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EXCELENTSSIMO SENHOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL DO

TRABALHO DA DCIMA STIMA REGIO

SINDICATO DOS ADVOGADOS DO ESPRITO SANTO SINDIADVOGADOS,


entidade sindical representante da categoria dos advogados, no mbito do Estado do
Esprito Santo, matriculada no Cadastro de Entidades Sindicais do Ministrio do
Trabalho e Emprego sob o n 012.378.90005-0, com CNPJ n 36.010.031.0001-70 e sede
na Rua Alberto de Oliveira Santos, n 59, Ed. Ricamar, sala 608
Centro, Vitria, ES, CEP: 29.010-908, vem, no exerccio das prerrogativas
constitucionais previstas no art. 5, XXXIV, e art. 8, III, da CF,
NOTICIAR INVASO DA COMPETNCIA DO TRIBUNAL DO TRABALHO DA
17 REGIO
pela Excelentssima Senhor Juza de Direito ANA CLUDIA RODRIGUES DE
FARIA SOARES, no Planto Judicirio de Vitria, do dia 14/04/2015, conforme fatos e
fundamentos abaixo articulados.
FATOS
No dia 14/04/2015, a pedido do Ministrio Pblico Estadual, a autoridade indicada
proferiu a deciso abaixo copiada deferindo medida no sentido de garantir a desobstruo
das vias da Grande Vitria e aplicando multa diria de R$200.000,00 (duzentos mil reais)
para o caso de descumprimento:
PODER JUDICIRIO DO ESPIRITO SANTO
PLANTO JUDICIRIO DE 1 GRAU
Ao Civil Pblica
Requerente: MIINISTERIO PBLICO DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO
Requeridos: CUT - CENTRAL NICA DOS TRABALHADORES e
OUTROS

DECISO / MANDADO
O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO ajuizou
Ao Civil Pblica em face de l) CUT - CENTRAL NICA DOS
TRABALHADORES. 2) FORA SINDICAL DO ESTADO DO ESPRITO
SANTO, 3) UNIO GERAL DOS TRABALHADORES - UGUES. 4)
CENTRAL DE TRABALHADORES E TRABALHADORAS DO BRASIL CTB. 5) SINDICATO UNIFICADO DA ORLA PORTURIA - ESPRITO
SANTO -BRASIL - SUPORT-ES, 6) SINDICATO DOS BANCRIOS SINDIBANCRIOS, 7) SINDICATO DOS TRABALHADORES EM
GUA. ESGOTO MEIO AMBIENTE DO ESPRITO SANTO SINDAEMA, 8) SINDICATO DOS TRABALHADORES EM EDUCAO
PBLICA DO ESPRITO SANTO - SINDIUPES. 9) FEDERAO DOS
TRABALHADORES NA AGRICULTURA DO ESTADO DO ESPRITO
SANTO - FETAES e 10) SINTRACONST PESADA, todos qualificados nos
autos.
Aduz que conforme amplamente divulgado nas redes sociais, as entidades
sindicais requeridas esto programando, para o dia 15/04/2015, a partir da
4:00 horas da manh, um protesto contra a tramitao da proposta de lei que
amplia as hipteses de terceirizao nas relaes de trabalha.
Diante de uso e circulao (conforme regra a Constituio Federal e Cdigo de
Transito Brasileiro) cabendo aos rgos pblicos e ao Poder Judicirio tomar
medidas quando esses direitos forem violados, como por exemplo houver
embarao ao livre exerccio de circulao e trnsito.
Nesse passo, justo o pedido formulado nos auto, para que os movimentos
reivindicatrios marcados para o dia de amanha, no obstem o direito do
restante da sociedade que no quer se manifestar, mas que quer seguir para o
seu trabalho, para o mdico, para o aeroporto, para qualquer lugar que o
deseje, uma vez que ser considerada abusiva a conduta dos manifestantes
representados pelas entidades de classe de classe, sindicatos e outro
relacionados no plo passivo desta ao a qual impea o livre acesso das
demais pessoas em flagrante desrespeito liberdade constitucional de
locomoo (ir e vir), colocando em risco a harmonia, a segurana e a ordem
pblica.
Pelo exposto, na forma do art. 84, 3 e 5, do CDC, concedo a tutela
liminarmente E determino a intimao das entidades requeridas para se
abstenham de interromper as vias de acesso cidade de Vitria possibilitando
assim o trnsito dos veculos e das pessoas no participante do movimento
agendado para amanh, 15/04/2015, a partir das 4:00 da manh, restando
garantido o direito de manifestao, mas tambm o de locomoo, ambos

garantidos pela Constituio Federal, sob pena de multa diria que fixo em
R$200.000,00 duzentos mil reais.
Intime-se e cite-se, na forma da Lei.
A CPIA DA PRESENTE DECISO SERVIR DE MANDADO.
ANA CLUDIA RODRIGUES DE FARIA SOARES
A medida, como se pode compreender se seu prprio teor e das notcias que so de
conhecimento pblico, foi requerida em razo da Greve Geral marcada para o dia de
hoje pelas vrias entidades sindicais que esto relacionadas no prprio teor da deciso.
Assim, ainda que a deciso se refira ao direito de manifestao de forma genrica,
trata-se de Greve Geral decida pelas categorias profissionais em decorrncia da ameaa
essa sim real e iminente de usurpao de direitos trabalhistas consagrados h mais de
70 anos.
Prova disso que entre as entidades requeridas h apenas sindicatos e centrais sindicais
cuja capacidade sindical reconhecida pela Lei n 11.648, de 31 maro de 2008, e pelo
art. 8, III, da CF.
A finalidade do movimento a pressionar o Legislativo Federal contra a aprovao do PL
4330/2003 atravs da paralisao total dos trabalhadores da regio da Grande Vitria.
Havendo, dessa forma, designao de movimento paredista, seja qual for seu fundamento
- uma vez que o art. 9 da CF claro em outorgar aos trabalhadores a prerrogativa de
decidir sobre os interesses que devam por meio dele defender o art. 114, 3, da CF
acomete ao Ministrio Pblico do Trabalho a atribuio e legitimidade e, ao Poder
Judicirio do Trabalho, a competncia para decidir sobre as questes relativas greve,
sua legalidade, e inclusive sobre as aes conexas declarao de legalidade da greve,
dentre as quais at mesmo os interditos e medidas cautelares.
COMPETNCIA CONSTITUCIONAL FUNCIONAL DOS TRIBUNAIS
REGIONAIS DO TRABALHO PARA JULGAMENTO DAS QUESTES
CONEXAS AO DISSDIO DE GREVE INTELIGNCIA
SISTEMTICA DO ART. 114, II, 3, CF, ART. 652 DA CLT, ART. 6 DA
LEI 7.701/88 C/C ART. 8 DA LEI 7.783/89
sabido que a greve tem sua previso geral no artigo 9 da CF, encontra regulamentao
especfica na Lei 7.783/89, cabendo categoria decidir pela convenincia e necessidade
de sua utilizao.

A deciso proferida na ao civil pblica movida pelo Ministrio Pblico Estadual tem
por fundamento a ameaa de que a paralisao das atividades prevista para o dia de hoje
criasse embaraos ao direito de locomoo dos demais cidados.
Ainda que o fundamento se circunstancie literalmente apenas no direito de locomoo
inexorvel que para que esse direito seja garantido, especialmente em uma regio com a
complexidade urbana da Grande Vitria, no se pode prescindir do funcionamento do
servio pblico essencial de transporte municipal e intermunicipal.
Por outro giro, ainda que a organizao conglobe todas as categorias de trabalhadores,
trata-se de uma manifestao especfica, dentro do mbito dos interesses da classe
trabalhadora, neste caso representados pela ameaa real e iminente de revogao de
direitos trabalhistas garantidos por lei h mais de 70 anos. A ameaa contra a qual se
insurgem as categorias mobilizadas em Greve Geral est personificada pelo famigerado
Projeto de Lei 4.330/2003 que visa liberao indiscriminada da terceirizao dos
contratos de trabalho, com impacto indiscutvel sobre as relaes trabalhista.
sempre bom ressaltar a amplitude do art. 9 da CF que reconhece aos trabalhadores
total disposio sobre a oportunidade e sobre os interesses a serem defendidos pelo
exerccio da greve.
Se a matria das manifestaes a defesa de direitos trabalhistas e o mtodo, por sua
vez, a paralisao geral dos trabalhadores, no se pode tratar seno do exerccio do
direito de greve, como disposto no art. 9 da CF:
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir
sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
No obstante a deciso proferida pelo juzo de planto na Justia Estadual no cite de
forma expressa o exerccio do direito de greve pelos requeridos, , como visto, do que se
trata e, assim, atrai para o caso a questo da competncia jurisdicional e funcional para
apreciao da greve.
Sob esse aspecto, importante lembrar que o art. 114, II, da CF atribui ao Poder
Judicirio do Trabalho a competncia (em razo da matria) para apreciar as causa que
tenham por fundamento o exerccio do direito de greve e o 3 do mesmo dispositivo
alm de reafirmar essa competncia, atribui ao Ministrio Pblico do Trabalho a
legitimidade para em caso de greve que atinja servios pblicos essenciais, apresentar o
competente dissdio:

Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: (Redao dada


pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
()
II as aes que envolvam exerccio do direito de greve; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
()
3 - Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do
interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio
coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito.
A Smula Vinculante n 23 do STF fixou na Justia do Trabalho a competncia para o
julgamento de causas que, mesmo fundadas no Direito Civil, envolvam, tenham por
fundamento vale dizer conexas o direito de greve, como caso dos interditos
proibitrios e demais aes possessrias:
Smula Vinculante 23
A Justia do Trabalho competente para processar e julgar ao possessria
ajuizada em decorrncia do exerccio do direito de greve pelos trabalhadores
da iniciativa privada.
Precedente Representativo
"Ementa: Constitucional. Competncia jurisdicional. Justia do Trabalho X
Justia Comum. Ao de interdito proibitrio. Movimento grevista. Acesso de
funcionrios e clientes agncia bancria: 'Piquete'. Art. 114, inciso II, da
Constituio da Repblica. Jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal.
Competncia da Justia do Trabalho. 1. 'A determinao da competncia da
Justia do Trabalho no importa que dependa a soluo da lide de questes de
direito civil' (Conflito de Jurisdio n. 6.959), bastando que a questo
submetida apreciao judicial decorra da relao de emprego. 2. Ao de
interdito proibitrio cuja causa de pedir decorre de movimento grevista, ainda
que de forma preventiva. 3. O exerccio do direito de greve respeita a relao
de emprego, pelo que a Emenda Constitucional n. 45/2003 incluiu,
expressamente, na competncia da Justia do Trabalho conhecer e julgar as
aes dele decorrentes (art. 114, inciso II, da Constituio da Repblica). 4.
Recurso extraordinrio conhecido e provido para fixar a competncia da
Justia do Trabalho." RE 579.648, Relatora para o acrdo Ministra
Crmen Lcia, Tribunal Pleno, julgamento em 10.9.2008, DJe de 6.3.2009.
A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, como no poderia deixar de ser, reafirma
esse entendimento:
"4. O que se pe em foco na presente reclamao se, ao apreciar o interdito
proibitrio proposto por Centrais Eltricas do Par S/A - CELPA contra o
Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Urbanas do Estado do Par STIUPA, a juza da 13 Vara Cvel de Belm/PA, competente para processar e

julgar a ao de recuperao judicial, teria desrespeitado a Smula Vinculante


n 23 do Supremo Tribunal Federal. (...) 6. Nesta anlise preliminar se tem que
a juza da 13 Vara Cvel de Belm/PA no teria competncia para apreciar o
interdito proibitrio proposto por Centrais Eltricas do Par S/a - CELPA
contra o Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Urbanas do Estado do
Par - STIUPA, pois a causa de pedir da ao decorre de movimento grevista."
Rcl 13.480 MC, Relatora Ministra Crmen Lcia, Deciso Monocrtica,
julgamento em 22.3.2012, DJe de 28.3.2012.
"6. Na espcie vertente, a deciso impugnada nesta reclamao foi substituda
por novo ttulo judicial, pelo qual se reconhece a competncia da Justia do
Trabalho para processar e julgar a ao de interdito proibitrio ajuizada em
decorrncia do exerccio do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa
privada, o que traduz tpica situao de prejuzo desta reclamao, em virtude
de perda superveniente de seu objeto." Rcl 6.762, Relatora Ministra Crmen
Lcia, Deciso Monocrtica, julgamento em 1.2.2012, DJe de 8.2.2012.
"Conforme expresso na deciso agravada, no julgamento do RE n.
579.648/MG, Relatora para o acrdo a Ministra Crmen Lcia, aps
reconhecer a repercusso geral do tema em debate, o Plenrio desta Corte, em
10/9/08, concluiu pela competncia da Justia do Trabalho para apreciar e
julgar ao de interdito proibitrio em que se busca garantir o livre acesso de
funcionrios e de clientes a agncia bancrias sob o risco de serem interditadas
em decorrncia de movimento grevista. Ressaltou-se estar diante de ao que
envolve o exerccio do direito de greve, matria afeta competncia da Justia
Trabalhista, a teor do disposto no art. 114, inciso II, da Constituio Federal.
(...)" RE 491.780 AgR, Relator Ministro Dias Toffoli, Primeira Turma,
julgamento em 4.10.2011, DJe de 11.11.2011.
"O acrdo recorrido divergiu da orientao firmada pelo Supremo Tribunal
Federal e expressa na Smula Vinculante 23 (DJe de 11.12.2009 e DOU de
11.12.2009): (...) Destaque-se, por oportuno, que tal orientao provm de
julgados anteriores promulgao da Emenda Constitucional 45/2004,
conforme se observa no acrdo do PSV 25 (DJe de 19.02.2010), que aprovou
a proposta de edio da mencionada smula." AI 638.775, Relator Ministro
Joaquim Barbosa, Deciso Monocrtica, julgamento em 23.5.2001, DJe de
2.6.2011.
No mesmo sentido: AI 856.676, Relator Ministro Celso de Mello, Deciso
Monocrtica, julgamento em 31.8.2012, DJe de 11.9.2012; RE 534.862,
Relator Ministro Dias Toffoli, Deciso Monocrtica, julgamento em
21.10.2011, DJe de 27.10.2011; RE 572.166, Relator Ministro Ayres Britto,
Deciso Monocrtica, julgamento em 4.8.2011, DJe de 26.8.2011; RE
562.178, Relator Ministro Celso de Mello, Deciso Monocrtica, julgamento
em 7.4.2010, DJe de 7.5.2010.

Da mesma forma, as decises do STF especificamente voltadas aplicao dessa Smula


Vinculante no deixam dvidas de que, havendo deflagrao de greve, a competncia
para julgamento das causas relacionadas paralisao da Justia Especializada do
Trabalho, sejam elas fundadas na aplicao do Direito Civil, sejam, na aplicao do
Direito Trabalhista, o caso, v. g., da Reclamao n 16.337, cuja deciso afastou a
competncia da Justia Comum Estadual para interdito proibitrios decorrentes de
exerccio de greve:
RECLAMAO 16.337 MINAS GERAIS RELATOR: MIN. DIAS
TOFFOLI RECLTE.(S) :SINDICATO DOS EMPREGADOS EM
ESTABELECIMENTOS BANCRIOS DE BELO HORIZONTE E
REGIO ADV.(A/S) :GERALDO MARCOS LEITE DE ALMEIDA E
OUTRO(A/S) RECLDO.(A/S) :JUIZ DE DIREITO DA 29 VARA
CVEL DA COMARCA DE BELO HORIZONTE ADV.(A/S) :SEM
REPRESENTAO
NOS
AUTOS
INTDO.(A/S)
:BANCO
MERCANTIL DO BRASIL S.A. ADV.(A/S) :VALTER LCIO DE
OLIVEIRA E OUTRO(A/S) DECISO: Vistos. Cuida-se de reclamao
constitucional, com pedido de liminar, ajuizada pelo SINDICATO DOS
EMPREGADOS EM ESTABELECIMENTOS BANCRIOS DE
BELO HORIZONTE E REGIO em face do JUZO DE DIREITO DA
29 VARA CVEL DA COMARCA DE BELO HORIZONTE, cuja
deciso teria desrespeitado a autoridade do Supremo Tribunal Federal e
a eficcia da Smula Vinculante n 23. O reclamante sustenta que: a) na
origem, cuida-se de Ao de Interdito Proibitrio n 322310775.2013.8.13.0024 movida pelo Banco Mercantil do Brasil S.A. na
Justia estadual de Minas Gerais com o propsito claro de reprimir o
movimento dos trabalhadores, sob a alegao de que a posse de sua
sede e de agncias bancrias estria sendo turbada pelo movimento
grevista; b) o pedido de liminar no Interdito Proibitrio foi deferido
parcialmente para determinar entidade sindical ora reclamante que se
abstenha de praticar atos tendentes a impedir o acesso de funcionrios e
clientes nas dependncias do Banco Mercantil do Brasil S.A. ou que
dificultem a regular realizao dos trabalhos; c) contra essa deciso, o
sindicato interps agravo de instrumento com fundamento, entre outros,
na incompetncia da Justia comum estadual para conhecer e julgar a
ao, tendo sido negado o pedido de efeito suspensivo ao recurso pelo
relator; d) ao afirmar a competncia da Justia comum para julgar a
ao, a autoridade reclamada violou a autoridade do STF e a eficcia da
Smula Vinculante n 23. Nesse tocante, defende que: Patenteado que
as manifestaes promovidas pelo INDICATO DOS EMPREGADOS
EM ESTABELECIMENTOS BANCRIOS DE BELO HORIZONTE E
REGIO esto inseridas num contexto de conflito trabalhista e que so
resultado da gradativa piora das condies de vida e remunerao dos
empregados do Banco Mercantil do Brasil S.A; de se conhecer a
competncia material da Justia do Trabalho para processamento e
julgamento da da lide nos termos do artigo 114, II, III e IX da

Constituio Federal. (fl. 5) Requer que seja deferido o pedido de


liminar para suspender os efeitos da deciso liminar proferida pelo
JUZO DE DIREITO DA 29 VARA CVEL DA COMARCA DE BELO
HORIZONTE, a qual impede o exerccio pleno do direito de
representao e defesa da categoria. No mrito, postula que seja julgada
procedente a presente reclamao para assentar a competncia da Justia
do Trabalho para conhecer e julgar aes que envolvam discusso
atrelada relao de trabalho, ainda que fundada em instituto do Direito
Civil. Compulsados os autos, entendo que os documentos juntados pela
parte reclamante a fim de comprovar suas alegaes e instruir o processo
so suficientes para a compreenso da controvrsia, motivo pelo qual
deixo de requisitar informaes autoridade impetrada. Dispenso, ainda,
a oitiva da Procuradoria-Geral da Repblica ante o carter iterativo da
controvrsia (art. 52, pargrafo nico, RISTF). o relatrio. Em
consulta ao sistema de acompanhamento processual no stio eletrnico
do e. TJMG pela numerao nica do processo (322310775.2013.8.13.0024), tem-se que est em curso a ao originria, bem
como o reclamante juntou cpia da petio do agravo de instrumento
interposto contra a deciso cautelar, com registro de protocolo, o que
afasta a incidncia da Smula n 734/STF. O objeto da presente
reclamao o desrespeito Smula Vinculante n 23, cujo enunciado
abaixo reproduzido: A justia do trabalho competente para processar
e julgar ao possessria ajuizada em decorrncia do exerccio do direito
de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada. Dos documentos
juntados se extrai que, nos autos da Ao de Interdito Proibitrio n
3223107-75.2013.8.13.0024, o Juzo de Direito da 29 Vara Cvel da
Comarca de Belo Horizonte deferiu o pedido de liminar, tendo
consignado que: Analisando com detida ateno a documentao que
instrui a petio inicial, notadamente as fotos de f. 26/31, constato que
est caracterizada a ameaa iminente de turbao e de esbulho posse
do autor em relao ao imvel onde est estabelecida a sua sede, Por
oportuno, deve ser observado que h indcios consistentes de que est
sendo obstrudo o acesso de funcionrios, clientes e demais pessoas ao
edifcio sede do autor. Nota-se que no se est discutindo no bojo destes
autos a questo da legalidade ou no da manifestao ou do direito de
greve, mas sim as eventuais consequncias advindas desse ato que
possam ser prejudiciais posse do requerente. Entendo que a situao
dos autos contraria o enunciado da Smula Vinculante n 23, que
determina ser de competncia da Justia do Trabalho o processo e
julgamento de ao possessria ajuizada em decorrncia do exerccio do
direito de greve. Muito embora o precedente de referncia que deu
ensejo elaborao da smula vinculante paradigma tenha natureza
subjetiva, estando a eficcia da deciso restrita s partes no processo, a
evocao do entendimento firmado na oportunidade de seu julgamento
auxilia na compreenso do enunciado vinculante a fim de esclarecer
eventual dvida surgida em sua aplicao. Para melhor compreenso da

matria, transcrevo parte do voto da Ministra Crmen Lcia, relatora


para o acrdo, constante do julgamento do RE n 579.648/MG (DJe de
6/3/09), paradigma de criao da Smula Vinculante n 23: Fiz um
levantamento rpido da jurisprudncia do Supremo, que, alm dos casos
citados pelo eminente Ministro Menezes Direito, sobressai bsica e
taxativamente no Conflito de Jurisdio n. 6.959, no qual,
expressamente, o Ministro Seplveda Pertence, como disse o Ministro
Menezes Direito, assenta que o fundamental para se fixar a competncia
que a relao jurdica tenha como suporte do pedido, vinculada com
efeito sua causa, relao empregatcia e, neste caso, o direito de greve.
Afirma ele: No obstante o contedo especfico seja o instituto de
Direito Civil no seria suficiente. O eminente Ministro Menezes Direito
- com a gentileza e honestidade que lhe so caractersticas - fez questo
de fazer uma interpretao, que, no entanto, diversa da que adoto,
porque, no levantamento que fiz, rapidamente, entre os casos mais atuais
da jurisprudncia do Supremo Tribunal, desde o Recurso Extraordinrio
n. 78.174, de relatoria do Ministro Oswaldo Trigueiro, por exemplo, at
os mais recentes, sempre o Supremo assentou jurisprudncia segundo a
qual a fixao da competncia da Justia comum ou da Justia
especializada no se d em funo de serem os institutos invocados de
Direito Civil. Afirma o eminente Ministro Menezes Direito, entretanto
que esse interdito no seria uma das aes relativas ao exerccio do
direito de greve, previsto no inciso II do artigo 114, com a Emenda
Constitucional n. 45. O ponto nodal desta questo, Ministro Menezes, e
que eu peo vnia a Vossa Excelncia para discordar, exatamente este:
neste caso, tal como posto pelo nobre Advogado, trata-se de um piquete
- ocupa-se ali exatamente de um ato relativo greve. Logo, ao que
envolve o exerccio de direito de greve e, portanto, inclui-se na previso
constitucional da competncia da Justia do Trabalho para cuidar dos
feitos em que aquele direito seja o fundamento da questo posta a
exame. (grifou-se). Dessa perspectiva, tem-se que esta Suprema Corte
entendeu que, ainda que o objeto da lide diga respeito a instituto prprio
do direito civil no caso do RE n 579.648/MG, o direito de posse de
imvel , a competncia para julgar a ao ser da Justia do Trabalho
quando o exerccio do direito de greve for o fundamento da questo
posta
a
exame.
Transcrevo
a
ementa
do
julgado:
CONSTITUCIONAL. COMPETNCIA JURISDICIONAL. JUSTIA
DO TRABALHO X JUSTIA COMUM. AO DE INTERDITO
PROIBITRIO.
MOVIMENTO
GREVISTA.
ACESSO
DE
FUNCIONRIOS E CLIENTES AGNCIA BANCRIA:
PIQUETE. ART. 114, INCISO II, DA CONSTITUIO DA
REPBLICA. JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. 1. A
determinao da competncia da Justia do Trabalho no importa
que dependa a soluo da lide de questes de direito civil (Conflito
de Jurisdio n. 6.959), bastando que a questo submetida

apreciao judicial decorra da relao de emprego. 2. Ao de


interdito proibitrio cuja causa de pedir decorre de movimento
grevista, ainda que de forma preventiva. 3. O exerccio do direito de
greve respeita a relao de emprego, pelo que a Emenda
Constitucional n. 45/2003 incluiu, expressamente, na competncia
da Justia do Trabalho conhecer e julgar as aes dele decorrentes
(art. 114, inciso II, da Constituio da Repblica). 4. Recurso
extraordinrio conhecido e provido para fixar a competncia da Justia
do Trabalho. (RE n 579.648/MG, Relatora para o acrdo a Ministra
Crmen Lcia, Tribunal Pleno, DJe de 6/3/09). O presente caso se
amolda ao precedente que deu origem edio da Smula Vinculante n
23, uma vez que a deciso reclamada foi proferida em sede de interdito
proibitrio ajuizado com o objetivo de limitar o exerccio do direito de
greve, de modo que a atuao do Sindicato dos Empregados em
Estabelecimentos Bancrios de Belo Horizonte e Regio e os
movimento por ele propostos no impeam o livre funcionamento da
instituio financeira interessada e o acesso de colaboradores, clientes e
usurios s suas dependncias. Pela propriedade e precisa adequao,
transcrevo parte da deciso da Ministra Crmen Lcia, na Rcl n
13.480/PA, em caso similar ao presente: (...) 5. O que se pe em foco
na presente reclamao se, ao apreciar o interdito proibitrio proposto
por Centrais Eltricas do Par S/a Celpa contra o Sindicato dos
Trabalhadores nas Indstrias Urbanas do Estado do Par Stiupa, a
juza da 13 Vara Cvel de Belm/PA, competente para processar e julgar
a ao de recuperao judicial, teria desrespeitado a Smula Vinculante
n. 23 do Supremo Tribunal Federal. 6. O advento do instituto da smula
vinculante inaugurou nova hiptese de cabimento de reclamao para o
Supremo Tribunal Federal, conforme disposto no art. 103-A, 3, da
Constituio da Repblica. Assim, a contrariedade a determinada
smula ou a sua aplicao indevida por ato administrativo ou deciso
judicial possibilita a atuao do Supremo Tribunal Federal, que, ao
julgar a reclamao procedente, pode anular o ato ou cassar a deciso e
determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula,
conforme o caso. A Smula Vinculante n. 23 deste Supremo Tribunal
tem a seguinte redao: A Justia do Trabalho competente para
processar e julgar ao possessria ajuizada em decorrncia do exerccio
do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada. 7. O juzo
da 13 Vara Cvel de Belm/PA no tem competncia para apreciar e
julgar o interdito proibitrio proposto por Centrais Eltricas do Par S/a
Celpa contra o Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Urbanas do
Estado do Par Stiupa, pois a causa de pedir da ao decorre de
movimento grevista. Confira-se excerto do parecer do Procurador-Geral
da Repblica: assiste razo ao reclamante. Conforme ressaltado pela
Ministra Relatora, a Juza da 13 Vara Cvel de Belm/PA no teria
competncia para apreciar o interdito proibitrio proposto por Centrais
Eltricas do Par S/A CELPA contra o Sindicato dos Trabalhadores

nas Indstrias Urbanas do Estado do Par STIUPA, pois a causa de


pedir da ao decorre de exerccio ao direito de greve. Antes o exposto,
a Procurador-Geral da Repblica opina pela procedncia da reclamao
(fls. 3-4, doc. 28). (DJe de 21/3/13 - grifou-se). Ante o exposto, julgo
procedente a reclamao para cassar a deciso do Juzo de Direito
da 29 Vara Cvel da Comarca de Belo Horizonte, o qual deferiu a
liminar nos autos do Processo n 3223107- 75.2013.8.13.0024, bem
como eventuais decises posteriores, e fixar a competncia da
Justia do Trabalho para processar e julgar a respectiva causa.
Prejudicada a anlise do pedido de liminar. Publique-se. Int..
Braslia, 2 de outubro de 2013. Ministro DIAS TOFFOLI Relator
Documento assinado digitalmente
Por outro lado, o STF, no julgamento do Mandado de Injuno 708/DF, ao fixar o regime
legal do direito de greve dos servidores pblico civis, adotou por analogia a legislao
trabalhista, extraindo a regra integrativa da interpretao sistemtica do artigo 652 da
CLT com os artigos 6 da Lei 7.701/88, 8 da Lei 7.783/89 que regulamenta o direito de
greve do trabalhador da iniciativa privada. O item 6.5 do Acrdo que julgou o MI 708
estabelece que do rgo de segundo grau de jurisdio do ramo do Poder
Judicirio competente para o julgamento do dissdio de greve a competncia tambm
para julgamento das causas conexas:
DEFINIO
DOS
PARMETROS
DE
COMPETNCIA
CONSTITUCIONAL PARA APRECIAO DO TEMA NO MBITO
DA JUSTIA FEDERAL E DA JUSTIA ESTADUAL AT A
EDIO DA LEGISLAO ESPECFICA PERTINENTE, NOS
TERMOS DO ART. 37, VII, DA CF. FIXAO DO PRAZO DE 60
(SESSENTA) DIAS PARA QUE O CONGRESSO NACIONAL
LEGISLE SOBRE A MATRIA. MANDADO DE INJUNO
DEFERIDO PARA DETERMINAR A APLICAO DAS LEIS N.os
7.701/1988 E 7.783/1989.
6.5. Os tribunais mencionados tambm sero competentes para
apreciar e julgar medidas cautelares eventualmente incidentes
relacionadas ao exerccio do direito de greve dos servidores pblicos
civis, tais como:
i) aquelas nas quais se postule a preservao do objeto
da querela judicial, qual seja, o percentual mnimo de servidores
pblicos que deve continuar trabalhando durante o movimento
paredista, ou mesmo a proibio de qualquer tipo de paralisao;
ii) os interditos possessrios para a desocupao de
dependncias dos rgos pblicos eventualmente tomados por
grevistas;
e iii) as demais medidas cautelares que apresentem
conexo direta com o dissdio coletivo de greve.

Quanto necessidade na aplicao analgica de interpretao, primeiro, da norma em sua


rea de origem, mais que bastante a lio de Carlos Maximiliano, em Hermenutica e
Aplicao do Direito:
A analogia consiste em aplicar a uma hiptese ao prevista em lei a disposio
relativa a um caso semelhante.
()
Os fatos de igual natureza devem ser regulados de modo idntico. Ubi eadem
legis ratio, ibi eadem legis dispositio; onde se depare razo igual da lei, ali
prevalece a disposio corresponde, da norma referida: era o conceito bsico
da analogia em Roma. O uso da mesma justifica-se ainda hoje, porque atribui
hiptese nova os mesmo motivo e o mesmo fim do caso contemplado pela
norma existente. (14 ed. 1994, Forense, Rio de Janeiro, p. 208/209)
Assim, o STF, ao aplicar por analogia os arts. 2. e 6. da Lei 7.701/98, procedeu, prvia
e necessariamente, interpretao desses dispositivos. Ou seja, fixou previamente o
sentido que tm aqueles dispositivos no seu stio de origem, ou seja, no mbito do Direito
Processual do Trabalho.
Portanto, o art. 6 da Lei 7.701/88 atribui aos Tribunais do Trabalho a competncia para
julgamento dos dissdios de greve, como expressamente se l:
Art. 6 - Os Tribunais Regionais do Trabalho que funcionarem divididos
em Grupos de Turmas promovero a especializao de um deles com a
competncia exclusiva para a conciliao e julgamento de dissdios
coletivos, na forma prevista no "caput" do Art. 1 desta Lei.
Seguindo esses passos, o STF reconheceu como regra geral a ser aplicada por analogia
lacuna existente no caso dos servidores pblicos civis, que as causas relativas aos
interditos proibitrios, como tambm as cautelares, fundadas no exerccio do direito de
greve so conexas1 aos dissdios coletivos e, por isso, devem ser julgadas pelo mesmo
rgo judicial, evitando a existncia de decises contraditrias sob a mesma matria
ftica.
Desta forma, o STF assumiu implicitamente no julgamento do MI 708-DF que, por
definio, dos Tribunais do Trabalho, e no do juzo singular (comum ou trabalhista), a
competncia para julgamento de qualquer causa conexa greve, especialmente os
interditos proibitrios e as aes cautelares que foram explicitamente citadas.
O fato da causa em questo ter sido ajuizada pelo Ministrio Pblico Estadual tambm
no afasta a aplicao do art. 114, II, da CF, tendo em vista que o 3 do dispositivo
constitucional atribui ao parquet trabalhista a defesa dos interesses metaindividuais,
inclusive os difusos, no caso de possibilidade de leso ao interesse pblico:

3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do


interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio
coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Por isso, o Sindicato dos Advogados est convencido de que a deciso proferida pela
juza estadual est em desacordo com os dispositivos legais e constitucionais que tratam
da competncia para julgamento de dissdios coletivos e causas decorrentes do exerccio
do direito de greve (art. 114, II, da CF), noticiando o fato a esse E. Tribunal do Trabalho
para que promova, com fulcro no art. 96 de seu Regimento Interno, o Conflito de
Competncia junto ao STJ, nos termos do art. 105, I, d, da CF.
Isto posto, no exerccio da representao legal da categoria dos advogados no Estado do
Esprito Santo e no uso do Direito de Petio assegurado constitucionalmente, o
Sindicato dos Advogados vem noticiar a invaso de competncia desse Tribunal Regional
do Trabalho, requerendo a adoo das medidas necessrias sua preservao, por ser
medida de direito que assim se impe.
Vitria, ES, quarta-feira, 15 de abril de 2015.

Beh-Hur Brener Dan Farina


Presidente do Sindicato dos Advogados do Esprito Santo