Apontamentos de Direito do Trabalho II

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Captulo IX
A Dinmica da Negociao Colectiva: Factos e Tendncias
88. A evoluo da regulamentao colectiva de trabalho em Portugal
O conjunto dos elementos de regulamentao colectiva. A chamada regulamentao colectiva de
trabalho abrange os instrumentos:

de ndole convencional;
autnoma (contratos e acordos colectivos, acordos de empresa e acordos de adeso);
os de natureza administrativa;
heternima (portarias de condies de trabalho, de extenso, entre outras...) e ainda;
as decises arbitrais, as quais assumem uma fisionomia semiautomtica.
A considerao unitria de um conjunto aparentemente to heterogneo sob o ponto de vista jurdico
possibilitada pela circunstncia de que os seus diversos elementos descendem de uma mesma
ordem de exigncias sociais - a da adequao dos regimes de prestao de trabalho s
caractersticas dos vrios sectores, empresas e profisses, numa perspectiva de gradual melhoria das
condies em que tal prestao realizada - e, situam-se num mesmo ngulo de observao e
actuao sobre as realidades do trabalho, que o ngulo das colectividades, dos grupos
organizados, dos interesses colectivos.
Assim quem por exemplo, a portaria de regulamentao do trabalho passou a ser vista pelo
legislador como instrumento de superao de impasses negociais, e volta agora a ser tratada no CT,
sob a designao de portaria de condies de trabalho, como substitutivo de uma conveno
impossvel (art.517).
A portaria de extenso um mero instrumento de alargamento do mbito de aplicao de uma
conveno colectiva; est-lhe, por isso, funcionalmente associada. Em princpio, destinar-se- a suprir
as insuficincias de cobertura das convenes coletivas, uma vez que estas s so directamente
aplicveis aos filiados nas associaes subscritoras.

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A deciso arbitral surge, ento, como o produto de uma iniciativa das partes interessadas num
processo negocial, quando se trate de arbitragem voluntria, ou do Ministro do Trabalho, no caso de
arbitragem obrigatria; pois, ainda, um sucedneo da conveno colectiva; normalmente at recai
sobre uma parte limitada da matria negocial, ficando depois a constituir mero complemento do
acordo obtido quanto ao restante. Art.476 + art.2

Captulo X
O Conflito Colectivo de Trabalho: Noo e Modalidades
90. O conflito colectivo como facto social e objecto de estudo.
Um dos temas mais complexos e importantes que se deparam no domnio do Direito
Colectivo o dos conflitos.
Na verdade, "o conflito latente ou ostensivo, a essncia das relaes industriais"; a
negociao colectiva no s uma tcnica de produo de normas, mas tambm, um
mtodo de superao de conflitos actuais ou potenciais; envolve um processo jurdico e uma
dinmica social.

A negociao colectiva e o conflito

A amplificao do objecto da negociao colectiva - primitivamente limitado questo bsico
dos salrios - est directamente relacionada com o aumento da conflitualidade laboral, quer
no aspecto quantitativo, quer no que respeita s matrias litigiosas.
Esta tendncia resulta acrescida dos efeitos do aumento de importncia da negociao ao
nvel da empresa, onde adquirem maior transparncia os moldes de organizao e gesto,
bem como os respectivos efeitos prticos. Por isso se escreveu j que "o contrato colectivo
entra, de facto, em contradio consigo mesmo pois, em vez de conduzir a uma suspenso
durvel do conflito, alimenta as circunstncias de novos conflitos".
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Na situao inversa, o incremento da conflitualidade laboral - que se pode relacionar com

factores econmicos, polticos e mais amplamente, civilizacionais - engendra a acelerao e
o enriquecimento dos mecanismos negociais ou para-negociais.

As mltiplas facetas do conflito

Os litgios colectivos laborais podem constituir objecto de anlise sob diversas perspectivas
cientficas e tcnicas. Dado que envolvem formas de comportamento grupal caracterizadas
por dinmicas e motivaes especficas, oferecem matria de relevo no domnio da
psicologia e da sociologia do trabalho.
Enquanto mecanismos relacionados com o mercado de emprego e influentes na
determinao dos salrios, pertencem rea de interesses da economia do trabalho. Pelo
facto de constiturem modos de afirmao de poder social - implicando a considerao de
factores tcticos e estratgicos - e se conexionarem estreitamente com a organizao e a
actuao de instituies polticas, podem ser observados do ngulo da cincia poltica.
Porque no seu desenvolvimento interferem ou podem interferir processos e tcnicas que so
objecto de uma disciplina jurdica - inspirada na ideia bsica da integrao dos conflitos em
padres ditados por uma certa concepo de equilbrio social - penetram no campo do direito
do trabalho, preenchendo assim um dos seus captulos mais importantes.
A atitude bsica do actual ordenamento jurdico perante a realidade social dos conflitos de
trabalho pode inferir-se deste conjunto de posies parcelares:

Reconhecimento da liberdade de organizao e aco sindicais, incluindo garantias da

actividade sindical no interior da empresa;

Reconhecimento da liberdade de procedimentos negociais;
Limitaes imperativas ao contedo e periodicidade da negociao formal;
Previso de mtodos facultativos ou voluntrios de resoluo de conflitos;
Reconhecimento e garantia do direito de greve em termos amplos, nomeadamente no que
concerne aos motivos do seu exerccio;

Proibio do lock-out, logo, recusa da ideia de paridade entre as partes em litgio.

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91. O que um conflito colectivo de trabalho?

Noo

Existe conflito colectivo de trabalho quando se manifesta, atravs de comportamentos colectivos,

uma divergncia de interesses por parte de uma categoria organizada de trabalhadores, de um
lado, uma categoria organizada de empregadores, ou um s destes, de outro lado, em torno da
regulamentao existente ou futura das relaes de trabalho que interessam membros das
mesmas categorias.

Da divergncia ao conflito. O primeiro consiste na manifestao de uma divergncia de pretenses

colectiva.

A divergncia h de estar expressa, por comportamentos colectivos que a fazem passar do plano
de mera desconformidade de interesses para o das realidades sociais. No se trata pois de
conflitos latentes, no declarados. Esta manifestao pode operar-se de diversas maneiras