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PLANEJAMENTO
ESTRATGICO

NDICE
1.

Apresentao

2.

Nveis de planejamento

3.

Conceito geral

4.

Planejamento estratgico e o MEG

5.

Dicas para elaborar um planejamento estratgico eficaz

6.

Sobre a FNQ

Apresentao
A publicao Planejamento Estratgico faz parte da srie de e-books
desenvolvida pela Fundao Nacional da Qualidade, com o objetivo
de auxiliar aqueles que buscam ampliar e atualizar seus conhecimentos
na rea de gesto organizacional, seja por meio de materiais ou de
capacitao.
Este e-book apresenta os conceitos gerais sobre estratgia e planejamento,
alm de explicar os principais nveis existentes sobre o tema. Ao final, voc
encontra algumas dicas de como implementar um planejamento estratgico
na sua organizao.
Em agosto de 2015, a FNQ realiza o curso homnimo a esse e-book com
a finalidade de preencher uma lacuna na capacitao de especialistas e
executivos, alm de debater os fatores crticos de sucesso da formulao
e da implementao das estratgias, com base na experincia acumulada
em mais de duas dcadas de avaliaes realizadas pela Fundao em
centenas de organizaes. Para mais informaes, acesse:
http://www.fnq.org.br/aprenda/cursos.

Esperamos que voc desfrute uma boa leitura e sinta-se estimulado a
continuar o seu processo de capacitao, seja por meio de nossos cursos,
nossos eventos e/ou grupos de discusso.
Para isso, acesse o portal: www.fnq.org.br.
Esta publicao contou com a participao da consultora e coordenadora
do Ncleo de Estudos Tcnico Critrios de Excelncia, Maria Cristina
Costa, do coordenador de projetos da FNQ Francisco Teixeira e da equipe
de comunicao da Fundao.

Nveis de planejamento
Frequentemente, ouve-se sobre como o planejamento resolveria muitos dos
problemas no Brasil. No Pas, a falta dele uma questo cultural: no
estamos acostumados a planejar e, quando planejamos, no seguimos o
plano de ao risca.
Conhea alguns nveis de planejamento a seguir.
Nvel mais rudimentar no h o planejamento estratgico
propriamente dito. A gesto da organizao feita de forma totalmente
reativa. As decises so tomadas sem muita avaliao, ou de forma
intuitiva, e sem considerar informaes internas e externas que sirvam de
fundamentao tentativa e erro. Os objetivos no esto muito claros e a
estratgia, mesmo que no declarada, de sobrevivncia. O Fundamento
Pensamento Sistmico, do Modelo de Excelncia da Gesto (MEG), da
FNQ, entre outros, no pode ser observado.
Nvel bsico o planejamento estratgico existe, no entanto, superficial.
As informaes internas e externas usadas no so abrangentes o suficiente
para a definio das estratgias. O nvel de competitividade, nesse
caso, muito baixo. Normalmente, as estratgias esto na cabea dos
dirigentes e, mesmo quando compartilhadas, feito de maneira informal
e pouco abrangente na organizao. Os indicadores, quando existentes,
nem sempre possuem histrico, evoluo favorvel ou no permitem uma
avaliao sistmica do desempenho do negcio. O controle das aes
espordico.

Nveis de planejamento
Nvel intermedirio o planejamento estratgico um processo mais
formalizado e sistematizado. Considera informaes internas e externas
que permitem uma formulao estratgica, que proporcionam alguma
competitividade para a organizao. No entanto, o desdobramento
das estratgias e dos planos de ao no so bem comunicados
ou acompanhados. O controle e o aprendizado nem sempre so
sistematizados. Os indicadores adotados permitem uma avaliao mais
realista do desempenho. H indicadores com evoluo favorvel, mas que
podem estar, ainda, abaixo dos referenciais utilizados.
Nvel avanado o planejamento estratgico, seu desdobramento e seu
controle so estruturados e sistematizados. Os indicadores usados permitem
uma viso sistmica e sua maioria apresenta evoluo favorvel. Nesse
caso, podem haver alguns problemas ligados reviso e atualizao das
estratgias e dos planos estabelecidos.
Nvel de excelncia - o planejamento estratgico, seu desdobramento
e seu controle so estruturados e sistematizados. Os indicadores usados
permitem uma viso sistmica e sua maioria apresenta evoluo favorvel.
H resultados acima dos nveis de referenciais comparativos utilizados.
A reviso e atualizao das estratgias e planos estabelecidos
sistematizada. O aprendizado levado em considerao nas etapas de
planejamento, execuo e controle das atividades.

Conceito geral
De acordo com Michael Porter, em seu livro Estratgia Competitiva, o
objetivo de uma estratgia encontrar uma posio dentro do mercado, de
forma que a organizao possa se defender contra as foras competitivas
dos concorrentes ou influenci-las a seu favor.
O planejamento estratgico um processo gerencial de grande importncia
dentro das empresas de todos os portes e setores. Um bom planejamento
impulsiona a organizao na direo correta, ajudando para que ela
possa se antecipar s ameaas e fazer um diagnstico de oportunidades e
melhorias.
Para aquelas que buscam a excelncia na gesto, o planejamento
estratgico essencial. por meio dele que as organizaes traam os
caminhos para o alcance de sua viso e consecuo da misso.
Formulao e implementao da estratgia so processos contnuos
e integrados que visam a tomar decises que estabeleam a natureza
e a direo futura da organizao em termos de negcios, produtos,
mercados e vantagens competitivas, organizando sistematicamente as
atividades necessrias execuo destas decises. Determinam e revelam
o propsito organizacional, com foco em priorizar a alocao de recursos,
descrevendo as condies internas de resposta ao ambiente externo e a
forma de modific-las, com vistas a seu sucesso e perpetuao.

Conceito geral
Por meio de processos gerenciais, a formulao das estratgias contribui
diretamente nas escolhas vitais, como a dos recursos a aplicar, das
posies a ocupar e dos relacionamentos a manter. J a implementao
das estratgias o desafio permanente no caminho do sucesso de uma
organizao, uma vez que assegura o desdobramento, a realizao
e a constante atualizao dessas escolhas e, tambm, considera o
estabelecimento de indicadores, metas e planos de ao que permitem a
execuo, o monitoramento e a reviso das estratgias da organizao.
ESQUEMA GERAL DE UM PLANEJAMENTO ESTRATGICO

Anlise de
cenrios

Anlise do
ambiente
interno, ativos
intangveis e
competncias
essenciais

Definio das
estratgias

Definio
do modelo
de negcio

Definio de
indicadores,
metas e planos
de ao

Monitoramento
das estratgias

Anlise de cenrios: a organizao pode usar a tcnica de construo

de cenrio para estabelecer a situao futura e a situao projetiva e
prospectiva do diagnstico estratgico realizado, de acordo com Djalma
de Oliveira, em seu livro Planejamento Estratgico. Nessa etapa, devem
ser analisados todos os fatores que afetam a organizao, sejam eles
demogrficos, econmicos, sociopolticos, tecnolgicos, entre outros.

Conceito geral
MACROAMBIENTE
Econmico

Social

Ambiente Operacional
(setor de atuao)

Fornecedores

Ambiente
Interno

Clientes

Mercado-alvo

Poltico/Legal

Tecnolgico

Trs nveis de anlise ambiental

Anlise do ambiente interno, ativos intangveis e competncias

essenciais: tem por objetivo identificar os pontos fortes e as
oportunidades para melhoria, por meio de um diagnstico da situao
atual da organizao, colocando em evidncia suas qualidades e
deficincias, ativos e competncias instalados e a serem adquiridos.
Aqui, so analisados fatores como recursos, necessidades, caractersticas,
desempenho, vantagem competitiva, entre outros.

Conceito geral
Definio das estratgias: quais as possveis estratgias a organizao
deve adotar para tratar as foras? Nessa etapa, importante considerar
os riscos empresariais e assegurar que o desenvolvimento sustentvel
esteja inserido na estratgia. A equipe de planejamento pode validar as
estratgias a serem adotadas, levando em conta o grau de consistncia,
consonncia, vantagem e viabilidade de cada proposta.
Definio do modelo de negcio: expressa a forma de atuacao da
organizao. Compreende varias definicoes, como: produtos a serem
fabricados, local de instalacao das suas unidades, selecao de mercadosalvo e clientes-alvo, escolha de parceiros, forma de relacionamento com
fornecedores e distribuidores e outros aspectos considerados relevantes
para o sucesso do negocio. Aqui, voc deve responder pergunta: com
qual configurao multiplicaremos os recursos que gerimos por meio de
nossas estratgias?.
Modelo de negcio

Caracterstica

Foco
Cobertura
Operao
Estrutura organizacional
Fora de trabalho

Televendas
Raio de 300 quilmetros
Filiais prprias
Gestores setoriais
Gestores regionais
Prpria

Modelo de negcio

Sobremesas rpidas

Perspectivas

Estratgia

Captao
Cobertura

Televendas
Quiosques
Cidades com + 200.000 hab.
Filiais prprias
Franquias
Gestores setoriais
Gestores regionais
Gestor de Franquias
Prpria
De franqueados

Financeira

Aumentar a rentabilidade
Capitalizar a empresa
Expandir rede
Aumentar valor percebido
Lanar novos produtos
Melhorar qualidade
Otimizar custos
Aumentar produtividade
Aprimorar liderana
Aprofundar treinamento

Operao
Estrutura organizacional

Fora de trabalho

SWOT
Foras
Processos certificados

Oportunidades
Empreendedorismo

Fraquezas
Custo fixo elevado
Nvel de endividamento

Ameaas
Entrantes locais

Mercado

Processos
Pessoas

Exemplo didtico de ajuste em caractersticas do modelo de negcio.

(Fonte: Cadernos de Excelncia Estratgias e Planos).

Conceito geral
Definio de indicadores, metas e planos de ao: realizados
de forma simultnea e interdependente, essa etapa facilita a implementao
da estratgia, uma vez que integra a rotina das pessoas e assegura a sua
compreenso e o alinhamento dos rumos organizacionais. Os indicadores
vo mensurar o xito do planejamento, as metas estabelecem padres
quantitativos para avaliar seu sucesso e o plano de ao so o conjunto
de iniciativas articuladas que guiam a implementao das estratgias.
Monitoramento das estratgias: o acompanhamento do status dos
projetos que compem os planos de ao necessrios implementao
das estratgias.
A efetividade de qualquer estratgia determinada no somente pela ao
inicial, mas tambm por quo bem a empresa se antecipa e encaminha as
aes para tratar mudanas internas e externas que possam impact-la.

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Planejamento estratgico
e o MEG
O planejamento estratgico est presente no segundo Critrio do Modelo
de Excelncia da Gesto (MEG), Estratgias e Planos, que se refere a
como a liderana, conhecendo as necessidades e expectativas dos clientes
e da sociedade, tangibiliza os rumos futuros da organizao. Com foco na
perenidade, o Critrio agrega valor de forma harmnica a todas as partes
interessadas.
O Critrio Estratgias e Planos aborda os processos gerenciais relativos
formulao e implementao das estratgias, por meio da anlise de
ambientes interno e externo, ativos intangveis, bem como a definio de
indicadores e metas, desdobramentos de planos de ao. Dessa forma, a
organizao define seu legado para as geraes futuras.
No item 2.1, Formulao das estratgias, a organizao deve analisar
os processos gerenciais para definir as estratgias e avaliar o seu modelo
de negcios. nesse momento que a empresa usa vrios tipos diferentes
de previses, projees, opes, cenrios ou outros mtodos para se criar
uma perspectiva do futuro com o propsito de orientar a tomada de deciso
e a alocao de recursos. J o item 2.2, Implementao das estratgias,
aborda os processos gerenciais usados para definir indicadores, metas e
planos de ao, a fim de acompanhar a implementao das estratgias
formuladas anteriormente.

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Dicas para elaborar um

planejamento estratgico eficaz
O planejamento estratgico um dos pilares da boa gesto, de acordo
com o MEG. Para isso, necessria a compreenso de questes que
afetam o seu negcio, assim como a anlise do ambiente externo no
qual a sua organizao vai atuar, conforme dito anteriormente. Devem
ser consideradas informaes relativas aos clientes, ao mercado, aos
fornecedores e s comunidades, situao poltico-econmica do Pas,
concorrncia, caractersticas do setor de atuao, s normas e s leis
de regulamentao. Alm disso, deve-se realizar uma anlise do mbito
interno, que permita identificar as foras e debilidades, e um levantamento
de informaes relativas aos colaboradores, em relao capacidade da
empresa de prestar servios e/ou oferecer produtos e de disponibilizar os
recursos financeiros, organizacionais e fsicos necessrios para implementar
as aes definidas no planejamento estratgico.
Conforme afirma o superintendente-geral da FNQ, Jairo Martins,
fundamental formular estratgias e implement-las por meio de metas,
planos e processos alinhados, monitorando-os constantemente e
comunicando-os aos colaboradores e s partes interessadas. Somente a
clareza de viso e a real constatao de que seu negcio est inserido em
um ambiente composto por diversas foras externas e internas, em constante
mutao, garantem a conduo da empresa em uma trajetria de sucesso,
defende.

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Dicas para elaborar um

planejamento estratgico eficaz
Para isso, selecionamos oito dicas para a elaborao de um planejamento
estratgico. Confira:
1. Faa uma anlise dos ambientes externo e interno: toda
organizao faz parte de uma rede complexa de foras ambientais, as
quais apresentam comportamento dinmico e criam diversas oportunidades,
facilidades, ameaas ou restries que afetam a empresa. Para
identificar esses fatores, importante conhecer trs tipos de ambientes: o
macroambiente, que inclui os cenrios poltico, legal, econmico, social
e tecnolgico em que a empresa est inserida; o ambiente operacional
ou setor de atuao, que envolve os comportamentos dos clientes,
fornecedores, concorrentes e mercado-alvo; e, por fim, o ambiente interno,
que determina as foras e fraquezas da organizao.
2. Defina e dissemine a viso da empresa: a definio da viso
deixa claro o que os dirigentes esperam da empresa em um futuro,
determinandoseu legado. Norteia, ainda, as aes do planejamento
estratgico, tomando como base as concluses das anlises ambientais.
Comunicar a viso para todos os colaboradores contribui para que todos
compartilhem e persigam os mesmos ideais, potencializando a colaborao
de cada um dentro da organizao.
3. Estabelea estratgias para alcanar a viso: ao definir a viso,
a empresa deve estabelecer estratgias para direcionar esforos a fim de
alcanar seus objetivos principais. Essas estratgias precisam levar em
conta informaes sobre clientes, mercados, fornecedores, colaboradores,
bem como a capacidade de prestar servios, produzir e vender. Isso
ajuda a posicionar a organizao de forma competitiva e a garantir a sua
continuidade.

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Dicas para elaborar um

planejamento estratgico eficaz
4. Crie indicadores e metas: a criao de indicadores permite
avaliar e mensurar, por meio de resultados quantitativos, se a empresa tem
alcanado suas estratgias. O estabelecimento de metas de curto e longo
prazos ajuda a definir nveis de resultados esperados, possibilitando a
anlise de desempenho do negcio. Tanto os indicadores quanto as metas
precisam ser disseminados para todos os colaboradores.
5. Desenvolva planos de ao: essa etapa essencial para desdobrar
as estratgias a fim de atingir as principais metas. De modo geral, os
planos de ao so estabelecidos para realizar aquilo que a empresa
precisa fazer para que sua estratgia seja bem-sucedida. Devem incluir a
definio de responsveis, de prazos e dos recursos necessrios para a
execuo das aes.
6. Divulgue as estratgias, as metas e os planos: a comunicao
interna das estratgias, das metas e dos seus indicadores e planos de ao
vital para o engajamento das pessoas na causa comum. Quando for
pertinente, outras partes interessadas devem ser comunicadas para alinhar
interesses e prevenir problemas de relacionamento comercial e institucional.
A informao pode ser transmitida em quadros de aviso, folders, intranet,
boletins informativos, memorandos internos, apresentaes da direo da
empresa, eventos de conscientizao e, at, canais informais.

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Dicas para elaborar um

planejamento estratgico eficaz

7. Monitore as aes: ao dar incio prtica das aes planejadas,

preciso acompanhar, por meio de reunies peridicas, todas as
etapas para garantir que seja seguido o planejamento previsto, a fim de
atingir o sucesso almejado. Os sistemas de informao devem apoiar o
monitoramento da implementao dos planos de ao.
8. Faa revises das estratgias: novos cenrios e mudanas nos
ambientes externos e internos surgem constantemente no mercado. A
promoo de revises peridicas das estratgias ajuda a organizao a se
antecipar a possveis riscos do planejamento, que pode se inviabilizar por
conta de alteraes inesperadas ou imprevistas no ambiente ao redor da
organizao.

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Sobre a FNQ
Com a misso de estimular e apoiar as organizaes para o
desenvolvimento e a evoluo de sua gesto, por meio da disseminao
dos Fundamentos e Critrios de Excelncia, para que se tornem
sustentveis, cooperativas e gerem valor para a sociedade, a FNQ promove
cursos na rea de gesto organizacional, a fim de aprimorar os modelo de
gesto, que permitem aos participantes uma viso sistmica, visando ao
desempenho e ao aumento da competitividade do Brasil.
Para a Fundao Nacional da Qualidade, as organizaes so sistemas
vivos integrantes de ecossistemas, que necessitam entender e exercitar
os princpios de interdependncia, do pensamento sistmico e da
sustentabilidade da gesto.
Ao realizar as capacitaes da FNQ, o participante tem como benefcios:
aprimoramento da gesto da sua organizao;
viso sistmica da gesto organizacional;
viso para o desempenho e aumento da competitividade;
estudo de prticas de melhorias de gesto;
foco em resultados em diversas perspectivas;
anlise aprofundada da gesto;
identificao de pontos fortes e oportunidades de melhoria;
compreenso do Modelo de Excelncia da Gesto (MEG) e dos oito
Critrios de Excelncia.

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Sobre a FNQ
Conhea, tambm, os contedos disponveis no portal da FNQ, como
publicaes, artigos, entrevistas, cases de sucesso e a Comunidade de Boas
Prticas, e amplie o seu conhecimento na rea de gesto organizacional.
Acesse: http://www.fnq.org.br.

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