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Capitalismo

Modo de usar
Porque o Brasil precisa aprender a lidar
com a melhor forma de organizao
econmica que o ser humano j inventou

Fabio Giambiagi

2015, Elsevier Editora Ltda.


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ISBN 978-85-352-8364-8
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CIP-Brasil. Catalogao na Publicao


Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ
G362c
Giambiagi, Fabio

Capitalismo: modo de usar: porque o Brasil precisa

aprender a lidar com a melhor forma de organizao econmica

que o ser humano j inventou / Fabio Giambiagi. 1. ed.
Rio de Janeiro: Elsevier, 2015.

il.; 23 cm.
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-352-8364-8

1. Capitalismo Brasil. 2. Integrao econmica

internacional. 3. Desenvolvimento econmico Brasil. 4. Brasil
Poltica econmica. 5.Crise econmica. I. Ttulo.
15-23772
CDD: 338.981

CDU: 338.1(81)

O Brasil no gosta do sistema capitalista. Os congressistas


no gostam do capitalismo, os jornalistas no gostam do
capitalismo, os universitrios no gostam do capitalismo...
O ideal, o pressuposto que est por trs das cabeas,
um regime no capitalista e isolado, com Estado forte e
bem-estar social amplo.
Fernando Henrique Cardoso
(A arte da poltica: a histria que vivi)

fortssimo, no Brasil, esse DNA rentista, propenso ao


extrativismo e avesso ao suor, ao individualismo e
produtividade.
Gustavo Franco

preciso que os governantes se apliquem em dar aos


homens esse gosto pelo futuro e que, sem o dizer, ensinem
a cada dia, praticamente, aos cidados, que a riqueza, o
renome, o poder, so o preo do trabalho, que os grandes
triunfos se encontram situados ao cabo dos longos desejos e
que nada se obtm de durvel seno aquilo que se adquire
com dificuldade.
Alexis de Tocqueville

Este livro dedicado a todos aqueles que, ao longo dos


ltimos anos, tm-se feito e, alguns deles, tm-me feito
uma indagao angustiante: Ser que o Brasil vai dar certo?.
Os captulos a seguir constituem uma modesta tentativa de
contribuir para que a resposta a essa pergunta seja positiva.

O Autor

FABIO GIAMBIAGI. Economista, com graduao e mestrado na Universidade


Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Ex-professor da UFRJ e da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Funcionrio concursado do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) desde 1984. Ex-membro
do staff do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) em Washington, nos
Estados Unidos (EUA). Ex-assessor do Ministrio de Planejamento. Coordenador
do Grupo de Acompanhamento Conjuntural do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (Ipea) entre 2004 e 2007. Autor ou organizador de mais de 25 livros sobre
economia brasileira. Assina uma coluna mensal no jornal Valor Econmico e outra no
jornal O Globo.

Apresentao

Num dia qualquer de junho de 2013, Pedro Galindo saiu de sua residncia, num
bairro de classe mdia do Rio de Janeiro. Estava animado. Na vspera, tinha visto
no noticirio a matria sobre os tumultos e depredaes que tinham acontecido no
Centro da cidade e sentiu-se identificado com aquelas figuras de preto que tinha
vislumbrado no meio do quebra-quebra. Aluno medocre, passara sempre com notas
baixas. Tentara a faculdade, mas a nota que conseguiu no Enem no lhe permitiu
ingressar sequer na terceira reclassificao para o segundo semestre de uma das carreiras menos requisitadas. Assim, lhe restou ter de arrumar trabalho. No lugar onde
conseguiu um emprego como auxiliar de escritrio, os R$ 1.200 que levava para casa
todo fim de ms no lhe permitiam grandes sonhos, ainda que fossem suficientes
para levar a sua vida de sadas com amigos como ele, j que ainda morava com os
pais. Na sua vida, tinha substitudo o mantra de que estudar um saco pelo mais
atual de que o trabalho uma merda. Eufrico com a perspectiva dos tumultos do
dia anterior se repetirem, ele tinha a secreta esperana de ser aceito naquele grupo, os
tais black blocs. No final do dia, seria um dos mascarados que, sem camisa, invadiu
o prdio da Assembleia Legislativa. Sua revolta contra o sistema tinha encontrado o
canal para poder se expressar altura do que ele sentia no fundo da sua alma. Sem
se conter, tirou fotos de um caixa de banco destrudo e de um carro pegando fogo e
mandou para um amigo por celular, com o comentrio: Maior barato!. Era seu dia
de glria. No dia seguinte, seria preso. Favorecido pela ao de um grupo de advogados, saiu da delegacia esbravejando para a imprensa, reclamando da brutalidade da
ao da polcia, totalmente desproporcional.
Vinte anos antes, em 1993, pertencente a uma famlia humilde, rf de pai,
criada pelos avs e com a me trabalhando como domstica sem carteira de trabalho
h mais de 30 anos, Ktia Fernandes tinha sado da periferia de Governador Valadares, em Minas Gerais, para tentar comprovar a mxima de Ea de Queiroz de que
a distncia mais curta entre dois pontos uma curva vadia e delirante. Na poca

xii CAPITALISMO: MODO DE USAR

com 18 anos, Ktia no andava feliz com os rumos que a sua vida estava tomando.
Mesmo tendo tirado boas notas na escola, no conseguia ver muito bem o horizonte.
Foi quando uma amiga lhe falou que um conhecido de Braslia, diplomata, estava
precisando de uma pessoa para tomar conta do casal de gmeos que sua esposa tinha
tido duas semanas antes. Ainda que a perspectiva de seguir os passos da me fosse
a princpio frustrante, o pagamento era bom e l foi ela atrs do destino. Passado
algum tempo, o diplomata foi enviado em misso para os EUA e props a ela lev-la junto para as tarefas de apoio domstico, com passagem e tudo includo. E tudo
includo era o pacote completo de residncia, visto e um pagamento mensal de US$
800, praticamente lquido, pois seus gastos seriam muito pequenos. L aproveitou
para aprender ingls, para o qual revelou ter grande facilidade. Trs anos depois, a
famlia do diplomata foi transferida para a Alemanha e ela foi junto. Com mais
quatro anos, com uma licena especial para trabalhar, acabou contratada como secretria nessa altura, seu alemo era muito bom de uma Cmara de Comrcio local.
A saudade, porm, apertava. Tendo conhecido um brasileiro com quem se casou no
exterior, acabaram voltando anos depois. Hoje, dona de uma escola de ingls no
municpio mineiro de Juiz de Fora, onde mora h alguns anos. A escola vai de vento
em popa e j tem mais de 500 alunos.
Essas duas pessoas definem dois perfis diferentes de brasileiros e de pas. O primeiro, ranzinza, de mal com a vida, sem nada a fazer nem a esperar dela, reclamando
de tudo e de todos, joga nos demais a culpa pelo prprio infortnio. O segundo,
empreendedor, ativo, desejoso de progresso, correto, exemplar, ciente de que o que
se faz na vida deve decorrer fundamentalmente do seu prprio empenho. Este livro
um pequeno tributo a esses brasileiros, mas ao mesmo tempo o resultado da
constatao de que, para que o Brasil d um salto, preciso aumentar e muito a
proporo de Ktias e diminuir bastante a proporo de Pedros.
No se est querendo com isso, evidentemente, dizer que o pas tem milhes
de black blocs. O que gerou a motivao para este livro a percepo de que ainda
hoje, 239 anos depois da publicao do livro Uma investigao sobre a natureza e as
causas da riqueza das naes, mais conhecido como A riqueza das naes, de Adam
Smith, sobre a riqueza das naes (uma espcie de Bblia do capitalismo), 193
anos depois da Independncia do Brasil, 126 anos depois de nossa Proclamao da
Repblica, 85 anos depois da Revoluo de 30 comandada por Getlio (o homem
que, na prtica, inventou o Brasil, at ento um aglomerado de Estados com escassas relaes entre si) e 21 anos depois da estabilizao do Plano Real, o Brasil continua sendo um pas no qual uma parte considervel das pessoas continua sem estar
preparada e sem entender como funciona adequadamente o regime capitalista. A
epgrafe deste livro, na frase de Fernando Henrique Cardoso manifestada mais
com chapu de socilogo que com o de ento presidente da Repblica para
Armnio Fraga ao prepar-lo para a sabatina no Senado em 1999, a mais pura
expresso dessa realidade. No haver um futuro de prosperidade para o Brasil,
sem que essa limitao seja superada.
Nossa tradio jurdica de colocar as mais diversas exigncias na legislao gera,
no limite, prolas como a do artigo 3o do Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003), que

Apresentao xiii

reza que: obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico


assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida. A redao deixa a famlia de um moribundo na difcil situao, na iminncia da partida de
um ser querido, de se perguntar o que significa exatamente isso. Tais fatos seriam
meramente folclricos, se no tivessem uma contrapartida importante na alocao
dos recursos do pas. O problema surge justamente da combinao deletria entre
a utilizao cada vez maior de recursos pblicos para a garantia de direitos e a
disseminao de uma cultura que colide com o que so os princpios do bom funcionamento de uma economia capitalista.
Winston Churchill dizia que uma ideia socialista que lucrar um vcio. Eu
considero que o vcio verdadeiro gerar prejuzo. Essa ideia singela parece no ter
sido devidamente absorvida por um contingente expressivo de brasileiros.
Tome-se o noticirio dos dias em que a deciso de fazer este livro estava sendo
tomada. A simples leitura das manchetes daquelas semanas mostrava os seguintes
fatos:
i) Distrbios em So Paulo. Um prdio ou seja, uma propriedade privada
tinha sido invadido por membros de um coletivo de pessoas consideradas
sem-teto. Os proprietrios tinham conseguido uma deciso judicial determinando a sada dos invasores e a reintegrao de posse. Diante da recusa,
a polcia, como representante da ordenao formal do pas nos casos em que
algum se recusa a cumprir uma ordem judicial, foi chamada ao local, sendo
recebida com pedras, coquetis molotov e at por uma cama que foi jogada
de uma janela, convertendo a rua numa praa de guerra. As manchetes dos
jornais no noticirio on-line foram todas referentes violncia policial.
ii) Propaganda eleitoral. Nos dias da campanha presidencial de 2014, o principal
partido do pas, crtico da proposta de conceder autonomia operacional ao
Banco Central na forma da lei como vigente em democracias consolidadas
como os EUA, a Inglaterra, a Nova Zelndia, o Canad e os pases da Europa
da zona do euro, entre outros denunciou a iniciativa como a implantao de
um Quarto Poder. Alm disso, ps no ar na TV um anncio, no qual associava a ideia ao desaparecimento da comida do prato do povo, mostrando um
comercial onde medida que o locutor falava sobre a autonomia do Banco
Central, a comida ia sumindo da mesa.
iii) Ameaas. Em ato em defesa do petrleo, diante da crtica da ento candidata
Marina Silva de que a explorao do mesmo seria um mal necessrio, o
MST, convertido em brao operacional de uma das candidaturas Presidncia da Repblica, expressou-se de maneira explcita dizendo que, se Marina
ganhasse, a organizao iria para a rua para promover manifestaes dirias.
iv) Propostas dos candidatos. Nas ruas e nos jornais, proliferavam as propostas
dos candidatos a deputado, com proposies como fim do fator previdenci
rio ou contra a cobrana de pedgio.
v) Promessas. Na eleio para governador do Rio de Janeiro, um dos candidatos
prometia cancelar a concesso do Maracan.

xiv CAPITALISMO: MODO DE USAR

vi) Adiamento do leilo da hidreltrica de So Luiz do Tapajs, usina com capacidade de gerao de 8 mil MW. A matria do jornal O Globo dizia que o
componente indgena foi fundamental para o cancelamento do leilo. No
mundo da tecnologia 4G, a reportagem era ilustrada pela fotografia dos ndios mundurukus, de arco e flecha, apontando para as guas que circundam o
Ministrio da Justia em Braslia.
A lista seria longa. O denominador comum dessas posies o fato de ignorarem olimpicamente as consequncias desses atos sobre a organizao econmica de
um pas e sobre as causas de longo prazo do desenvolvimento de uma Nao. Estas
se relacionam com o aumento da produtividade, o investimento e a existncia de
instituies slidas, incluindo uma gesto fiscal responsvel.
A idiossincrasia local est dominada pela crena de que um mtico projeto nacional, com um pacote de grandes investimentos coordenados por uma central governamental, deveria conduzir o pas para o ideal do Progresso. Ignora que, nas palavras de Gustavo Franco no livro O Brasil tem jeito?, publicado h anos pela editora J.
Zahar, o investimento privado determinado de forma descentralizada, individual.
[] um complexo processo social, uma teia de decises interdependentes que precisa
de uma atmosfera positiva, na qual horizontes precisam ser claros, a carga tributria
moderada, o custo do capital razovel, a macroeconomia previsvel, o marco regulatrio consolidado, o mercado de capitais profundo, os investidores institucionais
prestigiados, o empreendedorismo celebrado e a chance de intervenes discricionrias de autoridades de vezo redentor desprezvel.
Uma interpretao parecida de como deve ser entendido o bom funcionamento
de uma economia foi exposta tambm pelo ex-Ministro e ex-Deputado Antonio
Delfim Netto, que em artigo no Valor, no dia 16 de setembro de 2014, assim se
manifestou: Em larga medida, os mercados so o produto da cooperao natural
espontnea entre os homens que possibilitou a vida em sociedade. Com eles, a diviso do trabalho aumentou a eficincia produtiva e coordenou as necessidades de
cada um com a capacidade dos outros para atend-las. Mas os mercados no so
o capitalismo. O capitalismo o velho mercado da Antiguidade, somado a mais
um o mercado de trabalho e instituio da propriedade privada. Ele separou a
sociedade em duas classes: os detentores de capital e os que lhes vendem a fora de
trabalho. Isso aumentou ainda mais a eficincia produtiva, mas criou dois grandes
problemas: por um lado, produziu uma exagerada desigualdade de renda e, por outro, aumentou as incertezas do trabalhador com a aleatoriedade do seu emprego.
por isso que o capitalismo somente funciona quando protegido por um Estado forte,
constitucionalmente limitado, capaz de garantir a propriedade privada e de regul-lo
para reduzir seus inconvenientes. O capitalismo no uma coisa: um instante de
um processo evolutivo que prossegue e vai construindo instituies que vo tornando
vivel a sociedade civilizada.
Em 2007, antes da reviso das Contas Nacionais que mostrou um desempenho
melhor da economia nos anos anteriores em relao aos dados que tinham sido divulgados pelo IBGE at a poca, eu publiquei um livro intitulado Brasil: razes do

Apresentao xv

atraso, em assumida analogia com o de ttulo Razes do Brasil do mestre Buarque de


Holanda. O livro tinha o subttulo Paternalismo versus produtividade e tentava investigar onde se localizavam algumas causas profundas de nosso subdesenvolvimento. Pouco depois, o IBGE divulgou novos dados das Contas Nacionais desde 1995,
mostrando, particularmente para 2006, um crescimento maior do PIB que o que, at
ento, se tinha considerado. E, como todos sabem, a economia teve um crescimento
bastante acentuado no segundo Governo Lula.
Anos depois, tive a grata surpresa de ser comunicado que uma instituio financeira que escolhe todos os anos um livro para fazer uma edio de brinde para alguns
de seus principais clientes, tinha escolhido aquele meu livro para doar a esses clientes
top. Fui, ento, chamado para fazer uma palestra por ocasio do lanamento dessa
edio especial. Os anos Lula haviam deixado sequelas positivas no nimo nacional e
me vi, portanto, na curiosa contingncia de falar sobre um livro que tratava do atraso,
em um contexto em que tudo ia bem no Brasil, aparentemente.
O mais estranho, porm, relendo o livro, que todos os problemas para os quais
ele apontava continuavam l, intactos, no que poderamos chamar de Brasil profundo. Minha palestra, consequentemente, talvez algo frustrante para a plateia que
creio que estaria mais interessada em ouvir notcias boas, concentrou-se em: (a) refletir por que o pas poderia exibir bons nmeros, apesar de tanto a ser corrigido; e
(b) apontar para a concluso de que a mensagem do livro, de que o pas precisava de
mudanas, continuava de p, apesar da euforia reinante.
A reforma mais importante de todas, porm, pela qual o Brasil precisa passar,
uma mudana de mentalidade. H, na poltica brasileira, por uma srie de razes
histricas que no cabe aqui analisar, uma grande ojeriza pelos EUA. Durante
seu mandato, homenageado pela Assembleia Nacional da Frana no exerccio da
presidncia, Fernando Henrique Cardoso concluiu seu discurso, para delrio da
plateia de parlamentares franceses, com a exclamao Vive la France!, sem maiores consequncias polticas aqui no Brasil. Pois bem, um presidente brasileiro que
fosse aos EUA e exclamasse God save the USA! estaria politicamente morto na
hora, pela pssima repercusso que tal manifestao teria por estas bandas, diante
da acusao retrica de ser, supostamente, a manifestao de uma subservincia
inaceitvel.
E, entretanto, para l que deveramos olhar. H traos da sociedade norte-americana por exemplo, certo individualismo algo exacerbado ou a cultura das
armas que, particularmente, no me agradam. No entanto, considero que a base
do contrato social dos EUA essencialmente correta. E o que estabelece esse contrato social? Que dever do Estado prover a seus habitantes uma boa educao e
dispor de uma rede de atendimento de sade razovel, alm de procurar dar uma
vida minimamente digna aos idosos. Fora isso, porm, como diria o ex-rbitro de
futebol Arnaldo Cezar Coelho, a regra clara, ou seja, prevalece a competio. Os
detratores chamam esse modelo de capitalismo selvagem, pelo fato de que um
sistema em que h ganhadores e perdedores. A analogia que cabe fazer, porm, um
pouco como no esporte: h ganhadores e perdedores, sim, mas isso parte inerente
ao sistema, do mesmo modo como no Brasileiro, com 20 times, a cada ano h um

xvi CAPITALISMO: MODO DE USAR

nico campeo, mais trs ou quatro classificados para a Libertadores, e quatro times
caem para a segunda diviso.
Em contrapartida, a economia dos EUA exibe uma pujana que a levou a ter
uma das maiores rendas per capita do mundo e a ser a terra de algumas das principais
marcas globais e um lugar marcado pela constante inovao, alm da capacidade de
gerar empregos. Este livro se destina a que o Brasil do futuro se parea mais com
os EUA e se distancie do que temos visto nos ltimos anos, em alguns casos; e h
dcadas, em outros.
Cabem, aqui, trs esclarecimentos. O primeiro que este no um texto para
economistas. Como o leitor poder observar, praticamente no h tabelas e no h
grficos. um texto que procura conquistar coraes e mentes para os argumentos
aqui defendidos, numa linguagem que o leigo possa entender perfeitamente. Economistas, evidentemente, se quiserem podero ler estas pginas, mas elas se destinam
ao pblico em geral e no ao pblico especializado. Ainda que correndo o risco de
abandonar a pureza da Academia algo que muitas vezes no visto com bons olhos
pelos meus colegas , o esforo de fazer chegar a mensagem a outro tipo de leitor
justifica encarar o desafio de vencer a barreira da linguagem, para ir alm das estreitas
fronteiras do economs.
O segundo esclarecimento que os captulos podem ser lidos independentemente entre si, porque eles so, de certa maneira, autnomos. H um fio condutor
do relato, mas cada captulo trata de um tema e, embora a ideia seja que, ao concluir
um captulo, o leitor fique com gosto de quero mais e procure iniciar logo a leitura
do seguinte, cada captulo autocontido e pode ser lido individualmente ou mesmo
fora de ordem.
J para o terceiro esclarecimento, acerca da proliferao de citaes ao longo dos
captulos, h reconheo leitores que podem julgar a abundncia dessas quotations
excessiva ou at, eventualmente, pedante. Gostaria (ou deveria dizer toro?) que o
nmero de leitores que apreciem esses comentrios espirituosos ditos por terceiros
seja maior que o daqueles que no aprovam o estilo. Pessoalmente, sempre aprendo
um pouco com as boas citaes.
O livro est dividido em trs partes e 16 captulos, em alguns casos com ttulos que envolvem certa licena potica e no explicitam de modo imediato o
seu contedo. A primeira parte, meramente introdutria, inclui quatro captulos.
O Captulo 1 (17 anos, 5 meses e 4 dias) apresenta alguns traos de nossa sociedade, marcadamente paternalista. O Captulo 2 (O bvio ululante) expe certos
conceitos e princpios que sero importantes no desenvolvimento da argumentao
do restante do livro. O Captulo 3 (Por que alguns pases do certo e outros no?)
tenta explicar as razes das diferenas entre os graus de desenvolvimento dos pases.
O Captulo 4 (A cultura do coitado ou o Haiti no aqui) faz a transio para a
segunda parte do livro, com ttulo autoexplicativo.
A segunda parte do livro, com cinco captulos, mostra por que, apesar de tantas vezes nos considerarmos vtimas de alguma conspirao alheia, os problemas
que vivemos no pas so de nossa prpria responsabilidade. O Captulo 5 (O analfabetismo financeiro) aborda um dos problemas mais srios para sermos um pas

Apresentao xvii

mais desenvolvido: o atraso enorme da maior parte da populao no entendimento


dos rudimentos das finanas, algo essencial hoje em dia para poder crescer na vida.
O Captulo 6 (Educao para o subdesenvolvimento) trata das chagas da nossa
educao. O Captulo 7 (Produtividade: tudo errado) explica as diversas coisas
equivocadas que fazemos e que geram como resultado uma baixa produtividade. O
Captulo 8 (Imprensa golpista? Conta outra...) critica a ideia de que a imprensa
seja parte de alguma conspirao. O Captulo 9 (A Venezuela logo ali) mostra os
perigos de insistirmos em seguir certos caminhos.
Por ltimo, a terceira parte expe como deve ser entendido o funcionamento
do capitalismo e se compe de sete captulos. O Captulo 10 (Sucesso, essa ofensa
pessoal) destaca a necessidade de o Brasil rever a maneira como encara certas caractersticas intrnsecas ao sistema. O Captulo 11 (O ciclo da vida) descreve como as
etapas da vida do ser humano influenciam a sua capacidade de gerao de poupana,
como, luz disso, certas decises devem ser pensadas no processo de desenvolvimento de uma pessoa e como afetam a dinmica econmica dos pases. O Captulo
12 (Um tal Schumpeter) explica as ideias do famoso economista Joseph Schumpeter. O Captulo 13 (Os incentivos, sempre eles...) destaca o papel que incentivos
adequados desempenham para o bom funcionamento do sistema. O Captulo 14
(Darwin e as empresas) enfatiza que o nascimento e a morte de empresas so parte
do dia a dia de uma economia capitalista. O Captulo 15 (Histrias e modelos)
estabelece um contraste entre processos de desenvolvimento que deram certo em
algumas Naes e a frustrao de outras. O Captulo 16 (O nome do jogo) pe
luzes de non na palavra-chave para entender o livro e o capitalismo. Essa palavra
competio.
Este um livro de um autor engajado. Em uma carta a Roberto Fernndez
Retamar, em 1967, um Julio Cortzar militante das causas polticas, tratando da
situao do intelectual latino-americano contemporneo, revela a sua converso
de escritor que considerava que a realidade devia culminar em um livro em um
homem que considerava que os livros deveriam culminar na realidade. Parodiando
Cortzar, em que pesem as diferenas ideolgicas, justamente a tentativa de tentar
influenciar a realidade, mediante a construo de uma narrativa alternativa vigente,
que orienta as pginas que o leitor ler a seguir.
Cabe o registro de umas palavras de agradecimento, neste espao, para Tamires
Freitas, que compensou minhas deficincias flagrantes sobre o tema oferecendo uma
colaborao fundamental na escolha e no tratamento das fotografias que acompanham este livro.
As chamadas revistas do corao e at mesmo certo tipo de livros tratam de
forma profunda temas inteiramente superficiais. Este livro, por contraste, busca tratar de forma ligeira, em linguagem acessvel que induza o leitor a procurar por novas
abordagens sobre os assuntos tratados, temas de grande profundidade, tais como:
i) Que tipo de pas queremos?
ii) Que papel deveramos esperar do Estado?
iii) Qual deve ser a insero do Brasil na economia mundial?

xviii CAPITALISMO: MODO DE USAR

Se, aps a leitura destas pginas, o leitor se interessar pelo aprofundamento dessas questes, o livro ter alcanado seu objetivo.
O filsofo Karl Popper disse certa vez que a guerra das ideias uma das invenes mais importantes de toda a Histria, porque a possibilidade de lutar com palavras constitui o fundamento de nossa civilizao. Na guerra das ideias, cabe agora
utilizar a arma da palavra. Vamos ento para o campo de batalha.
O Autor
Rio de Janeiro, maro de 2015.

Prefcio

O capitalismo o sistema dominante em quase todo o planeta. Conhecer sua dinmica uma necessidade de todos, inclusive dos que querem derrub-lo. Pelo menos
era assim no passado, com Marx.
O autor, Fabio Giambiagi, escolheu um jornalista para prefaciar este seu livro.
Posso expressar minha posio tomando distncia de duas palavras: apocalipse e
apologia.
Considero que o capitalismo est a e suas formas mais avanadas so o caminho
que o pas deve buscar de um ponto de vista estratgico.
Vivi na Sucia, no exlio. Convivi com trabalhadores suecos praticamente ao
lado da ento Unio Sovitica. E eles j olhavam a chamada ditadura do proletariado
no s como um atraso poltico, mas tambm como um atraso econmico.
Os ltimos anos me levaram a me afastar mais das vises apocalpticas ou apologticas, ou mesmo das vises simplificadas, conforme as quais o Estado ou o mercado resolvem tudo.
Esta obra no toca apenas o funcionamento real do capitalismo. Ela examina um
conjunto de ideias que ainda dificultam sua evoluo.
Essa recusa em se inserir num mundo vertiginoso pode custar caro ao Brasil,
assim como a prpria recusa pessoal em abrir seus caminhos no capitalismo custa
caro ao indivduo.
Enfrentei esse problema na discusso da quebra do monoplio estatal das telecomunicaes. Diretamente ligada ao meu trabalho, via uma revoluo nesse campo,
incapaz de ser enfrentada por estruturas burocrticas do Estado.
Era um tempo em que se declarava o telefone no Imposto de Renda. A abertura
para a iniciativa privada aparecia, claramente, como o nico caminho para enfrentar
o desafio.
Lembro-me de que fui chamado de traidor por pessoas que, sinceramente, achavam que era preciso manter o setor nas mos do Estado. Trair quem: a Telerj, a
Telesp, a Telemig?

xx CAPITALISMO: MODO DE USAR

Hoje h milhes de celulares nas mos do povo. A opo capitalista aumentou a


possibilidade de comunicao, estreitou laos e deu ao indivduo mais produtividade.
E, se no bastasse isso, a existncia dos celulares acabou sendo o maior movimento de preparao para a era digital; algo que o governo queria enfrentar com
campanhas.
Lembro-me at hoje das discusses sobre o capitalismo: ou no o natural, no
sentido de que jamais ser superado por outro sistema de organizao econmica?
Hoje, esta questo no me inquieta. O que vir frente depende da evoluo
do capitalismo e no de um roteiro com princpio, meio e fim da Histria, como o
de Marx.
Novas crticas, no entanto, tm de ser levadas em conta. Thomas Piketty, em
O capital no sculo XXI, afirma, com dados abundantes, que a taxa de rendimento do
capital supera o crescimento econmico. Logo, preciso superar o crculo vicioso da
desigualdade, para evitar um descontentamento que ameace a prpria democracia.
No campo de minhas preocupaes, a questo ambiental sempre representou
uma viso crtica de um capitalismo que ignora os limites dos recursos naturais.
Essa questo est sendo, parcialmente, tratada pelo prprio avano do capitalismo o nico que tem os recursos tecnolgicos para encontrar solues em campos
vitais, como o da energia.
Existe uma transformao em marcha. Simplificando-a, diria que a tendncia
irmos rumo a uma sociedade de baixo carbono. De fato, o processo envolve tambm
mudanas de comportamento e aspiraes. Conseguiremos evitar o pior? Se a vida
humana se tornar impossvel no planeta, certamente o sistema dominante seria responsabilizado pelos ltimos sobreviventes.
Outro aspecto crtico importante refere-se s promessas intrnsecas do prprio
capitalismo: liberdade de circulao das mercadorias e dos trabalhadores em busca
do melhor preo pela fora de trabalho.
Fronteiras fortemente policiadas dividem EUA e Mxico. Barcos de imigrantes
em potencial afundam constantemente no Mediterrneo. A tendncia tem sido a de
ampliar a liberdade de circulao das mercadorias e restringir a das pessoas. Isso no
estava no script.
Durante algum tempo, pensei em como o capitalismo iria reagir diante da necessria racionalizao do consumo material, mas olhando em torno, percebi que o
consumo de bens imateriais estava crescendo e comecei a ver nele uma espcie de pulo
do gato. As aspiraes de consumo podem se deslocar parcialmente para esses bens.
Quando menino na minha cidade, vamos um captulo de Tom Mix por semana,
no cinema local. Hoje, um garoto tem milhares de filmes disponveis por dia.
Ao escolher um modo simples e direto de falar do capitalismo, Fabio Giambiagi chega at o futebol, comparando os jogos do Brasileiro com os da Champions
League. E constata que estamos a lguas de distncia do esporte que se pratica na
Europa.
Sua explicao da necessidade da ida de Neymar para o Barcelona enfatiza a
necessidade de competio e cita o craque Zico: Quando a fase ruim, o jeito
suar mais.

Prefcio xxi

Essa dinmica entre competir e cooperar uma das grandes discusses ideolgicas do passado. A vida cotidiana nos ensina a importncia das duas atitudes e os
perigos de vises extremadas.
O trabalho profissional mostra que preciso tirar o melhor de uma equipe atravs da cooperao, mas ensina tambm que no competir leva ao comodismo,
preguia e decadncia.
Por que no se avana, por exemplo, numa grande questo educacional no Brasil: a recompensa dos professores pelo seu mrito? A resistncia vem dos prprios
sindicatos, que lutam pelo mesmo aumento para todos: capazes e incapazes, dedicados e relapsos.
Essa posio um enfoque mal digerido do prprio marxismo. No texto de
Marx, iramos avanar para o socialismo, momento em que cada um seria remunerado pelo seu trabalho. Somente no comunismo, etapa da abundncia (esqueam
Cuba e Coreia do Norte para efeito de argumentao), cada um seria remunerado de
acordo com suas necessidades.
Portanto, mesmo para um marxista, no seria um escndalo ter salrios diferenciados para resultados diferentes na educao.
O problema que existe o capitalismo com sua dinmica, leis e seu processo
inexorvel de renovao. E, no confronto com o sistema, muitos tendem a querer
aplicar sua viso utpica de sociedade, como se ela funcionasse aqui e agora e no
apenas no seu universo mental.
H muitas vias para se discutir essas questes. O confronto histrico com o socialismo realmente existente j revelou a superioridade esmagadora do capitalismo.
Essa a via mais movimentada.
Outro caminho explicar em detalhes como funciona o sistema, adequando
pessoas e pases, no sentido de que possam tirar o melhor resultado da informao
sobre o mundo real.
Uma terceira via, que costumo usar para os jovens revolucionrios, a de Sancho Pana, que sempre alertava Dom Quixote: Olhe, mestre, olhe bem o que est
dizendo.
Este livro ser lanado num momento especial da histria moderna do Brasil: o
do esgotamento de um ciclo econmico marcado pelo populismo e pela corrupo,
ciclo que nos prometia a felicidade atravs do consumo, ignorando no s a necessidade de ajustar as contas pblicas, como a de investir na infraestrutura.
A realidade est cobrando a conta, na forma de um respeito maior s leis do prprio capitalismo. Depois desse imenso psicodrama que a crise brasileira vai provocar,
ser mais fcil ainda entender as teses de Giambiagi. No que ns, os que olham o
mundo de maneira diferente do governo, tivssemos desejado a crise, mas a verdade
que ela prepara milhes para a compreenso de realidades que, fora dela, so claras
apenas para uma minoria intelectualizada.
Fernando Gabeira
Abril de 2015

Sumrio

O Autor ix
Apresentao xi
Prefcio xix

Parte I

Introduo
1

17 anos, 5 meses e 4 dias 3


Um dia qualquer de 1984 3
A idiossincrasia, essa fora monoltica 4
O que era ruim ficou pior 6
Junho de 2013. Desculpem, saudar o qu? 8
O Plano Nacional de Educao, um paradigma da alma nacional 11
Enquanto isso, em Las Vegas... 13
O modelo dos EUA 14
E se o que tiver que mudar for a cabea do eleitor? 16
A razo de ser deste livro 18

O bvio ululante 21
Por que Neymar o Neymar 21
O futebol e as regras 22
Entendendo o capitalismo 26
Bebendo na fonte: Max Weber, a cultura do trabalho e o esprito do
capitalismo 27
A insustentvel leveza do ter 31
Regra 1: sobrevivem os melhores (e Regra 1B: dinheiro no d em rvore) 32

xxiv CAPITALISMO: MODO DE USAR

Regra 2: fracassar a essncia do xito 33


Regra 3: criatividade essencial 35

Por que alguns pases do certo e outros no? 37


Indivduos e pases e sua concepo de mundo 37
As razes do sucesso 41
A importncia das instituies: no meio do caminho 43
Poupana: o dia da marmota 46
Infraestrutura: melhorar para ficar mal 47
Educao: enxugando gelo 49
Gasto pblico: o calcanhar de Aquiles (e que calcanhar!) 51
Estabilidade: a importncia do intangvel 53
Competio, competio, competio 54
Produtividade: o resultado de tudo 55

A cultura do coitado ou o Haiti no aqui 57


Um pas de pedintes 57
A cultura do coitado 58
Um exemplo 60
O Haiti no aqui 62
Aps o ataque pobreza, o qu? 64
A vitimizao, uma questo idiossincrtica 65
Vamos combinar? 67
At a elite coitada! 68
A hora de crescer 69

Parte II

Falha nossa
5

O analfabetismo financeiro 73
O jogador expulso 73
Um teste bsico 74
Uma filosofia de vida 76
Aposentados e geladeiras 76
Educao financeira como base da cidadania 78
A compra de uma TV: um exemplo 79
A passos de cgado 80
Perguntas a responder 82
Aprendendo a encontrar respostas 84

Educao para o subdesenvolvimento 87


Um xito de consequncias perversas 87

Sumrio xxv

A constatao de FHC 88
As quatro deficincias 89
A falta de formao financeira 92
A falta de formao matemtica 94
A falta de disciplina 95
A falta de conhecimento de como funciona o capitalismo 98
A ignorncia ativa 102
O trem j partiu 103

Produtividade: tudo errado 105


Uma pequena equao 105
Duas lojas, duas galxias 107
Um decreto paradigmtico 110
Feito para no dar certo 111
Os 40%: blindados contra a razo 112
Salrio mnimo: um smbolo 114
As negociaes salariais: todos felizes (j o pas...) 116
O aumento dos aposentados 117
O CUT, no a CUT 118
O PT, reprovado em Introduo Economia I 119
A cultura do enfrentamento 121
Um pas de adolescentes 123

Imprensa golpista? Conta outra... 127


Quando a crise grave, culpe os outros 127
Informar o que importa 128
Mestre Millr 129
A seduo sem sentido 130
A argentinizao do Brasil 133
Duas mdias, dois mundos 135
Uma luta desigual 136
Ainda h juzes em Braslia 137
Groucho Marx tinha razo 138

A Venezuela logo ali 141


As razes do equvoco 141
As naes suicidas 142
Os pequenos assassinatos dirios 143
A maldio do petrleo 145
Um pas de barbudos 147
Sobre o escambo 148
O realismo fantstico latino-americano 150

xxvi CAPITALISMO: MODO DE USAR

A opo entre Macondo e Microsoft 151


A Venezuela logo ali 153

Parte III

Capitalismo: modo de usar


10

Sucesso, essa ofensa pessoal 159


Essa ofensa pessoal 159
O pas da meia-entrada 161
O ataque aos quatro cones 162
A crtica ao capitalismo 163
O antiamericanismo visceral 165
O ataque aos bancos 167
A besta-fera local 169
O caminho infame do lucro 170
A idolatria dos pequenos 171
A noo de lucro excessivo 172
O desconhecimento do empreendedorismo 173

11

O ciclo da vida 177


Ainda a poupana e o crescimento econmico 177
Voltando escola 178
Um pouco de matemtica 179
O ciclo da vida 180
Crescimento e demografia 182
Est difcil? Amanh ser pior 183
Quem o culpado? 185
Tristes verdades 187
Despreparo financeiro e o valor do amanh 189

12

Um tal Schumpeter 191


Os trs gigantes: Marx, Keynes e Schumpeter 191
O cavaleiro frustrado 193
A tempestade eterna da destruio criadora 197
O profeta da inovao 198
Por que a proteo mata o progresso 199
O fracasso a essncia do avano 201
O funcionamento do sistema: no Brasil, uma grande incompreenso 202
Pensar fora da caixa: a inovao como motor do desenvolvimento 204
Uma histria familiar 207
Mudar a alma 207

Sumrio xxvii

13

Os incentivos, sempre eles... 211


Stick and carrots 211
Trs nveis de disputa 212
A cooperao japonesa 214
A renda psquica 215
O terceiro caso 216
Os incentivos, mais uma vez 218
Um bom exemplo 220
Capitalismo selvagem? No: bom senso 221
Torneio sem tapeto 222

14

Darwin e as empresas 223


A distino de Zingales 223
O livre mercado no bairro 225
O grande bairro 226
O passado, esse cemitrio de frustraes 226
Darwinismo (empresarial): isso mesmo! 227
O papel do Governo 229
Os bons exemplos 230
Dura lex, sed lex 231

15

Histrias e modelos 233


A competio global 233
O que foi que aconteceu? 235
O X ou o M? 236
TINA! 238
O inventor do Brasil 240
Que pas queremos ser? 242
A morte lenta 244
Sem zona de conforto 246
Zingales, outra vez 249

16

O nome do jogo 253


Um simples lpis 253
Os sucessivos fracassos das previses catastrofistas 255
Retornando ao ponto inicial: o buraco mais embaixo ou Mania de
EUA ou ainda Isso aqui o Brasil 257
O nome do jogo: competio 261
A mudana de modelo 263
Juntando os pontos 265
Que reste-t-il de nos amours? 266
A conquista de coraes e mentes 269

Parte I

Introduo

1
17 anos, 5 meses e 4 dias
O que mais vale no homem sua capacidade de insatisfao, o
instinto frentico em direo ao timo.
Jos Ortega y Gasset

Um dia qualquer de 1984


Era minha primeira semana no emprego, mal sado do estudo na universidade e eu
ainda estava me acostumando com a rotina dos horrios. Na faculdade, quando se
estuda em um curso difcil, no h horrios fixos e rgidos. No se estuda das 9 da
manh s 5 da tarde: simplesmente, as coisas tm de ser feitas. Se o professor de lgebra tinha passado uma lista de 40 exerccios na sexta-feira para fazer at segunda-feira,
no tinha jeito, os exerccios teriam de ser respondidos durante o final de semana. Se
numa quinta-feira o trabalho de fim de ano, que valia uma das duas notas de Histria
do Pensamento Econmico (a nem sempre popular HPE), ainda no estava pronto
e tinha de estar na mesa do professor s 7 da manh de sexta, havia apenas uma sada:
trabalhar durante a noite, num rush final regado com doses generosas de caf. Esse
hbito de chegar no horrio X e sair na hora Y era muito estranho para mim.
E foi ento que um colega jovem e meu amigo me contou uma histria que
me marcou. Ele ouviu a frase de uma das pessoas com as quais compartilhava a sala
de trabalho, num desses espaos de mais ou menos 20 metros quadrados em que se
distribuem cinco ou seis empregados. A frase que me marcou e que ele me relatou
foi dita por outro colega mais velho enquanto este se espreguiava e fechava as
gavetas, ali pelas 5 horas de uma tarde qualquer de agosto de 1984.
Faltam 17 anos, 5 meses e 4 dias para me aposentar.
Confesso que hoje, 31 anos depois, a memria pode me trair em algum detalhe.
Talvez a pessoa no tenha dito 4 dias. No tenho, devo dizer, 100% de certeza de
que o nmero de meses citado tenha sido de 5. O que lembro muito bem, sim, que:
(a) faltavam muitos anos para essa pessoa se aposentar, no eram apenas 2 ou 3: eram
mais de 15, com certeza; e (b) ela fez meno, sim, ao nmero de anos, de meses e
de dias para a ocorrncia do evento.
Com apenas 22 anos, ouvindo essa histria, eu estava comeando a aprender
uma das lies da vida: a de que, enquanto h pessoas que procuram se superar, ir

4 CAPITALISMO: MODO DE USAR

atrs de novos desafios e tentar sempre chegar alm dos objetivos traados, outras
tm ambies mais limitadas, associadas a certos objetivos que, se concretizados, podem prescindir do traado de metas mais arrojadas. A proporo em que um e outro
tipo de pessoas podem ser encontrados no universo de indivduos que compem um
pas definir que tipo de sociedade se ter.

A idiossincrasia, essa fora monoltica


O Brasil um pas com um componente anticapitalista fortemente enraizado na
sociedade. A persistncia desse elemento cultural e idiossincrtico um dos maiores
obstculos para que o pas tenha nos prximos 10 a 20 anos uma pujana maior.
Alavancar o crescimento, no mundo em que vivemos, significar combater frontalmente esse vis. No limite, os anos acabaro por convencer mais pessoas acerca
dos equvocos de certas posies. O problema que, como diz um antigo ditado
annimo, o tempo o melhor professor, mas infelizmente demora muito a chegar.
Na ausncia de uma mudana de atitude, difcil vislumbrar um cenrio de grande
dinamismo para a economia. A idiossincrasia uma fora monoltica contra a qual
ser importante se mobilizar.
Tomem-se alguns exemplos, aqui selecionados.1 Um dos intelectuais de esquerda
mais conhecidos do pas manifestou-se nos seguintes termos, em artigo publicado no
jornal O Globo em julho de 2013, pouco depois das manifestaes de junho daquele ano:
Esses jovens tm fome de qu? Reivindicam um sentido para a existncia que os liberte
da presso do consumismo neoliberal (grifos nossos). O mesmo intelectual, em declaraes
publicadas tambm no jornal O Globo pouco mais de um ano depois, em setembro de
2014, afirma: Julgo o capitalismo intrinsecamente nefasto. A prpria denominao o
define: prevalncia do capital sobre os direitos humanos.
No se trata de uma manifestao isolada. Seria possvel escrever um livro inteiro com referncias desse tipo, das quais aqui selecionamos apenas algumas. Tendo
novamente como referncia os acontecimentos do pas de meados de 2013, outro
conhecido intelectual, na poca colunista do jornal O Globo, escreveu numa de suas
colunas, em agosto de 2013, o seguinte, acerca dos atos de vandalismo que tinham
se verificado na poca: As depredaes de bancos e butiques respondem a uma
raiva anticapitalista que parte do impulso poltico que fez nascer as manifestaes
(grifos nossos). Escrita com evidente simpatia pela causa dos revoltosos, a coluna, curiosamente, foi rigorosamente precisa nesse particular: de fato, como parte do
impulso poltico que fez nascer as manifestaes, havia, sem sombra de dvida,
1 As

citaes apresentadas, aqui e em outras passagens do livro, so feitas com as palavras textuais utilizadas, mas sem meno a quem as escreveu ou pronunciou. A razo disso que no nos move aqui o
intuito de polemizar com pessoas especficas, e sim o de questionar as ideias que elas defendem. Da
a inteno de evitar fulanizar o debate, para que ningum se sinta ofendido. Quando a referncia,
porm, for elogiosa ou quando o objetivo for apenas o de respaldar algum dado citado, para registrar
a devida fonte, optou-se por dar o devido crdito pessoa, no havendo motivos para no o fazer. As
referncias a pessoas sero explcitas, porm, em alguns casos, quando o autor de uma frase for um
personagem poltico, naturalmente exposto ao debate pblico.

17 anos, 5 meses e 4 dias 5

entre os manifestantes iniciais e voltaremos a este ponto em breve uma evidente,


assumida e indisfarvel raiva anticapitalista.
Uma terceira referncia intelectual da esquerda brasileira, igualmente colunista
do jornal O Globo, no contexto do debate sobre as opes de pas expressas na disputa
eleitoral daquele ms, manifestou-se no mesmo tom crtico para com o sistema, em
outubro de 2014. Aps citar um escritor com viso apocalptica do esgotamento do
planeta pela voracidade capitalista, ele condenava a adeso dos grupos de menor
renda popularmente, nos termos do debate eleitoral, os pobres ao padro de
consumo dominante, num sistema de consumo cego que os associa aos ricos cada
vez mais ricos, produzindo necessariamente novos pobres, e custa do esgotamento
dos recursos do planeta.
No deixa de ser espantoso esse tipo de chaves subsistirem num contexto em
que, no caso do Brasil, mesmo os mais fervorosos crticos dos Governos Lula e Dilma reconhecem que o Brasil passou por um importante processo de distribuio de
renda. No deixa tambm de ser espantoso que se diga isso quando, mundialmente,
o fato de o pas mais populoso da terra a China ter tido o crescimento impressionante que teve nos ltimos 40 anos diminuiu acentuadamente o nmero total de miserveis no mundo, secundado, em menor intensidade, pela ndia, um pais tambm
com um contingente populacional enorme que tem passado por um crescimento
tambm expressivo. Em tais circunstncias, a ideia de termos ricos cada vez mais
ricos, produzindo necessariamente [por qu?] novos pobres de um determinismo
reducionista inteiramente divorciado da realidade.
Ainda no jornal O Globo, um quarto colunista, antes disso, em setembro de
2014, crtico do que julgava ser um debate ideolgico pobre, mais uma vez no contexto eleitoral, citara o auge da barbrie neoliberal, expresso que aparentemente
dispensa a necessidade de comentar em mais detalhes o que caracterizaria o auge,
quais os traos distintivos da barbrie e, muito menos, o que se entendia como
neoliberalismo, talvez uma das expresses mais escritas na mdia e certamente uma
das mais mal explicadas, pelo fato de que aqueles que a utilizam subentendem que
o leitor sabe a que se est se referindo, embora frequentemente isso no esteja claro
sequer para o autor da frase.2 J a facilidade com que se usa o termo barbrie lembra a concluso de Montaigne, em seus Ensaios, de que chacun appelle barbarie ce
qui nest pas de son usage.
Indo num crescendo ideolgico, um dos cones da crtica ao capitalismo assim se
expressou, outra vez no jornal O Globo e novamente no calor do debate eleitoral, em
setembro de 2014, ao fazer uma reflexo sobre o mundo que nos cerca: A escolha
continua sendo entre socialismo e barbrie. Pode-se no saber mais o que socialismo, mas para saber o que barbrie basta abrir os olhos. Definitivamente, o leitor
levado a passar uma borracha de leve nas atrocidades do governo Mao na China,
na pr-abertura dos anos 1970, e o autor da frase infeliz parece ter se esquecido num
Cabe aqui um pequeno esclarecimento: a intensidade de citaes do jornal O Globo no reflete nenhum vis em particular nem do jornal, nem dos seus colunistas, e sim espelha apenas o fato de ser
o principal jornal da cidade onde o autor deste livro mora. Argumentos do mesmo gnero, porm,
podem ser encontrados em qualquer grande jornal da imprensa brasileira.
2

6 CAPITALISMO: MODO DE USAR

breve lapso de memria do que representou o stalinismo na Rssia, magnificamente


retratado recentemente por Leonardo Padura no seu livro sobre a saga de Leon
Trotski.3 evidente que, comparativamente a essas verses de socialismo, qualquer
capitalismo de hoje, por mais selvagem que parea, no passa de um piquenique
no parque.
Finalmente, no mesmo ms de setembro de 2014, opinando com ar de superioridade acerca da suposta falta de opes ideolgicas na eleio presidencial daquele
ano, assim se manifestava em entrevista um conhecido socilogo, decano dos crticos
do capitalismo, ao declarar, como sntese da explicao das razes do seu ceticismo,
que nem a Dilma nem o Acio tm propostas que ameaariam os interesses do capital, como se ameaar os interesses do capital fosse o termmetro para medir o
grau de pureza ideolgica das propostas dos candidatos Presidncia da Repblica.
E essa a nossa vanguarda!

O que era ruim ficou pior


O Brasil j tinha uma boa dose de carga de preconceito contra o sistema capitalista
antes da chegada do Partido dos Trabalhadores (PT) ao Poder em 2003. Desde ento, porm, esses preconceitos se acentuaram enormemente, por trs razes.
Em primeiro lugar, porque os oito anos do Governo Lula (2003-2010) foram
inequivocamente de bom desempenho macroeconmico, com crescimento da ordem
de 4% a.a., incremento do emprego, reduo da inflao e melhoria distributiva.
Assim, at certo ponto compreensvel que o cidado comum associe tais feitos s
caractersticas do governo da poca, com suas feies ideolgicas assumidas.
Em segundo lugar, porque esses anos coincidiram com uma ao ideolgica
persistente, do PT em geral e de Lula em particular, tendente a acentuar a crena
de parte importante da sociedade brasileira no papel redentor do Estado e o seu j
enraizado preconceito contra o capitalismo. Da crtica contundente ao processo de
privatizao, exaltao retrica do papel do Estado, passando pela protelao das
concesses na infraestrutura, pelo consumismo e pelo ataque subliminar educao avanada presente no discurso contra aqueles que estudaram e no conseguiram fazer o que esse operrio que no cursou faculdade est fazendo para o povo
brasileiro, no houve baluarte do crescimento econmico de longo prazo que no
tenha sido atacado naqueles anos. O papel do setor privado, a infraestrutura, o esforo de poupana, o orgulho pela boa educao, nada ficou inclume aos ataques.
Finalmente, porque nos anos de governo do PT eclodiu a crise econmica internacional de 2008, objeto da crtica de que ela se deveu prpria essncia perversa
do capitalismo. Isso ignora o fato de que a defesa dos princpios do capitalismo
perfeitamente compatvel com a firme defesa de uma regulao financeira slida,
algo que evidentemente falhou no corao do sistema e pelo qual este paga uma cota
importante no que se refere perda de empatia da populao no apenas no Brasil
como tambm no mundo em geral.
3

Padura, L. O homem que amava os cachorros, Boitempo Editorial, So Paulo, 2013.

17 anos, 5 meses e 4 dias 7

As grandes distores se notam nas pequenas coisas. Observe-se, como exemplo do tipo de postura que passou a ser aceita no dia a dia, estes argumentos de
um conhecido colunista do jornal Folha de S.Paulo, acerca da suposta existncia de
fascismo na cidade de So Paulo, em texto de setembro de 2014. A sua linha de
argumentao era de que haveria uma segregao territorial, caracterizada pelo fato
de que numa jogada de mestre e sempre com apoio do Estado, os agentes imobilirios conseguiram tirar os pobres do convvio nos bairros centrais. Isso, na opinio do
articulista, seria fruto da mentalidade higienista, da fobia, do nojo e da recusa
da convivncia da parte mais abastada da populao. Ato contnuo, ele critica aos
comerciantes e moradores de Pinheiros, que se organizaram contra um albergue
para moradores de rua no bairro e denuncia que os condomnios do Morumbi esto se mobilizando contra a ocupao Chico Mendes, organizada pelo Movimento
dos Trabalhadores Sem-Teto (MTST) num terreno municipal.
Ainda que envolta na roupagem de uma espcie de compaixo para com os
despossudos, vejamos a essncia da argumentao. Primeiro, o que o articulista entende como higienismo social simplesmente a expresso de uma realidade de
mercado, que se observa em qualquer das grandes cidades do mundo. Ela se caracteriza pelo fato de que os preos elevados da propriedade em determinados bairros so
proibitivos para uma parte da populao. Pode-se no gostar, mas como reclamar
da lei da gravidade: no h muito o que fazer diante dos fatos.
Segundo, a citada atitude dos moradores do bairro de Pinheiros, denunciada
como fascista no artigo, nada mais que a manifestao bvia em defesa da
propriedade privada, o que o b--b do capitalismo. evidente que no
preciso um raciocnio muito profundo para entender que, num bairro com
propriedades da ordem de grandeza de R$ 1 milho ou mais, a instalao de
um abrigo para moradores de rua no meio do bairro depreciaria violentamente
o valor da propriedade. O fato equivaleria a que algum que tivesse R$ 100 mil
em um banco e um belo dia recebesse a notcia de que seu capital passou a ser
de metade disso.
Terceiro, as cidades costumam estruturar polticas pblicas para que a propriedade
seja valorizada e no depreciada pelas aes que uma prefeitura implementa no seu
entorno. Ora, de uma obviedade gritante que conceder ttulos de propriedade a invasores sem-teto na vizinhana de propriedades de alto valor ir provocar exatamente
o oposto! Ou seja, uma reduo intensa no valor destas ltimas. Atribuir uma reao
a essa perspectiva a inclinaes supostamente fbicas ou como se queira denominar
implica significa apenas ignorar os rudimentos de como funciona o sistema capitalista,
onde o respeito da propriedade privada a base da constituio do sistema. O fato de
isso causar tanta celeuma em si a expresso de nosso atraso cultural.
O mesmo colunista da Folha de S.Paulo, em outra coluna de setembro de 2014,
de crtica a Armnio Fraga, na poca anunciado como possvel futuro ministro da
Fazenda em caso de vitria de Acio Neves nas eleies para a Presidncia da Repblica, questiona a tentativa de rever as regras do seguro-desemprego, aumentar
a idade mnima para aposentadoria e dificultar a concesso de penses e ainda o
fato de que o pr-sal foi concedido iniciativa privada, assim como aeroportos e

8 CAPITALISMO: MODO DE USAR

rodovias. Ressalte-se que rever as regras do seguro-desemprego implicava apenas


corrigir a distoro resultante do fato de que nos 10 anos entre 2003 e 2013, a taxa de
desemprego tinha cado a menos da metade, enquanto no mesmo perodo, em termos
reais, as despesas com seguro-desemprego tinham aumentado nada menos que inacreditveis 158%. Mencione-se ainda que, na ausncia de idade mnima, as mulheres
no Brasil se aposentam no INSS por tempo de contribuio espantosa idade de 52
anos e so, majoritariamente, mulheres localizadas na metade distributiva superior
da distribuio de renda , enquanto nos EUA uma garonete de Ohio precisa trabalhar at os 65 anos para poder se aposentar. Por fim, cite-se que o Brasil tem o regime
de concesso de penses mais generoso do mundo. A ponto de, no limite, permitir
que um senhor de 80 anos de idade case com uma jovem de 20 e se morrer um ms
depois mesmo que no se saiba ao certo se de causas naturais ou no deixe um
benefcio integral que a pobre viva ir receber durante 60 ou 65 anos.4
Eis a como, por trs de palavras teoricamente de defesa das causas populares,
esconde-se a perpetuao, no apenas de verdadeiras aberraes, como a constatao
de algo mais profundo: a crena de que os recursos que os indivduos recebem dependem no do esforo individual e sim da maior ou menos disposio dos governos
e da sua inclinao ideolgica. As implicaes dessas crenas so deletrias para o
dinamismo do sistema.

Junho de 2013. Desculpem, saudar o qu?


Em junho de 2013, como se sabe, o pas foi sacudido por um ciclo de intensas manifestaes populares, Brasil afora, com reivindicaes que comearam contra o preo
das passagens de nibus em vrias cidades e, rapidamente, incorporaram palavras de
ordem de todo tipo. Estas iam desde a reivindicao de hospitais padro Fifa at a
exigncia de tica na poltica. Surgidas em um contexto em que a Presidente Dilma
navegava tranquilamente nas guas da elevada popularidade e parecia se encaminhar
rumo a uma reeleio tranquila, as passeatas alcanaram nveis de adeso que beiravam a unanimidade. Pesquisas feitas na poca indicavam percentuais de apoio de
mais de 80% s reivindicaes, mesmo que estas no fossem muito claras.
A oposio, acanhada como estava pela popularidade da presidente, viu nisso
uma oportunidade para capitalizar o episdio e, de certo modo, renascer das cinzas. J do lado dos movimentos populares que estiveram na raiz da formao do
PT e de seus aliados histricos, a ocupao da rua por bandeiras como mais verbas
para a sade e a educao e reduo das tarifas de nibus era uma forma de volta
s origens, aps anos engordando nos gabinetes oficiais.
E, curiosamente, em que pese a algaravia que tomou conta do pas naqueles
dias, qualquer observador que, no calor dos acontecimentos, conseguisse conservar o
raciocnio frio, identificaria claramente sintomas bastante perigosos. Vamos a alguns
fatos emblemticos:
4 Estes argumentos foram, justamente, a base das medidas que o prprio governo Dilma Rousseff
props em janeiro de 2015, adotando as propostas que trs meses antes acusara seu rival nas eleies
de, supostamente, defender.

17 anos, 5 meses e 4 dias 9

i) no final das passeatas de 100 mil ou 200 mil pessoas, invariavelmente entravam em ao grupos de pessoas que incendiavam nibus, destruam vitrines
e saqueavam lojas. A fotografia final de todas as passeatas combinava o kit
completo de nibus incendiados, agncias bancrias destrudas e concessionrias de carros depredadas. Por trs do frenesi que se percebia no relato do
noticirio, o nome disso claro: destruio de capital;
ii) naqueles dias de loucura, temendo a possibilidade de invases, um dia de semana, a partir do comeo da tarde, o BarraShopping, no Rio de Janeiro, teve
de fechar as portas. Esse shopping um smbolo da cidade e fecha apenas em 3
ou 4 ocasies nos 365 dias do ano: nos dias 25 de dezembro, 1o de janeiro e no
Carnaval. Que ele tenha decidido abrir mo de um dia de faturamento com
um dos metros quadrados de aluguel mais caros da cidade liberando todos
os funcionrios para ir para casa e fechando completamente as portas do estabelecimento nem a praa de alimentao funcionou por conta da ameaa
de 100 ou 200 marginais invadirem o local, d uma ideia da situao, encarada
com total naturalidade. O fato de essa verdadeira aberrao ter ocorrido sem
que tenha merecido mais que um registro casual em pgina interna dos jornais
d uma pista do escasso valor atribudo notcia, o que seria inimaginvel em
sociedades mais avanadas onde impera o respeito lei;
iii) a origem das manifestaes era simplesmente bizarra: a revolta contra o aumento da passagem de nibus em So Paulo de R$ 3,00 para R$ 3,20, algo
que simplesmente cobria a inflao acumulada desde o ltimo reajuste, em
um contexto em que todos os usurios de nibus vinham tendo aumentos
reais das suas remuneraes entre 1% e 3% a.a. Na liderana das passeatas
estava um movimento que prega o passe livre, ou seja, que seja extinta a passagem paga nos nibus. Isso, por definio, implicaria estatizar o transporte
pblico, proposta digna da antiga Unio Sovitica, com eficcia, para sermos
bondosos, duvidosa;
iv) antes de os governos recuarem na deciso de aumentar as tarifas, uma das noites
em que a massa enfurecida estava concentrada na porta da prefeitura de So
Paulo e enquanto a cmera focava as pessoas tentando quebrar a porta de acesso
para invadir o prdio da prefeitura, a ncora de uma das principais redes de televiso, ao vivo, comentando o que estava assistindo um ato de depredao do
patrimnio pblico disse o seguinte, em mensagem compreensiva e simptica
para com os agressores: temos que entender que isso tudo no estaria acontecendo se o prefeito tivesse recuado e aceito retornar a tarifa ao preo anterior
(o que ele acabou fazendo no dia seguinte);5 e
v) nos dias seguintes, pas afora, em diversos episdios, grupos de indivduos de
repente tomavam uma rodovia sujeita a pedgio, interrompiam a circulao
de milhares de veculos e pregavam a reviso do valor dos pedgios, a maioria
das vezes tendo como consequncia a vitria de suas reivindicaes.
Para que o leitor tenha a dimenso do absurdo da frase, imagine-se na posio de um dentista cuja secretria pede um aumento salarial e, quando recebe a notcia de que no lhe foi concedido, em represlia
incendeia o consultrio. Qual seria a sua reao se um amigo, diante do fato, fizesse o comentrio de que
temos que entender que isso tudo no teria acontecido se voc tivesse dado o aumento que ela pediu?
5

10 CAPITALISMO: MODO DE USAR

A mdia, de forma unnime, apoiou as manifestaes daquelas semanas, destacando a defesa da melhoria da gesto pblica e a reclamao contra os sucessivos
escndalos que proliferavam h anos nas pginas dos jornais. Na expresso muito
utilizada na poca, dizia-se que o gigante acordou. Ou seja, o povo, depois de anos
de conformismo com o maior acesso ao consumo, teria sado rua para manifestar o
seu desagrado com o modo com que os polticos estavam governando.
A rigor, porm, independentemente da bvia justia da defesa da tica e das crticas corrupo, o fato que aqueles episdios revelavam de forma nua e crua quo
longe o pas est de entender como deve funcionar idealmente o sistema.
Em primeiro lugar, a exigncia de padro Fifa para as escolas e hospitais pblicos
esconde um profundo desconhecimento acerca de como funciona a economia. Os estdios de uma Copa do Mundo somente tm padro Fifa justamente porque so poucos.
Mesmo na Alemanha, exemplo-mor de boa organizao de uma Copa, um time do
interior do pas que joga na srie C do Campeonato no dispe de instalaes como as
que caracterizaram os estdios da Copa. Em qualquer coisa que for objeto de uso massificado como o caso da sade e da educao , h uma impossibilidade absoluta de
atendimento com a qualidade ideal. Por isso, em qualquer pas capitalista, esses grandes
sistemas so duais, com uma parte atendendo ao grande pblico com o melhor padro
de qualidade compatvel com o estgio de evoluo do pas e outra parte, menor e de
maior qualidade, atendendo a quem pode pagar mais por isso. Tal fato, que inteiramente natural ou algum pensa que possvel, em um pas de 200 milhes de habitantes, atender a todo mundo com a mesma eficcia com que o paciente particular espera ser
atendido quando paga R$ 600 por uma consulta mdica de uma hora de durao? no
facilmente compreendido por uma parte importante da populao.
Em segundo lugar, os estudos econmicos de melhor reputao apontam de
forma clara que, na raiz da explicao para o melhor desempenho de algumas economias na comparao com outras, est a existncia de instituies slidas, com destaque para o papel do que a lngua inglesa denomina rule of law (o papel da lei). E nada
est mais divorciado disso que os atentados propriedade observados naqueles dias.
Em terceiro lugar, preciso entender que servios so remunerados. Empresrios de nibus no so populares em quase nenhum pas, mas isso no significa que a
tarifa possa se depreciar com a inflao. Se isso ocorrer, a consequncia ser uma s:
a deteriorao da frota, em prejuzo dos usurios.
Por fim, a resultante concreta do que aconteceu foi que a tarifa dos nibus baixou, os pedgios no foram corrigidos e os governos estaduais e municipais gastaram
com a sustentao de compensaes s empresas de nibus e de rodovias; recursos
que seriam muito importantes para melhorar, por exemplo, a infraestrutura, base da
capacidade de crescimento de um pas.
Os grupos de ultraesquerda entraram em xtase, e, na poca, a oposio capitalizou o episdio politicamente, mas o fato que nibus incendiados, bancos destru
dos, prdios pblicos invadidos diante do beneplcito generalizado e uma alocao
de recursos pblicos enviesada contra a infraestrutura era exatamente o contrrio do
que deveria constituir a base do progresso. A racionalidade econmica saiu de frias
no Brasil em junho de 2013 e h quem suspeite que ainda no retornou.

17 anos, 5 meses e 4 dias 11

O Plano Nacional de Educao, um paradigma da alma nacional


Talvez poucas coisas representem de forma mais emblemtica a propenso nacional
a julgar que os grandes problemas do pas se resolvem pelo voluntarismo da generosidade oficial, que o Plano Nacional de Educao (PNE). Quem, em s conscincia,
pode ser contra aprovar mais recursos para a educao, a princpio? E, entretanto,
quando se pensa no que aconteceu, trata-se de uma das leis mais absurdas de toda a
Histria brasileira. uma sntese de algumas das taras nacionais: a noo de que
os recursos so infinitos, a exasperante tendncia a detalhar tudo na legislao e uma
espantosa incapacidade de ter uma discusso racional e profunda acerca das grandes
questes nacionais.
A base do que ser dito uma projeo: de que, entre 2015 e 2050, a populao de brasileiros entre 5 e 19 anos cair de 49,8 para 33,6 milhes de pessoas,
conforme as projees do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) da
reviso populacional de 2013. Isso representa um encolhimento mdio de 1,12% a.a.
Admitindo que o Produto Interno Bruto (PIB) cresa a uma mdia anual de 3% no
mesmo perodo, isso significa que, mesmo que o gasto em educao se conservasse
constante como proporo do PIB, ele aumentaria, em termos reais, a uma taxa acumulada de nada menos que 317% em 35 anos. uma projeo? Sim, mas baseada
em fatos: a populao jovem j est encolhendo no Brasil h algum tempo. Entre
2000 e 2010, aquele mesmo grupo de 5 a 19 anos diminuiu na proporo de 0,31%
a.a., mas o subgrupo inferior, de 0 a 4 anos, se reduziu a uma velocidade de 0,90%
a.a., apontando para uma acelerao desse processo na medida em que esse grupo for
aumentando de idade.
O Brasil gasta com educao algo em torno de 6% do PIB, nmero esse que no
comeo da estabilizao, em meados dos anos 1990, era de aproximadamente 4% do
PIB. O detalhe que simplesmente no h pas no mundo que gaste mais de 8% do
PIB em educao: a Coreia gasta em torno de 7,5%; os EUA, prximo de 7,0%; a
Alemanha, apenas 5,0%; e a mdia da OECD de mais ou menos 6,0% do PIB. O
argumento, aparentemente sedutor, de que em dlares h pases que gastam muito
mais que o Brasil em educao , no fundo, intelectualmente indigente. Isso, pelo
simples fato de que a renda per capita desses pases muito maior que a do Brasil.
Pretender que o Brasil gaste por aluno o mesmo que gasta a Sua ou a Noruega
equivale a supor que o time do So Cristvo pode ter a mesma folha salarial que o
Real Madri. simplesmente ridculo.
O projeto, longamente discutido no Congresso, estabelecia como meta, inicialmente, o objetivo de elevar a despesa a 7% do PIB, o que j seria parcialmente
questionvel, pelas razes apontadas. Eis que, no decorrer da negociao legislativa,
a meta foi elevada para 8% do PIB, e um belo dia, prestes a levar o tema ao plenrio,
sem mais nem menos se aumentou a meta para 10% do PIB. O mais constrangedor
do processo que a redao do texto que rege o PNE (Lei 13.005/2014) ficou assim: Ampliar o investimento pblico em educao pblica de forma a atingir, no
mnimo, o patamar de 7% do PIB no quinto ano de vigncia desta lei e, no mnimo,
o equivalente a 10% do PIB ao final do decnio. Nenhuma alma cndida se deu ao

12 CAPITALISMO: MODO DE USAR

trabalho de fazer uma conta trivial e verificar que se j seria difcil, em 5 anos, passar
de algo como 6% do PIB para 7% do PIB entre 2014 e 2019 (mais 1% do PIB),
muito mais difcil seria elevar depois o percentual em mais 3% do PIB, at 10%, em
2024. Donde se deduz que o lobby da educao falhou miseravelmente na matemtica de jardim de infncia.
O ponto a ressaltar que, por mais importante que seja a educao, os pases no
gastam mais de 8% do PIB no tema porque h outras questes com as quais os governos
precisam gastar! No caso do Brasil, com o envelhecimento da sociedade que teremos
pela frente, ser inevitvel gastar mais com sade e, provavelmente, tambm a relao
entre o gasto com aposentadorias e o PIB ir aumentar. Se, justamente num universo
populacional no qual teremos uma diminuio do pblico beneficirio, tambm teremos
aumento do percentual do PIB gasto com a rubrica, a pergunta que no quer calar :
vamos a caminho de uma carga tributria de 50% do PIB?
No bastassem esses absurdos aritmticos, a Lei 13.005, de 25 de junho de 2014
(ou seja, o PNE), um verdadeiro compndio de como no se deve proceder. Comecemos pela filosofia do projeto. O leitor pensa que uma lei sobre educao estaria
preocupada com a melhor formao de cientistas e engenheiros para encarar o difcil
mundo que temos pela frente? Ledo engano! Todo o teor da lei parece dar razo a Sir
Alexander Cadogan, o delegado britnico que, ao escutar na ONU a um colega sul-americano desfiar uma argumentao interminvel acerca de um assunto irrelevante,
cochichou no ouvido do delegado brasileiro, Roberto Campos, sabendo que no ntimo este compartilhava do mesmo enfado: Sempre me impressionou muito a capacidade de vocs latino-americanos de converter poucas gramas de fatos em toneladas
de palavras. Observe-se a linguagem da lei. Entre as diretrizes, esto a promoo
da cidadania, a erradicao de todas as formas de discriminao e a promoo do
princpio da gesto democrtica e do princpio do respeito diversidade. Deixando
de lado o fato de que os princpios parecem mais apropriados educao das crianas
brancas na frica do Sul logo depois do fim do apartheid e que o aluno corre o risco
quando adulto de pretender, num avio, organizar uma discusso entre os passageiros
para avaliar o que o piloto deveria fazer, no deixa de ser sintomtico que as palavras
cincia e matemtica simplesmente no aparecem uma nica vez entre as diretrizes do plano enunciadas no artigo 2o da referida lei.
A lei chega ao requinte de estabelecer, no artigo 5o, que a cada 2 anos, o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) publicar
estudos para aferir a evoluo no cumprimento das metas estabelecidas no anexo
desta lei. Parafraseando Mr. Walmsley, antigo funcionrio do Departamento de
Estado dos EUA, que, conforme relatado nas memrias de Roberto Campos (A
lanterna na popa), considerava que algumas comisses oficiais sem nenhum resultado
prtico no passavam de cativantes incurses no terreno da fantasia, o artigo 6o.
determina que a Unio promover a realizao de pelo menos 2 conferncias nacionais de educao at o final do decnio, precedidas de conferncias distrital, municipais e estaduais, articuladas e coordenadas pelo Frum Nacional de Educao.
Trata-se de uma proposio cuja megalomania delirante salta aos olhos de qualquer
pessoa com um mnimo de sensatez, considerando que o pas tem mais de 5.500

17 anos, 5 meses e 4 dias 13

municpios. Disto podemos estar certos: se conseguirmos fazer a mobilizao de


pessoas, esforos e recursos que essa articulao implica, no final de 10 anos teremos
discutido muito e, enquanto discutimos, at a frica ter passado nossa frente em
matria de desempenho escolar...
A tipificao da lei como um exemplo paradigmtico das manias nacionais se
completa com a lista enorme de metas e estratgias: o quilomtrico Anexo de metas
e estratgias da lei contempla 20 metas, cada uma das quais com 10 a 20 estratgias,
o que, adotando uma mdia de 15 estratgias por meta, nos d algo como 300 estratgias a serem devidamente quantificadas e avaliadas. Se multiplicarmos isso pelas
conferncias municipais em mais de 5.500 municpios, teremos ento o retrato cabal
de um hospcio.

Enquanto isso, em Las Vegas...


Enquanto aqui deixamos a imaginao solta com planos mirabolantes, o resto do
mundo est tocando a vida. O crescimento est claramente restabelecido nos EUA,
a Alemanha se destaca na Europa, a Coreia vai bem na sia, a China ainda cresce
a um ritmo expressivo e, entre os vizinhos, Chile e Colmbia vo bem, obrigado.
Algum poder alegar, com razo, que os exemplos citados no pargrafo anterior
foram selecionados, porque h outros pases com problemas. verdade, mas esses
pases foram escolhidos justamente porque, cada um a sua maneira, tm um denominador comum: o protagonismo do setor privado. Mesmo na China de razes
maostas , a pujana manifesta da sua economia est claramente associada ao papel
cada vez maior do setor privado como motor do crescimento.
Um contraste interessante entre duas concepes antagnicas de modelo de sociedade revelado pela comparao entre Braslia e Las Vegas. Por um lado, parecem no ter qualquer relao entre elas, dado que uma a capital do Brasil e a outra
apenas mais uma cidade dos EUA. O elemento em comum que as duas tm, porm,
que ambas surgiram no meio do deserto, onde antes no havia nada. Da em diante, porm, suas histrias diferem radicalmente.
No se quer aqui fazer a apologia de Las Vegas. A mercantilizao exacerbada
do sexo e a quantidade de almas solitrias, apostando compulsivamente nos cassinos
madrugada afora, so traos que, a mim em particular, me pareceram bastante deprimentes. Por outro lado, a perfeio absoluta na organizao do show business ligado
cidade com sua constelao de hotis das grandes redes, espetculos grandiosos e
turismo de alta qualidade no entorno do canyon algo que chama poderosamente
a ateno de qualquer visitante. Em um lugar onde dcadas atrs no havia nada,
hoje h uma hotelaria de luxo, shows de primeirssimo nvel com atraes como o
Cirque du Soleil, David Copperfield, Britney Spears etc. e servios de turismo que
funcionam perfeio. So atividades eminentemente ligadas a atores privados: os
empregos so privados, a oferta privada e os consumidores so privados. E funciona perfeitamente!
O contraste com Braslia no poderia ser maior. Ali tambm se ergueu uma
cidade no meio do nada, com prdios, hotis etc., mas qualquer pessoa que tenha

14 CAPITALISMO: MODO DE USAR

LAS VEGAS

Las Vegas: aqui tambm surgiu uma cidade, mas o governo no se mete

passado 24 horas na cidade sabe que praticamente tudo ali depende do Governo.
Um contingente expressivo de moradores da cidade de servidores pblicos, o setor
privado empresarial excetuados a hotelaria e os servios prestados aos moradores
da cidade est praticamente limitado a atividades de lobby, e a dinmica regida
pelo que acontece com o setor pblico. Nos dias de maior movimento do Congresso,
a cidade se agita e, na poca de recesso, mergulha em um marasmo. Ali perto, no
estado de Tocantins, sem as caractersticas de corte do Distrito Federal, outra capital, Palmas, vive uma experincia parecida: tendo surgido h relativamente pouco
tempo em funo da criao do novo estado como um desprendimento de Gois, ela
j se caracteriza pelo peso do funcionalismo e pela importncia das decises acerca
de medidas como o aumento do salrio mnimo ou dos salrios dos funcionrios
pblicos. No apenas no sentido fsico, como tambm no figurado, Las Vegas fica
a lguas disso.

O modelo dos EUA


A origem do modelo de forte interveno do Estado na economia e a concepo
de que cabe a este o papel de zelar pela melhoria de bem-estar da populao, especialmente atravs de atos dirigidos aos estratos mais pobres da populao, remonta

17 anos, 5 meses e 4 dias 15

a Getlio Vargas. O nosso paternalismo se relaciona com o fato de que o progresso


desses grupos, nesse arranjo poltico, no depende do direito a ter condies mais
igualitrias de acesso a uma boa educao e sim da benevolncia do pai dos pobres
da ocasio, atenda este pelo nome de Getlio Vargas ou de Lula. Este se torna, ento, credor da gratido das massas, satisfeitas pelas concesses feitas por quem, na
cpula do Poder, sabe interpretar os seus anseios e com quem a maioria se sente
identificada.
Em contraste com essa atitude, Fernando Henrique Cardoso (FHC) se props, com um novo enfoque, virar a pgina desse esquema de relacionamento entre
a populao e o Poder de turno, com uma viso reformadora do Estado. A ideia era
que este tivesse um relacionamento menos impessoal com o cidado: na economia,
mediante o surgimento e posterior fortalecimento de entidades reguladoras no caso
dos servios pblicos e insumos essenciais como o petrleo em detrimento da fora poltica das empresas estatais e, no campo social, mediante a nfase na maior
igualdade de oportunidades.
Se essa guinada tivesse seguido seu curso, provavelmente o Brasil se tornaria um
pas progressivamente mais parecido com os EUA. Neste, vigora um contrato social
em moldes muito claros: o Estado se encarrega de criar as condies para permitir ao
cidado ter uma boa educao e receber servios de sade de qualidade razovel para
o conjunto da populao, alm de assegurar certas condies mnimas na velhice. O
restante corre por conta de cada indivduo.
Tal contrato, cujas razes histricas se relacionam com a forma em que se deu a
colonizao do pas e com o perfil dos seus pioneiros, gerou uma sociedade com traos
bem ntidos e que combinam elementos favorveis e outros nem tanto. Por um lado, o
individualismo e certa diviso da sociedade entre winners e loosers podem ser considerados por vezes algo exagerado e at certo ponto brutal. Para a ndole do brasileiro, isso
chama negativamente a ateno e se encontra na base da queixa famosa de Tom Jobim
(Viver no Rio uma m... mas timo; viver em Nova York timo mas uma m...).
Por outro lado, a internalizao, na mente de cada pessoa, desde cedo, de que sua vida
depender de si mesma e no dos favores que vier a receber ou deixar de receber dos
governantes, forja um esprito empreendedor que prepara o ser humano, desde cedo,
para encarar as durezas da existncia. luz do sucesso fabuloso que a economia norte-americana experimentou desde a data duplamente emblemtica de 1776 ano da
publicao da Histria da riqueza das naes, a Bblia do capitalismo; e da declarao
da Independncia dos EUA no se pode dizer que seja um modelo fracassado pelo
contrrio. O fato de ser um pas que tradicionalmente recebeu um fluxo migratrio
muito maior que o de pessoas que saam do pas sugere tambm que, para a maioria das
pessoas, h vantagens inegveis em que a economia funcione dessa forma.
Um livro de Thrity Umrigar publicado h alguns anos, mostrando o entrechoque
entre a cultura de uma famlia indiana e a forma de ser da maioria nos EUA, retrata
o que foi dito acerca desse esprito empreendedor, comentando sobre o personagem
principal, um indiano que migra para l:6 Ali nos Estados Unidos, essa ambio e
6

Umrigar, T., A doura do mundo, Editora Nova Fronteira, Rio de Janeiro, 2007.

16 CAPITALISMO: MODO DE USAR

essa avidez eram reverenciadas, incentivadas e recompensadas [...] Aqui, nesse pas,
ele podia ser to competitivo, agressivo, insistente, ganancioso e expansivo quanto
bem entendesse. Podia tentar alcanar as estrelas, sem que ningum lhe dissesse para
tomar cuidado, ou que, quanto maior a altura, maior a queda; no havia nenhum av
para lhe contar a histria da falta de cuidado de caro, que voara perto demais do sol
e se queimara. Aqui era o pas da ambio ilimitada e dos sonhos grandiosos, no qual
o cu era o limite, um pas de fbulas que acreditava em sonhos.
O desenvolvimento econmico e o prprio modelo de sociedade observados
num pas so fruto de um longo processo e nada muda da noite para o dia ou de um
ano para outro. FHC comeou a mudar as coisas no Brasil, mas tratava-se de uma
mudana naturalmente lenta. O prprio FHC mais de uma vez fez o paralelo entre
o Brasil e a figura de uma baleia ou de um transatlntico, ou seja, um pas que,
contrariamente destreza dos felinos asiticos, demora a se movimentar e a mudar
de rumo, pelas suas prprias dimenses.
Quando Lula assumiu em 2003, habilmente, ele manteve as linhas gerais da
economia e, at mesmo, indicou alguns dos tcnicos ligados ao governo anterior
para posies-chave. O Presidente do Banco Central (Henrique Meirelles) tinha
sido eleito Deputado pelo PSDB; o Secretrio do Tesouro Nacional (Joaquim Levy)
tinha sido at a vspera Chefe da Assessoria Econmica do Ministrio de Planejamento do governo anterior; e boa parte dos tcnicos da rea fiscal e da diretoria do
Banco Central tinham sido claramente adeptos das polticas implementadas pelo
Ministro Pedro Malan e sua equipe, nos anos anteriores. FHC poderia muito bem
ter repetido a frase de Washington Lus, que, vendo como seus antigos aliados eram
cooptados progressivamente pelo governo Vargas aps a Revoluo de 1930, teria
dito sobre Getlio: ele est caando com meus cavalos!.
Obtida a tranquilidade que desejava para poder implementar as suas polticas sem
que a macroeconomia o atrapalhasse, porm, aos poucos Lula foi restabelecendo a
orientao tutelar do Estado que o anterior pretendia superar. Em vez de priorizar a
importncia da formao individual para poder enfrentar um mundo crescentemente
competitivo, o presidente, utilizando fortemente a arma de sua retrica, foi reforando
as caractersticas do antigo relacionamento entre o Estado e o cidado. Este era visto no
como o indivduo de uma organizao republicana na qual as oportunidades fossem cada
vez mais equalizadas e sim como o objeto da compreenso e benevolncia de uma classe
poltica superior, defensora dos trabalhadores contra a elite e portadora da vontade
poltica de satisfazer os desejos dessa populao. A ideia de que as pessoas estavam melhorando de vida porque havia um lder e um partido que as representavam e que assim a
determinavam foi calando fundo, aos poucos, na alma da sociedade. O pai dos pobres,
Getlio Vargas, renascia das cinzas na figura do Lula. As implicaes disso sero discutidas exaustivamente em diversas passagens deste livro.

E se o que tiver que mudar for a cabea do eleitor?


Um velho dramaturgo francs, Rmy de Gourmont, dizia que a poltica depende
dos polticos mais ou menos como o tempo depende dos astrnomos, querendo

17 anos, 5 meses e 4 dias 17

com isso explicar que so as sociedades que devem fazer os pases evolurem e no
ficar espera de serem conduzidas. A frase merece reflexo, no momento atual da
sociedade brasileira.
Outro analista da realidade, este mais prximo, o nosso conhecido jornalista
econmico Joelmir Betting, com a sua escrita recheada de ironias, escreveu certa vez
que o credirio leva o brasileiro a comprar coisas de que no precisa com o dinheiro
que no tem. Justamente, a proliferao do crdito combinada com a melhora dos
rendimentos e a alta do emprego levaram a um expressivo aumento do consumo
nos anos de Governo do Presidente Lula. Apesar da evidente perda posterior de
dinamismo da economia, esse ambiente de certa euforia consumista se manteve no
Governo Dilma, que em parte por isso acabou reeleita nas eleies de 2014.
As caractersticas da diviso do eleitorado nessa disputa suscitou muita controvrsia, incluindo algumas reaes francamente disparatadas, como a proposta de construo de um muro separando o Nordeste do restante do Brasil ou a pregao de uma
minoria em favor de um golpe militar. Um ponto ao qual no se deu a devida ateno,
porm, o fato de que, para poder ter chances de vencer e ela esteve perto disso , a
oposio foi levada a acolher uma srie de elementos em geral associados a quem tradicionalmente esteve do lado oposto dela. Primeiro, foi obrigada pelas circunstncias a
fazer profisso de f na manuteno do Bolsa Famlia, pela bvia repercusso negativa
da boataria acerca da suposto fim do programa caso o Poder mudasse de mos. Segundo, comprometeu-se com o fim do fator previdencirio, que ela mesma tinha aprovado quando estava no governo com FHC e que foi tradicionalmente combatido pelos
sindicatos. E terceiro, de modo geral, somou-se ao esprito com o qual as campanhas
eleitorais so encaradas no Brasil, com grande nfase numa profuso de promessas,
muitas das quais de difcil viabilidade oramentria.
O script de uma campanha mais ou menos o mesmo para todos os candidatos: os jornalistas levantam todas as mazelas nacionais e perguntam a eles O que
o Sr. pretende fazer para resolver isso ou aquilo?. Como o conjunto de problemas
enorme, a tendncia das campanhas fazer dos programas uma vasta coleo de
promessas. Isso faria sentido, se no fosse a restrio oramentria e o fato que as
promessas no cabem no PIB.
No precisamos retroagir ao famoso discurso de John F. Kennedy, que com os
sacrifcios do ps-guerra ainda vivos e num ambiente pico muito diferente do que se
observa nos dias de hoje, disse a seus concidados: Dont ask what the country can
do for you; ask what you can do for your country. (No pergunte o que o pas pode
fazer por voc; pergunte o que voc pode fazer pelo seu pas.). O ponto que, com
certa boa vontade, se poderia levar aos poucos a populao a perceber duas coisas:
i) em qualquer casa precisando fazer um monte de reformas (porque a torneira
pinga, o teto vaza, a descarga no funciona direito, o ar-condicionado precisa
ter a fiao trocada para no causar curto-circuito, a parede est descascada,
sem falar da necessidade de trocar a correia do carro e de construir uma pequena garagem para abrigar ele da intemprie), h de se definir prioridades e
entender que no d para fazer tudo ao mesmo tempo, e que a casa s ficar

18 CAPITALISMO: MODO DE USAR

boa mesmo depois de muitos meses de consertos sucessivos. O que numa residncia se mede em meses, num pas deve se medir em anos, eventualmente
abrangendo vrios mandatos presidenciais; e
ii) enquanto h coisas que so inerentes gesto pblica (segurana, por exemplo), h outras em que o fundamental a ao de cada indivduo.
esse aspecto, relacionado com o peso relativo daquilo que cobrado do governo e aquilo que est na alada de cada indivduo fazer, que preciso comear a
repensar no Brasil. Enquanto as campanhas eleitorais para presidente da Repblica
no Brasil forem entendidas como uma competio para ver quem oferece mais coisas, a tendncia que ns tenhamos apenas a plantao de futuras frustraes. Isso
porque, tirando situaes muito particulares como as que o Brasil viveu nos anos
Lula, quando uma combinao zodiacal no repetvel de condies iniciais favorveis
e da evoluo dos preos das commodities e dos juros externos permitiu ao pas uma
bonana excepcional ser impossvel ao governante, qualquer quem tenha sido o
eleito, cumprir com a sua palavra. Isso, por sua vez, alimentar a oposio de planto,
levando a novas cobranas na eleio seguinte e a nova decepo.
O que o pas necessita de uma mudana da concepo com a qual o governo
encarado. Este precisa passar a ser visto pela populao de forma mais parecida
com o modo com que o eleitor encara as autoridades nos EUA, para citar o caso
j exposto. Ele deve cobrar, sim, naturalmente, servios pblicos progressivamente
melhores. preciso ficar claro, porm, que a mudana fundamental que deve se operar uma transformao da maneira de pensar da sociedade brasileira. Precisamos
entender que o progresso individual deve ser encarado no como fruto de concesses
oficiais por emprego pblico ou aumento do salrio mnimo ou da aposentadoria
e sim como resultado do ambiente econmico adequado, que faa aflorar devidamente a melhor capacidade de cada um. Voltaremos a esse ponto repetidas vezes ao
longo dos diversos captulos a seguir.

A razo de ser deste livro


Este livro uma espcie de manifesto. Neste captulo, foram expostos de forma despretensiosa alguns assuntos: a vontade de se aposentar do colega que tinha mais tempo de
trabalho pela frente que o tempo de servio at a poca; o poder da idiossincrasia; o efeito
do discurso ideolgico contra os pilares do desenvolvimento capitalista; algumas aberraes registradas nas manifestaes de junho de 2013; o PNE como expresso mxima do
voluntarismo divorciado da realidade; o contraste entre nossa pasmaceira e o empreendedorismo que se observa em outros lugares; a oposio entre nosso modelo dependente
do Estado e o modelo de sociedade dos EUA, e a tendncia a encarar as eleies como
um enunciado de favores a serem concedidos graciosamente por um Estado paternalista.
Todos esses temas se articulam entre si como um alerta: o de que estamos indo por um
caminho equivocado e de que, portanto, o pas precisa mudar de rumo.
Escrevendo com uma mistura de tristeza e resignao, Ea de Queiroz escreveu h muitos anos estas palavras contundentes: O pas perdeu a inteligncia e a

17 anos, 5 meses e 4 dias 19

conscincia moral. No h princpio que no seja desmentido nem instituio que


no seja escarnecida. J no se cr na honestidade dos homens pblicos. A classe
mdia abate-se progressivamente na imbecilidade e na inrcia. Os servios pblicos
so abandonados a uma rotina dormente. O desprezo pelas ideias aumenta a cada
dia. A ignorncia pesa sobre o povo como um nevoeiro. A intriga poltica alastra-se
por sobre a sonolncia enfastiada do pas. No uma existncia; uma expiao.
Por mais duras que sejam, so palavras cuja atualidade obriga a pensar sobre os (des)
caminhos nacionais.
Uma hbil narrativa, desenvolvida ao longo de anos pela combinao de progressos efetivos na rea social, da retrica do ex-Presidente Lula e da competncia
do marketing oficial, levou o eleitorado, ao longo de eleies sucessivas, a associar a
melhora observada nas condies de vida ao modelo adotado nos anos de governo do
PT. A estratgia subliminar foi to bem-sucedida que, de certa forma, Lula se apropriou, politicamente, at mesmo da estabilizao. medida que o passado se perde
nas brumas do tempo, a prpria paternidade dessa estabilizao fica meio difusa na
cabea do eleitor mdio. Ironizando acerca da era de aparente castidade no ambiente do cinema de antigamente, ao opinar sobre uma atriz famosa daqueles tempos,
Groucho Marx disse que eu a conheci quando ainda no era virgem. Metaforicamente, algo assim pode ser dito do Lula, que ascendeu ao Poder em 2003, antes
de ter se associado, no imaginrio de parte do eleitorado, estabilizao... de 1994!
A pregao em favor de um Estado forte e a condenao, em maior ou menor
grau, de valores que so a essncia do capitalismo a competio, o desejo de superao, a procura do lucro etc. no deixam de ser algo extico quando se leva em
conta que, numa perspectiva histrica, como lembra Thomas McCraw, o bigrafo
de Joseph Schumpeter, nos mil anos que antecederam o sculo XVIII, a renda pessoal na Europa Ocidental duplicava a cada perodo de aproximadamente seis sculos
e, com o capitalismo, comeou a duplicar a cada cinco ou seis dcadas e, nos EUA,
a cada quatro dcadas.7
Ficou clebre a frase de Winston Churchill personagem que ser um visitante frequente destas pginas, com suas tiradas geniais de que a democracia o
pior dos regimes com exceo, naturalmente, de todos os demais. Parodiando Sir
Churchill, algo assim pode ser dito sobre o sistema capitalista: o pior de todos os
sistemas econmicos com exceo, naturalmente, de todos os outros. At agora,
o ser humano no conseguiu uma forma mais eficiente de estimular o progresso e o
desenvolvimento. A tarefa dos homens deveria ser aprimor-lo e no o substituir por
mtodos alternativos de organizao social que, a longo prazo, a Histria j demonstrou serem um completo fracasso.
importante frisar aqui que no se trata de exacerbao de suspeitas infundadas. Como sinal de que h uma ao orquestrada contrria aos princpios que sero
defendidos neste livro, eloquente transcrever o que vem a seguir. O PT em nota
aprovada por sua Comisso Executiva Nacional em 3 de novembro de 2014, poucos
dias aps as eleies que deram o segundo mandato Presidente Dilma Rousseff,
7

McCraw, T. O profeta da inovao, Editora Record, So Paulo, 2012.

20 CAPITALISMO: MODO DE USAR

tomando o trem no tnel do tempo na direo da Guerra Fria, avaliou a vitria como
resultado de uma disputa durssima, contra adversrios apoiados pela direita, pelo
oligoplio da mdia, pelo grande capital e seus aliados internacionais. Ao contrrio
do que normalmente ocorre aps as eleies, quando os nimos polticos tendem a
se distender, o documento aponta, escalando na agressividade com uma linguagem
que fala por si, que a oposio incorreu nas piores prticas polticas: o machismo, o
racismo, o preconceito, o dio, a intolerncia, a nostalgia da ditadura militar. Ato
contnuo, a Comisso convoca a militncia para transformar o Brasil, combinando
ao institucional, mobilizao social e revoluo cultural, o que exigir renovar
nossa capacidade de compreender a sociedade brasileira, a natureza do seu desenvolvimento capitalista, a luta de classes que aqui se trava sob as mais variadas formas.
Nesse ponto, medida que o texto avanava pelas pginas do documento, mas andando de r na linha do tempo, o leitor j tinha chegado a 1917...
O que est em curso uma guerra de narrativas. Por um lado, a narrativa de
acordo com a qual foi s a partir de 2003 que o Brasil passou a ter governantes
comprometidos com a defesa dos interesses da maioria da populao e que teriam
implantado um projeto com base no consumo de massas e plenamente sustentvel.
Por outro, o argumento de que na segunda metade dos anos 1990 o Brasil passou,
corretamente, a se afastar de uma viso paternalista do Estado; viso essa retomada intensamente anos depois e que nos conduziu a um caminho de dificuldades
econmicas crescentes, jogando no cho o esprito animal (animal spirit) dos empresrios, incitando a cultura da dependncia de parcelas crescentes da populao,
desestimulando o empreendedorismo da juventude e exaurindo os recursos do Estado. , no fundo, uma guerra ideolgica. Um prcer vizinho, Domingo Faustino
Sarmiento, talvez o melhor presidente argentino da Histria, dizia que a guerra
deve ser feita alegremente. Vamos, ento, encarar a batalha das ideias, com uma
leitura que seja agradvel ao leitor.