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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS

CENTRO DE EDUCAO E CINCIAS HUMANAS


CURSO DE LETRAS
ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DA EDUCAO BSICA
Professor Dr Joo Virglio Tagliavini
Amanda Aprile Martins
503436

Amanda Guimares
503398
Pietro Zanoni Venturoli
503410
Saulo Oliveira
503290
Sobre a Educao Bsica no Brasil
Quando dizemos que a Educao um direito garantido (porm, que
precisa ser efetivado), estamos dizendo que existe um grande caminho de
lutas e mudanas pela frente para que este direito esteja realmente ao
alcance de todos, sejam ricos, pobres, ndios, refugiados ou detentos. Para
que nos engajemos nessa luta, necessrio que saibamos quais so os
nossos direitos estabelecidos por lei e, sobretudo, qual a real situao da
Educao Bsica Brasileira atualmente.
Para entendermos o direito educao no Brasil preciso caminhar
por sua evoluo dentro da Constituio Brasileira. Em 1934, a educao
era posta como obrigatria, pelo menos no ensino primrio, embasada pela
Declarao Universal dos Direitos Humanos, que definia que toda pessoa
teria o direito de ser instruda de maneira gratuita e obrigatria, pelo menos
nos graus elementares. Em 1946 avanamos um pouco, com a educao
como direito de todos e com o ensino primrio oficial obrigatrio e gratuito,
o que no ficava muito claro na Constituio de 34. Mas foi em 1969, na
Emenda Constitucional, que houve uma grande mudana, quando o direito
educao passou a ser dever do Estado. Por fim, em 1988, a educao
passou a ser dever do Estado e da famlia, que juntamente com a
sociedade, se tornaram responsveis por seu incentivo e promoo. A partir
deste momento, o Estado passou a ter o dever de garantir o direito
educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 aos 17 anos, como definido
pela Emenda Constitucional de 69, alm da oferta gratuita a todos aqueles
quem no tiveram acesso na idade prpria o que pode acarretar em multa
ou reparao, caso isto no ocorra. Com isso, cada cidado que seja
negligenciado pelo Poder Pblico tem o direito de recorrer, podendo at ser
indenizado caso a negligncia seja comprovada.
Depois deste breve panorama do direito Educao Bsica dentro da
Constituio Brasileira, preciso agora que todo cidado esteja ciente das
possibilidades de efetivao deste direito, que pode ser feita por trs vias:

administrativa, poltica e judicial. Pela via administrativa, aquele que tiver


algum direito negligenciado ou violado tem direito uma petio perante os
poderes pblicos; este sendo obrigado a responder ao requerimento. Na via
poltica, toda a sociedade pode e deve pressionar os poderes pblicos
responsveis pela efetivao desse direito, o que pode ser feito mediante
cobrana direta dos representantes eleitos ou por meio de manifestaes
pblicas. Por fim, pela via judicial, uma vez que o direito educao
definido com um direito pblico subjetivo, ou seja, passvel de ao ou
processo. Todo cidado pode exigir o direito educao judicialmente, de
maneira coletiva ou individual.
Atualmente, apesar do grande avano na questo de acesso ao ensino,
o Brasil figura entre os pases com o pior desempenho quando o assunto
qualidade educacional. Portanto, no basta apenas que efetivemos o acesso
educao bsica se no estivermos capacitados a proporcionar um ensino
digno a aqueles que ingressarem em todas as modalidades, desde a creche
ao ensino distncia. Alm disso, preciso qualificar e engajar os
profissionais de ensino, dando a eles os subsdios necessrios para que seja
desenvolvido um trabalho que leve o aluno prtica da cidadania e
qualificao para o trabalho. preciso que se repense toda a estruturao
da Educao Bsica, seja no espao fsico (ou seja, uma sala de aula em que
o aluno realmente se sinta motivado ao estudo e a reflexo, onde haja
acesso a todo e qualquer tipo de tecnologia necessria ao desenvolvimento
de atividades salutares ao aprendizado e ao desenvolvimento subjetivo) ou
nas questes referentes maneira de ensinar e aprender e ao currculo.
Proporemos, ento, algumas estratgias para a mudana e desenvolvimento
da educao nas prximas dcadas.
Mas sabemos, claro, que o ato de mudar sempre muito difcil.
Mudar o caminho que se faz at o trabalho depois de t-lo percorrido por
muito tempo j uma tarefa que exige enorme dedicao por parte da
pessoa, visto que ela cria o hbito e continua seguindo-o mesmo que o
caminho no seja mais to bom quanto quando ela comeou. Se esse
pequeno ato j se mostra um desafio considervel, imagine ento mudar o
rumo de uma forma de educao que por vrias dcadas vm sendo
aplicada por e em milhes de pessoas no Brasil.
Dez anos atrs o exerccio de prever o futuro poderia ter sido
realizado de maneira similar a hoje. E apesar do nmero de possibilidades e
de caminhos a serem trilhados seja inesgotvel, qualquer ideia que fosse
extremamente transgressora dificilmente haveria se realizado. Devido a
isso, mais cabvel que pensemos em mudanas pequenas, porm
significativas, para que, ao realizarmos este mesmo exerccio de
planejamento daqui dez anos, as propostas que possamos considerar no
paream mais to transgressoras quanto hoje.
Dessa maneira, o primeiro passo a ser tomado para essa nova fase da
educao bsica no pas seria um direcionamento de renda para essa rea
que fosse cumprido e funcionasse ativamente. Essa atitude teria de partir

no s de um grupo restrito, mas ser implementada em todo o territrio


nacional. Mais recursos para serem utilizados permitiriam o prximo
movimento: capacitar aqueles que administrariam esse capital para que 1)
no houvesse desvio e 2) para que ele pudesse ser utilizado onde fosse
mais necessrio e mais benfico. Apesar da criao de novos fundos para
auxiliar a educao fosse algo positivo, seria mais eficaz otimizar o
funcionamento dos que j existem, em um primeiro momento.
Resolvida a questo na administrao financeira poderamos passar
para o prximo nvel de cima para baixo: da coordenao escolar. Podendo
realizar melhorias que demandem uma quantia mais substancial de dinheiro
as instituies, enquanto supervisionadas, teriam a capacidade de melhor
atender os alunos e oferecer opes de ensino que fossem mais relevantes
e permitissem uma melhor capacitao do aluno do que o que se tem no
presente. O ensino em escola de perodo integral, com boa alimentao e
condies para tanto ensino quanto descanso, foi provado como uma
maneira eficiente de preparar os alunos, porm essas tentativas sempre
foram frustradas por falta de verba ou de profissionais que soubessem como
fazer a transio e manter a situao estvel no perodo de mudana. Com
essa mudana no sentido da estrutura do mecanismo de ensino que se
pode dar o prximo passo: a educao em si.
Tendo-se capacitado os profissionais da parte administrativa
poderamos nos voltar para os professores. Esses precisam ter uma jornada
de trabalho justa e um emprego que permita que eles possam se dedicar a
um grupo fixo e reduzido de aprendizes, tendo em mente as necessidades
especficas de cada um. O modelo de ensino atual tambm precisaria ser
trocado por um que tivesse como objetivo o desenvolvimento do aluno e a
aquisio de conhecimento, diferente da simples memorizao temporria,
to comum hoje em dia.
Alm disso, como j mencionado, sabe-se que vivemos uma crise
generalizada no que diz respeito ao funcionamento do sistema publico de
ensino, em todas as suas esferas. Percebe-se, de forma geral, um
desinteresse por parte dos alunos em se engajarem nos processos de
ensino-aprendizagem. Por outro lado, h um quadro de desestmulo, por
parte dos professores com relao s condies precrias de trabalho,
gerando diversas animosidades e desentendimentos na relao entre
professores e alunos. Nota-se a o grande descompasso que surge, quando
se considera a proposta de abordagem de ensino dentro das escolas e o que
seu pblico espera deste ambiente que, alm de um espao de aquisio de
conhecimento, tambm um espao de socializao. Em outras palavras, a
escola em seu estado atual no capaz de suprir as necessidades
existenciais de seus alunos, seja na esfera intelectual, os conhecimentos
que se produzem; ou mesmo na forma como as escolas encaram os
processos de socializao dentro de seus muros, muito centrada numa
concepo de disciplina que imposta, atravs de relaes verticalizadas,

normatizadoras dos padres comportamentais e que procura sempre


destituir seus alunos de suas singularidades.
Dentro dos muros, tudo isso contribui para que os participantes do
sistema estejam em constante discrdia. Nesse sentido, e considerando que
a situao aqui apontada se manifesta em diversos estabelecimentos de
ensino, vale considerar que essas desarmonias necessitam de espaos para
serem discutidas, refletidas e avaliadas. Os educadores, na qualidade de
planejadores do sistema, devem procurar, cada vez, mais adquirir
conscincia de suas funes e estar em dia com as necessidades de seus
estudantes, j que a escola existe para servir ao aluno e no o contrrio. Em
resumo, cada instituio de ensino, e cada membro constituinte, deve ser
convidado e incentivado a se auto avaliar para identificar problemas que
afetem o bom andamento do processo e, assim, buscar solues
adequadas.
Alm disso, preciso lembrar que, fora dos muros, falta, ainda, uma
colaborao maior do estado para que as escolas possam se modernizar e
atender as necessidades de seus alunos. A implementao de medidas e
polticas pblicas no mbito escolar, voltadas para a melhoria das estruturas
alm, claro, de um aumento na disponibilizao de recursos
contribuem para o melhoramento do sistema educacional brasileiro como
um todo. Modernizar-se, cabe ressaltar, nesse sentido, tambm significa
acompanhar as novas tecnologias. Nossa sociedade se posiciona numa era
em que o avano tecnolgico se acelera cada vez mais, e os alunos no
esto alheios a essas mudanas. Ao dispor de aparatos tecnolgicos, a
escola tem maiores condies de estabelecer um dilogo mais fluido com o
seu pblico, j tais instrumentos apresentam uma linguagem que est de
acordo seu tempo histrico. A escola, de forma alguma, deve se alienar das
coisas que acontecem fora de seus muros, pois seus alunos esto atentos.
Assim, a auto reflexo por parte dos planejadores, com apoio financeiro do
estado, resgata a utilidade da escola para os alunos, bem como cria
melhores condies de trabalho para os professores.
Mas claro que essas sugestes no se faro reais de uma hora para
outra. Ainda temos um longo caminho a percorrer, que apesar de depender
lateralmente de boas ideias para ir para frente, tambm depende de
condies reais criadas para que as boas ideias funcionem. Acreditamos,
sim, que essas mudanas sejam possveis; mas talvez no em um futuro to
prximo quanto gostaramos.
Temos que ter em mente que nosso pas ainda muito jovem quando
se trata de educao como uma poltica pblica, e para atingir nveis
europeus ou americanos (que tambm tem seus problemas), no podemos
ser ingnuos ao ponto de crer que poderemos fazer isso acontecer da
mesma forma como Juscelino Kubitschek construiu Braslia: a educao
algo delicado demais, precioso demais para arriscarmos fazer um 50 anos
em 5 e acabar criando mais problemas do que solues, a longo prazo. O
que podemos e devemos fazer continuar lutando por nossos direitos, e

no deixar que o desinteresse (quase) geral e a desmotivao por parte de


alunos e professores, pais e governantes nos faa parar de lutar por uma
educao no: por um pas melhor.