Doc115 2009 Consumo Agua Guapi Macacu Caceribu

Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento
Documentos
115
ISSN 1517-2627
Dezembro, 2009
CONSUMO
E ABASTECIMENTO DE GUA NAS
BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS
GUAPI-MACACU
CACERIBU - RJ
ISSN 1517-2627
Dezembro, 2009
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
Centro Nacional de Pequisa de Solos
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Documentos 115
Consumo e abastecimento de
gua nas bacias hidrogrficas
dos rios Guapi-Macacu e
Caceribu, RJ
Zina Cceres Benavides
Rosngela Pezza Cintro
Elaine Cristina Cardoso Fidalgo
Bernadete da Conceio Carvalho Gomes Pedreira
Rachel Bardy Prado
Rio de Janeiro, RJ
2009
Embrapa Solos
Rua Jardim Botnico, 1.024 - Jardim Botnico. Rio de Janeiro, RJ
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Supervisor editorial: Jacqueline Silva Rezende Mattos
Normalizao bibliogrfica: Ricardo Arcanjo de Lima
Reviso de texto: Andr Luiz da Silva Lopes
Editorao eletrnica: Jacqueline Silva Rezende Mattos
Rodrigo Lima Solis
1a edio
1a impresso (2009): online
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A reproduo no-autorizada desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao dos direitos autorais (Lei no 9.610).
B456c
Benavides, Zina Cceres.

Consumo e abastecimento de gua nas bacias hidrogrficas dos rios
Guapi-Macacu e Caceribu, RJ / Zina Cceres Benavides. Dados
eletrnicos. Rio de Janeiro : Embrapa Solos, 2009.
158 p. - (Documentos / Embrapa Solos, ISSN 1517-2627; 115)
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Ttulo da pgina da Web (acesso em 21 dez. 2009).
1. Recursos Hdricos. 2. Consumo de gua. 3. Uso da Terra. I. Citro,
Rosngela Pezza. II. Fidalgo, Elaine Cristina Cardoso. III. Pedreira,
Bernadete da Conceio Carvalho Gomes. IV. Prado, Rachel Bardy. V.
Ttulo. VI. Srie.
CDD (21.ed.) 551.48
Embrapa 2009
Sumrio
1. Contextualizao da temtica do projeto e caracterizao da regio de estudo ............................................... 7

1.1 Introduo e objetivos ........................................................... 7
1.2. A regio das bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e
Caceribu .................................................................................. 9
1.3. As reas de conservao e proteo ambiental nas bacias em
estudo ................................................................................... 14
1.4. Definio dos municpios a serem includos na pesquisa ............. 19
1.5. Caracterizao geral dos municpios pesquisados: rea e populao 23
1.6. Os sistemas de abastecimento de gua nos municpios dependentes
das bacias dos rios Guapi-Macacu e do Caceribu ........................... 26
2. Dinmicas de ocupao rural da regio estudada ....... 40

2.1. Histria da ocupao agrria e agrcola ................................. 40
2.2. Estrutura fundiria dos municpios das bacias do Guapi-Macacu e
Caceribu ................................................................................ 53
2.3. Evoluo da rea de lavouras, pastagens e matas nos estabelecimentos agropecurios .............................................................. 59
2.4. Evoluo da criao animal ................................................. 71
3. Dinmicas de ocupao urbana da regio leste da baa

de Guanabara ............................................................ 76
3.1. A influncia da malha rodoviria no processo de urbanizao dos
municpios .............................................................................. 76
3.2. Crescimento demogrfico e dinmicas socioespaciais .............. 83
4. Perfil das atividades econmicas dos municpios estudados .......................................................................... 97

4.1. Pessoas ocupadas no setor comrcio / reparao veculos
automotores ....................................................................... 102
4.2. Pessoal ocupado no setor indstria de transformao ......... 105
4.3. Pessoal ocupado no setor agropecurio ............................ 108
5. Transformaes recentes e implicaes na demanda e

oferta de gua ......................................................... 110
5.1. Perfil e evoluo recente dos sistemas de abastecimento de gua ...
110
5.2. Mudanas na demanda e consumo residencial ...................... 116
5.3. Uso da gua em captaes diretas: consumo industrial e
agropecurio ........................................................................ 122
5.4. Transformaes recentes no uso do solo e implicaes na oferta
de gua ............................................................................... 130
5.5. Pontos crticos no abastecimento de gua ........................... 135
6. A vinda do COMPERJ: implicaes e expectativas .... 144

6.1. Informaes adicionais sobre o COMPERJ ........................... 144
6.2. Impresses e expectativas com relao implantao do
COMPERJ ............................................................................ 147
7. Consideraes finais ............................................. 154
8. Bibliografia .......................................................... 159

Anexos ................................................................... 165
Autoria
Zina Cceres Benavides

Doutora em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade - CPDA/UFRRJ, RJ. E-mail: zcb99@yahoo.com
Rosngela Pezza Cintro
Mestre em Desenvolvimento e Agricultura - CPDA/
UFRRJ, RJ. E-mail: bibicintrao@uol.com.br
Elaine Cristina Cardoso Fidalgo
Pesquisadora A Embrapa Solos.
E-mail: efidalgo@cnps.embrapa.br
Bernadete da Conceio Carvalho Gomes Pedreira
E-mail: bernadete@cnps.embrapa.br
Rachel Bardy Prado
E-mail: rachel@cnps.embrapa.br
1. Contextualizao da temtica do projeto e

caracterizao da regio em estudo
1.1. Introduo e objetivos
Este estudo visa identificar os fatores sociais, econmicos e ambientais que
influenciaram a disponibilidade e o consumo de gua nos municpios
localizados nas bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e Caceribu no
perodo entre 1997 e 2007, bem como daqueles municpios abastecidos por
recursos hdricos dessas bacias. Para tanto foram realizadas as atividades de
sistematizao de estatsticas, coleta e anlise da bibliografia obtida nos
rgos oficiais e instituies ligadas ao sistema de abastecimento de gua,
bem como pesquisa de campo, no intuito de identificar a situao
demogrfica, social, ambiental e econmica dos municpios em questo.
As informaes socioeconmicas aqui colocadas foram somadas anlise de
imagens orbitais, permitindo assim, identificar a dinmica das
transformaes ocorridas na regio de estudo antes da implantao do
COMPERJ, tendo como enfoque o comportamento da demanda por recursos
naturais, especialmente recursos hdricos. Cabe destacar que o foco deste
estudo refere-se aos aspectos quantitativos da oferta e demanda de gua,
tocando apenas marginalmente nas questes referentes sua qualidade1.
Espera-se que os resultados desta pesquisa possam servir de subsdio ao
planejamento ambiental dessas bacias do Guapi-Macacu e Caceribu.
A regio formada por essas bacias abrange uma grande diversidade de
ambientes, se estendendo das escarpas serranas s plancies costeiras
passando por colinas, macios e tabuleiros. A regio das plancies e macios
costeiros foi a que apresentou as maiores alteraes na sua configurao
original, sofrendo forte influncia da expanso urbana da regio
Metropolitana do Rio de Janeiro, acrescida de obras de drenagens e
aterramentos que modificaram o curso dos seus rios. Nas escarpas serranas,
Apesar de reconhecer a grande importncia da problemtica referente qualidade da gua na bacia

hidrogrfica da baa de Guanabara como um todo, o tempo e os recursos disponveis para esta pesquisa obrigaram a um recorte da questo, tendo sido priorizados os aspectos quantitativos.
Consumo e abastecimento de gua nas bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e Caceribu, RJ
as maiores altitudes e relevo acidentado funcionaram como barreira

ocupao e ao desenvolvimento de atividades humanas, apresentando ainda
reas contnuas de floresta, atualmente protegidas sob diferentes unidades
de conservao.
As bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu ocupam cerca de metade da rea
de captao da bacia da baa de Guanabara e so responsveis pelo abastecimento de gua de quase 2 milhes de pessoas. O fato destas bacias terem uma
menor densidade demogrfica e reas de mata ainda preservadas, faz com que
a gua proveniente delas seja a de melhor qualidade, especialmente quando
comparadas s bacias da regio oeste da baa de Guanabara.
No entanto, a remoo de grande parte da cobertura vegetal original, associada ao uso inadequado das terras, tem acentuado processos erosivos e de
assoreamento dos rios. A destruio das matas ciliares, a expanso urbana
sem planejamento, a falta de tratamento de esgotos sanitrios e a instalao
de atividades industriais vm acarretando uma piora da qualidade da gua e
principalmente a diminuio da capacidade de armazenamento destas bacias
hidrogrficas.
Atualmente, a dinmica de ocupao e uso das terras nas bacias sofre a
influncia da implantao do Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro
(COMPERJ), empreendimento a ser instalado pela Petrobras. Este projeto foi
anunciado em 2006 e est previsto para entrar em operao no incio de 2012.
H uma expectativa de que o empreendimento traga mudanas significativas
na dinmica social e econmica desta regio, que se iniciam mesmo antes de
sua instalao, com consequncias nos recursos naturais existentes, entre eles
a gua. A Figura 1 apresenta a rea de estudo em uma composio colorida de
imagens do sensor TM-Landsat 5 de 02/08/2007, destacando a delimitao
das Unidades de Conservao e da rea do COMPERJ.
Figura 1. Recorte das bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e Caceribu sobre imagens TM-Landsat 5
de 02/08/2007, com a delimitao das Unidades de Conservao e da rea do COMPERJ.
Fonte: Projeto Dinmica espao-temporal do uso da terra nas bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu
e Caceribu, RJ: subsdios ao planejamento ambiental.
1.2. A regio das bacias hidrogrficas dos rios GuapiMacacu e Caceribu

As bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu situam-se na parte leste da
regio hidrogrfica da baa de Guanabara. As duas bacias juntas possuem
uma rea de cerca de 2.073 km2, o que representa em torno de 51% de toda
a rea de captao da regio hidrogrfica da Baa de Guanabara (Figura 2).
Algumas classificaes enquadram os rios Macacu, Guapi-Au e Guapimirim como pertencendo regio
nordeste da baa de Guanabara, como o caso da compartimentao geomorfolgica da rede de drenagem da baa de Guanabara, no plano diretor de recursos hdricos da baa de Guanabara, que os inclui no
compartimento das bacias do nordeste da RHBG, considerando como compartimento leste as bacias
do rio Caceribu, Guaxindiba e Emboau (CONSRCIO ECOLOGUS-AGRAR, 2005, p. 27). Tambm o
documento do programa de despoluio da baa de Guanabara adota a classificao em quatro subbacias (oeste, noroeste, nordeste e leste) e, neste caso, inclui a regio das duas bacias como nordeste,
considerando como leste apenas a rea dos municpios de Niteri e So Gonalo (PROGRAMA..., 1997,
p. 14). Ao que nos parece, o enquadramento das bacias do Guapi-Macacu e do Caceribu como Bacias
do Leste da Guanabara se firmou a partir da estruturao dos Comits de Bacias, quando a regio
hidrogrfica da baa de Guanabara foi dividida em dois comits: Comit das Bacias do Leste e Comit das
Bacias do Oeste da Guanabara, conforme descrito por Negreiros et al (2002, p.7).
10
Figura 2. Bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e Caceribu no contexto das bacias hidrogrficas
contribuintes da baa de Guanabara.
Fonte: Projeto Dinmica espao-temporal do uso da terra nas bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu
e Caceribu, RJ: subsdios ao planejamento ambiental.
A bacia do rio Guapi-Macacu resultado da unio artificial das bacias dos

rios Macacu e Guapimirim. Abrange em torno de 1.260 km, correspondente
a quase um tero do total da rea de contribuio baa de Guanabara3. A
unio das duas bacias se deu a partir da construo do canal Imunana, que
desviou o curso natural do rio Macacu unindo-o ao Guapimirim, com objetivo
de drenar as reas da baixada.
A bacia hidrogrfica do rio Guapi-Macacu limitada ao norte e noroeste pela
serra dos rgos, a nordeste pela serra de Maca de Cima, ao leste pelas
serras da Botija e de Monte Azul e ao sul pelas serras do Samb e dos
3
A bibliografia analisada diverge acerca da rea exata de drenagem tanto da bacia do Guapi-Macacu
quanto da baa de Guanabara. Segundo Ecologus-Agrar (CONSRCIO ECOLOGUS-AGRAR, 2005, p.
34), a bacia do Guapi-Macacu teria 1.250,8 km2 e a regio hidrogrfica da baa de Guanabara uma
superfcie continental de 4.066 km2 (31% da rea da bacia). Segundo Negreiros et al. (2002, p.17),
citando JICA (1994), a rea da bacia do Guapi-Macacu teria 1.640 km2 e a da baa 4.198 km2. J
segundo Costa (1999), esta bacia teria 1.260 km2 e a baa 4.600 km2 (27%).
Garcias (CONSRCIO ECOLOGUS-AGRAR, 2005). A rea de drenagem da

bacia pertence aos municpios de Cachoeiras de Macacu, Guapimirim e uma
pequena rea de Itabora4.
O rio Macacu, situado no municpio de Cachoeiras de Macacu, o maior
desta bacia hidrogrfica e o principal rio da regio. Ele tem a nascente
principal na serra dos rgos, dentro do parque estadual de Trs Picos, a
cerca de 1.700 m de altitude e percorre aproximadamente 74 km at a sua
juno com o rio Guapimirim. Sua foz, juntamente com a de outros rios,
encontra-se na APA de Guapimirim, criada em 1984 tendo em vista proteger
os manguezais remanescentes da baa de Guanabara (CONSRCIO
ECOLOGUS-AGRAR, 2005, p. 41). Seus principais afluentes so os rios So
Joaquim, Bela Vista, Bengala, Soarinho, das Pedras, Pontilho e Alto Jacu,
pela margem esquerda, e os rios Duas Barras, Cassiano e Guapi-Au, pela
margem direita, sendo este ltimo o seu maior afluente (COSTA, 1999).
O rio Guapi-Au tambm tem suas nascentes na serra dos rgos, no municpio de Cachoeiras de Macacu, a 1.200 m de altitude e corre mais ou menos
paralelo ao rio Macacu, at se encontrar com ele no incio do canal Imunana.
J o rio Guapimirim tem suas nascentes em altitudes em torno de 2.000 m e
sua rea de captao encontra-se quase toda situada dentro do municpio de
Guapimirim. Ele recebe as guas do Macacu e do Guapi-Au ao final do canal
de Imunana e seu trecho final passou a ser chamado de Guapi-Macacu. Aps
essa juno, as guas atravessam a rea do manguezal Guapimirim desaguando na baa de Guanabara.
A fisiografia dos principais rios da bacia do Guapi-Macacu dividida em trs
segmentos distintos: um primeiro que desce a encosta da serra do Mar sob a
forma de corredeiras e cachoeiras, tendo as margens cobertas por Mata
Atlntica. Um segundo segmento, curto, percorre uma rea de transio
entre as escarpas e as plancies, com formao menos acidentadas. Neste
trecho, os rios contornam colinas com formas arredondadas e macios com
altitudes inferiores a 1.000 m, com vegetao das margens composta por
4
O municpio de Cachoeiras de Macacu tem 90% de sua rea nesta bacia, Guapimirim tem aproximadamente 95% e Itabora 12% (NEGREIROS et al, 2002).
11
12
rvores da floresta das terras baixas e espcies adaptadas a terrenos mais

midos. E, um terceiro segmento, formado pelo baixo curso, mais longo e
percorre reas de baixada, com terrenos planos e desnveis mnimos, facilmente inundveis e sujeitos s influncias da mar. A vegetao do trecho
inferior composta por pastos, mangues e pequenos arbustos (COSTA,
1999). Os rios desta bacia tm a maior parte de seus leitos percorrendo
reas rurais. Os ncleos urbanos mais significativos nesta bacia so as sedes
de Cachoeiras de Macacu e de Guapimirim.
O rio Caceribu era originalmente afluente do rio Macacu pela margem esquerda e, a partir da construo do canal de Imunana, deixou de unir-se s
guas do Macacu, mas permaneceu no seu antigo baixo leito e foz. Com isso,
tornou-se uma bacia hidrogrfica independente. A bacia do rio Caceribu a
segunda maior rea de drenagem da baa, com 846 km2, cerca de 20% do
total da rea de contribuio baa da Guanabara. Sua altitude mxima de
961 metros. Esse rio um dos principais contribuintes para a baa de
Guanabara, com quase 60 km de extenso. Tem suas nascentes nas serras
ainda florestadas nos municpios de Rio Bonito e Tangu. Sua nascente principal fica na serra do Samb, em Rio Bonito e outras nascentes esto nas
serras Santa, Redonda, Barboso e Tomascar. Desgua na vertente leste da
baa de Guanabara, nos manguezais da APA de Guapimirim, prximo foz do
Guapi-Macacu.
Alm dos municpios de Rio Bonito e Tangu, a rea de drenagem da bacia do
Caceribu inclui Itabora e uma pequena rea de So Gonalo. Os rios Aldeia,
dos Duques, Bonito e Tangu so seus principais afluentes (CONSRCIO
ECOLOGUS-AGRAR, 2005). O rio Tangu faz a divisa dos municpios de
Tangu e Rio Bonito. A sede do municpio de Rio Bonito fica localizada
prxima s nascentes do rio Bonito, que corta a cidade.
A Figura 3 apresenta o traado original dos rios Macacu e Caceribu, o canal
do Imunana e os trechos de rios retificados.
Essas intervenes integravam um conjunto de obras de drenagem realizadas
pelo DNOS nas reas de baixada do Estado, visando erradicao da malria
Figura 3. Intervenes do DNOS nas bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu.

Fonte: Negreiros et al. 2002
e recuperao de terras para a agricultura. Vrios trechos mendricos dos

rios Macacu, Guapi-Au e Caceribu foram substitudos por canais retilneos,
aprofundados e alargados, chegando a encurtar mais de trs vezes o percurso natural dos rios. Estas retificaes se iniciaram em 1910 e prosseguiram
por vrios anos5. Em 1947, comeou a construo do canal de Imunana,
interligando artificialmente o curso do rio Macacu, logo a jusante da confluncia com o Guapi-Au, com o rio Guapimirim, descaracterizando a drenagem
natural da parte baixa da bacia do rio Guapi-Macacu e Caceribu, que at
5
Estas obras comearam a ser planejadas no final do sculo XIX, com os projetos elaborados entre 1894 e
1900 pela Comisso de Estudos e Saneamento da Baixada. No perodo 1910-1916, foi constituda a
Comisso Federal de Saneamento e Desobstruo dos Rios que Desguam na Baa de Guanabara, que
coordenou obras de retificao, canalizao e dragagem de 3,8 km do rio Macacu e de construo de canal
ligando o antigo leito do rio ao Guaxindiba, para facilitar o escoamento das guas. O rio Macacu passou a 60
m de largura e 2,5 m de profundidade mdia. Entre as obras realizadas esteve ainda a retificao, alargamento e dragagem do rio Guapi-Au, numa extenso de 5,8 km. Em 1933 foi criada a Comisso de Saneamento da Baixada Fluminense, para dar prosseguimento s obras de drenagem. Suas atividades foram ampliadas
e, em 1934, o governo criou o Departamento Nacional de Obras de Saneamento (DNOS), que prosseguiu na
adoo das mesmas solues de engenharia para o controle das enchentes e inundaes. Entre 1947 e
1957, aps a construo do canal de Imunana, foram retificados 36 km do curso principal do rio Caceribu,
bem como vrios trechos de seus principais afluentes (COSTA, 2001).
13
14
ento eram afluentes6. Posteriormente, a bacia do Caceribu ainda sofreu

intervenes de retificao.
Todas estas obras so consideradas por Costa (1999) como as que, desde a
poca da colonizao, causaram maior impacto na fauna e flora originais da
regio, tendo levado ao desaparecimento de brejos, pntanos e grande parte dos
manguezais e, consequentemente, da fauna que a habitava. Outras intervenes estavam programadas pelo DNOS no mbito do Projeto Fundo da Baa de
Guanabara, visando, exclusivamente, a drenagem das terras, sem uma preocupao maior com a componente ambiental. O projeto inclua tambm a retificao do baixo curso do rio Macacu e drenaria a maior rea do manguezal de
Guapimirim, mas acabou no sendo executado na poca. Em 1984, depois de
rdua luta travada por ambientalistas, foi criada a rea de Proteo Ambiental
de Guapimirim, que atualmente protege esta rea (COSTA, 2001).
A partir da dcada de 1980, as preocupaes se voltaram para a despoluio
da baa de Guanabara e deixaram de contemplar intervenes na rea de
drenagem do rio Macacu, voltando sua ateno para o saneamento de reas
com elevada densidade populacional7 (COSTA, 2001, p. 70).
1.3. As reas de conservao e proteo ambiental nas

bacias em estudo
Uma parcela considervel da rea de captao das bacias dos rios GuapiMacacu e Caceribu encontra-se protegida na forma de unidades de conservao (UCs). Os municpios de Cachoeiras de Macacu, Rio Bonito e Guapimirim
tm parte significativa de suas reas ainda com cobertura vegetal de florestas naturais, vrias delas localizadas na serra do Mar. Boa parte das cabeceiras dos rios Macacu, Guapi-Au e Guapimirim, na parte norte da bacia do
6
A regio do baixo Caceribu sofria inundaes naturais sobre extensas reas de manguezal e de vrzeas.
As elevadas declividades dos cursos de gua, na regio alta da bacia do Macacu, criavam condies
propcias para a rpida formao das enchentes, fato que intensificava o potencial de inundao das
reas marginais do baixo Caceribu.
7
Os programas e projetos voltaram-se para a implantao de sistemas de coleta e tratamento de esgotos
domsticos que incluem So Gonalo, desativao de aterros sanitrios na orla da baa, projetos relacionados com coleta e disposio de lixo urbano, controle da retirada de areia para fins de construo civil,
entre outros. No mbito do programa de despoluio da baa de Guanabara foi includo um sub-projeto
para monitoramento por sensoriamento remoto dos ecossistemas naturais da baa de Guanabara e sua
rea de influncia, que abrangia a rea em estudo, mas no previa intervenes.
Guapi-Macacu, encontram-se em reas do Parque Estadual da Serra dos Trs

Picos, do Parque Nacional da Serra dos rgos e da Estao Ecolgica de
Paraso. As Tabelas 1a e 1b sintetizam informaes sobre as unidades de
conservao existentes nos municpios que compem as bacias em estudo.
Tabela 1a. Unidades de Conservao (UCs) na regio hidrogrfica das bacias
dos rios Guapi-Macacu e Caceribu.
UC
Municpios de
abrangncia
Extenso rea nas

Total
Bacias
(ha)
(ha) (1)
A.P.A do Rio
Macacu
Cachoeiras, Itabora e
Guapimirim
19.497
19.497
Lei n 4018, de 05
de dezembro de
2002
A.P.A de Guapimirim
Itabora, Guapimirim,
5.648
1.502
Decreto Federal n
90.225 de 25 de
setembro de 1984
5.777
5.763
Decreto Federal n
527, de 20 de maio
de 1992.
1.113
1.066
14.594
14.594
S.I.
Guapimirim e Cachoeiras de
Macacu
4.947
4.947
Decreto Estadual n
9.803, de 12 de
maro de 1987
Parque Estadual da Serra Regies Leste e Ocenica

da Tiririca
de Niteri e parte do
0.169
S.I.
Nova Friburgo, Ter espolis,

Silva Jardim e Guapimirim
24.323
Parque Estadual e /
Parque Nacional da
Serra dos rgos
Terespolis, Petrpolis,
Mag e Guapimirim
APA de Maca de Cima

APA Rio dos Frades
So Gonalo
A.P.A de Petrpolis
Petrpolis, Mag e Duque

de Caxias
A.P.A do rio So
Joo Mico Leo
Dourado
Cachoeiras de Macacu, Rio

Bonito, Casimiro de Abreu,
Araruama, Cabo Frio, Rio
das Ostras e Silva Jardim
A.P.A de GuapiGuapiau
Estao Ecolgica
Estadual do Paraso
Decreto Federal de
27 de junho de 2002
Jurisdio
Fonte
dos
dados
Estadual
Lei
Federal
Instituto
Chico
Mendes
Federal
Decreto
Federal
Decreto
Municipal
Estadual
IEF
Lei Estadual n
1.901, de 29 de
novembro de 1991
Estadual
IEF
24.352
Decreto Estadual n
31.343, de 06 de
Junho de 2002
Estadual
IEF
2.758
2.748
Decreto-Lei n
1822, de 30 de
novembro de 1939
Estadual/
Federal
IBAMA
Nova Friburgo
0.008
0.008
Decreto n 29.213,
de 14/09/01
Estadual
FEEMA
Terespolis
0.035
0.035
Lei 1755
Estadual
FEEMA
bairro de Itaipuau,
pertencente ao municpio
de Maric.(IEF)
Parque Estadual dos
Trs Picos
Lei ou Decreto
de criao e data
27/novembro/90
APA e Preservao
Permanente da Floresta
do Jacarand
Parque Paleontolgico
de So Jos de Itabora
Decreto n 8.280
Terespolis
0.050
0.050
23/j ulho/85
Estadual
FEEMA
Itabora
S.I.
S.I.
Lei Municipal n
1.346/95
Municipal
S.I.
rea Total das UCs nas Bacias Guapi-Macacu e Caceribu
823.57
(1) Extenso da Unidade de Conservao que fica dentro da rea de captao das bacias dos Rios GuapiMacacu e Caceribu. Clculo feito em 2009 pela equipe deste projeto de pesquisa, com base nos dados
de limites das Unidades de Conservao fornecidos pelo IEF (atual INEA).
15
16
Tabela 1b. Somatrio das reas das Unidades de Conservao nas bacias
hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e Caceribu.
Tipo
Uso sustentvel (com sobreposio)
Proteo Integral (com sobreposio)
Uso sustentvel (sem sobreposio)
Proteo Integral (sem sobreposio)
rea de sobreposio das Ucs
Total= Uso sust. (sem sobreposio) + Proteo Integral
(sem sobreposio) + rea de sobreposio das UCs.
Total= rea total das UCs sobreposies entre UCS
rea (km2)
467,22
321,97
430,63
321,42
71,528
823,57
752,05
O Parque Nacional da Serra dos rgos a unidade mais antiga, tendo sido
criado em 1939, com objetivos de conservar e proteger uma amostra do
ecossistema de floresta primitiva da serra do Mar e de campo de altitude, bem
como promover a pesquisa e a educao ambiental. Todas as demais reas de
conservao so relativamente recentes, criadas a partir da dcada de 80.
O Parque Estadual dos Trs Picos a maior rea de proteo, com mais de
46 mil hectares, dos quais 24.352,6 ha esto inseridos na bacia do rio GuapiMacacu8. Foi criado para preservar as matas em excelente estado de conservao na regio serrana. Cerca de dois teros de sua rea encontram-se no
municpio de Cachoeiras de Macacu e o restante divide-se entre os municpios de Nova Friburgo, Terespolis, Silva Jardim e Guapimirim. O Parque Estadual dos Trs Picos forma um contnuo florestal com o Parque Nacional da
Serra dos rgos e com a Estao Ecolgica do Paraso, conforme apresentado na Figura 1. Todas estas reas so de fundamental importncia para a
quantidade e qualidade da gua na bacia hidrogrfica9.
A rea de Proteo Ambiental (APA) da Bacia do Rio Macacu foi criada em
2002 com o objetivo proteger os importantes mananciais que abastecem os
municpios de Cachoeiras de Macacu, Niteri, So Gonalo e Itabora. Foi
realizado um trabalho participativo para zoneamento da APA que levou dois
8
9
O restante faz parte de outra bacia hidrogrfica, fora da rea de captao da baa de Guanabara.
Disponvel em: <http://www.ief.rj.gov.br/unidades/parques/PETP/conteudo.htm> acesso em 10 jun/
2008.
anos para ser concludo, sendo fruto de uma ampla parceria entre a comunidade local e instituies como Embrapa Solos, Embrapa Agrobiologia, UERJ,
UFRJ, Fiocruz, IEF, Reserva Ecolgica de Guapi-Au, Instituto Jardim Botnico do Rio de Janeiro, sob a coordenao do Instituto BioAtlntica. Esta
unidade de conservao estadual compreende uma faixa de 150 metros de
ambas as margens do rio Macacu em toda sua extenso, desde a nascente
at a APA Guapimirim, na sua desembocadura, a mesma faixa (150 metros)
do seu principal afluente, o rio Guapiau, e ainda uma faixa de 50 metros de
ambas as margens dos demais afluentes.
A APA Guapimirim engloba os manguezais da poro oriental da baa de
Guanabara, nos municpios de Mag, Guapimirim, Itabora e So Gonalo. Foi
a primeira unidade de conservao especfica de manguezais e compreende
tambm regies ocupadas por pequenos ncleos de pescadores, atividades
agrcolas e zonas urbanas com populao de baixa renda. Segundo Costa
(1999, p.79), o manguezal de Guapimirim ocupava originalmente rea de
179 km2 (17.900 ha) e abrangia as desembocaduras dos rios Macacu, GuapiAu, Guapimirim, Guaxindiba, Caceribu, Imboau, Mag e Iriri. Em 1999 sua
rea estava reduzida a 68,7 km2 (6.870 ha).
De um total aproximado de 150 mil hectares da APA da Bacia do Rio So
Joo/ Mico-Leo-Dourado somente 1.066 ha esto localizados nas bacias dos
rios Guapi-Macacu e Caceribu, mas essa unidade de conservao abrange as
partes sudoeste do municpio de Cachoeiras de Macacu e oeste de Rio Bonito
e influencia no uso do solo nestes municpios10.
A rea total de unidades de conservao nas bacias dos rios Macacu e
Caceribu, excludas as sobreposies, de 752,05 km2 (75.205 ha), o que
representa um tero da rea de captao da bacia (32,3%)11.
10
Esta unidade foi criada para proteger e conservar os mananciais, regular o uso dos recursos hdricos e o
parcelamento do solo, protegendo remanescentes de floresta atlntica. Tambm motivou a sua criao a
ameaa de extino do mico-leo-dourado pelo intenso processo de degradao e fragmentao destas
reas de floresta.
11
Segundo clculos realizados pela equipe deste projeto de pesquisa com base nos dados de limites das Unidades de Conservao fornecidas pelo IEF, as reas de interseco entre as unidades totalizam 7.152 ha.
17
18
A presena destas reas de mata protegidas por lei, algumas j mais antigas
e outras criadas mais recentemente, o que tem inibido o desmatamento das
reas remanescentes de Mata Atlntica e contribuem para a manuteno da
qualidade e da quantidade da gua da bacia, mas no impedem que esta seja
progressivamente degradada, fator que pode se acentuar com a instalao
do COMPERJ.
As reas de cor verde na parte norte das bacias (Figura 1) correspondem s
reas de mata inseridas em reas protegidas, formando uma rea contnua
que vai da rea norte do municpio de Guapimirim12, inserida no Parque
Nacional da Serra dos rgos, passando pela Estao Ecolgica do Paraso e
chegando ao Parque Estadual dos Trs Picos, que circunda a sede do
municpio de Cachoeiras de Macacu.
No limite entre as duas bacias, na parte leste, existem importantes reas
remanescentes de florestas. So elas, o macio do Barboso, na divisa entre
os municpios de Cachoeiras, Tangu, Itabora, e a serra do Samb, onde
nasce o rio Caceribu, no municpio de Rio Bonito. Em 1993 foi criado o Parque
Florestal do Barboso, protegendo uma das ltimas reas verdes em bom
estado de preservao dos municpios de Tangu e Itabora, abrigando espcies de flora e fauna remanescente de Mata Atlntica e vrias nascentes de
rios de pequeno curso, que contribuem para a bacia do rio Caceribu13. H
tambm o corredor ecolgico da serra do Samb - Santa F, uma iniciativa
que visa ampliar e interligar as reas de florestas remanescentes das serras
do Barboso, Samb, Batatais e Santa F. Estas florestas abrigam as cabeceiras dos rios Bonito, Batatal de Baixo, Papucaia, guas Claras, Boa Vista,
Xixa, Bengala e Maratu, das bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu14.
12
O famoso pico do Dedo de Deus fica neste municpio e d inclusive nome a uma das ruas principais da
cidade de Guapimirim.
13
Este parque foi criado pelo municpio de Itabora, em 1993, anteriormente, portanto, emancipao de
Tangu. No entanto, segundo notcia veiculada na Internet, nenhuma atividade foi desenvolvida efetivamente para a conservao da rea. O grande crescimento da populao est tornando cada vez mais
frequentes os desmatamentos e a ampliao de reas de cultura de subsistncia. Disponvel em:
<http://www.itaboraiweblist.com.br/index.php?option=com_content&task=view&id=254&Itemid=89>
Acesso em: 29 set. 2008
14
J na dcada de 90, com a implantao do programa de despoluio da baa de Guanabara, verificou-se a
necessidade de preservao destas florestas. Os corredores ecolgicos so reas que tm a finalidade de
interligar fragmentos florestais isolados e possibilitam: o maior trnsito de animais, a disperso de sementes,
o intercmbio gentico entre espcies da flora e da fauna, a preservao da biodiversidade, a proteo dos
rios, a proteo do solo, o equilbrio do clima e a recuperao da paisagem. Do ponto de vista legal, foram
consagrados pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao (BRASIL, 2000).
Em Rio Bonito h ainda o Parque Natural Municipal da Caixa Dgua, na

serra do Samb15. Em 2008 foram criadas a APA do Green Valley, com
6.100 ha e o Parque Natural Municipal Morada dos Correios, na Bela Vista.16
Na bacia do rio Caceribu est localizada a bacia calcria de So Jos de
Itabora. Em 2 de abril de 1990, a Prefeitura Municipal de Itabora declarou a
rea de utilidade pblica. Em dezembro de 1995, foi criado o Parque
Paleontolgico de Itabora, atravs da Lei Municipal n 1.346/95, tendo como
objetivo a conservao, recuperao e uso sustentvel dos recursos naturais
existentes na bacia calcria, desenvolver estudos cientficos de geologia e
paleontologia e promover a educao e treinamento das comunidades na
questo ambiental.
Segundo o plano diretor para o Corredor Ecolgico Samb-Santa F, em 2006
existiam 33 Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN) efetivamente criadas, ou em processo de criao somente na rea do corredor e entorno
imediato (CENTRO DE INFORMAES DA BAA DE GUANABARA, 2006).
Porm, no foram encontradas informaes sobre a existncia de RPPNs na
rea das bacias.
1.4. Definio dos municpios a serem includos na

pesquisa
O Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro pretende instalar uma infraestrutura com rea de 45 quilmetros quadrados no municpio de Itabora,
com investimentos previstos em torno de US$ 8,38 bilhes. Sob o ponto de
vista econmico, prev-se que este projeto gerar uma grande alterao na
dinmica econmica fluminense, seja pelos seus impactos diretos, seja pelos
impactos indiretos e efeito renda, ou mesmo pelo estmulo instalao de
outras indstrias que utilizem as matrias-primas produzidas por ele17.
15
Criado em 1967 e gerido pela Prefeitura Municipal de Rio Bonito, foi constitudo por terrenos da Prefeitura
Municipal.
16
Em 2008 a Embratel doou Prefeitura uma rea de 3 ha na serra do Samb e foi criado o Parque
Natural Municipal Embratel 21, com a Prefeitura comprometendo-se a fazer um reflorestamento com
rvores nativas da regio.
17
Este estudo considera como impactos os efeitos econmicos gerados em valor adicionado ao PIB Produto Interno Bruto e em empregos criados. Impactos diretos so aqueles gerados diretamente pela
implantao das indstrias do Complexo Petroqumico. Impactos indiretos so aqueles derivados da implantao de outras atividades relacionadas com estas indstrias, sejam indstrias consumidoras dos produtos produzidos, setores de servios e/ou atividades de apoio. Efeito renda so os impactos induzidos
pela renda (salrios, lucros, impostos) gerada pelos empreendimentos implantados na regio.
19
20
Conforme observado anteriormente na Figura 1, a rea onde o COMPERJ

ser instalado situa-se na regio central da rea total das duas bacias
hidrogrficas estudadas. E estima-se que os seus impactos principais se daro
nos municpios ao seu entorno, que so justamente os municpios da rea de
captao das bacias. Um estudo encomendado pela FIRJAN (COMPERJ...,
2008), ao fazer uma estimativa dos cenrios de distribuio geogrfica dos
impactos na regio considerava como sendo de Influncia Direta do
COMPERJ os municpios de Cachoeira de Macacu, Guapimirim, Itabora,
Mag, Rio Bonito, So Gonalo e Tangu, conforme Figura 4.
Nota: os municpios em amarelo correspondem rea de influncia direta e os em azul rea de

influncia ampliada do COMPERJ.
Figura 4. Municpios na rea de influncia do COMPERJ. Fonte: FIRJAN (2008) Elaborao FGV.
No que se refere questo ambiental, um dos aspectos mais preocupantes do

COMPERJ o seu impacto no abastecimento de gua. Por um lado, pela sua
ameaa oferta de gua, dada pelo aumento de populao e pela presso
imobiliria associada expanso urbana, que leva a um aumento da presso
sobre as reas de agricultura e de florestas remanescentes nos municpios
das bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu. Por outro lado pelo aumento da
demanda por gua para consumo humano e para a produo industrial.
Tendo em vista os objetivos deste estudo, optou-se por focar a anlise nos
cinco municpios que compem a rea principal de captao destas duas
bacias: Guapimirim, Itabora, Tangu, Cachoeiras de Macacu e Rio Bonito18 e

incluir adicionalmente os municpios que so dependentes da gua destas
bacias para o seu abastecimento, que so ao mesmo tempo os maiores
demandantes de sua gua: Niteri e So Gonalo.
Para a anlise dos dados secundrios sero utilizados como unidade bsica os
dados dos municpios individualmente19 e uma totalizao dos sete municpios
pesquisados. Para efeito de comparao mais ampla, em alguns casos sero
utilizadas as totalizaes para o Estado do Rio de Janeiro e para a mesoregio Metropolitana do Rio de Janeiro, que na classificao regional do
IBGE est composta por 30 municpios, incluindo os 7 pesquisados.
Consideramos que os dados agregados por esta mesorregio permitem uma
comparao entre esses municpios e a dinmica regional de maior influncia
sobre eles. Em outros casos, como nos dados extrados da Fundao CIDE,
utilizaremos a diviso do governo estadual, em especial a Regio Metropolitana, conforme definida por lei, que inclui todos os municpios pesquisados,
exceto Cachoeiras de Macacu e Rio Bonito20. Estes dois ltimos pertencem,
na regionalizao do governo do Estado, regio das Baixadas Litorneas21.
18
O municpio de Mag foi excludo por estar fora da rea de captao destas bacias.
Na maioria dos casos no houve necessidade de levantar os dados por distrito, inclusive porque nem
todos os distritos so disponibilizados pelo IBGE.
20
A Regio Metropolitana do Rio de Janeiro foi instituda pela Lei Complementar Federal 020 de
01.07.1974, composta inicialmente por 14 municpios. Diferentemente da maioria das metrpoles brasileiras, a metrpole fluminense sofreu, a partir de 1990, um esvaziamento poltico-institucional, com a
sada de trs municpios integrantes de sua composio original: Petrpolis (que por deciso do governo
local, passou a fazer parte da regio Serrana), Mangaratiba (que passou para a regio da Costa Verde),
Itagua e Maric (para a regio das Baixadas Litorneas), todas elas reas tursticas. Esta deciso se deve
a possveis vantagens para a captao de investimentos no setor de turismo, afastando-se da identificao de municpio perifrico (OBSERVATRIO DAS METRPOLES, 2005). Apesar destas excluses, a
emancipao de vrios distritos, entre eles Guapimirim e Tangu fez com que a regio Metropolitana
tenha atualmente 17 municpios. Ela corresponde aproximadamente microrregio homognea do Rio de
Janeiro, segundo a classificao do IBGE, que tem 16 municpios. As principais diferenas e mudanas
entre elas referem-se justamente aos municpios de Petrpolis, Maric, Itagua e Mangaratiba, bem como
Paracambi e Seropdica. Para efeito desta pesquisa, vale ressaltar que as duas classificaes
(microrregio do Rio de Janeiro-IBGE e Metropolitana do Rio de Janeiro-governo estadual) abrangem os
cinco municpios da pesquisa: Guapimirim, Itabora, Niteri, So Gonalo e Tangu. E nas duas esto fora
os municpios de Rio Bonito e Cachoeiras de Macacu.
21
Esta regio agrega um total de 13 municpios, incluindo Araruama, Armao dos Bzios, Arraial do Cabo,
Cabo Frio, Casimiro de Abreu, Iguaba Grande, Maric, Rio das Ostras, So Pedro da Aldeia, Saquarema,
Silva Jardim.
19
21
22
A Tabela 2 apresenta os municpios includos na pesquisa e sua insero nas

regionalizaes do IBGE e do governo do Estado22 e a Figura 5 apresenta os
contornos da bacia hidrogrfica da baa de Guanabara, destacando os municpios includos na pesquisa.
Tabela 2. Municpios abastecedores e consumidores das guas das bacias dos
rios Guapi-Macacu e Caceribu.
Municpios
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Regio Gov Estadual

Regio IBGE
Abastecedores de gua (e tambm consumidores)
Guapimirim
Mesorregio Metropolitana do Rio de
Regio Metropolitana
Itabora
Janeiro
do Rio de Janeiro
Microrregio Rio de Janeiro
Tangu
Cachoeiras de Macacu
Regio Baixada
Meso Metropolitana do Rio de Janeiro
Litornea
Microrregio Caceribu-Macacu
Rio Bonito
Dependentes da captao de gua
Niteri
Regio Metropolitana Meso Metropolitana do Rio de Janeiro
do Rio de Janeiro
So Gonalo
Figura 5. Municpios da rea de contribuio da Baa de Guanabara, com destaque (em amarelo) para os
sete municpios da regio de estudo. Fonte: IBGE, 2000a.
22
O IBGE, em algumas tabelas, permite a totalizao por regies metropolitanas definidas por lei.
1.5. Caracterizao geral dos municpios pesquisados:

rea e populao
A rea de captao das bacias hidrogrficas do Guapi-Macacu e do Caceribu
est integralmente inserida nos sete municpios em foco e vrios deles tambm tm a maior parte ou a totalidade do seu territrio dentro da rea de
captao das mesmas. As excees so So Gonalo e Niteri, que tm
apenas uma pequenssima parte de sua rea inserida na bacia do rio Caceribu,
e o municpio de Rio Bonito, que tem cerca de metade do seu territrio
fazendo parte da bacia hidrogrfica do rio So Joo, fora da regio
hidrogrfica da baa de Guanabara.
Tabela 3. Caractersticas do territrio dos municpios da rea de captao
das bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu.
Municpio
Cachoeiras de
Macacu
Guapimirim
Itabora
Rio Bonito
Tangu
Niteri
So Gonalo
rea total
(km)
rea total
(ha)
Proporo
da rea
dos municpios
nas bacias
955,9
357,7
428,2
461,6
142,6
133,2
248,4
95.590
35.770
42.820
46.160
14.260
13.320
24.840
94,4
96,9
96,3
42,3
100,0
7,2
25,1
Participao dos
municpios na rea total
das bacias (%)
Altitude
da sede (m)
43,5
16,7
19,9
9,4
6,9
0,5
3,0
57
48
46
62
20
5
19
Fonte: Adaptado de CIDE, 2007 (rea e Altitude da Sede). Informaes da rea de captao levantadas
pela presente pesquisa.
Do ponto de vista da rea, o municpio de Cachoeiras de Macacu o mais

significativo, pois ocupa quase a metade da rea das duas bacias, alm de
conter as nascentes dos principais rios a existentes. Os municpios de Itabora
e Guapimirim vm em seguida, ocupando mais de um tero da rea das duas
bacias. Os demais municpios ocupam uma rea menos expressiva, mas todos
eles incluem reas de nascentes de rios importantes das duas bacias, com
exceo de So Gonalo e Niteri. As sedes dos municpios esto todas localizadas nas reas de baixada, sendo as mais altas a de Rio Bonito, Cachoeiras de
Macacu, Itabora e Guapimirim, mesmo assim com baixas altitudes.
23
24
Os sete municpios pesquisados totalizavam, em 2007, uma populao de

1.828.418 pessoas (Tabela 4), o que representa 15% da mesorregio Metropolitana do Rio de Janeiro e 12% da populao do Estado do Rio de Janeiro.
So Gonalo o mais populoso, com quase um milho de habitantes e Niteri
o segundo. Estes dois municpios juntos abrigam 78% da populao
abastecida pelas duas bacias hidrogrficas em estudo. Se acrescentarmos a
eles a populao de Itabora, os trs municpios abrigam 90% da populao
abastecida pelas bacias do Guapi-Macacu e Caceribu.
Tabela 4. Populao dos municpios e sua participao na populao total da
mesorregio Metropolitana do Rio de Janeiro na populao abastecida pelas
bacias hidrogrficas estudadas.
Unidade Geogrfica
So Gonalo
Contagem
2007(1)
No.Pessoas
960.631
Participao no total dos 7

municpios
%
53%
% acumulado
53%
Participao na meso
Metropolitana
Participao na
populao estadual
%
8%
%
6%
Niteri
474.002
26%
78%
4%
3%
Itabora
215.792
12%
90%
2%
1%
53.037
3%
93%
0%
0,3%
Rio Bonito
51.942
3%
96%
0%
0,3%
Guapimirim (2)
44.692
2%
98%
0%
0,3%
Tangu
(3)
Subtotal dos 7 Municpios

Mesorregio Metropolitana do
Rio de Janeiro (IBGE)
Estado Rio de Janeiro
Municpio Rio de Janeiro
(IBGE)
(1)
28.322
2%
100%
0%
0,2%
1.828.418
100%
15%
12%
12.264.946
100%
15.420.375
100%
6.093.472
40%
11.332.119
73%
A contagem populacional 2007 foi feita somente nos municpios com mais de 170 mil habitantes. Para
todos os municpios acima desta populao, os dados so estimativas; (2) Guapimirim se emancipou do
municpio de Mag em novembro de 1990; (3) Tangu foi desmembrado de Itabora em 28/12/95.
Fonte: IBGE - Contagem Populacional 2007 (IBGE, 2007).
O municpio de Tangu, emancipado em 1995, aquele com menor populao.

Cachoeiras de Macacu, Rio Bonito e Guapimirim apresentam a mesma faixa de
populao, em torno dos 50 mil habitantes. O municpio de Cachoeiras de
Macacu se caracteriza por ter a maior rea geogrfica, o que influi para que
tenha o menor ndice de densidade demogrfica, de 55 habitantes por km2,
bastante abaixo dos demais municpios, ainda que tenha um ndice de urbanizao relativamente elevado, 85% da populao na zona urbana (Tabela 5). Rio
Bonito e Guapimirim so os que tm menor taxa de urbanizao.
Tabela 5. Caractersticas demogrficas dos municpios pesquisados: rea, populao, densidade demogrfica, taxa de urbanizao e distncia da capital.
Municpio
Cachoeiras de
Macacu
Guapimirim
Itabora
Rio Bonito
Tangu
Niteri
So Gonalo
Total - 7
Municpios
Estado Rio de
Janeiro
(1)
rea km2 ( 1)
Populao Total
2007(2)
Densidade Demogrfica - 2006

(populao/ km2 )
75
47
40
63
54
11
18
956
361
424
462
147
129
249
53.037
44.692
215.792
51.942
28.322
474.002
960.631
55
124
509
112
193
3.674
3.858
2.728
1.828.418
670
43.797
15.420.375
352
Distncia da
Capital (km)
Taxa de Urbanizao
2000 (3)
85%
67%
95%
65%
86%
100%
100%
97%
96%
Dados do ano 2000; (2) Por restries oramentrias a contagem populacional de 2007 no abrangeu um
conjunto de municpios com populao acima de 170 mil habitantes. Assim, os dados de Itabora, Niteri
e So Gonalo so estimativas feitas pelo IBGE; (3) Porcentagem da populao urbana. Foram utilizados
os dados do censo populacional 2000, porque conforme exposto na nota anterior, vrios municpios no
foram includos na contagem e no tm disponvel o dado de populao rural e urbana para 2007.
Fonte: IBGE - Contagem Populacional 2007 (IBGE, 2007) e Censo Populacional 2000 (IBGE, 2000).
Os sete municpios includos na pesquisa tm em comum a sua insero e

proximidade com a regio Metropolitana do Rio de Janeiro, que
determinante para sua dinmica social e econmica. Todos os municpios
localizam-se a menos de 100 km da capital. Os municpios de Rio Bonito e
Cachoeiras de Macacu, mesmo no fazendo parte da regio Metropolitana
tal qual definida por lei, tambm sofrem forte influncia dela. Segundo Observatrio das Metrpoles (2005), a extenso atual da regio Metropolitana no
traduz a expanso do fenmeno metropolitano, que avana em direo aos
eixos rodovirios. Este mesmo estudo observa que h um alto grau de
integrao entre os municpios que compem esta regio Metropolitana23.
Influem na densidade demogrfica dos municpios a sua rea total (como j
citado no caso de Cachoeiras), mas tambm a proximidade e o grau de
conurbao com a capital: quanto mais prximo da capital maior a densidade
demogrfica. V-se que Niteri e So Gonalo, os mais prximos, so os mais
23
A rea institucionalizada da regio Metropolitana do Rio de Janeiro congrega mais de 11 milhes de

habitantes, dos quais quase um milho se desloca para trabalho e estudo em outro municpio, influindo
nos diferentes eixos rodovirios. O eixo que mais influi nos municpios das duas bacias o Rio de Janeiroregio dos Lagos, sendo que o eixo Rio de Janeiro-regio Serrana influi em Guapimirim.
25
26
densamente povoados, com elevadssima densidade demogrfica, com 3.500

habitantes por km2, quase o dobro da mdia da regio Metropolitana, que j
elevada: 1.899 habitantes por km2, a segunda maior entre as metrpoles
brasileiras. Itabora, que alm de prximo cortado por uma das principais
rodovias, apresenta uma densidade demogrfica tambm elevada, de 509
habitantes por km2. Nos demais municpios, que esto na faixa dos 50 km de
distncia, a densidade demogrfica bastante menor e pesa a sua disposio
ao longo das rodovias.
possvel visualizar nas imagens de satlite as reas de concentrao urbana
dispostas ao longo da rodovia federal BR 101, que atravessa Niteri, So
Gonalo e Itabora. Conforme esta rodovia federal se distancia da regio
Metropolitana, as reas urbanas aparecem mais interrompidas e ralas. As
manchas urbanas em direo a Cachoeiras de Macacu aparecem ao longo da
linha do trem e da rodovia estadual RJ 116. J Guapimirim fica localizada ao
longo da rodovia federal BR 116 e do rio Soberbo - Guapimirim.
1.6. Os sistemas de abastecimento de gua nos

municpios dependentes das bacias dos rios GuapiMacacu e Caceribu
As bacias do Guapi-Macacu e do Caceribu so estratgicas no manejo dos
recursos hdricos da regio hidrogrfica da Baa de Guanabara24, representando cerca de 50% da rea de sua captao e tm os rios com a melhor
qualidade de gua25. As guas de seus mananciais abastecem toda a parte
leste da baa. Niteri e So Gonalo, apesar de estarem fora da rea de
captao destas duas bacias, tm os rios das bacias hidrogrficas onde esto
24
Vrios autores ressaltam a importncia destas bacias, em especial a do Guapi-Macacu (que a de maior
vazo), para o abastecimento da regio leste da baa, argumentando que a as alternativas de mananciais
so escassas. Um manancial com capacidade semelhante s seria encontrado bem mais distante, com
custos bem mais elevados de captao, por exemplo, com a possibilidade de utilizar o reservatrio de
Juturnaba na bacia do rio So Joo, ou o rio Paraba do Sul, que, no entanto, j se encontra comprometido com outros usos. Os mananciais subterrneos tambm no tm disponibilidade de gua suficiente
para atender demanda existente (FRANCISCO; CARVALHO, 2004; DANTAS et al, 2008; COSTA,
1999).
25
Segundo o documento base para o programa de despoluio da baa de Guanabara, os rios destas duas
bacias (que ele chama de regio Noroeste) seriam os nicos rios da bacia da baa que ainda apresentam
condies de qualidade da gua aceitveis e que, por isso, os rgos ambientais dos municpios e do
Estado deveriam assumir cuidados especiais para mant-los preservados (PROGRAMA..., 1997, p. 16).
inseridos - bacias do Guaxindiba e do Emboau - atravessando reas de

elevada densidade demogrfica e j bastante poludos26.
Atualmente o abastecimento de gua dos municpios que dependem das duas
bacias hidrogrficas feito por diferentes prestadoras de servio e sistemas
de abastecimento de gua, provenientes de diferentes mananciais, conforme
Tabela 6. Cabe destacar que h uma diferena bastante significativa entre os
municpios no que se refere vazo distribuda de gua: So Gonalo e
Niteri, juntas, totalizam uma vazo distribuda de quase 6.000 l/s, o que
representa quase 90% de toda a vazo distribuda.
A CEDAE a concessionria com maior vazo distribuda. responsvel por
todas as etapas do abastecimento de gua dos municpios de So Gonalo,
Itabora, Rio Bonito e Tangu. E adicionalmente responsvel pela captao
e tratamento, total ou parcial, da gua dos demais municpios em foco,
exceto Guapimirim.
A Companhia de guas e Esgotos do Rio de Janeiro (CEDAE) foi constituda
formalmente em 1975, no contexto de surgimento do novo Estado do Rio de
Janeiro, a partir da fuso das Empresas de guas e Esgotos dos Estados da
Guanabara (CEDAG), da Empresa de Saneamento da Guanabara (ESAG) e da
Companhia de Saneamento do Estado do Rio de Janeiro (SANERJ). A CEDAE
passou a operar e manter a captao, tratamento, aduo, distribuio das
redes de guas e coleta, transporte, tratamento e destino final dos esgotos
gerado dos municpios conveniados do Estado do Rio de Janeiro.
A Tabela 7 apresenta informaes sobre os sistemas de abastecimento de
gua sob responsabilidade da CEDAE que captam gua na rea das bacias
hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e Caceribu.
26
Segundo Costa (1998), anlises realizadas pela FEEMA evidenciaram a m qualidade das guas dos rios
Alcntara e Guaxindiba, em Niteri. O rio Alcntara e o canal do Canto do Rio apresentam as guas de
pior qualidade da parte leste da baa de Guanabara, com altos teores de poluio orgnica e fecal. Alm
dos problemas de qualidade da gua, as vazes dos rios das bacias hidrogrficas do Guaxindiba e do
Emboau no suficiente para atender demanda dos dois municpios.
27
28
Tabela 6. Prestadores de servio e sistemas de abastecimento nos municpios

abastecidos pelas bacias Guapi-Macacu e Caceribu.
Empresa
CEDAE - Companhia
Estadual de gua e Esgoto
AMAE-CM - Autarquia
Municipal de gua e Esgoto
de Cachoeiras de Macacu
Fontes da Serra
Saneamento de Guapimirim
Ltda
CAN Companhia guas
de Niteri SA (4)
Municpio
atendido
Sistema de
abastecimento
Manancial de
captao (1)
So Gonalo
(5)
Imunana-Laranjal Canal Imunana
Itabora
Rio Bonito
Rio Bonito
Tangu
Tangu
Rio Bacax e
Serra
Rio Caceribu
Pequeno / Rio
Braan
Vazo
distribuda
(l/s) (2)
Capacidade
atendimento
(habitantes)
(3)
4.120
948.800
225
53.979
Rio Bonito
100
36.000
Rio Caceribu
25
6.000
Sub-bacia
Rios Macacu e
Guapi-Au
Rios Macacu e
Guapi-Au
Cachoeiras de Cachoeiras de
Macacu
Macacu
Mananciais da
Serra
Rio Macacu
275
99.072
Guapimirim
Rio Soberbo
Rio
Guapimirim
80
23.000
1.750
504.000
6.575
1.670.851
Niteri
Soberbo
Rios Macacu e
Guapi-Au
Total 7 Municpios
Fontes: Fundao CIDE (2006); CONSRCIO ECOLOGUS-AGRAR (2005, p. 61).

(1) Informaes da Fundao CIDE, complementadas com Consrcio Ecologus Agrar no caso de Cachoeiras
- que na Fundao CIDE constava como rio Macacu - e Tangu, que constava como Caceribu Pequeno
em Consrcio Ecologus Agrar e como Braan na Fundao CIDE; (2) Dados aproximados, reproduzidos
do Anurio Estatstico da Fundao CIDE (2006) e totalizados por municpio. A exceo so os dados da
Fontes da Serra (Guapimirim), que no constavam do Anurio e foram reproduzidos do Consrcio
(CONSRCIO ECOLOGUS-AGRAR, 2005). Os dados se aproximam, com pequenas diferenas, das
vazes mdias levantadas pela pesquisa, conforme veremos posteriormente; (3) Dado da Fundao CIDE.
Clculo: Vazo x Segundos/dia (utilizado o valor per capita de 300 litros/dia para a regio Metropolitana e
200 litros/dia para as demais regies). No caso de Guapimirim o clculo foi feito pela pesquisa, utilizando
300 l/dia; (4) A CAN responsvel apenas pela distribuio. A captao e o tratamento so feitos pela
CEDAE; (5) Inclui Paquet, que tem vazo distribuda de 40 l/s e capacidade de atendimento de 9.600
habitantes.
Tabela 7. Informaes sobre os sistemas de captao e tratamento de gua

da CEDAE situadas nas bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu (2007).
Sistema de abastecimento
dos municpios
Sistema de Abastecimento
Integrado de So Gonalo e
Niteri - Imunana-Laranjal
Sistema de Abastecimento de
de Itabora
Sub-sistema de Tratamento Corpo d'gua onde feita a Vazo Mdia

da gua (**)
captao
(l/s) (*)
ETA LARANJAL
UT POSTO PENA
UT RIO SOUZA
Subtotal-Vazo
ETA PORTO CAIXAS
Rio Macacu/ Canal Imunana

Rios Apolinrio, Jacutinga e
Crrego Grande
Rios Souza e So Joaquim
7.000,0
75,5
84
186,8
270,8
175,7
103,3
Rio Macacu/Canal Imunana
178,8
254,3
149,4
ETA MANILHA
98,8
ETA MARAMBAIA
50,7
56,6
298,9
335,6
Rio Bacax
Crregos Chuchu, Pinto,
Mineiro, Grande
Rio Caceribu
82,5
115,1
Subtotal-Vazo
ETA R.BONITO
ETA R.BONITO
ETA BASLIO
de Rio Bonito
5.500,0
Vazo Mxima
(l/s) (*)
42,5
60,7
9,5
10,3
3,0
UT B.ESP.NOVA
Rio Mole
2,9
UT B.ESP.VELHA
Crrego das Vertentes
1,0
1,0
POO B.ESPERANA
guas Subterrneas
0,8
1,3
UT LAVRAS
Rio Monte Azul
Subtotal-Vazo
ETA TANGU
5,8
6,0
145,0
197,4
27,4
Rio Caceribu
24,6
Nascente do Barboso
3,0
3,4
Subtotal-Vazo
Subtotal de Vazo dos Sistemas Isolados (Cachoeiras de Macacu, Itabora, Rio Bonito,
Tangu)
27,6
30,8
de Tangu
Total geral - Sistemas isolados e Sistema integrado Imunana Laranjal
725,8
6.225,8
834,6
7.834,6
Fonte: Adaptado de CEDAE (2007) (dados fornecidos para a pesquisa)27.

(*) Os dados de vazo referem-se s vazes de produo das captaes e das estaes de tratamento, no
se referindo, portanto, s vazes dos cursos dgua; (**) Os sistemas de tratamento de gua so de dois
tipos: ETA- Estao de Tratamento de gua convencional (que faz o tratamento completo) e UT Unidade de Tratamento (realiza tratamento parcial).
Uma primeira questo a ser destacada que a toda a captao feita em

guas superficiais (rios e crregos), sendo a nica captao de guas subterrneas em Rio Bonito poo Boa Esperana, com uma vazo insignificante em relao ao total captado28.
27
A Tabela original, intitulada CEDAE informaes sobre os sistemas de abastecimento dos municpios
da rea de atuao da gerncia Leste 3-2007, no continha informaes sobre o sistema Imunana
Laranjal, que foram fornecidas separadamente. E, inclua os sistemas de abastecimento e lanamento dos
municpios de Mag-Guapimirim e de Maric, ambos com coleta em corpos dgua fora das bacias estudadas. O quadro original inclua ainda as coordenadas geogrficas das captaes.
28
Isto em termos dos sistemas de abastecimento, dado que comum na regio o abastecimento individual
atravs de poos rasos.
29
30
O sistema integrado de Niteri e So Gonalo o segundo em importncia no

Estado do Rio de Janeiro29, com uma vazo distribuda de 5.800 l/s30. Fornece
gua tratada para os municpios Niteri e So Gonalo e o distrito da ilha de
Paquet (municpio do Rio de Janeiro) e gua bruta para o abastecimento de
Itabora. A captao efetuada no canal de Imunana, como j visto, recebe
contribuio das sub-bacias dos rios Macacu e Guapi-au, no trecho inferior
da bacia do rio Guapi-Macacu31. O Guapimirim, outro importante rio desta
bacia, chega ao canal de Imunana jusante da tomada dgua, conforme se
pode ver na Figura 6. O tratamento da gua (exceto a que vai para Itabora)
feito na ETA de Laranjal, da o nome do sistema ser Imunana-Laranjal.
A implantao do sistema Imunana-Laranjal remonta ao incio dos anos 50.
Para atender ao aumento da demanda, pelo crescimento dos municpios
atendidos, veio sendo ampliado e modernizado, tanto no que diz respeito a
linhas de aduo e reservatrios como tambm na respectiva capacidade de
produo. Sua configurao atual data do final de 199932. O sistema
29
O sistema integrado Guandu o principal, que abastece a baixada fluminense e a cidade do Rio de
Janeiro. Ele apresenta uma vazo distribuda de 40.000 l/s e capacidade de atendimento de 9,6 milhes
de habitantes. O rio Guandu est localizado na regio oeste da rea de captao da baa de Guanabara,
porm o sistema Guandu tem o maior volume de sua distribuio oriundo do rio Paraba do Sul, fora da
rea de captao da baa. A vazo mdia de captao original do rio Guandu de apenas 3.200 l/s.
Completam ainda este sistema as guas do ribeiro das Lajes, com uma vazo distribuda de 5.000 l/s
(FRANCISCO; CARVALHO, 2004). H ainda outros mananciais menores que formam pequenos sistemas
de abastecimento.
30
Dado fornecido em entrevista por tcnicos da CEDAE.
31
Segundo entrevista com funcionrio da CEDAE, o sistema de abastecimento de Marica j est no seu
limite de atendimento e h necessidade de uma suplementao, que teria como alternativa principal o
canal de Imunana.
32
Segundo informaes do stio eletrnico da CEDAE, este sistema entrou em carga no ano de 1954, com
uma vazo em torno de 500 litros por segundo. Em 1975, no contexto de mudanas nas empresas de
abastecimento, com a fuso dos estados da Guanabara e Rio de Janeiro, houve um aumento de oferta
pelo sistema, a organizao da malha distribuidora e a recuperao da rede de esgotos existente. No ano
de 1982 foi efetuado na regio Metropolitana um projeto piloto de saneamento, que incluiu So Gonalo
e levou a uma nova configurao do sistema. Novas obras foram terminadas em 1999, com a implantao da 5 linha adutora de Niteri-Ramo Norte, visando ampliao de troncos, redes e implantao de
reservatrios. No entanto, permeneceram problemas como a no separao fsica entre aduo e distribuio, principalmente em So Gonalo. As sucessivas ampliaes da produo e da aduo de gua,
sem a construo de reservatrios e a definio de suas reas de influncia, bem como a falta de
mecanismos de controle operacional, levaram o sistema a um alto grau de incertezas em que, a cada
interveno necessria implica em paralisao da distribuio em vrias reas.
Imunana-Laranjal composto de quatro sub-sistemas33:

a)
Subsistema de captao de gua bruta:
Barragem submersa: consiste numa estrutura de concreto armado, com dimenses de 3 m de altura por 80 m de comprimento, com parte enterrada no
solo, tendo sua crista com altitude de 1 metro em relao ao nvel do mar, com
referncia ao nvel zero do IBGE. O canal de Imunana passa por cima da
barragem (da sua denominao de barragem submersa) com uma vazo de
extravasamento de 150.000 l/s (COSTA, 1999, p. 108). Segundo Costa
(1999), a barragem submersa teria como objetivo garantir carga hidrulica
suficiente para tomada dgua nos perodos de estiagem e impedir penetrao
da cunha salina nas altas de mar34. Segundo informaes fornecidas pelos
tcnicos da CEDAE, esta barragem teria a funo nica de facilitar o desvio da
gua para a captao, reduzindo a velocidade elevando levemente o nvel da
gua no ponto em que feito o desvio, fazendo com que a gua flua para a
tomada dgua35.
Tomada dgua sistema de comportas e desarenadores: A tomada dgua
fica situada ao lado esquerdo da barragem submersa, logo aps o
desarenador primrio, que uma estrutura de concreto com o objetivo de
conter a areia transportada pelas guas e possibilitar seu descarte peridico
33
As informaes a seguir foram retiradas de Costa (1999, p. 108), complementadas com informaes
coletadas em entrevista com os tcnicos da CEDAE que trabalham na ETA de Laranjal, fornecida
pesquisa em outubro de 2008.
34
Os nveis extremos da mar estimados variam de 0,96 m a 0,19 m. Informao fornecida a Costa por
tcnicos da CEDAE, com base em observaes da estao fluviomtrica instalada no canal de Imunana
pela Empresa Hidrologia S/A (COSTA, 1999, p. 108).
35
As colocaes do tcnico da CEDAE fazem referncia a crticas existentes com relao aos impactos
desta barragem submersa, que segundo ele seriam infundadas, tanto de que ela favoreceria inundaes
sua montante quanto de que ela influiria na flora aqutica dos rios da bacia. No primeiro caso, eles
consideram que a barragem no armazena gua nem interfere no nvel do lenol fretico. Uma das
principais consequncias da barragem seria que, ao diminuir a velocidade das guas do canal, ela provoca a decantao de materiais slidos em suspenso, levando ao assoreamento do leito do canal. O
desarenador primrio tem a funo de descartar uma parte do material decantado, mas so necessrias
dragagens peridicas tendo em vista dessassorear o leito do canal a montante da barragem. No que se
refere fauna aqutica, haveria, segundo o mesmo tcnico, um outro desvio do rio, que faz a ligao
com a foz, por onde os peixes poderiam passar subindo do manguezal em direo ao rio. Como estas
duas questes no so objeto principal desta pesquisa, no foram checadas com outros especialistas.
31
32
pela abertura de uma comporta. A tomada dgua contm uma estrutura de

controle, dotada de 5 comportas que permitem controlar vazes captadas e
remanescentes, de acordo com o nvel de gua no canal de Imunana. A esto
instaladas tambm grades para conteno de detritos flutuantes de grandes
dimenses. Logo aps a estrutura de controle, existe ainda uma bacia de
decantao, que tem a funo de propiciar a decantao de partculas mais
finas, que no ficaram no desarenador primrio.
Figura 6. Esquema geral de captao do sistema Imunana-Laranjal.

Fonte: Negreiros (2002), Costa (1999, p. 110).
Atualmente a captao est em torno de 6.000 l/s, conforme veremos

posteriormente36.
Elevatria de gua bruta: Conjunto de cinco conjuntos de bombas, em parale36
Segundo Costa, todos os componentes do sistema de captao, exceto o canal de aduo, foram
dimensionados para uma vazo de 19.000 l/s, prevendo uma futura ampliao do sistema. Segundo documento da CEDAE de out/2008 o sistema adutor teria duas adutoras paralelas de 1.200 mm e 1.400 mm e
teria outras duas, de 800 mm e 1.000 mm, j muito antigas, atacadas pela corroso, que necessitam de
substituio. Estariam em curso obras visando a implantao de uma adutora de 1.500 mm.
lo, sendo quatro em operao e uma em reserva, com capacidade nominal de

1.700 l/s cada.
Sistema adutor de gua bruta: As guas captadas na tomada dgua so
conduzidas por um canal de aduo de 15 km at a estao de tratamento
situada em Laranjal - So Gonalo.
b) Subsistema de tratamento Laranjal:
A Estao de Tratamento de guas (ETA) de Laranjal a segunda maior do
Estado37. Trata-se de um complexo de tratamento composto por trs estaes,
com capacidade total de 7.000 l/s, mas operando atualmente com 5.500 l/s.
Cada estao tem uma caixa de chegada de gua bruta, canais de gua
decantada interligados e canais de gua filtrada que convergem, por gravidade,
para um nico reservatrio de contato de 8.000 m3 (8 milhes de litros), que
alimenta as estaes elevatrias. A ETA Laranjal tambm responsvel pelo
monitoramento de gua bruta e qualidade da gua tratada distribuda.
c) Subsistema de recalque da gua tratada:
A gua tratada bombeada para um reservatrio de carga no morro da
Amendoeira, situado a cerca de 1 km da ETA, com nvel mximo em torno de
100 m e um volume til de 5.190 m3 (5,2 milhes de litros).
d) Subsistema adutor de gua tratada:
Compe-se de uma malha hidrulica constituda por adutoras e sub-adutoras que
leva a gua aos reservatrios setoriais de distribuio situados em Niteri e So
Gonalo. Segundo a CEDAE, o regime operacional da malha adutora de gua
tratada impe controle permanente a partir da elevatria de gua tratada da
ETA at os ns extremos, na chegada dos reservatrios setorizados. O sistema
no possui uma separao fsica entre a aduo e a distribuio, principalmente
na regio de So Gonalo, o que tende a fazer com que o conjunto adutora e rede
flutuem de acordo com as variaes de demanda, dependendo do consumo,
provocando falta dgua em alguns pontos ou ocasionando presso excessiva em
37
A maior a estao de tratamento do sistema Guandu.
33
34
outros, o que leva a aumentar vazamentos e provoca danos s tubulaes,

aumentando as perdas. Segundo a prpria CEDAE, por estes motivos, a gua
tratada se torna insuficiente para o abastecimento contnuo da totalidade da
populao dos dois municpios. Ainda segundo os tcnicos, a falta de capacidade
de aduo da gua tratada o que impede que a estao de tratamento opere na
sua capacidade mxima instalada, de 7.000 l/s. Esto em curso obras do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) visando ampliao da produo de
gua e a melhoria da eficincia de todo o sistema38.
O municpio de Itabora tem o abastecimento de gua todo feito pela CEDAE,
com guas brutas captadas no canal de Imunana e encaminhadas a trs
estaes de tratamento localizadas no municpio - ETAs Porto das Caixas,
Manilha e Marambaia, conforme tabela anterior. Segundo informao da
Secretaria de Planejamento do municpio (no constante no quadro apresentado pela CEDAE), a ETA Porto das Caixas recebe uma vazo complementar,
de 32 l/s, vinda dos sistemas de abastecimento de Cachoeiras de Macacu39.
Segundo informao de tcnico local da CEDAE, em 1998 foram concludas
obras, iniciadas em 1996, tendo em vista a ampliao do abastecimento de
Itabora, atravs a ampliao da ETA Porto das Caixas para a vazo atual.
Em Niteri, os servios de abastecimento de gua e saneamento estavam
38
39
O Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) de 2007 a 2010, do Governo Federal, consiste num
conjunto de medidas que visam, entre outros aspectos, o aumento do investimento pblico em
infraestrutura. Uma de suas medidas prev a ampliao do limite de crdito do setor pblico para investimentos em saneamento ambiental e habitao, numa ordem de R$ 7,0 bilhes (a nvel nacional). Segundo
informaes da CEDAE, por meio do PAC esto previstas vrias obras que vo melhorar a capacidade do
Sistema Imunana-Laranjal, incluindo a execuo de uma nova adutora de gua bruta (j em execuo,
com trmino previsto para 2009), vrias melhorias dentro da ETA, a construo de novos reservatrios e
de obras que permitam a setorizao de vrias regies no municpio de So Gonalo, melhorando a eficincia do sistema. O total de investimentos previstos para estas obras da ordem de R$ 122 milhes.
O dado de vazo recebida foi fornecido pela Secretaria de Planejamento do municpio de Itabora, que
tambm informou os bairros e distritos abastecidos por cada sistema, conforme descrito a seguir. Sistema
Porto das Caixas: Porto das Caixas, Visconde, Centro, Sossego, Rio Vrzea, Ampliao, Nova Cidade,
Quissam, Venda das Pedras, Sambaetiba e Jardim Imperial. Sistema Manilha: Manilha, Vila Gabriela,
Itambi e Monte Verde. Sistema Marambaia: Marambaia, Apolo I I e Apolo III. Segundo Costa (1998), a
gua proveniente de Cachoeiras de Macacu atenderia o distrito de Sambaetiba. Entrevista com funcionrio da CEDAE local de Itabora confirmou os dados da Secretaria e incluiu entre os bairros/distritos atendidos pela ETA Porto das Caixas: Reta Nova, Reta Velha e Outeiro das Pedras. Este mesmo tcnico considera que 70% da rea urbana abastecida.
originalmente a cargo da CEDAE, que era a concessionria estadual. Em 1992,

quando venceu o contrato com a CEDAE, a Prefeitura decidiu desencadear um
processo de privatizao do setor, por considerar que esta no estava atendendo s necessidades do municpio. Bairros inteiros situados na rea de expanso
da cidade, tanto os populares quanto os de classe mdia, estavam sem gua
encanada e rede de esgotos. Por outro lado, os esgotos coletados no ncleo
central da cidade eram lanados praticamente sem tratamento na baa de
Guanabara40. O processo de privatizao culminou na concesso, por 30 anos,
dos servios de gua e esgotos da cidade Companhia guas de Niteri (CAN),
formada por um consrcio de empresas nacionais de engenharia e construo,
que venceu a licitao com base na menor tarifa, assinando contrato com a
Prefeitura em outubro de 1997 (VARGAS, 2005)41.
Atualmente, esta empresa responsabiliza-se pela distribuio da gua e pela
coleta e tratamento dos esgotos e cliente da CEDAE, comprando dela a
gua tratada na ETA de Laranjal42. Segundo informaes da Companhia
guas de Niteri, desde 1999 esta empresa investiu na instalao e ampliao de adutoras, redes de abastecimento e elevatrias, alm de promover
campanhas para o uso racional d gua. No binio 2000/2001 foram feitas as
seguintes melhorias: implantao de 13 km de adutora, 1 elevatria de 2.400
CV (potncia), 490 km de rede de distribuio, dois reservatrios de 3 mi40
Segundo entrevista com funcionrio da CEDAE, no perodo em que os servios de abastecimento de

Niteri foram privatizados, a CEDAE passava por grandes dificuldades financeiras e alguns municpios
quiseram tornar-se independentes, tendo em vista melhorar o atendimento da sua populao. A empresa
que ganhou a licitao, do grupo guas do Brasil, tinha experincia, sem os vcios do setor pblico, o
que teria facilitado que assumisse um municpio com as dimenses de Niteri (CEDAE, 2008).
41
Segundo informaes do stio eletrnico da Companhia, a guas de Niteri uma Sociedade de Propsito
Especfico (SPE), constituda em outubro de 1997 e integrante do grupo guas do Brasil. Est formada
por cinco empresas do setor de construo civil: Developer, Queiroz Galvo, Carioca Engenharia, Cowan
e Trana. Esta mesma companhia opera com guas de Juturnaba (nos municpios de Araruama, Silva
Jardim e Saquarema); guas do Imperador (em Petrpolis); e guas do Paraba (no municpio de Campos). Disponvel em: <http://200.244.147.151/aguasdeniteroi/menu.php?secao=1&item=1 > Acesso
em: 20 out. 2008.
42
Segundo entrevista com setor de comunicao da CAN, esta cliente da gua da CEDAE. Apesar de no
fazer a captao, a CAN tem preocupaes e aes ambientais que extrapolam o municpio de Niteri,
tendo em vista preservar a bacia do rio Guapi-Macacu, com reflorestamento de mata ciliar, vos de
fiscalizao junto com a SERLA. H uma percepo de que o rio est secando. Eles tm preocupao
tambm com a coleta de lixo e com indstrias que captam grandes volumes de gua, como a
Schincariol, de Cachoeiras de Macacu, que usufrui e no paga pelo acesso gua.
35
36
lhes litros, cada um 30.350 ligaes domiciliares, 40 elevatrias (boosters

de gua). Em 2003, terminaram o assentamento de mais de 30 km de rede de
distribuio, 2 reservatrios e execuo de 1.600 ligaes domiciliares. Investiu ainda na construo, ampliao e reforma das estaes de tratamento
de esgoto. O sistema operacional automatizado, o que permite controlar as
perdas no abastecimento. Segundo informaes da prpria CAN, as obras e
ampliaes realizadas permitiram alcanar, em 2003, a marca de 100% de
cobertura (em populao e rea), quando anteriormente este ndice era de
72%. Antes disso, 27% da populao contava com poos rasos ou carrospipa. O abastecimento se ampliou especialmente para os bairros de Regio
Ocenica, Rio do Ouro e Vrzea das Moas. A empresa reclama que fornece
gua para bairros de So Gonalo (rea de concesso da CEDAE), que tm
grande perda de gua e problemas que irradiam para Niteri.
No municpio de Cachoeiras de Macacu a distribuio de gua de responsabilidade da Autarquia Municipal de gua e Esgoto (AMAE) de Cachoeiras de
Macacu. Os servios de captao, reservao43 e aduo so de responsabilidade da CEDAE, que repassou a distribuio para a administrao municipal.
As guas so captadas em pequenos mananciais da serra dos rgos e
conduzidas pela adutora Macacu. Abastecem a sede e os principais distritos
do municpio, bem como um distrito em Itabora. As reas rurais utilizam
guas de poos semi-artesianos.
Os dados apresentados na Tabela 7, anterior, indicam que a CEDAE faz captao
e tratamento de gua para o sistema de abastecimento de Cachoeiras de
Macacu com captaes nos rios Apolinrio, Jacutinga, Crrego Grande, Souza e
So Joaquim. Estas mesmas captaes so citadas por Costa (1999), que especifica a vazo captada de cada uma, complementando os dados da CEDAE,
conforme Tabela 8. Comparando os dados de Costa (1999) com os dados de
vazo mdia fornecidos pela CEDAE, observa-se que houve um aumento da
vazo entre 1999 e 2006. Se considerarmos que o dado de Costa vazo mdia,
a vazo produzida pela Unidade de Tratamento (UT) Posto Pena passou de 63 l/
s para 76 l/s, e da UT Rio Souza de 135 l/s para 179 l/s. A UT Rio Souza fornecia
53% da gua em 1999 e em 2006 essa proporo aumentou para 70%.
43
Reservatrio de Valrio, com capacidade para 4.000 m3 (4 milhes de litros) (COSTA, 1999).
Ressalta-se que neste municpio no h nenhuma estao de tratamento

convencional, apenas unidades de tratamento de gua. A Tabela 8 permite
dimensionar adicionalmente a importncia dos demais mananciais na vazo
captada, sendo o rio Jacutinga (38 l/s) o segundo mais importante para o
abastecimento deste municpio.
Tabela 8. Mananciais e vazes das captaes de gua da CEDAE no municpio de Cachoeiras de Macacu.
Municpio
Subsistema
Manancial
UT Posto Pena
Rio Jacutinga
Rio Apolinrio
Rio Grande
38
15
10
UT Posto Pena
UT Rio Souza
Subtotal
Rio Souza
Total
63
72
135
Cachoeiras Macacu
Vazo (l/s)
Porcentagem do
total do municpio
28%
11%
7%
47%
53%
100%
Fonte: Costa (1999) (dados de manancial e vazo), CEDAE (Subsistema).
Em Cachoeiras de Macacu est instalada uma fbrica de bebidas

(Schincariol), que a indstria com maior consumo de gua no municpio.
Segundo entrevista com a AMAE, esta empresa faz sua captao de gua
diretamente de trs mananciais que ficam localizados na sua propriedade,
dispondo tambm de uma represa para o armazenamento de gua44.
Com a vinda do COMPERJ, voltou a ser levantada a necessidade de construo de uma barragem no municpio, no rio Guapi-Au, tendo em vista o
aumento da demanda por gua45.
Embora o sistema de Cachoeiras de Macacu seja independente do sistema
Imunana-Laranjal e no tenha um volume distribuio muito representativo,
44
Tcnicos da CEDAE entrevistados estimam que a vazo captada por ela seja em torno de 30 l/s, equivalente ao abastecimento do municpio de Tangu. J notcia veiculada no jornal O Dia Online, em 17/10/
2007, no contexto de uma estiagem de trs meses, menciona que a SERLA havia suspendido temporariamente a captao da Schincariol, que captava 127 l/s dos rios Gato, Mariquita e Manoel Alexandre,
afluentes do rio Macacu.
45
Esta barragem estava j prevista em 1985, o plano diretor de abastecimento de gua da regio Metropolitana elaborado pela CEDAE e foi recolocada como proposta no plano de manejo de recursos hdricos da
baa, de 2005, mas acabou no sendo construda at o momento. A populao local tem-se manifestado
contra a construo da barragem.
37
38
correspondente a 5% da vazo do Imunana-Laranjal, o municpio tem uma

influncia direta neste sistema, em especial no que se refere ao uso do solo,
mas tambm em relao s captaes e ao esgotamento sanitrio da sede e
dos distritos, dado que as guas do rio Macacu atravessam os principais
ncleos urbanos deste municpio antes de chegarem captao de Imunana46.
O abastecimento do municpio de Guapimirim feito pela empresa Fontes da
Serra Saneamento de Guapimirim Ltda. As guas so captadas do rio Soberbo, na serra dos rgos, na bacia do Guapimirim e a vazo mdia distribuda
de 80 l/s, cerca de 1,3% do total dos sistemas e a menor vazo entre as
captaes na bacia do rio Guapi-Macacu. Segundo informaes fornecidas
pesquisa pela Secretaria de Meio Ambiente do municpio, quando este foi
emancipado, o servio de abastecimento passou a ser realizado diretamente
pela administrao municipal, mas a gua no era cobrada, o que trazia
problemas. Segundo Costa (1999), o volume era insuficiente,
complementado pela populao com poos rasos. Em 1999 o servio foi
privatizado e a nova empresa comeou a cobrar pela gua47. No entanto, a
nova empresa continua no atendendo os bairros mais distantes nem se
responsabiliza pelo saneamento48.
Os municpios de Tangu e Rio Bonito so os dois nicos que dependem da bacia
do rio Caceribu para seu abastecimento de gua, que em ambos est sob
responsabilidade da CEDAE. Cada um dos municpios tem, no entanto, um sistema de abastecimento isolado. No municpio de Tangu, h pequenas diferenas
46
O entrevistado da AMAE destacou que em Cachoeiras de Macacu nascem 40 rios da bacia do rio GuapiMacacu.
47
Nesta mesma, entrevista comentou-se que o custo da gua no municpio aumentou muito, tendo repercutido no uso da gua, pois muito comum as pessoas terem piscina ou represa nas casas e chcaras,
dado que a gua era gratuita. De fato, chama a ateno ao andar pela zona comercial deste municpio a
presena de vrios estabelecimentos comerciais que vendem equipamentos e produtos para piscinas.
48
Segundo o entrevistado, o saneamento nos municpios uma dificuldade porque as empresas em geral
no se comprometem, o investimento caro demais para ser coberto com verbas da Prefeitura e h
dificuldades para conseguir verbas federais ou estaduais. Segundo o entrevistado, parte deste problema
se d pelo fato de haver falhas na licitao que cedeu os servios empresa, que no estabelecia
claramente o saneamento como sendo de sua responsabilidade. O caso de Niteri citado como uma
boa licitao neste sentido. Ao ser perguntado sobre os dados do abastecimento de gua, ele respondeu
que a Secretaria do Meio Ambiente estava h meses tentando conseguir dados junto Empresa Fontes
da Serra e que estava quase precisando entrar com um pedido judicial de informaes, pois as informaes recebidas eram insuficientes.
entre as informaes sobre os mananciais de captao. Os dados da Fundao

CIDE indicam que a captao feita do rio Braan e o plano diretor de recursos
hdricos indica o Caceribu Pequeno como o manancial de origem da gua. A
Tabela 7, anterior, informa apenas que a captao feita no rio Caceribu (24,6
l/s) e na nascente do Barboso (3 l/s). Segundo informaes de tcnico local da
CEDAE49, o abastecimento de Tangu vem do Salto do Braan, onde h uma
barragem a partir da qual se capta 10 l/s para a ETA de Baslio (em Rio Bonito) e
30 l/s para a ETA de Tangu. De qualquer maneira, fica claro que o abastecimento deste municpio provm das reas de montanhas ainda florestadas nas divisas
entre os municpios de Tangu, Rio Bonito e Cachoeiras do Macacu. O municpio
de Tangu aquele com menor vazo distribuda (27,6 l/s ver Tabela 7),
representando menos de 0,5% da vazo distribuda total das bacias do GuapiMacacu e Caceribu (6.225,8 l/s). Segundo tcnico da CEDAE entrevistado, est
prevista uma ampliao da ETA de Tangu.
No municpio de Rio Bonito a principal captao feita no rio Bacax, que
fornece uma vazo de 82,5 l/s, mais da metade da vazo total de gua tratada
fornecida no municpio. O restante da gua captado em diversos outros rios e
crregos e o sistema de abastecimento composto por duas estaes de
tratamento de gua e trs unidades de tratamento, havendo ainda uma pequena captao de guas subterrneas. Segundo tcnico local da CEDAE, anteriormente o abastecimento da cidade era feito principalmente a partir da serra do
Samb, onde era captada uma vazo de cerca de 50 l/s. Hoje a vazo desta
serra caiu metade e comearam a captar do rio Bacax, que hoje o principal
manancial50. A gua da serra do Samb vem toda por gravidade e mais limpa,
com menos partculas em suspenso. Segundo informaes da Secretaria de
Meio Ambiente deste municpio, mais de uma captao de gua j teria sido
abandonada pela CEDAE por diminuio na sua vazo51.
49
Entrevista na ETA de Rio Bonito.

Este mesmo tcnico considera que a diminuio de vazo na serra do Samb deveu-se ao desmatamento
para plantio de bananeiras.
51
Segundo entrevista com a Secretaria de Meio Ambiente de Rio Bonito, possvel notar uma diminuio
da vazo nos cursos dgua do municpio, sentida pela prpria CEDAE. Citaram 6 antigas estaes de
captao que esto atualmente sem gua suficiente: serra do Samb, Topo da Serra, Parque Caixa
dgua, bairro Rio do Ouro, Lavras, Boa Esperana. Em Lavras a antiga captao da CEDAE agora est
sendo usada diretamente pela comunidade. Haveria ainda vrias barragens desativadas em cachoeiras,
por terem secado, como o caso de Boa Esperana. Observam que falta um trabalho de preservao e
recuperao de nascentes. Observam tambm que a gua do rio Bacax est mais poluda.
50
39
40
A Figura 7 mostra a localizao espacial dos pontos de captao de gua nas

bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu.
Figura 7. Pontos de captao de gua nas bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu, RJ.
Fonte: Projeto Dinmica espao-temporal do uso da terra nas bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e
Caceribu, RJ: subsdios ao planejamento ambiental, 2009.
2. Dinmicas de ocupao rural na regio

estudada
2.1. Histria da ocupao agrria e agrcola
Apesar de um conjunto de caractersticas comuns, os sete municpios apresentam especificidades nas suas dinmicas de ocupao, dadas tanto por suas
caractersticas fsicas e naturais quanto pela sua localizao em relao s vias
de transporte, que se refletiram na histria de sua ocupao e levaram a
diferenciaes na sua estrutura agrria e agrcola, no processo de urbanizao,
nas atividades econmicas principais, nas questes ambientais e no uso do solo
em geral. A histria da ocupao da regio nos ajuda a entender vrias das
diferenas atuais entre os municpios, bem como algumas de suas identidades.
A rea das duas bacias estudadas foi ocupada desde os primrdios da colonizao, mas esta ocupao se acentua nos sculos XVI a XVIII, com a plantao de cana-de-acar. Ainda no sculo XVI foi estabelecida a Sesmaria de
Macacu, que teve seu primeiro povoado denominado Santo Antonio de S e

tambm Vila de Santo Antonio de Macacu, recebendo, a partir de 1923, o
nome de Cachoeiras de Macacu. Itabora teve origem na sesmaria de
Guaxindiba. As matas, que j haviam sido exploradas para o Pau Brasil,
comeam a ser derrubadas para a plantao e tambm para construes e
produo de lenha, s ficando intactas as florestas nas encostas da serra do
mar e as encostas mais ngremes (COSTA, 1999).
Os rios, nas reas de baixada, exerceram importante papel na penetrao e
colonizao da regio, com os engenhos e fazendas se alinhando ao longo de
suas margens. O rio Macacu era navegvel at Porto das Caixas, atualmente
na bacia do rio Caceribu, onde era embarcada a produo de Itabora para ser
transportada at a baa de Guanabara52. A Freguesia de So Joo de Itabora
era uma das mais importantes. Tambm o rio Guaxindiba era navegvel no
seu baixo curso (COSTA, 1999).
No vale do Caceribu, at o final do sculo XIX a cana era dominante, com
fazendas de engenho dependentes principalmente do trabalho escravo. No
entanto, segundo Machado (1997), estas fazendas eram, em grande medida,
auto-suficientes, produzindo gneros alimentcios como feijo, arroz, mandioca, milho, bem como a criao de pequenos animais para alimentar os escravos e todos que viviam na fazenda. Criavam ainda o gado (para movimentar
as moendas), extraam madeira para as construes e argila dos vales - a
tabatinga - para o fabrico de telhas e tijolos em pequenas e primitivas
olarias. Este autor observa que existiam tambm pequenos proprietrios e
ocupantes das terras menos valorizadas - os lavradores - que se dedicavam
lavoura de gneros alimentcios e criao de algumas cabeas de gado para
a produo de leite e queijo, mas que esta produo seria em grande parte
destinada ao mercado local. Para este autor, o domnio do trabalho escravo e
a presena de poucos trabalhadores livres, com dinheiro, impediam o desenvolvimento de um comrcio urbano local e, com ele, o aparecimento de vilas
e cidades nos vales do Macacu e do Caceribu. O predomnio absoluto da
paisagem rural teria sido, em grande parte, decorrente do eixo de sustenta52
Este porto recebia a produo de engenhos das freguesias prximas, embarcadas em caixas de madeira
nos barcos do porto, da o nome de Porto das Caixas.
41
42
o ser a grande propriedade escravocrata, que teria caracterizado os municpios de Itabora, Rio Bonito e mesmo de So Gonalo, durante todo o
perodo colonial (sculos XVI ao XVIII) e a maior parte do sculo XIX. O
centro-sul do atual municpio de Itabora e o leste do atual municpio de So
Gonalo constituam uma importante rea canavieira em meados do sculo
XVIII (MACHADO, 1997).
A bacia do Macacu, na rea atualmente pertencente ao municpio de Cachoeiras de Macacu, parece ter tido uma ocupao um pouco diferenciada.
Segundo Cabral (2007) , esta regio nunca teria sido totalmente dominada
pela agroindstria do acar, tendo se constitudo, desde o sculo XVI, como
uma regio predominantemente voltada para o cultivo de gneros alimentcios. No sculo XVII, este autor destaca a presena, no vale do Macacu, de
apenas dois engenhos de acar e de resto apenas terrenos com donos os
mais variados, que provavelmente arrendavam suas terras aos roceiros
plantadores de mandioca. Citando Silva (1990, p.172), considera que a formao desse grande cinturo mandioqueiro53 se estendia pelos atuais municpios de Duque de Caxias, Nova Iguau, Cachoeiras de Macacu e parte de
Itabora provavelmente devido presena de grandes rios que desembocam
no fundo da Baa de Guanabara, constituindo excelentes vias de escoamento
para a farinha, um produto pesado e barato54.
Este autor constata que a agricultura de vveres nesta regio sempre existiu
de maneira significativa e sem grandes flutuaes absolutas, mesmo no auge
da cana, indicando que a cana e a mandioca eram cultivadas simultaneamente nesta regio. Isso se daria em funo da diversidade potenciais agrcolas
dos seus espaos: uma extensa e pantanosa plancie que, medida que se
subia o rio, dava lugar a morros e pequenas cadeias montanhosas que prenunciavam a escarpa da Serra dos rgos. A lavoura de cana era cultivada nos
ambientes mais alagadios das baixadas, enquanto a mandioca, o feijo e o
53
Em 1778, a freguesia de Santssima Trindade (uma das que compunha a Vila de Santo Antonio de S),
era a quarta maior produtora de farinha de mandioca, respondendo por 11% de todo o montante da
capitania, superada apenas por Jacutinga, Cabo Frio e Campos. Neste mesmo ano, curiosamente, esta
freguesia seria a que compreendia a maior extenso de terras por cultivar ou seja, florestas primrias.
(SILVA, 1990; CABRAL, 2007).
54
A bacia do Macacu possua 24 portos constantemente visitados por saveiros e lanchas.
milho se adaptavam a terrenos no adequados lavoura canavieira. A mandioca era especialmente adaptvel aos solos pobres e mais secos. H ainda
indicaes de que esta ocupao fosse realizada por pequenos proprietrios
de escravos ou mesmo por no proprietrios, dado que no final do sculo
XVIII a ocupao do espao agrrio desta regio teria se dado com diminuio do efetivo populacional (CABRAL, 2007, p. 49). Este autor observa que
em 1797, os principais cultivos da bacia do Macacu eram, alm da mandioca,
o arroz, o milho e o feijo utilizados nos gastos da casa e, eventualmente,
como excedentes comercializveis55. Ainda segundo este autor, o
extrativismo madeireiro era uma outra atividade importante da economia
rural desta regio, igualando-se s tradicionais lavouras de cana-de-acar e
mandioca, em funo da disponibilidade de matas conservadas, na bacia do
Macacu. O comrcio de madeiras representava uma aprecivel riqueza, pela
excelncia das espcies existentes nas matas do municpio, aplicadas em
variadas obras civis e hidrulicas 56.
No mesmo sentido, Machado (1997) observa que no mdio vale do rio
Macacu, junto com o Guapi-Au, alm do cultivo da cana de acar, da
criao de gado e da extrao de madeira, desde o sculo XVI os fazendeiros
com menos recursos se dedicavam somente ao plantio de gneros alimentcios como arroz, feijo, mandioca e milho. Segundo este autor, a localizao
dessas culturas dar-se-ia principalmente em reas mais inspitas para a cana,
como as encostas dos morros e macios, bem como nas reas mais distantes
e menos povoadas dos altos vales dos rios, com terrenos mais acidentados e
vrzeas mais estreitas. Este autor tambm considera que esta produo de
gneros alimentcios poderia no ser apenas para a subsistncia das fazendas
ou para auto-subsistncia, como acontecia no caso da bacia do Caceribu, pois
o crescimento da populao da cidade do Rio de Janeiro, principalmente
depois da chegada da Famlia Imperial portuguesa no Brasil (1808), teria
55
O arroz, por exemplo, figurava como um item importante na pauta de exportaes fluminenses. Alm da
tradicional cultura de mantimentos que compreendia, geralmente, o milho, o feijo, o arroz e a mandioca, as unidades domiciliares da pobreza rural podiam ter diversas outras ocupaes, como a tecelagem,
a alfaiataria e o comrcio mido (CABRAL, 2007).
56
Cabral (2007) considera ainda que uma expanso maior da cana-de-acar nesta regio teria sido limitada por uma possvel crise de mo-de-obra em funo das frequentes epidemias de malria nesta regio
no final do sculo XVIII. Segundo este autor, h indcios de que a mortalidade por malria era maior sobre
a populao cativa do que sobre a populao livre.
57
A farinha de mandioca, essencial na cultura indgena, havia sido adotada pelos europeus como sucedneo do po de trigo e tinha um mercado consumidor no s nas fazendas como nas vilas e cidades.
43
44
criado um mercado para estes gneros alimentcios57. Neste perodo, teriam

aparecido tambm pequenas chcaras em So Gonalo produzindo
hortigranjeiros e laranja para o mercado carioca.
No sculo XVIII apareceram as olarias, que at hoje so vistas na regio. Do
sculo XVIII at o incio do XIX, ocorreu o ciclo do caf, que tambm afetou a
regio. Este foi inicialmente plantado na regio de baixada, mas rapidamente se
direcionou para a rea dos macios costeiros e contrafortes da serra do Mar,
que foi desmatada. Ao longo do sculo XVIII, Santo Antnio de S e suas
freguesias anexas tornam-se importantes entrepostos comerciais para o escoamento de produtos agrcolas. J nos trechos mais prximos serra do Samb,
a cultura do caf se expandia tanto nas baixadas quanto nas encostas, trazendo a reboque o crescimento das vilas de Nossa Senhora da Conceio de Rio
Bonito e de Capivari, atuais sedes dos municpios de Rio Bonito e Silva Jardim.
A valorizao crescente do caf no decorrer do sculo XIX foi responsvel
pela expanso das plantaes, mesmo em regies climticas no propcias,
com clima muito quente e mido e o predomnio de terras baixas, como o
caso de Rio Bonito e Itabora. Nestas reas, pequenas e grandes culturas
cafeeiras apareciam, cobrindo as encostas dos morros e as colinas. Uma
nova frente de povoamento foi desmatando os altos vales dos rios, nas
encostas do macio costeiro e da serra do Mar, onde a altitude favorecia o
desenvolvimento dos cafezais. O caf tambm no competia com os terrenos
ocupados pela cana, localizada preferencialmente nas reas de plancie e
vrzea, o que permitiu a convivncia entre as culturas. Uma rea que se
destacava por maior densidade de fazendas de caf o mdio e alto vale dos
afluentes da margem esquerda do rio Caceribu (rio dos Duques e rio Tangu),
localizados nos atuais municpios de Itabora e de Tangu. Mas a expanso
dos cafezais foi maior no atual municpio de Rio Bonito e maior ainda nos vales
dos rios So Joo, Capivara e Bacax. O pequeno arraial de Rio Bonito
tornou-se ponto de parada das tropas que levavam o caf das fazendas at
Porto das Caixas. Na primeira metade do sculo XIX, as vias fluviais continuavam sendo as mais importantes vias de circulao das pessoas e das mercadorias. As trilhas e caminhos eram complementares, servindo principalmente
de via de acesso das fazendas aos portos fluviais. Machado (1997) ressalta
que, em toda evoluo histrica de Rio Bonito, at os dias atuais, foi de

grande importncia sua posio geogrfica em relao s vias de circulao,
principalmente o caminho para o litoral atlntico, na regio dos Lagos.
No sculo XIX, o desmatamento dos altos vales da bacia hidrogrfica do
Macacu-Caceribu em funo do cultivo do caf s veio aumentar o volume de
aluvio depositado no baixo vale por ocasio das inundaes, agravado pela
formao de bancos de areia na foz do Macacu, o que represava ainda mais
as guas fluviais. Era frequente o destino de verbas pblicas para a
desobstruo dos rios, drenagem e aterro dos alagadios, reparo de pontes e
estradas. As inundaes, seguidas por um longo perodo de seca quando as
guas ficam estacionrias nos brejos, foram a causa do aparecimento das
febres do Macacu, causadas por febre amarela e por malria, transmitidas
por mosquitos que proliferam em guas estagnadas. Houve sucessivos surtos, em 1829, 1836 e um ainda pior, em 1839. As febres provocaram grande
mortandade e a fuga da populao da vila de Santo Antnio de S, localizada
num ponto particularmente vulnervel s inundaes e s guas paradas, na
confluncia do Macacu com o Caceribu. As epidemias provocaram o abandono da vila, seguido pelo relativo despovoamento do vale, tendo sido um
evento muito comentado durante todo o sculo XIX (MACHADO, 1997).
Neste perodo surgiram as primeiras propostas de obras de engenharia para
diminuir os efeitos das inundaes, como a de retificao do curso dos rios
para melhorar o escoamento das guas e de fazer um corte (adutora) do
Guapi-Au para o Guapimirim, evitando seu encontro com o Caceribu e a
ocorrncia dos grandes trasbordamentos de gua no baixo Macacu e a
consequente formao de brejos e pntanos entre o Caceribu, o Macacu e o
Guapi-Au. Estas obras no s evitariam as febres como reduziriam o tempo
de navegao dos barcos carregados de caf que desciam o rio Macacu,
desde Cantagalo e Nova Friburgo. As propostas no foram aceitas, por seu
custo e tambm porque, em meados do sculo XIX, foi introduzida a estrada
de ferro, abandonando-se a soluo mais barata, porm mais lenta da navegao fluvial. Este mesmo projeto, com algumas adaptaes e extenses,
seria posto em prtica quase cem anos depois, no grande projeto de saneamento da baixada da Guanabara (MACHADO, 1997).
45
46
Com o despovoamento da freguesia de Santo Antnio de S surgiram, em

decorrncia, novos aglomerados, que originaram as atuais cidades de Cachoeiras de Macacu, Itabora e Tangu (CENTRO DE INFORMAES DA BAA
DE GUANABARA, 2008).
Enquanto Rio Bonito deve economia do caf seu maior impulso de crescimento, a evoluo da economia cafeeira em Itabora foi distinta. A cultura do caf
revitalizou a regio de Itabora, mas s durante um curto perodo de tempo. A
disponibilidade de mo-de-obra escrava das fazendas de cana, em plena decadncia, assim como as vias de transporte e a proximidade do porto do Rio de
Janeiro foram fatores que incentivaram a expanso inicial do cultivo do caf.
Contudo, o predomnio de terras baixas e o fato de que grande parte delas eram
terras cansadas por sculos de cultivo no ajudaram em nada o cultivo do caf.
Apesar disso, a fundao da vila de So Joo do Itabora em 1834 se deve, em
grande parte, ao surto cafeeiro (MACHADO, 1997)58.
No municpio de Itabora, ainda no incio do sculo XIX, dois elementos que j
existiam adquiriram maior importncia. O primeiro deles a cultura do
barro59. O crescimento da cidade do Rio de Janeiro, a partir de 1808,
quando chegou a famlia real portuguesa, criou um mercado maior para telhas
e tijolos, levando a uma expanso das olarias em Itabora. Ampliou-se tambm o mercado para o artesanato de barro. O outro elemento antigo na
paisagem era a explorao de madeira e lenha. As madeiras de lei, existentes
nas matas, eram utilizadas como material de construo e de mobilirio e
foram praticamente dizimadas. A lenha, que era o principal combustvel dos
engenhos, foi ainda mais explorada, para atender a demanda crescente da
grande cidade vizinha (MACHADO, 1997).
A vila de Itabora, assim como os pequenos portos do vale do Caceribu-Macacu e
seus afluentes, experimentou, portanto, um certo crescimento em funo do
surto cafeeiro na primeira metade do sculo XIX. O caf, que se desenvolvia em
58
A fundao da vila tambm se deve ao fato de que o primeiro presidente da provncia do Rio de Janeiro
(atual Estado do Rio de Janeiro) foi justamente um dos grandes proprietrios da regio, o futuro visconde
de Itabora (Rodrigues Torres). (MACHADO, 1997).
59
A tabatinga das plancies e outras argilas dos vales haviam sido exploradas desde a poca de domnio
indgena, para a produo de utenslios de barro e, mais tarde, pelas fazendas da cana, para a fabricao
das formas de barro para os pes de acar dos engenhos (MACHADO, 1997).
meio ao abandono das fazendas de cana, apesar de ser menos importante que o
comrcio atravs dos portos fluviais, continuou a sustentar a economia
escravocrata do municpio. Assim como Rio Bonito, Itabora tambm se beneficiou da posio em relao s vias de circulao que convergiam para a cidade
do Rio de Janeiro, capital do Imprio do Brasil. Quando os cafezais de Cantagalo
e Nova Friburgo decaram na segunda metade do sculo XIX, o efeito negativo
sobre o municpio de Itabora foi muito grande (MACHADO, 1997).
Durante o surto cafeeiro em Itabora, que se estendeu de 1830 a 1870, a
produo da cana foi cada vez mais direcionada para a fabricao de aguardente. Dominava uma paisagem de decadncia da economia do acar, pela
incapacidade de competir com a regio de Campos dos Goitacazes (MACHADO, 1997). Paralelamente ao esgotamento das terras e construo de
estradas de ferro interligando com outras regies mais produtivas, o caf foi
se deslocando para o vale do Paraba do Sul (que teria melhores condies
geogrficas) e a cana-de-acar para a regio de Campos.
A estrada de ferro, construda em 1860, provocou uma grande mudana nas
vias de circulao, diminuindo a importncia dos rios como meios de transporte. Entre 1871 e 1875, a construo da estrada de ferro at Itabora (e
tambm a Nova Friburgo) e o prolongamento da via frrea de Vila Nova at
Niteri, significou o aniquilamento definitivo de Porto das Caixas e tambm de
Vila Nova como portos fluviais. Enquanto os portos fluviais entravam em decadncia, a chegada da estrada de ferro ento vila de Itabora deu um certo
alento ao comrcio e industria das olarias e cermica, permitindo o crescimento das atividades comerciais. Apesar da estagnao econmica e das
epidemias, a expanso da rede de trilhos e caminhos (em funo do cultivo do
caf) e o benefcio comercial dos circuitos ligados ao trfico negreiro e ao
comrcio de mercadorias trouxeram um aumento populacional urbano e, em
1890, as pequenas vilas de Itabora e Rio Bonito j haviam se transformado em
cidades60. Apesar de ter tido um efeito maior sobre o crescimento urbano, a
60
Em 1880, a ferrovia chegou Rio Bonito vindo de Porto das Caixas, e embora pouco tenha afetado a
rea rural, dinamizou a vida urbana, pois a pequena aglomerao permaneceu como ponta de trilho
durante oito anos, recebendo os fluxos comerciais das tropas que chegavam at a estao da estrada de
ferro. Mas oito anos depois (1888) foi inaugurado o ramal ferrovirio at Maca, o que tirou de Rio
Bonito a posio de estao terminal, provocando um certo efeito negativo sobre a vila, pois ela se
tornou apenas mais uma parada do trajeto.
47
48
estrada de ferro trouxe alguns benefcios econmicos para a rea rural, pois a
produo de gneros alimentcios (milho, feijo, mandioca, banana), feita por
ex-escravos e novos sitiantes, podia ser escoada atravs da nova via de transporte, contribuindo para manter a populao rural expressiva. A maior parte
das terras abandonadas de cana e caf foram transformadas em pastos.
A construo da estrada de ferro teve tambm importante efeito ambiental.
Sua chegada estimulou o desmatamento, pela utilizao de madeiras das
formaes florestais localizadas nas encostas para construo. E as matas da
regio passaram a fornecer lenha e carvo para as locomotivas. A produo
de carvo prtica que perdura at hoje, principalmente na serra do Samb
(CENTRO DE INFORMAES DA BAA DE GUANABARA, 2008)61. O recuo
da floresta tropical, que havia se iniciado no incio do sculo XIX e continuou
com a expanso da lavoura pelos vales e encostas, prosseguiu durante o
resto daquele sculo.
O agravamento das condies ambientais se deu tambm pela falta de limpeza dos rios e pelo assoreamento da rede fluvial. A decadncia da agricultura
de cana e caf na regio e o fim do trabalho escravo, fizeram cessar o
trabalho de desobstruo dos cursos dgua, possibilitando a expanso dos
pantanais em antigas reas outrora ocupadas e produtivas. Alm disso, os
diques para a construo da estrada de ferro (e mais tarde, da estrada de
rodagem) represavam as guas das chuvas, contribuindo para a expanso dos
brejos. O trfico de gente e mercadorias pelos pequenos rios da baixada da
Guanabara praticamente desapareceu, em parte pelo assoreamento, e em
parte pela estrada de ferro, o que acentuou o processo geral de decadncia
da regio (MACHADO, 1997).
61
Estas informaes foram corroboradas pelo levantamento de campo. Uma das aes da Secretaria de
Meio Ambiente de Rio Bonito volta-se para a tentativa de reinsero econmica das famlias de carvoeiros ainda existentes neste municpio, apesar da atividade ser hoje considerada ilegal. Segundo esta Secretaria, tratam-se de famlias bastante pobres, que tm apenas a alternativa da banana e do carvo,
ganhando menos de um salrio mnimo por ms. Alguns tm terra, outros no. Est sendo feita uma
tentativa desta Secretaria de redirecionar a atividade destas famlias para a produo de mudas florestais
nativas para reflorestamento, cuja demanda aumenta na regio. A Prefeitura tem 30 famlias de carvoeiros cadastradas e instalou um viveiro de mudas, onde algumas destas famlias esto trabalhando. Atualmente, esto vendendo mudas para o consrcio do rio So Joo e buscando novos mercados, tendo em
vista viabilizar uma sustentabilidade econmica para estas famlias. Como a renda que elas tiram do
carvo muito baixa, acreditam ser possvel um redirecionamento.
A partir do final do sculo XIX, iniciam-se as obras de drenagem e retificao

dos rios, mencionadas anteriormente. Entre os anos 1940 e 60, as grandes
obras de engenharia, que desviaram o rio Macacu para o rio Guapimirim,
isolando a bacia do rio Caceribu, romperam com a configurao geogrfica que
havia fundamentado a histria da ocupao daquela rea. Grande parte das
terras de brejos desapareceu com a abertura dos canais, que reduziram o
impacto das enchentes de ambos os rios na regio. Complementarmente s
obras de saneamento foram construdas rodovias, sendo uma delas a atual BR
101, que aproveitou o antigo caminho do caf, ligando o Rio de Janeiro regio
dos Lagos, que tambm traria grandes mudanas para a configurao regional.
Em Itabora e Rio Bonito, a partir da dcada de 1920, surgiram novas culturas
comerciais, como a banana e a laranja. A maior parte das antigas plantaes
de cana e caf se tornaram improdutivas. O abandono das terras por alguns
proprietrios, tanto na rea de vrzea como na rea de morros, permitiu que
posseiros (ocupantes sem ttulo de propriedade) ocupassem pedaos delas,
favorecendo o estabelecimento de pequenos sitiantes. As pequenas cidades de
Itabora e Rio Bonito serviam s populaes rurais, que iam cidade para
comprar mantimentos e comercializar os produtos das fazendas e stios. A
expanso da citricultura, principalmente da laranja, comeou em 1926, quando
se intensificaram as exportaes para a Europa e para a Argentina. Inicialmente os laranjais ocuparam as encostas dos morros em virtude da existncia dos
pantanais na plancie. Com as obras de saneamento e drenagem, foram os
donos de laranjais que primeiro se beneficiaram da drenagem das plancies.
Ainda no incio do sculo XX, outras mudanas acontecem na regio. Em So
Gonalo, com as obras de drenagem houve uma ampliao da rea de chcaras,
que produziam gneros alimentcios para o mercado urbano carioca. Em Itabora,
a indstria manufatureira ganhou espao, principalmente a indstria de cermica
e olarias, alm do complexo da fbrica de cimento Portland Mau, que explorou
a bacia calcria de So Jos em Itabora. Implantou-se em Rio Bonito uma
indstria de alimentos, principalmente de doce de banana e doce de leite. O caf
praticamente desaparece do vale do Caceribu. Destaca-se a permanncia de
culturas de subsistncia, principalmente nas orlas florestais. A cana-de-acar
permanece em manchas em Tangu e em Rio Bonito, mas Itabora torna-se o
49
50
domnio dos laranjais. Em 1920, a implantao da usina de acar de Tangu,

levou a um novo ciclo da cana, mas em muito menor escala e baseado em
trabalho assalariado. Fazendeiros e parceiros das proximidades voltaram a plantar cana, mas de forma limitada e localizada (MACHADO, 1997).
Machado (1997) considera que a cultura da laranja foi, desde o incio, uma
atividade estimulada por especuladores de terra, que teriam comprado, por
preo muito baixo, as terras desvalorizadas da baixada da Guanabara, abandonadas em virtude da queda da economia aucareira e da crescente insalubridade da regio. Aps as obras de drenagem, estas terras foram retalhadas
em lotes de tamanho varivel e foi feita em Niteri e no Rio de Janeiro
propaganda anunciando que plantar laranja seria uma forma de enriquecimento rpido com um mnimo de investimento. Os lotes foram sendo comprados
por capitalistas, funcionrios pblicos, pequenos negociantes e lavradores.
Segundo este autor, a maioria dos laranjais no foi explorada pelos proprietrios, mas arrendadas ou entregues aos cuidados de alguns assalariados.
Como resultado, houve uma grande mudana da paisagem rural de Itabora.
Entre 1928 e 1940, a rea total de estabelecimentos agrcolas passou de
159 para 465 hectares, a maioria sendo de pequenas propriedades de at 40
hectares que sobreviviam s custas da venda da laranja. A produtividade dos
laranjais era muito baixa, por erros tcnicos e descuidos no trato, que segundo este autor demonstram o carter especulativo do empreendimento. Alm
disso, a comercializao da laranja era controlada por especuladores do
comrcio atacadista da cidade do Rio de Janeiro. A Segunda Guerra Mundial
significou o declnio e perda dos mercados europeus que consumiam a laranja.
Em consequncia da perda de mercado, uma parte da produo foi destinada
ao mercado interno brasileiro, mas muitos laranjais foram abandonados e
invadidos pelo mato, principalmente em Itabora, onde a decadncia das
culturas de exportao levou a um abandono do setor agrcola.
As obras do programa de drenagem, apesar do objetivo declarado de criar, no
entorno da cidade do Rio de Janeiro, um cinturo verde de chcaras
hortigranjeiras e outros gneros alimentcios, terminaram por transformar
toda a regio da baixada da Guanabara em plo de especulao imobiliria. O
perodo que se sucede finalizao das obras viveu inmeros conflitos
fundirios, com uma sucesso de despejos dos lavradores que a moravam, o

que se dava atravs de presses e proibio de plantio de culturas, pelo
aumento de taxas ou por violncia aberta. Segundo Medeiros et al.(1999),
no houve, por parte do governo estadual, um incentivo real dinamizao da
produo destinada ao abastecimento do mercado interno. Em Itabora, a
maioria dos grandes proprietrios de terras optou pela erradicao dos laranjais ali existentes, expulso dos lavradores e sua substituio por loteamentos
urbanos ou pelo gado nas reas mais distantes, como forma de aguardar os
efeitos valorizadores. A construo e pavimentao das rodovias BR-101 e
RJ-104, facilitando o acesso s regies dos Lagos e de Campos, contribuiu
para a erradicao do que restou dos laranjais, acentuando as prticas
especulativas, agora voltadas para a expanso urbana.
Em Rio Bonito, a evoluo da agricultura teve diferenas em relao a
Itabora. A produo de laranja continuou aumentando at a dcada de 1990,
em especial no entorno da localidade de Boa Esperana. A rea de Tomascar,
que havia sido cafeeira, foi parcialmente tomada por pastagens, mas uma
parcela igualmente importante da rea foi loteada em pequenos stios, que se
dedicaram ao cultivo da laranja e da banana (plantadas nas encostas) e ao
cultivo de outros gneros alimentcios (mandioca e aipim). Alguns desses
stios associavam esses cultivos criao de gado leiteiro. A extrao de
lenha e a produo de carvo vegetal completavam a renda dos pequenos
sitiantes. Essa alternncia de produtos e atividades permitiu uma maior estabilidade da pequena propriedade e, por conseguinte, da economia rural do
municpio. Desta forma, a estabilidade da ocupao rural em Rio Bonito teria
sido muito maior que a de Itabora, tornando-se, at hoje, um dos principais
traos diferenciadores dos dois principais municpios banhados pelo rio
Caceribu (MACHADO, 1997)62. Estas informaes se confirmam na anlise
da estrutura fundiria destes municpios, conforme veremos.
O municpio de Cachoeiras de Macacu teve, desde o incio da ocupao, um
trajetria diferenciada, com maior presena de cultivos alimentcios e menor
62
O mesmo padro de pequenos stios dedicados policultura tambm pode ser encontrado na Posse dos
Coutinho, em Itabora, no obstante o domnio de grandes reas de pastagem neste ltimo municpio,
feitos em propriedades de tamanho maior do que as de Rio Bonito (MACHADO, 1997).
51
52
influncia da cana e do caf. Com as febres, houve um esvaziamento de sua

zona rural e um abandono das terras, provavelmente abrindo espao para o
estabelecimento de pequenos posseiros. No perodo que se segue
finalizao das obras de drenagem, este municpio foi palco de intensos
conflitos fundirios. Segundo Paixo (2000), os conflitos fundirios na regio
surgiram logo aps as obras, como resistncia expulso. Alguns dos ncleos
coloniais implantados na baixada pelo governo federal paralelamente s obras
de drenagem, se deram em Cachoeiras de Macacu. O ncleo colonial
Papucaia foi implantado em 1951. Nos anos 1970 foram implementados os
projetos de colonizao Maruba63, Vecchi, Quizanga e Areia Branca
(MEDEIROS et al.,1999).
Um dos conflitos mais conhecidos, que se arrastou por muitos anos, referese fazenda So Jos da Boa Morte, tambm em Cachoeiras de Macacu.
Ele eclode nos anos 1950, entre famlias de lavradores que ocupavam a
rea e a famlia Cunha Bueno, que se reivindicava proprietria da terra. O
conflito prosseguiu at 1964, quando houve uma primeira desapropriao
da rea. Com o golpe militar, em 1965, o decreto de desapropriao foi
anulado e foi dada a reintegrao de posse famlia Cunha Bueno, que
providenciou a evacuao das reas. Uma nova ocupao aconteceria em
1979, no contexto de aes de resistncia de lavradores pela permanncia
na terra em vrias regies do Estado do Rio de Janeiro. Esta ocupao
gerou fortes conflitos, que redundaram numa nova desapropriao da rea,
em 1981. O assentamento de So Jos da Boa Morte tem uma rea de
3.904 ha, com capacidade de assentamento para 428 famlias. Fica situado
entre os rios Guapi-Au e Macacu, a 90 km da capital, com acesso direto
pela rodovia RJ 122. Seu nome tem origem nas epidemias de febre amarela
que assolaram a regio no incio do sculo XIX, quando os camponeses
acometidos pela doena eram aconselhados a irem para a Igreja de So
Jos para terem uma boa morte (PAIXO, 2000).
O municpio de Cachoeiras de Macacu o nico entre os cinco municpios da
rea de captao das bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu onde foram
realizados projetos de colonizao e de assentamentos rurais, numa extenso
63
O projeto Marumbai foi criado em 1976, com 6.176 ha e capacidade para 379 famlias (PAIXO,
2000).
de quase 20 mil ha 64.
2.2. Estrutura fundiria dos municpios das bacias do

Guapi-Macacu e Caceribu
A estrutura fundiria dos municpios estudados reflete a ocupao da regio.
O histrico de ocupao por sesmarias, fazendas de cana e caf, bem como
a especulao imobiliria que se sucedeu s obras de drenagem, levaram a
uma elevada concentrao fundiria em todos os municpios, como se pode
ver pela anlise do ndice de Gini e pela distribuio do nmero e rea dos
estabelecimentos (Tabelas 9, 10 e 11).
Itabora apresenta uma elevadssima concentrao fundiria, com ndice de Gini
de 0,870, o maior entre os municpios estudados. Apesar de apresentar um
nmero e rea total de estabelecimentos semelhante a Rio Bonito, sua distribuio bastante diferenciada. Em Itabora, os estabelecimentos com menos de 10
ha representam mais de dois teros do total (68% dos estabelecimentos) e
ocupam apenas 10 % da rea, com uma rea mdia de 4 ha, que menos da
metade do mdulo fiscal do INCRA, que de 10 ha para o municpio, o que indica
uma presena de minifndios e uma certa fragilidade deste estrato de propriedades. No extremo oposto, os 5% dos estabelecimentos com mais de 100 ha
ocupam quase dois teros da rea (64%), com uma rea mdia de 380 ha, uma
das maiores entre os municpios estudados. Tambm, o estrato intermedirio de
propriedades um dos menos expressivos, representando pouco mais de um
quarto do nmero de estabelecimentos e da rea. No que se refere condio
legal (Tabela 12), a grande maioria das terras so prprias (89%) e apenas 6%
so arrendadas ou terras em parceria. Neste municpio, apesar de 80% do
nmero de estabelecimentos serem de agricultura familiar (Tabela 13), esta
ocupa apenas 19% da rea total dos estabelecimentos e tem uma participao
no valor total bruto da produo de apenas um tero, o que indica que, mesmo
que ela tenha uma eficincia maior na ocupao da rea do que os estabelecimentos no familiares, refere-se provavelmente a agricultores empobrecidos.
64
Em 1995 foi criado o projeto de Assentamento Santa F, com 4.389 ha e capacidade para 120 famlias, que acabou sendo desativado e as famlias deslocadas para outra rea, por encontrar-se em rea de
preservao de Mata Atlntica (prxima ao parque dos Trs Picos) (MEDEIROS et al., 1999). So Gonalo teve tambm um assentamento, o projeto Engenho Novo, criado em 1995, com 740 ha e capacidade para 160 famlias.
53
54
Tabela 9. ndice de Gini de concentrao de terras65.

Municpi o
ndice de Gini (1996)
Guapimirim
Rio Bonit o
0,833
0,770
0,791
Tangu
Itabora
So Gonalo
0,722
0,870
0,804
Fonte: IBGE - Censo Agropecurio 1996.
Tabela 10. Nmero e rea dos estabelecimentos agropecurios nos municpios pesquisados, por grupos de rea total em 1996.
Municpio
Estabel.
(=100%)
No. Total
Guapimirim
94
Cachoeiras de Macacu 1.459
Rio Bonito
778
Itabora
770
So Gonalo
376
Niteri
24
54.942
rea Total (ha) = 100% Menos de 10 ha 10 ha a menos de 100 ha 100 ha ou mais

rea (ha)
12.789
40.000
29.019
21.557
6.224
% Est. %rea
50%
1%
57%
9%
55%
5%
68%
10%
79%
19%
369
2.416.305
67%
53%
17%
4%
% Est.
26%
39%
35%
28%
19%
%rea
6%
35%
28%
27%
25%
29%
38%
56%
28%
% Est. %rea
24%
93%
4%
56%
9%
67%
5%
64%
2%
56%
4%
10%
27%
68%
Fonte: IBGE - Censo Agropecurio 1996.
Tabela 11. rea mdia dos estabelecimentos agropecurios (por grupo de

rea) e mdulo fiscal do INCRA nos municpios.
Guapimirim
Rio Bonito
Itabora
So Gonalo
rea Mdia
geral (ha)
Menos de 10
ha
10 a menos de
100 ha
100 ha ou
mais
Mdul o Fiscal do
INCRA (ha) ( 1)
136,1
27,4
37,3
28,0
16,6
3,1
4,4
3,5
4,0
3,9
32,0
24,1
29,6
27,3
21,7
516,4
395,4
268,8
380,7
496,4
10
14
14
10
7
44,0
3,4
33,0
302,8
Fonte: IBGE, 1996a e BRASIL, 2005.

(1) Mdulo fiscal uma unidade de medida expressa em hectares, fixada para cada municpio, considerando
o tipo de explorao predominante no municpio; a renda obtida com a explorao predominante; outras
exploraes existentes no municpio que sejam significativas em funo da renda ou da rea utilizada; e o
conceito de propriedade familiar. aproximadamente a rea mnima necessria para a manuteno de
uma famlia.
65
O Coeficiente de Gini um indicador de desigualdade, comumente utilizado para calcular a desigualdade

de distribuio de renda e de terra. Seu valor varia de 0, quando no h desigualdade (todos os indivduos tm a mesma renda ou a mesma rea de terra), a 1, quando a desigualdade mxima (apenas um
indivduo detm toda a terra ou renda e os outros indivduos nada tm).
Rio Bonito tem elevada concentrao de terras, com ndice de Gini de 0,791,
embora um pouco menor que Itabora. A diferena principal se d em ele ter um
estrato mdio de propriedades (10 a 100 ha) um pouco mais representativo, com
mais de um tero dos estabelecimentos, embora tambm ocupando uma parcela
pequena da rea. Mais da metade dos estabelecimentos tm menos de 10 ha e
ocupam apenas 5% da rea, com uma rea mdia de apenas 3,5 ha, sendo que
neste municpio o mdulo rural de 14 ha, o que indica que este estrato
bastante fragilizado. Este dado se refora pelo fato deste municpio ter 9% dos
estabelecimentos como terras ocupadas. A participao da agricultura familiar no valor bruto da produo tambm pequena, de 29% do valor, apesar desta
representar 75% dos estabelecimentos e ocupar 25% da rea.
Tabela 12. Nmero de estabelecimentos por condio legal das terras.
Total Geral
(= 100%)
Terras
prprias
Terras
arrendadas
Terras em
parceria
Terras
ocupadas
Guapimirim
Rio Bonito
Itabora
94
1.459
778
770
91%
86%
84%
89%
3%
3%
5%
2%
1%
6%
2%
4%
4%
4%
9%
5%
So Gonalo
Soma Municpios
376
3.501
97%
88%
3%
3%
4%
5%
Municpio
Fonte: IBGE, 1996a.
Tabela 13. Participao da agricultura familiar no total de estabelecimentos

agropecurios nos municpios estudados em 1996.
Nmero de Estabelecimentos
(% do total)
52%
82%
rea
(% do total)
5%
36%
Participao no valor total bruto da

produo
18%
57%
Rio Bonito
Tangu
Itabora
So Gonalo
73%
76%
80%
92%
25%
36%
19%
40%
29%
36%
33%
55%
Total 6 municpios
79%
27%
45%
Municpio
Guapimirim
Fonte: Pesquisa Fao/INCRA, com base em IBGE, 1996a.
Tangu, emancipado de Itabora e situado entre os dois municpios anteriormente citados, tem uma concentrao de terras um pouco menor que ambos,
com ndice de Gini de 0,722. Infelizmente os dados do IBGE consultados no
apresentavam ainda este municpio de forma desagregada de Itabora. Pelos
dados da pesquisa da FAO, que efetuaram esta desagregao, Tangu teria
55
56
76% de seus estabelecimentos enquadrados como agricultura familiar, ocupando mais de um tero do territrio (36%), com esta mesma participao no
valor bruto da produo. Provavelmente esta antiga poro do territrio de
Itabora tenha, na realidade agrria, mais semelhanas com o municpio vizinho de Rio Bonito. Vale ressaltar que, talvez at por sua recente emancipao, este o municpio com maior percentual de populao vivendo na zona
rural, conforme visto anteriormente.
Cachoeiras de Macacu, o municpio com maior rea nas duas bacias,
tambm aquele com nmero e reas de estabelecimentos agropecurios mais
expressivos, praticamente o equivalente soma dos trs municpios anteriores. No entanto, toda sua histria de ocupao se reflete numa estrutura
fundiria diferenciada dos demais. o municpio da rea de captao da bacia
onde se nota uma maior expressividade de um estrato mdio de propriedades:
o estrado de 10 a 100 ha representa 39% dos estabelecimentos e ocupa
35% da rea. 82% dos seus estabelecimentos so enquadrados como agricultura familiar, ocupando 36% da rea, com participao de 57% no valor
total bruto da produo, o que parece indicar uma maior estabilidade desta
agricultura familiar. No que se refere condio legal, 9% das terras so
arrendadas ou em parceria e 4% so ocupadas. tambm o municpio onde o
estrato de 0 a 10 ha tem a maior rea mdia, de 4,4 ha, embora esta
signifique um tero do mdulo fiscal deste municpio, que de 14 ha. Este o
municpio com maior participao da agropecuria no PIB, com maior
percentual da populao ocupado nas atividades do setor de agricultura e
pecuria, alm de ter sido constatado um peso das atividades de comrcio de
produtos agropecurios, dentro do setor de servios. H tambm referncias
ao fato do assentamento So Jos da Boa Morte ter importncia no fornecimento de gneros alimentcios para o CEASA, no Rio de Janeiro.
Finalmente, no outro extremo, est o municpio Guapimirim, que aquele de
maior concentrao fundiria entre os cinco municpios da rea de captao da
bacia e onde a agropecuria tem a menor expressividade. Este municpio tem
um nmero inexpressivo de apenas 94 estabelecimentos agropecurios, quatro
vezes menor que o de So Gonalo (considerado como um municpio 100%
urbanizado), que tem a metade da rea total de estabelecimentos
agropecurios de Guapimirim. Pesa neste nmero uma elevadssima concentrao fundiria, com ndice de Gini de 0,83, e a quase inexistncia, em
Guapimirim de um estrato intermedirio de propriedades. Um quarto dos estabelecimentos tem mais de 100 ha (23 estabelecimentos) e ocupa 93% da rea
de estabelecimentos agropecurios do municpio, com a maior rea mdia
neste estrato, de 516 ha. Este dado indica uma presena forte de reas
improdutivas, o que ser reforado pelas anlises do setor agropecurio, dado
que este municpio aquele com maior percentual de pastagens naturais.
Os estabelecimentos menores de 100 ha totalizam 76% do nmero de estabelecimentos e ocupam apenas 7% da rea, sendo que os estabelecimentos
menores de 10 ha representam 50% do total e ocupam apenas 1% da rea.
Tambm a participao da agricultura familiar neste municpio menor que
nos demais, ocupando apenas 5% da rea total de estabelecimentos e com
participao no valor bruto da produo de 18%, a menos expressiva dos
cinco municpios da rea de captao das bacias. Segundo um dos entrevistados, praticamente s se tm grandes fazendas de gado no municpio. Cinco
fazendas so donas de quase todo o territrio. H tambm muitas unidades
de conservao. Depois, h pequenos stios com lavouras66. Segundo o
mesmo entrevistado, as fazendas menores esto progressivamente sendo
loteadas pela expanso do mercado imobilirio, seja para formao de condomnios urbanos, seja para venda de chcaras de final de semana.
A histria deste municpio, pouco abordada no item anterior, tem algumas
especificidades em relao aos demais. Sua dinmica de ocupao esteve
muito ligada ao fato de ser ponto de passagem para a serra. A ocupao de
seu territrio se deu no final do sculo XVII, com as fazendas de engenho que
se estabeleceram s margens do rio Guapimirim, principalmente pela abundncia de trechos navegveis e pela facilidade de acesso aos principais
centros de comercializao. A produo de acar era predominante. No
66
Uma anlise desagregada dos grupos de rea no Censo de 1996 tendo em vista confirmar esta informao, que aparentemente caricaturiza a realidade agrria do municpio, mostra que ela bastante aproximada. H em Guapimirim dois estabelecimentos no estrato de mais de mil hectares, que ocupam 4.500
ha (35% da rea total). Se somarmos a eles os 5 estabelecimentos existentes na faixa de 500 a 1.000
ha, a rea total ocupada sobe para 8.180 ha, o que representa 64% da rea total de estabelecimentos.
Ou seja, com maior exatido possvel dizer que 7 fazendas ocupam dois teros da rea total de estabelecimentos agropecurios do municpio.
57
58
incio do sculo XIX, Guapimirim tornou-se ponto de passagem de tropeiros

que iam para as Minas Gerais, como um caminho alternativo para atingir os
garimpos mineiros. Ao longo deste caminho foram aparecendo pequenas
povoaes, como Santana do Bananal e Barreira. No incio do sculo XX, a
construo da ferrovia trouxe consigo o veranismo e a especulao imobiliria. O ramal da estrada de Ferro Leopoldina que se estendia em direo a
Terespolis chegou ao centro de Guapimirim em 1894 e ao alto Soberbo em
1908. Este ramal foi desativado em 1957, com a construo da rodovia, que
acentuou ainda mais a especulao imobiliria. A migrao para o municpio
j se havia iniciado com a ferrovia, mas teve um boom aps a construo da
rodovia BR 116, em especial nas dcadas de 1950 a 1970, levando a um dos
mais importantes ciclos de crescimento e expanso desta rea. A populao
do ento distrito de Mag era formada por ex-funcionrios da Central do
Brasil e por lavradores que haviam migrado para a capital (muitos deles
originrios do estado do Rio de Janeiro), mas que no conseguiu se estabelecer e ficou no entorno. Essa populao inicialmente se voltou para a agricultura de subsistncia, mas a especulao imobiliria a deslocou para a construo civil. Neste perodo de expanso, sua zona agrcola passou a ser cortada
por loteamentos, se firmando como local de veraneio, processo que s se
refora nos anos seguintes. Junto com a implantao de loteamentos e
condomnios, surge um interesse crescente na implantao de pousadas,
restaurantes e outros servios relacionados com o turismo, que visto como
uma das principais alternativas de desenvolvimento do municpio (SILVA,
2006). Segundo informaes de tcnicos entrevistados que foram da extinta
Secretaria de Agricultura no municpio, a EMATER tenta fazer com que o
municpio no perca sua identidade agrcola, mas algo difcil.67
Ao longo do sculo XX houve no municpio algumas iniciativas no campo da
agropecuria que se frustraram. Em 1938, no bojo das obras de saneamento,
instalou-se no municpio a fazenda Constanza, bastante estruturada, localizada em reas drenadas do rio Iconha. Esta fazenda chegou a ter uma produo
67
Medeiros et al.(1999), aps a emancipao do municpio foi criada uma Secretaria de Agricultura, que
contava com uma equipe de 3 tcnicos, que trabalhavam conjuntamente com o escritrio da EMATER
no municpio. No entanto, esta Secretaria durou pouco tempo, sendo extinta na administrao seguinte,
com os tcnicos alocados na atual Secretaria de Meio Ambiente. Hoje estes tcnicos trabalham praticamente com fiscalizao de corte de rvores.
intensiva e diversificada, com criao de porcos, galinhas, produo de ovos

e de diversos cultivos como batata-doce, mandioca, milho, fruticultura (laranja, tangerina, banana, coco, mamo, abacaxi); e a abastecer parte da cidade.
No incio dos anos 1980, chegaram a se instalar no municpio um parque
industrial e um curtume, que entraram em decadncia com a recesso que se
implantou ao longo desta dcada. Na dcada de 1980 a fazenda Constanza
entrou em declnio e foi vendida para a Cooperativa Agrcola de Cotia, que
implantou ali um assentamento agrcola baseado no financiamento e venda
de lotes para produtores, principalmente descendentes de japoneses, a maioria vindo de So Paulo e do Sul do pas. No entanto, as famlias que compraram os lotes no conseguiram se estabelecer na regio, abandonando a rea.
Em 2000 foi implantado em parte desta rea um loteamento e um condomnio (SILVA, 2006). Segundo informaes levantadas em campo, parte desta
rea permanece com chcaras com alguma atividade agrcola, mas esta
uma rea que sofrer influncia do COMPERJ, por se encontrar muito prxima a ele. Houve mais recentemente um projeto de piscicultura,
implementado pelo supermercado Sendas, que acabou no prosperando68.
2.3. Evoluo da rea de lavouras, pastagens e matas

nos estabelecimentos agropecurios
No mbito deste trabalho, a anlise do setor agropecurio assume importncia sob o aspecto da compreenso das transformaes no uso do solo na rea
de captao das bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e Caceribu,
dado que a maior parte da rea de captao das bacias est inserida em
reas rurais, sofrendo, portanto, influncia direta das atividades
agropecurias. Como os municpios de So Gonalo e Niteri no fazem parte
da rea de captao da bacia eles sero includos na anlise apenas de forma
secundria. O municpio de So Gonalo consta nas tabelas mas nem sempre
se far referncia a ele no texto. E o municpio de Niteri, por sua
inexpressividade, ser excludo de vrias das anlises. Como os dados do
censo de 2006 ainda no foram totalmente divulgados, em alguns casos
analisaremos apenas a estrutura de produo em 1996 e em outro utilizare68
Segundo um dos entrevistados esta foi uma das iniciativas no campo da agropecuria que se frustraram no
municpio. O projeto da Sendas comeou com engorda, depois passou a fornecer alevinos para piscicultores
que deveriam entregar ao Sendas, mas no teve sustentabilidade porque o custo era acima do que o
supermercado queria pagar (Entrevista com funcionrio da Secretaria do Meio Ambiente de Guapimirim).
59
60
Consumo e abastecimento de gua nas bacias hidrogrcas dos rios Guapi-Macacu e Caceribu, RJ
mos os dados da Produo Agrcola Municipal (PAM), que serve para

identicar as tendncias anuais de crescimento das lavouras.
De uma forma geral, chama a ateno a pequena importncia da rea de lavouras (Tabela 14 e Figura 8), que em todos os municpios ocupam menos
de 20% da rea dos estabelecimentos agropecurios. Em Rio Bonito e Itabora as lavouras permanentes ocupam maior rea, enquanto em Cachoeiras
de Macacu e Guapimirim so as lavouras temporrias que predominam.
Tabela 14. Utilizao das terras dos estabelecimentos agropecurios,
por tipo de utilizao, em 1996 (em ha).
Municpio
rea
Total
Estab.
Lav.
permanentes
Lav.
temporrias
Guapimirim
Cach. de Macacu
Rio Bonito
12.789
40.000
29.019
689
2.452
4.660
1.152
2.740
478
Itabora
21.557
So Gonalo
6.224
Total Municpios* 109.589
2.675
556
11.031
705
387
5.462
Lav.
Pasta- Pasta- Matas e Matas e
temp.
gens
gens
flores- floresem
naturais plantatas
tas
descandas
naturais artifiso
ciais
182
4.976
2.274
2.475
10
609
10.925
6.361
14.041
40
476
8.042
6.184
6.304
136
396
18
1.683
5.064
2.133
31.141
8.106
2.150
25.075
2.407
384
25.610
122
97
405
Terras
produtivas
no
utiliz.
194
750
1.720
Terras
inaproveitveis
912
491
4.066
1.169
7
5.116
838
2.084
1.018
Fonte: IBGE, 1996a.

* Obs: os dados do municpio de Tangu para 1996 so divulgados pelo IBGE apenas nas tabelas que
tm a comparao com o Censo de 2006. Como este municpio foi emancipado em dez/2005,
possvel que no Censo de 1996 os dados referentes a ele encontrem-se includos em Itabora.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Terras inaproveitveis
Terras produtivas no utilizadas
Matas e florestas artificiais
Matas e florestas naturais
Pastagens plantadas
Pastagens naturais
Lavouras temporrias em descanso
Lavouras temporrias
Total
Cachoeiras de Rio Bonito

Macacu
Guapimirim
Itabora (1)
So Gonalo
Lavouras permanentes
(1) Incluem os dados de Tangu.

Figura 8. Utilizao das terras dos estabelecimentos agropecurios, por tipo de utilizao, em 1996,
em % da rea total dos estabelecimentos em cada municpio.
Fonte: IBGE, 1996a.
Em 1996, as reas de matas e florestas nos estabelecimentos agropecurios

eram, na sua quase totalidade, de vegetao natural, sendo maior em Cachoeiras de Macacu, onde ocupam quase um tero da rea de estabelecimentos,
provavelmente nas reas ao entorno dos parques existentes no municpio.
Esta proporo talvez no seja to grande em Guapimirim, que tem uma
situao geogrfica semelhante de Cachoeiras de Macacu (no que se refere
da serra do Mar), pela importncia das chcaras de final de semana nestes
municpios. Em Guapimirim, chama a ateno a presena de uma maior rea
de pastagens naturais. Mais da metade da rea de pastagens dos municpios
se referiam a pastagens naturais, indicando provavelmente a presena de
pastagens abandonadas em reas destinadas especulao imobiliria, conforme descrito na parte histrica. Uma anlise conjugada da evoluo na rea
de pastagens com a evoluo no nmero de cabeas de gado apresentada no
item 2.4, aponta algumas diferenas entre os municpios.
A anlise das reas colhidas dos produtos cultivados em cada municpio
(Tabela 15) permite detalhar e identificar melhor as diferenas existentes
entre os municpios. De uma forma geral as reas de lavouras temporrias
no so muito expressivas, tendo alguma expressividade apenas no municpio
de Cachoeiras de Macacu, que responde por 70% da rea total de lavouras
temporrias do conjunto de municpios. Os produtos historicamente presentes na regio, como mandioca, feijo e milho, aparecem com alguma importncia em todos os municpios, com destaque para a mandioca nos municpios
de Cachoeiras de Macacu, Rio Bonito e Itabora. O arroz praticamente desapareceu da regio69.
No grupo dos produtos classificados pelo IBGE como horticultura, destacam-se o inhame (presente apenas em Cachoeiras de Macacu, com uma rea
expressiva), o milho verde e o feijo verde. Aparecem com menor expresso
produtos como batata-doce, abbora, guando, tomate. Nota-se tambm a
69
Em Rio Bonito a entrevista com o Sindicato de Trabalhadores Rurais ressaltou a importncia deste produto para os agricultores familiares do municpio, observando que um produto com mercado garantido,
seja in natura ou na forma de farinhas e biscoitos. Neste municpio, os dirigentes observaram que a
liberao do crdito do PRONAF foi importante para a ampliao da rea plantada com mandioca, melhorando a situao dos agricultores familiares. Os mesmos entrevistados observaram que com a entrada
dos supermercados no municpio, diminuiu muito o nmero de quitandas que compravam produtos
hortcolas dos agricultores familiares, influindo para a diminuio da produo destes produtos.
61
62
presena de forrageiras como o capim elefante, cana, milho e sorgo

forrageiros, com destaque para Rio Bonito, Itabora e So Gonalo.
Tabela 15. rea colhida das principais lavouras temporrias (em hectares)
em 1996.
Total - 6
municpios
Guapimirim
Cachoeiras
de Macacu
Rio
Bonito
Itabora
So
Gonalo
rea total de lavouras temporrias

( 1)
Mandioca (aipim, macaxeira)
2.989,9
166,2
2.093,7
275,0
304,2
148,4
1.324,9
28,0
974,6
106,9
146,0
68,1
Inhame
482,9
5,0
475,5
0,4
2,1
Feijo em gro
Feijo verde
323,0
48,5
210,0
47,1
15,9
1,5
232,7
6,0
157,3
38,7
30,7
Milho em gro
186,4
8,5
127,1
13,6
32,1
5,0
Milho em espiga (verde)
172,2
63,1
108,1
0,3
0,7
Cana-de-acar
111,2
0,7
12,8
3,8
46,8
45,9
Capim (elefante napier)
74,4
2,5
1,5
55,7
7,3
7,4
Cana forrageira
20,8
0,3
1,0
19,5
Batata-doce
15,4
1,0
11,2
3,2
Abbora (jerimum, moranga)
12,5
0,5
11,3
0,4
0,2
0,0
Milho forrageiro
10,0
10,0
Sorgo forrageiro
6,0
6,0
Capim limo
4,6
4,6
Guando
3,5
0,1
1,3
2,1
Arroz em casca
2,9
2,4
0,5
-
Produto da lavoura temporria
Tomate
2,4
2,4
0,0
0,0
Algodo em caroo (herbceo)
1,3
1,3
Abacaxi
Outras forrageiras-capins e
leguminosas
Centeio em gro
1,3
0,3
0,1
0,8
0,2
1,0
1,0
0,5
0,5
Batata-inglesa (primeira safra)

Mudas (vendidas para plantio em
unidade)
Morango
0,1
0,1
0,05
0,05
0,03
0,03
Fava
0,01
0,01
Fonte: IBGE, 1996a e primeiros resultados de IBGE, 2006 (levantados no IBGE Cidades).
(1) Foram includas apenas as lavouras temporrias cuja soma da rea total colhida no total dos municpios foi
maior que 10 ha em algum dos dois anos (1996 ou 2006). Entre 1 e 10 ha havia, em 1996, as seguintes
lavouras: milho forrageiro, sorgo forrageiro, capim limo, guando, arroz em casca, tomate, algodo em caroo
(herbceo), abacaxi, outras forrageiras-capins e leguminosas, centeio em gro, catata-inglesa, morango, fava.
As estimativas de evoluo da rea de lavouras temporrias realizadas pela

Produo Agropecuria Municipal do IBGE no perodo 1990-2006 (Figura
9), apontam um decrscimo da rea de lavouras temporrias nos municpios de Cachoeiras de Macacu e Rio Bonito no perodo 1990-1996 e uma
manuteno no perodo seguinte, com algumas oscilaes. Nos demais
municpios a rea de lavouras temporrias manteve-se mais ou menos constante, com pequenas oscilaes, em todo o perodo, aparecendo uma leve
recuperao da rea total dedicada a este tipo de lavoura em Guapimirim.
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1990
1991
1992
1993
Cachoeiras de Macacu - RJ
1994
1995
1996
Guapimirim - RJ
1997
1998
Itabora - RJ
1999
2000
2001
Rio Bonito - RJ
2002
2003
Tangu - RJ
2004
2005
2006
So Gonalo - RJ
Figura 9. Evoluo da rea total (em hectares) colhida de lavouras temporrias em 1990 a 2006.
Fonte: IBGE, 2008b.
A evoluo da rea colhida de mandioca (Figura10) aponta a mesma

tendncia geral da rea total de lavouras temporrias.
Evoluo da re a Colhida de Mandioca (ha)
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1990
1991
1992
1993
Cachoeiras de Macac u
1994
1995
1996
Guapimirim
1997
Itabora
1998
1999
2000
Rio Bonito
2001
T angu
2002
2003
2004
Niteri
Figura 10. Evoluo da rea total (em hectares) colhida de mandioca em 1990 a 2006.
Fonte: IBGE, 2008b.
2005
2006
So Gonalo
63
64
A anlise da evoluo da rea colhida de feijo (Figura 11) mostra uma

tendncia geral de decrscimo, com bastante variao nos municpios de
Cachoeiras de Macacu e Rio Bonito. Em Rio Bonito, a rea colhida desce
de uma faixa de 100 a 140 ha no incio dos anos 1990 para menos de
20 ha de 1999 a 2007. Cachoeiras de Macacu tem uma queda ainda
mais expressiva, partindo de uma faixa de 150 a 170 ha no perodo
1992-1999 para menos de 20 ha no perodo 2005-2007.
Evoluo da rea Colhida de Feijo (ha)
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995
1996
1997 1998 1999 2000 2001

Guapimirim
Itabora
2002
2003
Rio Bonito
2004
2005
2006
2007
Tangu
Figura 11. Evoluo da rea total (em hectares) colhida de feijo em 1990 a 2007.
Fonte: IBGE, 2008b.
A rea colhida de milho (Figura 12) se mantm abaixo de 20 ha em

todos os municpios a partir de 1998, exceto em Itabora, onde ela se
estabiliza em torno de 45 ha a partir de 2002. Em Cachoeiras ela cresce
entre 1995 e 2000, praticamente desaparecendo no perodo seguinte.
Evoluo da re a Colhida de Milho (ha)
300
275
250
225
200
175
150
125
100
75
50
25
0
1990
1991
1992
1993
Cachoeiras de Macacu - RJ
1994
1995
1996
Guapimirim - RJ
1997
1998
1999
Itabora - RJ
2000
2001
Rio Bonito - R J
2002
2003
2004
So Gonalo - RJ
Figura 12. Evoluo da rea total (em hectares) colhida de milho em 1990 a 2007.
Fonte: IBGE, 2008b.
2005
2006
2007
Tangu - RJ
Nas culturas permanentes (Tabela 16) h um predomnio absoluto da fruticultura, sendo a laranja, a banana e outros citrus (tangerina e limo, principalmente) as nicas que possuem alguma expressividade em rea so. Coco,
manga e goiaba vm em seguida, sendo que o coco parece estar em expanso e a goiaba teve um pequeno decrscimo entre 1995 e 2000, um acrscimo entre 2001 e 2002, permanecendo estabilizada nos anos posteriores (ver
Tabela 18). H ainda um conjunto de outras frutas, com reas inexpressivas,
que parecem se referir a pomares para auto-consumo.
Tabela 16. rea colhida (em hectares) das principais culturas permanentes
em 199670.
Produto
Total
Laranja
Banana
Limo
Tangerina
Coco-da-baa
Manga
Goiaba
Total lav.
perman. 6
municpios
4.548
2.752
726
601
153
114
72
67
Caqui
Maracuj
Caj manga
Acerola
21
15
8
6
Mamo
Caj (fruto)
Seringela
Fruta-de-conde
Abacat e
3
3
2
2
2
Jaca
Urucum (semente)
2
1
Guapimirim
Cachoeiras de
Macacu
Ri o
Bonito
Itabora
So Gonalo
50
4
613
23
2.482
1.658
995
808
394
259
34
2
1
276
154
2
88
331
362
104
12
50
63
44
12
23
20
2
1
0
6
2
-
0
60
9
-
1
0
0
3
7
11
0
0
1
59
0
21
1
-
1
0
0
-
2
0
-
2
3
1
2
0
2
0
-
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
-
2
1
1
0
-
Fonte: IBGE, 1996a.
70
Os dados do censo de 2006 ainda no esto disponveis no SIDRA. Para esta pesquisa foram colhidos
dados disponveis no IBGE Cidades. Devem ser olhados com cautela, embora possam dar conta de tendncias gerais apontadas.
65
66
A laranja continua tendo alguma importncia em Rio Bonito e Itabora, onde

aparecem tambm limo e tangerina. Estas frutas, bem como o coco, so em
geral produzidas nas reas de baixada ou nas colinas, enquanto a banana
ocupa mais as reas de encosta.
A banana aparece com alguma expresso, em rea total colhida, em Cachoeiras de Macacu e em Rio Bonito. Em Guapimirim, embora o censo indique
apenas 34 ha plantados com banana, esta a lavoura permanente com maior
rea e, no total das lavouras, perde em importncia apenas para o milho
verde e o feijo em gro. O levantamento de campo indica que a banana
uma alternativa importante para famlias pobres, parte delas referente a
posseiros, que avanam sobre reas de encostas, em alguns casos entrando em
reas de mata mais distantes. Ao que parece, o cultivo da banana se soma a
outras atividades71. Em Guapimirim os entrevistados observaram que as plantaes de banana esto concentradas nas encostas, principalmente na regio do
Fojo. Em Rio Bonito os entrevistados informaram que h pequenos produtores em
Braan, a maioria posseiros, para os quais a banana uma alternativa importante. Este municpio tinha sete fbricas de doce de banana e hoje tem uma s, pois
a banana vinda de So Paulo entrou no mercado com um preo muito baixo e
desestimulou a produo local. Segundo as entrevistas alguns dos posseiros que
ficaram sem opo de renda passaram a fazer carvo, j que a procura por
madeira grande. No entanto, as informaes histricas indicam que as duas
atividades (banana e carvo) so muitas vezes complementares.
A anlise da evoluo da rea total colhida de lavouras permanentes (Figura
13) indica um decrscimo bastante grande em Rio Bonito, onde passou de
uma rea em torno de dez mil hectares no incio dos anos 1990 para pouco
mais de dois mil hectares no perodo 2001-2006. A comparao do grfico
de evoluo da rea total de lavouras permanentes com a evoluo da rea
de laranja (Figura 14 e Tabela 17), indica que em boa parte a diminuio da
rea total refere-se na verdade reduo nas reas de laranja.
Itabora passou de uma rea colhida total de lavouras permanentes de 9 mil
ha, em 1990 para menos de 200 ha entre 1997 e 2001, subindo para cerca
71
Em geral as famlias de agricultores mais pobres associam diversas atividades e cultivos.
de 450 ha aps 2002, referindo-se quase na sua totalidade s reas de

laranja, dado que os dois grficos praticamente coincidem. Em Rio Bonito,
nota-se que praticamente todo o decrscimo se deu na rea de laranja, mas
que h cerca de dois mil ha ocupados com outras lavouras permanentes.
Conforme mencionado na histria da ocupao, em Itabora o decrscimo na
rea de laranja vem dos anos 1950, se acentuando aps 1970. Machado
(1997) observa que, em 1977, a produo de Itabora era de 950 milhes de
frutos, decrescendo para 27 milhes em 1994, segundo dados do IBGE. No
entanto, neste mesmo perodo, a produo de Rio Bonito aumentou, passando
de 250 para 365 milhes de frutos. Segundo este autor, em 1994 se instalou
em Itabora uma unidade da multinacional italiana Parmalat para a produo de
suco de laranja integral, comprando as instalaes da empresa carioca SPAM
(Sociedade de Alimentos Manhuau S.A). No entanto, os dados da PAM no
apontam uma recuperao da rea de laranja, que em Itabora cai vertiginosamente entre 1990 e 1991 e continua decrescendo at 2001, recuperando-se
um pouco nos anos seguintes. Parte do decrscimo da rea de laranja em
Itabora refere-se emancipao de Tangu, mas mesmo se somarmos as
reas colhidas destes dois municpios temos uma queda de quase 9 mil ha em
1990 para 300 ha em 2000, recuperando-se para em torno de 900 ha no
perodo seguinte. Nota-se que a maior rea de laranja est na rea que atualmente pertence a Tangu. A comparao entre o dado da PAM para 1996 e a
rea do censo aponta uma diferena de 300 ha a menos na PAM, que aparentemente subestima as reas de lavoura permanente72. Em Rio Bonito a tendncia de queda contnua durante todo o perodo 1990-2006.
Entre as demais frutas com maior expressividade (Figura 15 e Tabela 18), o
coco-da-baa foi a nica que teve um crescimento contnuo de sua rea em
todo o perodo, passando de 100 ha para 640 ha, metade dela em Cachoeiras
de Macacu e o restante distribudo nos demais municpios. J a banana (Figura
16) teve um decrscimo significativo em sua rea a partir de 1993, reduzindo
sua rea da faixa de 4.000 ha no incio dos 1990 para 1.600 ha em 2004.
72
Como a PAM uma estimativa feita a partir de informantes qualificados, o censo agropecurio certamente se aproxima muito mais da rea real existente. possvel que a PAM tenha mais dificuldade de captar
pequenas reas dispersas. No entanto, acreditamos que essa estimativa seja eficaz na apresentao das
tendncias de decrscimo ou crescimento.
67
68
Evolu o da re a Colhida de Lavoura s Permanentes (ha)

10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
C achoeiras de Macacu
1996
1997
1998
Guapimirim
1999
Itabora
2000
2001
Rio Bonito
2002
2003
2004
So Gonalo
2005
2006
Tangu
Figura 13. Evoluo da rea total (em hectares) colhida de lavouras permanentes em 1990 a 2006.
Fonte: IBGE, 2008b.
Ev olu o da re a Colhida de Laranja (ha)
900 0
800 0
700 0
600 0
500 0
400 0
300 0
200 0
100 0
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
Cach oeiras de Mac acu
1996
1997
Guapimirim
1998
199 9
Itabora
2000
20 01
Rio Bonito
2002
2003
2004
So Gonalo
2005
2006
Tangu
Figura 14. Evoluo da rea total (em hectares) colhida de laranja em 1990 a 2006.
Fonte: IBGE, 2008b.
Tabela 17. Evoluo da rea total colhida (em hectares) de laranja em 1990
a 2006.
Guapimirim
Cach. de Macacu
Rio Bonito
Tangu
Itabora
Itabora + Tangu
So Gonalo
Guapimirim
Cach. de Macacu
Rio Bonito
Tangu
Itabora
Itabora +
Tangu
So Gonalo
1990
1991
1992
1993
1994
1995
200
6.894
130
6.968
130
6.550
129
6.915
130
6.915
5.960
1996
4
23
4.078
8.836
8.836
300
2.140
2.140
300
2.140
2.140
276
1.340
1.340
276
728
728
276
628
628
276
502
502
262
1997
4
23
4.078
312
190
502
262
1998
4
60
2.374
284
84
1999
4
60
2.374
236
84
2000
4
60
2.374
236
84
2001
50
1.654
420
73
2002
50
1.403
420
246
2003
50
1.200
400
248
2004
32
1.100
420
254
2005
32
1.100
610
273
2006
32
1.100
610
273
368
144
320
140
320
140
493
140
666
60
648
60
674
50
883
50
883
50
Fonte: IBGE, 2008b.
As informaes levantadas em campo indicam que este decrscimo se

deu pela diculdade em competir com a banana vinda de outras regies
a preos muito baratos e tambm pelo fechamento de vrias fbricas
de doces existentes na regio, devido diculdade de competir com o
baixo preo das outras regies fornecedoras.
J a goiaba, o limo e a tangerina sofreram um decrscimo na rea
colhida ao longo dos anos 1990 e apresentam uma leve tendncia de
crescimento a partir de 2000.
rea c olhida dos c ultivos per ma nente s (ha )
4.500
4.000
3.500
B anana
3.000
Co co -da -ba a
2.500
Go ia ba
2.000
Limo
1.500
Ta nge rina
1.000
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Figura 15. Evoluo da rea total colhida (em hectares) dos principais cultivos permanentes em 1990
a 2006, no conjunto dos municpios em estudo.
Fonte: IBGE, 2008b.
Tabela 18. Evoluo da rea total colhida (em hectares) dos principais
cultivos permanentes em 1990 a 2006, no conjunto dos municpios em
Cultivo
Banana
Coco-da-baa
Goiaba
Limo
Tangerina
Cultivo
Banana
Coco-da-baa
Goiaba
Limo
Tangerina
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
3.813
100
110
3.823
100
110
3.888
105
110
4.298
108
110
3.947
108
100
3.738
118
100
3.598
127
90
3.628
128
92
1.163
630
1.175
648
1.216
618
1.256
598
1.206
598
1.093
598
962
529
969
559
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
3.039
182
92
3.006
191
92
3.003
298
92
2.557
319
132
2.479
530
154
2.448
563
166
1.636
586
150
1.629
633
154
1.629
630
154
908
475
283
216
170
192
447
343
470
392
583
401
580
410
712
403
712
403
69
70
Evoluo da r ea Colhida de Banana (ha)

2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Cach.de Macacu
Guapimir im
Itabora
Rio Bonito
Tangu
Figura 16: Evoluo da rea total colhida (em hectares) de banana em 1990 a 2006
nos municpios em estudo.
Fonte: IBGE, 2008b.
A rea de banana tem tambm uma tendncia contnua de queda em Cachoeiras e Rio Bonito, onde ela tem mais expressividade e uma estabilizao em
Guapimirim.
Os indicadores tecnolgicos (Tabela 19) so relativamente baixos: cerca de
um quarto dos estabelecimentos dos 7 municpios tinham acesso a assistncia tcnica em 1996. Apenas 4% dos estabelecimentos dos sete municpios
utilizam irrigao (115 estabelecimentos). As prticas de conservao de
solos so tambm restritas a 4% dos estabelecimentos. O controle de pragas
efetuado por 70% dos estabelecimentos.
Tabela 19. Padro tecnolgico dos estabelecimentos agrcolas nos municpios
pesquisados em 1996.
Municpio
Guapimirim
Estab. c/ ass.
tcnica
N
42
%
46%
Estab. com
irrigao
N
10
%
11%
Estab. c/
conservao
de solos
N
%
3
3%
%
40%
Estab. c/
controle de
pragas
N
%
71
77%
Estab.c/ uso
adubos/corret
N
37
Estab. Fora
mecnica( 1)
N
31
%
34%
Cach. de Macacu
442
31%
77
5%
26
2%
629
44%
1.098
76%
397
28%
Rio Bonito
152
20%
10
1%
39
5%
209
27%
491
64%
83
11%
Tangu
60
18%
10
3%
16
5%
95
29%
185
56%
34
10%
Itabora
74
18%
2%
23
6%
118
28%
288
69%
49
12%
So Gonalo
10
3%
1%
1%
19
5%
15
4%
1%
Total municpios
770
25%
115
4%
107
4%
1.088
36%
2.133
70%
594
19%
Fonte: IBGE, 1996a Banco de Dados Pesquisa Fao/INCRA.

(1) Inclui os estabelecimentos com fora mecnica e animal.
2.4. Evoluo da criao animal

Os dados preliminares do censo agropecurio de 2006 (Tabela 20) indicam
que a criao de gado tambm teve um pequeno decrscimo no perodo, que
acompanha a diminuio na rea de pastagens. Contrariando esta tendncia,
Itabora e Rio Bonito tiveram um crescimento do nmero de cabeas bovinas.
Em Rio Bonito esta foi acompanhada de um decrscimo da rea de pastagens,
conforme visto anteriormente, e em Itabora houve um aumento da rea das
mesmas. Nestes dois municpios aumentou o nmero de cabeas de gado por
hectare de pastagens, indicando uma intensificao desta atividade, que
maior em Rio Bonito, conforme se pode ver na Figura 17. Nos dados da rea
de lavoura temporria, como visto anteriormente, tambm se destacam a
presena de plantio de capim napier no municpio de Rio Bonito e de cana
forrageiras em Itabora73. Nos dois municpios houve uma reduo do nmero
de estabelecimentos com criao de gado bovino. possvel que a reduo
em rea de pastagens e nmero de estabelecimentos se refira a fazendas
com pastagens abandonadas reservadas para fins de especulao imobiliria
e que foram alvos de loteamento74.
Guapimirim teve uma tendncia inversa: aumento na rea de pastagens, mas
decrscimo no nmero de cabeas de gado. Este municpio tambm o que
apresenta maior porcentagem de rea de pastagens naturais, corroborando
observaes levantadas no trabalho de campo, que indicaram a presena de
algumas poucas fazendas com pastagens abandonadas, provavelmente com
fins especulativos, aguardando a valorizao das terras.
Os dados da Pesquisa Pecuria Municipal (PPM) em relao ao nmero de
cabeas de gado confirmam a tendncia de estabilizao do nmero de
cabeas de gado em Cachoeiras do Macacu indicada pelos dados do censo no
perodo 1996. Tendncia semelhante aparece em Tangu. Em Rio Bonito, a
evoluo ano a ano indica que houve um decrscimo no efetivo de cabeas
entre 1997 e 2002, voltando a se recuperar no perodo 2003-2006.
73
Tambm neste municpio o censo de 1996 indica a presena de irrigao para criao animal, conforme
veremos posteriormente, no item 5.3.
74
Machado (1997) j observava que tanto em Itabora como em Rio Bonito nem sempre a presena de
extensas reas de pastagem significava um rebanho bovino numeroso e bem cuidado, dado que a pastagem uma forma de mascarar a improdutividade das terras e evitar o pagamento de impostos.
71
Tabela 20. Nmero de estabelecimentos agropecurios e efetivo de animais

da espcie bovina em 1996 e 2006.
Municpio
No. de cabeas
1996
2006
12.849
11.986
32.003
32.031
20.296
23.362
6.248
4.182
19.924
23.434
7.801
3.708
99.121
98.703
Guapimirim
Rio Bonito
Tangu
Itabora
So Gonalo
Total municpios
No. de estabel. que criam

1996
2006
61
68
675
581
304
240
110
61
170
104
162
81
1.482
1.135
Fonte: IBGE, 2006 (primeiros resultados do censo de 2006).
No caso de Itabora, h uma discrepncia entre os dados dos censos e da

PPM, que indica um queda de em torno de 30 mil cabeas em 1996 para
cerca de 15 mil em 2006. Parte desta queda parece estar associada ao
desmembramento de Tangu, mas mesmo somando os dois rebanhos a PPM
indica uma tendncia de queda no nmero de cabeas em Itabora, ao contrrio do dado do censo. Estes dados teriam que ser checados em campo.
N o Ca be a s G ad o B ov ino p or rea d e P a stag em, p or
m unic pio s, a no s 20 06 e 19 96
Cab Bo v/ A rea p astag
72
S o Go n a lo
R io Bonit o
Ita bora
Gua pim irim
Ca c h . M a c ac u
m un ic ipio s
0. 0
0 .5
1 .0
1. 5
2 .0
2 .5
3. 0
3. 5
4.0
nd ic e
20 06
1 9 96
Figura 17. Comparativo entre o nmero de cabeas do rebanho bovino por rea de pastagem entre 1996 e
2006.
Fonte: IBGE, 2008c.
Chama a ateno o fato de So Gonalo ter um rebanho bovino semelhante ao de

Tangu. Parte deste rebanho era destinado produo de leite, que decaiu muito
entre 1996 e 2006, praticamente desaparecendo neste municpio (Figura 18).
Machado (1997) observa a presena, em Rio Bonito, de uma cooperativa de
leite, a Cooperativa Agropecuria de Rio Bonito, que processava leite de
vrios municpios vizinhos75. No temos dados para confirmar a presena
desta cooperativa, mas a produo de leite entre 1996 e 2006 (Tabela 21)
sofreu um decrscimo significativo, que atingiu os municpios de Rio Bonito,
Cachoeiras de Macacu, Itabora e tambm So Gonalo. Em Cachoeiras de
Macacu existe uma unidade industrial da CCPL - Cooperativa Central dos
Produtores de Leite, que apontada por Costa (1999) como uma das indstrias grandes captadoras diretas de gua. No entanto, notcias de jornal informam que todas as unidades industriais da CCPL no Estado teriam fechado as
portas a partir de 2002, o que tambm pode explicar o decrscimo na
produo de leite entre 1996 e 200276.
75
Esta cooperativa se instalou em 1968 e teria sido pioneira do empacotamento eletrnico do leite. Ele
observa que embora haja referncias importncia da pecuria leiteira em Rio Bonito, e haja uma presena forte de pastagens na paisagem, os dados indicavam que Rio Bonito processava e vendia leite
produzido por uma bacia leiteira muito maior, constituda pelos municpios vizinhos de Itabora, Silva Jardim, Casimiro de Abreu, Cachoeiras de Macacu, e da Regio dos Lagos (MACHADO, 1997).
76
Tambm no levantamos dados em campo sobre esta cooperativa, mas segundo notcia publicada na Gazeta
Mercantil em 28 de agosto de 2002, a CCPL estaria passando por dificuldades financeiras, com uma crise
que teria comeado 20 anos antes e se agravado aps 1995, culminando com uma paralisao parcial das
atividades em abril/2002 e com a parada definitiva em setembro/2002. Disponvel em: <http://
www.laticinio.net/noticias.asp?cod=299> Acesso em: 30 maio 2008. Um decreto do Governo do Estado
de
setembro
de
2005.
Disponvel
em:
<http://www.agricultura.rj.gov.br/pdf/decreto/
DECRETO_38%20233_FUNDO%20REESTRUTURACAO%20CCPL.pdf>. Acesso em: 30 maio 2008. Refere-se ao fato de que as atividades da CCPL no estado estariam suspensas h trs anos (desde set/2002,
portanto), trazendo grandes prejuzos aos produtores de leite e aos municpios. Este decreto visava reativar
(atravs de isenes fiscais) o segmento do leite no Estado do Rio de Janeiro, que estaria em crise desde o
fechamento da empresa, o que provavelmente explica a grande queda entre 1996 e 2006 observada no
Censo Agropecurio. Outra notcia indica que a fbrica de So Gonalo da CCPL foi reaberta em maro de
2006, a partir da transferncia de crditos tributrios pelo governo do Estado, mas no se refere s demais
unidades industriais. A fbrica de So Gonalo teria capacidade para processar 500 mil litros de leite por dia,
o que equivaleria a 33% da produo dirio em todo o estado, de 1,5 milho de litros. Esta notcia informa
que em meio forte competio e mudanas no perfil do mercado, a CCPL fechou as portas em 2002,
comprometendo um grande nmero de pequenas cooperativas de produtores de leite que dependiam dela
para
vender
a
produo
Disponvel
em
<
http://www.portaldoagronegocio.com.br/
conteudo.php?id=13078 >. Acesso em: 30 maio 2008. Nenhuma destas notcias faz referncia fbrica
de Cachoeiras do Macacu.Consultas Internet feitas em maio/2008.
73
74
Evoluo do Rebanho Bovino
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1996
1997
1998
1999
2000
Guapimirim
2001
Itabora
2002
2003
Rio Bonito
2004
2005
Tangu
2006
So Gonalo
Figura 18. Evoluo do rebanho bovino (em nmero de cabeas) no perodo 1996-2006.
Fonte: IBGE, 2008 c.
Tabela 21. Nmero de estabelecimentos agropecurios e produo de

leite de vaca (em mil litros) em 1996 e 2006.
Municpio
Produo (Mil litros)
No. estabelecimentos
Produo mdia por estab
1996
2006
1996
2006
1996
2006
1.701
14.554
1.919
10.664
43
568
41
299
39,6
25,6
46,8
35,7
Itabora
So Gonalo
4.285
462
1.541
2.556
1.114
690
826
286
146
35
84
146
50
27
28
26
29,3
13,2
18,3
17,5
22,3
25,6
29,5
11,0
Total 6 municpios
25.099
15.499
1.022
471
24,6
32,9
Guapimirim
Rio Bonito
Tangu
Guapimirim e Tangu tiveram um pequeno acrscimo na produo de leite,

mesmo com uma pequena diminuio no nmero de estabelecimentos, indicando que provavelmente a diminuio se deu nos menores produtores.
As excees so os municpios de Rio Bonito e So Gonalo.
No que se refere aos demais rebanhos (Tabela 22), um destaque a criao de ovinos, que mais que quadruplicou no perodo 1996-2006, passando de em torno de 911 cabeas para 4.252. O maior crescimento se
deu no municpio de Cachoeiras de Macacu, onde quadruplicou tambm
o nmero de estabelecimentos que criam ovinos, indicando uma expanso desta criao. Em menor escala, esta mesma tendncia se observa
em Rio Bonito, onde dobrou o rebanho ovino e tambm o nmero de
estabelecimentos com essa criao. Em Tangu e Itabora os rebanhos
ovinos tiveram crescimento, mesmo com diminuio do nmero de estabelecimentos criadores.
O rebanho caprino manteve-se estvel no perodo no conjunto dos municpios,

tendo crescido ligeiramente em Cachoeiras de Macacu (municpio com maior
rebanho), com o aumento do nmero de estabelecimentos que criam.
Guapimirim e So Gonalo apresentam a mesma tendncia, enquanto os
demais municpios tiveram uma reduo tanto no rebanho quanto no nmero
de estabelecimentos que criam.
O nmero total de aves e estabelecimentos que as criam nos municpios
indica que no h produo em grande escala e que provavelmente o(s)
nico(s) grande(s) avirio(s) que existiam estavam em Rio Bonito e foram
fechados entre 1996 e 2006. Neste perodo houve um aumento no nmero
de estabelecimentos que criam, com o decrscimo no nmero de cabeas. Se
dividirmos o nmero de aves pelo nmero de estabelecimentos, a mdia geral
era de 100 aves por estabelecimento em 1996, caindo para 50 aves por
estabelecimento que cria em 2006, indicando que esta produo feita em
pequena escala por agricultores familiares. A produo de ovos tambm
inexpressiva nos municpios.
A criao de sunos parece apresentar o mesmo perfil que a de aves, com a
diferena de que no perodo 1996-2006 decresceu tanto o rebanho quanto o
nmero de estabelecimentos que criam. Apenas em Guapimirim parecia haver alguma criao em maior escala em 1996, que provavelmente deixa de
existir em 2006. A mdia de cabeas de sunos por estabelecimento caiu de
37 para 26 cabeas por estabelecimento no perodo 1996-2006.
H indcios de que se implantam na regio outras criaes animais, como
acontece com a criao de codornas em Cachoeiras de Macacu, que teve um
crescimento no perodo, passando de 3.000 codornas em 1996 para 91.200
codornas em 2006. A criao da codorna tambm apresentou um aumento
em Itabora e Rio Bonito77.
77
Foi tambm mencionado a existncia de produo de rs. No entanto, dados da Fundao CIDE para o
total do Estado do Rio de Janeiro indicam uma reduo metade da produo de rs no perodo 20012005, de 100 para 50 toneladas.
75
76
Tabela 22. Efetivo de animais (em cabeas) de acordo com os censos

agropecurios de 1996 e 2006 (1).
Municpio
Guapimirim
Rio Bonito
Tangu
Itabora
So Gonalo
Total
Caprinos
Cabeas
Estabelec.
1996
2006
1996
2006
77
234
6
11
385
463
21
27
239
187
19
8
X
2
316
243
11
6
68
128
4
11
1.085
1.255
63
63
Ovinos
Cabeas
1996
2006
X
138
173
2.884
273
525
371
424
94
145
X
136
911
4.252
1996
1
10
10
6
7
1
35
Estabelec.
2006
5
49
19
4
3
9
89
Fonte: IBGE, 2006 (Primeiros resultados do censo de 2006).

(1) O caracter X est colocado nos municpios onde menos de 3 (trs) estabelecimentos agropecurios
criam determinado animal, para garantir o sigilo da informao, evitando a identificao dos estabelecimentos; (2) Aves: galinhas, galos, frangas e frangos.
3. Dinmicas de ocupao urbana da regio leste

da Baa de Guanabara
3.1. A influncia da malha rodoviria no processo de
urbanizao dos municpios
Todos os municpios da rea de captao das bacias dos rios Guapi-Macacu e
Caceribu sofreram, ao longo do sculo XX, um intenso processo de urbanizao, que os levou a ter, no ano 2000, elevadas densidades populacionais e a
grande maioria de sua populao vivendo na zona urbana, conforme apresentado anteriormente. Este processo de urbanizao, ainda em curso, afeta de
maneira importante o uso do solo nestes municpios.
Desde o incio da colonizao, a urbanizao nos municpios da regio leste da
Baa de Guanabara foi fortemente condicionada pelas vias de comunicao
existentes. Alm da proximidade da cidade do Rio de Janeiro, estes municpios trazem a marca de serem pontos de passagem de pessoas e mercadorias
entre a capital e outras localidades, alguns se convertendo em local de
moradia de pessoas que trabalham na capital, outros em refgios de final
de semana e veraneio da populao da metrpole.
Do incio do sculo XVI at o final do sculo XIX, as vilas e povoados (alguns
dos quais se transformaram em cidades) se estruturaram ao longo dos rios,

em torno dos portos de embarque de produtos agrcolas que eram escoados
at a baa de Guanabara, ou em torno dos caminhos e pontos de parada de
tropeiros que traziam produtos de regies mais distantes at estes mesmos
portos fluviais. A partir do final do sculo XIX, a construo das ferrovias
operou uma primeira mudana na distribuio da populao destas vilas e
cidades. Mas seria a estruturao da malha rodoviria, com a construo e
pavimentao de estradas de rodagem e a construo pontes e viadutos, que
traria as grandes mudanas na configurao da urbanizao nesta regio no
sculo XX, com tendncias que permanecem at os dias atuais.
A partir das dcadas de 1940 e 1950, paralelamente finalizao das obras
de saneamento das reas de baixada, foram construdas estradas que teriam
grande influncia na ocupao dos solos destes municpios. Uma delas, a j
citada rodovia federal BR-10178 (Figura 19), considerada por alguns autores
como o principal eixo estruturador da regio leste da baa de Guanabara79,
tendo uma inflluncia especial nos municpios da bacia do Caceribu, mas
tambm em Cachoeiras do Macacu.
Duas outras obras virias acentuaram a influncia da BR-101 nos municpios
da regio estudada: a construo da ponte Rio-Niteri, nos anos 1970, e da
estrada estadual Niteri-Manilha (RJ-104), encurtando o trajeto da cidade do
Rio de Janeiro a todos os municpios da regio leste da baa de Guanabara. De
Niteri at Rio Bonito, passando por Manilha e atravessando as cidades de
Itabora e Tangu, configura-se uma paisagem urbanizada, quase um prolongamento da rea metropolitana, com densidades demogrficas decrescentes
conforme se distancia da capital do Rio de Janeiro.
Outras estradas, pavimentadas neste mesmo perodo, aproveitando antigos
caminhos existentes, tm tambm influncia importante no processo de urbanizao desta regio. Uma delas refere-se RJ-116, rodovia estadual com
78
A rodovia BR-101, tambm denominada translitornea, segue no sentido Norte - Sul por praticamente
todo o litoral brasileiro, do Rio Grande do Norte ao Rio Grande do Sul, sendo uma das principais vias de
passagem de pessoas e mercadorias do sul do pas para os estados ao norte do Rio de Janeiro. Alm
disso, constitui-se na principal via de acesso da regio Metropolitana do Rio de Janeiro regio turstica
dos lagos e regio norte do Estado.
79
Como, por exemplo, Negreiros et al (2002).
77
78
273 quilmetros de extenso, que se inicia a partir de uma bifurcao da BR101, na altura da cidade de Itabora e segue at Itaperuna, passando por
Cachoeiras de Macacu e Nova Friburgo (trecho no qual ele passa no parque
estadual dos Trs Picos80) e fazendo a ligao com a regio noroeste do
estado do Rio de Janeiro. A RJ-116 constitui-se numa das principais vias de
escoamento de hortifrutigranjeiros das regies produtoras (em especial Nova
Friburgo e Cachoeiras de Macacu) para a capital e tambm num caminho
alternativo para atingir a BR-116, outra rodovia federal importante de acesso
ao nordeste do pas81. A RJ-116 atravessa o distrito de Sambaetiba, em
Itabora - no qual vai se localizar o COMPERJ e os distritos de Papucaia e
Japuba, em Cachoeiras de Macacu. Estes distritos esto em franca expanso da populao, e provavelmente sero mais rpida e diretamente afetados
pela construo do COMPERJ, tendendo a formar um outro ramal de
conurbao com a capital, numa bifurcao daquele da BR-101, indo em
direo cidade de Cachoeiras de Macacu.
Figura 19. Principais rodovias das bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e Caceribu.
Fonte: Projeto Dinmica espao-temporal do uso da terra nas bacias hidrogrficas dos rios Guapi-Macacu e
Caceribu, RJ: subsdios ao planejamento ambiental, 2009.
80
Cabe ressaltar que o parque estadual dos Trs Picos composto por dois ncleos, de forma que a BR101 vizinha a ambos e no est includa no parque.
Outras rodovias construdas tiveram influncia mais importante no processo

de urbanizao de Mag e Guapimirim, refletindo-se tambm em Cachoeiras
de Macacu: so a Rio-Terespolis (BR-116/RJ), a RJ-122 e a BR-493. A RioTerespolis corresponde ao trecho local da BR-116, que se inicia em Duque
de Caxias, passando por Mag, Parada Modelo e Guapimirim, atravessando o
Parque Nacional da Serra dos rgos e chegando a Terespolis82. A RJ-122
liga o bairro de Parada Modelo, no municpio de Guapimirim, ao municpio de
Cachoeiras de Macacu83. E a BR-493, tambm conhecida como Rodovia do
Contorno, liga o distrito de Manilha, em Itabora, Rio-Terespolis, na altura
de Mag, passando por dentro da rea de Preservao Ambiental de
Guapimirim. No trecho da Rio-Petrpolis entre Mag e Guapimirim, nota-se a
formao de outra rea de conurbao, embora bem menor que a anteriormente citada, que sobe em direo serra e tambm bifurca no trecho da
Parada Modelo em direo a Cachoeiras de Macacu84.
At os anos de 1970, todos municpios da rea de captao das bacias do GuapiMacacu e Caceribu tinham pelo menos metade de sua populao vivendo na
zona rural. No ano 2000, os municpios com maior porcentagem de populao
rural, Guapimirim e Rio Bonito, tinham apenas em torno de um tero de populao rural, conforme dados dos censos demogrficos das Tabelas 23 e 24 85.
81
A BR-116 tem intenso movimento de caminhes, sendo provavelmente ainda mais importante que a BR101 no que se refere ao trfego de mercadorias entre as regies industrializadas do sul / sudeste do pas
e o nordeste. Sua extenso de mais de quatro mil quilmetros, passando por dez estados, ligando
cidades importantes como Porto Alegre, Caxias do Sul, Curitiba, So Paulo, So Jos dos Campos,
Taubat, Resende, Volta Redonda, Rio de Janeiro, Pelotas, Governador Valadares, Tefilo Otoni, Vitria
da Conquista, Feira de Santana e Fortaleza.
82
A BR-116/RJ Rio-Terespolis se inicia na BR-040, em Duque de Caxias e considerada uma rodovia
federal do estado do Rio de Janeiro. A construo da Rio-Terespolis se iniciou em 1948, seguindo a
linha da Estrada Imperial, construda em 1826 como a primeira ligao do Porto da Piedade, em Mag, a
Terespolis, caminho este interligado a Minas Gerais. Em 1859, h registros de linhas de transporte de
pessoas e de cargas em liteiras e carruagens. Dezessete anos depois, era construdo um ramal da Estrada
de Ferro, extinto em 1956. A BR-116/RJ um dos principais acessos da regio Metropolitana do Rio de
Janeiro continuao da BR-116, em Minas Gerais. O trfego que vem de So Paulo desvia da BR-116
em Barra Mansa, tomando a BR-393, que volta a se encontrar com a BR-116 na altura de Alm
Paraba. Disponvel em: <http://www.estradas.com.br/new/historia/rioteresopolis.asp>. Acesso em: 23
nov. 2008.
83
A RJ-122 uma rodovia do Estado do Rio de Janeiro, com 36 quilmetros de extenso, que se constitui
na principal via de acesso para o distrito de Subaio, em Cachoeiras de Macacu.
84
A BR-493 uma das rodovias que compem o chamado arco metropolitano, que ser importante na
interligao entre o COMPERJ, em Itabora, e o Porto de Itagua, passando pelas refinarias e indstrias de
Duque de Caxias.
85
Observatrio das Metrpoles (2005) ressalta que Guapmirim um dos nicos municpios da regio Metropolitana onde o percentual de domiclios rurais ainda significativo.
79
80
Tabela 23. Evoluo da populao rural no perodo entre 1970 e 2000.

2000
7.426
% Pop Rural
1970
2000
69%
15%
Variao 1970-2000
Pessoas
%
-15.965
-68%
15.493
17.996
0
12.359
10.219
17.241
3.609
0
79%
48%
10%
33%
5%
35%
14%
0%
12.359
-41.583
554
-32.195
-80%
3%
100%
So Gonalo
0
0
0
Total dos 7 Municpios 124.075 125.593 41.661
0
50.854
0%
14%
0%
7%
0
-76.830
-62%
Municpio
1970
23.391
Guapimirim ( 1)
Itabora
Rio Bonito
Tangu ( 2)
Niteri
51.802
16.687
32.195
Populao Rural
1980
1991
16.772 8.172
90.897
17.924
0
Fonte: IBGE, 2008a.

(1) Guapimirim se emancipou do municpio de Mag em novembro de 1990; (2) Tangu foi desmembrado
de Itabora em dezembro de 1995.
Tabela 24. Evoluo da populao urbana no perodo entre 1970 e 200086.

Populao Urbana
1970
1980
1991
2000
10.402
19.099
32.036
41.117
Guapimirim (1)
25.593
Itabora
14.110
23.645
147.249
177.260
Rio Bonito
17.747
22.114
27.165
32.450
Tangu (2)
22.448
Niteri
292.051
397.135
436.155
459.451
So Gonalo
430.271
615.351
779.832
891.119
Todal dos 7 municpios
764.581 1.077.344 1.422.437
1.649.438
Metropolitana do Rio de Janeiro (3)
10.221.145 11.364.738
Estado do Rio de Janeiro
3.654.700 10.368.387 12.199.641 13.821.484
Brasil
52.097.260 80.437.327 110.990.990 137.925.238
Municpio
% Pop urbana no total

1970 1980 1991 2000
31% 53% 80% 85%
67%
21% 21% 90% 95%
52% 55% 60% 65%
86%
90% 100% 100% 100%
100% 100% 100% 100%
86% 90% 97% 97%
98% 98%
77% 92% 95% 96%
56% 68% 76% 81%
Fonte: IBGE, 2008a.

(1)
Guapimirim se emancipou do municpio de Mag em novembro de 1990; (2)Tangu foi desmembrado de
Itabora em 28/12/1995; (3) Mesorregio metropolitana do Rio de Janeiro (IBGE). composta por 30
municpios, incluindo os sete da pesquisa (Cachoeiras de Macacu, Guapimirim, Itabora, Niteri, Rio
Bonito, So Gonalo, Tangu) e outros 23 (Belford Roxo, Duque de Caxias, Engenheiro Paulo de Frontin,
Itagua, Japeri, Mag, Mangaratiba, Maric, Mendes, Mesquita, Miguel Pereira, Nilpolis, Nova Iguau,
Paracambi, Paty do Alferes, Petrpolis, Queimados, Rio de Janeiro, So Joo de Meriti, So Jos do Vale
do Rio Preto, Seropdica, Terespolis, Vassouras).
Guapimirim, emancipado em 1990 (ano do plebiscito de emancipao), tem o

maior percentual de pessoas em domiclios rurais, o que conforme veremos,
est provavelmente mais associado a uma populao ocupada nas chcaras
de final de semana, no setor de servios, do que as atividades agropecurias,
que, conforme visto anteriormente, so inexpressivas no municpio.
86
Como a contagem populacional de 2006 no foi realizada nos municpios com mais de 170 mil habitantes e no h populao residente nas zonas rurais e urbana, optou-se por no incluir a contagem.
Rio Bonito o segundo com maior porcentagem de populao rural e

tambm o nico municpio, entre os estudados, onde esta populao se
estabilizou, tendo inclusive um pequeno aumento absoluto, de 554 pessoas,
no perodo 1970-2000. Ou seja, neste municpio o aumento das taxas de
urbanizao se deu pelo crescimento da populao urbana, sem perda de
populao rural, corroborando as observaes de Machado (1997) sobre a
estabilidade da agricultura familiar neste municpio.
No outro extremo encontra-se Itabora que, em 1970, era o municpio com
maior porcentagem de populao rural (79%) e se torna em 2000 o mais
urbanizado entre os cinco da rea de captao das duas bacias, com apenas
5% de populao rural. Em termos absolutos, o decrscimo de sua populao
rural no perodo superou o de Niteri, com uma diminuio de 41.583 pessoas, uma reduo de 80% em relao populao rural de 1970.
Em Itabora, houve um grande aumento da populao rural em 1980 e um
grande decrscimo em 1990 (Tabela 25), que difcil de explicar pelos dados
qualitativos, pois no h nenhuma mudana na agricultura nesta dcada que
justificasse uma absoro to grande de mo-de-obra. Provavelmente esta
populao rural refere-se expanso urbana ao longo da estrada, em reas
que, posteriormente, foram enquadradas como urbanas. Segundo Negreiros
et al.(2002), Itabora e Tangu foram os dois municpios com maior crescimento de rea urbana de toda regio hidrogrfica baa de Guanabara no
perodo entre 1984 e 1991, de acordo com anlises de imagens do satlite 87.
Machado (1997) observa que a incorporao de Itabora malha de urbanizao metropolitana foi muito maior do que em Rio Bonito e isso se expressa na
evoluo da populao total e da proporo de populao urbana dos dois
municpios. A populao total de ambos os municpios, por volta de 1940, era
semelhante, da ordem de 20.000 habitantes, sendo a proporo de populao rural bem superior populao urbana. Na dcada de 1950, enquanto a
populao total e rural aumentava em Itabora, principalmente devido ao
87
Imagens de satlite Landsat. Esta mesma autora observa que estes municpios tiveram tambm um
desmatamento recorde neste perodo, proporcional ao crescimento populacional
81
82
surto da laranja, a populao urbana aumentava mais do que a rural em Rio

Bonito, provavelmente devido ao aumento do movimento de pessoas em
direo regio dos Lagos, que beneficiou o comrcio da regio. J na
dcada de 1960, a populao total de Itabora passa a ser o dobro daquela de
Rio Bonito, enquanto, pela primeira vez em toda a histria de Rio Bonito, a
proporo de populao urbana torna-se maior do que a populao rural. O
crescimento extraordinrio da populao urbana e o decrscimo absoluto e
relativo da populao rural em Itabora ocorrem na passagem da dcada de
1970 para a de 1980, efeito direto da construo da ponte Rio-Niteri. Por
outro lado, o crescimento da populao total de Rio Bonito, apesar de significativo depois de 1970, mais gradual da em diante, sendo importante
registrar a estabilidade do povoamento rural (MACHADO, 1997).
Tambm Cachoeiras de Macacu apresenta um grande aumento da taxa de
urbanizao, com sua populao rural caindo de 69% em 1970 para 15% em
2000, com um decrscimo absoluto de quase 16 mil pessoas, o que significa
uma reduo de 68% em relao ao que tinha em 1970. Tambm neste
caso, a anlise dos demais dados (agropecuria, PIB, ocupaes) no indica
razes para esta diminuio. Seria de se esperar, para este municpio, ndices
semelhantes aos de Rio Bonito, dado que Cachoeiras de Macacu tem uma
agricultura com importncia semelhante quele e tambm uma estrutura
agrria menos concentrada. Pelos dados da tabela, as maiores perdas teriam
se dado entre as dcadas de 1970 e 1991, com uma aparente estabilizao
no perodo 1991-2000. possvel que, em parte, esta reduo tenha se dado
por um aumento populao nos distritos, como Papucaia e Japuba e por um
enquadramento destes distritos como rea urbana.
Por fim, Niteri e So Gonalo tm atualmente todo o seu territrio enquadrado como rea urbana, sendo mais um caso onde os dados causam
estranhamento. Por um lado, porque a anlise do uso da terra indica a
existncia, nos dois municpios, de reas com caractersticas de uso da terra
rurais (agricultura e pastagem) na sua poro oeste, o que foi confirmado
pela existncia de estabelecimentos agropecurios, em especial em So Gonalo, que, no censo agropecurio de 1996 ainda apresentava 376 estabelecimentos (quase a metade de Rio Bonito e Itabora), ocupando uma rea de
mais de 6 mil ha (a metade de Rio Bonito). Outro dado que chama a ateno
e o fato de So Gonalo, j em 1970, ser considerado como tendo 100% de
populao urbana, enquanto Niteri ainda tinha 10% de populao rural88.
Ao que parece, os dados de evoluo de populao rural e urbana nesta
regio, em especial nos municpios de So Gonalo, Itabora e Cachoeiras de
Macacu, merecem ser melhor analisados. Como nos censos demogrficos o
IBGE segue a definio legal municipal sobre os limites urbanos e rurais, que
estabelecem os imveis para fins de cobrana do imposto predial e territorial
urbano, possvel que, em parte, estas diferenas nos dados de populao
urbana e rural se dem por polticas diferenciadas das administraes municipais, nem sempre refletindo a realidade de ocupao das terras 89.
3.2. Crescimento demogrfico e dinmicas

socioespaciais
A Figura 20 e a Tabela 25 apresentam a evoluo da populao total dos
municpios estudados durante o sculo XX. Chama a ateno o enorme
crescimento de So Gonalo, que passa de uma populao de em torno de 50
mil pessoas em 1910 para quase um milho no ano 2000, sobrepondo-se, a
partir de 1960, populao de Niteri, capital do Estado naquele momento.
No ano 2000, a populao de So Gonalo passa a ser o dobro da de Niteri,
mantendo uma tendncia de crescimento maior.
Na Tabela 26 e Figura 21, a anlise das taxas mdias anuais de crescimento
demogrfico aponta que na dcada de 1910 todos os municpios da regio
estudada tiveram um crescimento abaixo da mdia da regio Metropolitana e
do Estado. So Gonalo teve inclusive um crescimento negativo, que no
saberamos explicar pelas informaes levantadas. No perodo 1920-1940,
que ainda antecede o trmino das obras de saneamento, apenas Niteri e So
Gonalo tm taxas mdias anuais de crescimento acima da mdia da regio
Metropolitana e do Estado, enquanto todos os municpios da rea de captao da bacia tm taxas negativas de crescimento.
88
89
Em 1996, So Gonalo tinha 376 estabelecimentos rurais e Niteri, apenas 20.

Alguns autores vm chamando a ateno dos limites das definies utilizadas pelo IBGE para a anlise do
grau de urbanizao. Um autor que se destaca Jos Eli da Veiga, com vrios trabalhos onde aborda
esta questo, como no seu livro Cidades Imaginrias o Brasil menos urbano do que se calcula.
83
84
Evoluo da Populao Total
1.000.000
800.000
So Gonalo
Niteri
600.000
Itabora
400.000
Rio Bonito
200.000
Guapimirim
Tangu
0
1910
1920
1940
1950
1960
1970
1980
1991
1996
2000
Figura 20. Evoluo da populao total nos municpios selecionados no perodo entre 1910 e 2000.
Fonte: IBGE, 2008a.
Tabela 25. Evoluo da populao total nos municpios selecionados no

perodo entre 1910 e 2000.
Municpio
So Gonalo
Niteri
Itabora
Rio Bonito
Cachoeiras de
Macacu
Guapimirim
1910
1920
1940
1950
1960
1970
1980
1991
1996
2000
55.597
47.019
89.528
127.276
247.754
430.271
615.351
779.832
833.379
891.119
80.000
86.238
142.407
186.309
245.467
324.246
397.135
436.155
450.364
459.451
27.680
27.760
24.370
30.228
41.739
65.912
114.542
162.742
184.560
187.479
19.396
24.999
22.831
25.157
27.694
34.434
40.038
45.161
46.495
49.691
14.110
16.010
14.069
16.272
27.064
33.793
35.871
40.208
43.482
48.543
32.614
37.952
Tangu
26.057
Fonte: IBGE, 2008a.
Tabela 26. Taxas mdias anuais de crescimento da populao total dos

municpios por decnio (1910 a 2000).
So Gonalo
Niteri
Itabora
19101920
-1,7%
0,8%
0,0%
19201940
3,3%
2,5%
-0,6%
19401950
3,6%
2,7%
2,2%
19501960
6,9%
2,8%
3,3%
19601970
5,7%
2,8%
4,7%
Rio Bonito
Reg. Metrop. Rio de Janeiro
Est.Rio de Janeiro
2,6%
1,3%
2,2%
2,4%
-0,5%
-0,6%
2,3%
1,5%
1,0%
1,5%
3,6%
2,6%
1,0%
5,2%
4,4%
3,7%
2,2%
2,2%
3,5%
3,0%
Fonte: IBGE, 2008a.
3,6%
2,0%
5,7%
19801991
2,2%
0,9%
3,2%
1991-2000
(*)
1,5%
0,6%
1,6%
1,5%
0,6%
2,4%
2,3%
1,1%
1,0%
1,0%
1,2%
1,1%
2,1%
1,2%
1,3%
1970-1980
Taxas anuais mdias de crescimento

populacional
7,0%
6,0%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
-1,0%
1910-1920
-2,0%
1920-1940
So Gonalo
Niteri
1940-1950
Itabora
1950-1960
Rio Bonito
1960-1970
C ach. Macacu
1970-1980
1980-1991
Reg.Metrop.Rio de Janeiro
1991-2000 (*)
Est.Rio de Janeir o
Figura 21. Taxas mdias anuais de crescimento da populao total dos municpios, no perodo 1910-2000.
Fonte: IBGE, 2008a.
A partir de 1920, So Gonalo passa a ter as mais elevadas taxas mdias

anuais de crescimento, sempre bastante elevadas e acima daquelas da regio
Metropolitana e do Estado. Nas dcadas de 1950 e 60 os ndices de crescimento so altssimos. Machado (1997) observa que, nas dcadas de 1940 e
50, o municpio de So Gonalo teve seu crescimento urbano associado
constituio de um importante parque industrial no campo da metalurgia,
transformao de materiais no metlicos (cimento, cermica e outros),
qumico, farmacutico, papelo, papel e produtos alimentares. Adicionalmente, So Gonalo comea a se transformar em cidade dormitrio de trabalhadores das cidades do ncleo metropolitano. O grande crescimento da populao levou o municpio a uma das maiores densidades demogrficas do Estado
do Rio de Janeiro, trazendo como consequncias um urbanismo desordenado
e uma estrutura deficiente de saneamento e lazer.
Outro municpio que se destaca em relao aos demais Itabora, que o
municpio com maior taxa de incremento de populao dentre os cinco municpios da rea de captao das duas bacias hidrogrficas estudadas. Nota-se
na Figura 21 que este municpio tem, a partir do final das obras de saneamento, taxas anuais ascendentes de crescimento demogrfico, ultrapassando a
mdia da regio Metropolitana no perodo 1960 e tendo um crescimento
superior ao de So Gonalo a partir de 1970, provavelmente como
consequncia da construo da ponte Rio-Niteri.
85
86
Em Itabora, decorrente da falta de exigncias legais e de fiscalizao pelo

poder pblico local, houve uma proliferao desordenada de loteamentos. Os
primeiros loteamentos urbanos surgiram j em 1940, em terras de antigas
grandes propriedades rurais. Nas dcadas de 1950 e 1960, o nmero de
loteamentos cresceu bastante, tendncia que se acentua nas dcadas seguintes, inclusive com a construo de conjuntos habitacionais. A grande
valorizao das terras, em funo da urbanizao, estimulou a apropriao
de grandes trechos de terra por profissionais liberais (mdicos, advogados) e
por empresas (bancos), aguardando uma nova onda de especulao imobiliria. A rodovia BR-101 estimulou o comrcio mas contribuiu para piorar o
ambiente urbano. Na regio de Itambi e Manilha, uma sucesso de
loteamentos entre 1950 e 1976 criou um grande adensamento populacional
que descaracterizou completamente a rea. Tambm em Porto das Caixas
vrios loteamentos foram feitos (MACHADO, 1997) 90.
A construo da estrada de Manilha Niteri, encurtando o trajeto de
Itabora a Niteri, acentuou o processo de conurbao ao longo da BR-101, e
transformou Itabora em cidade-dormitrio para trabalhadores de Niteri e
Rio de Janeiro. O tempo perdido no deslocamento leva a uma reduo do
tempo de permanncia nas residncias, dificultando um senso comunitrio.
Apesar da importncia da funo de cidade-dormitrio, o aumento do nmero
de indstrias ao longo do eixo da BR-101 e no interior dos municpios de
Itabora e Rio Bonito constituiu um mercado local de trabalho que deve se
intensificar com a construo do COMPERJ.
Rio Bonito, conforme abordado anteriormente, teve uma evoluo diferenciada
do povoamento em relao a Itabora, que se expressa na paisagem. Enquanto
Itabora se caracteriza por uma mancha ocupada descontnua, resultante de
um mosaico anrquico de loteamentos, aprovados em sua maioria nas dcadas
de 1950 e 1960. O municpio de Rio Bonito foi muito mais preservado, a
90
Entre eles, Bairro Santa Ceclia (1954); Jardim Porto das Caixas (1963); Jardim Itajub (1976). H um
turismo religioso no distrito de Porto das Caixas, nos fins de semana, pela crena de que a imagem de
Cristo na Igreja Matriz milagrosa. Apesar de estimular um comrcio informal e sustentar as obras da
Igreja, o movimento turstico contribui para a degradao do meio urbano e do patrimnio histrico,
representado pelas runas das antigas construes da poca em que foi o principal porto fluvial do
Macacu. As runas do pequeno cais assim como os caminhos feitos de pedra pelos escravos esto hoje
tomados pelo mato, praticamente destrudos, sem que a populao se aperceba de seu valor turstico.
pequena cidade apresentando um aspecto organizado e com melhor qualidade

ambiental no s na cidade, mas no campo em volta (MACHADO, 1997). Em
Tangu, recentemente emancipado de Itabora, permanece uma rea rural
ainda produtiva mas seu ncleo urbano est se desenvolvendo, com os maiores
loteamentos ocorridos aps 1970 (MACHADO, 1997).
O municpio de Cachoeiras de Macacu teve um acentuado crescimento nas
dcadas de 1950 e 60, estabilizando na dcada de 1970, voltando a crescer
a partir dos anos 1980 e apresentando as maiores taxas anuais de crescimento no perodo 1991-2000.
Em Guapimirim, a condio de ser passagem de rodovias tambm
potencializa a especulao imobiliria e muitas fazendas vo sendo substitudas por novos loteamentos. Este processo se iniciou na regio serrana do
municpio (em funo do seu potencial turstico) e atualmente caminha ao
longo das estradas nas reas baixas do municpio, com um grande crescimento populacional da regio da Parada Modelo, tanto em direo a Mag quanto
em direo a Cachoeiras de Macacu, com caractersticas de ocupao diferenciadas (populao trabalhadora).
Niteri manteve taxas mdias de crescimento anual estveis, mesmo que
elevadas (de 2,0 a 2,8% ao ano) entre 1920 e 1970, e a partir de ento
houve um decrscimo destas taxas, chegando a 0,6% ao ano na dcada de
1990 quase a metade da regio Metropolitana. Silva (2000) observa que, em
Niteri, parte da expanso urbana se deu pela ocupao perifrica de reas
pouco valorizadas, algumas desocupadas e pertencentes ao poder pblico,
onde se estabeleceram pessoas de baixo poder aquisitivo. Essa ocupao
ocorreu predominantemente nos morros, reas desprovidas de infra-estrutura, constituindo-se num processo de favelizao que atingiu grandes extenses, representando parte considervel dos problemas hoje existentes91. Em
91
A cidade de Niteri composta de cinco regies e seus 48 bairros, 2 distritos, 12 secretarias regionais. A
rea total de 131,8 quilmetros quadrados. A cidade possui 78 favelas. De um total de 436.155
habitantes segundo o censo demogrfico do IBGE ano 1991, 5,69% da populao moram em favelas
dispersas por toda a cidade (SILVA, 2000). Existem doze favelas na rea da Engenhoca que, dadas a
constituio fsica do bairro e a intensa ocupao, confundem seus limites entre si. A estrutura urbana
caracteriza-se tambm por vrias vias internas que do acesso aos bairros com que se limita e ao municpio vizinho de So Gonalo. O bairro est quase totalmente pavimentado, apesar de estar em uma regio
que compe o chamado Mar de Morros, em que se tem vrias colinas ou morros alternando-se, e que
at certo ponto, poderia dificultar a realizao dessas melhorias. Disponvel em:
< http://meioambiente.niteroi.rj.gov.br/bairros/engenhoca.html> Acesso em: 23 nov. 2008.
87
88
contraste, a regio Ocenica de Niteri (Piratinga, Itaipu, Camboinhas) atravessa uma conjuntura de boom para a indstria imobiliria, o que vem provocando a alta do valor dos prdios, em especial os localizados perto da praia,
onde a classe media do municpio fica concentrada (SILVA, 2000) 92.
De uma forma geral, o intenso crescimento demogrfico a partir da dcada
de 1950 e o empobrecimento geral da populao resultaram na ocupao
irregular de reas inadequadas, como faixas marginais de proteo dos rios e
zonas sujeitas a inundaes. A devastao da cobertura vegetal nas vertentes, encostas e partes mais baixas dos rios da bacia (mata Atlntica, matas
ciliares e manguezais) aumenta os processos de eroso e assoreamento. Isso
agravado por lanamento de lixo urbano e esgoto sanitrio nos cursos
dgua, pelo estrangulamento da sees dos rios por obras mal feitas. Como
consequncia, a seo das calhas dos rios e canais vem sendo reduzida,
fazendo com que o escoamento das guas nos trechos jusante seja cada dia
mais difcil (PROGRAMA..., 1997).
Machado (1997) chama a ateno para o fato de que, na regio leste, criamse duas lgicas de fluxo populacional e de ocupao do territrio: uma dinmica de migrao de trabalhadores empregados nos municpios de Niteri e Rio
de Janeiro; e um fluxo, mais turstico, de aquisio de chcaras, fazendas e
de casas de veraneio e lazer. Alm da proximidade da capital, pesam na
dinmica socioespacial a posio em relao s diferentes rodovias que cortam o Estado, as condies de relevo, vegetao e paisagstica (incluindo a
hidrografia), bem como as restries e potencialidades dadas pela presena
de reas de preservao ambiental.
Em Guapimirim um entrevistado observou que antes havia uma elite que tinha
chcaras e vinha apenas no final de semana, enquanto a maior parte da populao do municpio mais pobre93. Os agricultores passaram num momento para a
92
Taxas expressivas de crescimento anual da populao para o conjunto da regio das Praias Ocenicas
(Bairros de Itaipu, Itacoatiara, Engenho do Mato, Piratininga, Camboinhas, Jacar e Cafub): 9,6% ao
ano entre 1980 e 1991 e 5,3% entre 1991 e 1996 (SILVA, 2000).
93
O entrevistado funcionrio da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento. Neste
municpio chama a ateno que o comrcio tem uma porcentagem significativa de lojas voltadas para
equipamentos de piscina.
agricultura de subsistncia, mas a especulao imobiliria deslocou essa populao para a construo civil. Parte desta populao permaneceu na zona rural
trabalhando como empregados domsticos destas chcaras de final de semana.
Estas observaes chamam a ateno para a necessidade de uma anlise,
tanto das migraes internas na regio Metropolitana, como tambm das
diferentes ocupaes sociais dos espaos geogrficos.
A bibliografia que analisa a dinmica demogrfica da regio Metropolitana vem
apontando para um crescimento diferenciado entre centro e periferia,
tanto no que se refere regio como um todo, como dentro dos municpios.
Oliveira (2005) observa que, a partir de 1980, os ndices de crescimento da
populao da regio Metropolitana passam a ser menores do que os ndices
do Estado. Mesmo na regio Metropolitana, foi significativamente mais acentuado o crescimento dos municpios mais perifricos94. O ncleo metropolitano, que seria formado pelos municpios do Rio de Janeiro, Niteri, Nilpolis e
So Joo do Meriti, que, juntos, formam o ncleo mais adensado da metrpole, apresentam ndices de crescimento bem abaixo da mdia na regio, evidenciando uma estagnao, o que aponta para o fato de que o crescimento
populacional est se transferindo para os municpios mais distantes. Este
mesmo autor observa que esses municpios so as novas reas de expanso
da pobreza, lugares para onde se deslocam os trabalhadores antes localizados mais prximos ao ncleo metropolitano. So ndices que indicam um forte
incremento populacional, como o que ocorre nos municpios de Itabora (3%
ao ano), Guapimirim (3% a.a.) e Mag (3% a.a.), no lado leste da baa da
Guabanara. A caracterizao de um novo espao da pobreza ocorre pelo fato
de que, a esse crescimento populacional, no h o equivalente crescimento
das atividades produtivas industriais que garanta a absoro dessa populao
no mercado formal de trabalho no espao local (OLIVEIRA, 2005).
No mesmo sentido, estudo do Observatrio das Metrpoles observa que, nas
dcadas de 1980 e 1990, o crescimento anual mdio da populao metropolita94
Este autor considera como perifricos aqueles municpios que so mais distantes da capital, mas ainda
esto dentro da regio metropolitana.
89
90
na era cerca de 1%, o que indica um saldo migratrio negativo no perodo, dado
que o crescimento vegetativo se situa pouco acima de 1%. No entanto, a
variao no ritmo de crescimento e no poder de atrao e expulso populacional
entre as diferentes reas que integram a regio foi expressiva. De uma maneira
geral, manteve-se a tendncia ao esvaziamento das reas centrais e suburbanas,
consolidao de determinadas reas da periferia e expanso das fronteiras
metropolitanas (OBSERVATRIO DAS METRPOLES, 2005) 95.
No caso dos municpios estudados, as taxas de crescimento indicam quase
um prolongamento do processo de conurbao com estes municpios do
chamado ncleo: a ocupao urbana se acentua em So Gonalo, que o
mais prximo, dos anos 1950 em diante, atinge Itabora a partir dos anos
1960, e chega em Cachoeiras do Macacu que, na regio estudada, tem a
maior taxa crescimento no perodo de 1991-2000. Ou seja, este deslocamento do centro para a periferia da regio Metropolitana transborda, a partir
dos anos 1990, para alm dos limites da regio Metropolitana, com o avano
da conurbao ao longo da BR 101.
Alguns municpios apresentavam, j desde os anos 80, diferenciaes intramunicipais quanto ao ritmo do aumento populacional, claramente relacionadas s dinmicas socioespaciais vistas anteriormente. As reas de classe
mdia, onde ocorreu um processo de valorizao imobiliria, sofreram um
esvaziamento demogrfico, enquanto as reas mais distantes dos ncleos
municipais ainda se mantinham como rea de expanso e atrao de
migrantes pobres. Essa diferenciao intra-municipal encontrada em So
Gonalo e em Niteri, por exemplo. Ainda, segundo o Observatrio das
Metrpoles (2005), dois padres de deslocamento territorial da populao de
baixa renda so, h cinquenta anos, estruturantes da diviso socioespacial
das metrpoles brasileiras em geral e da fluminense em particular: os fluxos
intra-urbanos que partem do ncleo para a periferia e a migrao
interregional em direo aos grandes centros. No caso do Rio de Janeiro, a
maior parte do grande contingente de imigrantes, principalmente do nordeste, que chegou metrpole entre 1995 e 2000 se dirigiu para as favelas da
95
Segundo a mesma fonte, Maric um dos que se destacou, com 5,7% de crescimento anual, e um
dos municpios que em breve depender tambm do abastecimento do sistema Imunana-Laranjal.
capital. Os municpios perifricos, por sua vez, receberam majoritariamente

moradores da prpria metrpole. Cerca de 75% das pessoas que chegaram
na segunda metade da dcada de 90 tinham como origem outro municpio
metropolitano. Ele destaca que, diferentemente dos demais municpios, So
Gonalo (considerado perifrico), juntamente com Caxias, recebeu um contingente significativo de migrantes de outros estados 29% do total de
imigrantes e Guapimirim (considerado municpio da fronteira metropolitana) recebeu uma parcela significativa de imigrantes do interior do prprio
Estado do Rio de Janeiro (19% dos imigrantes).
A Tabela 27 mostra que Itabora e Cachoeiras so os que apresentam maiores taxas lquidas de migrao no perodo 1991-2000, apontando que estes
dois municpios so, entre os sete, os plos de atrao de populao, processo que tende a se reforar com o COMPERJ. Niteri e Rio Bonito so os
nicos com taxa lquida de migrao negativa, apontando que seu crescimento populacional no perodo foi principalmente vegetativo96. Os demais municpios somaram, em seu crescimento, uma pequena taxa de migrao positiva
com crescimento vegetativo.
O relatrio do Observatrio das Metrpoles (2005) apresenta um mapa das
diferenciaes sociais existentes na ocupao do espao metropolitano, denominado Diagnstico Sociourbano da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. Este mapa e os dados que lhe serviram de base so apresentados na
Figura 22 e na Tabela 28. Esta tipologia tem como base os dados de trabalho
principal da populao residente nos municpios do censo demogrfico do ano
de 200097.
96
Pelos dados de campo e pela bibliografia analisada no possvel ter indicaes das razes de Rio Bonito
ter uma taxa de migrao negativa.
97
Foi considerada tambm uma diviso espacial interna nos municpios, construda pela agregao de
setores censitrios do IBGE (censo Demogrfico 2000) em reas homogneas. Quando as fontes de
dados no permitiam tal desagregao, o municpio foi utilizado como unidade mnima de anlise. Nos
municpios do Rio de Janeiro e Niteri, os setores em aglomerados sub-normais (favelas) foram agregados
separadamente. Como resultado, chegou-se a 443 reas homogneas que compem o mapa da Figura
20, sendo 39 destas, reas de favela. O contingente populacional mdio de cada rea homognea de
24 mil pessoas, sendo a menor com 10 mil e a maior, com 96 mil.
91
92
Para compor o mapa, este estudo fez uma hierarquizao geogrfica dos setores
censitrios com base na posio ocupada no trabalho (empregador, trabalhador
no tercirio, etc) pela populao economicamente ativa, que apresentada na
Tabela 2898. Foi feita uma classificao do espao metropolitano fluminense em
oito tipos de perfil ocupacional, que vai do Superior ao Popular Agrcola.
Sem entrar numa anlise mais aprofundada dos critrios especficos desta
tipologia, o mapa resultante apresenta uma visualizao interessante do espao metropolitano, ressaltando as diferenciaes internas dos municpios,
permitindo uma visualizao tambm das diferenas intra-municipais. Este
estudo conclui pela existncia de uma forte hierarquia socioespacial na metrpole do Rio de Janeiro, tanto entre os municpios como dentro deles99.
Conforme apresentado na Tabela 28, enquanto a soma das categorias Dirigentes (e grandes empregadores) e Profissionais de nvel superior representavam na mdia geral da Regio Metropolitana 10% dos ocupados, nas
reas de tipo Superior e Superior mdio (representadas em azul no mapa
da Figura 22) era respectivamente de 42% e de 34% (Tabela 28). Foram
enquadradas no estrato Superior sete reas homogneas localizadas na
zona sul e na Barra-Rio de Janeiro e em Icara-Niteri. No estrato Superiormdio entraram 32 reas homogneas nas zonas sul e norte do Rio, em
Niteri e uma em Nova Iguau. Ainda nos estratos Superior e Superior
Mdio, a categoria trabalhadores do tercirio no especializados representavam 10% dos moradores ocupados100.
98
Esta hierarquizao tem como parmetro os rendimentos recebidos: nos estratos superiores de renda
esto os Dirigentes e grandes empregadores e nos estratos inferiores os Trabalhadores do tercirio e os
trabalhadores e Agricultores.
99
Outros dois mapas apresentados neste mesmo estudo, feitos com base em outros parmetros tambm
baseados no trabalho da populao residente, apresentam tendncias bastante semelhantes Figura 22
e por isso no sero apresentados aqui . Um deles apresenta a distribuio espacial segundo o grau de
instabilidade no trabalho (taxa de desocupados, ou seja, o percentual de pessoas acima de 14 anos que
estavam desocupadas e procurando trabalho no ms de aplicao do censo, num total de 17,2% da
populao economicamente ativa metropolitana). O outro mapa analisa renda, dividindo as reas de
acordo com o percentual de pessoas com renda familiar per capita at meio salrio mnimo. Os trs
indicadores selecionados pelo estudo partiram do entendimento de que a posio de cada pessoa na
estrutura ocupacional fator central na definio do campo de possibilidades de acesso aos bens e
servios distribudos desigualmente no territrio (OBSERVATRIO DAS METRPOLES, 2005).
100
O estudo ressalta que nestes estratos e nesta categoria as empregadas domsticas representam 6% dos
empregados e sua presena explicada, em parte, pelo fato de residirem no domiclio onde trabalham.
Tabela 27. Taxa lquida de migrao e crescimento vegetativo no perodo

1991 a 2000.
Municpios do Leste da Bacia
de Macacu e Caceribu
Taxa Lquida de
Migrao
Taxa de Crescimento Vegetativo
1991 - 2000
1,04
-0,32
Nd
1,74
-0,27
0,28
Rio Bonito
Guapimirim
Itabora
Niteri
So Gonalo
Tangu
1991 2000
1,07
1,39
Nd
1,60
0,85
1,21
0,13
1,15
Tabela 28. Tipologia socioespacial segundo as categorias socioocupacionais

(*) na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro.
Ca tegorias ScioOcupacionais
Tipologia
Dir igentes
(e grande s
empregadores)
Pr ofissionais de
nvel
superior
Pequenos
empregadores
Oc upa es
mdias
Tr abalha dor es do
secundrio
Trab. do
terc i rio
especializa do
Trab. do
ter ci rio
no espec.
Agricultores
0,2%
S uper ior
9%
33%
10%
30%
2%
6%
10%
S uperior m dio
4%
30%
6%
34%
5%
11%
10%
0,3%
Mdio
2%
15%
4%
40%
11%
18%
10%
0,2%
M dio inferior
0,7%
8%
2%
35%
17%
22%
14%
0,2%
Popular
0,4%
4%
1%
26%
25%
24%
20%
0,3%
Popular ope rrio
0,2%
2%
1%
19%
28%
24%
25%
0,5%
Popular inferior
0,5%
2%
1%
16%
28%
22%
28%
2%
Popular a grcola
0,7%
2%
2%
15%
29%
17%
26%
10%
Total
1%
9%
2%
28%
20%
21%
18%
1%
Fonte: IBGE, 2006

(*) Os dados so apresentados em porcentagem do total de pessoas em cada ocupao (empregador, trabalhador
do tercirio, etc) no total de setores enquadrados naquela tipologia (Superior, Mdio, Inferior, etc), em 2000.
101
Ocupaes de superviso, ocupaes tcnicas, ocupaes artsticas e similares, ocupaes mdias da

sade e educao, ocupaes de segurana pblica, justia e correios, ocupaes de escritrio.
102
Inclui trabalhadores da Indstria, trabalhadores da construo civil e trabalhadores dos servios auxiliares.
103
Trabalhadores domsticos; ambulantes e catadores; prestadores de servios no especializados.
93
94
Figura 22. Tipologia scio-espacial da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (2000).

Fonte: Observatrio das Metrpoles (2005), com base em IBGE, 2000a.
Nota-se pelo mapa que medida que se afasta geograficamente destes

estratos com maior renda, o perfil social das reas homogneas vai diminuindo na escala hierrquica, com os estratos Mdio e Mdio Inferior situados ao redor do Superior e alcanando o nvel mais baixo nas fronteiras do
territrio metropolitano, onde est localizada grande parte das reas do tipo
popular inferior. Nota-se ainda a presena de reas de favela (que aparecem enquadradas como popular operrio e popular inferior em meio ao
ncleo metropolitano (OBSERVATRIO DAS METRPOLES, 2005).
Ainda pela Figura 22 possvel observar que os municpios de Itabora,
Guapimirim e Tangu foram enquadrados como um perfil popular inferior,
que aparecem em todos os municpios mais distantes da metrpole. Segundo
o estudo citado, este perfil seria caracterizado pelo predomnio dos operrios
da construo e das domsticas. Em outro mapa apresentado naquele estudo, onde a tipologia era feita com base no nmero de desempregados, algumas reas de Itabora e Tangu destacavam-se tambm como tendo um
elevado percentual de desempregados, acima de 20%.
Nota-se que a regio central do municpio de Itabora apresenta reas em
estratos um pouco superiores ao entorno, enquadradas nas tipologias Mdio, Popular e Popular operrio (que aparecem em vermelho e amarelo
no mapa). Segundo este estudo, esta diferena dada principalmente pela
presena de um maior percentual de Profissionais de Nvel Superior do que

nas regies ao seu entorno.
Em So Gonalo predominam as reas com perfil popular operrio. Esse
tipo se distingue dos demais tipos populares em funo da forte presena
dos trabalhadores da indstria, incluindo a construo civil, e dos prestadores
de servios especializados.
Nota-se que dos municpios das reas de captao e abastecimento de gua
das bacias do Guapi-Macacu e Caceribu, Niteri o nico que apresenta
setores classificados como de tipo Superior.
Chama a ateno no mapa da Figura 22 o fato de no aparecer, nos municpios da rea de captao das bacias do Guapi-Macacu e Caceribu, nenhuma
rea enquadrada no tipo popular agrcola, o que pode estar relacionado com
uma dificuldade nas divises dos setores. Este perfil aparece apenas em
algumas reas homogneas de Mag e Maric.
Ainda segundo Observatrio das Metrpoles (2005), a precarizao das relaes de trabalho a partir dos anos 80 foi acompanhada de uma significativa
reduo dos rendimentos advindos do trabalho, que levaram ao agravamento
das condies urbanas de vida, especialmente de acesso moradia digna.
A Tabela 29 d um perfil geral dos municpios estudados no que se refere aos
ndices de Desenvolvimento Humano (IDH). Entre os sete municpios, o municpio de Niteri tem o maior IDH, atingindo um patamar prprio dos pases
considerados desenvolvidos. Porm, tal indicador soma uma situao de segmentos com dinmicas opostas, com camadas de classe mdia de renda alta,
ocupando espaos privilegiados na paisagem e com ambiente melhor conservado e, por outro lado, o crescimento da periferia urbana, com predomnio
das camadas de menor renda e menor nvel de escolaridade, as quais engrossam as reas de favela. Isso se reflete no fato deste municpio ter o ndice de
Gini mais elevado, com a maior desigualdade na distribuio de renda entre
os municpios estudados. Ou seja, mesmo tendo a menor proporo de pobres
(o que provavelmente se reflete no maior IDH) este municpio o que apresenta pior distribuio de renda.
95
96
Tabela 29. Indicadores de Desenvolvimento Humano dos municpios estudados, no ano 2000.
Guapimiri m
Itabora
0,752
0,739
0,737
IDHMRenda
0,673
0,684
0,659
Tangu
Rio Bonito
Niteri
So Gonalo
0,722
0,772
0,886
0,782
0,640
0,711
0,891
0,707
Municpio
IDH-M
Renda per
Capita (R$)
219,2
234,77
202,29
Gini de
Renda
0,508
0,557
0,521
% de
pobres
26,2
27,2
28,9
180,78
276,19
809,18
268,79
0,483
0,574
0,587
0,489
28,2
24,9
9,9
18,9
Fonte: PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO, 2008.
Os demais municpios, exceto Tangu, apresentam indicadores acima da

mdia nacional, que de 0,723, mas abaixo da estadual, que de 0,807.
Itabora e Tangu esto entre as reas com maior proporo de pobres
mais de 28% da populao residente, sendo definidos pelo Observatrio das
Metrpoles como bolses de pobreza104. Tangu o municpio com os
piores indicadores: menor IDH, menor IDH renda, menor renda per capita e
maior percentual de pobres. Em contrapartida, o municpio com menor
desigualdade na distribuio de renda, apresentando um ndice de Gini abaixo
dos demais. Entre os municpios da rea de captao das duas bacias, Rio
Bonito o que apresenta menor proporo de pobres.
Vale lembrar que os nmeros da Tabela 29 referem-se s mdias gerais dos
municpios, que apresentam diferenciaes internas. O estudo citado anteriormente (OBSERVATRIO DAS METRPOLES, 2005), apresenta tambm
um mapa desagregado por setores com a distribuio espacial do percentual
de pobres, que acompanha, de forma geral, a distribuio socioespacial apresentada, anteriormente, na Figura 22. Segundo este mapa, o centro de
Itabora apresentaria um percentual de pobres um pouco acima dos demais
municpios ao seu entorno. Nas reas que aparecem nessa figura com perfil
de tipo Superior (em azul na figura), a presena dos pobres seria praticamente nula, sendo um pouco maior nas reas do municpio de Niteri de
expanso mais recente das classes mdias, como So Francisco.
104
Na periferia da Regio Metropolitana, os municpios com estas caractersticas correspondem a Japeri,

Seropdica e Belford Roxo, com percentual de pobres acima do observado nas favelas, onde o
percentual de pobres variava entre 16% e 24%. A mdia metropolitana de pobres era de 13,7%.
4. Perfil das atividades econmicas nos municpios

estudados
A anlise do Produto Interno Bruto (PIB) destes municpios (Tabela 30 e Figuras
23 e 24) aponta uma diversidade entre eles, seja nos valores totais absolutos
de PIB, no PIB per capita ou na composio dos setores. Niteri o municpio
com maior PIB e tambm com maior PIB per capita. So Gonalo tem um PIB
semelhante ao de Niteri, mas como tem mais do dobro da populao, seu PIB
per capita semelhante aos de Guapimirim, Itabora e Tangu. Depois de
Niteri, Rio Bonito e Cachoeiras so os que apresentam maior PIB per capita.
O setor econmico de servios e, secundariamente, de indstria so os mais
importantes na gerao do PIB em todos os municpios estudados. O peso do
setor de servios em quase todos os municpios estudados situa-se acima da
mdia da regio Metropolitana e tambm da mdia estadual. Cachoeiras de
Macacu, So Gonalo e Niteri so os municpios com maior peso relativo do
setor industrial.
O setor agropecurio de todos os municpios tem um peso bastante baixo no PIB.
Os municpios onde ainda a agropecuria tem algum peso so Tangu (5,1%),
Cachoeiras de Macacu (3,4%), Rio Bonito (2,4%) e Guapimirim (1,9%).
A Tabela 31 permite identificar a participao dos subsetores dentro do PIB.
No setor da indstria, em Niteri e Cachoeiras de Macacu o maior peso relativo
refere-se indstria de transformao. Nos demais municpios o peso maior
refere-se construo civil, que em Rio Bonito representa quase dois teros do
PIB da indstria. O nico municpio que apresenta participao no PIB do
subsetor de extrao de outros minerais Tangu (17% do PIB industrial). Em
Niteri a indstria naval tinha peso, mas h dcadas perde posio. Outros
ramos que tambm minguaram so o txtil, a produo de fsforo, de alimentos e velas. Permanecem importantes a indstria farmacutica e de petrleo.
Para o municpio de Itabora, as indstrias de extrao de pedras para a
construo e a indstria de minrio no metlica so significativas.
97
98
Tabela 30. Produto Interno Bruto (em R$ 1.000) dos municpios pesquisados,
por setores105.
PIB Servios
PIB Indstria
8 207,10
199 872
49%
193 780
48%
13 705
3,4%
6 286,96
186 694
73%
64 478
25%
4 955
1,9%
5 074,63
14 424,11
4 363,77
14 629,89
721 021
575 497
80 255
4 456 752
71%
291 517
108 343
26 181
1 958 260
29%
15%
23%
31%
5 371
16 526
5 733
27
0,5%
2,4%
5,1%
0,0%
5 028 206
5 664,47
3 323 999
66%
1 702 536
34%
1 671
0,0%
155 410 093
14 813,73
104 017 314
67%
51 317 421
33%
75 358
0,0%
140 922 126 52% 1 100 285
0,41%
Municpios
PIB - Total
Cachoeiras de
Macacu
Guapimirim
407 357
256 127
Itabora
Rio Bonito
Tangu
Niteri
1 017 908
700 366
112 170
6 415 039
So Gonalo
Regio
Metropolitana
Estado do Rio
de Janeiro
PIB per
capita (R$)
270 751 243
18 612,24
82%
72%
69%
128 728 831 48%
PIB Agropecuria
Fonte: CIDE, 2005.
Tabela 31. Participao dos subsetores do PIB nos setores de indstria e

servios (2005).
Subsetores do PIB
I
N
D
S
T
R
I
A
Regio Metropolitana
Cachoeiras de
Macacu
Guapimirim
Itabora
Rio
Bonito
TanNiteri
gu
So
Gonalo
Total
Indstria de
transformao
Construo civil
Servios industriais de
utilidade pblica
Extrao de outros
minerais
Extrao de petrleo
100
100
100
100
100
100
100
100
62
71
15
27
23
61
42
25
14
53
46
62
41
21
39
13
14
33
27
14
32
18
19
17
Total
Aluguis
Administrao pblica
Outros servios
100
14
11
42
100
35
28
21
100
31
25
35
100
40
31
10
100
12
10
62
100
45
36
9
100
14
11
41
100
38
30
14
12
8
8
5
4
5
5
2
3
2
4
0
8
5
5
1
5
5
6
1
4
0
4
1
9
8
13
4
8
7
2
1
S
E
R
V
I Comrcio
O Transportes
S Comunicaes
Instituies financeiras
Fonte: CIDE, 2005.
105
Segundo o IBGE, o PIB expressa o total dos bens e servios produzidos pelas unidades produtoras residentes nos municpios sendo, a soma dos valores adicionados pelos diversos setores acrescida dos impostos. Por outro lado, o PIB igual soma dos consumos finais de bens e servios valorados a preo de
mercado sendo, tambm, igual soma das rendas primrias.
7 0 00 0 0 0
6 0 00 0 0 0
5 0 00 0 0 0
A g r o p e c u r ia
4 0 00 0 0 0
In d s t r ia
3 0 00 0 0 0
S e r v i o s
2 0 00 0 0 0
1 0 00 0 0 0
N
ite
r
i
G
on
al
o
b
o
ra
Ita
.M
ac
a
cu
R
io
B
o
n
ito
p
im
ir
im
C
ac
h
G
ua
T
a
ng
u
Figura 23. Peso do PIB (em R$ 1.000) nos municpios pesquisados, por setores.
Fonte: CIDE, 2005.
100%
80%
Agropecuria
60%
Indstria
40%
Servi os
20%
N
ite
r
i
G
on
a
lo
S
o
ra
Ita
bo
cu
B
on
ito
R
io
M
ac
a
C
ac
h.
ua
pi
m
iri
m
G
Ta
ng
u
0%
Figura 24. Valor percentual do PIB (em R$ 1.000) nos municpios pesquisados, por setores.
Fonte: CIDE, 2005.
99
100
No setor de servios, em todos os municpios o subsetor de aluguis tem um

peso importante, exceto em Niteri e Rio Bonito. O peso do subsetor de
administrao pblica varia consideravelmente entre os municpios, representando quase 40% em Tangu e menos da metade disso em Niteri (17%). Em
Guapimirim, Itabora e mesmo em So Gonalo, fica em torno de um tero.
O municpio de Niteri o segundo maior empregador formal do Estado do Rio
de Janeiro, embora ocupe o 5 lugar quanto ao nmero de habitantes. A
informao do nmero de pessoas empregadas por setor de atividade ajuda a
contextualizar as atividades econmicas mais importantes e que empregam
maiores contingentes de mo-de-obra. A Tabela 32 foi elaborada com base
no censo demogrfico de 2000, do IBGE106.
Reforando os dados do PIB, vemos que vrios setores de servios se destacam, no conjunto dos municpios, como aqueles que mais empregam populao. O setor de Comrcio e reparao de veculos automotores ocupa 19%
da populao no conjunto dos sete municpios, sendo o mais importante em
todos eles, oscilando entre 15 e 21% da populao empregada.
Niteri um dos municpios que mais se diferencia dos demais no perfil da
populao empregada. O ramo de atividades imobilirias e de servios a
empresas vem em segundo lugar, ocupando 13% da populao107, seguido da
educao (9%), sade e servios sociais (8%) e administrao pblica (8%).
Em todos os municpios estudados o setor de servios domsticos se destaca,
ficando em segundo lugar no conjunto dos sete municpios. Em Guapimirim
este setor se sobrepe a todos os demais, ocupando 22% da populao.
Segundo informaes levantadas em campo, os atrativos naturais como montanhas, rios e cachoeiras, somados s reas preservadas da mata Atlntica
prximas regio das serras, aliados sua proximidade da capital, levam
106
O censo demogrfico rene a informao sobre trabalho a partir dos domiclios e, portanto, engloba tanto o
trabalho formal quanto informal. A pergunta feita se a pessoa trabalhou no perodo de referncia (julho de
2000) e qual era a atividade da empresa, negcio ou firma onde teve o trabalho principal do perodo.
107
Dentro deste setor as reas que mais empregam so o subsetor de atividades jurdicas; de contabilidade
e de pesquisas de mercado e opinio pblica (em torno de 7.500 pessoas), seguidas de condomnios
prediais (cerca de 2.500).
Tabela 32. Nmero de pessoas ocupadas em julho / 2000, por setor de

atividade principal do negcio, firma, empresa, instituio ou entidade em
que trabalhava.
T rabalh o principal, setor
de atividade, gr upo(2)
Subtotal - Pessoas com
mais de 10 anos, com
trabalho (= 100%)
C om rcio / repara o
vec ulos automotores
T otal 7
municpios
(pessoas)
Total 7
municpios
(% )
Cach.
de
Macacu
Guapimirim
Itabora
Rio
Bonito
Tangu
Niteri
So Gonalo
681.813
681.813
19.834
14.072
69.327
20.181
9.288
200.173
348.938
21%
129.110
19%
19%
16%
20%
21%
21%
15%
Servios domstic os
69.391
10%
16%
22%
15%
10%
12%
8%
9%
Indstrias de tra nsforma o
67.890
10%
7%
11%
12%
11%
12%
7%
11%
61.368
9%
3%
5%
6%
3%
3%
13%
8%
Ativ. imobili ria s, aluguis,

servios prestados s
empresas
Construo
Educa o
Adm inistra o pblica,
defesa e seguridade social
Transporte, armaz enage m e
c om unicaes
59.792
9%
11%
13%
14%
9%
13%
6%
9%
46.618
7%
7%
5%
5%
9%
4%
9%
6%
43.950
6%
4%
5%
4%
5%
6%
8%
6%
42.441
6%
4%
5%
6%
6%
7%
6%
7%
Alojamento e alimenta o
40.102
6%
7%
4%
6%
4%
5%
4%
7%
Sade e ser vios soc ia is
35.865
5%
2%
2%
3%
4%
3%
8%
4%
34.018
5%
3%
3%
4%
4%
3%
6%
5%
15.165
2%
0%
0%
1%
0%
1%
4%
2%
8.250
1%
7%
5%
2%
9%
6%
0%
0%
Outr os servios coletivos,

soc iais e pe ssoais
Intermedia o financeira
Agricultura, pecuria,
silvicultura e explora o
florestal
Outros (*)
13.926
2%
5%
2%
2%
1%
2%
2%
2%
Populao Total
1.700.291
1.700.291
48.543
37.952
187.479
49.691
26.057
459.451
891.119
% pessoas >10 anos e c om

trabalho na data de r eferncia
40%
40%
41%
37%
37%
41%
36%
44%
39%
Fonte: IBGE, 2000b.

(*) Atividades mal especificadas; Produo e distribuio de gua, eletricidade e gs; Pesca; Indstrias
Extrativas; Organismos Internacionais.
presena de grande nmero de chcaras de final de semana que, por demandarem por trabalhadores de servios domstico, provavelmente explicam
esta importncia. Esse setor o segundo setor que mais emprega em Cachoeiras de Macacu e Itabora (16% e 15% da populao com trabalho, respectivamente), o terceiro em Tangu (12%), Rio Bonito (10%) e So Gonalo (9%).
Na anlise da situao do domiclio (rural ou urbano) das pessoas empregadas
no setor de servios domsticos (Tabela 33), destacam-se como tendo uma
porcentagem alta de trabalhadores domsticos vivendo na zona rural, os
municpios de Guapimirim e Rio Bonito, ambos acima de 40%, e Cachoeiras
de Macacu, com 23%, reforando a hiptese de ser significativo o nmero de
101
102
caseiros de chcaras de nal de semana. O trabalho de campo apontou

tambm um crescimento das atividades ligadas ao turismo, que no podem ser identicadas na classicao do censo108.
Tabela 33. Distribuio da populao ocupada em servios domsticos,
segundo domiclio rural ou urbano.
Guapimirim
Itabora
No. de pessoas empregadas

% do total
Servios dom.
Urbano
Rural
Urbano
Total (=100%)
3.119
2.395
724
77%
3.137
1.763
1.374
56%
10.341
9.504
836
92%
Mag
Rio Bonito
Tangu
Niteri
So Gonalo
10.294
2.072
1.124
16.838
32.760
9.478
1.197
969
16.838
32.760
816
875
155
92%
58%
86%
100%
100%
8%
42%
14%
0%
0%
Total 7 municpios
Rio de Janeiro (Estado)
Mesor. Metrop. Rio de Janeiro
(IBGE)
79.686
515.553
74.905
484.524
4.781
31.029
94%
94%
6%
6%
402.867
388.792
14.075
97%
3%
Municpio
Rural
23%
44%
8%
Fonte: IBGE, 2000b.
4.1. Pessoas ocupadas no setor comrcio/reparao

de veculos automotores
Apesar da importncia, a desagregao deste setor revela algumas diferenas entre os municpios estudados (Tabela 34 e Anexo 2). Em todos
eles o subsetor de comrcio de produtos alimentcios, bebidas e fumo
se destaca bastante, vindo em seguida (em geral ocupando quase metade
das pessoas do primeiro) o setor de servios de reparao e manuteno
de veculos automotores, que em parte pode estar associado presena
de rodovias importantes cruzando estes municpios109. Em terceiro lugar
de importncia geral vem o subsetor comrcio varejista realizado em
postos mveis, instalados em vias pblicas ou em mercados, que se refere provavelmente a feirantes e camels e tem maior importncia relativa
nos municpios de So Gonalo, Itabora, Guapimirim e Tangu.
108
Tambm o turismo rural e ecoturismo comeam a se desenvolver na regio, com o surgimento de

lugarejos para descanso e lazer, como hotis-fazenda. Em Cachoeiras de Macacu, comeam a aparecer tambm praticantes do trekking, do montanhismo, do rapel e de outras modalidades de esportes
radicais e de ecoturismo, realizadas nas reas de limite do Parque Estadual dos Trs Picos.
109
Em Rio Bonito, por exemplo, este o subsetor de comrcio que mais emprega.
Tabela 34. Pessoas ocupadas no setor comrcio/reparao de veculos

automotores por subsetores.
Trabalho principal, sub-setor
de atividade
No. Total de Pessoas
empregadas
(= 100%)
Comrcio de produtos
alimentcios, bebidas e fumo
Servios de reparao e
manuteno de veculos
automotores
Comrcio varejista realizado em
postos mveis, instalados em vias
pblicas ou em mercados
Comrcio n.e.
Comrcio de artigos do vesturio,
complementos e calados
Comrcio de madeira, material de
construo, ferragens e
ferramentas
Comrcio de mercadorias em
geral - inclusive mercadorias
usadas
Comrcio de produtos
farmacuticos, mdicos,
ortopdicos, odontolgicos e de
cosmticos e perfumaria
Comrcio de eletrodomsticos,
mveis e outros artigos de
residncia
Comrcio de produtos
agropecurios
Supermercado e Hipermercado
Representantes comerciais e
agentes do comrcio
Comrcio de veculos
automotores
Comrcio de peas e acessrios
para veculos automotores
Posto de combustveis
Comrcio de combustveis exclusive posto de combustveis
Comrcio de livros, jornais,
revistas e papelaria
Outros subsetores (*)
Total 7
municpios
%
Total
Cach.
GuapiMaca
mirim
-cu
Itabo-ra
Niteri
So
Rio
Gona- Tangu
Bonito
lo
129.110
100%
3.857
2.279
13.685
31.015
4.273
72.012
1.989
25.014
19%
19%
21%
21%
16%
17%
21%
29%
14.697
11%
11%
13%
14%
9%
20%
11%
14%
13.834
11%
5%
13%
15%
9%
8%
11%
12%
10.807
8%
2%
5%
7%
11%
6%
8%
4%
10.421
8%
5%
7%
5%
9%
10%
8%
3%
7.994
6%
6%
9%
7%
5%
8%
6%
7%
7.810
6%
4%
7%
4%
8%
4%
6%
2%
5.723
4%
1%
1%
3%
6%
3%
5%
3%
4.828
4%
3%
2%
3%
3%
3%
4%
2%
1.780
1%
36%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
4.732
4%
1%
6%
6%
3%
2%
4%
3%
2.874
2%
0%
0%
1%
4%
0%
2%
1%
2.434
2%
0%
0%
1%
3%
4%
2%
0%
2.266
2%
0%
1%
2%
2%
3%
2%
4%
2.200
2%
1%
3%
2%
2%
1%
2%
1.685
1%
1%
1%
2%
2.190
2%
1%
3%
2%
7.823
6%
4%
6%
5%
2
%
2
%
7
%
6%
3%
1%
4%
2%
2%
0%
8%
6%
6%
Fonte: IBGE, 2000b.

(*) Obs: foram excludos desta tabela os subsetores que representavam menos de 2% do total de empregados neste setor. Os excludos abrangem: reparao de objetos pessoais e domsticos; comrcio de mquinas, aparelhos e equipamentos; lojas de departamento e outros comrcios no especializados; comrcio de fios txteis, tecidos, artefatos de tecidos e armarinho; reparao e manuteno de eletrodomsticos; comrcio varejista de artigos em geral por catlogo; comrcio de resduos e sucatas; comrcio,
manuteno e reparao de motocicletas; reparao de calados.
103
104
Machado (1997) observa que, em Itabora e Rio Bonito, a expanso do

turismo e das casas de veraneio na regio dos Lagos, assim como o
asfaltamento da BR-101 estimularam o comrcio e contriburam para o crescimento dos servios urbanos nas sedes municipais. A indstrias se diversificaram: as olarias e fbricas de doces decaram enquanto novas indstrias
surgiram, tanto agroindustriais (suco de laranja integral) como farmacuticas
(antibiticos) e metalrgicas.
Cachoeiras de Macacu se diferencia dos demais por ter como principal
subsetor o comrcio de produtos agropecurios, que ocupa 1.378 pessoas,
correspondente a 36% das pessoas ocupadas no setor de comrcio e reparao de veculos. O fato de atividades de servios relacionadas ao setor
agropecurio aparecerem com peso refora os dados do PIB e outros do
Censo Agropecurio, que j indicavam ser este um dos nicos entre os
municpios da bacia onde o setor agropecurio tem peso. Conforme ser
apresentado na tabela 36, Cachoeiras de Macacu tem tambm a maior
porcentagem relativa de pessoas ocupadas no setor da Agricultura, pecuria, silvicultura e explorao florestal (7% - 1.377 pessoas) interessante
notar que o subsetor comrcio de produtos agropecurios (dentro do setor
de servios) emprega praticamente o mesmo nmero de pessoas que todo o
setor agricultura, pecuria, silvicultura e explorao florestal, o que indica
que este municpio pode ser um plo comercial de produtos agropecurios
para outros municpios vizinhos.
Voltando ao setor de comrcio, em Cachoeiras, o comrcio de produtos alimentcios e bebidas (724 pessoas) aparece em segundo lugar, provavelmente influenciado pela presena da fbrica de bebidas no municpio, que o subsetor que
mais emprega dentro do setor de indstrias de transformao (282 pessoas).
importante ressaltar que So Gonalo, integrante da regio Metropolitana, o
stimo municpio mais populoso da regio sudeste, e parece seguir a lgica da
concentrao espacial do comrcio informal no municpio, altamente concentrado
em dois locais, nos bairros do Rodo e de Alcntara. Tal concentrao responde
proximidade e a facilidade de acesso do vendedor ao seu mercado consumidor
(PACHECO JNIOR; SILVA, 2004). O comrcio bastante variado e atende s
primeiras necessidades da populao, conta com padarias, aougues, mercados, farmcias, lojas de materiais de construo, de calados, de
autopeas, bazares e outros. Tambm se localizam nos bairros um nmero
razovel de oficinas mecnicas, serralherias e serrarias, alm de oficinas de
usinagem mecnica, para confeco de peas para embarcaes pesqueiras
de Niteri e So Gonalo.
Em Rio Bonito o sub-setor outros servios gera grande dinamismo, nesta
prevalecendo as atividades domsticas e de construo civil. Em relao ao
comrcio, segundo entrevista feita ao SEBRAE deste municpio110, h interesse por desenvolver um plo comercial, para se aderir ao eixo dos municpios
Silva Jardim e Tangu.
4.2. Pessoal ocupado no setor indstria de

transformao
A indstria de transformao o setor que vem em terceiro lugar no conjunto
dos municpios, empregando 10% da populao com trabalho, variando nos
municpios entre 7% e 12%. Machado (1997) observa que a base industrial dos
municpios do vale do Caceribu bastante diversificada, o que se confirma na
anlise das pessoas ocupadas: os subsetores dentro de indstria de transformao so bastante variados e diferem de lugar para lugar (Tabela 35 e Anexo 2).
O subsetor de fabricao de produtos cermicos o que mais emprega em
Itabora (2.016 pessoas) e aparece com algum destaque em Rio Bonito,
Guapimirim e Tangu, indicando a presena atual das olarias e indstrias de
cermica, historicamente presentes na regio111. H ainda empresas de extrao de areia, fluorita e argila, bem como empresas dedicadas explorao
de gua mineral.
110
Realizada no local da SEBRAE Rio Bonito, em julho de 2008.

Estas atividades eram anteriormente responsveis pela extrao ilegal de madeira do manguezal de
Guapimirm e pela poluio atmosfrica gerada. Hoje a lenha foi substituda pela eletricidade e pelo gs
natural. A minerao da argila a cu aberto continua causando a degradao do solo e o assoreamento
dos rios.
111
105
106
Tabela 35. Pessoas ocupadas no setor indstria de transformao, por

subsetores.
Total 7
Trabalho principal, setor de atividade municpios
Indstrias de transformao Total
67.890
(No. de pessoas = 100%)
Indstrias de transformao Total
67.890
Confeco de artigos do vesturio e
10.622
acessrios - exclusive sob medida
Fabricao de outros produtos
7.846
alimentcios
Fabricao de artigos do mobilirio
Fabricao de produtos de metal exclusive mquinas e equipamentos
Edio, impresso e reproduo de
gravaes
Construo e reparao de embarcaes
Fabricao de produtos cermicos
Fabricao de produtos farmacuticos
Confeco de artigos do vesturio e
acessrios n.e.
Abate e preparao de carne e pescado
Fabricao de produtos de madeira
Fabricao de produtos de plstico
Fabricao de mquinas e equipamentos
- exclusive eletrodomsticos
Fabricao de produtos diversos de
minerais no-metlicos
Confeco sob medida de artigos do
vesturio e acessrios
Fabricao de bebidas
Fabricao de produtos qumicos
diversos
Fabricao de produtos diversos
Fabricao de celulose, papel e papelo
liso, cartolina e carto
Fabricao de produtos do refino do
petrleo
Fabricao de papelo corrugado e de
embalagens e artefatos de papel e
papelo
Produo de conservas de frutas,
legumes e outros vegetais
Fabricao de artefatos txteis a partir de
tecidos - exclusive vesturio
Fundio
Outros (menos 2% cada) (*)
Total 7
municpios
Cach.
Macacu
Guapi- Itabo
Rio
Tangu
So
Niteri
mirim -ra Bonito
Gonalo
67.890
1.308
1.480
8.044
2.155
1.137
14.180
39.586
100%
100%
100% 100%
100%
100%
100%
100%
16%
14%
7%
13%
16%
14%
11%
18%
12%
7%
10%
9%
10%
5%
11%
13%
5.903
9%
3%
8%
7%
5%
5%
7%
10%
5.398
8%
9%
7%
8%
16%
5%
6%
8%
3.799
6%
2%
4%
4%
1%
5%
10%
5%
3.593
3.138
2.483
5%
5%
4%
0%
6%
0%
1%
3%
0%
1%
25%
1%
0%
16%
3%
0%
22%
16%
8%
1%
6%
6%
1%
3%
2.132
3%
2%
1%
1%
3%
1%
4%
3%
1.771
1.692
1.646
3%
2%
2%
0%
18%
1%
2%
6%
0%
4%
3%
1%
2%
4%
2%
5%
2%
0%
2%
2%
2%
3%
2%
3%
1.522
2%
0%
2%
2%
2%
3%
3%
2%
1.516
2%
3%
3%
5%
3%
3%
2%
2%
1.164
2%
2%
1%
2%
0%
0%
3%
2%
1.140
2%
22%
1%
1%
1%
1%
1%
2%
1.111
2%
0%
2%
1%
0%
1%
3%
1%
1.024
2%
0%
6%
1%
2%
0%
2%
1%
498
1%
0%
17%
0%
0%
0%
0%
0%
877
1%
1%
1%
0%
1%
1%
4%
1%
366
1%
0%
1%
0%
1%
4%
0%
1%
193
0%
1%
1%
0%
3%
0%
0%
0%
824
1%
1%
2%
0%
1%
3%
1%
1%
137
7.496
0%
11%
0%
8%
6%
9%
0%
9%
0%
8%
0%
5%
0%
12%
0%
11%
Fonte: IBGE, 2000b.

(*) Foram excludos desta tabela os sub-setores com menos de 2% de pessoas empregadas no total dos
7 municpios, e que no tivesse participao superior a 2% em nenhum dos municpios. Os setores que
apareceram nestas condies foram: fabricao de artefatos de couro; beneciamento de bras, ao
e tecelagem; fabricao de aparelhos e equipamentos mdico-hospitalares; fabricao de produtos do
laticnio; fabricao de sabes, detergentes, produtos de limpeza e perfumaria; forjaria, estamparia, metalurgia do p e servios de tratamento de metais; fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos
diversos - exclusive para veculos; fabricao de vidro e produtos de vidro; reciclagem; fabricao de
cabines, carrocerias, reboques e peas para veculos automotores; fabricao de aparelhos, instrumentos
Em Cachoeiras de Macacu a fabricao de bebidas a que ocupa mais

pessoas, devido presena de fbrica da Schincariol. O subsetor construo
e reparao de embarcaes aparece com alguma importncia em So
Gonalo e em Niteri. Chama a ateno ainda a importncia, em vrios
municpios, do sub-setor de confeco de artigos do vesturio e acessrios, o
que pode indicar uma influncia das fbricas existentes em Friburgo e
Terespolis. Tambm chama a ateno, a presena de diversas fbricas do
setor qumico, j em 2000. A maior proporo de pessoas empregadas aparece em So Gonalo, Niteri e Itabora.
Oliveira (2005) observa que no primeiro quinqunio da dcada de 1990, sob
efeito da crise econmica, houve uma diminuio dos postos de trabalho em
quase todas as regies do Estado. No segundo quinqunio da dcada de 90 e
nos primeiros anos da atual, ao contrrio, os ndices mostram uma retomada do
nmero de empregos, denotando um movimento de expanso das atividades
econmicas no estado. Esse crescimento somente no ocorre no ncleo metropolitano, havendo evidncia de uma reordenao espacial das atividades produtivas na regio Metropolitana. H uma reduo do nmero de empregos industriais no municpio do Rio de Janeiro, com um crescimento dos demais setores,
como os de construo civil, comrcio e servios, mas a um ritmo insuficiente
para compensar as perdas do setor industrial. Ocorre um aumento do nmero
de estabelecimentos industriais, mas uma diminuio do nmero de empregos
nesse setor. Por outro lado, esses novos estabelecimentos acabam por dinamizar a construo civil, comrcio e servios, promovendo um certo crescimento
econmico e levando a mudanas na estrutura produtiva.
e materiais pticos, fotogrficos e cinematogrficos; fabricao de material eletrnico e de aparelhos e

equipamentos de comunicao; fabricao de calados; fabricao de tintas, vernizes, esmaltes e lacas;
fabricao de produtos de borracha; fabricao de produtos siderrgicos; fabricao e montagem de
veculos automotores; fundio; recondicionamento ou recuperao de motores de veculos automotores;
fabricao de mquinas de escritrio e equipamentos de informtica; construo, montagem e reparao
de aeronaves; fabricao de mquinas, aparelhos e equipamentos de sistemas eletrnicos dedicados a
automao industrial e controle do processo produtivo; fabricao de eletrodomsticos; fabricao de
produtos do fumo; fabricao de aparelhos e instrumentos de medida, teste e controle - exclusive para
controle de processos industriais; fabricao e refino do acar; produo de lcool; fabricao de cronmetros e relgios; metalurgia dos metais no-ferrosos; curtimento e outras preparaes de couro; fabricao de equipamentos de transporte diversos; torrefao e moagem de caf.
107
108
Dentre os municpios mais distantes do ncleo, mais perifricos, os mais

populosos apresentam ndices de crescimento das atividades do setor
tercirio e da construo civil significativamente mais altos, mostrando que
h, hoje, de fato, uma incorporao desses municpios e cidades lgica
metropolitana. So municpios que no apresentam ndices significativos de
emprego industrial, mas que, nos setores do tercirio, apresentam ndices de
crescimento bem altos, denotando o predomnio do uso residencial dessas
localidades (OLIVEIRA, 2005).
4.3. Pessoal ocupado no setor agropecuria

A anlise dos dados do censo demogrfico de 2000 sobre pessoas ocupadas
no setor agropecurio (Tabela 36) traz elementos adicionais para entender o
perfil atual da agricultura nos municpios estudados. Este dado busca enquadrar as pessoas de acordo com o setor de atividade principal do local onde ela
trabalha (negcio, firma, instituio, empresa). Ou seja, no caso dos estabelecimentos agropecurios h um enquadramento de acordo com a atividade
principal, o que no impede que haja concomitantemente outras atividades.
O fato do maior nmero de pessoas empregadas na agricultura aparecer no
sub-setor cultivos agrcolas mal especificados indica provavelmente a presena, nos municpios estudados, de uma agricultura familiar policultora, na
qual h dificuldade de indicar a predominncia de um cultivo em especial.
possvel que este tambm seja o caso do sub-setor cultivos de outros produtos da lavoura temporria.
O subsetor criao de bovinos o segundo maior empregador, reforando a
importncia desta atividade, que j apareceu na importncia da rea de
pastagens na rea total dos estabelecimentos.
Um setor que se destaca na tabela e que parece sub-representado na anlise
do censo agropecurio o cultivo de hortalias, legumes e outros produtos
da horticultura, que especialmente importante em Rio Bonito e Cachoeiras
de Macacu, mas tambm em Tangu e So Gonalo112.
112
Em Cachoeiras de Macacu, h referncias na bibliografia ao fato de que o Assentamento de So Jos da

Boa Morte tem importncia no fornecimento de produtos hortcolas ao CEASA.
Tabela 36. Pessoas ocupadas no setor de agricultura, pecuria, silvicultura e

explorao florestal, por subsetor de atividade principal do negcio, firma,
empresa, instituio ou entidade em que trabalhava, em 2000.
Trabalho principal,
setor de atividade
No. total de pessoas
com trabalho (*)
% pessoas ocupadas
no setor Agricultura
Total pessoas
ocupadas no setor
Agricultura
Cultivos agrcolas mal
especificados
Criao de bovinos
Cultivo de hortalias,
legumes e outros
produtos da
horticultura
Cultivo de frutas
ctricas
Atividades de servios
relacionados com a
agricultura
Criao de animais
mal especificados
Cultivo de mandioca
Produo mista:
lavoura e pecuria
Criao de aves
Cultivo de banana
Cultivo de outros
produtos de lavoura
temporria
Criao de outros
animais de grande
porte
Silvicultura e
explorao florestal
Apicultura
Cultivo de outros
produtos de lavoura
permanente
relacionados com a
pecuria exceto
atividades veterinrias
Cultivo de flores,
plantas ornamentais e
produtos de viveiros
Cultivo de milho
Criao de outros
animais
relacionados com a
silvicultura e a
explorao florestal
Cultivo de cana-deacar
Cultivo de caf
Total 5
municpios.
Cach.
Macacu
Guapimirim
Itabora
Rio
Bonito
Tangu
So
Gonalo
Niteri
132.702
19.834
14.072
69.327
20.181
9.288
348.938
200.173
5%
7%
5%
2%
9%
6%
0%
0%
6.093
1377
740
1.469
1.916
592
1.223
934
1.656
420
213
442
319
263
309
160
1.060
235
291
191
304
38
80
122
1.036
304
79
79
442
131
114
28
136
273
65
52
119
81
15
237
266
62
44
475
360
94
271
68
25
55
99
24
209
10
10
29
127
32
13
188
28
15
49
83
187
107
16
54
21
20
126
23
34
100
43
29
19
83
57
11
10
81
42
34
46
45
46
26
43
24
88
40
67
89
26
19
25
10
34
27
57
81
75
43
35
40
10
11
19
30
22
11
19
10
36
11
10
7
10
Fonte: IBGE, 2000b.

(*) Nmero total de pessoas maiores de 10 anos, com trabalho em julho/2000.
109
110
Os demais produtos importantes apareceram tambm no levantamento do censo

agropecurio: frutas ctricas, mandioca, banana, milho e pequenos animais.
A atividade de apicultura aparece apenas em Itabora e So Gonalo, mas
houve referncia sua presena em outros municpios, como Rio Bonito, onde,
segundo o SEBRAE, est sendo estruturada uma cooperativa de apicultores113.
5. Transformaes recentes e implicaes na

demanda e oferta de gua
Foi mencionado anteriormente que estima-se que a instalao do COMPERJ
trar mudanas significativas nas dinmicas social, econmica e ambiental
na regio estudada, que se refletiro tanto na demanda quanto na oferta de
recursos hdricos. Sob o ponto de vista da demanda de gua preciso analisar
os aspectos referentes ao consumo, identificando o perfil do consumo pelos
diferentes setores (residencial, comercial, industrial), bem como o consumo
de gua pelo setor agropecurio, em irrigao e outras atividades que demandem gua (piscicultura, aquicultura). Do lado da oferta de gua, assumem
importncia as mudanas no uso do solo na rea de captao da bacia, que
incluem a expanso das reas urbanas e as transformaes nas reas de
lavouras, de pastagens e de mata.
5.1. Perfil e evoluo recente dos sistemas de

abastecimento de gua
No item 1.6 foram apresentados os sistemas de abastecimento de gua nos
municpios dependentes das bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu. Neste
item ser analisado o perfil do consumo destes mesmos sistemas, bem como
suas transformaes na ltima dcada.
Segundo dados apresentados da Fundao CIDE (CIDE, 2006), do total da
gua fornecida pelos sistemas de abastecimento no conjunto dos municpios
estudados, 85% do consumo faturado de gua destinado ao consumo
residencial, sem muitas variaes entre os municpios (Tabela 37).
113
curioso notar que no setor agropecurio em Niteri aparecem principalmente ocupaes no sub-setor
de atividades de servios relacionados com a agricultura, ocupando 266 pessoas. No total, o setor de
agricultura ocupa 934 pessoas neste municpio, um nmero maior que Tangu e Guapimirim.
A soma dos consumos faturados de Niteri e So Gonalo corresponde a

quase 75 milhes de m3 de gua, cerca de 94% do total de quase 80 milhes
de m3 faturados no conjunto de municpios em foco, ou seja, a quase totalidade da demanda de gua tratada das duas bacias hidrogrficas.
O consumo faturado do setor industrial tem uma importncia bastante reduzida em todos os municpios, correspondendo a 2,6% do consumo faturado
total de gua dos 7 municpios pesquisados, atingindo no mximo de 3,7%,
em So Gonalo, seguido de 2% em Niteri. Nos municpios da rea de
captao da bacia este percentual de menos de 0,5%. O consumo comercial o segundo em importncia, representando 8% do consumo total faturado nos sete municpios, refletindo a importncia deste setor na economia
regional. Rio Bonito onde o setor comercial atinge a mais alta proporo,
representando 13% do consumo faturado, taxa semelhante do municpio do
Rio de Janeiro. Nos demais, chega no mximo a 9%. O consumo de gua por
estabelecimentos pblicos superior ao industrial, representando 5% do
total do consumo de gua faturado. Chama a ateno que em Cachoeiras de
Macacu este setor representa 11% do consumo.
Cabe destacar que estes dados se referem apenas ao consumo de gua
tratada ofertada atravs da rede geral. No incluem as indstrias grandes
consumidoras de gua que se estabelecem em locais onde possam ter captaes prprias, como o citado caso da Schincariol, em Cachoeiras de Macacu.
Tambm no est contabilizada, na tabela acima, a gua residencial obtida
atravs de captao direta em poos ou nascentes, conforme ser apresentado posteriormente.
A Tabela 38 busca relacionar os dados de consumo faturado total e de vazo
mdia dos sistemas de abastecimento, fornecidos nas tabelas anteriores.
As duas colunas finais apresentam as diferenas entre vazo fornecida e a
vazo faturada. Na mdia dos municpios, a vazo mdia faturada pelas
concessionrias de gua 2,6 vezes menor do que a vazo mdia fornecida
por elas, o que significa um ndice de perdas no faturamento de 62%, bastante elevado. Segundo entrevista com tcnicos da CEDAE, estas perdas no
faturamento podem ter diferentes origens e causas, que vo desde gua
desviada e no paga (gatos) at perdas por vazamentos em tubulaes. As
111
112
menores perdas de faturamento se do em Niteri, onde esta diferena de

1,4 vezes, representando 30% de perdas no faturamento. Em Cachoeiras do
Macacu a vazo fornecida 21 vezes maior que a vazo faturada, o que
representa uma perda no faturamento de 95%. Em So Gonalo, o consumo
faturado de gua menor que o de Niteri, apesar de sua vazo distribuda
ser mais que o dobro da de Niteri e de ter o dobro da populao de Niteri.
Tabela 37. Consumo faturado de gua (m3), por categoria, em 2006.
Municpios / Regio Gov
Estadual
Itabora
Rio Bonito
Tangu
Niteri
So Gonalo
Total - 6 municpios (*)
Regio Metropolitana
Rio de Janeiro (municpio)
Consumo (m3)
Consumo, em porcentagem do total do municpio
Total (=100%)
368 320
2 685 481
1 723 197
190 290
38 600 315
36 303 731
79 871 333
595 229 460
403 894 185
Residenci al
86%
87%
82%
90%
84%
86%
85%
81%
78%
Comercial
3%
7%
13%
9%
7%
8%
8%
11%
13%
Industrial
0,2%
0,4%
0,4%
0,3%
1,8%
3,7%
2,6%
2,1%
2,0%
Pblica
11%
6%
4%
1%
7%
2%
5%
6%
7%
Fonte: CIDE, 2006.

(*) No consta nos dados originais da Fundao CIDE o municpio de Guapimirim.
Tabela 38. Comparao entre os dados de vazo faturada e de vazo

fornecida pelos sistemas de abastecimento114.
Municpio
Vazo faturada
(m3/ano)
(*1)
Itabora
Rio Bonito
Tangu
368.320
2.685.481
1.723.197
190.290
12
85
55
6
254
298
145
28
Relao entre
vazo
fornecida e
vazo
faturada
(=B/A)
21,2
3,5
2,6
4,7
Niteri
So Gonalo
Total - municpios da
pesquisa
38.600.315
36.303.731
1.224
1.151
1.750
4.120
1,4
3,6
30%
72%
79.871.333
2.533
6.595
2,6
62%
Vazo mdia Vazo mdia

faturada,
fornecida
(convertida pelos sistemas,
*2
para l/s) ( )
em l/s (*3)
(A)
(B)
Diferena %
entre dado de
vazo faturada e
vazo mdia das
estaes
=[(B-A)/A]*100
95%
71%
62%
79%
Fonte: Adaptado de CIDE, 2006 (vazo faturada e vazo fornecida) e CEDAE (2007).
(*1) Dado da Fundao CIDE, na tabela anterior. Refere-se vazo medida nos hidrmetros dos locais de
consumo, que paga pelos usurios concessionria,; (*2) Converso do dado da Fundao CIDE, considerando que o consumo faturado corresponde ao consumo total no ano - ou seja, m3/ano - e convertendo
este dado para l/s, para efeito de comparao com os dados de vazo mdia fornecida pela CEDAE; (*3)
Vazo aproximada, de acordo com dados da CEDAE e da Fundao CIDE apresentados nas Tabelas 6 e 7 .
114
Os dados do municpio de Guapimirim no constam na tabela da Fundao CIDE consultada.
Estes ndices de perdas no faturamento no necessariamente se referem a

perdas de gua, dado que a existncia de gatos pode significar gua efetivamente consumida pela populao (muitas vezes de baixa renda), ou seja,
efetivamente utilizada, mas no paga115.
A anlise dos indicadores operacionais dos sistemas, somadas s informaes do trabalho de campo, indicam que estas diferenas refletem a eficincia dos sistemas de abastecimento dos municpios. A Tabela 39 traz alguns
indicadores operacionais divulgados pelo Sistema Nacional de Informaes
sobre Saneamento (SNIS). Os ndices de perda calculados pela pesquisa na
Tabela 38 se assemelham bastante queles fornecidos pelo SNIS. Todos os
dados dos sistemas municipais de abastecimento indicam uma melhor eficincia no sistema de abastecimento de Niteri, enquanto os piores indicadores
aparecem em Cachoeiras de Macacu (que tem as maiores perdas).
Tabela 39. Indicadores operacionais dos sistemas de gua.

MUNICPIO
Sigla do
prestador
Guapimirim
Itabora
Rio Bonito
AMAE*
FONSERRA
CEDAE
CEDAE
Tangu
Niteri
So Gonalo
CEDAE
CAN
CEDAE
ndice de
perdas na
distribuio
%
93,69
16,66
nd
57,70
68,32
35,46
ndice de
macromedio
ndice
hidrometrao
%
0,00
100,00
nd
0,00
%
14,86
100,00
40,80
74,50
0,00
100,00
23,54
85,08
53,64
Consumo mdio
per capita de
gua
l / hab. dia
282,32
101,58
nd
257,02
248,88
195,88
Fonte: Sistema Nacional de Informao sobre Saneamento - SNIS - (SISTEMA NACIONAL DE INFORMAO SOBRE SANEAMENTO, 2006).
(*) Na tabela original constava como CEDAE, dado modificado com base na pesquisa de campo116.
nd Dados no disponveis na tabela consultada.
115
Os tcnicos da CEDAE comentaram que as situaes so bastante diversificadas. H casos em que os

gatos so desviados sem desperdcio de gua, mas h tambm casos em que se tm perdas significativas
de gua como, por exemplo, quando se d um tiro na adutora para que a gua jorre para ser utilizada
(entrevistas com tcnicos da CEDAE).
116
A anlise dos dados do sistema nacional de informaes sobre saneamento para os municpios estudados, confrontada com dados de campo e de outras fontes, se mostrou com vrios erros e falhas. Por isso
os dados desta fonte devem ser lidos com cuidado.
113
114
Segundo tcnicos da CEDAE entrevistados, a existncia de macromedio

(que feita nas adutoras e nos ramais de distribuio de gua) e a
hidrometrao so dois elementos importantes no controle das perdas, pois
permitem confrontar os dados de quanto chega aos sistemas de distribuio
(macromedio) e quanto consumido na ponta (hidrmetros). Um sistema
bem implantado de macromedio permite, empresa concessionria, identificar rapidamente a ocorrncia de vazamentos no sistema e localizar onde
eles se do, evitando perdas de gua. Cachoeiras de Macacu a que tem
menor ndice de hidrometrao e no dispe de macromedio. J Niteri
tem o maior nvel de hidrometrao e tem 100% de macromedio. De fato,
o levantamento feito em campo apontou que uma grande porcentagem da
gua distribuda pela AMAE no paga, o que coincide com os baixos ndices
de hidrometrao indicados na Tabela 39, e provavelmente se refletem num
maior consumo mdio de gua per capita. Segundo entrevista com tcnicos
da CAN - Companhia de guas de Niteri, essa empresa automatizou todo
seu sistema, facilitando a pronta identificao de perdas, o que tambm teria
permitido ampliar o atendimento da populao com menor volume de gua.
Os dados do censo demogrfico, referentes origem da gua (Tabela 40),
do uma dimenso aproximada do grau de cobertura dos sistemas de abastecimento municipais. Do total de domiclios dos sete municpios, apenas 70%
(pouco mais de dois teros) so atendidos pela rede geral de abastecimento.
Niteri e So Gonalo so os municpios com maior cobertura de rede geral,
com respectivamente 77% e 80% dos domiclios atendidos por ela. Mesmo
assim, apresentam uma cobertura inferior estadual, que de 82%. Nestes
dois municpios, 14% dos domiclios so abastecidos por poos ou nascentes.
Dado seu grau de urbanizao, provavelmente este abastecimento se d em
grande parte com poos rasos, com gua de baixa qualidade. E cerca de 7%
dos domiclios tm uma situao ainda mais precria, dependendo de outras
fontes de abastecimento.
Os municpios com menor cobertura de rede geral so Itabora e Tangu, onde
menos de um quarto dos domiclios (24%) tem acesso gua tratada. Entrevista realizada com a Secretaria de Meio Ambiente do municpio de Tangu,
apontou que o atendimento de rede geral bastante baixo, atendendo apenas

de forma insuficiente o centro do municpio e as localidades de Pirib e Bandeirantes. Nestes dois municpios, mais de dois teros dos domiclios tm seu
abastecimento proveniente de poos ou nascentes. Informaes do trabalho de
campo indicam que, nestes municpios, a maior parte do abastecimento se d
atravs de poos, dos quais, segundo estimativas da Secretaria do Meio Ambiente de Tangu, 90% so tubulares e 10% artesianos.
Esta situao tambm parece ser predominante em Rio Bonito, o outro municpio na rea de captao da bacia do Caceribu, com a diferena de que neste
municpio h uma maior porcentagem de domiclios com acesso rede pblica (48%). O municpio Guapimirim tem ndices semelhantes a Rio Bonito no
que se refere cobertura de rede pblica e acesso a poos ou nascentes,
com a diferena que em Guapimirim as nascentes parecem ter uma importncia maior que os poos.
Tabela 40. Origem da gua, em nmero de domiclios, em 2000.
Guapimirim
Itabora
Rio Bonito
Tangu
No. Total de
Domiclios (=100%)
(4)
13.971
10.694
54.126
14.416
7.383
Niteri
So Gonalo
Total 7 municpios
146.421
264.773
511.784
77%
80%
70%
14%
14%
22%
7%
6%
6%
Rio de Janeiro (Estado)
4.315.737
82%
14%
3%
Municpios e Estado
Rede geral (1)
Poo ou
nascente (2)
Outra (3 )
69%
45%
24%
48%
24%
28%
49%
68%
46%
72%
3%
6%
6%
2%
2%
Fonte: IBGE, 2000b.

(1) Rede geral: quando o domiclio, o terreno, ou a propriedade onde ele est localizado servido de gua
ligada rede geral de abastecimento; (2) Poo ou nascente: quando o domiclio servido por poo ou
nascente localizados no terreno ou na propriedade onde est construdo; (3) Outra: quando o domiclio
servido de gua de reservatrio (ou caixa), abastecido com gua das chuvas, por carro-pipa ou, ainda,
por poo ou nascente localizados fora do terreno ou da propriedade onde est construdo; ( 4) A informao sobre origem da gua s foi coletada pelo IBGE para os domiclios particulares permanentes. A
diferena da soma das porcentagens nas 3 colunas anteriores em relao ao 100% refere-se aos domiclios que no so particulares permanentes, cuja origem da gua ficou classificada como No aplicvel.
A coluna no aplicvel foi excluda tendo em vista facilitar a visualizao.
115
116
Apesar de ter indicadores operacionais indicando baixa eficincia do sistema,

o municpio de Cachoeiras de Macacu aparece, nos dados do censo, como
aquele com maior cobertura de atendimento, com mais de dois teros dos
domiclios tendo acesso rede geral, e apenas 14% utilizando poos ou
nascentes, que podem corresponder em parte aos domiclios rurais. Em Cachoeiras tambm as nascentes parecem ter maior importncia que os poos.
O plano de desenvolvimento de recursos hdricos da baa de Guanabara
observava a existncia, na regio leste, de pequenas captaes de gua em
nascentes e poos, que atendem aglomeraes urbanas e condomnios de
moradia, operadas diretamente por usurios e considera que estas captaes
locais para consumo humano carecem de planejamento adequado e de condies de controle da qualidade e quantidade da gua ofertada (CONSRCIO
ECOLOGUS-AGRAR, 2005, p.61). Estas informaes coincidem com dados
obtidos em campo. Em Rio Bonito foi citada a existncia de captaes abandonadas pela CEDAE (por reduo da vazo dos mananciais), que so operadas diretamente por comunidades rurais. Em Guapimirim foi mencionada,
pela Secretaria de Meio Ambiente, a existncia de inmeros conflitos entre
vizinhos envolvendo o acesso a gua de nascentes para abastecimento
residencial. Estes conflitos em geral so resolvidos no mbito do judicirio,
no chegando administrao municipal. No h, neste municpio, nenhum
rgo ou conselho que regule a gesto da gua, tratada como uma questo
privada.
Em todos os municpios o trabalho de campo indicou uma insuficincia no
atendimento da populao pelas empresas responsveis pelo abastecimento,
tanto no que se refere ao fornecimento de gua tratada quanto ao esgotamento sanitrio, sendo aparentemente a melhor situao a de Niteri. De
uma forma geral, as zonas rurais dos municpios so abastecidas majoritariamente por poos e nascentes.
5.2. Mudanas na demanda e consumo residencial

No perodo mais recente, entre 1996-2006, as contagens demogrficas apontam que a populao total dos sete municpios cujo abastecimento de gua
depende das bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu cresceu 14,9% no perodo (1,3% ao ano). Mesmo esta taxa mdia anual de crescimento no sendo
muito elevada, houve na dcada um aumento absoluto de 237.524 pessoas, o

que significa um crescimento importante da demanda de gua (Tabela 41).
Niteri teve uma taxa de crescimento bastante abaixo dos demais e So
Gonalo teve um crescimento prximo mdia estadual. Todos os demais
municpios (com exceo de Rio Bonito) cresceram acima da mdia do estado
e da mesoregio Metropolitana, mantendo a tendncia observada anteriormente, de descentralizao da populao da regio Metropolitana, com uma
diminuio da taxa de crescimento demogrfico nas cidades mais prximas
ao seu ncleo e um aumento desta taxa nos municpios que esto na sua
periferia ou mesmo fora da regio Metropolitana. Guapimirim foi o municpio
com maior taxa de crescimento demogrfico117, seguido de Cachoeiras de
Macacu e Itabora (tambm na periferia da regio).
Tabela 41. Caractersticas demogrficas dos municpios das bacias dos rios
Guapi-Macacu e Caceribu e evoluo da populao total.
Unidade geogrfica
Guapimirim ( 4)
Itabora (5)
Tangu (5)
Rio Bonito
Niteri
So Gonalo
Total - 7 Municpios
Mesorregio Metropolitana
do Rio de Janeiro (IBGE)
rea
(km2 )
( 1)
Populao total
Crescimento
populacional 1996-2007
(2 )
Taxa
No.Pessoas
anual %
9.555
1,8%
12.078
2,9%
31.232
1,4%
28.322
1996
2007(3 )
956
361
424
147
43.482
32.614
184.560
0
53.037
44.692
215.792
28.322
462
129
249
2.728
46.495
450.364
833.379
1.590.894
51.942
474.002
960.631
1.828.418
5.447
23.638
127.252
237.524
10.302
10.794.124
12.264.946
43.797
13.406.308
15.420.375
Densidade
demogrfica
(habitantes/km2)
1996
2007
45
90
435
-
55
124
509
193
1,0%
0,5%
1,3%
1,3%
101
3.491
3.347
583
112
3.674
3.858
670
1.470.822
1,2%
1.048
1.190
2.014.067
1,3%
306
352
Fontes: IBGE, 1996 b e IBGE, 2007.

(1) rea Geogrfica publicada pelo IBGE no Censo 2000; (2) Variao percentual da populao total entre
1996 e 2007; (3) Por restries oramentrias a contagem populacional de 2007 no abrangeu um
conjunto de municpios com populao acima de 170 mil habitantes. Dos municpios estudados, Itabora,
Niteri e So Gonalo so estimativas feitas pelo IBGE. Da mesma foram, os dados de micro,
mesorregio e Estado incluem estimativas para os municpios no cobertos pela contagem; (4) Guapimirim
se emancipou do municpio de Mag em novembro de 1990; (5) Tangu foi desmembrado de Itabora em
dezembro de 1995. Se somarmos a populao de Tangu e Itabora em 2007, as taxas geomtricas
anuais de crescimento populacional entre 1996 e 2007 sobem para 2,9% ao ano.
117
Este crescimento pode estar associado sua relativamente recente emancipao, que leva a um
aumento do nmero de pessoas ocupadas na administrao municipal, com os efeitos correspondentes.
117
118
Mesmo So Gonalo apresentando uma taxa anual de crescimento de 1,3%, o

fato de ter uma populao muito superior, faz com que este seja o municpio
que causa maior presso no aumento da demanda por gua nas duas bacias
estudadas. Em termos absolutos, sua populao aumentou em 127 mil habitantes, pouco mais da metade do aumento total de populao nos sete municpios.
interessante lembrar que, na dcada de 1980, aps vrias dcadas de grande
crescimento populacional dos municpios da regio Metropolitana de Rio de
Janeiro, em particular de Niteri, Itabora e So Gonalo, acentuaram-se as
preocupaes com o crescimento populacional e sua implicao na demanda
de gua na rea leste da baa de Guanabara. Prevendo a necessidade de
atender ao aumento da demanda dos servios de gua e saneamento, a
CEDAE, que na poca era a concessionria responsvel pelo abastecimento de
todo o Estado, elaborou, em 1985, um plano diretor de abastecimento de gua
da regio Metropolitana, que realizou um conjunto de estudos tendo em vista
estimar o crescimento da demanda e buscar solues para o abastecimento.
No que se refere ao Imunana-Laranjal, este plano estimava um aumento da
demanda (com base nos ndices das dcadas anteriores, que eram superiores a
3% ao ano), prevendo uma ampliao da vazo de fornecimento de gua para
9 m3/s numa primeira etapa, 14 m3/s numa segunda etapa (em 1995) e 17 m3/
s numa terceira etapa, no ano de 2010. O intuito era aumentar o percentual de
atendimento da populao urbana dos municpios abastecidos e incluir neste
sistema a populao urbana dos municpios de Mag e Maric. Para cobrir este
aumento, previu-se uma ampliao da captao do sistema Imunana Laranjal,
que seria atingida com a regularizao das guas afluentes ao canal, atravs da
construo de barragens nos seus afluentes (COSTA, 1999, p.120).
No entanto, as projees populacionais no se concretizaram, dado que houve uma queda nas taxas anuais de crescimento nas dcadas de 1980 e 1990.
Alm disso, houve reao da populao construo das barragens, tendo
em vista impedir que os lagos a serem formados inundassem propriedades e
prejudicassem os ecossistemas. A CEDAE acabou optando por no construir
as barragens e ampliar a captao do Imunana apenas de 5 m3 para 7 m3,
vazo que permanece at os dias atuais (COSTA,1999, p.120).
A anlise da evoluo dos sistemas de abastecimento de gua no perodo

1996-2006 indica que o crescimento populacional no foi acompanhado por
mudanas na capacidade dos sistemas de abastecimento, em especial nos
municpios da rea de captao da bacia. De acordo com os anurios estatsticos da Fundao CIDE (Tabela 42), as nicas mudanas que se deram neste
perodo, foram em 1999, quando houve um aumento da vazo distribuda
pelo sistema Imunana-Laranjal para So Gonalo, de 2,95 m3/s para 4 m3/s, e
uma diminuio da vazo distribuda para Niteri, de 2 m3/s para 1,75 m3/s.
Apesar da diminuio, a capacidade de atendimento em Niteri teria subido
de 480 mil habitantes para 504 mil, e seu regime de abastecimento passou
de intermitente para permanente, metas que parecem ter sido atingidas
atravs de um aumento na eficincia do sistema.
Em So Gonalo a capacidade de atendimento aumentou de 708 mil habitantes para 920 mil e o regime de abastecimento permaneceu como intermitente. Nos demais sistemas de abastecimento dos municpios em estudo no
houve nenhuma alterao no perodo, seja na vazo distribuda, na capacidade de atendimento, ou no regime de abastecimento.
A comparao dos dados de capacidade de atendimento com aqueles de
populao total dos municpios, indica que esta capacidade j era insuficiente
em 1996 e passa a ser ainda mais insuficiente em 2006, nos municpios de
Tangu (onde a capacidade de atendimento de 6 mil pessoas e a populao
de mais de 28 mil), Rio Bonito (onde a capacidade de atendimento de 36
mil pessoas e a populao de 46 mil em 1996 e 52 mil em 2006) e Itabora
(onde a capacidade em torno de 54 mil e a populao quase 185 mil em
1996 e quase 216 mil em 2006). Em Cachoeiras, ao contrrio, a capacidade
de atendimento (quase 79 mil pessoas) superior populao (43 mil em
1996 e 53 mil em 2006).
O relatrio do Observatrio das Metrpoles (2005) chama a ateno para o
fato de que as reas classificadas como popular operrio apresentadas na
Figura 20, tm associadas a elas caractersticas de precariedade das condies de moradia da populao, estreitamente relacionadas entre si: falta de
abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio e de pavimentao das
ruas, ilegalidade da propriedade, insalubridade do imvel, entre outras. Em
119
120
determinadas reas da metrpole, sobretudo na baixada fluminense, So

Gonalo e Itabora, existe ainda uma parcela importante da populao sem
abastecimento adequado de gua. Em So Gonalo, encontram-se bairros
com 35% de domiclios nessa situao. Mesmo em Niteri, as reas de
expanso tem indicadores de cobertura deficientes. Segundo o mesmo trabalho, nesses municpios existem ainda problemas relativos frequncia irregular do abastecimento, falta de presso na rede e m qualidade da gua que
chega s residncias. Dados da pesquisa nacional de saneamento bsico do
IBGE de 2000 revelam que existe necessidade de racionamento de gua em
praticamente todos os municpios da baixada. A necessidade de racionamento atribuda na maior parte dos casos, falta de reservatrios de gua.
Tabela 42. Sistema de abastecimento de gua, segundo regies de governo,
municpios e localidades - Estado de Rio de Janeiro - 2006.
Regies de governo,
municpios e localidades
Japuba
Papucaia
Patrulha
Rio Bonito
Itabora
Itambi
Porto das Caixas
Tangu
Niteri
So Gonalo
Marambaia, Apolo II e III
Paquet
Regio Metropolitana
Estado do Rio de Janeiro
Manancial
Rio Macacu
Rio Macacu
Rio Macacu
Rio Macacu
Rio Bacax e Serra
Canal Imunana
Canal Imunana
Canal Imunana
Rio Braan
Canal Imunana
Canal Imunana
Canal Imunana
Canal Imunana
Vazo
distribuda
(l/s)
Capacidade de
atendimento
(habitantes) (1 )
Regime de
abastecimento ( 2)
219,0
18,4
36,6
1,2
100,0
78 840
6 624
13 176
432
36 000
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
208,5
7,6
8,8
25,0
50 040
1 827
2 112
6 000
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
1 750,0
4 000,0
80,0
40,0
504 000
920 000
19 200
9 600
Permanente
Intermitente
Permanente
Intermitente
54 834,9
63 159,6
13 204 379
16 337 235
Fonte: CIDE, 2006.

(1) Capacidade = Vazo x Segundos/dia (utilizado o valor per capita de 300 litros/dia para a Regio
Metropolitana e 200 litros/dias para as demais regies); (2) Permanente refere-se aos locais onde a gua
da rua chega permanentemente s tubulaes e intermitente refere-se aos sistemas que alternam o envio
de gua entre os locais.
O sistema de abastecimento de gua na regio funciona de forma precria,

pois no existe uma separao fsica entre aduo e distribuio
(setorizao), o que significa a ausncia de reservatrios e de uma
setorizao do sistema de distribuio. Uma srie de usurios capta gua

diretamente das linhas de aduo, sendo estas ligaes, em grande parte,
clandestinas. Isto provoca falta de gua ou distribuio irregular em diversos
pontos, e ainda ocasiona presso excessiva em outros. Embora o abastecimento de gua tenha melhorado, os resultados alcanados ficaram muito
distantes de uma universalizao de atendimento. O mesmo estudo reconhece que, no municpio de Niteri, a situao do abastecimento de gua melhorou significativamente a partir do incio desta dcada, quando o municpio
delegou a gesto dos servios de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio empresa guas de Niteri, que opera mais trs concesses no
estado (OBSERVATRIO DAS METRPOLES, 2005).
No que se refere ao abastecimento residencial, o rpido crescimento
demogrfico dos municpios, aliado ao perfil da populao, descritos anteriormente, levaram a uma srie de deficincias no abastecimento de gua,
havendo claramente uma demanda reprimida de gua, que suprida por
outras formas de abastecimento. Houve, no levantamento de campo, vrias
referncias ao fato de que as empresas de gua tm interesse apenas nas
reas mais centrais e onde h concentrao de populao, no se comprometendo com bairros mais distantes ou isolados118.
A comparao entre nmero de moradores abastecidos por rede geral em
1991 e 2000 (Tabela 43) indica alguma melhoria no nvel de cobertura da
rede geral nos municpios pesquisados, mas no muito significativa, com um
aumento geral apenas de 68% para 70% da populao. O maior incremento
se deu em Guapimirim, onde o abastecimento por rede geral passou de pouco
mais de um tero (35%) para quase a metade (49%) dos moradores.
118
Em Guapimirim, a atual administrao culpa a anterior por ter feito um contrato falho com a empresa
privada que se instalou no municpio, o que teria resultado na precria situao atual, em que a gua
cara, no chega nos bairros mais distantes e a empresa no se compromete com o saneamento (entrevista
com Secretaria de Meio Ambiente de Guapimirim). Em Rio Bonito houve o mesmo tipo de relato com
relao CEDAE. Embora no seja objeto desta pesquisa, o trabalho de campo traz indicativos de que a
qualidade do contrato com a empresa concessionria de gua pode ser um dos elementos centrais que
explique as diferenas entre os servios nos municpios. Por exemplo, o contrato com a empresa em Niteri
inclua claramente o tratamento de esgotos e a ampliao da cobertura como um dos elementos centrais.
121
122
Se tomarmos os dados da Tabela 44, referentes ao nmero total de moradores que no so atendidos por rede geral, possvel ter uma estimativa
aproximada da demanda reprimida de gua nos municpios em foco, que
estaria em torno de 1 m3/s (1 164 l/s) no ano 2000.
Segundo informaes da CAN, repassadas em entrevista, entre 1999 e 2007
Niteri teria tido um aumento na proporo da populao atendida por rede
geral, que teria chegado em 2007 a uma cobertura de 90%, incluindo ainda
bairros de So Gonalo que fazem divisa com o municpio119.
5.3. Uso da gua em captaes diretas: consumo

industrial e agropecurio
Conforme apontado anteriormente, alm da rede geral de abastecimento de
gua, h um conjunto de usurios que fazem captao direta de gua nas
bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu, principalmente de guas superficiais, que tambm precisam ser levados em considerao nos clculos sobre as
mudanas na demanda de gua120.
Um dos tipos de usurios com captao direta so indstrias instaladas
prximas s fontes de gua. Segundo Costa (1999) no havia, na bacia do
Guapi-Macacu, muitos empreendimentos industriais com captao significativa. Ele aponta como significativos apenas a CCPL, em Cachoeiras de
Macacu; a Cibrapel e a Klabin, em Guapimirim. Posteriormente a este estudo, instalou-se em Cachoeiras de Macacu a j mencionada indstria
Schincariol, que a maior usuria nesta categoria. A Tabela 45 apresenta as
119
Segundo os entrevistados, a incluso dos bairros de So Gonalo visava controlar os gatos de gua.
No foi possvel obter os dados do Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (CNARH), bem
como dos outorgados pela SERLA. Embora o setor de outorga da SERLA tenha informado que so poucos os outorgados no Estado, entendemos que o Cadastro Nacional poderia fornecer informaes sobre os
grandes usurios. Isso porque houve um momento em que o fato de estar cadastrado era suficiente para
regularizar a situao, o que levou vrios usurios a se cadastrar. Segundo informaes na pgina da
Agncia Nacional de guas (ANA), o Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (CNARH) tem
os dados divididos em diferentes finalidades de uso, sendo as de maior interesse para esta pesquisa as de
indstria, minerao, irrigao, criao animal, aquicultura, outros usos. O cadastro tem informaes
tambm sobre os pontos de captao de gua (com localizao da captao), perodos de captao e
data de cadastramento, tendo em vista fazer uma srie histrica. Estes dados foram solicitados SERLA
e ANA, sem retorno. Tambm foi solicitado CEDAE os dados de consumo das grandes indstrias
consumidoras. Todos estes dados se revelaram de difcil acesso.
120
informaes sobre estas indstrias121.

Pela Tabela 45 possvel perceber que a instalao de uma nica indstria
que seja grande consumidora de gua pode dobrar a demanda por gua, como
aconteceu com a implantao da indstria Schincariol. Ressalta tambm o
fato de que a soma das captaes destas quatro indstrias de 210 l/s,
equivalente quase vazo do sistema de abastecimento de Rio Bonito e
quatro vezes maior que a vazo mdia do sistema de abastecimento de
Tangu (27,6 ha).
Outro tipo de uso com captao direta, que importante na bacia, refere-se
irrigao. Em 1996, o censo agropecurio registrou a existncia de 1.231
ha irrigados (Tabela 46) nos municpios que abrangem as bacias dos rios
Guapi-Macacu e Caceribu122. Esta rea se encontra subestimada porque nem
todos os estabelecimentos que informaram irrigar declararam a rea irrigada,
como se pode ver na Tabela 46: dos 115 informantes que declararam o
mtodo de irrigao, apenas 90 informaram a rea irrigada.
A asperso o mtodo de irrigao utilizado pelo maior nmero de estabelecimentos: 76% do total de 115 estabelecimentos que informaram o uso de
irrigao. A infiltrao utilizada por 12%, a inundao por 7% e 12%
utilizam outros mtodos (Tabela 47)123.
O percentual de estabelecimentos agropecurios que irrigam pequena em
todos os municpios pesquisados, exceto em Guapimirim, onde 11% dos
estabelecimentos declaram irrigar.
Em rea irrigada, o municpio de Itabora se destaca, com um total de 665 ha
irrigados, dos 10 estabelecimentos que declararam a rea irrigada (Tabela
48). Este municpio tem a maior rea mdia irrigada, indicando que so
irrigantes de maior porte. Todos os 18 estabelecimentos que declaram irrigar
so proprietrios A anlise da rea irrigada, por grupos de atividade econmica, indica que apenas dois estabelecimentos representam 95% da rea
irrigada total declarada, utilizada para produo mista de lavoura e pecuria.
121
No so feitas referncias na tabela s indstrias sediadas em Niteri e So Gonalo pelo fato destes
municpios estarem fora da rea de captao da bacia, de forma que a existncia de indstrias com
captao direta no interfere nos sistemas de abastecimento das duas bacias em foco.
122
Os dados de irrigao para o Censo 2006 ainda no foram divulgados.
123
O Censo no fornece dados sobre a rea abrangida pelos mtodos de irrigao, apenas o nmero de
irrigantes.
123
124
Tabela 43. Abastecimento de gua - nmero total de moradores, por origem da

gua dos domiclios - comparao entre censos demogrficos de 1991 e 2000.
Municpios
Metropolitana do Rio de
Janeiro (Gov.Estado)
Guapimirim ( 1)
Itabora
Rio Bonito
Tangu
Niteri
So Gonalo
Total 7 municpios
1991
12.807.195
2000
14.392.106
1991
81%
2000
82%
Poo ou
nascente
1991
2000
15%
15%
10.389.440
11.546.023
85%
84%
12%
13%
3%
3%
40.193
28.001
162.742
45.161
48.542
37.952
187.478
49.691
26.056
459.451
891.118
1.700.288
59%
35%
19%
41%
68%
49%
24%
48%
25%
76%
80%
70%
39%
60%
75%
54%
29%
46%
69%
48%
72%
16%
14%
24%
2%
5%
5%
2%
3%
5%
6%
2%
2%
7%
6%
6%
Total (=100%)
436.154
779.832
1.492.083
Rede geral
73%
78%
68%
18%
16%
26%
Outra forma
1991
3%
8%
5%
6%
2000
3%
Fonte: IBGE, 1991 e IBGE, 2000b.

(1) Os dados de 1991 so do Distrito de Guapimirim, no municpio de Mag.
Tabela 44. Estimativa do volume de gua captado diretamente atravs de

poos, nascentes ou outras formas.
Municpio
No. total de
moradores
Moradores em
domiclios
abastecidos por
poo, nascente ou
outra
(1)
Guapimirim
Itabora
Rio Bonito
48.542
37.952
187.478
49.691
15.548
19.289
140.930
25.012
3.109.600
3.857.800
28.186.000
5.002.400
36,0
44,7
326,2
57,9
Tangu
Niteri
So Gonalo
26.056
459.451
891.118
19.339
107.500
175.542
3.867.800
21.500.000
35.108.400
44,8
248,8
406,3
Total 7 municpios
1.700.288
503.160
100.632.000
1.164,7
Poo, nascente ou
Poo, nascente ou
outra estimativa do outra estimativa do
volume de gua (em volume de gua (em
litros/dia)
litros/s)
(2)
(3)
Fonte: IBGE, 2000b. Clculos de gua feitos pela pesquisa.

(1) Nmero total de moradores no atendidos por rede geral, que tem seu abastecimento de gua com origem
em poos, nascentes ou outras fontes; (2) Estimativa do volume de gua consumido por domiclios com
origem da gua em poos, nascentes ou outras. O clculo foi feito a partir da estimativa de consumo de
200 litros por dia por pessoa; (3) Converso da coluna anterior, de litros por dia para litros por segundo.
Tabela 45. Indstrias com captao direta de gua na bacia do Guapi-Macacu.

Municpio
Indstria
Local de captao
Captao
(m3/dia)
Captao
(l/s)
Efluente
(l/s)
S.I.
2.592
30 a 40
0,3
S.I.
6.500
75,2
Cachoeiras de CCPL Cooperativa Central dos

Macacu
Produtores de Leite Ltda
Cibrapel AS - Indstria de Papel
Guapimirim
e Embalagens
Guapimirim
Rio Soberbo e Rede

Pblica
Klabin - Papel e Celulose
710
Cachoeiras de
Schincariol - Indstria de Cerveja Nascentes no Rio Macacu
Macacu
Totais
16,2
quase
nulo
quase
nulo
16,5
8,2
10.973
127,0
20.775
210,4
Fonte: Costa (1999) e notcias de jornal.
Tabela 46. Estabelecimentos com indicao de uso de irrigao e rea

irrigada em 1996.
Mtodo de
irrigao
Municpio
rea irrigada
1
Informantes ( )
77
10
18
10
115
Guapimirim
Itabora
Rio Bonito
Total
Informantes ( )
66
8
10
6
90
rea (ha)
447
88
665
31
1 231
rea mdia
6,8
11,0
66,5
5,2
13,7
Fonte: IBGE, 1996a.

(1) Refere-se ao nmero total de informantes que respondeu questo sobre os mtodos de irrigao
utilizados. Nem todos informaram a rea irrigada; (2) Nmero de informantes que respondeu questo
sobre rea irrigada.
Tabela 47. Nmero de estabelecimentos com irrigao e mtodo utilizado em

1996.
Mtodo de irrigao ( 1)
Estabelecimentos
Municpio
Cachoeiras de
Macacu
Guapimirim
Itabora (*)
Rio Bonito
Total 4 municpios
Total
Com
irrigao
No.
No.
Porcentagem com
irrigao
%
Asperso
No.
Infiltrao
No.
Inundao
Outros
No.
No.
%
16%
1 441
77
5%
62
81%
5%
4%
12
92
10
11%
70%
30%
20%
0%
750
765
3 048
18
10
115
2%
1%
4%
11
7
87
61%
70%
76%
5
2
14
28%
20%
12%
2
1
8
11%
10%
7%
2
14
11%
0%
12%
Fonte: IBGE, 1996a.

(1) H estabelecimentos que declararam mais de um tipo.
125
126
Tabela 48. Estabelecimentos no municpio de Itabora com indicao de uso

de irrigao e rea irrigada, segundo a condio do produtor e o grupo da
atividade econmica em 1996.
Mtodo irrigao
Totais Itabora
Condio do produtor
Proprietrio
Grupo da atividade econmica
Lavoura temporria.
Horticultura e produtos de viveiro
Lavoura permanente
Pecuria
Produo mista (lavoura e pecuria)
rea irrigada
Informantes
Informantes
rea (ha)
18
10
665
18
10
665
1
3
9
2
3
1
2
4
1
2
4
2
17
13
629
Fonte: IBGE, 1996a.
J Cachoeiras de Macacu, o outro municpio das duas bacias com rea de

irrigao significativa (segundo o censo), tem um perfil de irrigantes bastante
diferenciado (Tabela 49). Apenas pouco mais da metade dos estabelecimentos (37) e da rea (224 ha) so proprietrios, havendo uma presena expressiva de arrentadrios, que totalizam 39% da rea irrigada no municpio (174
ha ). A rea mdia dos arrendatrios de 15,8 ha, maior que a dos proprietrios. H ainda irrigantes que so parceiros e posseiros, que irrigam pequenas
reas, em torno de 1 a 2 ha.
Neste municpio, h uma maior diversificao das atividades econmicas que
utilizam irrigao. A maior rea irrigada destinada horticultura e produtos
de viveiros (224 ha), seguida de lavoura temporria (58 ha) e pecuria (46 ha).
Costa (1999) buscou fazer um levantamento da rea irrigada na bacia do rio
Guapi-Macacu. Naquele ano, tentaram conseguir dados do cadastro de
irrigantes mas, segundo a EMATER, este estava desatualizado, pois vrias
captaes cadastradas haviam sido abandonadas e outras construdas. Naquela pesquisa, os dados foram levantados junto aos tcnicos EMATER-Rio.
Para clculo do volume de gua, os tcnicos da EMATER-Rio consideram a
taxa de evapotranspirao de 30m3/ha/dia, nos projetos de irrigao de quase toda a bacia. Apenas em duas reas (uma em Guapimirim e outra em
Cachoeiras), onde a pluviosidade maior, utilizada a taxa de
evapotranspirao de 25 m3/ha/dia. Esta pesquisa fez um levantamento detalhado das principais captaes para irrigao nos municpios de Cachoeiras,
Guapimirim e Itabora, chegaram a um total de 2.013 ha (Tabela 50), quase o
dobro da rea indicada pelo censo 1996. Em Cachoeiras de Macacu, os dados
levantados por Costa junto EMATER, indicam uma rea irrigada 50%
superior aos divulgados pelo Censo. E em Guapimirim a diferena ainda
maior: 88 ha no Censo e 1.350 ha no levantamento feito por Costa (1999)124.
No que se refere irrigao, importante fazer referncia o fato que, na
dcada de 1980, o Ministrio Extraordinrio da Irrigao havia lanado o
Programa Nacional de Irrigao (PRONI) e realizou estudos visando o incentivo agricultura irrigada. Esse programa previa inicialmente um incentivo
irrigao de 8 mil ha na regio da bacia do rio Guapi-Macacu, considerando o
potencial hdrico da bacia. No entanto, neste mesmo perodo havia uma
preocupao com o grande crescimento populacional nos municpios da regio Metropolitana de Rio de Janeiro, em particular de Niteri, Itabora e So
Gonalo e com o aumento da demanda de abastecimento sobre o sistema
Imunana-Laranjal. Na busca de identificar possveis conflitos no uso da gua,
o governo do Estado, atravs de resoluo conjunta SEAA/SEDUR/SEMAM,
de 03/88, criou um grupo que elaborou o plano de aproveitamento integrado
dos recursos hdricos da bacia, o qual se encarregou de realizar estudos mais
aprofundados para dar subsdios utilizao racional e otimizada dos recursos hdricos. Os primeiro clculos das demandas para abastecimento domiciliar e para irrigao indicaram valores bastante elevados quando comparados
ao potencial dos mananciais da bacia do Guapi-Macacu. Os resultados destes
estudos indicaram que no se deveria incentivar a irrigao nesta bacia, que
acabou sendo excluda do PRONI.
Entrevista realizada com a Secretaria de Meio Ambiente de Tangu apontou
que existe uma proposta deste municpio aderir ao Projeto Frutificar, do
governo estadual, que incluiria financiamento para a irrigao de fruticultura.
124
Em Cachoeiras de Macacu o maior volume mensal era utilizado pelas fazendas Ip (rio Macacu) 120
ha e 108 m3 mensais e pela fazenda So Jos, no rio Guapi-au, com 263 ha e 237 m3 mensais. Em
Guapimirim os dados no so apresentados por fazendas. O levantamento realizado por Costa (1999)
traz dados sobre reas, tipos de cultivo irrigados, perodo de irrigao, bem como sobre tipo de
agrotxicos utilizados.
127
128
Tabela 49. Estabelecimentos no municpio de Cachoeiras de Macacu com

indicao de uso de irrigao e rea irrigada, segundo a condio do produtor
e o grupo da atividade econmica, em1996.
Mtodo irrigao
rea irrigada
Informantes
Informantes
rea (ha)
rea Mdia
Totais - Cachoeiras de Macacu
77
66
447
6,8
Condio do produtor
Proprietrio
Arrendatrio
Parceiro
Ocupante
47
11
18
1
37
11
17
1
224
174
28
1
6,1
15,8
1,6
1,0
Grupo da atividade econmica

Lavoura temporria
Horticultura e produtos de viveiro
Lavoura permanente
Pecuria
Produo mista (lavoura e pecuria)
24
29
14
7
3
19
28
10
6
3
96
224
58
46
24
5,1
8,0
5,8
7,7
8,0
Fonte: IBGE, 1996a.
Tabela 50. rea e volume das principais captaes para irrigao na bacia do
rio Guapi-Macacu, em 1999.
Municpio
Cachoeiras do Macacu
Guapimirim
Itabora
Total
rea beneficiada pelas

captaes (ha)
644
1350
19
2013
Volume total mensal (m3) (1 )

578
1.170
17
1.765
Fonte: Adaptado de Costa (1999, p. 113).

(1) Foram utilizadas as taxas de evapotranspirao consideradas pela EMATER-Rio para os clculos de
projetos irrigao para toda a bacia, que so de 30 m3/dia. O valor de 25 m3/dia foi utilizado nos locais
onde a pluviosidade maior (mais prximos serra).
Entrevista com tcnicos da CEDAE do sistema Imunana-Laranjal e anlises de

notcias de jornal indicam que o principal conflito com a irrigao ocorre nos
perodos de estiagem. Notcias do Jornal O Globo de 2007, em meio a uma
estiagem, informam que a SERLA encontrou, em sobrevo do rio Macacu,
cinco irregularidades, incluindo duas barragens clandestinas e bombas de
captao para irrigao no outorgadas. Uma das empresas identificadas era
a Itograss, produtora de grama125. Segundo uma das notcias, os desvios
levariam a uma queda de 5 cm no volume do rio, capaz de provocar reduo
de 8% na distribuio de gua. Para driblar fiscalizao o desvio de gua feito
noite126.
Alm da irrigao, outros usos verificados na bacia so para piscicultura,
considerado por Costa (1999) como uso no consuntivo, ou seja, h utilizao, mas no consumo da gua. Aquele autor faz referncia existncia, em
Cachoeiras de Macacu, de diversos pequenos empreendimentos de engorda
de peixes para venda a pesque-pagues na regio Metropolitana do estado.
Tcnicos do sistema Imunana entrevistados fizeram meno existncia de
inmeras lagoas, algumas delas utilizadas como pesque-pagues, nesta mesma
bacia. Boletim interno da CEDAE, do sistema Imunana Laranjal, de 2008,
indicava no item conflitos existentes a irrigao, audes particulares e uso
industrial127. Na entrevista com tcnicos do Imunana Laranjal foi apontado
que, nos perodos de estiagem, possvel notar o rebaixamento do nvel do
canal quando h captao a montante do canal.
Segundo Costa (1999), haveria um criadouro de peixes em Guapimirim, um
empreendimento da Casa Sendas, com captao na Vala de Sernambetiba ou
Vala Sendas, afluente do Guapimirim, com rea de 60 ha, com consumo de
144.000 m3/ms. Este criadouro integrava um complexo de atividades com
aproveitamento mximo dos efluentes gerados, integrando criao de sunos
e de peixes com uso de sobras dos alimentos da rede de supermercados.
Segundo entrevista realizada com a Secretaria de Meio Ambiente de
Guapimirim, este empreendimento foi fechado.
125
Notar que, nos dados do censo agropecurio de Cachoeiras de Macacu de 1996, no aparece referncia
a irrigao para plantas ornamentais, onde se enquadraria a grama.
126
Notcias veiculadas no jornal O Globo, em 12/10/2007 e 14/10/2007.
127
Este ltimo provavelmente refere-se Schincariol, que tambm problema nos perodos de estiagem.
129
130
Outro tipo de empreendimento que poderia concorrer com o uso da gua nas
bacias a gerao de energia eltrica, mas no h meno a nenhum empreendimento de porte neste sentido.
5.4. Transformaes recentes no uso do solo e

implicaes na oferta de gua
Os dados preliminares do censo agropecurio de 2006 permitem uma anlise
de como se deu a evoluo geral das reas dos estabelecimentos
agropecurios nos municpios estudados nos ltimos dez anos. Uma primeira
observao a ser feita de que em 2006 a rea total ocupada pelos estabelecimentos agropecurios no conjunto dos sete municpios de apenas um
tero do territrio dos mesmos, conforme se pode verificar na Tabela 51.
A situao entre os municpios um pouco diferenciada. Conforme j visto,
anteriormente, os municpios de Cachoeiras do Macacu, Rio Bonito e
Guapimirim so aqueles com menor densidade demogrfica, tendo uma parte
importante de sua rea rural inserida em unidades de conservao ambiental.
J nos municpios de Itabora, Niteri e So Gonalo (estes dois ltimos fora
da rea de captao da bacia), uma parte significativa do territrio ocupada
pela expanso urbana, sendo municpios com elevada densidade
demogrfica. Por outro lado, So Gonalo, apesar de oficialmente no ter
rea rural, tem 11% do seu territrio ocupado por estabelecimentos
agropecurios em 2006 128.
Os dados apontam uma diminuio de 16 mil hectares na rea total dos
estabelecimentos agropecurios dos sete municpios da rea de influncia
das bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu entre 1996 e 2006, o que
bastante significativo. No total dos municpios, isto corresponde a cerca de
15% da rea. H uma tendncia geral de decrscimo na rea de estabelecimentos agrcolas, mas a situao entre os municpios diferenciada.
128
A distino entre rea rural e urbana determinada por lei municipal, para efeito de pagamento de
Impostos, sendo que nas reas urbanas incide o Imposto Predial e Territorial Urbano(IPTU) (recolhido
pelas prefeituras) e nas zonas rurais incide o Imposto Territorial Rural(ITR) (recolhido pelo INCRA).
Tabela 51. Evoluo na rea total dos estabelecimentos agropecurios entre

os censos de 1996 e 2006.
rea dos estabelec.
agropecurios (ha)
Variao na rea
1996-2006
Rio Bonito
Guapimirim
Itabora
Tangu
ha
95.600
46.200
36.100
42.400
4.700
1996
40.000
29.019
12.789
14.413
7.145
2006
39.642
14.250
14.395
15.820
6.537
ha
-358
-14.769
1.606
1.407
-608
%( 1)
-1%
-51%
13%
10%
-9%
1996
42%
63%
35%
34%
49%
2006
41%
31%
40%
37%
44%
SubTotal 5 municpios
Niteri
So Gonalo
235.000
12.900
24.900
103.366
369
6.224
90.644
140
2.830
-12.722
-229
-3.394
-12%
-62%
-55%
44%
3%
25%
39%
1%
11%
Total 7 municpios
272.800
109.959
93.614
-16.345
-15%
40%
34%
Municpio
rea do
municpio
% rea estabelecimentos
na rea total (2 )
Fonte: IBGE, 1996a e IBGE, 2006.
A maior reduo na rea de estabelecimentos agrcolas, num montante de 15

mil hectares, ocorreu no municpio de Rio Bonito, cuja rea de estabelecimentos teria se reduzido, de acordo com os dados dos censos, metade. No
entanto, nas entrevistas realizadas em campo no foi possvel identificar as
causas desta reduo, tendo este dado sido estranhado pelos entrevistados129. Foi possvel identificar uma reduo da rea dos estabelecimentos
pelo loteamento de pequenas fazendas de criao extensiva de gado, mas
que chegaria no mximo a 2 ou 3 mil hectares, segundo os entrevistados, o
que no deixa de ser significativo da dinmica de expanso urbana que vem
caracterizando a regio, mas no explicaria uma reduo to grande130.
possvel que parte desta reduo tenha se dado pela converso de antigos
estabelecimentos agrcolas em chcaras de lazer131, mas de qualquer forma
129
Os dados do censo de 2006 divulgados at o momento ainda no permitem uma anlise interna do
nmero e rea dos estabelecimentos agropecurios, para tentar identificar quais estratos tiveram reduo
e/ou expanso da sua rea.
130
Houve uma coincidncia nas opinies tanto do sindicato de trabalhadores rurais quanto da Secretaria de
Meio Ambiente com relao a este aspecto. Como os dados divulgados pelo censo agropecurio 2006
ainda so preliminares, entramos em contato com o IBGE para perguntar sobre a possibilidade de algum
erro por parte do censo e obtivemos somente a resposta de que estes so preliminares, que esto apurando os resultados. Esses dados no foram disponibilizados at a publicao do presente trabalho.
131
Vale lembrar que para o Censo Agropecurio, a definio de Estabelecimento Agropecurio todo terreno
de rea contnua, independente do tamanho ou situao (urbana ou rural), onde se processa uma explorao
agropecuria com a finalidade de comercializao (venda ou troca). Ou seja, se uma propriedade deixa de
ter produo agropecuria, ela deixa tambm de ser contabilizada como um estabelecimento.
131
132
isso no parece explicar uma reduo to grande132.

Em Guapimirim e em Itabora houve um aumento na rea dos estabelecimentos agrcolas de cerca de 1 500 ha em cada um, o que corresponde a 12,6%
e 9,8% da rea total destes municpios. Esta expanso contraria tendncias
que seriam esperadas, de reduo da rea total de estabelecimentos, em
Itabora em funo da expanso urbana e em Guapimirim pelo crescimento
de loteamentos e chcaras de lazer. necessrio aprofundar a investigao
sobre quais as reas em que se deu esta expanso. As entrevistas indicam
que tambm nestes dois municpios houve o loteamento de antigos estabelecimentos agropecurios tendo em vista a expanso urbana133.
Tambm em So Gonalo houve uma reduo de cerca de 3.400 ha, provavelmente devida expanso urbana do municpio, que teve um aumento
absoluto de populao de 127 mil habitantes. Itabora se diferencia dos
demais por ter uma parte de sua rea rural ocupada com atividades de
extrao mineral, como mencionado anteriormente.
Este processo de transformao de estabelecimentos agrcolas em chcaras de
passeio e/ ou moradia deve se acentuar com a vinda do COMPERJ, pois pessoas
entrevistadas comentaram que j comea a haver aumento da procura 134.
A Tabela 52 e as Figuras 25 e 26 apresentam dados de utilizao das terras
dentro dos estabelecimentos agropecurios nos anos de 1996 e 2006, por
grandes grupos de utilizao, que permitem aprofundar um pouco a anlise
das mudanas na rea dos estabelecimentos agropecurios.
132
Conforme vimos no item anterior, Rio Bonito um dos municpios onde h uma proporo significativa
de pessoas empregadas em servios domsticos residindo na zona rural: 875 pessoas (em 2000), que
representam 42% do total de pessoas empregadas neste setor. Infelizmente as mudanas na classificao nacional de atividades econmicas no permitem comparar os censos demogrficos de 2000 e
1990 no que se refere a este setor de atividades, que poderia confirmar se houve aumento nestas
ocupaes.
133
Nas entrevistas, houve meno ao fato de que antigas reas de mata foram transformadas em pastagens, o que tambm poderia levar a um aumento no nmero e na rea de estabelecimentos
agropecurios. Este dado reforado pelos dados da Tabela 52, que indicam que nestes dois municpios
a ampliao da rea total de estabelecimentos se deu nas reas de pastagens, tendo havido reduo nas
reas de lavouras e de matas. Tambm este dado s poder ser melhor verificado quando forem divulgados os dados completos do Censo Agropecurio 2006.
134
As entrevistas de campo nestes dois municpios indicam um aquecimento do mercado imobilirio e uma
grande valorizao destas chcaras, bem como a tendncia a loteamentos de fazendas para criao de
condomnios em reas rurais.
Tabela 52. Nmero de estabelecimentos e rea dos estabelecimentos

agropecurios por utilizao das terras segundo o censo agropecurio de
1996 e primeiros resultados de 2006, em ha.
Municpio
rea total ( 1)
Lavouras (2)
Matas e florestas ( 4)
Pastagens (3 )
1996
2006
1996
2006
1996
2006
1996
2006
40.000
39.642
5.801
11.159
17.286
14.280
14.080
11.808
Rio Bonito
29.019
14.250
5.615
2.718
14.226
9.046
6.440
2.723
Guapimirim
12.789
14.395
2.023
1.201
7.250
10.858
2.485
1.396
Itabora
14.413
15.820
1.665
1.480
9.420
11.537
1.912
1.865
So Gonalo
6.224
2.830
961
787
4.284
1.107
481
440
Tangu
7.145
6.537
2.111
972
3.751
2.632
617
566
109.590
93.474
18.176
18.317
56.217
49.460
26.015
18.798
Total 6 municpios
Fonte: IBGE, 1996a e resultados preliminares de IBGE, 2006.

(1) rea total corresponde soma das reas totais dos estabelecimentos, que incluem as reas de lavouras,
pastagens, matas e florestas e mais reas inaproveitadas para agricultura, terras degradadas, construes
e reas cobertas com gua; (2) Lavouras compreende lavouras temporrias (inclusive horticultura e reas
em descanso), lavouras permanentes, forrageiras para corte e cultivo de flores; (3) Pastagens compreende
reas de pastagem natural, pastagem plantada e pastagem degradada; (4) Incluem as reas dos estabelecimentos agrcolas cobertas por matas e florestas naturais (no plantadas), as florestas plantadas (nativas
ou exticas), reas florestais utilizadas para lavoura e pastejo de animais (sistema agroflorestal). No
incluem reas de floresta que esto fora dos estabelecimentos agropecurios, como as reas de parques,
por exemplo, ou chcaras de lazer que no tenham nenhum tipo de explorao agropecuria.
120.000
100.000
80.000
60.000
rea total
1996
rea total
20066
40.000
Pastagens
1996
20.000
Lavouras 1996
Lavouras 2006
Pastagens
2006
Matas 1996
Matas 2006
Figura 25. Comparao da rea dos estabelecimentos agropecurios no total dos seis municpios de influncia
da bacia dos rios Macacu e Caceribu, por tipo de utilizao das terras (ha), nos anos 1996 e 2006.
133
134
45.000
40.000
1 996-To tal
35.000
2 006-To tal
30.000
25.000
1 996-Lav ou ras
2 006-Lav ou ras
20.000
1 996-Past agens
15.000
2 006-Past agens
10.000
1 996-Ma ta s
2 006-Ma ta s
5.000
-
Cachoeiras de
Macac u
Rio
Bon ito
Guapimirim
Itabora
So
Go n alo
Ta ng u
Figura 26. rea dos estabelecimentos agropecurios, por tipo de utilizao das terras (em ha) por municpio
na rea de influncia.
Em todos os municpios houve uma reduo na rea de matas e florestas dos

estabelecimentos, que na soma total caiu de 26.015 ha para 18.798 ha, o
que significa uma reduo de 7.338 ha. Esta queda bastante preocupante
no que se refere rea de captao da bacia hidrogrfica. Mesmo em
Guapimirim, que teve um aumento na rea total dos estabelecimentos e uma
reduo na rea de lavouras houve uma diminuio de cerca de mil hectares
na rea total de matas dos estabelecimentos, tendo um crescimento da rea
de pastagens de cerca de 3.500 hectares.
Observa-se que no total dos seis municpios h uma manuteno da rea de
lavouras e uma reduo nas reas de pastagens e de matas e florestas dos
estabelecimentos agropecurios. importante notar que as lavouras ocupam
uma pequena proporo da rea dos estabelecimentos, em torno de 20% do
total, chegando a ser inferior rea de matas, embora em 2006 a rea de
matas tenha se reduzido, se equiparando de lavouras no total dos seis
municpios. J as pastagens ocupam cerca de metade da rea total dos
estabelecimentos.
Quando analisamos os municpios individualmente, vemos que em todos eles
houve uma queda significativa na rea de lavouras, exceto em Cachoeiras de
Macacu, onde a rea de lavouras aumentou em cerca de 5 mil hectares,
praticamente dobrando. J em Rio Bonito, Guapimirim e Tangu a rea de
lavouras em 2006 se reduziu cerca de metade do que era em 1996, o que
significa uma reduo de quase 3 mil ha em Rio Bonito e em torno de mil
hectares nos outros dois. Em Itabora e So Gonalo a reduo na rea de
lavouras no foi to grande, mas tambm ocorreu.
A rea de pastagens aumentou apenas nos municpios de Guapimirim e

Itabora, sendo a responsvel pelo aumento na rea total dos estabelecimentos nestes dois municpios. Nos dois municpios a rea de pastagens aumentou em mais de 2 mil ha135. Como houve reduo da rea de lavouras e de
matas e florestas possvel que antigas reas de lavouras e de matas e
florestas tenham sido transformadas em pastagens neste municpio, o que
tambm pode estar relacionado especulao imobiliria, constituindo reserva de reas para loteamentos. Itabora apresentou uma tendncia parecida,
apenas menos acentuada.
Em So Gonalo, Rio Bonito e Tangu a reduo da rea dos estabelecimentos se deu em todas as categorias de uso: lavouras, pastagens e matas. Seria
importante analisar, buscando informaes mais detalhadas, se este fenmeno estaria atrelado a um crescimento da rea urbana, em particular do
municpio de So Gonalo. Porm, infelizmente ainda no foram divulgados
dados do censo agropecurio de 2006 que permitam um maior detalhamento
das mudanas ocorridas no perodo mais recente.
5.5. Pontos crticos no abastecimento de gua

As estiagens
Um dos pontos mais crticos para o abastecimento de gua dos municpios
estudados so as estiagens, que ocorrem em geral nos meses de agosto a
outubro. Nos ltimos dez anos, houve duas grandes estiagens que afetaram o
abastecimento: em 2003 e em 2007.
Segundo entrevista com a CAN, Companhia de guas de Niteri, que opera
desde 1997, o pior perodo de desabastecimento para o municpio de Niteri se
deu no ano de 2003, quando o sistema ficou paralisado ao ponto que a barragem
da CEDAE no ter nvel suficiente para operar. Em Cachoeiras de Macacu,
segundo entrevista realizada com funcionrio da CEDAE local, na estiagem de
2003, o nvel de gua do reservatrio caiu fortemente, embora no tenha sido
percebido pela populao. Segundo a AMAE, o ano de 2007 foi o de pior
135
Vrios dos entrevistados nos municpios referiram-se a antigas reas de mata nas encostas dos morros,
que foram transformadas em pastagens. Neste sentido, uma possvel hiptese para o aumento da rea de
estabelecimentos pode ser a incorporao, aos estabelecimentos agropecurios, de antigas reas de floresta transformadas em pastagens
135
136
desabastecimento de gua, quando vrios bairros ficaram sem gua. A estiagem

de 2007 comprometeu o abastecimento de gua para os moradores dos municpios Niteri e So Gonalo, obrigando a rearranjos e mudanas institucionais no
controle da distribuio de gua entre as prestadoras (CAN e CEDAE).
Notcia no jornal O Globo, veiculada em outubro de 2007, observa que, por
conta da estiagem que ocorria desde julho (considerada a pior, desde 2003) a
vazo do canal Imunana estava abaixo do mnimo. A SERLA havia comunicado aos usurios de recursos hdricos que, devido estiagem, s seria permitido o uso de gua para consumo humano ou animal, em todos os rios do
sistema Imunana-Laranjal, que j registrava problemas no abastecimento136.
Segundo tcnico do sistema Imunana-Laranjal, na ltima estiagem severa
(em 2007), os nveis de captao do canal Imunana caram de 5,5 m3/s para
3,8 m3/s, um dos piores j vistos. Notcia em O Dia Online aponta que, em
perodos crticos, j se tem utilizado a transferncia de gua do rio
Guapimirim para o sistema Imunana-Laranjal137.
H algum reconhecimento de que o desmatamento tenha influncia neste
processo. Os tcnicos da CEDAE entrevistados se referiram ao projeto
Replanta Macacu, de restaurao florestal, realizado em parceria entre a
CEDAE, a guas de Niteri e a Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro,
que visa o reflorestamento das matas ciliares e recuperao da bacia. Notcia
no Jornal O Globo, de 2007 observa que em vistoria area nas margens do
rio Macacu chamou a ateno dos tcnicos da SERLA a falta de vegetao
ao longo das margens deste rio138. Cabe lembrar ainda que a APA da Bacia do
Rio Macacu foi criada para proteger a vegetao ao longo dos cursos dgua
da bacia do rio Guapi-Macacu.
Esgotamento sanitrio
Um outro ponto crtico que merece ser mencionado, mesmo no sendo objeto
desta pesquisa, refere-se falta de tratamento dos esgotos urbanos, que se
reflete na qualidade da gua coletada. O rpido crescimento populacional ao
136
Notcia de 14/10/2007.
O Dia Online 17/10/2007.
138
Notcia de 14/10/2007.
137
longo das ltimas dcadas e a relativa ampliao dos servios de abastecimento de gua que o acompanhou, tiveram como consequncia um aumento
importante da carga de esgotos domsticos, sem que houvesse obras correspondentes para coleta e tratamento. O relatrio do Observatrio das Metrpoles (2005) assinala que, nos municpios perifricos, a maior parte das guas
servidas so lanadas na rede de drenagem de guas de chuvas ou correm
em valas a cu aberto, pois as redes de esgotamento so praticamente
inexistentes, levando a um grave comprometimento dos corpos hdricos.
Algumas iniciativas de construo de Estaes de Tratamento de Esgotos
(ETE) foram tomadas no mbito do programa de despoluio da baa de
Guanabara, que no deram conta de resolver o problema. Em Niteri, a
exigncia de tratamento de esgotos foi uma das clusulas includas na licitao ganha pela Companhia de guas de Niteri.
Segundo informaes da pesquisa nacional de saneamento bsico, dentre os
municpios includos neste estudo, apenas em Niteri e So Gonalo as empresas responsveis pela distribuio de gua se responsabilizam pela rede
coletora de esgoto. Nos demais municpios a concessionria de gua responsvel apenas pela rede de gua. Nas entrevistas realizadas com as secretarias de meio ambiente dos municpios estudados foi feita meno ao fato de
que este um problema que a privatizao no resolveu, pois so vultosos os
recursos para instalao de coleta e tratamento de esgotos e nem as empresas nem as prefeituras investem neste sentido.
Por conta das exigncias do contrato, Niteri o municpio onde a concessionria fez maior investimento no esgotamento sanitrio, mas mesmo assim o
montante coletado e conduzido para tratamento muito inferior ao que
gerado (OBSERVATRIO DAS METRPOLES, 2005).
No municpio de So Gonalo, a rede geral de esgoto atende cerca de 40% de
seus domiclios (Tabela 53) e, apenas parte dele tratado. Parte dos esgotos
lanada em vales e transportada para o crrego Marimbondo e o rio Porto
da Pedra, causando srios problemas sanitrios, de inundaes e de aumento
da carga orgnica incidente na baa de Guanabara (OBSERVATRIO DAS
METRPOLES, 2005). De acordo com dados do censo populacional 2000,
137
138
8% dos domiclios de So Gonalo lanam seus esgotos em valas139. interessante notar, nos dados do censo, a indicao de que 40% dos domiclios
de So Gonalo teriam fossa sptica, o que torna a situao um pouco menos
grave, dado que o esgoto sofre algum tratamento.
Prximo de um quarto dos domiclios dos municpios de Guapimirim, Itabora,
Rio Bonito e Tangu tm seus esgotos ligados rede geral. Os dados indicam
que o principal sistema de esgotamento sanitrio nestes municpios a fossa
sptica, utilizada por quase a metade dos domiclios, o que indicaria uma
menor gravidade do problema140. No entanto, vale notar que uma parcela
significativa de domiclios destes municpios tem seus esgotos lanados em
valas a cu aberto, atingindo 15% em Itabora e 14% em Tangu 141.
No que se refere qualidade da gua dos sistemas de abastecimento dos
municpios dependentes das bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu, as
maiores ameaas esto colocadas para o sistema Imunana-Laranjal, dado que
os demais sistemas de abastecimento fazem suas captaes em reas a
jusante do lanamento de esgotos sanitrios. Tcnicos do sistema ImunanaLaranjal entrevistados observaram que nos ltimos anos o lanamento de
esgoto na bacia cresceu muito. Neste sentido, a garantia da qualidade da
gua deste sistema depende fundamentalmente do tratamento dos esgotos
das reas urbanizadas do municpio Cachoeiras de Macacu, dado que o rio
Macacu atravessa a sede do municpio e os bairros de Japuba e Papucaia
antes de chegar captao do canal Imunana. Em Cachoeiras de Macacu, os
indicadores de esgotamento sanitrio no so dos melhores: 47% dos domiclios tm seus esgotos ligados rede geral, sem tratamento, 7% lanam seus
139
Este montante corresponde a 21.190 domiclios, com cerca de 60 mil moradores.

A comparao entre domiclios urbanos e rurais indica diferenas entre os municpios. A porcentagem de
domiclios com fossa sptica maior na rea urbana em Rio Bonito (55% dos domiclios urbanos e 37%
em rurais) e Tangu (41% dos domiclios urbanos e 38% dos rurais). E maior nos domiclios rurais em
Guapimirim (52% dos rurais e 48% dos urbanos), Itabora (49% dos rurais e 40% dos urbanos) e Cachoeiras (31% dos rurais e 15% dos urbanos).
141
Um dos entrevistados observou que os investimentos em gua e esgoto dependeriam de aporte de
recursos do governo do Estado ou Federal, pois so muito grandes para a capacidade das empresas ou
das administraes municipais. (informaes de entrevista com representante da Secretaria de Meio Ambiente de Guapimirim). No entanto, h indicaes de que a incluso deste item nos contratos com as
concessionrias pode fazer diferena, como no caso de Niteri. Em Tangu a Prefeitura teria litgio com a
CEDAE, pois o saneamento estava previsto e no foi feito.
140
esgotos em valas a cu aberto e 7% diretamente nos rios. Entre os municpios da rea de captao das duas bacias, Cachoeiras aquele com menor
porcentagem de domiclios com fossa sptica (17%) e com maior porcentagem de fossa rudimentar (20%).
Vale lembrar que o trecho ao longo da RJ-116, entre Papucaia e a cidade de
Cachoeiras de Macacu - no qual o traado da estrada acompanha aproximadamente o curso do rio Macacu - um dos que apresenta uma mancha inicial
de conurbao, embora ainda esparsa, mas em processo de crescimento, que
tende a ser acelerado pela sua proximidade do local onde ir se instalar o
COMPERJ.
Ainda em relao qualidade da gua, outro ponto crtico refere-se aos
efluentes industriais. Levantamento feito por Consrcio Ecologus-Agrar
(CONSRCIO ECOLOGUS-AGRAR, 2005) aponta algumas das principais indstrias potencialmente degradadoras (Tabela 54).
So Gonalo concentra algumas das principais empresas industriais de grande porte potencialmente degradadoras, a maior parte atuando no ramo da
indstria qumico/farmacutica e da indstria de alimentos.
Segundo dados da FEEMA, a poluio industrial mais visvel na baa de
Guanabara a relacionada s indstrias de pescados e de estaleiros, localizadas principalmente em Niteri, prximas a ponte Rio-Niteri. Alm das empresas citadas, aparecem tambm no mesmo levantamento, como potencialmente poluidoras, as olarias e fbricas de cermica, presentes nos municpios de
Itabora, Tangu e Rio Bonito. Entrevista com a Secretaria de Meio Ambiente
de Tangu destacou a presena, no municpio, de duas empresas mineradoras
que atuam prximas Unidade de Conservao da Serra do Barboso.
139
140
Tabela 53. Sistema de esgotamento sanitrio por domiclio e moradores, em

2000.
Municpio
Cach.de Macacu
Guapimirim
Itabora
Rio Bonito
Tangu
Total 5 Municpios
Niteri
So Gonalo
Metropolitana do Rio
de Janeiro
No. Total de
Domiclios
(=100%)
Rede
geral ( 1)
Fossa
sptica (2)
Fossa
rudimentar ( 3)
Rio, lago,
ou mar ( 4)
Vala ( 5)
Outros
(6 )
13.971
10.694
54.126
14.416
7.383
100.590
146.421
264.773
47%
21%
28%
24%
25%
29%
72%
41%
17%
49%
41%
48%
41%
40%
14%
40%
20%
12%
9%
5%
9%
10%
5%
5%
7%
2%
3%
4%
3%
3%
3%
4%
7%
12%
15%
12%
18%
13%
4%
8%
2%
2%
4%
7%
4%
4%
3%
2%
3.302.119
65%
21%
3%
2%
6%
3%
Fonte: IBGE, 2000b.

(1) Rede geral de esgoto ou pluvial: canalizao das guas servidas e dos dejetos provenientes do banheiro
ou sanitrio ligada a um sistema de coleta que os conduza a um desaguadouro geral da rea, regio ou
municpio, mesmo que o sistema no disponha de estao de tratamento da matria esgotada; (2) Fossa
sptica: a canalizao do banheiro ou sanitrio ligada a uma fossa sptica, ou seja, a matria
esgotada para uma fossa prxima, onde passa por um processo de tratamento ou decantao sendo, ou
no, a parte lquida conduzida em seguida para um desaguadouro geral da rea, regio ou municpio; (3)
Fossa rudimentar: o banheiro ou sanitrio ligado a uma fossa rstica (fossa negra, poo, buraco); (4)
Vala: quando o banheiro ou sanitrio estiver ligado diretamente a uma vala a cu aberto; (5) Rio, lago ou
mar: quando o banheiro ou sanitrio ligado diretamente a um rio, lago ou mar; (6) Outros: Outros
escoadouros (que no se enquadram nos anteriores), inexistncia de banheiro e de sanitrio no domiclio,
ou no aplicvel (domiclio no particular permanente).
Tabela 54. Empresas potencialmente degradadoras situadas nos municpios

da regio leste da baa de Guanabara.
Municpio
Guapimirim
Tangu
So Gonalo
Niteri
Empresa
Schincariol
CCPL Macacu
Cibrapel
Klabin
Cibran
Coqueiro(Grupo Quaker)
Conservas Piracema
Sul Atlntico alimentos
Grubb
Getec
De Luxe
CCPL
Laboratrio B. Braun
Cosigua
Conserva Santa Iria
Setor
Indstria de Bebidas
Agroindstria
Indstria de Papel
Indstria de Papel
Indstria qumico/farmacutica
Indstria de alimentos
Indstria txtil
s.i.
Agroindstria
Industria Siderrgica
s.i. = sem informao.

Fonte: Adaptado do mapa de uso do solo e atividades degradadoras (CONSRCIO ECOLOGUS-AGRAR,
2005.
Acesso aos dados e informaes

Por ltimo, cabe ressaltar um outro ponto crtico, de diferente ordem, que
refere-se dificuldade de acesso a dados que permitam um processo de
planejamento e monitoramento do uso das guas nas bacias hidrogrficas dos
rios Guapi-Macacu e Caceribu. Esta pesquisa se deparou com uma carncia
de dados pblicos sobre as informaes hidrolgicas e de abastecimento, e
houve uma grande dificuldade na obteno de informaes, em alguns casos
porque estas informaes no existem ou no esto sistematizadas, em
outros porque elas no so acessveis.
As informaes sobre os sistemas de abastecimento de gua esto dispersas
entre as diferentes empresas de cada municpio, ou mesmo dentro dos diferentes setores de uma mesma empresa (no caso da CEDAE)142. Com a
privatizao dos sistemas de abastecimento, as empresas concessionrias
passaram a tratar os dados de captao e consumo de gua como dados
estratgicos de mercado e, portanto, sigilosos. H tambm um receio no
fornecimento de dados que possam levar a denncias sob o ponto de vista
ambiental ou de qualidade da gua. As entrevistas indicaram que mesmo as
prefeituras tm dificuldade de acesso a dados mnimos das empresas, como
bairros e nmero de domiclios atendidos, com as respectivas vazes
fornecidas143.
142
Cabe ressaltar que durante mais de trs meses foram feitos diversos contatos desta pesquisa com a
CEDAE, na tentativa de obteno de dados de abastecimento, com resultados bastante precrios, ocorrendo de um setor indicar o outro, os tcnicos indicarem a necessidade de falar com os superiores, que
repassavam novamente aos tcnicos, que diziam no poder repassar as informaes. Houve ainda muita
dificuldade de marcar entrevistas com os tcnicos que apresentavam maior conhecimento das bacias em
estudo. Depois de muita insistncia e de passar por diversas instncias foi possvel agendar uma reunio
com a presidncia da empresa, com alguns dos principais tcnicos responsveis presentes, de diferentes
setores. Mesmo depois desta reunio no foi possvel acessar os dados. O nico resultado foi o
agendamento de uma visita estao de tratamento de gua de Laranjal (que j tem uma estrutura preparada para receber visitantes de escolas e universidades), acompanhada por trs tcnicos que repassaram
verbalmente informaes sobre o sistema e um boletim interno impresso, mas se negaram a repassar qualquer informao em formato eletrnico ou mesmo sries histricas, bem como mapas e dados que foram
apresentados durante a reunio, alegando que seria necessrio pedir autorizao aos superiores. Os prazos
da pesquisa se esgotaram sem que fosse possvel ter acesso a um conjunto de dados mais detalhado.
143
Por exemplo, entrevista com a Secretaria de Meio Ambiente de Guapimirim informou que estavam h
trs meses solicitando dados sobre os bairros atendidos e tinham obtido resposta insuficiente. Estavam
levantando a possibilidade de fazer uma solicitao judicial dos dados.
141
142
O Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento (SNIS), criado pelo

governo federal em 1995 e atualmente vinculado Secretaria Nacional de
Saneamento Ambiental, do Ministrio das Cidades, embora seja um instrumento fundamental para o planejamento em nvel nacional, revelou muitas imprecises e limites nos dados para a anlise no nvel local, inclusive pelo fato de ser
um levantamento amostral, que no abrange todos os municpios, mas tambm
porque o grau de detalhamento necessrio nas anlises locais maior.
Por outro lado, parece ser bastante frgil o sistema de informaes sobre o
sistema hidrolgico, conforme j apontado por Costa (1999): no existem
sries histricas contnuas, havendo muitos perodos falhos, o que compromete as anlise estatsticas necessrias ao monitoramento dos cursos
dgua. Este autor, ao analisar o potencial hdrico da bacia do Macacu,
apresenta a situao das estaes fluviomtricas na bacia, apontando que
diversas estaes foram instaladas e operadas por diferentes perodos na
bacia, cada uma delas com finalidade diferente (obras de drenagem, energia
eltrica, etc)144.
At o ano passado, antes da criao do INEA Instituto Estadual do Ambiente145, a Fundao Superintendncia Estadual de Rios e Lagos (SERLA), vinculada Secretaria de Estado do Ambiente, era o rgo responsvel pela
operao e manuteno da rede de estaes hidrometereolgicas no Estado
do Rio de Janeiro. Em 1999, quando foi realizada a pesquisa por Costa, a
SERLA j era responsvel pela manuteno da rede de estaes
hidrometereolgicas, sendo relatado que a rede havia sofrido reduo no
nmero de estaes e os histricos apresentavam perodos com falhas, o que
144
No Estado do Rio de Janeiro, o DNOS operou seis estaes fluviomtricas, sendo duas no rio Macacu,
uma no Guapi-Au, uma no rio Iconha e uma no rio Guapimirim. Cada uma delas operou durante o
perodo de um ano, tendo como objetivo registrar informaes para os projetos hidrulicos de retificao,
alargamento e aprofundamento de calha destes mananciais. Com a extino do DNOS, algumas estaes
foram repassadas ao controle do Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE), criado em
1965, responsvel pelo planejamento, coordenao e execuo de estudos hidrolgicos em todo o territrio nacional, bem como pela fiscalizao e controle dos aproveitamentos das guas e dos servios de
eletricidade. Aps a extino do DNAEE, em 1997, a rede hidrolgica passou para a responsabilidade da
Agncia Nacional de guas e Energia Eltrica (ANEEL), que tem por finalidade regular e fiscalizar as
questes referentes energia eltrica, voltando seus estudos especificamente para isso. A LIGHT e
FURNAS tambm operam estaes fluviomtricas, mas nenhuma nas bacias em foco.
145
O Inea Instituto Estadual do Ambiente, vinculado Secretaria Estadual do Ambiente (SEA), foi criado
em janeiro de 2009, unificando Serla, Feema e IEF, que foram extintos.
dificultava o tratamento estatstico dos dados. Na bacia do rio GuapiMacacu, havia somente trs estaes de monitoramento em funcionamento.
Em 2008, segundo informaes do stio eletrnico da SERLA, h 12 estaes
fluviomtricas em operao na bacia do Macacu, sendo 6 em Cachoeiras de
Macacu, duas em Guapimirim, duas em Itabora, uma em Rio Bonito e uma
em Tangu146.
A maioria das estaes hidrometeorolgicas atualmente existentes comearam
a ser implantadas no final da dcada de 60 pela antiga SURSAN. Com a fuso
dos Estados da Guanabara e do Rio de Janeiro e com criao da SERLA em
1975, as estaes existentes passaram a pertencer a ela. Costa (1999) selecionou as estaes com pelo menos dez anos de dados de cotas linimtricas,
perodo necessrio para que se tenha vazes mdias de estiagem e de enchente
estatisticamente vlidas. Ele deu maior nfase s vazes de estiagem, tendo em
vista analisar o potencial hdrico disponvel em situaes crticas de escoamento
superficial. Ele calculou a vazo especfica mdia mensal dos mananciais nos
perodos secos147. No caso das precipitaes pluviomtricas (chuva), o comportamento espacial e temporal melhor conhecido porque h um bom nmero de
estaes distribudas nas vrias regies do Estado. A SERLA disponibiliza os
dados brutos de nvel dos mananciais, mas no dispe de estudos ou sistematizaes destes dados, o que exige profissionais especializados.
No que se refere aos usurios de gua independentes dos sistemas de abastecimento, tambm h uma carncia de monitoramento por parte do Estado.
Costa (1999) j observou que o cadastro de irrigantes estava desatualizado e
observa tambm que as outorgas existentes eram pouqussimas, situao
que parece se manter no momento atual148.
146
As estaes fluviomtricas permitem um estudo e avaliao, sob o ponto de vista quantitativo, dos
recursos hdricos superficiais. Elas registram o regime de vazes em sees pr-determinadas. As estaes fluviomtricas se caracterizam pelo registro ou leitura da dinmica de variao dos nveis dgua dos
rios.
147
Vazo mdia especfica o quociente resultante da diviso da vazo pela rea de drenagem da bacia
fechada junto seo transversal de referncia da estao fluviomtrica.
148
Tambm junto SERLA houve dificuldades, por parte desta pesquisa, de obteno de dados sobre
usurios de gua, bem como de agendamento de entrevistas com os tcnicos que detm maiores informaes sobre a bacia. Houve com relao SERLA uma situao semelhante da CEDAE, com um
setor remetendo a outro, tcnicos remetendo aos superiores e vice-versa, dificultando o acesso aos dados. Em alguns casos, uma empresa remetia para a outra: a SERLA alegando que a CEDAE detinha a
informao e vice-versa.
143
144
A SERLA , antes da criao do INEA, era o rgo responsvel pela gesto dos
recursos hdricos do Estado do Rio de Janeiro. Neste estado, foi implantado a
partir de 1999, um sistema estadual de gerenciamento de recursos hdricos,
tendo como principal objetivo a reverso do quadro de degradao de rios e
lagoas do Estado. A partir da criao, pela Agncia Nacional de guas
(ANA), do Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos (CNARH), a
SERLA convocou os usurios j cadastrados nos sistemas anteriores a procederem um novo cadastramento, tendo em vista unificar os cadastros de
usurios de guas de domnio da Unio e dos estados. O recadastramento foi
considerado como pr-requisito para obteno de outorga de direito de uso da
gua no Rio de Janeiro. Este cadastro deveria fornecer um conjunto de dados
sobre os diferentes tipos de usurio de gua, mas informaes sistematizadas
deste cadastro no esto disponveis publicamente e houve dificuldades desta pesquisa no acesso a estas informaes.
6. A vinda do COMPERJ: implicaes e expectativas

6.1. Informaes adicionais sobre o COMPERJ
A instalao do COMPERJ tem como objetivo o processamento de cerca de
150 mil barris/dia de leo pesado nacional, aumentando a produo nacional
de produtos petroqumicos. O COMPERJ est orientado para a produo de
resinas termoplsticas e combustveis e para o estimulo instalao de
indstrias de bens de consumo que tm nos produtos petroqumicos suas
matrias-primas bsicas (COMPERJ ..., 2008) 149.
A planta produtiva do COMPERJ ser erguida no municpio de Itabora e se
constitui de uma unidade petroqumica de 1 gerao, chamada de Unidade
de Petroqumicos Bsicos (UPB) e de um conjunto de unidades de 2 gerao,
chamadas de e Unidades de Petroqumicos Associados (UPAs)150. Em So
149
O petrleo pesado a ser processado produzido na bacia de Campos (Campo de Marlim) e ser transformado em eteno, benzeno, p-xileno e propeno.
150
Cerca de 40% da produo da UPB ser comercializada diretamente, inclusive para o mercado externo.
Nas Unidades de Petroqumicos Associados (UPAs) (2 gerao), que funcionaro de forma integrada,
est prevista a transformao de parte desses insumos petroqumicos em resinas termoplsticas. As principais resinas termoplsticas a serem produzidas pelas UPAs sero polipropileno (850 mil toneladas/ano),
polietileno (800 mil toneladas/ano) e poli tereftalato de etila (600 mil toneladas/ano) (COMPERJ ...,
2008).
Gonalo ser implantada uma Central de Escoamento de Produtos Lquidos

(CEPL). Est prevista tambm a construo de uma Central de Utilidades
(UTIL) que ser responsvel pelo fornecimento de gua, vapor e energia
eltrica necessrios para a sua operao (FIRJAN, 2008). O COMPERJ
(COMPERJ ..., 2008) foi anunciado pela Petrobras em 2006 e suas obras
estavam previstas para iniciar em 2007, para entrar em operao a partir do
final de 2011/incio de 2012151. As obras de terraplanagem comearam de
fato em 2008 e as previses atuais de finalizao da construo e incio da
operao so para o ano de 2015 (COMPERJ ..., 2008).
Para escolha dos municpios de Itabora e So Gonalo pesaram o
posicionamento logstico, dado pela proximidade do Porto de Itagua (Figura
27), dos terminais de Angra dos Reis, das ilhas Dgua e Redonda e do Arco
Metropolitano do Rio de Janeiro. Pesaram ainda a proximidade com indstrias
demandantes de produtos da 2 gerao, sinergias com a refinaria de Duque
de Caxias e com as plantas da rio Polmeros, Suzano e a proximidade do
Centro de Pesquisas e Desenvolvimento da Petrobras (CENPES).
Arco Metropolitano: Comperj ao Porto de Itagua
Figura 27. Arco Metropolitano: COMPERJ ao Porto de Itagua.

Fonte: (COMPERJ ..., 2008)
151
Disponvel em: <http://www2.petrobras.com.br/PETROBRAS/portugues/comperj.asp. Acesso em: 25

nov. 2008.
145
146
Considera-se ainda que o COMPERJ ter um enorme potencial de atrao de

empresas chamadas de terceira gerao petroqumica, que abrangem indstrias consumidoras dos insumos produzidos pelas indstrias de primeira e segunda gerao, alm de indstrias consumidoras intermedirias de produtos de
material plstico. Na rea de servios, sero atradas empresas que prestam
atividades de apoio ao conjunto de indstrias instaladas, e espera-se um crescimento das atividades na rea de servios associadas ao chamado efeitorenda, em funo do aumento da renda em salrios, lucros, impostos, etc.
No possvel predizer exatamente qual a demanda de mo-de-obra, quantitativa ou qualitativamente, pois isso depende da dinmica que se estabelea
na regio e das indstrias que efetivamente se instalarem (FIRJAN, 2008)152.
A Petrobras estima que o projeto gere cerca de 212 mil empregos diretos e
indiretos. Estudo da FIRJAN realizado em 2008 prev que, na fase de implantao do COMPERJ, o pico de gerao de empregos se d no trinio 20102012, na faixa de 173 mil postos de trabalho, sendo 75 mil na chamada
regio de influncia direta (correspondente aos sete municpios estudados e
mais Mag), 65 mil na rea de influncia ampliada e os demais de outras
regies do Estado. Com a finalizao da fase de construo civil da implantao, entre 2012 e 2014, mesmo com o incio da implantao das indstrias
de produtos de material plstico, ocorrer uma significativa queda dos postos
de trabalho (COMPERJ ..., 2008).
Aps o incio das operaes, este mesmo estudo traa dois cenrios de
previso dos impactos econmicos deste empreendimento: um mais pessimista, chamado de conservador, e outro mais otimista. No cenrio mais
conservador, em um ano tpico de operao, ou seja, aps o trmino das
obras em 2015, estima que seriam gerados, pelas empresas que iro se
instalar, mais de 117 mil empregos no estado, sendo 41 mil na regio de
influncia direta. O cenrio otimista prev a sustentao de cerca de 168 mil
no estado e 63 mil na rea de influncia direta. Segundo este estudo, no
cenrio conservador, para um ano tpico de operao, no seria necessria
uma migrao para a regio, pois a quantidade de mo-de-obra disponvel na
152
Discute-se, por exemplo, se ser necessria ou no a migrao de pessoas formalmente empregadas

(COMPERJ ..., 2008)
regio seria suficiente para suprir a demanda, caso fosse devidamente qualificada. J no chamado cenrio otimista seria necessria migrao de populao, pois a oferta de emprego superaria o contingente de desempregados153. Este estudo alerta, no entanto, para o risco de haver uma migrao
induzida pela perspectiva de crescimento econmico da regio, ou seja, que
haja um afluxo de desempregados, na esperana de conseguir alguma
oportunidade, ou ento pela prpria atrao que o aumento efetivo da renda
na regio gerar sobre o contingente de subempregados e trabalhadores
informais154 (COMPERJ ..., 2008).
Este estudo estima que o PIB gerado pelo COMPERJ pode equivaler a 37% do
PIB atual da regio, num cenrio conservador, ou 39% num cenrio mais
otimista, trazendo um impacto significativo na economia regional, e tambm
estadual (COMPERJ ..., 2008).
6.2. Impresses e expectativas com relao

implantao do COMPERJ
De uma forma geral, as pessoas entrevistadas nos municpios da rea de captao das bacias do Guapi-Macacu e Caceribu vem a chegada do COMPERJ com
alguma apreenso. Diversas ordens de preocupao so colocadas.
Uma das grandes preocupaes refere-se expanso urbana desordenada e
intensificao da especulao imobiliria.
Nos municpios Rio Bonito e Guapimirim, foi mencionado pelos entrevistados
que j se nota um impacto das expectativas geradas pela vinda do COMPERJ
na valorizao dos imveis (em especial de chcaras) e uma intensificao na
especulao imobiliria e nos loteamentos. Um entrevistado em Guapimirim
153
Este estudo chama a ateno para o fato que a diferena entre os dois cenrios de 50 mil empregos
no total e que o cenrio mais otimista depende da execuo de aes, em especial pelo poder pblico,
que possibilitem maximizar a atrao das indstrias de material plstico para o Estado do Rio de Janeiro.
154
Este estudo faz um exerccio mostrando a dimenso do problema, estimando que, se 20% da populao
desempregada dos demais municpios da regio de influncia ampliada migrasse para a regio de influncia direta em busca de oportunidades de trabalho que no fossem concretizadas, esse movimento implicaria em um aumento de 9% na populao desta ltima, dobrando a taxa de desemprego desses municpios, com impactos potencialmente graves sobre a qualidade de vida da populao local. devido
finalizao da fase de construo civil da implantao do COMPERJ (COMPERJ ..., 2008).
147
148
observou que a iminncia de instalao do COMPERJ j acentuou a especulao imobiliria no municpio. H vrios novos loteamentos, uma boa parte dos
quais no garante a infra-estrutura mnima exigida pela lei. E que falta
Prefeitura capacidade de fiscalizao, tendo que, a posteriori, arcar com o
nus de construir a infra-estrutura. Em Tangu h estimativas de que a vinda
do COMPERJ acrescente em 20% a populao deste municpio. Em Itabora,
o plo petroqumico visto como uma possibilidade, mesmo que incerta, de
fixar uma populao trabalhadora, diminuindo seu carter de cidade-dormitrio, mas h apreenso com o crescimento desordenado da rea urbana,
agravando os problemas de infra-estrutura j existentes.
Os dados sobre expanso urbana na regio apontaram que h um crescimento e ocupao do territrio diferenciado pelos estratos de populao, com
espaos menos privilegiados (reas pblicas ou mais degradadas, reas
alagveis e beiras de rio) tendendo a serem ocupados por populaes de mais
baixa renda e reas mais privilegiadas (pela presena de matas e abundncia
de nascentes, por exemplo) por uma populao de classe mdia a alta, tanto
para moradia quanto para lazer. H indicaes de que a instalao do
COMPERJ tenda a acentuar os processos j existentes, ou seja, as reas
onde j ocorre uma ocupao desordenada por populao de baixa renda
tendem a crescer absorvendo a mo-de-obra que chega para trabalhar na
construo civil ou os desempregados que chegam em busca de oportunidades de trabalho, por exemplo. Como todos os municpios do entorno do plo
tm uma ocupao predominantemente popular operria ou popular inferior possvel que esta tendncia se mantenha. Nas reas onde j havia um
aumento da especulao imobiliria voltada para uma populao de melhor
poder aquisitivo, seja para chcaras de lazer ou para moradia, fugindo da
violncia urbana, podem ser adotados como local de moradia para pessoas
formalmente ocupadas pelas empresas que viro a se instalar, mas esta
uma questo incerta. Um dos entrevistados levantou a hiptese de que
Petrpolis e Terespolis podem ser municpios tambm procurados como
moradia pelos trabalhadores melhor remunerados do COMPERJ, por terem
melhor infraestrutura urbana.
Todas estas questes dependem ainda de como as municipalidades vo se
estruturar para atender ao aumento da demanda de servios pblicos, decorrente de processos migratrios associados s mudanas causadas pelo COMPERJ.
O relatrio da FIRJAN (COMPERJ, 2008) aponta uma preocupao das prefeituras neste sentido e a necessidade de planejamento, organizao e fiscalizao
da ocupao urbana tendo em vista gerar condies efetivas para fixar pessoas
formalmente empregadas pelas novas empresas instaladas e impedir a
desestruturao do tecido urbano, questo que tambm apareceu no trabalho de
campo desta pesquisa. Algumas iniciativas esto sendo tomadas. Por exemplo, a
Prefeitura de Tangu, preocupada com o provvel aumento populacional, conseguiu incluir o municpio num programa da Companhia Estadual de Habitao
(CEHAB), tendo em vista criar conjuntos habitacionais que atendam a demanda
de moradia dos trabalhadores no eixo rodovirio Niteri - Arraial do Cabo155.
Outra preocupao, tambm associada expanso urbana, colocada principalmente pelos setores vinculados agropecuria, o avano da urbanizao
sobre reas anteriormente de agricultura. Em Guapimirim, uma das preocupaes dos setores vinculados agricultura que alguns bairros rurais,
compostos por pequenos stios com lavouras, tendem a se tornar bairros
urbanos, como o exemplo do bairro Cotia, rea da antiga fazenda Santa
Constana, que est situada prxima ao COMPERJ e tende a se tornar rea
de chcaras e moradia de pessoas com atividades urbanas. A Prefeitura est
propondo criar uma zona especial para limitar a expanso urbana em reas de
solo mais frtil e apropriado para a agricultura, mas consideram difcil impedir
esta expanso, inclusive pela forte presso imobiliria156. Tambm em
Tangu, a expanso imobiliria vista como uma sria ameaa da atividade
agropecuria157. Neste municpio j se nota a transformao de antigas reas
agrcolas (em especial pequenas fazendas ocupadas com criao de gado
extensivo) em loteamentos de diferentes tipos, bem como a transformao
155
A Prefeitura de Tangu iniciou uma parceria com o Governo Federal, atravs do Ministrio das Cidades,
que beneficiou o municpio como o Programa de Regularizao e Integrao de Assentamentos Precrios. A
Prefeitura tambm j iniciou a construo de 400 casas populares no municpio. As primeiras 50 unidades
so para reassentamento de famlias que moram em reas de risco em trs localidades: Bandeirantes I,
Ampliao, Duques e Centro. Nessas localidades sero contempladas, principalmente, as famlias que moram s margens dos rios e da linha frrea. Disponvel em <http://www.tangua.rj.gov.br/
noticias.php?id=46>. Acesso em: 27 nov. 2008
156
Entrevista com representante da Sec. de Meio Ambiente de Guapimirim.
157
Informao colhida das entrevistas aos representantes da Secretaria de Agricultura, da Secretaria de
Planejamento e do escritrio local CEDAE - Tangu.
149
150
de antigos bairros rurais em reas residenciais urbanas. Tambm em Cachoeiras de Macacu, o municpio com maior peso da atividade agropecuria, h
relatos de compras de chcaras e casas de veraneio, algumas destas transaes procedentes de pessoas envolvidas com trabalhos no COMPERJ158.
O abastecimento de gua outra preocupao que aparece nas entrevistas,
que se coloca pelo aumento da demanda residencial urbana (dada pelo crescimento populacional) e das indstrias a serem instaladas, bem como uma
preocupao com a contaminao das guas pelo aumento o volume de
esgotos sanitrios e de efluentes industriais.
H muitas incertezas e controvrsias no que se refere aos impactos do
COMPERJ no abastecimento de gua da regio, em especial no que se refere
demanda de gua para o consumo industrial, sob o aspecto quantitativo,
mas tambm quanto ao impacto dos efluentes na qualidade da gua.
De acordo com o estudo Estimativas Preliminares de Aspectos Ambientais Indstrias Petroqumicas de Terceira Gerao (FIRJAN 2008), o consumo de
gua pelas potenciais indstrias a serem instaladas baixo, mesmo naquelas de
grande porte. Tambm os resduos no trariam impactos relevantes, segundo o
mesmo estudo, dado que a gua de resfriamento do termoplstico no possui
espcies solveis. Os resduos slidos seriam plsticos, rejeitados pelo processo e no reaproveitados, ou papel, papelo e lixo de varrio de escritrio.
Segundo este estudo todos so classificados como resduo no-perigoso e
inerte, podendo ser dispostos em aterro sanitrio comum. O nico perigo
detectado seriam os efluentes lquidos provenientes do acionamento das mquinas conterem traos de graxa ou de leo hidrulico159. Esse documento
considera que a simples colocao de tanques separadores de gua/leo (para
que a graxa ou o leo possa ser retirado e tratado por empresa especializada) e
a armazenagem e acondicionamento adequados, so medidas que podem garantir que nenhum dano ambiental seja causado (PETROBRAS, 2008).
Segundo entrevista com o secretrio executivo do Comit da Bacia
158
159
Entrevista com representante da AMAE.

Graxa no caso o acionamento ser eltrico, ou leo hidrulico no caso do acionamento ser hidrulico.
Hidrogrfica da Baa de Guanabara, h um litgio desse Comit com o

COMPERJ com relao aos recursos hdricos, por considerarem que h muitos problemas e equvocos no EIA/RIMA deste empreendimento. O Comit
tem indicaes de que a estimativa de consumo de gua colocada no EIA/
RIMA, de 1,5 m3/s, seria a metade da estimativa real de consumo (3 m3/s). E
o COMPERJ estaria se comprometendo em aumentar a captao de gua em
apenas 2,2 m3/segundo. No entanto, segundo balano feito pelo Comit, a
regio j teria atualmente um dficit desta ordem. O Comit calcula que, com
a instalao do plo, o dficit subiria para 4,4 m3/s <160>. Observa, ainda,
que o EIA/RIMA desconsiderou o plano de gesto dos recursos hdricos da
baa, ao no incluir a necessidade de represas para a regularizao da gua.
Os tcnicos do sistema Imunana-Laranjal entrevistados tinham pouca informao sobre as captaes de gua para o COMPERJ e sobre os efluentes a
serem lanados, mas informaram que a CEDAE est planejando construir um
sistema segurana que permita rapidamente evitar entrada de gua contaminada no sistema de captao do canal Imunana, em caso de acidente ou
vazamento de resduos no COMPERJ.
Notcia veiculada na Internet em outubro de 2007 aborda as propostas existentes para a ampliao da oferta de recursos hdricos na regio. Considerando que no h mais oferta de recursos hdricos na bacia, a CEDAE estaria
propondo trazer gua de reuso de limpeza da estao de Guandu para uma
estao de tratamento a ser localizada ao lado do COMPERJ, que forneceria
3 m3/s para a refinaria e 2 m3/s para a populao. Para tanto, teria que ser
construdo um duto subterrneo de 80 km - paralelamente a um duto j
existente, de 45 km, que leva gua para a REDUC - num custo estimado em
R$ 500 milhes. Na mesma matria citado um especialista contratado pela
Petrobras161, alegando a inviabilidade da proposta da CEDAE, pois o rio
Guandu j estaria estressado e a retirada de 5 mil l/s do rio teria
consequncias na baa. Segundo este especialista, haveriam outras propostas
mais viveis, como a construo de barragens no Guapi-Au, no Macacu,
160
Segundo o entrevistado, esta soma inclui um dficit atual de 1,1 m3, mais 1,1 m3 do uso do COMPERJ,
mais uma atrao de populao que eles estimam em 300 mil pessoas, o que significa mais 2 m3/s, este
dficit vai para 4,4 m3/s.
161
Paulo Canedo, professor da Coppe/UFRJ.
151
152
Juturnaba e So Joo; a transposio do reservatrio do Juturnaiba ou uso

do Paraba do Sul. Esta mesma notcia observa que o problema de gua para
a refinaria seria um dos maiores problemas do plo petroqumico162.
Tambm a proposta de construo de barragens polmica. Por exemplo, a
potencial construo de uma barragem no rio Guapi-Au foi o ponto mais
polmico de seminrio realizado em Cachoeiras de Macacu, em julho de
2008. Este seminrio tinha como objetivo apresentar para a populao da
regio a proposta de zoneamento da APA da bacia do rio Guapi-Macacu e
reuniu representantes da Prefeitura local, dos rgos ambientais estaduais e
da populao163. A barragem foi defendida pela CEDAE como a melhor soluo para regularizao do abastecimento de gua na regio leste da baa de
Guanabara, mas havia, por parte da platia, em especial dos proprietrios de
terra afetados pelo alagamento uma oposio a essa construo. Parte da
platia reunida no seminrio vestia camisetas com os dizeres gua sim,
barragem no. Segundo os proprietrios, a rea supostamente alagvel pela
barragem seria de cerca de 28 quilmetros quadrados das terras mais frteis
da regio, prejudicando a produo de alimentos, causando desemprego e
deslocamento de populao. Eles sugeriam que, antes de pensar na construo da barragem, a CEDAE deveria priorizar a reduo das perdas nas suas
tubulaes, reconhecidas pela prpria companhia como sendo de cerca de
40% do volume de gua transportado, e citavam estudos que indicariam
alternativas implantao da barragem. Tcnicos da CEDAE observaram que
a empresa estaria investindo recursos da ordem de R$ 120 milhes para
troca de hidrmetros e recuperao de perdas.
Uma terceira ordem de preocupaes diz respeito questo ambiental, que
162
Documento veiculado no comperj@googlegroups.com, na Internet, em 23/out/2007, com ttulo gua

para o COMPERJ.
163
Este evento, denominado II Seminrio do projeto Entre Serras & guas foi organizado pelo Instituto
BioAtlntica tendo em vista apresentar para a populao da regio a proposta de zoneamento da APA da
bacia do rio Guapi-Macacu. O projeto Entre Serras & guas coordenado pelo Instituto BioAtlntica
(IBIOATLNTICA, 2008) e executado em parceria com Embrapa (Solos e Agrobiologia), Reserva Ecolgica de Guapi-Au, Instituto Jardim Botnico do Rio de Janeiro, Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ), Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Fiocruz, com recursos do Subprograma Projetos Demonstrativos - PDA, do Ministrio do Meio Ambiente. A iniciativa de elaborao do plano de manejo da APA da Bacia do Rio Macacu, criada pelo governo estadual em 2002, uma pea importante da
estratgia de fortalecimento do Mosaico da Mata Atlntica Central Fluminense.
tem como um dos eixos a preocupao com o aumento do desmatamento e a

ameaa s reas remanescentes de mata Atlntica ainda existentes na regio, que podem se dar tanto pelo aumento da populao quanto pela valorizao imobiliria e aumento da especulao.
Parece existir, nos municpios, um conjunto de iniciativas em curso tendo em
vista minimizar os problemas ambientais, que vo desde a criao de parques
municipais, APAs, reservas particulares at iniciativas das empresas e prefeituras, que precisariam ser mapeadas para um planejamento ambiental. Por
exemplo, a EMATER de Rio Bonito, juntamente com a Secretaria de Meio
Ambiente, esto buscando alternativas econmicas para a recomposio de
matas ciliares nas reas agrcolas utilizando sistemas agroflorestais. J foi
citado que esta Secretaria tem tambm um viveiro de mudas florestais de
mata atlntica, implantado como parte de um programa de converso de
carvoeiros em produtores de mudas florestais. Outro exemplo a
revegetao prevista de reas ao longo dos cursos dgua na bacia do rio
Guapi-Macacu, pela CEDAE.
Por fim, vale mencionar que existem na regio em estudo inmeros fruns,
conselhos, comits e instncias, de diferentes tipos, que esto discutindo a
vinda do COMPERJ e abordam as questes referentes impactos ambientais e
aos recursos hdricos deste empreendimento. Estes fruns tm diferentes
composies e em geral renem representantes dos poderes pblicos municipais e estaduais, de entidades de representao da populao, de organizaes no governamentais, representantes de empresas. Alguns destes fruns
eram pr-existentes e outros foram criados em funo da existncia de
recursos que sero aportados para os municpios em funo da vinda do Plo
Petroqumico. Alm dos recursos que sero providos pela prpria Petrobras,
entre eles os de compensao ambiental164, h recursos de diversas ordens
dos governos federal e estadual voltados para os municpios da regio.
164
De acordo com a legislao, os recursos de compensao por significativo impacto ambiental devem ser
aplicados em unidades de conservao, respeitando-se a seguinte hierarquia de prioridades: (i) regularizao fundiria e demarcao das terras, (ii) elaborao, reviso ou implantao de plano de manejo, (iii)
aquisio de bens e servios, (iv) desenvolvimento de estudos para criao de novas unidades de conservao e (v) desenvolvimento de pesquisas necessrias ao manejo.
153
154
O mapeamento das organizaes e fruns existentes no foi objeto desta

pesquisa, mas cabe citar alguns dos que foram mencionados no decorrer da
mesma: Comit da Bacia Hidrogrfica da Baa de Guanabara, a Cmara de
Compensao Ambiental, diferentes fruns relativos Agenda 21 (fruns
municipais da Agenda 21, Agenda 21 do Governo do Estado), os comits
gestores das APAs existentes, o Conselho Consultivo do Mosaico Mata Atlntica Central Fluminense165. As ameaas do COMPERJ e existncia de recursos
ambientais compensatrios tambm atraem para a regio a ateno de inmeras organizaes ambientalistas. Tem havido ainda um afluxo de pesquisadores, consultores, entidades ambientalistas de diferentes tipos para a regio, o
que tambm motiva uma certa desconfiana da populao local. Segundo
informaes de tcnico da EMATER de Rio Bonito, tem sido at difcil para os
representantes locais atenderem enorme demanda de reunies, seminrios e
encontros, voltados para a discusso do COMPERJ, organizados pelas diferentes instncias, na maioria das vezes desconectados entre si.
7. Consideraes finais
A anlise das dinmicas sociais, econmicas e do uso da terra nas bacias dos
rios Guapi-Macacu e Caceribu, bem como dos sistemas de abastecimento de
gua nos municpios enfocados na pesquisa refora a importncia de um
planejamento ambiental para garantir a manuteno das reservas de gua
destas bacias.
Do ponto de vista econmico, o setor de servios o responsvel pela ocupao da maior parte da populao dos municpios estudados. Mesmo que a
implantao do Plo Petroqumico do Rio de Janeiro (COMPERJ) possa alterar
significativamente o montante do PIB da regio e aumentar a participao do
setor industrial, provvel que se mantenha a importncia do setor tercirio,
tanto em valor adicionado, quanto na gerao de postos de trabalho.
Do ponto de vista da expanso urbana, os municpios da regio em estudo
sofrem uma influncia bastante importante da expanso da regio Metropoli165
O Conselho Consultivo do Mosaico Mata Atlntica Central Fluminense congrega representantes de 22

unidades de conservao federais, estaduais, municipais e privadas. O mosaico abrange uma rea de
524 mil hectares.
tana sobre sua dinmica populacional, mesmo no caso dos dois municpios
que no se encontram formalmente includos nela, que so Cachoeiras de
Macacu e Rio Bonito. Essa importncia se acentua no caso dos municpios de
So Gonalo e Itabora, que tm apresentado ndices de crescimento expressivos e tendem a causar maiores presses no sistema de abastecimento de
gua. Com exceo de Niteri, todos os demais municpios caracterizam-se
por abrigar populaes de baixa renda e tendem a ter um crescimento sobre
reas de baixada, inundveis e sem infra-estrutura. possvel que a instalao do COMPERJ acentue estes problemas, em especial nos municpios de
Itabora, So Gonalo e Tangu, mas provavelmente acentuando a tendncia
de aumento do grau de conurbao ao longo das estradas, abrangendo tambm os municpios de Cachoeiras de Macacu (em especial no distrito de
Papucaia) e Rio Bonito.
Se tomarmos os cinco municpios localizados na rea de captao das duas
bacias em foco, do ponto de vista do abastecimento hdrico, assumem grande
importncia as reas de conservao e de preservao existentes, que ocupam uma parcela significativa do seu territrio. Uma parte expressiva da rea
de mata das bacias est protegida por unidades de conservao, que tm
rea equivalente a quase trs quartos (74%) da rea total dos estabelecimentos agropecurios: os cinco municpios da rea de captao da bacia tm
cerca de 91 mil ha de estabelecimentos agropecurios e a rea de unidades
de conservao de cerca de 67 mil ha (ver Tabelas 1 e 51). A presena
desta reas de mata protegidas por lei parece ser o principal fator de garantia
para o abastecimento de gua, dado que todas as captaes importantes se
do nestas reas. Vm crescendo as iniciativas de proteo, com a criao
de novas unidades de conservao.
Em 2006, a porcentagem da rea total dos municpios ocupada por estabelecimentos agropecurios era de cerca de um tero do seu territrio. Dentro da
rea dos estabelecimentos agropecurios, a rea utilizada para lavouras significava apenas 20%, cifra equivalente de reas de matas dentro dos
estabelecimentos agropecurios, que sofreu uma reduo no perodo 19962006, de 24% para 20%. As pastagens ocupam a maior parte da rea dos
estabelecimentos. A agricultura praticada principalmente por agricultores
155
156
familiares. Essa atividade assume maior importncia nos municpios de Rio

Bonito e Cachoeiras de Macacu. A especulao imobiliria por um lado pressiona as propriedades menores localizadas em reas prximas a matas e
nascentes para chcaras de final de semana. Por outro lado, pressiona reas
maiores nas baixadas, em especial fazendas extensivas de gado para
loteamentos urbanos.
O levantamento e a anlise dos sistemas de abastecimento de gua confirmam a importncia estratgica, j mencionada em outros estudos, da bacia
do rio Guapi-Macacu, que alimenta o Canal Imunana e que, por sua vez,
abastece os municpios de So Gonalo, Niteri e Itabora. Esta bacia
responsvel atualmente pelo fornecimento de uma vazo mdia cerca de
6.000 l/s para os municpios em foco. No que se refere quantidade de gua,
uma ateno especial deve ser voltada para o uso da terra no municpio de
Cachoeiras de Macacu, onde esto localizadas as principais nascentes e rios
destas duas sub-bacias hidrogrficas. Mesmo que muitas das nascentes destes dois rios j estejam protegidas por unidades de conservao, dada a
importncia desta bacia, toda a zona rural deste municpio merece uma
ateno especial. Tambm o esgotamento sanitrio urbano estratgico,
dado que o rio Macacu atravessa a sede de Cachoeiras de Macacu e tambm
outros bairros localizados s margens da RJ-116, antes de chegar captao
no canal Imunana.
Na apresentao do sistema de abastecimento de gua da regio em estudo
evidenciou-se que h atualmente uma demanda reprimida, dada pela insuficincia nos servios de abastecimento de gua tratada, em especial para o
consumo residencial, que tem maior peso nesta regio. As entrevistas de
campo, os dados secundrios e estudos realizados sobre as privatizaes nos
sistemas de abastecimento de gua apontam uma srie de limitaes e
problemas no abastecimento, bem como na relao entre as prefeituras e as
concessionrias.
Mesmo que haja um conjunto de propostas de obras e aes de grande porte
tendo em vista resolver os dficits hdricos presentes e futuros na bacia,
todas elas com altos custos econmicos e ambientais, interessante levar
em considerao a argumentao colocada por Francisco; Carvalho (2004),
sobre o crescimento da importncia das pequenas bacias hidrogrficas no

fornecimento de gua para as cidades de pequeno e mdio porte. Estas
autoras, analisando a situao do abastecimento de gua no estado do Rio de
Janeiro, destacam o fato de que o principal manancial do estado, o rio
Paraba do Sul, encontra-se com alto nvel de poluio. E muitos municpios do
estado esto, em geral, situados em pequenas bacias hidrogrficas e tm
solues para o abastecimento dgua baseadas nestes mananciais. Elas
observam que a potencial situao de escassez hdrica do estado, agravada
pela poluio do principal manancial do estado, o rio Paraba do Sul, faz com
que as pequenas e mdias bacias hidrogrficas, cujas nascentes se encontram nos limites do estado, tornem-se opes de abastecimento para as
cidades mdias como, por exemplo, j acontece com a bacia do GuapiMacacu166. E destacam ainda a importncia na preservao dos retalhos de
mata Atlntica ainda presentes nas reas serranas do estado, tendo em vista
garantir a reposio de gua das pequenas bacias hidrogrficas, o que reforado pela regularidade das chuvas a presentes (FRANCISCO; CARVALHO,
2004).
No caso da regio leste da baa de Guanabara, mesmo que os chamados
sistemas isolados de abastecimento de gua analisados sejam responsveis
pelo fornecimento de apenas cerca de 12% da gua tratada, de grande
importncia preservar este potencial, evitando que o aumento da demanda
por gua, que vem se colocando ao longo do tempo - e que pode se acentuar
com a implantao do COMPERJ - pressione ainda mais o sistema ImunanaLaranjal.
Embora no tenha sido possvel o acesso a dados sistematizados que analisassem estatisticamente as variaes nas vazes mnimas e mximas dos rios
nas bacias, as informaes de campo sobre a diminuio das vazes mnimas
nas captaes devido a desmatamentos das nascentes, bem como a localizao das captaes de gua, em especial na bacia do Caceribu, indicam a
importncia das reas remanescentes de mata Atlntica no abastecimento
de gua dos municpios desta bacia. Neste sentido, mais do que o uso da terra
166
Estas autoras apontam o exemplo das bacias dos rios Guapi-Macacu e So Joo, que juntas abastecem
cerca de 14% da populao fluminense.
157
158
para agricultura, que se d mais nas reas baixas e plana, de fundamental

importncia a manuteno e recomposio das matas ciliares e das matas
nas nascentes dos rios.
O municpio de Itabora j tem pouqussimas manchas de mata Atlntica e
depende totalmente do sistema Imunana-Laranjal. Tangu e Rio Bonito, os
outros dois municpios da bacia do Caceribu, dependem atualmente, para seu
abastecimento de gua, das reas remanescentes de florestas da margem
direita do rio, dado que a margem esquerda j quase no apresenta reas
contnuas de mata. Vale chamar a ateno, para o fato de que os sistemas de
abastecimento dos municpios de Mag e Maric, que at o momento atual
tm sua rea de captao fora das duas bacias em estudo, dependem, para
sua ampliao, de estender sua captao para o Imunana Laranjal, sobrecarregando ainda mais este sistema. Neste sentido tambm importante a
manuteno e recuperao de matas e nascentes nestes dois municpios
vizinhos dos municpios em estudo, que em parte esto nas divisas e tm
continuidade com reas de matas nas bacias do Guapi-Macacu (em
Guapimirim, no caso de Mag) e Caceribu (em Itabora e Tangu, no caso de
Maric)167.
Sob o ponto de vista do planejamento ambiental, merece meno a carncia
de dados pblicos sistematizados sobre hidrologia e abastecimento de gua.
A privatizao do abastecimento de gua parece ter levado ao tratamento
das informaes sobre abastecimento como segredos de mercado. Os
dados dos diferentes municpios esto dispersos nas empresas responsveis
pelo abastecimento, ou s vezes dentro de uma nica empresa (no caso da
CEDAE) e a dificuldade de acesso aos dados relativamente grande.
Agradecimentos
Fundao Carlos Chagas Filho de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de
Janeiro/ FAPERJ pelo apoio financeiro necessrio realizao deste estudo e
s pessoas ligadas s Instituies estaduais e municipais que contriburam na
disponibilizao de dados e informaes.
167
Pensando do ponto de vista dos pequenos sistemas de abastecimento de gua, o municpio de Mag tem
uma importncia semelhante aos municpios da bacia do Caceribu e um municpio situado na zona de
influncia direta do COMPERJ.
8. Bibliografia
BRAGA, E.; GALVO, M. Rio vive sua pior estiagem desde 2003: com falta
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ANEXOS
Anexo 1 Relao de Entrevistados

Instituio / Setor
Municpio
1 AMAE - Autarquia Municipal de gua e Esgoto de Cach.de Macacu
2 CEDAE Cachoeiras de Macacu (2 pessoas)
4 Secretaria Municipal de Meio Ambiente
5 Secr. Municipal de Meio Ambiente e Des.Sustentvel (2 pessoas)
Guapimirim
6 Comit da Bacia Hidrogrfica da Baa de Guanabara
Guapimirim
7 CEDAE Itabora
Itabora
8 EMATER-RJ
Itabora
9 Prefeitura -Secretaria Municipal de Planejamento
Itabora
10 Consrcio Aguas de Niteroi (4 pessoas)
Niteroi
11 Instituto Baa de Guanabara (2 pessoas)
Niteroi
12 CEDAE - Estao Tratamento / Depto.de Produo Controle Qualidade Rio Bonito

13 EMATER - Rio Bonito
Rio Bonito
14 Secretaria Municipal de Meio Ambiente (2 pessoas)
Rio Bonito
15 Sebrae - Rio Bonito
Rio Bonito
16 Sindicato de Trabalhadores Rurais de Rio Bonito
Rio Bonito
17 CEDAE - Estao de Tratamento de guas de Laranjal (3 pessoas)
So Gonalo
18 CEDAE - Tangu
Tangu
19 EMATER - Tangu
Tangu
20 Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Tangu
21 Secretaria Municipal de Agricultura
Tangu
22 Secretaria Municipal de Planejamento
Tangu
23 CEDAE - Setor de Meio Ambiente
Rio de Janeiro
Anexo 2 Roteiro das entrevistas com as Secretarias Municipais de Planejamento
Projeto de Pesquisa
Dinmica espao-temporal do uso da terra nas bacias hidrogrficas dos rios
Caceribu e Macacu, RJ: subsdios ao planejamento ambiental
ROTEIRO DE ENTREVISTA
Prefeituras Municipais
Secretarias de Planejamento
1. Como feito o abastecimento de gua no municpio? (de onde vem a gua, qual empresa presta o
servio, se todo o municpio coberto, etc) Como se d esta relao com o prestador de servio de
abastecimento?
2. Histrico do municpio no que se refere ao abastecimento de gua: quais as principais mudanas que
ocorreram, se j houve problemas de abastecimento, o que causou, etc.
3. Enumerar os pontos crticos (sequias inundao etc) quais foram as aes adotadas pelo municpio
para enfrentar as demandas da populao.
4. Quais so os principais setores demandantes de gua e quais as suas caractersticas? (setor domstico
urbano e rural, indstrias, comrcio, irrigao)
5. Como tem sido o desenvolvimento do municpio nos ltimos 10 anos? (quais setores cresceram,
quais retraram, se h expectativa de crescimento ou previso de implantao de novas indstrias, etc).
6. Quais as perspectivas futuras de desenvolvimento do municpio? Como elas impactam a demanda e a
oferta de gua no municpio?
7. Nos ltimos 10 anos houve expanso urbana no municpio? Em quais reas? (distritos, periferias
urbanas?) Qual o perfil da expanso (favelizao, bairros classe mdia, condomnios, etc). H expanso
urbana em reas de margens de rio? A cidade tem problemas com enchentes? (historicizar) H aumento
na demanda de gua residencial urbana?
8. H conflitos em torno do uso da gua no municpio? Quais so estes conflitos? Como so
encaminhados? H alguma instncia (comit, conselho, ou outra) que discuta os problemas relacionados
com a gua no municpio?
9. O municpio recebe ou fornece gua para outros municpios? H problemas relacionados com isso?
10. O municpio tem assento no Comit de Bacia Hidrogrfica da Baa da Guanabara? Como a relao
do municpio com este Comit? Quem a pessoa responsvel pelo contato com o Comit
11. Que outras pessoas indicaria para serem entrevistadas sobre este tema da gua no municpio (pedir
contatos e indicaes)? A Prefeitura tem dados sobre consumo da gua no municpio?
12. Como o sistema de saneamento e tratamento de gua do municpio? (obs: esta pergunta
secundria avaliar se vale a pena entrar nela)
Anexo 3 Roteiro das entrevistas com as Secretarias Municipais de Meio Ambiente e outros
rgos e entidades com atuao na rea ambiental
Projeto de Pesquisa
Secretarias de Meio Ambiente, rgos e Entidades Ambientais
1.
Quais as principais mudanas que afetaram a questo ambiental do municpio nos ltimos 10 anos?
Quais as principais questes ambientais no municpio atualmente?
2.
Tm notado alguma mudana nos rios e nascentes ou no nvel dos poos? H problemas de enchentes,
inundaes, etc? Como estes problemas evoluram no tempo?
3.
Quais so as atividades econmicas que mais afetam as bacias hidrogrficas do municpio? Como estas
atividades evoluram nos ltimos 10 anos?
4.
Enumerar os pontos crticos (seguias inundao etc.) quais foram as aes adotadas para enfrentar as
demandas da populao e como elas impactaram no meio ambiente?
5.
Como tem se dado a evoluo das matas e florestas no municpio nos ltimos 10 anos? H proteo das
matas? H desmatamento? H problemas com fogo?
6.
H reas de preservao ambiental, parques, reservas no municpio? Quais so elas? H problemas

com sua conservao? Quais so os rgos responsveis pela fiscalizao e como vem sendo sua
atuao? (ver quadro abaixo)
7.
Como avalia a conservao dos solos no municpio: os agricultores realizam prticas de conservao?
H muita eroso? Quais lavouras so melhores ou piores em termos de conservao dos solos?
8.
Pelos dados preliminares do censo agropecurio 2006, em todos os municpios da bacia houve uma
diminuio da rea de matas e florestas dentro das propriedades agrcolas. Como analisaria este dado?
Os agricultores preservam as nascentes e as matas ciliares? Como est a situao das reservas legais
nas propriedades? H problemas com fogo?
9.
H reas irrigadas no municpio? Quais lavouras? Quais as fontes de gua utilizadas? H problemas
relacionados com a irrigao?
10.
H conflitos em torno do uso da gua no municpio? Quais so estes conflitos? Como so

encaminhados/ resolvidos? H alguma instncia (comit, conselho, ou outra) que discuta os problemas
relacionados com a gua no municpio?
11.
O municpio tem assento no Comit de Bacia Hidrogrfica da Baa da Guanabara? Como a relao do
municpio com este Comit? O municpio recebe ou fornece gua para outros municpios?
12.
A Prefeitura tem dados sobre consumo da gua no municpio?
Anexo 4 Roteiro das entrevistas com empresas de abastecimento de gua

Projeto de Pesquisa
CEDAE e Outras Empresas responsveis pelo abastecimento de gua
1.
Como o abastecimento de gua nos municpios? (de onde vem a gua, se todo o municpio coberto,
etc) Como se d a relao com as prefeituras e as demais empresas de abastecimento: a) no Sistema Integrado
de Niteri e So Gonalo, que abastece o distrito de Itamb e Porto das Caixas -municpio de Itabora; b) nos
Quatro sistemas isolados, que atendem aos municpios de Itabora, Mag, Cachoeiras de Macacu e Rio
Bonito.
2.
Histrico destes municpios no que se refere ao abastecimento de gua: quais as principais mudanas
que ocorreram, se j houve problemas de abastecimento, o que causou, etc. Como e por que se deu a criao
de empresas municipais, quais so, como a relao entre estas empresas?. H problemas relacionados com
o fato de captar num municpio e distribuir em outro?
3.
Como tem sido as mudanas na demanda nos ltimos 10 anos? (quais setores cresceram, quais
retraram, se h expectativa de crescimento ou previso de implantao de novas indstrias, etc).
4.
Como a expanso urbana nos ltimos 10 anos afetou a CEDAE? Quais reas cresceram mais?
(distritos, periferias urbanas?) Qual o perfil da expanso (favelizao, bairros classe mdia, condomnios,
etc). H expanso urbana em reas de margens de rio? H problemas com enchentes? (historicizar) H
aumento na demanda de gua residencial urbana?
5.
Quais so os principais setores demandantes de gua e quais as suas caractersticas? (setor domstico
urbano e rural, indstrias, comrcio, irrigao). possvel conseguir dados dos setores separadamente?
6.
Enumerar os pontos crticos (sequias inundao etc) quais foram as aes adotadas pela CEDAE para
enfrent-los?
7.
Poltica institucional de meio ambiente da Nova CEDAE quais aes tm sido adotadas?
8.
Quais as perspectivas futuras de desenvolvimento e quais os impactos esperados em funo do
COMPERJ?
9.
H conflitos em torno do uso da gua? Quais so estes conflitos? Como so encaminhados? H alguma
instncia (comit, conselho, ou outra) que discuta os problemas relacionados com a gua no municpio?
10. A CEDAE participa de fruns que discutem a questo da gua? Tem assento no Comit de Bacia
Hidrogrfica da Baa da Guanabara? Como v a atuao do Comit? E em outros fruns (Agenda 21,
Concrecomperj, etc)? Quem a pessoa responsvel pelo contato com o Comit?
Anexo 5 Roteiro das entrevistas com Secretarias de Agricultura, Emater e Sindicatos Rurais
Projeto de Pesquisa
Secretarias de Agricultura, Emater, Sindicatos Rurais
1. Quais os principais produtos agropecurios no municpio?

2. Quais as principais mudanas ocorridas na agropecuria do municpio nos ltimos 10 anos?
3. A expanso urbana e/ou industrial afeta o meio rural?
4. Quais as perspectivas futuras? (setores em expanso, setores em retrao, etc)
5. Como analisa as mudanas indicadas pelo censo agropecurio de 2006 nas reas de lavoura e pastagem
dos estabelecimentos rurais?
6. H reas irrigadas no municpio? Quais lavouras? Quais as fontes de gua utilizadas? H problemas
relacionados com a irrigao?
7. Como avalia a conservao dos solos no municpio: os agricultores realizam prticas de conservao? H
muita eroso? Quais lavouras so melhores ou piores em termos de conservao dos solos?
8. Em todos os municpios da bacia houve uma diminuio da rea de matas e florestas dentro das
propriedades agrcolas. Como analisaria este dado? Os agricultores preservam as nascentes e as matas
ciliares? Como est a situao das reservas legais nas propriedades? H problemas com fogo?
9. Como o abastecimento de gua na zona rural? H problemas?
10. Tm notado alguma mudana nos rios e nascentes ou no nvel dos poos? H problemas de enchentes,
inundaes, etc? Como estes problemas evoluram no tempo?
11. Enumerar os pontos crticos (seguias inundao etc.) quais foram as aes adotadas para enfrentar as
demandas da populao.
12. H conflitos em torno do uso da gua no municpio? Quais so estes conflitos? Como so encaminhados/
resolvidos? H alguma instncia (comit, conselho, ou outra) que discuta os problemas relacionados com
a gua no municpio?
13.
O municpio tem assento no Comit de Bacia Hidrogrfica da Baa da Guanabara? Como a relao do
municpio com este Comit? O municpio recebe ou fornece gua para outros municpios.

Doc115 2009 Consumo Agua Guapi Macacu Caceribu

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Ministrio da Agricultura,

E ABASTECIMENTO DE GUA NAS

BACIAS HIDROGRFICAS DOS RIOS

Benavides, Zina Cceres.

1. Contextualizao da temtica do projeto e caracterizao da regio de estudo ............................................... 7

2. Dinmicas de ocupao rural da regio estudada ....... 40

3. Dinmicas de ocupao urbana da regio leste da baa

4. Perfil das atividades econmicas dos municpios estudados .......................................................................... 97

5. Transformaes recentes e implicaes na demanda e

6. A vinda do COMPERJ: implicaes e expectativas .... 144

8. Bibliografia .......................................................... 159

Zina Cceres Benavides

1. Contextualizao da temtica do projeto e

Apesar de reconhecer a grande importncia da problemtica referente qualidade da gua na bacia

as maiores altitudes e relevo acidentado funcionaram como barreira

1.2. A regio das bacias hidrogrficas dos rios GuapiMacacu e Caceribu

A bacia do rio Guapi-Macacu resultado da unio artificial das bacias dos

Garcias (CONSRCIO ECOLOGUS-AGRAR, 2005). A rea de drenagem da

rvores da floresta das terras baixas e espcies adaptadas a terrenos mais

Figura 3. Intervenes do DNOS nas bacias dos rios Guapi-Macacu e Caceribu.

e recuperao de terras para a agricultura. Vrios trechos mendricos dos

ento eram afluentes6. Posteriormente, a bacia do Caceribu ainda sofreu

1.3. As reas de conservao e proteo ambiental nas

Guapi-Macacu, encontram-se em reas do Parque Estadual da Serra dos Trs

Extenso rea nas

Parque Estadual da Serra Regies Leste e Ocenica

Nova Friburgo, Ter espolis,

APA de Maca de Cima

Petrpolis, Mag e Duque

Cachoeiras de Macacu, Rio

rea Total das UCs nas Bacias Guapi-Macacu e Caceribu

Em Rio Bonito h ainda o Parque Natural Municipal da Caixa Dgua, na

1.4. Definio dos municpios a serem includos na

Conforme observado anteriormente na Figura 1, a rea onde o COMPERJ

Nota: os municpios em amarelo correspondem rea de influncia direta e os em azul rea de

No que se refere questo ambiental, um dos aspectos mais preocupantes do

bacias: Guapimirim, Itabora, Tangu, Cachoeiras de Macacu e Rio Bonito18 e

A Tabela 2 apresenta os municpios includos na pesquisa e sua insero nas

Regio Gov Estadual

1.5. Caracterizao geral dos municpios pesquisados:

Do ponto de vista da rea, o municpio de Cachoeiras de Macacu o mais

Os sete municpios pesquisados totalizavam, em 2007, uma populao de

Participao no total dos 7

Subtotal dos 7 Municpios

O municpio de Tangu, emancipado em 1995, aquele com menor populao.

Densidade Demogrfica - 2006

Os sete municpios includos na pesquisa tm em comum a sua insero e

A rea institucionalizada da regio Metropolitana do Rio de Janeiro congrega mais de 11 milhes de

densamente povoados, com elevadssima densidade demogrfica, com 3.500

1.6. Os sistemas de abastecimento de gua nos

inseridos - bacias do Guaxindiba e do Emboau - atravessando reas de

Tabela 6. Prestadores de servio e sistemas de abastecimento nos municpios

Imunana-Laranjal Canal Imunana

Imunana-Laranjal Canal Imunana

Imunana-Laranjal Canal Imunana

Fontes: Fundao CIDE (2006); CONSRCIO ECOLOGUS-AGRAR (2005, p. 61).

Tabela 7. Informaes sobre os sistemas de captao e tratamento de gua

Sub-sistema de Tratamento Corpo d'gua onde feita a Vazo Mdia

Rio Macacu/ Canal Imunana

Rio Macacu/Canal Imunana

Rio Macacu/Canal Imunana

Rio Macacu/Canal Imunana

Crrego das Vertentes

Rio Monte Azul