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Mdulo: Tipos de Eventos e Organizadores de Eventos 25 horas

Decreto-Lei n 108/2009 de 15 de Maio


O Decreto-Lei n. 204/2000, de 1 de Setembro estabeleceu, pela primeira vez, o
enquadramento legal das atividades de animao turstica. Com quase uma dcada de
existncia, revela-se hoje desajustado da realidade.
Tendo em conta o desenvolvimento do sector e o crescente interesse pelas atividades
comummente designadas por turismo ativo, turismo de aventura e por aquelas que
corporizam o novo conceito de oferta de experincias, reconhecendo-se a importncia
estratgica da atividade da animao turstica, e tendo por base as preocupaes de
simplificao

que

tm

caracterizado

a atividade

do XVII

Governo

Constitucional,

considerou-se essencial a reviso do regime jurdico da animao turstica.


Assim, dando cumprimento a uma das medidas do Programa SIMPLEX Programa de
Simplificao Administrativa e Legislativa, cumprem-se as orientaes fixadas no Programa
do Governo no sentido da reapreciao do atual quadro legislativo da atividade turstica
visando a simplificao e agilizao dos procedimentos de licenciamento.
O presente decreto-lei, juntamente com o Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro, que
estabeleceu o novo regime jurdico da instalao, explorao e funcionamento dos
empreendimentos tursticos, redefine o conceito de turismo de natureza e contribui para a
dinamizao do Programa Nacional de Turismo de Natureza, prevista no Programa do
Governo. O reconhecimento de atividades de animao turstica como turismo de natureza
e a organizao dessas atividades na Rede Nacional de reas Protegidas passam a estar
isentos do pagamento de taxas especficas, anteriormente cobradas por cada rea
protegida em que as empresas pretendessem atuar.
Acompanha-se, ainda, a legislao comunitria relativa ao sector dos servios no que
respeita criao de balces nicos e simplificao e desmaterializao de
procedimentos. Neste sentido, estabelece-se um regime simplificado de acesso atividade
atravs de um balco nico - o Turismo de Portugal, I. P. - e mediante pagamento de uma
taxa nica, que isenta os agentes de outros procedimentos e despesas de licenciamento
para o exerccio das suas atividades prprias, e transfere-se para o Estado o nus da

comunicao de dados e repartio da receita por atos administrativos entre os organismos


pblicos envolvidos no processo.
Congrega-se num nico diploma, o regime de acesso atividade, independentemente da
modalidade de animao turstica exercida, e cria-se o Registo Nacional dos Agentes de
Animao Turstica (RNAAT) - Empresas de Animao Turstica e Operadores MartimoTursticos - organizado pelo Turismo de Portugal, I. P., que contm uma relao atualizada
dos

agentes

operar

no

mercado,

permitindo

uma

melhor

monitorizao

acompanhamento da evoluo do sector, e uma melhor fiscalizao por parte das


entidades pblicas.
Viabiliza-se o acesso atividade a pessoas singulares, atravs da figura do empresrio em
nome individual, desde que cumpram requisitos exigidos s empresas, designadamente o
pagamento da taxa de registo no RNAAT e a contratao de seguros com a cobertura
mnima exigida para as empresas do sector. , por outro lado, eliminada a exigncia de
capital mnimo para as pessoas coletivas constitudas em sociedades comerciais,
facilitando-se o acesso da iniciativa privada atividade, sem prejuzo da proteo dos
interesses e segurana dos utentes dos servios, designadamente pela exigncia da
contratao

de

seguros

de

acidentes

pessoais,

de

assistncia

pessoas

de

responsabilidade civil e de capitais mnimos a segurar.


Opta-se pela definio das atividades de animao turstica atravs de uma frmula aberta,
de modo a permitir o enquadramento de novas modalidades de animao turstica que
constantemente surgem no mercado.
Reforam-se, por outro lado, as exigncias de qualidade, estabelecendo-se requisitos para
o exerccio da atividade, tendo em vista a qualificao da oferta, a proteo dos recursos
naturais e a salvaguarda dos interesses, segurana e satisfao dos turistas, cada vez mais
exigentes, consagrando-se, designadamente, a obrigatoriedade de informao clara e
transparente sobre as condies, caractersticas e preos dos servios disponibilizados.
Com este novo quadro normativo, pretende-se, por um lado, estimular o investimento
privado, facilitando a relao do empresrio com a Administrao Pblica, agilizando
procedimentos, eliminando passos dispensveis e reduzindo encargos administrativos, e
por outro, incrementar a qualidade e diversidade da oferta de servios de animao
turstica, promovendo o desenvolvimento sustentado do sector e da atividade turstica em
geral.
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Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas. Foi ouvida, a ttulo
facultativo, a Associao Portuguesa das Empresas de Congressos, Animao Turstica e
Eventos (APECATE).
Remisses

Decreto-Lei n 39/2008 de 07-03-2008 Regime Jurdico da Instalao, Explorao e


Funcionamento dos Empreendimentos Tursticos

Resoluo do Conselho de Ministros n 63/2006 de 18-05-2006 Programa Legislar


Melhor

Lei Constitucional n 1/2005 de 12-08-2005, Artigo 198. - (Competncia legislativa)


Constituio da Repblica Portuguesa - Republicao

Decreto-Lei n 204/2000 de 01-09-2000 Regime de Acesso e de Exerccio das


Empresas de Animao Turstica

Resoluo do Conselho de Ministros n 112/98 de 11-08-1998 Programa Nacional de


Turismo de Natureza

Decreto de Aprovao da Constituio n CRP 1976 de 10-04-1976 Constituio da


Repblica Portuguesa

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