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lvaro Velsquez
Democracia y Repblica no son dos conceptos contradictorios, ni desde el
punto de vista emprico ni del de los valores. Como dira el cantautor Silvio
Rodrguez, no es lo mismo, pero es igual.
El diccionario de la Real Academia de la lengua espaola dice:
Repblica: f. Organizacin del Estado cuya mxima autoridad es elegida por los
ciudadanos o por el Parlamento para un perodo determinado. [deberamos
verlo en plural]
Democracia: 1. f. Doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el
gobierno. 2. f. Predominio del pueblo en el gobierno poltico de un Estado.
La Repblica es una representacin poltica de las autoridades basada en la
igualdad de sus ciudadanos. Una sociedad donde la ciudadana goza de
igualdad poltica y por ende goza del derecho igual de elegir y ser electo
mediante el voto universal es una democracia. Pero la clave est en los grados
de poder. Si bien el voto es el comienzo de todo, su ejercicio simple no basta.
Porque las instituciones que facilitan que el pueblo incida sobre la toma de
decisiones polticas, advirti Bobbio, no siempre funcionan.
Ahora bien, la teora de que democracia y repblica son ideas polticas por
completo separadas tiene presupuestos dudosos. Y yo dira que son ms bien
motivos polticos sospechosos los que lo originan. Como dira Aristteles en su
Metafsica, compararlos, de la manera en que me lo solicit la Escuela de
Gobierno, implica una falacia conocida como peticin de principio. No se puede
comparar dos cosas iguales.
Es posible comparar, eso s, modelos de democracia o modelos de repblica,
asumiendo de hecho la variedad de aplicaciones de cada concepto en cada
pas o conjunto de pases. As lo han entendido los principales politlogos,
acudiendo al mtodo comparativo: David Held, Giovanni Sartori, Arend Lijphart,
entre otros.
Podemos hablar mucho tiempo de la brecha entre el ideal republicano y
democrtico y la democracia y la repblica reales y nunca conformarnos. Pero
eso es otra cosa. Siempre hay brechas insoportables, explicables en todo caso
por el contexto.
La pregunta es: puede haber una democracia no republicana? De ninguna
manera.
Puede haber una repblica no democrtica? Tampoco.
la democracia es ante todo poder del pueblo, que una persona vale un voto y
cada voto un comienzo de la ciudadana.
Sin esa tensin dialctica no estaramos todava aqu hablando del tema.
Hoy da todava, para algunos, la repblica es lo central del gobierno, de cmo
se organiza el gobierno, mientras que la democracia solo es su elemento
tico para legitimar las autoridades. Dicho de manera ms cruda, para
algunos, sobre todo para la derecha, la democracia solo es un mtodo para
autorizar a los gobernantes a gobernar. Es la tpica concepcin burguesa de la
Repblica, o sea, una aristocracia electiva gobernando a travs de un Estado
fuerte de tipo hobbesiano porque siempre el hombre es lobo del hombre.
Sin embargo, tericos como Philip Pettit, en los albores del siglo XXI han
puesto en tela de juicio esta idea desde dentro del propio neo-republicanismo,
y estn revirtiendo el significado de ambos conceptos. Pettit, por ejemplo, en
Una teora de la libertad y del gobierno, convierte la democracia en lo
sustantivo y la repblica en su gua tica. Porque para Pettit, que recupera un
componente vital de la democracia ateniense y aristotlica, lo fundamental de
la vida en sociedad es la libertad, y la libertad republicana se demuestra con
una ciudadana activa, con una democracia contestataria, que hace efectivo
el ideal republicano: el precio de la libertad es su eterna vigilancia (Jefferson).
La libertad en Pettit, como suele en los republicanos, es no-dominacin y
resulta compatible con el ideal de Voltaire: nadie debera ser tan rico como
para poner a otra persona de rodillas ni nadie tan pobre como arrodillarse ante
otros.
En resumen, para quienes nos consideramos demcratas, la democracia no
solo es el componente tico del gobierno, sino debe ser su principal contenido.
Gobernar desde las mayoras para las mayoras. Sin embargo, cuando me
preguntan si la democracia tiene lmites respondo que s, que son los derechos
humanos universales.
En la prctica, el sentido tico de la democracia estn en reconocer que los
derechos de la mayora terminan donde empiezan los de la minoras,
cualquiera que esta sea, la de los ricos, la de las culturas diferentes, las de las
opciones sexuales diferentes, la de las personas con capacidades diferentes. Y
a la inversa: los derechos de las minoras pueden existir diferenciadamente
pero en ltima instancia deben acogerse al bien comn.
En Guatemala tenemos a todas luces un rgimen oligrquico-elitista en la
democracia republicana, pese a lo que la Constitucin reza. Esto es as porque
la brecha entre el pas real y el pas jurdico est marcada por una profunda
estratificacin social y exclusin econmica que redunda en el control del
poder del Estado y sus instituciones republicanas.
Vivimos una tirana de la minora que se ofusca ante la sola idea de que el
pueblo recobre su soberana. Esa tirana de la minora se manifest de muchas
maneras pero lo hizo de la manera ms grosera con las reformas
constitucionales de 1994, cuando cercenaron el poder poltico, recortando los
cargos de eleccin popular y dndole el mayor poder a la aristocracia
financiera.
Por eso y por muchas razones, hace falta una Asamblea Nacional Constituyente
(ANC) para devolverle la soberana al pueblo.