UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

TINGO MARIA

ESCUELA DE POSGRADO
TINGO MARIA PERU

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Ronald H. Puerta

Qu entendemos por Gestin Ambiental?

ZEE, OT y DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible, segn el Informe Brundtland
(Nuestro Futuro Comn, de la Comisin Mundial de
Medio Ambiente y Desarrollo, 1987), es definido como
aquel proceso orientado a asegurar que el desarrollo
satisface las necesidades del presente sin poner en
compromiso la posibilidad de las generaciones futuras
de satisfacer sus propias necesidades. Se trata de
establecer un cambio en el enfoque tradicional
economicista por una concepcin integral de la
sociedad. Pues, el desarrollo sostenible implica asegurar
un nivel y una calidad de vida a la poblacin actual, que
no suponga poner en cuestin los de las generaciones
venideras.

En la actualidad, la Ordenacin del

Territorio, de acuerdo a la concepcin de
los pases europeos, es la proyeccin en el
espacio de las polticas social, cultural,
ambiental y econmica de una sociedad.
El estilo de desarrollo determina, por lo
tanto, el modelo territorial, expresin
visible de una sociedad, cristalizacin de
los conflictos que en ella se dan, cuya
evolucin no es sino el reflejo del cambio
en la escala de valores sociales. Distintas
estrategias de desarrollo econmico,
social, cultural y ambiental, implican usos,
comportamientos y aprovechamiento del
suelo que producen modelos diferentes de
ordenacin territorial

La Zonificacin Ecolgica y Econmica es

un instrumento que nos permite ampliar
nuestro
conocimiento
sobre
las
potencialidades y limitaciones de un
territorio y de sus recursos naturales. Se
trata de identificar el abanico de
posibilidades de uso sostenible que tiene
un territorio determinado, pues un
espacio
geogrfico
puede
tener
potencialidades para diversas actividades
econmicas. A partir del cual, cuando se
entra a la etapa de ordenamiento
territorial, de acuerdo a las oportunidades
del entorno y de cara a la visin de
desarrollo, se seleccionan y asignan los
usos ms apropiados.

El O. T. en el Contexto
Peruano
El OT est contemplado en la 19 poltica de

Estado sobre Desarrollo Sostenible, donde

se establece el compromiso de integrar la
poltica nacional ambiental con las polticas
econmicas, sociales, culturales y de OT,
para contribuir a superar la pobreza y lograr
el desarrollo sostenible del Per.
A nivel nacional, el Ministerio del Ambiente
tiene la funcin de establecer la poltica,
criterios y procedimientos para el OT.
A nivel regional, la Ley N 27867, establece
como una las funciones de los Gobiernos
Regionales el formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia ambiental y de
OT, en concordancia con los planes de los
Gobiernos Locales.

 A nivel local, la Ley N 27783, establece

como una de las competencias

exclusivas de los gobiernos locales
normar la zonificacin, urbanismo,
acondicionamiento
territorial,
y
ejecutar sus planes correspondientes.
En la ley sobre la conservacin y
aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica, se especifica la
incorporacin de criterios ecolgicos
para la conservacin de la diversidad
biolgica en los procesos de OT,
asimismo
menciona
que
el
aprovechamiento
de
recursos
naturales
en
reas
Naturales
Protegidas, y cualquier otra actividad
que se realice dentro de las mismas,
slo podr ser autorizado si resulta
compatible con la categora y la
zonificacin asignada, as como con
los planes de manejo del rea.

 En la ley de reas Naturales Protegidas indica

que, independientemente de la categora

asignada, cada rea deber ser zonificada de
acuerdo a sus requerimientos y objetivos,
pudiendo tener zonas de proteccin estricta y
acceso limitado, cuando as se requiera. Por
ltimo la ley forestal y de fauna silvestre
define a la zonificacin forestal como la
clasificacin de los bosques forestales del pas
que se realiza sobre la base de la ZEE y de
acuerdo a su aptitud natural.

 En el 2001 se declara de inters nacional al OT

sobre la base de la ZEE. Hasta ese entonces haba

confusin entre ordenamiento ambiental,
ordenamiento ambiental del territorio y
ordenamiento territorial ambiental, haciendo
que estos procesos mal parecieran de inters para
polticas de conservacin y recursos naturales y
no en su real dimensin que es la integralidad, ya
en el 2005, a travs del reglamento de la ley marco
del sistema nacional de gestin ambiental, se
toma al ordenamiento ambiental como parte del
OT para una gestin sostenible del ambiente. En
la Ley General del Ambiente, el OT se define como
instrumento de gestin Ambiental.

MARCO CONCEPTUAL DEL OT

DEFINICIONES CLAVES