SECCIN BIBLIOGRFICA

RECENSIONES

Creo en la Iglesia. Renovacin y

Fidelidad. Biblioteca de Autores Cristianos. Madrid, 1973; 503 pgs.

MONSEOR MARCELO GONZLEZ MARTN:

Precedido de un bello estudio introductorio del profesor Snchez de Muniain, el presente libro del Cardenal Primado de Espaa, eminentsimo seor
don Marcelo Gonzlez Martn, rene en su mayor parte una serie de pastorales, alocuciones y conferencias del doctsimo purpurado, casi todas dirigidas
a sus diocesanos de Astorga y Barcelona, cuyas dicesis gobern con gran
acierto durante doce aos: de i96o a 1972.
La personalidad del autor, su unnimemente celebrado prestigio, el agigantamiento de la figura del Obispo de Astorga (como empez a ser conocido el conocido Don Marcelo de despus), su destacada y elogiosamente
comentada (con eco mundial en la prensa) intervencin en el Concilio, y hasta
su gesto de verdadero pacificador con que pidi paz al confusionismo barcelons, agitado donde menos deba esperarse, al llegar a la dicesis. Su elevacin por el Papa Pablo VI a la sede primada de Toledo y su posterior nombramiento de cardenal, tan sabiamente pensado por el Romano Pontfice como
satisfactoriamente acogido por todos los espaoles, son los mayores espaldarazos que poda recibir quien no ha tenido otros terceros que sus propios y relevantes mritos.
El libro que presentamos est dividido en cinco partes, y aun cuando no
haya entre ellas una sistematizacin orgnica puesto que no es un libro de
ciencia, en el que un rigor lgico impone sus exigencias metodolgicas, sin
embargo, como en las buenas sinfonas musicales s hay a travs de todo l
un motivo pastoral que se extiende desde La Iglesia ante el futuro (Concilio Vaticano II, La Iglesia en nuestra Patria), Las grandes devociones
del cristiano, Tiempos litrgicos, Vida cristiana en la dicesis, hasta D
rectrices Pastorales con que termina el medio millar de pginas. Porque en
todos los estudios o trabajos que comprende est presente la fe, una fe viva
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en la Iglesia: en la doctrina de la Iglesia y en el Papa, como centro de unidad de la Iglesia. Unidad de fe y unidad de jerarqua que se ven hoy mezcladas
n el confusionismo reinante sin que queden siempre a salvo de tanto ro
revuelto. En el doctsimo magisterio y medida ponderacin de don Marcelo,
podan aprender muchos tantos inquietos inquietantes de hoy y tantos crticos baratos de lo divino y de lo humano, de la fe y de la jerarqua.
La parte ms interesante, acaso nos parezca as por ser la ms actual, es
la primera en la que, al tratar de La Iglesia ante el futuro, habla del Concilio y de la Iglesia en nuestra Patria.
Bien hace Snchez de Muniain, en su magnfico estudio introductorio, en
fijarse en este hecho singular en el que distingue tres etapas, y en cada una
varios momentos, de la peripecia conciliar de don Marcelo, que coincide con
la de casi todos los catlicos espaoles: la de la esperanza ilusionada, la de la
xperiencia activa y la del pathos posconciliar. En la primera etapa la esperanza conciliar, el obispo de Astorga, en las cartas pastorales que dirige a
sus diocesanos, revela la esperanza que tiene en que el Concilio ser eminentemente pastoral, adems de doctrinal, y que la Iglesia, a travs del Concilio,
dirigir su mirada hacia el mundo entero porque est hecha para amar, sufrir
y redimir a escala universal.
La experiencia activa, o la actividad conciliar de don Marcelo, se revel
en notables y celebradas intervenciones en el aula conciliar con el llamamiento a la santidad de los obispos y el de la cristiana comunicacin de bienes entre
las dicesis ricas y pobres. Se revela, asimismo, en los primeros documentos
publicados durante la celebracin del Concilio en los que apunta ya graves
preocupaciones, no por el Concilio mismo, en el que no ha perdido la esperanza
confiada, sino por las derivaciones que estaban tomando pie de l, falsificndolo.
En el primer documento, Un concilio nacido entre dolores: el peligro del
Concilio, publicado en el Boletn Oficial del Obispado de Astorga, de i de
agosto de 1964, advierte el gran peligro que podra presentarse a este concilio, que consistira en la falta de respuesta por parte de cuantos estamos
comprometidos en l y lo estamos todos, absolutamente todos a las exigencias de santidad que la Iglesia est hoy proclamando. Otro peligro: la tentacin del confusionismo. A casi diez aos de entonces podemos decir si la
aguda visin de don Marcelo apunt certeramente. Porque, desgraciadamente,
1 confusionismo ha invadido las esferas menos pensadas, y a l han contribuido, estn contribuyendo, quienes hacen decir al Concilio lo que el Con'
cilio ni dijo ni tena por qu decir, y quienes han querido ver en el Concilio
poco menos que la creacin de una nueva Iglesia. En reiteradas ocasiones
ha advertido el Papa y denunciado ese desmedido afn de novedad.
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En la poca posconciliar el pathos posconciliar que dice Snchez de

Muniain, los escritos de nuestro autor van subiendo de voltaje. En primer
lugar, afirma en El Concilio, un hecho religioso (Boletn Oficial del ArzobU'
pado de Barcelona, 15 de junio de i966) que el Concilio es libertad y es ley...,
es caridad y es disciplina; es renovacin sin merma de la tradicin sagrada;
humanismo sin detrimento de lo sobrenatural; paz y concordia de las almas,
sin concesiones a la indiferencia; dilogo y autoridad; respeto al hombre y
adoracin a Dios.
El Concilio es todo eso y del Concilio ha brotado una nueva psicologa,
pero no ha nacido, ni nacer, una nueva Iglesia, porque sta la hemos reci'
feido del mismo Jesucristo. Y las renovaciones, necesarias y aun convenientes,
caben dentro de la Iglesia. El Concilio naci por amor, porque fue obra de
Dios. Un posconcilio en que faltase el amor sera la negacin misma de la
obra de Dios. Por eso, en otro documento posconciliar, el primado de Espaa
dice: Amo el Concilio y amo a la Iglesia y amo la renovacin que ella va
dictando. Y porque ama profundamente a la Iglesia don Marcelo cree firmemente en la Iglesia.
Progreso y evolucin dentro de la Iglesia, pero salvando los valores esenciales de una herencia intocable, y un valor inmenso ante el desenfreno y la
locura de las renovaciones arbitrarias. Renovacin, concepto mgico, dice el
autor. En nombre de esa renovacin se han hecho los ms generosos esfuerzos y tambin las ms detestables experiencias. La falta de discernimiento ha
producido daos inmensos que ser muy difcil reparar.
En un notable discurso, con el que el actual cardenal primado clausur
la V Semana de Estudios y Coloquios sobre Problemas teolgicos actuales,
celebrada en Toledo del 28 de agosto al 2 de septiembre de 1972, con el
ttulo Fe y moral en el actual momento eclesial espaol, el ilustre purpurado expone con gran precisin, valenta y prudencia que no estn reidas
el actual momento eclesial espaol. Las causas del desorden que en Espaa
estn estorbando el discernimiento necesario, y que, a su juicio, son las siguientes: a) Desestimacin y desconocimiento voluntario del magisterio de
la Iglesia, concretamente del pontificio, sustituido por la adhesin a grupos de
telogos, o que a s mismo se llaman tales, los cuales se han permitido todas
las licencias. b) Desconcierto dentro de la misma jerarqua, que nos ha
impedido ponernos de acuerdo, no en las declaraciones de principio sino en
la praxis de las tolerancias, de las prohibiciones y de las interpretaciones de
lo mismo que hemos declarado. c) Complejo de inferioridad frente a las
evoluciones y logros, reales o supuestos, de otras iglesias europeas, tanto
en el campo doctrinal como en el pastoral. Lamenta aqu el autor que
tambin en este punto se acuse a los obispos espaoles. Entre nosotros
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RECENSIONES

dice no aparecern libros originales de gran fuerza desorientados.Pero se traducen todos los que se editan fuera y se comentan despusen una avalancha de artculos en revistas y peridicos, se examinan en crcu'
los ms reducidos como para demostrar que se est a la ltima, y se piensaque quienes no admiten tales enganches con hombres de mentalidad triden'
tina no tienen nada que hacer. Las acusaciones, de fuera, a los obispos es'
paoles durante el Concilio, encuentra ahora, en los de dentro, su reverso,
d) Desplazamiento excesivo de la fe en la encarnacin y en las verdades
reveladas hacia las realidades del orden poltico-social, confundiendo en la
prctica, y a veces en los mismos principios, la teologa sobre Cristo y la
Iglesia con el ideal de la liberacin del hombre en la tierra. Pero, tambin,
por el contrario, se da un espiritualismo tan desencadenado en otros que, por
reaccin contra los profetismos indebidos, defienden una fe desmedulada y
carente de poder de penetracin en el mundo concreto en que viven los
hombres de hoy.
Otra de las causas de este desorden, que est desmenuzando con gran
acierto y competencia el doctsimo autor, es la prisa alocada y vertiginosa
en querer tratar de todo y resolverlo todo sin sosiego y sin paz, sin reflexin
suficiente, con concesiones frecuentes a un democratismo que pugna con la
naturaleza de la Iglesia como misterio de salvacin y como sociedad visible^
La densa carga doctrinal y pastoral que encierran los documentos concilia'
res, cuya explicacin y coherencia prctica con la tradicin exigir muchosaos de esfuerzos continuados y metdicos, quieren ahora ser resueltos en
tromba en todos los campos a la vez. Todo ha sido zarandeado sin piedad,
y frente a una proporcin apreciable de consideraciones vlidas y prove'
chosas, ha aparecido una ganga insoportable de petulancias y ligerezas, de resentimientos y orgullos desmedidos, de presiones organizadas, de slogans p r c
clamados hoy y olvidados maana.
En medio de estas ligerezas sobrenada el poco aprecio de lo trascendente
y la acentuacin de nuestras preocupaciones terrestres, creyendo que de este
modo vamos a lograr un Cristo ms cercano a los hombres. Pero advierte
seguidamente el autor que es muy peligroso obrar as, porque el resultado
es que, ms pronto o ms tarde, nos dan de lado, persuadidos de que, si nos
presentamos a ellos con las manos vacas del misterio de Cristo, cuya posesin inconscientemente anhelan, no les hacemos falta, puesto que los demaso tienen ellos con ms medios para conseguirlo y sin escrpulos que les
estorben. O tratan de manipularnos a su antojo o nos acusan de intentar un
nuevo clericalismo de izquierdas, como lo estn diciendo ya las crticas de
algunos marxistas. Qu visin tan clara tiene el obispo, socilogo y pastor,
en el enjuiciamiento de estos hechos que la experiencia est confirmando!
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Por ltimo, seala como causa que ha influido tambin, indirectamente, en

el descrdito de la fe y la moral, un dato singular en la vida de la Iglesia
espaola: El del modo cmo se ha tratado el problema de las relaciones
Iglesia-Estado. Este es un hecho de suma importancia, necesitado de revisin en el sentido en que lo pide el Concilio Vaticano II en todos los documentos en que se trata de ello y de acuerdo con las reales condiciones en que
viven la Iglesia y la sociedad espaolas. Pero se ha planteado mal y no hemos sabido aislarlo y contenerlo dentro de su propio contexto. Se han producido invasiones en otros terrenos: Se ha herido el sentimiento religioso de
muchos, se han atribuido injustamente a la situacin existente fallos terribles
en la fe de los espaoles, se ha hecho proceso a las conductas e intenciones
de muchos hombres pblicos o privados de la Iglesia y del Estado de los
aos pasados o del momento actual, todo lo cual ha producido irritacin, confusionismo o desconfianza en las conciencias, que han trasladado sus enojos,
J e una y otra parte, a esa otra zona ms personal de sus propias convicciones
y sus dudas, con escndalo, con hostilidad o con desprecio. No haba lamenta el cardenal primado razn ninguna para que esto se produjera, aun
-cuando exista perfecto derecho a tratar de lograr modificaciones importantes.
Y tiene toda la razn al decir esto, porque un tratamiento que ante todo
era de ndole histrica se ha convertido en polmica de ndole religiosa y moral
innecesariamente.
Hemos seguido, casi literalmente, al eminentsimo seor cardenal Gonzlez Martn en la primera parte de este importantsimo discurso que merecera mucha mayor atencin y por voces ms autorizadas que la ma porque,
-como dice muy bien el ilustre prologuista Snchez de Muniain, es uno de los
.documentos ms importantes en la Iglesia espaola posconciliar.
EMILIO SERRANO VILLAFAE

: Estado moderno y mentalidad social (Siglos XV

al XVII). Revista de Occidente. Dos volmenes. Madrid, 1972; 529 y 6i9
pginas, respectivamente.

JOS ANTONIO MARAVALL

Hasta qu punto puede considerarse como Estado moderno el complejo

y abigarrado sistema poltico-institucional implantado en Espaa tras la terminacin de la reconquista y el logro de la unidad nacional con los Reyes
Catlicos? Hasta qu punto sigue siendo el mismo Estado el sistema potico-imperial impuesto por Carlos V tras la liquidacin de las comunidades
y gemianas? Hasta qu punto la conversin a lo espaol llevada a cabo
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por el propio Carlos V en sus ltimas etapas de reinante (y mantenida a machamartillo por Felipe II con el primer Estado burocrtico de la Historia)
est en continuidad con la lnea anterior o la contradice? Hasta qu punto
el sistema dinstico-imperial patrocinado por los austrias menores entrone*
con la Monarqua tradicional hispnica (protonacional), la ratifica o la trai'
ciona por objetivos extraos al pueblo y a la propia institucin monrquica
o estatal? Puede hablarse de una lnea evolutiva constante y unitaria o se
trata ms bien de esquemas de Estado contradictorios entre s y slo cronol
gicamente sucesivos?
Por otra parte, adems de la perspectiva intranacional existe la dimensin comparativa internacional del problema: Hasta qu punto las diversas
estructuras e instituciones polticas globales de la Espaa urea armonizan cois
las correspondientes de otros pases? Son ms democrticas, modernas,
racionales ... o ms absolutistas, arcaizantes, desfasadas, etc.? Conocida la relatividad consustancial de todas las formas polticas y de todas lascalificaciones historiolgicas, resulta extraordinariamente complejo y difcil intentar responder a estas y otras interrogantes similares.
Historiadores, socilogos y juristas abordan la problemtica del llamado
Estado moderno desde perspectivas slo parcialmente coincidentes. Lo que
se traduce en importantes divergencias tanto a nivel metodolgico como en
el campo del desarrollo concreto de cada tema, y mucho ms en las calificaciones, terminologas utilizadas y conclusiones que unos y otros infieren de
sus propios planteamientos y desarrollos. Todo esto nos lleva a poder valorar,
en todo lo que merece, una obra tan monumental y entramada como la que
ahora comentamos. Maravall ha abordado la temtica del Estado moderno en
toda su profundidad y extensin, pero no desde una perspectiva histricofilosfica o puramente doctrinal, sino desde sus propias posturas acadmicoprofesionales de jurista-historiador, politlogo y socilogo. Ello ha dado lugar
a un tratado de carcter ms bien institucional y gentico, en el que lo puramente doctrinal y apririco queda integrado en lo histrico-sociolgico-documental con resultados positivos para la ciencia histrica y para la sistemtica
jurdico-poltica. El difcil equilibrio logrado por l en el tratamiento de un>
tema tan complejo y proteico es ya un resultado sustantivo.
En un primer balance global podemos decir que esta densa y apretada;
biografa e intrahistoria del Estado moderno es una de esas obras que
consagran a un autor e incluso a una escuela. Dentro de la propia produccin
de Maravall significa un hito importante: uno de sus temas de especializados
estaba centrado en el movimiento comunitario protonacional (Comunidades y
Gemianas); otro momento clave de sus investigaciones es la configuracin y
concepcin del Estado en pleno siglo XVII, cuando empieza a ser claro, par
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RECENSIONES

los ms clarividentes al menos, el desfase y quiebra del sistema hispnico aus'

traco. Entre estas dos rupturas se sita el llamado siglo de oro espaol. Pues
bien, lo que a Maravall le interesa ms directamente en la monografa que
ahora comentamos es precisamente el entramado institucional y mental que lien toda esa poca. El momento de eclosin del libro se centra en esa difcil
y compleja segunda mitad del siglo xvi y primer cuarto del XVII, en que toda
lo hispnico-imperial llega a sus puntos mximos de expansin y tensin,,
interna y externa, y comienza la flexin y decadencia irreversible.
Hemos dicho que esta obra consagra, adems, a toda una escuela: his^
toria e historiografa se funden en la monografa de Maravall con resultadospositivos. Historiadores sin ms e historiadores especializados (del Derecho y
del Estado, de la economa, de la filosofa y la cultura, de la literatura, del arte;'
de instituciones, hechos o momentos histricos concretos) prestan a Maravall'
muchos de sus mejores enfoques y conclusiones como otro elemento de nter'
pretacin y bsqueda. Esto no quiere decir que las afirmaciones concretas de
Maravall, ms o menos universalizadas, vayan a ser aceptadas por todos. Pera
s quiere decir que en conjunto esta obra constituye un punto de partida ya
insoslayable e imprescindible para todo el que en lo sucesivo aborde tema
relativos a la poca y objeto estudiados por Maravall.
Por otra parte, el propio Maravall sabe guardar las distancias y subrayar
cuando lo cree necesario, su divergencia respecto a interpretaciones y plan^
teamientos de otros: en este sentido la obra es incluso profundamente origi^
nal y muestra un buen equilibrio entre tendencias de escuela dentro de
nuestra propia historiografa.
Cules son las ideas claves que han presidido el enfoque y el desarrolle
de la obra? Indicar las que me parecen ms significativas:
a) Concepcin "estructuralista" del Estado.Maravall ha estudiado todos
y cada uno de los principales factores del Estado que estn en juego y cambian a lo largo de la poca. Pero no en cuanto realidades aisladas que evolu^
cionan en.virtud de leyes y condicionamientos autnomos, sino en cuanto in-gredientes de un conjunto. Es decir, que ha seguido una doble lnea conjunta,
plenamente estructuralista: cuantificacin y cualifcacin de los cambiosde cada uno de los elementos conjugados en cuanto insertos en el todo estatal y en cuanto que determinan cambios cuantitativos y cualitativos en el propio Estado; cuantificacin y cualifcacin de los cambios del Estado mismo en1
cuanto institucin de conjunto y en cuanto que sus propias variaciones inciden
en la evolucin de todos los factores englobados en l.
En el primer sentido, Maravall ha constatado y pulsado mltiples innovaciones y revoluciones parciales. En el segundo aspecto, los cambios estruc'207

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turales, funcionales o simplemente coyunturales habidos en la propia realidad y actuacin del Estado le han llevado a calificar los tiempos protomodernos como la era de la revolucin estatal. En todas las pocas ha habido,
evidentemente, cambios y repercusiones similares. Pero Maravall opina que en
aquella coyuntura alcanzaron una profundidad y extensin muy notable. En
todo caso, segn l, el Estado que nace con el Renacimiento y el descubrimiento de Amrica y se consolida a travs del enfrentamiento de los nuevos
imperialismos coloniales es una institucin nueva, si se la ve con suficiente
profundidad y ptica histrica.
b) Concepcin evolutiva y continuista.Maravall rechaza los saltos en el
'vaco y las rupturas bruscas. Su visin es ms puntualizada y frecuentemente
subraya la continuidad histrica. Segn l cualquier institucin nueva (el Estado moderno, por ejemplo) tiene siempre una parte mayor de viejo y heredado. Ello le lleva a afirmar globalmente que la misma poltica del siglo XVI
sigue siendo medieval en gran proporcin, tanto si se mira a sus formas de
organizacin como a sus fines y a los medios de que dispone y utiliza. Hay,
eso s, un nuevo perfil y sentido de conjunto y esto es lo que parece prevalecer en las calificaciones. Los mismos intentos de una mayor racionalizacin
y tecnificacin de las estructuras sociales y estatales se ven frecuentemente
frenados por inercias arrastradas del pasado o por contrafuerzas que surgen
de nuevo en sentido opuesto.
c) Concepcin psicO'SOciolgica.La tercera idea clave de Maravall (clave
tambin en el aspecto metodolgico) es el paralelismo y mutua interferencia
entre instituciones vigentes y mentalidad reinante, o, si se prefiere, entre formas de vida y de organizacin colectiva, por una parte, y formas de pensar
y preferir, por otra. Esto le lleva a utilizar de un modo sistemtico y constante
un procedimiento binario pero de base mltiple: consulta de documentos
jurdico-legales de carcter cuasiconstitucional u oficial, en cuanto que reflejan el estado institucional real y, efectivamente, vigente; consulta de fuentes
literarias, filosficas y testimoniales de carcter estimativo o doctrinal, en cuanto que reflejan la conciencia colectiva y el sentir comn sobre esas mismas
instituciones y respecto a la actuacin de los cuadros polticos rectores. La comparacin y composicin entre ambos ngulos de visin de un mismo objeto le
:sirve a Maravall para describir el conjunto y trazar su propia interpretacin
del mismo.
d) De lo "protonacional" y lo "protoestatal" al "Estado moderno".Estas
znatizaciones y otras similares sirven a Maravall para lograr una mayor proxi208

RECENSIONES

midad y adecuacin entre concepto y realidad y entre trmino y concepto.

Segn l, no slo no hay ruptura entre lo medieval y lo protomoderno,
sino que incluso la propia Edad Media espaola es la menos medieval de
los pases europeos, pues en ella se manifiestan con especial vigor y pujanza lo
nacional-territorial y lo nacional-comunitario que caracterizan a lo moderno.
En esta lnea quiz habra que admitir (al menos como hiptesis de trabajo
muy probable, en opinin de Maravall) que en gran medida el proto-estado
espaol fragu antes y mejor que en otras geografas coetneas; antes incluso
de que sobreviniera el descubrimiento de Amrica. La prioridad en disponer
de un autntico Estado moderno dio a Espaa, segn l, ventajas comparativas importantes y fue concausa en el ulterior xito mundial de la empresa
espaola y de la propia Monarqua hispnica. Con Carlos V la consistencia
interna del Estado espaol y la dinmica intranacional de la propia Monarqua termin imponindose a las superestructuras imperiales; con Felipe II
incluso las absorbi.
e) De lo naciond'imperial a lo internacional'Comparado.Es otra de las
dimensiones ms ricas y sorprendentes de la obra que comentamos. Al lector
no familiarizado con anteriores publicaciones del mismo autor llegar incluso
s asombrarle la riqueza, profusin y profundidad de las ((lecturas y fuentes
en que se apoya Maravall. Est, adems, muy lejos de nacionalismos 0110pes: al estudiar aspectos concretos y parciales de la Hispania de entonces son
muy frecuentes sus referencias a autores forneos y a momentos e instituciones coetneas de otros pases (particularmente, Francia, Flandes, Alemania e
Inglaterra). Esto ayuda poderosamente al lector e incluso al especialista a
situar y calibrar cada una de sus afirmaciones y matizaciones relativas a las
instituciones nacionales dentro de un contexto autnticamente histrico y
planetario (es decir, en las dos coordenadas bsicas de todo lo humano: tiempo y espacio). Se constata as que muchas de las pretendidas originalidades y
exclusivas histricas de lo espaol no lo son tanto, al menos en la poca estudiada aqu; y a la vez se descubren matices diferenciadores donde no se
esperaban.
La obra de Maravall es, en suma, ms descriptiva y testimonial que discursiva y conceptual o apririca; ms documental que dialctica; ms sintomtica que polmica. Incluso en los captulos ms monogrficos y detallistas
prevalecen los enfoques y desarrollos de conjunto. Esto lleva consigo riesgos muy cualificados, pero el autor no los rehuye ni ignora. Al especialista
podrn parecerle insatisfactorios y precipitados algunos de los desarrollos parciales de esta obra. Dada su complejidad temtica y sistemtica, eso es seguramente inevitable.
20!)

RECENSIONES

Juristas, socilogos e historiadores hablamos del Estado moderno como

una realidad nueva y reciente, muy diferente de las estructuras polticas medievales o antiguas. Para algunos se trata de una realidad nacida con el Renacimiento y el descubrimiento de Amrica; es decir, con la modernidad. Para
otros se trata de algo bastante ms reciente: s!o bien entrado el siglo XVII,
tras la liquidacin de las guerras de religin y la consolidacin de Reformas y
Contrarreformas, cabra hablar de Estado moderno (absolutista, unitario y centralista), en sentido propio. Para otros, todava ms restrictivos, Estado moderno no existe ms que tras la liquidacin de los estamentos e instituciones
intermedias con la Revolucin francesa y el triunfo del liberalismo en pleno
siglo XIX.
Para los primeros, Estado moderno significa, ante todo, superacin de os
pluralismos poltico-vinculantes heterogneos de la Edad Media: significa sumisin formalmente igualitaria y unitaria d_e todos los ciudadanos o nacionales a una misma Monarqua fuerte y concentrada. Para los segundos eso no
basta: porque bajo la uniformidad aparente y simplemente programtica de
las monarquas trasrnacentistas subsistan demasiadas formas de vinculacin
poltica estamental y seorial de claro cuo medievalista y arcaizante: lo estatal slo se impone como estructura poltica suprema y excluyente con el
triunfo del absolutismo de los Reyes-sol. Para los terceros, eso sigue perteneciendo plenamente ai antiguo rgimen estamental: slo el triunfo de las
revoluciones decimonnicas, igualitarias y uniformistas, traer consigo una forma de Estado autnticamente moderna.
VIDAL ABRIL CASTELL

Tree of Hate. Propaganda and Prejudices affec'

ting United States Relations ivith the Hspame World. Basic Books. Nueva
York-Londres, 1971; X + 210 pgs.

PHILIP WAYNE POWELL:

Una historia de la Leyenda negra escrita por un anglosajn (Philip Wayne

Powell es profesor de Historia en la Universidad de California) con objetividad es fenmeno tan inslito que merece ser noticiado. El editor nos dice, y
probablemente no se le puede contradecir, que es el primer estudio completo
en lengua inglesa de la Leyenda negra. Entindase de la leyenda como tal
leyenda, calificada de tal y en intento de demostracin de que lo es; porque
los ingredientes en ingls de la propia leyenda llenaran bibliotecas, como
demuestra, por cierto, la seccin segunda de la bibliografa que con el ttulo
Mnife"t?.ciones de la Leyenda negra se nos ofrece al final de este libro.
210

RECENSIONES

Los intentos parciales de correccin anteriores existen, aunque tampoco sean

en ingls muy numerosos (tambin estn recogidos en el libro, en la seccin
tercera de la bibliografa, Revisin de la Leyenda negra), son fundamentalmente obra de norteamericanos V estn referidos no a la Leyenda en su
totalidad aunque s a una de sus vertientes ms importantes: la relativa a la
dominacin de Espaa en Amrica; de las ms importantes en s mismas
porque el documento aislado ms importante en la formacin de la Leyenda
fue, como es sabido, la Brevsima relacin [de la destruccin de las Indias],
de Bartolom de as Casas, que, an hoy a pesar de sus errores bien conocidos,
distorsiones y general poca garanta... es todava el manual de los que desean
probar o estn deseosos de creer en los supuestos hechos que narra (pg. 33);
pese a que se trata de un ensayo que slo puede ser credo por el ingenuo
sin sentido crtico o por quien est convencido ya (pg. 35). En cualquier
caso la Relacin fue el arma principal de la hispanofobia, publicndose por
lo menos treinta y cuatro ediciones de la misma, aparte de la espaola, de
finales del siglo XVI a mediados del siglo xvm, en todos los idiomas cultos,
predominando las traducciones holandesas porque, efectivamente, Amsterdam
fue el centro de la operacin de propaganda (completando los datos, Powell
nos sigue diciendo que de otras obras de Bartolom de las Casas, escritas en
forma parecida, se prodigan tambin las ediciones sesenta y cuatro en el
mismo perodo, tambin con predominio de las holandesas y que una de
las ltimas en ingls se public en Norteamrica, con oportunidad notoria,
en 1898).
El segundo gran pilar de la Leyenda negra es la Apologa, de Guillermo
de Orange, donde empiezan los temas que despus haban de hacer fortuna,
entre ellos el de Don Carlos, sobre el que insistira Antonio Prez y que, con
sucesivas fiorituras, llegara hasta Schiller y, musicalizado, hasta Verdi. Felipe II. como es sabido, un imaginario Felipe II, sirvi para la personificacin
y concentracin de los ataques, probablemente por no otra razn sino porque
fue el Monarca reinante en la poca en que la Leyenda qued casi del todo
orquestada.
Lo importante del libro, sin embargo, no est en la fijacin de estas fuentes, sino en el estudio del ambiente y las circunstancias que las tomaron por
base para alimentar la hispanofobia que, a la postre, es su verdadera razn
de ser.
Por lo pronto, una y otra vez por Powell se destaca el ingrediente estrictamente racial de la Leyenda en sus versiones bsicas holandesa y britnica
norteamericana despus esta ltima que combina de forma muy singular
el complejo de superioridad nrdico con la fuente profunda de irritacin
que durante siglos constituy para los acomplejados el largo perodo de domi211

RECENSIONES

nio y control de una parte importante de Europa y el ms largo an de una

parte importante de Amrica por una raza inferior. Quiz el dato ms salente al respecto sean los documentos iracundos anglosajones por no haber
sido su raza la descubridora y colonizadora de Ultramar y los intentos de
fabricar un descubrimiento significativo nrdico de Amrica anterior al
colombino. Curiosamente, adems, en las primeras series de invectivas figura
el de la ascendencia juda de los espaoles, ^ antes de que diera la vuelta la
propaganda y pasara a ser el antijudasmo uno de los ingredientes bsicos de
la misma. En su versin ulterior norteamericana este desagradable ingrediente
racial aparece referido por los americanos del norte y sus vecinos de hemisferio, que ms tarde se quiso paliar con un canto al indigenismo del sur, montando una historia sincopada que salta desde los primeros episodios espaoles
en el continente hasta los movimientos de independencia ya entrado el siglo XIX, con ignorancia absoluta salvo, quiz, el relleno que presta fray
Bartolom de los siglos que median entre ambas series de acaecimientos
histricos.
Por supuesto, el segundo ingrediente bsico es el anticatlico; lo espaol
y lo papista aparece indisolublemente unidos en gran parte de la propaganda a partir, cuando menos, de Lutero, cuya hispanofobia es notoria, aparte
de que lo fuera tambin su antijudasmo por lo menos a partir de la publicacin en 1543 de su panfleto con el significativo ttulo Sobre los judos y sus
mentiras (1), con lo que en esta versin alemana primera una porcin de
los insultos [a los espaoles] se imputan a sus lazos con Italia y a su judaismo ; ya de antiguo, y de nuevo con el notorio y desagradable ingrediente
racial, exista en Alemania una impresin desfavorable por la tolerancia y favoritismo concedidos a judos y musulmanes en Espaa (pgs. 47-48). En cualquier caso, se insiste, la referencia a la sangrienta y papista nacin de los
espaoles alcanz una gran difusin (la cita es del prlogo a la edicin inglesa de 1656 de Bartolom de las Casas; en Powell, pg. 101).
La presentacin en la Leyenda de lo espaol como judaizante mezclado con
dudas acerca de la ortodoxia del catolicismo espaol, tiene, con toda seguridad,
nos dice Powell, origen italiano. Enlaza con la presentacin de los catalanes
y aragoneses en Sicilia y en el sur de Italia como gibelinos y, por consiguiente, como anti-romanos, desde las Vsperas Sicilianas hasta ellas se re(1) En el, entre otros detalles, se acusa por LUTERO a los judos de asesinar a los
nios cristianos y de envenenar e! agua potable, y se recomienda a los Prncipes alemanes que destruyan las sinagogas y confisquen los bienes judos. Los sermones de
LUTERO de esta poca, que se prolong hasta su muerte, estn llenos de invectivas
semejantes. Ver A. L. SACHAR: A History of the fews, 5.a edicin revisada, Nueva
York, 1970, pgs. 228-229.

RECENSIONES

trotrae en busca de antecedentes la Leyenda y la conocida preferencia de

una serie de Pontfices por la dinasta angevina, de la que son curiosa mus'
tra las continuas fulminaciones de excomunin contra la Compaa catalana
de los almogvares cuando stos, en el siglo XIV, al entrar en Grecia propia
tras las campaas de Asia Menor y Macedonia, eliminaron los principados
francos (2). Naturalmente el episodio del Saco de Roma por las tropas del
duque de Borbn, muerto en el asalto, aviv este factor italiano, por llamarlo
de algn modo, de la Leyenda negra que, a falta de explicacin mejor de la
supuesta heterodoxia espaola, de nuevo encontr sus justificaciones en la
larga convivencia de los espaoles con musulmanes y judos.
Pero para entonces ya se haba promulgado el edicto de expulsin de
estos ltimos en 1492 (por supuesto los correlativos edictos de expulsin de
Inglaterra, en 12%, y en Francia, en 1306, fueron convenientemente olvidados) y entonces el anti-judasmo espaoi, con convenientes aditamentos inquir
sitoriales, pas a formar parte del contenido de la Leyenda misma no obs<
tante su contradiccin con el judaismo, que era otro de los ingredientes de
la mezcla. La nueva dispora juda, formada ahora por sefardes, tuvo uno de
sus puntos centrales en los Pases Bajos, especialmente en Amsterdam, indudablemente el centro de la propaganda, por la potencia de sus editores, habida cuenta de que Holanda, en el siglo XVII, probablemente imprimi ms
libros que todos los dems pases europeos juntos (pg. 103). Se mantiene
que en los torrentes de hispanofobia surgidos de Amsterdam la influencia
juda fue considerable, utilizando, sobre todo, el argumento inquisitorial y
ponindolo ahora al servicio del anti-protestantismo y papismo espaoles.
En el Siglo de las Luces los elementos bsicos de la Leyenda ya se han
consolidado; las imputaciones, ofrecidas a los lectores como historia, a travs de su repeticin pasaron a ser reputadas por autnticas (pg. 9j), teniendo en cuenta, por lo dems, que de nuevo son los holandeses los ms prolficos en la publicacin de libros de viajes, historia y geografa de la poca,
aparte de continuar ininterrumpidamente con la de folletos de propaganda.
Fuente de inspiracin directa de Los incas o la destruccin del Imperio del
Per, de Marmontel, publicado por primera vez en 1777, y con numerosas
ediciones posteriores, fueron aquellas publicaciones junto con las invectivas
de Bartolom de las Casas. As, las referencias hispanfobas aparecen, por
ejemplo, indiscriminadamente en varias ocasiones en Voltaire y en Montesquieu; de este ltimo recoge Powell los pasajes pertinentes de El espritu de
las leyes (libro VIII, cap. 18; libro X, cap. 4. 0 ; en Powell, pgs. 107-108

(2) Hasta se proclam una cruzada contra ellos; ver J. PASCOT: Les
Bruselas, 1971, pgs. 159-160.

213

almugavares,

RECENSIONES

y 179). Quiz pudiera haberse indagado, adems, el fuerte racismo de Montesquieu, en general, y de El espritu de las leyes, en particular, patente en
numerosos pasajes de ste, y precisamente bajo especie de un racismo nrdico de la misma naturaleza del que Powell acusa en otras partes del libro
(ver, por ejemplo, Esprit des Lois, VI.18; X.3; XIV.2, 3 y 14; XVII.6,
etctera. Oeuvres completes, Pars, 1964, pgs. 563-580, 614-615, 618, 620
y 632). Por lo dems, la Ilustracin, en este como en otros terrenos, razon
anacrnicamente, examinando con mentalidad dieciochesca fenmenos acaecidos en contextos sociales y espirituales anteriores muy otros, aparte de estar
de algn modo prendada en el mito del buen salvaje y de la influencia
nefanda de la civilizacin sobre el mismo.
Naturalmente, el efecto ms devastador de la Leyenda, que Powell desarrolla y documenta con gran cuidado, es que sus afirmaciones pasaron y en
gran medida siguen estando en los libros de texto escolares de Historia, especialmente en los de Historia elemental. De forma que los conocimientos que
se adquieren en este perodo, que para gran parte de estudiantes, por las
vicisitudes ulteriores de sus carreras o profesiones, son los bsicos o los nicos, quedan para siempre impregnados, en cuanto a lo espaol, y en gran
medida en cuanto a lo americano del sur, por nociones simplistas, o acrticas
o ridiculas simplemente (3) derivadas de la Leyenda, o formando parte integrante de la misma. El repaso de textos escolares que este libro se hace en
las pginas 131 y siguientes es verdaderamente significativo, pese a haberse
recomendado, desde el ao 1944, por el Consejo Norteamericano de Educacin, que la eliminacin de la Leyenda (de "la Leyenda negra sobre Espaa
en la historiografa... con sus prejuicios raciales y culturales") y de sus efectoses uno de nuestros problemas ms importantes tanto educativos y acadmicos,
como polticos {las citas son del informe del Consejo; en Powell, pgs. 134
y 135). No se trata, se nos insiste, en crear una especie de Leyenda blanca
que sustituya a la negra, pero s de eliminar las falsedades notorias de sta,
y, por consiguiente, la Leyenda misma, sustituyndola por una historia con
un mnimo de atenimiento y con un mnimo de reflexin crtica sobre los
mismos, liberada de anacronismos y de comparaciones impertinentes cuando
menos (4).

(3) Por va de ejemplo: de las pinturas rupestres de Altamira se dijo que no

poda tratarse ms que de una aagaza de los clericales espaoles para poner en ridculo a la joven ciencia prehistrica (E. RlPOLL PERELL: El arte prehistrico espaol,
en J. M. GOMEZ-TABANERA (Ed.): Las races de Espaa, Madrid, 1967, pg. 51).
(4) Cuando menos porque en otros casos se dan solapadamente por va de recuerdo
o de justificacin; as en un manual de Historia de Alemania, al hablar de episodios
sobradamente conocidos de cmo pudo ocurrir en la tierra de Lessing y Goethe

214

RECENSIONES

Ya me he referido a las selecciones bibliogrficas del libro; las dos secciones que mencion van precedidas de una seccin primera sobre bibliografa
general. Por supuesto, Powell maneja bsicamente bibliografa en lengua inglesa, pero conoce y maneja los libros bsicos en espaol y en otros idiomas incluidas, desde luego, las ediciones de la Leyenda negra de J. Juderas
y la Bibliografa cr'.tica sobre Bartolom de las Casas seleccionada por K. Han-,
ke y M. Gimnez Fernndez. De la profundidad de su trabajo dan idea, la
bibliografa aparte, las numerosas citas; stas, sin embargo, no entorpecen el
texto que aparece sumamente claro y fluido, y brillante en muchas ocasiones.
Verdaderamente nos hallamos ante un libro importante sobre la materia, significativo, adems, como dije al comenzar, por el autor que lo ha escrito
y la lengua en que se ha redactado y publicado.
MANUEL ALONSO OLEA

JOS MARTN OVIEDO :

Formacin y aplicacin del Derecho (Aspectos acta'

les). Instituto de Estudios Polticos. Madrid, 1972; i96 pgs.

El Instituto de Estudios Polticos nos ofrece el interesante estudio del letrado del Consejo de Estado y profesor ayudante de la Universidad de Madrid, Jos Mara Martn Oviedo. Constituye la tesis doctoral que el autor present en el curso 1968-1969 a la aprobacin de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Madrid. Le mueven a publicar la tesis, segn manifiesta en
la introduccin, las amables incitaciones de algunos miembros del Tribunal.
que la juzg y la conviccin personal de que el trabajo de cada uno, por imperfecto que sea, debe ver la luz y ser as til, en lo posible, a los dems.
Desea ofrecer un panorama, sin que-sea exhaustivo, de las aportaciones de la
doctrina actual a los procesos de formacin y aplicacin del Derecho.
Reconociendo la existencia de una tcnica jurdica, afirma que carecemos,
en demasa..., de las indispensables categoras que otorguen a esa tcnica un
mnimo de prestancia jurdica. Los adelantos en esta rama del saber humano
resultan insignificantes comparndolos con los obtenidos por cualquiera de las
ciencias de carcter experimental. La obra trata de responder, en lneas generales, al problema siguiente: En qu medida la ciencia jurdica se ha visto
enriquecida en nuestro tiempo por nuevos puntos de vista que han ayudado
a consolidar sus propias tcnicas.
10 que en Espaa en los siglos XV y XVI, sin ms explicaciones (R. H . TENBROCK:
Ceschichte Deutschland, Munich, 1965, pg. 280), un buen ejemplo de falsedad v
anacronismo mezclados.

215

RECENSIONES

La obra consta de dos partes generales. La primera se dedica al examen

de los procesos de formacin del derecho, y la segunda a la consideracin de
los procesos de aplicacin del derecho, segunda fase sta de la dinmica jurdica. La referencia a teoras clsicas en la formacin y aplicacin del Derecho
tiene por objeto establecer un trmino de comparacin que permita comprender el cambio operado por las aportaciones que convencionalmente se fijaban
a partir de la segunda mitad del siglo pasado. Dada la esquematizacin de
las teoras clsicas no es completa la exposicin de stas ni la matizacin de las
diferencias que corresponden a los diversos perodos que comprenden.
Justifica la designacin de lo actual a partir de la segunda mitad del
siglo XIX, en razn al cambio operado en la tcnica jurdica a partir de Savigny y de Ihering, cambio que comienza a tomar cuerpo no slo con las
exposiciones magistrales que aquellos realizan del Derecho romano, sino tambin con los impulsos del esfuerzo codificador, que van consolidndose por
esas dcadas.
A pesar de no existir continuidad total a partir de Savigny y Ihering hasta
la obra de Kelsen ni en relacin con las transformaciones operadas en la concepcin jurdica despus de la segunda guerra mundial, sin embargo, ante una
perspectiva histrica ms amplia es posible hablar de un progreso constante
del Derecho, como instrumento tcnico cada vez ms perfeccionado y adecuado a los fines que debe servir.
Para conocer el marco propio en que hemos de ver encuadrada esta obra
hemos de tener presentes las aspiraciones del autor que intenta como fruto
de una informacin seguida ao tras ao, plasmar una exposicin objetiva y,
por ende, "informativa" en la que las consideraciones personales han quedado
reducidas al mnimo indispensable {salvo en lo que se refiere al esquema de
exposicin). A la vez que afirma ser la suya la primera obra, dentro y fuera
del pas, que emprende un intento panormico de tanta amplitud, manifiesta
su deseo de verla sobrepasada por otras de idntica finalidad.
Hemos de partir de la base, al enjuiciar esta obra, de que se trata de una
obra de Teora general del Derecho y no de filosofa jurdica, aunque se toquen temas del dominio de esta disciplina. Es de alabar el deseo del autor
en orden a acentuar en nuestra Patria el estudio de la Teora general del
Derecho, siempre que evitemos el peligro de dar a este estudio un carcter
positivista que ha tenido en algunos ambientes y el peligro de convertirlo
en una disciplina tcnica ms en manos de civilistas, con menoscabo del papel fundamental y bsico, propio del Derecho natural y de la Filosofa del
Derecho.
En la parte primera del estudio que presentamos contrapone el autor la
llamada Doctrina clsica sobre la formacin del Derecho, analizada en.el
216

RECENSIONES

captulo primero, a la Consideracin actual del proceso de formacin' del

Derecho. No cabe duda de que el Derecho se ha desarrollado primeramente
como un hecho histrico-social, el cual dar ms tarde lugar al conocimiento
y anlisis del mismo. Afirma Martn Oviedo que el primer esfuerzo para someter a categoras generales el Derecho existente comienza con Savigny, encontrando en la obra de Kelsen su formulacin concreta y general.
Para la teora clsica, la formacin del Derecho discurre a travs de tres
caminos o fuentes: la ley, la costumbre y los principios generales del Derecho. La relacin existente entre los tres viene recogida en las conclusiones
hechas por el mismo autor:
a) Como fuente formal de formacin del Derecho, destaca en
la doctrina clsica la ley. Discurre esta doctrina a travs del iusnaturalismo, tanto del iusnaturalismo escolstico (desde la Baja Edad
Media hasta el siglo XVH) como del iusnaturalismo racionalista, cuyo
desarrollo se extiende desde el siglo XVII hasta principios del siglo XIX en que aparece el historicismo. Distinguindose la ley positiva de la ley natural, divina y eterna, aqulla trae su origen ltimo
en la ley Natural de la cual es conclusin o manifestacin.
b) Cabe destacar dentro de la concepcin clsica el carcter
de abstraccin y generalidad de la ley, ordenada por su naturaleza
al bien comn.
c) Un lugar importante, como fuente del Derecho positivo,
tiene para la doctrina clsica la costumbre, de gran desarrollo entre
los canonistas medievales, y que alcanza la mayor atencin a partir
de principios del siglo xix con el historicismo y, sobre todo, en la
escuela clsica.
d) Completan la teora clsica del Derecho los principios generales, los cuales llevarn por va deductiva a la solucin de situaciones jurdicas concretas.
Contrapuestas a la clsica considera el autor las actuales consideraciones, fijndose, en primer lugar, en Kelsen. Aunque no basndose en los principios
polticos del absolutismo del antiguo rgimen, sino en la idea del Estado general del Derecho, parte Kelsen de la identidad formal entre Estado y Derecho. Consecuencia de esta identidad, el Derecho no puede ser algo esttico,
sino que deber ser una realidad sometida a un continuo dinamismo, que se
manifiesta de modo ordenado, mediante la llamada construccin escalonada
en una serie jerrquica de normas que se despliegan en la conocida pirmide
jurdica de Merkl-Keisen. En ella ocupa la cspide la norma fundamental,
2.17

RECENSIONES

correspondiendo la base a los actos de ejecucin; puestos intermedios ocupan

<por orden de primaca) la Constitucin, la Ley, el Reglamento y, por ltimo, los actos administrativos, las sentencias judiciales y los negocios jurdicos. Dejamos constancia, como lo hace Martn Oviedo, de que la jerarqua
de fuentes que esta teora instaura ha sido, y sigue siendo, la jerarqua de
formas del Estado de Derecho de nuestro tiempo, como puede comprobarse
en el Ordenamiento jurdico espaol.
Coinciden las nuevas teoras con la decadencia del iusnaturalismo y la
aparicin de la era de la codificacin.
Tiene en cuenta el autor la repercusin de diversos fenmenos polticosociales. El primero de ellos es el rgimen napolenico, que cultiva un legalismo estricto centrado en la adhesin del Cdigo de Napolen. El segundo
elemento que contribuye al avance del legalismo en el siglo XIX fue la constitucin y desarrollo del Estado prusiano. El tercer componente que influye
en el predominio de la ley sobre las dems fuentes formales del Derecho viene significado por el Estado liberal del Derecho, en el que impera la ley como
expresin de la voluntad general. Ultimo fenmeno poltico que contribuye al auge de nuestro actual legalismo es, sin duda, la ideologa marxistalenimsta del rgimen sovitico ruso.
El predominio alcanzado por la ley viene padeciendo en los ltimos tiempos variada crisis. Se ha acusado a la ley de lenta para reaccionar ante los
diversos movimientos sociales y polticos, en constante evolucin. Se le contraponen las normas dictadas, no por el poder legislativo sino por el poder
ejecutivo, a las que Cari Schmitt llama muy acertadamente legislacin motorizada, para la cual la ley no es sino el marco en el que el Gobierno elabora su ordenamiento jurdico.
Consecuencia de la divisin de poderes apuntada por Locke y formulada
por Montesquieu ha surgido la potestad reglamentaria del poder ejecutivo,
diferenciada de la actividad legislativa y para cuya justificacin aparecen dos
tesis: La que justifica la potestad reglamentaria como poseedora de sus poderes por delegacin del poder legislativo y la tesis que considera tales poderes como propios del poder ejecutivo. En todo caso la generalizacin del
ejercicio del poder reglamentario, hecho evidente, viene a restar importancia
jurdica a la ley como fuente de formacin del Derecho.
Ante estas nuevas teoras y tendencias no pocos han Droclamado la muerte
de la costumbre como fuente del Derecho. Hemos visto cmo en la construccin escalonada de Kelsen ni siquiera aparecen los usos y costumbres. Sin
embargo, al. menos en el mbito administrativo y en el del Derecho procesal
o judicial aparece y se desarrolla hoy da la influencia de la costumbre. En
su propio mbito se viene hablando del precedente administrativo; y en el
218

RECENSIONES

Derecho procesal o judicial adquieren importancia las sentencias de los Tribunales superiores, como doctrina o costumbre jurisprudencial, de eficacia para
ulteriores decisiones.
Viene analizada tambin en la obra que recensionamos la situacin actual
de la teora acerca de los principios generales del Derecho, que haba sido fundamental para la teora iusnaturalista y adquieren un nuevo planteamiento
con el positivismo jurdico y con la codificacin. Termina esta primera parte
general con la referencia a un nuevo pluralismo en la teora de la formacin
del Derecho. A l corresponden el conocimiento del Derecho libre, de origen
alemn, el orgamcismo jurdico, dentro del cual pueden englobarse la teora
de los hechos normativos de Gurvitch, el usnaturalismo de Renard y Haunou
y el llamado ordmalismo de Karl Schmitt.
La parte segunda, general, de la obra est dedicada al estudio de los procesos de aplicacin del Derecho, distinguiendo igualmente la doctrina clsica y
la consideracin actual del proceso de aplicacin del Derecho. Como propias
de la doctrina clsica vienen incluidas, cual medio de aplicacin del Derecho,
la interpretacin de la ley en la triple direccin de las doctrinas acerca de
ella y la aplicacin judicial de la ley y del Derecho, como una pura subsuncin del hecho en la norma a travs de un razonamiento hecho en forma
silogstica. Ve Martn Oviedo indudables conexiones entre la doctrina clsica
y el legalismo.
Dentro del captulo segundo de esta parte analiza en su amplia extensin
los diversos problemas a que el proceso de aplicacin del Derecho da lugar:
Unos estn relacionados con la determinacin de la norma y otros con la
subsuncin del supuesto en la norma. La determinacin de la norma plantea,
a su vez, diversos problemas que en la prctica han de resolverse: La eleccin previa de la norma, la determinacin de su existencia, su autenticidad y
su legalidad.
El anlisis que el autor hace de los aspectos bsicos de la subsuncin del
supuesto de la norma nos da a conocer la complejidad del proceso interpretativo, para el cual no es suficiente la teora clsica de la pura subsuncin,
teora que por ello ha sido profusamente revisada.
Al considerar la tercera operacin tcnica en el proceso de aplicacin del
Derecho o la interpretacin de la norma, observa un cambio sustancial hecho
por la teora clsica. La interpretacin no es el nico, ni siquiera el principal
momento para la aplicacin del Derecho; no se trata tan slo de la interpretacin de la ley, sino de la interpretacin de toda clase de normas.
Recoge igualmente como operacin necesaria para la aplicacin del Derecho la integracin de la norma, dado que no pueden admitirse lagunas ju219

RECENSIONES

rdicas en el ordenamiento, debiendo ser cubiertas a travs de la analoga y

de la funcin judicial.
No falta en el trabajo que presentamos una parte dedicada a la quinta y
ltima operacin tcnica en el proceso de aplicacin del Derecho y que est
constituida por la aplicacin de las normas por los distintos sujetos jurdicos,
que pueden ser la autoridad judicial, la autoridad administrativa y los mismos
particulares.
Quedan expuestos en cuanto antecede los diversos problemas estudiados a
lo largo de la obra que tenemos el honor de presentar a los lectores de la
REVISTA DE ESTUDIOS POLTICOS. NO dudamos del xito de este trabajo de
investigacin jurdica. No deja de ser un relevante mrito del autor el ofrecimiento que nos hace en los diversos ndices. Adems del ndice general,
vemos un ndice muy numeroso de obras consultadas, propias tanto de autores singulares como obras colectivas; otros ndices indican, respectivamente,
las fuentes y los autores citados, sin faltar el correspondiente ndice de conceptos. Todo ello avala la utilidad de este trabajo que abre para los estudiosos del Derecho nuevos horizontes, a la vez que ofrece instrumentos de trabajo a los cuales acudir en un primer deseo de investigacin.
LUCIANO BARCIA

FRANCISCO BELDA ALCZAR, NGEL BERNA QUINTANA, MANUEL CAPELO MARTNEZ, MANUEL FRAGA IRIBARNE, FERNANDO GUERRERO MARTNEZ, JOS
LUIS GUTIRREZ GARCA, GONZALO HIGUERAS UDIAS, LUIS M.

PUGES

Valoracin
actual de la doctrina socid de la Iglesia. Col. Anales de Moral Social y
Econmica. Edita Centro de Estudios Sociales del Valle de los Cados.
Madrid, 1972; 357 pgs.
CAMBRA, EUGENIO RECIO, JOS MARA SOLOZBAL BARRENA:

A raz de la publicacin de la Carta Apostlica Octogsima advenizns,

tuvo lugar en el Centro de Estudios Sociales del Valle de los Cados una
Mesa Redonda ya planeada con anterioridad sobre diversos temas de la
tradicionalmente llamada Doctrina social de la Iglesia. El libro que se comenta recoge los textos ntegros, corregidos por sus propios autores, de las
ponencias desarrolladas.
El director de la Mesa Redonda, conocido, acreditado y batallador publicista catlico Fernando Guerrero, hace la Presentacin de la obra. Nos dice
que la reunin obedeci a la necesidad doctrinal y pastoral, luego all com220

RECENSIONES

probada, de una revisin serena, objetiva y profunda de lo que se ha venido llamando "Doctrina social de la Iglesia".
A su cargo corri tambin la ponencia incial. Planteamiento actual de la
crisis de la doctrina social de la Iglesia (Examen de las causas profundas de
esta situacin), que vendra a ser la infraestructura de todo el estudio.
Y con gran acierto por parte del piloto. La ponencia es grfica, realista
hasta la exposicin de la carne viva enferma o proteica, y rigurosa, sistemtica presentacin hasta la escrupulosidad, del estado actual de la cuestin,
sealando las causas o races de la crisis. Por Doctrina social de la Iglesia
se ha venido entendiendo el conjunto de verdades, principios, valores y d
lectivas de accin fundados en la revelacin y en la ley natural, expuestos y
desarrollados por el magisterio de la Iglesia, con la colaboracin de los mierri'
bros del Pueblo de Dios, atendiendo a la evolucin de la vida social, con la
finalidad de que la sociedad humana se estructure de acuerdo con el plan
ivmoyy.

Al llegar aqu, el lector se pregunta: cmo puede estar esto en crisis?;

o, si as es, no es un sntoma gravsimo?
Y el ponente responde cumplidamente mediante un anlisis profundo y
de gran rigor lgico de los problemas modernamente planteados. El de la
terminologa. El de las fuentes, proyeccin actual de otros seculares de profunda raz teolgica y filosfica. La corriente secularista, cuyas dos vertientes
una positiva, de fundamento teolgico, y otra negativa, de signo independista que desemboca fatalmente en un naturalismo ateo o paganismo expone lcidamente haciendo especial hincapi en los profundos errores de esa
extraa teologa llamada de la muerte de Dios. El esplritualismo desencar*
nado, que prescinde del orden temporal o, cuando menos, lo menosprecia, y
que viene a ser el extremo vicioso contrario del anterior, esplritualismo evasinista, fuerte tentacin propia de tiempos de confusionismo y de radicalismos ideolgicos entre los cristianos. La autonoma de las ciencias sociales
^positivas especialmente economa, sociologa, psicologa, antropologa o
positivacin de las ciencias sociales, cuyo rigor conceptual y metodolgico de
raz filosfica positivista y neokantiana interfiere en el enfoque trascendente de la pastoral cristiana, conflicto cuya solucin propone. Las nuevas posiciones teolgicas, sobre todo en los aspectos de la Eclesiologa y el Magisterio de la Iglesia, cuya problematicidad podra resumirse en la cuestin de la
dualidad jerarqua-Pueblo de Dios, por lo que a autoridad se refiere; esto es,
si se debe y puede mantener la exclusividad magisterial de la primera, objecin muy seria, como el propio autor proclama, porque habr que inferir de
la colegialidad y de mayora de edad de los laicos un pluralismo disolutorio
de la antigua doctrina social? ; tambin el ponente propone una solucin muy
221

RECENSIONES

bien razonada. El dinamismo acelerado de la sociedad moderna, con los evi'

dentes graves problemas de adaptacin psicolgica a cambios bruscos y acelerados, es problema muy bien expuesto y esmaltado de observaciones muy
atinadas en torno a la nueva presentacin y permanente recreacin sobre
principios de base inconmovible. Y, finalmente, la ineficacia de la doctrina
social de la Iglesia en el pasado, que es el que ms impacto ha logrado, por
afectar directamente a la dinmica socio-poltica y econmica; se ha acusadc*
a esta programtica de notoria inferioridad, tanto ideolgica como operativa,
frente al ideario y medios de accin marxista; de haber tardado en captar su
papel protagonista en la nueva era correspondiente al movimiento obrero,
reforzando as indirectamente posiciones reaccionarias; de incapacidad para
el dilogo con las ciencias positivas; de no haber sabido formular sus principios en trminos operativos, o sea, realmente aplicables. Respecto de este
ltimo punto, sus consideraciones fundamentales son dos: i . a Que, ms que
la doctrina, ha fallado su aplicacin pastoral y su actuacin prctica por Ioscristianos. 2.a La dificultad de medir los grados de influencia y penetracin
de una doctrina, ante todo, a corto plazo; para terminar propugnando un
esfuerzo ms serio por parte de investigadores y profesores catlicos en la
formulacin de los principios, con visin operativa y dilogo abierto con cien'
tficos y polticos. Termina con un tilsimo ((Resumen.
El segundo ponente fue el acreditado investigador, autor del diccionariode Conceptos fundamentales de la doctrina social de la Iglesia, don fos Luis
Gutirrez Garca, bajo el ttulo La evolucin de los principios fundamentales
de la doctrina social de la Iglesia. Partiendo, como prembulo, de un estudio
estilstico histrico geogrfico, centra la cuestin en el plano genrico
de la doctrina, que reclama una reduccin cuantitativa de los principios generales, que viene a desembocar en tres conceptos: Dios, hombre, sociedad.
Teocentrismo; concepcin antropolgica definida ni Escila temporalista ni
Caribdis espiritualista; sociedad, en su sentido filosfico ms elevado,
cuyas expresiones concretas, son: familia, entidades intermedias, comunidadespolticas nacionales y mundial, e incluso la Iglesia; concepcin propia de la
vida social del hombre, que implica un rechazo de esas dos concepciones socales antitticas y extraamente coincidentes que se llaman liberalismo y
totalitarismo, en todas sus variantes; y, en estrecha conexin con este ltimode los primeros principios, los segundos o inmediatos de bien comn y subsi'
diariedad. Observaciones muy agudas, como la que hace de la problemtica
de la calificacin doctrinal del socialismo actual, que de singular y monol'
tico ha pasado a ser un plural desintegrado y confuso.
A partir de aqu, en un enjundioso prrafo, matizado de cautela en unasignificativa reserva final (v. pg. 104), aborda la cuestin de que la Iglesia.
222

RECENSIONES

haya mantenido el criterio de intolerancia frente a liberalismos y totalitaris'

mos, en contraste con una incipiente apertura al socialismo.
Seala a continuacin las nuevas perspectivas sobre los principios inmu'
tables de subsidiariedad y autoridad, el problema de la ley justa, la consideracin del ciudadano como elemento fundamental de la vida pblica y su
participacin en ella.
Autor de la ponencia sobre Principios metodolgicos para la investiga'
cin de la doctrina telolgico-social es el P. Francisco Belda Alczar. Su afir'
macin inicial de que el nombre Doctrina social de la Iglesia es ambiguo,
matiza ya la intervencin.
En una clasificacin sucinta, pero de trazos enrgicos, acaba afirmando el
encuadre de la doctrina social de la Iglesia, en cuanto moral social, dentro de
la Teologa, para inferir de ah su peculiaridad metodolgica, dentro de la
unidad de todas las ciencias teolgicas. Su punto de partida es la Revelacin,
y en ella es, por tanto, fundamental el papel del magisterio. Pero, como quiera
que en la Revelacin apenas se puede encontrar cosa inmediatamente aplicable
a la problemtica social de hoy, resulta preponderante el papel de la reflexin
humana. De donde resultan las peculiares concepciones de la moral social cris'
tiana, con la ineludible y superior presencia del magisterio eclesistico.
Seala a continuacin las posiciones actuales frente a la doctrina social
de la Iglesia, que reduce a tres corrientes: puesta en cuestin del magisterioen cuanto tal; teologa radical o de la secularizacin; consideracin de la doc'
trina social de la Iglesia como algo terico, abstracto, despegado de la reali'
dad. Como intento de superacin, la llamada Teologa poltica, que el autor
considera como algo incipiente, todava no suficientemente clarificado, y de
la que hace una somera crtica, concluyendo que hay que acogerse ineludible'
mente a la Gaudium et spes y la Octogsima adveriiens y abrazarse a la responsabilidad personal y colectiva.
Trata luego de la radical diferencia entre la tesitura del investigador'
telogo, asistido por su fe, y la de un mero socilogo no creyente, que podrrr
aproximarse mucho, mas nunca coincidir plenamente, lo que reviste una trascendencia decisiva. Resulta fcil observa agudamente a este respecto el
dilogo entre catlicos y protestantes, pero difcil cuando uno de los dialogantes es uno de esos telogos ambiguos.
Seala a continuacin las cinco cualidades que requiere la metodologa de
investigacin teolgico-social: vida de fe y comunicacin con la Iglesia; sentido crtico en el recto sentido del trmino; gran competencia cientfica
en Teologa, Ciencias Sociales, Filosofa e Historia, apuntando al trabajo en
equipo; especial sensibilidad hacia la problemtica humana, social y cultural,
de matiz universalista, tratando de evitar tanto el excesivo racionalismo
2T\

RECENSIONES

como la servidumbre de los tpicos repetidos machaconamente por los medios

masivos de comunicacin social ; finalmente, modestia y libertad de espritu.
Parecen realmente insuperables las reflexiones que sobre esto hace en las pginas 124-126.
Finalmente, estudia el mtodo objetivo de investigacin teolgico-social.
Planteamiento correcto, esto es, realista. Insercin en la tradicin. Implicacin
en los problemas, o sea, compromiso en la comn aventura humana, con intensificacin de las tres virtudes teologales. Contraste con otros pareceres. Exacta
valoracin de los propios hallazgos.
Del tambin jesuta P. Eugenio Recio es la ponencia sobre La doctrina
social de la Iglesia y las ciencias sociales positivas. Aborda la problemtica
planteada en los prrafos 38, 39 y 40 de la Octogsima: peligros de desliza*
miento de las .ciencias humanas hacia un neopositivismo; modelos sociales
apriorsticamente conformadores de una sociedad, en detrimento de los reales deseos y necesidades de los hombres; relaciones actuales entre moral so*
cial cristiana y ciencias humanas. Pero lo hace, con gran visin y tino, desde
el punto de vista de las ciencias sociales.
Empieza haciendo un compendiado pero concienzudo estudio sobre el papel de los juicios.de valor en las ciencias sociales, para centrar la cuestin sobre los llamados modelos de asesoramiento, o respuestas de los cientficos
contemplativos {socilogos, economistas...), respuestas que reduce a los tres tipos de decisionstico, tecnocrtico y pragmatista, que viene a ser un intento
de sntesis y superacin de los dos primeros, encajando, por tanto, perfectamente en el concepto de ciencia prctica.
La estructura lgica de las ciencias sociales prcticas consta de un primer
nivel metaemprico y un segundo experimental. Surge as una sistemtica del
proceso de decisin. La enseanza o doctrina social de la Iglesia quedara en
el primer nivel, de juicios de valor o principios de deber ser que serviran
de axiomas a las ciencias positivas, las cuales reclamaran de aqulla el anuncio
de sus normas o postulados de un modo operativo, en nmero suficiente para
responder a los problemas reales, con una terminologa rigurosa y en forma
jerarquizada que permita resolver posibles conflictos entre principios.
Manuel Capelo Martnez, economista, desarrolla la ponencia sobre La doctrina social de la Iglesia como fuente de inspiracin de las decisiones de la
poltica econmica.
La poltica econmica o estrategia normativa es la razn final de la investigacin ; pero, desde el punto de vista metodolgico, depende de la teora
econmica, que es la investigacin bsica y fundamental; sta es medio ineludible para aquel fin. As, pues, le compete determinar unos fines, en funcin
de los medios que como posibles le ofrece la investigacin positiva.
224

RECENSIONES

La doctrina social de la Iglesia puede evidentemente proporcionar un abamico de fines ltimos; pero, su mayor virtualidad radicar en los juicios
tico-normativos que puedan fundamentar, en la poltica econmica aplicada,
Jas opciones polticas, derivadas de una concepcin cristiana de la vida; jui'
.cios que pueden versar tanto sobre fines como sobre medios. Los conflictos
que de aqu se derivan son obvios, pero, en la prctica, muy complejos.
Analiza a continuacin las relaciones entre la doctrina social de la Iglesia
y la evolucin de la poltica econmica en su perspectiva histrica, referida
.a los tres grandes y decisivos perodos o etapas de la Edad Contempornea.
Lo ms interesante de esta ponencia es, sin duda, el ltimo apartado: La
nueva conciencia del magisterio y los problemas de la poltica econmica.
En l se afirma el hecho de la superacin del "perodo clsico" de la doctrina social, que da paso al de la enseanza social; del entendimiento del
contenido del magisterio como un corpus sistemtico, se ha pasado a un- plujalismo de estructuras y modelos, resultante de la adaptacin de los principios
a las circunstancias de tiempo y espacio, equidistante tanto del liberalismo poltico como de la ideologa a base de modelo prefabricado o planteamiento
codificado. Las directivas pastorales son hipotticas, crtico-sociales, contemplan situaciones seculares y contingentes, y excitan la imaginacin y responsabilidad de los hombres en la adopcin de soluciones concretas.
La ponencia Moral econmica de la Empresa. La doctrina social de la
Iglesia y su aplicacin a nivel de la Empresa, constituye la aportacin del
P. Pugs Cambra, S. I. Tema espinoso que estudia a partir del hecho real de
ia oposicin entre intereses econmicos y moral; de la abstraccin que el
economista hace, para llevar adelante su Empresa, de los principios ticos.
La raz de la llamada crisis de la doctrina social de la Iglesia, dice, ha de
buscarse en que, previa aceptacin de hechos y estructuras, se intent aplicarles una moral extrnseca, una tica de proposiciones. Y es preciso buscar, incesante y responsablemente, a partir de la realidad de los hechos, la construccin de una moral intrnseca, siempre bajo el prisma de unos principios. Se
trata de configurar el mundo post-industrial, sin circunscribirnos al estrecho
mundo de la Empresa, saltando a la perspectiva superior, humana.
((El influjo de la religin en el comportamiento econmico es el tema
de la ponencia del profesor Fraga Iribarne. Empieza con una invocacin de
rigor escolstico: precisando trminos; el sentido de los empleados. Por religin, aqu, se entender el comportamiento religioso de los hombres en
sociedad, y por economa social, su comportamiento econmico.
De inmediato, surge el notable contraste con ponencias anteriores. El ponente rechaza ya de entrada, con sucintos pero categricos argumentos, la autonoma del .quehacer econmico: ni, por una parte, ningn planteamiento
225

RECENSIONES

asptico... podr eludir {el texto dice "aludir", errata evidente) la radical cuestin de la moral del desarrollo; ni, por otra, es imaginable una pastoral
que no tenga en cuenta las condiciones de vida de los hombres, y que no>
intente mejorarlas. La tendencia post-renacentista a las esferas separadas
en la vida del hombre es totalmente antirreligiosa.
Hoy, la Iglesia supera el repliegue en las trincheras del tradicionalismo y
el formalismo en que se refugiara ante las corrientes ideolgicas renacentistasy liberales, el alineamiento a la derecha, ante el que los sectores sociales me-nos favorecidos responden con la apostasa o la desconfianza. Y, volviendo alos orgenes, rechaza igualmente la fe capitalista en la libertad a travs del.
dinero, qu la fe marxista de la liberacin de la fuerza del dinero.
Pero sin proponrselo ni imaginrselo, Marx, al clavar el ltimo jaln de
la serie iniciada por Maquiavelo y continuada por racionalistas e ilustrados,
dejaba planteado el gran tema de la funcin social de la religin.
Con su habitual profusin de citas, el ponente se adentra luego en los
anlisis de Max Weber y otros sobre las actitudes religiosas en el origen del
capitalismo moderno, su raz en la teologa de la Reforma protestante, e in*fluencias sobre la catlica o reacciones de sta, llegando a la conclusin de
que se ha llegado a un momento de posible y necesaria reconciliacin entre
doctrinas religiosas y econmico-sociales.
A desarrollar este panorama y sus posibilidades se dedica el siguiente captulo de la ponencia: La tica de la responsabilidad social en una sociedad!
secular. En el siguiente, trata de la toma de posicin de la Iglesia en el
mundo actual. Y termina con unas consideraciones finales: de cara al segundo milenio de la historia de la humanidad, es preciso afrontar, rehuyendo1
por igual los planteamientos apocalpticos de los conformistas y facilones.
una serie de interrogantes que vienen a quedar resumidas en cules sean Iosfundamentos de una asctica de trabajo y de servicio, la justificacin de
la planificacin y el desarrrollo, de la frmula del justo equilibrio de lar
justicia con el reparto, sin romper la acumulacin necesaria; de vencer las
propias y ajenas tentaciones de disfrute.
Jos Mara Solozbal, sacerdote y economista, desarrolla una ponencia de
tema muy concreto y de la mayor actualidad: La economa del bienestar
como ciencia normativa y la doctrina social de la Iglesia.
Qu es, en definitiva se pregunta, la actividad econmica?: una lucha contra la escasez de medios econmicos, causa de ese estado anmico de
necesidad consiguiente a la rotura del equilibrio psicofisiolgico llamado bienestar, en el mbito econmico. Actividad que, en todo caso, reclama una norma, la cual podr ser inmanente o trascendente, segn se considera que la
lucha contra la escasez, la actividad econmica, es un fin ltimo, esto es, cora
226

RECENSIONES

plena razn de ser en s mismo, o bien que es un fin subordinado dentro

de una escala jerrquica, de un conjunto de actividades humanas.
Este planteamiento est implcito en la misma nocin de economa del
bienestar. Pero el bienestar econmico obligado corolario que, siguiendo
a Pigou, formula algo despus no es ms que una parcela del bienestar
general, sin que se excluya una posible oposicin con otras.
Se persigue, en definitiva, el ptimo social, cuya base habr que buscar
en juicios de valor extraeconmicos, en un orden tico objetivo en que el
valor supremo es la persona humana. Y esto nos lleva al nivel tico y, en
definitiva, a la teologa.
Por ah se adentra el autor en los temas fundamentales de libertad, igualdad, justicia, convivencia, bien individual y social o comn, etc.
ngel Berna, tambin sacerdote y profesor, desarrolla el tema Los aspectos pedaggicos y pastorales a diferentes niveles culturales para la presentacin y difusin de la doctrina social de la Iglesia.
De la esencia del cristianismo se infieren normas y orientaciones para la
actuacin del hombre, en todas sus dimensiones, fundadas en datos de revelacin, pero cuya elaboracin requiere una previa informacin no teolgica.
La Iglesia desea ampliar su enseanza social, desempeando la doble funcin
de iluminar los espritus y de entrar en la accin con deseo real de servicio y
eficacia; con presencia no slo individual, sino colectiva. Y, en cualquier caso,
se reservar la funcin de sealar en toda tarea humana la apertura hacia
Dios, denunciando cuanto suponga cierre a la realidad trascendente del honv
bre su fin ltimo, que es su salvacin eterna; quedndole por recorrer, en
sus tareas de ayuda suplementaria al desarrollo del proceso sociolgico, un
camino tan largo como el de la propia humanidad. Esto plantea el agudo
problema de tensin de posiciones polmicas entre trascendencia y encarnacin, que no es asunto interno de la Iglesia, sino dos concepciones sobre la funcin de la religin en la sociedad (sobre esta situacin conflictiva,
sus aspectos y consecuencias, incluso paradjicas, hace unas consideraciones
muy sabrosas (pgs. 278-82).
A estudiar las formas de presentacin de la doctrina social de la Iglesia
dedica la segunda parte de la ponencia.
Dado que estas divisiones no alcanzan al nivel superior de unidad en la
fe y en la direccin fundamental, representado por el Papa y el Golegio
Episcopal, es en l donde han de ser elaborados los principios fundamentales
de doctrina social, para cada situacin histrica de la Iglesia universal; principios cuya eficacia puede ser grande, pese a que no tengan el carcter de
absolutamente permanente, ni sean inmediatamente operativos.
Y aun todava en esa misma zona suprema, se encuentra la misin de au227

RECENSIONES

tntica escatologa: ensear a los cristianos a no colmar sus anhelos en este

mundo, sino relativizar sus problemas, ante el magno del reino futuro, lo que
no favorecer el inmovilismo, sino todo lo contrario. Pero templando inquietU'
des con una seguridad general bsica para el cristiano medio.
Ya en el terreno de la divisin, llegar a la concepcin de una unidad que
comporta y engloba las tensiones. El arduo problema del pluralismo...
La ltima parte se dedica a los planteamientos en otros niveles cultU'
rales.
Con la dcima y ltima ponencia, el P. Higuera Udas, S. J., aborda el
aspecto del Anlisis del problema sobre la existencia de una tica especficamente cristiana.
El planteamiento de este problema filosfico, despus de dos mil aos de
buena nueva y cristianismo y por lo que a la faceta social se refiere ochenta de la Rerum Novarum, puede parecer cobertura de un intil y morboso
deseo especulativo. Sin embargo, ah est el fenmeno, que no cabe desconocer.
El ponente aborda el problema a base de tres premisas, correspondientes a
tres observaciones fcilmente intuibles en aquel planteamiento: complejidad
relacional, lenguaje equvoco y diversidad de puntos de vista montados sobre
preferencias y perspectivas apriorsticas.
Tras algunas precisiones que se pueden calificar de magistrales sobre
la equivocidad del trmino tica, el autor se pregunta si no ser preciso plantearse la cuestin en otra forma: existe una tica social especficamente cristiana? (en cuyo caso habr que hablar tambin de una moral sexual, profesional, etc., cristianas).
El desarrollo de esta ponencia es particularmente sugestivo, pese a que en
algunos pasajes adolezca de algunos retorcimientos u oscuridades de tipo gramatical, tal como el empleo del vocablo precisin (pg. 312) en acepcin
muy poco usada, prestndose al equvoco. Pero las reflexiones sobre la gran'
dez y debilidad de la moral cristiana, que viene a condensarse en aquel ver
y aprobar lo mejor el obrar consecuente a una hermosa realidad transcendente y seguir lo peor las inclinaciones de la naturaleza cada, de la
famosa frase ovidiana; o, ya bajo el prisma de la teologa moral, del analgico conflicto entre kerigma y pragma; sobre la idea de adviento advenimiento o acercaciento del Reino de Dios como nota distintiva de una
filosofa moral cristiana, frente al dualismo ser-deber ser de otras escuelas; del cristocentrismo como mdula de la teologa moral cristiana; sobre la
distincin entre ambas disciplinas por razn de la amplitud del objeto, modo
de conocimiento, fundamentacin y motivacin; todo ello son como gotas de
228

RECENSIONES

agua viva que se van destilando para calmar la sed, el inters que previamente supo despertar en el lector.
No se puede ocultar, sin embargo, que ste queda algo defraudado en la
conclusin, que no es demasiado concluyente. Se respira en ella una especi de reserva o escepticismo, manifestado en expresiones vacilantes o ambiguas sobre el Derecho natural, incluso invocando la ya rancia teora stamleriana del contenido variable.
El libro se completa con una relacin de asistentes a la Mesa Redonda,
un ndice de autores y otro de materias, cuya utilidad es obvia.
Su contenido, en general, encierra un caudal de ideas de valor positivo, y,
sin duda, su lectura es imprescindible para quien quiera hablar, con conocimiento actual de la materia, de la doctrina social o enseanza de la Iglesia.
JESS VALDS Y MENNDEZ VALDS

CHARLES MELCHIOR DE MOLNES : L'Europe de Strasbourg. Une premiere

exprience de parlamentarisme internationd. Ed. Roudil. Pars, 1971; 774

pginas.
Dirase que la historia de Europa (que en muchas ocasiones sera como decir del mundo), se ha escrito bajo el signo de un cierto nmero de ciudadesclave. La Europa de Westfalia, de Utrech, de Viena, son ejemplos tpicos.
En la hora actual, es verdad, Europa occidental cuenta con varios centros de
atraccin histrica (Luxemburgo, Bruselas, etc.). Pero Estrasburgo, por su tradicin, por su significado simblico, resume (y reasume) hoy todo el presente
proceso. De la metrpoli alsaciana han salido nuevas formas de organizacin
y de potencializacin europea, y en regla general es ella el marco general de
la poltica europea. Este libro presenta en esta lnea una preocupacin fundamental : mostrar el papel actual y potencial que este centro, anclado en el corazn del antiguo continente, desempea en la laboriosa idea de Europa, idea
y proceso sin duda inacabados, pero cuya fuente emana de esta importante institucin intereuropea. Por eso, desde sus primeras pginas, su autor trata de
poner de relieve este papel, no slo como precursor respecto de otras organizaciones, sino como institucin de considerables innovaciones en el Derecho
internacional (as, los mecanismos instituyentes por la Convencin de Roma
de 1950).
En este aspecto, el doctor Melchior de Molnes, que fue miembro investigador del Consejo de Europa, ha fijado preferentemente su atencin en la
Asambla Consultiva, rgano que constituye una de las mayores originalida229

RECENSIONBS

des del Estatuto (pg. 23), y que, por otra parte, ha inspirado la creacin de
otros anlogos {tales, en la U. E. O., Comunidades, O. T. A. N.). Mas tambin, este libro contiene otros mltiples aspectos, referentes igualmente a otros
rganos y mecanismos principales, no menos importantes. Adems, el autor
parte desde el principio de su investigacin de una idea clara y fecunda de
Europa, que en su opinin, ya no sabramos definir por el xito en la liberacin de sus intercambios, sino, sobre todo, por una propiedad y cualidad
de civilizacin, que l funda en la democracia y en los derechos humanos (pgina 32).
El Consejo de Europa no es separable del conjunto de la edificacin de la
unidad del viejo continente. De ah, que tratar del Consejo es tratar de todos
los actuales diseos de organizacin occidental. Y este punto de perspectiva
es el que aparece, una y otra vez, delicada y cientficamente tratado, en esta
obra. As, a ttulo de consideracin previa, se seala una amplia introduccin
histrica, sobre la idea de la Organizacin europea, como fuentes lejanas del
ro europeo. Por supuesto, la sugestiva gnesis del Consejo atrae la atencin
del autor, en la que considera como una etapa hacia un mundo unido (pgina 152). Con respecto a su gestacin, son muy interesantes las pginas 164 y
siguientes, relativas a las diferentes concepciones del Consejo, y que ilustran
las tensiones y contradicciones entre la corriente franco-belga y la britnicoescandinava.
Tambin son muy importantes las pginas 200 y siguientes, relativas a las
difciles negociaciones con la entonces recin fundada Bundesrepublik en vista a su admisin en el Consejo. El autor no deja de insistir en la fuerte personalidad de K. Adenauer (su tacto, tenacidad, etc.), lo cual jug aqu un
papel determinante. Se pone de relieve la relacin que las instituciones europeas (Consejo de Europa, O. E. C. E., C. E. C. A.) tuvieron en el reingreso
de Alemania en la familia de las naciones europeas. Especialmente, en la influencia que esta reincorporacin ha tenido en el seno de la misma Repblica
Federal y en el enjeu de los nacionalismos alemanes. As, a diferencia de l
Alemania de Weimar, la actual ha podido desplegar todos sus mecanismos democrticos y bajo los auspicios de su activa participacin en las Organizaciones
europeas.
Desde este momento, el libro se convierte en una pelcula de hechos, de
citas de personajes clebres y significativos, de manifestaciones y aspectos inseparables al desarrollo del Consejo, ya, desde sus primeros trabajos, ya, desde
sus primeros proyectos (Plan Bonnefous, Plan Pleven, etc.). As los anlisis de
ciertas concepciones gubernamentales o intelectuales relativas a la unificacin,
marcadas de europeidad y de internacionalismo. Muy interesante a este
propsito es el captulo sobre la idea parlamentarista del Consejo. Cmo sera,
280

RECENSIONES

y de qu estilo, la Europa unida?, parlamentarista, presidencialista? Se pronuncia por aqul. El ejemplo helvtico merece reflexin en este punto. Ahora
bien: es cierto que todava los grupos y partidos no son suficientemente coherentes. En todo caso, como afirma el autor, sera un error oponer los dos rganos principales del Consejo (pg. 414).
Por supuesto, este proceso no sabramos disociarlo del mundo exterior. El
autor, en distintos pasajes de su obra {pgs. 37 y sigs., 435 y sigs.), evidencia
esta preocupacin, lgica adems si consideramos la unidad europea como una
posible o eventual etapa hacia una federacin mundial. Pero esto, que acaso
es pura utopa (y que, de momento, no sea bueno), no quita la importancia
de la dimensin extraeuropea del Consejo. La instancia de Estrasburgo, en
efecto, ha tratado de reforzar sus lazos con la O. N. U. (sobre todo, despus
de i965), y c o n o t r a s organizaciones de tipo regional. Los contactos euroafricanos, por ejemplo, cuentan ya con una cierta tradicin. Lgicamente, los ex
colonizadores europeos ya no sabran ignorar a sus ex colonizados. Y pese a
todo, lazos de intereses, incluso de fidelidad, permanecen.
En cuanto a la frmula europea {Confederacin? Federacin?), el autor
introduce el concepto de semi-confederacin (aunque consciente, sin embargo, de la imprecisin del vocablo) (pg. 473). Inmediatamente se analizan los
trminos de cooperacin y de integracin, que aisladamente considerados no son satisfactorios, pues no se excluyen, sino que se complementan y
armonizan. Resultara demasiado sistemtica una divisin en tal sentido. El
Parlamento {la Consultiva) es, en fin de cuentas, el rgano-clave a la unidad,
y esta idea aparece reiteradamente en el pensamiento y en el aporte de esta
obra. De ah la importancia en reforzar progresivamente su poder. El trmino
de supranacionalidad tambin es analizado aqu, ya desde el punto de vista
doctrinal, ya positivo. Considera el autor que no fue retomado en los Tratados
romanos de 1957, por precaucin psicolgica {pg. 485). Mucho se ha hablado y escrito acerca de esta querella de vocablos, ya como cuestin de escuela,
ya con un cierto alcance prctico. En rigor, la evolucin de las instituciones y
las actitudes estatales irn mostrando la vivacidad y el contenido de tales
trminos.
La obra del Consejo lleva al autor a resumir los grandes Tratados y las
principales actividades de la Organizacin en el curso de sus veinte aos. La
Convencin sobre la proteccin de los derechos del hombre y libertades fundamentales {amn de sus protocolos adicionales) constituye, sin duda, su obra
maestra. Pero su labor legislativa general no es menos notoria. El Consejo es
as un legislador europeo sobre materias muy diversas. Una clasificacin oficial divida las convenciones y acuerdos concluidos en las siguientes categoras : privilegios e inmunidades; derechos del hombre; salud pblica; cues231

RECENSIONES

tiones sociales y culturales; circulacin de personas. En materia cultural, como

es sabido, los esfuerzos del Consejo son muy importantes {fundacin del Co'
legio de Europa, Convenciones sobre equivalencia de diplomas que dan acce'
so a institutos universitarios, de reconocimiento acadmico para las calificaciones universitarias, de proteccin del patrimonio arqueolgico, etc.), etapas de
una obra inacabada. Finalmente, en el ltimo captulo el autor se sita en.
1970, esto es, veinte aos despus del Plan Schuman, para preguntarse si la
Europa de los Seis (hoy de los Nueve), llegar a convertirse en la Europa de
los Diecisiete, es decir, en la Europa de Estrasburgo. En este punto, el autor
se centra particularmente en el problema de la entrada de la Gran Bretaa
en las Comunidades. En su opinin (correcta por lo dems), todos los datos
de la ecuacin europea, que se trate ya de lo poltico, de la defensa, de la.
moneda, incluso de la cultura, aparecen modificados por la apertura de negociaciones entre los Seis y los britnicos {pg. 631). El lector hallar en las
pginas que siguen los distintos aspectos de tales contactos y, sobre todo, las
causas profundas del acercamiento entre ambos interlocutores (desagregacin
del ex Imperio britnico, gravitacin de la Commonweth blanca hacia los Estados Unidos, etc.). La E. F. T. A., en fin de cuentas, no es una solucin de
recambio y la atraccin de la pequea Europa ha devenido inevitable. Junto
a los aspectos tcnicos (desarme aduanero, cuestiones agrcolas, adhesin o asociacin, etc.), el autor analiza los polticos (rivalidad y hegemona entre Francia y Gran Bretaa, planteando, en fin, si la presencia inglesa en Bruselas
acelerar o no el refuerzo poltico de las instituciones comunitarias (pg. 651).
El doctor Ch. Melchior de Molnes confa plenamente en la eficaz contribu'
cin de los britnicos en la renovacin y unificacin del continente.
Resumiendo, el alcance de este libro (galardonado, entre otras instituciones, por la Academia de Ciencias Morales y Polticas de Francia) hace de l
que trascienda a temas heterogneos, pero inherentes a la actual problemtica
europea. Dirase que, en conjunto, se contienen todas las grandes cuestiones
del problema europeo-occidental ulterior a 1945. Centrado en Estrasburgo y
principalmente en la importancia de su Asamblea Consultiva, deriva muy pronto a otras mltiples consideraciones conexas al tema. Ciertamente, el problema
de Europa es hoy complejo y una sistemtica al respecto tropieza siempre con
la imposibilidad de abarcar todo el conjunto. Por eso, esta obra tiene el inters de tratar aspectos no slo concretos, sino tambin profundizados. La for^
ma es asimismo interesante, pues aparecen en ellas continuas citas, ya de juristas {algunos ya clsicos en la materia, tales Cassin, Reuter, Brugmans, Berlia,
Bonnefous, Dehousse, Robertson, etc.) ya estadistas, ya politlogos, escritores,
etctera. Por supuesto, abundan frases de los principales artfices y paladines
en el actual proceso. No duda adems en aludir a personalidades cuyo con232

RECENSIONES

tarto con el autor le han precisado apreciaciones y motivaciones de importancia. Todo ello proporciona al lector un innumerable acopio de datos tcnicos
y humanos. La obra comprende, adems, un cierto nmero de anexos, algunos
de gran utilidad (tal, la lista de Convenciones y acuerdos alrededor de setenta concluidos en el marco del Consejo desde i949 hasta 1970), una bibliografa sumaria y un ndice de nombres citados. La elegancia del francs
en que est escrito pone nfasis en el indudable esfuerzo y dedicacin del doctor Charles Melchior de Molenes al servicio de una vocacin fuertemente europesta. Esta obra, en fin, aunque publicada bajo los auspicios del Consejo
de Europa, es de una completa objetividad, como ha sealado correctamente
su prologuista, Jacques Chastenet, de la Academia Francesa.
ALBERTO J. LLEONART Y AMSELEM

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