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SERNANP
PERU
EDICIN GENERAL
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Editorial Super Grfica E.I.R.L. Domicilio Jr. Ica N 344 Lima 01.
edsupergrafica@gmail.com
0051-1-4266470/7150314
ISBN:
978-612-46474-0-6
Hecho el depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-09215
Primera edicin:
Julio 2013
Tiraje:
1000 ejemplares
Presentacin
Pucacuro, rea natural protegida que viene desarrollando un modelo de gestin articulada en un contexto de inversin
privada y conservacin basado en la participacin de las poblaciones locales para el aprovechamiento de los recursos
naturales, en armona con el ambiente.
La conservacin de estos recursos se inici con la implementacin del programa de guardaparques voluntarios
comunitarios, preparacin de material de educacin para la sensibilizacin de las comunidades beneficiarias del rea
en idioma kichwa, instalacin de infraestructura para mitigar las amenazas a los recursos, capacitacin al personal
guardaparque y la definicin de las estrategias de gestin efectivas basadas en la generacin de informacin biolgica
para el monitoreo de la diversidad.
El presente documento representa los esfuerzos institucionales y locales, principalmente de la poblacin local e indgenas
kichwas del ro Tigre, para establecer compromisos a largo plazo en la Reserva Nacional, donde la conservacin del ANP
y su diversidad biolgica estn asociados al modelo de manejo sostenible de fauna silvestre, generando informacin y
beneficios socioeconmicos que permitan a la Jefatura de la Reserva sustentar decisiones de gestin de los recursos
naturales.
Se constituyen estrategias de conservacin relacionadas al manejo de la fauna silvestre, monitoreo de los objetos
de conservacin, prioridades de investigacin y la zonificacin que asegura la concurrencia de actividades de las
comunidades y titulares de derechos adquiridos.
Finalmente, el Plan Maestro no solo fue concebido con la idea de contar con un documento de planificacin, sino en
su constitucin como una herramienta de implementacin de mecanismos de conservacin efectivos basados en las
acciones desarrollados en la Reserva, sustentados en el otorgamiento de derechos a las comunidades para el uso de
la fauna silvestre, incorporando una propuesta diferente en la gestin de un rea natural protegida.
Agradecimientos
Al proyecto Desarrollo Sostenible de las Comunidades Locales y Conservacin de la Diversidad Biolgica en el Corredor
Biolgico Nanay Pucacuro, el mismo que se ejecuto entre 2009 y 2011 con financiamiento del Gobierno de Finlandia,
administrado a travs del Fondo de Promocin de las reas Naturales del Per PROFONANPE.
Al equipo de guardaparques y especialistas de la Reserva Nacional Pucacuro que levantaron la informacin base para la
implementacin de monitoreo del ANP, que con su enorme esfuerzo y compromiso han logrado en pocos aos (20092013) implementar mecanismos para la gestin efectiva de un ANP.
Al Comit de Gestin de la Reserva Nacional Pucacuro conformado por C.N 28 de Julio, C.N Alfonso Ugarte, Intuto, C.N
Santa Clara de Yarinal, C.N Santa Maria de Providencia, C.N Santa Elena, C.N Paiche Playa, Consejo Comunal de la Zona
Reservada Pucacuro, Instituto de Investigacion de la Amazonia Peruana, Perenco, Repsol, Conoco Phillips y PeruPetro,
por los aportes al proceso de elaboracin del Plan Maestro.
Al Comit Asesor conformado por Debra Moskovits, Ernesto Ruelas Inzunza, Corine Vriesendorp, Mario Pariona, Alvaro
del Campo y Tatzyana Wachter.
A Cristian Gonzales Tanchiva, Angela Ruiz, Elsa Ushahua, Maroni Consultores por el levantamiento de informacin
durante los talleres comunales
A Pedro Prez Pea, Ian Medina, Vctor Contreras y Rubi Angulo Mori por las revisiones a las listas taxonmicas.
A Walter Wust, Christian Quispe, Annie Escobedo, Jos lvarez Alonso, Maria I. Torres, Carlos Tapia y el Instituto de
Investigacin de la Amazonia Peruana por las imagenes cedidas para la diagramacin del documento.
Contenido
Presentacin
4
Agradecimientos 5
Captulo 1:
Visin, objetivos estratgicos
Visin 9
Objetivos estratgicos 9
Lineamientos de poltica 9
Lneas estratgicas 9
Captulo 2:
Estrategias de conservacin para la gestin
11
Captulo 3:
Estructura programatica del Plan Maestro 21
3.1. Conservacin de Recursos Naturales 22
3.2. Uso pblico 23
3.3. Programa de apoyo a la gestin 25
Anexos - Mapas
27
Captulo 1:
Visin, objetivos
estratgicos
Visin
Al 2033, la Reserva Nacional Pucacuro conserva una muestra de la ecorregin Bosque Hmedo del Napo y la
diversidad biolgica asociada, a travs de la implementacin de un modelo de manejo sostenible de fauna silvestre,
como huangana, majas, sajino y venado que ha generado informacin biolgica, econmica y social permitiendo
tomar decisiones de gestin que beneficien a las Comunidades kichwas y la poblacin local.
Objetivos estratgicos
1. Mantener el ecosistema original de los Bosques Hmedos del Napo.
2. Aprovechar en forma sostenible los recursos utilizados por las comunidades kichwas y la poblacin local.
3. Lograr la participacin e inclusin social de la poblacin local en la gestin del ANP.
Lineamientos de poltica
- La RN Pucacuro es un rea de aprovechamiento directo que propicia el manejo comunal de los recursos naturales.
- Respetar la diversidad cultural existente e integracin de los conocimientos tradicionales en las estrategias de
conservacin del rea.
- Promover la participacin informada de la poblacin local y dems actores sociales en la elaboracin de polticas
pblicas y gestin de la reserva.
- Promover el desarrollo de capacidades locales para una gestin eficiente de los recursos naturales entre
comunidades o grupos organizados.
- Propiciar la investigacin cientfica de la diversidad biolgica con prioridad de la fauna silvestre del ANP y
aspectos socioeconmicos de las poblaciones locales.
- Seguimiento de las empresas de hidrocarburos con derechos adquiridos a fin de que sus actividades sean
concordantes con los objetivos de conservacin del rea natural protegida.
Lneas estratgicas
Las lneas estratgicas del Plan Maestro o estrategias de conservacin son el resultado de la visin concertada de
las reuniones de trabajo con los diferentes actores:
- Consolidar y fortalecer al comit de gestin de la reserva, como espacio de concertacin entre los actores
comunidades, empresas y Estado.
- Desarrollar acciones que permitan fortalecer las capacidades locales generando mayor participacin y apoyo de
la poblacin local en las decisiones de gestin.
- Establecer mecanismos de vigilancia y control que permitan identificar y mitigar las amenazas en el rea natural
protegida.
- Implementar el lineamiento de manejo para el aprovechamiento de los recursos por las comunidades.
- Ordenamiento en las reas de aprovechamiento a fin de disminuir la intensidad de uso, nmero de amenazas y
conflictos entre usuarios.
- Verificar la efectividad en la gestin de la reserva a travs del cumplimiento de las metas de los indicadores.
- Priorizar los investigaciones relacionadas a la diversidad biolgica del rea natural protegida, objetos de
conservacin, recursos naturales aprovechados y aspectos socio econmicos de las comunidades de la zona de
amortiguamiento.
Los lineamientos se llevarn a cabo a travs de acciones de la planificacin, implementacin, monitoreo y
evaluacin de los programas de gestin.
Captulo 2:
Estrategias de
conservacin para la
gestin
Criterios de seleccin
Medicin Anual
Collpas
Aguajales
- Evaluacin de densidades
- Estudios fenolgicos
Animales
de
caza
(huangana, sajino, majas y
venado)
-
-
-
-
Primates
- Registros de avistamiento
- rea de distribucin
Registros de caza
Censos de fauna silvestre
Entrevistas (Teora de consenso cultural)
Anlisis de sostenibilidad
Prioridades de investigacin
- Evaluacin poblacional de animales de caza y primates en la Reserva Nacional Pucacuro
- Evaluacin filo geogrfica para determinar zonas fuentes de fauna silvestre.
- Estudio de mejoramiento de mercado para la comercializacin de animales de caza por las poblaciones locales
del medio Tigre.
- Estudio costo beneficio del aprovechamiento de recursos naturales en comunidades kichwas.
- Estudio sanitario de los animales de caza para determinar la prevalencia de enfermedades zoonticas.
- Respuesta de especies sensibles a la prdida de cobertura vegetal por la presencia de campamentos para el
desarrollo de actividades de hidrocarburos.
- Evaluacin de la tasa de regeneracin del bosque en mbitos degradados.
- Evaluacin de especies indicadoras de la salud de ecosistemas acuticos.
- Evaluacin florstica y fenolgica de los pantanos palmceas.
12
La presente zonificacin se formul con la finalidad de garantizar el cumplimiento de los objetivos de establecimiento
de la Reserva Nacional Pucacuro, considerando los criterios:
Criterios Ambientales
Criterios Sociales y
Culturales*
- Uso tradicional y actual del territorio y sus recursos naturales por las
comunidades kichwas.
Criterios Legales
* Se reconoce el derecho ancestral de las comunidades kichwas que habitaron en el rea de la reserva: Sector Patoyacu y Coconilla, quienes
continan haciendo uso de los recursos naturales bajo modalidades de manejo como acuerdo de actividad menor y subsistencia.
Como resultado del proceso, se definieron cuatro (04) zonas al interior de la Reserva Nacional Pucacuro (1) Zona
de aprovechamiento directo; (2) Zona de recuperacin, (3) Zona silvestre y (04) Zona de uso especial.
Cuadro N 2: Zonificacin y Superficie
ZONA
SIMBOLO
SUPERFICIE (ha)
211,749.69
33.19
AD
396,231.64
62.11
Recuperacin
29,845.52
4.68
Uso especial
UE
126.99
0.02
637,953.83
100.00
Silvestre
Aprovechamiento directo
TOTAL
% del ANP
13
ley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, Plan Director
de las reas Naturales Protegidas aprobado por Decreto Supremo N 016-2009-MINAM y todas aquellas normas
vinculadas a la materia.
Las actividades orientadas al aprovechamiento de recursos naturales y/o a la habilitacin de infraestructura en la
RN Pucacuro, podrn desarrollarse nicamente si cuentan con la opinin tcnica previa vinculante del SERNANP,
de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 003-2011-MINAM.
La superficie para la construccin de infraestructura permanente en la Reserva Nacional se determinar en la
evaluacin del Instrumento de Gestin Ambiental.
14
Criterios
15
1. Infraestructuras definitivas
de
los
proyectos
de
hidrocarburos.
16
Protegidas aprobado por Decreto Supremo N 016-2009-MINAM y todas aquellas normas vinculadas a la materia.
Los derechos adquiridos previos a la categorizacin de la Reserva Nacional son:
Lote N 39, otorgado a Repsol Exploracin Per, Sucursal Peruana; Burlington Resources Per Limited, Sucursal
Peruana; Reliance Exploration & Production Dmcc, Sucursal Peruana;
Lote N 67, otorgado a Perenco Per Limited, Sucursal del Per; Perenco Per Petroleum Limited, Sucursal del
Per; y
Lote N 129, otorgado a Burlington Resources Per Limited, Sucursal Peruana; Talismn Per B.V., Sucursal del
Per y Gran Tierra Energy Per S.R.L.
La vigencia y modificacin del presente acpite, en cuanto a los derechos adquiridos estar en funcin a la caducidad,
prescripcin, o extincin y sueltas totales o parciales del lote.
17
Se tienen como criterios los lmites naturales de los ros, divisorias de agua, polticos en el caso de la frontera
internacional, y los limites de las comunidades nativas tituladas en el alto Tigre y el rea de Conservacin Regional
Alto Nanay Pintuyacu Chambira.
Por el noreste, partiendo desde el lmite Internacional con la Repblica del Ecuador el lmite prosigue aguas abajo
del ro Arabela hasta llegar al punto N 1, para continuar mediante lnea recta en direccin sureste hasta llegar al
punto N 2 ubicado en el lmite del rea de Conservacin Regional Alto Nanay-Pintuyacu Chambira, prosiguiendo
por el lmite norte del ACR hasta llegar a la Reserva Nacional Pucacuro, prosiguiendo por sta y luego continuar
por el rea de Conservacin Regional hasta llegar al punto N 3.
Por el sur, continuando desde el ltimo punto mencionado, el lmite contina mediante lnea recta en direccin
suroeste hasta llegar al punto N 4, en las nacientes de una quebrada sin nombre para proseguir por esta misma
quebrada aguas abajo hasta llegar al punto N 5 en la quebrada Pucacurillo, el que contina mediante lnea recta
en direccin suroeste hasta llegar al punto N 6 en la desembocadura de la quebrada Aguaruna en el ro Tigre, el
que contina aguas arriba por esta quebrada hasta llegar al punto N 7
Por el oeste, desde el ltimo punto mencionado, el lmite contina mediante lnea recta en direccin noroeste hasta
llegar al punto N 8 en el ro Tigre, prosiguiendo por el mismo ro aguas arriba hasta llegar a la desembocadura de
la quebrada Sabatoyacu, el que contina por esta quebrada hasta llegar a su lmite sur de la Comunidad Nativa
Paiche Playa, prosiguiendo en su lado Oeste de la Comunidad Nativa Pacihe Playa, hasta llegar a una quebrada sin
nombre para continuar en direccin oeste hasta llegar al ro Tigre, continuando por este mismo ro aguas arriba
hasta la confluencia de una quebrada sin nombre, prosiguiendo por esta misma quebrada hasta llegar al lmite oeste
a la Comunidad Nativa Paiche Playa, continuando por el lmite oeste de las Comunidades Nativas Nuevo Canan,
vista Alegre, San Juan, Marsella, hasta llegar en su lmite noroeste con la quebrada Piedralisa, para proseguir por
esta misma quebrada aguas arriba hasta llegar al punto N 9, el que contina mediante lnea recta en direccin
noroeste hasta llegar al punto N 10 en la quebrada Lupuna, continuando por esta misma quebrada aguas arriba
hasta llegar al punto N 11, el lmite prosigue mediante lnea recta en direccin noroeste hasta llegar al punto N
12, prosiguiendo mediante lnea recta en direccin noreste hasta llegar al lmite Internacional con la Repblica
del Ecuador, continuando por el mismo lmite internacional hasta alcanzar el lmite inicial de la presente memoria
descriptiva
LISTADO DE PUNTOS
18
Puntos
Este
Norte
505568,3087
9761104,8770
513497,0947
9717929,9471
520644,9517
9635304,4828
520572,4603
9635234,7000
513540,3303
9627970,0100
505316,8839
9626653,2059
497666,6004
9625921,9900
494979,3304
9631837,8001
407576,1910
9755511,7801
10
397490,1306
9759841,0887
11
395297,8020
9763466,7325
12
390100,0914
9770082,0654
Vriesendorp, C., J.A. lvarez, N. Barbagelata, W.S. Alverson, y/and D.K. Moskovits, eds. 2007. Per: Nanay, Mazn, Arabela.
Rapid Biological Inventories Report 18. The Field Museum, Chicago.
19
Captulo 3:
Estructura
programtica del
Plan Maestro
La estructura programtica del Plan Maestro obedece a las estrategias establecidas en la zonificacin y lineamientos
estratgicos. Siendo la metodologa de Marco Lgico usada para la planificacin de los programas: (1) Conservacion
de Recursos Naturales, (2) Uso pblico y (3) Apoyo a la gestin.
Mantener
el
ecosistema
original de los
Bosques Hmedos del Napo.
Medio de
Verificacin
Indicador
Meta
Lnea Base
Se minimiza la perdida
de cobertura vegetal
de la Reserva Nacional
Pucacuro
Superficie de 126.99
ha intervenidas o con
proyeccin de transformacin del ecosistema original.
Se mantiene la calidad
del recurso hidrico (prametros fisico-quimicos, recurso pesquero.
El stock pesquero de
los cuerpos de agua
se mantiene con tendencia a la recuperacin.
El stock pesquero de
los cuerpos ubicados
en la zona de recuperacin ha mejorado y
mantienen su poblacin saludable.
Establecimiento
de
cuota de pesca y evaluacin anual de stock
pesqueros.
Supuesto
Densidad poblacional
estable de primates
(choro, coto, maquisapa) y animales de caza
(huangana, majas, sajino y venado).
Densidad Poblacional
de individuos por km2
al 2012:
Choro 21.05 ind/km2
Coto 1.17 ind/km2
Maquisapa 1 ind/km2
Huangana 6.58 ind/
km2
Sajino 1.52 ind/km2
Sachavaca 0.14 ind/
km2
Venado rojo 0.12 ind/
km2
Informe Tcnico de
la densidad poblacional y sostenibilidad de la caza
Base de datos
Estrategia de Intervencin
Para lograr el cumplimiento de mantener el ecosistema original del Bosque Hmedo del Napo se requiere el desarrollo
de las siguientes acciones:
22
- Realizar actividades de control y vigilancia para identificar y minimizar amenazas a los recursos y monitorear el
aprovechamiento de recursos naturales por los usuarios con derechos adquiridos.
- Desarrollo de capacidades en la poblacion local para implementar acciones de manejo que permitan asegurar el
mantenimiento de los bienes y servicios del ANP, as como de los impactos de la actividad de hidrocarburos.
- Monitoreo poblacional anual de fauna silvestre a travs de censos por transectos lineales, entrevistas y registros
de caza.
- Desarrollar la linea base del estado fisicoquimico de los cuerpos de agua en las zonas de intervencin de proyectos
de desarrollo planificados.
- Promover alianzas para el desarrollo de investigacin cientfica aplicada al cumplimiento en relacin a las
prioridades de investigacin.
- Supervisin y monitoreo a los compromisos ambientales asumidos por el titular del lote en el marco del instrumento
de gestin ambiental aprobado.
- Establecer mecanismos de control de acceso para evitar el ingreso al rea natural protegida y as que pueda
incrementar la presin a la fauna silvestre, ocupacin humana y cambio de uso de suelo, los cuales sern
monitoreados por la jefatura del ANP con el apoyo de la poblacin local capacitada.
Ao
Lnea de accin
Responsable / Compromiso
SERNANP
SERNANP
SERNANP/Titular de derecho
SERNANP
A p rove c h a r
en
forma
sostenible los
recursos utilizados por las
comunidades
locales.
Indicador
Meta
Lnea Base
Medio de Verificacin
Supuesto
Nmero de derechos
otorgados.
Otorgamiento de tres
(03) derechos para el
aprovechamiento de
recursos naturales.
Acuerdos de actividad
menor aprobados.
Resolucin Jefatural
Registro de autorizaciones de ingreso para
el aprovechamiento.
Anlisis de sostenibilidad de la cacera
El aprovechamiento
del recurso se desarrolla dentro de los
lineamientos de manejo establecidos.
Familias involucradas
mejoran sus ingresos
econmicos al menos
en un 50%.
Informe tcnico.
Estudio costo beneficio del aprovechamiento de recursos
naturales.
23
Objetivos
estratgicos
Indicador
Meta
Lnea Base
Medio de Verificacin
Supuesto
Especies de caza y
recursos pesqueros
aprovechados sosteniblemente
La tasa de extraccin
de caza (300 Kg/cazador al ao) y pesca
(90 kg/pescador al
ao) permanecen estable en el tiempo.
El aprovechamiento
del recurso se desarrolla dentro de los
lineamientos de manejo establecidos
Evaluacin de animales de caza y anlisis
de sostenibilidad indican que el recurso
est siendo aprovechado en forma sostenible.
Usuarios capacitados
en manejo de fauna
participan
activamente en registros de
caza y pesca
Nmero
Poblacin
de cazadores locales
que participa en el
monitoreo de fauna
silvestre.
50% de cazadores
de cada comunidad
involucrada participa
en la conservacin de
fauna silvestre.
Cazadores participan
en el registro de informacin y monitoreo de caza desde el
ao 2010.
Estrategia de Intervencin
Para lograr el aprovechamiento en forma sostenible de los recursos por las comunidades locales, se requiere de las
siguientes lneas de accin:
Refinacin en la informacin colectada con los registros de caza
Reuniones peridicas con los cazadores con la finalidad de identificar problemas en el desarrollo de la actividad.
Establecer mecanismos para conocer el impacto econmico y beneficios que la actividad de cacera genera en
las comunidades que acceden a los recursos en el ANP.
Monitoreo poblacional anual de animales de caza a travs de censos por transectos lineales, entrevistas y
registros de caza.
Promover el desarrollo de estudios de costo beneficio del aprovechamiento de recursos naturales.
Fomentar el desarrollo de estudios sanitarios para identificar enfermedades zoonticas en animales de caza.
Promover alianzas para el desarrollo de investigacin cientfica aplicada al cumplimiento del objetivo estratgico.
Lnea de accin
Otorgamiento de derechos para el
aprovechamiento de recursos naturales
Ao
1
Responsable / Compromiso
SERNANP
SERNANP
SERNANP
24
Indicador
Meta
Lnea Base
Medio de Verificacin
Supuesto
Comunidades
proponen acuerdo
a nivel comunal en
apoyo a la gestin del
ANP.
Comit de gestin
reconocido (R.D N
032-2010-SERNANPDGANP)
Actas de asamblea,
registros de ingreso al
ANP e informe tcnico.
Comunidades
mantienen su inters y
participan activamente
La jefatura fomenta la
formacin de lderes
locales.
Participacin activa de
la poblacin local en el
proceso de elaboracin
del Plan Maestro.
03 Comunidades
participan en la
implementacin de
propuestas
Nmero de
participantes de
la poblacin local
que participa en el
monitoreo de fauna
silvestre.
50% de familias de
cada comunidad
involucrada participa
en la conservacin de
fauna silvestre.
Padrn de cazadores
de las comunidades
28 de julio, Alfonso
Ugarte e Intuto.
83 de familias
participan en la
conservacin de fauna
silvestre
Cartas de
entendimiento, Talleres
de capacitacin en
monitoreo de fauna
silvestre, Registro
de participantes en
eventos de monitoreo.
Comunidades
capacitadas en
monitoreo de fauna
silvestre.
Estrategia de Intervencin
Para lograr una gestin participativa e inclusin de la poblacin local, se requieren de las siguientes lneas de accin:
Propiciar una mayor participacin del comit de gestin en las actividades de manejo de la reserva.
Realizar talleres de socializacin de resultados de la gestin del rea con la participacin de las comunidades
locales para el manejo de fauna silvestre.
Fomentar la capacitacin de actores locales en temas de manejo y uso sostenible de diferentes tipos de recursos
naturales
Promover la participacin activa de las comunidades en la toma de decisiones para la gestin del rea.
Lnea de accin
Ao
Responsable / Compromiso
SERNANP/ Comunidades
25
ANEXO
Mapas
Mapa 1:
Zonificacin de la Reserva Nacional Pucacuro, Zona de Amortiguamiento y rea de
Conservacin Regional Alto Nanay Pintuyacu Chambira
28
Anexos
Mapa 2:
Derechos Adquiridos y Comunidades Tituladas
29