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DIREITO HUMANOS DELEGADO INTENSIVO DAMSIO

Ns temos diferenas de cobrana de temas de Direitos Humanos, a


depender do concurso. Como nosso enfoque para o concurso de Delegado,
falaremos sobre Teoria Geral, Sistemas de Proteo, Jurisprudncia da Corte
Americana e Tratados em Espcie.
Bibliografia sugerida:

Curso de Direitos Humanos - Andr de Carvalho Ramos

1. NOO DE DIREITOS HUMANOS


Os DH so um conjunto de direitos considerados indispensveis para uma
vida
humana
pautada
na
liberdade,
na
igualdade
e
na
dignidade/fraternidade. Os DH so aqueles positivados em Tratados e
Convenes,
diferindo-se
dos
direitos
fundamentais
positivados
nacionalmente (INGO SARLET).
2. ESTRUTURA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS:
a) Direitos-Pretenso: Busca de algo, estabelecendo uma
pretenso ao titular do direito.
b) Direito-Liberdade: Consiste na faculdade de agir, que gera a
ausncia de direito de qualquer outro ente ou pessoa (art. 5, VI,
CF: inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida na
forma da lei a proteo a proteo aos locais de culto e as suas
liturgias).
c) Direito-Poder: Poder de exigir determinada sujeio do Estado
ou de outra pessoa (art. 5, LXIII, CF: o preso ser informado de
seus direitos, entre os quais, o de permanecer calado, sendo
assegurada a assistncia da famlia e do advogado).
d) Direito-Imunidade: a autorizao dada por uma norma a uma
determinada pessoa, impedindo que outra interfira de qualquer
modo (art. 5, LVI, CF: so inadmissveis no processo as provas
obtidas por meio ilcito).
3. EVOLUO HISTRICA:
i.
Democracia Ateniense: Participao poltica do cidado. A
figura do homem livre, dotado de individualidade (apesar de
bem poucos).
ii.
Antgona na literatura: Trilogia tebana. dipo, cego, pai de
Antgona, levado por sua filha. O irmo de Antgona declara
guerra ao tio e morre. O tio proibiu os ritos fnebres sobre seu
irmo, que morreu em conflito com este. Ao comentar esta
ordem, por meio de um Edito, criticando que seu Tio havia
ultrapassado os limites ao poder do Estado.
iii.
Direito Romano: Princpio da Legalidade foi criado no Direito
Romano, surgindo na Lei das XII Tbuas. O Antigo Testamento
no mundo ocidental fala de um trecho Deus criou o homem a
sua imagem e semelhana, de forma que se os homens so

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espelho divindade, toda agresso seria uma agresso contra


ele. O Novo Testamento tem vrios trechos que pregam
igualdade e solidariedade v. Epstola de Paulo aos Glatas
Cap. III, versculo 28. A igualdade uma ideia central dos
Direitos Humanos.
Idade Mdio: O poder dos governantes era ilimitado,
justificada como um fruto da vontade divina. Diante de abusos,
determinados
grupos
surgem
atravs
dos
primeiros
movimentos de reivindicao de liberdade. O primeiro caso a
Declarao das cortes de Leo de 1178. O primeiro texto no
foi a Magna Charta de 1215, na Pennsula Ibrica, numa luta
dos senhores feudais contra a centralizao.
Magna Charta: Foi um movimento da burguesia (...).
Constitucionalismo Liberal: Crise na Idade Mdia, que ocorre
por conta da eroso dos poderes estamentais, que eram a
Igreja e os Senhores Feudais. Surge no Sc. XVII, com
questionamentos acerca do Estado Absolutista. Estes
questionamentos levam, na Inglaterra, ao Petition of Rights
(1628), ao Habeas-Corpus Act (1679) e ao Bill of Rights (1689).
Declaraes de Direitos do Fim do Sc. XVIII:
i. Bill of Rights: USA, Virginia (12/06/1776)
ii. Conveno da Filadelphia (1787)
iii. Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado
(02/10/1789)
*Campo das Ideias:
Thomas Hobbes (1651): Os indivduos abandonam sua
liberdade inicial e se submetem ao Poder do Estado.
John Locke (1689): H direitos do indivduo, mesmo
contra o Estado.
Picco Della Mirandola: A personalidade humana se
caracteriza por ter valor prprio: dignidade do ser
humano.
Guilherme de Occam: Ele desenvolve a ideia do
Individualismo - os direitos do indivduo frente ao Estado.
Hugo Grotio: Em 1625, ele cria o conceito de Direito
Subjetivo, que a faculdade da pessoa que a torna apta
a possuir ou fazer algo.
Constituio dos EUA (1787): Constitucionalismo.
Frana (1793 e 1848): Constitucionalismo.
Brasil (1824): Constitucionalismo.
Alemanha (1849): Constitucionalismo.
Mxico(1917): Um extenso e atual rol de direitos.
Rssia (1918): Constitucionalismo.
Internacionalizao
dos
Direitos
Humanos
e
Responsabilidade Internacional do Estado: Origem
histrica: Ps 2 Guerra Mundial: Preveno contra o horror da
guerra. S falamos, propriamente, em Direitos Humanos no
ps-2 guerra mundial. o prximo tema.

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4. RESPONSABILIDADE
INTERNACIONAL
DO
ESTADO
POR
VIOLAES NOS D.H.:
4.1 Sistema Unilateral: Este modelo no reconhece a existncia
de uma comunidade de naes. Neste modelo, o Estado
ofendido , ao mesmo tempo, juiz e parte. Se utiliza o Poder
Judicirio local para conferir uma urea de legitimidade, mas, em
verdade, somente proteger o prprio nacional.
4.2 Sistema Coletivo: Tal modelo reconhece a necessidade de
integrao entre as naes. Todas as naes que assinam um
tratado tem um duplo dever, sobre seus sditos e com os
demais Estados. Aqui, qualquer Estado pode processar outro por
violao de direitos, devido a isto, existe um rgo autnomo
(terceiro desinteressado) para julgar as violaes. Este o
sistema adotado atualmente por boa parte dos pases. possvel
processar por violao do direito de qualquer pessoa.
A crtica que normalmente se faz a este sistema que haveria
violao da soberania. Vejamos um pouco mais sobre
Soberania:
o poder supremo que no reconhece outro acima de si. Este
conceito surge com a Paz de Westfalia de 1648. Este tratado d
origem aos Estados soberanos. Este conceito se divide em:

Soberania Externa: Relao com demais pases: Sofre


limitaes dos Tratados/Convenes.

Soberania Interna: Relao com os sditos: Sofre

limitaes do Constitucionalismo.
4.3 Estado Constitucional Cooperativo: Este modelo supera o
modelo da desconfiana e se baseia no paradigma da Confiana.
A ideia de que os Estados devem cooperar entre si. O ECC est
centrado no respeito aos direitos fundamentais, que a base
para o desenvolvimento das relaes jurdicas entre os diversos
Estados. O respeito aos direitos humanos que vai unir os
Estados. Este modelo confia no Sistema Internacional e nos
demais Estados. No seria possvel falar em violao de
soberania porque o modelo atual de ECC.
5. CLASSIFICAES DOS DIREITOS HUMANOS:
a) Teoria do Status (Georg Jellinek): Surge no final do Sc
XIX. A base desta classificao composta de dois
elementos: (i) Verticalidade: Os direitos so concretizados
na relao desigual entre indivduo e Estado; (ii)
Reconhecimento do Carter Positivo: Positivao do direito
humano.
O autor desenvolve quatro status do DH:

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i.

STATUS SUBJECTIONIS / STATUS PASSIVO: Individuo


encontra-se em estado de submisso. O Estado
detm atribuies e prerrogativas aptas a vincular o
individuo, exigir determinadas condutas ou impor
limitaes s suas aes. *Tambm conhecida por
teoria dos crculos, pois o Estado e o indivduo so
vistos como crculos. Em qualquer interao, o Estado
pode limitar o indivduo. [Estado Indivduo]
ii.
STATUS LIBERTATIS / STATUS NEGATIVO: Aqui o
oposto. O Estado deve se abster de realizar
determinada conduta. O Estado no pode interferir na
esfera privada do indivduo. Surge um espao de
liberdade para o indivduo. So os chamados Direitos
de Resistncia Abwehrechte. Aqui se exige um
dever de omisso do Estado. [Estado Indivduo]
iii.
STATUS POSITIVO / STATUS CIVITATIS: o conjunto de
pretenses do indivduo para invocar a atuao do
Estado em prol de seus direitos. Aqui o oposto da
negativa. O Estado deve interferir na esfera do
indivduo, a omisso estatal proibida. So os
deveres de prestao pelo Estado, atravs de
programas sociais, podendo estas serem fticas
(bolsa famlia) ou jurdicas (assistncia judiciria
gratuita). [Estado Indivduo]
iv.
STATUS ATIVO: o conjunto de prerrogativas e
faculdades que o indivduo possui para participar da
formao da vontade do Estado, refletindo no
exerccio de direitos polticos e no direito de ascender
aos cargos pblicos. [Indivduo Estado]
b) Teoria das Geraes (Karel Vasak): Foi criada em 1979,
numa Conferncia proferida no Instituto Internacional de
Direitos Humanas, em Strassburg. So 3 geraes baseadas
nos dsticos da Revoluo Francesa, quais sejam, Liberdade,
Igualdade e Fraternidade.
Crticas classificao em
1 Gerao: Direitos de Liberdade: Todas as
Geraes:
prestaes negativas nas quais o Estado deve
proteger a autonomia do indivduo.
a) Transmite de forma
*O papel do Estado na defesa destes direito
errnea a ideia de
um papel duplo, um papel de compromisso
substituio entre as
passivo (absteno de fato/de violar os direitos
geraes posteriores.
humanos), originrio da teoria de Vasak, e um
desinteressante,
pois
papel de compromisso ativo (exigir aes do
os direitos devem ser
Estado para a garantia da justia e etc.).
analisados de forma
2
Gerao: Implementao de Direitos Sociais:
sistmica e como um
todo inquebrvel.
Papel do Estado recheada de prestaes
b) Esta
classificao
ativas. o desenvolvimento destes direitos
transmite a ideia de
positivos pelo Socialismo. H alguns marcos
antiguidade
ou
importantes: Constituio Mexicana de 1917;
posterioridade de um
rol sobre outros
Bonavides prefere o
termo DIMENSES.
c) DH
no
so
Fragmentados
mas

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Weimar de 1919; Tratado de Versailles que cria


a OIT.
3 Gerao:
Direitos
de
Titularidade
da
Comunidade. So os Direitos de 3 gerao
(Direito ao Desenvolvimento, Paz, ao MeioAmbiente Equilibrado....).
+ Paulo Bonavides fala em:
Direitos de 4 Gerao (Direitos
de
Participao
Democrtica;
Respeito ao Pluralismo; Biotica;
Limites manipulao gentica...)
e;
Direitos de 5 Gerao (Direito
Paz em toda humanidade).
c) Quanto s suas Funes:
i.
Direito de Defesa: um escudo contra o poder
estatal que gera consequncias de absteno,
derrogao e anulao dos atos estatais. Alm disso:
(a) Pretenso de Considerao: O Estado deve levar
em conta os interesses da populao/os direitos
envolvidos antes de adotar determinada conduta. Ex:
Usina de Belo Monte; (b) Pretenso de Proteo: O
Estado deve agir contra outros particulares que
podem violar estes direitos. Ex: Lanamento de Ano
na Frana.
O Direito de Defesa tem trs subespcies:
1. Direito ao No-Impedimento: a liberdade de
expresso, que uma forma de direito de
defesa, pelo direito ao no-impedimento.
2. Direito ao No-Embarao: Inviolabilidade do
domiclio e demais sigilos so exemplos.
3. Direito no-supresso de determinadas
situaes jurdicas: o exemplo do direito
propriedade.
ii.

iii.

Direito a Prestaes: Direito de exigir a obrigao


estatal de ao para assegurar a efetividade dos
direitos humanos. a superao do dogma do
estado inimigo, evoluindo para o estado amigo.
Estas prestaes podem se dar de duas formas: (a)
Prestao Material: Interveno do Estado provendo
determinada condio material para o indivduo; (b)
Prestao Jurdica: Criao de medidas especficas de
combate inrcia do Estado em legislar,, a exemplo
surge o Mandado de Injuno.
Direito
a
Procedimentos
e
Instituies
(Organizaes): Temos aqui o direito de se exigir do

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Estado que se estruture os rgos e corpo


institucional apto a oferecer bens ou servios
indispensveis efetivao dos direitos humanos. o
exemplo da estruturao da Defensoria Pblica, a
Policia Civil, Judicirio e outros rgos que no podem
ser desmantelados. Quais as consequncias destes
direitos? (a) o Estado fica obrigado a organizar
determinados rgos; (b) Impedir que o Estado
desmantele determinados rgos.