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1. MARCO LEGAL
Competencias y Funciones
La Municipalidad como rgano del gobierno local, est dentro de sus
competencias el desarrollo de su mbito de influencia, adems de su
competencia funcional establecida por Ley cuenta con capacidad
administrativa, operativa y liderazgo necesario para ejecutar con
eficiencia proyectos relacionados con el desarrollo social humano.
Segn el Art. 10 de La Ley Orgnica de Municipalidades, los gobiernos
locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promocin
del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades
Provinciales y Distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y
asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto
de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de
vida de su poblacin.
La unidad estructurada encargada de la tarea identificadora es la Sub
Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa.
2. DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
BENEFICIARI
OS
Pobladores
de
Santa Rosa y
los centros
poblados.
INTERES
Contar con
Los
Poblacin en
un adecuado
pobladores se
estado de
mecanismo
comprometen
abandono
u proyecto
a participar en
moral y
para
tareas
material no
atencin del
sensibilizador
protegida.
desarrollo
as.
humano
ENTIDADES PBLICAS
Participacin
activa frente
a
posibilidades
de
intervencin.
Municipalidad
Distrital de
Santa Rosa
Sub Gerencia
de Desarrollo
Social
Mejorar la
gestin
relacionado
con la
atencin
primaria de
necesidades
bsicas
Inadecuada
gestin
integral
relacionado
con
la
atencin
primaria
de
necesidades
bsicas como
tarea
Compromiso
de bsqueda
de aliados
estratgicos
y/o
compromiso
financiamiento
.
Proveer
informacin
relevante
sobre
el
estado
de
abandono
moral
y
material
de
sus
pobladores
3. MARCO DE REFERENCIA
Socio - culturalmente, los habitantes del distrito de Santa Rosa, se hallan
identificados con el idioma quechua, representan el 98.1%; practican
hbitos y costumbres idnticas y/o similares desde sus ancestros como: la
minka, ayni, que constituyen formas de trabajo colectivo; celebran
fiestas patronales y costumbristas (carnaval) establecido en el
calendario anual.
Se hallan asentado en la regin natural de selva alta; la actividad
econmica predominante
es el cultivo de productos agrcolas: coca, cacao, caf, barbasco, ctricos y
frutales.
El comercio, se orienta a la venta de productos agrcolas de la zona y
productos industriales y manufacturados de procedencia extraregional.
La poblacin asentada (cuenca del Ro Apurmac) es emigrante de sierra,
proceden de centros poblados de los distritos de Tambo, San Miguel y de
la provincia de Huanta; la vocacin religiosa de la poblacin se halla
representada por el 83.36% de catlicos y 16.6% evanglicos;
administrativamente la poblacin es atendida por las instituciones
pblicas y privadas instaladas en la capital de distrito y la localidad de
San Francisco, capital del distrito de Ayna. Finalmente, las comunidades
asentadas en el espacio territorial del distrito cuentan con una cohesin
medianamente aceptable.
Debido a la violencia poltica de la dcada de los 80, la poblacin migr
con fines de preservar su seguridad y la de sus familias; sin embargo
despus de 20 aos el crecimiento poblacional ha tenido caractersticas
especiales, ya que muchas de estas familias han retornado y estn
iniciando un lento proceso de recuperacin y reconstruccin del sistema
productivo. Hay un anhelo y voluntad de ampliar ms reas de cultivo,
carreteras, caminos, centros educativos, servicios de agua, desage,
mejorar la gestin de residuos slidos y servicios de desarrollo humano
que les permitan adecuadas condiciones de vida y ampliar sus
oportunidades de desarrollo.
Centros Poblados
Poblaci
n
Poblacin
en %
Antaccasa
66
0.59%
Bella Murumpiari
64
0.57%
Buena Vista
50
0.45%
Ccahuasana
240
2.14%
Chamayruchayocc
146
1.30%
Chaurimayo
322
2.88%
Chontaccocha
193
1.72%
Comumpiari (CPM)
735
6.56%
Cruz verde
51
0.46%
Gloriapata
478
4.27%
Huanchi
52
0.46%
Huanta Chaca
69
0.62%
Huayrapata
96
0.86%
310
2.77%
La Unin Luisiana
La Victoria
64
0.57%
Marintari (CPM)
938
8.38%
Mozobamba Alta
162
1.45%
Nueva Jerusaln
126
1.13%
56
0.50%
Nuevo Paraso
179
1.60%
Pampa Miraflores
547
4.88%
Pataccocha
110
0.98%
203
1.81%
80
0.71%
530
4.73%
San Agustn
214
1.91%
San Cristbal
123
1.10%
Ranramayo 9 de Dic.
San Luis
118
San Pedro
102
4,255
1.05%
0.91%
37.99%
Simariva
135
1.21%
Unin Mejorada
227
2.03%
Yanasacha
84
0.75%
vistoso
75
0.67%
Total
11,200
100.00%
Tota
l
11,200
1,48
7
1,44
3
1,38
9
1,05
3
1,03
0
1,06
2
861
736
610
485
299
268
165
112
75
69
26
18
5
7
Poblacin
2007
Hombres
Mujeres
5,92
5,27
1
9
756
731
751
692
729
660
562
491
564
466
581
481
487
374
363
373
321
289
251
234
161
138
141
127
90
75
57
55
41
34
40
29
10
16
11
7
2
3
3
4
Dpto. de
AYACUCHO
Provincia LA
MAR
Distrito
SANTA
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total
Incidencia de pobreza extrema
Indicadores de intensidad de la
Brecha de pobreza total
Severidad de pobreza total
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini
Gasto per cpita
Gasto per cpita en nuevos soles
Gasto per cpita a precios de Lima
Metropolitana
POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por
nmero de
Con al menos una NBI
Con 2 o mas NBI
Con una NBI
Con dos NBI
Con tres NBI
Cifra
s
Absolut
427937
229052
Cifra
s
Absolut
68.3
35.8
70368
45770
81.1
53.7
Cifra
s
Absolut
7233
3077
62.7
27.1
27.3
13.8
37.5
20.7
22.2
10.2
0.37
0.33
0.31
206.2
274.8
148.9
208.6
203.5
288.7
341328
140410
200918
98754
33757
56.5
23.3
33.3
16.4
5.6
62345
33342
29003
21292
9438
75
40.1
34.9
25.6
11.3
8668
5320
3348
3197
1628
77.5
47.6
29.9
28.6
14.6
7168
1.2
2388
2.9
462
4.1
731
0.1
224
0.3
33
0.3
78374
13
21334
25.7
3592
32.1
152751
186096
25.3
30.8
33970
31718
40.9
38.1
4606
6250
41.2
55.9
27723
7.7
6899
12.7
893
13.4
87080
14.4
16652
20
1298
11.6
87642
53.7
14693
68.6
2157
74.1
30361
18.6
6746
31.5
1198
41.2
57281
35.1
7947
37.1
959
33
23374
5740
14.3
3.5
4747
1595
22.2
7.5
820
299
28.2
10.3
1135
0.7
368
1.7
74
2.5
112
0.1
36
0.2
0.2
23158
14.2
5508
25.7
965
33.2
26298
16.1
5736
26.8
836
28.7
57445
35.2
8777
41
1643
56.5
4920
7.2
1168
11.6
161
12.6
14528
8.9
2689
12.6
212
7.3
econmica
Desnutricin Crnica
De acuerdo a las evaluaciones peridicas del Centro de Salud, en el
distrito existe una tasa de desnutricin del 22%, debido principalmente a
la deficiente calidad de la dieta local, rica en carbohidratos y baja en
protenas y vitaminas, la poblacin con servicio de agua instalado dentro
de la vivienda es con 89% con una calidad no apta para consumo humano
reportado por la DIGESA, y con servicio elctrico dentro de la vivienda con
80.3%, con conexin de alcantarillado 89%.
La desnutricin crnica se atribuye a una ingesta inadecuada, al
mal uso de los productos alimenticios y a enfermedades infecciosas
frecuentes.
El saneamiento bsico (agua y desage) incide en la desnutricin. El nivel
de capacidades en las madres tiene una relacin inversa con la
desnutricin crnica. En el caso infantil limita su potencial de desarrollo y
crecimiento. La Desnutricin crnica de menores de 5 aos es de 3.2 % a
nivel del distrito de Santa Rosa.
Principales Indicadores de Salud
Morbilidad
Las principales causas de morbilidad en el distrito de Santa Rosa durante
el ao 2004 fueron bsicamente las siguientes:
En la etapa de vida - NIO: traumatismos y envenenamientos, ciertas
enfermedades infecciosas, enfermedades de sistemas neurolgicos y
enfermedades del sistema respiratorio.
En la etapa de vida-ADOLESCENTE: traumatismos y envenenamientos.
En la etapa de vida-ADULTO: traumatismos y envenenamientos,
ciertas enfermedades infecciosas,
tumores,
enfermedades
de
sistemas
neurolgicos,
enfermedades
del
sistema circulatorio,
respiratorio y digestivo.
En la etapa de vida-ADULTO MAYOR: tumores, traumatismos y
envenenamientos, causa ciertas enfermedades infecciosas, enfermedades
del sistema circulatorio,
enfermedades del sistema digestivo, gnito urinario, respiratorio y neurolgicas.
Caractersticas de la educacin
La problemtica educativa del distrito, muestra las caractersticas de las
prcticas educativas tradicionales del mbito rural, con un dficit no slo en
lo referente a la infraestructura, sino fundamentalmente a la calidad
educativa.
El servicio educativo de Santa Rosa depende administrativamente de la
Unidad de Gestin Educativa Local de la Provincia de La Mar (UGEL); donde
se encuentran ubicados 17 Centros Educativos en los niveles de inicial
primaria y secundaria mbito del Distrito.
VARIABLE / INDICADOR
EDUCACION
Poblacin en edad escolar (6 a 16
aos) que no asiste a la escuela y es
analfabeta
Edad promedio de los que asisten al
Dpto.
de
AYACUC
Cifra
%
s
Absolut
308
1
1.9
Provincia
LA
MAR
Cifra
%
s
Absolut
905
3.7
Distrito
SANTA
ROSA
Cifra
%
s
Absolut
96
3.3
12.7
13.1
12.8
17.3
17.9
18.1
771 0.8
114
0.8
0.5
Tasa de analfabetismo
Total
6992 17.9
1198
2
2841
Femenino
5381 26.9
8 y VI de Vivienda
5
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin
24.1
34.9
106
5755
15.5
23.6
VARIABLE / INDICADOR
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud
Dpto.
de
AYACUC
Cifra
%
s
Absolut
Provincia LA
MAR
Cifra
%
s
Absolut
Distrito
SANTA
ROSA
Cifra
%
s
Absolut
11456 59.9
8
1795 69.3
7
365
2
79.7
8192 42.9
5
1463 56.5
4
227
3
49.6
79
91.2
93.8
42.1
59.8
54.7
12.4
5. CONCLUSIONES
De acuerdo a los indicadores que se muestran en cuadros, se concluye
que el distrito de Santa Rosa tiene una incidencia del 27.10% en
relacin al 53.7% que tiene la provincia de La Mar, ubicndose en una
zona de bajo desarrollo y de pobreza extrema.
Los indicadores de desnutricin crnica no son nada alentadores, la
situacin educativa requiere urgente atencin para revertir el estado de
abandono fsico que tiene la poblacin en edad escolar.
Los indicadores sociales reflejan que en el distrito no ha beneficiario de
polticas de atencin primaria de manera intensiva, las intervenciones
efectuadas a la fecha han permitido atender casos puntuales; sin
embargo, la situacin general permanece en estado crtico.
La Gerencia de Desarrollo Social, como parte de sus acciones, formula
pedido a la mxima autoridad local para que a travs de los
mecanismos de gestin ante las autoridades de gobierno nacional,