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GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

Secretaria de Estado de Habitao, Regularizao e


Desenvolvimento Urbano

ANTEPROJETO DE LEI COMPLEMENTAR


(Autoria: Poder Executivo)
Aprova a Lei de Uso e Ocupao do Solo do
Distrito Federal LUOS, nos termos dos arts. 316 e
318 da Lei Orgnica do Distrito Federal, e d outras
providncias.
A CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL, DECRETA:

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DA LEI DE USO E OCUPAO DO SOLO DO DISTRITO FEDERAL
Art. 1 Esta Lei Complementar, denominada Lei de Uso e Ocupao do Solo do Distrito
Federal LUOS, atende ao disposto na Lei Orgnica do Distrito Federal, e se constitui
instrumento complementar ao Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal
PDOT, aprovado pela Lei Complementar n 803, de 25 de abril de 2009 e legislao
superveniente.
SEO I
DAS SIGLAS
Art. 2 Para os efeitos desta Lei Complementar so utilizadas as seguintes siglas:
I - AGEFIS Agncia de Fiscalizao do Distrito Federal;
II - CEPAC Certificados de Potencial Adicional de Construo;
III - CONPLAN Conselho de Planejamento Territorial e Urbano do Distrito Federal;
IV - CAU Conselho de Arquitetura e Urbanismo;
V - CAUMA Conselho de Arquitetura, Urbanismo e Meio Ambiente;
VI - CDRU Concesso de Direito Real de Uso;
VII - CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas;
VIII - COE Cdigo de Edificaes do Distrito Federal;
IX - CUEM Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia;
X - EIA Estudo Prvio de Impacto Ambiental;
XI - EIV Estudo de Impacto de Vizinhana;
XII - ELUP Espao Livre de Uso Pblico;
XIII - EPC Equipamento Pblico Comunitrio;
Minuta do Anteprojeto da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS

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XIV - EPU - Equipamento Pblico Urbano;


XV - GB Gabarito;
XVI - IBRAM Instituto Braslia Ambiental;
XVII - LUOS Lei de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal;
XVIII - NGB Norma de Edificao, Uso e Gabarito;
XIX - ODIR Outorga Onerosa do Direito de Construir;
XX - ONALT Outorga Onerosa de Alterao de Uso;
XXI - OUC Operao Urbana Consorciada;
XXII - PDOT Plano Diretor de Ordenamento Territorial do Distrito Federal;
XXIII - PR Planta Registrada;
XXIV - PUR Planilha de Parmetros Urbansticos;
XXV - RA Regio Administrativa;
XXVI - RIMA Relatrio de Impacto Ambiental;
XXVII - RIT Relatrio de Impacto de Trnsito;
XXVIIII - SCIA Setor Complementar de Indstria e Abastecimento;
XXIX - SIA Setor de Indstria e Abastecimento;
XXX - SITURB Sistema de Informao Territorial e Urbana do Distrito Federal;
XXXI - TERRACAP Companhia Imobiliria de Braslia;
XXXII - UOS Unidade de Uso e Ocupao do Solo;
XXXIII - UPT Unidade de Planejamento Territorial;
XXXIV - ZEIS Zona Especial de Interesse Social.

SEO II
DAS DEFINIES
Art. 3 Para os efeitos desta Lei Complementar ficam estabelecidas as seguintes definies:
I - acesso: ligao que permite ingresso edificao, ao lote ou ao logradouro
pblico;
II - afastamento: distncia exigida para a localizao da edificao dentro do lote,
em relao sua frente, s divisas laterais e/ou de fundo, medida
perpendicularmente;
III - altura mxima: medida vertical mxima permitida para uma edificao contada a
partir do ponto definido como cota de soleira;
IV - rea construda: rea total edificada;
V - rea urbana: rea definida como macrozona urbana pelo PDOT;
VI - reas de dinamizao: reas integrantes da estratgia de dinamizao, de acordo
com o PDOT;

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VII - reas de regularizao de interesse especfico: reas integrantes da estratgia de


regularizao fundiria, de acordo com o PDOT, constitudas de assentamentos
informais ocupados predominantemente por populao de mdia ou alta renda;
VIII - atividade: detalhamento dos usos que podem ser desenvolvidos no interior do lote;
IX - audincia pblica: instrumento de promoo da participao popular;
X - beiral: prolongamento da cobertura, em balano, que extrapola os limites externos
da edificao, utilizado exclusivamente para proteo das fachadas;
XI - brise: elemento construtivo, mvel ou fixo, instalado em fachadas, para proteo
solar;
XII - campanrio: torre onde se instalam os sinos de templos;
XIII - coeficiente de aproveitamento: a relao entre a rea edificvel e a rea do
terreno, conforme segue:
XIV - Coeficiente de aproveitamento bsico: corresponde ao potencial construtivo
definido para o lote, outorgado gratuitamente;
XV - Coeficiente de aproveitamento mximo: representa o limite mximo edificvel dos
lotes ou projees, podendo a diferena entre os coeficientes mximo e bsico ser
outorgada onerosamente;
XVI - condomnio urbanstico: forma de ocupao do solo baseada no art. 8o da Lei
Federal n 4.591, de 16 de dezembro de 1964, sendo composto por unidades
autnomas de uso privativo e reas comuns condominiais;
XVII - cota de soleira: a cota altimtrica do lote, referida ao pavimento trreo,
medida no perfil natural do terreno, de acordo com as curvas de nvel de SICAD em
escala 1:2000, a partir da qual se define a altura mxima e o nmero de pavimentos;
XVIII - densidade demogrfica ou populacional: relao entre o nmero de habitantes
e a rea total de uma poro do territrio;
XIX - equipamento pblico comunitrio: instalao pblica destinada s atividades
relacionadas educao, cultura, sade, ao lazer, segurana, administrao
pblica e outros relacionados implementao de polticas pblicas;
XX - equipamento urbano: equipamentos pblicos de saneamento ambiental
(abastecimento de gua, servios de esgotos, coletas de guas pluviais e resduos
slidos) energia eltrica, rede telefnica e gs canalizado, entre outros;
XXI - estacionamento: rea para guarda de veculos, podendo ser interna ao lote ou
externa, em via pblica;
XXII - estudo de impacto de vizinhana: instrumento de planejamento e controle
urbano, previsto no Estatuto da Cidade, para subsidiar o poder pblico para casos
definidos em lei especfica, para a aprovao de projetos, emisso de autorizao ou
licena para implantao, construo, ampliao ou funcionamento de
empreendimentos e atividades, pblicos ou privados, em rea urbana e rural que
possam colocar em risco, causar danos ou exercer impacto sobre a qualidade de vida
da populao, a ordenao urbanstica do solo e sobre o meio ambiente;
XXIII - galeria: espao trreo destinado circulao de pedestres, situado na parte
externa de uma edificao, sob o pavimento superior;
XXIV - galeria comercial: agrupamento de lojas ou boxes situados num mesmo conjunto
arquitetnico e voltados para circulao de uso comum;

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XXV - garagem: rea para guarda de veculos, interna ao lote, vinculada unidade
imobiliria;
XXVI - gleba: poro de terra no loteada ou desmembrada;
XXVII - guarita: edificao destinada ao controle de acesso e vigilncia do imvel;
XXVIII - Habitao de interesse social: edificao destinada moradia para a
populao inserida nos programas habitacionais definidos nas polticas de habitao
distrital e federal;
XXIX - Habitao econmica: edificao destinada moradia para a populao de
mdia renda inserida na faixa de 5 (cinco) a 12 (doze) salrios mnimos, com unidade
habitacional de at 68,00 m;
XXX - habitao multifamiliar: edificao ou edificaes em mesmo lote, destinada
moradia, constituda de mais de uma unidade habitacional;
XXXI - habitao unifamiliar: edificao destinada moradia, constituda de uma nica
unidade habitacional;
XXXII - imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo: IPTU cuja alquota
aumenta progressivamente ao longo dos anos, para assegurar a funo social da
propriedade;
XXXIII - ndices ou parmetros urbansticos: variveis que definem o uso e a forma de
ocupao de um lote;
XXXIV - instalaes tcnicas: conjunto de aparelhos e peas indispensveis ao
funcionamento de equipamentos necessrios edificao tais como ar condicionado,
geradores, bombas, centrais de gs liquefeito de petrleo e mquinas;
XXXV - licenciamento de atividades econmicas: processo de avaliao para
permisso da instalao e funcionamento de usos e atividades;
XXXVI - licenciamento urbanstico: licena emitida pelo rgo de planejamento
territorial e urbano do Distrito Federal, nos casos de parcelamento do solo para fins
urbanos, de projetos de regularizao, de requalificao urbana e de implantao de
infraestrutura;
XXXVII - lote: unidade imobiliria resultante do parcelamento do solo para fins urbanos,
devidamente registrada no ofcio de registro de imveis com limites definidos e pelo
menos uma das divisas voltadas para logradouro pblico ou servido de passagem;
XXXVIII - marquise: so estruturas formadas por vigas e lajes ou por apenas uma laje,
projetadas com a funo arquitetnica de cobertura e proteo da fachada e ao
abrigo de pedestres.
XXXIX - meios de hospedagem: locais destinados ao acolhimento temporrio de
pessoas, constitudos de edificaes que dispem de unidades habitacionais hoteleiras
e servios comuns;
XL - mobilirio urbano: todos os objetos, elementos e pequenas construes integrantes
da paisagem urbana, de natureza utilitria ou no, implantados mediante autorizao
do poder pblico, em espaos pblicos e privados;
XLI - Nvel altimtrico: valor numrico que representa a altitude de uma dada
localizao geogrfica acima do nvel mdio do mar;
XLII - potencial construtivo: quantidade mxima de metros quadrados de construo,
XLIII - decorrente da aplicao do conjunto de parmetros urbansticos definidos nesta
LUOS;

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XLIV - afastamento mnimo: distncia mnima exigida para a localizao da edificao


dentro do lote, em relao s suas divisas, medida perpendicularmente;
XLV - tabela de usos e atividades da LUOS: instrumento utilizado para classificar os usos
e atividades permitidos nos lotes, segundo sua localizao no tecido urbano;
XLVI - taxa de ocupao: percentual que determina a superfcie do lote ocupada pela
projeo horizontal da edificao ao nvel do solo;
XLVII - taxa de permeabilidade mnima: percentual da rea do lote sobre a qual no
pode haver edificao e impermeabilizao, onde deve ser mantida vegetao;
XLVIII - testada ou frente do lote: divisa do lote definida como tal no projeto de
urbanismo;
XLIX - unidade de uso e ocupao do solo: conjunto de atividades, agregadas a partir
de categorias de usos permitidos,
de acordo com critrios de exclusividade,
obrigatoriedade e simultaneidade, para a qual so definidos os parmetros de
ocupao do solo urbano;
L - uso: conjunto de atividades que podem ser desenvolvidas no interior do lote;
LI - vaga presa: vaga de estacionamento com acesso por meio de outra vaga e no
pela circulao de veculos;
LII - vaga solta: vaga de estacionamento com acesso direto por meio da circulao de
veculos;
LII - zona especial de interesse social: reas de assentamentos habitacionais de
populao de baixa renda, existentes ou propostas, institudas pelo Poder Pblico, onde
haja a possibilidade de urbanizao e/ou regularizao fundiria.
SEO III
DA ABRANGNCIA DA LUOS
Art. 4 A LUOS estabelece os usos e os ndices urbansticos de ocupao do solo para os
parcelamentos consolidados de iniciativa pblica ou aprovados pelo Poder Pblico,
exceo das reas tratadas no Plano de Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia
PPCUB.
1 As Unidades de Planejamento Territorial abrangidas por esta Lei Complementar so
aquelas descritas no art.103 do Plano Diretor de Ordenamento Territorial PDOT.
2 Os novos parcelamentos e aqueles decorrentes de projeto de regularizao fundiria,
aprovados e registrados em ofcio de registro de imveis, aps a publicao desta Lei
Complementar, devem utilizar os mesmos princpios de uso e ocupao do solo,
estabelecidos nesta Lei Complementar.
3 Esto, tambm, includos na presente LUOS os seguintes setores: Setor de Oficinas Norte
SOF Norte, Setor de Abastecimento e Armazenamento Norte SAAN, Parque Ferrovirio
de Braslia - PFB e Setor Militar Complementar - SMC.
4 A subdiviso em outras Regies Administrativas da rea atualmente abrangida pela
LUOS, no implica na alterao dos ndices urbansticos fixados para os lotes.
Art. 5 So partes integrantes da LUOS:

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I Anexo I Tabela de Usos e Atividades do Distrito Federal classificada por UOS;


II Anexos II Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa de guas Claras
RA XX:
a) Anexo II A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo II B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo II C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo II D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
III Anexos III Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa de Brazlndia
RA IV:
a) Anexo III A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo III B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo III C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo III D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
IV Anexos IV Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa de Ceilndia
RA IX
a) Anexo IV A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo IV B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo IV C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo IV ED Quadro de Taxa de Permeabilidade.
V Anexos V Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Gama RA
II:
a) Anexo V A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo V B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo V C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo V D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
VI Anexo VI Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Guar RA
X:
a) Anexo VI A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo VI B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo VI C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo VI D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
VII Anexo VII Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Lago Norte
RA XVIII:
a) Anexo VII A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo VII B Quadro de ndices de Ocupao;
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c) Anexo VII C Quadro de Cota de Soleira;


d) Anexo VII D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
VIII Anexo VIII Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Lago Sul
RA XVI:
a) Anexo VIII A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo VIII B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo VIII C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo VIII D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
IX Anexo IX Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Ncleo
Bandeirante RA VIII:
a) Anexo IX A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo IX B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo IX C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo IX D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
X Anexo X Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Parano RA
VII:
a) Anexo X A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo X B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo X C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo X D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XI Anexo XI Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Park Way
RA XXIV:
a) Anexo XI A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XI B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XI C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XI D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XII Anexo XII Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa de Planaltina
RA VI:
a) Anexo XII A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XII B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XII C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XII D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XIII Anexo XIII - Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Recanto
das Emas RA XV:
a) Anexo XIII A Mapa de Zoneamento de Usos;
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b) Anexo XIII B Quadro de ndices de Ocupao;


c) Anexo XIII C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XIII D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XIV Anexo XIV Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Riacho
Fundo RA XVII:
a) Anexo XIV A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XIV B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XIV C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XIV D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XV Anexo XV Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Riacho
Fundo II RA XXI:
a) Anexo XV A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XV B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XV C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XV D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XVI Anexo XVI Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa de
Samambaia RA XII:
a) Anexo XVI A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XVI B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XVI C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XVI D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XVII Anexo XVII Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa de Santa
Maria RA XIII:
a) Anexo XVII A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XVII B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XVII C Quadro de Cota de Soleira;
de) Anexo XVII D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XVIII Anexo XVIII Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa de So
Sebastio RA XIV:
a) Anexo XVIII A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XVIII B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XVIII C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XVIII D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XIX Anexos XIX Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Setor
Complementar de Indstria e Abastecimento SCIA RA XXV:
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a) Anexo XIX A Mapa de Zoneamento de Usos;


b) Anexo XIX B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XIX C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XIX D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XX Anexo XX Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Setor de
Indstria e Abastecimento SIA RA XXIX:
a) Anexo XX A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XX B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XX C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XX D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XXI Anexo XXI Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa de
Sobradinho RA V:
a) Anexo XXI A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XXI B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XXI C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XXI D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XXII Anexo XXII Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa de
Sobradinho II RA XXVI:
a) Anexo XXII A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XXII B Quadros de ndices de Ocupao;
c) Anexo XXII C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XXII D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XXIII Anexo XXIII Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa de
Taguatinga RA III:
a) Anexo XXIII A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XXIII B Quadro de ndices de Ocupao;
c) Anexo XXIII C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XXIII D Quadro de Taxa de Permeabilidade.
XXIV Anexos XXIV Usos e Parmetros Urbansticos para a Regio Administrativa do Varjo
RA XXIII:
a) Anexo XXIV A Mapa de Zoneamento de Usos;
b) Anexo XXIV B Quadros de ndices de Ocupao;
c) Anexo XXIV C Quadro de Cota de Soleira;
d) Anexo XXIV D Quadro de Taxa de Permeabilidade.

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XXV Anexo XXV Quadro de Vagas de Garagem exigidas segundo portes de atividades;
XXVI Anexo XXVI Tabela de Multas.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 6 So objetivos da LUOS:
I regulamentar o uso e ocupao do solo para ordenar o desenvolvimento urbano,
concebido como parte do processo contnuo de planejamento territorial e urbano;
II promover o desenvolvimento urbano sustentvel;
III propiciar a descentralizao das oportunidades de emprego e servios, a oferta de
habitao, equipamentos de educao, sade e lazer, com vistas qualidade e
autossuficincia das cidades do Distrito Federal e diminuir as presses sobre o conjunto
urbanstico tombado, e garantir a sustentabilidade do territrio como um todo;
IV viabilizar as estratgias expressas no PDOT, por meio da utilizao dos instrumentos
jurdicos de ordenamento territorial e de desenvolvimento urbano que se fizerem
pertinentes;
V substituir a legislao anterior, que trate do uso e ocupao do solo das reas
abrangidas por esta Lei Complementar, pelas normas aqui definidas.
CAPTULO III
DA ELABORAO DA LUOS
Art. 7 Constituem diretrizes para a elaborao da LUOS:
I utilizao e anlise das normas urbansticas at ento vigentes como base das
proposies, para compatibilizar situaes observadas na malha urbana consolidada e
intervenes futuras:
a) Normas de Gabarito GB;
b) Plantas-Gabarito PR Gabarito;
c) Normas de Edificao, Uso e Gabarito NGB;
d) decises do Conselho de Arquitetura e Urbanismo CAU;
e) decises do Conselho de Arquitetura, Urbanismo e Meio Ambiente CAUMA;
f) Planos Diretores Locais PDL;
g) Planilhas de Parmetros Urbansticos PUR; e
h) Cdigo de Edificaes do Distrito Federal. II - identificao das caractersticas
peculiares de cada Regio Administrativa RA, para fomentar o desenvolvimento r das
potencialidades locais; III - organizao do solo urbano em Unidades de Uso e Ocupao

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UOS, agrupadas em reas que tenham caractersticas semelhantes ou compatveis entre


si;
II - agrupamento de atividades propostas em cada UOS, de forma a permitir uma maior
variedade de usos; V - adoo de UOS, padronizadas, em todas as regies administrativas
abrangidas pela LUOS;
III - utilizao de parmetros de ocupao diferenciados para cada RA, de forma a
manter as caractersticas e necessidades locais;
IV - respeito aos elementos que conferem singularidade e identidade morfotipolgica aos
espaos de cada ncleo urbano;
V - indicao das UOS, incidentes nas diversas regies administrativas abrangidas pela
LUOS a partir da cidade legal, da cidade real e da avaliao tcnica por meio do
processo de construo coletiva;
VI - reviso dos coeficientes de aproveitamento bsicos e mximos, constantes do Anexo V
do PDOT, a fim de garantir a coerncia entre os critrios de uso e ocupao do solo
estabelecidos nos instrumentos de planejamento territorial e urbano do Distrito Federal.
TTULO II
DO USO E OCUPAO DO SOLO
CAPTULO I
DAS UNIDADES DE USO E OCUPAO DO SOLO UOS
Art. 8 O uso e ocupao do solo, nas reas do Distrito Federal abrangidas por esta LUOS,
so indicados por Unidades de Uso e Ocupao do Solo UOS.
1 As UOS definem e organizam os usos e atividades permitidos em cada localidade, bem
como os parmetros de ocupao do solo urbano.
2 Os usos e atividades permitidos para toda a rea de abrangncia da LUOS so fixados
por intermdio de cada UOS, e esto consolidados na Tabela de Usos e Atividades Anexo
I desta Lei Complementar.
3 A lista de excees de atividades permitidas ou proibidas por UOS, para cada RA,
constam nas Tabelas de Usos e Atividades desta Lei Complementar.
4 A aplicao das UOS em cada RA definida nos Mapas de Zoneamento de Usos,
integrantes das alneas a dos Anexos II a XXIV desta Lei Complementar.
5 Os parmetros de ocupao do solo so estabelecidos para cada RA por meio de
agrupamento de lotes com caractersticas semelhantes quanto ao tamanho e morfologia,
segundo cada UOS.
6 Os parmetros de ocupao do solo so indicados nos:
I - Quadros de ndices de Ocupao por Regio Administrativa, integrantes das alneas b
dos Anexos II a XXIV desta Lei Complementar;

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II - Quadros de Cota de Soleira por Regio Administrativa, integrantes das alneas d dos
Anexos II a XXIV desta Lei Complementar;
III - Quadros de Taxa de Permeabilidade por Regio Administrativa, integrantes das alneas
e dos Anexos II a XXIV desta Lei Complementar.
Art. 9 So adotadas as seguintes categorias de Unidades de Uso e Ocupao do Solo
UOS:
I UOS RE - Residencial Exclusivo, onde permitido o uso exclusivamente residencial, e que
apresenta quatro categorias:
a) UOS RE 1 onde permitido exclusivamente o uso residencial, na categoria habitao
unifamiliar;
b) UOS RE 2 - onde permitido exclusivamente o uso residencial, na categoria habitao
unifamiliar ou habitao multifamiliar em tipologia de casas, na forma de condomnio
urbanstico;
c) UOS RE 3 - onde permitido exclusivamente o uso residencial, na categoria habitao
multifamiliar em tipologia de edifcios de apartamentos;
II UOS RO - Residencial Obrigatrio, em que o uso residencial obrigatrio e o uso no
residencial permitido, e que apresenta trs categorias:
a) UOS RO 1 - onde obrigatrio o uso residencial, na categoria habitao unifamiliar e
permitido o uso no residencial, desde que no cause incmodos vizinhana, nem
necessite de acesso independente, sendo a atividade realizada no mbito domstico;
b) UOS RO 2 - onde obrigatrio o uso residencial, na categoria habitao unifamiliar, e
permitido o uso no residencial, sendo diferenciada da RO1 por permitir um nmero maior
de atividades no residenciais, bem como, poder contar com acesso independente, para
favorecer atividades com um fluxo maior de pessoas, sendo que nas construes com mais
de um pavimento, o uso no residencial fica limitado ao pavimento trreo;
c) UOS RO 3 - onde obrigatrio o uso residencial, permitidas as categorias habitao
unifamiliar ou multifamiliar, bem como o uso no residencial, limitado ao trreo da
edificao;
III UOS CSIIR - onde so permitidos os usos Comercial, Prestao de Servios, Institucional,
Industrial e Residencial, sendo o uso no residencial obrigatrio, no se admitindo o uso
residencial no trreo, subdividido nas categorias CSIIR 1, CSIIR 2 e CSIIR 3;
a) CSIIR 1 configura-se por atividades com caractersticas de mbito local;
b) CSIIR 2 - configura-se por atividades com caractersticas de mbito intermedirio entre o
local e o regional;
c) CSIIR 3 - configura-se por atividades com caractersticas regionais.
IV UOS CSIIR 1 NO e CSIIR 2 NO onde so permitidos os usos Comercial, Prestao de
Servios, Institucional, Industrial e Residencial, nas categorias habitao unifamiliar ou
multifamiliar, no havendo obrigatoriedade para qualquer um dos usos;
a) CSIIR 1 NO - configura-se por caractersticas semelhantes CSIIR 1 em relao s
atividades de mbito local;

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b) CSIIR 2 NO - configura-se por caractersticas semelhantes CSIIR 2 em relao s


atividades de mbito intermedirio entre o local e o regional.
V UOS CSII onde so permitidos os usos Comercial, de Prestao de Servios,
Institucional e Industrial, em que o uso residencial proibido, e que se subdivide nas
categorias CSII 1, CSII 2 e CSII 3;
a) CSII 1- configura-se por atividades com caractersticas de mbito local;
b) CSII 2 - configura-se por atividades com caractersticas de mbito intermedirio entre o
local e o regional;
c) CSII 3 - configura-se por atividades com caractersticas regionais.
VI UOS CSIInd onde so permitidos os usos Comercial, de Prestao de Servios,
Institucional e Industrial, de maior grau de incomodidade, excluindo-se o uso residencial,
caracterizando-se como reas de uso predominantemente industrial, e que se subdivide
nas categorias CSIInd 1, CSIInd 2 e CSIInd 3;
a) CSIInd 1 configure-se por atividades que produzem menor grau de incomodidade;
b) CSIInd 2 - configure-se por atividades que produzem grau mdio de incomodidade;
c) CSIInd 3 - configure-se por atividades que produzem maior grau de incomodidade.
VII UOS INST onde permitido o uso Institucional, caracterizada por lotes dispersos na
malha urbana que abrigam atividades de natureza institucional, simultneas ou no,
pblicas ou privadas;
VIII UOS EP Equipamentos Pblicos - caracteriza-se por lotes dispersos na malha urbana,
que constituem bens dominiais e que abrigam atividades, simultneas ou no,
consideradas como equipamentos urbanos ou comunitrios, na forma definida pelo 2
do art. 4 e pelo pargrafo nico do art. 5 da Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de
1979;
IX UOS PAC - Postos de Abastecimento de Combustvel, onde so permitidos usos de
comrcio varejista de combustveis e lubrificantes, de forma obrigatria, alm de outras
atividades comerciais e de prestao de servios, e apresenta trs categorias:
a) UOS PAC 1 onde so permitidas atividades de comrcio varejista de combustveis e
lubrificantes associadas a comrcio do tipo loja de convenincias;
b) UOS PAC 2 onde so permitidas atividades de comrcio varejista de combustveis e
lubrificantes, facultado abrigar tambm o comrcio de produtos alimentcios do tipo
lanchonete;
c) UOS PAC 3 onde so permitidas atividades de comrcio varejista de combustveis e
lubrificantes, facultado abrigar tambm alojamento tipo motel, restaurante e atividades
comerciais diversificadas.
1 As UOS e suas categorias referem-se aos usos e atividades constantes da Tabela de
Classificao de Usos e Atividades, que constitui o Anexo I desta Lei Complementar.
2 Os usos e atividades permitidos nas regies administrativas do Distrito Federal,
abrangidas por esta Lei Complementar, sero indicados pelas respectivas UOS, conforme
Mapas constantes das alneas a dos Anexos II a XXIV desta Lei Complementar.

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3 As UOS CSIIR objetivam a dinamizao do comrcio e outros usos, permitindo-se nveis


de incomodidade maiores, sendo que os residentes nessas UOS estaro sujeitos a tais
incmodos.
4 As atividades do uso industrial, previstas para a UOS RO 1 somente podero ocorrer
nesta UOS se forem microempreendedores individuais, nos termos do Anexo XIII da
Resoluo do Comit Gestor do Simples Nacional CGSN n 94, de 29 de novembro de 2011;
5 - Outras ocupaes permitidas na RO 1, enquadradas como microempreendedor
individual constam de listagem especfica na Tabela de Usos e Atividades.
CAPTULO II
DO USO DO SOLO
Art. 10. O uso do solo, nas reas abrangidas por esta LUOS, est indicado por UOS,
constantes dos Mapas referentes a cada Regio Administrativa e que constituem as alneas
a dos Anexos II a XXIV desta Lei Complementar.
Art. 11. Os lotes que estejam sobrepostos a sistemas virios, unidades de conservao ou
parques ecolgicos ou urbanos ou, ainda, a outros lotes, devero ser objeto de estudos
especficos com vistas correo das desconformidades.
Art.12. Os usos do solo para novos parcelamentos urbanos e decorrentes de projetos de
regularizao fundiria devero se enquadrar nas categorias de UOS definidas no art. 9
desta Lei Complementar.
Pargrafo nico. Para os novos parcelamentos, as diretrizes urbansticas emitidas pelo
rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal devem indicar as
UOS a serem aplicadas.
Art. 13. A implantao do mobilirio urbano, bem como de praas e playground, no
exigem a criao de lotes para sua instalao.
Art. 14. As reas ocupadas pelo Aeroporto Internacional de Braslia Presidente Juscelino
Kubitschek, pelo Ministrio do Exrcito, na Regio Administrativa do Lago Norte RA XVIII, e
pelos campi da Universidade de Braslia nas regies administrativas abrangidas pela
presente LUOS, so identificados como Unidades Especiais 3 e constam dos Mapas de
Zoneamento de Uso das respectivas RA.
1 Os responsveis por essas reas devem apresentar ao rgo gestor do
desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal os respectivos Planos de Ocupao,
no prazo mximo de 6 (seis) meses contados da publicao desta Lei Complementar.
2 As licenas administrativas referentes s edificaes e usos nos locais de que trata este
artigo, inclusive os alvars de funcionamento, somente sero expedidos aps atendido o
constante no pargrafo anterior.
Art. 15. A rea ocupada pelo Ponto do Lago Sul, localizada na RA XVI, identificada
como Unidade Especial 4 e consta do Mapa de Zoneamento de Uso da respectiva RA.
Pargrafo nico A Companhia Imobiliria de Braslia TERRACAP, responsvel pela
concesso da rea dever apresentar ao rgo gestor do desenvolvimento territorial e

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urbano do Distrito Federal o respectivo Plano de Ocupao, no prazo mximo de 6 (seis)


meses contados da publicao desta Lei Complementar.
Art. 16. Os lotes e reas pblicas ocupados por entidades religiosas de qualquer culto e por
entidades de assistncia social, passveis de regularizao, nos termos do constante na Lei
Complementar n 806, de 12 de junho de 2009, alterada pela Lei Complementar n 834, de
6 de julho de 2011, so includos na UOS Institucional INST, com a destinao especfica
indicada em razo da autorizao legal e ficam impedidas de alterao ou extenso da
atividade estabelecida.
CAPTULO III
DA TABELA DE CLASSIFICAO DE USOS E ATIVIDADES DO DISTRITO FEDERAL
Art. 17. A Tabela de Classificao de Usos e Atividades do Distrito Federal, nos termos do
que dispe o art. 46 e seu pargrafo nico do PDOT, obedece aos critrios de uso
estabelecidos nesta LUOS e faz parte de Anexo I desta Lei Complementar.
1 A Tabela referida no caput deste artigo tem como base a Classificao Nacional de
Atividades Econmicas CNAE 2.1.
2 Constam da referida Tabela as categorias de uso do solo e atividades permitidas para
cada UOS.
CAPTULO IV
DOS PARMETROS URBANSTICOS DE OCUPAO DO SOLO
Art. 18. O conjunto de ndices para o controle urbanstico a que esto sujeitas as
edificaes em relao respectiva UOS, constitui os parmetros de ocupao indicados
pela presente Lei, conforme os:
I - Quadros de ndices de Ocupao por RA, constantes das alneas b dos Anexos II a
XXIV desta Lei Complementar;
II - Quadros de Cota de Soleira por RA, constantes das alneas d dos Anexos II a XXIV
desta Lei Complementar;
III - Quadros de Taxa de Permeabilidade por RA, constantes das alneas e dos Anexos II a
XXIV desta Lei Complementar.
Art. 19. Os coeficientes de aproveitamento definidos nesta Lei Complementar substituem
queles indicados no Anexo V do PDOT, aprovado pela Lei Complementar n 803, de 25 de
abril de 2009, nos termos do que determina o 6 do art. 42, introduzido pela Lei
Complementar n XXXXXX, que atualizou o PDOT.
Art. 20. Os parmetros urbansticos de ocupao do solo, conforme determina o art. 149 do
PDOT, so os seguintes:
I coeficientes de aproveitamento bsico;
II coeficientes de aproveitamento mximo, quando for o caso;

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III alturas mximas das edificaes, e indicao do nmero de pavimentos, quando


couber;
IV taxa de ocupao mxima;
V taxas de permeabilidade mnimas;
VI afastamentos mnimos laterais, frontais e de fundos dos lotes, quando couber;
VII subsolos, quando couber;
VIII tratamento das divisas do lote;
IX definio do nmero mnimo de vagas de estacionamento interno das unidades
imobilirias, quando couber;
X critrios para definio de cota de soleira.
Art. 21. A aplicao dos parmetros mencionados no artigo anterior pode resultar na
impossibilidade de alcance do limite permitido para um dos ndices em face dos demais.
Art. 22. A subdiviso ou unificao de lotes pode ser feita entre lotes da mesma UOS e entre
lotes de UOS diferentes.
Pargrafo nico. A subdiviso ou unificao de lotes deve ser objeto de regulamentao
por lei especfica a ser editada pelo Poder Executivo do Distrito Federal, o qual indicar os
locais onde podero ser realizados.
Art. 23. permitida a edificao de duas unidades habitacionais unifamiliares em um s
lote, nas UOS RO 1 e RO 2, nas reas objeto desta LUOS.
Pargrafo nico. O Poder Executivo regulamentar o presente artigo mediante decreto.
Art. 24. Nas reas abrangidas por novos parcelamentos e novos projetos urbansticos o
coeficiente de aproveitamento bsico igual a 1,0 (um) para todas as UOS.
1 O coeficiente de aproveitamento bsico poder ser inferior a 1,0 (um) nos lotes
maiores que 1.000 m2 (mil metros quadrados).
2 O coeficiente de aproveitamento mximo definido nos termos do art. 42 do PDOT.
3 No caso de condomnio em tipologia de casas, constitudo nos termos da Lei n.
4.591/64, o coeficiente bsico igual a 1,0 (um) se aplica rea de utilizao exclusiva de
cada condmino, respeitado o estabelecido no 1.
4 Os parmetros bsicos da ocupao do solo urbano para os novos parcelamentos
inseridos em Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS, sero estabelecidos pelo rgo de
planejamento urbano do Distrito Federal.
Art. 25. Para novos parcelamentos e novos projetos urbansticos, os demais parmetros
urbansticos constantes do art. 20 desta Lei Complementar, sero definidos pelas diretrizes
urbansticas elaboradas pelo rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do
Distrito Federal, considerando o disposto no art. 43 do PDOT e o estabelecido no art. 6 da
Lei Federal n 6.766, de 19 de setembro de 1979.
1 Na aprovao do projeto urbanstico, os parmetros sero apresentados no formato
dos Quadros de Parmetros de Ocupao constantes desta Lei Complementar.

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2 Os novos parcelamentos do solo devem obedecer aos seguintes critrios para


definio de seus parmetros urbansticos:
I respeitar os parmetros bsicos de ocupao do solo urbano estabelecidos no PDOT
quanto a:
a)coeficiente de aproveitamento;
b)densidade demogrfica ou populacional;
c)percentual mnimo de espaos livres de uso publico e equipamentos urbanos e
comunitrios;
d)dimenso mnima e mxima de lotes.
II- respeitar as disposies gerais relacionadas aos demais parmetros urbansticos definidos
no Art. 21, desta Lei Complementar.
Art. 26. Os parcelamentos do solo no Distrito Federal devem atender aos critrios
estabelecidos na Lei Federal n 6.766/79 e em lei especfica, conforme disposto no art.155
do PDOT.
SEO I
DOS COEFICIENTES DE APROVEITAMENTO
Art. 27. O coeficiente de aproveitamento a relao entre a rea edificvel e a rea do
terreno, sendo considerados:
I coeficiente de aproveitamento bsico;
II coeficiente de aproveitamento mximo.
Art. 28. O coeficiente de aproveitamento no inclui os seguintes elementos:
I garagem, em subsolos totalmente enterrados, e respectivos acessos;
II piscina descoberta;
III muro ou grades de proteo;
IV quadras de esporte descobertas;
V brises, com largura mxima correspondente a um metro, desde que projetados
exclusivamente para proteo solar e que no configurem prolongamento de lajes.
1 No cmputo do coeficiente de aproveitamento, se incluem, dentre outros, o espao
correspondente ao pilotis e o aproveitamento de cobertura.
2 Incluem-se no coeficiente de aproveitamento as reas destinadas garagem, em
edifcios-garagem e habitaes unifamiliares.
SEO II
DAS ALTURAS MXIMAS DAS EDIFICAES

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Art. 29. As alturas mximas das edificaes constaro dos Quadros de ndices de
Ocupao por RA, constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV, que fazem parte desta
Lei Complementar e sero consideradas a partir da cota de soleira.
1 Os critrios para definio da cota de soleira so:
I ponto mdio da edificao: cota altimtrica correspondente ao ponto mdio da
projeo da rea da edificao no lote;
II cota altimtrica mdia do lote: resultante do somatrio das cotas alltimtricas dos
vrtices do terreno, dividido pelo nmero de vrtices, sendo que no caso de lotes que no
possuam vrtices utiliza-se a mdia das cotas altimtricas mais alta e mais baixa do terreno;
III ponto mdio da testada frontal: corresponde cota altimtrica medida no meio da
testada frontal do lote;
IV ponto mais alto do terreno: corresponde mais alta cota altimtrica do terreno.
2 Os critrios para definio da cota de soleira em cada RA so indicados nas alneas
d dos Anexos II a XXIV desta Lei Complementar.
3 A Administrao Regional deve fornecer a cota altimtrica do ponto definido como
cota de soleira.
Art. 30. Ficam excludos do cmputo da altura mxima fixada, os seguintes elementos:
I caixas dgua;
II casas de mquinas;
III antenas;
IV chamins;
V campanrios.
Art. 31. Os limites mximos de altura estabelecidos nesta Lei Complementar podem ser
ultrapassados para os equipamentos pblicos comunitrios, cujas atividades assim o
exigirem.
Art. 32. A altura mxima da edificao deve obedecer s restries do Ministrio da
Aeronutica, com base no Plano da Zona de Proteo dos Aerdromos e s restries da
Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL, referentes Proteo dos Canais de
Microondas de Telecomunicaes.
Pargrafo nico. A Administrao Regional dever consultar o rgo gestor do
desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal, para que este verifique a
interferncia com o cone de aproximao de aeronaves e com os canais de microondas
gerenciados pela ANATEL, quando indicado nos Quadros de ndices de Ocupao por RA,
constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV desta Lei Complementar.
Art. 33. Nos Quadros de ndices de Ocupao por RA, constantes das alneas b dos
Anexos II a XXIV desta Lei Complementar, em que conste o nmero mximo de pavimentos
permitidos, so considerados como pavimentos todos aqueles construdos acima da cota
de soleira.

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SEO III
DA TAXA DE PERMEABILIDADE MNIMA
Art. 34. A Taxa de Permeabilidade Mnima a porcentagem da rea do lote sem
edificao ou qualquer outra forma de impermeabilizao do solo e destina-se absoro
das guas pluviais diretamente pelo solo, em relao rea total do lote.
Pargrafo nico. A rea do lote permevel deve ser mantida, obrigatoriamente, com
cobertura vegetal.
Art. 35. As taxas de permeabilidade mnima so indicadas nos Quadros de Taxa de
Permeabilidade Mnima por Regio Administrativa, constantes das alneas e dos Anexos II
a XXIV, que fazem parte desta Lei Complementar.
Art. 36. Para as unidades imobilirias com taxa de permeabilidade mnima igual ou superior
a 20% admitida a adoo de tecnologias de captao e infiltrao de guas pluviais
para o cumprimento de at a metade da Taxa exigida para a unidade imobiliria, desde
que obtida a anuncia da ADASA quanto ao sistema a ser implantado.
SEO IV
DOS AFASTAMENTOS OBRIGATRIOS
Art. 37. Os afastamentos mnimos laterais, frontais e de fundos dos lotes esto indicados nos
Quadros de ndices de Ocupao por RA, constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV,
que fazem parte desta Lei Complementar.
Art. 38. Podero ser construdos nas reas de afastamentos obrigatrios os seguintes
elementos:
I guaritas;
II bilheterias;
III piscinas descobertas e churrasqueiras em habitaes unifamiliares situadas nas UOS RE
1, RO 1 e RO 2, observando para piscinas o afastamento mnimo de 0,50m (cinquenta
centmetros), da divisa do lote;
IV casa de mquina enterrada;
V brises, desde que no ultrapassem 1,0 m (um metro) de largura;
VI marquises, desde que no ultrapassem 1,0 m (um metro) de largura;
VII beiral, desde que no ultrapassem 1,50 m (um metro e cinquenta centmetros) de
largura, limitado a 50% (cinquenta por cento) da largura do afastamento.
Pargrafo nico. As construes permitidas em reas de afastamento obrigatrio, nos
termos deste artigo, no podem exceder a taxa de permeabilidade fixada para o lote.
SEO V

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DA UTILIZAO DOS SUBSOLOS


Art. 39. O subsolo utilizado para depsito e demais atividades inerentes ao uso da
edificao, enterrado ou semienterrado, computado no coeficiente de aproveitamento.
Pargrafo nico - Nas UOS RE 1, RE 2, RO 1 e RO 2, mesmo que com destinao exclusiva
de vagas de garagem, o subsolo sempre computado no coeficiente de aproveitamento.
SEO VI
DO TRATAMENTO DAS DIVISAS DOS LOTES
Art. 40. permitido o cercamento das divisas dos lotes, desde que respeitadas as seguintes
condicionantes:
I altura mxima de 2,20 m (dois metros e vinte centmetros);
II divisas frontais com logradouros pblicos devem manter 70% (setenta por cento) de
visibilidade;
III divisas com lotes vizinhos podem ser cercadas com qualquer elemento construtivo, tais
como muro, alambrado, cerca viva ou outro;
IV os elementos que compem o porto de acesso ao lote podero ter altura superior a
2,20 m (dois metros e vinte centmetros), e no pode exceder a 2,50m (dois metros e
cinquenta centmetros).
1 Consideram-se divisas frontais aquelas pelas quais se d o acesso ao lote.
2 No ser admitido cercamento em lotes com 100% (cem por cento) de ocupao ou
projeo.
SEO VII
DAS VAGAS DE GARAGEM INTERNAS AO LOTE OU PROJEO
Art. 41. A quantidade de vagas de garagem, definida como obrigatria nas reas internas
ao lote ou projeo, consta do Anexo XXV, desta Lei Complementar.
1 As vagas devem situar-se dentro dos limites do lote;
2 As vagas de que trata este artigo podem localizar-se em subsolo, em superfcie e em
pavimentos superiores.
3 Para fins do clculo do nmero mnimo de vagas de que trata este artigo, a rea total
de construo referida no Anexo XXV no inclui a rea destinada garagem.
4 A segunda vaga exigida para unidades habitacionais com seis ou mais
compartimentos ou ambientes de permanncia prolongada pode ser vaga presa, desde
que seu acesso seja estabelecido pela vaga solta vinculada mesma unidade imobiliria.
5 Nas garagens onde no haja vinculao de vagas para unidades imobilirias
especficas no so permitidas vagas presas.

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Art. 42. Somente sero exigidas vagas de garagem reservadas para veculos que
transportem ou sejam conduzidos por pessoas portadoras de deficincia ou por idosos, nas
hipteses da garagem interna ao lote ou projeo ser destinada ao uso pblico e
explorada comercialmente, nos termos do que determina a Lei n 3.919, de 19 de
dezembro de 2006.
Art. 43. As vagas de garagem, nas reas internas ao lote ou projeo, somente podero ser
comercializadas, na forma de unidades autnomas com matrcula individual no Ofcio de
Registro Imveis, se extrapolarem o nmero total mnimo de vagas exigido para a
edificao.
SEO VIII
DAS TAXAS DE OCUPAO DOS LOTES
Art. 44. A taxa de ocupao do lote a indicada nos Quadros de ndices de Ocupao
por RA, constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV, que fazem parte desta Lei
Complementar.
TTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA
Art. 45. Para aplicao dos parmetros de uso e ocupao do solo definidos por esta Lei
Complementar podero ser utilizados os instrumentos jurdicos previstos no Captulo III do
Ttulo IV do PDOT, bem como outros instrumentos definidos em lei.
1 Os instrumentos jurdicos do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, do
imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo e da desapropriao com
pagamentos mediante ttulos da dvida pblica, sero utilizados nos termos do que
determina o PDOT em seus artigos 156 a 160 e implementados mediante leis especficas.
2 Os instrumentos referentes ao direito de superfcie, direito de preempo, transferncia
do direito de construir, consrcio imobilirio, Concesso de Uso Especial para Fins de
Moradia, usucapio urbana individual ou coletiva obedecero ao contido no PDOT.
CAPTULO I
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 46. A outorga onerosa do direito de construir ODIR aplicada nos lotes onde o direito
de construir possa ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico at o
limite estabelecido pelo coeficiente de aproveitamento mximo, mediante contrapartida.
1 Os coeficientes de aproveitamento bsico e mximo esto indicados nos Quadros de
ndices de Ocupao constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV desta Lei
Complementar.
2 A ODIR das reas compreendidas no interior dos permetros das Operaes Urbanas
Consorciadas regida, exclusivamente, pelas disposies de suas leis especficas, inclusive
quanto s regras de cobrana.
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3 As reas de Dinamizao, bem como aquelas objeto de operaes urbanas


consorciadas e as reas de Regularizao de Interesse Especfico, referidas no PDOT,
tambm podero ser objeto de outorga onerosa do direito de construir, em razo da
utilizao de coeficiente mximo permitido.
4 A ODIR aplicada nos novos parcelamentos sempre que houver diferena entre os
coeficientes bsico e mximo, respeitadas as disposies contidas nesta Lei
Complementar.
Art. 47. O clculo da contrapartida financeira para fins de cobrana da outorga onerosa
do direito de construir ser feito com base na seguinte frmula:
VODIR = Vm X AADIC X FPLAN X FINTS /CB, onde:
I VODIR: valor final da contrapartida financeira da outorga onerosa do direito de construir,
expresso em reais;
II Vm : Valor do terreno, em moeda corrente, dividido por sua rea, expressa em m2;
III AADIC: diferena entre a rea a ser construda, respeitado o coeficiente de
aproveitamento mximo, e a rea permitida pelo coeficiente de aproveitamento bsico;
IV FPLAN: Fator de Planejamento;
V FINTS: Fator de Interesse Social;
V CB: Coeficiente de Aproveitamento Bsico.
1 O Fator de Planejamento FPLAN a varivel que visa incentivar ou desestimular o
adensamento urbano, de acordo com a disponibilidade de infraestrutura em cada regio
onde incide a aplicao da ODIR, condicionada ao controle de estoque de potencial
construtivo adicional e ao uso permitido para cada lote ou projeo.
2 At a definio do controle de estoque de potencial construtivo adicional, o Fator de
Planejamento ser igual a 0,8 (oito dcimos).
3 O Fator de Interesse Social FINTS, a varivel que estabelece isenes ou redues do
valor final da ODIR para as reas de interesse social, e tambm est condicionado ao uso
permitido para cada lote ou projeo, pelos valores estabelecido a seguir:
a) para habitaes de interesse social igual a 0 (zero);
b) para habitaes construdas para atendimento da Poltica Habitacional do Distrito
Federal, mas no caracterizadas como habitao de interesse social igual a 0,3 (trs
dcimos);
c) para habitaes econmicas, com construes at 68,00 m2 (sessenta e oito metros
quadrados) igual a 0,5 (cinco dcimos);
d) para os Equipamentos Pblicos igual a 0 (zero);
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e) para os casos que no se enquadram nos incisos anteriores igual a 1,0 (um).
Art. 48. Para a aplicao da frmula de clculo da ODIR considerado o valor dos imveis
urbanos, dado por planta de valores imobilirios.
1 A planta de valores imobilirios tem como objetivo o clculo do valor do metro
quadrado - Vm2, considerado na frmula de clculo das outorgas onerosas.
2 A planta a qual se refere o caput deste artigo dever ser elaborada no prazo mximo
de um ano a partir da data de publicao desta Lei Complementar.
3 Os valores dos imveis constantes da planta de valores sero atualizados, no mnimo, a
cada trs anos.
4 At que se elabore a planta de valores imobilirios, para fins de clculo do valor dos
imveis - Vm2, ser utilizada a Pauta de Valores Venais de Terrenos e Edificaes do Distrito
Federal.
Art. 49. Estoque o limite do potencial construtivo adicional, correspondente diferena
entre o coeficiente de aproveitamento bsico e mximo;
Art. 50. O impacto da aplicao do coeficiente de aproveitamento mximo na
infraestrutura urbana e no meio ambiente ser monitorado de forma permanente pelo
Poder Executivo.
1 Para fins de monitoramento da concesso da ODIR ser considerado o estoque de
potencial construtivo adicional por UOS, em cada Regio Administrativa.
2 Constatada a tendncia de saturao da infraestrutura urbana, o Poder Executivo
suspender a concesso do coeficiente de aproveitamento mximo, por ato
administrativo.
3 As concessionrias e autorizatrias de servios pblicos e os rgos setoriais devem
encaminhar periodicamente, ao rgo de Desenvolvimento Urbano, os dados necessrios
ao monitoramento do estoque de potencial construtivo adicional.
CAPTULO II
DA OUTORGA ONEROSA DE ALTERAO DE USO
Art. 51. A outorga onerosa de alterao de uso ONALT configura cobrana mediante
contrapartida pela alterao ou extenso dos usos e atividades que venham a acarretar a
valorizao de unidades imobilirias.
Art. 52. Considera-se alterao de uso a mudana ou extenso do uso ou do tipo de
atividade para outro diferente daqueles permitidos nas normas que vigoraram entre 28 de
janeiro de 1997 e data de publicao desta LUOS.
Art. 53. A ONALT incidir sobre os usos e atividades constantes da Tabela de Usos e
Atividades integrante do Anexo I desta Lei Complementar, e indicados a seguir:
I centro comercial e shopping center;
II posto de abastecimento de combustvel;

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III comrcio varejista de mercadorias em geral, com predominncia de produtos


alimentcios hipermercado;
IV uso residencial habitao multifamiliar;
V uso institucional.
1 A aplicao da ONALT se d mediante a comparao entre os usos permitidos nas
normas que vigoraram entre 28 de janeiro de 1997 e data de publicao desta LUOS.
2 Os usos permitidos entre 28 de janeiro de 1997 e a data de publicao desta LUOS
devero constar da base de dados do SITURB.
3 Nos casos onde j se aplicou a cobrana de ONALT para os usos indicados neste
artigo, no se aplica a ONALT.
4 Nos casos onde j houver sido paga ONALT a cobrana por nova alterao se dar a
partir do uso j outorgado.
Art. 54. Ser aplicada a ONALT na hiptese de transformao de uso rural em urbano, a ser
considerada quando da aprovao do projeto de parcelamento urbano incidente na
respectiva gleba.
Art. 55. Os lotes destinados a usos institucionais, objeto de doao pelo Poder Pblico, e
que tenham as respectivas atividades indicadas nas escrituras, somente podero
implementar outras atividades permitidas para a UOS Institucional INST, mediante o
pagamento da ONALT.
Art. 56. O clculo da contrapartida financeira para fins de cobrana da ONALT, para os
casos indicados nesta LUOS, ser feito com base na seguinte frmula:
VO = A (VUP VUA), onde:
I VO: o valor a ser pago pela outorga onerosa da alterao de uso;
II A; rea do imvel expressa em metros quadrados;
III VUP: valor do metro quadrado do imvel com o uso pretendido, obtido por laudo de
avaliao;
IV VUA o valor do metro quadrado do imvel com o uso atual, obtido por laudo de
avaliao.
1 O valor do metro quadrado do imvel com o uso pretendido calculado de acordo
com as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, e deve tomar por
referencial o valor praticado no mercado imobilirio do Distrito Federal.
2 O clculo do valor referido no caput deve ser feito por profissional especializado em
avaliao e percia, credenciado e registrado em conselho profissional correspondente e
cadastrado no rgo gestor de desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal,
3 A avaliao deve levar em conta o valor de mercado do imvel em face do novo uso
ou atividade a serem desenvolvidos, por fora dos efeitos da ONALT sobre a unidade
imobiliria.

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CAPTULO III
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA EIV E DO RELATRIO DE IMPACTO DE
TRFEGO RIT
Art. 57. O Estudo de Impacto de Vizinhana EIV constitui instrumento de planejamento,
controle urbano e subsdio deciso do Poder Pblico para avaliar os impactos
provenientes da implantao de empreendimentos e atividades, adicionalmente ao
cumprimento da legislao urbanstica.
Art. 58. So obrigatoriamente objeto de EIV, alm daquelas hipteses previstas no PDOT e
na lei especfica de que trata o artigo anterior, as mudanas de UOS, nos termos definidos
nesta Lei Complementar.
Art. 59. A aprovao de projeto de arquitetura ou licenciamento de atividade de
empreendimento considerado polo gerador de trfego ser precedida de Relatrio de
Impacto de Trfego RIT.
CAPTULO IV
DA CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO E DA CONCESSO DE USO
Art. 60. Ser admitida a ocupao por concesso de uso ou de direito real de uso onerosa,
ou no, com finalidade urbanstica, em casos como:
I subsolo para garagem;
II torres de circulao vertical ao nvel do solo;
III varandas em espao areo;
IV passagem de pedestres e veculos em espao areo;
V instalaes tcnicas, por motivo de segurana ou por exigncia de condies de
funcionamento dos equipamentos no nvel do solo, em subsolo ou em espao areo.
Pargrafo nico. Lei especfica dispor sobre as hipteses de concesso de direito real de
uso ou de concesso de uso para os casos de que trata este artigo, mantendo-se em vigor
a Lei Complementar n 755, de 28 de janeiro de 2008, naquilo que no contrariar o disposto
nesta Lei Complementar, at a publicao da lei especfica ora referida.
Art. 61. Fica permitido o cercamento de rea pblica estritamente nos seguintes casos:
I contguo a lotes de habitao unifamiliar;
II contguo a lotes com cem por cento de taxa de ocupao ou projees destinados
habitao multifamiliar.
1 O cercamento de que trata este artigo deve ser autorizado por meio de concesso de
uso onerosa.
2 A concesso de que trata este artigo depende da prvia anuncia das
concessionrias e permissionrias de servios pblicos sobre a interferncia de redes de
infraestrutura.

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3 Cabe ao rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal em


conjunto com o IBRAM, analisar na rea objeto de concesso, a existncia de rea de
preservao permanente e as restries e condicionantes decorrentes, o que deve constar
do respectivo contrato de concesso.
4 O disposto neste artigo ser regulamentado mediante decreto do Poder Executivo que
definir:
I as reas passveis da aplicao da concesso de uso onerosa;
II os valores referentes concesso;
III os critrios para o cercamento da rea pblica.
5 Os critrios de que trata o inciso III do pargrafo anterior, devero obedecer
cumulativamente s seguintes condicionantes:
I disponibilidade de rea;
II limitaes urbansticas e ambientais;
III segurana da edificao, dos equipamentos e das redes de servios pblicos;
IV no obstruo de caladas, ciclovias ou de faixas de servido pblica.
Art. 62. vedado ao concessionrio:
I impermeabilizar o solo na rea concedida;
II cobrir ou edificar na rea concedida.
Art. 63. So deveres do concessionrio:
I manter a rea concedida em bom estado;
II promover o seu ajardinamento e o plantio de rvores;
III franquear o acesso s concessionrias de servios pblicos quando necessrio.
Art. 64. O Poder Pblico pode a qualquer tempo retomar a rea objeto de concesso.
Pargrafo nico. A retomada de que trata o caput deste artigo no implica pagamento
de indenizao.
Art. 65. As reas consideradas passveis de utilizao para parcelamentos futuros no sero
objeto de concesso na forma do art. 67.
Art. 66. Os proprietrios de lotes em setor residencial, ocupantes de reas pblicas
contguas aos mesmos, tero o prazo de 6 (seis) meses, contados a partir da
regulamentao de que trata o art. 67 desta Lei Complementar, para iniciar o processo de
regularizao da ocupao.
CAPTULO V
DA COMPENSAO URBANSTICA
Art. 67. A Compensao Urbanstica o instrumento de carter oneroso, que permite a
aplicao de ndices e parmetros urbansticos diferentes dos estabelecidos nos Mapas de
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Zoneamento de Usos ou Quadros de ndices de Ocupao por RA, aplicveis respectiva


UOS, para se admitir os usos ou ndices urbansticos considerados desconformes, para fins
de licenciamento e regularizao de empreendimentos.
Art. 68. Nos termos do que dispe os 2 e 3 do art. 199 do PDOT, a Compensao
Urbanstica somente poder ser aplicada nas seguintes hipteses:
I para empreendimentos cuja regularizao seja declarada de interesse pblico, tendo
como base a execuo das polticas de ordenamento territorial e urbano definidas para a
rea de abrangncia desta LUOS;
II para empreendimentos que comprovadamente j tenham sido edificados ou tenham o
uso desconforme at a data da aprovao do PDOT, em 25 de abril de 2009.
1 Consideram-se de interesse pblico, para fins do constante no 2 do art. 199 do PDOT,
as edificaes e usos objetos de estudos especficos realizados pelo rgo gestor do
desenvolvimento territorial e urbano que demonstrem a viabilidade da aplicao do
instrumento.
2 Caber ao rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano a aprovao de
estudos que justifiquem a utilizao da compensao urbanstica.
4 Para a utilizao da Compensao Urbanstica lei especfica regulamentar a sua
aplicao, fixar os valores a serem pagos e a periodicidade do pagamento.
5 A compensao urbanstica pode ser outorgada para ocupaes e usos desconformes
separadamente ou em conjunto.
CAPTULO VI
DA OPERAO URBANA CONSORCIADA
Art. 69. A Operao Urbana Consorciada OUC o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Distrito Federal com a participao de proprietrios, moradores, usurios
permanentes e investidores privados, tendo por objetivo alcanar transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao ambiental em determinado
permetro, contnuo ou descontinuado.
1 Cada OUC depender de lei especfica que dever conter, no mnimo, os itens
previstos no art. 184 do PDOT.
2 Caber ao rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal a
iniciativa, a coordenao, o acompanhamento e o monitoramento de todo o projeto da
OUC, que poder ser proposta por outro rgo do Governo do Distrito Federal ou pela
iniciativa privada, sendo possvel a contratao de servios decorrentes.
3 Todas as OUC devem ser previamente aprovadas pelo Conselho de Planejamento
Territorial e Urbano do Distrito Federal CONPLAN.
Art. 70. Nas OUC, podero ser previstas entre outras medidas:
I modificaes de ndices e de caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo
e subsolo, bem como de normas edilcias, considerando-se o impacto ambiental e de
vizinhana delas decorrentes;
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II regularizao de construes, reformas


desconformidade com a legislao vigente.

ou

ampliaes

executadas

em

Pargrafo nico. As modificaes de ndices de que trata o inciso I, no que se refere aos
coeficientes de aproveitamento, devero respeitar o limite mximo por zona estabelecido
no Art. 42 do PDOT.
Art. 71. A lei especfica da OUC poder prever a emisso, pelo Distrito Federal, de
quantidade determinada de Certificados de Potencial Adicional de Construo CEPAC,
nos termos dos 1, 2 e 3 do art. 185 do PDOT.
Pargrafo nico. O Poder Executivo no prazo de 1 (um) ano tomar as providncias
necessrias a fim de viabilizar as operaes com os CEPAC.
Art.72. As OUC podem ser aplicadas:
I nas reas abrangidas pela presente LUOS;
II nas reas integrantes da Estratgia de Dinamizao de Espaos Urbanos;
III nas reas integrantes da Estratgia de Revitalizao de Conjuntos Urbanos;
IV nas reas integrantes da Estratgia de Implantao de Polos Multifuncionais;
V nos Anis de Atividades e Eixos da Estratgia de Estruturao Viria e reas lindeiras.
Art. 73. Para as reas localizadas no interior dos permetros das OUC, a utilizao de
quaisquer dos instrumentos previstos no PDOT dever observar as regras estabelecidas e
suas leis especficas.
Art. 74. A lei especfica de cada OUC estabelecer a criao de um grupo gestor com o
objetivo de coordenar as intervenes e a aplicao dos recursos.
1 O grupo gestor ter composio paritria entre representantes do Poder Pblico e da
sociedade civil, sendo coordenado pelo rgo gestor do desenvolvimento territorial e
urbano do Distrito Federal.
2 O grupo gestor garantir:
I a participao popular por meio de audincias pblicas;
II a implementao de programa de investimentos e de intervenes voltados ao
interesse coletivo;
III a implantao de programas sociais.
TTULO IV
DOS CONDOMNIOS URBANSTICOS
Art. 75. Considera-se condomnio urbanstico, nos termos do art. 45 do PDOT, a ocupao
do solo urbano com base no art. 8 da Lei Federal n 4.591, de 16 de dezembro de 1964,
sendo composto por unidades autnomas de uso privativo e reas comuns condominiais.
Art. 76. O condomnio urbanstico realizado dentro de lote, sendo que o plano urbanstico
de sua ocupao depende de aprovao do rgo gestor do desenvolvimento territorial
e urbano do Distrito Federal.
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Pargrafo nico. O rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal


analisar se a ocupao pelas unidades autnomas e das reas comuns condominiais
esto compatveis com os parmetros estabelecidos no art. 20 desta Lei Complementar.
Art. 77. O condomnio urbanstico pode ser constitudo pela tipologia de casas e/ou pela
tipologia de edifcios de apartamentos.
Art. 78. Nos condomnios urbansticos fica sob nus do empreendedor a adoo das
seguintes providncias no interior do lote:
I demarcao das unidades autnomas e reas de uso comum dos condminos;
II implantao:
a) do sistema virio pavimentado;
b) da infraestrutura bsica, constituda pelos equipamentos urbanos de escoamento das
guas pluviais, iluminao das reas condominiais, redes de esgoto sanitrio e
abastecimento de gua potvel, e de energia eltrica;
c) demais obras de infraestrutura a serem implantadas nas reas de uso comum.
Pargrafo nico. Quando existente a rede pblica, o Poder Pblico ou os seus
concessionrios disponibilizaro os pontos de conexo necessrios para a implantao da
infraestrutura bsica pelo empreendedor.
Art. 79. Nos condomnios urbansticos ficam sob a responsabilidade do condomnio:
I a manuteno das redes de infraestrutura instaladas no lote, desde que no transferidas
para o Poder Pblico por solicitao do rgo competente;
II a manuteno e limpeza das vias e outras reas de uso comum dos condminos;
III o custo com a energia eltrica consumida nas reas do projeto, incluindo as unidades
autnomas e as reas de uso comum dos condminos;
IV o custo com os servios de gua potvel, esgotos e drenagem de guas pluviais;
V a coleta de resduos slidos e guarda em compartimento fechado ou o tratamento e
deposio dos mesmos, conforme indicado pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico. Para garantia do estabelecido neste artigo e conhecimento de futuros
adquirentes de unidades autnomas, a Conveno de Condomnio, que ser registrada
no Ofcio de Registro de Imveis competente, dever conter as obrigaes de que trata
este artigo.
Art. 80. Ficam estabelecidas as seguintes diretrizes especiais para os condomnios
urbansticos:
I permisso de cercamento dos limites externos do empreendimento, de acordo com o
constante no art. 40 desta Lei Complementar;
II permisso de colocao de guarita dentro do lote, lindeira via de acesso do
empreendimento, para controle do acesso, desde que no haja qualquer impedimento
entrada de policiamento, fiscalizao e servidores de concessionrias de servios pblicos,
devidamente identificados.

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Art. 81. Os projetos referentes a condomnios urbansticos respeitaro os ndices urbansticos


fixados para a rea pelo rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito
Federal, incluindo:
I a densidade demogrfica;
II as reas mnimas das unidades autnomas;
III os percentuais mnimos de reas destinadas ao uso comum dos condminos;
IV os usos permitidos;
V a taxa de permeabilidade mnima para o lote;
VI a dimenso mxima permitida de lote para implantao do condomnio urbanstico.
Art. 82. Os demais requisitos tcnicos e urbansticos para condomnios urbansticos sero
regulamentados pelo Poder Executivo.
TTULO V
DA GESTO E DO LICENCIAMENTO DO USO E OCUPAO DO SOLO
CAPTULO I
DO CONTROLE DO USO E OCUPAO DO SOLO
Art. 83. O Sistema de Controle do Uso e Ocupao do Solo tem por objetivo criar uma
poltica de controle do uso e ocupao do solo que vise a integrao das aes dos
diversos rgos setoriais, voltadas ao efetivo controle, monitoramento e fiscalizao do uso
e ocupao do solo definidos por esta LUOS.
Art. 84. O Sistema de Controle de Uso e Ocupao do Solo composto pelos seguintes
rgos:
I - rgo executivo central, representado pelo rgo gestor da poltica territorial e urbana
do Distrito Federal, responsvel pela formulao e implementao da poltica de gesto
do uso e ocupao do solo;
II - rgos executores setoriais, da administrao direta e indireta do Distrito Federal,
includas as agncias, empresas pblicas e sociedades de economia mista, responsveis
pelas polticas setoriais diretamente vinculadas ao controle do uso e ocupao do solo em
reas pblicas e privadas.
Art. 85. Cabe ao rgo executivo central:
I - estruturar, promover e implantar o controle, o monitoramento e a avaliao da gesto
urbana;
II - monitorar e fiscalizar o cumprimento das normas referentes ao ordenamento territorial e
urbano do Distrito Federal;
III - articular as polticas dos rgos setoriais responsveis pelas polticas setoriais
diretamente vinculadas ao controle do uso e ocupao do solo;

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IV coordenar e/ou elaborar, apreciar e encaminhar propostas ao Chefe do Poder


Executivo relativas legislao urbanstica e edilcia, adequada ao disposto nesta LUOS,
inclusive a reviso do Cdigo de Edificaes e da Lei de Parcelamento do Solo, projetos de
lei sobre o Cdigo de Posturas, sistema virio do Distrito Federal, ocupao de reas
pblicas no Distrito Federal, e outras, alm das leis especficas indicadas nesta LUOS;
V coordenar e/ou elaborar estudos relativos
termos do art. 127 da presente Lei Complementar;

proposta de reviso desta LUOS, nos

VI - propor minuta de decretos para regulamentao de dispositivos conforme citado


nesta LUOS;
VII - dirimir dvidas relativas interpretao tcnica das normas de uso e ocupao do
solo, em especial aquelas oriundas das Administraes Regionais quando da emisso de
licenas edilcias e de alvars de funcionamento;
VIII monitorar e avaliar a aplicao, quando couber, dos instrumentos de poltica urbana
referentes a densidades, coeficientes de aproveitamento, imposto predial e territorial
urbano progressivo no tempo, concesso de uso e concesso de direito real de uso,
outorga onerosa do direito de construir e outorga onerosa de alterao de uso,
transferncia do direito de construir, estudos de impacto de vizinhana, operaes urbanas
consorciadas, entre outros;
IX sistematizar as informaes recebidas dos rgos executores setoriais, no que se refere
ao uso e ocupao do solo, e divulg-las de forma integrada para consulta de todos os
rgos governamentais;
X - divulgar, em meio digital, dados que permitam consultas facilitadas e rpidas pela
populao quanto possibilidade de uso e ocupao de imveis, considerada sua
localizao, e indicar a documentao e formulrios necessrios obteno de
licenciamentos edilcios e urbansticos.
Art. 86. Cabem aos rgos executores setoriais:
I manter estreita ligao com o rgo executivo central, comunicar, por meio de
relatrios peridicos, as aes referentes ao uso e ocupao do solo em reas pblicas e
privadas;
II - cooperar na elaborao de polticas, programas e projetos de ordenamento territorial e
gesto urbana referentes a sua rea de atuao;
III - monitorar e fiscalizar o uso e a ocupao do solo estabelecidos nesta Lei
Complementar, considerando as competncias especficas;
IV encaminhar ao SITURB as informaes sobre sua rea de atuao.
Art. 87. As aes de fiscalizao de atividades urbanas do Distrito Federal cabem
Agncia de Fiscalizao do Distrito Federal AGEFIS, nos termos da Lei especfica de sua
criao e regulamentos especficos.
Pargrafo nico. A AGEFIS, na qualidade de rgo executor setorial, dever agir de forma
articulada com o rgo executivo central e implementar a poltica de fiscalizao em
consonncia com a poltica de gesto territorial e urbana de responsabilidade do rgo
executivo central.

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CAPTULO II
DO LICENCIAMENTO URBANSTICO
Art. 88. O licenciamento urbanstico emitido pelo rgo executivo central nas hipteses
de parcelamento do solo urbano, bem como para projetos de regularizao de
parcelamentos urbanos, para a requalificao urbana e implantao de infraestrutura, em
relao s reas abrangidas pela presente LUOS.
1 O licenciamento urbanstico concedido aps a apresentao e aprovao dos
estudos urbansticos que se fizerem necessrios, inclusive do EIV, quando pertinente.
2 O licenciamento urbanstico ser regulamentado pelo Poder Executivo.
Art. 89. A aprovao de projetos urbansticos de novos parcelamentos, que no impliquem
em alterao das faixas de tamanho dos lotes utilizadas para a fixao de ndices, nos
termos dos quadros constantes das alneas b dos Anexos II a XXIV desta LUOS, realizada
mediante decreto do Poder Executivo.
Paragrafo nico. O decreto referido no caput deste artigo incluir a definio das
respectivas UOS e parmetros de ocupao do solo aplicveis.
CAPTULO III
DO LICENCIAMENTO EDILCIO
Art. 90. O licenciamento edilcio emitido pelas Administraes Regionais competentes,
nos termos do Cdigo de Edificaes do Distrito Federal, para as reas abrangidas por esta
LUOS, observados os ndices urbansticos constantes do Quadro de ndices de Ocupao
da respectiva RA.
CAPTULO IV
DO LICENCIAMENTO PARA USO DA EDIFICAO
Art. 91. O licenciamento de atividades econmicas, para uso da edificao, ser emitido
mediante a expedio de Alvar de Funcionamento.
Pargrafo nico. O Alvar de Funcionamento ser fornecido pela respectiva Administrao
Regional com base no enquadramento do uso e atividade previstos no Mapa de
Zoneamento de Usos, aplicvel respectiva UOS, onde se insere a edificao a ser
licenciada.
Art. 92.
O licenciamento de atividades econmicas nos diversos ncleos urbanos
abrangidos por esta LUOS pressupe consulta prvia na qual verificada, se a localizao
e a atividade pretendida esto em conformidade com o disposto nesta Lei Complementar.
TTULO VI
DAS INFRAES E PENALIDADES

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Art. 93. Toda ao ou omisso que viole as normas previstas nesta LUOS, praticadas por
pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive pertencentes administrao direta e indireta federal
estadual, municipal ou distrital, sero punidas com a aplicao das seguintes penalidades
administrativas, sem prejuzo das sanes cveis e penais previstas na legislao federal:
I multas;
II embargo de obra;
III interdio da atividade; e
IV demolio.
Art. 94. Toda obra ou construo, bem como qualquer estabelecimento, podem ser
vistoriados pelo Poder Pblico e, para esse fim, o servidor ou a equipe da fiscalizao ter
imediato ingresso no local, mediante apresentao de identificao funcional.
1 Deve estar afixado, permanentemente, em local visvel para o pblico e para os
rgos de fiscalizao e com poder de polcia, as competentes licenas para construo,
bem como o Alvar de Funcionamento, quando for o caso.
2 O no atendimento s disposies do pargrafo anterior implica em Auto de
Intimao para, no prazo de 5 (cinco) dias, sanar a infrao, com expedio
concomitante do Auto de Infrao com Aplicao de Multa, que ser vlido na hiptese
de desatendimento ao Auto de Intimao.
Art. 95. Em face de irregularidades constatadas, podem ser emitidos, inclusive
concomitantes, os seguintes Autos pelo rgo encarregado da fiscalizao:
I Auto de Intimao, na hiptese de constataes de irregularidades, nos termos previstos
no 2 do art. 94 e no art. 97 desta Lei Complementar;
II Auto de Constatao de Situao Desconforme, nas hipteses indicadas no art. 96
desta Lei Complementar;
III Auto de Infrao com aplicao de Multa;
IV Auto de Embargo da Obra ou Interdio da Atividade;
V Auto de Desobedincia por Descumprimento de Ordem Administrativa, que inclui a
aplicao de multa por desobedincia.
1 Os atos administrativos citados nos incisos III e IV deste artigo podem ser aplicados
simultaneamente.
2 A emisso do ato administrativo de que trata o inciso V, supra, implica,
necessariamente, na comunicao autoridade policial competente, para instaurao
de inqurito pelo crime de desobedincia previsto no Cdigo Penal.
Art. 96. Na hiptese de edificaes ou atividades sujeitas aplicao do instrumento da
Compensao Urbanstica, nos termos do que preceitua o Captulo V do Ttulo III desta Lei
Complementar, o proprietrio notificado, mediante Auto de Constatao para, no prazo
mximo de 15 (quinze) dias, dar incio, junto Administrao Regional, aos procedimentos
relativos regularizao da edificao ou da atividade considerada desconforme.
Pargrafo nico. Desatendido o prazo fixado neste artigo, fica o proprietrio sujeito s
sanes de que tratam os art. 98 e 103 desta Lei Complementar.
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Art. 97. Os usos residenciais so considerados em situao irregular quando inclurem usos
no residenciais no previstos na Tabela de Usos e Atividades, Anexo I desta Lei
Complementar, para a respectiva UOS.
Pargrafo nico. Constatada a irregularidade referida neste artigo, lavrado o Auto de
Intimao para, no prazo de 15 (quinze) dias, sanar a irregularidade, com expedio
concomitante do Auto de Infrao com aplicao de Multa, que vlido na hiptese de
desatendimento ao Auto de Intimao.
Art. 98. Verificada qualquer infrao s disposies desta Lei, lavrado o competente Auto
de Infrao com aplicao de Multa para, no prazo de 10 (dez) dias corridos, o infrator
pagar ou apresentar defesa, sob pena de confirmao da penalidade imposta.
1 Simultaneamente imposio de multa, so lavrados:
I Auto de Embargo da obra ou interdio da atividade, quando for o caso;
II intimao para regularizao da situao, nos termos desta Lei Complementar.
2 Na hiptese de ocupao de rea pblica contgua a lote de uso residencial,
conforme previsto no art. 61, caso o proprietrio no atenda ao prazo indicado no art. 66
ambos desta Lei Complementar, expedido o Auto de Infrao com aplicao de multa.
Art. 99. A aplicao de multa no desobriga o infrator do cumprimento das exigncias
cabveis, nem o isenta das obrigaes de reparar o dano resultante da infrao.
Art. 100. As multas no pagas nos prazos fixados sero inscritas em dvida ativa e cobradas
judicialmente.
Art. 101. As multas a serem aplicadas so as constantes do Anexo XXVI desta Lei
Complementar.
Art. 102. O valor da arrecadao das multas aplicadas recolhido ao Fundo de
Desenvolvimento Urbano do Distrito Federal FUNDURB.
Art. 103. O embargo ou interdio, sem prejuzo das multas e outras penalidades,
determina a paralisao imediata de uma obra ou atividade, quando constatada
desobedincia s disposies desta Lei Complementar ou aos projetos aprovados.
Pargrafo nico. O embargo de obra ou interdio de atividade retirado somente
quando regularizada a situao que o motivou.
Art. 104. A obra embargada quando constatado que no obedece aos parmetros
urbansticos definidos nos Anexos II a XXIV de que trata o art. 5 desta Lei Complementar ou
aos ndices urbansticos posteriormente indicados pelos instrumentos legais admitidos na
LUOS.
Art. 105. Quando no atendido o embargo, verificando-se a continuidade da edificao,
lavrado o Auto de Desobedincia por Descumprimento de Ordem Administrativa, com
aplicao de multa por desobedincia ao embargo, que ser renovada
automaticamente a cada 30 (trinta) dias, at que a obra seja demolida naquilo que estiver
em desacordo com as normas indicadas nesta Lei Complementar.
Art. 106. Ser determinada a interdio de estabelecimento quando este no obedecer
aos usos admitidos nos Mapas de Zoneamento de Usos por RA, aplicveis respectiva UOS,

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constantes das alneas a dos Anexos II a XXIV da presente Lei Complementar ou aos usos
posteriormente indicados pelos instrumentos legais admitidos na LUOS.
Art. 107. Na hiptese de desatendimento da interdio do estabelecimento, com a
continuidade das atividades no permitidas, conforme normas indicadas no art. 106 desta
Lei Complementar, o estabelecimento ser lacrado.
Art. 108. Constatado o rompimento do lacre, ser lavrado o Auto de Desobedincia por
Descumprimento de Ordem Administrativa sendo aplicada multa por desobedincia
interdio, que ser renovada automaticamente a cada 30 (trinta) dias, at que o efetivo
encerramento da atividade seja comunicado, por escrito, ao rgo competente.
Art. 109. So autoridades competentes para lavrar Auto de Infrao e instaurar processo
administrativo os funcionrios do rgo encarregado da fiscalizao.
1 Qualquer pessoa, constatando infrao s normas da LUOS, pode dirigir representao
s autoridades indicadas neste artigo, para efeito do exerccio do seu poder de polcia.
2 A autoridade que tiver conhecimento de infrao obrigada a promover a sua
apurao imediata, mediante processo administrativo prprio, sob pena de
corresponsabilidade.
3 As infraes so apuradas em processo administrativo prprio, assegurado o direito de
ampla defesa e o contraditrio, observadas as disposies desta Lei Complementar e da
regulamentao deste Ttulo.
Art. 110. Este Ttulo ser objeto de regulamentao, que deve estabelecer, entre outras, as
normas referentes ao processo administrativo decorrente da aplicao dos autos de
infrao.
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 111. Compete ao Conselho de Planejamento Territorial e Urbano do Distrito Federal
CONPLAN aprovar alteraes a esta Lei Complementar e deliberar sobre os casos omissos,
nos termos do que determina o inciso III e XI do art. 219 do PDOT.
Pargrafo nico. A participao da sociedade garantida no acompanhamento desta Lei
Complementar por intermdio dos Conselhos Locais de Planejamento Territorial e Urbano,
dos Conselhos das Unidades de Planejamento Territorial do Distrito Federal e do CONPLAN.
Art. 112. Prevalecem os coeficientes de aproveitamento indicados nesta LUOS, em relao
rea de sua abrangncia, nos termos do que dispe o 6 do art. 42 do PDOT, a fim de
garantir a coerncia entre os critrios de uso e ocupao do solo estabelecidos nos
instrumentos de planejamento territorial e urbano do Distrito Federal.
Pargrafo nico. Em atendimento ao disposto neste artigo fica sem efeito o Anexo V do
PDOT.
Art. 113. Nas hipteses de reduo do coeficiente de aproveitamento ou da altura mxima
permitida conforme ndices fixados por esta LUOS, em relao legislao aplicvel
anteriormente, observar-se-o as seguintes disposies:

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Secretaria de Estado de Habitao, Regularizao e
Desenvolvimento Urbano

I se j expedido e vigente, o Alvar de Construo ser dada continuidade obra com


base na legislao vigente poca da expedio do Alvar de Construo, no
cabendo qualquer pagamento, pelo responsvel, a ttulo de Compensao Urbanstica ou
ODIR;
II na hiptese de aprovao do projeto sem ter sido emitido o Alvar de Construo,
dever o interessado submeter aprovao da Administrao Regional novo projeto
adaptado s normas desta Lei, ficando a aprovao anterior anulada.
Art. 114. As edificaes realizadas de forma irregular, em face da legislao anterior, que
extrapolaram o coeficiente de aproveitamento ou a altura mxima, cujos ndices da
edificao hajam sido admitidos por esta Lei Complementar, ficam sujeitas ao pagamento
da ODIR para regularizao da obra.
Art. 115. Os usos e atividades desconformes, que no forem objeto de Compensao
Urbanstica, devem se adaptar queles indicados nesta LUOS, no prazo mximo de 12
(doze) meses, contados da publicao da presente Lei Complementar.
Art. 116. Devem ser comunicados ao Sistema de Informao Territorial e Urbana do Distrito
Federal SITURB, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, aps aprovao pelo rgo gestor
do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal:
I a constituio de novos lotes;
II o remembramento ou o desdobro de lotes;
III a mudana de categoria de UOS.
1 A comunicao deve ser feita pelo responsvel pela aprovao do projeto.
2 O SITURB tem o prazo mximo de 60 (sessenta) dias, a partir do recebimento da
comunicao, para atualizar a base cartogrfica do Distrito Federal.
Art. 117. O rgo gestor do desenvolvimento territorial e urbano do Distrito Federal tem
prazo de um ano para adaptar sua base de dados de modo a possibilitar o controle do
estoque de potencial construtivo adicional.
Art. 118. Deve constar dos Editais de venda de imveis, procedidos pela Agncia de
Desenvolvimento do Distrito Federal TERRACAP, os usos e os parmetros de ocupao do
imvel a ser licitado de acordo com o constante nesta Lei Complementar.
Art. 119. Esta LUOS ser revista no prazo de at 5 (cinco) anos, contados da data de sua
publicao.
Pargrafo nico. Ser admitida a reviso da LUOS em prazo inferior ao estabelecido neste
artigo em caso de interesse pblico comprovados.
Art. 120. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 121. Ficam revogadas todas as disposies em contrrio presente Lei Complementar,
inclusive a legislao de carter especfico e, em especial, todas as normas que tratem do
uso e ocupao do solo na rea de abrangncia desta LUOS.
1 Ficam revogados expressamente:

Minuta do Anteprojeto da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS

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GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL


Secretaria de Estado de Habitao, Regularizao e
Desenvolvimento Urbano

I - os Planos Diretores Locais, naquilo que estiverem em desacordo com esta Lei
Complementar, tero vigncia at a edio dos respectivos Planos de Desenvolvimento
Locais;
II as Planilhas de Parmetros Urbansticos PUR, utilizadas nos locais que j dispunham de
Planos Diretores Locais;
III o Cdigo de Edificaes de Braslia, aprovado pelo Decreto N n 596, de 08 de maro
de 1967, naquilo que se refira rea de abrangncia da LUOS e no concernente s
normas de zoneamento, setorizao, uso ou ocupao do solo;
IV o Cdigo de Edificaes das Cidades Satlites, aprovado pelo Decreto n 944, de 14
de fevereiro de 1969, naquilo que se refira rea de abrangncia da LUOS e no
concernente s normas de zoneamento, uso ou ocupao do solo;
V o Cdigo de Edificaes de Braslia, aprovado pelo Decreto n 13.059, de 08 de maro
de 1991 e ratificado pelo Decreto n 16.677, de 24 de julho de 1996, naquilo que se refira
rea de abrangncia da LUOS e no concernente s normas de zoneamento, setorizao,
uso ou ocupao do solo e especial Tabela de Classificao de Atividades constante do
mesmo;
VI as normas e dispositivos contidos no Cdigo de Edificaes do Distrito Federal,
aprovado pela Lei n 2.105 de 02 de julho de 1998, bem como de sua regulamentao,
que abranjam temas de competncia desta LUOS, em especial o contido no art. 197, in
fine, da referida Lei n 2.105 de 02 de julho de 1998, no que se refere manuteno de
normas anteriores que tratem de uso e ocupao do solo;
VII todas as Normas de Edificao, Uso e Gabarito - NGB, bem como quaisquer outras
normas que tratem do uso e ocupao do solo e que se refiram s reas de abrangncia
da LUOS, tais como Normas de Gabarito GB, Plantas-Gabarito PR Gabarito, decises do
Conselho de Arquitetura e Urbanismo CAU, decises do Conselho de Arquitetura,
Urbanismo e Meio Ambiente CAUMA;
VIII a Lei n 245, de 27 de maro de 1992, que dispe sobre a autorizao legislativa para
alteraes nos cdigos de edificaes, nos gabaritos de edificaes, no zoneamento e
destinao das terras pblicas do Distrito Federal;
IX a Lei Complementar n 710, de 06 de setembro de 2005, que dispe sobre os Projetos
Urbansticos com Diretrizes Especiais para Unidades Autnomas;
2 Excetuam-se do disposto no caput deste artigo as Normas de Edificao Uso e
Gabarito - NGB 161/98 e NGB 119/97 no que se refere s diretrizes e procedimentos relativos
a instituio de Condomnio Urbanstico, at a regulamentao da matria.
3 Continuam vlidas as Plantas de Urbanismo URB e Memoriais Descritivos - MDE naquilo
que no se refiram a uso do solo e ndices urbansticos, os quais passam a ser definidos por
esta Lei Complementar.
4 Os instrumentos urbansticos denominados Plantas de Urbanismo URB e Memoriais
Descritivos MDE sero objeto de regulamentao que indicar a nova formatao que
devero
conter,
em
face
da
presente
Lei
Complementar.

Minuta do Anteprojeto da Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Distrito Federal LUOS

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