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La estructura territorial del estado de Morelos

en los periodos revolucionario y posrevolucionario


(1910-1930)

El contexto revolucionario en Morelos


El rgimen de alta explotacin capitalista del porfirismo se encontraba en su cenit al momento del
estallido revolucionario. La modernizacin de la economa porfiriana trajo consigo los elementos
mediante los cuales se gest la ruptura revolucionaria. Los altos niveles que alcanz el cambio
tecnolgico aumentaron la produccin, pero no la ocupacin la cual, inclusive, disminuy. La modernizacin industrial afect severamente a los artesanos, quienes regresaban al campo. Si bien en
1875 y l9l0 la industria textil increment su produccin en 68%, al mismo tiempo se eliminaron
cerca de 20000 empleos (Reynolds, 1976. Citado por Warman); Mxico segua siendo un pas
con un desarrollo econmico basado en las actividades primarias; asi, la PEA agrcola nacional
pas de 66% a 68.5% en el periodo citado, con un cierto auge de la agricultura de exportacin.1 El
proceso de la modernizacin incub al mismo tiempo, las condiciones en las cuales se gener el
rompimiento institucional. Varias fueron las causas que se conjuntaron para dar curso al estallido
social, pero sobre todo, la brutal polarizacin de la riqueza que detentaban los inversionistas extranjeros, los hacendados e industriales; por el otro lado, el grueso de la poblacin nacional estaba
constituida por peones acasillados y obreros fabriles.
En 1910, con la rebelin maderista se inicia la Revolucin Mexicana y con sta, un amplio
deterioro de la nacin. Un proceso que desgarr o toc profundamente todos los rincones del pas.
Distintas situaciones y personajes, con ideas e intereses especficos, hicieron sentir su participacin
en sus respectivas regiones, o bien, en el contexto nacional. Los hechos centrales constituyen la
disolucin del rgimen poltico, la transformacin en la propiedad y en los usos del territorio. De
esta etapa intensa de la historia nacional, se plantean, de manera sinptica, los principales hechos,
subrayando aquellos que tienen una trascendencia para el estado de Morelos (Anexo histrico 1).
Durante la poca revolucionaria, en el territorio morelense ocurrieron importantes hechos
que trascendieron en el devenir nacional. En este lugar surgi el zapatismo como movimiento
armado, basado en reivindicaciones sociales y territoriales. Su aparicin se debi sobre todo, a las
1
A principios del siglo XX, algunos cultivos tropicales como la caa de azcar, logran colocarse en el mercado de Estados
Unidos, debido a la destruccin que caus la guerra independentista en Cuba.

53

54 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

agresiones externas, relacionadas con el rompimiento del precario equilibrio entre la gran empresa
capitalista y la comunidad campesina (Warman, 1976). Se resquebraj el crecimiento imponente
y desmesurado de la hacienda modernizadora, fortalecida durante siglos al amparo de un poder
pblico donde los hacendados gozaban de amplios privilegios. En Morelos, las guerrillas zapatistas enfrentaron con xito al ejrcito federal entre 1911 y 1914. Eso fortaleci el nimo de los
campesinos morelenses en su reclamo por la tierra, lo que seconvirti en la demanda central del
movimiento, radicalizado en la medida en que el solo cambio de los grupos en el poder, no les
satisfaca. Haba que desmembrar a la hacienda, la estructura central de la organizacin territorial,
a fin de posibilitar nuevas formas de uso.
Las haciendas y la organizacin del espacio
Un aspecto de gran importancia que se deriva de este proceso poltico-social, se refiere a las transformaciones territoriales que se generaron durante y despus de la Revolucin y que trastocaron
el uso determinado del espacio morelense, vigente en algunos casos desde tiempos prehispnicos.
En ese sentido, hay que analizar la trascendencia de la hacienda en el contexto del espacio de
Morelos, hacia el final del Porfiriato: el papel que esa institucin desempe en el territorio y la
movilidad que le fue propia antes y despus del conflicto revolucionario. Antes, por la tendencia
expansiva, mediante la apropiacin de tierras y aguas comunales; despus, debido al fraccionamiento que caus el reparto agrario.
Desde su origen, las haciendas tuvieron un marcado carcter de empresa capitalista(Melville,
1982; Von Mentz, 1993); su rasgo distintivo fue siempre la acelerada produccin y la innovacin
tecnolgica (Von Mentz, 1997:184-187).2 En sntesis, Las haciendas fueron las instituciones
sociales y econmicas ms importantes en el mbito regional...., que orientaron la dinmica
territorial (Melville,1982: 19-20). Por lo tanto, es importante establecer cual era el papel de la
hacienda (en las que casi siempre estaba el ingenio), y el que desempeaban algunas de ellascomo
centros rectores en diferentes lugares del espacio morelense.
Si bien la industria azucarera tuvo un auge importante a lo largo del porfirismo,a finales de
dicho periodo enfrent importantes crisis, debido a factores de sobreproduccin, la saturacin del
mercado nacional y la especulacin de los comerciantes de la Ciudad de Mxico (Crespo, 1985:
165-222); al mismo tiempo, los hacendados de Morelos, con su gobernador Escandn al frente,
decidieron eliminar toda clase de obstculos para la expansin territorial y el apuntalamiento de
su actividad; el ms importante de ellos, la abolicin de usos, derechos y costumbres de los pueblos, que a su vez transformaba a sus habitantes en trabajadores asalariados de los caaverales e
ingenios, principalmente (Hemndez Ch., 1993: 110). El pilar de tal proceso fue la promulgacin
en 1909, de la Ley de Revalo General de la Propiedad Raz en el estadode Morelos,3 mediante la
2
Dicho proceso origin cambios profundos en la organizacin del trabajo en las haciendas, sobre todo en los ingenios. La
introduccin de la bscula y la gra movidas por vapor, del sistema de centrfugas, la construccin de calderas de vapor, as como
del mecanismo de bandas para el movimiento de la caa, desplaz a grandes contingentes de mano de obra hacia los caaverales
y al mismo tiempo, aument notablemente la productividad laboral en las fbricas
3
A travs de este mecanismo se redujo la contribucin a los grandes hacendados, igualndola con la de las pequeas propiedades y los predios urbanos, pues se consideraba el impuesto sobre predios individuales; obligaba a registrarse bajo este rgimen a
las tierras comunales y a los terrenos en los pueblos, sin respetar su fundo legal, lo que en esta situacin, dio margen a que muchos
hacendados las incluyeran en sus dominios (Hernndez, Ch., 1993: 111).

estructura territorial (1910-1930)

55

cual, los hacendados fortalecieron la presin hacia las tierras comunales y las pequeas propiedades
de los pueblos. Con la nueva ley, hacia fines de ese ao, en el Registro Pblico de la Propiedad de
Cuernavaca se asentaba que 28 hacendados eran dueos de 77% de la totalidad de la tierra de
Morelos, 3% de la tierra de menor calidad estaba en manos de 28 rancheros y ms de 100 pueblos
vivan de 20% de la superficie, una parte destinada a sus casas, iglesias, escuelas y huertos, ms una
o dos hectreas de sembradura; el resto era tierra cerril o boscosa de difcil acceso (ibid.: 111).
Al igual que en el resto del pas, en Morelos haba una gran concentracin de la propiedad.
Para 1909, 18 propietarios eran dueos de 40 haciendas y controlaban casi la mitad de la superficie
estatal. La extensin de las haciendas era muy variada e iba desde algunos cientos de hectreas,
hasta decenas de miles, como el caso de la familia Garca Pimentel, dueos de las haciendas Tenango y Santa Clara (ibid.: 22). El Mapa 9 muestra la distribucin de las propiedades en Morelos,
en el ao de 1910.
El mbito natural que ocupaban las haciendas era, por su extensin, muy variado.Lo mismo
se dispona de tierras de primera calidad, en trminos de su capacidad agrolgica, que de enormes
extensiones de terrenos de pastoreo y de monte, poco productivos y que tenan muy poco uso.
Haba haciendas, sobre todo aquellas cuyos terrenos se extendan hasta el norte del estado, como
Temixco y San Diego Tepantongo, que incluan bosques maderables en su trmino. Lo mismo
ocurra hacia el sur, en San Juan Chinameca y San Gabriel, donde se utilizaban diferentes especies
de la selva baja caducifolia (mezquite, casahuate, huizache, ceiba, etc.), se fabricaban yugos para
animales y en general aperos de labranza.
Las haciendas situadas en la parte central y meridional del estado, incluan dentro de sus
limites, las principales corrientes que conforman el sistema hidrolgico de Morelos. Irrigaron
las tierras ms productivas, aquellas donde se practic la produccin intensiva de caa de azcar
y posteriormente de arroz, con un gran xito. El resto de las tierras que posea la hacienda, bajo
rgimen de temporal, se arrendaban en pequeas parcelas a campesinos de localidades vecinas,
quienes las explotaban para producir maz de autoconsumo y otros productos como chile, frijol y
jitomate (Melville, 1982: 23).
Distintos autores han abundado en la descripcin de las haciendas, pero muypocos han sealado el alcance real de su extensin y el mbito de influencia.4 Debidoa ello, es comn encontrar
diferencias. En su estudio sobre las haciendas morelenses, Melville (1982: 25) retoma algunos
estudios previos (Womack, 1969; Ruiz de Velasco, 1925 y al parecer, modifica las cifras que aporta
Magaa, 1979); da una idea sobre la extensin y la participacin de las haciendas en la produccin de azcar. En el Cuadro I (vase Anexo estadstico), se toman como base los datos de dicho
estudio, a los que se agregan los referentes a la produccin de aguardiente en las distintas fbricas
del estado.
Aun as, hubo otras haciendas no consideradas por los autores citados. Segn el mapa de la
Comisin Nacional Agraria (1930), en 1910 existan otras como Coatepec y San Diego Tepantongo, en la zona montaosa del norte de la entidad, adems de otras en el sur como San Juan
Reina y El Higuern.
4
Un problema comn en el estudio de las haciendas morelenses, es el de su identificacin especfica. Se ha mencionado que
hasta 1910 hubo por lo menos 40 haciendas; sin embargo, en ocasiones es difcil establecer su extensin real, pues por lo general
se consideraba como una unidad a la mayor de las fincas (la que constaba con el ingenio), a la que normalmente se le agregaban
otras ms pequeas. Es el caso de la hacienda San Vicente, en la que se incluan anexos como Chiconcuac, Dolores, San Gaspar
y Atlacomulco.

30

45

19

15

Terrenos
Comunales Sn.
Agustin Tetlama

Tetecala

Peq. Prop.
Mazatepec

10

30

Pequeas
Propiedades

20 km

RERO

Tejalpa y
Jiutepec

.3.

Hacienda
EL HIGUERN

Hacienda
SAN JUAN CHINAMECA

. D .

Hacienda
SAN JUAN REINA

Jojutla

.4.

Hacienda
El HOSPITAL

Hacienda
BUENAVISTA

99

sucesin de
Adrian Carrillo

Hacienda
NEXPA

Cuautla

Hacienda
TENEXTEPANGO

Hacienda
SANTA CLARA

PUEBLA

Lmite Regional

Cabecera de Distrito

Capital Estatal

. 5 . de Tlaltizapn

Terrenos del Pueblo

propiedades
. 4 . Pequeas
Jojutla

. 3 . Terrenos
Tlaquiltenango

de Atlacholoaya

. 2 . Comunales

Terrenos

Hacienda

. 1 . CHICONCUAC

Regin Poniente

Regin Sur

Regin Centro Sur

.
.
.
.

Regin Oriente

Regin Norte y Altos

Lmite de Propiedad

45

30

Hernndez Chavez (1993). Anenecuilco, Memoria y vida de un pueblo.

Fuentes: Carta Agrolgica, Agraria y Climatolgica del Estado de Morelos,


Comisin Nacional Agraria, Secretara de Agricultura y Fomento 1929.
Carta AgrarIa del Estado de Morelos, escala 1:50 000. Comisin
Nacional Agrara, Secretara de Agricultura y Fomento.

Reconstruy: HCTOR AVILA SNCHEZ

Hacienda
TENANGO

. B .

Pequea propiedad
Tecajec y varias
propiedades

.
.
.
.

30

SIMBOLOGIA

A
B
C
D
E

pequea propiedad
de Tetela del Volcn

terrenos vecinales
de Tetela del Volcn

terrenos pueblo
de Huayapan

Montes de Apaxco
de la Cia. San
Rafael y anexas

Jonacatepec

Rancho
JALATLACO

ESTADO DE MEXICO

45

Pequeas propiedades: Xochitln, Jumiltepec,


Ocuituco, Huecahuaxco, Ahuacatln,
Yecapixtla y diversas.

Hacienda
TLACOMULCO

Hacienda
CUAHUIXTLA

Hacienda
SANTA INS

. C .

Hacienda
SAN CARLOS
Hacienda
CALDERON
Hacienda
CASASANO

Oaxtepec

de Tlayacapan

Hacienda
COATEPEC

Terrenos
Comunales de
Tlayacapan

Pequeas
Propiedades
diversas
Hacienda
Pequeas
SAN DIEGO
propiedades
TEPANTONGO

Terrenos
comunales de
Tlalnepantla

Hacienda
OACALCO

Yautepec

Hacienda
TEMILPA

.5.

Terrenos
Pueblo Nuevo

Terrenos de
Ticumn

Hacienda
XOCHIMANCAS

ZACATEPEC Hacienda ACAMILPA

Hacienda
SAN NICOLS
OBISPO

15

Terrenos
Comunales
Yautepec

Hacienda
ATLIHUAYAN

Terrenos Pueblo
Tetecalita

Hacienda
Terrenos EL TREINTA
Comunales
Xoxocotla Hacienda

.2.

.1.

Hacienda
SAN VICENTE

Hacienda
SAN GASPAR

Cuernavaca

Hacienda
Tierras
ATLACOMULCO comunales

Peq. Prop.
Chapultepec.

Terrenos
Comunales de
Tepoztln y poblado
del Municipio

EDER
AL

ITO F

DISTR

Terrenos
Comunales
de
Coajomulco

Terrenos
Comunales
Chamilpa,
Ocotepec,
Ahuatepec

Terrenos
Sr. Lazzi
Hacienda
EL PUENTE

Hacienda
SAN JOS
VISTA HERMOSA

Hacienda
SAN GABRIEL

GUER

Hacienda SANTA ANA


CUAUCHICHINOLA
ESTANCIA DE
MICHAPA

Hacienda SAN IGNACIO


ACTOPAN

SANTA ROSA
COCOYOTLA

99

Mapa No. 9

DISTRIBUCION TERRITORIAL DE LAS PROPIEDADES EN MORELOS 1910.

15

Terrenos
Comunales
de Huitzilac
Terrenos
Comunales
Sta. Mara
Ahuacatitln

Hacienda
TEMIXCO

Hacienda
SAN SALVADOR
MIACATLN

Terrenos
Nacionales
Comunales
Miacatln

. E .

Terrenos
Sr. Guadarrama

Rancho
ATZINGO

Terrenos Comunales
Tlaltenango

Peq. Prop.
Coatln del Ro
Hacienda y Tetecala

Peq. Prop.
Coatetelco

Peq. Prop.
Sn. Salvador Miacatln

Hacienda SANTA CRUZ


VISTA ALEGRE

IC
O

Peq. Prop.
Cuernavaca

EX

DE

ST
AD
O

30

PUEBL A

30

45

19

15

56 aspectos
histricos de la organiz acin territorial

estructura territorial (1910-1930)

57

En otros trabajos se analizan diferentes caractersticas del territorio que ocupan las haciendas, aunque hay discrepancias en cuanto al rea de extensin. Segn Gonzlez Herrera y Embriz
(1985: 286-287), existan en 1910 cuatro grandes haciendasque abarcaban casi 33% de la propiedad estatal, y en las que se localizaba 52% de las zonas de produccin azucarera en Morelos.5 Por
su parte, Mazari (1966) describi las caractersticas y las diferentes actividades que se realizaban
en las haciendas msgrandes de la entidad.6 Recientemente, Hernndez (1993) elabor una serie
de mapas, que sealan tanto la delimitacin de las haciendas morelenses como de otras propiedades.7
De esta manera, a partir de la existencia y mbito de operacin de las haciendas, se perciba
una determinada delimitacin de espacios en el estado de Morelos. Se podan identificar regiones
muy especficas con un carcter y funciones concretas en el espectro del uso del territorio (Mapa 9).
Las regiones de Morelos en 1910
En 1910 se encontraban estructurados diversos espacios regionales en el estado: existan ya algunas
localidades de diferente rango (Cuernavaca, Cuautla, Tepoztln, Jonacatepec, Jojutla y Tetecala),
que ejercan una determinada influencia sobre su mbito, situacin que en lo general, perdura en
la actualidad (Mapa 10). Tres elementos impactaban directamente en la composicin y el arreglo
del territorio: la organizacin de la produccin agroindustrial en torno a las haciendas y sus ingenios azucareros; la estructura del sistema de transporte, sobre todo del ferrocarril, para agilizar el
movimiento de la produccin entre las haciendas y los centros de consumo; por otro lado, el papel
que desempeaban Cuernavaca y en menor medida Cuautla, como los nicos centros urbanos de
importancia en la gestin de las actividades comerciales, polticas y de administracin, tanto en el
contexto estatal, como en sus nexos con la Ciudad de Mxico. Por tanto, en 1910, se identificaban
en la entidad cinco grandes espacios, que mantenan una determinada homogeneidad, atendiendo
caractersticas de ndole histrico, natural y productivo. Eran las siguientes:
Norte y Altos de Morelos. Espacio caracterizado por su topografa montaosa y por sus bosques de clima templado. No contaba con grandes haciendas y la mayora de las tierras eran de
propiedad comunal. Practicaban una agricultura maicera de temporal y tambin la produccin de
legumbres; se realizaba la explotacin de bosques, tanto para la produccin de papel como para
5
San Juan Chinameca, que posea 64486 hectreas; SantaAna Tenango, 38 697 hectreas; SanGabriel Las Palmas, 31 000
hectreas; Santa Clara Montefalco, 29 480 hectreas; en total, las cuatro haciendas abarcaban 32.9% de la propiedad estatal y casi
52% de la propiedad de las haciendas azucareras (ibid.: 286-287).
6
Las descripciones eran un tanto detalladas. Como ejemplo, la hacienda San Gabriel. Era una propiedad del seor Emmanuel Amor y se localizaba entre Puente de Ixtla y Amacuzac; en su gran extensin territorial existan 17 sitios de ganado mayor;
ahi pastaban alrededor de 12000 cabezas de ganado vacuno; contaba con enormes extensiones sembradas de caa y de maz. Incorporaba a la frtil estancia de Michapa (cra de caballos pura sangre); gran disponibilidad de agua, con la que se podra cultivar
el triple de caa. Contaba adems con otros terrenos dedicados a la produccin extensiva del pltano, naranja, aguacate y arroz; sin
embargo, en cuanto a otras haciendas, tena importantes diferencias con otros autores. Por ejemplo, al describir la hacienda Santa
Barbara Caldern, la ubicaba como una de las ms extensas en Morelos, con anexos en el rancho de Pala o estancia San Jos. La
ubicaba en los ex distritos de Yautepec, Morelos, Jurez y parte de Jonacatepec (por el norte desde Cocoyoc, hasta terrenos de
Chinameca y Huautla por el sur); formada por la compra de gran cantidad de tierras realengas, mercedes, tierras marquesanas y
antiguas haciendas; en total, 10.206.496 m2 de la hacienda Caldern, ms 39368 hectreas de la estancia de San Jos y anexos.
Vase Mazari (1966).
7
Aunque en el estudio en cuestin, no se ofrecen datos sobre la extensin de las haciendas.

II

10

30

20 km

Tilzapotla

Tehuixtla

15

Xicatlacotla
Nexpa

Oacalco

Chimalacatln

Tetelcingo

Oaxtepec

Anenecuilco

Cuautla

Tenextepango
Moyotepec

99

Huautla

Quilamula

I I I I

I I
I

I
I

Xalostoc

Tlayecac

Ixtlilico

Tepalcingo

I I
I I I I I I I I I I
I I I
I I

PUEBLA

Quebrantadero

Tetelilla

Axochiapan

45

Jonacatepec

Chalcaltzingo

Amayuca
Jantetelco

Amilcingo

Temoac

I
I I I I

Atlacahualoya

Zacualpan Amilpas

Metepec

Ocuituco

Tetela del Volcn


Hueyapan

ESTADO DE
MEXICO

ico

Jumiltepec

Atotonilco

Sn. Miguel Ixtlilco


Cuauchichinola

Nepantla

Yecapixtla

Huitzililla

Cuahuixtla

Amilcingo

Sn Juan Chinameca

Sn. Vicente
Sn. Rafael

Los Hornos

Tlaltizapn

Totolapan

I I

Atlatlahucan I

I
I I
I I

Sta. Ines Cuautlixco

Casasano

Ayala

El Hospital

Cocoyoc

Calderon

Sn Carlos

Yautepec

Tlayacapan

I I
I
I
I I
I I
I I I
I I I I

o
halc o
a C xic
a M

45

RE
RO

Amacuzac
I

1 : 416 000

ER

El Higuern

I I I

DISTRITO FEDERAL

Temilpa

Tecumn

Tlaquiltenango

Jojutla

I I

I I

GU

Igu

I
I I

I II I

ala

I
I I
I I
I I

30

I I I I

x
Ta

Panchimalco

I I I

Tequesquitengo

Sn. Gabriel

Galeana

I II

Huajintln

I
I

Zacatepec

I I

Pte. de Ixtla
I

I I I
I

Temimilcingo

S. M. Treinta
S. R. Treinta

Acamilpa

Sn. Gaspar

Tetecalita

Tepoztln

Atlacholoaya

Xoxocotla

I
I

Sn. Jos Vista Hermosa

Cuauchichinola

Coatetelco

Alpuyeca

I I

I
I I

Michapa

Tetecala

Mazatepec

I
I

I
I I

co

Coatln del Rio

I I

45

IC

Miacatln

Temixco

Jiutepec

I I I I

Cocoyotla

Xochitepec

Tetlama

I I I I

Ocotepec

I I
I I I
I
I

Cuentepec

I I I
I I
I I I I I I

I I
I I
I I I

I II I

Palpam

Cuernavaca

Sta. Mara

I
I

I I I
I I
I I I I I
I
I I
I I I II I I
I I I
I

19

Huitzilac

I I
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I
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luca

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I
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DE

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Tl

99

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TA
D

Mapa No. 10

I
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I I

I
I

EX

REGIONES GEOGRAFICO-ECONOMICAS DE MORELOS EN 1910

I I
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I I

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15

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I
I

I
I

Manufacturas y
talleres artesanales

Produccin de arroz

Cultivo de caa de azcar

Cra de ganado vacuno

Explotacin forestal

Cra de ganado ovino

Produccin de maz y
agricultura de autoconsumo

Produccin frutcola

Explotacin mineral

Cultivos tropicales

Cultivo de jitomate
y hortalizas diversas

Ingenios azucareros

Centro agricola
y/o comercial

Centro regional de
segundo nivel

Centro regional de
primer nivel

Regin Poniente

Regin Sur

Regin Centro Sur

Regin Oriente

Regin Norte y Altos

30

Fuente: Secretara de Agricultura y Fomento.


Direccin de Estudios Geogrficos
y Climatolgicos (1920).
Mapa del Estado de Morelos.
Escala 1:300 000

Construy: HCTOR AVILA SNCHEZ

car
a Iz ebla
u
a P

.D.
.E.

A
.B.
.C.

va de ferrocarril

brechas

camino secundario

camino carretero

SIMBOLOGIA

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I I
I I I I I I

PUEBLA

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58 aspectos
histricos de la organiz acin territorial

estructura territorial (1910-1930)

59

la obtencin de carbn. En esta regin se forman las grandes corrientes hdricas que riegan los
campos del sur. Asimismo, esta regin ha sido tradicionalmente, una gran aportadora de mano
de obra para las haciendas caeras del centro sur y sur. El principal centro regional era Tepoztln
(9 715 habitantes);8 se cultivaban ah rboles frutales, trigo, cebada, maz, y se producan grandes
cantidades de lea y carbn que se enviaba principalmente a los trapiches e ingenios menores.
En los Altos de Morelos exista un modelo agrcola que atenda las necesidades de sus espacios vecinos: por un lado Cuernavaca y las tierras clidas y, por el otro, el Valle de Mxico. En
sus principales localidades como Ocuituco (7241 habitantes), Yecapixtla (6021) y Tlayacapan
(5608), se practicaba la agricultura temporalera (trigo y maz, principalmente) y la explotacin
del bosque (frutales y corte de madera) como actividades centrales. En Tlayacapan estaba muy
generalizada la fabricacinde cermica, y en Tlalnepantla se fabricaban lazos y costales de ixtle,
de fibra de maguey (Plancarte, 1913: 47-51). Esta regin, que contaba con la mayora de las zonas boscosas de la entidad, fue objeto de una intensa degradacin: la construccin del ferrocarril
Mxico-Cuernavaca-Pacfico, desde mediados de la dcada de 1880, ocasion una gigantesca y
despiadada tala (sobre todo en las reas boscosas de Huitzilac, Tetela, Coajomulco, Santa Mara).
De ah se extrajeron cantidades considerables de durmientes, lea y carbn; la gran destruccin
ocasion efectos importantes: cambios en el rgimen pluviomtrico (menor nmero de das de
lluvia al ao), merma y desaparicin de los escurrimientos o pequeos manantiales, aumento en
los factores de evaporacin y escurrimiento por la prdida de la capa de tierra vegetal, protegida
por la arboleda (Ruiz de Velasco, 1925: 123-124).
Los bosques de Totolapan, San Andrs y Tlayacapan, fueron sobreexplotados cuando se
construy la lnea del Ferrocarril Interocenico; los de Tlalnepantla y San Nicols del Monte,
cuando se hizo el ramal del ferrocarril central de Olayuca (ibid.:138-140). Otras actividades como
la fabricacin de aguardiente, que requera de grandes cantdades de lea como combustible, tambin afectaron a los bosques del Norte; concretamente, las factoras de Tlaltenango y de Buenavista, al norte de Cuernavaca, arrasaron a fines del siglo XIX, con una gran cantidad de ocotes, pinos,
oyameles y encinos (Dez, 1933a: XXXVII).
Centro-Sur. Es la regin donde, debido al cambio altitudinal, se manifiestan diferencias en la
organizacin del espacio. Comienza por el norte, en una faja transversal que va desde la caada de
Cuernavaca por el occidente, hasta la zona del Plande Amilpas en el oriente. Por el sur, se extiende
hasta la zona del eje transversal Puente de Ixtla-Moyotepec, donde el clima tropical se vuelve ms
hmedo. En este espacio existieron importantes haciendas e ingenios azucareros. Era la regin
mejor comunicada del estado, tanto por carretera como por ferrocarril.
La ciudad de Cuernavaca concentr todava ms su papel como el principal centro econmico-poltico y administrativo de la regin y del estado; experiment un notable crecimiento demogrfico, pues pas de 12 mil habitantes en 1877, a casi 20 mil en 1910 (Von Mentz, 1988: 47). Por
otra parte, se constituy en el principal centro industrial; adems de contar con grandes haciendas
e ingenios azucareros en su mbito (Temixco, Atlacomulco), contaba con otros establecimientos:
una gran fbrica de ladrillo comprimido, otra de cerveza (que surta a los estados vecinos), varias
fbricas de aguardiente y hielo, as como varios hornos para la fabricacin de cal en el distrito
de Jiutepec; haba adems numerosas cermicas y alfareras en los pueblos cercanos; tambin se
8
Holt B., Elizabeth (1962). Los datos de poblacin subsiguientes se obtuvieron de la misma fuente. La cifra corresponde a
la totalidad del mbito municipal, aunque en todos los casos, ms del 80% de la poblacin se concentraba en la cabecera.

60 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

tena conocimiento de la existencia de minas de oro enel distrito de Cuernavaca, aunque de poca
cuanta (Plancarte, 1913: 50-51). La capital morelense era el centro desde donde irradiaban las
vas de comunicacin (ferrocarril y carreteras) hacia prcticamente todo el estado y otras entidades
vecinas.
El Plan de Amilpas en la zona clida continuaba con un gran dinamismo demogrfico, producto de la gran actividad de los ingenios y las poblaciones ubicadas entre los amplios caaverales;
sobre todo por el hecho de que en Cuautla se encontraba, hacia 1900, la fbrica de azcar ms
grande del estado de Morelos y del pas9 (Kaerger, 1986:159). Tambin hubo un importante auge
en la produccin de otros cultivos, especialmente el jitomate, que se exportaba a la Ciudad de
Mxico. La produccin de naranjas de Yautepec gozaba de un amplio prestigio en Estados Unidos
(Dez, 1933a: XLIV). Por todo esto, tena lugar una intensa actividad comercial, fortalecida por
la existencia de las vas frreas, pero sobre todo por la conexin de Cuernavaca con las principales
ciudades de la regin, mediante caminos carreteros.10 Asimismo, en Yautepec exista una incipiente explotacin de minerales (yeso,cal, mrmoles y canteras), que abastecan las necesidades para la
construccin en Cuernavaca y Cuautla (Plancarte, 1913: 73-75). Las localidades ms importantes
y su poblacin en 1910 eran Cuautla (11169 habitantes), Yautepec (9373) y Ayala (8647).
En la regin centro-sur tambin hubo una intensa desforestacin; eso sucedi en los bosques
de la hacienda de Temixco, que se extendan hasta la regin norte; ah se contaba con una instalacin para aserradero y conexin de va al Ferrocarril Central, en la estacin San Vicente, al interior
de la hacienda del mismo nombre (Ruizde Velasco, 1925:141).
Oriente. Esta regin estaba conformada por las haciendas ms grandes de Morelos (Santa
Clara y Tenango). Por tal motivo, permanentemente haba movimientos importantes de mano de
obra y un importante comercio en las principales localidadesde la regin: Jonacatepec (6363 habitantes), Axochiapan (7219), Zacualpan (5795), Jantetelco (3 419) y Tepalcingo (6441). Esta ltima poblacin era muy importante por su feria anual (realizada desde inicios de la Colonia), donde
se daba cita una gran cantidad de comerciantes de Morelos y otras entidades; tambin representabala conexin de la entidad con otras regiones vecinas, como la tierra caliente de Guerrero. Aunque con carcter artesanal, haba un cierto desarrollo industrial en las localidades mencionadas
(fbricas de aguardiente, de cigarros y puros y teneras). Contaba con un buen sistema de caminos,
integrado en torno a la carretera Cuautla-Jonacatepec; debido a ello, fue posible importar desde
Puebla y el Estado de Mxico, importantes cantidades de harina, trigo, sal y otros productos que
completaban el abasto de la poblacin morelense. Las industrias de la regin fabricaban azcar,
mezcal y aguas gaseosas. La produccin agrcola se basaba casi exclusivamente en el cultivo de la
caa de azcar, aunque tambin haba grandes reas productoras de maz y de legumbres, especialmente de cebolla. Tambin se cultivaba trigo, cebada y frutales en las zonas altas de Jonacatepec,
Zacualpan y en Tetela del Volcn, cuyos parajes fros permitan el pastoreo.
En el oriente se practicaba la agricultura de riego, toda vez que se aprovechaban las corrientes hdricas, dervadas de la gran cantidad de barrancas que caracterizana la morfologa local.
Sur. Es la regin agrcola ms prspera del estado. En este mbito, el paisaje estaba dominado por los grandes campos caeros, as como tambin por las ricas vegas productoras de arroz
9
Hasta que se construy la de San Cristbal en Veracruz, slo unos aos despus. Segn Kaerger (1986), en 1897 el estado
de Morelos era el primer productor nacional de azcar, con 58% del volumen total.
10
Se trabajaba adems, en la construccin del camino hacia la Ciudad de Mxico, pasando porYautepec, Cuautla, Yecapixtla
y Chalco. Vase Plancarte (1913: 54).

estructura territorial (1910-1930)

61

en Jojutla, Puente de Ixtla y Tlaquiltenango. Ah se localizaban algunos de los ingenios de mayor


produccin como Zacatepec (y adems, de un alto nivel tecnolgico), Tenextepango y San Nicols Obispo, con sus respectivas fbricas de aguardiente. En Jojutla se haban instalado algunos
molinos limpiadores de arroz (Secretara de Fomento, Colonizacin e Industria, 1898: 188). Zona
irrigada por dos de las principales corrientes (Amacuzac e Higuern), que posibilit adems la
generacin de energa y el uso de las aguas con fines recreativos. Estaba muy bien comunicada
tanto con Cuernavaca como con Cuautla, por tren y carretera; contaba adems con comunicacin
terrestre hacia el estado de Guerrero.
El dinamismo productivo y comercial de Jojutla (8320 habitantes), impuls su crecimiento;
para 1910, ya haba conformado su propia regin e inclua en ella a Tlaltizapn (8571), Tlaquiltenango (7878) y Puente de Ixtla (7925) (Holt B., 1962: 25).11 En las zonas montaosas del sur de
esta regin se produca plata en los minerales de Santa Rosa y Huautla.
Poniente. Regin agrcola productora de azcar, as como otros cultivos tropicales (pltano,
mango, etc.); sin embargo, contaba con un menor potencial que otros espacios de Morelos. Muy
relacionada con haciendas vecinas del Estado de Mxico, comunicada principalmente por carretera, con Cuernavaca, mediante la va Mxico-Acapulco, que pasaba por los principales poblados.
En el poniente del estado no ocurrieron grandes cambios demogrficos, sobre todo porque las
haciendas mantuvieron estable la produccin, y por ser de menor tamao no daban lugar a la
presencia de grandes contingentes de mano de obra. La localidad principal era Miacatln (7431
habitantes), que tenia en su mbito de influencia a otras como Tetecala (3925habitantes, de gran
actividadpor ser cabecera de distrito), Coatln (2852) y Mazatepec (1187). Adems de la produccin de azcar, existan algunas reas de buena produccin de arroz en Tetecala y de frutas
tropicales en Coatln y Tetecala. La actividad industrial se restringa a las fbricas de azcar y
aguardiente, principalmente en las haciendas.
El transporte jug un papel vital en la conformacin de los espacios regionales, especficamente el ferrocarril. Se ha mencionado que de Cuernavaca partan la gran mayora de las rutas.
Sin embargo, el ferrocarril interocenico fue trazado con el fin de agilizar el movimiento de los
grandes volmenes de azcar producidos por los grandes ingenios, especialmente las del Plan de
Amilpas.12 La red carretera ya comenzaba a tener un papel importante en el reforzamiento de la
estructura de las regiones. Existan dos rutas principales: por una parte, el camino Mxico-Acapulco, que cruzaba la entidad de norte a sur, enlazando a la capital Cuernavaca con las poblaciones
agrcolas del sur poniente; la otra ruta parta de esta ciudad, enlazando con Yautepec, Cuautla y
Jonacatepec, para continuar hacia el estado de Puebla. Desde Cuautla parta un ramal hacia Yecapixtla, Chalco y el Valle de Mxico. El resto de las poblaciones del estado se enlazaban a estas dos
rutas troncales, mediante caminos secundarios, generalmente no pavimentados, que sin embargo
permitan la salida de los productos hacia los centros urbanos de consumo.

11
Los datos sobre la poblacin corresponden a la totalidad del mbito municipal, aunque en todos los casos, ms de 50%
de la poblacin se concentraba en la cabecera.
12
Algunas estaciones se localizaban al interior de las haciendas; inclusive algunas como la deTemixco, al sur de Cuernavaca,
tenan su propia va interna, que se comunicaba con otras haciendas. Vase. Dez, 1933; Plancarte, 1913.

62 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

La Revolucin Mexicana y la reorganizacin del territorio morelense


Uno de los planteamientos centrales en la lucha de los zapatistas y en la formacinde una nueva
sociedad, giraba en torno al reparto de la tierra.13 Fue la base de su movimiento,que ms tarde,
lograron incorporar en el programa del gobierno constitucionalista.
Los zapatistas proclamaron en noviembre de 1911 el Plan de Ayala, desconociendo a Madero y su Plan de San Luis. En dicho plan se estableca un radical programa agrario, consistente en la
devolucin de las tierras despojadas a las comunidades, as como la expropiacin de los latifundios
y bienes de los hacendados. La respuesta del gobierno federal no se hizo esperar y se desat una
intensa campaa militar, arrasando numerosos pueblos y comunidades campesinas. La destruccin de las ciudades y el campo origin importantes flujos migratorios hacia las ciudades vecinas.
La guerra afect notablemente la marcha de la economa local. El asedio federal a los zapatistas
tuvo un breve respiro, con la designacin del general Felipe ngeles, como comandante militar del
presidente Madero en la entidad.14 Posteriormente, con el cuartelazo, Victoriano Huerta destruy
las haciendas azucareras de Morelos, cuyos ingenios cerraron en 1914. Esta era la poca de la mayor fuerza militar del zapatismo, cuando se dirigieron a tomar la Ciudad de Mxico.
Como resultado de la Convencin de Aguascalientes en 1914, las demandas zapatistas fueron consideradas en el nuevo gobierno, al grado que uno de los hombres de confianza de Zapata,
Manuel Palafox, fue designado secretario de Agricultura. Una de sus primeras acciones, la organizacin de las Comisiones Agrarias Nacionales, fue la respuesta a la demanda zapatista de realizar
una total redistribucin de las superficies agrcolas y forestales, como un paso necesario para la
solucindel conflicto (Gmez, 1982: 17). Si bien la Convencin no aprob en lo inmediato el
programa agrario, Zapata lo impuls en el estado de Morelos y en otras zonas bajo su control:
Guerrero, Puebla, Oaxaca y parte del Estado de Mxico (De la Pea, 1981). En ese tiempo, el zapatismo ya haca la revolucin en su territorio: comenz el reparto y en algunos casos la restitucin
de tierras, para lo que salieron a relucir inclusive, ttulos de propiedad de la poca colonial.
Como una muestra de definicin poltica ante el resto de los grupos revolucionarios, en
mayo de 1913, Zapata hizo algunas enmiendas al Plan de Ayala; la principal modificacin al planteamiento original, radicaba en la descentralizacn de la autoridad para llevar a cabo la reforma
agraria. Hasta entonces, slo en la junta respectiva del Cuartel General se podan examinar los
ttulos de propiedad para devolver tierras; de esa fecha en adelante, los oficiales en campafia con13
Cuando Huerta clausur la casa del Obrero Mundial en mayo de 1914, un grupo de intelectuales de influencia ideolgica anarco-sindicalista unos, y marxista otros, se sumaron al Ejrcito del Sur (A. Daz Soto y Gama, Prez Taylor, Mendoza L.
Schwardlfeger, Octavio Jahn, entre otros). Ah, fortalecieron las ideas de Tierra y Libertad y la doctrina del agrarismo (Womack,
1969: 190).
14
A la retirada de la primera campaa de terror e incendios que realiz Juvencio Robles en 1912, se nombr al general Felipe ngeles como ltimo comandante militar del presidente Madero, para dirigir las operaciones del sur. Era un destacado artillero
y un intelectual militar, director del Colegio Militar. Lleg a Morelos no a quemar pueblos sino a trabajar de manera coordinada
con el gobernador Villamar y, adems, con la ms firme intencin de pactar una guerra de baja intensidad con los zapatistas. Si
bien enfrent algunas luchas encarnizadas con los rebeldes (por ejemplo las voladuras de trenes), ngeles nunca ampli la guerra
y slo enfrent las acciones necesarias para contener los embates de los rivales (Womack, 1969:144-146). Era un hombre que,
debido a su amplia formacin cultural, comprenda en lo primordial lo justo de la lucha revolucionaria por la tierra y la libertad
En su campaa militar se propuso evitar los excesos que cometan las tropas federales contra la poblacin campesina. Esta actitud
humanitaria, le permiti ms tarde, establecer una relacin ms cercana con Emiliano Zapata (Enciclopedia de Mxico, 1957, 1:
305-30S).

estructura territorial (1910-1930)

63

taban con autoridad para repartir o restituir tierras15 (Womack, 1969: 168-169; 208). Las superficies no comprendidas en los dominios de los pueblos, o bajo la accin de las comisiones agrarias,
quedarian a disposicin del secretario Palafox, que las podra conservar en forma de propiedad
privada, o expropiar con fines de beneficio pblico o, de plano, confiscarlas a algn enemigo de la
revolucin (ibid.: 230).
El 8 de septiembre de 1914, el Cuartel General del Ejrcito Libertador del Sur promulga
un decreto para ejecutar el artculo 8 del Plan de Ayala, en el que se ordenaba la nacionalizacin
de los bienes de las personas que se oponan directa o indirectamente a la revolucin de Ayala.
La propiedad rural sera repartida a los pueblos que la necesitasen o a las viudas o hijos de soldados muertos. La venta de las propiedades urbanas confiscadas, sera para formar instituciones de
crdito y para dar pensiones a viudas e hijos. Las tierras, montes y aguas, seran redistribuidos y
nacionalizados y no podran venderse (ibid.: 207-208).
El inicio de la rebelin armada y los fines perseguidos por el zapatismo trastocaron radicalmente la situacin con que se organizaba el espacio operativo de las haciendas morelenses.
La organizacin de los espacios econmicos de Morelos, establecida por el zapatismo, contemplaba la utilizacin potencial de los elementos naturales en las zonas liberadas. La idea central
era ante todo repartir la tierra entre las comunidades campesinas, al tiempo que se financiaba el
movimiento mediante la explotacin de tierras, ingenios, minas y otros (Espejel, 1995 1: 28-29).
Era evidente que exista una fuerte preocupacin en los grupos revolucionarios del pas por continuar la actividad econmica, mediante el control de la produccin y la comercializacin de las empresas agrcolas en sus respectivas zonas de operacin. Por ejemplo, en el norte del pas operaba la
confiscacin de los campos y cosechas de algodn en La Laguna (Zuleta, 1996: 1); por otra parte,
se impulsaba la siembra y produccin de azcar en Morelos y otras zonas bajo control del Ejrcito Libertador del Sur. A diferencia de los revolucionarios del Norte, que mantuvieron la unidad
territorial y operativa de las grandes empresas agrcolas, el zapatismo administr el gobierno en
funcin de la colectividad campesina y no de la guerra ...... (ibid.: 28).
El cambio sociopoltico que oper el movimiento revolucionario deriv en radicales transformaciones en cuanto al rgimen de tenencia de la tierra. La expulsin de los hacendados de
Morelos y su consecuente prdida del poder poltico, permiti a los zapatistas apropiarse de las
haciendas y reorganizarlas con una idea de distribucin colectiva de los recursos disponibles. (Espejel, 19951: 29). La base fue la constitucin de ejidos y la restitucin de los terrenos arrebatados
a los pueblos. Se contempl asimismo, la existencia de la propiedad privada de la tierra, sloque
ahora en igualdad jurdica con la comunal (Rueda S., 1985: 228).
Debido al carcter puramente agrario del movimiento, las exigencias campesinas del zapatismo no giraron alrededor de las reivindicaciones proletarias; ms bien defendieron y reprodujeron
en el movimiento sus conductas cotidianas tradicionales, principalmente la lucha contra la hacienda por las tierras que haban trabajado. De la misma manera, la poltica agraria del zapatismo enfrent, entre otras dificultades, la renuencia de los campesinos a transformar su patrn de cultivos,
basado en el maz, chile y verduras en general, para dar paso a la produccin masiva de la caa de
azcar (Rueda S., 1985: 226-228).
15
Por ejemplo, en Cuautla, Eufemio Zapata autoriz la formacin de comisiones agrarias con agricultores, quienes rpidamente repartieron las tierras, con resultados provisionales, pero en espera de que un nuevo gobierno zapatista confirmara las
posesiones.

64 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

El programa productivo desarrollado por el gobierno zapatista, en toda el rea bajo su control, estableci una amplia gama de actividades; contemplaba desde las actividades agrcolas tradicionales, realizadas por la comunidad campesina (produccinde maz, frijol, jitomate, cebolla y
chile, tanto en temporal como en riego), hasta otras fases ms especializadas como la operacin
de las haciendas-ingenio, la explotacin de los bosques y la fabricacin de papel en la compaa
San Rafael, que explotaba tanto montes comunales del noreste de Morelos, como terrenos en el
Estado de Mxico; se llegaron a obtener buenas cosechas y dividendos, debido sobre todo a los
crditos que otorgaba el Cuartel General. Asimismo estaba en operacin, en una magnitud menor, la fbrica textil de Miraflores (en Amecameca); en una pequea escala, tambin se llevaba a
cabo la extraccin de metales en las minas de Huautla (al sur de Morelos) y en otras del distrito
de Taxco, Guerrero (Espejel, 1995 1: 29; Dez, 1933).
Las grandes haciendas, en las que por lo regular se encontraba un ingenio de tamao y produccin variable, fueron casi todas abandonadas al iniciarse las hostilidades. Apartir de entonces,
fueron administradas directamente por los revolucionarios. Existe una amplia documentacin
sobre la produccin azucarera en los ingenios de las haciendas Temixco, El Hospital, Atlihuayn,
Zacatepec, El Puente, Cuautlixco, Cuauhuixtla y Santa Clara. Tanto Zapata como Palafox queran que funcionaran nuevamente los ingenios, pero no como empresas particulares, sino como
servicios pblicos, donde los campesinos que seguan cultivando caa, podan seguir llevando sus
cosechas. (Womack, 1969: 231). En distintos archivos histricos, pero especialmente en el de
Emiliano Zapata, se han encontrado indicios sobre esta actividad de los revolucionarios en las
haciendas de Atlacomulco, Caldern,Chconcuac, San Carlos y San Jos Vista Hermosa. Existe
constancia de que la produccin de alcohol, azcar, mieles, mascabado, etc., la reparta el Cuartel
General a los jefes militares o bien a la poblacin en general. Los ndices productivos no fueron
los mismos que durante el auge de las haciendas, aunque se conserv el mercado de la Ciudad de
Mxico (Espejel, 1995 1: 30). Asimismo, la direccin central del zapatismo se encarg de controlar absolutamente todos los aspectos inherentes al proceso de la produccin en las comunidades
campesinas: la matanza de reses, el control en el precio de los productos bsicos, el comercio entre
los pueblos, la lucha contra acaparadores de maz, el funcionamiento de las haciendas expropiadas,
el pago de impuestos en haciendas no afectadas, la produccin de maz y caa, la circulacin de
moneda, la distribucin de alimentos, etc. (Rueda, 1985: 243-244).
El reparto agrario del zapatismo
Una vez establecido el gobierno convencionista,16 el Ejrcito Libertador del Sur aceler an ms
las acciones para restituir los terrenos de las grandes haciendas a sus propietarios originales, adems de repartir la tierra y conformar ejidos entre las poblaciones aledaas.17 La lucha por la tierra
continuaba siendo el motivo fundamental del zapatismo, por lo que el reparto agrario se convirti
16
En la convencin de Aguascalientes, se adoptan los articulas del Plan de Ayala, como ...el primer compromiso oficial de
llevar a cabo una poltica de bienestar rural de que se tuviese noticia en la historia de la nacin..... (Womack, 1969: 214).
17
Una de las primeras acciones agrarias del gobierno zapatista, fue la restitucin de tierras a loshabitantes del pueblo de Ixcamilpa, Puebla, llevada a cabo el 12 de abril de 1912 por la Junta Revolucionaria del estado de Morelos. La acuerdan los generales
Eufemio Zapata, Otilio Montao, Emiliano Zapata, Francisco Mendoza, Jess Morales, Prculo Capistrn y Jess Navarro. Cfr.
Fabela, Josefina E. de (1970), Documentos Histricos de la Revolucin Mexicana. Emiliano Zapata, el Plan de Ayala y su poltica
agraria. Tomo XXI. Mxico, Editorial Jus. p. 66.

estructura territorial (1910-1930)

65

en el eje central de la configuracin del nuevo escenario territorial. Para el efecto, un Consejo
Ejecutivo emanado de la Convencin se instal en Cuernavaca, a fin de coordinar los trabajos
de restitucin y dotacin de ejidos a los pueblos de Morelos y estados circundantes. Su accin
inicial fue la de expedir la Ley Agraria del 26 de Octubre de 1915, fundamentada en el Plan
de Ayala y como respuesta a lo que consideraban, los ineficentes planteamientos contenidos en
la ley agraria del 6 de enero de 1915, promulgada por el gobierno carrancista. En el decreto del
Consejo Convencionista se establece la expropiacin y el fraccionamiento de los latifundios, y se
seala la extensin mxima de los ejidos, considerando sobre todo el tipo de clima y la calidad
de las tierras.18 Tambin se establecen las disposiciones para la colonizacin, el crdito agrcola,19
las cooperativas rurales y el establecimiento de escuelas agrcolas-forestales (Daz Soto y Gama,
1976: 208-210).
Se tiene conocimiento de que, antes que se iniciara un reparto ms formal, el zapatismo llev a cabo su propia reparticin, aunque los datos son muy escasos y por lo regular, no dan una idea
clara de dnde y cundo se llevaron a cabo acciones concretas. Parece en este sentido, que hubo
una cierta efervescencia en torno a la ocupacin de las tierras: se hizo por parte de los habitantes
locales, o bien mediante la entrega directa de algunos jefes militares. Si bien el proceso modificaba
la estructura territorial del estado, fue algo transitorio; la toma y reparto directo de las tierras, dur
desde 1914, apenas un poco ms de un ao.
En los archivos de algunos jefes zapatistas existen innumerables peticiones, as como rdenes
para el reparto y posesin de determinados terrenos; tambin las acciones encargadas a la Secretara de Agricultura del gobierno zapatista, para proceder al deslinde de terrenos o bien para la
mediacin de disputas entre pueblos. Adems, se hacan peticiones para el uso de aguas, as como
numerosas solicitudes sobre dotacin de tierras, prstamos de dinero, requerimiento de avos, enseres agrcolas y otros. Otras fuentes donde existen referencias sobre el tema, aunque igualmente
vagas, son las obras de Gildardo Magaa (1979) y la de Antonio Daz Soto y Gama (1976).
El Fondo Documental Genovevo de la O (FGO), rene la correspondencia establecida por
este revolucionario con otros mandos militares y con la poblacin en general. Su rea de influencia
se localizaba principalmente en la regin occidental del estado de Morelos y sus colindancias con
el Estado de Mxico. Desde ah controlaba los diferentes movimientos militares, al tiempo que
participaba en el reparto de hacienda se interceda en numerosos conflictos relacionados con el uso
de las tierras y las aguas. Esta fuente slo da referencia de las peticiones y las rdenes giradas por
De la O a presidentes municipales de diferentes localidades, para proceder a la reparticin de las
haciendas del Estado de Mxico. Por el momento, no se cuenta con evidencia alguna si en efecto
se dio la posesin de los terrenos o de cmo se resolvieron las numerosas peticiones.20

18
Para el estado de Morelos se aplicaron las siguientes extensiones: en clima caliente, en tierras de riego o temporal y de
primera o segunda calidad: de 100 hasta 180 hectreas; en clima templado, terrenos bajo las mismas condiciones: de 120 hasta 200
hectreas. Cfr. Fabela,Josefina E. De (1970: 246-253).
19
De vital importancia para las actividades de los campesinos beneficiados, fue el establecimiento en 1915, de la Caja
Rural de Prstamos en el Estado de Morelos. Mediante esta institucin, se financiaron la compra de semillas, aperos de labranza
y animales de trabajo; tambin se encargaba de la molienda de la caa de azcar. Asimismo, fue vital para el sostenimiento de las
campaas militares del Ejrcito Liberador del Sur. Cfr. Dlaz Soto y Gama (1976: 223-224).
20
Por ejemplo, la solicitud de vecinos de Huamixtitln, Mor., para que se les otorgaran terrenos propiedad de la hacienda
Santa Cruz. Fondo Genovevo de la O (FGO), Caja 16, expediente 2, foja 77; sin fecha. Otros casos son los de vecinos de Tecomatln, Mx., que requieren terrenos de la hacienda La Tenera para sus labores agrcolas (FGO, cl, e3, f 120. 21 de noviembre

66 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

Algo similar ocurre con el archivo del general Emiliano Zapata (FEZ) (Espejel, op. cit.).
Ah se consigna una serie de documentos que dan fe de la estrategia militar del movimiento, as
como de su poltica econmica, social y las acciones agrarias. Este ltimo rubro est dado en un
contexto territorial ms amplio, pues si bien seala las acciones que se llevaron a cabo en el estado
de Morelos, incorpora informaciones sobre lo que ocurra en localidades vecinas de los estados de
Mxico, Puebla, Guerrero y otros en los que operaba el zapatismo. La caracterstica en esta fuente
es, al igual que la anterior, la indefinicin sobre las acciones agrarias, es decir, sin sealar la forma
y cantidades en que se hicieron los repartos, el lugar exacto y en las condiciones.
No obstante, grandes rubros se pueden destacar de estas fuentes, en torno a la nueva configuracin del territorio, sobre todo, de los agentes que participaron en el mismo:
I. Solicitudes de vecinos que habitaban en las inmediaciones de las haciendas para que se
les permita usar los terrenos que pertenecieron a la gran propiedad;21 solicitudes y prstamos
necesarios para la actividad agricola;22 solicitud de instrucciones de parte de autoridades locales,
para llevar a cabo el reparto agrario. Si bien participaban activamente en el reparto agrario, por lo
regular,los jefes militares solicitaban instrucciones precisas al Cuartel General. Otro tanto ocurra con los presidentes municipales, ayudantes o sndicos23 Era normacomn que los generales
zapatistas les dictasen rdenes concretas a ese respecto. As se establece en una carta enviada por
Genovevo de la O al presidente municipal de Villa de Miacatln.24
II. Conflictos surgidos entre comunidades por el derecho a utilizar los terrenos. Una vez que
los hacendados abandonaban sus propiedades, la situacin sobre la apropiacin de los terrenos,
se tom muy conflictiva. No faltaron quienes cometieron abusos al posesionarse de terrenos de
comunidades vecinas, o bien, quienes los utilizaban y se negaban a abandonarlos, reclamndolos
en propiedad.25 Se incluyen aqu las invasiones y el uso ilegal de los terrenos.26 Las autoridades
de1912); o bien la solicitud de habitantes de San Martn Malinalco, para que se les otorgaran terrenos de la hacienda Jalmolonga,
Mx. (FGO, c. 1, ex 5, f6, 26 de agosto de 1912).
21
E. Salazar, vecino de hacienda El Hospital, Mor., solicita a Emiliano Zapata, le arriende una yunta para siembras de
temporal. Debido a que es guardatierras, solicita indicaciones para repartir tierras que le son solicitadas para la siembra. 18 de abril
de 1915 (FEZ, c7, e5, f59).Tambin se conoci que M. Prez, vecino de San Juan Chinameca, Mor., solicit a Emiliano Zapata
una yunta para sembrar de temporal (FEZ, c8, e2, filO, 16 de mayo de 1915).
22
Carta del general Fortino Ayaquica a Emiliano Zapata, donde solicita le enve una comisin agraria que se encargue del
reparto de tierras en Xochimilco, pues tanto a l como a sus jefes militares, no les es posible reconocer los ttulos primordiales, que
afectan a nuevos ncleos de poblacin. Vase Fabela, 1970: 218-219.
23
Tambin se registra la solicitud de Lucio Zamorano, sndico del H. Ayuntamiento de Miacatln, pidiendo autorizacin
para proceder al reparto de el terreno El Terrero, para siembra de riego en ese ao; es un terreno propio del pueblo, que todava
hasta 1906 tena en arrendamiento la hacienda de ese lugar (FGO, c4 ex 3 f 88, 21 de Septiembre de 1914).2J (FGO, c1, ex 5, f48,
26 de Febrero de 1913).
24
Carta de vecinos de Cuentepec, municipio de Temixco, al general de la 0, en la que denuncian que 5 individuos del
pueblo de Tetlama sembraban y barbechaban terrenos propios, en elparaje denominado Los Sabinos (FGO c4 exp 3 126m II de
septiembre de 1914).
25
Carta de Emiliano Zapata a Genovevo de la 0, donde seala que representantes del pueblo deMeyuca (Amayuca ?)
le exponen que las haciendas de Tizates y Chiltepec se adjudicaron tierras propiedad del pueblo, segn escrituras primordiales.
Le pide solucione el problema con base en lo estipulado en el Plan de Ayala (FGO, ell, e10, 128, 17 de enero de 1913). En otro
documento, el ayudante municipal y 47 firmantes ms de Cuernavaca, se quejan ante Zapata, de que los vecinos de Ahuatepec les
roban el ganado y sus cosechas. Piden garantfas (FEZ, c 1,e22, f82-83 , 31 de octubre de 1914).
26
Por ejemplo, la misiva que envi el ministro de Agricultura y Colonizacin, Manuel Palafox a Genovevo de la O, donde
le manifiesta que intervendr en los problemas entre vecinos de Santa Mara y Buenavista, en el municipio de Cuernavaca, para
que se les reconozca a los ltimos, los derechos ejidales sobre terrenos determinados. (FGO, c5 e9 19, 4 de Septiembre de1915).
Hay otra carta del general Palafox a De la 0, en la que se seala que vecinos deTepexoxuca se quejan de atropellos de los de Atla-

estructura territorial (1910-1930)

67

del Cuartel General se encontraban muy preocupadas por la proliferacin de este tipo de situaciones, por lo que se desarroll una intensa comunicacin entre los altos mandos, a fin de mediar
en los conflictos.27 La oportuna intervencin logr establecer mediaciones, con las cuales se lleg
a acuerdos temporales.28
III. Solicitud para el uso de las aguas que utilizaban las haciendas y otorgamiento de nuevas
dotaciones.29
IV. Requerimientos y urgencias al Cuartel Central y al Ministerio de Agricultura30 para el
deslinde de terrenos expropiados y para solucionar litigios entre comunidades.31 Tambin se sealan las acciones gubernamentales para el reparto.32
V. Cesin o posesin de terrenos a militares y soldados;33 labores agrcolas desempeadas
por militares.34
VI. Actividades econmicas en general y otros asuntos.35
tlahucan; solicitan que antes de dar posesin, se revisen los ttulos para ver que procede a cada pueblo. Una vez resuelto, se dar
posesin inmediata a los pueblos. (FGO,c5 exp 9 f 43, 27 de Septiembre de 1915).
27
Como la peticin del general Manuel Palafox a los habitantes del vecindario de Huitzilac, a fin de que permitan que los
vecinos de Santa Mara sigan sembrando en tierras que dicen ser suyas, en la inteligenca que si en el arreglo definitivo resultaran
propiedad de Huitzilac, los de SantaMara pagaran la renta correspondiente de los terrenos en disputa. Seala que no ha enviadoingenieros debido a que su secretara est escasa de personal (FGO, c6 exp 3 f 49, 6 de Marzo 1916). Tambin hubo un resolutivo mediador del Gral. Palafox, secretario del Cuartel General, por una disputa en el uso de potreros, entre Ocuituco y Metepec,
por terrenos apropiados de la hacienda Santa Clara ya la cual pagaban renta (FGO, c 16 ex 3 f77, sin fecha).
28
Carta-peticin de Faustino Snchez de Alpuyeca, Mor. a Emiliano zapata, para que le concediera La Joya de Molocln
(sic); solicita se le conceda la siembra de riego y para ello utilice el agua de la toma de San Jos Bistahermosa(sie) (FOO, cl6 el
f63, 7 de agosto de1914).
29
Carta de Genovevo de la O al presidente municipal de Miacatln, donde le otorga facultades para el uso del agua de La
Naranja de Atzompa. Se le debe comunicar cualquier dificultad con la hacienda San Salvador Miacatln (FOO, cl6 e5 f48, 26
de febrero de 1913).
30
Carta del general A. Das, del Cuartel General en Puebla, donde solicita a Emiliano Zapata, pida a su vez al Ministerio de
Agricultura y Colonizacin, nombre una comisin agraria para efectuar deslinde y restitucin de tierras a los pueblos, de acuerdo
a sus ttulos (FEZ, cl0 e6 f42,28 de octubre de 1915).
31
Carta de Genovevo de la O a Manuel Palafox, ministro de Agricultura, donde le solicita una nueva delineacin de propiedades, en vista que los vecinos de Huitzilac no estn conformes con los ttulos reconocidos por el pueblo de Santa Maria (FGO,
c5 e9 65, 23 de septiembre de1915).
32
El general Manuel Palafox ordena al comandante militar de la plaza de Cuernavaca, ponga a disposicin del representante del ministerio de Agricultura y Colonizacin, una casa para instalar la Comisin Agraria del distrito (FEZ, c5 e2 f86, 12 de
febrero de 1915).
33
Xoxocotla, Mor. El coronel Mauricio Soriano pide a Emiliano Zapata un pedazo de tierra para l y sus hombres (FEZ,
cl0 ell 122, 15 de diciembre de 1915).
34
El teniente coronel Casimiro Portugal le pide a Emiliano Zapata le permita seguir trabajando las tierras que le proporcion el general de la O, que estn bajo reclamo. Se le permite hasta que determine la Comisin Confiscadora (FEZ, c8 e4 f41-42,
3 de junio de 1915).
35
Carta del coronel Dolores Damin a Emiliano Zapata, en que da cuenta de haber dado posesin de tierras de la hacienda
El Barragn, a vecinos de Santa Cecilia y haber puesto en movimiento dos fbricas de aguardiente para pago de haberes. Cfr. Fabela E., Josefina de, op. cit.: 126. En otro tipo de cuestiones relacionadas con la explotacin del territorio morelense, el Sr.Humberto
L. Hall propone a Zapata la explotacin de la zona sur de la Repblica Mexicana. Le propone el cargo de presidente honorario
de la Asociacin Cooperativa de Fomento y Comunicaciones Sur-Pacifico; desean exportar los productos que se obtienen de la
agricultura, minera e industria en el sur del pas, a travs del puerto de Acapulco, va Tehuantepec y Canal de Panam. (FEZ,
cl0 e3 12) 21 de Septiembre de 1915. En lo que concierne a la actividad minera en Morelos, Emiliano Zapata notifica a Antouio
GaIvn, juez auxiliar de Huautla, que autoriza la explotacin de minas en pequea escala; de los beneficios obtenidos, una parte
serpara la compra de parque para el Ejrcito Libertador del Sur, y la otra ser ganancia propia del concesionario. (FGO, c 18 ex
1 12, sin fecha).

30

45

O
Palpam

Mapa No. 11

Huitzilac
27,37

Cuentepec
15
Acatlipa

Temixco
13,40

Xochitepec

El Puente
13

Tezoyuca

Tetlama
15

Tetecalita
40,42

Tecumn
J

Sn. Gaspar
41

10

20 km

Pte. de Ixtla

15

Tilzapotla

Tehuixtla

El Estudiante

Tequesquitengo
Chisco

Rio Seco

Cuaxintln

La Era

Calabazar

Totolapan

Nepopualco

Sn. Rafael
8

Anenecuilco
CT

99

Chimalacatln

Sn Juan Chinameca
9

Huaxtla

Huitzililla

Atotonilco JN

Axochiapan
JN

Tlalayo

Atlacahualoya

Sn. Ignacio

Quebrantadero
43

Telistac

Tetelilla

Jonacatepec

Chalcancingo JN

JN

Popotln JN
Amilcingo JN

12

CV
CT
J
Jn
Y
T

Zona de operacin de las


Comisiones Agrarias

Acciones agrarias de los


revolucionarios zapatistas
(ver anexo No. 2)

cabecera distrital

capital estatal

Cuernavaca
Cuautla
Jojutla
Jonacatepec
Yautepec
Tetecala

COMISIONES AGRARIAS DE:

SIMBOLOGIA

30

45

30

RECONSTRUY: HCTOR AVILA SNCHEZ


Fuentes: Secretara de Agricultura y Fomento (1930).
Carta Agraria del Estado de Morelos; escala 1:50 000.
Archivo General de la Nacin. Archivo Genovevo de la O (FGO).
Espejel, Laura (1995). El Archivo Emiliano Zapata.
Gmez, Marte R. (1982). Las Comisiones Agrarias del Sur

Ixtlilico
20

Tepalcingo
22 JN

Sn. Miguel Ixtlilco


JN

Sauces

Pitzitln

Tlayca

Tlacotepec
21,24 JN
Zacualpan Amilpas
CT

Amayuca JN
Jantetelco

Temoac

Tecajec

Metepec
28

Tlalmimilulpan
29
Huejotengo
Tetela del Volcn
CT
Hueyapan
24
Xochicalco

Ocoxaltepec
29

ICO

E MEX

EDO. D

Amacuitlapilco

Xalostoc

Huitchila

A
EBL
PU

Ajuchitln

Cuauchichinola

Pala

Huesca

Sn Juan Ahuehueyo

Tlayecac
CT

Cuahuixtla

Tecomalco
Zacapalco

Huautla

Quilamula

Cuautlixco
CT
Amilcingo

Sn. Vicente

Sn. Pablo Hidalgo


44
Tepehuaje

Los Hornos

Xochipala
45

Sta. Ines
Cuautla
38 CT

Tenextepango

Ayala

Hospital
7

Sn Sebastian

Moyotepec

Sta. Rita

Mexquitera

Sta.Cruz

Los Elotes
Nexpa

Higuern

Panchimalco
J

Tlaquiltenango
J

Xicatlacotla

Jojutla
39, J

Tlaltenchi

Jicarero

Sn Agustin

45

Tepextlipita
Sn Andres
Sn Miguel
Tlayacapan
Achichipico
14
Atlatlahucn
Texcala
Sta. Catarina
26
Oacalco
Huecahuaxco
Oaxtepec
Y
Y
Jumiltepec
Itzamatitln
Y
CT
Cocoyoc
Xochitln
Yecapixtla
Y
Yautepec
41
Zahuatln
Tetelcingo
Mexquemeca Ocuituco
Sn Carlos
Tlalmolulco
41
4,28
Calderon
Casasano

Sn Jos de
los Laureles

DISTRITO FEDERAL

Tepoztln
10

Zacualpan

Sn. Antonio
Chapultepec
Cuernavaca
12,13,40,42
17,34
Acapatzingo Atlacomulco
Tejalpa
Chipitln
Jiutepec

Tetela

cv 25,36,37,9
Sta. Mara

Sn. Gabriel

Amacuzac
23 T

Huajintln

99

ACCIONES AGRARIAS DEL GOBIERNO ZAPATISTA


EN EL ESTADO DE MORELOS.
1914-1916

15

Miacatln
Cocoyotla
T 3,30
T
Alpuyeca
Coatln del Rio
Atlacholoaya
31,32
Mazatepec
Temimilcingo
16,18
2
Chavarra
Bonifacio Garca
Coatetelco
Tetecala
Acamilpa
5T
35 T
J
Temilpa
Xoxocotla
Pueblo
Nuevo
S. M. Treinta
Sn. Miguel
33 T
J
Tlaltizapn
Michapa
S. R. Treinta
Ahuehuetzingo
6,11
T
Huatecalco
Tetelpa
Cuauchichinola
J
Zacatepec
44
Sn. Jos Vista Hermosa
Galeana

Col. Morelos

R
UE

30

ED

O.
D

19

IC

EX

EM

15

30

PUEBLA

30

45

19

15

68 aspectos
histricos de la organiz acin territorial

RE

RO

estructura territorial (1910-1930)

69

Una resolucin del Consejo Consultivo de la Convencin fue poner en marcha las comisiones agrarias en el pas, con el fin de agilizar la delimitacin y entrega, o en su caso restitucin,
de los nuevos ejidos. Para el estado de Morelos, el papel fundamental en este proceso, lo tuvo el
establecimiento y posterior accin de las comisiones agrarias del sur. Estos grupos de trabajo,
conformados principalmente por estudiantes y pasantes de la Escuela Nacional de Agricultura,36
llevaron a cabo todo lo referente a deslindes, elaboraciones del padrn ejidal y trazado de lmites,
entre 1915 y 1916, en los seis distritos en que se divida el estado de Morelos; aunque cabe sealar
que la accin de estas comisiones se extendi hacia otras entidades como Guerrero, Puebla, Estado de Mxico y el Distrito Federal (Gmez, 1982: 19, 37).37
La distribucin de las tierras se haca con base en lo establecido en el Plan de Ayala, el cual
sealaba que la reparticin no se hara arbitrariamente, sino respetando los usos y costumbres de
cada pueblo, ya sea que prefirieran el sistema comunal o el fraccionamiento individual (Gmez,
1982:51). Asimismo, deban establecerse las bases para acordar la divisin de las haciendas entre
esas poblaciones.38
De los trabajos de la Comisin Agraria de Cuernavaca, no existe suficiente informacin al
respecto. Sin embargo, le toc enfrentar el problema de la restitucin de los terrenos comunales
de Santa Mara Ahuacatitln y del pueblo de Temixco, de cuyos terrenos se haban apropiado los
dueos de la hacienda del mismo nombre. Al momento de la restitucin, los terrenos mencionados
estaban bajo el control militar del general Genovevo de la O, quien no slo entreg las tierras, sino
que inclusive apadrin dicho reparto (ibid.: 53). A esta comisin local le correspondi reanudar el
reparto agrario que inici Zapata en 1914, otorgando a Santa Mara, por parte del Ejercito Libertador del Sur, la primera posesin agraria en el estado de Morelos (Daz Soto y Gama, 1976: 215).
La Comisin Agraria para el distrito de Cuautla ejecut los trabajos de deslinde, localizacin y planificacin de los ejidos formados en los pueblos de Anenecuilco, Cuautlixco, Tetela del
Volcn, Tetelcingo, Texcala, Tlayecac, Yecapixtla y Zacualpan de Amilpas, as como en Cuautla
(Gmez, op.cit.: 53).
La Comisin Agraria del distrito de Jojutla, llev a cabo los deslindes necesarios para dar
posesin a diferentes pueblos. Se levantaron planos de Jojutla, Acamilpa, Pueblo Nuevo, Tecumn
(sic) y Tetelpa; tambin los de Panchimalco,Tlaquiltenango y Tlaltizapn (ibid.: 54).
36
Carta del general Emiliano Zapata dirigida al Ing. Alfonso Cruz, donde autoriza que -... el mayor nmero de alumnos
de esa Escuela que hayan cursado Agrimensura, Fitotecnia yAgronoma, ........ presten sus servicios terico-prcticos en la clasificacin, mensura y divisin de terrenos, para llevar a la prctica los ideales de la Revolucin del Sur, en bien de las clases proletarias.
Fabela,op. cit.:142.
37
Se llegaron a expedir nombramientos para la instalacin de comisiones agrarias en los siguientes lugares: Distritos de
Atlixco, Chietla, Matamoros Izcar, Chiautla y Tepeji de la Seda, en el estado de Puebla; Distritos de lvarez, Zaragoza, Hidalgo,
Morelos y Alarcn en el estado de Guerrero; Chalma, Texcoco, Olumbra, Ixtlahuaca, Tenancingo, Sultepec, Santiago Tianguistenco y Tenango del Valle en el Estado de Mxico. Se establecieron tambin para el Distrito Federal (Gmez, 1982: 19).
38
En sus apuntes sobre la labor de las Comisiones Agrarias del Sur, Marte R. Gmez seala las peripecias y los peligros
que se tuvieron que enfrentar; los diferentes problemas que ocasionaba el llevar a cabo un reparto justo, el que tomara en cuenta los
linderos establecidos en los ttulos antiguos que posean los pueblos. Sobre todo, por las discusiones interminables que ocasionaban
las referencias limtrofes tan imprecisas, contenidas en los viejos ttulos coloniales: una piedra grande, un amate frondoso, un
cerro boludo o una barranca honda. Tambin relata la desconfianza que originaba entre los campesinos, el empleo de mtodos topogrficos en la delimitacin de los ejidos, lo que a menudo origin episodios violentos, como el ocurrido en la laguna de
Coatetelco, o bien el que se deriv del levantamiento del plano del pueblo y ejidos de Tlacotepec (noreste del estado), cuyo ttulo
virreinal estableca 1000 varas por lado a partir de la iglesia y, con cuya disposicin, terminaba incorporando la mitad de la plaza
de la poblacin vecina de Zacualpan de Amilpas. Gmez, op.cit.: 51-57.

70 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

En el Distrito de Tetecala se hicieron los deslindes, se sealaron los linderos y se levantaron


los planos de los pueblos de Tetecala, Coatln del Ro, Coatetelco, Miacatln y Michapa. Tambin
se trabaj en Amacuzac y las haciendas de San Jos Vista Hermosa y en los pueblos de Xoxocotla,
Puente de Ixtla y San Mateo Ixtla (ibid.: 55).
La Comisin Agraria de Jonacatepec practic juntas de avenencia, deslind y delimit los
linderos de todos los pueblos en todo ese exdistrito. Comenz en Tlacotepec de Amilpas, continu en Amilcingo, Popotln, Amayuca, Chalcaltzingo, Jantetelco y Jonacatepec. Tambin se
trabaj en Santa Clara, Tenango, Atotonilco, Tepalcingo, Axochiapan y Sim Miguel Ixtlilco. En
enero de 1916 se pretendi realizar el parcelamiento de los ejidos, lo que ya no pudo hacerse debido al avance de las fuerzas carrancistas (ibid.:56-57).
La Comisin Agraria de Yautepec levant los ejidos de Oacalco, Yautepec, Itzamatitln,
Cocoyoc y Oaxtepec. Posteriormente se trabaj un poco ms al norte, en San Nicols del Monte
y Tlalnepantla, Tlayacapan y Atlatlahucan (ibid.: 59-62).
Una ltima comisin con carcter semioficial oper en Quilamula (suroriente de Morelos) y
en Acatln de Jurez, Puebla, donde reparti terrenos y form ejidos39 (ibid.: 63).
En el Mapa 11 se sealan las localidades donde se llevaron a cabo algunas acciones relacionadas con el reparto agrario de los zapatistas, entre 1914 y 1916 (Archivos FEZ y FGO).40 Se
delimita asimismo, el mbito de operacin de las Comisiones Agrarias del Sur (Gmez, op. cit.).
A partir del ao de 1916 tiene lugar otra reconformacin del territorio morelense, en virtud
de la campaa militar que emprenden las fuerzas carrancistas en contra del Ejrcito Libertador
del Sur. Las restituciones de tierras y el reparto llevado acabo por los zapatistas queda sin efecto,
bien porque los hacendados reasumen sus propiedades o por la intensa persecucin en contra de
los campesinos morelenses.
Desde las montaas los zapatistas resistan, cada vez con mayores dificultades, el asedio
militar. Los embates de los carrancistas, las pugnas internas y la persecucin a la poblacin local,
debilitaban paulatinamente al movimiento. A finales de1916 se crean las Asociaciones para la
Defensa de los Principios Revolucionarios, organismos para el reforzamiento de la propaganda
revolucionaria, as como para reorganizar los usos del territorio, el control y la autoridad de los
pueblos (Womack,1969: 271-272). El 5 de enero de 1917, se establece la Ley Orgnica que reorganiza el funcionamiento del Cuartel General y del movimiento revolucionario del sur. Se crean
seis departamentos independientes entre s. Se refuerza con otra ley del 5 demarzo de 1917, a fin
de mantener la cohesin del movimiento, ante los golpes fuertes del carrancismo y que polticamente haba sido afectado en cuanto a la causa campesina, con la ley agraria del 6 de enero de
1915 (Espejel, 1985: 257).
Asimismo, entre los aos de 1916 y 1917, como una medida para reforzar la cohesin revolucionaria, el Cuartel General reglament las funciones de las autoridades locales identificadas con
el zapatismo; se establece la Ley de Libertades Municipales (1916) y la Ley General Administrativa para el estado de Morelos (17 demarzo de 1917). En medio de las dificultades causadas por
la guerra, se pretenda que los pueblos tuvieran poder de decisin para solucionar sus problemas;
al mismo tiempo, se pretenda evitar los excesos de caudillos o revolucionarios abusivos, que desmoralizaban an ms a los cansados combatientes; de esa manera, los pueblos y campamentos
39
40

A travs de la activa participacin del coronel Dolores Damin, jefe militar de esa plaza. Vase Fabela, op.cit.
En el Anexo 2, se presenta una lista que explica las acciones sealadas en el mapa.

estructura territorial (1910-1930)

71

fueron los espacios donde se realizaron los logros, nacan las expectativas y se imparta la justicia,
aspectos tangibles de que viva la revolucin (Rueda S., 1985: 243).
Al reiniciar la campaa militar, hacia fines de 1917, los carrancistas declaran nulo el reparto
zapatista y llevaron a cabo su propia reforma agraria, de manera peculiar. Inicialmente, las haciendas, que en parte ya eran trabajadas por los campesinos, se entregaron en arrendamiento a los
generales, para beneficio personal. Despus el gobierno elabor un nuevo registro de escrituras,
para regularizar las transacciones o herencias que hubieran tenido lugar durante los cinco ltimos
aos. Ello favoreci el resurgimiento de los antiguos hacendados y el despojo de los pueblos. Los
grandes terratenientes como Garca Pimentel, Araoz, De la Torre y Mier, presionaron al gobierno
federal para la devolucin de las haciendas (Womack,1969: 347-348). Finalmente los generales,
despus de actuar durante un tiempo como remedo de empresarios agrcolas, iniciaron en 1919
una devolucin parcial de las propiedades a los hacendados, mediante numerosas y cuantiosas
corruptelas (Warman, 1976; Womack, 1969).
La poblacin local disminuy notablemente, debido al reinicio de la campaa militar de las
fuerzas carrancistas contra el zapatismo, a la poltica de reconcentracin y a la alta emigracin que
caus la guerra. De esa forma,41 Morelos fue el estado ms afectado por el descenso demogrfico que fue consecuencia de la Revolucin Mexicana (Holt, 1962: 21-22). Prcticamente todos
los municipios del estado sufrieron un despoblamiento importante, sobre todo las reas rurales
queeran los bastiones del zapatismo. Segn los censos, entre 1910 y 1921, la poblacintotal del estado de Morelos pas de 179594 a 103440 habitantes (42.4% menos); por municipios, Yautepec,
perdi 62% de sus habitantes; Tepoztln, 60.5%; Ayala, 51.9%; la zona del Cuartel General en
Tlaltizapn, 60.5% y Tlaquiltenango, 48%; Jonacatepec, 58.5%. Las principales ciudades tambin
registraron descensos durante ese periodo: Cuernavaca, 48.2%; Cuautla, 39.4%; Jojutla, 37.8%
(ibid.: 25).
De 1916 a 1918, Cuernavaca estuvo prcticamente abandonada, debido a la poltica de reconcentracin para la deportacin hacia el territorio de Quintana Roo. En esa ciudad hubo un
campo de concentracin en los terrenos de la estacin del ferrocarril. La leva alcanz dimensiones
importantes: en 1917, durante un solo mes, 1280 hombres fueron reclutados e incorporados al
ejrcito federal (Magaa, 1979,T. 11: 197). Casi 5000 morelenses fueron aprehendidos en slo
cuatro meses con este fin (Warman, 1976: 117). Ante esta situacin, en 1919 el mismo gobierno
federal alienta a la poblacin morelense a volver al estado y ofrece para ello fuertes incentivos (Lpez G., 1995). Inclusive, las autoridades locales manejaron la posibilidad de traer 30 mil japoneses
para repoblarlo. Era parte de la estrategia militar contra los rebeldes: por una parte se reconcentraba a la poblacin en las ciudades, para atacar los bastiones rurales zapatistas; por otra, se tendran
perfectamente localizadas las pocas fuentes de empleo en las haciendas reconstituidas; as, quien
no estuviera ocupado tendra que huir hacia las montaas, o sera deportado al sureste del pas. De
esta manera, una vez cercenada la gangrena zapatista, habra amplias extensiones susceptibles de
ser ocupadas por los ingeniosos y laboriosos orientales (Magaa, 1979, T. III: 196-201).
En 1919 es asesinado Zapata. Este hecho y el agotamiento de la poblacin, desmembra casi
por completo el movimiento revolucionaro del Sur. Los combatientes y los campesinos zapatistas
huyen hacia las montaas. Despus de la revolucin, Morelos qued practicamente en ruinas;
41
Entre 1915 y 1918, la poblacin del estado de Morelos descendi 44 161 habitantes (casi la cuarta parte del total ), siendo
ms grave el ltimo ao, en que se registr un descenso de 32 903 personas, atribuida sobre todo, a la campaa militar de Pablo
Gonzlez (ibid.: 21-22).

72 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

en 1920 no funcionaba ningn ingenio, ni los sistemas de regado. Las ciudades, a excepcin de
Cuernavaca y Cuautla, estaban semiabandonadas y eran objeto de saqueos; el comerco estaba
desarticulado (Dez, 1933: LIV). Los ingenios y otras fbricas fueron destruidos y desmantelados.42
As, al trmino del conflicto revolucionario, Morelos se encontraba en un total deterioro.
Subsista el problema agrario, pues se reconstituyeron las grandes propiedades y las tierras aptas
para la produccin permanecan inactivas, abandonadas o destruidas.
El reparto agrario institucionalizado
Como parte de los pactos establecidos al trmino de la revolucin, los jefes zapatistas sobrevivientes encabezados por el sucesor Gildardo Magaa, apoyan en 1920 la candidatura presidencial de
Alvaro Obregn; cuando ste asume el gobierno, ocupan importantes posiciones. Pareca en primera instancia, que al fin se realizaran los ideales zapatistas; de esa manera, el Ejrcito Libertador
del Sur se incorpor como parte del Ejrcito Nacional; Antonio Soto y Gama funda el poderoso
Partido Nacional Agrarista; Genovevo de la O asume la comandancia militar en el estado de Morelos; Jos Parres es nombrado gobernador de la entidad; Genaro Amzcua funge como agente
general de la Secretara de Agricultura y Fomento en Cuernavaca; a Mendoza L. Schwerdtfeger,
se le nombr presidente de la Comisin Nacional Agraria. Sin embargo, al poco tiempo el
signo de la desunin, la corrupcin, en fin, el desencanto vuelve a nublar el cielo morelense (Prez
Monfort, 1985: 276).
Se establecieron las pautas para el reparto agrario en el pas mediante la promulgacin de
la ley de tierras baldas, la ley de los ejidos y el establecimiento de la Comisin Agraria Nacional.
A partir de entonces, cualquier grupo de agricultores que legalmente pudiera considerarse como
pueblo, ranchera, congregacin o comunidad, podra presentar solicitudes para recuperar tierras
u obtener nuevos lotes en torno a su poblado. Las tierras ya no eran a ttulo perpetuo, sino que
se concedan en usufructo y habran de volver a la Nacin si se abusaba de ellas (Womack, 1969:
361-363).
Al asumir la gobernatura provisional del estado en 1920, en el contexto de la reconstruccin
nacional, el mdico zapatista Jos Parres, reorganiza la hacienda pblica; entre sus acciones centrales est la condonacin de la totalidad de los impuestos a las propiedades rsticas y urbanas, as
como la promulgacin de la ley de reclamaciones por daos provenientes de la Revolucin.43 Otra
medida complementaria fue el exhorto continuo al retomo de la poblacin local, que se haba
desplazado hacia otras partes de la repblica, principalmente a la Ciudad de Mxico, a causa de la
guerra. Se les requera que regresaran a reactivar la vida econmica y social de la entidad.44
42
Situacin que provena desde 1916, poca en que las fbricas estuvieron bajo la administracin de los carrancistas. La
maquinaria fue desmontada para ser vendida como metal, pues ste alcanz un alto precio debido a la escasez que gener la I
Guerra Mundial (Lpez G., 1995).
43
Se trataba de un mecanismo mediante el cual el gobierno atenda los reclamos por la destruccin de la propiedad particular, as como para atender requisiciones de dinero, animales y valores diversos. Cfr. Peridico Oficial del Estado de Morelos
(POEM), 10 de enero de 1920, nm. 12, p. 3
44
A los hijos del estado de Morelos: este gobierno, por benevolencia del C. Presidente de la Repblica, ha obtenido que
la Direccin General de Ferrocarriles mande agregar un carro y un furgn al tren ordinario de pasajeros los das 5, 15 y 25 de cada
mes, para que las personas que quieran regresar a radicarse en el Estado sean trasladadas GRATUITAMENTE, con sus menajes.

estructura territorial (1910-1930)

73

Puesto que el proceso de la reconstruccin giraba en tomo al reparto agrario, se iniciaron los
cambios en la categora territorial de las poblaciones del estado, con el fin de poder dotarlas de ejidos. Numerosos poblados, rancheras, ncleos y cuadrillasfueron elevadas a la categora poltica
de congregacin o pueblo, entre 1920 y 1921. La primera de estas acciones la realiz el gobierno
del Dr. Parres, al elevar a congregacin el poblado de Tenextepango, municipio de Ayala.45 Durante la gestin de Parres, que termina hacia finales de 1923, se transforma la categora territorial de
53 rancheras y poblados, en todos los rumbos de la geografia morelense.46
Asimismo, se inici la restitucin de tierras en algunas poblaciones; una de las primeras fue
en el poblado de Atlacholoaya, municipio de Xochitepec (Lpez G.,1993: 99). La gestin del
gobernador Parres se caracteriz por el impulso total al reparto agrario. De ello da muestra el
siguiente manifiesto:47
Excitativa a los pueblos del Estado de Morelos. El gobierno provisional del estado, se ha preocupado,
con el mayor esmero posible, en realizar el punto de su programa de gobierno dado a conocer en el
manifiesto lanzado al Estado, con motivo de la designacin del suscrito, para gobernador provisional
de esta entidad. La dotacin y restitucinde ejidos a los pueblos del estado, ser uno de los primeros
problemas con que se enfrente el gobierno provisional. Considerando que su labor en este sentido
est por terminar, pues la mayor parte de comunidades de campesinos del Estado ha recibido la dotacin provisional de tierra, necesaria para subvenir a sus necesidades, y se esperan en un plazo corto
las resoluciones definitivas del Gobierno Federal;
SE EXCITA
a los pueblos que no han solicitado dotacin o restitucin de ejidos, para que la presenten cuanto
antes; pues sera de lamentar que las conquistas de la Revolucin, no sean aprovechadas por los que
han sufrido intensamente, contribuyendo con su sangre o la de sus familiares, para la conquista y
realizacin de los ideales agrarios sostenidos valientemente por el pueblo de Morelos.
Legalizad vuestros derechos a la tierra, las generaciones futuras bendecirn un esfuerzo, que los capacita para ser hombres libres.
Cuernavaca, Mor. a 28 de Marzo de 1923.
El Gobernador provisional del Estado.
Dr. Jos G. Parres.

Los trabajos de la Comisin Local Agraria para la transformacin del territorio en el estado de Morelos, se centraron en el fraccionamiento y reparticin de las haciendas. As, se dicta la
Dirijirse al Seor Piedad Vargas, Plaza de la Soledad 11, interior 11, Mxico D.F. El gobernador provisional Dr. Jos G. Parres.
POEM 20/10/1920, nm. 6, p. 4
45
POEM, 20/11/1920, nm. 9, p.1-2.
46
POEM, aos de 1920 1921, 1922, 1923. Varios nmeros.
47
POEM, 10/04/1923, nm. 95, p. 6.

74 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

primera resolucin mediante la cual se otorga la posesin provisional de ejidos, que corresponde
simblicamente al pueblo de Anenecuilco,municipio de Ayala. Las tierras mediante las que se
forma el ejido correspondieron a las haciendas El Hospital y Cuahuixtla.48
En cuanto a la distribucin de las aguas, tambin se reorient su uso y propiedad; para tal
fin, se expidieron numerosos decretos mediante los cuales se estableci que las corrientes hdricas, sobre todo las de caudal permanente, subterrneas o superficiales, pasaron a ser propiedad de
la nacin y se reglament su uso, tanto en lo referente a las dotaciones que correspondan a los
nuevos ejidos, a fin de usarse en la irrigacin, o bien en actividades industriales, por ejemplo, la
generacin de fuerza motriz, de energa elctrica o bien para usos recreativos. Se cancelaron las
concesiones a los hacendados y de ah en adelante, la Comisin Local Agraria reglament y autoriz los diferentes usos.
Una cuestin importante de destacarse en lo referente al nuevo reparto agrario, es que en
las solicitudes reaparecieron los ttulos coloniales y los documentos ancestrales de propiedad. Una
gran parte de los reclamos de tierra eran sobre todo, referentes a restituciones. Fueron muy pocos
los casos en que la Comisin Local Agraria reconoci la propiedad original y devolvi las propiedades a sus autnticos dueos; evit entrar en disputas interminables y ms bien opt por no
reconocer el derecho a la restitucin; en su lugar estableci nuevas dotaciones de tierras ejidales(y
en algunos casos, de acceso a las corrientes hdricas) a las comunidades.49
Para 1927, el territorio morelense haba experimentado cambios ms drsticos que cualquier
otro estado del pas. Slo cuatro o cinco haciendas estaban en funcionamiento, con ms de 120
pueblos a su alrededor, convertidos en ejidos. Por lo menos, 80% de las familias campesinas del
estado explotaban las tierras que en total ascendan a 75% de las tierras de labranza en la entidad
(Womack, 1969: 369). La prosperidad del reparto atrajo a una importante cantidad de morelenses
que haban huido, as como a pobladores de otros estados. Las reivindicaciones y nuevas solicitudes aumentaban cada da (ibid.: 370-371).
Hacia el ao de 1929, la Comisin Nacional Agraria dio por terminado el reparto agrario
en el estado de Morelos. Entre 1920 y 1929 se repartieron 186925.6 hectreas, de las cuales
182362.2 se dotaron directamente y slo 1190 se restituyeron a los pueblos y comunidades; el
resto fueron para la confirmacin50 y ampliacin de los terrenos.
Para el mes de julio de 1930, 48% del rea total del estado haba sido afectada por las leyes
agrarias (Alans, 1930: 11); ms de 80% de las tierras de labor las posean ejidatarios de 179 pueblos
(tres cuartas partes de las localidades morelenses). En ese ao, el nmero de personas directamente
beneficiadas por las dotaciones y restituciones, alcanzaba las dos terceras partes de la poblacin
total del estado; por tanto, se consideraba que la restauracin de Morelos radica en el mejor
aprovechamientode los recursos materiales y morales del ejido,.... (Alans, op. cit.,1930: 11-12).
POEM 10/12/1920, nm. 11, p. 1.
Solicitud de restitucin de ejidos del pueblo de San Francisco Zacualpan. No procede la restitucin, pero se dota otra
cantidad con terrenos bastantes a que den la superficie de 1755 hectreas, deduciendo la extensin superficial de tierras con que
actualmente cuentan (III). Se dotarn, provisionalmente, de los siguientes lugares: 684 ha y 9852 m2 de terrenos de riego y 208
has, 1000 m2 de terrenos cerriles para pastos, de las haciendas de San Vicente y anexas; 275 has y 9148 m2 de terrenos cerriles de
la hacienda de Temixco, en las zonas colindantes con los terrenos del pueblo. Quedan a salvo los derechos de los propietarios de las
haciendas y del pueblo, para que en un futuro soliciten una ampliacin. POEM, 12/20/1920, No. 20,p. 1-2.
50
Menos de 1% de las confirmaciones fueron para las haciendas. En este sentido, algunas grandes haciendas como Santa
Clara y Tenango, se preservaron parcialmente (Warman, 1976: 152).
48
49

estructura territorial (1910-1930)

75

La situacin agraria de Morelos, bajo la reconstitucin de la propiedad, quedaba de la siguiente manera hacia el ao de 1930: de las 496400 hectreas que correspondan a la superficie
estatal, 372465 se hallaban bajo el uso directo de los pueblos; de ah, 202465 hectreas fueron
dotadas a los ejidos y 170000 permanecieron bajo rgimen comunal.51
La distribucin en cuanto a la calidad de las tierras que se otorgaron a los ejidos, fue la siguiente
:
tierras bajo riego
tierras de temporal
monte
pastos
cerros
terrenos diversos
Total
52

21646.6 ha
64674.6 ha
10039.6 ha
65187.6 ha
39373.8 ha
1309.8 ha
202231.9 ha

Corresponden a 37.85% de la superficie total del estado; alrededor de 25000 campesinos


recibieron tierras en una extensin promedio de 4 hectreas, ms pastos y cerros. As, ms de 120
pueblos formaron ejidos en casi tres cuartas partes de la tierra cultivable (Dez, 1933: CCXXCCXXI). Innumerables fueron las acciones que llev a cabo la Comisin Local Agraria en Morelos y se presentaron toda clase de situaciones. Por ejemplo, adems de las dotaciones otorgadas a
los ejidos, an quedaban algunas superficies que fueron rematadas o puestas a la venta; se trataba
sobre todo, de las zonas aledaas a los cascos de las haciendas o bien, lo que haba quedado de los
ingenios. En 1925 se comenz a publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, una
serie de almonedas, mediante los cuales se remataban terrenos de dimensiones variables por todo
el estado, que bien pertenecieron a las haciendas o quedaron aislados entre los ejidos, y lo que
quedaba de las grandes propiedades.53 El proceso se intensific a partir de entonces y hasta 1929,
en que eran muy numerosas las almonedas, pues lo que qued de las propiedades ya no era reclamado por sus antiguos dueos y, menos an, porque haba que cubrir altos adeudos, derivados de
los impuestos que haban dejado de pagar al fisco.
En la mayora de los casos, las propiedades eran adjudicadas en las subastas por la Caja de
Ahorros y Prstamos para el Fomento de la Irrigacin y la Agricultura, organismo gubernamental
creado por el Ministerio de Hacienda durante el porfirismo. Adquiri diversas extensiones por
todo el estado, en las cuales se intent reactivar la agricultura y la explotacn de la caa de azcar.54
POEM, 18/10/1931, nm. 425, secc. la, p. 2.
La suma total de las tierras repartidas de las que se informa en este estudio, no coincide con las cifras de otras fuentes
como Dez (1919a; 1933), Holt (1962) y el POEM. Las razones son del orden siguiente: a) en el presente trabajo, se consideraron
los datos de las dotaciones presidenciales definitivas, que generalmente variaron respecto a las emitidas inicialmente por la Comisin Local Agraria del estado de Morelos; adems, las dotaciones definitivas continuaron expidindose en 1930, 1931 y, en algunos
casos, hasta 1934; de esta manera, de acuerdo con la informacin disponible, ms de la mitad de las dotaciones fue modificada
y por tanto, la cuantificacin del reparto (Cuadro 1); b) en algunos casos, algunas dotaciones incorporaban al ejido, extensiones
pertenecientes a otros estados, como el caso del ejido Palpam, en la ex-hacienda de San Salvador Miacatln. Holt (op. cit.) registra
que hasta 1929, se haban dotado mediante 47 resoluciones, 208 522 hectreas. Como se observar ms adelante, las cifras que aqu
se manejan tambin son diferentes a las de los autores citados.
53
Notificacin de la Direccin de Rentas del Gobierno del Estado, al Sr. Romualdo Pasquel, sealando el embargo de la
hacienda Santa Rosa Cocoyotla (Tetecala), de 6 472 has., para ser puesta a remate. POEM 11/30/1921, nm. 46, p. 6.
54
Notificacin sobre la asignacin de la hacienda San Vicente y Anexas, adjudicada a la Caja de Prstamos para Obras de
Irrigacin y Fomento de la Agricultura, con base en la cantidad de $ 312 815.24, hechas las deducciones de Ley y las correspondientes por las dotaciones ejidales. POEM, 20/8/1923, nm. 108, p.4.
51
52

30

45

19

R
ER
GU

O
ER

30

10

29%

EX
IC

12%

Michapa

Pte. de Ixtla

20 km
15

Xicatlacotla

RO

Cuaxintln

Tlaltizapn

Temilpa

La Era

Nexpa

Los Elotes

Calabazar

Ayala

Sn. Vicente

Moyotepec

Quilamula

99

Huaxtla

Ajuchitln

PU

LA
EB

Ixtlilico

6%

45

Axochiapan

7%

Tlalayo

.
.
.
.

55%

PUEBLA

Pueblos que recibieron


dotacin ejidal

Cabecera de Distrito

Capital Estatal

Regin Poniente

Regin Sur

Regin Centro Sur

Regin Oriente

.
.
.
.

Nota: Los porcentajes de las


grficas son a nivel estatal

Sin especificar

Otros tipos

Cerril y pastal

Temporal

Riego

REGIMEN DE EXPLOTACION

A
B
C
D
E

Regin Norte y Altos

Lmite Regional

SIMBOLOGIA

30

30

Cuadro No.5, Calidad de la Tierra Repartida


en las Regiones del Estado de Morelos.

Fuentes: Secretara de Agricultura y Fomento (1930).


Carta Agraria del Estado de Morelos.

Reconstruy: HECTOR AVILA SNCHEZ

Atlacahualoya

Sn. Ignacio

Quebrantadero

Telistac

. B .

15%

17%

Tetelilla

Atotonilco

Chalcancingo

Amayuca
Jantetelco

Jonacatepec

Sn. Miguel Ixtlilco


Cuauchichinola

Sauces

Pitzitln

Tepalcingo

Huitchila

Huitzililla

Zacualpan Amilpas

Tlacotepec

Huejotengo
Tetela del Volcn
Hueyapan
Xochicalco

Tlalmimilulpan

Ocoxaltepec

Metepec

Temoac
Popotln
Amilcingo

Tecajec

Tlayca
Amacuitlapilco

Tlayecac

Huesca

Sn Juan Ahuehueyo
Xalostoc

Sn Juan Chinameca

Huautla
Xochipala

Chimalacatln

Los_Hornos

Cuahuixtla

Tenextepango

Anenecuilco

Amilcingo
Cuautla

Tecomalco
Zacapalco

Sta. Rita

Sn. Rafael

Sta. Ines

Cuautlixco

45

MEXIC
O

Ocuituco

Jumiltepec

Texcala
Huecahuaxco

ESTA
DO. D
E

Xochitln
Yecapixtla
Zahuatln
Mexquemeca

Tlalmolulco

Tetelcingo
Calderon
Casasano

Hospital

Sn. Pablo Hidalgo


Tepehuaje
Sta.Cruz
Mexquitera
Pala

. D .

Tlaltenchi
Higuern

ER
RE

GU

Chisco

Rio Seco

Panchimalco

Tilzapotla

19%

Tehuixtla

31%

9%

El Estudiante

Tequesquitengo

Tlaquiltenango
Jojutla

Galeana
Jicarero

Huatecalco

Zacatepec

Tetelpa

Pueblo Nuevo

RAL

Nepopualco

FED
E

Cocoyoc

23%

20%

. C .

Sn Carlos

Yautepec

Itzamatitln

Sn Agustin

RITO

DIST

Totolapan
Sn Sebastian
Tepextlipita
Sn Andres
Sn Miguel
Tlayacapan
Achichipico
Sta. Catarina
Atlatlahucan
Oacalco
Oaxtepec

46%
Sn Jos de
los Laureles

Bonifacio Garca

Tecumn

Temimilcingo

Tetecalita

25%

Sn. Gaspar

Tepoztln

2%

S. M. Treinta
S. R. Treinta

Acamilpa
Xoxocotla

Alpuyeca

Xochitepec

6%

Atlacholoaya

Tezoyuca
El Puente

26%
Zacualpan

Acatlipa

Temixco

Ahuehuetzingo

Sn. Gabriel

9%

Sn. Antonio
Chapultepec

Sn. Jos Vista Hermosa

Cuauchichinola

Sn. Miguel

7%

36%

Tetlama

Mapa No. 12

99

REGIMEN DE EXPLOTACION DE LAS TIERRAS


REPARTIDAS EN MORELOS (1930)

Acapatzingo Atlacomulco
Tejalpa
Chipitln
Jiutepec

Cuernavaca

Tetela

Coatetelco

Mazatepec

Amacuzac

Huajintln

Tetecala

15

Huitzilac

Sta. Mara

Cuentepec

Miacatln

23%

Coatln del Rio

Cocoyotla

Col. Morelos

6%

Palpam

. E .

Chavarra

61%

2% 8%

15

ES

TA
D

30

DE

30

45

19

15

76 aspectos
histricos de la organiz acin territorial

estructura territorial (1910-1930)

77

Todava hacia finales de la dcada de los veinte, tuvo gran actividad.55 Sin embargo, dicha instancia
se declar en quiebra hacia 1931, con lo que hubo indefinicin en cuanto a las propiedades adquiridas. Una vez instaurado el primer gobierno constitucional, asume su control y paulatinamente
va transfiriendo dichos predios a particulares (Lpez G.,1997).
En otros casos se llevaron a cabo acciones tendientes a la creacin de colonias o centros de
poblacin agrcola. Parece que la finalidad de esta accin era dar acceso a la tierra a las comunidades que vivan dentro de la hacienda y que, de acuerdo con el reglamento agrario, no podan
solicitar dotacin ejidal. Se trat por lo regular, de expropiaciones del gobierno federal.56
La creacin de estos centros agrcolas tuvo tambin la finalidad, aos ms tarde, de legalizar
el estatuto de las tierras que haban sido otorgadas a los campesinos que combatieron en la revolucin. As lo estableca la circular en la que se exhortaba a los miembros de las colonias agrcolas
militares zapatistas, de que hicieran valer sus derechos hasta el 30 de junio de 1934, para reclamar
la posesin de lotes en Atlacomulco, Atlihuayn y Tenextepango, o bien en las ya desaparecidas
de Temixco y Chinameca, o en la sede del Cuartel del antiguo Ejrcito Libertador del Sur. El
requisito era haber sido miembro de ese Ejrcito o familiar directo de algn fallecido, adems de
no ser ejidatario.57
No todas las peticiones para restitucin y dotacin fueron resueltas favorablemente. Tambin
se emitieron dictmenes nulos por distintas razones que contravenan el reglamento agrario, ya sea
porque no exista la localidad,58 o bien, porque el grupo de solicitantes eran peones acasillados.59
Asimismo, se daba el caso de solicitantes que ya haban sido considerados en otras dotaciones, por
lo que se les negaba el derecho.60
Se resolvieron conflictos importantes, en torno a la propiedad y el uso de los bosques. En
este contexto, debe ubicarse el importante papel que tuvo el financiamiento otorgado por el Banco
Nacional de Crdito Agrcola. Dirigi sus polticas para refaccionar la explotacin de los bosques
d propiedad comunal, debido a la desventajosa relacin que establecan los comuneros con los
contratistas.61 As se resolvi la solicitud de los ejidos de Hueyapan, municipio de Ocuituco, para
la reivindicacin de sus derechos. La Comisin Local Agraria decret la confirmacin(no restitucin) de los derechos de uso y explotacin de monte, ante la postura de la fbrica de papel San
55
As lo establece la siguiente notificacin de remate: En el juicio sumario hipotecario seguido por la Caja de Prstamos
para Obras de Irrigacin y Fomento de la Agricultura, S.A. Contra Julia Pagaza viuda de Alonso, el ciudadano Juez Cuarto de lo
Civil seal las doce horas del da 25 de septiembre entrante para que tenga verificativo el remate de las haciendas denominadas
Hospital, Caldern y San Juan Chinameca, ubicadas en el estado de Morelos, sirviendo de base la cantidad de $ 882 596.97,
precio de avalo. Lo que se publica en solicitud de postores. Mxico, agosto 18 de 1928. El 2 Secretario Auxiliar, Lic. Enoch
Escobar.- Rubricado (PoEm, 20/8 1928; nm. 288, p. 4).
56
Acuerdo de la Secretara de Gobernacin, para la creacin de centros de poblacin agrcola en el estado de Morelos. Para
ello se declaran de utilidad pblica (mediante indemnizacin), las siguientes propiedades: 105 hectreas de riego de la hacienda
Atlacomulco, Cuernavaca, en el Campo de Santo Domingo y campo de Castillejo; 50 hectreas de proteccin al casco de la hacienda; 200 hectreas de riego de la hacienda Tenextepango, Villa de Ayala, en los campos Santa Cruz, de la Torre y Casa Colorada.
200 hectreas de la hacienda San Juan Chinameca, Ayala; campos La Herradura y Caada de Santa Rita. 200 hectreas de la
hacienda Atlihuayn, Yautepec; campos San Pablo, Chamilpa y El Chilzotle. POEM 20/8/1923, nm. 108. p. 6.
57
POEM 10/6/34, No. 563 Secc. 2a., p. 1.
58
Dictamen de la Comisin Local Agraria sobre la solicitud de tierras (8 de octubre de 1920) del poblado de San Andrs
Nicols Bravo ex distrito Tetecala. No tienen efecto ni la solicitud, ni la tramitacin, por no existir este pueblo en la jurisdiccin.
POEM 30/11/1922, nm. 82, p. 2.
59
Caso de peticionarios que vivan dentro de la hacienda Tenango. POEM 31/10/1929, nm. 331, p.1.
60
Solicitud del poblado La Nopalera, municipio de Ayala.
61
POEM 4/02/1934, nm. 545, secc. 2a, p. 5.

78 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

Rafael y Anexas, la que utilizaba ilegalmente los terrenos de la comunidad. Se nulificaron todas las
acciones tendientes a privar total o parcialmente de sus tierras al pueblo de Hueyapan.62
Para ejecutar las dotaciones ejidales, tambin se afectaron terrenos de particulares, que no
formaban parte de haciendas. Para atender la solicitud de dotacin de ejidos a Huejotengo, municipio de Ocuituco, se expropiaron 255 hectreas de las propiedades del seor Marcelino Garca y
20 hectreas de las tierras de Cleofas Gutirrez, ambas en rgimen de temporal.63 En cuanto a la
dotacin a la comunidad de Tlamolulco, Yecapixtla, se dictamin la no procedencia de la restitucin, pero se dotaron 78 hectreas, del terreno La Mulada, propiedad del C. Vicente Jimnez.64
Morelos fue uno de los estados de la Repblica donde se fraccionaron ms rpidamente los
latifundios, en ejidos y pequeas propiedades. Al darse por concluido el reparto agrario, 68% de las
tierras laborables estaban constituidas por ejidos y pequeas propiedades, mientras que en el resto
del pas, la proporcin es de 30% (Secretara de Agricultura y Fomento, 1934: 46).
En el Cuadro 2 (vase anexo estadstico) se seala la mayora de los ejidos quese formaron
hasta 1930, como producto del fraccionamiento de las grandes haciendas, as como el tipo y
calidad de las tierras a las que accedieron. Se establecen tambin las dotaciones definitivas que
modificaron o confirmaron los dictmenes de la Comisin Local Agraria de Morelos y as como
las dotaciones de agua, las restituciones, creacin de centros de poblacin agrcola y otras disposiciones diversas, que modificaron el territorio. El Cuadro 4 ampla la informacin respecto al
rgimen de explotacin de las tierras en los diferentes ejidos y se sealan las corrientes de las que
se tomaron aguas para dotar a los nuevos ejidos. Adems de los ejidos que se formaron, subsistieron numerosos terrenos propiedad de los pueblos; tambin persistieron las tierras comunales
(principalmente en el norte y oriente), ya sea que se reconoci esa propiedad, o bien que se restituyeron (Cuadro 2). A nivel de regiones, exista una gran concentracin de pequeas propiedades
en el norte y Altos de Morelos, mayor que en el resto del estado (Cuadro 3); en algunos casos, se
formaron ejidos a partir de estas pequeas propiedades (ejidos Tlayecac, Tecajec, en el Norte, y
Xilacalotla en el sur).
La desigualdad que en algn momento mencionaba Alans (1930), tena su referente territorial. Los ejidos ms prsperos, por la calidad de las tierras y, por su cercana con las fuentes de
agua, estaban en el centro-sur y sur de la entidad; tena asimismo, amplias extensiones dedicadas al
cultivo de temporal, y amplios espacios naturales clasificados como cerril-pastal (61% del total en
el estado). Despus estaba el oriente, que contaba con alguna cantidad ms o menos importante
de ejidos con riego, pero sobre todo con un importante temporal. Por ltimo, estaban las regionesde Los Altos y el poniente del estado, que fueron poco favorecidos, en la medida que casi no
contaban con terrenos de riego y tenan muy pocas reas temporaleras. Los ejidos que se formaron
en el norte del estado, tenan una vocacin preferentemente forestal.
En cuanto a la calidad de las tierras repartidas a los ejidos, la ms favorecida en primera
instancia, fue el centro-sur de la entidad, y en seguida el sur. Ah, en dichos espacios, se encontraba el 77% de las tierras que estaban bajo rgimen de riego en toda la entidad (Cuadros 5 y 6).
Dos factores contribuan a tal situacin: en primer lugar, en ambos espacios fluyen las principales
corrientes hidrolgicas de la entidad, adems de que, como se ha mencionado, hacia finales del
porfirismo, hubo una prctica comn de los hacendados de expandir el rea de cultivo de la caa
POEM 30/11/1922, nm. 82, p. 2.
POEM 31/12/1922, nm. 85, p. 1.
64
POEM 10/01/1925, nm. 158, p. 1 .
62
63

estructura territorial (1910-1930)

79

de azcar y, por tanto, la necesidad de llevar agua desde lugares muy lejanos. Como quiera que
fuera, eran terrenos utilizados para el riego. Adems, este gran espacio contaba con una importante cantidad de tierras de buen temporal, que complementaban su potencial. Las dos regiones
contenan 42% de las tierras bajo irrigacin.
Otras regiones como el oriente, estuvieron menos favorecidos, pero an as contaban con el
vital lquido, que se encontraba disponible en las diversas barrancas que conforman su topografa,
principalmente las de Amantzinac y la de Calalpa. Los ejidos de esta regin, contaban con 16%
del la totalidad de las tierras de riego en el estado. Pero por otra parte, el oriente de Morelos era la
zona temporalera por excelencia; hacia 1930, 42% de las tierras repartidas a los ejidos estaban bajo
este rgimen. Los buenos niveles de fertilidad en los suelos de la regin posibilitaban que, al presentarse una buena temporada de lluvias, se produjeran buenas cosechas de maz y otros cultivos
hortcolas como chile verde, cebolla y frutales diversos (Cuadro 6).
Para el norte, Los Altos y el poniente, fue casi insignificante la cantidad de superficiesirrigables. No alcanzaba siquiera 7% del total; esto se debe sobre todo a la topografa de esos lugares,
donde predominan los paisajes montaosos, con pendientes ms o menos pronunciadas, que no
permitan la retencin de las aguas o por lo menos la construccin de grandes depsitos. Inclusive,
ni siquiera contaban con importantes zonas temporaleras (9% norte y Altos; 7% poniente); en el
poniente de la entidad, la mayor cantidad de tierras repartidas estaban clasificadas como cerril y
pastal, que constituan 19% del total en el estado (Mapa 12).
El uso y manejo de las aguas
Desde antes del estallido de la revolucin, hubo en Mxico una poltica con respecto al uso de las
aguas y su aportacin al desarrollo de la agricultura, uno de los pilares de la economa nacional. En
el rgimen porfirista se alentaron las inversiones, tanto pblicas como privadas, para la realizacin
de obras tendientes al aprovechamiento agrcola de las distintas regiones del pas. Se trataba de
una poltica nacional cuyo objetivo era incrementar la riqueza agregada, donde tenan un lugar
preferencial los grandes empresarios agrcolas e industriales. Ellos fueron los principales beneficiariosde las concesiones gubernamentales, otorgadas desde 1904 para el uso de las aguas; ellos
fueron quienes las utilizaban, ya en la conformacin de los grandes emporios agrcolas, ya en la
generacin de fuerza motriz (Kroeber, 1994: 50; 251).
El acceso a las aguas segua siendo un elemento fundamental para reanimar la actividad
productiva en los aos posteriores al movimiento armado. De alguna manera, los gobiernos posrevolucionarios mantuvieron, con variantes y sentido diferente, la poltica de concesiones del agua.
A partir de 1920, el gobierno federal estableci la declaratoria mediante la cual se declaraban
de propiedad nacional las corrientes de agua de caudal permanente, superficiales y subterrneas,
a fin de reorientar su uso entre las sociedades ejidales, comunidades agrarias y particulares. Con
estos principios se sustentaba la Ley de Aguas promulgada en 1926. Cabe sealar que desde 1920,
quedaron sin efecto todas las concesiones anteriores a esa fecha y en lo sucesivo, los usos futuros
seran reglamentados por las disposiciones de la recin creada Comisin Nacional de Irrigacin y
la Comisin Nacional Agraria.
El reparto agrario trajo consigo un cambio importante en los usos, as como la diversificacin
en cuanto al estrato social de los nuevos usuarios de las corrientes, y de los dems cuerpos de agua

80 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

en el pas; por vez primera en la historia nacional, los ejidatarios y los comuneros tuvieron, para
provecho propio, el acceso directo a las aguas. La operatividad en este cambio fue controlada tanto
por la Secretara de Agricultura y Fomento, como tambin por la Comisin Nacional Agraria, la
que detallaba los aspectos ms especficos en cada entidad.
En Morelos se identficaban dos zonas para el aprovechamiento de las aguas. Una situada al
norte, la de los montes comunales, donde confluyen las corrientes que provienen de las serranas
que rodean a la entidad. En las partes bajas de esta zona norte, y rodeando a las ciudades de Cuernavaca y Cuautla, se localizan diversos manantiales que fluyen por las caadas para, posteriormente,
alimentar las corrientes de la parte meridional. De esta manera, el resto del estado, las tierras bajas
del sur donde por siempre se ha cultivado la caa de azcar y despus el arroz, es la zona donde
fluyen y se aprovechan las principales corrientes (ros Cuernavaca, Apatlaco, Tembembe, Chalma,
Cuautla, Higuern, Amacuzac, etc.); ah se construyeron obras de aprovechamiento de las aguas
perennes, canales que reparten el agua a los campos de siembra e importantes establecimientos de
fuerza hidroelctrica (Dez, 1919b: 8). Precisamente, la abundancia de aguas tanto de ros como de
manantiales, as como la facilidad para aprovecharlas, adems del bajo costo que a la larga signific
la construccin de las obras hidrulicas, deriv en la formacn de un sistema de riego desordenado
(ibid.: 5), a pesar de las magnas obras que se realizaron, como los canales de Tenango y Chinameca,
que trasladaban las aguas desde sus fuentes, hacia campos lejanos65 (Mapa 13).
Al fraccionarse las haciendas de la entidad, a los ejidos se les dot de tierras, tanto en rgimen
de riego como de temporal. Ello otorgaba en primera instancia, el acceso al uso de las corrientes
locales para la actividad agricola.66 Del total de las tierras repartidas en el estado de Morelos, slo
10.7% eran de riego, lo que no significa, que el resto de las tierras de temporal no pudiera ser incorporada a dicho rgimen. As lo denota la gran cantidad de solicitudes para el uso de aguas con
fines agrcolas, que fueron hechas por los ejidos de las diferentes regiones del estado.
Por regiones, los ejidos que se formaron en las antiguas haciendas del centro-sur y el sur de
Morelos, fueron los ms beneficiados en cuanto a la cantidad de tierras sujetas al rgimen irrigable. El primero de dichos espacios, donde existieron al menos 16 haciendas, tena una extensin
de 52392 hectreas; ah se concentraba 47% de las tierras de riego en el estado; en la regin sur,
hubo por lo menos 10 haciendas y otros terrenos privados y de los pueblos; ah estaba 30% de las
tierras de riego de Morelos, sobre una superficie total de la regin de 75332 hectreas (Cuadros
3 y 5). El resto de las regiones del estado, no pasaban de 20% de sus superficies bajo rgimen de
irrigacin (vase Mapa 12).
Los cuerpos de agua del estado (corrientes fluviales y manantiales) tuvieron distintos usos:
principalmente se ocuparon para el riego agrcola, con aportes para los terrenos que se venan
utilizando bajo este rgimen, pero tambin para las superficies irrigables que fueron ampliadas.
De igual manera, se increment el uso de las aguas para otros fines como los industriales, urbanos,
recreativos, etctera.
65
Para llevar el agua a las haciendas Tenango y Santa Clara, el hacendado Luis Garca Pimentel construy un acueducto
que capturaba el manantial de Agua Hedionda, cercano a Cuautla. Se trataba de una obra de 58 kilmetros de extensin, con una
inversin de 166 000 dlares de 1908. Esto aument el rea de riego de Tenango en 450 hectreas. Tambin se edificaron otras
obras como el acueducto de Zacatepec, de 800 metros de extensin; los canales de Tlaquiltenango (20 kilmetros), Tenextepango
(20 kilmetros) y del Higuern. Vase Scharrer, Beatriz (1997). En: Von Mentz et al.
66
Sin embargo, en los dictmenes resolutorios de la Comisin Local Agraria, respecto a las dotaciones ejidales y a las restituciones a comunidades, no siempre se establecan las cantidades ni las fuentes de donde se surtira el volumen de las aguas.

estructura territorial (1910-1930)

81

El agua en la agricultura
Varios aspectos pueden resaltarse del uso agrcola de las aguas. Por una parte, algunos antiguos
hacendados ejercan todava algn tipo de control sobre los recursos hdricos del estado, dado que
la utilizaban para el riego en las grandes propiedades que lograron subsistir. Es el caso del antiguo
hacendado Emmanuel Amor, posteriormente gerente de la Compaa San Gabriel y Anexas,
quien solicit al gobierno federal67 se le autorizara el uso de las aguas del ro San Jernimo con
el fin de regar 8000 hectreas pertenecientes a la exhacienda de San Gabriel y la Estancia de
Michapa. La inversin en sistemas de irrigacin se convirti en una prctica comn entre los expropietarios, mediante la cual establecan cuotas para el uso del agua, que se descontaba del precio
final de la caa de azcar (Vase De la Pea, 1981).
Algunos ejidos aprovecharon la infraestructura que en su momento construyeron las haciendas, para traer agua desde alguna corriente que fluyera por una barranca, o bien de algn manantial. Esto fue comn en el oriente del estado, donde las grandes haciendas como Santa Clara
y Tenango, traan las aguas desde el centro sur o desde el sur, de los afluentes del ro Amacuzac.
Cuando los ejidos recin formados no contaban con un buen acceso a las aguas, fue necesario
emprender la construccin de nuevas obras.68 En otros casos, se ampliaron y repararon algunos
canales daados durante la lucha revolucionaria.69
Por otra parte, tuvieron que construirse obras y adecuar reglamentos, para evitar graves
disputas entre ejidatarios por el acceso al agua.70 Tampoco dejaron de estar presentes las peticiones
poco fundamentadas y que finalmente se denegaron por diversas irregularidades, como el hecho
de que las tierras para las cuales se solicit el uso del agua, hayan quedado fuera del ejido una vez
hecha la dotacin definitiva71 o bien, porque las aguas seran utilizadas en pequeas propiedades,
aledaas al ejido.72
La distribucin del agua de manantiales y corrientes en el estado de Morelos, fue anrquica
y desigual. Los ejidos que se encontraban cerca de los cuerpos o corrientes principales, la tenan en
abundancia y la manejaron sin ningn cuidado.73 El sistema de irrigacin era igual de rudimenta67
Es el caso de la dotacin definitiva de aguas que se otorga al ejido Tepalcingo, para que se rieguen 171 hectreas. Se tomaron del manantial Agua Hedionda y se trasladaron las aguas por el canal de Tenango (POEM 28/9/1930). Asimismo, al ejido
Tecajec, de Yecapixtla, se le dot del lquido necesario para regar 19 hectreas, llevadas a travs de los canales que fueron de la
hacienda Santa Clara (PoEm 19/11/1931).
68
Por ejemplo, la canalizacin de los manantiales de Agua Hedionda y de las aguas del ro Cuautla, para dotar del agua a
ejidos del Oriente del estado (POElvt 14/1/1934). En otros casos, se hicieron nuevas obras con un fin muy especfico, como por
ejemplo, el canal de irrigacin que se construy en Jiutepec, para el riego de los nuevos ejidos (POEm, 20/7/1932) o bien, las obras
de distribucin de agua en el Manantial Los Cuauchiles, para pueblos y ejidos aledaos a Jiutepec (PoEm 8/5/1932).
69
Se efectuaron reparaciones al abandonado canal de riego de la antigua hacienda de San Gabriel, para favorecer a campesinos de los ejidos de Puente de Ixtla, Cuauchichinola y San Gabriel (POEM, 17/5/1931, nm. 403, p. 2)
70
Se proyectaron y llevaron a cabo obras de captacin hidrulica, para la reparticin equitativa del agua en el estado, especialmente en los pueblos de Tezoyuca, Chiconcuac, Tetecalita, Tepetzingo, Xochitepec, Santa Rosa Treinta, San Miguel Treinta,
Temimilcingo, Acamilpa, ....para evitar choques sangrientos entre los usuarios de tan necesario lquido. POEM, 1/2/1931, nm.
388, p.4.
71
Caso de la peticin para utilizar las aguas de la barranca Atzingo, en el ejido San Antonio, de Cuernavaca (POEM,
20/07/1929).
72
Eso ocurri con la utilizacin de las aguas de la barranca El Gaviln en Zahuatln, Yecapixtla (POEm, 31/05/1929).
73 73
En 1937, en una conferencia sobre la cuestin agrcola y ejidal en Morelos, Emilio Alans Patio mencionaba
que tal situacin origin una lamentable desigualdad entre los ejidatarios-, pues ya se estaba dando una explotacin de los menos
favorecidos, por quienes haban tenido acceso a las mejores parcelas y a los mayores volmenes en el agua para el riego. El proceso

Michapa

t
on

al

t
ua

la

20 km

Rio Seco

Tilzapotla

15

Chisco
Tehuixtla

Bonifacio Garca

Temimilcingo

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La Era

Calabazar

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Los Elotes

Anenecuilco

Cuautla

Sta. Ines

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99

Huautla

Quilamula

Sauces

Ixtlilico

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Fuentes:

CONSTRUY:

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.
.
.

A
B
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.
.

Pueblos que recibieron


dotacin ejidal

Cabecera de Distrito

Capital Estatal

Regin Poniente

Regin Sur

Regin Centro Sur

Regin Oriente

Regin Norte y Altos

Lmite Regional

Cuerpos de Agua

Afluentes de Ros

SIMBOLOGIA

30

45

30

Secretara de Agricutura y Fomento, (1930). Carta Agraria del Estado de Morelos.

Secretara de Agricultura y Fomento, (1920)


Direccin de Estudios
G e o g r f i c o s y C l i m a t o l g i c o s. M a p a d e l E s t a d o d e M o re l o s .

HCTOR AVILA SNCHEZ

al
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Axochiapan

oT
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Atlacahualoya

Sn. Ignacio

Quebrantadero

Telistac

Tetelilla

. B .

Jonacatepec

Chalcancingo

Amayuca
Jantetelco

do

Xochipala

Chimalacatln

Los_Hornos

Pala

Pitzitln

Tlayca

Tlacotepec
Zacualpan Amilpas
Temoac
Popotln
Amilcingo

Tecajec

Amacuitlapilco

Tepalcingo

Huitchila

Huitzililla

Sn. Miguel Ixtlilco


Cuauchichinola

Sn Juan Chinameca

Sn. Pablo Hidalgo


Tepehuaje

Tlayecac

Huesca

Ocuituco

Huejotengo
Tetela del Volcn
Hueyapan
Xochicalco
Metepec

Tlalmimilulpan

Ocoxaltepec

MEXIC
O

Huecahuaxco
Jumiltepec

Xochitln
Zahuatln
Mexquemeca

Sn Juan Ahuehueyo
Xalostoc

Tenextepango

Cuahuixtla

Amilcingo

Cuautlixco

Calderon
Casasano

Tetelcingo
Yecapixtla
Tlalmolulco

Tecomalco
Zacapalco

Sta. Rita

Sn. Rafael

Sta.Cruz
Mexquitera

. D .

Tlaltenchi
Higuern

Jojutla

Tlaquiltenango

Zacatepec

Moyotepec

Ayala

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Hospital

Sn Carlos

Oaxtepec
Cocoyoc

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30

10

Amacuzac

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Ro A El Estudiante

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Tequesquitengo

Laguna
Tequesquitengo

Pte. de Ixtla

Sn. Jos Vista Hermosa


Galeana

Zacualpan

Itzamatitln

Atlatlaucn

Totolapan

Nepopualco
Sn Sebastian
Tepextlipita
Sn Andres
Sn Miguel
Tlayacapan

Sn Agustin

Sta. Catarina

Yautepec

Oacalco

Sn Jos de
los Laureles

Pueblo Nuevo Temilpa


S. M. Treinta
Tlaltizapn
S. R. Treinta
Huatecalco
Tetelpa

Acamilpa

Tepoztln

DISTRITO FEDERAL

Sn. Gaspar

Tetecalita

Atlacholoaya

Xoxocotla

Alpuyeca

Ahuehuetzingo

Coatetelco

Cuauchichinola

Sn. Miguel

Sn. Gabriel

Tetecala

Laguna
Coatetelco

El Puente
Xochitepec

Tezoyuca

Acatlipa

Temixco

Mazatepec

Miacatln

Coatln del Rio

Cocoyotla

Laguna
El Rodeo

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30

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Acapatzingo Atlacomulco
Tejalpa
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Jiutepec

Cuernavaca

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45

19

Mapa No. 13

45

RED HIDROLOGICA Y DISTRIBUCION DE EJIDOS EN EL ESTADO DE MORELOS

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30

45

19

15

82 aspectos
histricos de la organiz acin territorial

a
uz

RE

RO

estructura territorial (1910-1930)

83

rio que antes de la revolucin y por tanto, no haba la infraestructura necesaria para realizar una
eficaz distribucin. Entre ms lejos estuviera un ejido de las corrientes principales, menor era la
cantidad de agua que se poda usar (Castan y Lpez, 1941: 25). Dado que primero se hicieronlas dotaciones de tierra y luego los estudios sobre las necesidades del agua, en Morelos llegaron a
existir ejidos dotados con tierras de riego, que no se regaban (ibid.: 11).
Usos industriales
Desde el trmino de la revolucin, pero ms bien a partir de 1925, se trat de utilizar los ros y
manantiales morelenses en el intento de industrializacin del estado; se hicieron numerosas solicitudes para concesiones de diferentes ros, especficamente para la generacin de energa elctrica;
la principal corriente utilizada para este fin fue el ro Amacuzac, con tomas en diferentes puntos,
aunque tambin se utilizaron otras corrientes importantes como la del Cuautla, Tembembe, Higuern, etc. La existencia de una importante cantidad de barrancas, distribuidas en la geografia
morelense, permita aprovechar algunas cadas de agua, que fueron utilizadas en la generacin de
fuerza motriz. La mayora de las solicitudes para estas concesiones, tena como fin la venta de la
energa generada.74 A ese respecto, parte del fluido elctrico que alimentaba a la ciudad de Cuernavaca, se generaba en las caidas de agua de los manantiales de Chapultepec, al nororiente de la
capital morelense.
En otros casos, algunas haciendas cuyos ingenios continuaron trabajando, utilizaban las aguas
en una forma ms diversa. Por ejemplo, la hacienda San Ignacio Actopan recibi la concesin para
utilizar las aguas del ro Chalma, a fin de utilizarlo en el riego de sus campos, adems de mover
las maquinarias de su ingenio.75 Hubo otros usos industriales: la solicitud en el uso de las aguas de
la barranca Amantzinac, en el municipio de Ocuituco, para emplearla en los diferentes procesos
que se realizaban en una fbrica de papel.76 Tambin hubo peticiones por parte delas compaas
mineras que operaban en el sur del estado, para aprovechar las aguas de las barrancas de la zona
de Huautla, municipio de Tlaquiltenango.77 En otros lugares se utilizaban en industrias de tipo
domstico.78 Por otra parte, la operacin de los ferrocarriles requera de agua (aunque en menor
medida) para sus labores de funcionamiento y mantenimiento.79

deriv en que, en los ejidos bonancibles, algunos campesinos dejaron sus faenas para contratar a otros ejidatarios, dispuestos a
trabajar por jornal. Vase Silva Herzog, Jess (1985)
74
As lo manifiesta la solicitud que hacen los seores Roberto Pesqueira y Jos Serrano, para que se les concesionaran las
aguas del ro Yautepec; requera utilizar un caudal de 3000 lt/seg. durante todo el ao. Se generar energa por cada de 120 metros,
para su venta a negociaciones de Cuautla y Yautepec. POEM, 30/5/1930, nm. 352, p. 1.
75
POEM 10/5/1928; 24/1/1932. Eso mismo ocurri con la solicitud del Banco Nacional de Crdito Agrcola, para que se
le permitiera generar energa elctrica a partir de las aguas mansas del ro Cuautla, para la fabricacin de azcar y alcohol (PoEm,
20/3/1929).
76
POEM 20/3/1924.
77
POEM 31/1/1925; 31/1/1929.
78
Solicitud del seor Toms Jimnez, para utilizar las aguas mansas del canal de Chicomocelo, en el municipio de Zacualpan de Amilpas, para generar fuerza motriz suficiente para el funcionamiento de un molinito de trigo. Se requieren 40.8 lts/seg.
(PoEm, 10/5/1927, nm. 238, p. 2).
79
Solicitud de Ferrocarriles Nacionales de Mxico, para la utilizacin de aguas broncas de manantial Chihuahuita o El
Aguacate en Yautepec (2 lt/seg) para usos industriales del F.C. Interocenico (POEm, 7/9/1930, nm. 366, p. 6).

84 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

Usos recreativos y urbanos


Tambin se aprovecharon las aguas de Morelos con fines recreativos y medicinales. Se dio curso
a numerosas solicitudes para aprovechar los manantiales que brotan en diferentes zonas de la
entidad, especialmente Jiutepec, Oaxtepec, Cuernavaca, Cuautla, Puente de Ixtla y Tequesquitengo, entre otros lugares. Se trat, por lo general, de sociedades ejidales que vieron la posibilidad
de captar al flujo cada vez mayor de paseantes, que se trasladaba los fines de semana, principalmente desde laCiudad de Mxico. Una de las zonas de ms importancia en este sentido fue la
deCuautla-Agua Hedionda, cuyos manantiales medicinales fueron ampliamente requeridos para
su explotacin,80 no slo por nacionales, sino tambin por inversionistas extranjeros.81 Su explotacin representaba una buena oportunidad de diversificar la economa rural, a travs de una
actividad de gran potencial futuro.82
Otro proyecto importante fue la construccin del balneario La Fundicin, ubicado en la
parte sur del estado, entre Tehuixtla y Tilzapotla. Se trataba del aprovechamiento de cinco manantiales medicinales, de calidad mayor a los de Agua Hedionda. Solicitaron la concesin vecinos
y ejidatarios de El Higuern, Tilzapotla, Tehuixtla y Xicatalotla.83 Tambin en Tequesquitengo
se contemplaba desarrollar la actividad turistica: se proyectaba ya en 1931, una baha artificial
donde se construirn elegantes vestidores y campos de deportes.84
Por otra parte, el crecimiento de la poblacin y la expansin fsica de las dos principales
ciudades de la entidad incorporaba, paulatinamente, las pequeas poblaciones que rodeaban a
dichas ciudades al rea urbana. Tal situacin deriv en la necesidad de implantar sistemas de agua
potable en esas comunidades. En el caso de Cuernavaca, cada vez se requera de utilizar mayores
cantidades del lquido85 y en cuyo caso, el servicio se extenda hacia los pueblos aledaos.86 Se llevaron a cabo obras hidralicas para instalar la red de tubera de agua potable en la parte norte de
Cuernavaca,87 as como tambin para la ciudad de Cuautla a travs del manantial de Santa Rosa
y en poblados aledaos como Tetelcingo.88 Tambin se instaur un sistema de agua potable en la
poblacin de Tres Maras, vecina al Distrito Federal.89

80
Solicitud para concesionar la explotacin de los manantiales de Agua Hedionda y Cuautla, con fines de baos medicinales pblicos y de balneario (POEM, 30/11/1923; 10/08/1924).
81
Solicitud de concesin del ciudadano francs Raoul Amillien Lacaud.
82
Tal era la importancia, que peridicamente se realizaban reuniones entre vecinos, diputados, senadores y representantes
del Ayuntamiento de Cuautla, para debatir sobre el sistema que se implantara en el manejo del Sistema Agua Hedionda, a fin de
que se convirtiera en un verdadero centro de turismo (POEM, 21/6, nm. 408, secc. la).
83
POEM, 7/06/1931, p. 1
84
POEM, 21/06/1931, nm. 408, secc. la, p.4.
85
Solicitud del C. Presidente Municipal de Cuernavaca, para utilizar las aguas del manantial de Chapultepec, con fines
pblicos y domsticos (POEM, 20/9/1932).
86
Se dota de agua potable a las poblaciones de Chamilpa, Ocotepec, Ahuatepec y Chipitln, localizadas al norte del municipio de Cuernavaca (POEM, 7/6/1933; 7/1/1934).
87
POEM, 16/09/1934.
88
POEM, 23/10/1932; 11/023/1934.
89
POEM, 26/06/1932.

estructura territorial (1910-1930)

85

La economa del estado de Morelos en 193090


El reparto agrario fue una de las acciones centrales en el proceso de reconstruccin de la economa nacional. Sin embargo, se requera de la reactivacin de otros sectores productivos que
ampliaran en la medida de lo posible, el espectro de la economa y el aprovechamiento potencial
del territorio. Si bien en el estado de Morelos tuvo lugar un incipiente desarrollo industrial y
despuntaba el potencial de los servicios, sobre todo, tursticos a principios de la dcada de los
treinta continuaba con una economa basada fundamentalmente en el sector agrcola. Se reiniciaba la reconstruccin productiva en el campo, a partir de la especializacin lograda hasta antes de
la lucha armada.
A fin de fundamentar la reactivacin econmica, se elaboraron diversos estudios acerca de
las necesidades ms urgentes de la economa local. Uno de los estudiosos ms interesados en este
aspecto, fue Emlio Alans Patio (1930), entonces un agrnomo recin egresado de la Escuela
Nacional de Agricultura, que impulsaba decididamente la reorganizacin a fondo del territorio
local, con otro tipo de bases, ms firmes, ms justas. En su estudio, Alans sealaba que Morelos
marcha firme y rpidamente por la va de la reconstruccin. El antiguo rgimen de la propiedad ha
sido reemplazado por un renovado sistema, el ejido (Alans, 1930:38). Le reconoce validez como
organismo econmico-social, capaz de adaptarse a un sistema agrcola relacionado con la industria. Acenta la necesidad de mantener vigente el conocimiento o tradiciones orales en cuanto al
aprovechamiento, manejo y conservacin de los suelos y las especies forestales (ibid.: 38-42).
En Morelos, los sistemas y los fines de la explotacin agrcola variaron. Aunque hubo ciertos elementos que incidieron en la organizacin de las zonas de produccin agrcola (la apertura
de nuevas vas de transporte; el otorgamiento de crditos a los ejidatarios por el Banco Nacional
de Crdito Agrcola, entre otros), stas persistieron. As pues, la reconstitucin de la produccin
agrcola tuvo lugar en los mismos espacios regionales que ya existan en el Porfiriato (norte, Altos
de Morelos, oriente, centro-sur, sur y poniente).
Las actividades agropecuarias y forestales
En la medida en que se reorganz el territorio de Morelos, se pudieron percibir reas donde persista la especializacin en cierto tipo de productos. Todava predominaba el cultivo del arroz, el
maz y la caa de azcar, aunque esta ltima con un marcado descenso, con respecto al nivel que
haba alcanzado en 1910; en el ao de 1930, estos tres cultivos generaban en conjunto 95% del
valor de la produccin agrcola total en Morelos (Secretara de Agricultura y Fomento, 1934). El
cultivo del arroz se increment notablemente conforme avanzaba el reparto agrario.91 La regin
productora por excelencia era la que formaban los municipios de Jojutla, Cuautla, Cuernavaca y
Tetecala. Tambin haba buenas cosechas en Jonacatepec y Yautepec. Ya se haba conformado la
zona productora de arroz ms importante del estado, la que se localizaba desde el sur del Valle
de Cuemavaca hasta Tlaquiltenango y las ricas vegas de Jojutla. El gran incremento en los ren90
En el apartado correspondiente a las regiones geogrfico-econmicas de Morelos en 1930, se encuentra el Mapa 15,
donde se representan las distintas actividades productivas, as como el mbito de los espacios regionales en esa poca.
91
En 1907, la superficie cosechada ocupaba el 4% de las tierras agrcolas del estado; para 1928, el arroz ya ocupaba el 16%
de la superficie agrcola estatal y la produccin fue del doble que en 1907. Vase Alans (1930:16).

30

45

19

15

30

10

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20 km

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15

Mapa No. 14

99

ESPACIOS DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA EN MORELOS (1930)

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Cuernavaca

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Ganado vacuno

Ganado porcino

Jitomate

Ganado lanar

Ganado caballar

Caa de Azcar

Arroz

Frutas Tropicales

Frutas

Cultivo de maz

Productos Forestales

Legumbres diversas

Espacios especializados
en la produccin de:

Cabecera municipal

Capital estatal

SIMBOLOGIA

30

De la Pea, Guillermo (1981) Herederos de de promesas.


Agricultura, poltica y ritual en los Altos de Morelos.

Fuentes: Alans, P. Emilio (1930) La Restauracin del Estado de Morelos.

Construy: HCTOR AVILA SNCHEZ

PUEBLA

30

45

19

15

86 aspectos
histricos de la organiz acin territorial

estructura territorial (1910-1930)

87

dimientos coloc a Morelos como uno de los principales productores en el pas, adems de ser el
principal abastecedor de la Ciudad de Mxico. Cabe asimismo resaltar la gran importancia que
adquiri Jojutla como centro comercial en torno al arroz y otros productos agrcolas (Alans, 1930:
16-20). Hacia finales de los treinta, se instalaron molinos beneficiadores en Cuautla y Jojutla,
como antecedente importante en la polticade industrializacin que se comenzara a gestar unas
dcadas ms tarde.
El auge del cultivo le permiti abrir importantes mercados en los estados deMxico, Puebla
y Guerrero y ser exportado hacia Cuba, Estados Unidos, Francia, Inglaterra, Alemania y los Pases
Bajos. Inclusive, lleg a utilizarse para sustituir la falta de malta como materia prima en la industria cervecera nacional (Del Castillo,1945: 19).
Durante la lucha revolucionaria, el cultivo de la caa de azcar sufri una fuerte merma. Las
zonas de produccin, que llegaron a ocupar 11% de la superficie total cultivada antes de 1910,
ocupaba slo 4% en 1930. Antes de la revolucin, las principales zonas productoras se encontraban en Cuautla y Jojutla, espacio que generaba ms de la mitad de la produccin estatal; Tetecala
y Jonacatepec, 25 %; el resto, se produca en Cuernavaca y Yautepec (Alans, 1930: 18). A partir de
1925, la produccin mostraba una paulatina, pero importante recuperacin;92 la distribucin espacial del cultivo se concentr an ms en el centro-sur y el sur de la entidad (valles deCuernavaca,
Yautepec, Cuautla y Jojutla; Tlaltizapn y Tlaquiltenango), que aportaban 92% de la cosecha total
en 1930 (Cuadro 7); en el occidente del estado, en Miacatln y Tetecala, se produca 22% del total.
Dicha concentracin se debi sobre todo, a que en Yautepec y Cuautla trabajaban algunas factoras de industrializacn de caa; a las aptitudes agrolgicas de los suelos en esta regin y, adems,
a que ah se encontraba la tercera parte de las tierras de riego en el estado. Ya se vislumbraba el
emporio azcarero de los prximos aos (Alans, 1930: 19), sobre todo en el periodo cardenista,
cuando volvi a tener auge la produccin y se construy el ingenio Emiliano Zapata en Zacatepec,
administrado por el gobierno y los ejidatarios.
El maz nunca dej de cultivarse en las diferentes regiones del estado; las principales zonas
productoras se encontraban en el centro-sur y sur de la entidad (especialmentelos municipios de
Puente de Ixtla, Jojutla, Cuautla y Ayala), que aportaron 49.5% del total de la produccin); otra
regin de importancia estaba en el Oriente (principalmente en Tepalcingo y Axochiapan), que
produjo en 1930, 31.7% del total; en el norte (Tepoztln) y sobre todo en Los Altos (Tlayacapan
y Yecapixtla), se cultivaba 14.2% de la produccin (Cuadro 7).
Se cultivaron otros productos, como el jitomate, que pronto adquiri importancia en la economa agrcola local, sobre todo por el alto valor de sus cosechas y por la demanda creciente que le
requera el mercado de la Ciudad de Mxico; adems de las pequeas cantidades que se exportaban hacia el sureste de los Estados Unidos en pocas invernales. Por ello, las superficies cultivadas
se ampliaban ao tras ao. La principal zona productora se localizaba en el centro-sur y sur, donde
destacaban Ayala, Cuautla, Jojutla y Jiutepec; tambin era muy importante Tlayacapan en Los
Altos; en conjunto, dichos municipios aportaron cerca de 90% de la cosecha en 1930 (Secretara
de Agricultura y Fomento, 1934).

92
Aumenta la superficie de caa de azcar (debido al auge que ocasiona la reorganizacin de la produccin) en la zona de
Cuautla y en Jojutla, sustituyendo al arroz. Las mejores plantaciones se encuentran en Santa Rosa Treinta, Temiltzingo y Pueblo
Nuevo ( Jojutla) y en Santa Ins y la Hacienda El Hospital en Cuautla (PoEm, 7/9/1930, nm. 366, p. 1).

88 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

Asimismo, en 1930 se registr el cultivo de otros productos que actualmente no existen en la


entidad. Se tiene constancia de la produccin de caf en Yautepec, Tlayacapan, Cuautla, Cuernavaca, Yecapixtla y Zacualpan de Amilpas (ibid.).
En esa poca se manifest una tendencia a la variacin en el patrn de cultivos local. Se
debi sobre todo a la necesidad de encontrar otros productos alternativos a la caa de azcar que,
histricamente, ocasion un gran deterioro en los suelos,93 adems de la creciente insuficiencia en
cuanto a los volmenes de agua requeridos para su produccin. De esta manera, se introdujo en
Morelos el cultivo de meln de buena calidad. En 1930, la produccin se realizaba slo en el sur,
especialmente en Jojutla y Tlaltizapn; unos aos despus, en 1933, fue muy rentable y su cultivo se extendi hacia varios municipios del centro-sur del estado (Xochitepec, Temixco, Cuautla,
Ayala, Puente de Ixtla y Axochiapan), as como tambin en el poniente (Tetecala y Coatln del
Ro), en extensiones de 800 a 900 ha, tres veces ms que durante el ao anterior.94 El potencial
de algunas regiones y la calidad del producto, permiti colocar al meln morelense en el mercado
norteamericano95 y de alguna forma, dio lugar a una determinada actividad agroindustrial.96
Otro cultivo que se produjo localmente en el estado fue la uva. A pesar de su adaptacin a las
condiciones de las caadas de Cuernavaca y en la zona de Cuautla, su localizacin no se extendi
ms; por tanto, no pas de constituir un mero experimento.97
El cultivo del cacahuate tena importancia en el poniente del estado, especialmente en Coatln del Ro, que aportaba aproximadamente 55% del total de la produccin; otros lugares importantes estaban en el Oriente (Zacualpan de Amilpas), con 14% del total, adems de Yecapixtla
en Los Altos, con el 15% (Cuadro 7). A mediados de los aos treinta hubo un auge mayor, sobre
todo en el centro-sur y sur del estado (Puente de Ixtla, Xochitepec, Jojutla). Se trataba de un producto ampliamente demandado en la capital y en el extranjero, debido a la buena calidad de su
aceite. Su produccin aument paulatinamente y se extendi la superficie ocupada, al grado que
posteriormente, para 1940, ya se cultivaba en tres cuartas partes de los municipios del estado. Ya
desde entonces, se perfilaba como otra de las alternativas agroindustriales en Morelos (Del Castillo, 1945).
El cultivo de hortalizas como cebolla, chile verde y tomate de cscara, se vio favorecido por
el mercado de la Ciudad de Mxico. Se producan principalmente en el oriente (en la zona de
Zacualpan de Amilpas y Jonacatepec, que en conjunto producan 69% del cultivo de chile verde)
y el poniente (Tetecala); en menor medida se producan tambin en el centro-sur y sur.Algunos
cultivos tropicales fueron muy demandados en la capital de la Repblica. Se produca pltano en
Yautepec, Ayala, Coatln del Ro y Tetecala; importantes zonas productoras de mango en Yaute93
En su estudio, Alans insista en la imperiosa necesidad de crear una fbrica de fertilizantes en el estado, pues los suelos se
encontraban muy empobrecidos, despus de siglos de producir caa de azcar con mtodos rudimentarios (Alans, 1930: 19-27).
94
POEM, 11/02/34, nm. 546, secc. la., p.1
95
En la zona de Jojutla, se presentaron excelentes condiciones para la exportacin de meln. Durante noviembre y diciembre de 1932 se embarc este producto hacia los Estados Unidos. Se cultiv en terrenos de riego de los ejidos de Tlaquiltenango,
Jojutla, El Higuern, Panchimalco, Galeana, Tetelpas y Zacatepec (PoEm, 17/12/1933, No. 538, Secc. la., p. 1).
96
Al respecto de la cosecha de meln, se exporta tambin a las ciudades de Chicago y Washington. Para el efecto se
instalaron dos empacadoras, una en Tlaquiltenango y otra en el central de Zacatepec, punto de embarque del ferrocarril (PoEm,
15/4/1934, No. 555 Secc. la., p.1).
97
Noticias acerca de nuevos productos agrcolas en el estado: produccin de ...uvas de diferente tipo en El Salto, cerca de
Cuernavaca...; tambin siembra de moreras en pequea escala en Temixco, realizadas por generales retirados (PoEm, 2/04/1933,
nm. 501, p.1).

estructura territorial (1910-1930)

89

pec, Cuernavaca, Coatln del Ro y Tetecala; de ciruela en Cuernavaca y Yautepec; naranja98 en


Yautepec; limn en Tepoztln y Cuernavaca; guayaba en Cuernavaca y aguacates en Yautepec,
Ocuituco y Tepoztln (Cuadro 7). La produccin de frutales aportaba, durante la dcada de los
treinta, de l0 a 12% del valor anual de la produccin agrcola en Morelos (Del Castillo, 1945: 5-6).
Tambin se desarrollaron grandes plantos de ajonjol en la zona de Puente de Ixtla. Se trataba de
un cultivo novedoso que rpidamente obtuvo un gran mercado en la Ciudad de Mxico.99
La explotacin forestal se llevaba a cabo exclusivamente en el norte del estado y en algunas
zonas de Los Altos. Apesar que se trataba de un aprovechamiento artesanal, fue quiz la nica
actividad que se poda desarrollar en ese mbito. Se trataba de la produccin de lea en Cuernavaca, Tepoztln y Huitzilac. Tambin se producia carbn vegetal en esas mismas localidades
y en cantidades menores, en Tlayacapan. En el municipio de Huitzilac se obtenan vigas para la
construccin y para el ferrocarril (Cuadro 8).
Por otra parte, la cra de especies de ganado en el estado no tena gran importancia econmica. Debido a la existencia de buenas condiciones en cuanto a la topografa, clima, disponibilidad
de pastos y aguajes, al parecer existan las condiciones para el desarrollo de la actividad; la potencialidad ganadera de Morelos era de aproximadamente75000 hectreas, considerando las reas de
monte, pastizales y sierras (Stanford, 1941: 427). Sin embargo, la explotacin que se realizaba era
de muy bajo nivel y Morelos ocupaba, en la dcada de los treinta, uno de los ltimos lugares en la
produccin ganadera en el pas. Las razones eran diversas: ni los hacendados primero, ni los ejidatarios y comuneros despus, tuvieron inters alguno en dedicar superficies a la explotacin ganadera intensiva; por tanto, la produccin de ganado se llevaba a cabo en las distintas regiones del
estado, exclusivamente para atender las necesidades del consumo local. El rea principal de la cra
de vacunos se localizaba en la regin montaosa del sur, la que colinda con los estados de Guerrero y Puebla, en Miacatln, Tetecala, Puente de lxtla, Jojutla y Tlaquiltenango. La cra de ganado
porcino y lanar se realizaba en las zonas montaosas del norte, Los Altos y el oriente (Tlayacapan,
Tepoztln, Cuernavaca y Ocuituco); el ganado caballar solamente se criaba en Quebrantadero, en
el municipio de Axochiapan (Secretara de Agricultura y Fomento, 1934: 43).
Estas explotaciones eran por lo general pequeas empresas, o bien de traspatio; no existan
en ninguna regin de Morelos los complejos ganaderos, ya que las condiciones en que se desarollaba esa actividad en Morelos, no le permita competir con la produccin de otras regiones ganaderas del Estado de Mxico y de Puebla. En las zonas de pastizal y cerril de Morelos, la mayor
parte de los pastos disponibles eran silvestres y no tenan un alto contenido nutricional; no exista
por otra parte, un programa de explotacin integral de esas reas; no se cultivaban forrajes y la
alimentacin del ganado se realizaba fundamentalmente con esquilmos y residuos de las siembras
de maz y la caa de azcar (Stanford, op. cit.).
El Mapa 14 muestra las reas que hacia la decada de 1930, haban desarrollado una determinada especializacin en la produccin agropecuaria de la entidad.

98
99

Tambin se producan ciruelas y naranjas en clima templado, en Tepoztln.


POEM, 6/11/1932; nm. 480, secc. la, p.3.

90 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

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el emperador maximiliano

estructura territorial (1910-1930)

91

La industrializacin incipiente
La industria se encontraba poco desarrollada y se remita casi exclusivamente a la transformacin
de los productos agrcolas. Destacaban el beneficio del arroz y de alguna manera la fabricacin de
azcar, que estaba en vas de recuperacin despus de la destruccin. El resto de las actividades industriales en el mbito rural tena un carcterartesanal y casero. As, en las diferentes poblaciones
del estado se trabajabanen pequea escala los textiles, las plantas tintoreras y forrajeras; especialmente en las regiones montaosas del norte y sur del estado, operaban pequeos aserraderosde
madera que se utilizaban en la construccin y la ebanistera, as como en la fabricacin de aperos
de labranza.
En las reas urbanas de Cuernavaca, Cuautla y Jojutla, existan pequeas industrias de alfarera,
loza vidriada, refineras de aguardiente, mezcal y licores de distintas frutas, fabricacin de bujas,
jabn, hielo, aguas gaseosas, zapatos, sombreros, tiles de fibras, costales, reatas, etc. (Secretara de
Agricultura y Fomento,1934: 9).
Con el inters de impulsar el desarrollo industrial en el estado, como parte de la reactivacin
econmica posrevolucionaria, el gobierno expidi una ley para la creaciny fomento de nuevas
industrias en el estado de Morelos. Tena como objetivo atraer nuevas industrias a la entidad y a la
vez, fortalecer el aprovechamiento de los productos agrcolas. Se ofrecan los siguientes alicientes:
las industrias nuevas pagaran durante cinco aos 50% de sus impuestos; las que se crearan con
posterioridad a la vigencia de esta ley y que fabricaran artculos manufacturados con mercancas
agrcolas cosechadas en tierras de Morelos, slo pagaran 75% de impuestos.Tambin haba alicientes para quienes aumentaran su capital por lo menos en 50% o bien para quienes incrementara
en 30% la planta de personal.100 Sin embargo, hasta 1940, salvo la reestructuracin de la industria
azucarera, no se registr en el estado otra inversin considerable en este sector.
Respecto a la nueva legislacin en cuanto al uso de las aguas, existi un inters manifiesto
por el desarrollo de plantas para la generacin de energa elctrica. Sin embargo, casi la mitad de
las solicitudes hechas entre 1925 y 1935 para la concesin en este tipo de aprovechamiento, fueron
canceladas, ya sea por falta de capital, por lo inadecuado de las obras, o por el incumplimiento
de las mismas.101 Cabe asimismo sealar que no existi una poltica estatal para el apoyo a este
sector.
Los recursos mineros del estado de Morelos han sido, desde entonces, de poca importancia
en el contexto nacional. En varios lugares del sur de la entidad, pero sobre todo en la zona de
Huautla, municipio de Tlaquiltenango, se explotaban desde el siglo pasado, algunos criaderos de
oro, plata, cobre, fierro, plomo, cinabrio y manganeso. En el presente siglo, entre los aos 1921 y
1926, se registr un cierto auge de la actividad, al denunciarse la existencia de por lo menos cuarenta fundos mineros y el reclamo para su explotacin;102 dicho auge se vio favorecido en parte
por la poltica del gobierno estatal, que condonaba hasta 50% de los impuestos a quienes invertan
en la actividad (Lpez, 1993: 108-109). Las concesiones en este ramo eran requeridas por inversionistas nacionales, pero tambin por capitalistas franceses y norteamericanos. En menor mediPOEM, 25/12/1932; nm. 487, secc. 2a, p.1.
Declaracin de desercin a la solicitud del Sr. Manuel Novoa (22/3/1912) para concesin en el aprovechamiento de
aguas del ro Amacuzac, por no realizar las obras a las que se comprometi (POEm, 30/9/1928, No. 292, p. 2).
102
POEM, varios nmeros de 1920 a 1935.
100
101

92 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

da, tambin se realizaron explotaciones minerales en algunos lugares de Tepoztln, Xochitepec,


Miacatln, Tepalcingo y Puente de Ixtla.
La contribucin de la explotacin mineral al desarrollo industrial de Morelos ya se prevea
desde esta poca. Las caracterstcas del sustrato geolgico en algunas zonas del estado, posibilitaba la explotacin de diferentes tipos de minerales no metlicos. As lo denotaba la siguiente
informacin:
Morelos ofrece las mejores perspectivas para la industria del Cemento Portland. De acuerdo con un
informe tcnico, las montaas que rodean a Cuernavaca, los pueblos de Jiutepec, Tejalpa y la Calera,
as como San Andrs de la Cal, poseen grandes yacimientos cretceos o de carbonato de cal. En
las cercanas de Jiutepec sera el lugar ms apropiado para levantar una fbrica de cemento, porque
adems de la carretera, inaugurada recientemente, est el ferrocarril central muy a la mano, la energa
elctrica solamente necesitara unos cuantos kilmetros de prolongacin o bien podra aprovecharseuna cada de agua para producirse...103

Tales factores de rentabilidad no pasaron desapercibidos para los inversionistasy posteriormente, en 1943, se estableci la planta de Cementos Anhuac en Jiutepec.
Comunicaciones, transporte y desarrollo urbano
El sistema de transportes que se haba desarrollado en el estado hacia el ao de 1933, se estructuraba bsicamente en torno al trazo de la va de los ferrocarriles Central e Interocenico y de su
ramal Cuautla-Puebla. Tales medios eran vitales para el movmiento de la produccin agrcola, los
productos forestales y para el movimiento de pasajeros hacia la Ciudad de Mxico y otras entidades del centro del pas.
La red de carreteras estaba an poco desarrollada y constaba slo de dos caminos principales;
el primero de ellos, era la va Mxico-Acapulco que atravesaba al estado, siendo el punto principal
la ciudad de Cuernavaca. El otro camino de importancia, es el que una a la capital del estado
con las poblacones de Yautepec y Cuautla, cuya extensin se prolongaba por Amecameca hasta
la Ciudad de Mxico. A partir de estas dos carreteras principales, desde los diversos pueblos que
atravesaban, partan numerosas brechas y caminos transitables104 slo en poca de secas, lo que
estableca una densa red de veredas, mediante los que se comunicaban entre s los pueblos del resto
de la entidad, inclusive los ubicados en las cercanas de Cuernavaca.
En el contexto de la reactivacin econmica del estado, a partir de 1931 existi un marcado
inters por parte del gobierno en la construccin de caminos, a fin de comunicar a otras poblaciones menores con Cuautla y la capital del estado. Se contaba ya desde 1930, con un camino
asfaltado, que comunicaba Cuernavaca con Tepoztln.105
Para el ao de 1932, se encontraban en fase de construccin las siguientes vas:106
POEM, 10/1/1933, nm. 488, secc. la., p. 3.
Caracterizados como de segunda o tercera categora, segn su estado fsico y el tipo de localidades que enlazaban. Vase
Stanford, op. cit..
105
POEM, 31/08/1930, nm. 365, p.8.
106
POEM varios nmeros de 1931 a 1933.
103
104

estructura territorial (1910-1930)

93

- Puente de Ixtla-Alpuyeca-Coatln del Ro-Tetecala-Michapa;


- Zacualpan de Amilpas-Cuautla;
- Cuernavaca-Jiutepec;
- Cuautla-Jonacatepec;
- Tetecala-Coatln del Ro-Cacahuamilpa;
- Yautepec-Jojutla (por Ticumn, Tlaltizapn y Oatecalco).
En reconstruccin, reparacin o acondicionamiento:
- Cocoyoc-Tlayacapan-Tlalnepantla (entronque camino Cuernavaca-Cuautla);
- Cuernavaca-Yautepec;
- Cuernavaca-Tepoztln
- Cuautla-Oaxtepec;
- Tlaquiltenango-Huautla.
En proyecto de construccin, los siguientes caminos:
- Tehuixtla-Puente de Ixtla;
- Tlayecac-Zacualpan de Amilpas;
- entronque a Oaxtepec, desde carretera Mxico-Cuautla;
- San Vicente-Jiutepec.
La reactivacin de la economa morelense se realizaba y administraba desde sus dos principales ciudades, principalmente en Cuernavaca, que experimentaba un rpido crecimiento. La
poblacin regresaba paulatinamente a las ciudades y stas iniciaban su recuperacin, tanto en
su propia estructura urbana, como en la infraestructura y los servicios que requera la poblacin,
as como en otras actividades nuevas. Cuernavaca se hallaba en pleno periodo de reconstruccin
material. Se espera que pronto desaparezcan las ruinas de la ciudad, producto del abandono y
destruccin provocado por la revolucin.107 Para ello, el gobierno del estado efectuaba importantes inversiones en pavimentacin y agua potable en los inicios de los aos treinta.108 En otras
poblaciones como Cuautla, Jojutla, Yautepec y otros pueblos pequeos, tambin se efectuaron
labores similares, tendientes a la reconstruccin.
En lo que respecta a Cuernavaca, el crecimiento urbano era perceptible Las construcciones
aumentan y la ciudad crece hacia el norte;109 en ese rumbo, especialmente en la colonia Miraval, se edificaban numerosas construcciones; por el sur, desaparecieron los antiguos corralones y
tiraderos de basura; surgan nuevas colonias y los lmites de la ciudad ya se extendan hasta los
terrenos de la Alameda Vieja y el expanten municipal; hacia el oriente, los pueblos de Amatitln, Chapultepec y Acapatzingo eran progresivamente ocupados por grandes quintas; hacia el
occidente, pareca existir la limitacin natural de las barrancas, pero se tena comunicacn por el
camino que conectaba a la colonia La Carolina con la ciudad (ibid.). Tales tendencias del crecimiento urbano se manifiestan en el plano levantado para Cuernavaca hacia 1930 (Secretara de
Agricultura y Fomento, 1930).110
El gobierno alentaba a la poblacin a participar en el proceso de reconstruccin-urbanizacin, ofreciendo sobre todo estmulos fiscales. A ese respecto se promulg un decreto mediante el
POEM, 19/4/1931, nm. 399, p.1
Ibid.
109
POEM, 29/05/1932, nm. 457, secc. la, p.3; 26/03/1932, nm. 500, secc. la., p.3.
110
Este material cartogrfico, que se reproduce ntegramente, forma parte de la Carta Agraria del Estado de Morelos.
107
108

94 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

cual se exhortaba a la ciudadana a que reconstruyera sus fincas, estableciendo que quienes as lo
hicieran, pagaran slo 50% de impuestos en un periodo de cinco aos, a partir que se terminara
la obra.111 Para tal efecto, se conform en 1932 la Junta de Mejoras Materiales de Cuernavaca.
Estaba integrada por el Ayuntamiento local y ciudadanos particulares, interesados en el establecimiento y, en su caso, el mejoramiento de los servicios urbanos.112 Algunas asociaciones civiles
tambin se sumaron a esa iniciativa.113
Un proyecto de gran envergadura fue el relativo a la introduccin del sistema de agua potable
en el estado. El gobierno elabor un estudio a fin de conocer los detalles concernientes a la dotacin de agua potable en las distintas localidades.114 Los trabajos iniciales se llevaron a cabo en la
ciudad de Cuernavaca,115 y paulatinamente se extendieron a sus pueblos aledaos. Posteriormente,
se establecieron los sistemas de agua potable en Cuautla, Yautepec, Jojutla y otras poblaciones.
Por su importancia como centro rector de la vida poltica y econmica en el estado de Morelos, por ser va de paso hacia Acapulco, por el crecimiento del sector servicios y su potencial turstico, por la calidez de su clima y sus atractivos histricos, Cuernavaca experiment, al tiempo que
se reconstrua, un acelerado proceso urbanizador. Aumentaba constantemente el nmero de sus
habitantes, como tambin de sus construcciones; el trfico de vehculos automotores se realizaba
por sus estrechas calles en forma desordenada. Segn el plano regulador de la ciudad, la extensinde la mancha urbana ya abarcaba por el norte a los pueblos de Chamilpa, Ocotepec y Ahuatepec;
por el oriente, de la hacienda hasta el pueblo de Atlacomulco; por el sur hasta Temixco y, por el
occidente, la barranca de los Pitos, para cerrar en Tetela.116
Algunas localidades del estado ya contaban con alumbrado pblico elctrico desde los primeros aos del siglo XX; pero el paulatino crecimiento de la poblacin urbana y el avance tecnolgico
de la poca, requirieron que hacia 1930, el gobierno desarrollara un programa de electrificacin
para las principales ciudades del estado. Obviamente, la ciudad de Cuernavaca fue la primera en
contar con dicho servicio. Para ello, el gobierno estableci un contrato con la Compaa Mexicana
Meridional de Fuerza, S.A., para que generara y suministrara el servicio de corriente elctrica a los
diferentes municipios del estado.117 La instalacin del sistema elctrico caus grandes expectativas
en la poblacin.118
POEM, 29/01/1933, nm. 492, p. 4.
Cuernavaca tendr pavimentos as como drenajes y banquetas. La primera Junta de Mejoras ha comenzado sus labores
para urbanizar el primer cuadro de la ciudad (POEM, 12/02/1933, nm. 494, secc la., p. 1 .
113
La ciudad se rebela: los habitantes harn la (re)pavimentacin de la ciudad. Es el Club Rotario de Cuernavaca, el que
lanza la iniciativa con un fuerte comit a la cabeza del movimiento. Se enfatiza el fuerte entusiasmo que hay, por la noticia de que
la corriente elctrica llegar muy pronto a la ciudad, as como tambin por la introduccin del agua potable. (POEM, 31/01/1932,
nm. 440, Secc. la., p.1).
114
POEM, 3/9/1933, nm. 523, Secc. la., p. 1.
115
Contrato que celebra el H. Ayuntamiento Constitucional de Cuernavaca, con los seores Octavio de la Pea e Ing.
Manuel Ocampo y Amezcua, para realizar la introduccin de tubera y dotar el servicio de agua potable a la ciudad. (POEM,
22/3/1931, nm. 395, Secc. 2a., p. 2).
116
Trabajos de zonificacin y planificacin de la ciudad de Cuernavaca, Mor. La primera ciudad de Amrica Latina que
cuenta con su plano regulador. Resea acerca de la Ley de Planificacin y Zonificacin del municipio de Cuernavaca, promulgada
el lo. de Enero de 1933, Plano elaborado por el urbanista y arquitecto Francisco Mjica y Daz de Bonilla (POEM, 11/3/1934,
nm. 550, secc. la., p.1).
117
POEM, 25/12/1932, nm. 487, 2a. seccin, p. 3
118
.... El da 4 de mayo prximo, ser inaugurado con la Feria de la Luz, el servicio de energa elctrica que ha introducido
en esta capital la Compaa Mexicana Meridional de Luz y Fuerza, S.A. Hay la certidumbre de que el progreso industrial de esta
111
112

estructura territorial (1910-1930)

95

La energa elctrica que se consuma en Cuernavaca y poblados aledaos, provena de los


manantiales de Chapultepec, previo paso por la hacienda Atlacomulco; el sobrante de estas aguas,
caa a la barranca de Las Fuentes y ah se generaba la fuerza elctrica (Dez, 19l9b: 13). Sin embargo, debido a la insuficiencia de la planta generadora local y ante la creciente demanda, la citada
compaa tuvo que tender cables para traer del Distrito Federal el fluido suplementario (Lpez
G., 1994a:176).119
Otras localidades importantes como Cuautla y Jojutla, donde operaban algunos ingenios y
molinos de arroz, fueron oportunamente electrificadas. El resto de las localidades del estado de
Morels generaban su energa a travs de plantas o dnamos.120
En lo referente a las comunicaciones electrnicas, los sistemas de telgrafos y de telefona,
ya estaban en operacin desde el siglo pasado, aunque operaban en forma un tanto rstica, sobre
todo el servicio de telfono. Hacia 1926 se estableci un contrato entre el gobierno del Estado y la
Empresa Telefnica Ericcson ....para establecer y explotar instalaciones telefnicas y telegrficas
en todas y cualesquiera de las principales ciudades y poblaciones, villas, haciendas, ranchos, establecimientos fabriles e industriales, metalrgicos, minas, estaciones de ferrocarril, etc..121 La empresa pagaba a la tesoreria estatal, por concepto de patente, 2% de los ingresos brutos que obtena
por el servicio local.122 Se estableci asimismo, el servicio de larga distancia, con la inauguracin
de la lnea telefnica Mxico-Cuautla.123 La operacin del sistema por parte de la mencionada
compaa, reforz la comunicacin en algunas regiones del estado.124 La concesin inicial para
prestar el servicio fue por 40 aos.
Un factor importante del proceso de reconstruccin fue que Morelos sigui recibiendo grandes cantidades de visitantes, debido a la cercana con la Ciudad de Mxico y a las excelentes carreteras que lo comunicaban con la capital del pas.125 Desde entonces, se defini la importancia de la
actividad turstica en la economa local. Por ello, se formaron comits promotores del turismo, en
los que participaron empresas de autotransporte, hoteleros y restauranteros, comerciantes y casas
bancarias. Inicialmente se formaron comits locales en Cuernavaca y Cuautla.126 La capital el estado contaba entre sus atractivos ms concurridos, con el Cuernavaca Country Club, el balneario
de Chapultepec, la cada de agua de El Salto, el Paseo de las Fuentes y el lujoso y entonces recin
inaugurado Hotel Casino de la Selva, que rivalizar con los primeros del mundo.127
ciudad aumentar considerablemente con el arribo de algunas industrias a las que el gobierno del estado, dar toda clase de honestas facilidades para su desarrollo (PoEm, 21/04/1932, nm. 452, secc. la, p.1).
119
La Compaa tuvo que modificar el trazado original en el tendido de los cables, pues el general Genovevo de la O, an
con gran influencia en la zona, no permiti que las lneas pasaran por Huitzilac (Ibid.. 176).
120
Por ejemplo, el gobierno del estado adquiri plantas de luz para la electrificacin de Jonacatepec y Anenecuilco (PoEm,
19/11/1931, nm. 429, secc. la, p.3); en Tlaquiltenango se instalaron turbinas y dnamos para dotar de energa a dicha poblacin
(POEM, 27/03/1932, nm. 448, secc. la, p.3); por los mismos medios, lleg la energa elctrica a Jumiltepec y Tetela del Volcn.
121
POEM, 10/01/1926, nm. 191, p. 3.
122
Ibid.
123
POEM, 01/03/1931, nm. 392, p. 4.
124
Por ejemplo, entre algunas localidades del oriente y los Altos de Morelos. Para ello, se realizaron trabajos para establecer
la telefona entre los pueblos de Hueyapan, Tetela del Volcn, Metepec, Ocuituco, Xochitln, Yecapixtla, Cucutlixco y Cuautla
(POEM, 23/8/1931, No. 417, p.1).
125
El estado de Morelos recibi la visita de 1 270 363 personas durante el ao de 1933, principalmente por las carreteras
Mxico-Acapulco y Mxico-Cuautla (POEM 7/1/1934, No. 541, Secc. la., p.1)
126
POEM, 25/3/1934, nm. 552, secc. la., p. 1
127
POEM, 16/04/1933, nm. 503, secc. la, p. 1

96 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

Las regiones geogrfico-econmicas de Morelos en 1930


Es difcil concebir una repentina transformacin territorial en sociedades que histricamente han
constituido su entorno econmico, cultural y social, con base en la prctica de las actividades primarias.
La organizacin del espacio, que se deriva de la transformacin territorial que ocurre en la
entidad a partir de 1930, mostraba el predominio agrario en el patrn de las actividades econmicas, el que ha caracterizado a la entidad durante siglos. Repercuti el reparto agrario recin
l1evado a cabo, pero este proceso no es suficiente para transformar la existencia de las regiones
econmicas que han existido desde el siglo XIX. Ms bien, bajo el influjo del reparto, se reforzaron
y en algunos casos, seredefinieron los espacios de la produccin agrcola (Mapa 15).
Al mismo tiempo, se fortaleca el pujante e incesante desarrollo urbano, sobre todo de la
ciudad de Cuernavaca, en una tendencia progresiva que desde entonces definira el perfil de la
organizacin territorial. En Cuernavaca y Cuautla se impulsaron importantes polticas para la
reconstruccin econmica y se establecieron iniciativas para el desarrollo de las actividades industriales, que no fructificaron sino hasta dcadas ms tarde. Este crecimiento y desarrollo de las dos
principales ciudades de la entidad, ocurri de manera polarizada y prcticamente la gran mayora
de la inversin pblica se destin a la construccin y reforzamiento de la infraestructura urbana.
Por ejemplo, en la ciudad de Cuernavaca se estableci el sistema de agua potable, se introdujeron
los servicios de alumbrado pblico y de telefona (cuyas lneas fueron reforzadas entre la capital y
las diferentes cabeceras municipales del estado). Algo similar ocurri en Cuautla y sus poblados
aledaos.
Si bien este proceso fue parte del desarrollo econmico local, ste no debe desligarse del
vnculo que desde siglos ha mantenido el estado de Morelos y, en especial Cuernavaca, con la
Ciudad de Mxico. Se trat del inicio de una nueva fase en la relacin de sujecin o sometimiento
que ha existido desde la poca prehispnica. Aun con el nuevo orden poltico-social, la gran capital
nacional continuaba su expansin y crecimiento poblacional, lo que requera asegurar las zonas de
abastecimiento de alimentos para un mercado con demanda en aumento. En ese sentido deben
ubicarse las polticas estatales y federales con respecto a la expansin del sistema carretero. Haba
que fortalecer la conexin entre las principales ciudades y los centros de produccin agrcola de
Morelos, adems de que stos se comunicaran entre s. Ese papel articulador lo debera llevar a
cabo el sistema de transporte.
Fue finalmente la opcin por la que se apost. La recuperacin econmica de Morelos descansaba en la produccin agrcola y por ello es que se fortalecieron ese tipo de polticas econmicas. En ese entonces, la produccin agrcola de Morelos explotaba la ventaja de la cercana al gran
mercado, aunque cabe sealar que su potencial le dio acceso a mercados del exterior, sobre todo
de los Estados Unidos. Tal vez habra que ubicar a esta articulacin ms como una necesidad de
requerimientos externos que de los propios. Dicha reorganizacin requiri asimismo, de un ajuste
administrativo y poltico-territorial,128 y de la promulgacin de leyes electorales y hacendarias, que
le permitieran al naciente estado129 financiar, administrar y controlar el proceso.
128
En 1932 se promulg la Divisin Territorial del Estado de Morelos, que reconoca la existencia de 27 municipios y les
daba representacin poltica; reemplaz a la divisin en 6 Distritos, hasta entonces vigente.
129
El primer gobierno constitucional de Morelos, se instaur hasta 1931.

20 km

Amacuzac

Tilzapotla

Tehuixtla

El Estudiante

15

Chisco

Rio Seco

Cuaxintln

La Era

Calabazar

Sta. Ines

Cuautla
Anenecuilco

Nepantla

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Sn. Vicente

Huaxtla

99

Huautla

Quilamula

Pala

Sauces

Pitzitln

Ajuchitln

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Ixtlilico

Tepalcingo

Temoac
Popotln
Amilcingo

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Atlacahualoya

Sn. Ignacio

Quebrantadero

Tetelilla

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Chalcancingo

Jonacatepec

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PUEBLA

.D.
.E.

A
.B.
.C.

Manufacturas y
talleres artesanales

Produccin de arroz

Cultivo de caa de azcar

Cra de ganado vacuno

Explotacin forestal

Cra de ganado ovino

Produccin de maz y
agricultura de autoconsumo

Produccin frutcola

Explotacin mineral

Cultivos tropicales

Cultivo de jitomate
y hortalizas diversas

Ingenios azcareros

Centro agricola
y/o comercial

Centro regional de
segundo nivel

Centro regional de
primer nivel

Regin Poniente

Regin Sur

Regin Centro Sur

Regin Oriente

Regin Norte y Altos

va de ferrocarril

brechas

camino secundario

camino carretero

SIMBOLOGIA

30

45

30

Fuentes: * Lpez G. Valentn (1993) El Morelos Posrevolucionario, 1919 a 1930.


* Secretaria de Agricultura y Fomento (1934) Monografa del Estado de Morelos.
* Secretaria de Agricultura y Fomento. Direccin de Estudios Geogrficos y
Climatolgicos (1920). Mapa del Estado de Morelos. Escala 1:300 000.

Construy: HCTOR AVILA SNCHEZ

Atotonilco

I I
I I I I I I I I I I
I I I
I I

Huitchila

Tlacotepec

Zacualpan Amilpas

Ocuituco

Huejotengo
Tetela del Volcn
Hueyapan
Xochicalco
Metepec

Tlalmimilulpan

Ocoxaltepec

Amayuca
Jantetelco

Amacuitlapilco

Tlayca

Tecajec

Sn. Miguel Ixtlilco


Cuauchichinola

Sn Juan Chinameca

Tlayecac

Huesca

Huitzililla

Xochitln

Jumiltepec

Huecahuaxco

MEXIC
O

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DO. D
E

Mexquemeca

Zahuatln

Yecapixtla

Sn Juan Ahuehueyo
Xalostoc

Tecomalco
Zacapalco

Sta. Rita

Xochipala

Cuahuixtla

Amilcingo

Cuautlixco

Tenextepango
Moyotepec

Ayala

Tetelcingo
Tlalmolulco
Calderon

Sn. Pablo Hidalgo


Tepehuaje

Chimalacatln

Totolapan

Oaxtepec
Cocoyoc

Casasano

Hospital

Sn Carlos

Los_Hornos

Sta.Cruz
Mexquitera

Los Elotes
Nexpa

Tlaltenchi
Higuern

Jojutla

Nepopualco

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Tepextlipita
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Sn Miguel
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Tlayacapan
Achichipico
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Sta. Catarina

Itzamatitln

Sn. Rafael

Sn Sebastian

Yautepec

. D .

Tlaquiltenango

Xicatlacotla

Panchimalco

Oacalco

Sn Agustin

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I I I I I I

45

10

30

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30

Tequesquitengo

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Huajintln

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Sn. Gabriel

Galeana

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Jicarero

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Pueblo Nuevo

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S. M. Treinta
Tlaltizapn
S. R. Treinta
Huatecalco

Temilpa

Bonifacio Garca

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Sn. Jos Vista Hermosa

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Tetelpa

Temimilcingo

Tecumn

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Ahuehuetzingo

Xoxocotla

Acamilpa

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Cuauchichinola

Sn. Miguel

Alpuyeca

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Michapa

Coatetelco

Mazatepec

Atlacholoaya

Sn. Gaspar

Tetecalita

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I I I
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Tetecala

Tepoztln

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I

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I I

Chavarra

Miacatln

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Coatln del Rio

Zacualpan

Tejalpa

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Cocoyotla

Temixco

Jiutepec

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45

Xochitepec

Tetlama

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Col. Morelos

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Cuentepec

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Palpam

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REGIONES GEOGRAFICO-ECONOMICAS DE MORELOS EN 1930

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30

30

45

19

15

estructura territorial (1910-1930)

97

98 aspectos

histricos de la organiz acin territorial

Con sus variantes, pero hasta los primeros aos de la dcada de los treinta, se mantenan
las regiones econmicas que existan hasta antes de la revolucin. Cuernavaca continuaba siendo
el principal centro regional, pero otros espacios adquiran presencia en el espectro econmico de
Morelos, como Yautepec, en el centro-sur; dicha localidad adquiri un gran potencial y se convirti en uno de los principales espacios agrcolas del estado; lo mismo en el cultivo y posterior
industrializacin de la caa de azcar (que se reactivaba), que en la produccin de frutales, legumbres y arroz. El mbito territorial de la produccin de Yautepec se desarroll gracias a su ubicacin
estratgica entre las ciudades de Cuernavaca (que contaba con importantes zonas agrcolas hacia
el sur y el oriente), y Cuautla, donde ya se iniciaba la reactivacin de algunos ingenios azucareros
cercanos. En dicho auge fue decisiva la presencia de la va Cuernavaca-Cuautla-Mxico. Fue de
hecho, lo que posibilit el desarrollo comercial y agrcola de Yautepec.
Algo similar ocurri con Jojutla en el sur, cuyo potencial agrcola le posibilit erigirse en un
importante centro comercial, de gran influencia en su mbito. Ah tuvo un importante desarrollo
el cultivo e industrializacin del arroz, as como el resurgimiento de la produccin de la caa de
azcar, como un prolegmeno de lo que sera la instauracin del gran ingenio Emiliano Zapata
en Zacatepec, hacia finales de la dcada de los treinta.
Este auge agrcola tambin ocurri en lugares como Tlayacapan y Yecapixtla en Los Altos,
que destacaban en la creciente actividad de la produccin de jitomate.Sin embargo, seguan estando bajo la influencia econmica de Cuautla.
Otros centros regionales desarrollaban funciones importantes a partir de las actividades
agrcolas. En el oriente, Jonacatepec adquiri relevancia como zona productora de maz de temporal, adems de tener buenas cosechas de hortalizas (cebolla). La zona de Tepalcingo y Axochiapan, en el extremo suroriental del estado, era una importante zona productora de maz y caa de
azcar, que desarrollaba fuertes vnculos comerciales y productivos en general, con la poblacin
de Izcar, en Puebla. El desarrollo del sistema carretero en esta regin posibilit las funciones
sealadas; la construccin del camino Cuautla-Jonacatepec, as como los caminos locales entre
las distintas localidades de esa regin, dio lugar a que hubiera una mayor agilidad en el traslado
de los productos y fortaleciendo por ende, el comercio local. Reforzaron por ello, sus vinculos con
Cuautla.
Otras regiones tenan un desarrollo ms circunscrito a su mbito local. En el poniente del
estado, localidades como Miacatln, Tetecala y Coatln del Ro, permanecan un tanto aisladas del
resto de la entidad, aunque comerciaban sus productos con Cuernavaca y Jojutla; la ampliacin de
la va Mxico-Acapulco y la apertura de caminos secundarios desde la capital del estado, dieron
margen a una mayor participacin. A nivel regional existian vnculos comerciales con localidades
vecinasdel Estado de Mxico (Malinalco, Ocuiln) y de Guerrero (Taxco).
Las regiones montaosas del norte y parte de Los Altos, mantuvieron su carcter de agricultura de subsistencia, principalmente produccin de maz y de frutales,as como la explotacin
forestal de baja escala. El centro de mayor actividad era Tepoztln, sobre todo de ndole comercial,
cultural y religioso.
El sector terciario de la economa iba haciendo sentir su peso en el desarrollo econmico local, y adems abri nuevos espacios a la actividad productiva, en especial aquellos relacionados con
las actividades tursticas, de reas de descanso, balnearios y aguas medicinales. Adems del desarrollo que ya exista en Cuernavaca, Cuautla y sus alrededores, esta actividad abri expectativas
econmicas en otras zonas del centro-sur y sur de la entidad, en algunos casos, bajo la novedosa

estructura territorial (1910-1930)

99

forma de las sociedades ejidales que operaban los balnearios y algunos cascos de haciendas para
el esparcimiento. Inicialmente se contempl el desarrollo de inversiones en este sector en Tequesquitengo y La Fundidora (hoy Tehuixtla), que por diversas vicisitudes, siguieron otra va. De la
misma manera, en la apertura de estos espacios fue trascendental el programa gubernamental para
el reforzamiento y ampliacin del sistema carretero.
Como reflejo del dinamismo que en conjunto experimentaban las distintas actividades econmicas, basta observar el crecimiento que experimentaron las principales localidades de la entidad. Entre 1930 y 1940, Cuernavaca y Cuautla que desarrollaban un importante crecimiento
del sector servicios, casi duplicaron su nmero de pobladores (70% y 72% respectivamente).130
Otras localidades con un gran dinamismo agrcola y comercial, experimentaron aunque en menor
medida, algunos cambios en cuanto al total de su poblacin: en el periodo sealado, Yautepec la
increment en 40%, Jojutla, 43% y Ayala, 68% (Hall, op. cit.: 25).
De esta manera, durante el primer tercio del siglo XX, los espacios regionales que lo conformaban, seguan determinados por el carcter primario de su utilizacin. Se consideraba que el
potencial agrcola que siempre caracteriz al estado, podra constituir el eje para la reactivacin
econmica. Este sector tuvo an un fuerte impulso hacia finales de la dcada de los treinta, en la
poca de la reforma agraria cardenista y un nuevo auge de la industria azucarera. Sin embargo,
continuaban avanzando la urbanizacin y el desarrollo del sector servicios, que al paso de los aos
y en combinacin con otra serie de factores, llevaran a un contraste de las expectativas iniciales.

130
Cabe sealar que, el vigoroso crecimiento de la poblacin, se debi adems de un relativo incremento de la tasa de natalidad (49.7 en promedio), a las mejoras en las prcticas y los servicios de salud en la entidad; hubo un fuerte descenso en la tasa de
mortalidad, que pas de 36.55 en 1930 a 25.66 en 1940; as, la tasa de incremento natural de la poblacin pas de 10.79 a 20.57
durante el mismo periodo (Holt, op. cit.: 38)