INTRODUCCIN

En este presente informe se mencionara sobre los principales entes para el

BASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL PER su
respectiva opinin y lo ms relevante de dichos entes que involucran al agua.
El agua es esencial para la vida y todas las personas deben disponer de un
suministro satisfactorio. La mejora del acceso al agua potable puede
proporcionar beneficios tangibles para la salud. Debe realizarse el mximo
esfuerzo para lograr que la inocuidad del agua de consumo sea la mayor
posible. Existe un concepto errado al mencionar agua y agua potable muchos
piensan que es lo mismos pero no es asi, en el presente informe se irn
aclarando algunos conceptos bsicos que reforzaran nuestro entendimiento,
cabe recalcar nuestro pas no tiene una red completa sobre este servicio.
El agua de consumo inocua (agua potable), no ocasiona ningn riesgo
significativo para la salud cuando se consume durante toda una vida, teniendo
en cuenta las diferentes vulnerabilidades que pueden presentar las personas
en las distintas etapas de su vida. Las personas que presentan mayor riesgo de
contraer enfermedades transmitidas por el agua son los lactantes y los nios de
corta edad, las personas debilitadas o que viven en condiciones antihiginicas
y los ancianos. El agua potable es adecuada para todos los usos domsticos
habituales, incluida la higiene personal.

EL AUTOR.
1. OBJETIVO;
1.1.

Objetivo general: Brindar informacin sobre el agua potable y

alcantarillado en el Per.

1.2. Objetivo especfico:

-Dar a conocer los parmetros de calidad del agua y los entes quienes lo
fiscalizan para un buen servicio.
-Las normas que rigen este tipo de servicio,
II. MARCO CONCEPTUAL
2.1. CONCEPTOS BASICOS:
i.

ii.

iii.
iv.
v.

vi.
vii.

viii.

ix.

x.

Agua cruda: Es aquella agua, en estado natural, captada para

abastecimiento que no ha sido sometido a procesos de
tratamiento.
Agua tratada: Toda agua sometida a procesos fsicos, qumicos
y/ biolgicos para convertirla en un producto inocuo para el
consumo humano.
Agua de consumo humano: Agua apta para consumo humano y
para todo uso domstico habitual, incluida la higiene personal.
d. Consumidor: Persona que hace uso del agua suministrada por
el proveedor para su consumo.
Gestin de la calidad de agua de consumo humano: Conjunto de
acciones tcnicos administrativos u operativos que tienen la
finalidad de lograr que la calidad del agua para consumo de la
poblacin cumpla con los lmites mximos permisibles
establecidos en el presente reglamento.
f. Lmite mximo permisible: Son los valores mximos admisibles
de los parmetros representativos de la calidad del agua.
g. Parmetros microbiolgicos: Son los microorganismos
indicadores de contaminacin y/o microorganismos patgenos
para el ser humano analizados en el agua de consumo humano.
h. Parmetros organolpticos: Son los parmetros fsicos,
qumicos y/o microbiolgicos cuya presencia en el agua para
consumo humano pueden ser percibidos por el consumidor a
travs de su percepcin sensorial.
Parmetros inorgnicos: Son los compuestos formados por
distintos elementos pero que no poseen enlaces carbonohidrgeno analizados en el agua de consumo humano.
j. Parmetros de control obligatorio (PCO): Son los parmetros
que todo proveedor de agua debe realizar obligatoriamente al
agua para consumo humano.

xi.

xii.

xiii.

xiv.

k. Parmetros adicionales de control obligatorio (PACO):

Parmetros que de exceder los Lmites Mximos Permisibles se
incorporarn a la lista de parmetros de control obligatorio hasta
que el proveedor demuestre que dichos parmetros cumplen con
los lmites establecidos en un plazo que la Autoridad de Salud de
la jurisdiccin determine.
l. Plan de control de la calidad (PCC) : Instrumento tcnico a
travs del cual se establecen un conjunto de medidas necesarias
para aplicar, asegurar y hacer cumplir la norma sanitaria a fin de
proveer agua inocua, con el fin de proteger la salud de los
consumidores.
m. Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano:
Conjunto de componentes hidrulicos e instalaciones fsicas que
son accionadas por procesos operativos, administrativos y
equipos necesarios desde la captacin hasta el suministro del
agua.
n. Sistema de tratamiento de agua: Conjunto de componentes
hidrulicos; de unidades de procesos fsicos, qumicos y
biolgicos; y de equipos electromecnicos y mtodos de control
que tiene la finalidad de producir agua apta para el consumo
humano.

III. MARCO TEORICO

GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO
Ley General de Salud. La gestin de la calidad del agua para consumo humano
garantiza su inocuidad y se rige especficamente por los siguientes
lineamientos:
1. Prevencin de enfermedades transmitidas a travs del consumo del
agua de dudosa o mala calidad;
2. Aseguramiento de la aplicacin de los requisitos sanitarios para
garantizar la inocuidad del agua para consumo humano;
3. Desarrollo de acciones de promocin, educacin y capacitacin para
asegurar que el abastecimiento, la vigilancia y el control de la calidad del
agua para consumo, sean eficientes, eficaces y sostenibles;
4. Calidad del servicio mediante la adopcin de mtodos y procesos
adecuados de tratamiento, distribucin y almacenamiento del agua para
consumo humano, a fin de garantizar la inocuidad del producto;
5. Responsabilidad solidaria por parte de los usuarios del recurso hdrico
con respecto a la proteccin de la cuenca, fuente de abastecimiento del
agua para consumo humano;

6. Control de la calidad del agua para consumo humano por parte del
proveedor basado en el anlisis de peligros y de puntos crticos de
control; y
7. Derecho a la informacin sobre la calidad del agua consumida.

4. ENTIDADES DE LA GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA DE CONSUMO

HUMANO.
Las entidades que son responsables y/o participan en la gestin para
asegurar la calidad del agua para consumo humano en lo que le
corresponde de acuerdo a su competencia, en todo el pas son las
siguientes:
1. Ministerio de Salud;
2. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
3. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento;
4. Gobiernos Regionales;
5. Gobiernos Locales Provinciales y Distritales;
6. Proveedores del agua para consumo humano; y
7. Organizaciones
consumidores.

comunales

civiles

representantes

de

los

La Autoridad de Salud del nivel nacional para la gestin de la calidad del agua
para consumo humano, es el Ministerio de Salud, y la ejerce a travs de la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA); en tanto, que la autoridad a
nivel regional son las Direcciones Regionales de Salud (DIRESA) o Gerencias
Regionales de Salud (GRS) o la que haga sus veces en el mbito regional.
5. CONTROL Y SUPERVISION DE CALIDAD
El control de calidad del agua para consumo humano es ejercido por el
proveedor en el sistema de abastecimiento de agua potable. En este sentido, el
proveedor a travs de sus procedimientos garantiza el cumplimiento de las
disposiciones y requisitos sanitarios del presente reglamento, y a travs de
prcticas de autocontrol, identifica fallas y adopta las medidas correctivas
necesarias para asegurar la inocuidad del agua que provee.

a. Supervisin de Calidad: La Autoridad de Salud, la SUNASS, y las

Municipalidades en sujecin a sus competencias de ley, supervisan en
los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano de su
competencia el cumplimiento de las disposiciones y los requisitos
sanitarios del presente reglamento.
b. Autocontrol de calidad: El conjunto de actividades realizadas, para
identificar, eliminar o controlar todo riesgo en los sistemas de
abastecimiento del agua, desde la captacin hasta el punto en donde
hace entrega el producto al consumidor, sea ste en la conexin predial,
pileta pblica, surtidor de tanques cisterna o el punto de entrega
mediante camin cisterna, para asegurar que el agua de consumo se
ajuste a los requisitos normados en el presente Reglamento (La
verificacin de la eficiencia y calidad sanitaria, La sistematizacin de los
reclamos y quejas de los consumidore y La aplicacin del plan de
contingencia).
c. Plan de control de calidad del agua (PCC)
El autocontrol que el proveedor debe aplicar es sobre la base del Plan
de Control de Calidad (PCC) del sistema de abastecimiento del agua
para consumo humano que se sustenta en los siguientes principios:
1. Identificacin de peligros, estimacin de riesgos y establecimiento de
las medidas para controlarlos;
2. Identificacin de los puntos donde el control es crtico para el manejo
de la inocuidad del agua para consumo humano;
3. Establecimiento de lmites crticos para el cumplimiento de los puntos
de control;
4. Establecimiento de procedimientos para vigilar el cumplimiento de los
lmites crticos de los puntos de control;
5. Establecimiento de medidas correctivas que han de adoptarse cuando
el monitoreo indica que un determinado punto crtico de control no est
controlado;
d. Niveles de plan de control de calidad del agua
De acuerdo a los sistemas de abastecimiento y mbitos de residencia,
se establecen tres niveles de planes de control de calidad:
1. Plan de control de calidad de nivel I (PCC-I)
Proveedores que abastecen de agua mediante sistemas
convencionales en reas urbanas y periurbanas;
2. Plan de control de calidad de nivel II (PCC-II)
Proveedores que abastecen de agua mediante camiones
cisternas u otros servicios prestados en condiciones especiales en
las reas urbanas y periurbanas; y

3. Plan de control de calidad de nivel III (PCC-III)

Proveedores que abastecen de agua mediante sistemas
convencionales y otros servicios prestados en condiciones
especiales en reas rurales.
6. REQUISITOS DE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
A. Parmetros microbiolgicos y otros organismos
Toda agua destinada para el consumo humano, como se indica en el
Anexo I, debe estar exenta de:
1. Bacterias coliformes totales, termotolerantes y Escherichia coli,
2. Virus;
3. Huevos y larvas de helmintos, quistes y ooquistes de protozoarios
patgenos;
4. Organismos de vida libre, como algas, protozoarios, coppedos,
rotferos y nemtodos en todos sus estadios evolutivos; y
5. Para el caso de Bacterias Heterotrficas menos de 500 UFC/ml a
35C.
B. Parmetros de calidad organolptica
El noventa por ciento (90%) de las muestras tomadas en la red de
distribucin en cada monitoreo establecido en el plan de control,
correspondientes a los parmetros qumicos que afectan la calidad
esttica y organolptica del agua para consumo humano, no deben
exceder las concentraciones o valores sealados en el Anexo II del
presente Reglamento. Del diez por ciento (10%) restante, el proveedor
evaluar las causas que originaron el incumplimiento y tomar medidas
para cumplir con los valores establecidos en el presente Reglamento.
6.3. Parmetros inorgnicos y orgnicos
Toda agua destinada para el consumo humano, no deber exceder los
lmites mximos permisibles para los parmetros inorgnicos y orgnicos
sealados en la Anexo III del presente Reglamento.

C. Parmetros inorgnicos y orgnicos

Toda agua destinada para el consumo humano, no deber exceder los

lmites mximos permisibles para los parmetros inorgnicos y orgnicos
sealados en la Anexo III del presente Reglamento.

D. Parmetros de control obligatorio (PCO)

Son parmetros de control obligatorio para todos los proveedores de
agua, los siguientes:
1. Coliformes totales;
2. Coliformes termotolerantes;
3. Color;
4. Turbiedad;
5. Residual de desinfectante; y
6. pH.
En caso de resultar positiva la prueba de coliformes termotolerantes, el
proveedor debe realizar el anlisis de bacterias Escherichia coli, como
prueba confirmativa de la contaminacin fecal.
E. Parmetros adicionales de control obligatorio (PACO)
De comprobarse en los resultados de la caracterizacin del agua la
presencia de los parmetros sealados en los numerales del presente
artculo, en los diferentes puntos crticos de control o muestreo del plan
de control de calidad (PCC) que exceden los lmites mximos
permisibles (LMP) establecidos en el presente Reglamento, o a travs
de la accin de vigilancia y supervisin y de las actividades de la cuenca,
se incorporarn stos como parmetros adicionales de control (PACO)
obligatorio a los indicados en el artculo precedente.
1. Parmetros microbiolgicos
Bacterias heterotrficas; virus; huevos y larvas de helmintos, quistes y
ooquistes de protozoarios patgenos; y organismos de vida libre, como
algas, protozoarios, coppedos, rotferos y nemtodos en todos sus
estadios evolutivos.
2. Parmetros organolpticos
Slidos totales disueltos, amoniaco, cloruros, sulfatos, dureza total,
hierro, manganeso, aluminio, cobre, sodio y zinc, conductividad;

3. Parmetros inorgnicos
Plomo, arsnico, mercurio, cadmio, cromo total, antimonio, nquel,
selenio, bario, fluor y cianuros, nitratos, boro, clorito clorato, molibdbeno
y uranio.
4. Parmetros radiactivos
F. Parmetros inorgnicos y orgnicos adicionales de control
Si en la vigilancia sanitaria o en la accin de supervisin del agua para
consumo humano de acuerdo al plan de control de calidad (PCC) se
comprobase la presencia de cualquiera de los parmetros que exceden
los LMP sealados en el Anexo III del presente Reglamento, la Autoridad
de Salud y los proveedores de agua procedern de acuerdo a las
disposiciones sealadas en el artculo precedente.
7. Control de desinfectante
Antes de la distribucin del agua para consumo humano, el proveedor
realizar la desinfeccin con un desinfectante eficaz para eliminar todo
microorganismo y dejar un residual a fin de proteger el agua de posible
contaminacin microbiolgica en la distribucin. En caso de usar cloro o
solucin clorada como desinfectante, las muestras tomadas en cualquier
punto de la red de distribucin, no debern contener menos de 0.5 mgL-1 de
cloro residual libre en el noventa por ciento (90%) del total de muestras
tomadas durante un mes. Del diez por ciento (10%) restante, ninguna debe
contener menos de 0.3 mgL-1 y la turbiedad deber ser menor de 5 unidad
nefelomtrica de turbiedad (UNT).
8. Control por contaminacin microbiolgica
Si en una muestra tomada en la red de distribucin se detecta la presencia
de bacterias totales y/o coliformes termotolerantes, el proveedor investigar
inmediatamente las causas para adoptar las medidas correctivas, a fin de
eliminar todo riesgo sanitario, y garantizar que el agua en ese punto tenga
no menos de 0.5 mgL-1 de cloro residual libre. Complementariamente se
debe recolectar muestras diarias en el punto donde se detect el problema,
hasta que por lo menos en dos muestras consecutivas no se presenten
bacterias coliformes totales ni termotolerantes.
9. Control de parmetros qumicos
Cuando se detecte la presencia de uno o ms parmetros qumicos que
supere el lmite mximo permisible, en una muestra tomada en la salida de
la planta de tratamiento, fuentes subterrneas, reservorios o en la red de
distribucin, el proveedor efectuar un nuevo muestreo y de corroborarse el

resultado del primer muestreo investigar las causas para adoptar las
medidas correctivas, e inmediatamente comunicar a la Autoridad de Salud
de la jurisdiccin, bajo responsabilidad, a fin de establecer medidas
sanitarias para proteger la salud de los consumidores y otras que se
requieran en coordinacin con otras instituciones del sector.
10. Muestreo, frecuencia y anlisis de parmetros
La frecuencia de muestreo, el nmero de muestras y los mtodos analticos
correspondientes para cada parmetro normado en el presente
Reglamento, sern establecidos mediante Resolucin Ministerial del
Ministerio de Salud, la misma que deber estar sustentada en un informe
tcnico emitido por DIGESA.
11. Revisin de los requisitos de calidad del agua
Los requisitos de calidad del agua para consumo humano establecidos por
el presente Reglamento se sometern a revisin por la Autoridad de Salud
del nivel nacional, cada cinco (05) aos.

LEY DE RECURSOS HDRICOS 29338 (OPININ)

El agua es un recurso que cada da viene cobrando ms inters en nuestro
pas, la necesidad de contar con una nueva ley, acorde a las necesidades
actuales era por decir lo menos, impostergable. La antigua ley del agua 17752
(24-Jun-1969) fue dada en un escenario de gobierno militar que venia
implementando una reforma agraria, y por lo tanto es lgico que esta ley tenga
un sesgo agrario y as se mantuvo durante cerca de 40 aos.
El pasado 31 de Marzo se pblico la Ley N 29338 de Recursos Hdricos,
llamada as segn los especialistas por que regula no solo el uso del agua
como un recurso sino los bienes asociados a l, sean estos naturales (faja
marginal, cauces, material de acarreo, glaciares, etc.) o artificiales
(captaciones, almacenamiento, conduccin, medicin, saneamiento, etc.).
La polmica esta abierta, pues algunos sealan que esta ley es privatista y el
gobierno a travs de sus funcionarios mencionan lo contrario. Mucho de esta
discusin ha sido generado por el Legislativo, pues la manera como se aprob

la norma y los cambios de ltima hora en artculos importantes de la ley hace

entrar en sospechas.
RESUMEN DEL SOBRE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS.
TTULO PRELIMINAR
Artculo I.- Contenido
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el
agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se
extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
Artculo II.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua,
la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los
bienes asociados a esta.
Artculo III.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son:
1. Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua
El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que
su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El
agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo
hidrolgico.
2. Principio de prioridad en el acceso al agua
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la
persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier
uso, inclusive en pocas de escasez.
3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la
poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a
calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el
fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las organizaciones de
usuarios de agua.
Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las
autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del
agua para la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando conciencia y
actitudes que propicien su buen uso y valoracin.
4. Principio de seguridad jurdica

El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y

vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la
inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren
por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y
tecnologa ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible
de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de
las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se
encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los
aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional,
as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad
nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional
de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad
nica y desconcentrada.
La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes asociados,
naturales o artificiales.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible
que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar
medidas que impidan su degradacin o extincin.
9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una
cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica

El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social,
econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca
hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El agua
constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del
ciclo hidrolgico.
11. Principio de tutela jurdica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o
artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en
cualquier etapa del ciclo hidrolgico.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El agua
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable
y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y
ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.
Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable
e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser
otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el
inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua.
Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica
Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los
recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el
manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e
incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva
cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales
y futuras generaciones.
Artculo 4.- Denominaciones
Cuando se haga referencia a la Ley o el Reglamento, se entiende que se
trata de la presente Ley o de su Reglamento. La Autoridad Nacional debe
entenderse como Autoridad Nacional del Agua (ANA) y el Consejo de Cuenca
como Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:

1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;

2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.
Artculo 6.- Bienes asociados al agua
Son bienes asociados al agua los siguientes:
1. Bienes naturales:
a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una franja
paralela a la lnea de la alta marea en la extensin que determine la autoridad
competente;
b. los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las
playas, barriales, restingas y bajiales, en el caso de la amazona, as como la
vegetacin de proteccin;
c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;
d. las reas ocupadas por los nevados y los glaciares;
e. los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua subterrnea;
f. las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o
esteros o en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin del curso del
agua al cruzar las tierras de particulares;
g. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a
los ros, lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua;

h. la vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca;

i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y
j. otros que seale la Ley.
2. Bienes artificiales:
Los bienes usados para:
a. La captacin, extraccin, desalacin,
conduccin, medicin, control y uso del agua;

almacenamiento,

regulacin,

b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso;

c. la recarga artificial de acuferos;
d. el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
e. la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y
f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua
con arreglo a ley.

Artculo 7.- Bienes de dominio pblico hidrulico

Constituyen bienes de dominio pblico hidrulico, sujetos a las disposiciones
de la presente Ley, el agua enunciada en el artculo 5 y los bienes naturales
asociados a esta sealados en el numeral 1 del artculo 6. Toda intervencin de
los particulares que afecte o altere las caractersticas de estos bienes debe ser
previamente autorizada por la Autoridad Administrativa del Agua, con excepcin
del uso primario del agua y las referentes a la navegacin.
Artculo 8.- Bienes artificiales de propiedad del Estado asociados al agua
Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua,
ejecutados con fondos pblicos.

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE LOS RECURSOS

HDRICOS
CAPTULO I
FINALIDAD E INTEGRANTES
Artculo 9.- Creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos

Crase el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el objeto

de articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin
integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de
cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; as
como, para establecer espacios de coordinacin y concertacin entre las
entidades de la administracin pblica y los actores involucrados en dicha
gestin con arreglo a la presente Ley.
Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento
sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como
el cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos y el
plan nacional de recursos hdricos en todos los niveles de gobierno y con la
participacin de los distintos usuarios del recurso.

Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de Gestin de

los Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformado por
el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e
instrumentos mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin
integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la
conservacin, la preservacin de la calidad y el incremento de los recursos
hdricos.
Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:
1. La Autoridad Nacional;
2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas;
3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus rganos
competentes;
4. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;
5. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y
multisectorial;
6. las comunidades campesinas y comunidades nativas; y
7. las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.

Artculo 12.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos

Hdricos
Son objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos los
siguientes:
a. Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el incremento
de los recursos hdricos, con estndares de calidad en funcin al uso
respectivo.
b. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y
programas de investigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos
hdricos.
Artculo 13.- Alcances del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos desarrolla sus
polticas en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de
Agricultura, el Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de Salud, el
Ministerio de la Produccin y el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, as como con los gobiernos regionales y gobiernos locales,
dentro del marco de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos.

CAPTULO II
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Artculo 14.- La Autoridad Nacional como ente rector
La Autoridad Nacional es el ente rector y la mxima autoridad tcniconormativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Es
responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo establecido
en la Ley.
Artculo 15.- Funciones de la Autoridad Nacional
Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:
1. Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el plan
nacional de gestin de los recursos hdricos, conduciendo, supervisando y
evaluando su ejecucin, los que debern ser aprobados por decreto supremo,
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros;

2. establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los planes

de gestin de los recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar su
implementacin;
3. proponer normas legales en materia de su competencia, as como dictar
normas y establecer procedimientos para asegurar la gestin integral y
sostenible de los recursos hdricos;
4. elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas por
el derecho de uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes
naturales de agua, valores que deben ser aprobados por decreto supremo; as
como, aprobar las tarifas por uso de la infraestructura hidrulica, propuestas
por los operadores hidrulicos;
5. aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo determinado
cuando as lo requiera el inters de la Nacin y, como ltimo recurso, el
trasvase de agua de cuenca;
6. declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento de las fuentes naturales de
agua, zonas de veda y zonas de proteccin, as como los estados de
emergencia por escasez, supervit hdrico, contaminacin de las fuentes
naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestin sostenible de
los recursos hdricos, dictando las medidas pertinentes;
7. otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de uso de
agua, as como aprobar la implementacin, modificacin y extincin de
servidumbres de uso de agua, a travs de los rganos desconcentrados de la
Autoridad Nacional;
8. conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de
Recursos Hdricos, el Registro Administrativo de Derechos de Agua, el Registro
Nacional de Organizaciones de Usuarios y los dems que correspondan;
9. emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de
autorizaciones de extraccin de material de acarreo en los cauces naturales de
agua;
10. supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los
objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos;
11. emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos
hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica que
involucren su utilizacin;
12. ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas,
desarrollando acciones de administracin, fiscalizacin, control y vigilancia,
para asegurar la preservacin y conservacin de las fuentes naturales de agua,

de los bienes naturales asociados a estas y de la infraestructura hidrulica,

ejerciendo para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva;
13. establecer los parmetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de
dichos recursos, en concordancia con la poltica nacional del ambiente;
14. reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en las cuencas
menos favorecidas y la preservacin del recurso en las cabeceras de cuencas;
15. aprobar la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas; y
16. otras que seale la Ley.
Artculo 16.- Recursos econmicos de la Autoridad Nacional
Constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional los siguientes:
1. Los asignados en el Presupuesto de la Repblica, incluyendo las
transferencias de entidades del sector pblico;
2. los pagos que efectan los usuarios de agua por concepto de retribuciones
econmicas por el uso de agua y por el vertimiento de aguas residuales,
incluyendo lo que se recaude por concepto de intereses compensatorios y
moratorios;
3. los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por
cualquier ttulo proveniente de personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, incluyendo los que provengan de la cooperacin internacional;
4. los ingresos financieros que generen sus recursos;
5. la retribucin nica a que se refiere el artculo 107 del Decreto Ley N 25844,
Ley de Concesiones Elctricas;
6. los que se recauden por concepto de multas;
7. los derechos por la tramitacin de procedimientos administrativos que le
corresponda resolver conforme a sus funciones y competencias; y
8. los dems que se le asigne.
CAPTULO III
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
Artculo 17.- Organizacin de la Autoridad Nacional
La organizacin de la Autoridad Nacional se rige por la presente Ley y su
Reglamento. Su estructura bsica est compuesta por los rganos siguientes:
a. Consejo Directivo;

b. Jefatura;
c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas;
d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea;
e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas del
Agua;
f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades
Administrativas del Agua.
Artculo 18.- Informacin en materia de recursos hdricos
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
proporcionan la informacin que, en materia de recursos hdricos, sea
solicitada por el ente rector en el mbito de su competencia, para el
cumplimiento de sus funciones al amparo de lo establecido en la presente
norma.
La Autoridad Nacional dispone la difusin de la informacin en materia de
recursos hdricos a fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos
recursos y su inclusin en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

SUB CAPTULO I
CONSEJO DIRECTIVO
Artculo 19.- Conformacin del Consejo Directivo
El Consejo Directivo es la mxima instancia de la Autoridad Nacional. Est
conformado por los siguientes miembros:
1. Un (1) representante del Ministerio de Agricultura, quien asume la
presidencia del Consejo Directivo.
2. Un (1) representante del Ministerio del Ambiente.
3. Un (1) representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
4. Un (1) representante del Ministerio de Energa y Minas.
5. Un (1) representante de los sectores pblicos productivos.

6. Un (1) representante de los sectores pblicos de salud y de saneamiento.

7. Un (1) representante de los gobiernos regionales, elegido entre los
presidentes regionales.
8. Un (1) representante de las municipalidades rurales.
9. Un (1) representante de las organizaciones de usuarios agrarios y uno (1) de
los no agrarios.
10. Un (1) representante de las comunidades campesinas.
11. Un (1) representante de las comunidades nativas.
12. Un (1) representante de la Autoridad Martima Nacional.
La designacin de los representantes enunciados en los numerales 1), 2), 3),
4), 5), 6) y 12) se efecta mediante resolucin suprema expedida por la
Presidencia del Consejo de Ministros, y deben ser funcionarios del ms alto
nivel con rango de director general o similar.
Las organizaciones representativas sealadas en los numerales 9), 10) y 11),
as como los gobiernos regionales y las municipalidades rurales, acreditan sus
representantes ante la Presidencia del Consejo de Ministros, para su
nombramiento mediante resolucin suprema.
Artculo 20.- Funciones del Consejo Directivo
Son funciones del Consejo Directivo las siguientes:
1. Planificar, dirigir y supervisar la administracin general y la marcha de la
Autoridad Nacional, liderando a nivel nacional la gestin integrada y
multisectorial del uso del agua de acuerdo con lo dispuesto por la presente Ley;
2. aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales;
3. aprobar el presupuesto, el plan operativo anual, la memoria anual, el balance
general y los estados financieros de la Autoridad Nacional; y
4. otras que determine el Reglamento.
SUB CAPTULO II
JEFATURA
Artculo 21.- Del Jefe de la Autoridad Nacional
La Jefatura de la Autoridad Nacional est a cargo de un funcionario designado
mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Agricultura.
El Jefe de la Autoridad Nacional tiene las siguientes funciones:

1. Ejercer la representacin legal e institucional de la Autoridad Nacional,

asumiendo la titularidad del pliego presupuestal;
2. celebrar contratos y convenios de crdito y de cooperacin tcnica y
financiera nacional e internacional, de conformidad con las normas legales
vigentes;
3. conducir la marcha general de la Autoridad Nacional, dirigiendo la gestin
tcnica, financiera y administrativa, cautelando el cumplimiento de sus polticas,
planes y estrategias institucionales;
4. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo;
5. proponer al Consejo Directivo polticas, planes y estrategias institucionales;
as como las medidas necesarias para el eficiente funcionamiento de la
Autoridad Nacional;
6. coordinar con los presidentes regionales la ejecucin de las acciones de
gestin del uso del agua que se desarrollan en sus respectivos mbitos
territoriales;
7. revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestin, el
balance general y los estados financieros auditados, y la memoria de cada
ejercicio;
8. expedir resoluciones y dems disposiciones que sean necesarias para la
gestin de la Autoridad Nacional;
9. convocar a sesiones del Consejo Directivo, donde acta como secretario; y,
10. otras que seale la Ley o le asigne el Consejo Directivo.
SUB CAPTULO III
TRIBUNAL NACIONAL DE RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS HDRICAS
Artculo 22.- Naturaleza y competencia del Tribunal Nacional de Resolucin de
Controversias Hdricas
El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas es el rgano de
la Autoridad Nacional que, con autonoma funcional, conoce y resuelve en
ltima instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos
contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la
Autoridad Nacional, segn sea el caso.
Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas en
la va judicial. Su organizacin y composicin son definidas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional.

El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas est integrado

por cinco (5) profesionales de reconocida experiencia en materia de gestin de
recursos hdricos, por un perodo de tres (3) aos.
El acceso al cargo de integrante del Tribunal Nacional de Resolucin de
Controversias Hdricas se efecta mediante concurso pblico de mritos que
aprueba la Autoridad Nacional conforme a ley. Los integrantes son nombrados
por resolucin suprema.
Artculo 23.- Instancias administrativas en materia de aguas
Las Autoridades Administrativas del Agua resuelven en primera instancia
administrativa los asuntos de competencia de la Autoridad Nacional.
La Autoridad Nacional, a travs de las Autoridades Administrativas del Agua,
tiene presencia a nivel nacional; su designacin, mbito territorial y funciones
son determinados en el Reglamento.
SUB CAPTULO IV
CONSEJO DE CUENCA
Artculo 24.- Naturaleza de los Consejos de Cuenca
Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes
de la Autoridad Nacional, creados mediante decreto supremo, a iniciativa de los
gobiernos regionales, con el objeto de participar en la planificacin,
coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos
hdricos en sus respectivos mbitos.
Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases:
1. Consejo de Cuenca Regional, cuando el mbito de la cuenca se localiza
ntegramente dentro de un (1) solo gobierno regional.
2. Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del mbito de la cuenca,
existen dos (2) o ms gobiernos regionales.
Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o
Interregional establecen su estructura orgnica y su conformacin, la que
considera la participacin equilibrada de los representantes de las
organizaciones de usuarios y de los gobiernos regionales y gobiernos locales
que lo integran.
La designacin, funciones y atribuciones de los Consejos de Cuenca Regional
o Interregional son determinadas en el Reglamento.
CAPTULO IV

FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

Artculo 25.- Ejercicio de las funciones de los gobiernos regionales y gobiernos
locales
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs de sus instancias
correspondientes, intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de
recursos hdricos de las cuencas. Participan en los Consejos de Cuenca y
desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinacin con la Autoridad
Nacional, para garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos
hdricos.
La infraestructura hidrulica mayor pblica que transfiera el gobierno nacional a
los gobiernos regionales es operada bajo los lineamientos y principios de la
Ley, y las directivas que emita la Autoridad Nacional.
CAPTULO V
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
Artculo 26.- Organizaciones de usuarios
Las formas de organizacin de los usuarios que comparten una fuente
superficial o subterrnea y un sistema hidrulico comn son comits,
comisiones y juntas de usuarios.
Los comits de usuarios son el nivel mnimo de organizacin. Se integran a las
comisiones de usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios.
Los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua propio
pueden organizarse en asociaciones de nivel regional y nacional conforme a
las disposiciones del Cdigo Civil.
Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integran al sector
hidrulico y a la cuenca hidrulica que corresponda segn la fuente de
abastecimiento de agua de la cual se sirve.
Artculo 27.- Naturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios
Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por
finalidad la participacin organizada de los usuarios en la gestin multisectorial
y uso sostenible de los recursos hdricos.
El Estado garantiza la autonoma de las organizaciones de usuarios de agua y
la eleccin democrtica de sus directivos, con arreglo al Reglamento.
La Autoridad Nacional lleva un registro de todas las organizaciones de usuarios
establecidas conforme a ley.

Artculo 28.- La junta de usuarios

La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidrulico comn,
de acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
La junta de usuarios tiene las siguientes funciones:
a. Operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica.
b. Distribucin del agua.
c. Cobro y administracin de las tarifas de agua.
El ejercicio de las funciones asignadas a las juntas de usuarios, por realizarse
respecto a recursos de carcter pblico, es evaluado conforme a las normas
aplicables del Sistema Nacional de Control.
Artculo 29.- Las comisiones de usuarios
Las comisiones de usuarios constituyen las juntas de usuarios y se organizan
de acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
Artculo 30.- Los comits de usuarios
Los comits de usuarios pueden ser de aguas superficiales, de aguas
subterrneas y de aguas de filtracin.
Los comits de usuarios de aguas superficiales se organizan a nivel de canales
menores, los de aguas subterrneas a nivel de pozo, y los de aguas de
filtraciones a nivel de rea de afloramiento superficial.
Su estructura y funciones son determinadas en el Reglamento.
Artculo 31.- Reconocimiento de las organizaciones de usuarios
La Autoridad Nacional reconoce mediante resolucin administrativa a las
organizaciones de usuarios.
Artculo 32.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas
Las comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan en torno a
sus fuentes naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo con sus usos y
costumbres. Las organizaciones tradicionales de estas comunidades tienen los
mismos derechos que las organizaciones de usuarios.
CAPTULO VI
CUENCAS Y ENTIDADES MULTINACIONALES
Artculo 33.- Acuerdos multinacionales

La Autoridad Nacional coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores la

suscripcin de acuerdos multinacionales que tengan por finalidad la gestin
integrada del agua en las cuencas transfronterizas.
TTULO III
USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
Artculo 34.- Condiciones generales para el uso de los recursos hdricos
El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su disponibilidad.
El uso del agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos
de terceros, de acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo que se
mantengan o mejoren las caractersticas fsico-qumicas del agua, el rgimen
hidrolgico en beneficio del ambiente, la salud pblica y la seguridad nacional.
Artculo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente
sealados sigue el orden en que han sido enunciados.
Artculo 36.- Uso primario del agua
El uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en las
fuentes naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer
necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la
preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; as como su
uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales.
Artculo 37.- Caractersticas del uso primario
El uso primario del agua no requiere autorizacin administrativa y se ejerce por
la sola disposicin de la Ley. Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin
lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las personas, bajo su propia
responsabilidad, restringido solo a medios manuales y condicionado a que:
1. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y
2. no afecte los bienes asociados al agua.
Artculo 38.- Zonas de libre acceso para el uso primario

El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales

pblicos, sin alterarlos y evitando su contaminacin, para satisfacer
directamente las necesidades primarias de la poblacin. La Autoridad Nacional
fija, cuando sea necesario, lugares o zonas de libre acceso.
Artculo 39.- Uso poblacional del agua
El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red
pblica, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas
bsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Se ejerce
mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.
Artculo 40.- Acceso de la poblacin a las redes de agua potable
El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios
de agua potable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad
para satisfacer necesidades personales y domsticas.
Artculo 41.- Restricciones de uso del agua poblacional
En estados de escasez hdrica, las autoridades locales, regionales y nacionales
responsables de la regulacin de servicios de suministro de agua potable
deben dictar medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no
est destinado para satisfacer las necesidades personales.
Artculo 42.- Uso productivo del agua
El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos
de produccin o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de
agua otorgados por la Autoridad Nacional.
Artculo 43.- Tipos de uso productivo del agua
Son tipos de uso productivo los siguientes:
1. Agrario: pecuario y agrcola;
2. Acucola y pesquero;
3. Energtico;
4. Industrial;
5. Medicinal;
6. Minero;
7. Recreativo;
8. Turstico; y

9. de transporte.
Se podr otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de
la presente Ley.
TTULO IV
DERECHOS DE USO DE AGUA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44.- Derechos de uso de agua
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un
derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con
participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional, segn
corresponda.
Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen
por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a ley.
Artculo 45.- Clases de derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorizacin de uso de agua.
Artculo 46.- Garanta en el ejercicio de los derechos de uso
Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legtimo del
agua. El Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de uso otorgados.
CAPTULO II
LICENCIA DE USO DE AGUA
Artculo 47.- Definicin
La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad
Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la
facultad de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar determinado, en
los trminos y condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la
correspondiente resolucin administrativa que la otorga.
Artculo 48.- Clases de licencia de uso

La licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo y no
consuntivo.
Artculo 49.- Reversin de recursos hdricos
La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, promueve la
reversin de los excedentes de recursos hdricos que se obtengan en virtud del
cumplimiento de la presente norma, considerando para ello la normativa
establecida por el Ministerio del Ambiente en la materia de su competencia.
Los usuarios u operadores de infraestructura hidrulica que generen
excedentes de recursos hdricos y que cuenten con un certificado de eficiencia
tienen preferencia en el otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua que
se otorguen sobre los recursos excedentes.
El Reglamento establece las condiciones para la aplicacin de lo establecido
en el presente artculo.
Artculo 50.- Caractersticas de la licencia de uso
Son caractersticas de la licencia de uso las siguientes:
1. Otorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotacin anual de
agua expresada en metros cbicos, extrada de una fuente, pudiendo ejercer
las acciones legales para su defensa;
2. se extingue por las causales previstas en la Ley;
3. su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue
otorgada;
4. atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en coparticipacin,
segn el caso, inversiones en tratamiento, transformacin y reutilizacin para el
uso otorgado. El agua excedente se entrega a la Autoridad Nacional para su
distribucin;
5. faculta a ejercer las servidumbres previstas en esta Ley y de acuerdo con las
actividades y tipo de uso del agua que realice el titular;
6. es inherente al objeto para el cual fue otorgado; y,
7. las licencias de uso no son transferibles. Si el titular no desea continuar
usndola debe revertirla al Estado, a travs de la Autoridad Nacional.
Artculo 51.- Licencia de uso en bloque
Se puede otorgar licencia de uso de agua en bloque para una organizacin de
usuarios de agua reconocida, integrada por una pluralidad de personas

naturales o jurdicas que usen una fuente de agua con punto de captacin
comn.
Las organizaciones titulares de licencias de uso de agua en bloque emiten
certificados nominativos que representen la parte que corresponde de la
licencia a cada uno de sus integrantes.
Artculo 52.- Licencias provisionales
La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, a solicitud de parte,
siempre y cuando existan recursos hdricos excedentes y no se afecten
derechos de uso de terceros, otorga licencias provisionales a los titulares de
concesiones otorgadas por las entidades pblicas competentes que tengan
como fin la realizacin de estudios en cualquier actividad.
La licencia provisional es de plazo determinado y no puede superar el de las
concesiones que la originan. Se otorga de conformidad con las condiciones,
actos y requisitos previstos en la Ley, el Reglamento y en la propia resolucin
de otorgamiento.
Cumplidas las condiciones bajo las cuales se otorg la licencia provisional se
procede, a solicitud de parte, al otorgamiento de la licencia de uso que faculte a
su titular para hacer uso efectivo del agua.

Artculo 53.- Otorgamiento y modificacin de la licencia de uso

El otorgamiento, suspensin o modificacin de una licencia de uso de agua se
tramita conforme al procedimiento establecido en el Reglamento.
Para ser otorgada se requiere lo siguiente:
1. Que exista la disponibilidad del agua solicitada y que sta sea apropiada en
calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destine;
2. que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un volumen de
agua disponible que asegure los caudales ecolgicos, los niveles mnimos de
reservas o seguridad de almacenamiento y las condiciones de navegabilidad,
cuando corresponda y segn el rgimen hidrolgico;
3. que no ponga en riesgo la salud pblica y el ambiente;
4. que no se afecte derechos de terceros;
5. que guarde relacin con el plan de gestin del agua de la cuenca;
6. que el interesado presente el instrumento ambiental pertinente aprobado por
la autoridad ambiental sectorial competente; y

7. que hayan sido aprobadas las servidumbres, as como las obras de

captacin, alumbramiento, produccin o regeneracin, conduccin, utilizacin,
avenamiento, medicin y las dems que fuesen necesarias.

Artculo 54.- Requisitos de la solicitud de licencia de uso

La solicitud es presentada ante la Autoridad Nacional, conteniendo adems de
los requisitos indicados en el artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, los siguientes:
1. El uso al que se destine el agua;
2. la fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a usar, sealando la cuenca
hidrogrfica a la que pertenece, su ubicacin poltica y geogrfica y principales
caractersticas de inters;
3. la ubicacin de los lugares de captacin, devolucin o la delimitacin del
rea de la fuente de uso, segn corresponda, con los planos correspondientes;
4. el volumen anualizado requerido y el estimado de descarga, cuando
corresponda y otras caractersticas, de acuerdo con la licencia solicitada;
5. certificacin ambiental emitida conforme a la legislacin respectiva, cuando
corresponda;
6. la especificacin de las servidumbres que se requieran; y
7. acreditacin de la propiedad o posesin legtima del predio donde se utilizar
el agua solicitada, cuando corresponda.
A las solicitudes de uso de agua se aplica el silencio administrativo negativo.
Artculo 55.- Prioridad para el otorgamiento en el uso del agua
Existe concurrencia de solicitudes cuando en cualquier etapa del procedimiento
administrativo de otorgamiento de un derecho de uso de agua se presenta ms
de una solicitud sobre una misma fuente de agua.
Cuando la disponibilidad del recurso no sea suficiente para atender todas las
solicitudes concurrentes, el otorgamiento debe realizarse conforme a las
siguientes reglas:
1. El orden de prioridad general establecido en la Ley;

2. el orden de preferencias de los usos productivos establecido por la Autoridad

Nacional, tomando en cuenta lo establecido en los artculos 35 y 43; y,
3. tratndose de un mismo uso productivo, la que sea de mayor inters pblico,
conforme a los siguientes criterios:
a) La mayor eficiencia en la utilizacin del agua;
b) la mayor generacin de empleo; y,
c) el menor impacto ambiental.
En igualdad de condiciones, tiene derecho de preferencia la solicitud que tenga
mayor antigedad en su presentacin.
Cuando se presenten dos (2) o ms solicitudes para un mismo uso y el recurso
no fuera suficiente, la Autoridad Nacional, con la opinin del Consejo de
Cuenca respectivo, define la prioridad para el otorgamiento y/o el uso o usos de
agua que sirvan mejor al inters de la Nacin, el desarrollo del pas y el bien
comn, dentro de los lmites y principios establecidos en la Ley.
Artculo 56.- Derechos que confiere la licencia de uso
Los titulares de licencias de uso tienen derecho a lo siguiente:
1. Utilizar el agua, los bienes de dominio pblico hidrulico, as como los bienes
artificiales asociados al agua de acuerdo con las disposiciones de la Ley, el
Reglamento y la respectiva resolucin administrativa que lo otorga;
2. solicitar la modificacin, suspensin o extincin de la licencia;
3. realizar estudios, obras e instalaciones hidrulicas para ejercitar su derecho
de uso;
4. ejercer las servidumbres que correspondan, indispensables para el uso del
agua y la evacuacin de sus sobrantes; y
5. los dems derechos previstos en la Ley.
Artculo 57.- Obligaciones de los titulares de licencia de uso
Los titulares de licencia de uso tienen las siguientes obligaciones:
1. Utilizar el agua con la mayor eficiencia tcnica y econmica, en la cantidad,
lugar y para el uso otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales, y evitando su contaminacin;
2. cumplir oportunamente con el pago de la retribucin econmica por el uso
del agua y las tarifas, cuando corresponda;

3. mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso del

agua que le fue otorgada en los trminos y condiciones que establece la Ley y
el Reglamento, sin afectar a terceros, al desarrollo hidrulico, a las fuentes de
agua, ni a la cuenca;
4. permitir las inspecciones que realice o disponga la Autoridad Nacional, en
cumplimiento de sus funciones;
5. instalar los dispositivos de control y medicin de agua, conservndolos y
mantenindolos en buen estado;
6. dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional cuando, por causa justificada, no
utilice transitoria, parcial o totalmente las aguas; situacin que no acarrea la
prdida del derecho otorgado;
7. contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la cuenca;
8. participar en las organizaciones de usuarios de agua correspondientes; y
9. las dems previstas en la Ley.
CAPTULO III
OTROS DERECHOS DE USO DE AGUA
Artculo 58.- Permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico
El permiso de uso de agua para pocas de supervit hdrico es un derecho de
duracin indeterminada y de ejercicio eventual, mediante la Autoridad Nacional,
con opinin del Consejo de Cuenca, otorga a su titular la facultad de usar una
indeterminada cantidad de agua variable proveniente de una fuente natural. El
estado de supervit hdrico es declarado por la Autoridad Nacional cuando se
han cubierto los requerimientos de los titulares de licencias de uso del sector o
distrito hidrulico.
Artculo 59.- Permiso de uso sobre aguas residuales
El permiso de uso sobre aguas residuales, otorgado por la Autoridad Nacional,
es un derecho de uso de duracin indeterminada, mediante el cual se otorga a
su titular la facultad de usar una determinada cantidad de agua variable,
proveniente de filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los titulares
de licencias de uso.
Los titulares de licencias que producen las filtraciones no son responsables de
las consecuencias o de los perjuicios que puedan sobrevenir si variara la
calidad, el caudal o volumen, u oportunidad o si dejara de haber sobrantes de
agua en cualquier momento o por cualquier motivo.
Artculo 60.- Requisitos del permiso de uso

Son requisitos para obtener un permiso de uso de agua los siguientes:

1. Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legtimo del predio en
el que har uso eventual del recurso; y
2. que el predio cuente con las obras autorizadas de captacin, conduccin,
utilizacin, avenamiento, medicin y las dems que fuesen necesarias para el
uso eventual del recurso.
Artculo 61.- Otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso de
agua
Al otorgamiento, modificacin y extincin del permiso de uso se le aplican las
disposiciones sobre licencia de uso, en lo que corresponda. La solicitud y
resolucin administrativa de otorgamiento de permiso de uso contiene los
mismos datos que los establecidos para la licencia de uso, cuando
corresponda.
Artculo 62.- Autorizacin de uso de agua
La autorizacin de uso de agua es de plazo determinado, no mayor a dos (2)
aos, mediante el cual la Autoridad Nacional otorga a su titular la facultad de
usar una cantidad anual de agua para cubrir exclusivamente las necesidades
de aguas derivadas o relacionadas directamente con lo siguiente:
1. Ejecucin de estudios.
2. Ejecucin de obras.
3. Lavado de suelos.
La autorizacin de uso puede ser prorrogada por una nica vez, por un plazo
similar, siempre que subsistan las condiciones que dieron origen a su
otorgamiento.
Los requisitos son determinados en el Reglamento.
Artculo 63.- Otorgamiento, modificacin y extincin de la autorizacin de uso
de agua
El otorgamiento, la modificacin y la extincin de la autorizacin de uso se
rigen por las disposiciones sobre licencia de uso. La solicitud y la resolucin
administrativa de otorgamiento de autorizacin de uso de agua contienen los
mismos requisitos establecidos para la licencia de uso de agua.
Artculo 64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas
El Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y
comunidades nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus

tierras, as como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas, tanto para
fines econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en el marco de
lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre
comunidades y la Ley.
Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo con los usos
y costumbres ancestrales de cada comunidad.
Ningn artculo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los
derechos reconocidos a los pueblos indgenas en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional de Trabajo.
Artculo 65.- Definicin de servidumbre de agua
La servidumbre de agua es el gravamen que recae sobre un predio para el uso
del agua. Se sujeta a los plazos y formalidades establecidas en la Ley.
Puede ser:
1. Natural.- Obliga al titular de un predio a permitir el paso del agua que
discurre en forma natural. Tiene duracin indefinida.
2. Voluntaria.- Se constituye por acuerdo con el propietario del predio sirviente
para hacer efectivo el derecho de uso de agua pudiendo pactarse a ttulo
gratuito u oneroso. Tiene la duracin que hayan acordado las partes.
3. Forzosa.- Se constituye mediante resolucin de la Autoridad Nacional. Tiene
una duracin igual al plazo previsto por el derecho de uso de agua.
Artculo 66.- Compensacin e indemnizacin
La servidumbre de agua forzosa y la servidumbre de agua voluntaria a ttulo
oneroso obliga a su titular a pagar una compensacin por el uso del bien
gravado y, de ser el caso, a indemnizar por el perjuicio que ella cause. El monto
de la compensacin y la indemnizacin es determinado por acuerdo entre las
partes o, en su defecto, lo fija la Autoridad Nacional.
Artculo 67.- Obligaciones y derechos del titular de la servidumbre de agua
El titular de la servidumbre de agua est obligado a construir y conservar las
obras que fueran necesarias para el ejercicio de la misma y tiene derecho de
paso con fines de vigilancia y conservacin de las referidas obras.
Artculo 68.- Extincin de la servidumbre forzosa de agua
La Autoridad Nacional, a pedido de parte o de oficio, declara la extincin de la
servidumbre forzosa cuando:

1. Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las obras respectivas dentro del
plazo otorgado;
2. se demuestre que la servidumbre permanece sin uso por ms de dos (2)
aos consecutivos;
3. concluya la finalidad para la cual se constituy la servidumbre;
4. se destine la servidumbre, sin autorizacin previa, a fin distinto al solicitado;
y
5. cuando vence el plazo de la servidumbre.
Artculo 69.- Servidumbres reguladas por leyes especiales
Las servidumbres de agua con fines energticos y de saneamiento se regulan
por sus leyes especiales.
CAPTULO IV
EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA
Artculo 70.- Causales de extincin de los derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua previstos en la Ley se extinguen por lo siguiente:
1. Renuncia del titular;
2. nulidad del acto administrativo que lo otorg;
3. caducidad;
4. revocacin; y
5. resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin del
derecho.
La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua determina la
reversin al dominio del Estado de los volmenes otorgados.
Artculo 71.- Caducidad de los derechos de uso
Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes:
1. La muerte del titular del derecho;
2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua;
3. conclusin del objeto para el que se otorg el derecho; y

4. falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos consecutivos o

acumulados en un perodo de cinco (5) aos sin justificacin, siempre que esta
causal sea imputable al titular.
Artculo 72.- Revocacin de los derechos de uso de agua
Son causales de revocacin de los derechos de uso las siguientes:
1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribucin econmica
del agua por uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de
cualquier otra obligacin econmica con la Autoridad Nacional;
2. cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional,
a un fin distinto para el cual fue otorgado;
3. cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2)
veces por infracciones graves; y
4. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, o
problemas de calidad que impidan su uso.
Las sanciones deben haber sido establecidas por resolucin administrativa
firme.
La caducidad y la revocacin son declaradas en primera instancia por la
Autoridad Administrativa del Agua. Para aplicar las causales de revocacin se
debe seguir previamente el procedimiento sancionador establecido en el
Reglamento.

TTULO V
PROTECCIN DEL AGUA
Artculo 73.- Clasificacin de los cuerpos de agua
Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional
teniendo en cuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones
hidrogrficas, las necesidades de las poblaciones locales y otras razones
tcnicas que establezca.
Artculo 74.- Faja marginal
En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una
faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua,
el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El
Reglamento determina su extensin.

Artculo 75.- Proteccin del agua

La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la
proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes,
de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de
la Ley y dems normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las
instituciones pblicas competentes y los diferentes usuarios.
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce
funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los
efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda.
Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administracin pblica,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de
cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del
Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se
otorga ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua.
Artculo 76.- Vigilancia y fiscalizacin del agua
La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y
el estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o
artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de las normas de
calidad ambiental del agua sobre la base de los Estndares de Calidad
Ambiental del Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su
implementacin establecidos por autoridad del ambiente. Tambin establece
medidas para prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los
bienes asociados a esta. Asimismo, implementa actividades de vigilancia y
monitoreo, sobre todo en las cuencas donde existan actividades que pongan en
riesgo la calidad o cantidad del recurso.
Artculo 77.- Agotamiento de la fuente
Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional,
previo estudio tcnico. A partir de dicha declaracin no se puede otorgar
derechos de uso de agua adicionales, salvo extincin de alguno de los
derechos de uso previamente existentes.
Artculo 78.- Zonas de veda y zonas de proteccin
La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de proteccin del
agua para proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y
cuerpos de agua, as como los bienes asociados al agua.
En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos
de uso de agua. Cuando el riesgo invocado para la declaratoria sealada

afecte la salud de la poblacin, se debe contar con la opinin sustentada y

favorable de la Autoridad de Salud.
Artculo 79.- Vertimiento de agua residual
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un
cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable
de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los
Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos
Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua
residual sin dicha autorizacin.
En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad
del cuerpo receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes asociados,
segn los estndares de calidad establecidos o estudios especficos realizados
y sustentados cientficamente, la Autoridad Nacional debe disponer las medidas
adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del
agua, que puedan incluir tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender
las autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el
vertimiento afecte la salud o modo de vida de la poblacin local, la Autoridad
Nacional suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de
las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o
alcantarillado.
Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento
Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de
autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento
ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual
debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones:
1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.
2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales
de purificacin.
La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y
prorrogable, de acuerdo con la duracin de la actividad principal en la que se
usa el agua y est sujeta a lo establecido en la Ley y en el Reglamento.
Artculo 81.- Evaluacin de impacto ambiental
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de
impacto ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la
opinin favorable de la Autoridad Nacional.

Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual

La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del
agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, en
coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con
la Autoridad Ambiental Nacional.
El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua
residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales
fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorizacin.
La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta
hdrica de la cuenca.
Artculo 83.- Prohibicin de vertimiento de algunas sustancias
Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en
el agua y en los bienes asociados a sta, que representen riesgos significativos
segn los criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulacin. La Autoridad
Ambiental respectiva, en coordinacin con la Autoridad Nacional, establece los
criterios y la relacin de sustancias prohibidas.
Artculo 84.- Rgimen de incentivos
La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca, otorga
reconocimientos e incentivos a favor de quienes desarrollen acciones de
prevencin de la contaminacin del agua y de desastres, forestacin,
reforestacin o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o
procesos que coadyuven a la proteccin del agua y la gestin integrada del
agua en las cuencas.
La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca y el
Ministerio del Ambiente, promueve los mecanismos de proteccin de la cuenca
a fin de contribuir a la conservacin y proteccin del agua y bienes asociados,
as como el diseo de los mecanismos para que los usuarios de agua
participen activamente en dichas actividades.
Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados
al uso eficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados
y al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogrfica pueden deducir las
inversiones que efecten para tales fines de los pagos por concepto de
retribucin econmica o tarifas de agua, de acuerdo con los criterios y
porcentaje que son fijados en el Reglamento. Este beneficio no es aplicable a
quienes hayan percibido otro beneficio de parte del Estado por el mismo trabajo
ni cuando resulte del cumplimiento de una obligacin de la normativa sectorial.

Artculo 85.- Certificacin de aprovechamiento eficiente

1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad
Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por
parte de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.
2. La Autoridad Nacional otorga certificados de eficiencia a los usuarios y
operadores de infraestructura hidrulica, que cumplan con los parmetros de
eficiencia.
3. La Autoridad Nacional otorga certificados de creatividad, innovacin e
implementacin para la eficiencia del uso del agua a los usuarios y operadores
de infraestructura hidrulica que diseen, desarrollen o implementen equipos,
procedimientos o tecnologas que incrementen la eficiencia en el
aprovechamiento de los recursos hdricos, as como la conservacin de bienes
naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura
hidrulica.
Artculo 86.- Incentivos institucionales
Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos
hdricos, la Autoridad Nacional puede organizar concursos de mejores
prcticas, realizar pasantas, otorgar premios, difundir experiencias exitosas y
promover el uso de equipos y tecnologas innovadoras.
Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer prrafo
los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cuenten con uno de
los certificados sealados en el artculo 85.
El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la
aplicacin de los incentivos.
Artculo 87.- Aguas desalinizadas
El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser utilizado por el
titular en beneficio propio o para abastecer a terceros; y le es aplicable lo
establecido en el artculo 110 en lo referente al otorgamiento del derecho de
uso.
Artculo 88.- Currcula educativa
La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular del
Sector Educacin de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los
recursos hdricos, su aprovechamiento eficiente as como su conservacin e
incremento.
Artculo 89.- Prevencin ante efectos de cambio climtico

La Autoridad Nacional, en coordinacin con la Autoridad del Ambiente, debe

desarrollar estrategias y planes para la prevencin y adaptacin a los efectos
del cambio climtico y sus efectos sobre la cantidad de agua y variaciones
climticas de orden local, regional y nacional.
Asimismo, realiza el anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciares,
lagunas y flujo hdrico frente a este fenmeno.
TTULO VI
RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA
Artculo 90.- Retribuciones econmicas y tarifas
Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al uso
sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:
1. Retribucin econmica por el uso del agua;
2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;
3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales;
4. tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor; y
5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.
El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones
econmicas, las cuales constituyen recursos econmicos de la Autoridad
Nacional.
Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la Autoridad
Nacional de Aguas y se distribuyen de acuerdo con el Reglamento, respetando
los porcentajes y derechos sealados en esta Ley.
Artculo 91.- Retribucin por el uso de agua
La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma
obligatoria deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como
contraprestacin por el uso del recurso, sea cual fuere su origen. Se fija por
metro cbico de agua utilizada cualquiera sea la forma del derecho de uso
otorgado y es establecida por la Autoridad Nacional en funcin de criterios
sociales, ambientales y econmicos.
Artculo 92.- Retribucin econmica por el vertimiento de agua residual
La retribucin por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular del
derecho efecta por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este
pago debe realizarse en funcin de la calidad y volumen del vertimiento y no

sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en otras normas referidas

a la proteccin y conservacin del agua.
Artculo 93.- Tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor
La tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor es el
pago que el titular del derecho efecta a la entidad pblica a cargo de la
infraestructura o la entidad que lo realice por delegacin expresa de la primera,
por concepto de operacin, mantenimiento, reposicin, administracin y la
recuperacin de la inversin pblica empleada, conforme a ley.
Artculo 94.- Tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas
subterrneas
La tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas es el
pago que hacen los usuarios de aguas subterrneas con fines productivos y
cuyos fondos se destinan a monitorear el uso de esta agua y el nivel fretico,
as como para gestionar el uso de esta agua para hacer sostenible su
disponibilidad.
Artculo 95.- Criterios de autosostenibilidad
1. El valor de las retribuciones econmicas se fija bajo criterios que permitan lo
siguiente:
a. Cubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la Autoridad
Nacional, el Consejo de Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo del
correspondiente sistema de informacin; y
b. cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los daos
ambientales que cause el vertimiento.
2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo siguiente:
a. Cubrir los costos de operacin, mantenimiento, rehabilitacin, mejoramiento
y reposicin de la infraestructura existente y el desarrollo de nueva
infraestructura;
b. mejorar la situacin socioeconmica de la cuenca hidrogrfica; y
c. establecer su monto segn rentabilidad de la actividad econmica.
Artculo 96.- Del financiamiento y cofinanciamiento
El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de
gobierno, prioriza el financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la
ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de obras de infraestructura hidrulica
que tengan por objeto lograr la reduccin de prdidas volumtricas de agua, el

aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos en la

infraestructura hidrulica pblica.
Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el
primer prrafo los usuarios y los operadores de infraestructura hidrulica que
cuenten con un certificado de eficiencia o certificado de creatividad, innovacin
e implementacin para la eficiencia del uso del agua.
Los requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los proyectos se
establecen en el Reglamento.
TTULO VII
PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA
Artculo 97.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua
La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar
la oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su
utilizacin eficiente y contribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional.
Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas
La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas
hidrogrficas.
Artculo 99.- Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos
Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos los siguientes:
a. La Poltica Nacional Ambiental;
b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos;
c El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y
d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas.
La elaboracin, implementacin y trmite de aprobacin son de responsabilidad
de la Autoridad Nacional y el Consejo de Cuenca, detallados en el Reglamento.
Artculo 100.- Plan Nacional de los Recursos Hdricos
El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de
proyectos y actividades estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento,
criterios de recuperacin de inversiones, entidades responsables y otra
informacin relevante relacionada con la poltica nacional de gestin de los
recursos hdricos.

El Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es aprobado por decreto

supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.
Artculo 101.- Plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de
recursos hdricos
Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los
parmetros de eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben
presentar un plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos
hdricos a fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un perodo no
mayor de cinco (5) aos, con los parmetros de eficiencia.
El plan de adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de
reduccin de prdidas volumtricas de agua, los procesos que se implementan
para lograr dichas metas. As como los parmetros de eficiencia, acceso al
financiamiento o cofinanciamiento.
Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del plan de
adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos son de
cargo de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.
La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecucin del plan de adecuacin
para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos y sanciona su
incumplimiento, de conformidad con lo previsto en el Reglamento,
considerando para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente
en materia de su competencia.
Artculo 102.- Poltica y estrategia nacional de recursos hdricos
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el
conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter
pblico, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector pblico y
privado para garantizar la atencin de la demanda y el mejor uso del agua del
pas en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la poltica nacional
ambiental.
La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por decreto
supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.
TTULO VIII
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
Artculo 103.- Reserva de recursos hdricos
La reserva de recursos hdricos es un derecho especial intransferible que se
otorga por resolucin de la Autoridad Nacional para el desarrollo de proyectos,

que reserva un volumen de agua para su uso consuntivo o no consuntivo, en el

marco del plan de gestin de recursos hdricos de la cuenca.
Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto
separadamente y no faculta al uso del agua. La solicitud de prrroga puede
aprobarse por causas debidamente justificadas.
Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el
Reglamento y deben incluir la capacidad tcnica y financiera del solicitante.
Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del
cronograma de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y por lo
dispuesto en el Ttulo IV de la Ley, en lo que corresponda.
Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica
La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la
ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten en los
cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes
asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas y
de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su ejecucin. La
aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la
autoridad competente, segn corresponda.
Artculo 105.- Participacin del sector privado en la infraestructura hidrulica
El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin y
mejoramiento de la infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los
servicios de operacin y mantenimiento de la misma.
En la ejecucin de proyectos de infraestructura hidrulica en tierras de las
comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establece el
mecanismo para hacerlas partcipes de los beneficios una vez que opere el
proyecto.
Artculo 106.- Seguridad de la infraestructura hidrulica mayor
La Autoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura hidrulica
mayor, tiene a cargo las siguientes funciones:
1. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevencin y atencin de
desastres de la infraestructura hidrulica;
2. elabora, controla y supervisa la aplicacin de las normas de seguridad de las
grandes presas pblicas y privadas; y
3. elabora y controla la aplicacin de las normas de seguridad para los dems
componentes del sistema hidrulico pblico.

Artculo 107.- Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y

comunidades nativas
Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y
comunidades nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura
hidrulica, no deben ser afectados, de conformidad con lo establecido en el
artculo 64 de la Ley.
TTULO IX
AGUA SUBTERRNEA
Artculo 108.- Disposiciones generales
La exploracin y el uso del agua subterrnea estn sujetos a las disposiciones
del presente Ttulo y las dems que les sean aplicables.
El uso del agua subterrnea se efecta respetando el principio de
sostenibilidad del agua de la cuenca.
Artculo 109.- Exploracin del agua subterrnea
Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere de
la autorizacin previa de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de los
propietarios del rea a explorar, debindose tomar en cuenta la explotacin
sostenible del acufero.
Artculo 110.- Otorgamiento del derecho de uso del agua subterrnea
El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua
subterrnea est sujeto a las condiciones establecidas en el Ttulo IV y, cuando
corresponda, al respectivo instrumento de gestin ambiental que establece la
legislacin vigente. En el caso de cese temporal o permanente del uso, los
titulares de estos derechos estn obligados, bajo responsabilidad, a tomar las
medidas de seguridad necesarias que eviten daos a terceros.
Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y mantener
piezmetros en cantidad y separacin determinados por la autoridad
respectiva, donde registren la variacin mensual de los niveles freticos,
informacin que deben comunicar a la Autoridad Nacional.
Artculo 111.- Obligacin de informar
Todo aquel que, con ocasin de efectuar estudios, exploraciones, explotaciones
o cualquier obra, descubriese agua est obligado a informar a la Autoridad
Nacional, proporcionando la informacin tcnica que disponga. En estos casos
no se puede usar el agua sin permiso, autorizacin o licencia.

Asimismo, debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras fuentes

de agua subterrnea.
Artculo 112.- Uso conjunto de agua superficial y agua subterrnea
La Autoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del agua
subterrnea que tenga por objeto el uso conjunto del agua superficial y
subterrnea, cuando as lo aconseje el mejor uso de los recursos de una
misma zona, as como la recarga artificial de acuferos.
El Estado promueve la inversin privada para el uso colectivo del agua
subterrnea, as como la prestacin de los servicios respectivos.
Artculo 113.- Zonas de veda y zonas de restriccin
La Autoridad Nacional puede declarar lo siguiente:
a. Zonas de veda permanente o temporal, para exploraciones, perforaciones de
pozos y otorgamiento de nuevos derechos de uso de agua subterrnea en
ellas. Esta declaratoria debe fundarse en estudios tcnicos que confirmen que
la extraccin del agua del acufero perjudica su sostenibilidad.
b. Zonas de restriccin a la totalidad o parte de un acufero en caso de notorio
riesgo de agotamiento. Esta declaratoria debe fundarse en estudios tcnicos
que confirmen que la extraccin del agua del acufero perjudica su
sostenibilidad. En este caso se dispone una reduccin temporal de extraccin
de agua subterrnea en partes alcuotas entre los derechos de uso de agua
subterrnea que existan.
TTULO X
AGUAS AMAZNICAS
Artculo 114.- Aguas amaznicas
El agua amaznica, en el marco del desarrollo sostenible de la amazona
peruana, es un bien de uso pblico vertebrador de la biodiversidad, fauna, flora
y de la vida humana en la amazona.

Artculo 115.- La gestin integrada del agua amaznica

El agua amaznica, por su asociacin con la biodiversidad y uso para la
alimentacin humana, requiere de herramientas que orienten la gestin
integrada hacia metas de sostenibilidad de la biodiversidad, proteccin de
ecosistemas de agua dulce, inclusin social y desarrollo local.

Artculo 116.- Objetivo de la planificacin de la gestin del agua en la amazona

La planificacin de la gestin del agua en la amazona tiene como principal
objetivo proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua (cochas,
manantiales, humedales y ros) y de sus bienes asociados (islas, barrizales y
restingas), por lo que el deterioro en la calidad de dichas fuentes producido por
actividades pblicas o privadas es considerado falta muy grave por los daos
que causa a la poblacin, el ambiente y el desarrollo de la amazona.

Artculo 117.- Comits de subcuenca en la amazona

Los comits de subcuenca en la amazona se organizan en torno a los ros
menores o grandes quebradas, conforme a la zonificacin que realice la
Autoridad Nacional.
Los comits de subcuenca tienen facultad para administrar los usos del agua,
otorgando prioridad al consumo humano y garantizando su proteccin segn
los principios y mandatos de la Ley. Resuelven cualquier conflicto en su interior
por consenso.

Artculo 118.- Las comunidades nativas amaznicas y pueblos indgenas

Las comunidades nativas amaznicas organizan sus comits de subcuenca de
acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o
econmica y se encargan de la proteccin de las cochas, humedales y
restingas de selva.
La Autoridad Nacional, en concordancia con los consejos de cuenca de la
amazona, vela por que, en las aguas existentes o que discurren por las reas
habitadas por pueblos indgenas en aislamiento voluntario o contacto inicial no
se otorgue ningn derecho que implique uso, disposicin o vertimientos en las
mismas.
BIBLIOGRAFIA:

Reglamento de la calidad de Agua para Consumo Humano: D.S. N 0312010-SA / Ministerio de Salud. Direccin General de Salud Ambiental
Lima: Ministerio de Salud; 2011. 44 p.; ilus.
SALUD AMBIENTAL / CONSUMO DE AGUA (Salud Ambiental) /
LEGISLACIN SANITARIA / CONTROL DE CALIDAD / VIGILANCIA
SANITARIA, organizacin & administracin / ABASTECIMIENTO DE
AGUA
http://www.ana.gob.pe/media/316755/leyrh.pdf