TTULO I

Dos Fundamentos do Estado

Artigo 1 - O Estado de So Paulo, integrante da Repblica Federativa do Brasil, exerce as competncias que
no lhe so vedadas pela Constituio Federal.
Artigo 2 - A lei estabelecer procedimentos judicirios abreviados e de custos reduzidos para as aes cujo
objeto principal seja a salvaguarda dos direitos e liberdades fundamentais.
Artigo 3 - O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que declara insuficincia de recursos.
Artigo 4 - Nos procedimentos administrativos, qualquer que seja o objeto, observar-se-o, entre outros
requisitos de validade, a igualdade entre os administrados e o devido processo legal, especialmente quanto
exigncia da publicidade, do contraditrio, da ampla defesa e do despacho ou deciso motivados.
TTULO II
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Artigo 5 - So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
1 - vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies.
2 - O cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercer a de outro, salvo as excees
previstas nesta Constituio.
Artigo 6 - O Municpio de So Paulo a Capital do Estado.
Artigo 7 - So smbolos do Estado a bandeira, o braso de armas e o hino.
Artigo 8 - Alm dos indicados no art. 26 da Constituio Federal, incluem-se entre os bens do Estado os
terrenos reservados s margens dos rios e lagos do seu domnio.
CAPTULO II
Do Poder Legislativo
SEO VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Artigo 32 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Estado, das
entidades da administrao direta e indireta e das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela
Assemblia Legislativa, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou de direito privado,
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado
responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Artigo 33 - O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, ser exercido com auxlio do Tribunal de
Contas do Estado, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado, mediante parecer prvio que dever ser
elaborado em sessenta dias, a contar do seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista, includas as fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico estadual, e as contas daqueles que derem perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na
administrao direta e autarquias, empresas pblicas e empresas de economia mista, includas as fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso,
bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que
no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV - avaliar a execuo das metas previstas no plano plurianual, nas diretrizes oramentrias e no oramento
anual;
V - realizar, por iniciativa prpria, da Assemblia Legislativa, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e
auditoria de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas
dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, do Ministrio Pblico e demais entidades referidas no inciso II;
VI - fiscalizar as aplicaes estaduais em empresas de cujo capital social o Estado participe de forma direta ou
indireta, nos termos do respectivo ato constitutivo;
VII - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados ao Estado e pelo Estado, mediante convnio,
acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VIII - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa ou por comisso tcnica sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e
inspees realizadas;
IX - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes
previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
X - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei,
se verificada a ilegalidade;
XI - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Assemblia Legislativa;
XII - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;

XIII - emitir parecer sobre a prestao anual de contas da administrao financeira dos Municpios, exceto a
dos que tiverem Tribunal prprio;
XIV - comunicar Assemblia Legislativa qualquer irregularidade verificada nas contas ou na gesto pblicas,
enviando-lhe cpia dos respectivos documentos.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Assemblia Legislativa que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
2 - Se a Assemblia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas
previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito.
3 - O Tribunal encaminhar Assemblia Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
Artigo 34 - A Comisso a que se refere o art. 33, inciso V, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda
que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar
autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados esses, insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal
pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano
irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Assemblia Legislativa sua sustao.
Artigo 35 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle
interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos
oramentos do Estado;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular qualquer parcela integrante da
remunerao, vencimento ou salrio de seus membros ou servidores;
III exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular qualquer parcela integrante do
subsdio, vencimento ou salrio de seus membros ou servidores;
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de fevereiro de 2006
IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Estado;
V - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade, ilegalidade
ou ofensa aos princpios do art. 37 da Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado,
sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical parte legtima para, na forma da lei,
denunciar irregularidades ao Tribunal de Contas ou Assemblia Legislativa.

Artigo 36 - O Tribunal de Contas prestar suas contas, anualmente, Assemblia Legislativa, no prazo de
sessenta dias, a contar da abertura da sesso legislativa.
TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO I
Da Administrao Pblica
SEO II
Das Obras, Servios Pblicos, Compras e Alienaes
Artigo 117 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero
contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Pargrafo nico - vedada administrao pblica direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou
mantidas pelo Poder Pblico, a contratao de servios e obras de empresas que no atendam s normas
relativas sade e segurana no trabalho.
Artigo 118 - As licitaes de obras e servios pblicos devero ser precedidas da indicao do local onde sero
executados e do respectivo projeto tcnico completo, que permita a definio precisa de seu objeto e previso
de recursos oramentrios, sob pena de invalidade da licitao.
Pargrafo nico - Na elaborao do projeto mencionado neste artigo, devero ser atendidas as exigncias de
proteo do patrimnio histrico-cultural e do meio ambiente, observando-se o disposto no 2 do art. 192
desta Constituio.
Artigo 119 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do
Poder Pblico e podero ser retomados quando no atendam satisfatoriamente aos seus fins ou s condies do
contrato.
Pargrafo nico - Os servios de que trata este artigo no sero subsidiados pelo Poder Pblico, em qualquer
medida, quando prestados por particulares.
Artigo 120 - Os servios pblicos sero remunerados por tarifa previamente fixada pelo rgo executivo
competente, na forma que a lei estabelecer.
Artigo 121 - rgos competentes publicaro, com a periodicidade necessria, os preos mdios de mercado de
bens e servios, os quais serviro de base para as licitaes realizadas pela administrao direta e indireta,
inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico.
Artigo 122 - Os servios pblicos, de natureza industrial ou domiciliar, sero prestados aos usurios por
mtodos que visem melhor qualidade e maior eficincia e modicidade das tarifas.

(**) Pargrafo nico Cabem empresa estatal,com exclusividade ded distribuio, os servios de gs
canalizado em todo o seu territrio, includo o fornecimento direto a partir de gasodutos de transporte, de forma
de serem atendidas as necessidades dos setores industrial, domiciliar, comercial, automotivo e outros.
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de 18 de dezembro de 1998
Pargrafo nico - Cabe ao Estado explorar diretamente, ou mediante concesso, na forma da lei, os servios de
gs canalizado em seu territrio, includo o fornecimento direto a partir de gasodutos de transporte, de maneira
a atender s necessidades dos setores industrial, domiciliar, comercial, automotivo e outros.
Artigo 123 - A lei garantir, em igualdade de condies, tratamento preferencial empresa brasileira de capital
nacional, na aquisio de bens e servios pela administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou
mantidas pelo Poder Pblico.
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de fevereiro de 2006
CAPTULO II
Dos Servidores Pblicos do Estado

SEO I
Dos Servidores Pblicos Civis
Artigo 124 - Os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes institudas ou
mantidas pelo Poder Pblico tero regime jurdico nico e planos de carreira.
1 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos para cargos de
atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder, ou entre servidores dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - No caso do pargrafo anterior, no haver alterao nos vencimentos dos demais cargos da carreira a que
pertence aquele cujos vencimentos foram alterados por fora da isonomia.
3 - Aplica-se aos servidores a que se refere ao "caput" deste artigo e disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX,
XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio Federal.
4 - Lei estadual poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no artigo 37, XI, da Constituio Federal e no artigo 115, XII, desta
Constituio.
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de fevereiro de 2006
Artigo 125 - O exerccio do mandato eletivo por servidor pblico far-se- com observncia do art. 38 da
Constituio Federal.
1 - Fica assegurado ao servidor pblico, eleito para ocupar cargo em sindicato de categoria, o direito de
afastar-se de suas funes, durante o tempo em que durar o mandato, recebendo seus vencimentos e vantagens,
nos termos da lei.
2 - O tempo de mandato eletivo ser computado para fins de aposentadoria especial.
Artigo 126 - O servidor ser aposentado:

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais, quando decorrentes de acidente em servio, molstia
profissional doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos.
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de servio em funes de magistrio, docentes e especialistas de educao, se homem, e aos
vinte e cinco anos, se mulher, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo
de servio;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
1 - Lei complementar estabelecer excees ao disposto no inciso III, "a" e "c", no caso de exerccio de
atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, na forma do que dispuser a respeito a legislao
federal.
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos, funes ou empregos temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os efeitos
de aposentadoria e disponibilidade.
4 - Os proventos da aposentadoria sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer
benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, ainda quando decorrente de
reenquadramento, de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na
forma da lei.
5 - O benefcio da penso, por morte, deve obedecer ao princpio do art. 40, 5, da Constituio Federal.
(**) 6 - O tempo de servio prestado sob o regime de aposentadoria especial ser computado da mesma
forma, quando o servidor ocupar outro cargo de regime idntico, ou pelo critrio da proporcionalidade, quando
se tratar de regimes diversos. - (**) DECLARADA A INCONSTITUCIONALIDADE por fora da ADIN 7556/SP.
7 - O servidor, aps noventa dias decorridos da apresentao do pedido de aposentadoria voluntria, instrudo
com prova de ter completado o tempo de servio necessrio obteno do direito, poder cessar o exerccio da
funo pblica, independentemente de qualquer formalidade.
(**) 8 - Ao ocupante de cargo em comisso fica assegurado o direito a aposentadoria em igualdade de
condies com os demais servidores.
(*) Acrescentado pela Emenda Constitucional n 1, de 20 de dezembro de 1990
INCONSTITUCIONALIDADE por fora da ADIN n 582-1-SP.

DECLARADA A

Artigo 126 Aos servidores titulares de cargos efetivos do Estado, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente
pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados:
1 - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente
de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
2 - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
3 - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e
cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta
de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio.
2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a
remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia
para a concesso da penso.
3 - Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as
remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam
este artigo e o artigo 201 da Constituio Federal, na forma da lei.
4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os
casos de servidores:
1 - portadores de deficincia;
2 - que exeram atividades de risco;
3 - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto
no 1, 3, "a", para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
6 - Declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal.
6-A - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Constituio,
vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
7 - Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual:

1 - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o artigo 201 da Constituio Federal, acrescido de
setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou
2 - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o artigo 201 da
Constituio Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na
data do bito.
8 - Declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal.
8-A - assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real,
conforme critrios estabelecidos em lei.
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o
tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio.
11 - Aplica-se o limite fixado no artigo 115, XII, desta Constituio e do artigo 37, XI, da Constituio
Federal soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou
empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia
social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel
na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo
eletivo.
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo
observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social.
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de
previdncia social.
14 - O Estado, desde que institua regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores
titulares de cargo efetivo, poder fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo
regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o artigo 201 da Constituio Federal.
15 - O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do
respectivo Poder Executivo, observado o disposto no artigo 202 e seus pargrafos, da Constituio Federal, no
que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que
oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor
que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime
de previdncia complementar.

 17 - Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no 3 sero

devidamente atualizados, na forma da lei.
18 - Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata
este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social
de que trata o artigo 201 da Constituio Federal, com percentual igual ao estabelecido para os servidores
titulares de cargos efetivos.
19 - O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria
estabelecidas no 1, 3, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no 1, 2.
20 - Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares
de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o
disposto no artigo 142, 3, X, da Constituio Federal.
21 - A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de proventos de
aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o artigo 201 da Constituio Federal, quando o beneficirio, na forma
da lei, for portador de doena incapacitante.
22 - O servidor, aps noventa dias decorridos da apresentao do pedido de aposentadoria voluntria,
instrudo com prova de ter cumprido os requisitos necessrios obteno do direito, poder cessar o exerccio
da funo pblica, independentemente de qualquer formalidade.
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de fevereiro de 2006
Artigo 127 - Aplica-se aos servidores pblicos estaduais, para efeito de estabilidade, o disposto no art. 41 da
Constituio Federal.
Artigo 128 - As vantagens de qualquer natureza s podero ser institudas por lei e quando atendam
efetivamente ao interesse pblico e s exigncias do servio.
Artigo 129 - Ao servidor pblico estadual assegurado o percebimento do adicional por tempo de servio,
concedido no mnimo por qinqnio, e vedada a sua limitao, bem como a sexta-parte dos vencimentos
integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exerccio, que se incorporaro aos vencimentos para todos os
efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituio.
Artigo 130 - Ao servidor ser assegurado o direito de remoo para igual cargo ou funo, no lugar de
residncia do cnjuge, se este tambm for servidor e houver vaga, nos termos da lei.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se tambm ao servidor cnjuge de titular de mandato eletivo
estadual ou municipal.

Artigo 131 - O Estado responsabilizar os seus servidores por alcance e outros danos causados
Administrao, ou por pagamentos efetuados em desacordo com as normas legais, sujeitando-os ao seqestro e
perdimento dos bens, nos termos da lei.
Artigo 132 - Os servidores pblicos estveis do Estado e de suas autarquias, desde que tenham completado
cinco anos de efetivo exerccio, tero computado, para efeito de aposentadoria, nos termos da lei, o tempo de
servio prestado em atividade de natureza privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos sistemas de
previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
Artigo 132 Os servidores titulares de cargos efetivos do Estado, includas suas autarquias e fundaes, desde
que tenham completado cinco anos de efetivo exerccio, tero computado, para efeito de aposentadoria, nos
termos da lei, o tempo de contribuio ao regime geral de previdncia social decorrente de atividade de
natureza privada, rural ou urbana, hiptese em que os diversos sistemas de previdncia social se compensaro
financeiramente, segundo os critrios estabelecidos em lei.
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de fevereiro de 2006
Artigo 133 - O servidor, com mais de cinco anos de efetivo exerccio, que tenha exercido ou venha a exercer, a
qualquer ttulo, cargo ou funo que lhe proporcione remunerao superior do cargo de que seja titular, ou
funo para a qual foi admitido, incorporar um dcimo dessa diferena, por ano, at o limite de dez dcimos.
Artigo 133 - O servidor, com mais de cinco anos de efetivo exerccio, que tenha exercido ou venha a exercer
cargo ou funo que lhe proporcione remunerao superior do cargo de que seja titular, ou funo para a qual
foi admitido, incorporar um dcimo dessa diferena, por ano, at o limite de dez. (NR)
- Este artigo teve sua redao alterada pelo Recurso Extraordinrio n 219934, provido pelo Supremo Tribunal
Fedeal, declarou a inconstitucionalidade de expresso:a qualquer ttulo".
Artigo 134 - O servidor, durante o exerccio do mandato de vereador, ser inamovvel.
Artigo 135 - Ao servidor pblico estadual ser contado, como de efetivo exerccio, para efeito de aposentadoria
e disponibilidade, o tempo de servio prestado em cartrio no oficializado, mediante certido expedida pela
Corregedoria Geral da Justia.
Artigo 135 Ao servidor pblico titular de cargo efetivo do Estado ser contado, como efetivo exerccio, para
efeito de aposentadoria e disponibilidade, o tempo de contribuio decorrente de servio prestado em cartrio
no oficializado, mediante certido expedida pela Corregedoria-Geral da Justia.
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de fevereiro de 2006
Artigo 136 - O servidor pblico civil demitido por ato administrativo, se absolvido pela Justia, na ao
referente ao ato que deu causa demisso, ser reintegrado ao servio pblico, com todos os direitos
adquiridos.
Artigo 137 - A lei assegurar servidora gestante mudana de funo, nos casos em que for recomendado, sem
prejuzo de seus vencimentos ou salrios e demais vantagens do cargo ou funo-atividade.

SEO II
Dos Servidores Pblicos Militares
Artigo 138 - So servidores pblicos militares estaduais os integrantes da Polcia Militar do Estado.
1 - Aplica-se, no que couber, aos servidores a que se refere este artigo, o disposto no art. 42 da Constituio
Federal.
2 - Naquilo que no colidir com a legislao especfica, aplica-se aos servidores mencionados neste artigo o
disposto na seo anterior.
3 - O servidor pblico militar demitido por ato administrativo, se absolvido pela Justia, na ao referente ao
ato que deu causa demisso, ser reintegrado Corporao com todos os direitos restabelecidos.
4 - O oficial da Polcia Militar s perder o posto e a patente se for julgado indigno do Oficialato ou com ele
incompatvel, por deciso do Tribunal de Justia Militar do Estado.
5 - O oficial condenado na Justia comum ou militar pena privativa de liberdade superior a dois anos, por
sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no pargrafo anterior.
6 - O direito do servidor militar de ser transferido para a reserva ou ser reformado ser assegurado, ainda que
respondendo a inqurito ou processo em qualquer jurisdio, nos casos previstos em lei especfica.
TTULO V
Da Tributao, das Finanas e dos Oramentos
CAPTULO I
Do Sistema Tributrio Estadual
SEO I
Dos Princpios Gerais
Artigo 159 - A receita pblica ser constituda por tributos, preos e outros ingressos.
Pargrafo nico - Os preos pblicos sero fixados pelo Executivo, observadas as normas gerais de Direito
Financeiro e as leis atinentes espcie.
Artigo 160 - Compete ao Estado instituir:
I - os impostos previstos nesta Constituio e outros que venham a ser de sua competncia;
II - taxas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios
pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
IV - contribuio, cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e
assistncia social.

IV contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio e
de assistncia social, na forma do artigo 149, 1, da Constituio Federal.
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de fevereiro de 2006
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade
econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Artigo 161 - O Estado propor e defender a iseno de impostos sobre produtos componentes da cesta bsica.
Pargrafo nico - Observadas as restries da legislao federal, a lei definir, para efeito de reduo ou
iseno da carga tributria, os produtos que integraro a cesta bsica, para atendimento da populao de baixa
renda.
Artigo 162 - O Estado coordenar e unificar servios de fiscalizao e arrecadao de tributos, bem como
poder delegar Unio, a outros Estados e Municpios, e deles receber encargos de administrao tributria.
SEO III
Dos Impostos do Estado
CAPTULO II
Das Finanas
Artigo 169 - A despesa de pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites estabelecidos na lei complementar a
que se refere o art. 169 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou a
alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades
da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, s podero
ser feitas:
1 - se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos
acrscimos dela decorrentes;
2 - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista.
Artigo 170 - O Poder Executivo publicar e enviar ao Legislativo, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
1 - At dez dias antes do encerramento do prazo de que trata este artigo, as autoridades nele referidas
remetero ao Poder Executivo as informaes necessrias.

 2 - Os Poderes Judicirio e Legislativo, bem como o Tribunal de Contas e o Ministrio Pblico, publicaro
seus relatrios, nos termos deste artigo.
Artigo 171 - O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do Poder Legislativo, do Poder Judicirio
e do Ministrio Pblico, compreendidos os crditos suplementares e especiais, sem vinculao a qualquer tipo
de despesa, ser entregue em duodcimos, at o dia vinte de cada ms, em cotas estabelecidas na programao
financeira, com participao percentual nunca inferior estabelecida pelo Poder Executivo para seus prprios
rgos.
Artigo 171 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares
e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se
refere o artigo 165, 9, da Constituio Federal.
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de fevereiro de 2006
Artigo 172 - Os recursos financeiros, provenientes da explorao de gs natural, que couberem ao Estado por
fora do disposto no 1 do art. 20 da Constituio Federal, sero aplicados preferencialmente na construo,
desenvolvimento e manuteno do sistema estadual de gs canalizado.
Artigo 173 - So agentes financeiros do Tesouro Estadual os hoje denominados Banco do Estado de So Paulo
S/A e Caixa Econmica do Estado de So Paulo S/A.

CAPTULO III
Dos Oramentos
Artigo 174 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero, com observncia dos preceitos
correspondentes da Constituio Federal:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
estadual para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica estadual,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das
agncias financeiras oficiais de fomento.

 3 - Os planos e programas estaduais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o
plano plurianual.
4 - A lei oramentria anual compreender:
1 - o oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta
e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
2 - o oramento de investimentos das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
3 - o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos e ela vinculados, da administrao
direta e indireta, bem como os fundos e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico.
4 o oramento da verba necessria ao pagamento de dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado,
constantes dos precatrios judiciais apresentados at 1 de julho, a serem consignados diretamente ao Poder
Judicirio, ressalvados os crditos de natureza alimentcia e as obrigaes definidas em lei como de pequeno
valor.
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de fevereiro de 2006
5 - A matria do projeto das leis a que se refere o "caput" deste artigo ser organizada e compatibilizada em
todos os seus aspectos setoriais e regionais pelo rgo central de planejamento do Estado.
6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo dos efeitos decorrentes de isenes,
anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
7 - Os oramentos previstos no 4, itens 1 e 2, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero,
entre suas funes, a de reduzir desigualdades inter-regionais.
8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso de receita e fixao da despesa,
no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes
de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
9 - Cabe lei complementar, com observncia da legislao federal:
1 - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual,
da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual;
2 - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como
condies para a instituio e funcionamento de fundos.

Governador

enviar

Assemblia

Legislativa:

1 - at 15 de agosto do primeiro ano do mandato do Governador eleito, o projeto de lei dispondo sobre o plano
plurianual;
2

at

30

de

abril,

anualmente,

projeto

de

lei

de

diretrizes

oramentrias;

3 - at 30 de setembro, de cada ano, o projeto de lei da proposta oramentria para o exerccio subseqente.
(NR)

(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de 23 de janeiro de 2008.

Artigo 175 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e
aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero apreciados pela Assemblia Legislativa.
1 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem sero admitidas
desde que:
1 - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
2 - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as
que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Municpios.
3 - sejam relacionadas:
a) com correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
2 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis
com o plano plurianual.
3 - O Governador poder enviar mensagem ao Legislativo para propor modificaes nos projetos a que se
refere este artigo, enquanto no iniciada, na Comisso competente, a votao da parte cuja alterao proposta.
4 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as
demais normas relativas ao processo legislativo.
5 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual,
ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Artigo 176 - So vedados:
I - o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou
adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com fim preciso, aprovados pelo Poder Legislativo,
por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as permisses previstas no art.
167, IV, da Constituio Federal e a destinao de recursos para a pesquisa cientfica e tecnolgica, conforme
dispe o art. 218, 5, da Constituio Federal;

V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para
outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade
social para suprir necessidade ou cobrir "dficit" de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados
no art. 165, 5, da Constituio Federal.
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia
incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados,
salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que,
reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.

TTULO VII
Da Ordem Social
CAPTULO I
Disposio Geral
Artigo 217 - Ao Estado cumpre assegurar o bem-estar social, garantindo o pleno acesso aos bens e servios
essenciais ao desenvolvimento individual e coletivo.
CAPTULO II
Da Seguridade Social
SEO I
Disposio Geral
Artigo 218 - O Estado garantir, em seu territrio, o planejamento e desenvolvimento de aes que viabilizem,
no mbito de sua competncia, os princpios de seguridade social previstos nos artigos 194 e 195 da
Constituio Federal.