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Artigos originais/Original articles

Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 2011, vol. 14, n. 1, pp. 73-91

A empregabilidade das pessoas com deficincia:


uma anlise da incluso social no mercado de
trabalho do municpio de Bauru, SP
1

Rmulo Rodrigues Violante2 e Lcia Pereira Leite3


Departamento de Psicologia da Faculdade de Cincias da
Universidade Estadual Paulista, Campus de Bauru

Amparada nos preceitos da incluso social, esta pesquisa objetivou examinar a empregabilidade das pessoas com
deficincia (PCD) em atendimento ao Decreto 3.298, que estabelece cotas para contratao de PCD para empresas
com 100 ou mais funcionrios. Foram entrevistados funcionrios do setor de recursos humanos de 12 empresas de
mdio e grande porte de um municpio do oeste paulista, luz de um roteiro estruturado. As entrevistas foram
integralmente transcritas, categorizadas pelo critrio da anlise de contedo. Os resultados apontam que um tero
das empresas privadas cumpre a regulamentao. As polticas empresariais priorizam contrataes de pessoas cujas
deficincias no exijam modificaes estruturais no ambiente de trabalho, ou que ento represente aspecto favorvel
produo. A maioria dos entrevistados concebe a deficincia como um fenmeno de carter individual. Embora
tenham discursado sobre direitos iguais a todas as pessoas, grande parte ainda no apresenta discurso condizente
com os pressupostos inclusivos, pois deixa de realizar aes de suporte para atender essa demanda populacional,
esperando que o prprio indivduo se ajuste s condies postas.
Palavras-chave: Pessoa com deficincia, Mercado de trabalho, Incluso social.

Employment of people with disability: an analysis of social inclusion in the job market in the city of Bauru, SP
Based on the precepts of social inclusion, this research objected to examine the employment of people with disability
(PWD), according to decree n 3.298 which establishes hiring quotas for PWD in companies with 100 or more
employees. Interviews were made with employees of HR departments in 12 different companies located in the west
side of the state of So Paulo, based on a structured script. All the interviews were transcripted and gathered in
analysis categories. The results showed that one third of private companies comply with the regulation for
employment of PWD. Corporate policies prioritize hiring of people whose disabilities do not demand structural
modifications in the work environment, or those whose disabilities represent a positive aspect for production lines.
The majority of the interviewed understand disabilities as an individual phenomenon. Although they have talked
about equal rights for everyone, the majority of them do not present a consistent speech based on the precepts of
social inclusion, for they fail to promote actions for supporting the population with disabilities and expecting that
those with disabilities are the ones responsible to adjust themselves to all imposed conditions.
Keywords: Person with disability, Job market, Social inclusion.

Introduo

debate sobre a incluso social das pessoas com deficincia (PCD) no mercado de trabalho
acompanha um movimento crescente de discusso que no Brasil j amparada pela
constituio de 1988, que assegura direito de igualdade a essas pessoas. Tem-se notado que tais
discusses vm ganhando cada vez mais espao tanto no meio acadmico como no miditico,
suscitando assim o interesse por estudos voltados a analisar a temtica.
1 Trabalho de iniciao cientfica financiado pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo, FAPESP.
2 Psiclogo com atuao na rea organizacional, graduado pela Faculdade de Cincias da Universidade Estadual Paulista (Unesp),
campus de Bauru.
3 Psicloga e Doutora em Educao. Docente do Departamento de Psicologia e do Programa de Ps-graduao em Psicologia do
Desenvolvimento e Aprendizagem da Faculdade de Cincias da Universidade Estadual Paulista (Unesp), campus de Bauru.

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A empregabilidade das pessoas com deficincia: uma anlise da incluso social no mercado de trabalho do municpio de Bauru, SP

Numa aluso s normas prescritivas, no cenrio brasileiro, tm-se a Constituio


Federal de 1988 e o Decreto n. 3.298 de 20/12/1999 dispondo sobre a reserva de vagas no
mercado de trabalho para pessoas com deficincia , que podem ser compreendidos como
principais dispositivos legais que asseguram o direito de acesso ao mercado de trabalho s
pessoas com deficincia. A Carta Magna garante a todo cidado brasileiro seu direito
liberdade, acesso educao, sade, ao lazer, ao trabalho (arts. 6 e 227) e, no que se refere ao
campo do trabalho, probe qualquer tipo de discriminao por critrios de admisso ou salrios
do trabalhador com deficincia (art. 7); garante a promoo de assistncia social, bem como
adaptao de logradouros, de edifcios pblicos e de transporte coletivo (art. 244).
J o artigo 36, do Decreto n. 3.298, regulamenta a obrigatoriedade de empresas
privadas, com 100 ou mais funcionrios contratados, reservarem cotas entre 2% e 5% de suas
vagas para pessoas que apresentem algum tipo de deficincia. O referido decreto estabelece que
empresas com at 200 funcionrios devem ter 2% do quadro de empregados ocupados por
PCD; entre 201 e 500, 3%; entre 501 e 1.000, 4%; e acima de 1.001, 5%, respectivamente
(Brasil, 1999).
O mesmo documento, em seu artigo 37, dispe sobre a reserva de 5% das vagas em
concursos pblico para as PCD, assegurando o direito de se inscreverem em iguais condies
dos demais candidatos, atendendo para tal a promoo de adaptaes fsicas requeridas pelos
candidatos com deficincia (Brasil, 1999).
Embora a Secretaria de Fiscalizao do Trabalho, do Ministrio do Trabalho e do
Emprego, apresente dados positivos sobre a insero social de PCD nas empresas em 2005
havia 12.786 funcionrios com deficincia empregados e em 2007 esse nmero subiu para 27
mil funcionrios (Revista Psicologia Cincia e Profisso Dilogos, 2007), estudos recentes
revelam que o nmero de PCD includas no mercado de trabalho ainda bastante incipiente
(Arajo & Schmidt, 2006; Tanaka & Manzini, 2005).
Dados do Censo Demogrfico de 2000, realizado pelo IBGE, demonstram que, no
quesito mercado de trabalho, dos 66,6 milhes de pessoas de 10 anos ou mais de idade (faixa
etria considerada em idade ativa) que compem a populao ocupada no Pas, nove milhes
so pessoas com alguma deficincia. A taxa de empregabilidade para homens em idade ativa,
com algum tipo de deficincia, de 51,8%, enquanto para homens em idade ativa sem nenhum
tipo de deficincia a taxa de 63%, ou seja, uma diferena maior que 10%. Diferena
semelhante observada entre as mulheres: a proporo de ocupadas varia entre 27,3% para
mulheres com alguma deficincia e 37,2% para mulheres sem nenhuma deficincia
(IBGE/Censo, 2000).
Recorda-se que atualmente se fazem vrias leituras crticas sobre o conceito de
empregabilidade; entretanto, este texto se limita a reportar as ideias de Hirata (1997, citado por
Teixeira, 2003), que aponta que a tendncia mercadolgica exigir que os indivduos cada vez
mais procurem se desenvolver e, consequentemente, apresentar habilidades cognitivas,
comunicativas e reflexivas. Nas palavras de Teixeira (2003):
[...] tais habilidades se traduzem em competncias, compreendidas como uma capacidade
do tipo particular, adquirida mediante o esforo pessoal. No entanto, a reduo da oferta
de trabalho e tambm das possibilidades de exercer a empregabilidade, devido s crises
das condies de produo capitalista, contribui para agravar as tendncias de excluso
social dos menos aptos (Teixeira, 2003, pp. 7-8).

Numa aluso s PCD, percebe-se que, para esse segmento populacional, as dificuldades
de empregabilidade tomam maior proporo, devido aos dficits orgnicos ou a concepes de
incapacidade associadas condio de deficiente.

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Em pesquisa realizada por Arajo e Schmidt (2006), da qual participaram 30 empresas


de diferentes ramos de atuao na cidade de Curitiba, PR, constatou-se que apenas quatro
empresas (13% da amostra) cumpriam a lei de cotas para contratao de PCD. Percebe-se
ento que poucas empresas incluem no seu quadro de funcionrios pessoas com deficincia, na
medida sugerida pela regulamentao legal.
Entretanto, uma sociedade inclusiva deve propiciar condies de trabalho para todos os
sujeitos dela pertencentes, no admitindo preconceitos, discriminaes, barreiras sociais,
culturais ou pessoais, de modo que a incluso de PCD deve inicialmente reconhecer as
necessidades individuais prprias da condio de cada indivduo e, ento, possibilitar o acesso a
todas as instncias do desenvolvimento social (Bahia, 2006).
Ao definir empresa inclusiva, Sassaki (1997) prope como sendo aquela que
contempla as diferenas individuais, acredita no valor da diversidade humana e promove
mudanas internas, tanto fsicas como administrativas, garantindo aos funcionrios com
deficincia a possibilidade de exercerem sua funo com qualidade e autonomia. Sendo assim,
para o autor a empresa inclusiva deve promover: a) adaptao dos locais de trabalho; b) adoo
de esquemas flexveis no horrio de trabalho; c) reviso das polticas de contratao de pessoal;
d) reviso dos programas de treinamento e desenvolvimento de recursos humanos; e) palestras
que desmistifiquem a deficincia como incapacitante, dentre outras condies.
H de se considerar que, embora o amparo legal existente no Brasil para contratao de
PCD seja considerado avanado em relao ao de muitos pases, as leis vigentes garantem
apenas a obrigatoriedade da contratao, sem, entretanto, prover reais condies para que a
incluso social de PCD seja efetivamente realizada (Bahia, 2006).
No que tange ao aspecto educacional, a taxa de alfabetizao das pessoas de 15 anos ou
mais de idade era de 87,1% no Brasil. J entre as pessoas com deficincia era de 72,0%.
Entretanto, do total de indivduos com 15 anos de idade, ou mais, sem instruo ou com at
trs anos de estudo, 32,9% tinham alguma deficincia (IBGE/Censo, 2000). Enquanto no grupo
com menor instruo quase uma entre trs pessoas era portadora de deficincia, entre os que
concluram pelo menos o primeiro grau, somente uma em cada dez pessoas possua alguma
incapacidade.
Em adicional dificuldade de progresso educacional, h tambm as condies
desfavorveis de trabalho. Batista (2003, citado por Miranda, 2006) afirma que questes
relacionadas segurana dentro do ambiente de trabalho e a desinformao sobre as reais
capacidades das PCD por parte dos empregadores influenciam as empresas a resistir em
empregar tais indivduos, e no somente a falta de qualificao profissional dessa demanda
populacional.
Ento, observa-se que as leis em benefcio das PCD preveem atacar, principalmente, as
consequncias do processo de excluso social. Tal processo est geralmente relacionado
dificuldade de acesso educao regular e profissional, baixa renda e sade pblica deficitria,
assim como a dificuldade da relao do indivduo com deficincia e seu contexto social (Neri,
2003; Pastore, 2002).
Desconstruir a imagem do indivduo deficiente como incapaz, improdutivo, lento,
desprovido de qualidades e oneroso, e criar o conceito de um indivduo capaz, produtivo,
dotado de qualificao profissional um trabalho rduo e lento, que deve ser compreendido
como um compromisso social de diversas reas, quando se pensa em promover condies mais
igualitrias para o desenvolvimento humano e consequentemente criar condies para que o
contexto o qualifique, favorecendo o estabelecimento de interaes sociais entre pares no
anlogos, a saber: pessoas com e sem deficincia.

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Logo, o compromisso das empresas em promover a diversidade, respeitar as diferenas


individuais e trabalhar no sentido de reduzir as desigualdades sociais deve ser compreendido
por todos o sempresrios, inclusive aqueles que no se sentem responsveis pelo processo de
incluso social das PCD (Instituto Ethos, 2002).
Com base no exposto, o objetivo deste trabalho foi levantar, junto s empresas com 100
ou mais funcionrios na cidade de Bauru, quais so as razes por que os empregadores
contratam tais funcionrios e identificar as concepes dos empregadores sobre: a pessoa com
deficincia; o trabalho da pessoa com deficincia; incluso social; e condies de trabalho
ofertadas a essa demanda populacional.

Mtodo
Participantes
Participaram desta pesquisa funcionrios do setor de recursos humanos, responsveis
pelo recrutamento e seleo de 12 empresas da cidade de Bauru, SP, de diferentes ramos de
atividade. Dessa amostra, dez advinham da iniciativa privada e duas de carter pblico, todas
com mais de 100 funcionrios contratados.
Instrumentos
Foi utilizado um roteiro de entrevista semiestruturado, contendo 13 questes divididas
em blocos temticos, a saber: bloco 1: concepes sobre deficincia e incluso social; bloco 2:
polticas da empresa para contratao de PCD; e bloco 3: avaliao sobre o trabalho das PCD e
condies de trabalho ofertadas a essa demanda populacional.
Procedimentos
Aps aprovao da pesquisa pelo comit de tica da Faculdade de Cincias da Unesp
de Bauru (processo n 1477/46/01/08), todas as empresas participantes foram inicialmente
contatadas via correspondncia.
As empresas que fizeram parte deste estudo foram selecionadas aleatoriamente a partir
de uma listagem fornecida pelo Ministrio do Trabalho e do Emprego de Bauru, que continha o
cadastro de 101 empresas com 100 ou mais funcionrios no municpio. Diante dessa amostra,
33 empresas (representando um tero do total) foram convidadas a participar da pesquisa por
meio de carta convite enviada pelos correios, porm, mesmo aps sucessivas solicitaes,
apenas 12 responderam positivamente.
As entrevistas foram realizadas pessoalmente nas dependncias das empresas, a partir
de data e horrio previamente agendados por telefone, e gravadas para posterior transcrio.
Para a anlise dos dados qualitativos, as entrevistas foram transcritas em sua ntegra e
os dados foram aglutinados em categorias de anlise concepes sobre PCD, concepes
sobre o trabalho das PCD, razes para contratao e critrios de admisso , cujos contedos
elucidaram as questes norteadoras no roteiro de entrevista previamente formulado.

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Resultados
Caracterizao das Empresas
As 12 empresas participantes da pesquisa pertencem a diversos ramos de atividade,
sendo majoritariamente da iniciativa privada (83,3%), e possuam em seu quadro funcional
entre 107 e 4.010 funcionrios, conforme o Quadro 1.

Quadro 1: Caracterizao geral das empresas participantes


Ramo de atividade

Setor

N de
funcionrios

N de PCD
contratadas

N de contrataes
exigidas pela Lei

Relao entre as contrataes


efetivadas e as exigidas

Construtora*

Pblico

107

--

--

Indstria

Privado

200

+1

Indstria

Privado

201

-1

Indstria

Privado

320

10

+1

Prest. Servios*

Pblico

402

65

--

--

Indstria

Privado

440

18

13

+5

Prest. Servios

Privado

451

13

-9

Prest. Servios

Privado

684

13

27

-14

Frigorfico

Privado

856

34

-27

Prest. Servios

Privado

1.350

21

67

-46

Prest. Servios

Privado

1.854

92

-83

Prest. Servios

Privado

4.010

35

200

-165

* Empresas pblicas.

Pode-se observar que, das dez empresas privadas, apenas trs (30% da amostra)
cumprem a lei de cotas para contratao de PCD. Nota-se que, quanto maior o nmero de
funcionrios, maior o dficit de funcionrios com deficincia que deveriam ser contratados
pela empresa.
No que se refere s empresas pblicas entrevistadas, verificou-se que, embora no
sejam obrigadas, por lei, a contratar um determinado nmero de PCD, e sim reservar at 20%
das vagas dos concursos pblicos para essa populao conforme Lei 8.112/90 , tais empresas
incluem PCD em seu quadro de funcionrios. Isso pode ser notado principalmente na de
Prestao de Servios (de competncia federal), que tem parceria com uma fundao para
contratao dos funcionrios com deficincia, porm esses deixam de se caracterizar como
funcionrios contratados por meio de concurso pblico dessa empresa, no tendo os mesmos
benefcios trabalhistas dos demais (salrio semelhante, programa de capacitao profissional,
plano de carreira, entre outros).
Nas 12 empresas entrevistadas o total de funcionrios chega a 10.875, dos quais 195
funcionrios apresentam alguma deficincia, ou seja, 1,8% do total. Ressalta-se que desse total
incluem-se duas empresas de carter pblico, s quais no se aplica a lei de cotas, conforme
mencionado.
Assim, pensou-se em dividir a amostragem de empresas do setor privado, para retratar
melhor a realidade investigada neste estudo. O Quadro 2 procura demonstrar tal dado:

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Quadro 2: Caracterizao das empresas privadas


FR (%)

N de
contrataes
exigidas pela lei

Percentual de
contrataes de
PCD exigido pela lei
(%)

Ramo de Atividade

N de funcionrios

N de PCD
contratadas
FA(n)

Indstria

200

2,5

Indstria

201

2,5

Indstria

320

10

3,1

Indstria

440

18

13

Prest. Servios

451

0,9

13

Prest. Servios

684

13

1,9

27

Frigorfico

856

0,8

34

Prest. Servios

1.350

21

1,6

67

Prest. Servios

1.854

0,5

92

Prest. Servios

4.010

35

0,8

200

Total

10.366

127

1,2

465

4,4*

* Mdia ponderada dos percentuais segundo lei de cotas, de acordo com nmero de funcionrios.

Na anlise do Quadro 2, nota-se que as contrataes de PCD pelas empresas privadas


ainda est aqum da exigncia da Lei de Cotas. No total de 10.366 funcionrios contratados
pelas dez empresas privadas entrevistadas, apenas 127 (1,2%) so funcionrios com alguma
deficincia, quando esse nmero, de acordo com tal regulamentao, deveria ser de 465
(4,4%).
Apenas trs empresas privadas (30%) da amostra cumprem o percentual para
contratao de PCD estabelecido pela lei. Ressalta-se que duas delas relataram contratar
apenas funcionrios com deficincia auditiva leve, isto , que no tenham comprometimento
grave na comunicao. Entretanto, os funcionrios com deficincia auditiva de uma dessas
empresas so, na verdade, funcionrios acidentados no prprio ambiente de trabalho e que,
aps a perda parcial da audio, foram includos no quadro de funcionrios com deficincia.

Anlise de discurso
Concepes sobre PCD
Antes de iniciar a apresentao das concepes dos entrevistados acerca das PCD, fazse importante explicitar o conceito de deficincia no qual este trabalho se debrua, haja vista
que o prprio entendimento do que deficincia no tem sido objeto de consenso.
Historicamente, a deficincia est associada a uma situao de desvantagem. Refere-se
condio de uma situao de desequilbrio que s possvel num esquema comparativo:
aquela pessoa, com alguma deficincia, em relao aos demais membros do seu grupo, ou seja, a
ideia de desvantagem s se faz pertinente quando se considera e julga determinado indivduo
em relao aos outros dentro de um grupo especfico. Amaralian et al (2000) definem
desvantagem como:
[...] prejuzo para o indivduo, resultante de uma deficincia ou uma incapacidade, que

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limita ou impede o desempenho de papis de acordo com a idade, sexo, fatores sociais e
culturais. Caracteriza-se por uma discordncia entre a capacidade individual de realizao
e as expectativas do indivduo ou do seu grupo social. Representa a socializao da
deficincia e relaciona-se s dificuldades nas habilidades de sobrevivncia (Amarilian et
al., 2000, p. 98).

Em outros termos, a desvantagem deriva da condio de deficincia, apresentada pelo


indivduo que a possui, que carrega consigo o status de incapacidade - gerada por essa mesma
condio em funo de o ambiente no se apresentar adaptado para promover a insero total
da PCD nas instncias sociais. Com isso, esse segmento populacional se apresenta em situao
de prejuzo perante o grupo de pessoas sem deficincias ao acessar ou tentar usufruir das
oportunidades sociais.
Para alm de tais prejuzos a PCD ainda estigmatizada por pares deficientes ou no.
Ao fazer uma anlise das consideraes de Goffman (1988) apresentadas na clebre obra
Estigma: notas sobre a manipulao da identidade deteriorada, constata-se que estigma um termo
de origem grega que indicava sinais corporais, e a pessoa que o possua era ritualmente poluda
e deveria ser evitada. Na era crist, os estigmas eram vistos de duas formas: aluso religiosa
(sinais que aparecem no corpo para indicar graa divina) ou aluso mdica (sinais que
aparecem no corpo para indicar algum tipo de distrbio fsico). Conceito usual: um atributo
depreciativo, fraqueza, desvantagem. Na atualidade a pessoa estigmatizada por possuir
caracterstica (fsica, intelectual, social, econmica, cultural etc.) diferente da aceita pela
sociedade.
Basicamente o estigma pode ser determinado devido a dois fatores: identidade social
virtual, considerada por aquilo que se espera projeo imaginativa; identidade social real,
categorias e atributos que o indivduo realmente possui. atravs da comparao feita pela
sociedade ou pelo prprio individuo estigmatizado entre essas duas identidades que o estigma
ir se criar e fortificar. Assim, sujeitos caracteristicamente distintos de pessoas comuns so
estigmatizados com um profundo sentido depreciativo, sinalizando-o como um sujeito inferior,
marcado negativamente no contexto social (Goffman, 1988).
No contraponto ao amparo legal a respeito, nas disposies do Decreto 3.298, de 20 de
dezembro de 1999, que dispe sobre a poltica nacional para integrao da PCD, essa
considerada como:
[...] toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou
anatmica que gere incapacidade para o desempenho de atividade, dentro do padro
considerado normal para o ser humano (art. 3, 1).

Essa definio, notoriamente, foca no indivduo com deficincia toda a


responsabilidade pela origem de sua condio, j que no faz a leitura do contexto social no
qual a pessoa est inserida, sendo um conceito estritamente mdico-jurdico, estigmatizando
assim a pessoa que a possui. Alm disso, o prprio conceito de normal pode ser questionado:
qual o parmetro para se considerar algum anormal? Por que uma pessoa com deficincia deve
ser considerada anormal? (Figueir, 2007).
Ao dissertar sobre essas questes, Amaral (1998) destaca que a diferena surge no
contexto das normalizaes, daquilo que se pretende homogeneizador, semelhante, no
contexto apegado s normas de correspondncia a um modelo estabelecido. Aponta que em
nossa sociedade o padro ideal de normalidade corresponde ao sujeito jovem, do gnero
masculino, branco, cristo, heterossexual, fsica e mentalmente perfeito, belo e produtivo
(Amaral, 1998, p. 14). Esses padres fsicos e comportamentais presentes e valorizados nas
relaes sociais ocidentais acabam por definir como diferente, desviante ou anormal todo
aquele que no se enquadra em seus termos, e quo mais distante desses o indivduo est, mais

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desviante ser. A caracterizao da diferena vem, geralmente, acompanhada do estigma, sob o


qual se submetem as relaes que envolvem esse sujeito e o outro.
Os preceitos apresentados pretendem contrapor a concepo de deficincia trazida pelo
Decreto 3.298; assim, esta pesquisa tomar como referncia, para anlise de seus dados, o
iderio proposto por Omote (1996):
[...] a definio de deficincia perde o carter oficial e universal. Passa a ser contingencial.
As pessoas comeam a compreender que algum deficiente somente em um contexto
temporal, espacial e socialmente determinado. Comeam a compreender que necessrio
especificar os critrios segundo os quais ele deficiente (Omote, 1996, p. 130).

Alm dos acometimentos orgnicos, a deficincia pode ser entendida como uma
condio social caracterizada pela limitao ou impedimento da participao da pessoa
deficiente nas diferentes instncias do debate de ideias e de tomada de decises na sociedade
(Aranha, 2003; Omote, 1996).
Este estudo se ampara na compreenso do fenmeno da deficincia, que deve
contemplar o contexto histrico, as crenas e suposies daqueles que reconhecem e tratam
distintivamente uma PCD, sendo insuficientes as anlises que focalizam a condio de
deficincia somente no indivduo. Em outras palavras, o perigo reside quando s notada a
incapacidade pessoal sem considerar razes sociais que levam ou enfatizam tal condio
(Omote, 1987).
O Quadro 3 procura ilustrar os dados obtidos a partir da anlise das falas dos
participantes:

Quadro 3: Frequncia da ocorrncia da categoria concepo sobre pessoa com deficincia


dos empregadores
Subcategorias

FA (n)

FR (%)

Limitao exclusivamente pessoal e ideia de falta na pessoa com deficincia

50

Limitao pessoal, porm contextualizada (limitao para determinadas atividades)

33,3

Pessoas que necessitam de atendimento diferenciado

16,7

Totais

12

100

Em um cotejo dos dados encontrados percebe-se que as concepes dos entrevistados


aproximam-se mais daquela disposta pelo Decreto 3.298 do que da que faz meno
desvantagem como produto no social, ou seja, de como a falta de ajustes sociais pode dificultar
a participao da PCD, uma vez que a sociedade no se mobiliza para promover as adequaes
necessrias para o atendimento s especificidades desse segmento populacional (Aranha, 2003;
Omote, 1996).
Entretanto, foi possvel observar uma diferenciao entre os entrevistados que
concebem a deficincia como uma limitao ou falta exclusivamente do indivduo e aqueles
que buscam uma melhor contextualizao para explicar a deficincia, isto , buscam no
ambiente um agravante para uma condio de desviante do deficiente, afastando-se do normal.
Na subcategoria limitao exclusivamente pessoal e ideia de falta na pessoa com deficincia,
foram identificadas concepes que atribuem s PCD todo o encargo de suas limitaes;
cinquenta por cento dos entrevistados, indicados como P, esto nessa subcategoria. A seguir
encontram-se alguns exemplos de concepes sob esse paradigma:

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[...] uma deficincia de alguma coisa a mais pra ela poder aprender, por exemplo... Alguma
deficincia que ela pode suprir. [...] uma falta de alguma coisa, que possa impedir a pessoa
de realizar algo (P7).
Ah... uma pessoa que tem alguma limitao em relao ao conviver socialmente, alguma
coisa que impea ela de caminhar normalmente. Mas no que isso seja um efeito de
demrito, sabe... Quando a gente fala de deficiente, o nico defeito que eu percebo esse.
[...] algum aspecto dessa pessoa reduzido em relao aos demais. Ela tem alguma...
alguma... alguma... limitao (P8).

As falas reproduzidas indicam concepes antagnicas daquela proposta por Omote


(2001), quando o autor sugere que se pense a deficincia como um fenmeno social, isto , o
meio social quem ir determinar se a perda ou alterao de uma dada pessoa seria deficincia
ou no, uma vez que a audincia a responsvel por dizer se o prejuzo apresentado relevante
ou no para a integridade moral e social da pessoa. A audincia, nessa situao, pode ser
entendida como os diversos segmentos da comunidade e seus respectivos agentes (agncias que
estabelecem polticas pblicas; agncias de formao escola, universidades, etc.; agncias de
comunicao mdia e propaganda; e outras agncias de grupos especficos representantes de
categorias, por exemplo) que em alguma medida esto envolvidos direta ou indiretamente com
a deficincia, atribuindo maior ou menor condio de capacidade s pessoas alocadas nessa
condio, ou seja, as pessoas sem deficincia que acabam, na maioria das vezes, por julgar e
decidir as competncias das pessoas com deficincia projetando o que podem ou no executar.
Ainda, dentre os 50% que consideram a deficincia um fenmeno exclusivamente
individual, dois relatos trazem a dicotomia normalidade versus anormalidade.
Eu acho que alguma limitao, a pessoa tem alguma limitao [...] mas a gente v que
normal, normal... O J. at joga bola! Ele tem o sorriso lindo e voc pensa: meu Deus do
cu, ele feliz! (P6).
A deficincia alguma questo assim... que faltou... faltou algo... Mas no que impea ela
de ser um ser humano total. Eles participam dos jogos de futebol, do churrasco da empresa.
Para eles, tudo normal, participam de tudo (P9).

Percebe-se, a partir desses relatos, que h uma subestimao das reais capacidades das
PCD, de modo que aqueles cujas deficincias no os impeam de praticar atividades fsicas, ou
frequentar ambientes sociais, sofrem com o estigma de terem algum tipo de limitao. Fica
evidente que tais entrevistados enxergam a pessoa com deficincia pelo prisma das marcas, e
no pelo seu valor ou mrito.
V-se que, para um dos entrevistados, a felicidade est diretamente vinculada
possibilidade de ser normal, como se um indivduo com deficincia, em funo do seu
prejulgamento de anormal, no pudesse ser feliz, ou demonstrar tal emoo. O relato de P6
mostra como os padres subjetivos ainda se embasam numa ideia de que deficincia no
combina com sentimentos positivos e entendida como algo negativo, atravs de uma
conotao assistencialista por quem a julga, em que os sentimentos de comoo social
combinam mais do que os considerados normais de felicidade.
Consideravelmente diferenciados, outros 33,3% dos relatos de quatro participantes
enquadraram-se na subcategoria limitao pessoal, porm contextualizada (limitao para
determinadas atividades). A seguir, algumas falas que ilustram tais concepes.
Eu entendo que a pessoa com deficincia... ela apenas tem uma limitao, mas isso ns
temos tambm. Se voc me colocar em um banco, dentro de uma instituio financeira, eu
vou ter dificuldade porque no lido bem com nmeros... Ento eu enxergo como uma
limitao para alguma coisa, mas que no torna a pessoa incapaz para o trabalho (P2).

81

A empregabilidade das pessoas com deficincia: uma anlise da incluso social no mercado de trabalho do municpio de Bauru, SP

[...] so as pessoas que, devido deficincia delas, tm uma restrio para algumas
atividades [...] Uma pessoa com deficincia auditiva, a gente entende que, por ela ter uma
deficincia auditiva, ela nunca poder ser, por exemplo, telefonista, devido prpria
deficincia (P5).

As falas reproduzidas revelam que, apesar da tentativa dos entrevistados de


contextualizar a deficincia como visvel em determinados ambientes de trabalho, na execuo
de determinadas atividades, ainda concebem a PCD como limitada, sendo incapaz de realizar
determinadas atividades, no alertando para as possibilidades de adequaes do espao, para
minimizar as limitaes da deficincia.
Tais consideraes so compartilhadas com os achados de Tanaka e Manzini (2005),
ao relatarem que os empregadores incorrem no risco de enquadrar a especificidade da
deficincia ao tipo de funo, ao invs de tentar adaptar a funo pessoa por meio da
utilizao de recursos adaptativos e auxiliares. Para os autores, ao se escolher um trabalho
somente em funo da limitao da pessoa, corre-se o risco de rechaar suas reais necessidades
e tambm sua possibilidade e capacidade para o trabalho.
Esse fato pode ser elucidado a partir da seguinte fala:
[...] quando contratamos o E., o encarregado dele veio conversar com o mdico e o mdico
perguntou: para a funo que ele vai exercer, a limitao vai atrapalhar?. Da, o
encarregado disse que no e o mdico respondeu: ento no tem problema, pode
contratar! (P6).

Ainda 16,7% dos entrevistados apresentaram uma concepo de que condies


ambientais e sociais pobres em recursos adaptativos e auxiliares podem representar fatores
agravantes para a deficincia, necessitando, inclusive, de fatores diferenciadores durante um
processo seletivo. Tais entrevistados compem a subcategoria pessoas que necessitam de
atendimento diferenciado.
aquela pessoa que tem um certo grau de dificuldade em participar de um processo
seletivo normal e concorrer com os demais. Precisa de uma ateno um pouco
diferenciada, maior e tal... No concorre de igual para igual com os demais, ok? (P3).
[...] eu entendo assim... ... at pelo estado emocional dessas PCD, elas precisam de um
apoio maior, n? [...] Quando essas pessoas chegam at ns, precisando de uma
oportunidade de trabalho, elas no vm s pela procura do trabalho, mas elas trazem com
elas todo um sentimento psicolgico, um estado emocional, tudo que elas tm ali fora elas
acabam refletindo aqui dentro. Ento elas precisam de uma ateno diferenciada, n?
(P12).

Apesar de terem enfatizado a necessidade de ateno diferenciada para as PCD, os


referidos entrevistados focam as dificuldades nas PCD e no nas condies ambientais, j que
concebem o ambiente como possvel dificultador e no como sendo a varivel crtica no estudo
da deficincia, como prope Omote (2001).
A maioria dos relatos traz a reflexo de como a deficincia ainda est fortemente ligada
ideia de incapacidade, em que a PCD responsvel pela sua condio, apresentando uma
viso estigmatizante, o que para Figueir (2007) incorre no srio risco de isentar a sociedade da
responsabilidade sobre a origem e o agravamento da deficincia.

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Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 2011, vol. 14, n. 1, pp. 73-91

Concepes sobre incluso social


Para proceder anlise das respostas sobre incluso social, partiu-se do pressuposto de
que a sociedade como um todo deve se adaptar para incluir todas as demandas populacionais
que se encontram excludas socialmente, fugindo de uma perspectiva cotidiana que ainda
entende que o indivduo deve se adaptar sociedade.
Assim, o tema incluso social ser tratado como responsabilidade de uma sociedade
em prover condies estruturais, sociais e econmicas para que todos os sujeitos exeram seus
direitos e obrigaes de cidados, de modo que essa mesma sociedade deva prover os ajustes
necessrios no suprimento s demandas de todo e qualquer indivduo (Sassaki, 2003).
Neste debate, discute-se sobre a equidade de direitos, com referncia s oportunidades
de incluso das PCD no mercado de trabalho. O discurso de equidade faz referncia garantia
de oportunidades iguais s pessoas diferentes, para que todos possam ter os mesmos direitos. Em
virtude dessa premissa os ajustes e/ou adaptaes ho de ser feitos para que essas pessoas, como
quaisquer outras, tenham oportunidades iguais no usufruto das regulamentaes previstas na
Constituio Federal de 1988, dentre elas as oportunidades de trabalho. Nesse sentido, muito
embora o artigo 5 da Constituio mencione que todos so iguais perante a lei, ela prpria
estipula algumas regras diferenciadoras, protetivas e integradoras, em benefcio das pessoas com
deficincia, pois esse foi um dos valores substantivos estabelecidos no ordenamento jurdico
constitucional. Resumindo, o princpio da igualdade consiste em dar tratamento igualitrio aos
iguais e tratamento diferenciado aos diferentes. Por essa razo que se admite tratamento
diferenciado para a mulher, se comparada aos homens, para a criana e o idoso se comparados
ao adulto e pessoa com deficincia se comparada a uma pessoa que no apresente qualquer
tipo de deficincia (Napolitano, 2003).
Omote (1999) defende que uma sociedade inclusiva deve oferecer uma ampla gama de
servios especializados para atender todas as especificidades dos indivduos com deficincias,
pois somente assim poder-se-o reduzir as desigualdades de oportunidades decorrentes das
condies adversas que vivem algumas pessoas.
O Quadro 4 procura demonstrar as subcategorias identificadas a partir das falas dos
entrevistados sobre o tema incluso social:

Quadro 4: Frequncia da ocorrncia da categoria concepo sobre incluso social


Subcategorias

FA (n)

FR (%)

Oportunidades iguais sem meno s necessidades de adequao do contexto

58,3

Necessidade de adequaes para a incluso

25

No apresentaram definio

16,7

Totais

12

100

A partir da categorizao das falas dos entrevistados, pode-se constatar que 58,3% dos
entrevistados entendem a incluso social como a necessidade de que todos os indivduos de
uma sociedade tenham oportunidades iguais, para trabalho, escolarizao, acesso sade
pblica etc. Entretanto, no mencionam qual ou quais adequaes sociais e/ou ambientais
devem ser feitas para que realmente haja a incluso social das PCD. Embora apresentem a ideia
de que todos tm direitos e deveres, no expem o papel da sociedade para a realizao dessa
premissa. Assim, suas falam compem a subcategoria Oportunidades iguais sem meno s
necessidades de adequao contextual. Insere-se a seguir alguns exemplos de relatos que ilustram
tais concepes:

83

A empregabilidade das pessoas com deficincia: uma anlise da incluso social no mercado de trabalho do municpio de Bauru, SP

Incluso social eu entendo que seria nada mais do que voc pegar essas pessoas especiais e
tentar incluir no meio das pessoas que no tm essa... essa... deficincia! Eu entendo dessa
forma e tambm no vejo problema nenhum, no; como eu disse pra voc, ns j tivemos
esse grupo de pessoas aqui na empresa e aqui eles participam de todas as atividades sociais
junto dos demais (P3).
Eu acho que assim: fazer parte! Vida normal, sabe... normal! No s pro lado da
deficincia, mas tudo! Existem n fatores a que a pessoa acaba se excluindo e voc tem
que resgatar [...] fazer parte do todo... pegar aquela pessoa que est fora e colocar
novamente no contexto. Colocar novamente no seu dia a dia (P6).

As respostas dos entrevistados aproximam-se do conceito de integrao social, tratado


por Aranha (2003) como um processo pelo qual o sujeito com deficincia auxiliado a adquirir
as condies e padres mais prximos o possvel da vida cotidiana dos demais indivduos, para
que somente assim possa ser introduzido na sociedade.
O conceito de integrao social traz consigo a ideologia de normalizao das PCD, uma
vez que o foco de adequao para integrao no sujeito com a deficincia, e no no contexto
social no qual est inserido. Os indivduos deveriam, ento, ser trabalhados para que se
aproximassem dos nveis de normalidade de uma dada sociedade, localizando no sujeito o alvo
da mudana. Dito de outro modo, a sociedade d oportunidade pessoa com deficincia,
porm se ampara na ideia de superao desta, no reconhecendo a diversidade humana, ou
seja, que todas as pessoas so diferentes e, para usufrurem dos mesmos direitos, necessitam de
respostas sociais e econmicas diferenciadas para o convvio comum.
Em uma perspectiva mais ampla no entendimento de incluso social, pensa-se num
processo de ajuste mtuo, em que indivduo e sociedade se preparam para que todas as
necessidades individuais sejam atendidas e condies sejam dadas para que as PCD possam
galgar um status de maior igualdade com os demais. Logo, a incluso deve prever intervenes
decisivas tanto no processo de desenvolvimento das PCD como no processo de reajuste da
realidade social (Aranha, 2003; Sassaki, 1997).
Mais prximos do conceito citado esto 25% dos relatos dos entrevistados, compondo a
subcategoria denominada necessidades de adequao social para incluso. Eis alguns exemplos:
Eu acho que traz-los para conviver na sociedade igualmente aos outros, numa sociedade
mais igualitria [...] Ento uma incluso social mesmo, traz-los para dentro da
sociedade, e a sociedade tem que aceit-los. Eles no tm que se adaptar sociedade, e sim
a sociedade que tem que se adaptar a eles (P9).
receber essas pessoas que tm essas limitaes, nos adaptarmos a elas! Eu penso que
no temos que separar as pessoas entre deficientes e no deficientes, e nessa perspectiva
que eu trabalho aqui... de adaptao mesmo! (P10).

As concepes enquadradas nessa subcategoria apresentam um diferencial, uma vez


que mencionam a necessidade de adequao do contexto para que ocorra a incluso, tirando
do sujeito com deficincia a responsabilidade de se adequar ao espao.
Compondo a subcategoria de menor representatividade na conceituao de incluso
social, 16,7% dos entrevistados no conseguiram definir o conceito, tendo sido agrupados na
subcategoria daqueles que no apresentaram definio. Como evidenciado no relato:
Ento, incluso social pra mim um processo de uma empresa que... assim, est muito
antenada com vrias coisas que o mercado exige, entendeu? Ento, assim, algo muito
novo que a gente no tem noo da extenso do termo. E no sei. Eu no vejo como algo
que possa estar dissociado de qualquer empresa. Toda empresa tem que ter esse tipo de

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Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 2011, vol. 14, n. 1, pp. 73-91

postura, toda empresa tem que estar atenta a esse tipo de necessidade [...] Uma sociedade
no sabe o que isso (P8).

Concepes sobre o trabalho das PCD


Em uma sociedade cujo modo de produo baseado na lgica do capital, o trabalho se
torna uma importante via para incluso social dos indivduos com deficincia, pois o trabalho
visto essencialmente como possibilidade de insero no circuito produo-consumo. Assim o
indivduo deve produzir e consumir para que possa ser visto como cidado (Amaral, 1992, p.
131).
O trabalho, entendido como uma atividade que leva construo de algo, uma
atividade essencialmente social, de modo que aqueles indivduos que tm o direito do trabalho
garantido buscam, por meio dele, se inserir no espao social, afirmando-se como indivduo
produtivo.
Portanto, entende-se que o trabalho no significa apenas exercer uma atividade
produtiva, mas tambm conviver, sentir-se indivduo e cidado, cabendo organizao do
trabalho preocupar-se inclusive com o mundo social do indivduo, e no somente com o
produtivo (Dejours, 1999).
A obra de Marx traz uma crtica com relao alienao do trabalho no modo de
produo capitalista. Para Marx (1993), o trabalho realizado pelo operrio no pertence a sua
natureza, mas condio para que ests sobreviva minimamente, sendo obrigado a, muitas
vezes, adequar-se s condies degradantes de trabalho. Por esse fato, o indivduo apenas se
esgota e no se realiza na plenitude de suas capacidades mentais e fsicas. Nas palavras de Marx
(1993, p. 80), o trabalho no constitui a satisfao de uma necessidade, mas apenas um meio
de satisfazer outras necessidades. Dessa forma, o trabalhador vende seu tempo, seu
sentimento, sua fora por uma quantia de dinheiro e, de posse deste, pode troc-lo por
condies de sobrevivncia. Esse trabalho alienado um processo de mortificao, em que o
homem exerce uma atividade cansativa que no condiz com sua aspirao de indivduo
opinante, de cidado livre.
Dejours (1999) tambm aponta para as contradies existentes nas relaes de
trabalho, pois trabalhar pode causar infelicidade e auto-realizao ao mesmo tempo.
Entretanto, afirma que a impossibilidade de realizar um trabalho tambm fonte de sofrimento
numa sociedade do capital.
O fato que o trabalho uma fonte inesgotvel de paradoxos. Incontestavelmente, ele d
origem a terrveis processos de alienao, mas pode ser tambm um possante instrumento a
servio da emancipao, bem como do aprendizado e da experimentao, da solidariedade
e da democracia (Dejours, 1999, p. 141).

Destarte, ainda que o trabalho, sob a tica do modo de produo capitalista, possa ser
entendido como alienado, por meio dele que os indivduos garantem o acesso s esferas
sociais, ou seja, o trabalho possui a funo de legitimar o cidado como tal (Cotrim, 1996,
citado por Silva, 2007).
O Quadro 5 apresenta as concepes trazidas pelos entrevistados:

85

A empregabilidade das pessoas com deficincia: uma anlise da incluso social no mercado de trabalho do municpio de Bauru, SP

Quadro 5: Frequncia da ocorrncia da categoria concepo sobre trabalho da pessoa com


deficincia
Subcategorias

FA (n)

FR (%)

Premissa de que haveria problemas

33,3

Desempenho igual dos empregados sem deficincia

33,3

Deficincia como vantagens para o trabalho

16,6

Trabalho avaliado independente da deficincia

16,6

Totais

12

100

Para 33,3% dos entrevistados que compem a subcategoria premissa de que haveria
problemas, o trabalho das PCD visto como aquele que, primariamente, poderia causar algum
problema no ambiente de trabalho, porm acaba superando as expectativas dos empregadores,
pois tais problemas no acontecem na realidade de trabalho em que esto inseridos.
A seguir exemplos que ilustram essa categoria.
No d problema! No, no tem problema. Por exemplo, aquele deficiente fsico, do brao,
que eu te falei, ele no tem problema nenhum em relao ao que ele est desenvolvendo,
mesmo sendo um trabalho operacional (P8).
Assim, uma graa, sabe? Eu nunca tive problema com nenhum deficiente fsico. Nunca!
Por incrvel que parea! (P11).

A partir da anlise dos discursos transcritos, v-se que os entrevistados estigmatizam o


sujeito com deficincia como sendo aquele que possivelmente causaria algum transtorno no
ambiente de trabalho, dando-lhe todo o descrdito em decorrncia de sua deficincia.
O estigma atido nos indivduos com deficincia os torna sujeitos inferiores, cujas
marcas da deficincia os sinalizam negativamente no contexto social e principalmente, nesse
caso, no contexto do trabalho. A partir do estigma surge a deficincia secundria, assim
chamada por Amaral (1992), que extrapola a deficincia para alm da diferena em si e atinge
os nveis sociais a partir de uma leitura errnea do que seja a deficincia.
Portanto, aos indivduos com deficincia atribudo todo o descrdito que a leitura
social desse fenmeno lhes confere, de modo que sua presena no ambiente de trabalho , a
priori, indesejada, haja vista que os discursos aqui transcritos revelam a surpresa com o fato de
as PCD no causarem qualquer intercorrncia no exerccio da funo.
Na opinio de outros 33,3% dos participantes da pesquisa, o desempenho profissional
dos funcionrios com deficincia avaliado como sendo de igual eficincia daqueles
funcionrios sem nenhum tipo de deficincia, ou seja, quando questionados sobre a viso que
tm do trabalho desses funcionrios, tais entrevistados partem de um nico referencial, qual
seja: o desempenho dos funcionrios sem deficincia, explicitando a dicotomia existente entre
trabalho das pessoas sem deficincia e trabalho das PCD.
Os relatos a seguir expressam opinies dos participantes sobre o desempenho no
trabalho, e todos eles avaliaram tal desempenho como sendo igual ao dos empregados sem
deficincia.
O servio que eles prestam muito bom. [...] so simpticos, fazem o servio direitinho. Eu
acho normal... normal mesmo. Igual ao de todo mundo (P7).
Normal, iguais aos outros. At porque as atividades que eles esto executando, as
limitaes que eles tm no vo comprometer. E seria injusto... por isso que colocamos eles

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Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 2011, vol. 14, n. 1, pp. 73-91

em atividades que eles consigam exercer como os outros colegas (P10).

Contrapondo-se aos relatos das categorias j discutidas, 16,6% dos entrevistados


consideram que as prprias deficincias podem representar vantagens para o exerccio das
funes atribudas aos indivduos com deficincias.
De todas as PCD contratadas, 42% so deficientes auditivos, o que, de acordo com os
entrevistados P2 e P3, representa uma vantagem para a linha de produo, visto que aquelas
com deficincia auditiva distraem-se menos durante a jornada. Seguem relatos que compem a
subcategoria deficincia como vantagem para o trabalho.
A maior briga de que as pessoas no podem ficar falando na linha de produo, para
evitarmos contaminao e tudo mais. Muitos usam mscaras, mas no so todos. Ento,
por exemplo, nossos deficientes auditivos acabam sendo importantes, pois eles no ficam
conversando durante o trabalho. So pessoas que no ficam aqui criando tumulto na linha
de produo, no conversam durante o horrio de trabalho, ento o foco no trabalho
acaba sendo maior (P2).
Determinadas atividades que ns identificamos aqui na empresa, o portador de deficincia
se sai tendo um desempenho melhor. Ento, a gente enxerga o benefcio que o deficiente
pode trazer para nossa produo. A questo do surdo e mudo: ele est concentrado
naquela atividade e qualquer barulho ali do lado no vai desviar a ateno dele. Ento ele
vai estar focado no que est fazendo e isso vai aumentar a eficincia na produo (P3).

Os entrevistados, cujas concepes se fundamentam nas supostas vantagens para a


produo, ao contratarem funcionrios com determinado tipo de deficincia, correm o risco de
admitir pela deficincia e no pelas reais capacidades dos indivduos (Tanaka & Manzini,
2005), deixando de adaptar a funo s condies das PCD.
Outros 16,6% dos entrevistados enxergam o trabalho das PCD a partir do trabalho em
si, ou seja, no partem de nenhum estigma vivido por essa demanda populacional.
Representam, assim, os relatos mais condizentes com a proposta de compreender o trabalhador
com deficincia como um indivduo que, dadas as condies necessrias, pode exercer um
trabalho com qualidade e eficincia.
O trabalho realizado dentro da normalidade. [...] no existe reclamao de qualidade
nem produtividade do trabalho dessas pessoas. Ento a gente no tem nenhuma
reclamao... Avaliamos como sendo um bom trabalho desempenhado por eles (P1).
O trabalho deles muito satisfatrio. A maioria deles tem muito compromisso com o
trabalho, tem responsabilidade. Porque... assim, todo funcionrio tem um servio, e
deixamos bem claro que daquilo que ele vai fazer ns esperamos responsabilidade,
compromisso e vamos confiar no trabalho dele (P5).

Todavia, faz-se importante destacar que a maioria dos entrevistados apresenta uma
concepo reducionista sobre trabalho, visto que se referem somente capacidade produtiva
dos sujeitos, enquanto, a partir do pressuposto adotado nessa pesquisa, o trabalho entendido
como categoria nuclear de anlise como mediador das relaes sociais humanas.
Razes para contratao de PCD e critrios de admisso
Embora apenas 30% das empresas privadas pesquisadas na cidade de Bauru SP
cumpram a lei de cotas em seus nmeros estipulados, todas elas (dez privadas e duas pblicas)
possuam PCD em seu quadro de funcionrios, e, a partir dos relatos dos entrevistados,
observou-se que o principal motivo para contratao dessa demanda populacional est situado

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A empregabilidade das pessoas com deficincia: uma anlise da incluso social no mercado de trabalho do municpio de Bauru, SP

na obrigatoriedade da Lei n 8.213. Assim, pode-se dizer que 100% dos entrevistados afirmaram
que a contratao de PCD acontece primordialmente em obedincia legal. Os relatos a seguir
ilustram a subcategoria contrataes em decorrncia da lei de cotas.
Basicamente a legislao. Se no tiver a obrigatoriedade da contratao, com certeza vo
fazer a opo por contratar outras pessoas que no o deficiente [...] ele vai contratar
porque lei e fiscalizado! (P4).
Olha, estaria sendo hipcrita se dissesse que no pela lei de cotas. Porque a gente sabe
que o que mais impulsiona a contratao de deficiente a lei e ponto (P8).

Parece, ento, que a lei de cotas cumpre o papel de viabilizar as contrataes das PCD,
uma vez que as empresas so obrigadas a criar vagas de trabalho para tal demanda
populacional, que, at a implementao da lei, eram preteridas nos processos de seleo de mo
de obra, fato este confirmado por alguns entrevistados.
Quando questionados sobre os pr-requisitos para admisso dos funcionrios com
deficincia, de acordo com os entrevistados, todo e qualquer candidato deve se enquadrar em
alguns critrios para ser admitido pela empresa. Das 12 empresas participantes, 91,6%
revelaram que a exigncia a mesma, tanto para candidatos com deficincia como para
candidatos sem deficincia alguma, exceto a necessidade de um laudo mdico que comprove a
condio de deficiente, para que assim possam enquadr-lo em suas cotas exigidas pela lei.
Compem a subcategoria critrios para admisso de funcionrios com deficincia.
O mnimo que ns pedimos, para cargos operacionais, no mnimo, o segundo grau
completo [Ensino Mdio completo]. E essa exigncia pra todo mundo, inclusive para os
funcionrios com deficincia (P2).
Segundo grau completo para qualquer funcionrio. Agora, para as reas tcnicas, a so
profissionalizantes, entendeu? A tem que ser um eletricista, um cabeador, e precisam ter
um curso especfico. Mas, no geral, os pr-requisitos so os mesmos para todo mundo:
digitao e segundo grau (P12).

De modo geral, o critrio mais intensamente exigido pelas empresas a escolaridade


mnima (Ensino Fundamental completo), e ficou evidente que cabe ao candidato adequar-se s
exigncias estabelecidas pela empresa, e a responsabilidade pelo no cumprimento de tais
critrios recai totalmente sobre o prprio indivduo, pois no houve indcios da tentativa de
adequao dos critrios nem dos postos de trabalho para os candidatos com deficincia. Com
isso percebe-se quo importantes so as aes educacionais que promovam a escolaridade dos
alunos com deficincia no ensino comum, desenvolvendo propostas de adequaes curriculares
para que o ensino comum possa atender essa demanda com qualidade educacional.
Embora haja a exigncia da escolaridade mnima, os entrevistados no relataram haver
dificuldades no recrutamento de PCD com a referida escolaridade, dado esse que diverge dos
achados de Arajo e Schmidt (2006) e Tanaka e Manzini (2005).
O principal aspecto que dificulta a contratao e o posterior exerccio do trabalho das
PCD com relao estrutura fsica das empresas, ou seja, s barreiras arquitetnicas para
locomoo das PCD dentro das dependncias das empresas pesquisadas. Para os entrevistados,
as barreiras arquitetnicas e a falta de adaptao do ambiente fsico inviabilizam a contratao
de determinados tipos de deficincias, tais como deficincia visual e deficincia fsica,
principalmente no caso de cadeirantes, como j identificado por Arajo e Schmidt (2006).

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Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 2011, vol. 14, n. 1, pp. 73-91

Consideraes Finais
Embora os dados aqui apresentados no permitam generalizaes, nota-se a
desproporcionalidade entre o nmero total de empregados das empresas com e sem deficincia,
indicando dficit em relao ao estipulado pela cota.
inegvel que o dispositivo legal que obriga as empresas a contratar sujeitos com
deficincia abre a estes novos horizontes de vida, atravs do acesso ao trabalho. Contudo, de
modo geral, a maioria das empresas, da amostra estudada, no cumpre a Lei de Cotas
estabelecida pela legislao brasileira nem tampouco promove a ascenso profissional daqueles
que esto contratados, ou seja, o cenrio atual est distante das ideais condies de
empregabilidade. Porm, parece ser um avano quando se pensa que h duas dcadas tal
preocupao no era objeto de lei, estando muito longe da realidade empresarial brasileira.
Talvez, em virtude desses aspectos, percebe-se maior preocupao com relao ao
mbito jurdico da contratao de PCD, em detrimento da prpria incluso social dessa
demanda populacional. Dessa forma, foram identificadas poucas prticas que permitam
classificar as empresas como sendo inclusivas. Carecem, pois, de adaptaes arquitetnicas e
administrativas para recebimento das PCD, de modo que a obrigao legal de contratao pode
significar apenas uma incluso formal.
As empresas ainda se mostram resistentes na contratao de PCD, visto o fato de
selecionarem pelas deficincias menos comprometedoras ou aquelas que supostamente so
favorveis para as linhas de produo. Anache (1996) e Omote (1996) chamam a ateno para
os prejuzos de se contratar PCD com base na deficincia e no nas reais competncias e
habilidades dos candidatos, ou ainda de se depositar uma expectativa irreal sobre o trabalho a
ser desempenhado por tais profissionais. Anache (1996), referindo ao fenmeno discutido, diz:
Tal atitude muito perigosa, causando prejuzos para ambos (empregador e empregado),
porm com marcas mais profundas para a pessoa com deficincia que busca conquistar um
espao no mercado de trabalho, que nem sempre compatvel com suas reais
potencialidades (p. 123).

Sobre as concepes dos entrevistados acerca das pessoas com deficincia, prevalece o
modelo mdico-jurdico4 sobre o fenmeno, respaldados pelos textos oficiais que trazem esse
mesmo modelo. Assim, as leis e decretos que tratam de tal definio colocam equivocadamente
a questo da normalidade, enquanto sugerem um padro normal para o desempenho das
atividades humanas. Nesse mesmo sentido, a Corde Coordenadoria Nacional para Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia define o sujeito com deficincia como aquele que tem
reduo efetiva e acentuada da capacidade de integrao social com necessidade de
equipamentos (Brasil, 1998)
Obviamente, dadas as condies de cada deficincia, no se pode negar a necessidade
de equipamentos, a fim de ofertar aos indivduos com deficincia condies equitativas. O que
se contesta a caracterizao da deficincia como uma condio de incapacidade e
anormalidade.
Nesta pesquisa, no se encontrou nenhum relato que se aproximasse da leitura da
deficincia como um fenmeno social, j explicitado em pargrafos anteriores, modelo esse que
no foca no sujeito as mazelas por sua condio. Ao contrrio, mostra que os problemas das
PCD esto muito mais focados na sociedade do que nelas mesmas, visto que, conforme Omote
4 Modelo adotado nas regulamentaes normativas amparado no CID-10 (Classificao Estatstica Internacional de Doenas e
Problemas Relacionados Sade, OMS, 1997) que concebe a deficincia como uma perda ou anormalidade de uma parte do corpo
(estrutura) ou funo corporal (fisiolgica), incluindo as funes mentais, cujo foco da condio de deficiente recai sobre o
indivduo.

89

A empregabilidade das pessoas com deficincia: uma anlise da incluso social no mercado de trabalho do municpio de Bauru, SP

(2001), a audincia e a sociedade lhes cria problemas, atribuindo-lhes incapacidades e


desvantagens.
Para a maioria dos entrevistados, as PCD ainda so aquelas que, a princpio, podem
causar problemas no ambiente de trabalho. Constatou-se que as falas so impregnadas de
elementos que localizam a deficincia no prprio sujeito, e no nas condies de trabalho
proporcionadas, marcando-os como diferentes.
Embora a lgica do capital preconize a ideia de que so necessrios cada vez mais novos
trabalhadores e novos consumidores, a sociedade capitalista ainda no dispe de meios eficazes
para garantir a todos os indivduos de uma sociedade a oportunidade de incluso no mundo do
trabalho. Isso parece contraditrio, pois na esfera nacional, ao se pensar em marcos histricos
na rea empregatcia, tem-se o Decreto n 3.298/99, que regulamenta o emprego e a insero
da pessoa com deficincia ao mercado de trabalho, bem como a sua incorporao ao sistema
produtivo mediante regime especial de trabalho protegido (oficina abrigada), buscando
implementar aes que garantam o direito de participao social das PCD em todas as
instncias, legitimando leis normativas na luta por uma sociedade menos desigual.
Entretanto, deve-se destacar o papel fundamental das empresas pblicas ou privadas
no processo de empregabilidade das PCD. Para o Instituto Ethos (2002), as empresas tm o
compromisso tico de promover a diversidade dentro de suas prprias instalaes e ainda lutar
pela reduo das desigualdades sociais. Os empregadores precisam romper as barreiras dos
mitos e reconhecer as potencialidades das PCD, empregando-as e dando-lhes condies de
desenvolvimento profissional e pessoal, ou seja, atuando como propulsores do desenvolvimento
humano, condio essa no identificada no estudo.
Acredita-se que a soluo da maioria dos problemas enfrentados, quando da incluso
social das PCD no mercado de trabalho, deve passar por mudanas alm das polticas pblicas,
ou seja, atingir a sociedade em geral, por intermdio, talvez, da veiculao macia da
capacidade laboral dessas pessoas e do resgate da sua condio de cidado, para que no sejam
julgados como indivduos de segunda ordem. Isso parece ainda ser um grande desafio para a
sociedade atual. Ao Estado cabe o papel de financiador, regulador e fiscalizador. sociedade
cabe o papel de participar ativamente no processo de debate de ideias, exigindo a incluso
social de todas as demandas populacionais marginalizadas.
Por fim, por intermdio desta pesquisa, pode-se constatar que a Lei de Cotas apenas
cumpre o papel de viabilizar a empregabilidade das PCD, sem, entretanto, garantir a real
incluso social de tais pessoas. Destarte, no bastam leis e decretos, preciso que tudo isso seja
efetivamente implementado por meio da participao ativa da sociedade que dever entender a
pessoa com deficincia como um indivduo capaz de se desenvolver como ser humano e se
tornar sujeito responsvel por sua histria, uma vez que lhes sejam dadas as condies
necessrias.

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Endereo para correspondncia


rr.violante@yahoo.com.br, lucialeite@fc.unesp.br

Recebido em: 26/01/2010


Revisado em: 15/06/2010
Aprovado em: 15/07/2010

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