HISTRIA DO DIREITO DO TRABALHO NO BRASIL

1. INTRODUO

As relaes de trabalho existem desde a Pr-Histria. Inicialmente, com a

busca pelas suas prprias coisas e, depois, com o trabalho escravo na Idade
Mdia.
Surge na Idade Moderna o trabalho livre. O Renascimento, a Revoluo
Francesa e a Revoluo Russa foram eventos que transformaram a vida dos
trabalhadores. Apareceram ideias como o trabalho livre, liberdade e
igualdade. Nesse perodo j era possvel contratar pessoas e utilizar o
contrato para formar a relao entre as partes. Em seguida, na Revoluo
Industrial, ocorrida nos sculos XVIII e XIX, que comeou a se falar de
empregado e empregador.
O incio do sculo XIX marca o sentimento de revoluo que fazia parte da
classe trabalhadora. Os operrios comeam a reivindicar seus direitos e a
exigir melhores condies de trabalho.
Se v, a seguir, como se deu o desdobramento do Direito do Trabalho no
Brasil.

2. HISTRIA DO DIREITO DO TRABALHO NO BRASIL

O Brasil, antes de 1888, era um pas de formao colonial, com uma

economia predominantemente agrcola, construdo em cima das relaes
escravistas de trabalho. Partindo do pressuposto de que o trabalho
juridicamente livre requisito para o surgimento do trabalho subordinado e,
portanto, da relao entre empregador e empregado, somente a partir da
abolio da escravatura, em 1888, que se pode comear a falar sobre a
formao e consolidao do Direito do Trabalho no Brasil.
No se trata de dizer que no existia, antes de 1888, qualquer tipo de
relao empregatcia no pas, mas sim de aclarar que nesse perodo
anterior, caracterizado por economia rural e escravatura, no havia lugar
para o desenvolvimento das condies viabilizadoras do ramo
justrabalhista. No era possvel falar de trabalho livre, de industrializao,
de formao de grupos proletrios que viabilizassem a produo de
ideologias de ao e organizaes coletivas.
O perodo de 1888 a 1930 foi o primeiro momento significativo na evoluo
do Direito do Trabalho no Brasil. Aqui, a relao empregatcia se apresentou
relevante no ramo agrcola cafeeiro de So Paulo, assim como no segmento
porturio e de ferrovias, que concentravam o maior nmero de
trabalhadores. Surge, ento, um movimento operrio ainda sem fora e sem
capacidade de organizao, que no traziam at ento manifestaes
autonomistas e de negociao privada.

Maurcio Godinho Delgado explica que:

Paralelamente a essa incipincia na atuao coletiva dos trabalhadores,
tambm inexiste uma dinmica legislativa intensa e contnua por parte do
Estado em face da chamada questo social. que prepondera no Estado
brasileiro uma concepo liberal no intervencionista clssica, inibidora da
atuao normativa heternoma no mercado de trabalho. A esse liberalismo
associa-se um frreo pacto de descentralizao poltica regional tpico da
Repblica Velha -, que mais ainda iria restringir a possibilidade de
surgimento de uma legislao heternoma federal trabalhista significativa.
Surgiram, dispersamente, algumas normas trabalhistas de carter social,
como o Decreto n. 1.313, de 17.1.91, que regulamentava o trabalho do
menor. Ainda, surge o Decreto n. 1.162 de 12.12.1890, que derrogou a
tipificao da greve como ilcito penal, mantendo como crime apenas os
atos de violncia que eventualmente fossem praticados no desenrolar do
movimento. Outro decreto de destaque o que determinou a concesso de
frias de 15 dias aos ferrovirios da Estrada de Ferro Central do Brasil,
acrescida de aposentadoria (Decreto n. 221, de 26.2.1890), que em seguida
se estendeu a todos os ferrovirios, conforme Decreto n. 565, de 12.7.1890.
Havia leis ordinrias que tratavam de trabalho de menores (1891), da
organizao de sindicatos rurais (1903) e urbanos (1907), de frias etc. Em
1919 surge a legislao acidentria do trabalho (Lei n. 3.724, de 15.1.1919),
acolhendo o princpio do risco profissional, mesmo que com vrias
limitaes. Em 1923, surge a Lei 4.682 de 24.1.1923, que instituiu as Caixas
de Aposentadorias e Penses aos ferrovirios. Esses benefcios foram,
posteriormente, estendidos s empresas porturias e martimas.
Comea a surgir uma poltica trabalhista idealizada por Getlio Vargas em
1930. O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio foi criado em 1930,
passando a expedir decretos, a partir dessa poca, sobre profisses,
trabalho das mulheres (1932), salrio mnimo (1936), Justia do Trabalho
(1939). A Constituio de 1934 a primeira constituio brasileira a tratar
especificamente do Direito do Trabalho. a influncia do constitucionalismo
social, que no Brasil s veio a ser sentida em 1934. Garantia a liberdade
sindical (art. 120), isonomia salarial, salrio mnimo, jornada de oito horas
de trabalho, proteo do trabalho das mulheres e menores, repouso
semanal, frias anuais remuneradas (12 do art. 121).
Godinho sustenta:
O Estado largamente intervencionista que ora se forma estende sua
atuao tambm rea da chamada questo social. Nesta rea implementa
um vasto e profundo conjunto de aes diversificadas mas nitidamente
combinadas: de um lado, atravs de rigorosa represso sobre quaisquer
manifestaes autonomistas do movimento operrio; de outro lado, atravs
de minuciosa legislao instaurando um novo e abrangente modelo de
organizao do sistema justrabalhista, estreitamente controlado pelo
Estado.
Como exemplo de legislao profissional e protetiva surgidas na poca,
citam-se os decretos: Decreto n.21.471, de 17.5.1932, regulamentando o
trabalho feminino; Decreto n. 21.186, de 22.3.1932, fixando a jornada de

oito horas para os comercirios (estendido, posteriormente, aos

industririos); Decreto n. 23.103, de 19.8.1933, estabelecendo frias para
os bancrios, e diversos outros que se sucederam durante a dcada de 30
at 1943.
O modelo trabalhista estruturado durante todo esse perodo reuniu-se em
um nico diploma normativo, a Consolidao das Leis do Trabalho (Decretolei n. 5.454, de 1.5.1943). A CLT alterou e ampliou a legislao trabalhista
que j existia, assumindo, dessa forma, a caracterstica de um cdigo do
trabalho.
Esse modelo manteve-se praticamente intocado nos perodos seguidos a
1930. A fase de institucionalizao autoritria e corporativista do Direito do
Trabalho estende-se, assim, desde 1930 at a Constituio de 1988.
Excetuando o sistema previdencirio, que sofreu modificaes na dcada de
60, no se observa, nem mesmo na fase democrtica de 1945-1964, nem
na fase militar implantada em 1964, a implementao de modificaes
substanciais no modelo trabalhista do pas.
As discusses da Constituinte de 1987/88, que resultaram na Constituio
Federal de 1988, modificaram, em alguns aspectos, o sistema jurdico de
relaes
de
trabalho.
Destaca-se
como
aspectos
positivos
o
redimensionamento das relaes entre sindicatos e o Estado com a adoo
de dois princpios: auto-organizao sindical e a autonomia de
administrao dos sindicatos. O primeiro permite a livre criao de
sindicatos, sem a necessidade de prvia autorizao estatal, enquanto o
segundo assegura aos sindicatos liberdade para que possam praticar, de
acordo com suas prprias decises, atos de interesse interno com liberdade
de administrao.
Aps a regulamentao da Constituio Federal de 1988, foi aprovada a Lei
de Greve (7.783/89), a Lei sobre poltica salarial (7.788/89), tambm a Lei
sobre salrio mnimo (7.789/89) e a lei sobre fundo de garantia do tempo de
servio (8.036/90).
Amauri Mascaro Nascimento complementa que as transformaes
provocadas pela globalizao, o avano da tecnologia e o desemprego
tambm afetaram o direito do trabalho no Brasil, o que levou o Estado a
elaborar leis destinadas a atenuar os efeitos negativos que advieram.
Exemplos de alteraes foram: o contrato por prazo determinado; a
compensao de horas quadrimestral, ampliada para anual; pisos estaduais
salariais; etc. Tambm, no governo Lula, foram aprovadas diversas leis de
extrema importncia, como o repouso semanal remunerado dos
empregados no comrcio (lei 11.603/2007); a instalao do Frum Nacional
de Direito do Trabalho; a legalizao das Centrais Sindicais (Lei n.
11.648/2008), como entidades de cpula representativas dos interesses
gerais dos trabalhadores, desde que renam um conjunto de requisitos que
lhes d determinado ndice de representatividade, caso em que estaro
habilitadas a receber um repasse da contribuio sindical correspondente a
10% do valor da conta emprego e salrio; entre outras medidas.

3. CONCLUSO

O direito do trabalho pode ser explicado em 4 fases:

1 Colonizao: perodo predominantemente agrcola e de escravatura,
aonde no se podia falar na existncia concreta de um direito do trabalho.
2 Perodo de 1888 a 1930: primeiro momento significativo na evoluo do
Direito do Trabalho no Brasil; abolio da escravido; criao das primeiras
normas relativas ao trabalho; ideologia Vargas momento de maior impacto
no mbito do trabalho por conta da criao de vrias e importantssimas
normas trabalhistas.
3 1943 a 1988: consolidao das normas criadas no perodo Vargas na
CLT; perodo de poucas alteraes substanciais no mbito do trabalho.
4 Constituio de 88: marco no desenvolvimento do direito do trabalho,
decorrente do processo de democratizao do pas, diversas inovaes,
ampliao de direitos e criao de benefcios, que surgiram por conta
tambm da globalizao e do crescimento do capitalismo.
O direito do trabalho clssico nasceu como um mecanismo de defesa do
operrio das fbricas do incio da primeira revoluo industrial, diante da
proletarizao do trabalho e da inexistncia de instrumentos legais para
proporcionar um grau mnimo que fosse possvel de interveno na
autonomia contratual das partes com o propsito de restabelecer o quanto
possvel o equilbrio de uma relao jurdica desigual.
Atualmente, as novas leis demonstram que o direito do trabalho se
encaminha cada vez mais para a proteo efetiva dos trabalhadores,
democrtica, justa, e de forma a dialogar com as instituies empregatcias
e as entidades sindicais.