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LEI No 10.610, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2002.

Dispe sobre a participao de capital estrangeiro


nas empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora
e de sons e imagens, conforme o 4o do art. 222 da
Constituio, altera os arts. 38 e 64 da Lei n o 4.117,
de 27 de agosto de 1962, o 3 o do art. 12 do
Decreto-Lei no 236, de 28 de fevereiro de 1967, e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1o Esta Lei disciplina a participao de capital estrangeiro nas
empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens de que
trata o 4o do art. 222 da Constituio.
Art. 2o A participao de estrangeiros ou de brasileiros naturalizados h
menos de dez anos no capital social de empresas jornalsticas e de
radiodifuso no poder exceder a trinta por cento do capital total e do capital
votante dessas empresas e somente se dar de forma indireta, por intermdio
de pessoa jurdica constituda sob as leis brasileiras e que tenha sede no Pas.
1o As empresas efetivamente controladas, mediante encadeamento de
outras empresas ou por qualquer outro meio indireto, por estrangeiros ou por
brasileiros naturalizados h menos de dez anos no podero ter participao
total superior a trinta por cento no capital social, total e votante, das empresas
jornalsticas e de radiodifuso.
2o facultado ao rgo do Poder Executivo expressamente definido
pelo Presidente da Repblica requisitar das empresas jornalsticas e das de
radiodifuso, dos rgos de registro comercial ou de registro civil das pessoas
jurdicas as informaes e os documentos necessrios para a verificao do
cumprimento do disposto neste artigo.
Art. 3o As alteraes de controle societrio de empresas jornalsticas e de
radiodifuso sonora e de sons e imagens sero comunicadas ao Congresso
Nacional.
Pargrafo nico. A comunicao ao Congresso Nacional de alterao de
controle societrio de empresas de radiodifuso ser de responsabilidade do
rgo competente do Poder Executivo e a comunicao de alteraes de
controle societrio de empresas jornalsticas ser de responsabilidade destas
empresas.
Art. 4o As empresas jornalsticas devero apresentar, at o ltimo dia til
de cada ano, aos rgos de registro comercial ou de registro civil das pessoas
jurdicas, declarao com a composio de seu capital social, incluindo a
nomeao dos brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos titulares,
direta ou indiretamente, de pelo menos setenta por cento do capital total e do
capital votante.

Art. 5o Os rgos de registro comercial ou de registro civil das pessoas


jurdicas no procedero ao registro ou arquivamento dos atos societrios de
empresas jornalsticas e de radiodifuso, caso seja constatada infrao dos
limites percentuais de participao previstos no art. 2 o, sendo nulo o ato de
registro ou arquivamento baseado em declarao que omita informao ou
contenha informao falsa.
Art. 6o Ser nulo de pleno direito qualquer acordo entre scios, acionistas
ou cotistas, ou qualquer ato, contrato ou outra forma de avena que, direta ou
indiretamente, confira ou objetive conferir, a estrangeiros ou a brasileiros
naturalizados h menos de dez anos, participao no capital total e no capital
votante de empresas jornalsticas e de radiodifuso, em percentual acima do
previsto no art. 2o, ou que tenha por objeto o estabelecimento, de direito ou de
fato, de igualdade ou superioridade de poderes desses scios em relao aos
scios brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos.
1o Ser tambm nulo qualquer acordo, ato, contrato ou outra forma de
avena que, direta ou indiretamente, de direito ou de fato, confira ou objetive
conferir aos scios estrangeiros ou brasileiros naturalizados h menos de dez
anos a responsabilidade editorial, a seleo e direo da programao
veiculada e a gesto das atividades das empresas referidas neste artigo.
2o Caracterizada a prtica dos crimes tipificados no art. 1o da Lei no
9.613, de 3 de maro de 1998, aplicar-se- a sano prevista no art. 91, inciso
II, letra a, do Cdigo Penal participao no capital de empresas jornalsticas e
de radiodifuso adquirida com os recursos de origem ilcita, sem prejuzo da
nulidade de qualquer acordo, ato ou contrato ou outra forma de avena que
vincule ou tenha por objeto tal participao societria.
Art. 7o Os arts. 38 e 64 da Lei n o 4.117, de 27 de agosto de 1962, passam
a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 38. Nas concesses, permisses ou autorizaes para explorar servios
de radiodifuso, sero observados, alm de outros requisitos, os seguintes
preceitos e clusulas:
a) os administradores ou gerentes que detenham poder de gesto e de
representao civil e judicial sero brasileiros natos ou naturalizados h mais
de dez anos. Os tcnicos encarregados da operao dos equipamentos
transmissores sero brasileiros ou estrangeiros com residncia exclusiva no
Pas, permitida, porm, em carter excepcional e com autorizao expressa do
rgo competente do Poder Executivo, a admisso de especialistas
estrangeiros, mediante contrato;
b) as alteraes contratuais ou estatutrias que no impliquem alterao dos
objetivos sociais ou modificao do quadro diretivo e as cesses de cotas ou
aes ou aumento de capital social que no resultem em alterao de controle
societrio devero ser informadas ao rgo do Poder Executivo expressamente
definido pelo Presidente da Repblica, no prazo de sessenta dias a contar da
realizao do ato;
c) a alterao dos objetivos sociais, a modificao do quadro diretivo, a
alterao do controle societrio das empresas e a transferncia da concesso,
da permisso ou da autorizao dependem, para sua validade, de prvia
anuncia do rgo competente do Poder Executivo;

..................................................................................
g) a mesma pessoa no poder participar da administrao ou da gerncia de
mais de uma concessionria, permissionria ou autorizada do mesmo tipo de
servio de radiodifuso, na mesma localidade
.................................................................................
i) as concessionrias e permissionrias de servios de radiodifuso devero
apresentar, at o ltimo dia til de cada ano, ao rgo do Poder Executivo
expressamente definido pelo Presidente da Repblica e aos rgos de registro
comercial ou de registro civil de pessoas jurdicas, declarao com a
composio de seu capital social, incluindo a nomeao dos brasileiros natos
ou naturalizados h mais de dez anos titulares, direta ou indiretamente, de pelo
menos setenta por cento do capital total e do capital votante.
Pargrafo nico. No poder exercer a funo de diretor ou gerente de
concessionria, permissionria ou autorizada de servio de radiodifuso quem
esteja no gozo de imunidade parlamentar ou de foro especial." (NR)
"Art. 64. ..................................................................................
..................................................................................
g) no-observncia, pela concessionria ou permissionria, das disposies
contidas no art. 222, caput e seus 1o e 2o, da Constituio." (NR)
Art. 8o Na aplicao desta Lei, dever ser obedecido o disposto no art. 12
do Decreto-Lei no 236, de 28 de fevereiro de 1967.
Art. 9o No se aplica a limitao estabelecida no caput do art. 12 do
Decreto-Lei no 236, de 28 de fevereiro de 1967, aos investimentos de carteira
de aes, desde que o seu titular no indique administrador em mais de uma
empresa executante de servio de radiodifuso, ou em suas respectivas
controladoras, nem detenha mais de uma participao societria que configure
controle ou coligao em tais empresas.
1o Entende-se como coligao, para fins deste artigo, a participao,
direta ou indireta, em pelo menos quinze por cento do capital de uma pessoa
jurdica, ou se o capital de duas pessoas jurdicas for detido, em pelo menos
quinze por cento, direta ou indiretamente, pelo mesmo titular de investimento
financeiro.
2o Consideram-se investimentos de carteira de aes, para os fins do
caput deste artigo, os recursos aplicados em aes de companhias abertas,
por investidores individuais e institucionais, estes ltimos entendidos como os
investidores, com sede ou domiclio no Brasil ou no exterior, que apliquem, de
forma diversificada, por fora de disposio legal, regulamentar ou de seus
atos constitutivos, recursos no mercado de valores mobilirios, devendo cada
ao ser nominalmente identificada.
Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida
Provisria no 70, de 1o de outubro de 2002.
Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 20 de dezembro de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica.

FERNANDO
Juarez Quadros do Nascimento

HENRIQUE

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 23.12.2002

CARDOSO