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DECRETO N 49.

215, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2004


Dispe sobre o Zoneamento
Ecolgico-Econmico do Setor do Litoral Norte,
prev usos e atividades para as diferentes
zonas, estabelece diretrizes, metas ambientais e
scio-econmicas e d outras providncias, nos
termos estabelecidos pela Lei n 10.019, de 3 de
julho de 1998
GERALDO ALCKMIN, GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO,
no uso de suas atribuies legais,
Considerando que a atividade econmica deve desenvolver-se de
maneira estvel e harmnica com o meio ambiente ecologicamente equilibrado, nos
termos do disposto no artigo 170, inciso VI, da Constituio Federal, e nos artigos 180,
inciso III, 184, inciso IV, 192 e 214, inciso IV, da Constituio do Estado de So Paulo;
Considerando o disposto no artigo 10 da Lei n 7.661, de 16 de maio de
1988, que institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e define as praias
como bens pblicos de uso comum do povo, sendo assegurado, sempre, livre e franco
acesso a elas e ao mar, em qualquer direo e sentido, ressalvados os trechos
considerados de interesse da Segurana Nacional ou includos em reas protegidas
por legislao especfica;
Considerando a necessidade de regulamentao da Lei n 10.019, de 3
de julho de 1998, que instituiu o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro;
Considerando que devem ser valorizadas as funes sociais,
econmicas, culturais e ambientais inclusive das comunidades tradicionais da zona
costeira, por meio de mecanismos de interveno, regulao e estmulo a alternativas
adequadas ao seu uso sustentvel;
Considerando a necessidade de promover o desenvolvimento regional
sustentvel atravs da estruturao da atividade turstica, garantindo e assegurando o
equilbrio ambiental da zona costeira;
Considerando a necessidade de promover o ordenamento territorial,
atravs do disciplinamento dos usos e atividades de acordo com a capacidade de
suporte do ambiente;
Considerando a necessidade de promover o uso sustentvel do
potencial florestal, hdrico e paisagstico de forma compatvel com a proteo ao meio
ambiente, objetivando o efetivo desenvolvimento scio-econmico;
Considerando a necessidade de disciplinar as formas e os mtodos de
manejo dos organismos aquticos, bem como o ordenamento dos procedimentos das
atividades de pesca e aqicultura, resguardando-se aspectos scio-econmicoculturais relativos pesca artesanal; e

Considerando que o Grupo Setorial do Litoral Norte, regularmente


constitudo pelo Decreto n 47.303, de 7 de novembro de 2002 e instalado em 24 de
fevereiro de 2003, deliberou e aprovou a proposta de regulamentao do Zoneamento
Ecolgico-Econmico do Litoral Norte em 12 de dezembro de 2003 aps as
Audincias Pblicas realizadas de acordo com os ritos do Conselho Estadual do Meio
Ambiente em 10 e 11 de outubro e 21 e 22 de novembro de 2003, nos Municpios de
So Sebastio, Caraguatatuba, Ilhabela e Ubatuba, respectivamente,
Decreta:
CAPTULO I
Artigo 1 - O Zoneamento Ecolgico -Econmico do Setor Litoral Norte
abrange os Municpios de Ubatuba, Caraguatatuba, Ilhabela e So Sebastio nos
termos do disposto pela Lei n 10.019, de 3 de julho de 1998, que institui o Plano
Estadual de Gerenciamento Costeiro.
CAPTULO II
Das Definies
Artigo 2 - Para efeito deste decreto considera-se:
I - Aqicultura: cultura de organismos que tenham na gua seu normal
ou mais freqente meio de vida;
II - Aqicultura marinha de baixo impacto: cultivo de organismos
marinhos de interesse econmico, em reas de at 2.000,00m de lmina d'gua por
produtor, respeitada a legislao especfica que disciplina a introduo, reintroduo e
transferncia de espcies;
III - Baixa-mar: nvel mnimo que a mar alcana em cada mar vazante;
IV - Comunidades tradicionais: grupos humanos culturalmente
diferenciados, fixados numa determinada regio, historicamente reproduzindo seu
modo de vida em estreita dependncia do meio natural para a sua subsistncia;
V - Ecoturismo: conjunto de atividades esportivas, recreativas e de lazer,
que utiliza de forma sustentvel o patrimnio natural e cultural e incentiva sua
conservao e a formao de uma conscincia scio-ambiental atravs de um sistema
ambiental saudvel, que incorpore entre outros aspectos, o transporte, a hospedagem,
a produo de alimentos, o tratamento de esgoto e a disposio de resduos slidos;
VI - Estrutura Abitica: conjunto de fatores fsicos e qumicos do meio
ambiente;
VII - Estruturas Nuticas: conjunto de um ou mais acessrios
organizadamente distribudos por uma rea determinada, podendo incluir o corpo
d'gua a esta adjacente, em parte ou em seu todo, bem como seus acessos por terra
ou por gua, planejados para prestar servios de apoio s embarcaes e
navegao. Para efeito de classificao, as estruturas nuticas ficam divididas em
Classe I, Classe II, Classe III, Classe IV e Classe V;

VIII - Estrutura Nutica Classe I: estruturas que no necessitam de


aterros, dragagem, rampas, desmonte de pedras, construo de proteo contra
ondas e mars. Apresentam a partir da parte seca sobre as guas um comprimento
mximo total de at 20m, com at 3m de largura, podendo apresentar paralelamente
parte seca uma plataforma de atracao de at 5m de comprimento e de at 3m de
largura, no possuindo construes e edificaes conexas na parte seca;
IX - Estrutura Nutica Classe II: estruturas que no necessitam de
aterros, dragagem, podendo apresentar rampas com largura at 3m, desmonte de
pedras, construo de proteo contra ondas e mars. Apresentam a partir da parte
seca sobre as guas um comprimento mximo total de at 30m, com at 3m de
largura, podendo apresentar paralelamente parte seca uma plataforma de atracao
de at 10m de comprimento e de at 3m de largura, ficando permitidas construes e
edificaes de no mximo 50m conexas na parte seca, sendo vedadas atividades de
manuteno, reparos e abastecimento. No se incluem nesta classificao as marinas
e garagens nuticas de uso comercial;
X - Estrutura Nutica Classe III: estruturas que podem apresentar
aterros de cabeceira, rampas de at 5m de largura, construo de proteo contra
ondas e mars. Apresentam a partir da parte seca sobre as guas um comprimento
mximo total de 50m, com at 5m de largura, podendo apresentar paralelamente
parte seca uma plataforma de atracao de at 20m de comprimento e de at 5m de
largura, ficando permitidas construes e edificaes de no mximo 200m, conexas
na parte seca, assim como as atividades de manuteno e reparos, e vedada a de
abastecimento. Incluem-se nesta classificao as marinas e garagens nuticas dentro
das dimenses aqui definidas;
XI - Estrutura Nutica Classe IV: estruturas que podem apresentar
aterros de cabeceira, dragagem, construo de proteo contra ondas e mars,
rampas de at 10m de largura. Apresentam a partir da parte seca sobre as guas um
comprimento mximo total de at 100m, com at 10m de largura, podendo apresentar
paralelamente parte seca uma plataforma de atracao de at 50m de comprimento
e at 10m de largura, ficando permitidas construes e edificaes de no mximo
5.000m, conexas na parte seca, sendo permitidas as atividades de manuteno,
reparos e abastecimento. Incluem-se nesta classificao as marinas, garagens
nuticas e estaleiros dentro das dimenses aqui definidas;
XII - Estrutura Nutica Classe V: estruturas que podem apresentar
aterros de cabeceira, dragagem, construo de proteo contra ondas e mars,
rampas com largura superior a 10m de largura. Apresentam a partir da parte seca
sobre as guas um comprimento acima de 100m, com mais de 10m de largura,
podendo apresentar paralelamente parte seca uma plataforma de atracao de mais
de 50m de comprimento e mais de 10m de largura, ficando permitidas construes e
edificaes acima de 5.000m conexas na parte seca, sendo permitidas as atividades

de manuteno, reparos e abastecimento. Inclui-se nesta classificao as marinas,


garagens nuticas e estaleiros dentro das dimenses aqui definidas;
XIII - Manejo Sustentado: explorao dos recursos ambientais, para
obteno de benefcios econmicos e sociais, possibilitando a sustentabilidade das
espcies manejadas, visando ganhar produtividade, sem alterar a diversidade do
ecossistema;
XIV - Ocupao para fins urbanos: implantao de edificaes para
moradia, comrcio e servios, acompanhada dos respectivos equipamentos pblicos e
infra-estrutura viria, de saneamento bsico, eletrificao, telefonia e outras, que se d
de forma planejada, em reas adequadas a esta finalidade, gerando manchas
urbanizadas contnuas;
XV - Pesca Artesanal: aquela praticada diretamente por pescador
profissional, de forma autnoma, em regime de economia familiar ou em regime de
parceria com outros pescadores, com finalidade comercial;
XVI - Pesca Cientfica: aquela exercida unicamente com a finalidade
de pesquisa, por instituies ou pessoas devidamente habilitadas e autorizadas;
XVII - Pesca Amadora: explorao de recursos pesqueiros com fins de
lazer ou desporto, praticada com linha de mo, vara simples, canio, molinete ou
carretilha e similares, com utilizao de iscas naturais ou artificiais, e que em nenhuma
hiptese venha a implicar em comercializao do produto, podendo ser praticada por
mergulho em apnia;
XVIII - Pesca Industrial: explorao de recursos pesqueiros com
caractersticas de especializao, realizada em larga escala, de elevado valor
comercial, atravs de mo-de-obra contratada e que detenha todo ou parte do
processo produtivo em nveis empresariais;
XIX - Plano de Manejo de Unidade de Conservao: documento tcnico
mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de
conservao, se estabelece o seu Zoneamento e as normas que devem presidir o uso
da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas
fsicas necessrias gesto da unidade;
enchente;

XX - Preamar: nvel mximo que a mar alcana em cada mar

XXI - Recifes artificiais: estruturas construdas ou reutilizadas e


colocadas no fundo do mar pelo homem, com o propsito de criar novos "habitats"
para as espcies marinhas;
XXII - Praia: rea coberta e descoberta periodicamente pelas guas,
acrescida da faixa subseqente de material detrtico, tal como areias, cascalhos,
seixos e pedregulhos at o limite onde se inicie a vegetao natural, ou, em sua
ausncia, onde comece um outro ecossitema;

XXIII - Zona de Amortecimento: o entorno de uma unidade de


conservao, onde as atividades humanas esto sujeitas a normas e restries
especficas, com o propsito de minimizar os impactos ambientais negativos sobre a
unidade.
CAPTULO III
Do Zoneamento Ecolgico-Econmico
Artigo 3 - O Zoneamento Ecolgico-Econmico do Setor do Litoral
Norte a que se refere a Lei n 10.019, 3 de julho de 1998 est delimitado
cartograficamente em mapas oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), em escala 1:50.000, cujos originais, devidamente autenticados, encontram-se
depositados na Secretaria de Estado do Meio Ambiente e nas Prefeituras Municipais
de Caraguatatuba, Ilhabela, So Sebastio e Ubatuba.
1 - O Zoneamento Ecolgico-Econmico engloba os ecossistemas
terrestres, marinhos e de transio, sendo que, por suas caractersticas especiais, os
ecossistemas de transio podero ter suas normas, diretrizes e metas estabelecidas
ora no Zoneamento Terrestre, ora no Zoneamento Marinho, ou ainda em ambos.
2 - A delimitao a que se refere o "caput" deste artigo, suas zonas e
sub-zonas, est incorporada ao Sistema de Informaes referido no inciso II, do artigo
9 da Lei n 10.019, de 3 de julho de 1998,estando as unidades territoriais em
conformidade com o artigo 11 da referida lei, definidas como Zona 1 (Z1), Zona 2 (Z2),
Zona 3(Z3), Zona 4 (Z4) e Zona 5 (Z5) e suas respectivas subzonas, quando
aplicveis.
SEO I
Do Zoneamento Terrestre
Artigo 4 - A delimitao da Zona 1 Terrestre - Z1T considera, entre
outras, isolada ou conjuntamente, as seguintes caractersticas scio-ambientais:
I - ocorrncia de reas contnuas de vegetao em estgio avanado de
regenerao e fauna associada, com alterao de cerca de 10% (dez por cento) da
cobertura vegetal, observadas as restries previstas pelo Decreto Federal n 750, de
10 de maro de 1993;
II - ocorrncia de reas com declividade mdia acima de 47% (quarenta
e sete por cento), observadas as restries previstas pela Lei Federal n 4.771, de 15
de setembro de 1965 e Resoluo CONAMA n 303/02;
III - existncia de comunidades tradicionais;
IV - ocorrncia de Unidades de Conservao de Proteo Integral
observadas as restries previstas pela Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000;
V - ocorrncia de manguezais, observadas as restries previstas pela
Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965 e Resoluo CONAMA 303/02.
Artigo 5 - A gesto da Z1T dever observar as seguintes diretrizes:

I - garantir a manuteno da diversidade biolgica, do patrimnio


histrico, paisagstico, cultural e arqueolgico;
II - promover programas de controle da poluio e proteo das
nascentes e vegetao ciliar com vistas a garantir a quantidade e qualidade das
guas;
III - promover, por meio de procedimentos dos rgos competentes, a
regularizao fundiria;
IV - fomentar o manejo auto-sustentado dos recursos ambientais.
Artigo 6 - Na Z1T, os Planos e Programas objetivaro a meta de
conservao ou recuperao de, no mnimo, 90% (noventa por cento) da zona com
cobertura vegetal nativa garantindo a diversidade biolgica das espcies.
Artigo 7 - Na Z1T so permitidos os seguintes usos e atividades, desde
que no se alterem as caractersticas scio-ambientais da zona:
I - pesquisa cientfica relacionada preservao, conservao e
recuperao ambiental e ao manejo auto-sustentado das espcies da fauna e flora
regional;
II - educao ambiental;
III - manejo auto-sustentado, condicionado existncia de Plano de
Manejo;
IV - empreendimentos de ecoturismo com finalidade e padres que no
alterem as caractersticas ambientais da zona;
V - pesca artesanal;
VI - ocupao humana de baixos efeitos impactantes.
Pargrafo nico - Respeitados a legislao ambiental, a Resoluo
CONDEPHAAT n 40/85 que estabelece o tombamento da Serra do Mar e o Plano
Diretor Municipal, ser admitida a utilizao de at 10% (dez por cento) da rea total
da propriedade para a execuo de edificaes, obras complementares, acessos e
instalao de equipamentos afins, necessrios ao desenvolvimento das atividades
anteriormente descritas.
Artigo 8 - Para efeito deste decreto, a Zona 1 Terrestre - Z1T
compreende a sub-zona reas Especialmente Protegidas - Z1 AEP:
I - Parque Nacional da Serra da Bocaina, criado pelo Decreto Federal n
68.172, de 4 de maro de 1971 e com fundamento atual na Lei Federal n 9.985, de 18
de julho de 2000;
II - Parque Estadual da Serra do Mar, criado pelo Decreto Estadual n
10.251, de 30 de agosto de 1977, alterado pelos Decretos Estaduais n 13.313, de 6
de maro de 1979 e n 19.448, de 30 de agosto de 1982 e com fundamento atual na
Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000;

III - Parque Estadual da Ilha Anchieta, criado pelo Decreto Estadual n


9.629, de 29 de maro de 1977 e com fundamento atual na Lei Federal n 9.985, de 18
de julho de 2000;
IV - Parque Estadual de Ilhabela, criado pelo Decreto Estadual n 9.414,
de 20 de janeiro de 1977 e com fundamento atual na Lei Federal n 9.985, de 18 de
julho de 2000;
V - Estao Ecolgica Marinha Tupinambs, criada pelo Decreto Federal
n 94.656, de 20 de julho de 1977 e com fundamento atual na Lei Federal n 9.985, de
18 de julho de 2000;
VI - rea sob Proteo Especial - CEBIMar, criada pela Resoluo SMA
de 10 de fevereiro de 1987;
VII - rea sob Proteo Especial do Costo do Navio, criada pela
Resoluo SMA de 10 de fevereiro de 1987;
VIII - rea sob Proteo Especial de Boissucanga, criada pela
Resoluo SMA de 10 de fevereiro de 1987.
Artigo 9 - Os usos e atividades permitidos nas Z1T - AEP so aqueles
definidos na legislao que regula as categorias das Unidades de Conservao, no
diploma legal que as criou, bem como nos respectivos Planos de Manejo, quando
aplicveis.
Artigo 10 - A delimitao da Zona 2 Terrestre - Z2T considera, entre
outras, isolada ou conjuntamente, as seguintes caractersticas scio-ambientais:
I - elevada recorrncia de reas de preservao permanente,
observadas as restries previstas pela Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de
1965, e de risco geotcnico;
II - existncia de reas contnuas de vegetao em estgioavanado de
regenerao e fauna associada, com ocorrncias de supresso ou de alterao de at
30% (trinta por cento) da cobertura vegetal, observadas as restries previstas pelo
Decreto Federal n 750, de 10 de maro de 1993;
III - ocorrncia de reas com declividade mdia entre 30% (trinta por
cento) e 47% (quarenta e sete por cento);
IV - reas sujeitas inundao.
Artigo 11 - A gesto da Z2T dever objetivar as seguintes diretrizes:
I - manter a funcionalidade dos ecossistemas, garantindo a conservao
dos recursos genticos, do patrimnio histrico, paisagstico, cultural e arqueolgico;
II - promover programas de manuteno, controle da poluio e
proteo das nascentes e vegetao ciliar com vistas a garantir a quantidade e
qualidade das guas.

Artigo 12 - Na Z2T, os Planos e Programas objetivaro a meta de


conservao ou recuperao de, no mnimo, 80% (oitenta por cento) da zona com
cobertura vegetal nativa garantindo a diversidade biolgica das espcies.
Artigo 13 - Na Z2T so permitidos, alm daqueles estabelecidos para a
Z1T, os seguintes usos e atividades:
I - aqicultura;
II - minerao com base nas diretrizes estabelecidas pelo Plano Diretor
Regional de Minerao, respeitadas as disposies do Plano Diretor Municipal;
III - beneficiamento dos produtos de manejo sustentado.
Pargrafo nico - Respeitados a legislao ambiental, a Resoluo
CONDEPHAAT n 40/85 que estabelece o tombamento da Serra do Mar e o Plano
Diretor Municipal, ser admitida a utilizao de at 20% (vinte por cento) da rea total
da propriedade para a execuo de edificaes, obras complementares, acessos e
instalao de equipamentos afins, necessrios ao desenvolvimento das atividades
anteriormente descritas.
Artigo 14 - A delimitao da Zona 3 Terrestre - Z3T considera, entre
outras, isolada ou conjuntamente, as seguintes caractersticas scio-ambientais:
I - reas contnuas com atividades agropecurias e assentamentos
rurais, cujos ecossistemas primitivos foram alterados em at 50%(cinqenta por
cento);
II - reas com declividade mdia inferior a 30% (trinta por cento),
cobertas com vegetao secundria em estgio inicial ou mdio de regenerao,
observadas as restries previstas pelo Decreto Federal n 750, de 10 de maro de
1993;
III - solos com aptido ao uso agropecurio.
Artigo 15 - A gesto da Z3T dever objetivar as seguintes diretrizes:
I - manter a ocupao com uso rural diversificado, atravs de prticas
que garantam a conservao dos solos e das guas superficiais e subterrneas;
II - aumentar a produtividade agrcola nas reas j cultivadas e cujos
solos sejam aptos a esta finalidade, evitando novos desmatamentos;
III - minimizar a utilizao de agrotxicos;
IV - promover, por meio do rgo competente, a regularizao fundiria
em reas julgadas devolutas;
V - promover, prioritariamente, a incluso de reas com vegetao
nativa em estgio avanado de regenerao, como reserva legal de que trata o artigo
16 da Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965, com a nova redao dada
pela Lei Federal n 7.803, de 15 de setembro de 1989, respeitado o limite mnimo de
20% (vinte por cento) da rea da propriedade.

Artigo 16 - Na Z3T, os Planos e Programas objetivaro a meta de


conservao ou recuperao de, no mnimo, 50% (cinqenta por cento) da zona com
cobertura vegetal nativa, atravs da formao de corredores entre remanescentes de
vegetao.
Artigo 17 - Na Z3T sero permitidos, alm daqueles estabelecidos para
Z1T e Z2T, os seguintes usos e atividades:
I - agropecuria, compreendendo unidades integradas de
beneficiamento, processamento ou comercializao dos produtos agroflorestais e
pesqueiros, compatveis com as caractersticas ambientais da zona;
II - ocupao humana com caractersticas rurais;
III - silvicultura.
Pargrafo nico - Respeitados a legislao ambiental, a Resoluo
CONDEPHAAT n 40/85 que estabelece o tombamento da Serra do Mar e o Plano
Diretor Municipal, ser admitida a utilizao de at 30% (trinta por cento) da rea total
da propriedade para a execuo de edificaes, obras complementares, acessos e
instalao de equipamentos afins, necessrios ao desenvolvimento das atividades
anteriormente descritas.
Artigo 18 - A delimitao da Zona 4 Terrestre - Z4T considera, entre
outras, isolada ou conjuntamente, as seguintes caractersticas ambientais:
I - cobertura vegetal alterada ou suprimida at 70% (setenta por cento)
da rea;
II - assentamentos dispersos com uso urbano, e infra-estrutura
incompleta;
III - relevo com declividade mdia igual ou inferior a 30% (trinta por
cento).
Artigo 19 - A gesto da Z4T dever objetivar as seguintes diretrizes:
I - manter a qualidade do ambiente, promovendo o desenvolvimento
urbano de forma planejada;
II - priorizar a regularizao e a ocupao das reas urbanizadas;
III - promover a implantao de infra-estrutura urbana compatvel com
as demandas sazonais;
IV - estimular, atravs dos instrumentos jurdicos disponveis, a
ocupao dos vazios urbanos;
V - promover a implantao de empreendimentos habitacionais de
interesse social.
Artigo 20 - Na Z4T os Planos e Programas objetivaro as seguintes
metas:

I - conservao ou recuperao de, no mnimo, 40% (quarenta por


cento) da zona com reas verdes, incluindo nesse percentual, as reas de
Preservao Permanente;
II - atendimento de 100% (cem por cento) das economias residenciais
quanto ao abastecimento de gua;
III - atendimento de 100% (cem por cento) das economias residenciais
quanto coleta e tratamento dos esgotos sanitrios;
IV - atendimento de 100% (cem por cento) da zona quanto coleta e
disposio adequada de resduos slidos;
V - implementao de programas de coleta seletiva dos resduos slidos
em 100% (cem por cento) da zona.
Artigo 21 - Na Z4T sero permitidos, alm daqueles estabelecidos para
as Z1T, Z2T e Z3T, os seguintes usos:
I - equipamentos pblicos e de infra-estrutura necessrios ao
desenvolvimento urbano;
II - ocupao para fins urbanos;
ambiental.

III - unidades comerciais e de servios, e atividades de baixo impacto

Pargrafo nico - Respeitados a legislao ambiental, a Resoluo


CONDEPHAAT n 40/85 que estabelece o tombamento da Serra do Mar, e o Plano
Diretor Municipal, ser admitida a utilizao de at 60% (sessenta por cento) da rea
total da propriedade para a execuo de edificaes, obras complementares, acessos
e instalao de equipamentos afins, necessrios ao desenvolvimento das atividades
anteriormente descritas.
Artigo 22 - Para efeito deste Decreto, a Z4T compreende a sub-zona
definida como rea de Ocupao Dirigida - Z4 OD, contemplando reas que
necessitam de ordenamento especial.
Artigo 23 - A delimitao da Zona de Ocupao Dirigida - Z4 OD,
considera, entre outras, isolada ou conjuntamente, as seguintes caractersticas scioambientais:
I - existncia de cobertura vegetal nativa;
II - presena
implantados e/ou ocupados.

de

empreendimentos

residenciais

parcialmente

Artigo 24 - A gesto da Z4 OD dever objetivar as seguintes diretrizes:


I - manter ou recuperar a qualidade dos assentamentos urbanos
descontnuos, de forma a garantir a ocupao de baixa densidade e a conservao do
patrimnio histrico, paisagstico e cultural;
II - promover a ocupao adequada do estoque de reas existentes;

III - incentivar a utilizao do potencial turstico, atravs da implantao


de servios de apoio aos usos urbanos permitidos;
IV - promover de forma planejada o ordenamento urbano dos
assentamentos existentes, com prticas que preservem o patrimnio paisagstico, o
solo, as guas superficiais e subterrneas, e assegurem o saneamento ambiental.
Artigo 25 - Na Z4 OD, os Planos e Programas objetivaro a meta de
conservao ou recuperao de, no mnimo, 60% (sessenta por cento) da zona com
reas verdes, incluindo nesse percentual as reas de Preservao Permanente.
Artigo 26 - Sero permitidos na Z4 OD empreendimentos de turismo e
lazer, parcelamentos e condomnios desde que compatveis com o Plano Diretor
Municipal, observadas as diretrizes fixadas nos Planos e Programas de Z4 OD,
garantindo a distribuio e tratamento de gua, coleta, tratamento e destinao final
dos efluentes lquidos e dos resduos slidos coletados.
Artigo 27 - A delimitao da Zona 5 Terrestre - Z5T considera, entre
outras, isolada ou conjuntamente, as seguintes caractersticas scio-ambientais:
I - cobertura vegetal alterada ou suprimida em rea igual ou superior a
70% (setenta por cento) do total da zona;
II - assentamentos urbanos consolidados ou em fase de consolidao e
adensamento;
III - existncia de infra-estrutura urbana, instalaes industriais,
comerciais e de servios.
Artigo 28 - A gesto da Z5T dever objetivar as seguintes diretrizes:
I - promover a criao de reas verdes pblicas na rea urbanizada;
II - otimizar a ocupao dos loteamentos j aprovados;
III - promover a implantao de empreendimentos habitacionais de
interesse social.
metas:

Artigo 29 - Na Z5T, os Planos e Programas objetivaro as seguintes

I - atendimento de 100% (cem por cento) das economias residenciais


quanto ao abastecimento de gua;
II - atendimento de 100% (cem por cento) das economias residenciais
quanto coleta e tratamento dos esgotos sanitrios;
III - atendimento de 100% (cem por cento) da zona quanto coleta e
disposio adequada de resduos slidos;
IV - implementao de programas de coleta seletiva dos resduos
slidos em 100% (cem por cento) da zona.
Artigo 30 - Na Z5T sero permitidos, alm daqueles estabelecidos para
as Z1, Z2, Z3 e Z4, os seguintes usos e atividades:
I - unidades industriais;

II - terminais aerovirios e rodovirios;


III - complexos porturios, pesqueiros e tursticos.
SEO II
Do Zoneamento Marinho
Artigo 31 - A faixa marinha abrangida por este decreto aquela definida
pela Lei n 10.019, de 3 de julho de 1998, englobando todos os ecossistemas e
recursos naturais existentes a partir do limite superior da preamar de sizgia at a
isbata de 23,6m, tendo como base de referncia cartogrfica as cartas nuticas e
tbuas de mars para o Porto de So Sebastio da Diretoria de Hidrografia e
Navegao do Ministrio da Marinha.
parcis.

1 - Esto tambm includas na faixa marinha as ilhas, ilhotas, lajes e

2 - As normas de uso e as diretrizes definidas para o Zoneamento


Marinho aplicam-se em duas faixas diferenciadas, que so respectivamente, a faixa
entre-mars, compreendendo a rea entre a preamar e baixa-mar de sizgia, e a faixa
martima que vai da baixa-mar de sizgia at a isbata de 23,6m.
Artigo 32 -A delimitao da Zona 1 Marinha - Z1M, considera, entre
outras, isolada ou conjuntamente, as seguintes caractersticas scio-ambientais:
I - estrutura abitica preservada;
II - comunidade biolgica preservada;
ecolgico;

III - ausncia de atividades antrpicas que ameacem o equilbrio

IV - usos no intensivos, especialmente associados ao turismo e


extrativismo de subsistncia;
V - existncia de reas de reproduo de organismos marinhos.
Artigo 33 - A gesto da Z1M dever observar as seguintes diretrizes:
I - manter e garantir a funcionalidade dos ecossistemas visando
assegurar a conservao da diversidade biolgica, do patrimnio histrico,
paisagstico, cultural e arqueolgico;
II - promover a manuteno e melhoria da qualidade das guas
costeiras.
Artigo 34 - Na Z1M so permitidos os seguintes usos e atividades:
I - pesquisa cientfica e educao ambiental relacionadas conservao
da biodiversidade;
II - manejo auto-sustentado de recursos marinhos, desde que previsto
em Plano de Manejo aprovado pelos rgos ambientais competentes;
III - pesca artesanal, exceto arrasto;
IV - extrativismo de subsistncia;

V - ecoturismo.
1 - Os usos e atividades permitidos para a Zona de Amortecimento
das Unidades de Conservao so aqueles estabelecidos nos Planos de Manejo.
2 - Nas propriedades cuja faixa entre-mars seja classificada em sua
totalidade como Z1M e no houver acesso terrestre, ser permitida a implantao de
estruturas nuticas Classe I, respeitadas as exigncias do licenciamento ambiental,
para atender os usos permitidos na zona.
Artigo 35 - A delimitao da Zona 2 Marinha - Z2M considera, entre
outras, isoladas ou conjuntamente, as seguintes caractersticas scio-ambientais:
I - estrutura abitica alterada por atividades antrpicas;
II - comunidade biolgica em bom estado mas com perturbaes
estruturais e funcionais localizadas;
III - existncia de atividades de aqicultura de baixo impacto ambiental;
IV - ocorrncia de atividadesde recreao de contato primrio.
Artigo 36 - A gesto da Z2M dever observar as seguintes diretrizes:
I - manter a funcionalidade dos ecossistemas garantindo a conservao
da diversidade biolgica, do patrimnio histrico, paisagstico, cultural e arqueolgico;
II - promover a manuteno e melhoria da qualidade das guas
costeiras.
Artigo 37 - Na Z2M so permitidos alm daqueles estabelecidos para a
Z1M, os seguintes usos e atividades:
I - pesca artesanal e amadora;
II - aqicultura de baixo impacto;
III - estruturas nuticas Classe I e II;
IV - recifes artificiais;
V - manejo sustentado de recursos marinhos, desde que previsto em
Plano de Manejo aprovado pelos rgos ambientais competentes.
Artigo 38 - Para efeito deste decreto, a Zona 2 Marinha Z2M
compreende a sub zona Z2M e (Zona 2 Marinha Especial) cujas caractersticas,
diretrizes e usos permitidos so os mesmos previstos para Z1M, sendo permitida a
atividade de aqicultura de baixo impacto.
(*) Redao dada pelo Decreto n 53.525, de 8 de outubro de 2008
"Artigo 38 - Para efeito deste decreto, a Zona 2 Marinha Z2M
compreende a sub zona Z2M e a Zona Marinha Especial, cujas caractersticas,
diretrizes e usos so os mesmos previstos para Z1M, sendo permitidas as seguintes
atividades:
I - aqicultura de baixo impacto e

II - pesca amadora de canio ou de molinete, linha de mo, vara simples


e carretilha.". (NR)
Artigo 39 - A delimitao da Zona 3 Marinha - Z3M, considera, entre
outras, isolada ou conjuntamente as seguintes caractersticas scio-ambientais:
antrpicas;

I - estrutura abitica significativamente alterada por atividades

II - comunidade biolgica em estado regular de equilbrio com claros


sinais de perturbaes estruturais e funcionais;
III - existncia de estruturas nuticas Classe III.
Artigo 40 - A gesto da Z3M dever observar as seguintes diretrizes:
I - recuperar a qualidade ambiental;
II socioeconmicas;

garantir

sustentabilidade

ambiental

das

atividades

III - promover o manejo adequado dos recursos marinhos.


Artigo 41 - Na Z3M so permitidos alm daqueles estabelecidos para a
Z1M e Z2M, os seguintes usos e atividades:
I - estruturas nuticas Classe III;
II - pesca industrial com exceo de pesca de arrasto e captura de isca
viva;
III - despejos de efluentes previamente submetidos a tratamento
secundrio.
Artigo 42 - A delimitao da Zona 4 Marinha Z4M, considera, entre
outras, isolada ou conjuntamente, as seguintes caractersticas scio-ambientais:
I - estruturas abiticas extremamente alteradas resultante de atividades
antrpicas;
II - comunidade biolgica, com perturbao do equilbrio, alterao
estrutural das populaes ou empobrecimento da biodiversidade;
III - existncia de estruturas nuticas Classe IV e V.
Artigo 43 - A gesto da Z4M dever observar as seguintes diretrizes:
I - recuperar a qualidade ambiental;
econmicas;

II - garantir a sustentabilidade ambiental das atividades scioIII - promover o manejo adequado dos recursos marinhos.

Artigo 44 - Na Z4M so permitidos alm daqueles estabelecidos para a


Z1M e Z2M, Z3M os seguintes usos e atividades: estruturas nuticas Classe IV e V.
Artigo 45 - A delimitao da Zona 5 Marinha - Z5M considera, entre
outras, as seguintes caractersticas scio-ambientais:
I - estruturas abiticas significativamente alteradas;

II - comunidade biolgica com perturbao


desestruturao das populaes e desaparecimento de espcies;

do

equilbrio,

III - existncia de atividades porturias.


Artigo 46 - A gesto da Z5M dever observar as seguintes diretrizes:
I - recuperar a qualidade ambiental;
II - garantir a sustentabilidade ambiental das atividades scioeconmicas;
III - promover o manejo adequado dos recursos marinhos.
Artigo 47 - Na Z5M so permitidos alm daqueles estabelecidos para a
Z1M e Z2M, Z3M e Z4M os seguintes usos e atividades:
I - portos;
II - lanamento de efluentes industriais, observados os padres de
emisso.
CAPTULO IV
Do Licenciamento Ambiental
Artigo 48 - O licenciamento e a fiscalizao dos empreendimentos
necessrios s atividades permitidas nas zonas, sero realizados com base nas
normas e nas diretrizes estabelecidas no Zoneamento Ecolgico-Econmico, sem
prejuzo do disposto nas demais normas especficas federais, estaduais e municipais.
Artigo 49 - As disposies do presente decreto no se aplicam a
empreendimentos de utilidade pblica, que permanecero regidos pela legislao
ambiental em vigor.
Artigo 50 - As disposies do presente decreto no se aplicam
regularizao de empreendimentos habitacionais de interesse social, implantados
anteriormente a 10 de outubro de 2001, data da vigncia da Lei Federal n 10.257, de
10 de julho de 2001.
Artigo 51 - No licenciamento ambiental de estruturas de apoio nutico
devero ser tambm considerados possveis impactos cumulativos em relao s
demais atividades existentes ao longo de uma mesma praia ou costo, de maneira a
no comprometer o espao pblico, quanto utilizao por banhistas e a qualidade
ambiental e paisagstica.
Pargrafo nico - Fica vedado o licenciamento ambiental de estruturas
de apoio nutico a ttulo precrio, sob qualquer fundamento, antes da avaliao dos
impactos previstos no "caput" deste artigo.
Artigo 52 - O licenciamento ambiental dos recifes artificiais dever ter
por base estudos prvios que incluam a caracterizao ambiental, projeto bsico de
implantao e plano de monitoramento permanente aps o afundamento das
estruturas, a ser devidamente aprovado pelos rgos competentes.

Pargrafo nico - O plano de monitoramento deve garantir o resgate das


estruturas a ser procedido pelo responsvel pelo projeto, se constatados impactos
ambientais negativos ou abandono e ausncia de monitoramento ambiental.
Artigo 53 - Os empreendimentos de aqicultura devero ser
previamente licenciados pelos rgos competentes, apresentando o empreendedor, na
ocasio do pedido de licena ambiental, um plano de monitoramento da qualidade da
gua na rea e entorno, a ser implementado pelo responsvel pelo projeto.
CAPTULO V
Das Disposies Finais
Artigo 54 - A fiscalizao ser exercida de forma integrada pelos rgos
executores do Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental - SEAQUA,
conjuntamente com os municpios, por meio de seus agentes de fiscalizao,
devidamente credenciados.
Artigo 55 - O Zoneamento Ecolgico -Econmico, objeto deste decreto
ser revisto no prazo mnimo de 5 (cinco) anos ou, a qualquer tempo, a requerimento
de, no mnimo, 2/3 (dois teros) dos membros do Grupo Setorial de Coordenao do
Litoral Norte.
Artigo 56 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Palcio dos Bandeirantes, 7 de dezembro de 2004
GERALDO ALCKMIN