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Eng.

Civil Antonio Victorino Avila

ADMINISTRAO DA CONSTRUO

1- A ADMINISTRAO DA CONSTRUO

todos os recursos disponveis para a


responsabilidades.

O objetivo deste assunto despertar o formando para a


importncia e a abrangncia da administrao frente a sua vida
profissional.

Tal profissional, para tanto, dever estar preparado e


qualificado para fluir da rea eminentemente tcnica s relaes
humanas e sociais, visando atuar com proficincia na sua misso
profissional de produzir bens e servios para a melhoria da
qualidade de vida da sociedade.

O profissional da engenharia no um simples aplicador de


tcnicas necessrias a criar conforto para a humanidade, mas um
cidado apto a propor, planejar, comandar, pesquisar e atuar para
o bem dela.
Para tanto, alm da dedicao melhoria de sua
capacidade tcnica, dever se interessar pelos campos da
administrao, da psicologia, do marketing, das vendas, visando
cumprir sua vasta rea de atuao, mormente se integrar a rea de
gesto das organizaes a que pertencer.
No se pretende esgotar o assunto administrao nestas
poucas horas de aula sobre o assunto mas, alertar quanto a
relevncia do assunto e de sua importncia para a proficincia de
vida profissional.
extremamente simplrio pensar que o engenheiro, ou o
arquiteto , meramente, um tcnico, homem dedicado apenas ao
manusear de nmeros ou um artista a conceber projetos.
Sem dvida alguma, qualquer profissional da construo,
liderar equipes visando a realizao de servios tcnicos,
construo, planejamento na rea pblica e privada, enfim, uma
gama de atividades que exigem, e a sociedade assim temem
entende, a atuao de um ser multifacetado, capaz de mobilizar

001-ADCO

cumprimento de suas

1.1. - CONCEITOS DE ADMINISTRAO E GERNCIA


1.1.1 Poltica e Administrao.
Sob a tica do autor, a Administrao um complexo de
arte e cincia.
Arte, pois permite que o homem desenvolva talentos no
inter-relacionamento com outro ser humano, isto , nas suas
relaes interpessoais e nas sociais.
Cincia, pois tem um campo de pesquisa definido permitindo
se munir da pesquisa cientfica para alcanar seu objetivo e
dispondo do conhecimento de outras cincias, tais como a
matemtica, a estatstica, a pesquisa operacional, a psicologia, a
sociologia e as cincias comportamentais,
para o melhor
entendimento do ser humano e de suas motivaes e o
conseqente desempenho para o trabalho, sem comentar as
tcnicas que permitam implementar seus objetivos e contribuam
para a produtividade dos empreendimentos.

1.1

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ADMINISTRAO DA CONSTRUO

A administrao, enfim, um meio que contribui para o


desempenho profissional e est situada entre o nvel poltico decisrio e a rea executiva de qualquer organizao.

nada mais do que a disponibilidade de meios para a obteno


daquilo que se deseja. Meios estes: materiais, humanos ou
financeiros.

Pelo exposto, pode-se dizer que, em qualquer organizao,


existem trs fases distintas de atuao, cujas responsabilidades
fundamentais so definidas a seguir:

Praticamente falando, no existe uma ntida diviso entre a


fase poltica e a administrativa, j que a ao da segunda
conseqncia da deciso da primeira.
Via de regra e
principalmente nas empresas particulares, quem atua na rea
administrativa das organizaes, atua na rea poltica das
mesmas.

Fase Poltica: onde so geradas as diretrizes da empresa,


orienta e estabelece objetivos a serem cumpridos pela
organizao e normaliza os procedimentos;
Fase Administrativa: fornece os meios para cumprimento tanto
das diretrizes estabelecidas pela alta administrao, como para
o atendimento das exigibilidades das reas executivas;
Fase Executiva: a rea que realiza o que foi definido pela rea
poltica, com o devido apoio da rea administrativa.
importante notar, que a fase poltica ocorre em qualquer
atividade do ser humano, seja na esfera pblica, na particular e
mesmo dentro das famlias.
infantil o entendimento de que poltica se faz, apenas, dentro
dos governos ou dos partidos. Tal modo de pensar tem
prejudicado a carreira e a ascenso de bons profissionais. Quando
no, da prpria empresa ou organizao que atuam, por falta de
conhecimento do funcionamento e das relaes scio - polticas da
sociedade onde ela est inserida, como esta em moda dizer
atualmente, do ambiente externo organizao.
De modo amplo, a poltica pode ser entendida como a arte de
estabelecer relaes visando dispor de poder ou domnio. E, poder,
001-ADCO

entendimento dos estudiosos do assunto e daqueles que


obtiveram sucesso em seus empreendimentos que uma boa ou m
administrao define o progresso do indivduo, da empresa ou de
uma nao, quanto consecuo de suas metas e objetivos.
importante ressaltar, que a administrao fundamental
para qualquer tipo de negcio , tanto na administrao pblica
como na particular. Cabe a cada um escolher o caminho a
percorrer, sendo sempre o desempenho uma questo de estilo.
Quanto ao Engenheiro Civil em particular, ele estar
profissionalmente envolvido na liderana de grupos de trabalho, na
construo ou fiscalizao de obras e, conforme ascende a
posies mais altas na hierarquia das organizaes, suas
responsabilidades frente ao desempenho da organizao crescem
substancialmente e, pr conseguinte, o nvel de seu envolvimento
interpessoal, tanto interna como externamente empresa.
Para o bom desempenho de suas atividades, mister que o
engenheiro tenha noes da importncia dos diversos ramos da
administrao.

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Isto porque, mesmo no conhecendo com profundidade as


tcnicas que rege cada ramo, tenha a sensibilidade de avaliar a
sua relevncia e a importncia no desempenho orgnico da
empresa, mobilizando e contribuindo com profissionais formados
em outros campos do conhecimento, visando aglutinar
conhecimento interdisciplinar necessrio a alcanar metas prestabelecidas e, consequentemente, o bom desempenho da
organizao.
No caso das empresas de engenharia, dado os servios e
empreendimentos serem localizados fora de suas sedes, muitas
das atividades administrativas passam a ser responsabilidade do
engenheiro residente, ou responsvel, tanto por facilidade de
atribuies e reduo de pessoal, como pelo envolvimento do
mesmo com clientes e fornecedores, dado o domnio profissional
que tem sobre os processos desenvolvidos.
Pelo acima exposto, fica patente que a ao do engenheiro
permeia as trs fases de atividades da organizao poltica,
administrativa e executiva - devendo estar preparado para as
desempenhar, sob pena de levar a empresa ao fracasso e passar
por dissabores profissionais que, no limite, podem repercutir em
sua vida pessoal e familiar.
Enfim, o engenheiro no um tcnico. um profissional
de terceiro nvel, preparado e capaz para implementar processos
que refluam em benefcio da sociedade. E isso o que se espera
dele !
1.1.2 - Conceitos de Administrao.

ADMINISTRAO DA CONSTRUO

Existem vrios conceitos sobre administrao, sendo trs


dos mais conhecidos e explorados pela literatura os abaixo
definidos:
a) Segundo Henry Faiol, administrar :

planejar
organizar,
comandar,

coordenar,
e, controlar.

b) Segundo Gulik, as atividades do administrador so:

planejar,
organizar,
recrutar,

dirigir,
coordenar,
informar
e orar.

c) Peter F. Drucker em seu livro Fator Humano e Desempenho,


so cinco as operaes bsicas do administrador e que, juntas,
resultam na integrao de recursos num organismo ativo e em
crescimento, e so:

fixar objetivos,
organizar,
motivar e comunicar,

avaliar,
desenvolver pessoas.

Para o estudo e conforme a rea de concentrao de


interesses, a administrao pode ser dividida nos seguintes ramos:

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Administrao de pessoal;

Administrao de patrimnio;
Administrao oramentaria;

Administrao de material;
Relaes pblicas;
Relaes humanas;
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Administrao documental;

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Organizao & Mtodos.

1.1.3 - Gerenciar
Gerenciar , basicamente, definir metas, prover recursos e
cobrar resultados.
Deve-se entender que os recursos acima citados so:
recursos materiais, humanos e financeiros.
Gerenciar um projeto pode ser definido, ento, como:
a arte de dirigir e coordenar recursos humanos, materiais e
financeiros, durante a vida do projeto, usando tcnicas de
administrao visando atingir objetivos pr - definidos quanto a
tempo, custo, qualidade e segurana necessrios satisfao do
cliente.
Pelo exposto no item anterior e no pargrafo acima, pode-se
perceber que o engenheiro no desempenho de suas atividades
profissionais evolui da fase de comando para a de gerenciador,
aumentando deste modo suas responsabilidades,
tanto
profissionais como empresariais e, por conseguinte, passando a ter
necessidade de entender o funcionamento e inter-relacionamento
das partes em que so divididas ou das funes exercidas pela
empresa.
1.1.4 - Diferenas entre Administrao Pblica e Privada
Para haver bom entendimento entre as diferenas entre a
Administrao no campo pblico e aquela no campo privado, devese ter claro os seguintes conceitos:
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Direito Pblico o conjunto de leis e regulamentos


complementares e aplicveis s entidades dos governos. A
caracterstica principal que, segundo suas normas, as
entidades pblicas s podem fazer o que for autorizado por lei.
Direito Privado o conjunto de leis e regulamentos aplicveis s
entidades particulares. De um modo geral, estas organizaes
podem fazer tudo o que no for proibido por lei.
1.2 - A DIMENSO DO ENGENHEIRO E DO ARQUITETO
1.2.1 - Atribuies do Engenheiro.
As atribuies dos profissionais de engenharia so as
definidas nos artigos 6 e 7 da Lei Federal n5.194, publicada em
24.12.1966 e suas atividades discriminadas na Resoluo n218
do Conselho Federal de Engenharia Arquitetura e Agronomia de
20.07.1973, a seguir relacionadas:
Artigo 1:..... ficam designadas as seguintes atividades:
At.01 - Superviso, Coordenao e orientao tcnica;
At.02 - Estudo, planejamento, projeto e especificao;
At.03 - Estudo de viabilidade tcnico - econmica;
At.04 - Assistncia, assessoria e consultoria;
At.05 - Direo de obra e servio tcnico;
At.06 - Vistoria, percia, avaliao, arbitramento, laudo e parecer
tcnico;
At.07 - Desempenho de cargo e funo tcnica;
At.08 - Ensino, pesquisa, anlise, experimentao, ensaio e
divulgao tcnica,
experimentao;
At.09 - Elaborao de oramento;
1.4

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At.10 - Padronizao, mensurao e controle de qualidade;


At.11 - Execuo de obra e servio tcnico;
At.12 - Fiscalizao de obra e servio tcnico;
At.13 - Produo tcnica e especializada;
At.14 - Conduo de trabalho tcnico;
At.15 - Conduo de equipe de instalao, montagem e reparo;
At.16 - Operao e manuteno de equipamento e instalao;
At.17 - Execuo de instalao, montagem e reparo;
At.18 - Execuo de desenho tcnico.
Complementando o item anterior onde relacionada as
atividades de suas responsabilidades, nos artigos 2 e 7 da
mesma Resoluo so definidas, respectivamente , as
competncias dos Arquitetos e Engenheiros, a saber:

ADMINISTRAO DA CONSTRUO

Pelo contido nos artigos acima expostos, tais atividades, no


mbito da sociedade brasileira, so de responsabilidade exclusiva
dos Engenheiros, respondendo por elas civil e criminalmente.
Assim, os engenheiros dispem de amparo legal que os
habilita ao desempenho de suas funes, no devendo contribui,
permitir ou acobertar pessoas no qualificadas s exercitar.
Para cumprir a dimenso de sua habilitao, mister que
se mantenha atualizado tanto tcnica como gerencialmente,
participando da evoluo da profisso e contribuindo, como
cidado responsvel para o aperfeioamento da legislao que a
rege.
1.3 TIPOS DE OBRAS E ATORES

Art.. 2 - Compete ao Arquiteto ou ao Engenheiro Arquiteto:


1.3.1 - Tipos de Obras
I O desempenho das atividades 01 a 18 do Artigo 1 desta
Resoluo, referentes a edificaes, conjuntos arquitetnicos e
monumentos, arquitetura paisagstica e de interiores, planejamento
fsico, local, urbano e regional; seus servios afins e correlatos.

Os principais tipos de obras onde o engenheiro civil est


habilitado ao cumprimento de suas atividades so:

Art. 7 Compete ao Engenheiro Civil, ou ao Engenheiro de


Fortificao e Construo:

a) Construo Leve:
Casas
Edifcios
Galpes

I - o desempenho das atividade 01 a 18 do artigo primeiro


desta resoluo, referente a edificaes, estradas, pistas de
rolamento e aeroportos; sistemas de transporte, de abastecimento
de gua e de saneamento; portos, rios e canais, barragens e
diques; drenagem e irrigao; pontes e grandes estruturas; seus
servios afins e correlatos.

b) Construes Institucionais:

Escolas

Ginsios de Esporte e Estdios

Hospitais
Prdios Pblicos em Geral

c) Construes Industriais:

001-ADCO

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Fbricas
Refinarias

ADMINISTRAO DA CONSTRUO

Shopping Centers
Siderrgicas

d) Construo Pesada e de Infra estrutura:

Portos;
Rodovias;
Portos;
Pontes e viadutos;
Usinas
nucleares
e
hidreltricas;
Sistemas de abastecimento
de gua;

Ferrovias;

Etc.

Aeroportos;
Tneis;
Canais;
Barragens;
Sistemas de efluentes
lquidos;
Sistemas
de
drenagem;

Financistas;
Fornecedores;
Empreiteiros;

Alerta-se que conforme o sistema estabelecido para o


envolvimento desses atores num empreendimento, especialmente
quanto ao relacionamento empreendedor-projetista-executor,
existe um modelo de Gerenciamento. Modelo esse a ser analisado
oportunamente.
001-ADCO

Qual a finalidade de uma empresa?


A finalidade de uma empresa s pode ser encontrada na
sociedade pois a empresa um organismo social e no existe para
atendimento de si prpria.
A finalidade da empresa, ento, :

E o lucro ?

Os principais atores ou envolvidos num processo de


construo e que contribuem para a sua realizao so:
Empreendedores;
Construtores;
Projetistas: arquitetura/engenharia;
Consultores;

Comentado o ambiente onde o engenheiro desenvolver


sua atividade profissional e que, para tanto, dever formar ou
integrar uma empresa afim de conseguir executar o seu trabalho,
cabe a pergunta !

CRIAR UM CONSUMIDOR

1.3.2. - Atores

1.3.3 - Finalidade de uma Empresa.

O lucro considerado como uma medida de competncia


da empresa.
O objetivo maior da empresa no o lucro. Mas, ser til e
ter o reconhecimento da a comunidade onde atua a empresa.
O lucro decorrncia desse processo, a medida da
competncia da empresa em criar e manter os seus clientes,
desenvolvendo suas atividades com proficincia.
1.4 - FUNES GERENCIAIS BSICAS

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Em toda e qualquer empresa, tanto na iniciativa pblica


como na particular, as funes gerenciais bsicas so:
Produo,
Finanas,
Vendas.
Da compatibilizao e harmonizao destas trs funes
advir o sucesso da empresa.
Na empresa particular, o reconhecimento social e o sucesso
medido pelo lucro auferido ou pela conquista de novos
mercados. Na iniciativa pblica, pela legitimidade ou qualidade
dos servios aceitos pelo cidado.
importante o engenheiro ter o empenho de manter o
equilbrio entre as citadas funes, pois comum haver
necessidade de atuar nos trs campos. Isto porque, dispe de
preparo ou capacidade de entendimento para fluir de uma a
outra atividade com tranqilidade.
E, alm do mais, o profissional melhor habilitado para a
gerncia, no sentido mais amplo do termo, das empresas de
engenharia, independentemente do ramo em que atuar.
Assim, quanto melhor a sua capacidade no entendimento do
funcionamento orgnico e global da empresa, maior ter
condies de sucesso profissional.
1.4.1 - Funo de Produo.
No caso da funo produo, deve-se considerar duas
vertentes ou modos de se proceder a engenharia:
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a engenharia do processo;
e a engenharia do produto.
A engenharia do produto indica o que fazer e, no caso da
engenharia civil, tem como principais objetivos a elaborao de
avaliaes, pareceres, projetos a exemplo do: arquitetnico,
hidro-sanitrio, eltrico, instalao de equipamentos, estrutural,
de paisagismo, urbanstico, de proteo ao meio ambiente, de
geotecnia, de diretriz de traado de vias, estruturas de pontes,
etc., bem como suas especificaes tcnicas.
A engenharia do processo indica o forma de realizar o que
est definido na engenharia do produto. a engenharia ou a
arte da construo.
Processos construtivos, seqncias de operaes de
construo, modos de ataque e desmonte de macios,
estruturas de formas, equipamentos a serem utilizados, etc.
compem a engenharia do produto.
1.4.2.- Funo Finanas
Nesta funo sero descritas apenas suas principais atividades:

Contabilidade;
Tesouraria;
Relacionamento com o Mercado Financeiro;
Controladoria;
Estudos de viabilidade tcnico - econmico.

1.7

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comum, nas empresas, ser o engenheiro responsvel


pelas reas de estudos de viabilidade, de apropriao , de
medio e custos, a qual atribuda a funo de fornecer dados
para a emisso das notas fiscais.

O relacionamento com os clientes aps a concluso e


entrega dos contratos, permite antecipar possveis aes quanto
a soluo de deficincias construtivas, situao que contribui
para a melhoria da imagem da empresa.

interessante notar que, mesmo integrando a funo


finanas de uma empresa, as atividades comentadas no
pargrafo anterior, via de regra, so do escopo da
responsabilidade das reas eminentemente de engenharia.

Quanto a participao em licitaes, essa funo diz


respeito ao relacionamento com organismos da esfera pblica,
nos seus trs nveis.
Para tanto, alm de estar atualizado frente aos preos
praticados pelos concorrentes, h que dispor de mecanismos de
informao das licitaes em andamento.

1.4.3 - Funo Vendas


As principais atividades relacionadas a funo so:

Quanto ao ultimo item da funo vendas. O marketing.


Relacionamento com o Mercado e com Clientes;
Licitaes;
Marketing.

H o entendimento
propaganda.

reconhecido, atualmente, que informao poder. No


tendo informao sobre o que poder ocorrer na sociedade, e
neste caso a sociedade abrange as esferas pblicas e particular,
torna-se difcil traar, a priori, alguma ao gerencial.

001-ADCO

que

marketing

O autor prefere definir essa atividade conforme proposto por


Philip Kotler em Administrao de Marketing ; ...Marketing o
conjunto de atividades humanas que tem por objetivo facilitar e
consumar relaes de troca.

Para o relacionamento com o mercado e com clientes em


potencial h que, alm da empresa ter uma boa imagem e
eficiente divulgao, haver uma permanente participao do
profissional junto a entidades de classe e participao junto
sociedade.
Havendo participao, fica o profissional informado de uma
gama de necessidades e aes possveis de ocorrer, antes que
seja atropelado pelos fatos.

disseminado

Kotler sugere que trs elementos devem estar presentes


para definir uma situao de marketing:
i.

Duas ou mais partes que estejam, potencialmente,


interessadas em trocas;
ii.
Cada uma delas possuindo coisas de valor pata a outra(s)
parte(s);
iii.
Cada uma delas capaz de comunicar e de entregar o
desejado.

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Conceituado o marketing, cabe conceituar a funo de sua


administrao.

permite abrir um espao profissional a mais nas empresas em que


atuarem.

Administrao de marketing consiste na anlise, no


planejamento, na implantao e no controle de programas
destinados a levar a efeito as trocas desejadas com pblicos
visados e tendo por objetivo o ganho pessoal ou mtuo. Ele se
baseia, fortemente, na adaptao e na coordenao de produto,
preo, promoo e lugar para alcanar uma reao eficiente.
(Kotler, 1980).

1.5 - FATORES DE SUCESSO DE UM EMPREENDIMENTO

Analisando a definio acima, fica evidente que as atividades de


planejamento, analise, implantao e controle de empreendimentos
de engenharia, at por atribuio legal, de responsabilidade de
engenheiros e arquitetos, j que eles dominam o produto que
ofertam ao mercado, tanto na forma de bens como na de servios.
Deduz-se das definies efetuadas, que marketing,
mercadologia em Portugus, engloba todas as operaes da
empresa, desde a anlise das necessidades do mercado at a
entrega de um produto que atenda suas exigibilidades. Os
engenheiros ao ocupar esse espao esto exercendo funes que
os leva para uma esfera profissional que transcende meramente a
de tcnico executor de obras.
Pelo acima exposto, depreende-se que a funo finanas uma
atividade profissional no campo da engenharia perfeita e
legalmente ocupavel pelos engenheiros e arquitetos e que
transcende rea eminentemente financeira.
Desta forma, o interesse e a dedicao em conhecer, pesquisar
e propor produtos que atendam as exigibilidades do mercado

001-ADCO

Os principais fatores que definem o


empreendimento so comentados abaixo.

sucesso

de

um

lgico que, no havendo o cumprimento do abaixo


estabelecido, muito pouco provvel que um empreendimento
alcance o sucesso planejado.
Para tanto, todo o cuidado, ateno e preparo profissional
devem ser metas pessoais de comportamento pessoal do
engenheiro.
Dimensionamento do empreendimento bem definido, neste caso
considerando uma correta anlise de viabilidade, onde
estudado o adequado tamanho e a insero do empreendimento
na regio desejada, frente s exigncias de mercado;
Projetos bem detalhados, com a devida considerao de suas
interfaces;
Gerenciamento e superviso na linha de frente constante e
competente, com controle efetivo tanto da fora de construo,
como de fornecimento e aplicao de materiais e equipamentos;
Bom relacionamento interpessoal entre os atores e com os
clientes, favorecendo a um bom processo de comunicao;

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Rpida resposta mudanas exigidas, no s por fora de


projeto ou especificao, mas tambm para atendimento ao
mercado;
Gerenciamento global do projeto, sem perder de vista o fim a
que se destina, executando-o ao tempo, custo e qualidade
estabelecida pelos empreendedores.
1.6 - CICLO DE VIDA DOS PROJETOS
importante o engenheiro ter em mente que o custo de um
projeto, melhor seria dizer empreendimento, ultrapassa a fase de
construo, alcanando, tambm, a de operao. Isto porque, com
a utilizao do produto ocorre a avaliao de seu desempenho e
da sua qualidade pelo usurio final.

ADMINISTRAO DA CONSTRUO

que deve ter um bom


planejamento, fiscalizao,
acompanhamento de suprimento e testes de pr-operao. Projeto
bem especificado pode ser bem fiscalizado, pois a qualidade do
produto final e a conseqente avaliao de custos definido nas
respectivas especificaes.
O engenheiro deve estar consciente de que em cada fase
ou etapa de um empreendimento, as atividades requerem tcnicas
gerenciais especficas, exigindo do engenheiro capacidade de as
identificar e utilizar a metodologia de que dispe de forma
adequada.
Para a melhor compreenso do acima comentado,
apresentado a seguir o fluxograma representativo do ciclo de vida
de um projeto.

Com o mercado consumidor cada vez mais consciente na


escolha e avaliao dos produtos ofertados e tendo o amparo da
Lei n8.078, de 11 de maro de 1991, que define o Cdigo de
Defesa do Consumidor, tem ocorrido uma crescente preocupao
com o ps-venda , face
a exigncia do cliente com o
desempenho do produto e da conscincia dos cidados frente aos
seus direitos.
Assim , recomenda-se ao engenheiro quando especificar e
projetar ter em vista a manuteno e a operao de seu produto.
Sem duvida alguma, obra prevista para oferecer baixo custo
de operao e manuteno ter vantagem competitiva quanto a
produtos concorrentes, situao esta possvel de ser explorada j
na fase de vendas.
A qualidade de uma obra definida na fase de projeto
quando se realiza as especificaes, sem falar na de construo,
001-ADCO

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Demanda Por Produto

1.7 - REALIDADES EMPRESARIAIS


A seguir so apresentados alguns pontos para anlise
e discusso quanto aos desafios administrativos que os
profissionais de engenharia enfrentam no transcorrer profissional.

Definio do Projeto
Objetivos & Metas

Plano de Concepo
Estudo de Viabilidade
Projetos Preliminares

Projeto & Engenharia


Plano de Construo
Especificaes

Contratos

Construo
Trmino de Construo

O entendimento da abrangncia da administrao


importante para a vida do engenheiro pois consideramos que sua
atividade profissional transcende ao simples aplicar de tcnicas
mas, abrange o relacionamento com subordinados, superiores,
clientes e rgos pblicos, devendo participar tanto da sociedade
em que vive como do meio profissional, sem descuidar de tornar
perene a vida de sua empresa.
Se o ttulo profissional o habilita para cumprir a sua
profisso, a dedicao constante em aprender e a habilidade no
relacionamento que o capacitaro para o desempenho efetivo de
sua misso.
Misso esta, que definida pelo exerccio de seu livre
arbtrio, no sendo possvel de ser imposta por quem quer que
seja.

Inicio da Ocupao

1.7.1 Desafios Empresariais


Uso da Obra

Operao e Manuteno

Julgamento dos Clientes

Trs dimenses inseparveis so o grande desafio pessoal


e empresarial que o administrador tem:
Tornar eficaz a empresa atual;
Identificar e realizar seu potencial;
Preparar hoje para as mudanas do futuro.

Fig. 1.1 Ciclo de Vida de um Projeto.


001-ADCO

1.11

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O que permite o desenvolvimento da empresa e a


manuteno de sua existncia no tempo, a constante
preocupao com o futuro, situao esta negligenciada na maioria
das organizaes pois os administradores esto mais envolvidos
nos problemas diuturnos e que, muito freqentemente, os resolvem
sem grande competncia.
O que verdadeiramente prejudica a empresa a ...
inexistncia de qualquer fundamento terico ou sistema para
enfrentar as tarefas econmicas de uma empresa. No existe um
modelo a ser ensinado e o desempenho de cada um fruto da
objetividade com que atua e os princpios administrativos e morais
que impe a si mesmo e toda organizao.
Cada um dever resolver as complexas atividades diuturnas
da empresa conforme sua capacidade e o seu sentimento. No h
outra maneira de aprender a gerenciar uma empresa sem assumir
responsabilidade constante e dispor de coragem para comandar
seu pessoal. Isto , correr risco, e isso da natureza individual.
Assim, antes de enfrentar o futuro, o administrador deve
resolver os problemas do dia a dia em tempo menor e com um
impacto maior e mais duradouro. Ter viso de futuro sobre seus
atos dirios.
Como o hoje o futuro de ontem e hoje o passado de
amanha, as trs dimenses devem ser resolvidas simultaneamente
e, hoje. Mesmo que cada uma delas exija abordagens diferentes,
solues diferentes e concluses diferentes sua soluo deve ser
conjunta e hoje. A viso de administrao, holstica.
Este, o grande desafio.

001-ADCO

ADMINISTRAO DA CONSTRUO

1.7.2 - Elementos da Administrao Eficiente.


Para a realizao do descrito no item 1.8.1, muitas teorias,
mtodos e modas tem sido atualmente difundidos quanto as mais
novas e modernas idias sobre administrao, tendo sido
produzido um palavrrio que tem deixado perplexos ou tontos os
que estudam o assunto visando a sua aplicao.
No existem mtodos capazes de serem transferidos de
uma empresa a outra, de ser escrito como uma receita de bolo,
de ser transferido de uma cultura a outra, com sucesso garantido.
As palavras e a moda administrativa podem mudar de
tempos em tempos e serem interpretadas em cada local de forma
diferenciada mas, numa empresa, o que interessa a ao, esta
sim um imperativo administrativo.
O objetivo da discusso aqui efetuada no apresentar um
modelo acabado mas, despertar o interessado para uma viso do
processo administrativo.
O
que
interessa
realmente
ao
profissional
e,
consequentemente, ao processo empresarial onde estar inserido
estar atilado para trs importantes elementos da administrao
que, segundo afirmao de Robert G. Eccles & Nitim Nohria
efetuada no livro Assumindo a Responsabilidade, so os
verdadeiros elementos da administrao eficiente :
a) Retrica;
b) Ao;
c) Identidade.

1.12

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a) Retrica
A retrica definida no dicionrio Aurlio como A arte de bem
falar.
Segundo Eccles & Nohria, ver a administrao de uma
perspectiva retrica, reconhecer que a maneira pela qual as
pessoas falam do mundo est relacionada com a maneira pela qual
o mundo compreendido e, em ltima anlise, com a qual essas
pessoas atuam nele. E, que o conceito de mudana revolucionria
depende em grande parte da maneira pela qual o mundo
estruturado pela nossa linguagem.
Peter F. Drucker, em seu livro publicado em 1954 The
Practice of Management fez o seguinte comentrio sobre o uso da
palavra:... Os administradores tm de aprender a conhecer a
linguagem, a compreender o que as palavras so e o que
significam. E, o que talvez o mais importante, tm de adquirir
respeito pela linguagem como nosso dom de herana mais
precioso. O administrador deve compreender o significado da
antiga definio de retrica como a arte que atrai os coraes dos
homens para o amor ao conhecimento verdadeiro.
O engenheiro deve entender como primordial para a sua
atuao profissional como administrador, que a linguagem deve
ser levada a srio e considera-la como uma fora poderosa.
Considerando que o administrador passa a maior parte de
seu tempo conversando com pessoas, a linguagem a arma
utilizada no s para se comunicar, mas para persuadir e criar.
Assim a retrica utilizada em conversas particulares,
discusses em grupo, apresentao a um grupo, em aulas,
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ADMINISTRAO DA CONSTRUO

documentos e memorandos, artigos , propostas de projetos,


solicitaes de dotao de capital, planos estratgicos, relatrios
de
informao
administrativas,
livros
e
mensagens
governamentais, declaraes de viso sobre algum assunto
tcnico ou da vida empresarial, etc.
A retrica bem usada quando mobiliza as aes e
contribui para o desenvolvimento tanto das organizaes como do
indivduo em particular. A retrica mal usada quando
dissociada da ao ou quando conduz a aes que so prejudiciais
tanto ao indivduo como organizao. Bem ou mal usada, sempre
produz efeitos.
A retrica bem usada influencia os atos das pessoas, e a
maneira como falam e pensam sobre a organizao, fazendo a
ficar solidrias com ela, a organizao. Caso contrrio serve para
levar o descrdito sobre os administradores e dvidas sobre o
destino da organizao.
Exemplos de retrica que externam uma viso empresarial,
para discusso em sala e comentrios sobre o comportamento
gerencial subjacente, so apresentados a seguir:

fazer produtos de alta qualidade,


tratar os empregados com justia,
estar atento aos consumidores,
nossa firma uma famlia,
o gerente deve ser dinmico e resolver tudo rapidamente;
proporcionar bom retorno aos acionistas.

Pensa o autor, pelo que vivenciou em diversas organizaes


e constatou em empresas que observou, que as frases acima,
resumos de muitos discursos empresariais, podem ter efeito
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Eng. Civil Antonio Victorino Avila

ADMINISTRAO DA CONSTRUO

contrrio ao propugnado se as aes decorrentes da administrao


no forem coerentes com o discurso.

relembrar o velho ditado espanhol que diz: o diabo mais


diabo mais por velho do que por diabo.

Finalizando e para demonstrar a importncia da


palavra, vamos lembrar uma mxima do Velho Guerreiro e
afamado comunicador, Abelardo Chacrinha Barbosa:

A ao que diferencia um lder empresarial de um simples


administrador. A ao propicia transformar idias em realidade.
E, reconhecido por P. Drucker em O Lder do Futuro, que
os administradores so eficazes quando transformam palavras
em ao. Pois desta forma, conseguem granjear o respeito e o
entusiasmo dos subordinados. Subordinados que, imbudos no
desejo de realizao, transformam o superior hierrquico em
lder, digno de ser reconhecido e seguido.

quem no se comunica, se trumbica.


Em qualquer organizao, pblica ou privada, sem dvida
alguma que este discurso vale. Mas, com comedimento e
conseqncia, para no perder a credibilidade.
b) A Ao.
A eficincia da palavra s pode ser avaliada pela habilidade
em que utilizada visando gerar ao.
Palavras sem ao so prejudiciais para as empresas e,
tambm, para as pessoas, j que podem enfraquecer e mesmo
desacreditar as palavras que as seguem.
Para transformar palavras em ao os administradores
necessitam se empenhar firmemente nos objetivos de curto
prazo. Isto no quer dizer que no se deva preservar a
flexibilidade nas aes de longo prazo. Mas, mostrar que tem
senso de direo.
Para as suas decises, o administrador deve saber quais as
questes que so pertinentes e qual o momento oportuno de
deflagrar cada ao e dever ter um julgamento para cada
momento que fruto da experincia, da sabedoria e da
disposio em reconhecer erros. Neste momento bom
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Segundo Chester Barnard, a arte da deciso executiva


consiste em:
no decidir sobre aes que no so pertinentes no
momento;
no decidir prematuramente;
no tomar decises sobre aes que no possam ser
realizadas;
no tomar decises que outros devam tomar.
c) Reconhecer as Identidades Individuais.
Para o sucesso da ao importante reconhecer a
identidade e, por conseguinte, os valores das pessoas e o porque
de sua permanncia na organizao, conhecendo todos os
componentes que constituem a sua identidade individual.
Como o comportamento e o modo de agir das pessoas so
derivados do seu senso de identidade, s se obtm eficincia

1.14

Eng. Civil Antonio Victorino Avila

ADMINISTRAO DA CONSTRUO

administrativa quando se leva em conta esta identidade, nica para


cada pessoa, na prtica do dia a dia.
primordial, para poder julgar o desempenho das pessoas
levar em considerao seus atributos profissionais e pessoais e
que so:
a) Atributos Profissionais: formao, cargo, ttulo do cargo,
procedncia e habilitaes.
b) Atributos Pessoais: pontos fortes e fracos, traos de
personalidade, carter e relacionamentos.
A importncia de conhecer o indivduo nas suas
particularidades nicas vem da necessidade de reconhecer o que
as motiva para a vida, pois reconhecido que muito pouco se pode
fazer para motivar externamente as pessoas, j que a motivao
destas ...varia com o que querem e o que querem varia de acordo
com o que desejam ser...
Os administradores sabem que o comportamento das
pessoas variam segundo a sua singularidade: algumas so autocentradas, outras altrustas; h as que so imediatistas, outras
trabalham a longo prazo; uns so mais ativos, outros mais
preguiosos; uns trabalham por poder, outras por dinheiro e/ou
posio social, etc..
A gama de variveis que influenciam as atitudes do
indivduo so muitas mas o importante, para o administrador,
reconhecer quem uma pessoa deseja ser e como pretende
alcanar o que deseja ! E, deste modo,
trata-la segundo sua
motivao pessoal, o que mostra que as pessoas desejam mais
serem aceitas do que motivadas.
001-ADCO

1.15

Eng. Civil Antonio Victorino Avila

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