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DIREITO NOTARIAL E

REGISTRAL
NATUREZA JURDICA DA DELEGAO
E REGULAO DA FUNO PBLICA
NOTARIAL E DE REGISTRO
Lus Paulo Aliende Ribeiro

CURSO DE PS GRADUAO LATO SENSU


ONLINE EM DIREITO NOTARIAL E
REGISTRAL

NATUREZA JURDICA DA DELEGAO E


REGULAO DA FUNO PBLICA NOTARIAL
E DE REGISTRO
Lus Paulo Aliende Ribeiro
Doutor em Direito Administrativo pela USP
Juiz Substituto em 2 Grau TJ SP

Art. 236. Os servios notariais e de registro


so exercidos em carter privado, por
delegao do Poder Pblico.

ANTECEDENTES
1 - Lei regular as atividades, disciplinar a
responsabilidade civil e criminal dos notrios,
dos oficiais de registro e de seus prepostos, e
definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder
Judicirio.
Lei. N. 8.935/94!

2 - Lei federal estabelecer normas gerais


para fixao de emolumentos relativos aos
atos praticados pelos servios notariais e de
registro.
Lei n. 10.169/00!

Sobre os emolumentos, vale lembrar que cada


estado
estabelecer
a
sua
Lei
de
emolumentos,
que
atenda
s
suas
peculiaridades locais e necessidades de sua
populao.

3 - O ingresso na atividade notarial e de


registro depende de concurso pblico de
provas e ttulos, no se permitindo que
qualquer serventia fique vaga, sem abertura
de concurso de provimento ou de remoo,
por mais de seis meses.

Sobre
este
aspecto,
ele
tem
sido
reiteradamente
descumprido
pela
administrao pblica, sendo que diversas
serventias esto vagas desde a promulgao
da Constituio Federal em 1988 e a edio
da Lei n. 8.935/94, em razo dos Tribunais
locais no terem promovido os concursos
necessrios para o seu provimento, sendo
interinamente administrados por pessoas
indicadas pelo Poder Judicirio.

Lei n. 8.935/94
Art. 3 Notrio, ou tabelio, e oficial de
registro, ou registrador, so profissionais do
direito, dotados de f pblica, a quem
delegado o exerccio da atividade notarial e de
registro.

Forma da delegao do servio


Art. 14. A delegao para o exerccio da atividade
notarial e de registro depende dos seguintes
requisitos:
I. habilitao em concurso pblico de provas e
ttulos;
II. nacionalidade brasileira;
III. capacidade civil;
IV. quitao com as obrigaes eleitorais e
militares;
V. diploma de bacharel em direito;
VI. verificao de conduta condigna para o
exerccio da profisso.

Art. 15. Os concursos sero realizados pelo Poder


Judicirio, com a participao, em todas as suas
fases, da Ordem dos Advogados do Brasil, do
Ministrio Pblico, de um notrio e de um registrador.
1 O concurso ser aberto com a publicao de
edital, dele constando os critrios de desempate.
2 Ao concurso pblico podero concorrer
candidatos no bacharis em direito que tenham
completado, at a data da primeira publicao do
edital do concurso de provas e ttulos, dez anos de
exerccio em servio notarial ou de registro.

Equiparao ao funcionrio pblico para


fins penais

Art. 24. A responsabilidade criminal ser


individualizada, aplicando-se, no que couber,
a legislao relativa aos crimes contra a
administrao pblica.

Da Fiscalizao pelo Poder Judicirio


Art. 37. A fiscalizao judiciria dos atos notariais e de
registro, mencionados nos artes. 6 a 13, ser exercida
pelo juzo competente, assim definido na rbita estadual e
do Distrito Federal, sempre que necessrio, ou mediante
representao de qualquer interessado, quando da
inobservncia de obrigao legal por parte de notrio ou
de oficial de registro, ou de seus prepostos.
Pargrafo nico. Quando, em autos ou papis de que
conhecer, o Juiz verificar a existncia de crime de ao
pblica, remeter ao Ministrio Pblico as cpias e os
documentos necessrios ao oferecimento da denncia.

Art. 38. O juzo competente zelar para que os


servios notariais e de registro sejam prestados
com rapidez, qualidade satisfatria e de modo
eficiente,
podendo
sugerir

autoridade
competente a elaborao de planos de adequada
e melhor prestao desses servios, observados,
tambm, critrios populacionais e scioeconmicos, publicados regularmente pela
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica.

A referida fiscalizao atribuda ao Poder


Judicirio, na verdade, inclui a regulao da
atividade, como a aprovao das normas
pertinentes para cada especialidade, a
implementao destas regras, a fiscalizao
do seu cumprimento e a punio das
infraes.

Art. 31. So infraes disciplinares que sujeitam


os notrios e os oficiais de registro s
penalidades previstas nesta lei:
I. a inobservncia das prescries legais ou
normativas;
II. a conduta atentatria s instituies notariais
e de registro;
III. a cobrana indevida ou excessiva de
emolumentos, ainda que sob a alegao de
urgncia;
IV. a violao do sigilo profissional;
V. o descumprimento de quaisquer dos deveres
descritos no art. 30.

Art. 32. Os notrios e os oficiais de registro


esto sujeitos, pelas infraes que praticarem,
assegurado amplo direito de defesa, s
seguintes penas:
I. repreenso;
II. multa;
III. suspenso por noventa dias, prorrogvel
por mais trinta;
IV. perda da delegao.

Art. 33. As penas sero aplicadas:


I. a de repreenso, no caso de falta leve;
II. a de multa, em caso de reincidncia ou de
infrao que no configure falta mais
grave;
III. a de suspenso, em caso de reiterado
descumprimento dos deveres ou de falta
grave.

Art. 35. A perda da delegao depender:


I.

de sentena judicial transitada em julgado; ou

II. de deciso decorrente de processo administrativo


instaurado pelo juzo competente, assegurado
amplo direito de defesa.
1 Quando o caso configurar a perda da
delegao, o juzo competente suspender o notrio
ou oficial de registro, at a deciso final, e designar
interventor, observando-se o disposto no art. 36.

Art. 36. Quando, para a apurao de faltas imputadas a notrios


ou a oficiais de registro, for necessrio o afastamento do titular
do servio, poder ele ser suspenso, preventivamente, pelo
prazo de noventa dias, prorrogvel por mais trinta.
1 Na hiptese do caput, o juzo competente designar
interventor para responder pela serventia, quando o substituto
tambm for acusado das faltas ou quando a medida se revelar
conveniente para os servios.
2 Durante o perodo de afastamento, o titular perceber
metade da renda lquida da serventia; outra metade ser
depositada em conta bancria especial, com correo monetria.
3 Absolvido o titular, receber ele o montante dessa conta;
condenado, caber esse montante ao interventor.

Art. 34. As penas sero impostas pelo juzo


competente, independentemente da ordem de
gradao, conforme a gravidade do fato.

Vacncia da Serventia
Art. 39. Extinguir-se- a delegao a notrio ou a
oficial de registro por:
I. morte;
II. aposentadoria facultativa;
III. invalidez;
IV. renncia;
V. perda, nos termos do art. 35.
VI. descumprimento,
comprovado,
da
gratuidade estabelecida na Lei n. 9.534/97

Note: a vacncia da serventia, mas o


servio no interrompido, por ser um
servio essencial ao pblico. Nesse sentido, o
2 do mesmo artigo:
2 Extinta a delegao a notrio ou a oficial
de registro, a autoridade competente
declarar vago o respectivo servio, designar
o substituto mais antigo para responder pelo
expediente e abrir concurso.

Apesar da determinao da Lei, no


obrigatrio ao juiz corregedor a indicao do
substituto, podendo ele indicar quem
entender de confiana e capaz para
administrar e prestar de forma adequada os
servios relacionados serventia vaga.

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