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Agrario en Bolivia
Gustavo Navarro
''Los obreros son los nicos productores de la riqueza. Somos nosotros, los obreros, los
que hacemos marchar las mquinas de las industrias, los que extraemos el carbn y los
minerales de las minas, los que construimos ciudades.. Por qu no vamos a construir y
aun en mejores condiciones remplazar lo destruido? Sabemos que no vamos a heredar
nada ms que ruinas porque la burguesa tratar arruinar el mundo en la ltima fase de
su historia. Pero a nosotros no nos dan miedo las ruinas, porque llevamos un mundo
nuevo en nuestros corazones''
- Buenaventura Durruti
Introduccin
El sindicalismo en Bolivia tiene actualmente una gran influencia en la poltica y la
sociedad del pas, en diversos sindicatos de mltiples sectores de obreros y de
trabajadores. Se puede decir que el sindicalismo estuvo fuertemente presente a lo largo
de la historia de Bolivia y tuvo diferentes pocas de apogeo, mientras que en otras fue
brutalmente reprimido; en todo caso ha logrado surgir como fuerza comprometida a
defender los derechos e intereses de los trabajadores bolivianos en todas las
circunstancias y condiciones de la historia. De igual manera no se debe dejar de lado el
surgimiento e importancia del sindicalismo agrario que nace como otra parte de la lucha
con otras perspectivas y objetivos que surgieron luego de la gran tragedia de la Guerra
del Chaco; afrontando el modelo feudal latifundista que gobernaba a Bolivia antes del
52'. Es menester comprender los diferentes factores que hacen surgir al sindicalismo en
Bolivia, su desarrollo a lo largo de la historia y su repercusin e importancia en la
poltica y el destino del pas
Primero debemos comprender algunos conceptos de lo que es el sindicalismo y como
estn reconocidos los sindicatos en Bolivia en la actualidad. Un sindicato bsicamente
consiste en la la unin libre de personas que ejercen la misma profesin u oficio que se
constituyen con carcter permanente con el objeto de defender intereses profesionales
de sus integrantes o para mejorar sus condiciones econmicas y sociales. El
sindicato es un persona jurdica que tiene por objeto la defensa de los intereses de sus
asociados, empleadores o trabajadores, que pertenecen a una misma empresa, profesin
u oficio, empresas, profesiones u oficios similares o conexos (Ley General del Trabajo
de Bolivia, LGT, Art.99; Decreto Reglamentario de la LGT, Art.120).
Adems al referirnos a el sindicalismo hablamos de sistema doctrinal, poltico e
ideolgico que impulsa a los sindicatos a formular aspiraciones que superen lo
estrictamente profesional. El sindicalismo es una ideologa que introduce bases para la
defensa de intereses de los trabajadores asalariados, subordinados y dependientes.
Antes de introducirnos a mayor profundidad en la historia del sindicalismo en Bolivia
hay que comprender en primer lugar en qu consiste ste, qu derechos y obligaciones
tiene, a qu funciones ha sido destinada su creacin y su reconocimientos en el estado
boliviano. Para empezar debemos saber que el sindicalismo surge en el mundo durante
la Revolucin Industrial en su ltimo periodo, cuando los avances tecnolgicos en
maquinaria haban sustituido en gran medida a los trabajadores y se gener una gran
brecha entre las ganancias de los industriales a costa de la salud de los trabajadores que
sufran terriblemente abusos de todo tipo, atentando muchas veces contra su seguridad,
su propia vida y el de sus familias. Muchos de stos fueron despedidos y condenados al
desempleo y la hambruna. Este destino fatal para los obreros de entonces los oblig a
formar agrupaciones en un principio clandestinas que trataban de organizar protestas y
formas de presin para reclamar una vida ms digna. Las manifestaciones de estos
sindicatos fue mediante huelgas y paros, en un principio con tintes de motn, pero que
pretendan hacer una accin moral a los dems trabajadores de una misma fbrica o
varias. El paro colectivo laboral fue de las primeras tcticas utilizadas por estas
agrupaciones clandestinas de trabajadores que intentaban luchar por un cambio del
sistema en favor del mejoramiento de las condiciones laborales de sus afiliados. Sin
embargo, todava los sindicatos, sin bien estaban levemente consolidados y tenan una
presencia marcada en el mbito laboral, no gozaban de derechos reconocidos por los
estados y esto significara primordial en ese momento.
A medida de que los sindicatos fueron creciendo de manera ms organizada, con
objetivos mucho ms trazados y complejos, fueron desenvolviendo un papel cada vez
ms importante en la poltica, generando o derrotando movimientos polticos y
adaptando ideologas complejas que muchas veces los hara separarse y confrontarse
entre sindicatos. Y es as, como distintas formas de sindicalismo surgieron, en un
principio en Europa, con influencia del marxismo creciente y el anarquismo. Los
sindicatos ya no slo representaban una agrupacin de ayuda mutua y resistencia a favor
de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, tambin representaba un
movimiento de orden poltico con ideologas fuertemente marcadas y que poda adquirir
una fuerza considerable en el futuro de toda una nacin.
Durante la Revolucin Industrial, y muchas dcadas despus, las agrupaciones de
trabajadores eran totalmente prohibidas en todas las partes del mundo, por eso, las
agrupaciones de trabajadores se daban de forma clandestina y muchas veces eran
vehemente reprimidos con violencia directa de los estados o de los dueos, esta lucha
representara la larga historia del sindicalismo hasta la actualidad. Estas agrupaciones de
trabajadores no eran an sindicatos como tales, sino prototipos llamados agrupaciones
sociales o societarismo cuya principal lucha era abolir la prohibicin de los sindicatos.
En 1824, Inglaterra fue el primer pas en reconocer el derecho de la unin sindical y
paulatinamente diferentes pases fueron concediendo tolerancia a las agrupaciones
sociales para su ayuda mutua. An faltaba un largo camino, pero las primeras chispas ya
haban incinerado.
Ya en la segunda mitad del siglo XIX, los sindicatos haban comenzado a tomar una
amplia influencia en toda Europa, habiendo sido inspirados por teoras anarquistas,
marxistas y revolucionarias, el alineamiento poltico en los trabajadores empieza a
formar parte del destino poltico en todas las naciones. LA OIT (Organizacin
Internacional del Trabajo) fue formada como la Primera Internacional, que reuna en
Londres a grupos sociales, sindicalistas y gremios de toda ndole para consultar la
situacin de los trabajadores en toda Europa y comunicar a los trabajadores a nivel
internacional en busca de la defensa de sus derechos y mejora de condiciones laborales.
Por otra parte es importante introducirnos un poco a lo que es el sindicalismo agrario; el
tema de la reparticin de tierras que siempre ha sido un problema y una lucha entre
clases, intereses econmicos y reivindicaciones sociales y que luego de la cada de la
supremaca minera tomara un papel muy importante en Bolivia. EL sindicalismo
agrario surge con objetivos y fundamentos muy diferentes del sindicalismo obrero
surgido en las minas. La historia de la posesin de tierras indgenas ha sido un vaivn de
Desarrollo
El Sindicalismo Obrero en Bolivia
Bolivia, despus de lograr su independencia, an seguira por muchas dcadas una vasta
herencia colonial, un sistema feudal de explotacin al indgena que habiendo sido
despojado de sus formas de vida ancestrales fue sometido primero bajo el yugo de la
colonia y posteriormente al de las empresas privadas y un estado a merced de estas; los
indgenas del altiplano fueron convertidos en trabajadores mineros que por salarios
ridculos sufran condiciones laborales terribles donde las mujeres y los nios eran
obligados a ir a las minas a trabajar para lograr su mnima subsistencia. Los gobiernos
conservadores estaban muy ocupados en sus escaramuzas por tomar el poder de la
recin nacida Repblica y se conformaban en lites blancas y mestizas reducidas a
pocas decenas contra los miles de trabajadores mineros. En realidad, la minera
constitua el 70% del ingreso del pas, y por eso el trabajo en las minas era crtico para
la estabilidad del estado, pero desconoca o ignoraba adrede las condiciones terribles en
que se encontraban estos indgenas, trabajadores mineros.
Desde siglos de explotacin, estos trabajadores estuvieron vedados a cualquier tipo de
educacin, ni siquiera la primaria, el indgena ignoraba su potencial poltico, no
despert y no se le ocurri organizarse y agruparse entre trabajadores para luchar contra
el opresor comn o formar un movimiento poltico para reformar el sistema; carecan de
la educacin para poder hacerlo y su terrible condicin laboral y de vida les impeda
esto. Por otra parte el estado prohiba la agrupacin de trabajadores y los castigaba
fuertemente cuando senta el mnimo pulso revolucionario: esto dio como resultado
varias masacres a principios del siglo XX hacia pequeos sindicatos de minas,
especialmente de parte de trabajadores de las minas de Simn I. Patio.
A principios del siglo XX se empiezan a formar algunas federaciones obreras que
buscaban con objetivos algo dispersos la mejora de su calidad laboral y de vidade sus
afiliados; con tintes sindicalistas se lanzan en pequeas manifestaciones y huelgas que
terminan siendo reprimidas y finalmente en un masacre. El Masacre de Unca se conoce
como uno de los ms sangrientos masacres contra la poblacin minera de parte del
estado; casos anlogos se van dando en la historia mientras pequeos sindicatos se van
formando; agrupaciones con tintes ms societaristas que buscan su reconocimiento y
que lo van logrando poco a poco con el surgimiento de varios partidos que luchan por
una revolucin a favor de los trabajadores: el POR, el PIR y el MNR van surgiendo
mientras ms sindicatos llegan a formar centrales mucho ms grandes y con objetivos
ms esclarecidos.
Los primeros antecedentes de sindicatos fueron la Federacin de Ferroviarios de Oruro
y el Centro Tipogrfico a principios de los aos 20'. Los primeros en crear grandes
Federaciones conformadas por gremios y sindicatos numerosos fueron los artesanos que
a causa del creciente nmero de comerciantes, se convertan en un gran grupo de
asalariados y se forma la Federacin Obrera de la Paz. En 1912 se forma la FOI
lleg al poder derrocando al presidente Siles y subiendo a ste Vctor Paz Estenssoro.
Muchas de las reformas llevadas a cabo en la revolucin afectaron totalmente la forma
en la cual los sindicatos campesinos se consolidaran durante todo el siglo XX.
La reforma agraria fue la reforma ms importante que corresponde a este sector.
Destruy los latifundios y devolvi legalmente la tierra a sus trabajadores. ''La tierra es
de quien la trabaja'' era el lema. Se destruy la relacin directa de patrn-campesino, y
se disminuy en gran cantidad las enormes extensiones de tierra propiedades de un solo
terrateniente. Los aymaras y quechuas, indgenas se denominaron el campesinado y su
reivindicacin social y econmica fue vasta.
Aqu es cuando se crea la CNTCB (confederacin nacional de trabajadores campesinos
de Bolivia) que afiliada a la COB funcionaba en un cogobierno con el MNR y responda
como un brazo poltico vital mediante el cual el gobierno y los sindicatos campesinos
estaban aliados. Los sindicatos de toda ndole defendiendo le inters campesino fueron
reconocidos y formaron una fuerza poltica poderosa.
Indiferentemente a que la decisin de la reforma agraria haya sido productiva o no
econmicamente, la reercusin social fue grante y consolid las grandes federaciones
campesinas dndoles una voz y un voto.
Luego de la cada de Paz Estenssoro, comienzan las dictaduras militares sucesivas. Cae
Ovando y surge Barrientos, lder poltico que simpatiz mucho con el campesinado y
propuso el pacto militar-campesino. Un pacto que respaldaba el apoyo de los sindicatos
campesinos a las fuerzas militares mientras se controlaba el desarrollo y derecho de sus
tierras. Por mucho tiempo seguira esto vigente.
Los mtodos ancestrales de trabajo de tierras seguan vigentes en las comunidades
indgenas y se mantuvieron los ayllus de diferente idiosincrasia.
En 1979 haba surgido un nuevo organismo sindical a respuesta del creciente katarismo,
un movimiento revolucionario surgido por el movimiento Tupac Katari, que tom el
poder la CNTCB y la reorden en lo que sera la CSUTCB (Confedereacin Sindical
nica de Trabajadores Campesinos Bolivianos) que es hasta ahora el organismo sindical
ms grande y ms fuerte en el sector agrario.
Este es un breve resumen de la historia y la importancia de los diferentes rganos
sindicales que marcaron a Bolivia tanto en el sector agrario como en el obrero.
Conclusin.A lo largo de la historia de Bolivia los sindicatos fueron surgiendo como importantes
fuerzas polticas que defendan los intereses de la mayora de a poblacin boliviana que
siempre fue el minero, el trabajador y el campesino. Se fue reconociendo su derecho en
la participacin poltica, su reivindicacin social y se generaron reformas favoreciendo
la economa y la mejora de las condiciones laborales y de vida de los obreros y
campesinos.
Los organismos formados a lo largo de la historia estn llenos de tintes polticos,
movimientos e ideologas marcadas, estatutos orgnicos que los estructura
internamente, que muestra la importancia de la formacin poltica del campesinado y el
obrero. Tanto a nivel nacional como internacional los sindicatos han sido prueba de la
capacidad de lucha pacfica que los obreros, vctimas de abusos nefastos inmensurables
pueden generar.
El sindicalismo siempre vivir refulgente en las venas de Bolivia y toda Latinoamrica,
la formacin de sindicatos es imprescindible para luchar con gobiernos que olvidan los
derechos de los trabajadores, de la parte ms vulnerable de la sociedad y a la vez la ms
fuerte, capaz de volcar gobiernos enteros, de soportar represiones armadas, masacres,
motines y golpes fuertes contra su dignidad.
Sin duda el sindicalismo, sea obrero o agrario ha cumplido hasta ahora su deber de
defender a los que menos pueden hacerlo por su cuenta.
angelicapessoachavez@hotmail.com