1.1. SOCIEDAD Y ESTADO La sociedad es la resultante y expresin de un conjunto de relaciones econmicas, sociales y culturales que se realizan entre las clases y estratos sociales; adopta una determinada forma o estructura, caracterizada por su modo de produccin o base econmica sobre la cual se erige la infraestructura. Al constituirse en una sociedad o pas determinado, se rige por la Constitucin poltica del estado, en ella se plantean los fines, objetivos; leyes y normas que rigen su vida econmico social. Est sujeta a los factores de poder en lo que se refiere a su gobierno y orientacin general de la sociedad. Las sociedades son entidades dinmicas, en constante evolucin y cambio, a veces imperceptibles, pero que a lo largo de los aos, despus de un conjunto de experiencias y de procesos acumulativos dan saltos cualitativos, provocando las transformaciones econmicas y polticas. Sociedades capitalistas, de corte neoliberal, como la nuestra, por su sujecin al capital imperialista y sus polticas econmicas, no han logrado un desarrollo propio y una acumulacin interna que permita un desarrollo sostenido de su economa. Esta situacin de dependencia econmica, poltica social sobre la base de relaciones neocoloniales y con una burguesa nacional incapaz de asumir un destino propio, ha tenido sus consiguientes secuela de desocupacin, pobreza y marginacin, evidenciando abismales diferencias sociales, crisis moral, descomposicin social, corrupcin, inseguridad ciudadana, narcotrfico problemas sociales que afectan el tejido social en su conjunto, y consiguientemente al proceso educativo. Los problemas sociales no pueden ser analizados sin dejar de tomar en cuenta el momento histrico en que se desenvuelven y de las condiciones coyunturales que su dinmica interna plantea. Por lo tanto, la problemtica resultante, la relacin entre Estado y Sociedad, debe visualizarse tomando en cuenta este factor y adems considerar que se da dentro de un contexto internacional, caracterizado por la imposicin del modelo neoliberal. Hay que tomar que si bien es cierto, el imperialismo Yanqui domina el escenario mundial, sin embargo han surgido pases emergentes que van teniendo cada vez mayor peso en el escenario mundial, como China, Brasil, India etc. Y que sin lugar a dudas modificara las relaciones internacionales. El neoliberalismo no viene a ser sino las nuevas formas de dominacin que ejerce el capitalismo en su forma imperialista. El desarrollo de esta forma de capitalismo ha supuesto la sujecin de la mayora de pases del llamado tercer mundo, los mismos que deben orientar su desarrollo en base a los modelos y polticas econmicas que dictan sus organismos internacionales como el FMI y, mas recientemente, la sujecin a los denominados tratados de libre comercio, por la cual, debido al incesante demanda de materias primas, garantizan la demanda de sus mercados.
En esa orientacin, las polticas fondo monetaristas han configurado el
desarrollo de estados dbiles, como los nuestros, los mismos que descuidan su labor social, entre ellas la educacin y la salud para poner nfasis en el pago de la deuda externa, la misma que se ha convertido en una deuda que ocasiona mayor pobreza y atraso social. Por otro lado se puede distinguir el concepto de sociedad civil, la misma que comprende la esfera de las relaciones sociales que no est regulada por el Estado. La sociedad civil se configura como el mbito de las necesidades individuales, un mbito intermedio entre la familia y la sociedad poltica, en el que surgen y se desarrollan los conflictos econmicos, sociales, ideolgicos y religiosos que, por otra parte, las instituciones tienen la misin de resolver. En la sociedad se presentan, derivados de su evolucin, un conjunto de problemas que al Estado le corresponde resolverlas. De all que el Estado es el conjunto de los aparatos que, en un sistema social organizado, ejercen el poder legislativo, regulativo y ejecutivo. Este estado adems tiene como uno de sus funciones primordiales el de fijar los objetivos y regular la educacin de un pas. A pesar de la importancia que se les asigna a los Estados, en los mismo pases capitalistas del primer mundo, organismo internacionales como el Banco Mundial, el FMI y el BID, en los ltimos aos han insistido en imponer polticas y mecanismos que debilitan los estados nacionales. Por ejemplo, han implementado polticas de privatizacin en sectores sociales como salud y educacin, que en pases como los nuestros no hacen sino, golpear a los sectores mas empobrecidos de la sociedad. 1.2. SOCIEDAD, ESTADO Y EDUCACION En la actualidad, una de las preocupaciones fundamentales de la sociedad es la educacin, que la instrumentaliza a travs del Estado. El funcionamiento de la sociedad como un todo esta presente desde el momento mismo de su nacimiento, es bueno adems, tomar en cuenta que la sociedad es dinmica y que se transforma continuamente. Precisamente una actividad que unifica un pas es la educacin. La Educacin es, entonces, un componente de la estructura del estado; la educacin es considerada un fenmeno en la esfera social por lo tanto, para su estudio se debe tomar en cuenta las condiciones sociales en las cuales se desarrolla. Por otro lado, la educacin es un poderoso proceso de socializacin y a travs de este proceso la sociedad se reproduce y recrea su cultura, sus costumbres y su forma de concebir el mundo. Durkheim fue el primero en plantear que toda sociedad, instrumenta mecanismo de transmisin para adaptar las nuevas generaciones a las costumbres, valores, creencias, pautas de comportamiento, valorados y permitidos socialmente. La educacin y en concreto la escuela cumple la funcin de integrarlas a la vida social, a partir de la homogenizacin y de la transmisin de valores universales y validos para todos los miembros de la sociedad. Esta funcin inicial fue
amplindose en la medida que las sociedades se fueron
complejas y la divisin del trabajo ms especializada.
volviendo
ms
La educacin dejo de ser solo transmisora o socializadora para convertirse
aos mas tarde, segn el enfoque estructural funcionalista, en la encargada de asignar posiciones sociales y ubicar y seleccionar a los individuos en las diferentes posiciones sociales. Posteriormente se ha entendido que la educacin cumple una funcin de reproduccin de las relaciones de produccin presentes en la sociedad, Louis Althusser, considera a la educacin en un Aparato ideolgico del estado al servicio de las clases dominantes. La educacin como reproductora o transformadora de las relaciones sociales se convierte en un aparato ideolgico al servicio de las clases que tienen el control del estado y del poder. Ahora bien que hace que la educacin pueda ser considerada un fenmeno social? La educacin solo se da dentro de la sociedad, es producto de procesos sociales ms amplios, estructura y da contenido a las relaciones sociales e individuales, forma las identidades culturales individuales y colectivas, condiciona la vida social, las actitudes y la forma en que viven y se relacionan los miembros de la sociedad. Se puede afirmar que es a travs de la educacin como el hombre llega a socializarse y constituirse en un ser cultural. De all que la educacin es entendida como un fenmeno social, su estudio abarca la dimensin social del fenmeno educativo, con el fin de generar conocimientos cientficos que expliquen sistemtica y ordenadamente esa realidad, partiendo de un mtodo riguroso que garantiza la confiabilidad de sus hallazgos, y le permita intervenir en ella. Esta es una de las consideraciones que mas adelante podr sustentar la teora educativa como ciencia. El estudio a nivel interdisciplinario, abarcan las relaciones entre lo social y lo educativo, los contenidos que se trasmiten (ideas, sentimientos colectivos, tradiciones, hbitos y tcnicas) las formas que reviste bajo la presin de las estructuras sociales (instituciones escolares y el equipo o instrumental propio que sirve para trasmitirlo), mientras que a nivel interno, abarca el estudio de las relaciones dentro del aula, los contenidos y actividades de la accin para los actores, el currculo que se trasmite. Tambin y ahora mas que antes, se considera la influencia de la educacin con el desarrollo econmico de la sociedad. Esta se ha centrado en dos efectos bsicos. Efectos econmico-sociales: que abarcan las relaciones globales entre educacin, empleo y crecimiento econmico y efectos personales-sociales: consecuencias que para los diferentes grupos sociales, el lo que ser refiere a la movilidad social que ocasiona el nivel de preparacin acadmica para acceder a mejores niveles de trabajo y situacin social. La educacin se convierte as en motor del desarrollo y del progreso econmico. Este enfoque considera varios aspectos: 1 la educacin debe ser considerada como cualquier otra forma de capital fsico. Como inversin con
una rentabilidad determinada; 2 Existe una relacin entre crecimiento
econmico y las tasas de escolarizacin y existe tambin una relacin entre nivel de ingresos y el nivel educativo. 3 Los conocimientos y habilidades tienen valor econmico e intercambiable en el mercado, se difumina la frontera entre trabajo y capital. 4 La inversin en educacin genera una mejor redistribucin del ingreso nacional y del gasto publico.