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FAVELAS E URBANIZAO
INTRODUO - Dentro dos limites da cidade podemos distinguir dois tipos de terrenos: Os que esto
legalizados, pagam impostos
e taxas e so reconhecidos oficialmente, a denominada "cidade formal", e os terrenos ilegais que so frutos de
invaso ou posse, a
cidade informal.
As favelas, na sua maioria surgidas no incio do sculo, Brasil afora, so conseqncia do processo de
desenvolvimento econmico
e polticas de governo. No so de forma alguma causa. Surgem como mecanismo de defesa e, de certo modo,
contribuem para o
estabelecimento e prosperidade do capitalismo.
Desde o seu nascimento a favela uma forma encontrada pela capital de diminuir seus custos de produo.
Qualquer terreno
apresenta um custo para a cidade que fruto da infra-estrutura que a cidade oferece. Ruas pavimentadas,
esgoto, luz, gua, linhas
telefnicas, transporte, enfim uma srie de servios que a cidade instala, mas que precisa cobrar. Dentro da
cidade dependendo da
quantidade de infra-estrutura disponvel, uma certa taxa varivel cobrada do usurio ou dono. Poderamos
dizer que essa taxa est
embutida, por exemplo, no item localizao. O custo do terreno varia, ainda que apresentando mesma rea e
caractersticas, de
acordo com os servios vinculados a ele.
O custo que existe para o cidado da cidade formal est embutido em todas as taxas que se paga, no preo do
terreno e do imvel
e na localizao. Por outro lado o morador da favela est isento das taxas legais, s pagando pelos servios de
que dispem (gua,
luz) e se beneficia da localizao do seu terreno, muitas vezes prxima ao mercado de trabalho, gratuitamente.
Na sua utilizao a
habitao operria no apenas um abrigo mas tambm um conjunto de equipamentos de infra-estrutura a
eles
vinculados."(BOLAFFI).
Por tais fatos as vilas operrias reduziam, e hoje as favelas reduzem, o custo de reproduo da fora de
trabalho e,
consequentemente, o salrio, aumentando o lucro do Capital.(BLAY).
Esta a razo primordial da criao, da existncia e manuteno das favelas. Conclui-se a priori que lidar
com favelas implica
necessariamente em no extingui-las mas em criar melhores condies para a sua existncia e manuteno
com digna qualidade
de vida para seus moradores
A ocupao e estabelecimento de favelas observa alguns critrios.
Normalmente se localizam em reas desprezadas pelos agentes do mercado da terra. Em reas desvalorizadas
ou por sua
localizao ou qualidade ambiental ou nveis de declividade ou problemas geolgicos. Se instalando em tais
reas o favelado vai
CAPTULO 1
Imagem urbana, apropriao dos espaos, favela e habitao popular.
" A cidade antes de mais nada uma ocorrncia emocionante no meio ambiente." CULLEN
Desde o incio do sculo e a chegada da revoluo industrial no Brasil uma srie de transformaes comeam
a ocorrer na cidade
brasileira. De fato, inicia-se a urbanizao brasileira. A populao rural transferindo-se para as cidades
demanda inicialmente:
terreno, na forma de terra nua; residncia ou habitao a se implantar no lote, e infra estrutura urbana bsica:
gua, esgoto e
energia eltrica.
CAPTULO 2
FAVELAS E URBANIZAO CAMPO GRANDE - MS
A Poltica Fundiria de Campo Grande/MS, teve incio em 1984 com a criao da Secretaria Municipal de
Assuntos Fundirios
SEMAF, depois teve nova denominao de SEAF e atualmente Secretaria Municipal de Assuntos Fundirios
SEAF. O Principal
objetivo: Regularizao de invases e Favelas existentes, projeo das reas pblicas atravs de comando.
Na proporo inversa de 1950, hoje 85% da populao reside na cidade, causando a elevada urbanizao e as
problemticas a
saber: a posse e propriedade da terra, a tecnificao e produtividade agrcola, os sistemas de abastecimento
alimentar, o poder e a
magia da existncia de uma vasta fronteira agrcola, fenmeno hoje raro no mundo.
Por meio de uma poltica fortemente recessiva, resultou, premeditalmente, em diminuio da produo e em
desemprego. As
conseqncias seguintes foram o desabrigo e a subalimentao. Por isso, em contexto urbano, a presente crise
representada
pelo aumento de favelas e cortios, pelas invases de terras, casas e edifcios, e pela fome que seria inclusive
um dos fatores do
aumento da criminalidade. A recuperao dos empregos tem de ser imediato, com o objetivo de interromper o
ciclo de desemprego
desamparo desabrigo desespero.
Em poca de crise, deve-se buscar solues inovadoras, pois o traumatismo provocado pela escassez de
recursos financeiros e
pelo enorme dbito social acumulado, alerta-nos para a necessidade de descobrir atalhos e caminhos novos
para o
CAPTULO 3
UNIO CAMPOGRANDENSE DE ASSOCIAES DE MORADORES EM FAVELAS UCAF
CAPTULO 4
ESTATUTO DA COMISSO DE REPRESENTAO DOS FAVELADOS CRF
Art.1- A Comisso de Representantes dos Favelados CRF, rgo da UCAF, o instrumento de trabalho
prtico da Unio
CAMPOGRANDENSE de Associaes de Moradores em Favelas junto secretaria Mundial de Habilitao e
Assuntos Fundirios
SEHAF, tendo suas atividades regulamentadas no Estatuto da UCAF, neste Estatuto e nas decises do
Conselho Deliberativo da
UCAF, e tem por objetivos:
a)- Postular pelos direitos e interesses dos moradores em favelas assentamentos urbanos, dos ncleos
habitacionais, dos
loteamentos sociais e dos ncleos de invaso e represent-los junto SEHAF;
b)- Propor pelos meios regulares, perante os poderes constitudos, medidas de proteo e defesa dos
moradores do segmento
social que representa;
c)- Colaborar diretamente com a SRHAF e demais rgos, nas atividades que visem a soluo dos problemas
comunitrios,
sobretudo os interesses do segmento social que representa;
d)- Divulgar por todos os meios possveis e acessveis, o que for de interesse do segmento social que
representa, articulando-se
com a Diretoria de Relaes Pblicas e Comunicao Social da UCAF;
Bibliografia