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LA ACTIVIDAD LOGSTICA
DE LAS EMPRESAS NAVARRAS
ndice
Antecedentes. Introduccin
Objetivos de la Gua
Metodologa
Contenido de la Gua
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Antecedentes. Introduccin
La actividad logstica, la cual tiene su origen en el mbito militar, tiene una aplicacin
reciente en su vertiente empresarial. Esto no ha sido bice para que en las dos
ltimas dcadas haya sufrido una extraordinaria evolucin y transformacin, hasta
convertirse en uno de los pilares de la economa desarrollada.
La gestin logstica ha sido considerada en el pasado como una actividad
funcional restringida a tareas autnomas e independientes como el transporte, el
almacenaje, el inventario o la gestin de materiales. En la actualidad es preciso
considerar un nuevo concepto ms integral de la gestin logstica, y entenderse no
slo como una parte esencial de la cadena de suministro sino de la visin
estratgica de la empresa.
La logstica ha experimentado un acelerado proceso de desarrollo y crecimiento en los
ltimos aos, proceso que sigue producindose en la actualidad, por diversos
motivos:
Apertura de los mercados y dispersin de clientes y proveedores.
Incremento de la movilidad de las mercancas a nivel global.
Mejora de las infraestructuras y de la eficiencia de los modos de transporte.
Ms y mayores requerimientos de los mercados en trminos de coste y calidad del
servicio.
Revolucin tecnolgica aplicada a cualquier rea de la empresa, lo cual ha
mejorado los sistemas de gestin y los procesos de tomas de decisin.
La propia evolucin de estos factores provoca que la gestin logstica no sea
esttica, sino que sea una disciplina flexible y adaptable a las circunstancias del
momento, con soluciones estratgicas capaces de aportar un factor diferenciador de
competitividad en el mercado.
Objetivos de la Gua
Proponer una Gua tcnica en materia de seguridad y salud laboral que sea
referente en el sector en materia de prevencin de riesgos laborales y ayuda a
disminuir los ndices de siniestralidad en esta actividad.
Difundir entre todos los agentes del sector (empresarios, tcnicos, delegados,
y trabajadores) los riesgos ms comunes de los puestos de trabajo, a fin de que
conozcan los peligros de su entorno y tomen conciencia de lo que conlleva la
actividad, adems de cambiar hbitos incorrectos y actuaciones peligrosas
habituales.
Metodologa
Para la elaboracin de la gua se ha seguido el siguiente proceso:
III Fase: Estudio tcnico y Elaboracin del producto final: Gua Preventiva.
Adems de sobre los datos, e informacin extrada en las fases anteriores se han
utilizado como material de apoyo, las siguientes referencias, ya que constituyen la
base tcnica de cualquier proceso que se realice en prevencin de riesgos
laborales, correspondiendo a procedimientos consensuados, garantizados y
normalizados.
Guas tcnicas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene.
Guas de Valoracin de las Condiciones de Trabajo del Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene.
Notas Tcnicas de Prevencin del Instituto Nacional de seguridad e Higiene del
Trabajo,
Normativa aplicable en prevencin de riesgos laborales: Leyes y Reglamentos
nacionales y comunitarios.
Normativa especfica del sector.
Convenios Colectivos.
Contenido de la Gua
Una vez se ha analizado la documentacin del sector y toda aquella informacin que
se ha obtenido a travs de los estudios realizados, el equipo tcnico procedi a
elaborar el contenido de la Gua que se expone a continuacin:
1. Diagnstico del sector: estado actual de la actividad preventiva a travs de las
conclusiones obtenidas en el estudio previo realizado (Carencias, problemticas y
necesidades detectadas).
2.
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En un Operador Logstico tipo es posible distinguir dos grandes reas, una que
abarca actividades de tipo trasversal a la empresa (Administracin, Recursos
Humanos, etc) y otra de Operaciones, que supone su razn de ser. Los puestos de
trabajo ms habituales que es posible identificar son los siguientes (se destacan los
ms representativos en dimensin en el sector):
Mozo de
Almacn
Director de
Logstica
Jefe de Almacn
Encargado
Almacn
Responsable
Gestin Sotcks.
Tcnico
Logticos
Director
General de
Operaciones
de
de
Conductor de
carretillas
elevadoras
Proyectos
Auxiliar de trfico
Conductor de
reparto y/o ruta
Jefe de Trfico
Director de
Transporte /
Trfico
Conductor de
vehculos pesados
Jefe de Taller
Consejero
Seguridad
Servicio
Atencin
Cliente
Mecnicos de Taller
de
de
al
no se consideran en esta gua los camiones o trailers puesto que se considera que esta actividad pertenece al
sector de transporte de mercancas por carretera, cuya problemtica se ha tratado en otras guas y docu-mentos
pertenecientes a dicho sector.
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Como ya indica la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo 20072012: La rapidez con que se ha incorporado al ordenamiento jurdico
espaol la normativa comunitaria sobre seguridad y salud en el trabajo, as
como el elevado nmero y la complejidad de las normas en materia de
prevencin
de
riesgos
laborales dificultan su cumplimiento,
particularmente por las pequeas y medianas empresas. Ocurre de igual
manera en las pymes navarras del sector logstico, que se han con ms dificultades
que las grandes empresas a la hora de aplicar la normativa en prevencin.
Otra dificultad especfica a la hora de aplicar la normativa en materia de prevencin de
riesgos laborales en las empresas del sector, es la coordinacin de actividades
empresariales. Las empresas logsticas se han encontrado con problemas importantes a la
hora de aplicar el Real Decreto 171/2004 en materia de coordinacin de
actividades empresariales, sobre todo con los conductores autnomos. Es habitual que
las empresas del sector contraten transportistas autnomos. Esto hace que el
intercambio de informacin que se debe realizar por indicacin del Real Decreto
171/2004, sea una tarea ardua de realizar y registrar, ya que, en ocasiones, puede ser
numerosos los que pasen por las empresas, y adems de forma espordica.
Una queja extendida entre las empresas que actan como concurrentes, es
decir, que son contratadas para realizar trabajos en las instalaciones de la empresa
cliente, es el tiempo que se pierde con la burocracia generada en torno a la
coordinacin de actividades empresariales, debido la multitud y diversidad de
formatos y registros que se deben entregar. Por lo general cada empresa tiene
su propio procedimiento con sus modelos de registros elaborados por su SPA,
pero muchas de las empresas cliente les exigen cumplimentar sus propios registros
antes de acceder a sus instalaciones, por lo que se duplica el trabajo y el papeleo.
Otra inquietud de las empresas es la peticin indiscriminada de documentacin e
informacin sobre las empresas, que nada o poco tiene que ver con lo expuesto en
el Real Decreto 171/2004, como pueden ser los relacionados con contratos, altas
en la seguridad social, estado de pagos con hacienda, seguros, etc., que se ha
convertido ya en prctica habitual, pero que en muchos casos se hace por
desconocimiento del Real Decreto y por imitacin del resto de empresas con las que
se relacionan.
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Formacin
Existe una diversidad de situaciones en cuanto al desarrollo de planes formativos en
PRL en las empresas del sector, circunstancia que no siempre est asociada al
tamao de las mismas, sino al grado de concienciacin que se tenga sobre el
aprovechamiento y el impacto de la formacin.
A pesar de esto, es cierto que en general las empresas no tienen un plan formativo (con
definicin de contenidos y programacin en el tiempo) especfico de PRL. La
formacin en PRL se realiza en funcin de las actividades contratadas con los
Servicios de Prevencin, y el contenido de las formaciones vara en funcin de los
puestos, pero normalmente suele tratar sobre: riesgos y medidas preventivas,
maquinaria de elevacin y manutencin, manipulacin manual de cargas, pantallas de
visualizacin de datos, incendios y medidas de emergencia.
S se considera indispensable, y es prctica habitual en prcticamente todas las
empresas del sector logstico de Navarra, que los conductores de carretillas
elevadoras hayan realizado cursos de formacin impartidos por el Servicio Navarro de
Empleo, los sindicatos, o las organizaciones del sector. En particular, ANET viene
realizando cursos de operadores de almacn / carretillas elevadoras de 20 horas, as
como cursos de operadores de almacn / puente gra de 15 horas.
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2.1.
RIESGO
Riesgo de cadas al mismo nivel,
pisadas sobre objetos, tropiezos,
golpes contra estanteras, cargas
apiladas, etc.
en operaciones de carga
o descarga en el muelle.
desde escaleras de
mano para acceder a
estanteras altas bien
para recoger objetos,
o realizar inventarios.
desde plataformas
de trabajo, elevadas,
escaleras o rampas,
sin barandillas.
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RIESGO
Cadas de objetos desprendidos
desde las estanteras por
colocacin incorrecta de cargas,
sobrecarga de las estanteras, o
deterioro de las mismas por
golpes y choques con las
carretillas.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Realizar revisiones peridicas del estado de la estructura de las
estanteras, al efecto de garantizar el correcto anclaje a suelo, pared y/o
entre estanteras.
Controlar que el lmite de carga est perfectamente visible en una
placa en las estanteras. Controlar que no se sobrecargan las
estanteras por encima de su carga mxima permitida.
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RIESGO
MEDIDAS PREVENTIVAS
Exposicin
a
temperaturas
Dotar a los trabajadores de ropa de trabajo apropiada.
ambientales extremas
Evitar las corrientes de aire, y en la medida de lo posible climatizar las
instalaciones; utilizar de aparatos calefactores en invierno, y
ventiladores o refrigeradores en verano de forma que las temperaturas en
trabajos sedentarios oscilen entre 17 y 27 C y entre 14 y 25 C en
trabajos dinmicos
Riesgo de golpes, vuelcos,
Delimitar y sealizar (con 2 colores: fondo negro, franjas amarillas,
atropellos, etc., derivados de la
alternativas, con una inclinacin aproximada de 45) recorridos
utilizacin
de
elementos
diferentes, para carretillas, y personal de almacn.
mecnicos.
La anchura de los pasillos de vehculos de sentido nico de circulacin, no
debe ser inferior a la anchura del vehculo o de la de la carga,
incrementada en 1 metro.
La anchura de los pasillos de vehculos de dos sentidos de circulacin, no
debe ser inferior a dos veces la anchura de los vehculos o cargas
incrementado en 1,20 metros.
El pasillo de peatones debe tener un ancho mnimo de 1m.
Sealizar los cruces de pasillo de peatones con pasillo de vehculos
con pasos de cebra y si es necesario colocar espejos.
Mantener un correcto estado de orden y limpieza, en todo el
almacn.
Establecer procedimientos de trabajo para evitar la concurrencia de
carretillas y personal de almacn en el mismo pasillo, la misma
estantera, etc.
Estudiar la instalacin en las carretillas de asientos giratorios con
doble pedalera que permitan girarse al conductor y mejorar la
visibilidad lateral y trasera, sin tener que girar el cuello.
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RIESGO
Incendios o explosin.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Vigilar el cumplimiento de la prohibicin de fumar
En lugares donde se almacenen sustancias susceptibles de formar
atmsferas explosivas, (productos qumicos, bombonas de gases, etc.)
elaborar el Documento de proteccin de los trabajadores contra
atmsferas explosivas y llevar a cabo todas las medidas preventivas
que de este se deriven. Adquirir equipos ATEX y sealizar las zonas de
riesgo.
Almacenar los productos qumicos segn se indique en sus fichas de
seguridad, prestando especial atencin a las posibles interacciones y
sinergias entre diferentes productos.
Aislar los productos inflamables de fuentes de ignicin y calor.
No utilizar carretillas diesel en interiores de locales mal ventilados.
Realizar mantenimiento peridico de las instalaciones. Realizar las
inspecciones reglamentarias.*
Riesgos asociados a la
utilizacin de equipos de
trabajo, carretillas elevadoras,
toros, puentes gra, polipastos,
herramientas elctricas, etc.
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RIESGO
Riesgos asociados
utilizacin de PVD.
MEDIDAS PREVENTIVAS
a la
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2.2.
RIESGO
Riesgo de cadas al mismo
nivel, pisadas sobre objetos,
tropiezos, golpes contra
estanteras, cargas apiladas,
etc.
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RIESGO
MEDIDAS PREVENTIVAS
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RIESGO
Exposicin a temperaturas
ambientales extremas.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Utilizar de la ropa de trabajo apropiada.
En los meses de verano, descansar en espacios climatizados, y
beber agua fra.
Riesgos asociados a la
utilizacin de PVD.
Ruido
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2.3.
RIESGO
Cada del conductor al subir o
bajar de la carretilla por falta
de asideros y estribos o por no
hacer uso de los mismos. Por
bajar de un salto.
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RIESGO
MEDIDAS PREVENTIVAS
Choques contra objetos u otras Tocar la bocina y reducir la velocidad al llegar a los cruces.
carretillas por falta de visibilidad
(iluminacin
deficiente,
o Utilizar luces y otras seales acsticas y luminosas que posea la
colocacin de la carga a la carretilla (como seal de marcha atrs, etc.).
altura de los ojos) circular a
velocidad excesiva o de manera No circular por zonas poco iluminadas o mal sealizadas o en cualquier
distrada, por falta de sealizacin.
caso dar aviso a los responsables para que se ponga solucin.
No circular con la carga colocada entorpeciendo la visibilidad, ni de
manera distrada.
Atrapamientos,
cortes,
quemaduras en tareas de
mantenimiento, por falta de
protecciones en los elementos
mviles, partes calientes.
Contacto
con
sustancias
corrosivas al cambiar bateras.
Relativos a la exposicin a
agentes fsicos. Ruido, vibracin,
etc., como consecuencia de un
mantenimiento inadecuado, mal
aislamiento de la cabina, o
diseo no ergonmico de la
misma.
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RIESGO
MEDIDAS PREVENTIVAS
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2.4.
RIESGO
Cadas o tropiezos desde la
furgoneta en las operaciones
de ascenso y descenso de la
misma.
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RIESGO
Riesgo de accidente durante la
conduccin
MEDIDAS PREVENTIVAS
Utilizar el cinturn de seguridad.
Respetar las seales de trfico y las normas de circulacin.
Conducir con diligencia y precaucin necesaria para evitar todo
dao propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro tanto al
mismo conductor, como a los dems ocupantes del vehculo y al
resto de usuarios de la va.
En condiciones meteorolgicas adversas, moderar la velocidad y
aumentar la distancia de seguridad.
Llevar un control de las revisiones especificadas por el fabricante y
realizar un correcto mantenimiento de los vehculos.
Comprobar habitualmente los niveles de aceite, agua, y lquido de
frenos, presin y dibujo de los neumticos, funcionamiento de
frenos, direccin, y luces. Llevar los repuestos y herramientas
imprescindibles.
Evitar ingerir productos excitantes como caf, refrescos con
cafena NO ingerir bebidas con alcohol.
Consultar con el mdico antes de tomar medicamentos. No utilizar el
mvil ni programar el GPS, ni fumar mientras se conduce.
Relativos a la exposicin
agentes fsicos. Ruido,
vibracin, etc.
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RIESGO
Riesgo de incendio
MEDIDAS PREVENTIVAS
Llevar un pequeo extintor en el vehculo, realizar las revisiones
pertinentes, y conocer su manejo.
No fumar en el vehculo, o en si defecto apagar correctamente las
colillas y vaciar los ceniceros en lugares adecuados para ello.
Sobreesfuerzos al manipular,
desplazar, o levantar objetos
pesados.
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Fecha:
COMPROBACIONES
Presencia en el suelo y/o en la mquina
de manchas, o fugas.
Estado de las tuberas hidrulicas del
mstil
Ausencia de grietas u otros defectos
estructurales observables a simple vista.
Estado y visibilidad correcta de placas
indicadoras de carga, placas y pegatinas
indicadoras de peligros.
Neumticos :
Presin de hinchado de los neumticos
Estado de su superficie de rodadura
Apriete de las tuercas o tornillos de
fijacin de las ruedas
Funcionamiento de:
Frenos
Direccin
Mandos
Alumbrado y sealizacin
Bocinas
Niveles :
Combustible
Lquido de freno
Aceite motor
Aceite hidrulico
Agua radiador
Batera
Posicin correcta y debidamente fijada de:
Protectores y elementos de seguridad
Tapones, pasadores de cierre.
Brazos de la horquilla.
LIMPIEZA
Placas indicadoras de carga, sealizaciones, etc
Retrovisores
Equipos de sealizacin elctrica
Alumbrado
Cabina conductor
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REALIZADO
Fecha:
COMPROBACIONES
Presencia en el suelo y/o en la mquina
de manchas, o fugas.
Estado de las tuberas hidrulicas del
mstil
Ausencia de grietas u otros defectos
estructurales observables a simple vista.
Estado y visibilidad correcta de placas
indicadoras de carga, placas y pegatinas
indicadoras de peligros.
Neumticos :
Presin de hinchado de los neumticos
Estado de su superficie de rodadura
Apriete de las tuercas o tornillos de
fijacin de las ruedas
Funcionamiento de:
Frenos
Direccin
Mandos
Alumbrado y sealizacin
Bocinas
Niveles :
REALIZADO
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Fecha:
Firma
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TORRES DE REFRIGERACIN
ACTUACIN
PERIODICIDAD
DIARIO
SEMANAL
Revisin.
Establecer
los puntos crticos
(1), parmetros a
MENSUAL
medir y
procedimientos.
SEMESTRAL
ANUAL
DESCRIPCIN
CARCTER
Control de biocida.
Purga del fondo en acumuladores. Apertura de
grifos y duchas de instalaciones no utilizadas.
Revisin del buen estado de conservacin y
limpieza de la balsa.
Revisin de bombas dosificadoras. Estado de
conservacin y limpieza del condensador y
del relleno.
Revisin del estado de conservacin y
limpieza del separador de gotas.
Anlisis de temperatura, pH, conductividad,
Control analtico
Limpieza y
desinfeccin
Notificacin
instalaciones
Elaborar plano
Registro
mantenimiento
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MENSUAL
TRIMESTRAL
SEMESTRAL O
ANUAL
de
Inicial y al cese
Inicial
RITE
Obligatorio
segn R. D.
865/2003
PERIODICIDAD
DIARIO
DESCRIPCIN
CARCTER
SEMANAL
Revisin.
Establecer
los puntos crticos
(1), parmetros a
medir y
procedimientos.
MENSUAL
TRIMESTRAL
Control analtico
ANUAL
Obligatorio
segn R. D.
865/2003 (2)
Limpieza y
desinfeccin
ANUAL
Elaborar plano o
esquema hidrulico
Inicial
Registro
mantenimiento
RITE
(*) Recomendacin de las guas tcnicas para la prevencin y control de la legionellosis del
Ministerio.
(1) Artculo 8 del R.D. 865/2003 apartado b) para instalaciones de mayor riesgo segn el
cap.2 del R. D. 865/2003.
(2) Segn el captulo 3 de la Gua del MSC quedan excluidas las instalaciones de ACS sin
duchas ni elementos que generen aerosoles. En este caso habra que realizar un control
anual al menos.
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PERIODICIDAD
DESCRIPCIN
CARCTER
TRIMESTRAL
Revisin
ANUAL
Control analtico
Limpieza y
desinfeccin
ANUAL
Elaborar plano o
esquema hidrulico
Inicial
R.D. 140
Anexo V
Registro
mantenimiento
segn
R. D. 865/2003
(*) Recomendacin de las guas tcnicas para la prevencin y control de la legionellosis del
Ministerio
(3) El R. D. 865/2003 en el artculo 8 especifica que en instalaciones de bajo riesgo se
establezcan parmetros de control y periodicidad de anlisis pero sin especificar frecuencia. Las
guas tcnicas del MSC recomiendan periodicidad anual
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SISTEMA CONTRAINCENDIOS
ACTUACIN
PERIODICIDAD
TRIMESTRAL
SEMESTRAL
Revisin
DESCRIPCIN
CARCTER
ANUAL
Obligatorio segn
R. D. 865/2003
ANUAL
Control analtico
ANUAL
Elaborar plano o
esquema hidrulico
Registro
mantenimiento
R. D. 865/2003
Inicial
--
(*) Recomendacin de las guas tcnicas para la prevencin y control de la legionellosis del
Ministerio.
(3) El R. D. 865/2003 en el artculo 8 especifica que en instalaciones de bajo riesgo se establezcan parmetros de control y periodicidad de anlisis pero sin especificar frecuencia. Las
guas tcnicas del MSC recomiendan periodicidad anual.
(4) El R. D. 865/2003 en el artculo 8 especifica que en instalaciones de bajo riesgo se establezcan parmetros de control y periodicidad de anlisis pero sin especificar frecuencia. Las
guas tcnicas del MSC recomiendan la periodicidad especificada.
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SITUACIN I
Ejemplo:
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SITUACIN II
Ejemplo 1:
Ejemplo 2:
Carretillas Irati, empresa titular, contrata a CUCA, y GARBIA, para que
lleven a cabo durante una semana la fumigacin y limpieza de sus
instalaciones.
A quin va dirigida?
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SITUACIN III
Ejemplo 1:
A quin va dirigida?
A quin va dirigida?
A
la
empresa
principal
46
.. a dede..
Los temas a tratar en esta reunin inicial son:
1.
2.
3.
4.
5.
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Descripcin de las actividades y de los equipos auxiliares y maquinaria que utilizar cada empresa.
Entrega de evaluacin de riesgos, medidas preventivas y de emergencia en las instalaciones de
EMPRESA TITULAR/ PRINCIPAL.
Entrega de Normas bsicas de coexistencia, Instrucciones de seguridad a cumplir en las instalaciones
de EMPRESA TITULAR/ PRINCIPAL.
Intercambio de informacin en materia preventiva de cada una de las empresas: riesgos, medidas
preventivas y de emergencia en las actividades a desarrollar en las instalaciones de EMPRESA
TITULAR/ PRINCIPAL.
Entrega de EMPRESAS CONCURRENTES de la siguiente documentacin a EMPRESA PRINCIPAL.:
Empresa Principal
Empresa Concurrente
Empresa Concurrente
Fdo:
Fdo:
Fdo:
4. Normativa y Referencias
Bibliogrficas
Real Decreto 2060/2008, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
equipos a presin y sus instrucciones tcnicas complementarias.
RD 1644/2008, 27 Noviembre, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin de
la Directiva del Consejo 89/392/ CE, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los
estados miembros sobre mquinas.
Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de
Instalaciones Trmicas en los Edificios.
Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.
REAL DECRETO 685/2003 Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se
establecen los criterios higinico-sanitarios para la prevencin y control de la
legionelosis.
RD 842 /2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotcnico para
baja tensin.
REAL DECRETO 485/1997, 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de
sealizacin de seguridad y salud en el trabajo
REAL DECRETO 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
REAL DECRETO 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y
salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos, en particular
dorsolumbares, para los trabajadores.
REAL DECRETO 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud
relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin.
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