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AGROALIMENTARIOS (NEISA)
Autores:
Ing. Prod. Agrop.; Magster UBA Hernn Palau. Prof. Adjunto ad honorem, Jefe de
trabajos Prcticos dedicacin exclusiva.
Ing. Agr. Magster UBA Sebastin I. Senesi. Jefe de Trabajos Prcticos dedicacin
exclusiva.
Agosto 2013
ndice
1.
Introduccin ......................................................................................................... 3
1.2.
1.3.
1.4.
2.
2.1.
3.
4.
Bibliografa ............................................................................................................... 30
Introduccin
Coase (1937, 1960) fue el autor que realiz las primeras investigaciones que dieron lugar
posteriormente al desarrollo de la NEI. En su paper fundacional la naturaleza de la firma
(1937) Coase plantea por qu una empresa decide comprar o hacer un insumo que esta
necesita. Y plantea que dicha decisin depende de los costos de transaccin, y estos de
las instituciones de un pas y los supuestos del comportamiento humano. La NEI surge
ideada por Williamson (1985), a partir de los trabajos precedentes sobre economa
institucional, la cual se fundamenta en los procesos histricos con cambios institucionales
(North, 1990), en la economa de los derechos de propiedad (Demzsetz, 1967), en la
teora de la firma y los costos de transaccin (Williamson, 1985), y en la teora de la
agencia (Arrow, 1963, 1968; Jensen & Mekling, 1976).
1.2.
Se entiende por institucin informal a la cultura, las costumbres y todo aquello que rige informalmente a los
hombres y los negocios. Por instituciones formales a las leyes, regulaciones y otras disposiciones legales que
rigen a los hombres y los negocios.
instituciones importan. Segn Kherallah & Kirsten (2001) es importante el estudio de las
instituciones, en tanto y en cuanto a que el nivel de stas [y el cumplimiento de las leyes
vigentes o enforcement] influye sobre el crecimiento econmico, y que los crecimientos
econmicos sustentables se dan de cambios institucionales importantes. Adelman y
Morris (1997) observaron que se puede explicar cmo algunas naciones crecieron
rpidamente y cun amplios son los beneficios compartidos en esa nacin a partir de la
calidad de sus instituciones.
En otro orden, se encuentran las instituciones informales, las cuales son la cultura, la
tradicin, normas, tradiciones, convenciones, costumbres, sistema de valores, religiones,
tendencias sociolgicas, cdigos de conducta, etc. que hay en un pas, un sector, un
sistema, etc. (North, 1990). En general estn asociadas al self-enforcement (no hay un
organismo, juez o persona que determine qu est bien y qu est mal y dictamine
sanciones), ya sea por cuestiones ticas o por reputacin. El castigo social es otra forma
de controlar los desvos al comportamiento.
Ejemplos de instituciones informales hay en distintas partes del mundo (Helmke &
Levitsky, 2004): en Mxico los candidatos presidentes son elegidos por el presidente
saliente, norma que no est escrita en la constitucin ni hay una ley electoral, limitando la
participacin de cualquier otra persona que quiera presentarse como candidato. En Japn
existe una norma no escrita llamada Amakudari (descendido del cielo) en la cual los
funcionarios pblicos retirados deben formar parte (como premio por su labor) de altas
posiciones en empresas privadas, norma que ha sobrevivido a pesar de los cambios
administrativos y polticos de dicho pas.
Estas limitaciones informales (informal constraints) son importantes como fuente de path
dependence, ya que los cambios a nivel cultural son lentos, como se ver en el prximo
subcaptulo. El path dependence explica por qu un set de decisiones se dieron en una
circunstancia determinada y limitada por las decisiones tomadas anteriormente, aunque
dichas decisiones se hayan tomado en circunstancias distintas a las actuales. Es ms,
Levitsky (2004) plantea que las instituciones formales de un pas son el resultado de las
instituciones informales en su evolucin histrica, y las innovaciones pueden ser
condicionadas por dicho path dependence, generando una irremediabilidad en el sistema
(Williamson, 1996).
En definitiva, las instituciones son el conjunto de reglas, escritas (formales) y no escritas
(informales) que dan el marco dentro del cual el hombre acta. Son las limitaciones que
los seres humanos se imponen en su interaccin. Son normas establecidas para mejorar
las relaciones entre los actores de una sociedad.
Para entender ms sobre los derechos de propiedad, Caldentey (1998) menciona que en
una transaccin se produce una transferencia de derechos de propiedad(2),
determinndose en los mismos cmo se distribuyen costos e ingresos. Un acuerdo
eficiente es aquel en el cual se hace un reparto adecuado de los derechos de propiedad
de forma que se proteja a cada uno del oportunismo de los dems. Para sta teora, el
sistema de derechos de propiedad existente en un pas (instituciones formales) es de gran
trascendencia para el funcionamiento de la economa y para la asignacin de recursos.
En definitiva, el ambiente institucional puede facilitar o perjudicar el desarrollo del sistema
2
Se consideran tres categoras de derecho de propiedad sobre un bien: el derecho al uso (usus), el derecho a
obtener una renta (abusus) y el derecho de transferencia a otro individuo (ususfructus).
Cuando en un mercado no puede decirse que los precios, cantidades o calidad dependan
exclusivamente de las decisiones de un agente econmico, resulta necesario explicar los
mismos a travs de modelos de equilibrio. Los mismos son modelos que buscan explicar
cmo varios agentes econmicos toman sus decisiones de manera independiente, y cmo
la agregacin de dichas decisiones afecta los resultados que el mercado genera. El
equilibrio competitivo supone que los individuos toman decisiones, y que es en cambio el
propio mercado, a travs de un mecanismo annimo, el que fija los precios (que resultan
ser aquellos que vuelven compatibles las cantidades elegidas por los agentes
individuales). Estos son los principios de la Economa neoclsica.
Sin embargo, en el mundo de los negocios no hay equilibrios, siempre hay posiciones y
estrategias de las empresas con el objetivo de ganar mercados y clientes. Por ejemplo,
empresas que desarrollen alianzas estratgicas para alcanzar algn mercado o
desarrollar un nuevo producto; mejoras en la calidad de un producto; reduccin de costos
fijos y variables (por aumento de escala); reduccin de costos por inversiones que
permiten una mayor velocidad de trabajo, etc.
Por lo tanto, un concepto alternativo es el de equilibrio estratgico, o equilibrio de Nash.
Este concepto admite que tanto las cantidades como los precios sean variables elegidas
por los propios agentes individuales, y que por lo tanto los precios de equilibrio no surjan
de la accin de una mano invisible que opera annimamente igualando oferta y
demanda sino de las decisiones de agentes econmicos que tienen la capacidad de fijar
precios o de influir sobre ellos.
Finalmente, el anlisis en esta va de aproximacin se centra en los siguientes puntos:
Estrategias genricas
Benchmark
Anlisis de una empresa en un sector/industria (5 Fuerzas de Porter)
Barreras de entrada y de salida
Anlisis FODA
Estos conceptos estn desarrollados en las guas 2 y 3 de la Ctedra.
c. La va de la estructura de gobernancia: seala como temas clave las caractersticas de
los costos de produccin, las asimetras de informacin, los costos de monitoreo, el
oportunismo, los costos de transaccin y los contratos incompletos. Menciona a
Williamson y Coase como los principales autores junto con los trabajos de Klein, Crawford
y Alchian.
7
El mismo autor tambin menciona que esta asimetra de la informacin puede llevar a una falencia del
mercado, y que en economas subdesarrolladas los negocios son difciles de realizar, debido a la seleccin
adversa.
4
El riesgo moral tambin es generado por una asimetra de informacin y seleccin adversa entre las partes,
y se da cuando un individuo realiza una accin para maximizar su propio beneficio, en detrimento de la otra
parte ligada en el contrato (Hoff et al., op. cit.), y esta accin es posterior a la transaccin.
Segn Arruada (1998) la teora de los lemon markets o traducido de los autos usados
describe que ante este tipo de situaciones los compradores no estn dispuestos a pagar
por un auto ms que la media del mercado, a no ser que el vendedor demuestre fielmente
las caractersticas del producto a transar. Esto se da debido a que el vendedor del auto
tiene ms informacin que el comprador y cuando ste ltimo va a un playn de autos
usados, siempre le van a querer vender el que en peor estado est. De esta forma, los
vendedores de autos de alta calidad no estarn dispuestos a vender los mismos ya que le
pagaran un menor valor del que realmente vale, porque no pueden ser distinguidos del
resto (Hoff et al., 1993). Por lo tanto, el intercambio solo ser viable si se introducen
mecanismos de salvaguardas que eviten el oportunismo o se tenga confianza en el
vendedor (prestigio de una marca). En la medida que avanza este tipo de actitudes los
autos de mayor calidad salen del mercado, ya sea porque los vendedores no estn
dispuestos a venderlos a precios promedio o porque se vendieron todos.
Consecuentemente los compradores deben elegir autos de menor calidad, y por tanto los
precios tienden hacia la baja.
El moral hazard o riesgo moral oportunismo ex-post se puede ejemplificar por medio
del mercado de seguros para autos (Arrow, 1963, 1968). Un conductor con seguro para
todo riesgo suele estar mejor informado sobre si su conduccin es o no temeraria que su
compaa aseguradora. Cuando est mejor informado, tiende la probabilidad de conducir
peor al contratar un seguro de este tipo. La solucin ms comn a este tipo de conflictos
consiste en ligar la compensacin a un indicador del rendimiento de aquella parte que ha
de cumplir con lo pactado (Arruada, op. cit.; en base a Milgrom & Roberts, 1992). Sin
embargo, este tipo de soluciones requieren mayores costos para obtener la informacin y,
por tanto, se generan mayores costos de transaccin.
El resultado de ambos problemas siempre resulta en mayores costos de transaccin, ya
sea por adquirir productos de menor calidad, por controles ex-ante para asegurar la
calidad, por incompletud de los contratos, por renegociacin de contratos o finalizacin del
mismo (Arruada, op. cit.). Para evitar cualquiera de estos problemas es preciso que
existan leyes que eviten este tipo de acciones, o crear compromisos crebles/contratos, de
modo tal que el agente no le sea rentable incumplir.
El otro supuesto del comportamiento es la racionalidad limitada (Simon, 1962). La teora
afirma que el hombre no siempre puede alcanzar lo que se propone debido a que el
hombre es intencionalmente racional, pero limitado. El hombre no puede conocer los
acontecimientos futuros, como as tampoco procesar la informacin en su totalidad.
Conforme con Simon (1995) los actores econmicos desean ser racionales, mas apenas
consiguen serlo de manera limitada. La racionalidad limitada se debe a la condicin de
competencia cognitiva limitada a recibir, estoquear, recuperar y procesar la informacin.
La teora de la informacin, en referencia a la racionalidad limitada, menciona que, debido
a este supuesto, todos los contratos complejos son inevitablemente incompletos. Un
contrato perfecto, segn Milgrom & Roberts (op. cit.), especificara en forma precisa qu
debe hacer cada una de las partes ante cualquier circunstancia, de forma que cada parte
individualmente considerara como solucin ptima atarse a los trminos del contrato.
Dado que el hombre es de naturaleza racional, pero limitado, ese contrato no existe. Por
lo tanto, la racionalidad limitada contribuye a la incompletitud de la informacin, con el
consiguiente aumento de los costos de transaccin.
En resumen, en la economa real existen costos, siempre positivos, que se los denomina
costos de transaccin, los cules no son tenidos en cuenta por la economa neo-clsica.
Los costos de transaccin son los costos ex-ante y ex-post de una transaccin. Son
aquellos costos no siempre visibles que surgen de negociar, bosquejar y llevar a cabo una
transaccin ex-ante(5); y los costos por una mala negociacin, ajuste y/o salvaguarda
del contrato en cuestin ex-post, ya sean por errores, omisiones y/o alteraciones
inesperadas (Williamson, 1993) o acciones oportunistas (Hallwood, 1990). En definitiva,
los costos de transaccin son los costos del funcionamiento del sistema econmico
(Arrow apud Williamson, 1985).
En ese contexto los costos de la firma, llamados genricamente costos totales de
produccin, a partir de la propuesta de Coase (1960), incluyen los costos de transaccin
ligados principalmente al ambiente institucional, a las acciones de los hombres y a las
estructuras de gobernancia y los costos de transformacin ligados principalmente al
entorno tecnolgico en sentido amplio. La firma deja de ser definida como funcin de
produccin, y pasa a ser definida como un nexus de contratos (Demzsetz, 1967).
A nivel macro, los costos de transaccin dependen de las instituciones de un pas,
sistema, regin o sector determinado, ya que las instituciones (formales e informales) son
las reglas de juego de una sociedad, pas, sector, etc. (North, op. cit.); y ante la
distribucin de los derechos de propiedad, las instituciones no tienen otro rol que el de
coordinar los intercambios de los derechos de propiedad (Hoff et al., op. cit.). La mayor
competitividad debida a los menores costos de transaccin se debe a una baja
incertidumbre institucional, reglas de juego claras, con un alto cumplimiento de las leyes
enforcement y un Estado de Derecho, especficamente de derechos de propiedad
(North, op. cit.).
En definitiva, los costos de transaccin macro, que derivan del Estado de Derecho y del
ambiente institucional y su enforcement, son los que determinan la competitividad de un
sistema econmico. Sin embargo, en un nivel ms microanaltico relaciones entre los
agentes econmicos u organizaciones, Williamson (2000) menciona que de la teora de
los derechos de propiedad y su relacin con los contratos se llega a un nivel donde se
encuentran las estructuras de gobernancia mercado, firma, y formas hbridas o
contratos. En este nivel es donde se desarrollan los negocios entre los jugadores (6) y se
busca disear alternativas para disminuir los costos de transaccin micro.
1.3.
Arruada (1998) menciona que la necesidad de protegerse contra el oportunismo ajeno, de salvaguardar la
transaccin, provoca costos de transaccin.
6
Si las instituciones son las reglas de juego, las organizaciones son los jugadores (North, 1990); son todos
actores de un sistema econmico, que con su interaccin directa o indirecta contribuyen a un mayor o menor
nivel de intercambio. Por lo tanto, los jugadores son las empresas y organizaciones que llevan adelante las
transacciones.
10
11
L1
L2
L3
L4
Instituciones
informales,
costumbres,
religin,
normas.
Nivel
Frecuencia de
cambio (en aos)
100-1000
Instituciones
formales:
leyes,
decretos,
regulaciones.
10-100
Estructuras de
gobernancia
alineadas a las
transacciones
1-10
Fuente de
colocacin y
empleo
(precios y
cantidades)
continua
Razn
Espontneo
Economas de
diseo de
primer orden
Economas de
diseo de
segundo
orden
Economas
de tercer
orden
Del entorno institucional se analizan las causas del estado actual de las instituciones
formales e informales, el nivel de respeto por los derechos de propiedad, el grado de
enforcement, la importancia de las innovaciones en este mbito, el grado de cambio en el
resto de los ambientes ante una innovacin institucional, la resistencia a la innovacin en
este ambiente, el nivel de costos de transaccin que se deriva de este ambiente, etc.
El nivel superior (L1) es el nivel de implantacin social. En l se ubican las normas, usos y
costumbres, tradiciones, y la religin. Si bien algunos historiadores econmicos y otros
estudiosos de las ciencias sociales analizan este nivel, la mayora de los economistas
institucionales lo toman como dado. A este nivel, las instituciones cambian muy
lentamente (en siglos o milenios). Es la porcin de las reglas de juego que, a los fines
prcticos, parecieran ser casi inalterables, debido su muy lenta modificacin en trminos
de tiempos humanos.
Al segundo nivel (L2) se lo denomina ambiente institucional formal. Las estructuras que se
identifican aqu son, en parte, producto de procesos evolutivos, pero tambin se plantean
oportunidades de diseo (innovaciones diseadas, no dadas como en el nivel anterior). Al
superar las restricciones informales del Nivel 1, introducen reglas formales, como
12
14
Normativa bsica
Formas de
comunicacin
Mtodo de
resolucin de
conflictos
Grado de
flexibilidad
Grado de
responsabilidad
entre las partes
Clima entre las
partes
Preferencias de los
actores o
elecciones
Mezcla de formas
Mercado
Jerarqua
Redes/Formas
hbridas
Intercambio de
derechos de
propiedad
Relaciones de
empleo
Complementacin
estrecha
Precio
Rutina
Relacional
Corte
Supervisin
Aspectos de
reputacin de las
partes
Alta
Baja
Media
Baja
Media-Alta
Media-Alta
Precisin y
sospecha
Burocracia
Beneficios mutuos
Independiente
Dependiente
Interdependiente
Transacciones
repetidas
Organizacin
informal
Status jerrquicos
Fuente: Powell, 1990.
Williamson (1985) menciona que las estructuras de gobernancia deben ser utilizadas para
identificar, explicar y mitigar todas las formas de riesgo contractual. Hoff et al. (op. cit.)
consideran que a partir del supuesto de asimetra de informacin y que el sistema
precios resulta insuficiente se llega a que se planteen otras formas organizacionales:
formas hbridas o contratos; integracin vertical, o un aumento en la frecuencia de las
transacciones, minimizando de esta forma los problemas de riesgo moral y seleccin
adversa. La TCE se sustenta en que la eficiencia en las estructuras de gobernancia es el
resultado de los costos de la alineacin de las transacciones con las estructuras de
gobernancia bajo supuestos del comportamiento dados (Zylbersztajn, 1996).
Por lo tanto, el tipo de estructura de gobernancia que se disee buscar la mayor
eficiencia a nivel organizacional, generando economas de segundo orden, reduciendo los
costos de transaccin micro. El concepto de transaccin es definido por Williamson (1993)
como la transformacin de un bien a travs de interfaces tecnolgicas definidas. Las
variables exgenas del modelo estn representadas por las caractersticas de las
transacciones y el ambiente institucional, ambos enmarcados en los supuestos del
comportamiento: racionalidad limitada, acciones colectivas y oportunismo (las mismas no
son contempladas en el anlisis debido a que estn dadas por el ambiente). Adems, las
transacciones dependen de ciertos atributos los cuales son: activos especficos,
incertidumbre y frecuencia (ver Grfico 2).
15
Industria de
alimentos,
fibras y
energa
Industria de
Commodities
Productores
racionalidad
limitada
Mayoristas
CONSUMIDORES
oportunismo
Variables Exgenas:
Caractersticas de las transacciones
Ambiente institucional
Minoristas
T1
T2
T3
T4
T5
Fuente: Adaptado
adaptado dede
Williamson,
19911993.
Fuente:
Williamson,
Arruada (1998) menciona que esta dependencia puede dar lugar a una situacin de
monopolio pos-contractual que genera Cuasi-Rentas expropiables. La amenaza del
incumplimiento del contrato debido a un comportamiento oportunista y la alta inversin en
activos especficos genera esas cuasi-rentas expropiables. Segn Arruada (op. cit.), si la
renta es el exceso de precio por encima del que sera necesario para atraer un recurso a
un fin determinado, la Cuasi-Renta sera el exceso de precio respecto al que sera
necesario para retenerlo. Klein et al. (1978) definen a las Cuasi-Rentas como el exceso
sobre el valor de un activo por encima de su otro mejor valor de uso o de cambio. Por lo
tanto, si aumenta la especificidad de los activos y ante un escenario de altos niveles de
oportunismo, se crearn ms Cuasi-Rentas expropiables.
Ante esta situacin, es necesario un mayor nivel de salvaguardas para evitar estas
acciones oportunistas mayores costos de transaccin y por lo tanto se decidira en
realizar la transaccin intra-firma integrarse verticalmente para evitar estas
apropiaciones ilegales improductivas (Arruada, op. cit.; Milgrom & Roberts, op. cit.).
El modelo de produccin-transacciones de Williamson (1993) contina con el anlisis de
la incertidumbre y los costos de transaccin. Segn Zylbersztajn (1996), a partir que
Goldberg (1958, 1967) consider que los sistemas de agronegocios son especialmente
afectados por diferentes fuentes de disturbios, el tratamiento de la incertidumbre ha tenido
fundamental importancia en el estudio de estos sistemas. La incertidumbre son los
disturbios exgenos que afectan a las transacciones. Williamson (1979) menciona que
cuando hay bajos niveles de especificidad de activos, el mercado spot no es afectado por
el nivel de incertidumbre, a partir que las condiciones de comercializacin pueden ser
reorganizadas con bajos costos.
Para grados intermedios de activos especficos sta situacin se altera a partir que se
asume que existen esfuerzos para adaptar nuevos diseos ante disturbios y que estos
nuevos diseos no se sustentan sin costos. Williamson (1993) considera que hay dos
soluciones para este problema: 1) disminuir el nivel de especificidad, que significa crear
mayores estndares tratando de volver al mercado, y 2) organizar arreglos institucionales
que puedan proveer apoyo para las relaciones adaptativas, despus de una perturbacin,
con el menor costo.
Si las perturbaciones pueden ser anticipadas, los contratos pueden ser diseados con las
provisiones necesarias para las acciones adaptativas. El problema de la incertidumbre
aparece cuando no se conocen esos disturbios futuros que afectan a las transacciones.
De ah la importancia de los supuestos de racionalidad limitada y oportunismo, y de la
teora de los derechos de propiedad planteados anteriormente.
La eleccin de la estructura de gobernancia va de mercado a jerarqua pasando por las
ms diversas alternativas hbridas (contratos), aspecto que queda reflejado en la Grfico
3, donde h representa los riesgos contractuales (incertidumbre) y s las salvaguardas.
Las distintas estructuras de gobernancia mercados spot, contratos, integracin verticalconstituyen elecciones alternativas para reducir los costos de transaccin. Esto puede ser
interpretado como un movimiento de lo simple a lo complejo. Se comienza as con la
contratacin autnoma, que es la transaccin ideal tanto en derecho como en economa:
entrar con un acuerdo claro; salir por claro cumplimiento (McNeil, 1978). Este paradigma
discreto de transaccin peligra cuando aparecen los riesgos contractuales (Williamson,
2000). La incapacidad de las cortes judiciales de verificar los acuerdos entre distintas
17
1.4.
20
un alto stock de capital social tienen una mayor capacidad de intercambio, de asociacin,
las sociedades se desarrollan con objetivos comunes y se generan ganancias positivas.
El capital social tambin minimiza el oportunismo y por lo tanto, los costos de transaccin.
Cuando existe una especie de mutualismo, que en la teora de los juegos (ver Milgrom &
Roberts, 1995; Hart & Holmstrom, 1986; Hart, 1995; Aoki, 2001 en economa; y a
Weingast, 1996, Sened, 1997 en ciencias polticas) se denomina win-win (Paretosuperior(7)), y se necesita de las dos partes para llevar adelante el contrato, el resultado es
un mutuo beneficio si la otra parte coopera. De esta forma, se construye o se disea e
implementa sistemas basndose en acciones colectivas. Los agentes econmicos tratan
de disear contratos lo ms completos posibles y contemplar salvaguardas en caso de
alteraciones del ambiente donde se desarrolla el negocio comn.
Segn Hansen & Morrow (2000) las acciones colectivas pueden ayudar a aumentar las
oportunidades de ganancia. Sin embargo, el riesgo de oportunismo tambin aumenta, ya
que las partes se exponen a mayores amenazas de oportunismo, terminando en el
problema de free rider. El trmino free rider es utilizado para caracterizar a los individuos
que gozan de los beneficios de intercambios de derechos de propiedad sin intervencin ni
prdida en la transaccin.
El ejemplo tpico del problema del free rider es el de la defensa nacional: ninguna
persona puede ser excluida de ser defendida por parte de las fuerzas militares de una
nacin, y por tanto el free rider puede negarse o evitar pagar para ser defendido. Sin
embargo, va a ser defendido igual que cualquier otro habitante del pas. De esta forma, el
gobierno termina hacindoles pagar a todos los habitantes, incluso a aquellos que no
necesitan ser defendidos, generando costos para todos los habitantes.
Esto puede ser catalogado como injusto. Sin embargo, como el este trmino es
totalmente subjetivo, el problema del free rider es usualmente considerado a ser un
problema econmico cuando lleva a una no-produccin o produccin por debajo de lo
ideal de un bien pblico, o cuando ocurre este problema ante un excesivo uso de una
propiedad de bien comn.
En acciones colectivas y apropiacin residual de los derechos de propiedad, ante un
escenario con poco respeto de estos derechos de propiedad baja calidad institucional y
oportunismo, se genera, adems del problema del free rider, lo que en la literatura se
conoce como Tragedy of the Commons (la tragedia de los comunes) y los rent seekers
o apropiadores de rentas. Adems, las acciones colectivas pueden tener un lado negativo,
como ser las mafias o el lobby que tiende a desarrollar polticas para su propio beneficio
en detrimento del resto de la sociedad.
La causa de la teora denominada tragedy of the commons se ejemplifica cuando los
individuos utilizan un bien pblico y no prestan atencin al costo que lleva el gran nmero
de acciones indiscriminadas sobre ese bien. Si cada individuo busca maximizar su utilidad
personal, ste va a ignorar el costo que le produce a los dems utilizarlo solo para su
propio bien. La mejor (no-cooperativa) estrategia de corto plazo para un individuo es tratar
de explotar lo mayor posible su participacin sobre ese bien pblico. Asumiendo que cada
21
uno de los individuos va a seguir esa estrategia, la teora menciona que ese bien pblico
termina siendo sobre-explotado (Coase, 1960).
El otro problema de las acciones colectivas es el de los rent seekers o apropiadores de
renta. Los rent seekers estn ms preocupados de sus propios intereses que de objetivos
globales. Los rent seekers dedican sus propios recursos para obtener beneficios que
pertenecen a otros, en vez de poner esos recursos para el uso productivo de la sociedad.
El trmino se refiere tambin a personas que extraen rentas que no les pertenecen, por
medio del lobby, presiones o coimas hechas sobre las autoridades que controlan los
recursos pblicos. El rent-seeking impone un costo social neto similar al del robo.
Estos tres problemas de las acciones colectivas mencionados free rider, tragedy of the
commons y rent-seeking se dan ya sea por la apropiacin indebida de recursos
comunes o por la accin oportunista de usufructo indebido. Esto aumenta el grado de
incertidumbre en el ambiente de los negocios y genera costos de transaccin. El ambiente
institucional puede minimizar este tipo de acciones oportunistas, como por ejemplo
restringir el nmero de agentes en un sistema o implementar mecanismos legales
eficientes(8). Sin embargo, si no se comparte informacin, conocimiento, equipos, etc.,
esta accin tiende a minimizar el oportunismo pero tambin las posibilidades de
ganancias superiores. La situacin ideal sera que se maximicen las ganancias y se
minimice el oportunismo, siempre y cuando las dos o ms partes tengan los mismos
objetivos.
Hansen & Morrow (op. cit.) mencionan que la estructura cooperativa ideal permite a los
miembros buscar beneficios de esa cooperacin, sin estar preocupados por los riesgos de
oportunismo. La llave para encontrar esta situacin ideal es la confianza. La confianza
puede reemplazar estructuras de gobernancia basadas en acuerdos contractuales
formales (aqu cobra importancia nuevamente la frecuencia). Varios economistas
reconocieron la importancia de la confianza en las relaciones contractuales (Arrow, 1974;
Frank, 1988; Gambetta, 1988; Macaulay, 1963), ya que en general la misma tiene
sustento cuando es imposible, a priori, establecer contratos que tengan en cuenta todas
las contingencias (Macauly, op. cit.). La definicin de confianza en trminos econmicos
es: la expectativa que la otra parte no va a violar o quebrantar cualquier arreglo o
contrato.
2. Los agronegocios: cambios, coordinacin y NEI
Zylbersztajn (1996) seala como grandes perturbaciones al sistema agroalimentario a las
siguientes variables:
la mayor variabilidad de todo el sistema la constituye la volatilidad el ingreso de la
agricultura, que afronta riesgos climticos y de mercado;
la globalizacin y la creacin de grandes bloques econmicos constituyen una
fuerte perturbacin por la influencia que tiene en sistemas alimentarios que
atraviesan distintos y cambiantes ambientes institucionales;
8
Segn Hardin (2003), el hecho que haya un gran nmero de acciones colectivas en los negocios y que no
haya acciones de free rider o rent-seeking se puede deber a tres posibilidades: 1) que haya formas de
incentivos para que los miembros de los grupos estn interesados en contribuir, 2) motivaciones especficas y
3) que los agentes fallen en entender sus propios intereses.
22
Paralelamente, Ordez (2000) menciona las siguientes causas como fuente de fuertes
impactos perturbadores:
la intervencin del Estado con medidas proteccionistas: de acceso a mercado, de
distintos subsidios a la produccin y a la exportacin, que perturban el libre
comercio global;
los ltimos fuertes cambios que difundieron la democracia poltica y las reglas del
mercado y en consecuencia, produjeron fuertes cambios institucionales en
diversas regiones generando fuertes perturbaciones coyunturales y estructurales;
las crecientes regulaciones para proteger el medio ambiente y el derecho de los
consumidores;
la creciente tendencia a la individualizacin del consumo masivo, el nuevo rol del
consumidor, la reversin de la cadena;
el impacto del supermercadismo, con su doble rol de transmisor de las exigencias
del consumidor; y a la vez, orientador de la cadena de valor;
la revolucin tecnolgica en sentido amplio: tecnologa, biotecnologa, informtica,
comunicaciones, transporte, logstica, etc.
Zylbersztajn (op. cit.) plantea que cuando se quiere analizar por medio de un anlisis
estructural discreto los sistemas de agribusiness se deben tener en cuenta, entre otras
cosas:
las caractersticas de las transacciones: especificidad de activos, frecuencia e
incertidumbre;
los aspectos contractuales: flexibilidad ex-post, diseo contractual, incentivos
internos, ordenamiento privado o pblico y confianza;
y las instituciones y organizaciones: ambiente institucional, sistema legal, aspectos
culturales, tradicin, instituciones polticas, la dimensin internacional, ambiente
organizacional, bureau privados y pblicos, informacin y tecnologa.
Esta visin amplia y compleja obliga a repensar los sistemas agroalimentarios.
Drabenstott (1995) menciona que hay dos procesos fuertes que estn conduciendo
cambios en los agronegocios y alimentos: un nuevo consumidor y un nuevo productor. El
nuevo consumidor es altamente demandante en cantidad y calidad y el nuevo productor
tiene la tecnologa de produccin, de informacin y las herramientas de gerenciamiento
que posibilitan llevar la comida del campo al plato (Kherallah & Kirsten, op. cit.), con la
mayor transparencia posible (Coomans et al., 2002). Ante este escenario, el productor
debe producir lo que el consumidor quiere consumir. Como menciona Boehlje (1996), la
mentalidad producir y luego vender de los commodities est siendo reemplazada por la
estrategia de primero preguntar al consumidor qu quiere consumir y despus crear los
productos acordes a lo que ese consumidor quiere.
El consumidor demanda transparencia, la cual, en el sistema agroalimentario, es definida
de la siguiente manera: tener un conocimiento de los procesos desde las materias primas
hasta el consumidor final, gracias a la disponibilidad de la informacin deseada por cada
uno de los participantes (Coomans et al., op. cit.). Tambin Opare & Mauzaud (2001)
23
al. 2013), netchain (Lazzarini, et al, 2001). En funcin de las distintas necesidades de los
consumidores, de las variables exgenas a las transacciones (instituciones, supuestos del
comportamiento), de los atributos de dependencia de las transacciones (frecuencia,
incertidumbre y especificidad de activos) y del tipo de producto/servicio que se debe hacer
llegar al consumidor, estos distintos abordajes resultan ser diferentes aproximaciones que
los jugadores deciden disear e implementar.
Si la coordinacin va desde el campo a la gndola (dimensin vertical), el modelo es el de
cadenas y/o netchains y el objetivo es la especializacin agregacin de valor. Si la
coordinacin es del tipo horizontal, el modelo es el de redes de empresas o networks y el
objeto son las economas de escala reduccin de costos fijos, commodity. Finalmente,
si el foco se encuentra en las propiedades de una regin en particular y las relaciones
entre los agentes en ese distrito (dimensin espacial), el modelo es el de cluster, donde
se dan intercambios de recursos en un territorio geogrfico determinado y lo que importa
del negocio es el origen (Ordez, 2002).
Zylbersztajn & Farina (1999) ampliaron estos conceptos, encontrando la solucin y la
sntesis del abordaje de la nueva economa institucional y los agronegocios, conformando
una metodologa de anlisis e intervencin en torno al concepto de sistema de
agronegocios coasiano.
2.1.
25
ser consideradas: incentivos y controles. Incentivos a los agentes para obtener los
resultados esperados(9) y el monitoreo de los agentes que llevan adelante la tarea.
Zylbersztajn (op. cit.) plantea que en ambos casos, Agribusiness System y Filieres,
solo se apoyan en las coordinaciones va el mecanismo de precios, derivado de la
concepcin de la empresa neoclsica. Para entender aun ms los agronegocios y
alimentos se introduce el concepto de la firma de Coase como un nexus de contratos y
una alternativa a los mercados para resolver la misma problemtica: las transacciones, ya
que el solo mecanismo de va precio resulta ser insuficiente y hace falta conocer el
ambiente institucional y las organizaciones y sus comportamientos. El sistema
agroindustrial puede ser analizado como un set de transacciones donde la estructura de
gobernancia que prevalece es un resultado ptimo del alineamiento de transacciones
particulares al sector y del ambiente institucional (Zylbersztajn, op. cit.).
En el sistema agroindustrial tambin se disea la mejor estructura organizacional en
funcin de las instituciones, de los agentes en el sector, del nivel tecnolgico y del tipo de
negocio en cuestin. El sistema de agronegocios es el resultado de distintos mecanismos
de accin que posibilitan abastecer lo que el consumidor final necesita (Zylbersztajn, op.
cit.). La coordinacin est muy ligada a la capacidad gerencial o de intervenir a lo largo
del sistema, incluyendo motivacin o incentivos (ex-ante), monitoreo (ex-post) y liderazgo
en la coordinacin.
Zylbersztajn (op. cit.) define a los Sistemas de Agribusiness como un nexus de
transacciones. Analiza los mecanismos de coordinacin a partir del anlisis estructural
discreto, poniendo especial nfasis en la alineacin de las transacciones, la estructura de
gobernancia, el ambiente institucional y la reduccin de los costos de transaccin (ver
grfico 4). Es la aplicacin de la Economa de Costos de Transaccin aplicada a los
sistemas agroalimentarios.
El sistema de agronegocios coasiano es el resultado de distintos mecanismos de accin
estratgica en un determinado ambiente institucional, organizacional, tecnolgico y
estratgico/comercial que posibilitan abastecer lo que el consumidor final necesita
(Zylbersztajn, 1996), determinando el grado de competitividad del sistema.
26
Ambiente Institucional
Ambiente Competitivo
Ciclo de vida de la Industria
Estructura Industrial
Estrategia Competitiva
Caractersticas Consumidores
Estrategia Empresaria
Costos
Diferenciacin
Foco
Patrones de Crecimiento
Competitividad
(performance)
Adaptado de Farina
Ambiente Tecnolgico
Tecnologas de Proceso
Tecnologas de Producto
Paradigma de Innovacin
Grupos
Estratgicos
Atributos de
las Transacciones
Estructura
gobernancia
Relaciones
sistmicas
Subsistemas
estratgicos
Sobrevivir y crecer
3. Reflexiones finales
El sector agroalimentario se ha convertido en el de mayor importancia durante los 90 para
la economa argentina, junto a los sectores del petrleo y acero. Apalancado en una
agricultura de clase mundial (precio y calidad global), no encontramos en la agroindustria
las mismas caractersticas. El pas presenta un gran motor productivo basado en los
agronegocios, apalancado en sus ventajas comparativas.
Los clsicos modelos y teoras econmicas no cuentan con elementos suficientes para
comprender la realidad de los agronegocios. La nueva economa institucional es un
abordaje novedoso que involucra tres vas de aproximacin:
El abordaje de la Moderna Organizacin Industrial (MOI) estudia el comportamiento
estratgico de las empresas y la interaccin entre estas a fin de determinar la estructura
del sistema. Establece supuestos reales de la economa como la informacin limitada, los
costos de transaccin, las barreras de entrada y salida, etc. Considera cmo las firmas se
organizan y compiten en base a los supuestos de conducta, desempeo y estructura
y bajo condiciones bsicas del mercado. Se toma en cuenta la demanda del consumidor y
la elasticidad y el ciclo de vida, los niveles de produccin y las tecnologas asociadas a los
mismos. La MOI toma en cuenta las estrategias (diferenciacin, liderazgo en costos) y
tcticas (precios, publicidad, etc.) de los actores a fin de alcanzar y satisfacer a un
consumidor en un escenario de competencia imperfecta (missing markets), producto del
poder de mercado y monopolio, o la asimetra de informacin.
La Va del Ambiente Institucional est relacionada a los aspectos que hacen a las
instituciones informales y formales. Legislacin sobre los derechos de propiedad,
27
28
ATRIBUTOS DE LA
TRANSACCIN
COSTOS DE TRANSACCIN
PERFORMANCE COMPETITIVA
Fuente: elaboracin propia
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