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MINISTRIO DA JUSTIA

Secretaria Nacional de Segurana Pblica

matrz
currcular
naconal
para aes formatvas
dos profssonas
DA rea de segurana pblca

Braslia, DF
2014

PRESIDENTA DA REPBLICA

Dilma Rousse
MINISTRO DA JUSTIA

Jos Eduardo Cardozo


SECRETRIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA

Regina Maria Filomena de Luca Miki


DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE PESQUISA, ANLISE DA INFORMAO
E DESENVOLVIMENTO DE PESSOAL EM SEGURANA PBLICA DEPAID

Isabel Seixas de Figueiredo


COORDENADOR GERAL DE ANLISE E DESENVOLVIMENTO DE PESSOAL EM SEGURANA PBLICA

Jos Francisco da Silva

MINISTRIO DA JUSTIA

Secretaria Nacional de Segurana Pblica

matrz
currcular
naconal
para aes formatvas
dos profssonas
DA rea de segurana pblca

Braslia, DF
2014

Ministrio da Justia
Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP
Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao
e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica DEPAID
Coordenao Geral de Anlise e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Palcio da Justia Raymundo Faoro, Edifcio sede , 5 andar, sala 500.
Braslia, DF, CEP 70064-900
2014 Secretaria Nacional de Segurana Pblica
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo total ou parcial desta obra,
desde que seja citada a fonte e no seja para venda ou qualquer fim comercial.
Tiragem: 8.000 exemplares
Impresso no Brasil
EDIO E DISTRIBUIO

Secretaria Nacional de Segurana Pblica /Ministrio da Justia


EQUIPE RESPONSVEL

Andra da Silveira Passos; Charles de Azevedo Gonalves; Dayane Gomides Cavalcante; Deborah Correia
de Freitas; Derik Reis do Nascimento; Filipe Marinho de Brito; Leandro Arbogast da Cunha; Maria de
Ftima Pires de Campos de Godoy; Maristela Amaral Gois; Marta Alves de Souza; Rogers Elizandro
Jarbas; Tibrio Trigueiro Felix da Silva; Vanderson Ribeiro; Viviane Pereira Peixoto
CONSULTORAS PEDAGGICAS

Profa. MSc. Bernadete M. Pessanha Cordeiro


REVISO E EDIO

Andra da Silveira Passos


PROJETO GRFICO

Aline Piazzi e Gustavo Gontijo


DIAGRAMAO

Gustavo Gontijo

363.22
M433c Matriz curricular nacional para aes formativas dos profissionais da

rea de segurana pblica / Secretaria Nacional de Segurana
Pblica, coordenao: Andra da Silveira Passos... [et al.].
Braslia : Secretaria Nacional de Segurana Pblica, 2014.
362 p.
ISBN: 978-85-85820-76-3

1. Segurana pblica - qualificao profissional 2. Policia civil currculo. 3. Policial militar - currculo. 4. Segurana pblica - mtodo
de ensino. I. Ministrio da Justia.

CDD
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca do Ministrio da Justia

SUMRIO
1.1

A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL:


O PROCESSO DE ELABORAO E OS PONTOS FORTALECIDOS

15

1.1.1

Novos Tempos, Novas Exigncias

18

1.2

O PERFIL PROFISSIOGRFICO
E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

1.2.1

Competncias Relacionadas s Tarefas


Desenvolvidas pelos Policiais Civis e Militares

1.2.2

20
21

Competncias Relacionadas s Tarefas


Desenvolvidas pelos Bombeiros Militares

30

1.3

PRINCPIOS DA MATRIZ

37

1.3.1

Princpios ticos

38

1.3.2

Princpios Educacionais

38

1.3.3

Princpios Didtico-Pedaggicos

39

1.4 OBJETIVOS

40

1.4.1

Objetivo Geral

40

1.4.2

Objetivos Especficos

40

1.5

A DINMICA CURRICULAR:
EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

41

1.5.1

Eixos Articuladores

41

1.5.2

reas Temticas

44

1.6

ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

52

1.6.1

Os Processos de Ensino e
Aprendizagem e o Desenvolvimento de Competncias

52

1.6.2

Contextualizao, Interdisciplinaridade e Transversalidade

56

1.6.3

Metodologia e Tcnicas de Ensino

59

1.6.4

Sistema de Avaliao da Aprendizagem


e a Formao de Novas Competncias

64

1.7

DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

65

1.7.1

Das Referncias e dos


Princpios a Serem Seguidos

66

1.7.2

Do Desenho dos Currculos, Programas e Planos de Ensino

67

1.7.3

Da Metodologia de Ensino

69

1.7.4

Das Prescries a Serem Consideradas


no Planejamento e Execuo das Aes Formativas

71

1.7.5

Malhas Curriculares Para as Aes Formativas de Segurana Pblica

73

1.7.6

Ementas das Disciplinas

78

1.7.7

Referncias Bibliogrficas

80

2.1

REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES


E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA

86

2.1.1

Disciplina: Estado, Sociedade e Segurana Pblica

87

2.1.2

Disciplina: Sistema de Segurana Pblica

90

2.1.3

Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica

94

2.1.4

Disciplina: Gesto Integrada e Comunitria

98

2.2

REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL

2.2.1

Disciplina: Abordagem Histrica, Social e Psicolgica da Violncia e da

102

Criminalidade 103
2.2.2

Disciplina: Criminologia Aplicada Segurana Pblica

107

2.3

REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS

111

2.3.1

Disciplina: Direitos Humanos

112

2.3.2

Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial

119

2.4

REA TEMTICA IV - MODALIDADES


DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS

123

2.4.1

Disciplina: Preveno, Mediao e Resoluo de Conflitos

124

2.4.2

Disciplina: Resoluo de Problemas e Tomada de Deciso

127

2.4.3

Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos

130

2.4.4

Disciplina: Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres

133

2.5

REA TEMTICA V - VALORIZAO


PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR

137

2.5.1

Disciplina: Relaes Interpessoais

138

2.5.2

Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

142

2.5.3

Disciplina: Educao Fsica

146

2.6

REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO


E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA

150

2.6.1

Disciplina: Lngua e Comunicao

151

2.6.2

Disciplina: Documentao Tcnica 1

156

2.6.3

Disciplina: Telecomunicaes

160

2.6.4

Disciplina: Tecnologias e Sistemas Informatizados

164

2.6.5

Disciplina: Gesto da Informao

168

2.6.6

Disciplina: Inteligncia de Segurana Pblica

172

2.6.7

Disciplina: Estatstica Aplicada Segurana Pblica

175

2.6.8

Disciplina: Introduo Anlise Criminal

178

2.7

REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA

181

2.7.1

Disciplina: tica e Cidadania

182

2.7.2

Disciplina: Diversidade tnico-Sciocultural

186

2.7.3

Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Policial

190

2.7.4

Disciplina: Ordem Unida

193

2.8

REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS


E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA

196

2.8.1

Disciplina: Abordagem

197

2.8.2

Disciplina: Preservao e Valorizao da Prova

203

2.8.3

Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

207

2.8.4

Disciplina: Uso Diferenciado da Fora

211

2.8.5

Disciplina: Defesa Pessoal Policial

215

2.8.6

Disciplina: Armamento, Munio e Tiro

219

2.8.7

Disciplina: Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas 223

3.1

REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES


E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA

230

3.1.1

Disciplina: Sistema de Segurana Pblica

231

3.1.2

Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica

235

3.1.3

Disciplina: Histria do Bombeiro no Mundo e no Brasil

239

3.1.4

Disciplina: Sistema de Defesa Civil

242

3.2

REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL

245

3.2.1

Disciplina: Psicologia das Emergncias

246

3.3

REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS

250

3.3.1

Disciplina: Direitos Humanos

251

3.3.2

Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar

258

3.3.3

Disciplina: Proteo Ambiental

262

3.4

REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO


DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS

265

3.4.1

Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos

266

3.4.2

Disciplina: Sistema de Comando de Incidentes - SCI 270

3.4.3

Disciplina: Atuao do Bombeiro Militar Diante de Desastres

3.5

REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL

274

E SADE DO TRABALHADOR

277

3.5.1

Disciplina: Relaes Interpessoais

278

3.5.2

Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

282

3.5.3

Disciplina: Educao Fsica

286

3.6

REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO


E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA

290

3.6.1

Disciplina: Lngua e Comunicao

291

3.6.2

Disciplina: Documentao Tcnica

296

3.6.3

Disciplina: Telecomunicaes

300

3.6.4

Disciplina: Tecnologia da Informao e Comunicao

304

3.7

REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA

308

3.7.1

Disciplina: tica e Cidadania

309

3.7.2

Disciplina: Diversidade tnico-Sociocultural

313

3.7.3

Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar

317

3.7.4

Disciplina: Ordem Unida

320

3.8

REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS


E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA

323

3.8.1

Disciplina: Cincias Aplicadas Atividade Bombeiro Militar

324

3.8.2

Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

327

3.8.3

Disciplina: Salvamento Aqutico

334

3.8.4

Disciplina: Salvamento Terrestre

338

3.8.5

Disciplina: Salvamento Em Altura

342

3.8.6

Disciplina: Interveno em Emergncias com Produtos Perigosos

346

3.8.7

Disciplina: Preveno a Incndio

350

3.8.8

Disciplina: Fundamentos da Percia de Incndios

354

3.8.9

Disciplina: Combate a Incndio

358

APRESENTAO

A Matriz Curricular Nacional - doravante denominada Matriz - caracteriza-se por ser um


referencial terico-metodolgico para orientar as aes formativas - inicial e continuada - dos profissionais da rea de segurana pblica - Polcia Militar, Polcia Civil, Corpo
de Bombeiros Militar, independentemente do nvel ou da modalidade de ensino que se
espera atender. Seus eixos articuladores e reas temticas norteiam, hoje, os mais diversos programas e projetos executados pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica
(SENASP).
Apresentada em 2003, num amplo seminrio nacional sobre segurana pblica, que
tinha por objetivo divulgar e estimular aes formativas no mbito do Sistema nico de
Segurana Pblica (SUSP), a Matriz sofreu sua primeira reviso em 2005, quando foram
agregados ao trabalho realizado pela SENASP outros dois documentos: as Diretrizes Pedaggicas para as Atividades Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica,
que contempla um conjunto de orientaes para o planejamento, o acompanhamento
e a avaliao das aes formativas e, a Malha Curricular que apresenta um ncleo comum composto por disciplinas que congregam contedos conceituais, procedimentais
e atitudinais, cujo objetivo garantir a unidade de pensamento e ao dos profissionais
da rea de segurana pblica.
No perodo de 2005 a 2008, a SENASP, em parceria com o Comit Internacional da
Cruz Vermelha, realizou seis seminrios regionais, denominados Matriz Curricular em
Movimento, destinados equipe tcnica e aos docentes das instituies de ensino de segurana pblica. As reflexes realizadas tiveram como base os trs documentos citados
anteriormente. Esses seminrios possibilitaram a apresentao dos fundamentos didtico-metodolgicos presentes na Matriz, a discusso sobre as disciplinas da malha curricular e a transversalidade dos direitos humanos, bem como reflexes sobre a prtica pedaggica e sobre o papel intencional do planejamento e execuo das aes formativas.
As informaes colhidas nos seminrios e a demanda cada vez maior por apoio para
implantao da Matriz nos estados estimularam a equipe a lanar, em 2009, a verso atualizada e ampliada da Matriz. Essa verso trazia em um s documento as orientaes que servem de referncia para as aes formativas dos profissionais da rea de segurana pblica.

No perodo de abril a junho de 2010 a SENASP, por meio de uma consultoria especializada, realizou a avaliao MCN, junto aos gestores, tcnicos e professores das instituies de ensino de segurana pblica de todo o pas.
Os resultados apresentados sobre a avaliao foram agrupados em duas dimenses: educacional e estratgica. A dimenso educacional reuniu os aspectos relacionados s questes pedaggicas que necessitavam ser ampliadas e revistas. A dimenso
estratgica abrangeu os desafios relacionados gesto escolar.
Esses resultados serviram de subsdios para a criao da metodologia do processo
de reviso da Matriz realizado no perodo de 2011 a 2012.
Por ser um documento de abrangncia nacional e exigir a construo de consenso, a metodologia utilizada no trabalho de reviso da MCN privilegiou a participao de
diversos atores, com notrio saber e ou especializao tcnica, envolvidos no processo
de formao dos profissionais de segurana pblica. Os colaboradores foram divididos
em grupos de trabalhos com carter consultivo e/ou avaliativos - reunidos virtual e/ou
presencialmente - nas mais diversas etapas do processo de reviso.
O material consolidado, a partir dos grupos de trabalho, foi apresentado no Encontro Tcnico da Matriz Curricular Nacional (MCN), realizado em setembro de 2012, cujo
objetivo foi validar o trabalho realizado e contribuir para a consolidao da verso final,
expressa nesse documento.
A nova verso da Matriz, alm de manter, sem alterao, a dinmica dos eixos articuladores, das reas temticas e a orientao pedaggica, pois foram muito bem avaliadas, passa a incluir em seu texto original os seguintes pontos:
Competncias profissionais extradas do perfil profissiogrfico;
Nova malha curricular (ncleo comum) que orientar os currculos de formao e
capacitao dos Policiais Civis e Militares, bem como a malha curricular elaborada,
especificamente, para a formao e capacitao dos Bombeiros Militares;
Carga horria recomendada para as disciplinas.
Reviso das referncias bibliogrficas com sugesto de novos ttulos;
Atualizao das diretrizes pedaggicas da SENASP que visam auxiliar o processo
de implementao.
Espera-se que este documento seja uma ferramenta de gesto educacional e pedaggica, com ideias e sugestes que possam estimular o raciocnio estratgico-poltico e
didtico-educacional necessrios reflexo e ao desenvolvimento das aes formativas
na rea de segurana pblica. Espera-se tambm que todo esse movimento chegue s
salas de aula, transformando a ao pedaggica e contribuindo para a excelncia da formao e capacitao do profissional de segurana pblica.

15

1
1.1
A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL:
O PROCESSO DE ELABORAO E
OS PONTOS FORTALECIDOS
Os discursos e agendas - nacionais e internacionais - existentes sobre formao e capacitao dos profissionais da rea de segurana pblica apontam a necessidade de se
formar profissionais capazes de lidar com as diferentes formas de violncia, conflitualidades* e criminalidade, buscando garantir a qualidade de vida e a integridade das pessoas, por meio de metodologias e tcnicas fundamentadas nos princpios da legalidade,
proporcionalidade e necessidade. (CORDEIRO, 2008, s.p.).
As agendas, em geral, recomendam que os currculos das aes de treinamento
contemplem, dentre outros, os seguintes pontos:

Reconhecimento das caractersticas da sociedade contempornea e das diversas


formas de violncia e criminalidade encontradas nos espaos urbanos e rurais.

Compreenso das formas de organizao do Estado Moderno e dos papis das instituies de segurana pblica, dos seus profissionais e da sociedade na construo
de uma cultura de paz para a humanidade.

Atuao a partir de metodologias que orientem o enfoque comunitrio, a colaborao e integrao das aes de justia e segurana.

Desenvolvimento de competncias e habilidades que favoream um perfil profissional que seja capaz de: comunicar-se de forma efetiva; relacionar-se com a comunidade; mediar conflitos; atuar proativamente pautado nos princpios dos Direitos

*: vocbulo, utilizado pelo professor Jos Vicente Tavares dos Santos para designar
as formas de violncia, as metamorfoses do crime, da crise das instituies de
controle social e dos conitos sociais presentes nesse novo cenrio.

1.1
A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL: O PROCESSO DE ELABORAO E OS PONTOS FORTALECIDOS

16

Humanos; administrar o uso da fora; utilizar tcnicas e tecnologias no letais; gerenciar crises; lidar com grupos vulnerveis; lidar com a complexidade, o risco e a
incerteza; utilizar tecnologias para planejar aes de preveno; investigar crimes
e solucion-los; utilizar metodologias que possibilitem identificar problemas, bem
como buscar, implementar e avaliar solues. (CORDEIRO, 2008, s.p)
A efetivao de um currculo exige uma relao de congruncia entre: as intencionalidades contextuais expressas nos fatos do cotidiano (dimenso contextual); os aportes
legais e conceituais (dimenso poltica) e as condies adequadas para a sua operacionalizao no dia a dia (dimenso tcnico-metodolgica). Isso indica que as aes realizadas nos espaos educativos devem estar voltadas para o desenvolvimento das competncias profissionais necessrias atuao do profissional de segurana pblica no
contexto em que as necessidades e as exigncias sociais se estabelecem.
Sendo assim, como ponto de partida, no processo de reviso da Matriz Curricular
Nacional (MCN), utilizou-se o Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias:
Perfil dos Cargos das Insituties Estaduais de Segurana Pblica elaborado pela SENASP.
Mas, como um currculo no apenas uma lista de competncias, foram organizados, ao longo de todo o processo de reviso, Grupos de Trabalhos* - consultivos e/ou avaliativos - que funcionaram como um espao plural e coletivo de socializao de saberes
e ajudaram a fortalecer as escolhas pedaggicas da SENASP em relao a formao e a
capacitao do profissional da rea de segurana pblica. Sobre as quais cabe destacar:
A opo por uma viso crtica da educao, comprometida com a concepo de que
o profissional em formao um ser que pensa, sente e age, situacionalmente, de
modo que o currculo deve fortalecer a simbiose dos trs eixos que, segundo BALESTRERI (1998), fundamentam a formao do policial: tico, tcnico e legal.
A abordagem curricular pautada no paradigma da complexidade que contemple a
teoria e a prtica articuladas pela incluso da problematizao, tendo as metodologias de ensino ativo como modelos de referncia para gerar situaes de aprendizagem que possibilitem a transferncia de conhecimento, ou seja, a capacidade de
aplicar conhecimentos prvios em novos contextos, com o objetivo de identificar
similitudes e diferenas para agir na nova situao, gerando, portanto, adaptao a
quaisquer situaes inerentes s competncias profissionais e as novas competncias que se fizerem necessrias.
A construo de um modelo de segurana do cidado, que abranja polticas sociais
e projetos sociais preventivos, protagonizados pela articulao de diferentes foras
sociais: administraes pblicas, associaes, terceiro setor, escolas etc.
A ideia de que a implantao do currculo abranja uma organizao pautada em ei*: por ser um documento de abrangncia nacional e exigir a construo de consenso, a
metodologia utilizada no trabalho de reviso da MCN privilegiou a participao de diversos
atores envolvidos no processo de formao dos profissionais da rea de segurana pblica,
bem como de reas especficas, dentre elas: Inteligncia, Percia, Fora Nacional de Segurana
Pblica (FNSP), Rede de Altos Estudos em Segurana Pblica (RENAESP), dentre outros.

1.1
A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL: O PROCESSO DE ELABORAO E OS PONTOS FORTALECIDOS

xos e reas de aprendizagem, reunindo disciplinas afins que interagem e dependem


umas das outras, consolidando uma prtica pedaggica com viso global e interdisciplinar, favorecendo a construo do conhecimento e o desenvolvimento/aquisio de competncias.
A necessidade de reflexes e discusses sobre o currculo oculto* presente nos rituais, prticas, relaes hierrquicas, regras e procedimentos, nos modos de organizar o espao e o tempo da escola, e que conformam saberes no desejados no
cotidiano escolar.
cada vez mais necessrio pensar a intencionalidade das atividades formativas,
pois o investimento no capital humano e a valorizao profissional tornam-se imprescindveis para atender as demandas, superar os desafios existentes e contribuir para a
efetividade das organizaes de segurana pblica.
Portanto, a Matriz Curricular Nacional tem por objetivo ser um referencial terico-metodolgico que oriente as aes formativas dos profissionais da rea de segurana
pblica -Polcia Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar - independentemente
do nvel ou modalidade de ensino que se espera atender.
A palavra matriz remete-nos as ideias de criao e gerao, que norteiam uma
concepo mais abrangente e dinmica de currculo, o que significa propor instrumentos pedaggicos
que permitam orientar as prticas formativas para

ampliando a definio

as situaes de trabalho em segurana pblica, pro-

O termo matriz suscita a possibilidade de um arranjo

piciando a unidade na diversidade, a partir do dilo-

no-linear de elementos que podem representar

go entre os eixos articuladores e as reas temticas.

a combinao de diferentes variveis, o que significa que

Os eixos articuladores estruturam o conjunto

a Matriz Curricular Nacional expressa um conjunto de

de contedos transversais que permeiam as aes

componentes a serem combinados na elaborao dos

formativas. Eles foram definidos a partir da relevn-

currculos especficos, ao mesmo tempo em que oportuniza

cia e pertinncia nas discusses sobre segurana p-

o respeito s diversidades regionais, sociais, econmicas,

blica e a partir de sua relao com as problemticas

culturais e polticas existentes no pas, possibilitando a

sociais, atuais e urgentes, de abrangncia nacional.

utilizao de referncias nacionais que possam traduzir

As reas temticas contemplam os contedos


indispensveis s aes formativas, que devem estar

pontos comuns que caracterizem a formao


em segurana pblica.

alinhados ao conjunto de competncias cognitivas,


operativas e atitudinais.
orientao da construo de currculos, a partir de eixos articuladores e reas temticas, associam-se orientaes para o desenvolvimento de capacidades gerais, adquiridas progressivamente, e de competncias especficas necessrias para responder aos
desafios sem precedentes das aes concretas da rea de segurana pblica.

*: segundo Moeira (2006) o currculo oculto envolve atitudes e valores transmitidos, sublinarmente,
pelas relaes sociais e pelas rotinas do cotidiano escolar, no sendo explicitados nos planos e propostas,
e por isso pouco percebido pela comunidade escolar, mas de grande efeito na formao dos sujeitos.

17

1.1
A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL: O PROCESSO DE ELABORAO E OS PONTOS FORTALECIDOS

18

De acordo com Perrenoud et al. (2001), o termo currculo no significa simplesmente o conjunto das disciplinas de um curso, ou o conjunto de contedos programticos,
mas abrange tambm a expresso de princpios e metas do projeto educativo, que deve
ser flexvel, possibilitando a promoo de debates e sua reelaborao em sala de aula, a
partir da interao entre os sujeitos que compem o referido processo.
No sentido de valorizar a capacidade de utilizao crtica e criativa dos conhecimentos, e no o simples acmulo de informaes, a Matriz Curricular Nacional fornece, no
mapeamento das competncias, nos significados dos eixos articuladores e das reas
temticas, no desenho da malha curricular, nas diretrizes pedaggicas e na proposta
metodolgica, subsdios e instrumentos que possibilitam s instituies de ensino de
segurana pblica a planejarem as aes formativas (inicial e continuada) para que os
profissionais da rea de segurana pblica possam, de maneira autnoma e responsvel, refletir e agir criticamente em situaes complexas e rotineiras de trabalho.

1.1.1
NOVOS TEMPOS, NOVAS EXIGNCIAS
A globalizao e os avanos das tecnologias da informao e da comunicao imprimem
s primeiras dcadas desse sculo a necessidade de repensar, dentre tantos outros aspectos, os processos formativos e suas formas de certificao.
No mbito da legislao educacional, desde 1971*, reconhecida a especificidade do
ensino militar e ressaltada a pertinncia de uma legislao prpria. Contudo, a necessidade de certificao e validade dos cursos, fora muros institucionais, contribuiu para
que as instituies de ensino de segurana pblica buscassem alguns caminhos poss-

o que competncia?
Competncia entendida como a capacidade de mobilizar saberes para agir em
diferentes situaes da prtica profissional, em que as reflexes antes, durante e aps a
ao estimulem a autonomia intelectual.
No mbito desse documento, trabalharemos com trs conjuntos de competncias:
Competncias cognitivas: so competncias que requerem o desenvolvimento do
pensamento por meio da investigao e da organizao do conhecimento. Elas
habilitam o indivduo a pensar de forma crtica e criativa, posicionar-se, comunicarse e estar consciente de suas aes.
Competncias operativas: so as competncias que preveem a aplicao do
conhecimento terico em prtica responsvel, refletida e consciente.
Competncias atitudinais: so competncias que visam estimular a percepo da
realidade, por meio do conhecimento e do desenvolvimento das potencialidades
individuais; a conscientizao de sua pessoa e da interao com o grupo; a
capacidade de conviver em diferentes ambientes: familiar, profissional e social.

*: LDB 5672/71 e LDB 9394/96.

1.1
A NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL: O PROCESSO DE ELABORAO E OS PONTOS FORTALECIDOS

veis para o reconhecimento de seus cursos: reconhecimento pelos Conselhos Estaduais


de Educao, ou atravs de parcerias com universidades ou, ainda, pela formulao de
legislao prpria no mbito dos estados federados.
Noutro diapaso, em 2010, a Portaria Interministerial n 258-A, resolve:
Art 1 - Criar, no Catlogo Nacional de Cursos Superiores de Tecnologia, o eixo tecnolgico
Segurana, bem como aprovar a incluso dos cursos superiores de tecnologia em segurana
pblica, com carga horria mnima de 1.600 horas, em servios penais, com carga horria
mnima de 1.600 horas e em segurana do trnsito, com carga horria mnima de 1.600 horas.

Tal advento, alm de reconhecer as diversas possibilidades de atuao dos profissionais da rea de segurana pblica e de possibilitar que os cursos superiores de tecnologia em segurana pblica possam ser organizados sobre diferentes nfases, como por
exemplo, segurana e ordem pblica, segurana comunitria, defesa civil, polcia tcnico- cientfica e polcia investigativa, ainda deu incio a um processo sem precedentes
na histria da formao policial no Brasil, de interao entre as organizaes policiais e
inmeras instituies de ensino superior do pas.
Funo disso, vrias so as instituies de ensino de segurana pblica e instituies de ensino superior que ofertam, atualmente, cursos superiores de tecnologia em
segurana pblica alinhados ao Catlogo Nacional de Cursos Superiores de Tecnologia.
(MEC, 2010), certificando os profissionais de segurana pblica e outros interessados,
como tecnlogos nesse mbito do conhecimento e ao humana.
Para alguns estudiosos tal certificao importante socialmente na medida em
que contribui para a valorizao profissional. Aliado a isso, h tambm correntes tanto
dentro do mbito da segurana pblica quanto do acadmico que entendem que esse
processo deva ir alm, em busca do reconhecimento da rea de segurana pblica como
cincia possibilitando assim, a ampliao e aprofundamento do estudo sobre os diversos problemas e realidades nas quais atuam os profissionais dessa rea.
Em outro vis - e no menos importante - tal reconhecimento cria a possibilidade
de oferta de cursos de graduao e ps-graduao na rea de segurana pblica, produzindo um alinhamento acadmico com outras reas do conhecimento e ocupando uma
lacuna que j h muito vem sendo preenchida em outros pases, notadamente os do eixo
anglo-saxo.
Como enfatiza Miguel (s.d.)
A segurana pblica um dos temas que vm sendo discutido em mbito acadmico,
em diversos espaos pblicos, ou no, e em Congressos Internacionais, resultando em
propostas de medidas para o controle do crime, o qual est cada vez mais globalizado. Nesse
sentido, discutem-se vrias teorias, procurando a melhor a ser aplicada nesse universo de
realidades, focando a aproximao dos responsveis profissionalmente pela segurana
pblica, os policiais, ou os encarregados de aplicar a lei, cada vez mais prximos do cidado
para a resoluo de problemas da comunidade, buscando-se a almejada sensao de

19

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

20

segurana e qualidade de vida. (MIGUEL, Marco Antonio. Alves. Disponvel em: http://
www.polmil.sp.gov.br/unidades/apmbb/pdf/artigo_1.pdf. Acesso em: 22 out 2012).

Como consequncia dessa nova viso a respeito da educao em segurana pblica, algumas instituies e autores vm defendendo esta questo e organizando as atividades formativas, e mesmo suas leis de ensino considerando a segurana pblica como
cincia, a exemplo da Polcia Militar do Estado de So Paulo (PMESP).
Mais recentemente, o Ministrio da Educao (MEC) avaliou e reconheceu o primeiro curso de Bacharelado em Cincias Policiais, ofertado pelo Instituto Superior de
Cincias Policiais da Polcia Militar do Distrito Federal, primeira Instituio de Ensino Superior (IES) oriunda de uma organizao policial brasileira.
A possibilidade trazida por esse reconhecimento abre espao para a organizao
acadmica e cientfica do conhecimento produzido pela rea de segurana pblica e,
consequentemente, uma contribuio para a qualidade de vida, a cidadania e a construo da cultura da paz na sociedade brasileira.

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS
COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS
As competncias descritas a seguir foram extradas, pelos grupos de trabalhos*, dos relatrios o Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das
Instituies Estaduais de Segurana Pblica, elaborados pela SENASP.
As

competncias

selecionadas

foram

relacionando

classificadas

importante ressaltar que essas competncias possuem uma relao estreita com

grandes grupos, toman-

os eixos tico, legal e tcnico que, de acordo com Balestreri (1998), esto presentes

do como base s dimen-

na formao do profissional da rea de segurana pblica; com os Quatro Pilares da

ses do conhecimento:

Educao propostos pela Unesco: aprender a aprender, aprender a fazer, aprender a ser e

cognitivas, operativas e

aprender a conviver; e com as dimenses do conhecimento: saber, saber fazer e saber ser.

atitudinais:

*: Os grupos de trabalhos que participaram das atividades descritas nesse relatrio foram
constitudos por policiais civis, policiais militares e bombeiros militares que atuam em reas
contempladas pelas disciplinas que compem as Malhas Curriculares da MCN.

em

trs

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

21

1.2.1
COMPETNCIAS RELACIONADAS S TAREFAS
DESENVOLVIDAS PELOS POLICIAIS CIVIS E MILITARES*

COMPETNCIAS COGNITIVAS*

50 PM
Q 6.1

29 PM
Q 6.1

26 PM
Q 6.1
11 PM
Q 6.1
13 PM
Q 6.1
71 PM
Q 6.1
59 PC
Q 6.1
68 PC
Q 6.1
88 PC / 91 PM
Q 6.1

45 PM
Q 6.1

Ser capaz de agir demonstrando conhecimentos sobre a legislao,


normas e regimentos internos aplicados funo.
Ser capaz de agir demonstrando domnio sobre a legislao, normas
e regimentos internos aplicados funo e seus trmites.
Proceder ao encaminhamento de vtima para o juizado de pequenas causas,
ao registrar ocorrncia de crimes de menor potencial ofensivo no local do fato.
Proceder ao encaminhamento de vtima para o juizado de pequenas
causas, ao registrar ocorrncia de crimes de menor potencial ofensivo.
Ter a capacidade de interagir com rgos e integrantes dos
sistemas judicirio, penitencirio e de defesa social.
Ao compor sindicncia policial militar, demonstrar conhecimento sobre
legislao de procedimentos administrativos disciplinares e sindicncia.
Ter conhecimento sobre procedimentos administrativos disciplinares.
Atuar com conhecimentos sobre criminologia,
vitimologia e sociologia da violncia.
Ser capaz de arrolar testemunhas e elementos
informativos (CPP) para o flagrante.
Atuar demonstrando conhecer o organograma e funcionamento
das Polcias bem como o funcionamento da Justia.
Ao entrevistar partes envolvidas (vitimas, autores, testemunhas,
suspeitos, informantes, dentre outros) ou presos, identificar
a natureza da infrao penal transgredida.
Atuar demonstrando conhecimento sobre tica,
cidadania e direitos humanos, respeitando-os.
Ser capaz de respeitar os direitos humanos e
cidadania na atuao profissional.
Ser capaz de agir demonstrando conhecimentos sobre
relaes humanas e noes de psicologia.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

22
38 PM
Q 6.1
69 PM

Atuar demonstrando conhecimento sobre sociologia, histria, folclore


ou costumes da localidade ao interagir com a Comunidade.
Atuar de acordo com a filosofia do policiamento comunitrio.

Q 6.1
1 PC

Atuar demonstrando noes de mecnica e de fsica, quando necessrio.

Q 6.1

*
N

COMPETNCIAS OPERATIVAS

95 PM
Q 6.2
PM
Q 6.2
74 PM
Q 6.3 / Q 6.4
62 PM
Q 6.3

Ter a capacidade de zelar pela manuteno e guarda dos bens,


equipamentos e demais materiais sob sua responsabilidade.
Capacidade de zelar pela boa imagem da corporao.
Capacidade de zelar pela boa imagem prpria e da instituio.
Demonstrar conhecimento sobre tcnicas
e procedimentos de preservao da ordem pblica.
Ter a capacidade de utilizar a experincia pessoal e
profissional ao planejar aes, seguindo normas, doutrinas
e legislaes pertinentes segurana pblica.

Q 6.3

Ser capaz de agir demonstrando conhecimentos sobre metodologias


e tcnicas de resolues de conflitos e/ou de interveno.
Ser capaz de agir demonstrando conhecimentos sobre metodologias
e tcnicas de resolues e gerenciamento de conflitos.

38 PC

Capacidade de identificar situaes de risco e antever sua ocorrncia.

24 PM

Q 6.3
70 PM
Q 6.3
57 PC / 75 PM
Q 6.3
58 PC

Ter a capacidade de avaliar o grau de risco da misso,


considerando sua finalidade, objetivos e periculosidade.
Ao realizar revista em suspeitos, ter conhecimento
sobre as tcnicas de abordagem.
Demonstrar domnio das tcnicas de abordagem.
Ser capaz de aplicar tcnicas de abordagem
policial, com apropriado comando de voz.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

13 PC

Ser capaz de aplicar tcnicas de imobilizao, se necessrio,


ao cumprir mandados de priso, atendendo os preceitos legais.

67 PM

Demonstrar domnio no uso de armamentos


e equipamentos utilizados pela instituio.

Q 6.3
22 PC / 56 PC / 77 PC

Capacidade de manusear armas com menor potencial ofensivo.


Capacidade de manusear armas letais.
Capacidade de utilizar armas e munies, quando necessrio.

28 PM

Atuar demonstrando conhecimento sobre tcnicas de tiro policial


(tiro de preciso, sob estresse, tiro noturno, intuitivo, dentre outros).
Atuar demonstrando conhecimento sobre tcnicas de tiro policial.

Q 6.8
66 PM
Q 6.3
46 PM
Q 6.3
85 PM
Q 6.3
34 PM
Q 6.3
17 PM
Q 6.3
60 PM
Q 6.3
12 PM
Q 6.3
93 PM
Q 6.3
79 PM

Ser capaz de atuar de acordo com o escalonamento


do uso progressivo (diferenciado*) da fora.
Ser capaz de atuar de acordo com o uso diferenciado da fora.
Ser capaz de atuar com segurana em locais com ndice elevado
de violncia e criminalidade, demonstrando conhecimento da situao.
Ser capaz de respeitar e adotar os procedimentos de segurana
no desempenho das tarefas inerentes ao cargo.
Ter capacidade de agir utilizando equipamentos
de proteo individual (EPIs), quando necessrio.
Ter capacidade de agir utilizando equipamentos de proteo individual.
Ter capacidade de aplicar as tcnicas de defesa
pessoal. (treinamento continuado).
Capacidade de demonstrar condicionamento fsico
no desempenho das tarefas do cargo.
Demonstrar conhecimentos sobre tcnicas de
operaes especiais. (fundamentos).
Capacidade de manter-se visvel, quando necessrio (ao
presena, estar em local que facilite que as pessoas o vejam).
Ser capaz de identificar vtimas e suspeitos em potencial.

Q 6.3
84 PM
Q 6.3
49 PM
Q 6.3
40 PM
Q 6.3
41 PM
Q 6.3

Ser capaz de interagir e orientar vtimas de ocorrncias,


vtimas potenciais ou pessoas fragilizadas.
Ao fazer a escolta de presos, agir demonstrando conhecimento
das normas de abordagem, procedimentos e tcnica de
conduo e legislaes pertinentes (ex.: ECA).
Agir demonstrando conhecimento sobre a rea geogrfica
de atuao (rotas de fugas, itinerrios, densidades
demogrficas, geografia do local, dentre outros).
Demonstrar conhecimento sobre escolta, acompanhamento
e cerco policial em diversas situaes.

*: Uso diferenciado da fora (grifo nosso) - este termo foi alterado pela Portaria Interministerial n 4.226, de
31 de dezembro de 2010 que estabelece diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica.

23

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

24
43 PM
Q 6.3

8 PC
Q 6.3
62 PC / 88 PM
Q 6.3

Ao acompanhar oficial de justia em mandados de busca


e apreenso,demonstrar conhecimento sobre os procedimentos
de busca e apreenso. Demonstrar conhecimento
sobre os procedimentos de busca e apreenso.
Ser capaz de aplicar conhecimentos de cursos especficos
para atuar na vistoria e cadastro de veculos.
Ter conhecimentos sobre vistoria e cadastro de veculos.
Ao comparecer e preservar o local de crime ser
capaz de aplicar tcnicas de preservao.
Ser capaz de preservar o local do crime, quando necessrio.
Ser capaz de preservar o local do crime.
Demonstrar conhecimento bsico sobre diversos tipos de percia.

Q 6.3
29 PM
Q 6.3

Ter capacidade para agir demonstrando conhecimento sobre o perfil


e modus operandi do criminoso ao proceder investigaes de infraes
penais, ao localizar pessoas e em outras situaes diversas.
Ter capacidade para agir demonstrando conhecimento
sobre o perfil e modus operandi do criminoso.
Ser capaz de conduzir os diferentes envolvidos delegacia.

Q 6.3
18 PM

Q 6.3
14 PM
Q 6.3
42 PM
Q 6.3
28 PC
Q 6.3
44 PM
Q 6.3
9 PC / 17 PC / 21 PM
Q 6.3

78 PC / 47 PM
Q 6.4

59 PM
Q 6.4

Ter capacidade de elaborar dados isolados,


transformando-os rapidamente em informaes teis,
segundo o contexto de atuao e a finalidade.
Ter capacidade de coletar/analisar dados isolados,
transformando-os rapidamente em informaes teis,
segundo o contexto de atuao e a finalidade.
Ser capaz de gerenciar dados relativos segurana
pblica (por exemplo, dados de geoprocessamento,
mapas e boletins de ocorrncia, dentre outros).
Aplicar conhecimentos de informtica
ao realizar as tarefas inerentes ao cargo.
Capacidade de utilizar sistemas de segurana
da informao ao desempenhar uma ao.
Ser capaz de fazer contato com outros tipos
de policiamento para planejar operaes integradas.
Ter capacidade de prestar primeiros socorros, aplicando
tcnicas e procedimentos adequados situao.
Ter noes de primeiros socorros.
Atuar demonstrando conhecimentos sobre primeiros socorros.
Ser capaz de elaborar relatrio, demonstrando conhecimento
sobre os tipos de documentos e utilizando linguagem tcnica
segundo padres de redao e de Lngua Portuguesa.
Ser capaz de redigir documentos de maneira clara,
respeitando os padres da norma culta e tcnicas
de redao oficial da Lngua Portuguesa.
Demonstrar conhecimento sobre a forma de preenchimento
e finalidade dos documentos utilizados.

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

Q 6.4
55 PM

Ser capaz de relatar os fatos de forma clara,


coesa e coerente autoridade.
Demonstrar domnio no uso operacional de veculos da instituio.

Q 6.5
79 PC
Q 6.5
83 PM
Q 6.6

Ao dirigir viaturas demonstrar conhecimentos sobre


as principais vias de acesso e trnsito da cidade.
Ter capacidade de repassar conhecimentos
para a equipe, quando necessrio.
Ter capacidade de repassar conhecimentos
e informaes para a equipe, quando necessrio.

32 PC

Ser capaz de operar servios de comunicao (rdio


e celulares e outros) em diversas situaes, demonstrando
conhecimento da linguagem tcnica utilizada.

90 PM

Ser capaz de utilizar equipamentos e meios de comunicao


(rdio, internet, telefone e fax, dentre outros).

Q 6.6

Capacidade de ouvir atentamente e compreender.


Q 6.6
30 PM
Q 6.7
24 PC / 32 PM
Q 6.7
23 PC / 31 PM
Q 6.7
11 PC / 25 PM
Q 6.7

15 PM
Q 6.7
52 PM
Q 6.7
72 PC / 63 PM
Q 6.7
57 PM

Capacidade de viso sistmica (ter compreenso do todo


em uma determinada situao; ser capaz de combinar partes
coordenadas entre si e que formam um conjunto).
Capacidade de raciocnio espacial (visualizar a posio,
organizao e modificao de um objeto no espao).
Capacidade de raciocnio abstrato (estabelecer relaes
em situaes novas para as quais se possua pouco
conhecimento previamente aprendido).
Capacidade de raciocnio numrico (compreender e manejar
sistemas numricos, realizando operaes matemticas com
exatido; capacidade de interpretar dados quantitativos).
Capacidade de raciocnio numrico (compreender e manejar sistemas
numricos, realizando operaes matemticas com exatido).
Capacidade de raciocnio mecnico (compreender princpios
de funcionamento de mecanismos simples ou complexos
e para manipular ou consertar estes mecanismos).
Ter raciocnio lgico (saber resolver problemas
com objetividade, coerncia e rapidez).
Capacidade de raciocnio verbal (expressar-se
com facilidade, ter fluncia verbal e escrita).
Ter raciocnio dedutivo (saber raciocinar por deduo).

Q 6.7
72 PM
Q 6.7
73 PM
Q 6.7

Capacidade de ateno concentrada (manter a ateno focada apenas


em uma atividade, no permitindo que algo externo interfira).
Capacidade de ateno difusa (manter a concentrao
em uma dada atividade, ao mesmo tempo em que est
atento ao que est acontecendo em sua volta).

25

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

26
53 PM
Q 6.7
68 PM
Q 6.7
76 PM
Q 6.7
82 PM

Capacidade de memria visual, fisionmica e/ou auditiva (recordar


informaes, dados, fatos, conhecimentos percebidos e fisionomia de
pessoas, mantendo a lembrana de qualquer coisa ou de algum).
Capacidade de observao (reparar ou perceber
caractersticas ou aspectos que ocorrem com as pessoas,
situaes, fatos, objetos ou local/ambiente).
Capacidade de objetividade (saber ser direto e preciso;
manter o foco na tarefa, ser conciso).
Capacidade de agir com rapidez de raciocnio.

Q 6.7
78 PM

Capacidade de agir com celeridade (agir com rapidez e perspiccia).

Q 6.7
64 PC

Acuidade visual (boa viso, diferenciar detalhes).

Q 6.7
76 PC / 89 PM

Capacidade de planejamento.

65 PM

Capacidade de anlise e sntese.

Q 6.7
56 PM
Q 6.7
66

Capacidade de persuaso e argumentao (poder de convencimento;


capacidade de argumentar e contra-argumentar).
Capacidade de adaptao a imprevistos.

Q 6.7

*
N

COMPETNCIAS ATITUDINAIS

2 PM

Agir com orientao para resultados.

Q7
1 PM
Q7

Capacidade de viso estratgica (estar atento ao todo, antevendo


cenrios, coordenando atividades, metas e aes com viso de futuro).
Capacidade de viso estratgica.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

19 PC / 6 PM
Q7
17 PC / 7 PM
Q7
20 PM
Q7
1 PC / 3 PM
Q7
33 PC / 34 PM
Q7
26 PM
Q7
19 PM

Capacidade de discernimento (julgar e agir de forma clara, com base


na razo e sem deixar-se envolver por sentimentos e emoes).
Capacidade de discernimento.
Capacidade de agir proativamente.
Capacidade de agir proativamente (buscar solues
de problemas demonstrando determinao).
Capacidade de agir com persistncia e determinao, demonstrando
interesse e comprometimento com o trabalho.
Capacidade de resistncia frustrao (capacidade
de enfrentamento a situaes de adversidade).
Ter capacidade de manter sigilo
Capacidade de manter sigilo.
Capacidade de agir com imparcialidade
(agir com neutralidade e impessoalidade).
Capacidade de agir com pacincia.

Q7
33 PM

Capacidade de trabalhar em equipe.

Q7

Q7

Ser flexvel.
Capacidade de agir com flexibilidade (saber aceitar sugestes e crticas, bem
como ajustar-se, de forma apropriada, a novos fatos, conceitos ou situaes).
Capacidade de agir com flexibilidade.

30 PM

Capacidade de disciplina.

12 PC / 22 PM

Q7
28 PM
Q7
11 PC / 21 PM
Q7
34 PC / 31 PM
Q7
14 PC / 15 PM
Q7

85 PC / 10 PM
Q7

Capacidade de agir com humildade (agir sem demonstrar


vaidade; apresentar modstia e simplicidade na ao).
Capacidade de agir com humildade.
Ter controle emocional.
Capacidade de ter controle emocional.
Capacidade de agir com postura tica e profissional.
Capacidade de agir com tica e profissionalismo.
Ter dinamismo.
Capacidade de agir com dinamismo (ser ativo e gil, envolvendose em diversas atividades ao mesmo tempo).
Capacidade de agir com dinamismo.
Ter capacidade de agir com criatividade e inovao
Capacidade de agir com criatividade e inovao.
Capacidade de pronta reao.

Q7
5 PM
Q7

Capacidade de negociao (buscar o consenso de idias; demonstrar


firmeza em seus posicionamentos, sem ser intransigente).
Capacidade de negociao.

27

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

28
12 PM
Q7

16 PM
Q7
11 PM
Q7

Capacidade de reagir a ameaas e enfrentar situaes, com prudncia


e coragem (dominar o medo em uma situao difcil; agir com cautela
e precauo, procurando evitar riscos e consequncias desagradveis).
Capacidade de reagir e enfrentar situaes de risco, com prudncia e coragem.
Capacidade de agir com deferncia (capacidade de acatar
normas e agir em conformidade com as mesmas).
Capacidade de agir com deferncia.
Capacidade de agir com assertividade (apresentar
argumentos de forma convincente; defender opinies
prprias, expressando-se de maneira enftica).
Capacidade de agir com assertividade.

Q7

Capacidade de agir com versatilidade (adaptabilidade; ajustar-se


a novas situaes mesmo que estas provoquem tenso, procedendo
de acordo com o comportamento profissional esperado).
Capacidade de agir com versatilidade.

4 PM

Ter manejo de estresse (saber controlar-se em situaes difceis/estressantes).

8 PC / 8PM

Q7
14 PM
Q7
31 PC / 27 PM
Q7
27 PC / 18 PM
Q7

32 PM
Q7
91 PC
24 PM

Ter abertura para mudanas no uso de novas


tecnologias relacionadas ao trabalho.
Ter bom senso.
Ser capaz de agir com bom senso.
Ter capacidade de agir com empatia (entender e colocar-se no lugar
do outro, compreendendo seus sentimentos, percepes e crenas).
Capacidade de agir com empatia (entender e colocar-se no lugar do outro,
compreendendo seus sentimentos e percepes/crenas gerais).
Capacidade de agir com empatia.
Ter capacidade de manter respeito hierarquia da corporao.
Ter capacidade de manter respeito hierarquia da instituio.
Ter capacidade de comunicao (se expressar e se fazer entender).
Capacidade de comunicao.

Q7
35 PM

Ser cordial (educado).

Q7
9 PM

Ser capaz de agir demonstrando controle da ansiedade.

Q7
29 PM
Q7
36 PM

Ser capaz de agir com preocupao com a prpria segurana


(primar pela sua integridade fsica, de forma precavida).
Ser capaz de agir com preocupao com a prpria segurana.
Ser capaz de agir com preocupao com a segurana de sua famlia.

Q7
22 PC / 17 PM
Q7

Capacidade de agir com senso crtico (ter postura crtica frente determinada
situao ou evento, aps se cientificar das possveis consequncias).
Capacidade de agir com senso crtico.

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

Q7

Capacidade de agir com discrio (agir com reserva/


discrio, salvaguardando o sigilo necessrio para tal; agir
com prudncia e cuidado, sem chamar a ateno).
Capacidade de agir com discrio.

23 PC / 25 PM

Ser capaz de separar a vida profissional da vida pessoal.

23 PM

Q7
80 PM

Agir com eficincia no desempenho das atividades.

Q7
27 PM
Q7
13 PC / 92 PM
Q7
PM

Ao realizar as tarefas do cargo, analisar o trabalho


e os resultados alcanados de forma crtica e criteriosa.
Ter capacidade de relacionamento interpessoal.
Capacidade de manter bom relacionamento interpessoal.
Capacidade de agir com responsabilidade.

Q7
97 PM

Ser capaz de se relacionar com o pblico.

Q7
Ser capaz de atender prontamente aos chamados.
Q7
PM

Capacidade de ser assduo e pontual.

Q7
98 PM
Q7
99 PM

Capacidade de agir com urbanidade (agir com civilidade, ser


polido e corts ao desempenhar suas atribuies).
Capacidade de agir com zelo.

Q7
84 PC / 96 PM

Capacidade de organizao.

Q7
77 PM
Q7
86 PM

Capacidade de manter-se motivado (capacidade de encontrar


foras em si mesmo e entusiasmo mesmo diante dos desafios).
Capacidade de tomada de deciso.

Q7
36 PM
Q7

Ser capaz de trabalhar de forma interdisciplinar.

29

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

30

1.2.2
COMPETNCIAS RELACIONADAS S TAREFAS
DESENVOLVIDAS PELOS BOMBEIROS MILITARES*

COMPETNCIAS COGNITIVAS

Q 8.1

Demonstrar domnio das legislaes pertinentes, atuando


segundo normas e regulamentos vigentes na Corporao.
Possuir conhecimento das legislaes, normas e regulamento
pertinentes atividade de bombeiros.

73

Atuar demonstrando conhecer e respeitar os direitos humanos.

15

Q 8.1
65
Q 8.1
34
Q 8.1
6
Q 8.1
58
Q 8.1

Ao participar de atividades cvico-militares, demonstrar conhecimento


de ordem unida e dos trmites de rotina (fardamento, viaturas).
Atuar demonstrando conhecimento em computao
e em informtica, quando necessrio.
Atuar demonstrando noes de mecnica e de fsica, quando necessrio.
Atuar demonstrando noes bsicas de mecnica e de
fsica aplicadas a atividade de bombeiro.
Ser capaz de operar servios de comunicao (rdio, celulares, e outros),
demonstrando conhecimento da linguagem tcnica utilizada.
Possuir conhecimentos bsicos de psicologia e psiquiatria.

Q 8.1
Possuir conhecimentos bsicos de sociologia e antropologia.
Q 8.1

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao do bombeiro militar conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de
Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas
competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento
dos grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

31
N

COMPETNCIAS OPERATIVAS

84

Aplicar os procedimentos de segurana ao realizar as tarefas inerentes ao cargo.

Q 8.3
42
Q 8.3

75
Q 8.3

28

Ser capaz de realizar atendimento pr-hospitalar e em outras


situaes diversas demonstrando conhecimento sobre tipos de
hemorragia, ferimentos, fraturas, cinemtica do trauma, doenas
diversas sabendo diferenciar estmulos, sinais e sintomas.
Ser capaz de aplicar procedimentos bsicos de atendimento pr-hospitalar.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo a cena e a situao
da ocorrncia, coletando dados e informaes referentes ao evento.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo
as condies de segurana, a cena e a situao da ocorrncia,
coletando dados e informaes referentes ao evento.
Conhecer o protocolo atualizado para cada situao.

Q 8.3
101
Q 8.3

Ter capacidade de utilizar adequadamente


o equipamento de proteo individual (EPI).

33

Demonstrar conhecimento sobre tcnicas e normas

Q 8.3

reguladoras de preveno de incndios.


Possuir noes bsicas de preveno e segurana contra incndios.

69
Q 8.3

45
Q 8.3
71
Q 8.3

17
Q 8.3

Ser capaz de manusear equipamentos pertinentes e aplicar


tcnicas de extino e combate a incndios diversos.
Ser capaz de manusear equipamentos pertinentes e aplicar tcnicas
e tticas de extino e combate a incndios diversos.
Demonstrar domnio dos mtodos de evacuao
de pessoas, aplicando-os a situaes diversas.
Ser capaz de agir identificando riscos para si e para
o pblico, mantendo a segurana do local.
Ser capaz de agir identificando riscos para si, para a equipe
e para o pblico, mantendo a segurana do local.
Ter raciocnio mecnico (compreender princpios de funcionamento
de mecanismos simples ou complexos, bem como conseguir
manipular ou consertar esses mecanismos).
Atuar demonstrando conhecimento de tcnicas bsicas de salvamento terrestre.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao do bombeiro militar conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de
Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas
competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento
dos grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

32

Atuar demonstrando conhecimento de tcnicas bsicas de salvamento aqutico.


Q 8.3
Atuar demonstrando conhecimento de tcnicas bsicas de salvamento em altura.
Q 8.3
Possuir conhecimentos bsicos de salvamento areo.
Q 8.3
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3

Q 8.3
82
Q 8.3
99

Ser capaz de reconhecer ocorrncias com produtos


perigosos de acordo com normas vigentes.
Ser capaz de sinalizar o trnsito, se necessrio,
na ausncia de autoridade competente para tal.
Ser capaz de solicitar reforo de contingente de acordo com a necessidade.

Q 8.3
93
Q 8.3
43
Q 8.4
77
Q 8.4

92
Q 8.4

86
Q 8.4
79

Ser capaz de solicitar apoio de outros rgos,


se necessrio, buscando suporte sua ao.
Ser capaz de elaborar relatrio, conhecendo os tipos de documentos e utilizando
linguagem tcnica segundo padres de redao e de Lngua Portuguesa.
Ter capacidade de orientar populares em situaes diversas, procurando
demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.
Ser capaz de orientar populares em situaes diversas, procurando
demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local
Ter capacidade de tranquilizar parentes, familiares e vtimas,
quando necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de orientar parentes, familiares e vtimas, quando
necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de informar a vtima, e se necessrio, a pessoa responsvel
por ela, sobre procedimentos que esto sendo efetuados.
Ter capacidade de se comunicar (expressar) em situaes diversas.

Q 8.4
61

Ter resistncia fsica.

Q 8.5
39
Q 8.6
72
Q 8.6

Capacidade de raciocnio espacial (visualizar a posio, organizao


e modificao de um objeto/pessoa no espao).
Rapidez de raciocnio.

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

68
Q 8.6

41
Q 8.6
17
Q 8.6
24
Q 8.6
32

Capacidade de raciocnio lgico (saber resolver problemas


com objetividade, coerncia e rapidez).
Capacidade de raciocnio lgico (saber resolver
problemas com objetividade e coerncia).
Capacidade de raciocnio numrico (compreender e manejar
sistemas numricos, realizando operaes matemticas com
exatido; capacidade de interpretar dados quantitativos).
Capacidade de raciocnio mecnico (compreender princpios
de funcionamento de mecanismos simples ou complexos, bem
como conseguir manipular ou consertar esses mecanismos).
Capacidade de raciocnio abstrato (estabelecer relaes abstratas e em situaes
novas para as quais se possua pouco conhecimento previamente aprendido).
Capacidade de anlise e de sntese.

Q 8.6
44
Q 8.6
70
Q 8.6
66
Q 8.6
87

Ter viso sistmica (ter compreenso do todo em uma determinada situao;


ser capaz de combinar partes coordenadas entre si e que formam um conjunto).
Ateno concentrada (manter a ateno focada somente na tarefa
que est realizando, no permitindo que algo externo interfira).
Ateno difusa (manter a concentrao em uma dada tarefa ao mesmo
tempo em que est atento ao que est acontecendo a sua volta).
Capacidade de tomada de deciso.

Q 8.6
67

Capacidade de planejamento.

Q 8.6
51
Q 8.6

64

Capacidade de memria visual, fisionmica e/ou auditiva


(recordar informaes, dados, fatos, conhecimentos percebidos e fisionomia
de pessoas, mantendo a lembrana de qualquer coisa ou de algum).
Capacidade de memria visual e/ou auditiva (recordar informaes,
dados, fatos, conhecimentos percebidos e fisionomia de pessoas,
mantendo a lembrana de qualquer coisa ou de algum).
Capacidade de persuaso e convencimento.

Q 8.6
88

Ter destreza manual.

Q 8.6
Ter capacidade de ouvir atentamente e compreender.
Q 8.6

33

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

34
N

COMPETNCIAS ATITUDINAIS

Ter capacidade de trabalhar sob presso.

Q9
1

Ter manejo de estresse.

Q9
11

Ter capacidade para lidar com a morte no dia a dia do trabalho.

Q9
13

Ser dinmico.

Q9
30
Q9
27

Deferncia (capacidade de cumprir ordens, respeitar a


hierarquia e saber acatar as determinaes).
Ter coragem.

Q9
6

Ser meticuloso (detalhista).

Q9
28

Agir com prudncia (cuidado).

Q9
29

Ter perseverana.

Q9
33

Agir com respeito ao prximo.

Q9
15

Possuir autoconfiana adequada tarefa.

Q9
2

Resistncia frustrao.

Q9
26

Agir com disposio para o trabalho (energia, motivao).

Q9
14
Q9

Ter discernimento (julgar e agir de forma clara, com base na razo


e sem deixar-se envolver por sentimentos e emoes).
Ter discernimento (julgar e agir de forma clara, com base na razo).

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao do bombeiro militar conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de
Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas
competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento
dos grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

16

Ser imparcial.

Q9
20

Ter controle emocional.

Q9
10

Ter pacincia.

Q9
24

Ter iniciativa.

Q9
21

Ser claro, objetivo e conciso.

Q9
32

Agir com postura tica e profissional.

Q9
8
Q9
12

Assertividade (apresentar argumentos de forma convincente;


defender opinies expressando-se de maneira enftica).
Ser flexvel.

Q9
17
Q9
9

Ter agressividade adequada tarefa (agir com


atitude e firmeza, quando necessrio).
Agir com atitude e firmeza.
Ter proatividade.

Q9
18
Q9
31

Ter capacidade de agir com empatia (entender e colocar-se no lugar do


outro, compreendendo seus sentimentos, percepes e crenas).
Ter capacidade de agir com empatia.
Cordialidade e respeito.

Q9
25

Ter agilidade.

Q9
19

Adaptabilidade.

Q9
3

Altrusmo.

Q9
23

Civilidade.

Q9
81

Capacidade de organizao.

Q9
102

Saber trabalhar em equipe.

Q9
97
Q9

Ter capacidade de agir com criatividade e inovao.

35

1.2
O PERFIL PROFISSIOGRFICO E AS COMPETNCIAS A SEREM DESENVOLVIDAS

36

A ttulo de melhor compreenso das competncias selecionadas pelo grupo, alm


da classificao pelas dimenses do conhecimento foram feitas ainda classificaes relacionadas s dimenses organizacionais e de habilidades, como mostram os quadros
tericos a seguir.

QUADRO 1
DIMENSES ORGANIZACIONAIS:
DIMENSO

REFERNCIA

Institucional

Capacidades e habilidades voltadas para o trabalho em grupo, atuando


positiva e assertivamente voltado para a misso institucional.

Profissional

Capacidades e habilidades para lidar com os desafios profissionais


fazendo e dizendo o que se tem como certo.

Pessoal

Habilidades, valores e atitudes pessoais; bem estar fsico


e emocional; disposio para o aprendizado contnuo.

Fonte: BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Bases


Curriculares para Profissionais da rea de Segurana do Cidado. Braslia, 1999.

QUADRO 2
CLASSIFICAO POR HABILIDADES:
CLASSIFICAO

REFERNCIA

Habilidades
Tcnicas

Habilidades necessrias e inerentes aplicao de seus conhecimentos para


o desempenho apropriado das funes do profissional de segurana.

Habilidades
Administrativas

Habilidades administrativa e gerencial para o adequado exerccio de suas funes.

Habilidades
Interpessoais

Habilidades de relacionamento com sua clientela, a saber, a populao em geral bem


como de convivncia com os companheiros de corporao em seu ambiente social.

Habilidades
Polticas

Habilidades associativas, o esprito de grupo e/ou corporativo bem como de integrao


e associao com o pblico - alvo de sua ao profissional, ou seja, a populao em geral.

Habilidades
Cognitivas

Habilidades que requerem o raciocnio lgico abstrato.

Fonte: BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Bases


Curriculares para Profissionais da rea de Segurana do Cidado. Braslia, 1999.

1.3
PRINCPIOS DA MATRIZ

37

importante ressaltar que:


As divises apresentadas so meramente didticas, pois o objetivo que o processo
de ensino crie condies para que ocorra a mobilizao das competncias no processo de aprendizagem, como ilustra a Figura 1;
Essas competncias no esgotam a possibilidade de ampliao de outras que venham atender as peculiaridade das instituies de ensino de segurana pblica
e que auxiliem no desenho dos currculos e na seleo de disciplinas que venham
atender as especificidades de cada cargo profissional.

legal

tica

competncias
cognitivas

competncias
atitudinais

competncias
operativas

Figura 1: Mobilizao das competncias

1.3
PRINCPIOS DA MATRIZ
Os princpios da Matriz so preceitos que fundamentam a concepo das aes formativas para os profissionais da rea de segurana pblica. Para efeito didtico, eles esto
classificados em trs grandes grupos:
tico: os princpios contidos neste grupo enfatizam a relao existente entre as
aes formativas e a transversalidade dos direitos humanos, contribuindo para
orientar as aes dos profissionais da rea de segurana pblica num Estado Democrtico de Direito.
Educacional: os princpios contidos neste grupo apresentam as linhas gerais sobre
as quais estaro fundamentadas as aes formativas dos profissionais da rea de
segurana pblica.

1.3
PRINCPIOS DA MATRIZ

38

Didtico-pedaggico: os princpios deste grupo orientam as aes e atividades referentes aos processos de planejamento, execuo e avaliao utilizados nas aes
formativas dos profissionais da rea de segurana pblica.

1.3.1
PRINCPIOS TICOS
Compatibilidade entre direitos humanos e eficincia policial: as habilidades
operativas a serem desenvolvidas pelas aes formativas de segurana pblica necessitam estar respaldadas pelos instrumentos legais de proteo e defesa dos direitos humanos, pois direitos humanos e eficincia policial so compatveis entre si
e mutuamente necessrios. Esta compatibilidade expressa a relao existente entre
o Estado Democrtico de Direito e o cidado.
Compreenso e valorizao das diferenas: as aes formativas de segurana
pblica devem propiciar o acesso a contedos conceituais, procedimentais e atitudinais que valorizem os direitos humanos e a cidadania, enfatizando o respeito
pessoa e justia social.

1.3.2
PRINCPIOS EDUCACIONAIS
Flexibilidade, diversificao e transformao: as aes formativas de segurana
pblica devem ser entendidas como um processo aberto, complexo e diversificado
que reflete, desafia e provoca transformaes na concepo e implementao das
polticas pblicas de segurana, contribuindo para a construo de novos paradigmas culturais e estruturais.
Abrangncia e capilaridade: as aes formativas de segurana pblica devem alcanar o maior nmero possvel de instituies, de profissionais e de pessoas, por
meio da articulao de estratgias que possibilitem processos de multiplicao, fazendo uso de tecnologias e didticas apropriadas.
Qualidade e atualizao permanente: as aes formativas de segurana pblica
devem ser submetidas periodicamente a processos de avaliao e monitoramento
sistemtico, garantindo, assim, a qualidade e a excelncia das referidas aes.
Articulao, continuidade e regularidade: a consistncia e a coerncia dos processos de planejamento, acompanhamento e avaliao das aes formativas devem ser alcanadas mediante o investimento na formao de docentes e na consti-

1.3
PRINCPIOS DA MATRIZ

tuio de uma rede de informaes e inter-relaes que possibilitem disseminar os


referenciais das polticas democrticas de segurana pblica e alimentar o dilogo
enriquecedor entre as diversas experincias.

1.3.3
PRINCPIOS DIDTICO-PEDAGGICOS
Valorizao do conhecimento anterior: os processos de desenvolvimento das
aes didtico-pedaggicas devem possibilitar a reflexo crtica sobre as questes
que emergem ou que resultem das prticas dos indivduos, das instituies e do corpo social, levando em considerao os conceitos, as representaes, as vivncias
prprias dos saberes dos profissionais da rea de segurana pblica, concretamente
envolvidos nas experincias que vivenciam no cotidiano da profisso.
Universalidade: os conceitos, doutrinas e metodologias que fazem parte do currculo das aes formativas de segurana pblica devem ser veiculados de forma padronizada, levando-se em considerao a diversidade que caracteriza o pas.
Interdisciplinaridade, transversalidade e reconstruo democrtica de saberes: interdisciplinaridade e transversalidade so duas dimenses metodolgicas
- modo de se trabalhar conhecimento - em torno das quais o professor pode utilizar o currculo diferentemente do modelo tradicional, contribuindo, assim, para
a excelncia humana, por meio das diversas possibilidades de interao, e para a
excelncia acadmica, por meio do uso de situaes de aprendizagem mais significativas. Essas abordagens permitem que as reas temticas e os eixos articuladores
sejam trabalhados de forma sistmica, ou seja, a partir da interrelao dos campos
de conhecimentos.
vlido ressaltar que os diversos itinerrios formativos a serem elaborados com
base no referencial da Matriz devem contemplar os direitos humanos, a partir das abordagens interdisciplinar e transversal. Ou seja, os temas relacionados aos direitos humanos, principalmente os vinculados diferena sociocultural de gnero, de orientao
sexual, de etnia, de origem e de gerao, devem perpassar todas as disciplinas, trazendo tona valores humanos e questes que estabelecem uma relao dialgica entre os
campos de conhecimentos trabalhados nas aes formativas dos profissionais da rea
de segurana pblica.

39

1.4
OBJETIVOS

40

1.4
OBJETIVOS

1.4.1
OBJETIVO GERAL
As aes formativas de segurana pblica, planejadas com base na Matriz, tm como
objetivo geral favorecer a compreenso do exerccio da atividade de segurana pblica
como prtica da cidadania, da participao profissional, social e poltica num Estado Democrtico de Direito, estimulando a adoo de atitudes de justia, cooperao, respeito
Lei, promoo humana e repdio a qualquer forma de intolerncia.

1.4.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
As aes formativas de segurana pblica devero criar condies para que os profissionais em formao possam:
Posicionar-se de maneira crtica, tica, responsvel e construtiva nas diferentes situaes sociais, utilizando o dilogo como importante instrumento para mediar
conflitos e tomar decises;
Perceber-se como agente transformador da realidade social e histrica do pas,
identificando as caractersticas estruturais e conjunturais da realidade social e as
interaes entre elas, a fim de contribuir ativamente para a melhoria da qualidade
da vida social, institucional e individual;
Conhecer e valorizar a diversidade que caracteriza a sociedade brasileira, posicionando-se contra qualquer discriminao baseada em diferenas culturais, classe
social, crena, gnero, orientao sexual, etnia e outras caractersticas individuais
e sociais;
Conhecer e dominar diversas tcnicas e procedimentos, inclusive os relativos ao uso da
fora, e aos equipamentos e s armas de menor potencial ofensivo para o desempenho
da atividade de segurana pblica, utilizando-os de acordo com os preceitos legais;
Utilizar diferentes linguagens, fontes de informao e recursos tecnolgicos para
construir e afirmar conhecimentos sobre a realidade em situaes que requerem a
atuao das instituies e dos profissionais de segurana pblica.

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS
ARTICULADORES E REAS TEMTICAS
A dinmica e a flexibilidade da Matriz se encontram nas infinitas possibilidades de interao existentes entre os eixos articuladores e as reas temticas. So essas interaes
que proporcionam a visualizao tanto de contedos que contribuam para a unidade de
pensamento e ao dos profissionais da rea de segurana pblica como de contedos
que atendam as peculiaridades regionais.

1.5.1
EIXOS ARTICULADORES
Os eixos articuladores da Matriz estruturam o conjunto dos contedos de carter transversal definidos por sua pertinncia nas discusses sobre segurana pblica e por envolverem problemticas sociais de abrangncia nacional. Eles devem permear as diferentes
disciplinas, seus objetivos, contedos, bem como as orientaes didtico-pedaggicas.
So chamados de eixos articuladores na medida em que conduzem para a reflexo
sobre os papeis individuais, sociais, histricos e poltico do profissional e das instituies
de segurana pblica. Tm um carter orientado para o desenvolvimento pessoal e a
conduta moral e tica, referindo-se s finalidades gerais das aes formativas, estimulando o questionamento permanente e reflexivo sobre as prticas profissionais e institucionais no contexto social e poltico em que elas se do.
Os quatro eixos que compem esta Matriz foram selecionados para orientar os currculos das aes formativas pela amplitude e possibilidades que apresentam para estruturao dos diversos processos pedaggicos. So eles:
Sujeito e Interaes no Contexto da Segurana Pblica;
Sociedade, Poder, Estado e Espao Pblico e Segurana Pblica;
tica, Cidadania, Direitos Humanos e Segurana Pblica;
Diversidade tnico-sciocultural, Conflitos e Segurana Pblica.

como desenvolver os eixos articuladores?


Os eixos articuladores nas atividades curriculares das aes formativas podero ser
desenvolvidos por meio de seminrio, palestras, mesa redonda, workshop e outras
formas de organizao da aprendizagem, em espaos diversos do contexto escolar.
Podero estar vinculados a determinada disciplina do currculo ou formatado em
projetos e percursos interdisciplinares.

41

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

42

eixos articulados

sujeito e as interaes
no contexto da
segurana pblica

tica,
cidadania,
direitos
humanos e
segurana
pblica

reas
temticas

sociedade,
poder, espao
pblico e
segurana
pblica

diversidade
tnico-sociocultural,
conflitos e segurana
pblica

Figura 2: Eixos articuladores

1.5.1.1
SUJEITO E INTERAES NO CONTEXTO DA SEGURANA PBLICA
Este eixo articulador se justifica pela necessidade de considerar o profissional de segurana pblica como sujeito que desenvolve sua funo em interao permanente com
outros sujeitos e com o ambiente.
A articulao dos contedos desse eixo dever abranger a discusso sobre os valores a respeito de si prprio e as relaes estabelecidas no contexto do exerccio da sua
profisso. Os temas desse eixo so:
Sensibilizao, motivao pessoal e coletiva e integrao de grupo;
Identidade tnica e processos relacionais;
Aspectos humanos da profisso ou de procedimentos especficos;
Relaes humanas;
Autoconhecimento e valores;
Mdias e segurana pblica.

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

43
1.5.1.2
SOCIEDADE, PODER, ESTADO, ESPAO PBLICO E SEGURANA PBLICA
o eixo que se traduz na exigncia de considerar as atividades de segurana pblica no
contexto da sociedade, no locus onde elas se do, oferecendo a possibilidade de conhecer e refletir sobre a realidade social, sua organizao e suas tenses estudadas do ponto
de vista histrico, social, poltico, antropolgico e cultural; sobre conceitos polticos fundamentais como Democracia e Estado de Direito, considerando igualmente as questes referentes convivncia no espao pblico (local principal da atuao dos rgos de
segurana pblica e da coexistncia de interesses e intenes conflitantes).
So exemplos de temas desse eixo:
Elementos de Antropologia e de Histria;
Sociedade, povo e Estado Brasileiro;
Espao pblico, cidadania, democracia e Estado de Direito;
Constituio do Estado de Direito;
Formas de sociabilidade e utilizao do espao pblico;
Histria social e econmica do Brasil e dos estados;
Histria das instituies de segurana pblica;
Mobilidade social.

1.5.1.3
TICA, CIDADANIA, DIREITOS HUMANOS E SEGURANA PBLICA
Este eixo articulador visa estimular o desenvolvimento de conhecimentos, prticas e atitudes relativas dimenso tica da existncia, da prtica profissional e da vida social,
pela importncia da reflexo sobre as articulaes entre as diferentes noes de tica,
cidadania e Direitos Humanos, bem como suas implicaes nos diferentes aspectos da
vida profissional e institucional no contexto das atividades de segurana pblica e sobre
os diversos contedos formativos, inclusive os de carter tcnico e operacional, buscando a traduo concreta de princpios e valores na prtica cotidiana profissional.
So exemplos de temas desse eixo:
Valores presentes na sociedade;
Atuaes humanas frente a dilemas ticos;
tica, poltica, cidadania e segurana pblica;
Praticas dos profissionais da rea de segurana pblica de acordo com as normas
e dos valores dos direitos humanos;
Sustentabilidade social.

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

44
1.5.1.4
DIVERSIDADE TNICO-SCIOCULTURAL,
CONFLITOS E SEGURANA PBLICA
Este eixo articulador trata do debate de questes voltadas diversidade que caracteriza
o espao social e cultural. Essa diversidade proposta como fonte permanente de enriquecimento e desafio para proporcionar ao profissional de segurana pblica instrumentos para ele conhecer e refletir sobre expresses da diversidade e do conflito como
fenmenos inerentes vida social e s relaes humanas e como direito fundamental
da cidadania no respeito e valorizao das diferenas. Este eixo visa estimular a reflexo
permanente sobre as intervenes dos rgos de segurana pblica frente s questes
de diferena sociocultural de gnero, de orientao sexual, de etnia, de origem, de comportamento e de todas que se tornam geradoras de conflitos marcados por intolerncia
e discriminao.
So exemplos de temas desse eixo:
Diversidade como fenmeno social e direito fundamental da cidadania;
Diversidade tnico-sociocultural;
Grupos vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade;
Valorizao das diferenas e a atuao de rgos da segurana pblica;
Conflitos gerados pela intolerncia e a discriminao;
Mediao e negociao de conflitos;
Movimentos sociais e a atuao dos profissionais da rea de segurana pblica;
Multiculturalismo.
Diante das relaes inesgotveis entre os eixos articuladores, as reas temticas e
o contexto mais amplo, outras abordagens ticas e polticas sero exigidas para a harmonizao dos interesses comuns, dos direitos dos indivduos com as necessidades da
sociedade, das comunidades e das organizaes em que os profissionais de segurana
pblica trabalham.

1.5.2
REAS TEMTICAS
As reas temticas devem contemplar os contedos indispensveis formao do profissional da rea de segurana pblica e sua capacitao para o exerccio da funo. Na
elaborao da Matriz foram elencadas oito reas temticas destinadas a acolher um
conjunto de reas de conhecimentos que sero tratados nos currculos dos cursos de
formao e capacitao do profissional da rea de segurana pblica.

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

As reas temticas designam tambm os espaos especficos da construo dos


currculos a serem elaborados pelas instituies de ensino de segurana pblica, em
conformidade com seus interesses, peculiaridades e especificidades locais.
Mesmo sendo utilizada como referncia para abrigar um conjunto de disciplinas
na malha curricular a ser apresentada neste documento, o uso do termo rea deu-se,
originalmente, em funo de a rea temtica identificar um conjunto de contedos a
serem tratados no currculo.
Cada rea temtica define um espao de contedos que devero ser trabalhados
pelas reas de conhecimento, possibilitando complementaes que atendam s expectativas das diversas instituies, carreiras, demandas da sociedade e peculiaridades locais e/ou regionais.

sujeito e as interaes no
contexto da segurana pblica

sistemas,
instituies e
gesto integrada
em segurana
pblica

tica, cidadania,
direitos humanos
e segurana pblica

cultura,
cotidiano e
prtica reflexiva

violncia, crime
e controle social

funes tcnicas
e procedimentos
em segurana
pblica

conhecimentos
jurdicos

modalidades de
gesto de
conflitos e
eventos crticos

comunicao
informao e
tecnologia em
segurana pblica
valorizao
profissional
e sade do
trabalhador

diversidade tnico-sociocultural,
conflitos e segurana pblica
Figura 3: reas temticas

As reas temticas propostas pela Matriz Curricular Nacional so:


Sistemas, Instituies e Gesto Integrada em Segurana Pblica;
Violncia, Crime e Controle Social;
Conhecimentos Jurdicos;
Modalidades de Gesto de Conflitos e Eventos Crticos;
Valorizao Profissional e Sade do Trabalhador;

sociedade, poder,
espao pblico
e segurana pblica

45

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

46

Comunicao, Informao e Tecnologias em Segurana Pblica;


Cultura, Cotidiano e Prtica Reflexiva;
Funes, Tcnicas e Procedimentos em Segurana Pblica.
A rea temtica Funes, Tcnicas e Procedimentos em Segurana Pblica corresponde concretizao final de todo o processo de formao destinado a instrumentalizar o profissional de segurana pblica para o desempenho de sua funo. A qualidade
desse desempenho est, contudo, vinculada s competncias cognitivas, operativas e
atitudinais contempladas pelas demais reas temticas.

1.5.2.1
SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA
EM SEGURANA PBLICA
Esta rea temtica possibilita a compreenso das estruturas organizacionais, da histria
e da dinmica das instituies de segurana pblica nos diversos sistemas existentes. Ela
inclui a discusso crtica e contextualizada da atuao dos diferentes rgos e carreiras
profissionais que compem as organizaes responsveis pelo policiamento ostensivo e
pela promoo e preservao da ordem pblica; pela atuao em casos de emergncias,
preveno e combate a incndios, afogamentos, resgate, alm da execuo das atividades de defesa civil; destacando as competncias, os pontos de articulao existentes, as
interfaces e a interatividade das respectivas aes, com vistas a instrumentalizar o profissional para a participao no desenvolvimento das polticas integradas de segurana
pblica. Ela tambm prope estimular, especialmente na formao profissional inicial, o
conhecimento dos fatores sociais que afetam a atuao das organizaes de segurana
pblica, e mais amplamente do sistema de justia criminal, para a compreenso de sua
insero no sistema e para a anlise histrica e crtica das questes relativas s polticas
pblicas de segurana e do conceito de segurana pblica.
A gesto integrada em segurana pblica se constitui em importante contedo,
porquanto possibilita a compreenso crtica dos princpios, estruturas, processos e mtodos adotados na formulao e implementao das polticas de segurana pblica.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
A formao da sociedade brasileira;
O conceito e os diferentes paradigmas de segurana pblica;
A histria das Instituies de segurana pblica;
A formulao, a implementao, a avaliao e o acompanhamento de polticas pblicas de segurana;
O sistema de defesa civil;
As funes e as atribuies das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

em uma sociedade democrtica;


A filosofia e os modelos de policiamento comunitrio;
A gesto integrada e a interatividade em segurana pblica;
O controle democrtico externo e interno das instituies de segurana pblica;
O poder de polcia, o poder da polcia e o poder discricionrio do policial;
A administrao e o servio pblico;
A gesto de recursos humanos, os planos de carreira e as relaes de trabalho;
O planejamento estratgico aplicado segurana pblica.

1.5.2.2
VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
Esta rea temtica estabelece um espao de conhecimento crtico e reflexivo atinente
aos fenmenos da violncia e do crime em suas vrias formas, proporcionando a compreenso das diversas maneiras e graus da sociedade organizar (ou no) o controle dessas manifestaes, incluindo o entendimento da diferena entre a modalidade jurdico-penal de tratar a violncia e outras modalidades e a abordagem interdisciplinar da
violncia e da criminalidade.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Sociologia da violncia;
Violncia estrutural, institucional, interpessoal;
Mdia, violncia e (in)segurana;
Noes de criminologia;
Processos crimingenos, psicologia criminal e das interaes conflituosas;
Sistema penal, processos de criminalizao e prticas institucionais de tratamento
dos autores de atos delitivos;
Jovens em conflito com a lei;
Violncia e corrupo policial;
Crime organizado: anlise crtica da gnese e estruturas;
Violncia da escola e violncia na escola;
Violncia e grupos vulnerveis ou em situao de vulnerabiliade;
Violncia contra a mulher;
Explorao sexual comercial;
Violncia no trnsito;
Trfico de drogas ilegais;
Violncia contra negros (afro-brasileiros) e indgenas;
Violncia contra populao em situao de rua;
Trfico de Pessoas.

47

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

48

Para o Corpo de Bombeiros Militar essa rea explorar o tema Psicologia das
Emergncias.

1.5.2.3
CONHECIMENTOS JURDICOS
Esta rea temtica propicia a reflexo crtica sobre o direito como construo cultural
e sobre os direitos humanos e sua implementao, com vista atuao profissional de
segurana pblica no Estado Democrtico de Direito, implicando no conhecimento do
ordenamento jurdico brasileiro, seus princpios e normas, com destaque para a legislao pertinente s atividades dos profissionais da rea de segurana pblica, de forma
no associada s demais perspectivas de compreenso da realidade, tanto no processo
formativo quanto na prtica profissional.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Fundamentos jurdicos da atividade policial e bombeiro militar;
Direito, sua concepo e funo;
Direitos humanos, sua histria e instrumentos de garantia;
Elementos de direito constitucional;
Elementos de direito administrativo;
Elementos de direto penal e direito processual penal;
Legislaes especiais aplicveis no mbito da segurana pblica;
Proteo ambiental;
Aspectos jurdicos e legais da legislao antirracista;
Persecuo penal.

1.5.2.4
MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Esta rea temtica prope favorecer o domnio do conhecimento e das modalidades necessrias para lidar com as conflitualidades, que demandam procedimentos e tcnicas
diferenciadas de atuao preventiva e reativa, incluindo o estudo de tcnicas de mediao, negociao, gradientes do uso da fora, entre outras. Dada a complexidade dessas
situaes de conflito, fundamental que sejam considerados o foco, o contexto e os envolvidos, para que as decises sejam tomadas de forma responsvel, eficaz, legtima e
legal. A anlise das situaes de conflito deve ser realizada no interior dos grupos, incentivando o desenvolvimento de equipes, o planejamento integrado e o comportamento

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

afirmativo, com a aplicao de tticas de gerenciamento de conflitos.


Alm do tratamento s conflitualidades, esta rea abrange os eventos crticos relacionados catstrofes e desastres naturais, exigindo dos profissionais da rea de segurana pblica, principalmente, do corpo de bombeiros militar, conhecimentos sobre
defesa civil, anlise de riscos, tcnicas especficas para atuar em reas colapsadas e atitudes diante das emergncias.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Anlise e preveno de conflitos;
Mediao de conflitos;
Emotividade e percepo das situaes e conflito;
Preparao psicolgica e emocional do gerenciador de conflitos;
Tomada de deciso em situaes de conflito;
Uso da fora, legitimidade e limites;
Formas de uso da fora, responsabilidade e tica;
Responsabilidade dos aplicadores da lei;
Relao com a mdia;
Sistema de comando de incidentes;
Anlise de riscos, desastres e catstrofes.

1.5.2.5
VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
A abordagem desta rea temtica urgente e determinante quanto motivao, eficcia e ao bem-estar do profissional em segurana pblica. Esta rea inclui metodologias
que valorizam os participantes e lhes permitem ter uma positiva imagem de si como sujeito e como membro de uma instituio. Tem como objetivo contribuir para a criao de
uma cultura efetiva de respeito e bem-estar dos profissionais, no se restringindo apenas
s questes relacionadas remunerao e planos de carreira, mas tambm s condies
de trabalho, assistncia, equipamentos disponveis e acesso s atividades de formao.
A sade do trabalhador est associada a sua valorizao, tendo como referncia a
dimenso fsica e os aspectos psicolgicos e sociais da vida profissional. Nesse sentido,
esta rea temtica inclui tambm a valorizao e a proteo da vida e da integridade
fsica, mental e emocional do profissional de segurana pblica, referindo-se adoo
de providncias tcnicas e s modalidades especficas de organizao do trabalho e ao
estudo do estresse e de suas conseqncias.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Imagem do profissional de segurana pblica;
Condies de trabalho em segurana pblica;
Desempenho profissional e procedimentos e tcnicas para proteo vida;

49

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

50

Conceito de sade para o profissional em segurana pblica;


Condies de trabalho saudveis e o uso de equipamentos de proteo individual e
coletiva adequados;
Exerccio e condicionamento fsico.

1.5.2.6
COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS
EM SEGURANA PBLICA
Esta rea temtica inclui contedos relativos aos princpios, procedimentos e tcnicas
da comunicao, isto , dos processos de troca e transferncia de informao.
imprescindvel para o profissional de segurana pblica conhecer e utilizar, de maneira eficaz, legal e eticamente sustentvel, o complexo sistema de comunicao que
constitui e estrutura o prprio Sistema de segurana pblica. Esta rea inclui a abordagem geral dos diferentes princpios, meios e modalidades de comunicao, destacando-se entre eles a comunicao verbal e no-verbal e a factual, fundamentais para a interao com o pblico, e a comunicao escrita e de massa, designando as diversas tcnicas
de difuso de informao ligadas ao desenvolvimento tcnico-cientfico e destinadas ao
conjunto da sociedade.
Esta rea abrange, ainda, o estudo das modalidades especficas de comunicao, de
carter intrainstitucional e interinstitucional, indispensveis para o funcionamento do sistema de segurana. Contempla as atividades formativas relativas s diversas tecnologias
utilizadas em segurana pblica, sejam elas ligadas diretamente comunicao de informaes ou s demais atividades em segurana pblica, numa viso de aprendizado das
tecnologias no-associadas da discusso sobre a finalidade e/ou procedimento policial.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Princpios, meios e formas de comunicao: da comunicao oral comunicao
de massa;
Comunicao verbal e corporal;
Comunicao de massa e sistema de segurana pblica;
Sistemas de telecomunicaes interno e externo;
Registro de ocorrncias;
Estatstica criminal e anlise criminal;
Geoprocessamento e atuao policial no locus urbano;
Gesto das novas tecnologias da informao;
Atividades, operaes e anlise de Inteligncia;
Controle democrtico e atividades de Inteligncia.

1.5
A DINMICA CURRICULAR: EIXOS ARTICULADORES E REAS TEMTICAS

51
1.5.2.7
CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Esta rea temtica prope a realizao de atividades formativas centradas na discusso
terica sobre a prtica, a realidade e o cotidiano da profisso em segurana pblica, preparando o profissional de segurana para a soluo e mediao de problemas concretos.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
tica e cidadania;
Identidade e cultura da organizao policial e bombeiro militar;
Casos de relevncia e alto risco;
Mediao e soluo de problemas policiais;
Prticas individuais e institucionais polmicas;
Anlise situacional concreta;
Temas relacionados ao imaginrio popular sobre segurana pblica e seus profissionais;
Reflexo sobre rotinas;
Prticas policiais e emblemticas;
Atuao do profissional de segurana pblica na proteo dos direitos humanos de
grupos vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade: mulheres, crianas e adolescentes, pessoas com deficincia, lsbicas, gays, bissexuais, transexuais, pessoas
idosas, vtimas da criminalidade e do abuso do poder, usurios e dependentes de
drogas ilegais, populao em situao de rua e negros (afro-brasileiros) e ndgenas.

1.5.2.8
FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Nesta rea temtica concentram-se os contedos relativos aos aspectos tcnicos e procedimentais inerentes ao exerccio das funes do profissional em segurana pblica. Esses contedos devem permear as aes formativas e integrar as demais reas temticas.
Exemplos de temas a serem desenvolvidos nesta rea:
Planejamento de ao integrada;
Anlise criminal;
reas integradas de segurana pblica;
Informaes sobre proteo a testemunhas;
Percias;
Local de crime;
Investigao policial;
Tcnicas para ao ttica (ex: tcnicas de abordagem; tcnicas de defesa pessoal;
tcnicas de conteno; imobilizao e conduo; direo defensiva; uso da fora;

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

52

mtodos de interveno e de mediao; formas e tcnicas de patrulhamento)


Tcnicas de atendimento pr-hospitalar;
Salvamentos aqutico, terrestre e em altura;
Combate a incndio;
Produtos perigosos.
O desenvolvimento terico das reas temticas se dar em ntima relao com os
eixos articuladores, mediados pela reflexo sobre o cotidiano e a prtica profissional.

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS
As orientaes terico-metodolgicas que servem de fonte para a Matriz constituem
um referencial para que os educadores e tcnicos possam planejar, realizar e acompanhar as aes de formao e capacitao dos profissionais da rea de segurana pblica.
O referencial terico-metodolgico da Matriz est calcado em um paradigma que
concebe a formao e a capacitao como um processo complexo e contnuo de desenvolvimento de competncias. Ele busca estimular os profissionais da rea de segurana
pblica a buscarem atualizao profissional, relacionada rea de atuao e ao desempenho das funes, necessria para acompanhar as exigncias da sociedade contempornea, tornando-se profissionais competentes e compromissados com aquilo que est
no campo de ao das suas prticas profissionais (SCHN, 2000).

1.6.1
OS PROCESSOS DE ENSINO E APRENDIZAGEM E
O DESENVOLVIMENTO DE COMPETNCIAS
Na viso educacional pretendida, o ensino entendido como um processo que requer
uma ao intencional do educador para que ocorra a promoo da aprendizagem, a construo/reconstruo do conhecimento e a apropriao crtica da cultura elaborada, considerando a necessidade de padres de qualidades e de abrangncia a princpios ticos.

construo e reconstruo do conhecimento


Os processos de construo/reconstruo do conhecimento esto relacionados capacidade
de aprender continuamente e envolvem, dentre outras, as capacidades de anlise, sntese,
crtica e criao, a partir da explorao de diferentes perspectivas na interpretao da
realidade, frente a desafios e situaes problematizadoras relacionadas rea de atuao.

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

Por possuir muitas definies e conceitos caracterizados pelos contextos culturais


em que est inserida, a definio de aprendizagem exigir reflexo e ateno sobre as
singularidades que permeiam as aes formativas dos profissionais da rea de segurana pblica. Contudo, no mbito deste documento, a aprendizagem considerada
um processo de assimilao de determinados conhecimentos e modos de ao fsica e
mental (LIBNEO, 1994, p. 83), mediado pelo
processo de ensino, que envolve a relao cognitivo-afetiva entre o sujeito que conhece e o

o que podemos aprender?

objeto do conhecimento.

Podemos aprender conhecimentos sistematizados (fatos,

Uma aprendizagem desorganizada costu-

conceitos, princpios, mtodos de conhecimento; etc.);

ma levar a formas de aprendizagem repetitivas,

habilidades e hbitos intelectuais e sensormotores (observar

sem a compreenso do que se est aprenden-

um fato e extrair concluses; destacar propriedades e relaes

do. De acordo com Santom (1998), a aprendi-

das coisas; dominar procedimentos para resolver exerccios;

zagem um sistema complexo composto pelos

escrever e ler; usar adequadamente os sentidos; manipular

subsistemas que interagem entre si: o que se

objetos e instrumentos; etc.); atitudes e valores (por exemplo,

aprende (resultados da aprendizagem), como

perseverana e responsabilidade no estudo; modo cientfico

se aprende (processos e estratgias) e em que

de resolver problemas humanos; senso crtico frente aos

se aprende (condies prticas).

objetos de estudos e realidade; esprito de camaradagem e

Tendo como ponto de partida essas con-

solidariedade; convices; valores humanos e sociais; interesse

cepes, a Matriz oferece um referencial peda-

pelo conhecimento; modos de convivncia social; etc.)

ggico que tem em vista a promoo efetiva da

(LIBNEO, 2004, p. 83).

conscincia coletiva profissional da rea de segurana pblica. Para tanto, as aprendizagens


no se resumem simplesmente a um conjunto de rotinas recicladas, mas referem-se
construo/reconstruo do conhecimento, envolvendo as seguintes competncias:
Cognitivas, aprender a pensar: competncias que requerem o desenvolvimento
do pensamento por meio da pesquisa e da organizao do conhecimento e que habilitam o indivduo a pensar de forma crtica e criativa, a posicionar-se, a comunicarse e a estar consciente de suas aes.
Atitudinais*, aprender a ser e a conviver: competncias que visam estimular a
percepo da realidade, por meio do conhecimento e do desenvolvimento das potencialidades individuais - conscientizao de si prprio - e da interao com o grupo e a convivncia em diferentes ambientes: familiar, profissional e social.
Operativas, aprender a atuar: competncias que preveem a aplicao do conhecimento terico em prtica responsvel, refletida e consciente.
As competncias devem orientar a seleo dos componentes curriculares que comporo os currculos das aes formativas dos profissionais da rea de segurana pblica.
Dessa forma, os temas emergentes contidos nos eixos articuladores e os contedos contidos nas reas temticas devem ser desdobrados em:
*Atitudinal: adjetivo comum de dois gneros. Relativo a ou prprio de atitude (corporal,
psquica, social, etc.) ou dela decorrente (Fonte: Houaiss - Dicionrio Eletrnico).

53

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

54

Contedos conceituais (leis, teo-

relacionando

rias e princpios).
Contedos atitudinais (valores,

Os conceitos de competncia e autonomia

crenas, atitudes e normas).

intelectual esto intimamente relacionados com

Contedos procedimentais (ha-

as dimenses: aprender a pensar, aprender a ser,

bilidades tcnicas, administra-

aprender a conviver e aprender a atuar, intituladas

tivas, interpessoais, polticas e

pela Unesco como os Quatro Pilares da Educao.

conceituais traduzidas em mto-

(UNESCO/MEC, 2001)

dos, tcnicas e procedimentos).


Esses contedos devem favorecer o desenvolvimento das competncias profissionais, entendidas na rea de segurana pblica como:
O conjunto formado por saberes, competncias especficas, esquemas de ao, posicionamentos
assumidos, habilidades, hbitos e atitudes necessrias ao exerccio das funes a serem
desempenhadas; o conjunto de competncias que forma a competncia profissional de
natureza cognitiva, afetiva e prtica, bem como de ordem didtica, incluindo diferentes
saberes que possibilitam a ao em diferentes situaes (Azevedo e Souza et al, 1998).

Todo esse processo pode ser ilustrado pela figura a seguir:


Segundo Azevedo e Souza (1998), convergem para o desenvolvimento das competncias profissionais os saberes tericos, prticos e instrumentais relacionados s situaes encontradas na prtica profissional.

competncias

contedos

cognitivas

eixos
articulados

cognitivas

operativas

seleo

procedimentais

atitudinais

reas
temticas

atitudinais

competncia
profissional

Figura 4: Desdobramento das competncias

Os saberes tericos contidos nas reas temticas, inseridos em contexto mais amplo nas diferentes disciplinas e na cultura da prtica em Segurana Pblica, so indissociveis dos saberes prticos.
Os saberes prticos, originados das experincias cotidianas da profisso, so adquiridos e reconstrudos em situaes de trabalho. Entre os saberes prticos distinguem-se:

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

Os saberes sobre a prtica (saberes procedimentais sobre como fazer);


Os saberes da prtica (produto das aes que tiveram xito e o saber quando e
onde os saberes podem ser aplicados).
Este saber situacional articula os diferentes saberes na ao, gerando prticas profissionais que se desenvolvem no decorrer de experincias, o que permite ao profissional
adaptar-se s situaes e alcanar a competncia na ao, consciente das limitaes e
da complexidade situacional; desenvolver hbitos que possibilitaro discernir o impossvel do possvel; e elaborar cenrios com conscincia do inevitvel e do desejvel (LE BOTERF, 2003).
Conforme Le Boterf (2003), as competncias especficas envolvem um conjunto de
saberes integrados que necessitam ser identificados nos planos das disciplinas de forma
avalivel e em nvel adequado, oportunizando a compreenso do que se espera. Entre
esses saberes, destacam-se:
O saber redizer textualmente, repetindo tal como foi dito;
O saber redizer, dizendo o que foi dito com as prprias palavras ou na forma de um
grfico, desenho ou imagem;
O saber refazer, reproduzindo o que foi aprendido em situaes semelhantes, adaptando-se rapidamente s situaes rotineiras;
O saber fazer, aplicando o conhecimento em situaes no semelhantes a que se
serviu de aprendizagem, o que exige anlise, ordenao, combinao e diferenciao entre o que essencial e o que superficial, sntese, soluo de problemas, avaliao, escuta e comunicao;
O saber fazer gestual no uso de equipamentos e no uso da tecnologia;
O saber ser, incluindo o autoconhecimento, o conhecimento dos outros e da vida em
geral, remetendo a sistemas de valores, opinies e crenas usadas nas avaliaes e
julgamentos (este saber integra o saber redizer, o saber refazer e o saber fazer);
O saber transformar-se, implicando no engajamento em projetos, ajustes e antecipao do futuro;
O saber fazer relacional, incluindo o estabelecimento de relaes entre conceitos,
teoria e prtica, contexto mais prximo e contexto mais amplo.
A mobilizao de saberes um processo em que um novo saber liga-se a saberes
anteriores na aplicao de contedos especficos em situaes concretas. Por isso, faz-se necessrio a organizao da aprendizagem para e pelo trabalho, proporcionando
atividades variadas, relacionadas com a prtica, durante o processo de formao e de
capacitao dos profissionais que atuam na rea de Segurana Pblica.
As principais metas pedaggicas dizem respeito aplicao dos saberes, aquisio progressiva de tcnicas, habilidades e esquemas de ao (saber fazer) e ao saber da
experincia teorizada (saber refletir).

55

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

56

1.6.2
CONTEXTUALIZAO, INTERDISCIPLINARIDADE
E TRANSVERSALIDADE
A proposta educativa para as aes forma-

contextualizao

tivas dos profissionais da rea de seguran-

Contextualizar o contedo que se quer aprendido significa,

a pblica exige um delineamento pedag-

em primeiro lugar, assumir que todo conhecimento envolve

gico diferenciado apoiado nas interaes

uma relao entre sujeito e objeto (...) O tratamento

enriquecedoras, a partir da contextuali-

contextualizado do conhecimento o recurso que a escola

zao, interdisciplinaridade e da transver-

tem para retirar o aluno da condio de espectador passivo.

salidade entre os diferentes componentes

Se bem trabalhado, permite que, ao longo da transposio

curriculares. A considerao das relaes

didtica, o contedo do ensino provoque aprendizagens

existentes entre os diversos campos de

significativas que mobilizem o aluno e estabeleam entre ele

conhecimento contribuir para uma viso

e o objeto do conhecimento uma relao de reciprocidade. A

mais ampla da realidade e para a busca de

contextualizao evoca por isso reas, mbitos ou dimenses

solues significativas para os problemas

presentes na vida pessoal, social e cultural, e mobiliza

enfrentados no mbito profissional.

competncias cognitivas j adquiridas. (MEC, 2000, p. 79)

As aes formativas devem estar coerentes e sintonizadas com a realidade. Isso


implica a seleo estratgica e consciente,

por parte do professor, de contedos estreitamente relacionados com as situaes reais


ou simuladas, extradas da prtica profissional, ou seja, a transformao de uma teoria e uma prtica de referncia em uma teoria e prtica significativas, criando, assim,
condies para que ocorra o processo de construo e aplicao do conhecimento pelo
policial e pelo bombeiro em formao e no apenas a simples operao sobre os contedos. O trabalho realizado pelo professor em transformar o contedo em algo ensinvel e
aplicvel denominado de transposio didtica.

interdisciplinaridade
A interdisciplinaridade questiona a segmentao dos diferentes campos do
conhecimento, possibilitando uma relao epistemolgica entre as disciplinas,
ou seja, uma interrelao existente entre os diversos campos do conhecimento
frente ao mesmo objeto de estudo (...). Romper com a fragmentao do
conhecimento no significa excluir sua unidade (...), mas sim articul-la de
forma diferenciada, possibilitando que o dilogo entre os conhecimentos possa
favorecer a contextualizao dos contedos frente s exigncias de uma sociedade
democrtica, levantando questes, abrindo pista, intervindo construtivamente
na realidade, favorecendo o pensar antes, durante e depois da ao e,
consequentemente, na construo da autonomia intelectual.
(CORDEIRO & SILVA, 2005, p. 18).

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

A figura a seguir ilustra a interdisciplinaridade e a possibilidade de interao a partir


das reas temticas.

violncia,
crime e
controle social

conhecimentos
jurdicos

objetivo
comum do
estudo
cultura,
cotidiano e
prtica reflexiva

funes,
tcnicas e
procedimentos
em segurana
pblica

Figura 5: Interdisciplinaridade

A transversalidade preconizada pela Matriz est apoiada na necessidade de discusso com base nos temas emergentes destacados pelos eixos articuladores, os quais se
associam aos possveis questionamentos e cenrios da realidade atual.
A figura a seguir refora a ideia dos eixos articuladores perpassando as reas temticas. A dinmica existente entre os contedos e questionamentos trazidos pelos eixos articuladores e as reas temticas auxiliam na significao do processo de aprendizagem.

transversalidade
A transversalidade refere-se a temas sociais que permeiam
os contedos das diferentes disciplinas, exigindo uma
abordagem ampla e diversificada, no se esgotando num
nico campo de conhecimento. Os temas transversais no
devem constituir uma nica disciplina, mas permear todo o
trabalho educativo.

57

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

58
tica, cidadania,
direitos humanos
e segurana pblica.
(eixos articuladores)

funes, tcnicas e
procedimentos em
segurana pblica

comunicao, informao
e tecnologias em
segurana pblica

modalidade de gesto de
conflitos e eventos crticos

valorizao profissional
e sade do trabalhador

Figura 6: Transversalidade

1.6.2.1
A TRANSVERSALIDADE NA ORIENTAO DO COMIT
INTERNACIONAL DA CRUZ VERMELHA
O Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV) recomenda que a integrao das Normas de Direito Internacional dos Direitos Humanos (DIDH)*, a seguir relacionadas, seja
de forma transversal, nos currculos dos cursos de segurana pblica:
1. Declarao universal dos direitos humanos (DUDH) (ONU - 1948);
2. Conveno americana sobre direitos humanos - Pacto de San Jos (CADH);
3. Pacto internacional sobre os direitos civis e polticos (PIDCP) ;
4. Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou
degradantes (CCT);
5. Cdigo de conduta para os funcionrios encarregados da aplicao da lei (cdigo
de conduta);
6. Princpios orientadores para aplicao efetiva do cdigo de conduta para os funcionrios responsveis pela aplicao da lei (princpios orientadores);
7. Princpios bsicos sobre a utilizao da fora e arma de fogo pelos funcionrios responsveis pela aplicao da lei (PBUFAF);
8. Conjunto de princpios para a proteo de todas as pessoas sujeitas a qualquer forma de deteno ou priso (conjunto de princpios).
*: o Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV) desenvolveu uma metodologia para a
incorporao dessas normas nos documentos relacionados doutrina, educao, ao treinamento
e nos mecanismos de controle interno das instituies de segurana pblica. Por meio dessa
metodologia so elaboradas as fichas de transversalidade contendo informaes e casos que tm
por objetivo orientar o professor no trabalho com as Normas Internacionais junto aos alunos.

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

No mbito dos direitos humanos as normas internacionais constituem-se um conjunto


de temas, fundamentados em orientaes legais, que perpassam os vrios campos de
conhecimentos que compem as atividades formativas dos profissionais da rea de segurana
pblica. Sendo assim, ao utiliz-las como elementos para uma abordagem transversal
espera-se que as mesmas possam contribuir para a dinamizao do currculo, ampliando
o vnculo com as situaes reais enfrentadas por esses profissionais em seu cotidiano.
(CICV, 2011, p. 13).

Para a efetivao da contextualizao, interdisciplinaridade e da transversalidade


pretendida, aqueles que promoverem as aes formativas precisaro planej-las a partir
da anlise crtica das aes pedaggicas, da cultura organizacional e das contradies
constatadas em relao problemtica do mundo profissional e socio-cultural, ou seja,
entre teoria e prtica, entre formao e demandas da sociedade. Para tanto, a construo curricular amparada no referencial comum de segurana pblica, passa a exigir o investimento em prticas educativas que propiciem uma formao que se caracterize por:
Coerncia com as diretrizes nacionais e a filosofia institucional.
Compreenso da complexidade das situaes de trabalho, das prticas de segurana pblica e das competncias necessrias atuao dos profissionais que compem e operam o sistema de segurana pblica.
Organizao curricular que promova a articulao entre os eixos articuladores e as
reas temticas por meio de percursos interdisciplinares.
Desenvolvimento e transformao progressiva de capacidades intelectuais e afetivas para o domnio de conhecimentos, habilidades, hbitos e atitudes pertinentes
com os perfis profissionais.
Utilizao de metodologias e tcnicas coerentes com um ensino compromissado
com a transformao social e profissional.
Articulao entre teoria e prtica.
Ampliao de competncias profissionais.
Estmulo curiosidade intelectual e responsabilidade pelo prprio desenvolvimento pessoal.
Avaliao continuada das prticas de ensino e da aprendizagem.

1.6.3
METODOLOGIA E TCNICAS DE ENSINO
Em uma proposta curricular as metodologias de ensino norteiam a direo dos percursos interdisciplinares a serem percorridos.
importante ressaltar que, para a efetivao do currculo para uma abordagem por
competncia, mudanas na metodologia de ensino so decisivas e pressupe o rompi-

59

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

60

mento com prticas docentes conservadoras e a exigncia de espaos para a reflexo e discusso, pelos docentes e discentes, na efetivao de uma prxis pedaggica mais humana.
A metodologia de ensino exposta neste documento est baseada nos pontos destacados por Perrenoud (1999), exigindo, assim, os seguintes movimentos interdependentes:
A mobilizao para a aprendizagem deve ser guiada pelo interesse, pela busca de
conhecimento e pela articulao com a realidade, tendo como referncia necessidades e interesses institucionais e pessoais e a anlise do conhecimento anterior
para a reformulao de conceitos, aes e atitudes.
A desconstruo/reconstruo do conhecimento deve se dar pelo desenvolvimento
da capacidade para anlise, sntese, crtica e criao, a partir da explorao de diferentes situaes vivenciadas na realidade e da reflexo sobre a ao.
A avaliao da prpria ao e produo (pelo discente) deve acontecer a partir da
reflexo sobre as aes e sobre os resultados alcanados, identificando avanos, reprodues e retrocessos.
A contextualizao, a interdisciplinaridade e a transversalidade proporcionam o
questionamento da realidade e a ao dos policiais e dos bombeiros em formao sobre
ela. No processo de ensino, esse questionamento/ao se d pela aplicao de tcnicas
que possam criar condies para que o aluno seja capaz de utilizar os conhecimentos e o
foco das vrias disciplinas na compreenso e soluo de problemas.
So as situaes problematizadoras que mobilizam os saberes e geram esquemas de
ao, filtros pessoais que tornam as situaes compreensveis, envolvendo esquemas de percepo, deciso e avaliao, contribuindo para que os policiais e os bombeiros em formao
desenvolvam o analisar, o refletir, o justificar, considerados metacompetncias imprescindveis
na construo da autonomia intelectual e, principalmente, nas atuaes destes profissionais.
Tendo por base as abordagens que orientam as atividades de um treinamento policial propostas por Rosenbaum (1994), destacam-se, a seguir, as que podero contribuir
para a seleo e explorao das situaes problematizadoras nas aes formativas de
policiais e de bombeiros, se necessrio:
Abordagem local: os problemas devem ser resolvidos onde aparecem;
Abordagem criativa: a utilizao de meios criativos e no convencionais na resoluo de problemas;
Abordagem estrutural, policiamento orientado por problemas: a resoluo de
problemas deve se basear na anlise de causas estruturais, na considerao de todos os fatores subjacentes e nos meios disponveis de criao de segurana;
Abordagem multifator: a considerao dos problemas sob o ponto de vista mais
geral e no apenas da abordagem da represso ao combate ao crime;
Abordagem da diviso do trabalho e abordagem cooperativa: considerar a
cooperao estratgica com instituies, autoridades, comunidades e pessoas na
resoluo de problemas;
Abordagem pr-ativa: considerar a capacidade de pensar sobre o problema antes
que o problema acontea.

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

Alm das abordagens citadas, a utilizao das situaes problematizadoras como


recursos de aprendizagem nas aes formativas dever considerar as seguintes orientaes metodolgicas:
A compreenso de quais so as competncias necessrias prtica policial e prtica de bombeiro o elemento-chave para direcionar a prtica pedaggica;
Os conhecimentos prvios dos policiais e dos bombeiros em formao e as competncias a serem desenvolvidas passam a ser o eixo estruturador para o planejamento das propostas de atividades;
As situaes problematizadoras a serem apresentadas aos policiais e aos bombeiros
em formao devem ter um enfoque contextual, interdisciplinar e transversal, favorecendo a busca, a seleo e a utilizao dos contedos pautados nos eixos legal,
tcnico e tico para auxiliar na compreenso dos processos e fenmenos tais como
eles se apresentam na realidade do trabalho policial e de bombeiro;
Os contedos devem ser considerados ferramentas, meios articuladores, dos quais
os policiais e os bombeiros em formao devem lanar mo para compreender a
realidade e auxiliar na resoluo de problemas;
As situaes problematizadoras devero criar condies para que os policiais e os
bombeiros em formao utilizem as habilidades mentais, levantando hipteses e
estimulando o processo de reflexo que dever ocorrer antes, durante e aps a ao;
O professor, como mediador do processo de aprendizagem, o responsvel pela seleo e pelo planejamento das tcnicas que conduziro s situaes-problema e,
principalmente, pelas intervenes por meio de questionamentos e feedback durante a execuo.
A organizao do currculo que contemple situaes problematizadoras permitir
ao educando adquirir experincias mais integradas e uma srie de condutas que contribuiro para enfrentar diferentes situaes de vida, nos aspectos pessoal e profissional,
assim como se apropriar de princpios e conceitos bsicos que lhe permitam estabelecer
generalizaes frente a novas situaes. Sendo assim, a prtica pedaggica dever utilizar tcnicas de ensino que favoream a reflexo antes/durante/aps a ao.
Enquanto a metodologia norteia a direo a ser seguida pelos percursos interdisciplinares, as tcnicas de ensino possibilitam a organizao de ambientes de aprendizagem mais significativos, relacionados s situaes prticas vivenciadas pelos profissionais da rea de segurana pblica.
Tendo como referncia os princpios que fundamentam a Matriz e os objetivos das
aes formativas para os profissionais da rea de segurana pblica, sugerimos a utilizao das seguintes tcnicas de ensino:
Resoluo de problemas: o professor elabora situaes-problema, simulando a
realidade. Os estudantes discutem os problemas em pequenos grupos e levantam
hipteses. A seguir, eles formulam os objetivos de aprendizagem e identificam as
fontes de pesquisa para o estudo individualizado. Os estudos e as concluses de
cada grupo so apresentados ao grande grupo para a reviso e sistematizao de

61

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

62

uma proposio final, de uma explicao ou proposta de ao para o problema, encerrando o ciclo de atividades.
A resoluo de problemas indicada para a formao profissional, pois propicia a
transferncia de aprendizagem, ao fazer com que o estudante enfrente novas situaes,
dotando-o de capacidade para resolver problemas que ultrapassam os limites de uma
nica disciplina e possibilitando-o detectar, analisar e solucionar problemas sob novos
enfoques. A resoluo de problemas, por se constituir uma forma diferenciada de estruturar o conhecimento, favorece a integrao de contedos, possibilitando a compreenso da realidade social e o posicionamento como cidado e garantindo a viso global e
integradora do conhecimento.
Simulao (role playing): a simulao uma tcnica em que se constri um cenrio para os estudantes vivenciarem papis a partir de uma experincia, com o objetivo de conseguir uma aproximao consistente entre a teoria e a prtica, aperfeioar
as habilidades e atitudes e construir referncias que ajudem a tomar decises e a
agir em situaes similares.
Estudo de casos: esta tcnica compreende a discusso em pequenos grupos de casos
verdicos ou baseados em fatos reais relacionados a situaes que faro parte do cotidiano da rea de segurana pblica. Os casos devero vir acompanhados do mximo
de informaes pertinentes para que o estudante possa analis-los (caso anlise) ou
apresentar possveis solues (caso problema). Esta tcnica permite que os estudantes analisem a situao apresentada e apliquem os conhecimentos aprendidos.
Lista de tarefas (job aids): as listas de tarefas devem ser utilizadas quando se tem
por objetivo que os estudantes sigam passos na realizao de procedimentos.
Painel de discusso: caracteriza-se pela apresentao de especialistas que expem a sua viso sobre determinado tema a ser debatido. Pode ser coordenado por
um moderador que controlar o tempo de exposio e de debate e organizar a sntese dos pontos abordados no painel.
Discusses em grupos: apresentao de um tema a ser discutido a cada grupo. Ao
final do tempo estipulado, os grupos apresentam a sntese da discusso.
Discusso dirigida: tcnica de ensino em que os participantes expressam suas
ideias aps analisarem criticamente um assunto de interesse relacionado com o
tema. Ao final da atividade, feita uma avaliao, quando se ressalta o valor das
contribuies feitas pelos participantes, bem como a importncia das concluses.
Debate cruzado: organizado em dois grupos, em que cada grupo ter de debater
uma tese contrria do outro grupo, invertendo-se os papeis ao final.
Grupo de vivncia ou verbalizao e grupo de observao (GV/ GO): os participantes so divididos em dois grupos, em que o primeiro ter a funo de vivncia
ou verbalizao de determinada situao e o segundo desempenhar a funo de
observador. Ao final, invertem-se os papeis.
Brainstorming e brainwriting: utilizados para gerar novas ideias, buscar solues
para um determinado problema. Todas as ideias surgidas devem ser registradas, a

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

seguir categorizadas e analisadas com o auxilio de um coordenador. Ao final, o grupo toma as decises para a resoluo do problema.
Exposio dialogada: apresentao de contedos devidamente organizados de
forma sequencial (muitas vezes com auxlio de recursos audiovisuais), explorados a
partir de questionamentos que promovam a socializao de conhecimentos.
Demonstrao ou aula prtica: explicao por meio da demonstrao de tcnicas e procedimentos, oportunizando aos estudantes: a exercitao, o feedback, a
automao e a aplicao.
As atividades de demonstrao devem proporcionar aos estudantes possibilidades
de refletir sobre a demonstrao do professor, questionando o por qu de determinada
ao ou tcnica, e momentos de intervenes em que o professor, mediante acompanhamento, emite feedback sobre o desempenho realizado, proporcionando, caso seja
necessrio, a devida correo.
Alm dessas tcnicas, autores mais recentes reforam a utilizao de seminrios e
portflios/dirios reflexivos no processo de desenvolvimento e avaliao de competncias.
Os seminrios possibilitam o estudo de um tema de forma profunda, promovendo
o debate sobre o mesmo e a socializao do conhecimento. Os alunos devem ser orientados, com antecedncia, quanto ao planejamento e o desenvolvimento dos temas a
serem abordados sobre forma de seminrio para que possam se preparar.
Os portflios fsico ou digital so um conjunto de produes autorais do aluno desenvolvidos durante o processo de aprendizagem. Alm de exercitar a capacidade de auto-organizao, os portflios promovem o exerccio do pensamento crtico-reflexivo, a
autonomia e a sistematizao da aprendizagem. (ARAJO, 2011)
Outras ferramentas tecnolgicas, como blog e wikis, tambm podem ser utilizadas
pra promover atividades colaborativas.

1.6.3.1
ORGANIZAO DAS ATIVIDADES
Segundo Cordeiro e Silva (2005), o professor que atua nas aes formativas dos profissionais da rea de segurana pblica deve estar atento para que as atividades selecionadas
possam ajudar os alunos a serem profissionais reflexivos, que utilizam a autonomia intelectual e sejam capazes de transferir conhecimentos, adaptando-se a diversas situaes profissionais e a novas situaes.
As atividades propostas aos alunos devero ser organizadas considerando os seguintes momentos:

63

1.6
ORIENTAES TERICO-METODOLGICAS

64

No planejamento das aulas:


Elabore um mapa de competncias da disciplina com base na ementa, conforme
orientaes previstas no item 7 - Diretrizes Pedaggicas da SENASP;
Procure conhecer as caractersticas dos alunos: Quem so? De onde vem? J so
profissionais de segurana pblica?;
Crie outros ambientes de aprendizagem que estejam alm da sala de aula;
Estabelea a relao (conceitual, procedimental e atitudinal) dos contedos que sero trabalhados com as estratgias e tcnicas de ensino a serem utilizadas;
Selecione/crie situaes-problema para propor atividades.
Durante as aulas:
Esclarea para o grupo as competncias que tero de desenvolver;
Seja claro nas propostas de atividades;
Intervenha dentro da necessidade do grupo;
Encoraje a ao;
Estimule a reflexo sobre o que eles esto fazendo, questionando sempre o por qu;
Evite dar respostas prontas;
D e pea feedback;
Possibilite que os alunos possam sistematizar e socializar o que aprenderam.
Aps as aulas:
Reflita sobre sua atuao;
Avalie os resultados;
Replaneje as aes.

1.6.4
SISTEMA DE AVALIAO DA APRENDIZAGEM E
A FORMAO DE NOVAS COMPETNCIAS
O objetivo do processo de avaliao proposto pela Matriz fornecer informaes que
possibilitem a reorganizao permanente dos processos de ensino e de aprendizagem.
Nesta abordagem, o sistema no se reduz aos critrios de aprovao e reprovao,
mas, sim, constitui a base para um monitoramento permanente da qualidade e da eficcia das aes de educao, a partir de critrios claramente definidos e divulgados.
Os critrios de avaliao da aprendizagem tm como referncia bsica os objetivos
definidos para o processo de formao e capacitao e o desenvolvimento de competncias a serem desenvolvidas.
De acordo com Perrenoud (2001), para a melhor compreenso da relevncia social e
educacional da avaliao da aprendizagem, importa investigar os fracassos e avanos a

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

partir da reflexo sobre as prticas avaliativas. Isto implicar na renovao dessas prticas, permeada pela observao direta e pela inteno de auxiliar os discentes na reflexo
crtica sobre a sua prpria produo, para que possam reconsiderar suas prprias ideias,
aes e atitudes.
Os profissionais da rea de segurana pblica devem ter conscincia da qualidade
da prpria aprendizagem e de sua produo. Para isso, devem ser estimulados a analisar
situaes concretas e hipotticas e a conceber, com o auxlio do docente, um projeto pessoal de formao. preciso que o discente observe a si mesmo e o seu grupo de trabalho
em situaes prticas diversificadas, experimentando a reflexo e a anlise entre a prpria percepo e a dos docentes a seu respeito, o que, de acordo com Perrenoud (2001),
O auxilia na anlise de atitudes, de valores e de papeis sociais, alm de propiciar
esclarecimento e reviso, oferecendo ao discente a possibilidade de tomar
conscincia de suas necessidades e motivaes de suas aes e, a partir da,
conceber um projeto pessoal de formao, transitando de uma simples aquisio
de saber-fazer para uma formao que leve a uma identidade profissional.

Dessa forma, preciso oportunizar situaes de avaliao em que o discente possa


tomar conscincia de seus esquemas de percepo, pensamento, avaliao, deciso e
ao e reconsiderar suas prprias ideias numa viso de aprendizagem como processo de
reconstruo permanente, favorecendo esquemas de percepo que permitam opes
inteligentes para o enfrentamento de incidentes crticos, a partir da elaborao de cenrios que o auxiliem a formar novas competncias.
Sendo assim, alm da avaliao da aprendizagem instituda de acordo com as normas e critrios da seleo, ou aprovao, faz-se necessrio desenvolver uma avaliao
da aprendizagem que favorea a tomada de conscincia em relao ao conjunto de esquemas de ao, para que estes possam ser transformados (AZEVEDO e SOUZA, 1996 e
1998), em novas possibilidades de aprendizagem.

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP
Diretrizes para as aes formativas* para os profissionais da rea de segurana pblica.

*: Por atividades formativas entende-se: os cursos, as palestras, os estgios, os trabalhos


de campo ou qualquer outra atividade realizada com fins educacionais.

65

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

66

1.7.1
DAS REFERNCIAS E DOS PRINCPIOS A SEREM SEGUIDOS

1.7.1.1
As atividades formativas de ingresso, aperfeioamento ou atualizao/capacitao continuada na rea de segurana pblica, seja nas modalidades presencial ou a distncia,
devero ter como referncia os princpios, as competncias profissionais, os eixos articuladores, e as reas temticas que fazem parte da Matriz Curricular Nacional.
Entende-se por atividades formativas de ingresso aquelas que tm por finalidade
qualificar os recursos humanos necessrios para o desempenho das atividades tpicas dos cargos iniciais das instituies de segurana pblica de mbito estadual.
Entende-se por atividades formativas de aperfeioamento profissional aquelas que
se configuram requisito indispensvel promoo e que tm por finalidade qualificar os recursos humanos para o desempenho das atividades tpicas dos cargos de
carreira das instituies de segurana pblica de mbito estadual.
Denomina-se por atividades formativas de atualizao/capacitao continuada
aquelas que possibilitam o acompanhamento e o desenvolvimento da evoluo das
diversas reas do conhecimento, o inter-relacionamento com a cidadania, a sociedade e a atualizao constante da doutrina do profissional da rea de Segurana
Pblica, em conformidade com a dinmica social.

1.7.1.2
As atividades formativas devem ser integradas.
A integrao no est adstrita ao compartilhamento do espao fsico, carga horria e s reas de conhecimento, todavia, se exigir a observao, no mbito estadual, dos seguintes aspectos:
Poltica de ensino unificada com diretrizes claras quanto formao, aperfeioamento e atualizao.
Existncia de equipes de coordenao/superviso nica e integrada, que poder ser organizada como diretoria (ou outra denominao) de ensino das secretarias de segurana estaduais ou por rgos competentes no mbito federal.
Planejamento de ensino compartilhado e elaborado por uma equipe composta
por profissionais das diversas instituies que compem o Sistema de Seguran-

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

a Pblica no estado, contando, notadamente, com o auxlio de um profissional graduado em Pedagogia.


Conjunto de contedos comuns que abranjam a concepo de Estado/Sociedade, o papel e a importncia da ao profissional de Segurana Pblica num
Estado Democrtico de Direito e que garantam a unidade de pensamento e a
ao tica, tcnica e legal desse profissional.
Conjunto de doutrinas, mtodos, tcnicas e procedimentos uniformizados.
Quadro de corpo docente capacitado e integrado.
Ambientes de ensino fisicamente adequados, que proporcionem a atuao integrada e estimulem a aprendizagem colaborativa.
Poltica de educao continuada para os gestores e corpo tcnico das instituies de ensino de segurana pblica.

1.7.2
DO DESENHO DOS CURRCULOS,
PROGRAMAS E PLANOS DE ENSINO

1.7.2.1
Os currculos e programas das atividades formativas devem ser compostos por um ncleo comum (bsico) e uma parte especfica.
O ncleo comum, recomendado pelo Ministrio da Justia, por intermdio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica, de acordo com o documento da Matriz Curricular Nacional, composto por disciplinas que congreguem contedos conceituais,
procedimentais (habilidades tcnicas, administrativas, interpessoais, polticas e
conceituais) e atitudinais, cujo objetivo a garantia de unidade de pensamento e
ao dos profissionais da rea de segurana pblica.
As disciplinas que compem a malha curricular do ncleo comum e suas respectivas
cargas horrias devem constar das malhas curriculares dos currculos das instituies de ensino de segurana pblica, observado o foco que se fizer necessrio para
atender a atividade formativa a que se destinam.
Sero aceitas disciplinas com nomenclaturas diferentes desde que possuam
equivalncia temtica/contedo em suas ementas;
Sero aceitas disciplinas com cargas horrias diferenciadas desde que os contedos tenham sido desmembrados para comporem palestras ou estejam pre-

67

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

68

sentes em outros componentes curriculares.


Sero aceitas ementas diferentes desde que os contedos acrescidos ou retirados tenham pertinncia com as exigncias locais.
Os contedos expressos nas ementas das disciplinas do ncleo comum devem inspirar a concepo dos currculos dos cursos de formao de qualquer instituio de
ensino de segurana pblica.
A parte especfica dever ser elaborada pela equipe de superviso integrada de cada Estado
em conjunto com as instituies envolvidas, observados os perfis profissiogrficos existentes
nas instituies e as competncias existentes na Classificao Brasileira de Ocupaes - CBO
(http://www.mtecbo.gov.br/busca.asp), elaborado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego.

A parte especfica dever ser composta por disciplinas que congreguem contedos
conceituais, procedimentais (habilidades tcnicas, administrativas, interpessoais,
polticas e conceituais) e atitudinais, relacionados diretamente com a especialidade que iro desempenhar, com as necessidades e peculiaridades regionais e com a
complementaridade do ncleo comum.

1.7.2.2
Deve ser expresso nos currculos dos cursos a forma que ser trabalhado o dilogo entre
as disciplinas, consequentemente as abordagens interdisciplinar e transversal.

1.7.2.3
Os planos de ensino das disciplinas, anexos aos currculos dos diferentes cursos, devem
conter os objetivos educacionais a serem alcanados, a justificativa, os contedos programticos, as cargas horrias previstas, a frequncia mnima exigida (75%), as prticas didticas a serem adotadas, bem como a descrio do processo e instrumentos de avaliao.

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

1.7.3
DA METODOLOGIA DE ENSINO
Com o objetivo de favorecer a articulao e a alternncia entre teoria e prtica, os currculos, programas e planos desenvolvidos com base na Matriz Curricular Nacional devem:

1.7.3.1
Proporcionar a participao ativa dos discentes por meio de atividades que favoream
a reflexo sobre a prtica, envolvendo mecanismos intencionais que possibilitem a reflexo antes, durante e aps a ao.
Propor atividades de estudos de caso, simulaes, resoluo de problemas, projetos, vdeo-formao, grupos de vivncia/observao, prtica assistida, entrevistas,
dentre outros, pois auxiliam o desenvolvimento de uma prtica reflexiva.
Contemplar mecanismos intencionais, ou seja, um planejamento de ensino que
possa considerar as competncias que sero desenvolvidas, bem como os objetivos
a serem alcanados. Para isto, os professores devem considerar que o profissional
da rea de Segurana Pblica trabalha em ambientes e situaes de risco, portanto,
necessitam administrar o estresse. importante que os professores, principalmente os das disciplinas tcnico-operacionais desenvolvam mecanismos de observao
e avaliao das prticas e criem as condies necessrias para que os discentes possam apreender - aplicar - avaliar - corrigir, mediante um feedback constante.

1.7.3.2
Favorecer um ambiente de formao aberto, ou seja, que v alm dos muros das instituies de ensino de segurana pblica, contemplando atividades que favoream aos
discentes o contato e o intercmbio com todos os rgos de segurana pblica, comunidades, organizaes no-governamentais, instituies de ensino, bibliotecas.

1.7.3.3
Promover as abordagens interdisciplinar e transversal por meio de objetos de estudo e
temas a serem trabalhados pelas diversas disciplinas que compem o currculo.

69

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

70
1.7.3.4
Enfatizar e prever as condies necessrias ao desenvolvimento dos contedos atitudinais, particularmente: patriotismo, responsabilidade, lealdade, disciplina, entusiasmo
profissional, cooperao, iniciativa, criatividade e os preceitos de respeito dignidade
humana e da responsabilidade social.

1.7.3.5
Incentivar que o discente desenhe seu percurso de desenvolvimento profissional dentro
da instituio, estimulando o auto-aperfeioamento e a predisposio mudana.

1.7.3.6
Prever mecanismos para a reviso continuada de seus objetivos, contedos e prticas
didticas, com base nos dados colhidos nas avaliaes procedidas.

1.7.3.7
Favorecer a ampla utilizao das tecnologias de informao e comunicao nas atividades presenciais ou a distncia.

1.7.3.8
Desenvolver um processo de avaliao do ensino e da aprendizagem coerente com os
princpios educativos de um currculo por competncia, em observncia aos objetivos
pretendidos para a formao do profissional de segurana pblica.

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

71
1.7.3.9
Promover situaes de aprendizagens para alm do ambiente da sala de aula, explorando os vrios espaos educativos, articulando os saberes da experincia e os saberes acadmicos para a construo de aprendizagens significativas.

1.7.4
DAS PRESCRIES A SEREM CONSIDERADAS NO
PLANEJAMENTO E EXECUO DAS AES FORMATIVAS

1.7.4.1
A equipe do rgo responsvel pela superviso e coordenao das atividades formativas,
em conjunto com a direo e equipe tcnica das instituies de ensino de segurana pblica, devem organizar um banco de dados que possibilite o cadastramento e avaliao
dos docentes. Quando no for possvel, deve solicitar que o professor faa a incluso do
seu currculo no sistema Lattes do Conselho Nacional de Pesquisa (CNPq) (http://lattes.
cnpq.br/curriculo/sistemas.jsp). Isto ajudar na seleo dos profissionais para compor o
corpo docente das atividades formativas a serem desenvolvidas.
A gratificao ao servidor pblico de qualquer natureza, bem como aos demais profissionais que atuam como docente dever ser realizada conforme orientao das
respectivas instituies de ensino de segurana pblica. Cada instituio dever
buscar orientao para legitimar o processo.

1.7.4.2
A equipe do rgo responsvel pela superviso e coordenao das atividades formativas,
em conjunto com a direo e equipe tcnica das instituies de ensino de segurana pblica, devem elaborar o cronograma anual das atividades formativas de ingresso (quando houver), aperfeioamento e atualizao para os referidos profissionais, bem como a
pesquisa e capacitao pedaggica para os docentes que formam o quadro de professores de seus cursos.

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

72

As instituies de ensino de segurana pblica so espaos articuladores e irradiadores de conhecimento, devendo promover atividades de ensino e pesquisa. Para
tanto, devem investir em parcerias com outras instituies de ensino, institutos de
pesquisa, organizaes no-governamentais, dentre outros parceiros.

1.7.4.3
As instituies de ensino de segurana pblica podem buscar junto s Secretarias de
Educao, aos Conselhos Estaduais de Educao ou ao Ministrio da Educao (MEC)
orientaes para o credenciamento da instituio como Instituio de Educao Superior (IES) e o reconhecimento dos cursos ofertados. Devendo para isto organizar-se de
acordo as exigncias de cada processo.
As Secretarias Estaduais responsveis pelos rgos de segurana pblica devero
estimular a participao dos professores em programas de especializao, mestrados e doutorados, independentemente de atender as exigncias estabelecidas para
o credenciamento da instituio e o reconhecimento dos cursos pretendidos.

1.7.4.4
As condies fsicas devero ser favorveis ao ensino, principalmente com relao ao
nmero de discentes em sala de aula. A relao ideal apontada pelos Educadores tem
como parmetro, no mnimo, 1,15m2 por discente e, no mximo, 36 discentes por turma.
No entanto, o Instrumento de Avaliao de Cursos de Graduao presencial e a distncia, adotado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(Inep), desde maio de 2012, no aborda a distribuio ideal, apenas refere-se ao indicador
1.18 - nmero de vagas considerando que Quando o nmero de vagas previstas/implantadas corresponde, de maneira suficiente, dimenso do corpo docente e s
condies de infraestrutura da IES (grifo nosso).
Nas atividades prticas dever ser observada a distribuio do nmero de discentes por
professor. Caso seja necessrio devero ser organizados grupos por monitores, sendo
recomendado dez discentes por um monitor, ou o rodzio dos discentes na atividade.
As diretrizes que compem este documento devem orientar: a implementao da
Matriz; a elaborao de legislaes; instrumentos normativos; planos e projetos na rea
de ensino.

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

1.7.5
MALHAS CURRICULARES PARA AS AES
FORMATIVAS DE SEGURANA PBLICA
Malha curricular o termo utilizado para substituir a expresso grade curricular. Na palavra malha est contida a representao das disciplinas dispostas sobre algo flexvel e
malevel que possibilita diversas articulaes entre elas.
As malhas curriculares que compe a nova Matriz foram elaboradas por um grupo
de trabalho multidisciplinar e institucional, a partir das competncias dos profissionais
de segurana pblica, j apresentadas nesse documento.
As malhas curriculares para as aes formativas dos profissionais de segurana
pblica constituem o ncleo comum de disciplinas (parte geral), agrupadas por reas
temticas, que congregam contedos conceituais, procedimentais e atitudinais, com o
objetivo de garantir:
A unidade de pensamento e ao dos profissionais em relao as necessidades, exigncias e desafios da rea de segurana pblica;
O desenvolvimento das competncias profissionais relativas rea de formao.
Assim, a malhas curriculares, dispostas nos itens 1.7.5.1 e 1.7.5.2, contribuem para a
formao e/ou capacitao do policial e do bombeiro militar, devendo as unidades federativas e as instituies de segurana pblica - a partir do estudo e da discusso das competncias profissionais relacionadas s peculiaridades e necessidade locais*, bem como
as especificidades institucionais - estabelecer, seguindo a estrutura das reas temticas,
as disciplinas que devero formar a parte especfica do currculo e que contribuiro
para a formao desses profissionais nos diferentes nveis.
Veja de forma resumida o desenho da Matriz Curricular Nacional.

*: A incluso de disciplinas, a reformulao de ttulos e de contedos e, at mesmo, a excluso de


algumas disciplinas e os estgios supervisionados movimentaram o processo de reviso da Matriz. Na
malha curricular das polcias civil e militar foram sugeridas as seguintes disciplinas: Direo Policial;
Legislao e Regulamentos; dentre outras. J na malha curricular do corpo de bombeiros militar, includa
a partir desta edio, foi sugerido o maior nmero de disciplinas. Dentre elas, destacamos: Direito
Aplicado s Atividades de Bombeiros, Legislao e Regulamentos Institucionais e Direito Militar que
foram absorvidas pela disciplina de Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar; Cincias
Aplicadas Atividade de Bombeiro Militar; Ordem Unida e Doutrina Bombeiro Militar, estas, pela
disciplina de Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar. Na rea Temtica VIII destacamos:
Operaes Bombeiro Militar; Armamento, Munio e Tiro; Segurana Contra Incndio e Pnico;
Equipamentos Moto Mecanizados. Entendemos que tais sugestes devero ser desenvolvidas pelas
respectivas instituies de ensino de segurana pblica tendo em vista a especificidade de cada disciplina
e as atribuies de cada rgo, conforme ser abordado no item 7 - Diretrizes Pedaggicas da SENASP.

73

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

74
MATRIZ CURRICULAR NACIONAL
Abrange
Competncias Profissionais
Cognitivas
Competncias que requerem
o desenvolvimento do
pensamento por meio da
investigao e da organizao
do conhecimento. Elas
habilitam o indivduo a pensar
de forma crtica e criativa,
posicionar-se, comunicar-se e
estar consciente de suas aes.

Operativas
Competncias que preveem
a aplicao do conhecimento
terico em prtica responsvel,
refletida e consciente.

Atitudinais
Competncias que visam
estimular a percepo
da realidade, por meio
do conhecimento e do
desenvolvimento das
potencialidades individuais:
conscientizao de sua
pessoa e da interao com o
grupo; capacidade de conviver
em diferentes ambientes:
familiar, profissional e social.

Compreende reas temticas


Contemplam disciplinas que renem os contedos indispensveis formao do profissional da rea de Segurana Pblica.
Sistemas,

Violncia, Crime

Conhecimentos

Modalidades

Valorizao

Comunicao,

Cultura,

Funes,

Instituies

e Controle Social

Jurdicos

de Gesto de

Profissional

Informao e

Cotidiano e

Tcnicas e

e Gesto

Conflitos e

e Sade do

Tecnologias

Prtica Reflexiva

Procedimentos

Integrada em

Eventos Crticos

Trabalhador

em Segurana

em Segurana

Pblica

Pblica

Segurana
Pblica

Eixos Articuladores
Conjunto dos contedos de carter transversal definidos por sua pertinncia nas discusses sobre
segurana pblica e por envolverem problemticas sociais de abrangncia nacional.

Organizam
as Malhas Curriculares para
Polcias Civil e Militar

Corpo de Bombeiros Militar

Constituem
O Ncleo Comum (parte geral) de disciplinas com o objetivo de:
Garantir a unidade de pensamento e ao dos profissionais em relao s necessidades, exigncias e desafios da
rea de segurana pblica e o desenvolvimento das competncias profissionais relativas a rea de formao.

Recomendamos
Que as Unidades Federativas, seguindo a estrutura das reas temticas,
estabeleam a Parte Especfica que compreende:
As competncias profissionais relacionadas s peculiaridades e necessidade locais, bem como as
especificidades institucionais voltadas para a formao desses profissionais nos diferentes nveis.
Elas habilitam o indivduo a pensar de forma crtica e criativa, posicionarse, comunicar-se e estar consciente de suas aes.

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

75
1.7.5.1
MALHA CURRICULAR PARA AS AES FORMATIVAS DA
POLCIA CIVIL E POLCIA MILITAR (NCLEO COMUM)
REAS TEMTICAS DA MATRIZ

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA (908H)

REA TEMTICA I

Estado, Sociedade e Segurana Pblica


Sistema de Segurana Pblica
Fundamentos da Gesto Pblica
Gesto Integrada e Comunitria

12h
12h
12h
12h
60h

Abordagem Histrica, Social e Psicolgica


da Violncia e da Criminalidade
Criminologia Aplicada Segurana Pblica

30h

Direitos Humanos
Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial

18h
54h
72h

Preveno, Mediao e Resoluo de Conflitos


Resoluo de Problemas e Tomada de Deciso
Anlise de Cenrios e Riscos
Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres

18h
12h
12h
18h
60h

Relaes Interpessoais
Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
Educao Fsica 1

24h
12h
120h

Lngua e Comunicao
Documentao Tcnica
Telecomunicaes
Tecnologias e Sistemas Informatizados
Gesto da Informao
Inteligncia de Segurana Pblica
Estatstica Aplicada Segurana Pblica1
Introduo Anlise Criminal

26h
12h
20h
20h
20h
16h
20h
24h
158h

tica e Cidadania
Diversidade tnico-sciocultural
Identidade e Cultura da Organizao Policial
Ordem Unida

12h
14h
20h
20h
66h

Abordagem
Preservao e Valorizao da Prova
Atendimento Pr-Hospitalar
Uso Diferenciado da Fora1
Defesa Pessoal Policial
Armamento, Munio e Tiro
Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas

60h
12h
24h
20h
40h
110h
16h
282h

Sistemas, Instituies e Gesto


Integrada em Segurana Pblica

REA TEMTICA II

Violncia, Crime e
Controle Social
REA TEMTICA III

Conhecimentos Jurdicos
REA TEMTICA IV

Modalidades de Gesto de
Conflitos e Eventos Crticos

REA TEMTICA V

Valorizao Profissional e
Sade do Trabalhador
REA TEMTICA VI

Comunicao, Informao
e Tecnologias em
Segurana Pblica

REA TEMTICA VII

Cultura, Cotidiano e
Prtica Reflexiva

REA TEMTICA VIII

Funes, Tcnicas e
Procedimentos em
Segurana Pblica

24h
54h

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

76
1.7.5.2
MALHA CURRICULAR PARA AS AES FORMATIVAS DO
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR (PARTE GERAL)
REAS TEMTICAS DA MATRIZ

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA (974H)

REA TEMTICA I

Sistema de Segurana Pblica


Fundamentos da Gesto Pblica
Histria do Bombeiro no Mundo e no Brasil
Sistema de Defesa Civil

12h
12h
12h
12h
60h

Psicologia das Emergncias

30h
30h

Direitos Humanos
Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar
Proteo Ambiental

18h

Anlise de Cenrios e Riscos


Sistema de Comando de Incidentes - SCI
Atuao do Bombeiro Militar diante de Desastres

12h
32h
20h
64h

Relaes Interpessoais
Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho
Educao Fsica

24h
12h
120h
156h

Lngua e Comunicao
Documentao Tcnica
Telecomunicaes
Tecnologia da Informao e Comunicao

26h
12h
20h
20h
78h

tica e Cidadania
Diversidade tnico-sociocultural
Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar
Ordem Unida

12h
14h
20h
20h
66h

Cincias Aplicadas Atividade Bombeiro Militar


Atendimento Pr-Hospitalar
Salvamento Aqutico
Salvamento Terrestre
Salvamento em Altura
Interveno em Emergncias com Produtos Perigosos
Preveno a Incndio
Fundamentos da Percia de Incndios
Combate a Incndio

30h
60h
60h
60h
60h
40h
40h
40h
60h
450h

Sistemas, Instituies e Gesto


Intrada em Segurana Pblica

REA TEMTICA II

Violncia, Crime e
Cont role Social
REA TEMTICA III

Conhecimentos Jurdicos

REA TEMTICA IV

Modalidades de Gesto de
Conflitos e Eventos Crticos
REA TEMTICA V

Valorizao Profissional e
Sade do Trabalhador
REA TEMTICA VI

Comunicao, Informao
e Tecnologias em
Segurana Pblica
REA TEMTICA VII

Cultura, Cotidiano e
Prtica Reflexiva

REA TEMTICA VIII

Funes, Tcnicas e
Procedimentos em
Segurana Pblica

54h
12h
84h

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

77
1.7.5.3
A EDUCAO A DISTNCIA E A OFERTA DE DISCIPLINAS
QUE COMPEM AS MALHAS CURRICULARES
inegvel a contribuio das tecnologias da comunicao e informao para o processo
educacional e, principalmente, para a educao a distncia.
O crescimento da modalidade de educao a distncia tem possibilitado s instituies o investimento em solues que ofeream ao estudante a oportunidade de gerenciar o seu tempo e escolher o local dedicado aprendizagem.
Legalmente, as instituies de ensino superior seguem as orientaes do Ministrio
da Educao para a oferta da modalidade a distncia, dentre as quais destacam-se as
seguintes legislaes especficas:
Lei 9.394/96 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional e que em
seu art. 80 e seus respectivos pargrafos orienta sobre a veiculao de programas
de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e educao continuada.
Decreto n 5.622/05 que regulamenta o art. 80 da Lei 9394/96, caracterizando a educao a distncia e normatizando a sua oferta nos diferentes nveis e modalidades
de ensino.
Portaria n 4.059/04 substitui a portaria 2.253/01 que normatizava os procedimentos de autorizao para oferta de disciplinas na modalidade no-presencial em cursos de graduao reconhecidos.
A SENASP, alinhada s possibilidades trazidas pela modalidade a distncia, implementou em 2005 a Rede Nacional de Educao a Distncia. A Rede EAD responsvel
por ofertar cursos que possibilitam a formao continuada dos profissionais da rea de
segurana pblica.
Os cursos livres possuem 40 ou 60 horas aulas e esto fundamentados nos princpios da Matriz Curricular Nacional, nos contedos que fazem parte da malha curricular
e esto compatveis com as demandas e as necessidades da qualificao profissional da
rea de segurana pblica.
Os ttulos dos cursos a distncia que possuem relao com as disciplinas da malha curricular esto descritos nas respectivas ementas. Contudo, dada a dinamicidade e o crescimento da Rede EAD, importante conferir a lista de cursos no portal do Ministrio da Justia.
Por ter dentre seus objetivos a ampliao do conhecimento na rea de segurana
pblica e o acesso tecnologia, muitas instituies de ensino de segurana pblica esto utilizando os cursos da Rede EAD como parte dos currculos das aes formativas
que executam na modalidade presencial. Tais arranjos permitem uma dinamicidade ao
currculo, possibilitam a integrao dos profissionais, minimizam custos e promovem a
unidade de pensamento e ao. Contudo, recomenda-se que a porcentagem da oferta
desses cursos a distncia - que equivalem a disciplinas do ncleo comum -, no mbito

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

78

dos currculos das aes formativas presenciais, sigam como parmetro a recomendao descrita no 2, do artigo 1 da Portaria MEC n 4.059/04, descrito a seguir:
Art. 1o.
2o. Podero ser ofertadas as disciplinas referidas no caput, integral ou parcialmente, desde
que esta oferta no ultrapasse 20 % (vinte por cento) da carga horria total do curso.

1.7.6
EMENTAS DAS DISCIPLINAS
As ementas das disciplinas do ncleo comum foram elaboradas e/ou revisadas por profissionais da rea de segurana pblica que participaram dos grupos de trabalho.
As ementas das disciplinas que compem o ncleo comum das malhas curriculares
tm por objetivo subsidiar a prtica pedaggica dos docentes envolvidos diretamente
nas aes formativas dos profissionais da rea de segurana pblica, favorecendo a unidade de pensamento e ao desses profissionais.
Todos os componentes das ementas das disciplinas esto focados no pblico de interesse da SENASP, ou seja, policiais civis, policiais militares e bombeiros militares.

1.7.6.1
COMPOSIO DAS EMENTAS
As ementas so compostas das seguintes partes:
Nome da disciplina;
Mapa de competncias da disciplina.
Tendo como base a competncia descrita no perfil profissional, o mapa de competncias da disciplina o instrumento utilizado para orientar a seleo dos contedos de
cada disciplina, de acordo com as dimenses do conhecimento que expressam contedos conceituais, procedimentais e atitudinais. Os mapas de competncias so amplos e
abrangentes e servem de base para a seleo dos contedos que comporo as ementas.
Carda horria recomendada
A carga horria recomendada apenas uma referncia, devendo a mesma ser revista

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

pela equipe pedaggica das instituies de ensino de segurana pblica frente s demandas da formao e da capacitao continuada.
Descrio da disciplina
Contextualizao
Histrico da disciplina contendo uma relao com o contexto atual;
Diferentes abordagens tericas sobre a disciplina, se houver, destacando a que
ser considerada;
Problemticas que a disciplina visa levantar/responder;
Importncia do estudo da disciplina para a formao ou capacitao continuada do profissional da rea de segurana pblica.
Objetivo geral da disciplina
Dentro de um enfoque voltado para a aprendizagem, o papel do professor o de facilitador (articulador, mediador, tutor), que cria condies para.... Portanto, o objetivo
da disciplina deve conter verbos de ao que permitam visualizar o comportamento que
se espera do aluno ao final da disciplina.
Os objetivos devero ser descritos obedecendo-se s dimenses do conhecimento:
SABER (conhecimentos): expressam os contedos conceituais que o profissional de Segurana Pblica deve saber em relao ao campo disciplinar: leis,
princpios e saberes sistematizados;
SABER FAZER (habilidades e contedos procedimentais): indicam as habilidades operativas e de pensamento que o profissional de Segurana Pblica precisa demonstrar em relao ao campo disciplinar: mtodos, tcnicas, procedimentos; bem como as habilidades de pensamento: observao, anlise, sntese;
SABER SER (atitudes): expressam os contedos atitudinais: os valores, as
crenas, as atitudes etc., que sero fortalecidas pelas situaes vivenciadas
dentro do campo disciplinar em questo.
Contedo programtico
Os contedos no devem ser considerados um fim em si mesmo, mas ferramentas
que possibilitem refletir, intencionalmente, sobre a prtica do profissional da rea de segurana pblica e as possibilidades de interveno na realidade. Os contedos descritos
possuem como foco o que o profissional da rea de segurana pblica precisa saber em
relao ao respectivo campo disciplinar.
Estratgias de ensino-aprendizagem
Seleo de estratgias de ensino consideradas imprescindveis para possibilitar o
alcance dos objetivos. De acordo com a linha terico-metodolgica contemplada na
Matriz Curricular Nacional, devem ser privilegiados mtodos e tcnicas coerentes com
o ensino ativo (situaes-problema, estudos de caso, role playing, demonstraes, etc.)
adequados aos objetivos da disciplina.

79

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

80

Avaliao da aprendizagem
Neste item sero descritos os aspectos que devero ser observados durante a execuo
da disciplina para facilitar o feedback do docente sobre o desempenho do discente, propiciando a este a reflexo sobre a ao realizada.
Referncias bibliogrficas
Referncias bibliogrficas de livros, artigos e outros documentos que fundamentam os
contedos a serem estudados, as estratgias de ensino e a avaliao da aprendizagem,
servindo de referenciais para a prtica de ensino que segue o padro ABNT.

1.7.7
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. ALTET, Marguerite. As competncias do professor profissional: entre conhecimentos, esquemas de ao e adaptao, saber analisar. In: PERRENOUD, Philippe et al.
Formando professores profissionais. Porto Alegre: Artmed, 2001.
2. ARAJO, Ivanildo A. de. O portflio eletrnico na formao de professores: caleidoscpio de mltiplas vivncias, prticas e possibilidades da avaliao formativa.
In: VILLAS BOAS, Benigna M. de F. (org.). Avaliao formativa: prticas inovadoras.
Campinas, SP: Papirus, 2011.
3. AZEVEDO E SOUZA, Valdemarina Bidone de. Tornar-se autor do prprio projeto. In:
GRILLO, Marlene; MEDEIROS, Maril. A construo do conhecimento e sua mediao metodolgica. Porto Alegre: EDIPUCRS, 1998, p. 203-22.
4. BRASIL. Ministrio da Educao. Parmetros Curriculares Nacionais. Braslia, 1996.
5. BRASIL. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep). Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior
(Sinaes). Instrumento de avaliao de cursos de graduao presencial e a distncia.
Braslia, 2012.
6. BRASIL. Ministrio da Educao. Portaria normativa n 40, de 12 de dezembro de
2007. Institui o e-MEC, sistema eletrnico de fluxo de trabalho e gerenciamento de
informaes relativas aos processos de regulao, avaliao e superviso da educao superior no sistema federal de educao, e o Cadastro e-MEC de Instituies e
Cursos Superiores e consolida disposies sobre indicadores de qualidade, banco de
avaliadores (Basis) e o Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) e
outras disposies.
7. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Rede Nacional de Educao a Distncia para Segurana Pblica. Curso de formao de formadores. Bernadete Moreira Pessanha Cordeiro et al. 2006. Disponvel em: <http://

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

SENASP.dtcom.com.br/> Acesso em: 4 jun. 2007. Acesso restrito ao contedo com


login e senha.
8. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento de Pessoas. Matriz Curricular Nacional para
formao dos profissionais de segurana pblica. Braslia, 2003.
9. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento de Pessoas. Matriz Curricular em Movimento: Malha Curricular. Braslia, 2006.
10. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Departamento de Pesquisa, Anlise de Informao e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica. Matriz Curricular Nacional: verso modificada e ampliada. Braslia,
2009.
11. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Departamento de Pesquisa, Anlise de Informao e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica. Trilha do Educador: curso de formao de formadores. Braslia, 2009.
12. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Estudo
profissiogrfico e mapeamento de competncias: perfil dos cargos das instituies
estaduais de segurana pblica. Braslia, 2012.
13. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Bases curriculares para profissionais da rea de segurana do cidado. Braslia, 1999.
14. CORDEIRO, Bernadete M. P.; SILVA, Suamy. S. Direitos humanos: referencial prtico
para docentes do ensino policial. CICV: 2. ed. Braslia, 2005.
15. CORDEIRO, Bernadete M. P. Estado da arte: estudo sobre as ideias de estudiosos,
instituies nacionais e internacionais, bem como organismos governamentais e
no governamentais, sobre a elaborao de uma agenda de temas e aes de treinamento comuns para diminuir as cifras de violncia e de criminalidade na Amrica Latina. PNUD: (Projeto 04/29: relatrio tcnico). Braslia, 2008.
16. ESCMEZ, Juan; GIL, Ramn. O protagonismo na educao. Artmed: Porto Alegre,
2003.
17. LE BOTERF, Guy. Desenvolvendo a competncia dos profissionais. Porto Alegre: Artmed, 2003.
18. LIBNEO. Jos Carlos. Didtica. So Paulo: Cortez, 1994 (Coleo Magistrio).
19. MOREIRA, Antnio Flvio B. Currculo: polticas e prticas. Papirus. Campinas,
2006.
20. MORIN, Edgar. O mtodo III: o conhecimento do conhecimento. Porto Alegre: Sulina, 1999.
21. PERRENOUD, Philippe. Avaliao: da excelncia regulao das aprendizagens entre duas lgicas. Porto Alegre: Artmed, 1999.
22. PERRENOUD, Philippe et al. Formando professores profissionais. Porto Alegre: Artmed, 2001.
23. POZO, Juan Ignacio. Aprendizes e mestres: a nova cultura da aprendizagem. Porto

81

1.7
DIRETRIZES PEDAGGICAS DA SENASP

82

Alegre: Artmed, 2002.


24. ROEGIERS, Xavier; KETELE, Jean-Marie. Uma pedagogia da integrao: competncias e aquisies no ensino. Porto Alegre: Artmed, 2004.
25. ROSENBAUM (1994 apud Feltes, 2002) in Cadernos Adenauer IV (2003), n 3. Segurana cidad e polcia na democracia. Rio de janeiro: Fundao Adenauer, outubro
2003.
26. SACRISTN, Gimeno. O currculo: uma reflexo sobre a prtica. 3. ed. Porto Alegre:
Artmed, 1998.
27. SANTOM, Jurjo. Globalizao e interdisciplinaridade. Porto Alegre. Artmed, 1998.
28. SCHN, Donald. Formar professores como profissionais reflexivos. Porto Alegre:
Artmed, 2001.
29. UNESCO. Educao: um tesouro a descobrir [relatrio para a UNESCO da Comisso
Internacional sobre educao para o sculo XXI]. Braslia, 2010.

85

DESCRIO DAS EMENTAS


DA MALHA CURRICULAR:
POLCIA CIVIL E POLCIA MILITAR

Neste captulo apresentaremos as ementas das disciplinas que compem a malha curricular do ncleo comum da Polcia Civil e Polcia Militar, correspondentes a carga horria
total de 908 horas-aulas.
Lembramos que se trata de uma proposta curricular da parte geral das aes formativas voltadas aos profissionais de segurana pblica das respectivas instituies.

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA

86

2.1
REA TEMTICA I
SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO
INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Estado, Sociedade e Segurana Pblica

12h

Sistema de Segurana Pblica

12h

Fundamentos da Gesto Pblica

12h

Gesto Integrada e Comunitria

24h

Subtotal

60h

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estado, Sociedade e Segurana Pblica

87

2.1.1
DISCIPLINA: ESTADO, SOCIEDADE E SEGURANA PBLICA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

30 PM
Q 6.7
59 PC
Q 6.1
91 PM

Capacidade de viso sistmica (ter compreenso do todo em


uma determinada situao; ser capaz de combinar partes
coordenadas entre si e que formam um conjunto).
Atuar demonstrando conhecer o organograma e funcionamento
das polcias bem como o funcionamento da justia.
Ser capaz de respeitar os direitos humanos e cidadania na atuao profissional.

Q 6.1

Aspectos conceituais
Caractersticas e formao do Estado e da sociedade brasileira;
Abordagem histrica das instituies de segurana pblica;
O papel da polcia nos contextos histricos do Brasil (linha do tempo);
A atividade policial e as funes de preservao do Estado Democrtico de Direito;
Segurana pblica no contexto social atual (complexidade, diversidade e alteridade);
Conceitos de crime, violncia, desordem pblica, conflitualidades e preveno;
Preveno do crime e da violncia como tutela de direitos e garantias fundamentais.
Aspectos procedimentais
Anlise de modelos de polcias (Anglo-saxnico, Latino e Oriental);
Identificao das polticas pblicas que orientam os modelos democrticos;
Estudo de experincias inovadoras, mecanismos e ferramentas que promovam a
aplicao dos preceitos constitucionais e da cidadania.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estado, Sociedade e Segurana Pblica

88

Aspectos atitudinais
Valorizao da relao existente entre: indivduo - sociedade e segurana pblica;
Reconhecimento do papel do cidado diante do Estado Democrtico de Direito, em
face dos seus direitos e obrigaes;
Reconhecer a importncia da atividade policial na garantia dos preceitos constitucionais e a promoo da cidadania.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A reduo das diferentes formas de violncia e de criminalidade e a garantia da qualidade
de vida e a integridade das pessoas so hoje desafios que unem o Estado, os governos federal, distrital, estadual e municipal e toda a sociedade brasileira.
Quanto maior a compreenso dos aspectos presentes nas relaes estabelecidas
entre Estado, Segurana Pblica e Sociedade, bem como o reconhecimento do papel do
profissional de segurana pblica na efetividade dessas relaes, maior ser a contribuio para a garantia dos preceitos legais e a promoo da cidadania.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as relaes existentes entre Estado, segurana pblica e sociedade, considerando as dinmicas histricas e sociais no decorrer do tempo, bem
como o papel do profissional de segurana pblica dentro do contexto atual.
Desenvolver e exercitar habilidades para:

Estudar mecanismos para uma melhor interao entre polcia e sociedade, de modo
a prevenir a violncia e a criminalidade e preservar as garantias constitucionais.

Fortalecer atitudes para:


Reconhecer a importncia da atividade policial na garantia dos preceitos
constitucionais.
Contedo programtico
Caractersticas e formao do Estado e da sociedade brasileira;
Abordagem histrica das instituies de segurana pblica;
Modelos de polcia (Anglo-saxnico, Latino e Oriental);
O papel da polcia nos contextos histricos do Brasil;
A atividade policial e as funes de preservao do Estado Democrtico de Direito;
Segurana pblica no contexto social atual (complexidade, diversidade e alteridade);
Conceitos de crime, violncia, desordem pblica, conflitualidades e preveno;

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estado, Sociedade e Segurana Pblica

Preveno do crime e da violncia como tutela de direitos e garantias fundamentais;


Polticas pblicas e modelos de polcia.
Carga horria recomendada
12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de textos de normas internacionais e nacionais, artigos de jornais, Internet,
reportagens da imprensa em geral;
Anlise de modelos de polcias;
Debates com apoio de vdeos.
Avaliao da aprendizagem
Debates em grupo;
Redao de textos referentes a tpicos do contedo;
Seminrios;
Avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ARENDT, Hanna. Sobre violncia. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994.
2. BAYLEY, David. Padres de policiamento. So Paulo: Edusp, 2002.
3. BECK, Ulrich; GIDDENS, Anthony; LASH, Scott. Modernizao reflexiva. So Paulo: Unesp, 1997.
4. BOBBIO, Norberto. Estado, governo e sociedade: para uma teoria geral da poltica. Rio de Janeiro, Editora Paz e Terra, 1995.
5. CHOUKR, F. H.; AMBOS, K. Polcia e estado de direito na Amrica Latina. Rio de
Janeiro: Lmen Jris, 2004.
6. MONJARDET, Dominique. O que faz a polcia: Sociologia da fora pblica. Srie
Polcia e Sociedade, n. 10. So Paulo: EDUSP, 2003.
7. MONKKONEN, Eric H. Histria da polcia urbana. In: TONRY Michael; MORRIS,
Norval (Orgs.). Policiamento moderno. Traduo de Jacy Crdia Ghirotti. So
Paulo: Edusp, 2003. Srie Polcia e Sociedade, n. 7. (Org) Nancy Crdia.
8. SILVA, Jorge. Controle da criminalidade e segurana pblica na Nova Ordem
Constitucional. Rio de Janeiro: Forense, 2008.

89

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Segurana Pblica

90

2.1.2
DISCIPLINA: SISTEMA DE SEGURANA PBLICA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

26 PM
Q 6.1
30 PM
Q 6.7

44 BM
Q 8.6
59 PC
Q 6.1
93 BM
Q 8.3

Ter a capacidade de interagir com rgos e integrantes


do sistema judicirio, penitencirio e de defesa social.
Capacidade de viso sistmica (ter compreenso do todo em
uma determinada situao; ser capaz de combinar partes
coordenadas entre si e que formam um conjunto).
Ter viso sistmica (ter compreenso do todo em uma determinada situao;
ser capaz de combinar partes coordenadas entre si e que formam um conjunto).
Ser capaz de fazer contato com outros tipos de policiamento
para planejar operaes integradas.
Atuar demonstrando conhecer o organograma e funcionamento
das polcias bem como o funcionamento da justia.
Ser capaz de solicitar apoio de outros rgos,
se necessrio, buscando suporte sua ao.

Aspectos conceituais
Segurana pblica nas sociedades democrticas;
Estrutura organizacional e funcional da segurana pblica;
Atribuies das instituies de segurana pblica;
Planos de segurana pblica;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Segurana Pblica

Controle democrtico interno e externo das instituies e do profissional da rea


de segurana pblica;
Conceitos de circunscrio e rea de abrangncia de outras instituies;
Relao entre o sistema de segurana pblica e o sistema de justia criminal;
Mudanas e novos desafios: segurana local e global;
Compreenso de Operaes interagncias e as atribuies dos rgos envolvidos.
Aspectos procedimentais
Anlise crtica das polticas pblicas, funes e atribuies das instituies de segurana pblica;
Pensamento crtico sobre seus compromissos e responsabilidades como cidado
e profissional.
Aspectos atitudinais
Viso sistmica e compartilhada;
Senso de interdependncia, autonomia;
Trabalho de forma cooperativa e colaborativa;
tica;
Alinhamento com a misso constitucional;
Comprometimento com a organizao e com a carreira no contexto global;
Reconhecimento dos limites e das possibilidades/ legitimidade na prtica de seus atos;
Curiosidade intelectual;
Valorizao do espao de atuao.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Muitos autores apontam para a necessidade de uma viso sistmica da segurana pblica, o que tambm reforado pelas instncias federal e estadual, tendo em vista a
edio de planos especficos para a rea da segurana pblica.
Alm disso, dentre as vrias abordagens tericas das organizaes que permitem
tratar as questes de segurana, criminalidade e violncia; a abordagem sistmica - que
descreve a segurana pblica como um sistema de estruturas interligadas, com certo
nvel de autonomia - a que mais possibilita a compreenso dos rgos e instituies de
segurana pblica.
Sendo assim, de crucial importncia que o profissional de segurana pblica possua uma viso sistmica da sua profisso, assumindo um comprometimento mais amplo, que abranja no s as aes do rgo, mas tambm toda a realidade social (o sistema social) em que atua.

91

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Segurana Pblica

92

Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a viso sistmica da segurana pblica, os rgos, as instituies, os profissionais e as polticas e aes voltadas para a sociedade e o cidado, mediante o estudo dos seus antecedentes histricos e da anlise de cenrios e perspectivas.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Mapear, analisar e opinar sobre as polticas pblicas e o planejamento na rea
de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia da formulao de polticas pblicas e da elaborao
de planejamento na rea de segurana pblica.
Contedo programtico
Sistemas de segurana pblica nas sociedades democrticas;
Atribuies das instituies de segurana pblica;
Abordagem sistmica da segurana pblica;
Controle interno e externo das instituies de segurana pblica;
Conceitos de circunscrio, regio e rea de abrangncia de outras instituies;
Polticas pblicas: formulao, implantao, avaliao e acompanhamento;
Planos de segurana pblica (instncias: federal, distrital e estadual);
Anlise de cenrios e perspectivas da segurana global e local;
Relao entre o sistema de segurana pblica e o sistema de justia criminal.
Carga horria recomendada
12 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de casos;
Leitura de textos pertinentes questo;
Pesquisa sobre modelos de segurana pblica;
Pesquisa e anlise de polticas e planos na rea de segurana;
Seminrios elaborados pelos alunos com a participao das instituies de segurana pblica;
Estudo dirigido;
Visitas tcnicas.

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Segurana Pblica

Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita;
Avaliao realizada ao final da disciplina para abordar novamente pontos no compreendidos pelos alunos.
Referncias bibliogrficas
1. BAYLEY, David H. Criando uma teoria de policiamento: padres de policiamento.
Coleo Polcia e Sociedade 1. So Paulo: EDUSP, 2001.
2. BAYLEY, David H.Padres de policiamento: uma anlise internacionalmente
comparativa. So Paulo: EDUSP, 2001.
3. BECK, Ulrich, Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. Editora 34,
2010, 1 edio.
4. BERTALANFFY, Ludwig Vo. Teoria geral dos sistemas. BERTALANFFY, Ludwig Von;
Ed. Vozes;1975.
5. CERQUEIRA, C. M. N. A polcia em uma sociedade democrtica. In: Polcia, violncia e direitos humanos. CEDOP, [S.l.]. Srie Cadernos de Polcia, n. 20, 1994.
6. PINHEIRO, Paulo Srgio. Violncia, crime e sistemas policiais em pases de novas democracias. Tempo Social: Revista de Sociologia da USP, vol. 9, n. 1, 1997.
7. ROCHA, Luiz Carlos. Organizao policial brasileira: Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Polcia Ferroviria, Polcias Civis, Polcias Militares, Corpos
de Bombeiros Militares, Guardas Municipais. So Paulo: Saraiva, 1991.
8. SAPORI, Lus Flvio. Segurana Pblica no Brasil: desafios e perspectivas. Rio
de Janeiro: FGV Editora, 2007.

93

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica

94

2.1.3
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DA GESTO PBLICA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

1 PM
Q7
2 PM

Capacidade de viso estratgica (estar atento ao todo, antevendo cenrios,


coordenando atividades, metas e aes com viso de futuro).
Capacidade de viso estratgica.
Agir com orientao para resultados.

Q7

Aspectos conceituais
Administrao pblica:
Aspectos conceituais;
Princpios.
Administrao pblica paradigma burocrtico X paradigma gerencial;
Instrumentos de gesto pblica;
Oramento pblico (conceito bsico);
Gesto por competncias;
Foco em resultados;
Qualidade em servio;
Sistema de controle da administrao pblica.
Aspectos procedimentais
Competncia e habilidade gerencial que facilitem a tomada de deciso no seu
nvel funcional;
Identificao dos fatores que contribuem para a qualidade dos servios prestados.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica

Aspectos atitudinais
Viso sistmica da administrao pblica;
Ateno prioritria ao cidado e sociedade;
Conscincia da importncia de seu papel como agente da administrao pblica;
Valorizao das pessoas, tratando a todos de acordo com a lei e princpios de direitos humanos, sem qualquer distino de gnero, raa, religio, etc;
Reconhecimento de valores que contribuem para o atendimento de qualidade,
como por exemplo, cortesia, rapidez, atendimento, confiabilidade e conforto.

DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Nas ltimas dcadas vem crescendo nas sociedades democrticas de economias avanadas e emergentes a demanda pelo melhor uso dos recursos arrecadados pelo governo
e a prestao de servios pblicos de qualidade para atendimento das demandas sociais.
Surge, assim, uma administrao pblica gerencial voltada para o cidado, buscando
padres otimizados de eficincia e eficcia numa gesto pblica por resultados, orientada por processos de avaliao contnua e de legitimao pela sociedade.
O cidado, cada vez mais consciente de seus direitos, inserido agora em um contexto democrtico, passa a exigir que suas demandas sejam atendidas de maneira eficaz,
eficiente e efetiva, aliando rapidez na prestao dos servios pblicos, economicidade
nas aes, transparncia na gesto e prestao de contas sobre os atos dos gestores.
Compreender os fundamentos da gesto pblica ir auxiliar as instituies de segurana pblica, bem como aos seus profissionais criarem estratgias para a melhoria da
gesto e dos servios oferecidos.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o modelo de administrao voltado para o desempenho das
funes gerenciais e tcnico-administrativas, com foco em resultados.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar ferramentas e instrumentos de gesto para mediar as aes decorrentes do contato direto com as demandas reais da sociedade e do cidado.
Fortalecer atitudes para:
Cumprir a misso institucional, dentro dos padres de cidadania, tica, legalidade, moralidade, transparncia e accountability*, entre outros pertinentes
ao profissional, dentro de um Estado Democrtico de Direito.
Accountability: um termo da lngua inglesa, sem traduo exata para o portugus, que remete obrigao de membros
de um rgo administrativo ou representativo de prestar contas a instncias controladoras ou a seus representados.
Outro termo usado numa possvel verso portuguesa responsabilizao. http://pt.wikipedia.org/wiki/Accountability

95

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica

96

Contedo programtico
Introduo aos fundamentos da gesto pblica:
Princpios da administrao pblica;
Diferenciao entre administrao pblica e administrao privada;
Fundamentos gerenciais;
Conceitos gerais de polticas pblicas;
Processo de formulao e implementao de polticas pblicas;
Acompanhamento, avaliao e controle de resultados.
Planejamento do setor pblico:
Conceitos bsicos: organizao, ambientes, cenrios, funes administrativas, racionalizao, viso sistmica, gesto estratgica e participativa, planejamento no setor pblico;
Planos, programas e projetos, no setor pblico, relacionados rea de segurana pblica.
Ferramentas de modernizao do setor pblico:
Ferramentas gerenciais;
Tendncias conceituais sobre gesto de banco de dados para o setor pblico;
Gesto por competncias;
Qualidade em servio;
Foco em resultados;
Avaliao das polticas pblicas;
Anlise de indicadores.
Noes de oramento pblico
Planejamento: plano plurianual de ao governamental;
Lei de diretrizes oramentrias;
Lei oramentria anual.
Carga horria recomendada
12 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de textos pertinentes aos temas;
Pesquisa de prticas de gesto;
Discusso em grupo sobre os temas;
Estudo de casos.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita;
Avaliao realizada ao final da disciplina para abordar novamente pontos no compreendidos pelos alunos.

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica

Referncias bibliogrficas
1. ANDRADE, Sebastio Carlos de O. Mudanas e oportunidade na gesto pblica:
o novo cidado. Rio de Janeiro, 2001.
2. DE OLIVEIRA, Fatima Bayma. (Org.) Poltica de gesto pblica integrada. Rio de
Janeiro, RJ: Editora FGV, 2008
3. DI PIETRO, Marial Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 24.Ed. So Paulo: Editora
Atlas, 2011.
4. FARAH Marta Ferreira S. et al. Novas experincias de gesto pblica e cidadania. Rio de Janeiro: FGV, 2000.
5. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros
Editores, 1999.
6. PAULA, Ana Paula Paes de. Por uma nova gesto pblica. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2005.
7. PEREIRA, Luiz Carlos Bresser; SPINK, Peter. Reforma do Estado e Administrao
Pblica Gerencial. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1998.
8. SANTIN, V. F. Controle judicial da segurana pblica: eficincia do servio na
preveno e represso ao crime. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004.
9. TROSA, Sylvie. Gesto Pblica por resultados. Braslia: ENAP/Editora Revan, 2001.

97

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto Integrada e Comunitria

98

2.1.4
DISCIPLINA: GESTO INTEGRADA E COMUNITRIA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

38 PM
Q 6.1
46 PM
Q 6.3
69 PM

Atuar demonstrando conhecimento sobre sociologia, histria, folclore


ou costumes da localidade ao interagir com a comunidade.
Ser capaz de atuar com segurana em locais com ndice elevado de
violncia e criminalidade, demonstrando conhecimento da situao.
Atuar de acordo com a filosofia do policiamento comunitrio.

Q 6.1
93 PM
Q 6.3

Capacidade de manter-se visvel, quando necessrio (ao presena,


estar em local que facilite que as pessoas o vejam).

Aspectos conceituais
Polcia comunitria como filosofia de trabalho integrado;
Gesto integrada e Comunitria;
Comunidade (Locus e coeso soial);
Grupos ou indivduos em situao de vulnerabilidade (populao em situao de
rua, LGBT, crianas e adolescentes, idosos, pessoas com deficincia;
Redes sociais;
Experincias nacionais e internacionais bem sucedidas de gesto comunitria na
rea de segurana pblica.
Aspectos procedimentais
Interfaces de uma estratgia de policiamento moderno;
Policiamento orientado por problema;
Metodologia (IARA/ TAP/4Q 1 POC);

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto Integrada e Comunitria

Tcnicas de participao e mobilizao comunitria.


Aspectos atitudinais
Postura proativa;
Cooperao e colaborao;
Importncia de atuar como facilitador (protagonista) do processo orientado para
o problema;
Padres de qualidade.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Dentre as exigncias da sociedade contempornea destacam-se a integrao das aes
dos rgos que compem o sistema de segurana pblica e a articulao das foras sociais (setores pblicos, organismos internacionais, instituies, organizaes, entidades
de classe, comunidades...) em prol de projetos e aes que venham responder as demandas sociais.
Alguns autores contemporneos destacam a necessidade de uma estrutura diferenciada na busca dessas solues e apontam a criao de redes sociais como uma alternativa vivel para que essas foras sociais possam ser articuladas de forma integrada
e colaborativa.
Nesse contexto, as instituies de segurana pblica, representantes do Estado, e
os conselhos de segurana pblica so consideradas peas-chave nas redes a serem formadas, principalmente no mbito comunitrio, quando conseguem mobilizar e incluir
os setores representativos dessas comunidades, e considerar as suas avaliaes e necessidades, pois estes conhecem e lidam com a dinmica e a complexidade da realidade.
Cabe destacar que os profissionais de segurana pblica, da mesma forma que podem cooperar e colaborar com outros setores da sociedade, mediante o conhecimento
que possuem sobre a realidade, podem tambm aproveitar as possibilidades de articulao em rede para promover a busca de soluo - de forma participativa e integrada - de
problemas que afetam a segurana pblica, mas que no so criminais, necessariamente.
A resoluo de problemas deve constituir o verdadeiro propsito do policiamento
e buscar propugnar por uma polcia que identifique e busque as causas dos problemas
subjacentes s repetidas chamadas policiais.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar os fundamentos de gesto integrada e comunitria e as diversas formas existentes dessa gesto no sistema de segurana pblica;

99

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto Integrada e Comunitria

100

Identificar o processo do tringulo do crime ou triangulo para anlise de problema - TAP.


Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar a metodologia IARA para identificar os problemas, propor estratgias
de intervenes e estabelecer critrios para avaliao da interveno;
Elaborar o diagrama causa-efeito e plano de ao do mtodo 4Q1POC.
Fortalecer atitudes para:
Atuar de forma colaborativa e cooperativa no planejamento de aes integradas e comunitrias;
Reconhecer a importncia de atuar como facilitador (protagonista) do processo orientado para o problema.
Contedo programtico
Breve histrico da polcia comunitria;
A polcia comunitria como filosofia de um trabalho integrado;
A comunidade como Locus Privilegiado;
As redes sociais com foco nas aes comunitrias;
Os conselhos de segurana pblica;
Fundamentos e princpios da gesto integrada e comunitria;
Mecanismos do Estado que favorecem a implantao da gesto integrada e comunitria no mbito da segurana pblica;
Policiamento orientado por problema;
Estratgias que favoream a participao e mobilizao da comunidade;
Experincias de gesto integrada e comunitria na rea de segurana pblica internacional e nacional;
Doutrina comunitria institucional.
Carga horria recomendada
24 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de casos;
Debates com subsdios de filmes e vdeos;
Simulaes de reunies participativas;
Exerccios prticos sobre a metodologia de policiamento orientado por problemas;
Pesquisa de campo;
Visitas a unidades que executam a gesto integrada e comunitria.
Avaliao da aprendizagem

2.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto Integrada e Comunitria

Avaliao contnua e processual durante os encontros, por meio da participao


ativa dos alunos em sala;
Trabalho realizado aps pesquisa de campo e/ou prova escrita.
Referncias bibliogrficas
1. BAYLEY, David H. Padres de policiamento: uma anlise comparativa internacional. So Paulo: Edusp; 2002.
2. BITTNER, Egon. Policiamento em reas deterioradas: um estudo da manuteno da paz. Florence Nightingale Procurando Willie Sutton: uma teoria de polcia.
Aspectos do trabalho policial. Coleo Polcia e Sociedade 8. So Paulo: EDUSP, 2003.
3. BITTNER, Egon; SKOLNICH Jerome H. Nova polcia: inovaes nas polcias de
seis cidades norte-americanas. So Paulo: Edusp, 2002.
4. CERQUEIRA, C.M.N. (Org.). Do patrulhamento ao policiamento comunitrio.
Rio Janeiro: Fundao Ford/Freitas Bastos Editora, 1998.
5. CERQUEIRA, C.M.N. O futuro de uma iluso: o sonho de uma nova polcia. Rio
Janeiro: Freitas Bastos, 2001.
6. GOLDSTEIN, Herman. Policiando uma sociedade livre. Herman Goldstein traduo Marcelo Rollemberg So Paulo. Ed. da Universidade de So Paulo. 2003. Serie
Policia e Sociedade, n 9, (organizao Nancy Candia).
7. SKOLNICK, Jerome H.; Bayley, David H. Policiamento comunitrio. So Paulo:
Edusp, 2002.
8. TROJANOWICZ, Robert; BUCQUEROUX, Bonnie. Policiamento comunitrio:
como comear. 2. ed. So Paulo: Polcia Militar do Estado de So Paulo, 1999.

101

2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL

102

2.2
REA TEMTICA II
VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Abordagem Histrica, Social e Psicolgica


da Violncia e da Criminalidade

30h

Criminologia Aplicada Segurana Pblica

24h

Subtotal

54h

2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Abordagem Histrica, Social e Psicolgica da Violncia e da Criminalidade

103

2.2.1
DISCIPLINA: ABORDAGEM HISTRICA, SOCIAL E
PSICOLGICA DA VIOLNCIA E DA CRIMINALIDADE

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

13 PM

Atuar com conhecimentos sobre criminologia, vitimologia e sociologia da violncia.

Q 6.1
29 PM
Q 6.3

Ter capacidade para agir demonstrando conhecimento sobre o perfil e


modus operandi do criminoso ao proceder investigaes de infraes
penais, ao localizar pessoas e em outras situaes diversas.
Ter capacidade para agir demonstrando conhecimento
sobre o perfil e modus operandi do criminoso.

Aspectos conceituais
Conceitos de violncia e de criminalidade em seus vrios aspectos (histrico, sociolgico e psicolgico);
Definio de conflitualidades;
Principais fatores (histricos, sociolgicos e psicolgicos), considerando os vrios
grupos sociais, em especial os vulnerveis;
Convergncia e contradies existentes entre as questes histricas sociais e os fenmenos da violncia;
Influncia da mdia no imaginrio social;
A formao da subjetividade e a relao com a violncia;
Violncia policial e sua estruturao social.
Aspectos procedimentais
Compreenso das manifestaes da violncia;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Abordagem Histrica, Social e Psicolgica da Violncia e da Criminalidade

104

Aes de preveno e enfrentamento da violncia baseadas em informaes cientficas;


Estabelecimento de estratgias de preveno e enfrentamento a partir da anlise
das contradies.
Aspectos atitudinais
Segurana e equilbrio na preveno e enfrentamento dos fenmenos violentos;
Desconstruo dos mitos sobre a violncia.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
J h algum tempo, esforos de pesquisa, tanto na rea da Histria, da Sociologia e da
Psicologia, vm se voltando para o estudo da criminalidade e da violncia, de forma a
elucidar o fenmeno em termos de suas variaes no tempo em relao s estruturas
e processos mais amplos e de longa durao. De um modo geral, as mudanas histricas acentuadas nos padres de violncia estariam relacionadas a duas alteraes de
longo curso: as profundas mudanas culturais que modelam a sociedade moderna e a
expanso do Estado Moderno e seus aparatos de vigilncia e controle social, realizadas
concomitantemente.
Poucos problemas sociais mobilizam tanto a opinio pblica como a criminalidade e a violncia nos dias atuais, pois afetam toda a populao, independentemente de
classe, raa, credo religioso, sexo ou estado civil. So consequncias que se repercutem
tanto no imaginrio cotidiano das pessoas, como nas cifras extraordinrias a respeito
dos custos diretos da criminalidade violenta.
Sendo assim, torna-se indispensvel conhecer os modelos tericos que abordam os
eventos de crimes nos seus trs nveis de anlise: individual, micro e macroestrutural.
O nvel individual enfoca o princpio da escolha racional em que ele pondera sobre custos e benefcios de aes criminosas. O nvel micro enfoca os processos de socializao,
aprendizado e de introjeo de autocontrole produzidos pelos grupos de referncia. O
nvel macroestrutural enfatiza os conflitos econmicos, os conflitos morais e culturais, a
presso pela aquisio de bens e a desigualdade de oportunidades.
Atualmente, as teorias cientficas sobre a violncia e a criminalidade so utilizadas
para a compreenso e investigao do fenmeno criminoso, indagando porque determinadas pessoas so tratadas como criminosas; vislumbrando o predomnio dos elementos sociais e situacionais sobre a personalidade e orientando na formulao de polticas pblicas.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:

2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Abordagem Histrica, Social e Psicolgica da Violncia e da Criminalidade

Compreender o fenmeno da violncia e do crime a partir de uma prvia viso


do homem e da sociedade, vislumbrando o predomnio dos elementos sociais e
situacionais sobre a personalidade.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Discutir as variveis e os pressupostos dos diferentes modelos tericos que
abordam a violncia e os eventos do crime, bem como as formas de interveno nas aes de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Refletir sobre os fatores e situaes inerentes violncia e criminalidade, de
acordo com o espao pblico de sua atuao.
Contedo programtico
Perspectiva histrica da violncia com nfase na realidade brasileira;
Introduo ao estudo da sociologia da violncia e do crime;
Tipologia da violncia social;
O crime como problema sociolgico: evoluo do pensamento sociolgico;
A condio humana: agressividade, violncia e crime;
Perspectivas tericas psicolgicas: causas, padres de sintomas e abordagens para
o tratamento de ordem psicolgica;
O impacto da diversidade cultural, social e econmica na segurana pblica e na
justia criminal; os desafios da segurana pblica no contexto da diversidade e da
desigualdade, em resposta criminalidade, particularmente a violenta;
Violncia, crime e o papel da mdia: uma anlise da contribuio dos meios de informao para a educao social ou para a glamorizao do crime;
A formao da subjetividade e sua relao com a violncia: a relao da subjetividade do indivduo (construda socialmente) e as implicaes no aspecto da violncia.
Viso respaldada na psicologia social;
Violncia policial: os aspectos sociais e institucionais que esto envolvidos nesta questo.
Carga horria recomendada
30 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Projeo de vdeos e outras mdias;
Estudo de textos de normas internacionais e nacionais, artigos de jornais, internet,
reportagens da imprensa em geral;
Estudo de casos.

105

2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Abordagem Histrica, Social e Psicolgica da Violncia e da Criminalidade

106

Avaliao da aprendizagem
Debates em grupo;
Redao de textos referentes a tpicos do contedo;
Avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ADORNO, S. F. Criminalidade urbana violenta no Brasil: um recorte temtico.
Rio de Janeiro: BIB, 1993.
2. BAUMAN, Zygmunt. Confiana e medo na cidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar,
2009.
3. BRASIL. Ministrio da Justia/Senasp. Guia para a preveno do crime e da violncia. Braslia: Senasp. 2005.
4. FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento da priso; traduo de Raquel Ramalhete. 36. Ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 2009.
5. MISSE, Michel. Reflexes sobre a violncia urbana. In: FEGHALLI, Jandira et al.
(Orgs.). Segurana e (des)esperanas. Rio de Janeiro: Mauad X, 2006.
6. ODALIA, Nilo. O que violncia. 6. ed. So Paulo: Brasiliense, 2004.
7. PIEDADE JR., Heitor; LEAL, Cesar Barros. A violncia multifacetada: estudos sobre a violncia e a segurana pblica. Belo Horizonte: Del Rey, 2003.
8. STREY, Marlene Neves et al. Violncia gnero e polticas pblicas. Porto Alegre:
EDIPUCRS, 2004.

2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Criminologia Aplicada Segurana Pblica

107

2.2.2
DISCIPLINA: CRIMINOLOGIA APLICADA
SEGURANA PBLICA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

13 PM

Atuar com conhecimentos sobre criminologia, vitimologia e sociologia da violncia.

Q 6.1

Aspectos conceituais
Abordagem histrica;
Etiologia do crime;
Epidemiologia do crime;
Caractersticas dos crimes mais comuns;
Poltica criminal e preveno;
Vitimologia.
Aspectos procedimentais
Anlise da incidncia criminal no contexto social;
Utilizao de tcnicas de preveno e controle;
Anlise da vitimologia para a consecuo do crime.
Aspectos atitudinais
Segurana e equilbrio na preveno e conteno dos fenmenos violentos
e criminosos;
Entendimento holstico do crime para uma melhor atuao do profissional de segurana pblica.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Criminologia Aplicada Segurana Pblica

108
DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
No mbito da Cincia Criminolgica, o delinquente visto, hoje, como uma pessoa que
possui caractersticas comuns maioria da comunidade na qual se insere. um ser humano do seu tempo, ou seja, influenciado tanto por sua herana gentica, como pelo
seu entorno. plenamente suscetvel a um incessante e dinmico processo de interao
com os outros indivduos e o prprio meio em que vive. , em suma, um ser perfectvel,
sempre em evoluo, que almeja um futuro e pode ultrapassar seus condicionamentos.
Sabendo que o ser humano no apenas um ser biolgico, reveste-se de importncia o
conhecimento de sua histria, cultura e experincias pessoais e coletivas. A Criminologia
rene esses conhecimentos variados objetivando subsidiar dados para uma interveno
positiva no mbito da segurana pblica.
Desta forma, investigar o sujeito em todas as suas nuances, implica em pesquisar o
histrico do passado, histrico mdico e caractersticas comportamentais do agressor que
tentam descrever a pessoa que cometeu aquele crime, facilitando a busca da policia. Nos
modelos investigativos estabelecidos por grandes instituies policias, como por exemplo,
o FBI (polcia federal americana), esse estgio de estabelecimento de perfil criminal, pode
envolver orientaes sobre como melhor entrevistar o suspeito. O resultado implica num
trabalho de melhor qualidade para identificar e deter o acusado. Um perfil criminal se baseia em informaes a respeito da idade, sexo, aparncia geral do criminoso, seu status de
relacionamento, tipo de ocupao e dados sobre seu emprego, educao ou vida militar.
A vtima tambm adquiriu um papel relevante no estudo da Criminologia, por meio
da Vitimologia, entendida como a necessidade de se verificar a real funo que a vtima
desempenha no decorrer do delito. Este enfoque carrega uma imagem mais real e dinmica da vtima, de seu comportamento, de suas relaes com os demais protagonistas
do delito e da correlao das foras que convergem para o acontecimento criminal.
Sobre a importncia do estudo do controle social pela Criminologia h de se verificar vrios meios ou sistemas normativos, com distintas estratgias e modalidades de
penas. A preveno eficaz do crime no deve limitar-se to somente ao aperfeioamento
dos mecanismos de controle, mas tambm melhor integrao das instncias de controle social formal e informal.
A Criminologia , pois, uma cincia emprica, uma cincia do ser, e dista do paradigma causal-explicativo, acolhido pelo positivismo naturalista, com base em pretenses
de segurana e certeza. Este novo modelo de saber cientfico, mais relativo, provisrio e
inacabado, demonstra que o ser humano transcende causalidade, relatividade e
fora, sendo sujeito e no objeto da histria.
Portanto, para a compreenso, interpretao, manejo e aplicao eficiente de polticas de Segurana Pblica so necessrios o domnio de marcos tericos robustos,
conceitos esclarecedores e um conjunto de princpios ordenados e orgnicos acerca do
delito, do delinquente, da vtima e dos instrumentos de controle social.

2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Criminologia Aplicada Segurana Pblica

Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Interpretar as diversas teorias de micro e macrocriminologia, bem como os fatores que influenciam na criminalidade e na violncia apresentadas pela sociedade contempornea;
Compreender o paradigma da reao social e suas decorrncias.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar a informtica no tratamento de dados de modo a obter uma interpretao dirigida pelas informaes e estatsticas de registro da criminalidade e
da violncia;
Avaliar os sistemas de controle social, a implementao de polticas criminais e
de segurana pblica e a questo da violncia institucional.
Fortalecer atitudes para:
Valorizar uma prxis em segurana pblica voltada proteo da sociedade,
aliada ao respeito mximo aos direitos e garantias fundamentais individuais.
Contedo programtico
Criminologia, conceito, objetos, mtodos e funes;
O princpio da secularizao - anlise pr-moderna e contempornea do paradigma
inquisitorial;
O autor do delito frente ao paradigma etiolgico;
Razes da ideologia da defesa social. Microcriminologia: teorias biolgicas, psicolgicas e psiquitricas; teorias da aprendizagem; teoria da socializao deficiente
(teorias ecolgicas da Escola de Chicago; teoria dos lares destroados) (Broken Homes); teoria da associao diferencial; teoria da subcultura e neutralizao. Macrocriminologia: teoria da estrutura social defensiva; teoria da anomia;
A teoria do etiquetamento ou da rotulao - presente e futuro;
O paradigma da reao social - a grande transformao. Teorias das penas, destacando a questo da ressocializao;
A Criminologia crtica frente ao paradigma da neo-criminalizao: neo-retributivismo; teoria das janelas quebradas (Broken Windows), tolerncia zero, preveno
situacional, direito penal do inimigo, teorias da pena;
Poltica criminal. Estatstica criminal. Mapeamento criminolgico. Preveno criminal;
Polticas criminais alternativas: minimalismo, abolicionismo, justia restaurativa,
garantismo, descriminalizao, reparao do dano e medidas de segurana;
Psicopatologia forense: Fatores psicopatolgicos modificadores da imputabilidade
penal e da capacidade civil, pressupostos psquicos da imputabilidade penal;
Perfil criminal e a relao entre os diversos tipos de crimes e psicopatologia presente
no autor: crime psictico, crime psicoptico e crime epilptico;
Vitimologia e vitimodogmtica: pesquisas de vitimizao; a histrica neutralizao
da vtima no processo penal; delitos sem vtima; vitimologia e vitimodogmtica.

109

2.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONT ROLE SOCIAL
Disciplina: Criminologia Aplicada Segurana Pblica

110

Carga horria recomendada


24h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de casos reais;
Seminrios e debates;
Estudo de textos;
Uso de imagens e vdeos.
Avaliao da aprendizagem
Atividades nas quais os alunos tenham que utilizar os conhecimentos adquiridos,
levando em considerao o seu potencial analtico;
Prova escrita.
Referncias bibliogrficas
1. DIAS, Jorge Figueiredo; ANDRADE, Manoel da Costa Andrade. Criminologia: o homem delinquente e a sociedade crimingena. Coimbra: Coimbra Editora, 1997.
2. FERREIRA LIMA, M. P. Crimes de computador e segurana computacional.
Campinas: Millenium, 2008.
3. MOLINA, Antonio Garca-Pablo de; GOMES, Luiz Flvio. Criminologia: introduo
a seus fundamentos tericos. Introduo s bases criminolgicas da Lei 9.099/95,
lei dos juizados especiais criminais. 4. ed.. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
4. MOLINA, Antonio Garcia-Pablo et al. Criminologia. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
5. NESPP/ACADEPOL. Criminologia. Ncleo de Estudos em Segurana Pblica e Pesquisa, ano 2, n. 2, Belo Horizonte, ago, 2007.
6. S, Alvino Augusto. Criminologia clnica e psicologia criminal. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2007.
7. SHECAIRA, Sergio Salomo. Criminologia. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.
8. SILVA, Jorge da. Segurana pblica e polcia: criminologia crtica aplicada. Rio
de Janeiro: Forense, 2003.

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS

111

2.3
REA TEMTICA III
CONHECIMENTOS JURDICOS

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Direitos Humanos

18h

Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial

54h

Subtotal

72h

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos

112

2.3.1
DISCIPLINA: DIREITOS HUMANOS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

73 BM

Atuar demonstrando conhecer e respeitar os direitos humanos.

Q 8.1
91 PM

Ser capaz de respeitar os direitos humanos e cidadania na atuao profissional.

Q 6.1

Aspectos conceitua
Conceituao, aspectos histricos, culturais, polticos e legais dos DHs;
Caractersticas do DHs;
Princpios constitucionais e garantias fundamentais;
Direitos individuais homogneos, coletivos, transindividuais e difusos;
Direitos humanos: relaes tnico-raciais;
Normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis
funo de profissional de segurana pblica;
Legislaes pertinentes de garantias s diferenas de pessoas vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade (Estatuto do Idoso, Estatuto da Criana e do Adolescente,
Lei Maria da Penha, Estatuto da Igualdade Racial, Aspectos legais de defesa diversidade sexual e pessoa com necessidades educativas especiais);
O profissional de segurana pblica frente aos direitos humanos, no sentido ao reconhecimento e valorizao dos grupos historicamente discriminados;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos

Os direitos dos profissionais de segurana pblica: portaria interministerial SEDH/


MJ n 2 - Estabelece as diretrizes nacionais de promoo e defesa dos direitos humanos para a categoria;
Portaria Interministerial n 4226 de 31/12/20.
Aspectos procedimentais
Anlise comparativa entre os princpios constitucionais e a Declarao universal
dos direitos humanos;
Utilizao de mecanismos para servir e proteger de acordo com os princpios constitucionais e legislao infraconstitucional especfica.
Aspectos atitudinais
Cumprimento dos princpios constitucionais e da declarao universal dos direitos
humanos de forma humanizada e socializada;
Conduta assertiva junto sociedade, pautada no respeito aos direitos e garantias
individuais e direitos humanos;
Vigilncia constante para com sua conduta discriminatria frente s pessoas vulnerveis, procurando super-la com posturas humanizadas;
Desconstruo da cultura de que os DHs so direitos de bandidos e construir pensamentos inovados e crticos que apontem para prticas inclusivas e humanizadas;
Reconhecimento como policia cidad na defesa dos DHs que tem como prevalncia
assegurar a dignidade humana;
Percepo como titular de direitos relativos a atuao profissional;
Sensibilizar os profissionais de segurana pblica para o protagonismo em direitos
humanos (ou seja, que esse profissional se torne no apenas respeitador, mas um
promotor dos DH.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A questo dos direitos humanos aplicados ao dos profissionais de segurana pblica est cercada de mitos e equvocos que atravessam o imaginrio social e, particularmente, a cultura tradicional dos rgos mantenedores da segurana pblica. Apesar dos
avanos, tem prevalecido uma viso de antagonismo entre os dois. O profissional de
segurana pblica eficiente e profissionalizado em padres de excelncia precisa estar
eticamente comprometido com os direitos humanos, como referncia primordial de sua
ao tcnica, dando, assim, uma resposta aos anseios de justia e legalidade do sistema
democrtico, sem prejuzo da eficincia e da fora na preveno e represso do crime.
Direitos humanos e atividade do profissional de segurana pblica ainda soam
como plos antagnicos no imaginrio pblico. Tal situao se deve a uma srie de fato-

113

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos

114

res histricos e culturais que a cada dia vm sendo superados pela conscincia cvica da
populao brasileira, pelos esforos dos governantes srios e pela dedicao de dirigentes pblicos comprometidos com a tica e a democracia. Assim sendo, necessrio que
o profissional de segurana pblica entenda que a proteo dos direitos fundamentais
da pessoa humana uma obrigao do Estado e do governo em favor da sociedade e que
o profissional da rea de segurana pblica um dos agentes da promoo e proteo
desses direitos. Devendo ele, no momento de sua atuao, como agente de segurana pblica, zelar pelo cumprimento dos direitos humanos de pessoas em situao de
vulnerabilidade: mulheres, crianas e adolescentes, pessoas com deficincia, lsbicas,
gays, bissexuais, travestis, pessoas idosas, vtimas da criminalidade do abuso do poder,
usurios e dependentes de drogas, pessoas em situao de rua, negros (afro-brasileiros),
indgenas e ciganos.
O correto posicionamento do profissional de segurana pblica dentro dos valores universais dos direitos humanos a garantia de uma segurana pblica cada vez
mais acreditada pelo cidado e cada vez mais prestigiada pelo poder poltico da sociedade. Nesta perspectiva os rgos de segurana pblica se credenciam a cercar-se de
eficientes instrumentos institucionais e materiais para que o combate ao crime seja
rigoroso e pacificador.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar os principais aspectos ticos, filosficos, histricos, culturais e polticos para a compreenso do tema dos direitos humanos e da criao das
instituies de segurana, destacando o papel dessas instituies nos regimes autoritrios;
Analisar as normas internacionais e nacionais de direitos humanos aplicadas
funo do profissional de segurana pblica;
Analisar de modo crtico a relao entre a proteo dos direitos humanos e a
ao profissional de segurana pblica.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Demonstrar a relao entre a cidadania do profissional da rea de segurana
pblica e o fortalecimento da sua identidade social, profissional e institucional;
Empreender mecanismos para servir e proteger de acordo com os princpios
constitucionais e da legislao infraconstitucional especfica.
Fortalecer atitudes para:
Sensibilizar os profissionais de segurana pblica para o protagonismo em direitos humanos;
Interagir com os diversos atores sociais e institucionais que atuam na proteo
e defesa dos direitos humanos;
Reconhecer a insero dos direitos humanos como poltica pblica no Brasil e a
incluso da segurana pblica;

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos

Reconhecer e debater os princpios constitucionais e as normas dos direitos


humanos que regem a atividade do profissional da rea de segurana pblica.
Contedo programtico
Abordagens histrico-culturais, observando os direitos humanos nas atividades exercidas;
Histria social e conceitual dos direitos humanos e fundamentos histricos e filosficos;
Desmistificao dos direitos humanos como dimenso exclusiva da rea jurdico-legalista, enfocando as dimenses tico-filosfica, histrica, jurdica, cultural, econmica, psicolgica e poltico-institucional dos direitos humanos na ao do profissional da rea de segurana pblica;
A ao do profissional de segurana pblica nos mecanismos de proteo internacionais e nacionais dos direitos humanos;
Fontes, sistemas e normas de direitos humanos na aplicao da lei: sistema universal (Organizao das Naes Unidas ONU), sistemas regionais de direitos humanos. O Brasil e o sistema interamericano de direitos humanos (Organizao dos
Estados Americanos OEA);
Princpios constitucionais dos direitos e garantias fundamentais, como embasamento para o planejamento das aes voltadas para servir e proteger o cidado
como responsabilidade social e poltica;
Programa nacional de direitos humanos, a segurana pblica e o Sistema nacional
de direitos humanos;
Direitos individuais homogneos, coletivos e transindividuais;
O profissional de segurana pblica frente s diversidades dos direitos dos grupos
em situao de vulnerabilidade;
Programas nacionais e estaduais de proteo e defesa;
A cidadania do profissional da rea de segurana pblica;
Normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis
funo dos profissionais da rea de segurana pblica:
Declarao universal dos direitos humanos (DUDH) (ONU - 1948);
Conveno americana sobre direitos humanos - Pacto de San Jos (CADH);
Pacto Internacional sobre os direitos civis e polticos (PIDCP);
Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos
ou degradantes (CCT);
Cdigo de conduta para os funcionrios encarregados da aplicao da lei (Cdigo de Conduta);
Princpios orientadores para aplicao efetiva do cdigo de conduta para os
funcionrios responsveis pela aplicao da lei (Princpios Orientadores);
Princpios bsicos sobre a utilizao da fora e arma de fogo pelos funcionrios
responsveis pela aplicao da lei (PBUFAF);
Conjunto de princpios para a proteo de todas as pessoas sujeitas a qualquer
forma de deteno ou priso (Conjunto de Princpios).

115

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos

116

Legislao Nacional:
Direitos Individuais e Coletivos contidos no Art. 5 da Constituio Federal, sintetizados no princpio de que todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana
e propriedade...;
Princpio Normativo da Constituio Federal contido no Art 144: Segurana
pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos [...]; Do princpio constitucional da eficincia na Administrao Pblica, contido no Art. 37,
caput, da Constituio Federal;
Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010 que estabelece diretrizes sobre o uso da fora pelos agentes de segurana pblica;
Estatuto da criana e do adolescente;
Estatuto do idoso;
Estatuto da igualdade racial;
Lei Maria da Penha.
Carga horria recomendada
18h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Elaborao de mapa conceitual pluridisciplinar dos direitos humanos, a partir da
vivncia pessoal;
Aulas expositivas de carter terico;
Atividades em grupo: discusso em grupo, dinmicas de grupo, jogos dramticos,
seminrios com pessoas e entidades governamentais e no-governamentais de
promoo e defesa dos direitos humanos e operadores do direito;
Visitas a instituies de proteo de mulheres, criana e adolescentes, pessoas com
deficincia, lsbicas, gays, bissexuais, travestis, pessoa idosa, vtimas da criminalidade do abuso do poder, usurios e dependentes de drogas, pessoa em situao de
rua e negros (afro-brasileiros), ciganos e indgenas.
A anlise e discusso de textos doutrinrios e legais, com uso de recursos audiovisuais, proporcionaro condies aos alunos para uma reflexo consciente e voltada
para propostas concretas de ao do profissional da rea de segurana pblica, investigando tcnicas de uso da fora com a observao rigorosa da legalidade. Deve-se priorizar a integrao e a participao, em regime de debates, de personalidades
notoriamente ligadas promoo dos direitos humanos. Mesas redondas, painis,
seminrios so fundamentais como estratgia de ensino-aprendizagem.
Avaliao da aprendizagem
A avaliao da aprendizagem poder ser realizada por meio:

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos

Participao dos alunos em atividades dialgicas e escritas por meio de questes


discursivas e/ou objetivas;
Apresentao de grupos (quando for o caso), por meio de roda de conversas, seminrios e/ou oficinas.
Referncias bibliogrficas
1. BALESTRERI, Ricardo Brisolla. Direitos humanos: coisa de polcia. Passo Fundo:
CAPEC, 1998.
2. BALESTRERI, Ricardo Brisolla. Polcia e Direitos Humanos: do antagonismo ao
protagonismo. Porto Alegre: Seo Brasileira da Anistia Internacional, 1994.
3. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Braslia: Senado Federal, 1990.
4. BRASIL. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias.
Braslia: 1990.
5. BRASIL. Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003. Estatuto do Idoso. Dispe sobre o
Estatuto do Idoso e d outras providncias. Braslia: 2003.
6. BRASIL. Lei n 12.288, de 20 de julho de 2010. Estatuto da Igualdade Racial. Institui
o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029,
de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
Braslia: 2010.
7. BRASIL. Lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da Penha). Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do
8o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher; dispe sobre a criao
dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; altera o Cdigo de
Processo Penal, o Cdigo Penal e a Lei de Execuo Penal; e d outras providncias.
Braslia: 2006.
8. BRASIL. Ministrio da Justia. Cartilha de Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade. Braslia: SENASP, 2013.
9. BRASIL. Ministrio da Justia. Guia de Direitos Humanos: conduta tica, tcnica
e legal para Instituies Policiais Militares. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Braslia: SENASP, 2008.
10. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010. Estabelece
Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica. Braslia: 2010.
11. BRASIL. Decreto n 678, de 06 de novembro de 1992. Conveno Americana sobre
Direitos Humanos Pacto de San Jos (CADH). Promulga a Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969.
Braslia: 1992.

117

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
disciplina: direitos humanos

118

12. BRASIL. Decreto n 40, de 15 de fevereiro de 1991. Conveno contra a tortura e


outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes (CCT). Mantm
concesses, permisses e autorizaes nos casos que menciona e d outras providencias. Braslia: 1991.
13. DALLARI, Dalmo de Abreu. Um breve histrico dos direitos humanos. In: CARVALHO, Jos Srgio (Org.). Educao, Cidadania e Direitos Humanos. Petrpolis,
RJ: Vozes, 2004. pginas 19-42.
14. DOUZINAS, Costas. O fim dos Direitos Humanos. So Leopoldo: Editora UNISINOS, 2009. (Cap. 13: Os direitos humanos do outro). pginas 349-374.
15. GOMES, J. B. B. Ao afirmativa e princpio constitucional da igualdade: o Direito como instrumento de transformao social. A experincia dos EUA. Rio de
Janeiro: Renovar, 2001.
16. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH). Paris, 1948.
17. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos (PIDCP): 1966;
18. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei: 1979.
19. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conjunto de Princpios para a Proteo
de Todas as Pessoas Sujeitas a Qualquer forma de Deteno ou Priso: 1988.
20. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Orientadores para Aplicao
Efetiva do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei: 1989.
21. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei
(PBUFAF): 1990.
22. SILVA, Jos Afonso da. Democracia e direitos fundamentais. In: CLVE, Clmerson
Merlin; SARLET, Wolfgang Ingo; PAGLIARINI, Alexander Continuo (Coords.). Direitos Humanos e democracia. Rio de Janeiro: Forense, 2007.

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial

119

2.3.2
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS JURDICOS
DA ATIVIDADE POLICIAL

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

11 PM
Q 6.1
49 PM
Q 6.3
50 PM
Q 6.1

62 PM
Q 6.3
68 PC
Q 6.1

Ao compor sindicncia policial militar, demonstrar conhecimento sobre


legislao de procedimentos administrativos disciplinares e sindicncia.
Ter conhecimento sobre procedimentos administrativos disciplinares.
Ao fazer a escolta de presos, agir demonstrando conhecimento
das normas de abordagem, procedimentos e tcnica de
conduo e legislaes pertinentes (ex.: ECA).
Ser capaz de agir demonstrando conhecimentos sobre a legislao,
normas e regimentos internos aplicados funo.
Ser capaz de agir demonstrando domnio sobre a legislao, normas
e regimentos internos aplicados funo e seus trmites.
Ter a capacidade de utilizar a experincia pessoal e profissional ao planejar aes,
seguindo normas, doutrinas e legislaes pertinentes segurana pblica.
Ao entrevistar partes envolvidas (vitimas, autores, testemunhas,
suspeitos, informantes, dentre outros) ou presos, identificar
a natureza da infrao penal transgredida.

Aspectos conceituais
Concepo epistemolgica do direito e sua funo social luz da dignidade da pessoa humana;
Estudo dos ramos do direito aplicado s atividades de segurana pblica;
Leis especiais aplicadas;
Sistema de justia criminal.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial

120

Aspectos procedimentais
Aplicao em casos concretos;
Anlise dos princpios, normas e fenmenos jurdicos que tenham repercusso na
segurana pblica;
Atuao na represso e preveno de crimes, desordens e medo do crime, respeitando o direito da humanidade.
Aspectos atitudinais
Ateno aos fundamentos do processo decisrio com nfase na preservao dos direitos humanos;
Reconhecimento de que o conhecimento jurdico uma ferramenta no exerccio de
sua profisso;
Respeito aos princpios e normas jurdicas estabelecidas na Constituio Federal e
no ordenamento jurdico infraconstitucional.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A implementao da disciplina fundamentos jurdicos da atividade policial tem de ter em
vista a atuao do profissional em segurana pblica no Estado Democrtico de Direito
e implica no conhecimento do ordenamento jurdico brasileiro e universal, seus princpios e normas, com destaque para a legislao pertinente s atividades policiais, de forma associada s demais perspectivas de compreenso da realidade, tanto no processo
formativo quanto na pratica tcnico-profissional.
Cabe ressaltar que os conhecimentos especficos e aprofundados de cada ramo do
direito devero ser realizados pelas disciplinas especficas do curso de formao de cada
cargo que compe o sistema de segurana pblica.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Entender a Constituio Federal e seus princpios como ncleo basilar da legislao infraconstitucional;
Discutir sobre o direito como construo sociocultural;
Compreender o sistema de justia criminal, abrangendo os rgos que o Estado se vale para tanto - Poderes Legislativo, Judicirio e Executivo - e suas funes tpicas.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Analisar os princpios, normas e fenmenos jurdicos que tenham repercusso
na segurana pblica.

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial

Fortalecer atitudes para:


Compatibilizar as aes de atuao policial com o respeito ao princpio da dignidade da pessoa humana (ncleo axiolgico da Constituio Federal de 1988);
Reconhecer que o conhecimento jurdico apenas uma dimenso balizar da
sua ao e uma ferramenta no exerccio de sua profisso.
Contedo programtico
Introduo ao estudo do direito:
Noes sobre princpios e classificao do direito: direito publico, privado e os
vrios ramos do direito;
Direito, moral e cultura;
Relao de hierarquia entre a Constituio Federal e seus princpios e a legislao infraconstitucional.
Estado: conceito e organizao:
Funes governamentais: poderes executivo, legislativo e judicirio.
Sistema de justia criminal:
Funes e atores da justia criminal: polcias, ministrio pblico, defensoria,
magistratura e sistema prisional.
Carga horria recomendada
54 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas com auxlio de audiovisuais;
Estudo dirigido das legislaes;
Trabalhos em grupo;
Jogos;
Estudos de casos.
Avaliao da aprendizagem
Prova escrita e/ou oral e com a observao do professor.
Referncias bibliogrficas
1. BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de direito constitucional, 22 Ed. Editora Saraiva, 2010.
2. BITTENCOURT, Czar Roberto. Tratado de direito penal, 17 Ed. Vols. 1. Saraiva. 2012.
3. BONAVIDES, Paulo. Do estado liberal ao estado social. So Paulo: Malheiros, 2001.
4. BRASIL. Cdigo de Processo Penal.
5. BRASIL. Cdigo Penal.
6. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
7. BRASIL. Decreto-Lei no 3.689, de 03 de outubro de 1941. Cdigo de Processo Penal.
Rio de Janeiro: 1941.

121

2.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade Policial

122

8. BRASIL. Decreto-Lei no 2.848, de 07 de dezembro de 1940. Cdigo Penal. Rio de


Janeiro: 1940.
9. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Braslia: Senado Federal, 1990.
10. CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito administrativo. 25 ed.
So Paulo: Atlas, 2012.
11. GRECO, Rogrio. Atividade policial. 4 Ed. Rio de Janeiro: Impetus. 2012.
12. LOPES JR, Aury. Direito processual penal e sua conformidade constitucional.
Vol. I. Rio de Janeiro, Lumen Juris, 2010.
13. NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de processo penal e execuo penal. 8. ed.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.
14. PRADO, Luiz Regis. Curso de direito penal brasileiro. 9 Ed. Vol. 1. Revista dos Tribunais. 2010.
15. TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Prtica de processo penal. 15 Ed. So
Paulo, Saraiva, 2012.

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS

123

2.4
REA TEMTICA IV
MODALIDADES DE GESTO DE
CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Preveno, Mediao e Resoluo de Conflitos

18h

Resoluo de Problemas e Tomada de Deciso

12h

Anlise de Cenrios e Riscos

12h

Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres

18h

Subtotal

60h

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Preveno, Mediao e Resoluo de Conflitos

124

2.4.1
DISCIPLINA: PREVENO, MEDIAO
E RESOLUO DE CONFLITOS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

24 PM
Q 6.3

Ser capaz de agir demonstrando conhecimentos sobre metodologias


e tcnicas de resolues de conflitos e/ou de interveno.
Ser capaz de agir demonstrando conhecimentos sobre metodologias
e tcnicas de resolues e gerenciamento de conflitos.

Aspectos conceituais
Conceitos de conflito e resoluo pacfica de conflitos;
Situaes de conflitos;
Tipos de conflitos;
Caractersticas dos meios de resoluo pacfica de conflitos: arbitragem, negociao, conciliao e mediao;
Relao segurana pblica e mediao;
Modelos e tcnicas de mediao;
O mediador e suas caractersticas.
Aspectos procedimentais
Anlise dos meios de resoluo pacfica de conflitos;
Utilizao de ferramentas e tcnicas de mediao de conflitos.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento das formas diferenciadas para atender as situaes de conflito;
Construo de uma viso crtica sobre a resoluo pacfica de conflitos;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Preveno, Mediao e Resoluo de Conflitos

Valorizao da mediao como ferramenta de promoo dos direitos humanos e da


segurana cidad.

DESCRIO DA DISCIPLINA
Contextualizao
Os instrumentos tradicionais de administrao de conflitos interpessoais no tm demonstrado eficcia em gerar transformao nas relaes, a ponto de evitar a reincidncia e o crescimento da violncia. E, muitas vezes, impem o uso do poder e da fora num
itinerrio de retroalimentao, que fomenta ainda mais esse ciclo vicioso. Isso quando
no h o recorrente e indevido envolvimento do profissional, que acaba enredado pelo
contexto de conflito e violncia, passando a fazer parte dele.
Os meios de resoluo pacfica de conflitos servem como instrumentos de emancipao
cidad e constituio de capital social, para as comunidades que se utilizam dessa metodologia. As instituies de segurana que oferecem esses servios, favorecem o acesso
justia ao mesmo tem po que se reduz a judicializao de direitos disponveis. A interveno pacfica fortalece laos sociais e a preveno criminal, e fomenta o protagonismo do
cidado na gesto de seus conflitos interpessoais. A mediao de Conflitos viabiliza a proximidade do profissional de segurana e a comunidade.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar conflito e resoluo pacfica de conflitos;
Identificar situaes de conflito e buscar alternativas conjuntas de soluo;
Caracterizar as ADRs: arbitragem, negociao, conciliao e mediao.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar as tcnicas que auxiliem na mediao de conflito em conjunto com
a comunidade.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer que os meios de resoluo pacfica de conflitos contribuem para a
cidadania e para a transformao e conteno da escalada dos conflitos interpessoais em sua origem (a comunidade), evitando a sua ecloso em episdios
de violncia e de crime;
Reconhecer que os profissionais da rea de Segurana Pblica desempenham
um papel importante nas aes de preveno, mediao e resoluo de conflito.
Contedo programtico
Conflito;
Tipos de conflito;
Estilo e manejo de conflitos;
Meios de resoluo pacfica de conflitos - ADRs;
A mediao e seus benefcios;

125

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Preveno, Mediao e Resoluo de Conflitos

126

Modelos e tcnicas de mediao;


O processo de mediao;
O mediador;
A tica do mediador.
Carga horria recomendada
18h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas que privilegiem a imediata associao dos aspectos tericos com
atividades prticas.
Estudo de casos.
Simulaes.
Avaliao da aprendizagem
Para avaliao da parte conceitual podero ser utilizados instrumentos de avaliao escritos.
Para parte prtica dever ser organizado um estudo de caso ou uma dramatizao
de operaes envolvendo os principais pontos do contedo.
Referncias bibliogrficas
1. BRANDO, Carlos Eduardo Alcntara. Resoluo de conflitos. Manual de Formadores de Mediadores e agentes da paz. VIVA RIO, 2005.
2. FIORELLI; MALLHADAS; MORAES. Psicologia na mediao: inovando a gesto
de conflitos interpessoais e organizacionais. So Paulo: LTR, 2004.
3. MOORE, C. W. O processo de mediao: estratgias prticas para a resoluo
de conflitos. Porto Alegre: ArtMed, 1998.
4. MOSCOVICI, Fela. Desenvolvimento interpessoal: treinamento em grupo. Rio
de Janeiro: Jos Olmpio, 2001.
5. OLIVEIRA. Alexandre Fontenelle. Manual de negociao de Conflitos. Vol.09. Rio
de Janeiro: ISP,2008.
6. PEAK, Kenneth J.; GLENSOR, Ronald W. Community Policing and Problem Solving: strategies and practices. Upper Saddle River. 2nd. ed. New Jersey: Prentice
Hall, 1999, p. 78.
7. SAMPAIO, Lia Regina C. BRAGA, Neto Adolfo. O que mediao de conflitos. So
Paulo: Ed. Brasiliense, 2007 (Coleo Primeiros Passos).
8. SEIDEL. Daniel [org.]. Mediao de conflitos: a soluo de muitos problemas
pode estar em suas mos. Braslia: Vida e Juventude, 2007.
9. ROSENBERG, Marshall B. Comunicao no violenta. Editora Agora, 2006,
3 Edio.

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Resoluo de Problemas e Tomada de Deciso

127

2.4.2
DISCIPLINA: RESOLUO DE PROBLEMAS
E TOMADA DE DECISO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

86 PM

Capacidade de tomada de deciso.

Q7

Aspectos conceituais
Resoluo de problemas;
Processo decisrio;
Apoio deciso;
Tomada de deciso individual;
Tomada de deciso em grupo.
Aspectos procedimentais
Utilizao de estratgias que estimulem o processo criativo;
Emprego de mtodos, tcnicas e instrumentos no processo de deciso.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento do outro como legtimo outro nos processos de deciso.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Resoluo de Problemas e Tomada de Deciso

128
DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A tomada de deciso constitui o ato final de um processo complexo, tipicamente reflexivo, cuja construo implica em tomar-se conscincia de que existe um problema,
que precisa ser analisado sob diferentes ngulos, buscando ampliar o conhecimento do
responsvel pela deciso sobre o que ele considera importante neste contexto, e que as
alternativas para resolv-los devem ser avaliadas; s depois de percorridas as diversas
etapas deste processo pode-se tomar a deciso mais adequada situao especfica.
Tomar deciso no , portanto, optar por um caminho ou uma soluo sem se levar em
considerao todos os caminhos ou possibilidades disponveis.
O profissional da rea de segurana pblica levado, no seu cotidiano, a tomar
decises a todo o momento e o faz, geralmente, sob grande presso. A incluso desta
disciplina pretende habilit-lo a desenvolver um comportamento analtico, definindo
o objetivo a ser alcanado, identificando o obstculo que se apresenta, analisando as
estratgias que tornam provvel a superao do obstculo e, tendo a melhor soluo,
tomar a deciso.
b) Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o processo decisrio em suas diversas etapas, de modo a encontrar solues adequadas a cada situao.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Identificar, analisar e solucionar problemas com usos de metodologias;
Planejar, discutir e resolver situaes de forma participativa.
Fortalecer atitudes para:
Assumir comportamento assertivo ao comunicar decises tomadas;
Reconhecer que o responsvel pela deciso precisa ampliar seu entendimento
(construir conhecimento) sobre o problema.
Contedo programtico
Conceito e componentes de situaes-problema;
Diagnstico de situaes problemticas;
Etapas da soluo de problemas;
Identificao de alternativas;
Avaliao de alternativas;
Discusso, planejamento e encaminhamento participativo de solues;
Tomada de deciso; anlise de etapas e forma de comunicao;
Avaliao de resultados;
Ferramentas de auxlio tomada de deciso.

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Resoluo de Problemas e Tomada de Deciso

Carga horria recomendada


12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas;
Estudo de casos reais e fictcios;
Dramatizao e simulao de casos exemplares;
Exibio e comentrio de filmes;
Seminrios.
Avaliao da aprendizagem
Provas com base em situaes vivenciadas na prtica profissional.
Referncias bibliogrficas
1. BAND, W. A. Competncias crticas: dez novas idias para revolucionar a empresa. Rio de Janeiro: Campus, 1998.
2. GOMES, Luiz Flvio A.M; ARAYA, Marcela Ceclia, GARIGNANO, Cludia. Tomada
de deciso em Cenrios Complexos: introduo aos mtodos Discretos do
Apoio Multicritrio Deciso. So Paulo: Piomeira Thomson Learning, 2004.
3. KATZ, D.; KAHN, R. Psicologia social das organizaes. So Paulo: Atlas, 1978.
4. LINDBLOM, C. E. O processo de deciso poltica. Braslia: UNB, 1980.
5. MARCH, J. G.; SIMON, H. A. Teoria das organizaes. So Paulo: Fundao Getlio Vargas, 1972.
6. MAUCHER, H. Liderana em ao. So Paulo: Makron, 1995.
7. MAXIMIANO, Antnio Csar Amaru. Alm da hierarquia: como implantar estratgias participativas para administrar a empresa enxuta. So Paulo: Atlas, 1995.
8. PEREIRA, M. J. L. de B. Faces da deciso: as mudanas de paradigmas e o poder
de deciso. So Paulo: Makron, 1998.

129

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos

130

2.4.3
DISCIPLINA: ANLISE DE CENRIOS E RISCOS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

23 PC / 31 PM
Q 6.7
49 PM / 32 PM
Q 6.7
30 PM
Q 6.7
38 PC

Capacidade de raciocnio abstrato (estabelecer relaes em situaes novas


para as quais se possua pouco conhecimento previamente aprendido).
Capacidade de raciocnio espacial (visualizar a posio,
organizao e modificao de um objeto no espao).
Capacidade de viso sistmica (ter compreenso do todo em
uma determinada situao; ser capaz de combinar partes
coordenadas entre si e que formam um conjunto).
Capacidade de identificar situaes de risco e antever sua ocorrncia.

Q 6.3
64 PC

Acuidade visual (boa viso, diferenciar detalhes).

Q 6.7
70 PM
Q 6.3
76 PC / 89 PM

Ter a capacidade de avaliar o grau de risco da misso,


considerando sua finalidade, objetivos e periculosidade.
Capacidade de planejamento.

Aspectos conceituais
Estudos das variveis que contribuem potencialmente para situaes de riscos;
Caracterizao dos riscos;
Condies dos riscos;
Legislao pertinente;
Medidas de preveno de riscos.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos

Aspectos procedimentais
Avaliao de cenrio e preveno dos riscos;
Tomada de deciso de acordo com o cenrio apresentado;
Reflexo e formulao de problemas e encaminhamento de solues;
Elaborao de planos de interveno para mitigar os riscos.
Aspectos atitudinais
Segurana e equilbrio na tomada de deciso;
Senso de percepo de risco, ressaltando aspectos espaciais;
Reflexo sobre o seu compromisso de agir conscientemente frente a realidade,
transformando-a e transformando-se em algo sempre novo e melhor;
Viso holstica na escolha de alternativas de preveno de riscos;
Antecipao ao surgimento de condies adversas (climticas, comportamentais etc).

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O estudo desta disciplina est relacionado com o estudo de conhecimentos tericos e
prticos sobre o conceito de cenrios e riscos, tcnicas avanadas de comunicao, relao de ajuda e interveno da autoridade pblica. Tais estudos visam incutir nos futuros
profissionais de segurana pblica o senso de percepo de risco para que eles desenvolvam a capacidade de autoavaliao e autoconfiana nas suas intervenes, caracterstica importante para a melhoria da qualidade dos servios que prestaro sociedade.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Avaliar situaes de risco a partir de cenrios, de forma a evitar e/ou intervir em
eventos adversos.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Aplicar processos de interveno num evento adverso, consoante a funo do
profissional de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia de lidar com o estudo de cenrios para antevir riscos
e evitar desastres.
Contedo programtico
Cenrio. Ameaa e vulnerabilidade. Risco. Percepo de risco. Anlise de risco. Tipos de risco. Mapa de risco. Antecipao e preveno do risco. Avaliao de cenrios
(quanto: ao risco; ao potencial ofensivo ao potencial do aparelho de segurana);

131

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos

132

Evento adverso. Fases e etapas dos eventos adversos. Observao e anlise de um


evento adverso. Avaliao da situao das pessoas. Alerta e Alarme. Processos de
interveno em eventos adversos. Processos de resoluo de problemas aplicados
aos eventos adversos;
Mtodos, tcnicas e ferramentas que possibilitem avaliar cenrios e riscos.
Carga horria recomendada
12 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas que privilegiem a imediata associao dos aspectos tericos com
atividades prticas;
Estudos de caso;
Simulaes.
Avaliao da aprendizagem
Prova escrita para a avaliao da parte conceitual;
Estudo de campo em uma determinada regio da comunidade para trabalhar de
maneira prtica os principais pontos do contedo.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Glossrio de defesa civil: estudos de riscos e medicina de desastres.
Braslia: Ministrio do Planejamento e Oramento. Secretaria Especial de Polticas
Regionais. Departamento de Defesa Civil. 1998.
2. BRASIL. Manual do curso de bases administrativas para a gesto de riscos.
(BAGER). Braslia: OFDA-USAID, 2001.
3. BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Manual de desastres naturais, humanos e mistos. Vs. 1, 2 e 3. Braslia: Imprensa Nacional, 2004.
4. BRASIL. Poltica nacional de defesa civil. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2000.
5. BRASIL. Segurana global da populao. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2000.
6. CARNEIRO, Piquet et al. Estratgias de Controle da Violncia Policial: notas
de pesquisa. In: ZAVERUCHA, Jorge, et al. (Org.). Polticas de segurana pblica:
dimenso da formao e impactos sociais. Recife/PE: Fundao Joaquim Nabuco:
Massangana, 2002.
7. FLEURY, Maria Tereza L.; FISCHER, Rosa M. (Coord.). Cultura e poder nas organizaes. So Paulo: Atlas, 1989.
8. ZAVERUCHA, Jorge (Org.). Polticas de segurana pblica: dimenso da formao e impactos sociais. Recife: Massangana, 2002.

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres

133

2.4.4
DISCIPLINA: GERENCIAMENTO INTEGRADO
DE CRISES E DESASTRES

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

5 PM
Q7

Capacidade de negociao (buscar o consenso de idias; demonstrar


firmeza em seus posicionamentos, sem ser intransigente).
Capacidade de negociao.

Q7

Capacidade de reagir a ameaas e enfrentar situaes, com prudncia e


coragem (dominar o medo em uma situao difcil; agir com cautela e
precauo, procurando evitar riscos e consequncias desagradveis).
Capacidade de reagir e enfrentar situaes de risco, com prudncia e coragem.

79 PM

Ser capaz de identificar vtimas e suspeitos em potencial.

12 PM

Q 6.3
84 PM
Q 6.3

Ser capaz de interagir e orientar vtimas de ocorrncias,


vtimas potenciais ou pessoas fragilizadas.

Aspectos conceituais
Definio de crises e desastres;
Gerenciamento de crise;
Estruturas sistmicas existentes;
Protocolos institucionais sobre crise.
Aspectos procedimentais
Metodologia de gerenciamento de crise;
Elaborao de planos de contingncia;
Avaliao de resultados e falhas.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres

134

Aspectos atitudinais
Valorizao do trabalho em equipe;
Respeito aos mltiplos protocolos de atuao;
Valorizao dos critrios de julgamento;
Conscincia de ao continuada e complementar dos servios de segurana pblica
e defesa social;
Observncia dos aspectos ticos no relacionamento com a Imprensa.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Nas ltimas dcadas no Brasil, os profissionais de segurana pblica tm sido frequentemente chamados a intervir em situaes de alta complexidade, sejam de ordem criminal
ou no, cujas caractersticas especiais requerem posturas fora da rotina de suas atividades.
Desse modo, para responder s situaes de crise e aos desastres em geral, necessrio identificar, obter e aplicar no s recursos do sistema de segurana pblica, mas
ainda integrar a participao de vrios setores da sociedade civil, como o caso da mdia.
indispensvel no apenas a gesto integrada desses problemas, mas, sobretudo
preparar os profissionais de segurana pblica para aplicar e administrar os recursos
existentes, pois de nada adiantar a existncia de organizaes, estruturas e rgos especficos se esses profissionais de segurana pblica no detiverem os conhecimentos
tericos e prticos necessrios para utiliz-los.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender os elementos tericos do gerenciamento integrado de crises e
desastres e do Sistema de Comando de Incidentes;
Avaliar situaes de risco a partir de cenrios, de forma a intervir em eventos adversos.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Intervir por ocasio de crises e desastres, integrando as estruturas sistmicas
existentes - Centro de gerenciamento de desastres (CGD), Gabinete de gesto
integrada (GGI), Gabinete de gerenciamento de crise (GGC) e Sistema de comando de incidentes, de forma a preservar, prioritariamente, a vida humana.
Fortalecer atitudes para:
Valorizar a priorizao da vida, a incolumidade fsica e a dignidade da pessoa humana.

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres

Contedo programtico
Ocorrncia de alto risco;
Situao de crise;
Crise de natureza criminal ou no-criminal;
Tipos de crise;
Metodologia de gerenciamento de crise;
Desastre;
Classificao dos desastres quanto intensidade, evoluo e origem;
Centro de comando e controle (CCC);
Centro de gerenciamento de desastre (CGD);
Gabinete de gesto integrada (GGI);
Gabinete de gerenciamento de crise (GGC);
Sistema de comando de incidentes (SCI);
Plano de contingncia;
Avaliao ps evento.
Carga horria recomendada
18h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas que privilegiem a imediata associao dos aspectos tericos com
as atividades prticas;
Estudo de caso;
Utilizao de vdeos e imagens;
Simulaes.
Avaliao da aprendizagem
Para avaliao da parte conceitual podero ser utilizados instrumentos de avaliao escritos;
Para parte prtica dever ser organizado um estudo de caso ou uma dramatizao
de operaes envolvendo os principais pontos do contedo.
Referncias bibliogrficas
1. ABIQUIM, Departamento Tcnico, comisso de Transportes. Manual para atendimento de emergncias com produtos perigosos. 5. ed. So Paulo, 2006.
2. BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Manual de desastres naturais, humanos e mistos. Vs. 1, 2 e 3. Braslia: Imprensa Nacional, 2004.
3. BRASIL. Poltica nacional de defesa civil. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2000.
4. FORSYTH, Frederick. O negociador, traduo de Aulyde Soares Rodrigues. Rio de
Janeiro. Editora Record, 1989.

135

2.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Gerenciamento Integrado de Crises e Desastres

136

5. MONTEIRO, Roberto das Chagas. Manual de Gerenciamento de Crises. Ministrio da Justia. Academia Nacional de Polcia. 7 Edio. Departamento de Polcia
Federal. Braslia, 2004.
6. SOUZA, Wanderley Mascarenhas de. Gerenciamento de crises: negociao e
atuao de grupos especiais de polcia na soluo de eventos crticos. Monografia do Curso de Aperfeioamento de Oficiais - CAO-II/95. Polcia Militar do Estado
de So Paulo. Centro de Aperfeioamento e Estudos Superiores. So Paulo, 1995.
7. THOM, Ricardo Lemos; SALIGNAC, Angelo Oliveira. O Gerenciamento das Situaes Policiais Crticas. Editoras Gnesis, 2001.

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR

137

2.5
REA TEMTICA V
VALORIZAO PROFISSIONAL
E SADE DO TRABALHADOR

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Relaes Interpessoais

24h

Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

12h

Educao Fsica

120h

Subtotal

156h

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais

138

2.5.1
DISCIPLINA: RELAES INTERPESSOAIS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

13 PC / 92 PM
Q7
33 PM

Ter capacidade de relacionamento interpessoal.


Capacidade de manter bom relacionamento interpessoal.
Capacidade de trabalhar em equipe.

Q7
102 BM

Saber trabalhar em equipe.

Q9
45 PM
Q 6.1
56 PM
Q 6.7
68 PM
Q 6.7
72 PC / 63 PM
Q 6.7
97 PM

Ser capaz de agir demonstrando conhecimentos sobre


relaes humanas e noes de psicologia.
Capacidade de persuaso e argumentao (poder de convencimento;
capacidade de argumentar e contra-argumentar).
Capacidade de observao (reparar ou perceber caractersticas ou aspectos
que ocorrem com as pessoas, situaes, fatos, objetos ou local/ambiente).
Capacidade de raciocnio verbal (expressar-se com
facilidade, ter fluncia verbal e escrita).
Ser capaz de se relacionar com o pblico.

Q7

Aspectos conceituais
Relaes inter e intrapessoais;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais

Comportamento humano: gnese pessoal, social e comunitria;


Comunicao humana;
Construo e desenvolvimento de equipes;
Grupos e equipes;
Atendimento ao pblico;
Criatividade gerada a partir das relaes interpessoais;
Tomada de deciso;
Conflitos;
Empatia e alteridade.
Aspectos procedimentais
Utilizao de mecanismos e ferramentas para o auto-conhecimento;
Utilizao de mecanismos que possibilitem a percepo e a compreenso de si e do
outro (identidade e alteridade);
Trabalho em equipe;
Utilizao de mecanismos da comunicao verbal, no-verbal e factual;
Utilizao de feedback;
Formao de grupos e equipes.
Aspectos atitudinais
Reconhecer-se como um profissional competente, que se expressa como pessoa
relacionando-se com o outro e o mundo construindo um ambiente social humanamente digno;
Preocupao com o bem-estar, respeito e cuidado com a pessoa;
Expresso das emoes de forma equilibrada;
Construo da subjetividade e autoconhecimento de fragilidades;
Ateno reconsiderao das prprias ideias.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O homem como ser biopsicossocial constri o relacionamento com as pessoas tendo
como base a construo da sociedade. Assim, o desenvolvimento de habilidades e competncias especficas pessoais tem sido cada vez mais requerido no mundo contemporneo.
A efetiva interao entre o homem e seu ambiente social aumenta e consolida-se a
partir da variada gama de informaes disponveis, incorporadas s novas tecnologias,
e do processo dentro da organizao e da sociedade, mas principalmente pelo relacionamento humano.
Por ser um curso bsico proposto s carreiras que compem o aparato de segurana
pblica na Repblica Federativa do Brasil, entendendo-se como tais, no contexto dado,

139

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais

140

Polcia Militar, Polcia Civil e Corpo de Bombeiros Militar, h a necessidade de que os principais recursos humanos sejam geridos e bem utilizados como pessoas e indivduos que
prestam e recebem os mesmos servios.
Para que estejam habilitados a enfrentar as situaes delituosas em seu cotidiano,
os servidores pblicos dessas reas devem ser portadores de atitudes que os faro decidirem como melhor agir nos momentos em que estiverem enfrentando situaes de risco.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar e discutir sobre os aspectos de liderana, poder, criatividade, motivao e comunicao, que necessitam ser observados nas relaes interpessoais.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Selecionar estratgias adequadas de ao, visando melhoria das relaes interpessoais e institucionais.
Fortalecer atitudes para:

Reconhecer a importncia da individualidade (eu - outro) nas relaes interpessoais.

Contedo programtico
A importncia das relaes interpessoais na sociedade contempornea;
Compreendendo o funcionamento das pessoas (eu outros):
Empatia, identidade, alteridade e solidariedade;
Temas presentes no ambiente organizacional que afetam o comportamento das
pessoas: liderana, poder, criatividade, motivao e assertividade;
Percepo e comunicao:
Tipos de comunicao: verbal, no verbal e factual;
Feedback (conceitos, princpios e orientaes);
Processo de dar e receber feedback;
Aprendizagem e comportamentos organizacionais:
Relaes interpessoais e a qualidade em servio;
Formao e desenvolvimento de equipes:
Transformao de grupos e equipes;
Competio e cooperao;
Dificuldades enfrentadas nas equipes;
Caractersticas das equipes eficazes;
Ferramentas para se trabalhar em equipe.
Carga horria recomendada
24h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
O dilogo a base das estratgias aplicadas ao desenvolvimento desta disciplina. O pro-

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais

fessor, por meio de processo emptico e provocador do conhecimento, se utilizar de


dinmicas de grupo e construo de cenrios em que se atuar com modelos de casos
concretos, alm de estudos de casos e de anlise de textos legais e doutrinrios sobre o
servidor pblico.
A leitura de atualidades nacionais e internacionais, romances, letras de msica e
afins, seja em recursos materiais ou digitais, dever ser estimulada, assim como a discusso sobre filmes prprios para a rea ou filmes com contextos do sistema judicirio
penal e militar.
Avaliao da aprendizagem
Sugere-se que para avaliao dessa disciplina sejam utilizados dois tipos de instrumentos de avaliao. O primeiro, mais prtico, com base na observao das encenaes dos
alunos sobre os temas abordados e na anlise crtica dessas dramatizaes poder ser
um trabalho escrito (individual ou em dupla) sobre a anlise de um filme ou texto didtico; anlise de casos, a critrio da coordenao acadmica. O segundo, poder ser uma
prova escrita sobre o contedo estudado.
Referncias bibliogrficas
1. CASTELLS, Manuel. O poder da identidade. So Paulo: Paz e Terra, 2002.
2. GOLEMAN, Daniel. Inteligncia emocional. Rio de Janeiro: Objetiva, 2005.
3. KNAPIK, Janete. Gesto de pessoas e talentos. Curitiba: Ibpex, 2006.
4. MAGALHES. Lucila Rupp. Aprendendo a Lidar com Gente: relaes interpessoais no cotidiano. Salvador: Casa da Qualidade, 1999.
5. MOSCOVICI, F. Desenvolvimento interpessoal. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1998.
6. MOSCOVICI, F. Equipes do certo. Rio de Janeiro: Jos Olympio. 1994.
7. STUART, Hall. A identidade cultural na ps-modernidadade, Rio de Janeiro. Ed
DP&A, 2006.
8. TREVISAN, Rosi Mary Soares. Relaes Humanas: competncias intra e interpessoais. Curitiba: Ibpex, 2004.

141

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

142

2.5.2
DISCIPLINA: SADE E SEGURANA APLICADAS AO TRABALHO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

4 PM

Ter manejo de estresse (saber controlar-se em situaes difceis/estressantes).

Q7
1 BM

Ter manejo de estresse.

Q9
23 PC / 25 PM

Ser capaz de separar a vida profissional da vida pessoal.

Q7
34 PM
Q 6.3
101 BM
Q 8.3
85 PM
Q 6.3
84 BM
Q 8.3

Ter capacidade de agir utilizando equipamentos de


proteo individual (EPIs), quando necessrio.
Ter capacidade de agir utilizando equipamentos de proteo individual.
Ter capacidade de utilizar adequadamente o
equipamento de proteo individual (EPI).
Ser capaz de respeitar e adotar os procedimentos de segurana
no desempenho das tarefas inerentes ao cargo.
Aplicar os procedimentos de segurana ao
realizar as tarefas inerentes ao cargo.

Aspectos conceituais
Aspectos fsicos, mentais e emocionais relacionados sade;
Fatores de risco para a sade;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

O ambiente e as doenas do trabalho;


Psicopatologias;
Estresse;
Alcoolismo e uso de drogas lcitas e ilcitas;
Qualidade de vida no trabalho;
Conceito de ambiente saudvel;
Preveno e controle de riscos em equipamentos e no ambiente de trabalho;
Equipamentos de proteo individual e coletiva;
Ergonomia.
Aspectos procedimentais
Estabelecimento dos processos de preservao da sade fsica e mental;
Estabelecimento dos processos para eliminar, minimizar e controlar os riscos de
ocorrncia de acidentes, doenas ocupacionais nas atividades/ operaes;
Adoo de rotinas que possibilitem utilizar de maneira eficiente e eficaz os equipamentos de trabalho;
Utilizao de tcnicas de preveno do estresse e de outras doenas ocupacionais.
Aspectos atitudinais
Conscincia corporal;
Conscincia da importncia de preservao do corpo e da mente como instrumento
de melhoria na qualidade profissional;
Valorizao da reduo dos nmeros de acidentes no trabalho e das doenas ocupacionais;
Senso do uso de equipamentos de proteo individual;
Zelo pela qualidade do ambiente de trabalho;
Responsabilidade pelo que faz.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A disciplina Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho advm da necessidade de se estabelecer o vnculo entre a efetividade, a eficcia e a produo social gerada pelo interesse
na pessoa do agente de segurana pblica, como sujeito que participa dos e nos ambientes das comunidades que compem a sociedade civil brasileira.
Poucos so os estudos que evidenciam o sujeito de segurana pblica como produto social, com a espessura do cotidiano que o reproduz e transforma. Entretanto, h um
nmero considervel de trabalhos cientficos que indicam o desempenho das atividades
dos profissionais de segurana pblica como os que apresentam maior tendncia de sofrimento de estresse.
Esta disciplina buscar conscientizar esses profissionais para a necessidade de utili-

143

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

144

zar os equipamentos de proteo individual em atividade de risco. Para isso, utilizar uma
abordagem transdisciplinar, com uma viso biopsicossocial desse sujeito, inserindo-o no
contexto social como agente que propicia mudanas positivas no cenrio profissional.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a relao entre trabalho, adoecimento psquico e ambiente de
trabalho saudvel;
Conceituar qualidade de vida e conhecer os fatores que nela interferem;
Compreender os conceitos de sade/doena mental e sua incidncia no universo policial;
Entender o conceito de estresse ps-traumtico e sua vinculao com as atividades do profissional da rea de segurana pblica.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar procedimentos e tcnicas que auxiliem a tornar o ambiente de trabalho
mais saudvel e a melhorar a qualidade de vida.
Fortalecer atitudes para:
Priorizar o cuidado com as sades fsica e mental, como forma de preveno de
algumas patologias que possam ser adquiridas no percurso profissional, melhorando assim a qualidade de vida.
Contedo programtico
O homem: um ser biopsicossocial;
A natureza do trabalho do profissional da rea de segurana pblica: conscincia da
natureza e das exigncias do seu trabalho;
Relaes de poder no trabalho e repercusses na sade do profissional e no ambiente familiar: assdio moral, assdio sexual, relaes de subordinao hierrquica, violncia no ambiente de trabalho;
Qualidade de vida: o que voc pode fazer para ter tambm;
Noes de medicina e segurana do trabalho;
Equipamentos de proteo (EPI) e equipamentos de proteo coletiva (EPC);
Preveno de doenas do trabalho e doenas profissionais;
Fisiologia do estresse e diagnstico precoce;
Ergonomia aplicada ao profissional de segurana pblica, tanto no campo operacional como no administrativo;
Hbitos de vida como preveno de sade geral:
Alimentao;
Atividades fsicas;
Atividades de lazer;
Espiritualidade: tcnicas de relaxamento e meditao;
Outros hbitos segundo caractersticas regionais.

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

Carga horria recomendada


12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposies dialogadas;
Debates;
Seminrios;
Uso de vdeos.
Avaliao da aprendizagem
A avaliao dessa disciplina dever considerar:
A elaborao de um produto final, em que o aluno construir um plano para melhoria ou manuteno da sua qualidade de vida, contendo um diagnstico de seus
hbitos e uma proposta de mudana de alguns desses hbitos;
Prova escrita.
Referncias bibliogrficas
1. BITTNER, Egon. Aspectos do trabalho policial. v. 8, So Paulo: Edusp, 2003.
2. DEJOURS, C. A loucura do trabalho: estudo da psicopatologia do trabalho. Traduo de Ana Isabel Paraguay e Lcia Leal Ferreira. 5. ed. So Paulo: Cortez/Obor, 1992.
3. GOMEZ, C. M. Violncia no trabalho. In: MINAYO, C. M. O impacto da violncia
sobre a sade. MS: OPAS/Claves, 2005.
4. LIMA, C. Estresse policial. So Paulo: AVM; 2002.
5. MENDES, R. (Org.) Patologia do trabalho. Rio de Janeiro: Atheneu, 1995.
6. MINAYO, M. C. S.; HARTZ, Z. M. A.; BUSS, P. M. Qualidade de vida e sade: um debate necessrio. Cincia & Sade Coletiva, Abrasco, Rio de Janeiro, v. 5, n.1, 2000.
7. MINAYO, M.C.S; SOUZA, E. R. (Orgs.). Misso investigar: entre o ideal e a realidade de ser policial. Rio de Janeiro: Garamond, 2003.
8. SOUZA, E. R.; MINAYO, M. C. S. Policial, risco como profisso: morbimortalidade vinculada ao trabalho. Cincia & Sade Coletiva, 2005.
9. MINAYO, M.C.S.; SOUZA, E. R.; CONSTANTINO, P.; Misso prevenir e proteger:
condies de vida, trabalho e sade dos policiais miitares do Rio de Janeiro.
Rio de Janeiro: Editora Fiocruz, 200 p.

145

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1

146

2.5.3
DISCIPLINA: EDUCAO FSICA1

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

00*

Capacidade de manter continuamente a atividade fsica e a qualidade alimentar


como elemento fundamental de preservao da sade pessoal e profissional.

17 BM

Capacidade de raciocnio mecnico (compreender princpios de


funcionamento de mecanismos simples ou complexos, bem como
conseguir manipular ou consertar esses mecanismos). No localizada.

Q 8.6
39 BM
Q 8.6
60 PM
Q 6.3
61 BM

Capacidade de raciocnio espacial (visualizar a posio, organizao


e modificao de um objeto/pessoa no espao).
Capacidade de demonstrar condicionamento fsico
no desempenho das tarefas do cargo.
Ter resistncia fsica.

Q 8.5
88 BM

Ter destreza manual.

Q 8.6

Aspectos conceituais
Fisiologia dos movimentos;

1: Esta disciplina dever ter o enfoque modificado conforme o curso de formao.


N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Esta competncia foi elaborada pelo grupo de estudos especfico composto por
integrantes da polcia civil, polcia militar e corpo de bombeiros militar.

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1

Fundamentos e controle das variveis do treinamento fsico;


Conceitos sobre os 3 pilares do preparo fsico (treino, nutrio e descanso);
Cuidados com a sade. (incluindo noes de higiene);
Conhecimentos de nutrio.
Aspectos procedimentais
Exerccios fsicos respeitando as limitaes individuais;
Aprendizado sobre intervenes nos hbitos de vida como reeducao alimentar.
Aspectos atitudinais
Valorizao do corpo para melhor desempenho nas atividades profissionais e qualidade de vida;
Reconhecimento da importncia do cuidado preventivo em relao sade;
Conscientizao de que a manuteno do condicionamento fsico requisito para o
bom desempenho das funes e melhor qualidade de vida.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A sade fsica sempre foi uma preocupao da humanidade. Foram os gregos que, durante muitos sculos, mais cultivaram os exerccios fsicos com vista ao desenvolvimento do corpo e garantia da sade. Os exerccios fsicos, que perderam sua importncia na
Idade Mdia, foram revalorizados a partir do Renascimento, passando a serem considerados como disciplina teraputica, til para a educao do corpo e da mente.
O desenvolvimento da Biologia e de outras cincias, ocorrido no final do sculo XIX,
trouxe um grande impulso a uma nova abordagem da sade. Na atualidade, o tema ganhou relevo, especialmente pelo fato de que o enfoque das cincias da sade tem se deslocado do tratamento da doena para o aspecto preventivo, isto , para a construo de
condies capazes de evitar que ela venha a se instalar.
Para enfrentar as dificuldades cotidianas do exerccio profissional, indispensvel
que o profissional da rea de segurana seja sadio, isto , que apresente vigor fsico,
resistncia, agilidade, equilbrio emocional, fora, destreza. Alm disso, o exerccio da
Sade Fsica possibilita desenvolver a disciplina e o esprito de equipe, conhecer o organismo humano e entender suas disfunes, potencializar o funcionamento dos rgos e
melhorar a performance fsica propriamente dita. Esta disciplina pretende tornar o profissional habilitado a zelar pela manuteno de sua sade, possibilitando-o a oferecer
um atendimento de qualidade durante a sua permanncia no servio ativo, bem como,
proporcionar qualidade de vida no decorrer da sua inatividade (reserva).

147

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1

148

Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conhecer os efeitos da educao fsica no seu organismo;
Conhecer os efeitos da alimentao no seu organismo;
Conhecer os benefcios do repouso (descanso).
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Praticar exerccios fsicos como recurso para garantia de boas condies vitais
e o desempenho profissional;
Realizar treinamentos tcnicos e tticos relacionado a atividade de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Cuidar preventivamente de sua sade;
Estimular o cuidado preventivo com a sade;
Desenvolver o esprito de equipe e a disciplina.
Carga horria recomendada
120h.
Contedo programtico
Avaliao fsica;
Condicionamento fsico geral;
Alongamento;
Exerccios de flexibilidade;
Corrida contnua;
Fartlek;
Circuit training;
Interval training;
Musculao;
Exerccios isomtricos, isocinticos e isotnicos;
Exerccios de ao / reao;
Exerccios de coordenao motora;
Prticas esportivas voltadas a atividade fim (exemplo: jiu jitsu; tai chi chuan, yoga,
dana, pilates, etc.);
Atividades em meio lquido (ex.: natao);
Anatomia (fisiologia).
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio oral sobre a teoria do treinamento fsico;
Demonstrao;
Confeco e execuo de planos de treinamento fsico;
Exerccio prtico individual e em grupo.

2.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1

Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula e
fora dela, por meio de provas prticas (ex: cooper) e tericas sobre o assunto.
Referncias bibliogrficas
1. BARBANTI, Valdir Jos. Treinamento Esportivo: as capacidades motoras, os esportistas. So Paulo: Manole, 2009.
2. DANTAS, Estlio H. M. A prtica da Preparao Fsica. 5 Ed. Rio de Janeiro: Shape, 2003.
3. FOX, Boner; MACARDLE, William D. Bases fisiolgicas da Educao Fsica e dos
desportos. 4. ed. Rio de Janeiro.
4. MARINS, Joo C. B.; GIANNCHI, Ronaldo S. Avaliao e prescrio de atividade
fsica. Rio de Janeiro: Shape, 1996.
5. MENDES, Ren; DIAS, Elizabeth Costa. Da medicina do trabalho sade do trabalhador. Revista de Sade Pblica, vol. 25, n. 5, 1991. p. 341-349.
6. ROCHA, Lys Esther; RIGOTTO, Raquel Maria; BUSCHINELLI, Jos Tarcsio Penteado.
Isto trabalho de gente? vida, doena e trabalho no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1994.
7. WEINECK, Jurgen. Biologia do esporte. So Paulo: Manole, 1991.
8. WEINECK, Jurgen. Manual de treinamento esportivo. 2. ed. So Paulo: Manole, 1989.

149

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA

150

2.6
REA TEMTICA VI
COMUNICAO, INFORMAO E
TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Lngua e Comunicao

26h

Documentao Tcnica

12h

Telecomunicaes

20h

Tecnologias e Sistemas Informatizados

20h

Gesto da Informao

20h

Inteligncia de Segurana Pblica

16h

Estatstica Aplicada Segurana Pblica

20h

Introduo Anlise Criminal

24h

Subtotal

158h

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao

151

2.6.1
DISCIPLINA: LNGUA E COMUNICAO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

11 PM
Q7

56 PM
Q 6.7
72 PC / 63 PM
Q 6.7

Capacidade de agir com assertividade (apresentar argumentos de forma


convincente; defender opinies prprias,
expressando-se de maneira enftica).
Capacidade de agir com assertividade.
Capacidade de persuaso e argumentao (poder de convencimento;
capacidade de argumentar e contra-argumentar).
Capacidade de raciocnio verbal (expressar-se com
facilidade, ter fluncia verbal e escrita).

78 PC

Ser capaz de elaborar relatrio, demonstrando conhecimento


sobre os tipos de documentos e utilizando linguagem tcnica
segundo padres de redao e de Lngua Portuguesa.

47 PM

Ser capaz de redigir documentos de maneira clara,


respeitando os padres da norma culta e tcnicas
de redao oficial da Lngua Portuguesa.

Q 6.4
43 BM
Q 8.4
79 BM

Ser capaz de elaborar relatrio, conhecendo os tipos de


documentos e utilizando linguagem tcnica segundo
padres de redao e de Lngua Portuguesa.
Ter capacidade de se comunicar (expressar) em situaes diversas.

Q 8.4

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao

152
Q 6.6

Ter capacidade de repassar conhecimentos


para a equipe, quando necessrio.
Ter capacidade de repassar conhecimentos e
informaes para a equipe, quando necessrio.

97 PM

Ser capaz de se relacionar com o pblico.

83 PM

Q7

Q 6.4

Ser capaz de relatar os fatos de forma clara,


coesa e coerente autoridade.
Capacidade de ouvir atentamente e compreender.

Q 6.6
Ter capacidade de ouvir atentamente e compreender.
Q 8.6

Aspectos conceituais
Linguagem e suas funes;
Expresso oral e escrita;
Frase, pargrafo e texto;
Pronomes de tratamento;
Mdia;
Pblico.
Aspectos procedimentais
Leitura;
Interpretao;
Produo de textos;
Utilizao de mecanismos especficos para interao junto mdia e o pblico interno e externo.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento da comunicao como fator preponderante para as relaes interpessoais no mbito profissional interno e externo;
Importncia do uso adequado da lngua em relao a mdia e ao pblico interno
e externo.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A lngua portuguesa, assim como todas as lnguas, compe-se de partes que se completam para que produzam um significado e uma funo. Na primeira, composta pela
fontica e pela fonologia, percebemos os fonemas, as slabas, a ortofonia e a ortografia.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao

Na segunda, composta pela morfologia, estudamos a estrutura e a formao das palavras, suas classes e seus mecanismos de reflexo: substantivo, adjetivo, artigo, numeral,
pronome, verbo, advrbio, preposio, conjuno e interjeio. Para compreendermos
os significados do emaranhado de palavras que surgem em nossos pensamentos, que
transmitimos para nos comunicar, se faz necessrio o uso correto da pontuao, da
regncia, da crase, da concordncia, da colocao pronominal, da anlise sinttica, ou
seja, da sintaxe. No podemos esquecer o apndice, no qual as figuras de estilo e os vcios de linguagem so observados. Todavia podemos verificar que toda a gramtica da
lngua portuguesa est contida em um simples texto, ou seja, todos os aspectos gramaticais como fontica, fonologia, morfologia e sintaxe esto presentes em qualquer texto.
Considerando esta afirmao se faz necessrio que o estudo para fins de formao do
profissional de segurana pblica ocorra dentro do prprio contexto da segurana pblica, ou seja, aplicado funo.
Dessa forma, a ngua portuguesa se compe e se faz necessria no uso dirio de nossas atividades, sejam elas verbais ou no verbais e, at mesmo, no emprego simultneo
de diversas linguagens, como a multimdia. Devemos lembrar que, os fatos que so levados unidade de trabalho para registro, precisam ser entendidos, compreendidos e redigidos com uma linguagem objetiva e clara, que no permita dvidas. Dessa forma, as comunicaes escrita e falada proporcionaro a transparncia e a objetividade das relaes
desses profissionais. Segundo Machado de Assis As palavras tm sexo. Amam-se umas
s outras. E casam-se. O casamento delas o que chamamos estilo (Machado de Assis).
Ressaltamos ainda a questo das lnguas que complementam o nosso cotidiano
como seres humanos, pensantes e reflexivos, que vivem em sociedade e, portanto, com
as diferenas.
A disciplina Lngua e Comunicao se torna cada vez mais importante para os que
compem os quadros profissionais de segurana pblica e defesa social, uma vez que
o desempenho das funes exige o uso de uma linguagem objetiva e clara, que no estabelea dvidas. Visa, ainda, atender a crescente demanda dos interessados na forma
correta do uso da linguagem. Dessa forma, pretende-se capacitar o discente a utilizar
uma comunicao escrita e falada como instrumento gerador de consequncias justas,
corretas, objetivas e transparentes no mbito da segurana pblica e da defesa social.
De acordo com Mattoso Cmara, a arte de escrever precisa assentar numa atividade preliminar j radicada, que parte do ensino escolar e de um hbito de leitura inteligentemente conduzido.
Ressaltamos que de extrema importncia o conhecimento do profissional de segurana pblica sobre as legislaes do seu estado que normatizam a produo das peas de uma ocorrncia (dinmica do fato, termo de declarao, informao etc.).
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a linguagem como fator de comunicao;

153

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao

154

Compreender os princpios utilizados na redao tcnica que so a clareza, a


conciso, a preciso, a coeso, a coerncia, a obedincia s normas gramaticais, a objetividade, o tratamento (pronomes), a estrutura frsica despojada de
adjetivao e circunstancialidade (advrbios).
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Ler e interpretar textos;
Redigir com clareza textos na norma culta padro e documentos oficiais;
Produzir um texto claro, coeso, coerente e harmnico;
Utilizar as normas de prestgio da lngua na produo dos documentos oficiais;
Ter domnio do vocabulrio, passando por um razovel conhecimento de ortografia, pontuao, concordncia e de outros requisitos gramaticais;
Perceber que a redao de um fato requer habilidade extra de seu autor, pois
este dever ser bastante perspicaz em selecionar o que de relevante ocorreu no
fato e que poder enriquecer a investigao;
Compreender que uma redao, seja ela de que tipo for, no significa apenas a
atuao de uma capacidade de escrever de forma correta, mas, sobretudo, a de
organizar as ideias sobre determinado assunto.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a comunicao como fator preponderante para as relaes interpessoais e para o exerccio da profisso;
Reconhecer a linguagem oral ou escrita como um meio de repassar os conhecimentos acumulados, as ideias, os hbitos prticos, as experincias de vida de
um grupo a outro;
Perceber que a comunicao, por meio da troca de informaes, ideias e sentimentos cria processos que possibilitam o contato permanente entre as pessoas, em quaisquer circunstncias, proporcionando a interao ente elas.
Contedo programtico
Comunicao humana:
Linguagem;
Funes da linguagem;
Expresso oral;
Expresso escrita;
Leitura.
Tipos de discurso:
Caractersticas dos discursos direto, indireto e indireto livre;
Procedimentos para a transformao do discurso direto em indireto e indireto
em direto;
Pontuao do discurso indireto.
Estrutura do texto:
Interpretao de texto;
Vocabulrio;

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao

Frase e pargrafo.
Tipologia textual:
Caractersticas dos textos narrativo, descritivo e dissertativo;
Estrutura dos textos narrativo, descritivo e dissertativo;
Elementos essenciais dos textos narrativo, descritivo e dissertativo.
Qualidades do texto: clareza, coerncia, conciso, coeso e harmonia;
Defeitos do texto: obscuridade, ambiguidade, prolixidade, incoerncia e vcios de linguagem;
Mdia e pblico:
Comunicao oral operacionalizada.
Carga horria recomendada
26 h.
Estratgia de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposies dialogadas com auxlio de audiovisuais;
Textos sobre segurana pblica que favoream a interpretao;
Simulaes de situaes do cotidiano do profissional da rea de segurana pblica
para uso da linguagem oral em relao mdia e os pblicos interno e externo;
Produo de texto com base em temas correlatos rea de segurana pblica;
Produo de documentos e comunicaes oficiais com base nas rotinas dos profissionais da rea de segurana pblica.
Avaliao de aprendizagem
A avaliao ser realizada no decorrer das atividades, de forma contnua, e ao final do
curso haver uma avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ANDRADE, Maria Margarida de; HENRIQUES, Antonio. Lngua Portuguesa: noes bsicas para cursos superiores. 7. ed. So Paulo: Atlas, 2004.
2. DUNNING, Chris et al. Administrao do trabalho policial: satisfao com a comunicao em uma organizao policial. So Paulo: Universidade de So Paulo, 2002.
3. FARACCO, C. A.; TEZZA, C. Oficina de texto. Petrpolis: Vozes, 2003.
4. FAULSTICH, E. L. J. Como ler, entender e redigir um texto. Petrpolis: Vozes, 2005.
5. HOUAISS, Gramtica da Lngua Portuguesa. So Paulo, Publifolha. 3 Ed. 2011.
6. HOUAISS, Instituto Antonio. Escrevendo pela nova ortografia. Como Usar As
Novas Regras do Novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa. Publifolha. 3 Ed.
Rio de Janeiro. 2009.
7. MORENO, Cludio. Guia prtico de portugus correto: para gostar de aprender. V. 3. Sintaxe. L&PM POCKET, 2003.
8. SCHOAIR, N.M. Gramtica Moderna da Lngua Portuguesa - Teoria e Prtica.
3 ed. Impetus. 2008.

155

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1

156

2.6.2
DISCIPLINA: DOCUMENTAO TCNICA1

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

78 PC

Ser capaz de elaborar relatrio, demonstrando conhecimento


sobre os tipos de documentos e utilizando linguagem tcnica
segundo padres de redao e de Lngua Portuguesa.

47 PM

Ser capaz de redigir documentos de maneira clara, respeitando os padres


da norma culta e tcnicas de redao oficial da Lngua Portuguesa.

Q 6.4
43 BM
Q 8.4
59 PM
Q 6.4
21 BM

Ser capaz de elaborar relatrio, conhecendo os tipos de documentos e utilizando


linguagem tcnica segundo padres de redao e de Lngua Portuguesa.
Demonstrar conhecimento sobre a forma de preenchimento
e finalidade dos documentos utilizados.
Ser claro, objetivo e conciso.

Q9
11 PM
Q7
8 BM
Q9

Capacidade de agir com assertividade (apresentar argumentos de forma


convincente; defender opinies prprias, expressando-se de maneira enftica).
Capacidade de agir com assertividade.
Assertividade (apresentar argumentos de forma convincente; defender opinies
expressando-se de maneira enftica).

1: Esta disciplina dever ter o enfoque modificado conforme o curso de formao.


N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1

Aspectos conceituais
Finalidade e Caractersticas e classificao dos documentos utilizados na comunicao oficial;
Documentos oficiais: ofcios, portarias, circulares, boletins de atendimento de
ocorrncia, histricos de termos circunstanciados, requerimentos, comunicaes
e relatrios;
Aspectos procedimentais
Seleo do documento adequado de acordo com a finalidade;
Elaborao de documentos oficiais,segundo normas e padres vigentes (ofcios,
portarias, circulares, boletins de atendimento, de ocorrncia, histricos de termos
circunstanciados, requerimentos, comunicaes e relatrios);
Utilizao da norma culta;
Documentos institucionais.
Aspectos atitudinais
Valorizao da boa qualidade na elaborao de documentos;
Reconhecimento da importncia do arquivamento da comunicao oficial;
Busca de clareza, preciso e conciso na elaborao da comunicao oficial;
Desenvolvimento da capacidade de sntese a partir de fatos que ensejam a produo documental conforme as normas tcnicas estabelecidas para a produo de
documentos oficiais.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A comunicao oficial uma ferramenta imprescindvel nos mbitos intraorganizacional e interorganizacional.
Apesar das instituies estarem diversificando os seus instrumentos de comunicao, principalmente, com o uso das tecnologias, h padres tcnicos legais a serem seguidos em relao forma e a eficcia da mensagem.
O ensino dos aspectos relacionados documentao tcnica deve considerar tambm os documentos que o profissional da rea de segurana pblica utilizar em sua
rotina de trabalho.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a necessidade de conhecer e produzir textos e documentos e relatrios oficiais com clareza, objetividade e conciso.

157

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1

158

Desenvolver e exercitar habilidades para:


Redigir documentos oficiais, observando as normas gramaticais da lngua portuguesa com suas caractersticas e finalidade.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a comunicao como fator preponderante para as relaes humanas e para o exerccio do compromisso profissional.
Contedo programtico
Uso da linguagem na redao oficial;
Textos tcnicos;
Caractersticas dos textos oficiais;
Pronomes de tratamento;
Tipos de documentos (ofcios, comunicaes, despachos, portarias, circulares, boletins de atendimento, ocorrncias, termos circunstanciados, requerimentos, memorandos e relatrios);
Outros documentos utilizados na rotina de trabalho na rea de segurana pblica.
Carga horria recomendada
12h.
Estratgia de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposies dialogadas com auxlio de audiovisuais;
Textos sobre segurana pblica que favoream a interpretao;
Simulaes de situaes do cotidiano do profissional da rea de segurana pblica
para uso da linguagem oral;
Produo de documentos e comunicaes oficiais com base nas rotinas dos profissionais da rea de segurana pblica.
Avaliao de aprendizagem
A avaliao ser realizada no decorrer das atividades, de forma contnua por meio da elaborao de documentos a partir de modelos, e ao final do curso haver uma avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ABREU, Antonio Surez. Curso de redao. So Paulo: tica, 1994.
2. BELTRO, Odacir. Correspondncia: linguagem & comunicao: oficial, empresarial, particular. 22. ed. So Paulo: Atlas, 2004.
3. BRASIL. Presidncia da Repblica. Manual de redao da Presidncia da Repblica. Gilmar Ferreira Mendes e Nestor Jos Forster Jnior. Braslia: Presidncia da
Repblica, 2002.
4. COSTA, Jos M. Manual de redao profissional. 3. ed. Campinas: Millenium, 2007.
5. HERDADE, Mrcio Mendes. Novo manual de redao: bsica, concursos, vesti-

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1

bulares, tcnica. 2. ed. So Paulo: Pontes, 2002.


6. LIMA, A. Oliveira. Manual de redao oficial. Teoria, modelos e exerccios. Rio
de Janeiro: Elsevier, 2005.
7. MORENO, Cludio. Guia prtico de portugus correto: para gostar de aprender. V. 3. Sintaxe. L&PM POCKET, 2003.
8. OLIVEIRA, Jos Paulo Moreira de. Como escrever textos tcnicos. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2005.

159

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes

160

2.6.3
DISCIPLINA: TELECOMUNICAES

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

32 PC

Ser capaz de operar servios de comunicao (rdio e celulares e outros) em


diversas situaes, demonstrando conhecimento da linguagem tcnica utilizada.

90 PM

Ser capaz de utilizar equipamentos e meios de comunicao


(rdio, internet, telefone e fax, dentre outros).

Q 6.6
58 BM
Q 8.1

Ser capaz de operar servios de comunicao (rdio, celulares, e outros),


demonstrando conhecimento da linguagem tcnica utilizada.

Aspectos conceituais
Conceitos;
Normas que disciplinam o uso das telecomunicaes;
Equipamentos de comunicao utilizados pela instituio;
Tipificao de ocorrncias.
Aspectos procedimentais
Utilizao dos equipamentos de telecomunicaes;
Desenvolvimento da comunicao institucional;
Operao de equipamentos;
Operao de sistemas de comunicao.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes

Aspectos atitudinais
Reconhecer a telecomunicao como apoio s atividades operacionais;
Clareza, preciso e conciso na transmisso das mensagens;
Respostas a situaes de elevado estresse, utilizando sistema de telecomunicao.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Desde os primrdios, a comunicao essencial no desenvolvimento do ser humano como
um todo. A partir da Revoluo Industrial, a necessidade de sistemas de comunicao foi
marcante para dar continuidade ao desenvolvimento que se iniciava. Durante as duas
guerras mundiais, os meios de comunicao tiveram papel fundamental nos resultados.
No mundo globalizado em que vivemos, nos tornamos a cada dia mais dependentes
de sistemas de comunicao, que se veem obrigados ao aprimoramento constante, diante das novas necessidades que vo surgindo a cada dia. A segurana pblica tambm vive
esta realidade. O Estado obrigado a realizar grandes investimentos nesta rea, cujo foco
principal deve ser o aprimoramento dos sistemas de comunicao para fazer frente ao
de criminosos e tornar a comunicao entre profissionais e instituies de segurana pblica cada vez mais dinmica. Um sistema de comunicao eficiente e moderno pode reduzir a necessidade de aumento de efetivo, o que significa economia para o Estado.
Por meio da disciplina Telecomunicaes possvel colocar o aluno a par da realidade no que se refere as comunicaes dentro de sua instituio, apresentando os fatores
positivos e negativos, as virtudes e as dificuldades, para que tenha condies de decidir
diante das adversidades que lhe so apresentadas durante o seu trabalho dirio.
O aprendizado essencial para o discente, pois isto ir refletir na sua vida profissional, j que continuamente ser obrigado a tirar o melhor proveito possvel dos sistemas
de comunicao disponveis.
Objetivo da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar os fundamentos da telecomunicao;
Conhecer o alfabeto fontico internacional, dos nmeros, do cdigo Q;
Identificar as tipificaes de ocorrncia.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar adequadamente os equipamentos disponibilizados;
Utilizar o alfabeto fontico internacional, dos nmeros, do cdigo Q no processo de comunicao;
Preencher corretamente o boletim de ocorrncia e os arquivos relacionados
aos sistemas de comunicao.

161

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes

162

Fortalecer atitudes para:


Reconhecer o papel da tecnologia da comunicao para apoio s atividades
dos profissionais da rea de segurana pblica.
Contedo programtico
Conceito e definies de telecomunicaes;
Tecnologias empregadas na instituio como: sistema de atendimento e despacho,
sistema de rastreamento de viaturas, sistemas para verificao de veculos e pessoas;
Pronncia das palavras do alfabeto fontico internacional, dos nmeros, do cdigo Q;
Disciplina na Rede Rdio; conhecimentos bsicos sobre aparelhos de rdio utilizados na instituio; prtica de utilizao de rdio;
Boletim de ocorrncia do centro de operaes;
Atendimento telefnico emergencial -190/193/197;
Toques de campainha utilizados nos quartis operacionais;
Tipificao de ocorrncia;
Intranet;
Visita ao centro de comunicao da instituio.
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisual;
Utilizao de equipamentos audiovisuais;
Utilizao de equipamentos de comunicao;
Exerccios tericos e prticos sobre a matria ministrada;
Atividades em grupo, leitura dirigida e debates.
Avaliao da aprendizagem
Perguntas orais e ou escritas dirigidas aos alunos durante as aulas, procurando despertar o interesse pela disciplina e motiv-los para o estudo, propiciando ao professor diagnosticar os pontos em que os assuntos ministrados no foram compreendidos e sobre os quais dever insistir nas aulas subsequentes;
Avaliao prtica da utilizao dos equipamentos de telecomunicaes;
Avaliao escrita da disciplina.
Referncias bibliogrficas
1. DOCA, R. H., Ondas. Coleo Objetivo - Sistema de Mtodos de Aprendizagem,
livro 11, editora CERED.
2. FILHO, J., BORGES, J., BARREIRA, N., KASAI, T, STECK, S., SENA, J. Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros - Comunicaes Operacionais. So Paulo: Corpo

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes

de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo, 2006. 1 edio, volume 13.


3. BAUDRILLARD J. Tela total: mito-ironias da era do virtual e da imagem. Porto
Alegre: Sulina, 1997.
4. CASTELLS, Manuel. Sociedade em rede. v.1. So Paulo: Paz e Terra, 1999.
5. LARVIE, Patrick; MUNIZ, Jacqueline. A central disque-denncia no Rio de Janeiro.
Seminrio sobre Segurana, Justia e Cidadania. ISER e IUPER. Rio de Janeiro, 1997.
6. MANNING, Peter K. As tecnologias de informao e a polcia. Policiamento moderno. Coleo Polcia e Sociedade 7. So Paulo: EDUSP, 2003.
7. POLCIA MILITAR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO. Manual de instruo modular. Vitria, 1995.
8. RUEDIGER, Marco Aurlio. Governo eletrnico e democracia: uma anlise preliminar dos impactos e potencialidades na gesto pblica. In: Organizaes &
Sociedade, v. 9, n. 25, set./dez. 2002.

163

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologias e Sistemas Informatizados

164

2.6.4
DISCIPLINA: TECNOLOGIAS E SISTEMAS INFORMATIZADOS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

42 PM

Aplicar conhecimentos de informtica ao realizar as tarefas inerentes ao cargo.

Q 6.3
28 PC
Q 6.3

Capacidade de utilizar sistemas de segurana da


informao ao desempenhar uma ao.

Aspectos conceituais
Histrico da tecnologia da informao;
Tecnologia da informao x sistemas de informao;
Dados, informao e conhecimento;
Redes de computadores;
Sistemas de informao aplicados segurana pblica.
Aspectos procedimentais
Insero e consultas de dados;
Utilizao dos sistemas informatizados nacionais e estaduais de interesse da segurana pblica;
Produo de conhecimento a partir dos dados consultados;
Integrao de sistemas.
Aspectos atitudinais
Qualidade na coleta de dados e insero de dados;
Valorizao da informao como importante recurso de apoio segurana pblica
e de respeito aos direitos humanos;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologias e Sistemas Informatizados

Otimizao do uso das informaes de segurana pblica como processo para reduo da criminalidade.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A construo de conhecimentos a partir de informaes qualitativas vem se firmando
como um poderoso instrumento de trabalho nas empresas modernas, bem como na
defesa social. Conhecer e entender a realidade social, poltica e criminal de uma determinada rea tem se tornado fundamento para a implantao de polticas pblicas de
preveno e represso violncia e criminalidade.
A informtica, por meio do estudo das tecnologias da informao, mostra-se como
um poderoso recurso para a transformao de dados em informaes e para a construo de modelos que auxiliam no processo de tomada de deciso.
A sociedade, por sua vez, vem requerendo da segurana pblica um perfil diferente
do que vem sendo praticado ao longo dos tempos. Exige-se profissionais mais capacitados e habilitados na realizao de estudos prvios de cenrios, como pr-requisito para
o desencadeamento de aes ou planejamentos de segurana pblica. Falsos conhecimentos, baseados no empirismo e aes truculentas sem embasamento ou estudo anterior, so cada vez mais repudiados pela sociedade.
A disciplina de Tecnologias e Sistemas Informatizados insere-se nesse contexto
como meio que ir proporcionar aos profissionais de segurana pblica a capacitao
indispensvel utilizao dos sistemas informatizados, como instrumento de alicerce
construo de polticas pblicas de defesa social, bem como de apoio s atividades operacionais de segurana pblica.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar e tipificar os sistemas de informaes utilizados na atividade policial.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar os sistemas informatizados de apoio s atividades de segurana pblica;
Produzir conhecimentos sobre a criminalidade, por meio do uso eficiente e eficaz de informaes policiais, extradas de bases de dados dos sistemas operacionais disponveis na rea de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Despertar-se para a importncia da integrao dos dados, produzidos nas
vrias instituies que formam o sistema de defesa social (polcia, ministrio
pblico, poder judicirio, sistema carcerrio, dentre outros), como forma para
otimizar as atividades policiais.

165

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologias e Sistemas Informatizados

166

Contedo programtico
Breve histrico da tecnologia da informao;
Conceitos bsicos:
Dados, informao e conhecimento;
Sistema computacional: hardware, software e peopleware;
Tecnologia da informao e comunicao versus sistemas de informaes;
Sistemas de Informaes:
Conceito;
Tipologia.
Redes de computadores, Internet e intranet.
Conceituao e prtica no(s):
Sistema de Integrao Nacional de Informaes de Justia e Segurana Pblica
- Infoseg e outros com abrangncia interestadual;
Sistemas informatizados de estatstica e anlise criminal, voltados ao planejamento de aes de controle e combate criminalidade;
Sistemas informatizados voltados s atividades operacionais de segurana pblica e de defesa social, implantados em mbito estadual;
Sistemas informatizados voltados investigao criminal;
Sistemas integrados de percias.
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
Esta disciplina contempla, em sua maior parte, contedos que requerem o desenvolvimento de habilidades tcnicas para o uso dos sistemas informatizados. Dessa forma,
primordial que seja disponibilizado laboratrio de informtica, munido de recursos auxiliares multimdia e de nmero de computadores suficientes (mximo de dois alunos por
microcomputador), para a realizao das atividades prticas.
A disciplina dever ser ministrada por meio da utilizao de exemplos prticos da
rotina do profissional de segurana pblica o que ir contribuir para demonstrar a necessidade do uso da ferramenta no trabalho de preveno e controle da violncia.
A disciplina deve ressaltar a importncia da privacidade e segurana da informao (onde
a informao deve circular), lembrando as penalidades previstas pelo mau uso da mesma.
Ademais, sempre que possvel, os contedos tericos devero ser ministrados alternadamente com aplicaes prticas referentes a ele, em razo da natureza prtica da disciplina.
Avaliao da aprendizagem
Na avaliao da disciplina, dever ser observada a habilidade do discente em utilizar os
sistemas informatizados abordados. Sendo assim, uma avaliao prtica, envolvendo os
contedos ministrados, obrigatria, devendo ser realizada ao final de cada instruo
ou ao trmino da disciplina.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologias e Sistemas Informatizados

Opcionalmente, pode-se adotar uma avaliao terica, na forma de prova convencional ou de trabalho de pesquisa. Neste ltimo caso, intenta-se aprofundar conhecimentos especficos num determinado assunto, sobre o qual se julgue condizente com o
assunto ministrado.
Referncias bibliogrficas
1. BATISTA, Emerson de Oliveira. Sistema de Informao: o uso consciente da tecnologia para o gerenciamento. Saraiva, 2006.
2. FERREIRA LIMA, M. P. Crimes de computador e segurana computacional.
Campinas: Millenium, 2008.
3. FURTADO, Vasco. Tecnologia e gesto da informao na Segurana Pblica.
(s.l.): Garamond, 2002.
4. LAUDON, Kenneth C.; LAUDON, Jane Price. Sistemas de informao. 4. ed. Rio de
Janeiro: LTC, 1999.
5. OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Sistemas de informaes gerenciais.
So Paulo: Atlas, 2005.
6. RAVANELLO, A.; IUBEL, F. Epistemologia dos sistemas de informaes gerenciais. Anais. II SBSI. Curitiba: Positivo, 2006.
7. ROSSETTI, A.; MORALES, A. B.; O papel da tecnologia da informao na gesto
do conhecimento. Cincia da Informao, Braslia, 2007.
8. TANENBAUM; ANDREW. Redes de computadores. 4. ed. So Paulo: Campus, 2003.

167

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto da Informao

168

2.6.5
DISCIPLINA: GESTO DA INFORMAO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

18 PM
Q 6.3

14 PM
Q 6.3

Ter capacidade de elaborar dados isolados, transformando-os rapidamente


em informaes teis, segundo o contexto de atuao e a finalidade.
Ter capacidade de coletar/analisar dados isolados, transformando-os rapidamente
em informaes teis, segundo o contexto de atuao e a finalidade.
Ser capaz de gerenciar dados relativos segurana pblica (por exemplo, dados
de geoprocessamento, mapas e boletins de ocorrncia, dentre outros).

Aspectos conceituais
Dado, informao e conhecimento;
Fluxos de informao;
Caractersticas da informao;
Elementos bsicos da formulao e implementao de uma estratgia informacional;
Conhecimento como vantagem competitiva.
Aspectos procedimentais
Coleta, mapeamento e anlise de dados;
Utilizao de softwares que possibilitam a gesto da informao;
Tcnicas de levantamento de informaes e indicadores de interesse da segurana pblica;
Utilizao de filtros de informao;
Tecnologias da informao e da comunicao.
Aspectos atitudinais
Preservao da fonte da informao;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto da Informao

Organizao de bancos de dados;


Compartilhamento das informaes obedecendo ao princpio da oportunidade;
Sigilo e proteo da informao;
Reconhecimento da relao existente entre informao, conhecimento e planejamento estratgico;
Considerar a interdisciplinaridade e a intersetorialidade, como fundamentos indispensveis.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Na era da informao, a maior e mais duradoura vantagem competitiva vem do conhecimento. O sucesso das empresas e organizaes repousa no domnio da informao em
tempo real e na confiana dos relacionamentos. Elas precisam reunir pessoas qualificadas, confiveis e com elevado esprito de trabalho em equipe, capazes de atuar remotamente e ter ampla autonomia para tomada de decises em relao s tarefas.
Nesse cenrio, a Gesto da Informao uma ferramenta fundamental para que as
empresas e organizaes consigam ser bem-sucedidas. A capacidade de compartilhamento de mensagens e informaes em tempo real e de converso das informaes em
conhecimento so as competncias mais vitais para qualquer organizao na atualidade.
O fenmeno da criminalidade e sua expanso demandam a mobilizao de novos
recursos tecnolgicos e legais de controle disponveis pelo Estado, bem como uma nova
formatao na metodologia de ao dos profissionais da rea de segurana pblica.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar na Gesto da Informao os princpios norteadores dos direitos humanos, visando assegurar as garantias constitucionais e fundamentais, protegendo dados e informaes de cunho pessoal e evitando a exposio desnecessria de indivduos.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tecnologias e tcnicas de levantamento de informaes: coleta, extrao, processamento, mapeamento, formulao de relatrios/consultas e anlise de dados.
Fortalecer atitudes para:
Perceber as mudanas sociais e suas repercusses no mbito da sociedade
frente ao fluxo de informaes impostas e disponveis, suas vantagens e desvantagens que influenciam na sua atividade.

169

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto da Informao

170

Contedo programtico
As caractersticas da sociedade contempornea: o conhecimento como diferen
cial competitivo;
As demandas da sociedade contempornea: o resgate da dimenso humana;
Dado, informao e conhecimento;
A gesto da informao;
Tipos de anlises: de inteligncia, criminal, operacional e investigativa;
A anlise criminal e sua articulao com a gesto da informao;
Coleta, mapeamento e anlise de dados e difuso;
Tecnologias e softwares que auxiliam na produo e gesto do conhecimento;
Tcnicas de levantamento de informaes e indicadores de interesse da defesa social;
A informao como fator estratgico para tomada de deciso e elaborao de polticas pblicas na rea de segurana;
Redes de relacionamentos;
Conceitos bsicos sobre SQL (Structured Query Language - linguagem de consulta
estruturada para banco de dados);
As diferentes data warehouses .
Carga horria recomendada
20 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio dialogada;
Utilizao dos diferentes bancos de dados informatizados disponveis na organizao para a produo do conhecimento por meio da anlise relacional de dados;
Apresentao de textos e vdeos relacionados disciplina.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita dos contedos da disciplina.
Referncias bibliogrficas
1. CEPIK, Marco. Inteligncia e polticas pblicas: dinmicas operacionais e condies de legitimao. Security and Defense Studies Review. Rio de Janeiro.
2. CRTES, S. da C., PORCARO, R. M., LIFSCHITZ, S. Minerao de Dados - Funcionalidades, Tcnicas e Abordagens. PUC - RIO Inf, 2002.
3. DAVENPORT, Thomas H. Ecologia da informao: por que s a tecnologia no
basta para o sucesso na era da informao. So Paulo: Futura, 1998.
4. FURTADO, Vasco. Tecnologia e Gesto da Informao na Segurana Pblica.
Rio de Janeiro: Garamond, 2002.
5. HAN J., KAMBER M. Data Mining: Concepts and Techniques. Morgan Kaufmann
Publishers. Inc, 2001.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Gesto da Informao

6. KAHN, Tlio. ndices de criminalidade: construo e usos na rea de segurana


pblica. Revista do Ilanud 2, 1997.
7. MONARD, M. C. e BARANAUSKAS, J. A. Sistemas Inteligentes: Fundamentos e
Aplicaes, captulo Conceitos sobre Aprendizado de Mquina, pp. 89-114. Editora
Manole, 2003
8. OLIVEIRA, Jayr Figueiredo de. Sistemas de Informao versus tecnologias da informao: um impasse empresarial. So Paulo: rica, 2004.

171

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Inteligncia de Segurana Pblica

172

2.6.6
DISCIPLINA: INTELIGNCIA DE SEGURANA PBLICA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

Ter conhecimento dos fundamentos das atividades de inteligncia.


Q 6.8

Aspectos conceituais
Histrico da atividade de inteligncia;
Sistema Brasileiro de Inteligncia (SISBIN);
Doutrina Nacional de Inteligncia de Segurana Pblica (DNISP);
Fundamentos jurdicos da atividade de inteligncia.
Aspectos procedimentais
Atividades de inteligncia;
Produo do conhecimento;
Proteo do conhecimento;
Segurana orgnica, segurana de assuntos internos e segurana ativa;
Operaes de inteligncia de segurana pblica;
Manejo seguro de informaes; destinao e manejo de documentao sigilosa.
Aspectos atitudinais
Compartilhamento e compartimentao responsveis da informao;
Objetividade e capacidade intelectual e analtica;
Preservar informaes e ter cincia das consequncias do destino indevido des
tas informaes;
Sigilo.

Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias


civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Inteligncia de Segurana Pblica

173
DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
De acordo com a Doutrina Nacional de Inteligncia de Segurana Pblica (DENISP 2010)
a atividade de inteligncia de segurana pblica (ISP) o exerccio permanente e sistemtico de aes especializadas para a identificao, acompanhamento e avaliao de
ameaas reais ou potenciais na esfera da segurana pblica, basicamente orientadas
para produo e salvaguarda de conhecimentos necessrios para subsidiar os governos
- tanto em nvel federal, como estadual -, tomada de decises e a elaborao de polticas de planos de segurana pblica.
A atividade de inteligncia de segurana pblica contribui para o enfrentamento
da violncia e da criminalidade, principalmente, em relao aos crimes de alta complexidade, pois procura identificar, compreender e tornar patente os aspectos da ao
criminosa, difceis de serem detectados pela utilizao de meios tradicionais de investigao policial.
A disciplina de Inteligncia de Segurana Pblica visa orientao para o correto posicionamento do profissional de segurana pblica na temtica da atividade de inteligncia.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conhecer os conceitos da atividade de inteligncia de segurana pblica, as redes e os respectivos sistemas de inteligncia.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tcnicas de inteligncia de segurana pblica;
Produzir conhecimentos necessrios tomada de decises.
Fortalecer atitudes para:
Proteger redes e sistemas de inteligncia.
Reconhecer a importncia de um comportamento devidamente regrado por
princpios, caractersticas e valores ticos da atividade de inteligncia de segurana pblica.
Contedo programtico
Definio de atividade de inteligncia;
Histrico e importncia da atividade de inteligncia para segurana pblica;
Atividades de inteligncia X investigao policial;
Sistema Brasileiro de Inteligncia (SISBIN);
Doutrina Nacional de Segurana Pblica (DNISP);
Fundamentos jurdicos da atividade de inteligncia de segurana pblica;
Introduo s atividades de inteligncia (inteligncia, contrainteligncia e operaes de inteligncia);

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Inteligncia de Segurana Pblica

174

Produo do conhecimento;
Proteo do conhecimento.
Carga horria recomendada
16h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio dialogada com auxlio de audiovisuais;
Casos sobre as situaes relacionadas s atividades de inteligncia.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita dos contedos da disciplina;
Avaliao prtica de anlise de inteligncia (cases), individual ou em grupo, de forma
que aluno utilize todos os conceitos e procedimentos das atividades de inteligncia.
Referncias bibliogrficas
1. AGNCIA BRASILEIRA DE INTELIGNCIA, Conselho Consultivo do Sisbin. Manual de
inteligncia: doutrina nacional de inteligncia: bases comuns. Braslia, 2004.
2. ANTUNES, Priscila Carlos B.SNI &ABIN: entre a teoria e a prtica, uma leitura
da atuao dos servios secretos brasileiros ao longo do sculo XX. Rio de Janeiro:FGV, 2002.
3. BRAGA, Pedro Luis de Arajo. O papel da atividade de inteligncia em uma sociedade democrtica. Rio de Janeiro, Escola Superior de Guerra, 1998. (Dissertao
apresentada no Curso de Altos Estudos Estratgicos. Exrcito Brasileiro).
4. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Doutrina
Nacional de Inteligncia de Segurana Pblica, Braslia, 2009, p. 13.
5. BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Matriz
Doutrinria para a Atividade de Inteligncia de Segurana Pblica: Relatrio
Tcnico. Belo Horizonte: [s.n.], 2005. GONALVES, Joanisval Brito. Atividade de inteligncia e legislao correlata. Niteri, RJ: Impetus, 2009.
6. CEPIK, Marco Aurlio. Espionagem e democracia. Rio de Janeiro: FGV, 2003.
7. FERRO JNIOR, Celso Moreira. A Inteligncia e a Gesto da Informao Policial.
Braslia: Fortium, 2008.
8. SCHNIDER, Rodolfo Herberto. Abordagens Atuais em Segurana Pblica. Porto
Alegre: EDIPUCRS, 2011.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estatstica Aplicada Segurana Pblica1

175

2.6.7
DISCIPLINA: ESTATSTICA APLICADA SEGURANA PBLICA1

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

00*

Produzir estatstica.

11 PC

Capacidade de raciocnio numrico (compreender e manejar


sistemas numricos, realizando operaes matemticas com
exatido; capacidade de interpretar dados quantitativos).

25 PM

Capacidade de raciocnio numrico (compreender e manejar sistemas


numricos, realizando operaes matemticas com exatido).

Q 6.7
57 PM

Ter raciocnio dedutivo (saber raciocinar por deduo).

Q 6.7
76 PM
Q 6.7

Capacidade de objetividade (saber ser direto e preciso;


manter o foco na tarefa, ser conciso).

Aspectos conceituais
Conceitos e termos estatsticos;
Medidas de tendncia central;
Medidas de variabilidade.

1: Esta disciplina dever ter o enfoque modificado conforme o curso de formao.


Esta disciplina pr-requisito para a disciplina de Introduo Anlise Criminal.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Esta competncia foi elaborada pelo grupo de estudos especfico composto por
integrantes da polcia civil, polcia militar e corpo de bombeiros militar.

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estatstica Aplicada Segurana Pblica1

176

Aspectos procedimentais
Organizao, leitura e interpretao de dados, grficos, tabelas e mapas;
Consultas s fontes oficiais de estatsticas de segurana pblica.
Aspectos atitudinais
Organizao;
Objetividade;
Imparcialidade na informao;
Tomada de deciso.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O estudo da estatstica se preocupa com a anlise e o conhecimento da realidade que
nos cerca. O levantamento adequado dos dados, a organizao e a apresentao em
tabelas e grficos, bem como o trabalho de relacion-los so necessrios para transform-los em informaes teis para subsidiar os processos de tomada de decises.
Esta disciplina tem carter instrumental preparando os alunos para a utilizao dos
conceitos, tcnicas e estatsticas na disciplina de Introduo Anlise Criminal.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar e compreender os termos da estatstica descritiva utilizados na elaborao e interpretao das estatsticas relacionadas rea de segurana pblica.

Desenvolver e exercitar habilidades para:


Organizar os dados em tabelas e grficos, buscando indicadores como: mdia,
moda, mediana e desvio padro.

Ler e analisar os resultados estatsticos na rea de segurana pblica.


Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia do estudo estatstica para o melhor conhecimento
da realidade e tomada de deciso na rea de segurana pblica.
Contedo programtico
Conceitos bsicos estatsticos:
Estatstica descritiva X estatstica inferencial;
Mensurao, medida, magnitude e critrio;
Populao e amostra.
Representaes grficas:
Representao tabular;

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Estatstica Aplicada Segurana Pblica1

Representao grfica;
Intervalos;
Frequncia absoluta e por classe.
Medidas de tendncia central:
Mdia, moda e mediana;
Simetria e assimetria.
Medidas de variabilidade:
Varincia e desvio padro.
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
A disciplina dever ser ministrada por meio da utilizao de exemplos prticos da rotina
do profissional de segurana pblica o que ir contribuir para demonstrar a necessidade
do uso de estatstica para compreender as informaes da rea de segurana pblica.
Recomenda-se que os contedos tericos sejam ministrados alternadamente com
aplicaes prticas referentes a ele, em razo da natureza prtica da disciplina .
Avaliao da aprendizagem
Na avaliao da disciplina, dever ser observada a habilidade do discente em utilizar as
tcnicas e medidas estatsticas a partir de situaes vivenciadas na profisso.
Opcionalmente, pode-se adotar uma avaliao terica, na forma de prova convencional ou de trabalho de pesquisa. Neste ltimo caso, intenta-se aprofundar conhecimentos especficos num determinado assunto, sobre o qual se julgue condizente com o
assunto ministrado.
Referncias bibliogrficas
1. BUSSAB, Wilton de Oliveira, MORETTIN, Pedro Alberto. Estatstica Bsica. So
Paulo: Saraiva, 2010.
2. COSTA, Srgio Francisco. Introduo Ilustrada Estatstica. 4. ed. So Paulo:
Harbra, 2005.
3. FREUND, E. J. SIMON, G. A Estatstica Aplicada: economia, administrao e
contabilidade. 9. ed. Porto Alegre: Bookman, 2000.
4. LEVINE, D.M.; BERENSON, M.L.; STEPHAN, D. Estatstica: teoria e aplicaes.
Rio de Janeiro: LTC, 2000.
5. MARTINS, Gilberto A; FONSECA, Jairo S. Curso de Estatstica. So Paulo: Atlas, 1996.
6. NAZARETH, H. Curso bsico de Estatstica. So Paulo: tica, 1996.
7. SSPSP. Estatstica de criminalidade: manual de interpretao. Coordenadoria
de Anlise e Planejamento da Secretaria de Segurana Pblica de So Paulo. So
Paulo: SSPSP. 2005.
8. STEVENSON, W.J. Estatstica Aplicada Administrao. So Paulo: Harbra, 1981.

177

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Introduo Anlise Criminal

178

2.6.8
DISCIPLINA: INTRODUO ANLISE CRIMINAL

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

00*

Analisar dados estatsticos que possibilitem compreender os


cenrios da realidade brasileira em relao criminalidade,
violncia, e necessidade da preveno.

74 PM

Demonstrar conhecimento sobre tcnicas e procedimentos


de preservao da ordem pblica.

Q 6.3 / Q 6.4
00

Identificar fontes e fatores da criminalidade

Aspectos conceituais
Breve histrico;
Definio;
Funes;
Teorias criminais;
O tringulo do crime;
Porcentagem e indicadores;
Preveno situacional do crime.
Aspectos procedimentais
Identificao de sries, tendncias e padres de crime, violncia e desordem;
Coleta e anlise de dados;
Demonstrao por meio de softwares de anlise criminal;
Elaborao de sugestes para a preveno da criminalidade.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico
composto por integrantes da polcia civil e polcia militar

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Introduo Anlise Criminal

Aspectos atitudinais
Postura cientfica em relao segurana pblica;
Cuidado na coleta e anlise dos dados;
Tomada de deciso;
Valorizao da preveno violncia e criminalidade.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
importante que o profissional da rea de segurana pblica compreenda que a anlise
criminal uma ferramenta para entender os fenmenos do crime e da desordem que
ocorrem em nossa sociedade, bem como para auxiliar na identificao e recomendao
de medidas para prevenir tais fenmenos.
O estudo dessa disciplina tem como pr-requisito as competncias desenvolvidas
na disciplina Estatstica Aplicada Segurana Pblica.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:

Compreender as teorias criminais e a sua aplicao no processo de anlise criminal;

Compreender o crime e seus perpetuadores.


Desenvolver e exercitar habilidades para:
Interpretar dados de crimes por meio do uso de tcnicas estatsticas bsicas;
Identificar sries, padres e tendncias de crime, violncia e desordem;
Utilizar as informaes geradas pela anlise criminal na preveno e represso
imediata do crime, da violncia e da desordem.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia da anlise criminal como fonte de informaes para
o processo decisrio.
Contedo programtico
Fundamentos histricos e tericos da anlise criminal;
Abordagens tericas de suporte anlise criminal;
Tipos de anlise criminal e suas atribuies;
Fontes de dados para anlise criminal;
Processo decisrio;
Sries, padres e tendncias de crime, violncia e desordem;
Tendncias de crime e anlise de problemas;
Principais ferramentas tecnolgicas de suporte anlise criminal.

179

2.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Introduo Anlise Criminal

180

Carga horria recomendada


24h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
A disciplina dever ser ministrada por meio da utilizao de exemplos prticos da rotina
do profissional de segurana pblica o que ir contribuir para demonstrar a necessidade
do uso da anlise criminal.
Recomenda-se que os contedos tericos sejam ministrados alternadamente com
aplicaes prticas referentes a ele, em razo da natureza prtica da disciplina.
Avaliao da aprendizagem
Na avaliao da disciplina, dever ser observada a habilidade do discente em utilizar as
tcnicas de coletas e anlise de dados, bem como em elaborar medidas para preveno
da criminalidade.
Alm da observao, dever haver uma avaliao escrita.
Em cursos de formao continuada sugere-se que a avaliao escrita seja substituda por um trabalho. Neste ltimo caso, intenta-se aprofundar conhecimentos especficos
num determinado assunto, sobre o qual se julgue condizente com o contedo trabalhado.
Referncias bibliogrficas
1. BABBIE, Earl. Mtodos de pesquisa de survey. Belo Horizonte:Ed. UFMG, 1999.
2. BARBETTA, Pedro A. Estatstica aplicada s cincias sociais. 6 Ed. Florianpolis:
Ed.UFSC, 2006.
3. BEATO, C. Fontes de dados policiais em estudos criminolgicos: limites e potenciais. frum de debates: criminalidade, violncia e segurana pblica no Brasil: uma
discusso sobre as bases de dados e questes metodolgicas. 1 Encontro: Conceituao do Sistema de Justia Criminal, Crime e Relato I: As bases de dados policiais. Diretoria de Estudos Sociais, Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) e Centro
de Estudos de Segurana e Cidadania (CESec), Universidade Cndido Mendes, 2000.
4. BISQUERRA R., SARRIEBA J.C., MARTINEZ,F. Introduo a estatstica: Enfoque
informtico com o pacote SPSS. Porto Alegre: Ed. ARTMED, 2004.
5. MIRANDA, Ana Paula M. & LIMA, Lana L.G. Polticas pblicas de segurana, informao e anlise criminal. Niteri: EDUFF, 2008
6. SOUZA, N. G. Governana em tecnologia da informao e a integrao de sistemas de informao de segurana pblica no Brasil. So Paulo: IBCCRIM, 2004.
7. SOUZA, N. G.; DANTAS, G. F. de L. A integrao de sistemas em segurana pblica como suporte inteligncia policial. Braslia-DF: Anais do Simpsio Nacional:
Inteligncia Policial e Criminalidade de Massa. Agncia Brasileira de Inteligncia ABIN, 2004.
8. SSPSP. Estatstica de criminalidade: manual de interpretao. Coordenadoria de
Anlise e Planejamento da Secretaria de Segurana Pblica de So Paulo. So Paulo:
SSPSP. 2005.

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA

181

2.7
REA TEMTICA VII
CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

tica e Cidadania

12h

Diversidade tnico-sciocultural

14h

Identidade e Cultura da Organizao Policial

20h

Ordem Unida

20h

Subtotal

66h

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania

182

2.7.1
DISCIPLINA: TICA E CIDADANIA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

34 PC / 31 PM
Q7

Capacidade de agir com postura tica e profissional.


Capacidade de agir com tica e profissionalismo.

00*

Compreender as questes ticas e refletir sobre o seu


papel como profissional da segurana pblica.

00

Desenvolver uma conduta tica e legal que o auxilie nos seus momentos
de deciso, sejam eles momentos particulares ou profissionais.

00

Reconhecer a visibilidade moral e a importncia de uma postura


poltico- pedaggica que a atuao do profissional de segurana
pblica requer ao antagonizar-se s atividades ilcitas e criminais.

Aspectos conceituais
Bases filosfica e epistemolgica;
Valores organizacionais, sociais e pessoais;
Papel do profissional da segurana pblica na construo do Estado Democrtico
de Direito;
Cdigo de conduta para os encarregados da aplicao da lei (ONU);
Cdigos de tica e/ou regimentos disciplinares;
Art 5 da Constituio Federal.
Aspectos procedimentais
Observncia e reflexo sobre Art 5 da Constituio Federal;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Esta competncia foi elaborada pelo grupo de estudos especfico composto por
integrantes da polcia civil, polcia militar e corpo de bombeiros militar.

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania

Mecanismo de servir e proteger de acordo com as condutas ticas descritas nas normas internacionais.
Aspectos atitudinais
Postura como protagonista do bem estar social;
Reconhecimento de que os nossos atos so polticos indo alm das suas dimenses
tcnico-cientficas e corporativas;
Responsabilidade social assumindo seus atos, reconhecendo-se como autor com
capacidade de agir por si mesmo, com autodeterminao, autonomia, independncia, com noo de interdependncia.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
As doutrinas ticas fundamentais nascem e desenvolvem-se em diferentes pocas e sociedades, como resposta aos conflitos bsicos apresentados entre os homens.
O senso moral baseia-se em princpios, valores e costumes contextualizados no
tempo e na sociedade e tem por objetivo a regulao moral da vida cotidiana, pois na
dinmica da vida social que se constroem as relaes ticas fundamentais.
Atualmente, a tica contempla a condio de vida do homem no mundo e dos seus
limites e possibilidades. Num mundo de intensas transformaes culturais, preciso
compreender que a diversidade humana tem provocado modificaes nas relaes sociais. Por este motivo necessrio buscar recursos em outras reas do conhecimento
com vistas anlise do comportamento humano. desta forma que se pretende trabalhar com o profissional de segurana pblica, fazendo com que ele tambm se reconhea como ator fundamental no processo de construo de uma sociedade mais justa e
ntegra, j que, o sentimento de pertencimento social intrnseco cidadania.
O estudo da tica de fundamental importncia para que o profissional de segurana pblica possa optar, com segurana, sobre sua conduta ao defrontar-se com as situaes de dualidade, to freqentes em seu cotidiano profissional. Alm disso, h uma
dimenso pedaggica no seu fazer profissional que requer que ele aja de acordo com os
princpios ticos, entendendo o significado do seu exemplo como protagonista do bem
estar social.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as questes ticas e refletir sobre o seu papel como profissional
de segurana pblica.
Desenvolver e exercitar habilidades para:

183

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania

184

Desenvolver uma conduta tica e legal que o auxilie nos seus momentos de deciso, sejam eles momentos particulares ou profissionais.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a visibilidade moral e a importncia de uma postura poltico-pedaggica que a atuao do profissional de segurana pblica requer ao antagonizar as atividades ilcitas e criminais.
Contedo programtico
Conceitos bsicos que subsidiaro as reflexes a respeito do tema utilizado para a
sensibilizao inicial;
Conceitos: moral, valores, costumes e cultura (geral e especfica da funo) contextualizados no tempo e no espao;
A profisso do profissional da rea de segurana pblica fundamentada na tica;
A situao tica dos profissionais da rea de segurana pblica em relao s exigncias legais e s expectativas dos cidados: despersonalizao (indivduo versus
profissional/ esteretipos) e atitudes profissionais ticas;
A conduta tica e legal na atividade do profissional da rea de segurana pblica;
A funo do profissional da rea de segurana pblica e suas responsabilidades - a
necessidade de um cdigo de tica profissional - a relao com o arcabouo jurdico
para o desempenho da atividade do profissional da rea de segurana pblica - cdigo de conduta para funcionrios encarregados de fazer cumprir a lei (ONU).
Carga horria recomendada
12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exibio de filmes seguidos de discusso e debates (como sugesto, nos primeiros
dias de aula, poder ser exibido o filme Um Dia de Treinamento, ou mdia similar;
isto permitir um excelente debate);
Discusses sobre casos concretos e atuais;
Discusses em grupo e dinmicas;
Estudo de textos pertinentes ao tema;
Consulta legislao e documentos afins.
Avaliao da aprendizagem
A avaliao consistir na observao cotidiana do aluno em atividades escritas e orais
em sala de aula, bem como prova escrita.
Referncias bibliogrficas
1. BREGA FILHO, Vladimir. Direitos fundamentais na Constituio de 1988: con-

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania

tedo jurdico das expresses. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002.


2. BULGARELLI, Reinaldo. Diversos somos todos: valorizao, promoo e gesto
da diversidade nas organizaes. (s.l.): Cultura, 2008.
3. CHOUKR, F. H.; AMBOS, K. Polcia e estado de direito na Amrica Latina. Rio de
Janeiro: Lmen Jris, 2004.
4. DIMENSTEIN, G. O cidado de papel: a infncia, a adolescncia e os direitos
humanos no Brasil. 19. ed. So Paulo: tica, 2000.
5. JARES, Xess. Educao para a paz: sua teoria e sua prtica. Porto Alegre: Artmed, 2002.
6. KIPPER, Dlio Jos (Org.) tica e pratica: uma viso multidisciplinar. Porto Alegre: EDIPUCRS,.2006.
7. SAFIOTTI, H. Iara Bongiovani. Gnero, patriarcado e violncia. So Paulo: Fundao Perseu Abramo, 2004.
8. _____. Reflexes sobre cidadania e formao de conscincia poltica no Brasil.
In: SPINK, Mary Jane (Org.). A cidadania em construo: uma reflexo transdisciplinar. So Paulo: Cortez, 1994.

185

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sciocultural1

186

2.7.2
DISCIPLINA: DIVERSIDADE TNICO-SCIOCULTURAL1

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

91 PM

Ser capaz de respeitar os direitos humanos e cidadania na atuao profissional.

Q 6.1
73 BM

Atuar demonstrando conhecer e respeitar os direitos humanos.

Q 8.1
00*

Ser capaz, em sua atuao cotidiana, de desconstruir o autoritarismo


do racismo e do preconceito presentes em nossa cultura.

00

Ser capaz de reconhecer e respeitar a cultura, a identidade


e a histria dos Negros, ndios e Ciganos.

001

Reconhecer, respeitar e valorizar a pluralidade etnicorracial da sociedade brasileira.

Aspectos conceituais
Breve histrico tnico-social da formao do povo brasileiro;
Raa, etnia, cultura e identidade;
Racismo, injria racial, preconceito, discriminao e segregao;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Esta competncia foi elaborada pelo grupo de estudos especfico composto por
integrantes da polcia civil, polcia militar e corpo de bombeiros militar.
1: Competncias sugeridas pelo Grupo de Trabalho Segurana Pblica e Promoo da Igualdade Racial.

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sciocultural1

Raa e cincia: razes pelas quais persiste o conceito de raa;


Enfrentamento ao racismo e discriminao e seu impacto no fortalecimento do
processo democrtico e no desenvolvimento do pas.
Aspectos procedimentais
Conduta profissional humanizada;
Procedimentos operacionais frente aos crimes raciais.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento da diversidade racial e cultural da sociedade brasileira;
Destituio de preconceitos e discriminao racial;
Promotores da equidade tnico-sciocultural.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A disciplina de Diversidade tnico-sociocultural surge como resultado das polticas pblicas voltadas para segurana pblica e a promoo da igualdade racial.
Cabe destacar que esta disciplina uma excelente oportunidade de se criar espaos
de reflexo sobre o papel dos profissionais de segurana pblica em relao diversidade
racial, religiosa e cultural brasileira, alm da busca pela eliminao dos estigmas, dos
preconceitos e das abordagens discriminatrias realizadas em pessoas vulnerveis ou
em situao de vulnerabilidade*.
Estamos convencidos de que racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncia
correlata revelam-se de maneira diferenciada para mulheres e meninas, e podem estar entre
os fatores que levam a uma deteriorao de sua condio de vida, pobreza, violncia, s
mltiplas formas de discriminao e limitao ou negao de seus direitos humanos.**

Objetivo da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de Segurana Pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar a formao da sociedade brasileira;
Identificar as contribuies do negro na sociedade brasileira;
Conhecer as leis referentes discriminao racial.
Pessoas vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade: mulheres; crianas e adolescentes; pessoas
com deficincia; lsbicas, gays, bissexuais, travestis; pessoas idosas; vtimas da criminalidade do abuso
do poder; usurios e dependentes de drogas; pessoas em situao de rua; negros, ndios e ciganos, bem
como os Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana, Matriz Indgena e Matriz Cigana.
**: Declarao da III Conferncia Mundial contra o Racismo,
Xenofobia e Intolerncias Correlatas, pargrafo 69.

187

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sciocultural1

188

Desenvolver e exercitar habilidades para:


Desenvolver uma conduta pessoal e profissional destituda de preconceito e
discriminao racial;
Aplicar as leis referentes discriminao racial e outros documentos internacionais dos quais o Brasil signatrio.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer as contribuies do no-branco para a sociedade brasileira;
Conscientizar e sensibilizar os profissionais de segurana pblica acerca de sua
importncia como promotores da equidade tnico-social;
Atuar adequadamente frente s situaes de racismo e de violao dos direitos
humanos dos grupos tnicos discriminados.
Contedo programtico
A formao da sociedade brasileira: aspectos sociolgicos, antropolgicos, filosficos;
Conceito de racismo, injria racial, preconceito, discriminao e segregao;
As teorias raciais;
Distino de etnia, raa, racismo;
Contribuies do negro, do ndio e do cigano para sociedade brasileira;
Diversidade cultural e racial na sociedade brasileira;
Cultura material e imaterial;
Juventude negra;
Mulheres negras;
Povos e Comunidades Tradicionais: Povo de Matriz Africana*, Indgena e Cigana.
Carga horria recomendada
14h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de textos de normas internacionais e nacionais, artigos de jornais, Internet,
reportagens da imprensa em geral;
Estudo de casos.
Avaliao da aprendizagem
Debates em grupo;
Redao de textos referentes a tpicos da temtica;
Avaliao escrita.

*: Ver do Estatuto da Igualdade Racial Captulo III - Do Direito Liberdade de


Conscincia e de Crena e ao Livre Exerccio dos Cultos Religiosos.

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sciocultural1

Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Lei N 10.639 de 09 de Janeiro de 2003 que estabelecem as diretrizes e bases
da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira.
2. BRASIL. Lei N 11.645 de 10 maro de 2008, que estabelece as diretrizes e bases da
educao nacional, para incluir no currculo oficial da rede de ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena.
3. BRASIL. Lei n 12.288, de 20 de julho de 2010. Estatuto da Igualdade Racial. Institui
o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029,
de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
Braslia: 2010.
4. CARNEIRO DA CUNHA, M. Cultura com aspas. So Paulo: Cosac Naify. 2009.
5. IPEA. Desafios do desenvolvimento: culturas protegidas. Eliana Simonetti. So
Paulo: Ipea, 2007, ano 4, n 34.
6. LITTLE, Paul E. Etnodesenvolvimento local: autonomia cultural na era do neoliberalismo global. Tellus, ano 2, n. 3, p. 33-52, out. 2002.
7. PANTOJA & ROCHA, Maria Jos [orgs.]. Rompendo Silncios: histria da frica
nos currculos da educao bsica. Braslia: DP Comunicaes, 2004.
8. PRIORE, Mary Del & VENNCIO, Renato Pinto. Ancestrais: Uma introduo
histria da frica Atlntica, Elsevier, Rio de Janeiro, 2004.
9. THEODORO, Mrio, JACCOUD, Luciana, OSRIO, Rafael, SOARES, Sergei. As polticas pblicas e a desigualdade racial no Brasil: 120 anos aps a abolio.
Braslia: Ipea, 2008.

189

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Policial

190

2.7.3
DISCIPLINA: IDENTIDADE E CULTURA
DA ORGANIZAO POLICIAL

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

11 PM
Q 6.1
26 PM
Q 6.1
50 PM
Q 6.1

15 BM

Ao compor sindicncia policial militar, demonstrar conhecimento sobre


legislao de procedimentos administrativos disciplinares e sindicncia.
Ter conhecimento sobre procedimentos administrativos disciplinares.
Ter a capacidade de interagir com rgos e integrantes dos
sistemas judicirio, penitencirio e de defesa social.
Ser capaz de agir demonstrando conhecimentos sobre a legislao, normas e
regimentos internos aplicados funo.
Ser capaz de agir demonstrando domnio sobre a legislao, normas
e regimentos internos aplicados funo e seus trmites.
Demonstrar domnio das legislaes pertinentes, atuando
segundo normas e regulamentos vigentes na Corporao.

Aspectos conceituais
A instituio no mbito do sistema de segurana publica;
Histrico da instituio;
Misso organizacional;
Viso de futuro;
Valores;
Identidade da organizao;
Cdigo de tica e /ou regimentos disciplinares.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Policial

Aspectos procedimentais
Anlise das possibilidades de percursos profissionais;
Anlise das legislaes, normas, regimentos aplicados funo policial;
Observncia e reflexo sobre o cdigo de tica e/ou regimento disciplinar especfico
da organizao a que pertence.
Aspectos atitudinais
Alinhamento entre os valores pessoais e institucionais.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Os rgos policiais integram um sistema maior conhecido como Sistema de Segurana Pblica. Por sua vez, esse sistema ajuda a garantir o Estado Democrtico de Direito,
mediante o enfrentamento das diversas formas de violncia registradas em nossa sociedade. Conhecer os limites de atuao de cada rgo desse sistema orienta as aes
de cada um e contribui para a qualidade dos servios prestados. Alm de se apoderar de
suas ligaes externas, o profissional de segurana pblica deve, ainda, compreender e
assimilar os valores que sustentam sua organizao, sua cultura, sua misso e sua viso.
Estudos organizacionais tm demonstrado que quanto mais o profissional conhecer a instituio qual pertence, maior sero as chances de se adaptar profisso, cumprindo, assim, sua misso constitucional, com maior empenho.
Esta disciplina tem o propsito de auxiliar o alinhamento entre os valores e expectativas pessoais aos desafios organizacionais, de forma que haja harmonia entre os dois.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar a importncia da sua organizao no mbito do sistema de segurana pblica, bem como os valores e princpios institucionais, as atribuies,
as normas e os procedimentos internos;
Reconhecer os valores e princpios constitucionais e da instituio como fundamentos norteadores da ao policial.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar os instrumentos e procedimentos adequados relacionados s funes
organizacionais e seus trmites;
Fortalecer atitudes para:
Declarar a misso institucional e a viso de futuro da organizao;
Atuar alinhado aos seus princpios e sua identidade da sua instituio.

191

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Policial

192

Contedo programtico
Histrico da instituio;
Misso organizacional e viso de futuro da corporao;
Competncias constitucionais;
O sistema de segurana pblica e defesa social estadual e organograma da corporao;
Princpios e valores da corporao:
Cultura organizacional;
Direito e deveres do policial;
Procedimentos administrativos disciplinares (documentos especficos da instituio).
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio dialogada;
Estudo de documentos e textos pertinentes questo;
Estudo de casos correlatos ao tema.
Avaliao da aprendizagem
Autoavaliao;
Avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ANTONELLO, C.S; GODOY, A.S. Aprendizagem organizacional no Brasil. Porto
Alegre: Artmed, 2011.
2. CARRIERI, A.P; CAVEDON, N.R; SILVA, A.R.L. Cultura nas organizaes: uma
abordagem contempornea. Curitiba: Ed. Juru, 2008.
3. MORGAN, G. Imagens das Organizaes. So Paulo: Atlas, 1995.
4. MAXIMIANO, Antnio Cesar Amaru. Teoria Geral da Administrao: da revoluo urbana revoluo digital. So Paulo: Atlas, 2005.
5. ROBBINS, Stephen P. Administrao: mudanas e perspectivas. So Paulo: Saraiva, 2005.
6. BATEMAN, Thomas S. Administrao: Novo Cenrio Competitivo. So Paulo:
Atlas, 2006.
7. RAMASWANY, Venkat. A empresa cocriativa: porque envolver stakeholders no
processo de criao de valor gera mais benefcios para todos. Rio de Janeiro:
Elsevier; So Paulo: Symnetics, 2010
8. CHIAVENATO, Idalberto. Administrao nos Novos Tempos. 2 ed. Rio de Janeiro:
Campus, 2004.

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA

193

2.7.4
DISCIPLINA: ORDEM UNIDA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

30 PM

Capacidade de disciplina.

Q7
30 BM
Q9
32 PM
Q7

Deferncia (capacidade de cumprir ordens, respeitar a


hierarquia e saber acatar as determinaes).
Ter capacidade de manter respeito hierarquia da Corporao.
Ter capacidade de manter respeito hierarquia da Instituio.

58 PM

Demonstrar conhecimento das formalidades, tcnicas de evolues, padres de


conduta e de ordem unida ao participar de desfiles cvicos, quando escalado.

65 BM

Ao participar de atividades cvico-militares, demonstrar conhecimento


de ordem unida e dos trmites de rotina (fardamento, viaturas).

Q8

Aspectos conceituais
Termos militares;
Comandos e meios de comandos;
Sinais de respeito;
Continncia.
Aspectos procedimentais
Apresentao individual correta;
Deferncia s normas e aos regulamentos;
Proficincia na execuo dos movimentos .

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA

194

Aspectos atitudinais
Respeito;
Disciplina;
Culto aos smbolos nacionais;
Esprito de corpo;
Coeso;
Ordem .

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Por fora da Constituio Federal, em seu art. 144, 6, as Polcias Militares e os Corpos de
Bombeiros Militar figuram como fora auxiliar e reserva do Exrcito. Neste contexto, o profissional da segurana pblica adquire tambm a prerrogativas de militar, com seus direitos e deveres inerentes a esta condio, sendo portanto imprescindvel o desenvolvimento
dessas competncias, dentre as quais s relativas a Ordem Unida, que assim definida:
A Ordem Unida se caracteriza por uma disposio individual e consciente altamente
motivada, para a obteno de determinados padres coletivos de uniformidade,
sincronizao e garbo militar. Deve ser considerada, por todos os participantes - instrutores
e instruendos, comandantes e executantes - como um significativo esforo para demonstrar
a prpria disciplina militar, isto , a situao de ordem e obedincia que se estabelece
voluntariamente entre militares, em vista da necessidade de eficincia na guerra.
(Manual de Ordem Unida do Exrcito Brasileiro, 2000, p.1-2).

Objetivos da Disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Reconhecer os Smbolos Nacionais;
Analisar as condutas adequadas dentro e fora da Organizao Militar.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar os comandos militares com proficincia;
Manter a coeso da tropa a que pertence.
Fortalecer atitudes para:
Agir com respeito e disciplina perante pares e subordinados;
Demonstrar energia e vivacidade em todos os atos da sua profisso;
Cumprir normas e regulamentos militares.

2.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA

Contedo Programtico
Generalidades;
Definies;
Instruo individual sem arma;
Instruo individual com arma;
Instruo coletiva - formaes, formaturas, deslocamentos e guardas fnebres;
Sinais de respeito e continncia;
Apresentao individual;
Continncia de tropa;
Hinos e canes;
Bandeira nacional;
Guarda bandeira;
Carga Horria Recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
Exposio dialogada;
Vdeos;
Demonstrao.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita.
Avaliao prtica. Recomenda-se a elaborao de uma planilha de avaliao individual com os procedimentos que devero ser executados pelo discente durante as
atividades avaliativas.
Referncias bibliogrficas
1. EXRCITO BRASILEIRO. Portaria n 079, de 13 de julho de 2000. Aprova o Manual de
Campanha C 22-5 - Ordem Unida. Estado Maior do Exrcito. 3 Ed. Braslia - DF, 13
de julho de 2000.
2. BRASIL. Ministrio da Defesa. Portaria Normativa n 660-MD, de 19 de maio de
2009. Aprova o Regulamento de Continncias, Honras, Sinais de Respeito e Cerimonial Militar das Foras Armadas.
3. BRASIL. Ministrio da Defesa. Portaria Normativa n 849 -MD, de 04 de abril de
2013. Altera os arts. 45, 81, 83, 92, 100, 104, 110, 111, 124, 133, 136, 148 e 201 da Portaria
Normativa n 660-MD, de 19 de maio de 2009, que aprova o Regulamento de Continncias, Honras, Sinais de Respeito e Cerimonial Militar das Foras Armadas.
4. EXRCITO BRASILEIRO. Vade-Mcum n 01 ao n 10. Trata do Cerimonial Militar
do Exrcito.

195

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA

196

2.8
REA TEMTICA VIII
FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS
EM SEGURANA PBLICA

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Abordagem

60h

Preservao e Valorizao da Prova

12h

Atendimento Pr-Hospitalar

24h

Uso Diferenciado da Fora

20h

Defesa Pessoal Policial

40h

Armamento, Munio e Tiro

110h

Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas

16h

Subtotal

282h

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem

197

2.8.1
DISCIPLINA: ABORDAGEM

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

91 PM

Ser capaz de respeitar os direitos humanos e cidadania na atuao profissional.

Q 6.1
98 PM
Q7
74 PM
Q 6.3 / Q 6.4
88 PC / 91 PM
Q 6.1

Capacidade de agir com urbanidade (agir com civilidade, ser


polido e corts ao desempenhar suas atribuies).
Demonstrar conhecimento sobre tcnicas e procedimentos
de preservao da ordem pblica.
Atuar demonstrando conhecimento sobre tica,
cidadania e direitos humanos, respeitando-os.
Ser capaz de respeitar os direitos humanos e cidadania na atuao profissional.
Ser capaz de conduzir os diferentes envolvidos delegacia.

Q 6.3
43 PM
Q 6.3
8 PC
Q 6.3
57 PC / 75 PM
Q 6.3
58 PC

Ao acompanhar oficial de justia em mandados de busca e apreenso,


demonstrar conhecimento sobre os procedimentos de busca e apreenso.
Demonstrar conhecimento sobre os procedimentos de busca e apreenso.
Ser capaz de aplicar conhecimentos de cursos especficos
para atuar na vistoria e cadastro de veculos.
Ter conhecimentos sobre vistoria e cadastro de veculos.
Ao realizar revista em suspeitos, ter conhecimento
sobre as tcnicas de abordagem.
Demonstrar domnio das tcnicas de abordagem.
Ser capaz de aplicar tcnicas de abordagem policial,
com apropriado comando de voz.

*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico


composto por integrantes da polcia civil e polcia militar.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem

198
00*

Demonstrar conhecimentos sobre os fundamentos jurdicos da abordagem.

49 PM

Ao fazer a escolta de presos, agir demonstrando conhecimento


das normas de abordagem, procedimentos e tcnica de
conduo e legislaes pertinentes (ex.: ECA).

Q 6.3

Aspectos conceituais
Aspectos e instrumentos legais;
Princpios e fundamentos da abordagem;
Conceitos: ordem pblica, segurana pblica, preservao da ordem pblica, poder
de polcia;
Legislao processual penal inerente interveno e diligncias policiais;
Normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis
funo policial;
Tipos de abordagem.
Aspectos procedimentais
Realizar diligncias policiais: a aproximao, o contato (verbalizao - comando de
voz), o controle do ambiente e cerco (isolamento), localizao e conteno, evacuao de rea;
Tcnicas de abordagem em pessoas, edificaes veculos e coletivos;
Emprego das armas e dos equipamentos policiais;
Encaminhamento das ocorrncias assistenciais;
A resoluo das ocorrncias policiais;
Realizar diligncias policiais;
Realizar intervenes policiais.
Aspectos atitudinais
Conduta com base nos princpios dos direitos humanos;
Valorizao da legalidade e da tcnica como expresso da competncia, da tica e
da segurana profissional.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A abordagem policial uma atividade constante para o agente policial no exerccio de
suas funes. tambm uma das atividades mais delicadas e perigosas nas intervenes policiais. Pode ocorrer nos mais diferentes lugares: na praia, na rua, numa mata,
num estdio de futebol, no interior de uma balsa etc. Pode envolver pessoas diferentes:

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem

infratores da lei, pessoas em situao vulnervel, pessoa portadora de enfermidade contagiosa, estrangeiros etc. O policial geralmente acionado para atuar onde as pessoas
esto defendendo direitos ou esto em posies opostas: brigas, manifestaes, acidentes, locais de crimes mais diversos etc. Logo, o policial vai lidar com pessoas que esto
com o controle emocional abalado, exaltadas e at mesmo violentas.
O cidado, por mais que tenha infringido a lei, no obrigado a fazer ou deixar de
fazer nada, que no seja pelo imprio da lei. Esta assertiva deve ser o pilar sustentador do
ensino de tcnicas e tticas de abordagem policial.
O conhecimento tcnico profissional, deve ser construdo dentro da realidade que o
policial vai atuar, a partir dos princpios dos direitos humanos e tendo como base terica
a legislao vigente. Um treinamento de qualidade vai fazer com que os profissionais
valorizem os procedimentos tcnicos operacionais como expresso da competncia, da
tica e da segurana profissional e conseqentemente obter a eficcia nas diligncias
policiais, sem riscos desnecessrios e sem violao de direitos.
O policial dever estar preparado para atuar em situaes que estar sujeito a fortes
presses psicolgicas e dever ainda se manter em condies de empregar tcnicas que
demandam refinadas habilidades psicomotoras a fim de evitar uma reao violenta ou
socorrer uma pessoa em srias dificuldades. O momento da aproximao e do contato
com as pessoas que esto perturbando a ordem sempre muito delicado e perigoso. O
policial no dever se descuidar da segurana dos envolvidos na operao: a equipe, o
pblico, e os abordados; e estar preparado para vencer uma resistncia, que poder ser
armada, ao mesmo tempo tomar cuidado para no causar constrangimentos alm do
essencialmente necessrio para realizar o seu servio.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar as legislaes, cdigos de conduta e doutrinas referentes aos seguintes tipos de abordagem policial: abordagem de pessoas; rotina, atitude suspeita e infratores da lei; abordagem de veculos e abordagem em edificaes;
Identificar os princpios e os fundamentos presentes em cada um dos tipos
de abordagem.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar os procedimentos especficos para cada tipo de abordagem (demonstraes e simulaes);
Exercitar as condutas corretamente (contato, verbalizao, etc.);
Utilizar tcnicas de entrevista.
Fortalecer atitudes para:
Atuar com base nos preceitos legais e das normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis funo policial.

199

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem

200

Contedo programtico*
Conceito de abordagem;
Princpios e fundamentos:
O princpio da reserva legal;
Ordem pblica e segurana pblica;
Preservao da ordem pblica;
Policiamento;
Poder de polcia;
Fundada suspeita;
Flagrante delito;
Voz de priso;
Delitos de menor potencial ofensivo;
Tipos de abordagens;
Aspectos legais e normativos relacionados abordagem ;
Normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis
funo policial;
Procedimentos de abordagem de pessoas: rotina, em atitudes suspeitas e infratores
da lei;
Abordagens a pessoas em situao de vulnerabilidade;
Ocorrncias envolvendo pessoas dotadas de imunidade ou prerrogativa de funo;
Abordagem de pessoas em flagrante delito ou em fundada suspeita;
Conduo de presos;
Uso da algema;
Equipamentos de segurana individual (colete, capacete, luvas - Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010);
Equipamentos e tecnologias de menor potencial ofensivo (Portaria Interministerial
n 4.226, de 31 de dezembro de 2010);
Procedimentos de abordagem de veculos e coletivos;
Procedimentos de abordagem em edificaes;
Encaminhamento de ocorrncias assistenciais;
Encaminhamento autoridade competente.
Carga horria recomendada
60h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
*: Esta disciplina ter como foco o princpio da defesa, seja do prprio policial, de terceiros e do
agressor, pois a ideia de ataque no coaduna com a funo policial. Durante as aulas devero
ser abordadas tcnicas de defesa contra diversos tipos de ataque. importante salientar que
a sistemtica repetio dos exerccios dever ser empregada com relevncia pois, propiciar
ao policial o desenvolvimento e o aperfeioamento de suas habilidades motoras.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem

Demonstrao;
Simulaes (exerccios simulados, dentro de contextos, com base em papis e informaes);
Estudo de casos.
Observao: recomenda-se o uso de simuladores.
Avaliao da aprendizagem
Prova Prtica. Durante a aplicao da avaliao, dever ser fornecido feedback, de forma
a confirmar e ou corrigir imediatamente o procedimento do avaliado em relao aos procedimentos de abordagens.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Decreto-Lei n 3.689, de 03 de outubro de 1941. Cdigo de Processo Penal.
Rio de Janeiro: 1941.
2. BRASIL. Decreto-Lei n 2.848, de 07 de dezembro de 1940. Cdigo Penal. Rio de
Janeiro: 1940.
3. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1990.
4. BRASIL. Lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da Penha). Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do
8o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher; dispe sobre a criao
dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; altera o Cdigo de
Processo Penal, o Cdigo Penal e a Lei de Execuo Penal; e d outras providncias.
Braslia, 2006.
5. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Guia de
Direitos Humanos: conduta tica, tcnica e legal para Instituies Policiais
Militares. Braslia, 2008.
6. BRASIL. Decreto n 40, de 15 de fevereiro de 1991. Conveno contra a tortura e
outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes (CCT). Mantm
concesses, permisses e autorizaes nos casos que menciona e d outras providencias. Braslia, 1991.
7. BRASIL. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente.
Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias. Braslia, 1990.
8. BRASIL. Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003. Estatuto do Idoso. Dispe sobre o
Estatuto do Idoso e d outras providncias. Braslia, 2003.
9. BRASIL. Lei n 12.288, de 20 de julho de 2010. Estatuto da Igualdade Racial. Institui
o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis n 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029,
de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
Braslia, 2010.
10. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Re-

201

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Abordagem

202

pblica. Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010. Estabelece


Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica. Braslia, 2010.
11. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei: 1979.
12. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conjunto de Princpios para a Proteo
de Todas as Pessoas Sujeitas a Qualquer forma de Deteno ou Priso: 1988.
13. OLIVEIRA. Alexandre Fontenelle. Manual de negociao de Conflitos. Vol.09. Rio
de Janeiro: ISP, 2008.
14. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e
Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (PBUFAF), 1990.
15. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Orientadores para Aplicao
Efetiva do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, 1989.
16. FERRAZ, Claudio Armando. Manual de Abordagem a Veculos e Edificaes. Rio
de Janeiro: ISP, 2008.
17. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Smula Vinculante n 11. Braslia, 2008.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Preservao e Valorizao da Prova

203

2.8.2
DISCIPLINA: PRESERVAO E VALORIZAO DA PROVA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

71 PM
Q 6.1
62 PC / 88 PM
Q 6.3

Ser capaz de arrolar testemunhas e provas para o flagrante.


Ser capaz de arrolar testemunhas e elementos
informativos (CPP) para o flagrante.
Ao comparecer e preservar o local de crime ser
capaz de aplicar tcnicas de preservao.
Ser capaz de preservar o local do crime, quando necessrio.
Ser capaz de preservar o local do crime.

33 PM

Ser capaz de identificar vestgios que possam estar relacionados ao


crime, ao investigar uma infrao penal e em situaes diversas.

00*

Ser capaz de fazer uma leitura da cena do crime e de sua dinmica.

Aspectos conceituais
Concepo epistemolgica da prova e sua relevncia;
Identificao e preservao da prova;
Princpios que regem a prova no mbito processual penal;
Procedimento probatrio;
Condies de coleta da prova;
Produo da prova em local de crime;
Aspectos crticos em local de preservao de prova de crime: competncias funcionais, gerenciamento da comoo/retaliao pblica, ligao com a imprensa, vitimas e acusados.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico
composto por integrantes da polcia civil e polcia militar.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Preservao e Valorizao da Prova

204

Aspectos procedimentais
Utilizao de tcnicas de preservao da prova e isolamento de locais de crimes;
Utilizao de mtodos e procedimentos que garantam a segurana na identificao, preservao e coleta da prova;
Preparao para aspectos crticos e de potenciais interferncias na preservao da
prova criminal.
Aspectos atitudinais
Valorizao do isolamento e preservao dos locais de crime;
Postura cientfica para a coleta e preservao da prova;
Aumento da autonomia profissional no trabalho de preservao da prova criminal;
Conduta assertiva junto s testemunhas, vtimas e autores.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Um dos princpios que regem o processo penal o da verdade real, garantidor de que o
direito de punir do Estado seja exercido somente contra aquele que praticou a infrao
penal e circunscrito aos exatos limites de sua culpa. Essa formatao da verdade s
possvel por meio da prova.
A prova a alma do processo. Tem ela, como foco, a reconstruo de fatos e de sua
autoria, de todas as circunstncias objetivas e subjetivas que possam ter influncia na
responsabilidade penal do autor, bem como na fixao da pena ou na imposio da medida de segurana.
A disciplina Preservao e Valorizao da Prova trata dos cuidados objetivos que o
agente de segurana pblica deve ter no trato com os elementos de prova, especialmente no momento que antecede sua coleta, pelo perito, no caso da prova material, ou pelo
delegado de polcia, quanto prova subjetiva, na dimenso do espao, por meio lcito e
legal, para ser validado como prova idnea na busca da verdade real.
Valorizar a prova requer, antes de tudo, reconhec-la, para assim saber preserv-la.
Requer tambm a capacidade de responder as questes: por que preservar? Quais os
prejuzos para o meu trabalho e para o trabalho dos demais profissionais envolvidos na
cadeia deste processo? Que aes executar visando esta preservao? O que evitar?
Num sentido ainda mais amplo, a real compreenso da importncia da atividade
desempenhada por cada profissional pode ser encarada como uma valorizao da prpria atividade e da autoestima deste, facilitando a sua insero no processo e sua integrao com os demais profissionais envolvidos.
Sendo assim, o propsito da disciplina o de alcanar o agente que no aquele
encarregado, institucionalmente, da coleta e validao da provas, como o perito e o delegado de polcia, mas aquele encarregado dos cuidados iniciais nesse processo de vali-

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Preservao e Valorizao da Prova

dao. No contexto esto os demais agentes cujo trabalho consolida toda uma proposta
de aes integradas e complementares da segurana pblica. So conhecimentos bsicos necessrios sustentao dos procedimentos e atitudes que devero ser adotadas
por esses agentes na preservao da prova, seja ela material ou subjetiva.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o sentido sistmico que envolve todo o processo criminal, desde
a fase inicial na cena do crime, at a utilizao das provas materiais e subjetivas
na fase final na esfera do poder judicirio.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tcnicas de isolamento de locais de crime e procedimentos requeridos
para uma correta preservao das provas.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer na produo das provas - quer sejam materiais ou subjetivas- a sua
relao direta com a plena aplicao da garantia dos direitos individuais, com a
proteo dos direitos humanos e com o combate impunidade;
Atuar com uma conduta adequada na cena do crime, reforando em cada um
dos envolvidos no sistema de justia criminal, o sentido do valor que o desempenho de sua atividade representa.
Contedo programtico
Prova:
Classificao: material e subjetiva;
Estrutura analtica da prova;
Elemento de prova;
Meio de prova;
Instrumento de prova;
Produo da prova (nus da prova);
Aspectos legais;
Atribuies e competncias nas fases policial e judicial.
A Prova material:
Vestgios, evidncias e indcios;
Tipos de vestgios ou evidncias;
Caractersticas especiais de vestgios encontrados na cena de crime;
Preservao da prova material.
A Prova subjetiva:
Conceito e valor jurdico;
Abordagem de testemunhas, vtimas e suspeitos;
Tcnicas de abordagem;
Circunstncias e condies especiais a serem consideradas;

205

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Preservao e Valorizao da Prova

206

Preservao da prova subjetiva.


Local de crime:
Definio de local de crime;
Classificao de local de crime;
Tcnicas de isolamento de local de crime;
Tcnicas de preservao de local de crime;
Protocolos de procedimentos no local de crime, considerando as caractersticas prprias de cada um e as competncias de cada organizao de segurana
pblica;
A relao entre os diferentes profissionais de segurana pblica na cena do crime;
Trato com a imprensa, parentes da vtima e/ou populares em geral.
Carga horria recomendada
12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas e projeo de imagens e de vdeos para a aquisio de conhecimentos tericos;
Demonstraes, simulaes e estudos de casos para o desenvolvimento de habilidades e fortalecimento de atitudes.
Avaliao da aprendizagem
A avaliao da aprendizagem abranger uma prova e um exerccio de simulao.
Referncias bibliogrficas
1. ARAGO, Ranvier Feitosa. Acidentes de trnsito: aspectos tcnicos e jurdicos.
2. ed. Campinas: Millennium, 2003.
2. CRUZ, Alexandre. Falso testemunho, falsa percia. Campinas: Millennium, 2003.
3. DOREA, Luiz Eduardo. Local de crime. 2. ed. Porto Alegre: Sagra Luzzatto, 1999.
4. ESPINDULA, Alberi. Local de crime: isolamento e preservao, exames periciais e investigao criminal. 2. ed. Braslia: Alberi Espindula, 2003.
5. FIGINI, Ariano Roberto da Luz et al. Identificao humana. 2. ed. Campinas:
Millennium, 2003.
6. KLEINUBING, Rodrigo; NEGRINE NETTO, Oswaldo. Dinmica dos acidentes de
trnsito: anlises e reconstrues. Campinas: Millennium, 2006.
7. NOBORU, Marukawa. L.; FELIPETTO, Daniel. Orientaes em segurana pblica. Londrina: Instituto de Criminalstica, 2007.
8. TOCCHETTO, Domingos. Balstica forense. 2. ed. Campinas: Millennium, 2003.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

207

2.8.3
DISCIPLINA: ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

9 PC / 17 PC / 21 PM
Q 6.3

Ter capacidade de prestar primeiros socorros, aplicando


tcnicas e procedimentos adequados situao.
Ter noes de primeiros socorros.
Atuar demonstrando conhecimentos sobre primeiros socorros.

Aspectos conceituais
Emergncia e urgncia;
Sistema de emergncia mdica e socorrista;
Avaliao geral do paciente;
Suporte bsico de vida;
Hemorragia e choque;
Traumatismo;
Emergncia e pacientes especiais: crianas, idosos e perturbados mentais;
Aspectos psicolgicos intervenientes no atendimento ao acidentado.
Aspectos procedimentais
Prestao de pronto atendimento a vtimas de politraumatismo ou de emergncia clnica;
Aplicao de tcnicas do suporte bsico de vida at a chegada de unidade especializada ou de profissional da rea mdica ou remoo da vtima para unidade hospitalar;
Avaliao e informao da situao de emergncia;
Estabilizar pacientes na cena de emergncia;
Manipulao adequada do paciente;
Informao da condio do paciente e os tratamentos ministrados;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

208

Aplicao das tcnicas aprendidas;


Tcnicas de higienizao e esterilizao, fatores de riscos e equipamentos de proteo.
Aspectos atitudinais
Atitudes pr-ativas e agilidades;
Ateno das tcnicas adequadas a cada situao de constante preservao da vida;
Equilbrio de emoes e apoio tranqilizador nas situaes de atendimento.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A grande maioria dos acidentes poderia ser evitada, porm, quando ocorrem, alguns conhecimentos simples podem diminuir o sofrimento, evitar complicaes futuras e at
mesmo salvar vidas.
O fundamental saber que, em situaes de emergncia, deve-se manter a calma e
ter em mente que a prestao do atendimento pr-hospitalar no exclui a importncia
de uma posterior apresentao a um mdico. Alm disso, o atendente deve se certificar
de que h condies seguras o bastante para a prestao do socorro sem riscos para o
atendente. No esquecer que um atendimento de emergncia inadequado pode comprometer ainda mais a sade da vtima.
Acontece que somente o esprito de solidariedade no basta. Para que se possa
prestar um socorro de emergncia correto e eficiente, precisamos dominar as tcnicas
de primeiros socorros.
A responsabilidade torna-se maior quando o Agente de Segurana Pblica se depara
com situaes em que os primeiros socorros tero que ser aplicados. Estes Agentes lidam
diretamente e quase que diariamente com o pblico, os quais tm o dever de prestar socorro em quaisquer circunstncias. Nota-se que estes Agentes de Segurana so, via de
regra, os primeiros a chegarem ao local de acidentes, tendo que assumir uma postura
de liderana, que passe confiana aos presentes, em nome do Estado que representam.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Avaliar a vtima por meio da identificao de sinais vitais e suas possveis irregularidades.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tcnicas e procedimentos que possibilitem prestar um atendimento
preciso, rpido e seguro em casos de acidentes, partos ou males sbitos at a
presena de pessoa mais especializada.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

Fortalecer atitudes para:


Reconhecer o limite de seus recursos/meios e solicitar ajuda especializada.
Contedo programtico
Avaliao geral da vtima:
Mtodo (CHARP) circulao, hemorragia, vias areas, respirao e pulsao;
Suporte bsico de vida:
Parada respiratria;
Engasgamento;
Obstruo das vias areas por corpos estranhos.
Hemorragias e choques:
Conceito;
Sinais e sintomas;
Tipos de hemorragias;
Tipos de choque;
Tcnicas de conteno de hemorragias.
Traumas:
Traumatismo crnio-enceflico;
Traumatismo raquimedular;
Traumas de trax;
Tcnicas de transportes;
Razes para a movimentao de vtimas.
Parto de emergncia:
Fases do trabalho de parto;
Possveis complicaes do parto;
Preveno de doenas infecto-contagiosas;
Assepsia de viaturas e materiais;
Tcnicas de transporte.
Carga horria recomendada
24h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com estudo de casos, com recursos audiovisuais;
Mtodos interativos com os participantes: indutivo e dedutivo;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem.

209

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

210

Referncias bibliogrficas
1. ALFARO, D. ; MATTOS, H. Atendimento Pr-Hospitalar ao Traumatizado PHTLS.
Rio de Janeiro: Elsevier, 2012.
2. AMERICAN HEART ASSOCIATION. Suporte avanado de vida em cardiologia: livro do profissional de sade. So Paulo: Prous Science, 2008.
3. BENHKE, Robert S. Anatomia do movimento. Traduo de Nilda Maria Farias de
Albernaz. Porto Alegre: Artmed, 2004.
4. CANETTI, Marcelo D.; ALVAREZ, Fernando S. Et al. Manual Bsico de Socorro de
Emergncia. So Paulo: Atheneu, 2007.
5. CARVALHO FILHO, Eurico Thomas; PAPALU NETTO, Matheus. Geriatria: fundamentos, clnica e teraputica. So Paulo: Atheneu, 2000.
6. COIMBRA, Raul S. M. et al. Emergncias traumticas e no traumticas: manual do residente e do estudante. So Paulo: Atheneu, 2001.
7. OLIVEIRA, Beatriz Ferreira Monteiro; PAROLIN, Mnica Koncke Fiza; TEIXEIRA JR.,
Edison do Vale. Trauma: atendimento pr-hospitalar. Curitiba: Atheneu, 2002.
8. TORLONI, Maurcio; VIEIRA, Antnio Vladimir. Manual de proteo respiratria.
So Paulo: ABHO, 2003.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Uso Diferenciado da Fora1

211

2.8.4
DISCIPLINA: USO DIFERENCIADO DA FORA1

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

67 PM
Q 6.3
66 PM
Q 6.3

Demonstrar domnio no uso de armamentos e


equipamentos utilizados pela instituio.
Ser capaz de atuar de acordo com o escalonamento do
uso progressivo (diferenciado)** da fora.
Ser capaz de atuar de acordo com o uso diferenciado da fora.

Aspectos conceituais
Conceito do uso da fora e da arma de fogo;
Princpios do uso da fora;
Legislao pertinente ao uso da fora e da arma de fogo (normas internacionais e
legislaes nacionais);
Tringulo de uso da fora;
Estudo das reaes fisiolgicas.
Aspectos procedimentais
Identificao dos modelos do uso diferenciado da fora e da arma de fogo;
Avaliao de riscos;
Elaborao de relatrio de apurao referente ao uso da fora e de arma de fogo.
1: Esta disciplina pr-requisito para a disciplina Armamento, Munio e Tiro.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
** Uso diferenciado da fora (grifo nosso): este termo foi alterado pela Portaria Interministerial n 4.226,
de 31 de dezembro de 2010 que estabelece diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Uso Diferenciado da Fora1

212

Aspectos atitudinais
Valorizao da ao em parceria;
Respeito escala de segurana (pblico, policial e infrator);
Respeito aos aspectos legais;
Respeito s normas e aos procedimentos;
Ateno aos riscos e as oportunidades;
Reconhecimento do limite legal da ao e as imposies do ambiente para tomar a
deciso adequada.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O pblico constantemente perscruta as instituies de segurana pblica e os profissionais encarregados da aplicao da lei quando tais se envolvem em episdios que acarretam no uso excessivo de fora com larga explorao e divulgao pela mdia. A ateno
dada pelos veculos de comunicao em massa aos eventos onde h o emprego da fora,
infelizmente, d a impresso de que o uso excessivo da fora e seus ndices, alm de comporem a regra, so mais elevados do que realmente se mostram na rotina policial.
Ao lidar com situaes potencialmente perigosas e imprevisveis os profissionais de
segurana pblica costumam ter muito pouco tempo para avaliar e determinar o nvel de
resposta apropriada ao evento que requer a sua atuao. Nesse sentido, o conhecimento
tcnico, treinamento e adequado aporte logstico permite que os policiais possam reagir
adequadamente frente a possvel ameaa e, de forma eficaz e segura responder conscientemente, angariando assim singular vantagem ttica necessria resoluo de situaes
complexas, ainda que essas, quando necessrio, exijam o emprego de algum nvel de fora
pelo operador no exerccio de suas responsabilidades profissionais.
O estudo dessa disciplina dever observar a Portaria n 4.226 de 31 de dezembro de 2010 que
estabelece as diretrizes sobre o uso da fora e armas de fogo pelos agentes de segurana pblica.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender os fundamentos legais, procedimentais e ticos relacionados ao
uso da fora.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Aplicar adequadamente, de acordo com as situaes propostas, o uso diferenciado da fora.
Fortalecer atitudes para:
Priorizar a preservao da vida atuando de forma segura e de acordo com os
princpios legais.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Uso Diferenciado da Fora1

Contedo programtico
Princpios legais: excludente de criminalidade, desobedincia, desacato, tortura,
danos morais, leses corporais, excesso e outros;
Aspectos legais e ticos do uso diferenciado da fora: legislao internacional, estadual e nacional aplicveis ao uso da fora;
Propostas de modelos de uso da fora: FLETC; GIUESPIE; REMSBERG; CANADENSE;
NASHVILE; PHOENIX; Procedimento operacional padro de acordo com a instituio;
Fundamentos tcnicos do uso diferenciado da fora pelos profissionais de segurana pblica: presena; verbalizao; tcnicas de submisso; controles de contato ou
controle de mos livres; tticas defensivas de baixa letalidade e tiro policial defensivo;
Elementos do uso diferenciado da fora: armas e equipamentos; tticas de defesa;
restries; movimento e voz;
Tipos de respostas do uso da fora pelos profissionais de segurana pblica: encontro cooperativo; encontro resistente; resistente passivo; resistente ativo; agressivo;
Registro e relatrio do uso da fora.
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
A disciplina abordar fundamentos e tcnicas do uso da fora visando formao, ao
aperfeioamento e atualizao do profissional, lanando mo dos recursos didticos
expositivos, participativos, exemplificativos, audiovisuais e informticos, por meio de
aulas tericas e prticas.
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio em sala de aula com apoio de recursos audiovisuais;
Exposio de materiais: armamentos, munies e equipamentos de menor potencial ofensivo;
Participao de alunos na exemplificao, no estudo de casos reais, na troca de experincias, nas discusses em grupo e prtica reflexiva com vista a mudar comportamentos e atitudes propiciando condies necessrias ao entendimento e adequado emprego do uso diferenciado da fora;
Demonstraes prticas do emprego do uso diferenciado da fora;
Exerccios prticos e simulados no emprego dos procedimentos do uso diferenciado
da fora.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao terica;
Avaliao prtica: exerccios simulados com base nos procedimentos operacionais
padro de resoluo de problemas (ocorrncias).
Observao: Recomenda-se o uso de smula ou protocolo onde os conhecimentos
prticos de uso diferenciado da fora a serem avaliados devero ser objetivamente des-

213

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Uso Diferenciado da Fora1

214

critos. Durante a aplicao da avaliao, dever fornecer feedback, de forma a confirmar


e ou corrigir imediatamente o procedimento do avaliado em relao ao uso diferenciado
da fora.
Referncias bibliogrficas
1. BITTNER, Egon. A Capacidade do uso da fora como funo nuclear no papel da
polcia. Aspectos do trabalho policial. Coleo Polcia e Sociedade 8. So Paulo:
EDUSP, 2003.
2. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Guia de
Direitos Humanos: conduta tica, tcnica e legal para Instituies Policiais
Militares. Braslia, 2008.
3. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010. Estabelece
Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica. Braslia: 2010.
4. CANO, Igncio. Uso da fora letal pela polcia do Rio de Janeiro: os fatos e o debate. Crime Organizado e Poltica de Segurana Pblica no Rio de Janeiro. Revista
Arch Interdisciplinar, ano VII, n. 19, 1998.
5. CERQUEIRA, Carlos Magno Nazareth. Polcia, violncia e Direitos Humanos. Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro - Srie cadernos de polcia - n 20 -. Rio de
Janeiro, 1994.
6. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei: 1979.
7. CORRA, Marcelo Vladimir. Abordagem policial militar no patrulhamento motorizado face ao treinamento profissional especfico no 8 RPM, perodo de
1998 a 2000. Polcia Militar de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2001.
8. GIRALDI, Nilson. Manual de tiro defensivo de preservao da vida,1999.
9. LIMA, Joo Cavalim de. Atividade Policial e Confronto Armado. Curitiba: Juru, 2005.
10. MUNIZ, Jacqueline; PROENA JR., D.; DINIZ, E. Uso da fora e ostensividade na
ao policial. Conjuntura Poltica: Boletim de Anlise do Departamento de Poltica
da UFMG. Belo Horizonte, 1999.
11. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e
Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (PBUFAF): 1990.
12. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Orientadores para Aplicao
Efetiva do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei: 1989.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Defesa Pessoal Policial

215

2.8.5
DISCIPLINA: DEFESA PESSOAL POLICIAL

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

17 PM

Ter capacidade de aplicar as tcnicas de defesa pessoal. (treinamento continuado).

Q 6.3
00*

Ter capacidade de aplicar tcnicas no letais de imobilizaes policiais.

00

Ter capacidade de executar tcnicas de defesa em razo de


ataques com armas comuns e de fogo a curta distncia.

00

Ter capacidade de substituir sempre que possvel o uso de instrumentos


contundentes, tais como bastes, por tcnicas eficazes de defesa pessoal policial.

Aspectos conceituais
Importncia da defesa policial pessoal;
O corpo como instrumento de trabalho;
Noes de mecnica corporal.
Aspectos procedimentais
Tcnicas de defesa pessoal envolvendo: controle e imobilizaes policiais;
Tcnicas de conduo de presos.
Aspectos atitudinais
Defesa e proteo;
Valorizao da vida;
Controle emocional diante de agresses injustas.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico
composto por integrantes da polcia civil e polcia militar.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Defesa Pessoal Policial

216
DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Cabe ao Estado o uso exclusivo da fora fsica contra aqueles que no se dispem a cumprir as regras impostas. A fora utilizada deve ser suficiente para conduzir as pessoas ao
cumprimento das normas, no sendo permitido o excesso que tambm caracteriza o
descumprimento da lei pelo representante do Estado.
A disciplina de Defesa Pessoal Policial , como a denominao bem explicita, tem
por objetivo garantir a defesa do policial e/ou de terceiros que estejam sendo vtimas
de ofensas fsicas. Os integrantes das organizaes policiais, que tm como funo promover a segurana pblica, necessitam de treinamentos constantes para proporcionar
essa segurana e proteo aos membros da sociedade. No coaduna com as agncias de
segurana pblica a lgica do ataque.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o funcionamento motor do corpo, por meio de noes bsicas de
mecnica corporal;
Compreender o corpo como instrumento de trabalho.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tcnicas no letais de defesa, controle e imobilizao, segundo o princpio da proporcionalidade;
Utilizar tcnicas de defesa, sem utilizao de arma de fogo.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer que as tcnicas de defesa pessoal garantem a integridade fsica
pessoal e do agressor.
Contedo programtico
Introduo:
O corpo como instrumento de trabalho;
Fundamentos de mecnica corporal;
Posturas defensivas;
Quedas e rolamentos;
Esquivas;
Tcnicas de socos e chutes;
Tcnicas de projeo;
Pontos vitais.
Tipos de agresses mais usuais e defesas correspondentes:
Agarramento ao corpo: pela frente e pelas costas, sendo sobre e sob os braos;

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Defesa Pessoal Policial

Agarramento roupa (pegadas) a um ou ambos os braos pela frente, por trs


e pela lateral;
Gravatas e enforcamentos : frontal, lateral e pelas costas;
Estrangulamentos: pela frente e pelas costas;
Bofetada;
Cutelada;
Socos e pontaps: frontal, ascendente, descendente e lateral;
Cotoveladas: ascendente e lateral;
Joelhadas: frontal e lateral;
Facada frontal e lateral: descendente, ascendente e laterais;
Defesa contra arma de fogo no momento do saque do oponente;
Defesa contra arma de fogo apontada pela frente ou pelas costas ou ainda pela
lateral;
Paulada frontal descendente e estocada;
Paulada lateral.
Defesas de ataques sequenciais:
Agarramento seguido de socos ou cuteladas;
Agarramento seguido de joelhadas;
Gravata seguida de socos.
Processos de controles e tcnicas de imobilizaes policiais e conduo de presos:
Tcnicas de imobilizaes policiais.
Carga horria recomendada
40h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Demonstrao;
Contextualizao e fundamentao da tcnica a ser praticada;
Exerccios de repetio para obteno de automao;
Treino com feedback;
Simulaes de ataques para a prtica das tcnicas de defesa pessoal policial.
Avaliao da aprendizagem
As avaliaes devero ser eminentemente prticas com objetivo de verificar a performance do aluno, principalmente no que se refere escolha e ao emprego das tcnicas
ensinadas em consonncia com o que cada situao exigir do profissional.
Referncias bibliogrficas
1. AGUR, M. R. Anne; ARTHUR, F. Dalley. Atlas de anatomia.11 Edio Rio de Janeiro:
Guanabara KoogN,2007.

217

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Defesa Pessoal Policial

218

2. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010. Estabelece
Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica. Braslia: 2010.
3. BRASIL. Ministrio da Justia. Guia de Direitos Humanos: conduta tica, tcnica
e legal para Instituies Policiais Militares. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Braslia: SENASP.2008.
4. MINAS GERAIS. Manual de defesa pessoal. Minas Gerais: PMMG. S.d.
5. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei: 1979.
6. PINTO, Jorge Alberto Alvorcem; VALRIO, Sander Moreira. Defesa pessoal: para
policiais e profissionais de segurana. Porto Alegre: J.A.P/S.M/Evangraf, 2002
7. RIO DE JANEIRO. Manual de uso diferenciado da fora. Rio de Janeiro: PCERJNcleo de Educao Fsica e Defesa Pessoal. S.d.
8. SO PAULO. Manual de defesa pessoal. So Paulo: PMESP. S.d.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Armamento, Munio e Tiro

219

2.8.6
DISCIPLINA: ARMAMENTO, MUNIO E TIRO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

22 PC

Capacidade de manusear armas com menor potencial ofensivo.

56 PC

Capacidade de manusear armas letais.

77 PC

Capacidade de utilizar armas e munies, quando necessrio.

67 PM

Demonstrar domnio no uso de armamentos e


equipamentos utilizados pela instituio.

Q 6.3
28 PM
Q 6.8
66 PM
Q 6.3

Atuar demonstrando conhecimento sobre tcnicas de tiro policial (tiro


de preciso, sob estresse, tiro noturno, intuitivo, dentre outros).
Atuar demonstrando conhecimento sobre tcnicas de tiro policial.
Ser capaz de atuar de acordo com o escalonamento do
uso progressivo (diferenciado)** da fora.
Ser capaz de atuar de acordo com o uso diferenciado da fora.

Aspectos conceituais
Principais armamentos utilizados pela corporao;
Princpios da montagem e desmontagem de armamentos;
Munies especficas para o armamento;
Equipamento de proteo individual (EPI);
Equipamento de proteo coletiva (EPC);
Conceito do tiro policial;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares, conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
** Uso diferenciado da fora (grifo nosso): este termo foi alterado pela Portaria Interministerial n 4.226,
de 31 de dezembro de 2010 que estabelece diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Armamento, Munio e Tiro

220

Legislao pertinente do tiro (diretrizes e cdigos);


Fundamentos do tiro.
Aspectos procedimentais
Montagem e desmontagem de armamentos;
Reconhecimento dos calibres e suas respectivas munies;
Realizao dos escales de manuteno bsicos;
Domnio do processo de tomada de deciso;
Manejo adequado do armamento (municiar, manipular num campo seguro para si
e demais pessoas);
Realizao de disparos com preciso;
Emprego do tiro em caso de ameaa proporcional;
Pensar antes de agir;
Aplicao das diversas modalidades de tiro de acordo com a situao.
Aspectos atitudinais
Valorizao da vida;
Emprego da arma de fogo como o ltimo recurso a ser utilizado;
Reconhecimento da importncia do uso apropriado e da manuteno do armamento;
Observncia ao uso de equipamentos de proteo como meio de preservao da vida;
Respeito aos aspectos legais;
Respeito s normas e procedimentos.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O disparo de uma arma de fogo deva ser a ltima alternativa a ser utilizada pelo policial, mas
a sua formao no pode prescindir do exerccio para manej-la com segurana e dentro dos
princpios de necessidade, legalidade, proporcionalidade, moderao e convenincia.
Portanto, faz-se necessrio que o policial tenha conhecimentos tcnicos sobre
a arma que o Estado coloca a sua disposio para defender a sociedade, bem como as
tcnicas de utilizao, justificativas legais e equilbrio psicolgico que garantam o uso
adequado da mesma.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Caracterizar os diversos tipos e funcionamento de armas, equipamentos e munies utilizados na corporao.
Desenvolver e exercitar habilidades para:

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Armamento, Munio e Tiro

Montar, desmontar, manejar e utilizar o armamento convencional disponibilizado pela fora policial.
Fortalecer atitudes para:
Priorizar a preservao da vida atuando de forma segura e de acordo com os
princpios legais.
Contedo programtico
Introduo:
Histrico e evoluo das armas de fogo;
Especificidade do uso da arma de fogo na funo policial e sua responsabilidade;
Princpios bsicos do uso da fora;
Diretrizes sobre o uso da fora e armas de fogo pelos agentes de segurana pblica.
Armamento leve:
Conceito e classificao;
Processo de disparo / sistema de funcionamento;
Munies;
Balstica.
Armamento convencional (especficos de cada organizao):
Apresentao do armamento;
Caractersticas;
Munio utilizada;
Funcionamento;
Mecanismos de segurana;
Manejo;
Inspeo preliminar;
Emprego operacional;
Conduo da arma;
Princpios de manuteno e guarda do armamento.
Iniciao prtica de tiro:
Fundamentos do tiro;
Conduta e segurana na prtica do tiro;
Princpios de manuteno e guarda do armamento.
Tiro policial:
Prtica de tiro com os armamentos especficos de cada organizao.
Carga horria recomendada
110 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de audiovisual;
Aulas prticas de montagem e desmontagem;

221

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Armamento, Munio e Tiro

222

Aulas prticas de tiro;


Estudo de casos;
Demonstraes e simulaes.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao prtica de montagem, desmontagem. Avaliao prtica das tcnicas de execuo de tiro com as armas estudadas.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Guia de
Direitos Humanos: conduta tica, tcnica e legal para Instituies Policiais
Militares. Braslia, 2008.
2. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei: 1979.
3. GIRALDI, Nilson. Manual de tiro defensivo de preservao da vida,1999.
4. LIMA, Joo Cavalim de. Atividade Policial e Confronto Armado. Curitiba: Juru, 2005.
5. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010. Estabelece
Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica. Braslia: 2010.
6. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei
(PBUFAF): 1990.
7. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Orientadores para Aplicao
Efetiva do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei: 1989.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas

223

2.8.7
DISCIPLINA: TCNICAS DE IMOBILIZAES
POLICIAIS E UTILIZAO DE ALGEMAS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

13 PC

Ser capaz de aplicar tcnicas de imobilizao, se necessrio, ao


cumprir mandados de priso, atendendo os preceitos legais.

00*

Ter capacidade de aplicar uma tcnica de imobilizao


policial individual para conduo de um suspeito.

00

Ter capacidade para, com auxlio de outro policial, aplicar de modo


sincronizado uma tcnica de imobilizao policial em dupla.

00

Ter capacidade para, com auxlio de sua equipe de trabalho, aplicar


de modo sincronizado uma tcnica de imobilizao em equipe.

00

Ter capacidade de aplicar uma tcnica policial individual de colocao de algemas.

00

Ter capacidade de aplicar uma tcnica policial em dupla de colocao de algemas.

Aspectos conceituais
O corpo como instrumento de trabalho;
Noes de mecnica corporal;
Importncia da imobilizao em situaes de risco.
Aspectos procedimentais
Equipes e formaes tticas de imobilizao;
Tcnicas de imobilizaes de suspeitos;
Tcnicas de utilizao de algemas;
Tcnicas de conduo de presos.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico
composto por integrantes da polcia civil e polcia militar.

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas

224

Aspectos atitudinais
Controle emocional;
Defesa e proteo;
Atitude proativa no servio policial;
Valorizao da vida.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A disciplina Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas tem por objetivo
garantir a aplicao de uma tcnica segura e eficaz de domnio e imobilizao de suspeitos/presos que necessitem ser conduzidos e/ou presos aps terem cometido algum
ilcito penal.
Os integrantes das instituies policiais, que tm como funo promover a segurana e a manuteno da ordem pblica, necessitam de treinamentos constantes com tcnicas eficientes que lhes proporcionem segurana e autoconfiana para que possam aplic-las com eficcia e em consonncia com os direitos e a dignidade da pessoa humana.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conhecer o funcionamento motor do corpo, por meio de noes bsicas de
mecnica corporal;
Compreender o corpo como instrumento de trabalho;
Compreender a importncia da imobilizao em situaes de risco.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar domnio e imobilizao de suspeitos/presos sem a utilizao de instrumentos contundentes, tais como bastes;
Utilizar tcnicas de imobilizaes policiais, sem utilizao de arma de fogo;
Utilizar tcnicas de colocao de algemas: Individual, em dupla e em equipe.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer que as tcnicas de imobilizaes policiais empregadas, quando necessrias, de forma adequada garantem a integridade fsica pessoal e
do oponente;
Manter o controle emocional durante as ocorrncias em que tenha que utilizar
as tcnicas de domnio e imobilizaes policiais

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas

Contedo programtico*
Tcnicas individuais de imobilizaes policiais;
Tcnicas individuais de colocao de algemas;
Tcnica individual para levantamento e conduo do suspeito/preso algemado
ao solo;
Tcnicas em dupla de imobilizaes policiais;
Tcnicas em dupla para colocao de algemas;
Tcnicas em dupla para levantamento e conduo do suspeito/preso algemado
ao solo;
Tcnicas em equipe de imobilizaes policiais;
Tcnicas em equipe para colocao de algemas;
Tcnicas em equipe para levantamento e conduo do suspeito/preso algemado
ao solo.
Carga horria recomendada
16 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Demonstrao;
Contextualizao da tcnica a ser praticada;
Exerccios de repetio;
Simulaes de situaes em que seja necessria a utilizao das tcnicas ensinadas.
Avaliao da aprendizagem
As avaliaes devero ser eminentemente prticas com objetivo de verificar a performance do aluno, principalmente no que se refere ao automatismo.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica. Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010. Estabelece Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica. Braslia:
2010.
2. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Braslia:.
Guia de Direitos Humanos: conduta tica, tcnica e legal para Instituies
Policiais Militares. Braslia, 2008.
3. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei: 1979.
4. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conjunto de Princpios para a Proteo

*: A utilizao de algemas deve observar o previsto na Smula Vinculante n 11/2008 do


Supremo Tribunal Federal - http://www.stf.jus.br/portal/principal/principal.asp.

225

2.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tcnicas de Imobilizaes Policiais e Utilizao de Algemas

226

de Todas as Pessoas Sujeitas a Qualquer forma de Deteno ou Priso: 1988.


5. MINAS GERAIS. Polcia Militar. Manual de defesa pessoal. Belo Horizonte, S.d.
6. PINTO, Jorge Alberto Alvorcem; VALRIO, Sander Moreira. Defesa pessoal: para
policiais e profissionais de segurana. Porto Alegre: J.A.P/S.M/Evangraf, 2002.
7. SO PAULO. Polcia Militar. Manual de defesa pessoal. So Paulo, S.d.
8. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Smula Vinculante n 11. Braslia, 2008.

229

DESCRIO DAS EMENTAS


DA MALHA CURRICULAR:
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR

As ementas das disciplinas apresentadas neste captulo compem a malha curricular da


parte geral das aes formativas voltadas aos profissionais do Corpo de Bombeiros Militar e correspondem a carga horria total de 974 horas-aulas.

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA

230

3.1
REA TEMTICA I
SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO
INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Sistema de Segurana Pblica

12h

Fundamentos da Gesto Pblica

12h

Histria do Bombeiro no Mundo e no Brasil

10h

Sistema de Defesa Civil

12h

Subtotal

46h

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: sistema de Segurana Pblica

231

3.1.1
DISCIPLINA: SISTEMA DE SEGURANA PBLICA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

26 PM
Q 6.1
30 PM
Q 6.7
44 BM
Q 8.6
44 PM
Q 6.3
59 PC
Q 6.1
93 BM
Q 8.3

Ter a capacidade de interagir com rgos e integrantes do


sistema judicirio, penitencirio e de defesa social.
Capacidade de viso sistmica (ter compreenso do todo em
uma determinada situao; ser capaz de combinar partes
coordenadas entre si e que formam um conjunto).
Ter viso sistmica (ter compreenso do todo em uma determinada situao; ser
capaz de combinar partes coordenadas entre si e que formam um conjunto).
Ser capaz de fazer contato com outros tipos de policiamento
para planejar operaes integradas.
Atuar demonstrando conhecer o organograma e funcionamento
das polcias bem como o funcionamento da justia.
Ser capaz de solicitar apoio de outros rgos, se
necessrio, buscando suporte sua ao.

Aspectos conceituais
Segurana pblica nas sociedades democrticas;
Estrutura organizacional e funcional da segurana pblica;
Atribuies das instituies de segurana pblica;
Planos de segurana pblica;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: sistema de Segurana Pblica

232

Controle democrtico interno e externo das instituies e do profissional da rea de


segurana pblica;
Conceitos de circunscrio e rea de abrangncia de outras instituies;
Relao entre o sistema de segurana pblica e o sistema de justia criminal;
Mudanas e novos desafios: segurana local e global;
Compreenso de operaes interagncias e as atribuies dos rgos envolvidos.
Aspectos procedimentais
Anlise crtica das polticas pblicas, funes e atribuies das instituies de segurana pblica;
Pensamento crtico sobre seus compromissos e responsabilidades como cidado
e profissional.
Aspectos atitudinais
Viso sistmica e compartilhada;
Senso de interdependncia, autonomia;
Trabalho de forma cooperativa e colaborativa;
tica;
Alinhamento com a misso constitucional;
Comprometimento com a organizao e com a carreira no contexto global;
Reconhecimento dos limites e das possibilidades/ legitimidade na prtica de seus atos;
Curiosidade intelectual;
Valorizao do espao de atuao.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Muitos autores apontam para a necessidade de uma viso sistmica da segurana pblica, o que tambm reforado pelas instncias federal e estadual, tendo em vista a
edio de planos especficos para a rea da segurana pblica.
Alm disso, dentre as vrias abordagens tericas das organizaes que permitem
tratar as questes de segurana, criminalidade e violncia; a abordagem sistmica - que
descreve a segurana pblica como um sistema de estruturas interligadas, com certo
nvel de autonomia - a que mais possibilita a compreenso dos rgos e instituies de
segurana pblica.
Sendo assim, de crucial importncia que o profissional de segurana pblica possua uma viso sistmica da sua profisso, assumindo um comprometimento mais amplo, que abranja no s as aes do rgo, mas tambm toda a realidade social (o sistema social) em que atua.

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: sistema de Segurana Pblica

Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a viso sistmica da segurana pblica, os rgos, as instituies, os profissionais e as polticas e aes voltadas para a sociedade e o cidado, mediante o estudo dos seus antecedentes histricos e da anlise de cenrios e perspectivas.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Mapear, analisar e opinar sobre as polticas pblicas e o planejamento na rea
de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia da formulao de polticas pblicas e da elaborao
de planejamento na rea de segurana pblica.
Contedo programtico
Sistemas de segurana pblica nas sociedades democrticas;
Atribuies das instituies de segurana pblica;
Abordagem sistmica da segurana pblica;
Controle interno e externo das instituies de segurana pblica;
Conceitos de circunscrio, regio e rea de abrangncia de outras instituies;
Polticas pblicas: formulao, implantao, avaliao e acompanhamento;
Planos de segurana pblica (instncias: federal, distrital e estadual);
Anlise de cenrios e perspectivas da segurana global e local;
Relao entre o sistema de segurana pblica e o sistema de justia criminal.
Carga horria recomendada
12 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de casos;
Leitura de textos pertinentes questo;
Pesquisa sobre modelos de segurana pblica;
Pesquisa e anlise de polticas e planos na rea de segurana;
Seminrios elaborados pelos alunos com a participao das instituies de segurana pblica;
Estudo dirigido;
Visitas tcnicas.

233

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: sistema de Segurana Pblica

234

Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita;
Avaliao realizada ao final da disciplina para abordar novamente pontos no compreendidos pelos alunos.
Referncias bibliogrficas
1. BAYLEY, David H. Criando uma teoria de policiamento: padres de policiamento.
Coleo Polcia e Sociedade 1. So Paulo: EDUSP, 2001.
2. BAYLEY, David H.Padres de policiamento: uma anlise internacionalmente
comparativa. So Paulo: EDUSP, 2001.
3. BECK, Ulrich, Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. Editora 34,
2010, 1 edio.
4. BERTALANFFY, Ludwig Vo. Teoria geral dos sistemas; BERTALANFFY, Ludwig Von;
Ed. Vozes;1975.
5. CERQUEIRA, C. M. N. A polcia em uma sociedade democrtica. In: Polcia, violncia e direitos humanos. CEDOP, [S.l.]. Srie Cadernos de Polcia, n. 20, 1994.
6. PINHEIRO, Paulo Srgio. Violncia, crime e sistemas policiais em pases de novas democracias. Tempo Social: Revista de Sociologia da USP, vol. 9, n. 1, 1997.
7. ROCHA, Luiz Carlos. Organizao policial brasileira: Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Polcia Ferroviria, Polcias Civis, Polcias Militares, Corpos
de Bombeiros Militares, Guardas Municipais. So Paulo: Saraiva, 1991.
8. SAPORI, Lus Flvio. Segurana Pblica no Brasil: desafios e perspectivas. Rio
de Janeiro: FGV Editora, 2007.

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica

235

3.1.2
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DA GESTO PBLICA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

1 PM
Q7
2 PM

Capacidade de viso estratgica (estar atento ao todo, antevendo cenrios,


coordenando atividades, metas e aes com viso de futuro).
Capacidade de viso estratgica.
Agir com orientao para resultados.

Q7

Aspectos conceituais
Administrao pblica:
Aspectos conceituais;
Princpios.
Administrao pblica paradigma burocrtico X paradigma gerencial;
Instrumentos de gesto pblica;
Oramento pblico (conceito bsico);
Gesto por competncias;
Foco em resultados;
Qualidade em servio;
Sistema de controle da administrao pblica.
Aspectos procedimentais
Competncia e habilidade gerencial que facilitem a tomada de deciso no seu
nvel funcional;
Identificao dos fatores que contribuem para a qualidade dos servios prestados.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica

236

Aspectos atitudinais
Viso sistmica da administrao pblica;
Ateno prioritria ao cidado e sociedade;
Conscincia da importncia de seu papel como agente da administrao pblica;
Valorizao das pessoas, tratando a todos de acordo com a lei e princpios de direitos humanos, sem qualquer distino de gnero, raa, religio, etc;
Reconhecimento de valores que contribuem para o atendimento de qualidade,
como por exemplo, cortesia, rapidez, atendimento, confiabilidade e conforto.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Nas ltimas dcadas vem crescendo nas sociedades democrticas de economias avanadas e emergentes a demanda pelo melhor uso dos recursos arrecadados pelo governo
e a prestao de servios pblicos de qualidade para atendimento das demandas sociais.
Surge, assim, uma administrao pblica gerencial voltada para o cidado, buscando
padres otimizados de eficincia e eficcia numa gesto pblica por resultados, orientada por processos de avaliao contnua e de legitimao pela sociedade.
O cidado, cada vez mais consciente de seus direitos, inserido agora em um contexto democrtico, passa a exigir que suas demandas sejam atendidas de maneira eficaz,
eficiente e efetiva, aliando rapidez na prestao dos servios pblicos, economicidade
nas aes, transparncia na gesto e prestao de contas sobre os atos dos gestores.
Compreender os fundamentos da gesto pblica ir auxiliar as instituies de segurana pblica, bem como aos seus profissionais criarem estratgias para a melhoria da
gesto e dos servios oferecidos.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o modelo de administrao voltado para o desempenho das funes gerenciais e tcnico-administrativas, com foco em resultados.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar ferramentas e instrumentos de gesto para mediar as aes decorrentes do contato direto com as demandas reais da sociedade e do cidado.
Fortalecer atitudes para:
Cumprir a misso institucional, dentro dos padres de cidadania, tica, legalidade, moralidade, transparncia e accountability*, entre outros pertinentes
ao profissional, dentro de um Estado Democrtico de Direito.
Accountability: um termo da lngua inglesa, sem traduo exata para o portugus, que
remete obrigao de membros de um rgo administrativo ou representativo de prestar
contas a instncias controladoras ou a seus representados. Outro termo usado numa possvel
verso portuguesa responsabilizao. http://pt.wikipedia.org/wiki/Accountability

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica

Contedo programtico
Introduo aos fundamentos da gesto pblica:
Princpios da administrao pblica;
Diferenciao entre administrao pblica e administrao privada;
Fundamentos gerenciais;
Conceitos gerais de polticas pblicas;
Processo de formulao e implementao de polticas pblicas;
Acompanhamento, avaliao e controle de resultados.
Planejamento do setor pblico:
Conceitos bsicos: organizao, ambientes, cenrios, funes administrativas, racionalizao, viso sistmica, gesto estratgica e participativa, planejamento no setor pblico;
Planos, programas e projetos, no setor pblico, relacionados rea de segurana pblica.
Ferramentas de modernizao do setor pblico:
Ferramentas gerenciais;
Tendncias conceituais sobre gesto de banco de dados para o setor pblico;
Gesto por competncias;
Qualidade em servio;
Foco em resultados;
Avaliao das polticas pblicas;
Anlise de indicadores.
Noes de oramento pblico:
Planejamento: plano plurianual de ao governamental;
Lei de diretrizes oramentrias;
Lei oramentria anual.
Carga horria recomendada
12 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de textos pertinentes aos temas;
Pesquisa de prticas de gesto;
Discusso em grupo sobre os temas;
Estudo de casos.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita;
Avaliao realizada ao final da disciplina para abordar novamente pontos no compreendidos pelos alunos.

237

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Gesto Pblica

238

Referncias bibliogrficas
1. ANDRADE, Sebastio Carlos de O. Mudanas e oportunidade na gesto pblica:
o novo cidado. Rio de Janeiro, 2001.
2. DE OLIVEIRA, Fatima Bayma. (Org.) Poltica de gesto pblica integrada. Rio de
Janeiro, RJ: Editora FGV, 2008
3. DI PIETRO, Marial Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 24.Ed. So Paulo: Editora
Atlas, 2011.
4. FARAH Marta Ferreira S. et al. Novas experincias de gesto pblica e cidadania.
Rio de Janeiro: FGV, 2000.
5. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 39 Ed.So Paulo: Malheiros Editores, 2013.
6. PAULA, Ana Paula Paes de.Por uma nova gesto pblica. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2005.
7. PEREIRA, Luiz Carlos Bresser; SPINK, Peter. Reforma do Estado e Administrao
Pblica Gerencial. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1998.
8. SANTIN, V. F. Controle judicial da segurana pblica: eficincia do servio na
preveno e represso ao crime. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004.
9. TROSA, Sylvie. Gesto Pblica por resultados. Braslia: ENAP/Editora Revan, 2001.

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Histria do Bombeiro no Mundo e no Brasil1

239

3.1.3
DISCIPLINA: HISTRIA DO BOMBEIRO
NO MUNDO E NO BRASIL1

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

26 BM

Agir com disposio para o trabalho (energia, motivao).

Q9
65 BM

Atuar demonstrando conhecer e respeitar os Direitos Humanos.

Q 8.1
001

Possuir conhecimentos bsicos de histria, sociologia e


antropologia aplicadas atividade de bombeiro.

Aspectos conceituais
Surgimento dos corpos de bombeiros no mundo, no Brasil e nos estados;
Principais acontecimentos institucionais da histria dos corpos de bombeiros no
mundo, no Brasil e nos estados;
Relao entre corpos de bombeiros e as instituies de segurana pblica no Brasil;
Importncia dos corpos de bombeiros para o desenvolvimento estadual e nacional;
Mudanas e novos desafios aos corpos de bombeiros.

1: Esta competncia foi elaborada pelo grupo de estudos especfico


composto por integrantes do corpo de bombeiros militar.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Histria do Bombeiro no Mundo e no Brasil1

240

Aspectos procedimentais
Compreenso da atuao dos bombeiros, no contexto da segurana pblica e da
defesa civil.
Aspectos atitudinais
Compreenso e reflexo da imagem e simbolismo do bombeiro heri, no contexto
social do qual faz parte;
Reconhecimento da importncia da atividade de bombeiro;
Valorizao da integrao, colaborao e cooperao;
Motivao;
Altrusmo.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O conhecimento e reconhecimento da prpria histria so fundamentais na formao
da identidade e sentimento de adeso grupal. Alm disso, cria condies para que os
profissionais compreendam a importncia social da atividade, seu valor dentro da instituio e, consequentemente, facilitando a sua adaptao a profisso.
A disciplina possibilita ao profissional bombeiro militar ampliar seus conhecimentos sobre a histria da profisso, analisar os aspectos formadores das atividades dos Corpos de Bombeiros no mundo, no Brasil e na instituio da qual faz parte, alm de reconhecer a importncia social dos bombeiros e cultivar o companheirismo, solidariedade,
compromisso e integrao, atendendo as novas exigncias sociais.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar os aspectos histricos das atividades do bombeiro no mundo, no Brasil
e na instituio da qual faz parte.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Descrever a importncia social e as atribuies dos bombeiros.
Fortalecer atitudes para:
Cultivar o esprito de corpo, companheirismo, solidariedade, compromisso e
integrao, atendendo as novas exigncias sociais.
Contedo programtico
Histria dos corpos de bombeiros:
Quem foram os primeiros bombeiros?
Como a atividade virou instituio?

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Histria do Bombeiro no Mundo e no Brasil1

A histria dos bombeiros no mundo;


A histria dos bombeiros no Brasil;
Conceitos, aspectos legais e atribuies:
A importncia dos Bombeiros para a segurana e estabilidade social;
Distines entre Segurana Pblica e Defesa Civil;
Responsabilidades legais, atividades desenvolvidas e os desafios das Instituies.
Carga horria recomendada
10h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
Nesta disciplina as estratgias de ensino-aprendizagem contemplaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com estudo de casos e uso de recursos audiovisuais.
Avaliao da aprendizagem
Prova escrita para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. A histria dos bombeiros no mundo. Disponvel em: http://soubombeiro.blogspot.
com.br/2009/07/historia-dos-bombeiros-no-mundo.html. Acesso em: 29 out 2012.
2. BOBBIO, Norberto. Estado, governo e sociedade: para uma teoria geral da poltica. Rio de Janeiro, Editora Paz e Terra, 1995.
3. BRASIL. Constituio Federal de 1988.
4. BRASIL. Secretaria Nacional de Defesa Civil: histrico- defesa civil no Brasil/
defesa civl no mundo. Disponvel em: http://www.defesacivil.gov.br/historico/index.asp. Acesso em: 29 ou 2012.
5. MELLO, J. G. Tempo dos flamengos: influncia da ocupao holandesa na vida
e na cultura do norte do Brasil. Rio de Janeiro: Topbooks editora, 2001.
6. ORTIZ. Asdrbal da Silva. A pr-histria dos Corpos de Bombeiros. Disponvel em:
http://www.defesacivil.rj.gov.br/documentos/sedec/A%20Pre-Historia%20dos%20
Corpos%20de%20Bombeiros.pdf. Acesso em: 29 out 2012.
7. PEYRELONGUE, P. Sapeurs pompiers: lessoldatsdufeu. Editora Michel Lafon, 2006.
8. SANTOS, F. Bombeiros portugueses: seis sculos de histria (1395-1995). Lisboa: Servio Nacional de Bombeiros, 1995.

241

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Defesa Civil

242

3.1.4
DISCIPLINA: SISTEMA DE DEFESA CIVIL

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

Q 8.3

Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.

Aspectos conceituais
Definio de desastre, emergncia, proteo e defesa civil;
Definio de situao de emergncia e estado de calamidade pblica;
rgos que compem o sistema;
Atribuies dos rgos do sistema;
Legislao nacional de defesa civil.
Aspectos procedimentais
Demonstraes de tcnicas e instrumentos da defesa civil;
Cumprimento por protocolos;
Aplicao de procedimentos legais de aes de defesa civil;
Compreenso das fases das aes de defesa civil (preveno, preparao, resposta
e reconstruo).
Aspectos atitudinais
Aes integradas;
Auxlio comunidade;
Aes de reduo de desastres.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Defesa Civil

243
DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A Poltica Nacional de Defesa Civil, instituda pela Lei n 12.608 de 04 de outubro de 2012,
prev atuao articulada entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com participao da sociedade, para reduo de desastres e apoio s comunidades atingidas.
Sendo assim, conhecer o sistema de defesa civil, as suas relaes com os demais rgos de segurana pblica, bem como a sua poltica so imprescindveis para a atuao
do bombeiro militar.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil;
Enumerar as atribuies dos diversos atores envolvidos no sistema.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Descrever os procedimentos utilizados em desastres;
Descrever os procedimentos para o estabelecimento das aes de avaliao, monitoramento, socorro, assistncia e recuperao de reas atingidas por desastres.
Fortalecer atitudes para:
Atuar com base nos preceitos legais de forma integrada.
Contedo programtico
Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil;
Histrico;
rgos que compem o sistema;
Atribuies e responsabilidades;
Novos aspectos legais;
Poltica de defesa civil;
Aes de proteo e defesa civil (avaliao, monitoramento, socorro, assistncia e
recuperao).
Carga horria recomendada
12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com estudo de casos, com recursos audiovisuais;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.

3.1
REA TEMTICA I - SISTEMAS, INSTITUIES E GESTO INTEGRADA EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Sistema de Defesa Civil

244

Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Manual Segurana Global da Populao. Secretria Nacional de Defesa
Civil - MI, 2007.
2. BRASIL. Fundamentos doutrinrios. Rio de Janeiro: Ministrio da Defesa. Escola
Superior de Guerra, 2001.
3. BRASIL. Glossrio de defesa civil: estudos de riscos e medicina de desastres.
Braslia: Ministrio do Planejamento e Oramento. Secretaria Especial de Polticas
Regionais. Departamento de Defesa Civil. 1998.
4. UFSC. Manual do Curso Gesto de Riscos de Desastres: contribuies da Psicologia. Santa Catarina: UFSC. Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre
Desastres, 2010. Disponvel em: http://www.ceped.ufsc.br/cursos-e-eventos/gestao-de-riscos-e-de-desastres-contribuicoes-da-psicologia. (Dowload grtis)
5. BRASIL. Lei n12.340, 01DEZ10 - Dispe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil SINDEC, sobre as transferncias de recursos para aes de socorro, assistncia s
vtimas, restabelecimento de servios essenciais e reconstruo nas reas atingidas
por desastre, e sobre o Fundo Especial para Calamidades Pblicas, e d outras providncias.. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
6. BRASIL. Portaria n607, 18AGO11 - Regulamenta o uso do Carto de Pagamento de
Defesa Civil - CPDC. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
7. BRASIL. Portaria n037, 31JAN12 - Altera a Portaria n 607, de 19 de agosto de 2011,
que regulamenta o uso do Carto de Pagamento de Defesa Civil - CPDC. Braslia:
Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
8. BRASIL. Lei n12.608/12, 10ABR12 - Institui a Poltica Nacional de Proteo e Defesa
Civil - PNPDEC; dispe sobre o Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil -SINPDEC
e o Conselho Nacional de Proteo e Defesa Civil - CONPDEC; autoriza a criao de
sistema de informaes e monitoramento de desastres; altera as Leis nos 12.340, de
1o de dezembro de 2010, 10.257, de 10 de julho de 2001, 6.766, de 19 de dezembro de 1979,
8.239, de 4 de outubro de 1991, e 9.394, de 20 de dezembro de 1996; e d outras providncias. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.

3.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL

245

3.2
REA TEMTICA II
VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Psicologia das Emergncias

30h

Subtotal

30h

3.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
Disciplina: Psicologia das Emergncias

246

3.2.1
DISCIPLINA: PSICOLOGIA DAS EMERGNCIAS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

5 BM

Ter capacidade de trabalhar sob presso.

Q9
1 BM

Ter manejo de estresse.

Q9
11 BM

Ter capacidade para lidar com a morte no dia a dia do trabalho.

Q9
2 BM

Resistncia frustrao.

Q9
77 BM

Ter capacidade de orientar populares em situaes diversas, procurando


demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.
Se capaz de orientar populares em situaes diversas, procurando
demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local

Q 8.4

Ter capacidade de tranquilizar parentes, familiares e vtimas,


quando necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de orientar parentes, familiares e vtimas, quando
necessrio, demonstrando respeito e cordialidade

86 BM

Ser capaz de informar a vtima, e se necessrio, a pessoa responsvel


por ela, sobre procedimentos que esto sendo efetuados.

Q 8.4

Possuir conhecimentos bsicos de psicologia e psiquiatria.


Q 8.1
92 BM
Q 8.4

Ter capacidade de tranquilizar parentes, familiares e vtimas,


quando necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de orientar parentes, familiares e vtimas, quando
necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
Disciplina: Psicologia das Emergncias

Aspectos conceituais
Definies sobre psicologia das emergncias;
Reaes emocionais;
Estresse;
Luto;
Traumas; transtorno de estresse ps-traumtico (TEPT).
Aspectos procedimentais
As primeiras aes de auxlio psicolgico;
Orientao e socorro s vtimas;
Gerenciamento de estresse.
Aspectos atitudinais
Capacidade de trabalho sobre presso;
Capacidade de empatia e respeito a dor do outro;
Reconhecimento da importncia da desconstruo de preconceitos.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Psicologia das emergncias um tema atual que vem tomando lugar na mdia devido aos acontecimentos sociais, acidentes de grande impacto e das catstrofes naturais mais recentes.
O trauma psicolgico uma experincia que extrapola a capacidade de suportar
um revs, traz a perda de sentido, desorganizao corporal e paralisao da conscincia
temporal, pode deixar marcas que influenciam a criatividade e a motivao para a vida.
Situaes de emergncia exigem, acima de tudo, a capacidade de lidar com mudanas, superao de desafios frente impotncia e ao desamparo que, quase sempre, podem abater-se sobre as vtimas e tambm sobre as pessoas envolvidas.
O bombeiro militar deve estar preparado para agir assertivamente diante dessas situaes.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar as contribuies da psicologia, na preveno e no gerenciamento de
crises emocionais nos acidentes, desastres e operaes pertinentes segurana pblica, na tarefa de diminuir a vulnerabilidade do profissional, das pessoas
e comunidades.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar, quando conveniente, recursos de primeiros auxlios psicolgicos em
sua prpria vida, colegas e vtimas nos incidentes crticos.

247

3.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
Disciplina: Psicologia das Emergncias

248

Fortalecer atitudes para:


Lidar com o estresse, o controle emocional e a impotncia em situaes complexas.

Contedo programtico
Aspectos fundamentais da psicologia das emergncias:
Psicologia das emergncias: definio, importncia e necessidades atuais;
Primeiros auxlios psicolgicos.
O Bombeiro Militar em situaes de emergncia:
As reaes emocionais a situaes impactantes;
O papel do Bombeiro nos desastres;
O luto;
A postura no atendimento a pessoas em luto.
Estresse:
Conceitos fundamentais: risco, perigo, estresse e estressor, estresse positivo
e negativo;
Fisiologia do estresse e diagnstico precoce;
Fases do estresse: alerta, resistncia e exausto;
Reao aguda ao estresse;
Estresse ps-traumtico;
Gerenciamento do estresse.
Carga horria recomendada
30h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas nessa disciplina envolvem as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de audiovisuais;
Estudo de casos;
Vivncias;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL, Ministrio da Sade. Poltica nacional de ateno s urgncias. Braslia:
Editora do Ministrio da Sade, 2006.
2. BROMBERG, Maria Helena Franco. A Psicoterapia em Situaes de Perdas e
Luto, Campinas: Editorial Psy II, 1994.

3.2
REA TEMTICA II - VIOLNCIA, CRIME E CONTROLE SOCIAL
Disciplina: Psicologia das Emergncias

3. BRUCK, Ney Roberto Vttimo. A psicologia das emergncias: um estudo sobre


angstia pblica e o dramtico cotidiano do trauma. Porto Alegre, 2007. Tese
(Doutorado em Psicologia) - PUCRS, Faculdade de Psicologia.
4. BRUCK, Ney Roberto Vttimo. Primeiros Auxlios Psicolgicos. Porto Alegre: Gnese Artes Grficas e Editora, 2009.
5. DATTILIO, F. M. Estratgias cognitivo-comportamentais de intervenes em
situaes de crise. Porto Alegre: Artmed, 2004.
6. GIGLIO-JACQUEMONT A. Urgncias e Emergncias em sade: perspectivas de
profissionais e usurios. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2005.
7. LIPP, Marilda Novaes. Como enfrentar o Stress. So Paulo: Ed. cone, 1998.
8. UFSC. Manual do Curso Gesto de Riscos de Desastres: contribuies da Psicologia. Santa Catarina: UFSC. Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre
Desastres, 2010. Disponvel em: http://www.ceped.ufsc.br/cursos-e-eventos/gestao-de-riscos-e-de-desastres-contribuicoes-da-psicologia. (Download grtis).

249

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS

250

3.3
REA TEMTICA III
CONHECIMENTOS JURDICOS

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Direitos Humanos

18h

Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar

54h

Proteo Ambiental

12h

Subtotal

84h

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos

251

3.3.1
DISCIPLINA: DIREITOS HUMANOS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

73 BM

Atuar demonstrando conhecer e respeitar os direitos humanos.

Q 8.1
91 PM

Ser capaz de respeitar os direitos humanos e cidadania na atuao profissional.

Q 6.1

Aspectos conceituais
Conceituao, aspectos histricos, culturais, polticos e legais dos DHs;
Caractersticas do DHs;
Princpios constitucionais e garantias fundamentais;
Direitos individuais homogneos, coletivos, transindividuais e difusos;
Direitos humanos: relaes tnico-raciais;
Normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis
funo de profissional de segurana pblica;
Legislaes pertinentes de garantias s diferenas de pessoas vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade (Estatuto do Idoso, Estatuto da Criana e do Adolescente,
Lei Maria da Penha, Estatuto da Igualdade Racial, Aspectos legais de defesa diversidade sexual e pessoa com necessidades educativas especiais)
O profissional de segurana pblica frente aos direitos humanos, no sentido ao reconhecimento e valorizao dos grupos historicamente discriminados;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos

252

Os direitos dos profissionais de segurana pblica: portaria interministerial SEDH/


MJ n 2 - Estabelece as diretrizes nacionais de promoo e defesa dos direitos humanos para a categoria;
Portaria Interministerial n 4226 de 31/12/2010.
Aspectos procedimentais
Anlise comparativa entre os princpios constitucionais e a Declarao universal
dos direitos humanos;
Utilizao de mecanismos para servir e proteger de acordo com os princpios constitucionais e legislao infraconstitucional especfica.
Aspectos atitudinais
Cumprimento dos princpios constitucionais e da declarao universal dos direitos
humanos de forma humanizada e socializada;
Conduta assertiva junto sociedade, pautada no respeito aos direitos e garantias
individuais e direitos humanos;
Vigilncia constante para com sua conduta discriminatria frente s pessoas vulnerveis, procurando super-la com posturas humanizadas;
Desconstruo da cultura de que os DHs so direitos de bandidos e construir pensamentos inovados e crticos que apontem para prticas inclusivas e humanizadas;
Reconhecimento como policia cidad na defesa dos DHs que tem como prevalncia
assegurar a dignidade humana;
Percepo como titular de direitos relativos a atuao profissional;
Sensibilizao dos profissionais de segurana pblica para o protagonismo em direitos humanos (ou seja, que esse profissional ser no apenas respeitador, mas um
promotor dos DH)..

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A questo dos direitos humanos aplicados ao dos profissionais de segurana pblica est cercada de mitos e equvocos que atravessam o imaginrio social e, particularmente, a cultura tradicional dos rgos mantenedores da segurana pblica. Apesar dos
avanos, tem prevalecido uma viso de antagonismo entre os dois. O profissional de
segurana pblica eficiente e profissionalizado em padres de excelncia precisa estar
eticamente comprometido com os direitos humanos, como referncia primordial de sua
ao tcnica, dando, assim, uma resposta aos anseios de justia e legalidade do sistema
democrtico, sem prejuzo da eficincia e da fora na preveno e represso do crime.
Direitos humanos e atividade do profissional de segurana pblica ainda soam
como plos antagnicos no imaginrio pblico. Tal situao se deve a uma srie de fato-

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos

res histricos e culturais que a cada dia vm sendo superados pela conscincia cvica da
populao brasileira, pelos esforos dos governantes srios e pela dedicao de dirigentes pblicos comprometidos com a tica e a democracia. Assim sendo, necessrio que
o profissional de segurana pblica entenda que a proteo dos direitos fundamentais
da pessoa humana uma obrigao do Estado e do governo em favor da sociedade e que
o profissional da rea de segurana pblica um dos agentes da promoo e proteo
desses direitos. Devendo ele, no momento de sua atuao, como agente de segurana pblica, zelar pelo cumprimento dos direitos humanos de pessoas em situao de
vulnerabilidade: mulheres, crianas e adolescentes, pessoas com deficincia, lsbicas,
gays, bissexuais, travestis, pessoas idosas, vtimas da criminalidade do abuso do poder,
usurios e dependentes de drogas, pessoas em situao de rua, negros (afro-brasileiros),
indgenas e ciganos.
O correto posicionamento do profissional de segurana pblica dentro dos valores
universais dos direitos humanos a garantia de uma segurana pblica cada vez mais
acreditada pelo cidado e cada vez mais prestigiada pelo poder poltico da sociedade.
Nesta perspectiva os rgos de segurana pblica se credenciam a cercar-se de eficientes instrumentos institucionais e materiais para que o combate ao crime seja rigoroso
e pacificador.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar os principais aspectos ticos, filosficos, histricos, culturais e
polticos para a compreenso do tema dos direitos humanos e da criao
das instituies de segurana, destacando o papel dessas instituies nos
regimes autoritrios;
Analisar as normas internacionais e nacionais de direitos humanos aplicadas
funo do profissional de segurana pblica;
Analisar de modo crtico a relao entre a proteo dos direitos humanos e a
ao profissional de segurana pblica.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Demonstrar a relao entre a cidadania do profissional da rea de segurana
pblica e o fortalecimento da sua identidade social, profissional e institucional;
Empreender mecanismos para servir e proteger de acordo com os princpios
constitucionais e legislao infraconstitucional especfica.
Fortalecer atitudes para:
Sensibilizar os profissionais de segurana pblica para o protagonismo em direitos humanos;
Interagir com os diversos atores sociais e institucionais que atuam na proteo
e defesa dos direitos humanos;
Reconhecer a insero dos direitos humanos como poltica pblica no Brasil e a
incluso da segurana pblica;

253

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos

254

Reconhecer e debater os princpios constitucionais e as normas dos direitos


humanos que regem a atividade do profissional da rea de segurana pblica.
Contedo programtico
Abordagens histrico-culturais, observando os direitos humanos nas atividades exercidas;
Histria social e conceitual dos direitos humanos e fundamentos histricos e filosficos;
Desmistificao dos direitos humanos como dimenso exclusiva da rea jurdico-legalista, enfocando as dimenses tico-filosfica, histrica, jurdica, cultural, econmica, psicolgica e poltico-institucional dos direitos humanos na ao do profissional da rea de segurana pblica;
A ao do profissional de segurana pblica nos mecanismos de proteo internacionais e nacionais dos direitos humanos;
Fontes, sistemas e normas de direitos humanos na aplicao da lei: sistema universal (Organizao das Naes Unidas - ONU), sistemas regionais de direitos humanos. O Brasil e o sistema interamericano de direitos humanos (Organizao dos
Estados Americanos - OEA);
Princpios constitucionais dos direitos e garantias fundamentais, como embasamento para o planejamento das aes voltadas para servir e proteger o cidado
como responsabilidade social e poltica;
Programa nacional de direitos humanos, a segurana pblica e o Sistema nacional
de direitos humanos.;
Direitos individuais homogneos, coletivos e transindividuais;
O profissional de segurana pblica frente s diversidades dos direitos dos grupos
em situao de vulnerabilidade;
Programas nacionais e estaduais de proteo e defesa;
A cidadania do profissional da rea de segurana pblica;
Normas internacionais de direitos humanos e princpios humanitrios aplicveis
funo dos profissionais da rea de segurana pblica:
Declarao universal dos direitos humanos (DUDH) (ONU - 1948);
Conveno americana sobre direitos humanos - Pacto de San Jos (CADH);
Pacto Internacional sobre os direitos civis e polticos (PIDCP);
Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos
ou degradantes (CCT);
Cdigo de conduta para os funcionrios encarregados da aplicao da lei (Cdigo de Conduta);
Princpios orientadores para aplicao efetiva do cdigo de conduta para os
funcionrios responsveis pela aplicao da lei (Princpios Orientadores);
Princpios bsicos sobre a utilizao da fora e arma de fogo pelos funcionrios
responsveis pela aplicao da lei (PBUFAF);
Conjunto de princpios para a proteo de todas as pessoas sujeitas a qualquer
forma de deteno ou priso (Conjunto de Princpios).
Legislao Nacional;

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos

Direitos Individuais e Coletivos contidos no Art. 5 da Constituio Federal, sintetizados no princpio de que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade...;

Princpio Normativo da Constituio Federal contido no Art 144: Segurana


pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos [...]; Do princpio constitucional da eficincia na Administrao Pblica, contido no Art. 37,
caput, da Constituio Federal;
Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010 que estabelece diretrizes sobre o uso da fora pelos agentes de segurana pblica;
Estatuto da criana e do adolescente;
Estatuto do idoso;
Estatuto da igualdade racial;
Lei Maria da Penha.
Carga horria recomendada
18h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Elaborao de mapa conceitual pluridisciplinar dos direitos humanos, a partir da
vivncia pessoal;
Aulas expositivas de carter terico;
Atividades em grupo: discusso em grupo, dinmicas de grupo, jogos dramticos,
seminrios com pessoas e entidades governamentais e no-governamentais de
promoo e defesa dos direitos humanos e operadores do direito;
Visitas a instituies de proteo de mulheres, criana e adolescentes, pessoas com
deficincia, lsbicas, gays, bissexuais, travestis, pessoa idosa, vtimas da criminalidade do abuso do poder, usurios e dependentes de drogas, pessoa em situao de
rua e negros (afro-brasileiros), ciganos e indgenas.
A anlise e discusso de textos doutrinrios e legais, com uso de recursos audiovisuais, proporcionaro condies aos alunos para uma reflexo consciente e voltada
para propostas concretas de ao do profissional da rea de segurana pblica, investigando tcnicas de uso da fora com a observao rigorosa da legalidade. Deve-se priorizar a integrao e a participao, em regime de debates, de personalidades
notoriamente ligadas promoo dos direitos humanos. Mesas redondas, painis,
seminrios so fundamentais como estratgia de ensino-aprendizagem.
Avaliao da aprendizagem
A avaliao da aprendizagem poder ser realizada por meio:
Participao dos alunos em atividades dialgicas e escritas por meio de questes discursivas e/ou objetivas;

255

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos

256

Apresentao de grupos (quando for o caso), por meio de roda de conversas,


seminrios e/ou oficinas.
Referncias bibliogrficas
1. BALESTRERI, Ricardo Brisolla. Direitos humanos: coisa de polcia. Passo Fundo:
CAPEC, 1998.
2. BALESTRERI, Ricardo Brisolla. Polcia e Direitos Humanos: do antagonismo ao
protagonismo. Porto Alegre: Seo Brasileira da Anistia Internacional, 1994.
3. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1990.
4. BRASIL. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente.
Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias. Braslia: 1990.
5. BRASIL. Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003. Estatuto do Idoso. Dispe sobre o
Estatuto do Idoso e d outras providncias. Braslia: 2003.
6. BRASIL. Lei n 12.288, de 20 de julho de 2010. Estatuto da Igualdade Racial. Institui
o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029,
de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
Braslia: 2010.
7. BRASIL. Lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da Penha). Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do
8o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher; dispe sobre a criao
dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; altera o Cdigo de
Processo Penal, o Cdigo Penal e a Lei de Execuo Penal; e d outras providncias.
Braslia: 2006.
8. BRASIL. Ministrio da Justia. Cartilha de Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade. Braslia: SENASP, 2013.
9. BRASIL. Ministrio da Justia. Guia de Direitos Humanos: conduta tica, tcnica
e legal para Instituies Policiais Militares. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Braslia: SENASP, 2008.
10. BRASIL. Ministrio da Justia e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Portaria Interministerial n 4.226, de 31 de dezembro de 2010. Estabelece
Diretrizes sobre o Uso da Fora pelos Agentes de Segurana Pblica. Braslia: 2010.
11. BRASIL. Decreto n 678, de 06 de novembro de 1992. Conveno Americana sobre
Direitos Humanos - Pacto de San Jos (CADH). Promulga a Conveno Americana
sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), de 22 de novembro de
1969. Braslia: 1992.
12. BRASIL. Decreto n 40, de 15 de fevereiro de 1991. Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes (CCT). Mantm concesses, permisses e autorizaes nos casos que menciona e d outras providencias. Braslia: 1991.

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Direitos Humanos

13. DALLARI, Dalmo de Abreu. Um breve histrico dos direitos humanos. In: CARVALHO, Jos Srgio (Org.). Educao, Cidadania e Direitos Humanos. Petrpolis, RJ:
Vozes, 2004. pginas 19-42.
14. DOUZINAS, Costas. O fim dos Direitos Humanos. So Leopoldo: Editora UNISINOS, 2009. (Cap. 13: Os direitos humanos do outro). pginas 349-374.
15. GOMES, J. B. B. Ao afirmativa e princpio constitucional da igualdade: o Direito como instrumento de transformao social. A experincia dos EUA. Rio de
Janeiro: Renovar, 2001.
16. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH). Paris, 1948.
17. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos (PIDCP): 1966;
18. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei: 1979.
19. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Conjunto de Princpios para a Proteo
de Todas as Pessoas Sujeitas a Qualquer forma de Deteno ou Priso: 1988.
20. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Orientadores para Aplicao
Efetiva do Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei: 1989.
21. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e
Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (PBUFAF): 1990.
22. SILVA, Jos Afonso da. Democracia e direitos fundamentais. In: CLVE, Clmerson Merlin; SARLET, Wolfgang Ingo; PAGLIARINI, Alexander Continuo (Coords.). Direitos Humanos e democracia. Rio de Janeiro: Forense, 2007.

257

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar

258

3.3.2
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS JURDICOS DA
ATIVIDADE DE BOMBEIRO MILITAR

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

15 BM
Q 8.1

Demonstrar domnio das legislaes pertinentes, atuando


segundo normas e regulamentos vigentes na Corporao.
Possuir conhecimento das legislaes, normas e regulamento
pertinentes atividade de bombeiros.

Aspectos conceituais
Concepo epistemolgica do direito e sua funo social (direito e moral);
Estudo dos ramos do direito aplicados s atividades de bombeiro militar: constitucional, civil, penal, administrativo, ambiental.
Aspectos procedimentais
Aplicao em casos concretos;
Anlise dos princpios, normas e fenmenos jurdicos que tenham repercusso nas
atividades de bombeiro militar.
Aspectos atitudinai
Ateno aos fundamentos do processo decisrio;
Reconhecimento de que o conhecimento jurdico uma ferramenta no exerccio de
sua profisso.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar

259
DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A implementao da disciplina fundamentos jurdicos tem de ter em vista a atuao do
profissional em segurana pblica no Estado Democrtico de Direito e implica no conhecimento do ordenamento jurdico brasileiro e universal, seus princpios e normas, com
destaque para a legislao pertinente s atividades de bombeiro militar, de forma associada s demais perspectivas de compreenso da realidade, tanto no processo formativo
quanto na prtica tcnico-profissional.
Cabe ressaltar, que algumas legislaes especficas sero estudadas dentro das outras disciplinas pertinentes aos respectivos temas.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Discutir sobre o direito como construo sociocultural;
Identificar os ramos do direito.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Analisar os princpios, normas e fenmenos jurdicos que tenham repercusso
nas atividades de bombeiro militar.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer que o conhecimento jurdico apenas uma dimenso para balizar
sua ao, uma ferramenta no exerccio de sua profisso.
Contedo programtico
Introduo ao estudo do direito:
Noes sobre princpios e classificao do direito: direito positivo, direito publico e privado;
Direito e moral;
Fontes do direito;
Hierarquia das normas;
Entes federativos (Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios).
Direito constitucional aplicado:
Diviso dos poderes (legislativo, executivo e judicirio);
Organizao da segurana pblica na Constituio Federal de 1988;
O bombeiro militar na Constituio Federal de 1988;
A segurana pblica na constituio estadual;
Organizao do corpo de bombeiros na constituio estadual;
Organizao.
Direito administrativo aplicado:
Servio pblico;

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar

260

Servio voluntrio;
Bombeiro comunitrio;
Princpios da administrao pblica;
Atos administrativos.
Direito civil aplicado:
Conceito de responsabilidade civil;
Responsabilidade subjetiva e objetiva;
Elementos da responsabilidade;
Excluso da responsabilidade;
Causas da excluso da responsabilidade;
Ao regressiva.
Direito aplicado atividade tcnica:
Conceito;
Poder de polcia;
Fiscalizao;
F pblica;
Emisso de documentos.
Direito aplicado ao atendimento de emergncia:
Conceito de domicilio;
Inviolabilidade do domiclio;
Limites de ao das brigadas de incndio;
Recusa de atendimento;
Segurana no atendimento;
Excludentes de criminalidade;
Local de crime;
Interao com outros rgos de segurana pblica;
Investigao de incndios;
Violao de direitos constitucionais;
Crimes contra a mulher, adolescentes e crianas;
Danos decorrentes de atendimentos emergenciais.
Direito penal aplicado:
Introduo;
Aplicao da lei penal;
Teoria geral do crime;
Culpabilidade;
Crimes praticados pelo particular contra a administrao pblica.
Direito ambiental aplicado:
Conceitos;
Preservao e conservao do meio ambiente;
Crimes ambientais.

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Fundamentos Jurdicos da Atividade de Bombeiro Militar

Carga horria recomendada


54h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
A abordagem pedaggica se dar de forma a prestigiar o processo de aprendizagem que
instrumentalize o bombeiro militar, direcionando suas aes pautadas no processo de
construo do conhecimento jurdico, tico e tcnico, formando uma perspectiva do ser
que pensa, decide e age. Dessa forma, priorizaremos aulas expositivas com auxlio de
audiovisuais, estudo dirigido das legislaes, trabalhos grupais, como forma de tornar
possvel a interao e a inter-relao do grupo, jogos e estudos de casos.
Avaliao da aprendizagem
A avaliao do processo de aprendizagem dever ser dividida em duas etapas e de forma
individual com a observao do professor. Na primeira etapa ser cobrado dos alunos os
saberes da rea cognitiva, enquanto que na segunda ser aplicado estudos de caso com
aplicao da legislao, doutrina e jurisprudncia estudada
Referncias bibliogrficas
1. BONAVIDES, Paulo. Do Estado Liberal ao Estado Social. So Paulo: Malheiros, 2001.
2. CANOTILHO, J. J. Direito constitucional e teoria da constituio. 4. ed. Coimbra:
Almedina, 2000.
3. DI PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. 17. ed. So Paulo: Atlas, 2004.
4. GONALVES, Carlos Roberto. Direito Civil, Parte Geral. 10. ed., So Paulo: Saraiva,
2003. [1 v.].
5. LYRA FILHO, Roberto. O que o direito. Coleo primeiros passos. Braslia: Brasiliense, 2005.
6. MIRABETE, Julio Fabbrini. Introduo ao Estudo do Direito. So Paulo: Atlas, 1996.
7. MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 15. ed. So Paulo: Atlas, 2006.
8. TEMER, Michel. Elementos de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2005.

261

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Proteo Ambiental

262

3.3.3
DISCIPLINA: PROTEO AMBIENTAL

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.


Q 8.3
33 BM
Q 8.3
69 BM
Q 8.3

Demonstrar conhecimento sobre tcnicas e normas


reguladoras de preveno de incndios.
Possuir noes bsicas de preveno e segurana contra incndios.
Ser capaz de manusear equipamentos pertinentes e aplicar
tcnicas de extino e combate a incndios diversos.
Ser capaz de manusear equipamentos pertinentes e aplicar tcnicas
e tticas de extino e combate a incndios diversos.

Aspectos conceituais
Lei n 6938/1981 e resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA)
Correlao com os atendimentos a produtos perigosos;
Importncia da educao ambiental no contexto scio econmico.
Aspectos procedimentais
As atribuies dos bombeiros nas atividades de proteo ambiental;
Anlise do direito difuso, princpios do poluidor -pagador, da preveno e da precauo.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento da importncia de preservar o meio ambiente e das aes de
proteo ambiental nos atendimentos aos incndios e demais atividades de
bombeiro militar.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Proteo Ambiental

263
DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A humanidade caminha a passos largos para a plena conscientizao da necessidade em
preservar o Meio Ambiente. A realidade brasileira no se distancia deste princpio, o que
nos leva necessidade de melhor conhecer sobre proteo ambiental em sua constante
evoluo e de modo especial as novas polticas internacionais.
Por estes e outros motivos, visvel a necessidade daqueles que venham a integrar os
quadros profissionais de segurana pblica, o conhecimento sobre proteo ambiental.
Para os bombeiros esse tema possui uma dimenso educacional multidisciplinar,
pois necessrio realizar aes que alertem e previnam e contenham de melhor maneira
sobre o risco ambiental.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar a legislao pertinente a proteo ambiental.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar as atividades de bombeiro correlatas proteo ambiental.
Fortalecer atitudes para:
Desenvolver aes que alertem e previnam contra o risco ambiental.
Contedo programtico
Meio ambiente;
Polticas de preservao ambiental;
Legislao bsica;
Aes de proteo ambiental;
Proteo ambiental X incidentes com produtos perigosos;
Legislao bsica:
Lei no 6938/1981 (especialmente sobre SISNAMA);
Lei no 9433/1997 - Recursos Hdricos;
Lei no 9605/1998 - Crimes Ambientais;
Decreto no 2661/1998 - Emprego do Fogo;
Lei no 9795/1999 - Educao Ambiental;
Lei no 9985/2000 - SNUC;
Lei no 10257/2001 - Estatuto das Cidades;
Lei no 11445/2007 - Saneamento Bsico
Lei n o6514/2008 - Infraes e sanes administrativas
Lei no 12305/2010 - Resduos Slidos;
Lei no 12651/2012 - Novo Cdigo Florestal.

3.3
REA TEMTICA III - CONHECIMENTOS JURDICOS
Disciplina: Proteo Ambiental

264

Carga horria recomendada


12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino a serem utilizadas nessa disciplina contemplam:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais;
Estudo de casos;
Visitas em reas de proteo ambiental, assim como, em rgos estaduais de proteo ambiental.
Avaliao da aprendizagem
Prova escrita para verificao da aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental, 7. ed. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2012.
2. BRASIL . Ministrio do Meio Ambiente. Caractersticas da Biodiversidade Brasileira.
Disponvel em http://www.mma.gov.br/port/sbf/index.cfm. Acesso em 10 out. 2007.
3. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988
4. BRASIL. MINISTRIO DA JUSTIA(SENASP). Rede de Educao a Distncia para Segurana Pblica. Curso Sistema de Comando de Incidentes. Disponvel em: https://
ead.senasp.gov.br/. Acesso em: 29 out 2012. Acesso ao contedo com login e senha.
5. Convenes do Quadro das Naes Unidas, especialmente as que tratam das
Mudanas do Clima e da Diversidade Biolgica, alm das repercusses provenientes
da ECO-92 e da RIO+20.
6. P2R2 - Plano Nacional de Preveno, Preparao e Resposta Rpida a acidentes
Ambientais com Produtos Perigosos
7. PRADO, Luiz Regis. Crimes contra o Ambiente. 2. edio, revisada, atualizada e
ampliada. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001.
8. SILVA, Luciana Caetano da. Fauna Terrestre no Direito Penal Brasileiro. Belo Horizonte: Mandamentos, 2001, p. 16.
9. SIRVINSKAS, Lus Paulo. Manual de Direito Ambiental. So Paulo: Saraiva, 2012.

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS

265

3.4
REA TEMTICA IV
MODALIDADES DE GESTO DE
CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Anlise de Cenrios e Riscos

12h

Sistema de Comando de Incidentes

32h

Atuao do Bombeiro Militar diante de Desastres

20h

Subtotal

64h

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos

266

3.4.1
DISCIPLINA: ANLISE DE CENRIOS E RISCOS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

23 PC / 31 PM
Q 6.7
24 PC / 32 PM
Q 6.7
30 PM
Q 6.7

38 PC

Capacidade de raciocnio abstrato (estabelecer relaes em situaes novas


para as quais se possua pouco conhecimento previamente aprendido).
Capacidade de raciocnio espacial (visualizar a posio,
organizao e modificao de um objeto no espao).
Capacidade de viso sistmica (ter compreenso do todo em
uma determinada situao; ser capaz de combinar partes
coordenadas entre si e que formam um conjunto).
Capacidade de identificar situaes de risco e antever sua ocorrncia.

Q 6.3
64 PC

Acuidade visual (boa viso, diferenciar detalhes).

Q 6.7
70 PM
Q 6.3
71 BM
Q 8.3

Ter a capacidade de avaliar o grau de risco da misso,


considerando sua finalidade, objetivos e periculosidade.
Ser capaz de agir identificando riscos para si e para o
pblico, mantendo a segurana do local.
Ser capaz de agir identificando riscos para si, para a equipe
e para o pblico, mantendo a segurana do local.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos

267
75 BM
Q 8.3

76 PC

Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo a cena e a situao


da ocorrncia, coletando dados e informaes referentes ao evento.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo as
condies de segurana, a cena e a situao da ocorrncia,
coletando dados e informaes referentes ao evento.
Capacidade de planejamento.

89 PM

Aspectos Conceituais
Estudos das variveis que contribuem potencialmente para situaes de riscos;
Conceito de zona de risco;
Caracterizao dos riscos;
Condies dos riscos;
Legislao pertinente;
Medidas de preveno de riscos.
Aspectos Procedimentais
Identificao, anlise e preveno dos riscos;
Tomada de deciso de acordo com o cenrio apresentado;
Reflexo e formulao de problemas e encaminhamento de solues;
Elaborao de planos de interveno para mitigar os riscos.
Aspectos Atitudinais
Segurana e equilbrio na tomada de deciso;
Senso de percepo de risco, ressaltando aspectos espaciais;
Reflexo sobre o seu compromisso de agir conscientemente frente a realidade,
transformando-a e transformando-se em algo sempre novo e melhor
Viso holstica na escolha de alternativas de preveno de riscos;
Antecipao ao surgimento de condies adversas (climticas, comportamentais etc).

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O estudo desta disciplina est relacionado com o estudo de conhecimentos tericos e
prticos sobre o conceito de cenrios e riscos, tcnicas avanadas de comunicao, relao de ajuda e interveno da autoridade pblica. Tais estudos visam incutir nos futuros
profissionais de segurana pblica o senso de percepo de risco para que eles desenvolvam a capacidade de autoavaliao e autoconfiana nas suas intervenes, caracterstica
importante para a melhoria da qualidade dos servios que prestaro sociedade.

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos

268

Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Avaliar situaes de risco a partir de cenrios, de forma a evitar e/ou intervir em
eventos adversos.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Aplicar processos de interveno num evento adverso, consoante a funo do
profissional de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia de lidar com o estudo de cenrios para antevir riscos
e evitar desastres.
Contedo programtico
Cenrio. Ameaa e vulnerabilidade. Risco. Percepo de risco. Anlise de risco. Tipos de risco. Mapa de risco. Antecipao e preveno do risco. Avaliao de cenrios
(quanto ao risco; ao potencial ofensivo e ao potencial do aparelho de segurana);
Evento adverso. Fases e etapas dos eventos adversos. Observao e anlise de um
evento adverso. Avaliao da situao das pessoas. Alerta e Alarme. Processos de
interveno em eventos adversos. Processos de resoluo de problemas aplicados
aos eventos adversos;
Mtodos, tcnicas e ferramentas que possibilitem avaliar cenrios e riscos.
Carga horria recomendada
12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas que privilegiem a imediata associao dos aspectos tericos com
atividades prticas;
Estudos de caso;
Simulaes.
Avaliao da aprendizagem
Prova escrita para a avaliao da parte conceitual;
Estudo de campo em uma determinada regio da comunidade para trabalhar de
maneira prtica os principais pontos do contedo.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Glossrio de defesa civil: estudos de riscos e medicina de desastres.
Braslia: Ministrio do Planejamento e Oramento. Secretaria Especial de Polticas
Regionais. Departamento de Defesa Civil. 1998.

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Anlise de Cenrios e Riscos

2. BRASIL. Manual do curso de bases administrativas para a gesto de riscos.


(BAGER). Braslia: OFDA-USAID, 2001.
3. BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Manual de desastres naturais, humanos e mistos. Vs. 1, 2 e 3. Braslia: Imprensa Nacional, 2004.
4. BRASIL. Poltica nacional de defesa civil. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2000.
5. BRASIL. Segurana global da populao. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2000.
6. CARNEIRO, Piquet et al. Estratgias de Controle da Violncia Policial: notas
de pesquisa. In: ZAVERUCHA, Jorge, et al. (Org.). Polticas de segurana pblica:
dimenso da formao e impactos sociais. Recife/PE: Fundao Joaquim Nabuco:
Massangana, 2002.
7. FLEURY, Maria Tereza L.; FISCHER, Rosa M. (Coord.). Cultura e poder nas organizaes. So Paulo: Atlas, 1989.
8. ZAVERUCHA, Jorge (Org.). Polticas de segurana pblica: dimenso da formao e impactos sociais. Recife: Massangana, 2002.

269

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Sistema de Comando de Incidentes - SCI

270

3.4.2
DISCIPLINA: SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES - SCI

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

5 BM

Ter capacidade de trabalhar sob presso.

Q9
00*

Conhecer os organogramas - bsico e avanado - aplicados no SCI.

00

Conhecer e utilizar os formulrios utilizados.

1 BM

Ter manejo de estresse.

Q9

Q 8.3

Ser capaz de agir identificando riscos para si e para o


pblico, mantendo a segurana do local.
Ser capaz de agir identificando riscos para si, para a equipe
e para o pblico, mantendo a segurana do local.

99 BM

Ser capaz de solicitar reforo de contingente de acordo com a necessidade.

71 BM

Q 8.3
93 BM
Q 8.3
44 BM
Q 8.6
87 BM

Ser capaz de solicitar apoio de outros rgos, se


necessrio, buscando suporte sua ao.
Ter viso sistmica (ter compreenso do todo em uma determinada situao; ser
capaz de combinar partes coordenadas entre si e que formam um conjunto).
Capacidade de tomada de deciso.

Q 8.6

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico
composto por integrantes do corpo de bombeiros militar.

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Sistema de Comando de Incidentes - SCI

67 BM

Capacidade de planejamento.

Q 8.6
81 BM

Capacidade de organizao.

Q9
102 BM

Saber trabalhar em equipe.

Q9
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3

Aspectos conceituais
Histrico do SCI;
Conceito de SCI;
Princpios do SCI;
Funes do SCI;
Formulrios.
Aspectos procedimentais
Metodologia do SCI;
Recursos envolvidos;
Compreenso da dinmica da distribuio de entidades e/ou profissionais participantes;
Preenchimento dos formulrios especficos do SCI.
Aspectos atitudinais
Capacidade de Planejamento;
Capacidade de organizao;
Trabalho em equipe;
Respeito ao estabelecido pela doutrina do SCI de forma a controlar as emoes.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O Sistema de Comando de Incidentes (SCI) uma ferramenta de gerenciamento que
tem como objetivo a estabilizao do incidente e a proteo da vida, da propriedade e
do meio ambiente.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar Sistema de Comando de Incidentes;
Identificar os princpios aplicveis do SCI;

271

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Sistema de Comando de Incidentes - SCI

272

Reconhecer e manusear os formulrios utilizados.


Desenvolver e exercitar habilidades para:
Participar da execuo do modelo de gerenciamento que envolve comando,
controle, coordenao em resposta a situaes de emergncia;
Indicar entidades e profissionais, de atuao especfica, para fins de soluo
do evento.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia de atuar sob coordenao de aes.
Contedo programtico
Viso geral do Sistema de Comando de Incidentes;
Estruturao do Sistema de Comando de Incidentes;
Aspectos operacionais do Sistema de Comando de Incidentes;
Exemplos prticos de utilizao do Sistema de Comando de Incidentes.
Carga horria recomendada
32h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com estudo de casos, com recursos audiovisuais;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem;
Simulado para reforar os conhecimentos ministrados.
Referncia bibliogrfica
1. ARAJO, Srgio B. Administrao de Desastres. [S.l]: 2010. p. 102-120. Disponvel em:
http://www.scribd.com/doc/36254159/25/Acidentes-com-Multiplas-Vitimas-AMV.
Acesso em 25 jan 2011.
2. BORGES SOBRINHO, Clber J. Atendimento a Acidentes de Trnsito com Mltiplas vtimas: com aplicao do Sistema de Comando de Incidentes na Rodovia
BR-153 na Regio da Cidade de Paraso do Tocantins. Braslia-DF: POSEAD, 2011.
3. BRASIL. Manual do curso de bases administrativas para a gesto de riscos.
(BAGER). Braslia: OFDA-USAID, 2001.
4. BRASIL. Manual do Curso de Sistema de Comando de Incidentes, Secretaria
Nacional de Segurana Pblica - MD, Braslia, 2007.

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Sistema de Comando de Incidentes - SCI

5. BRASIL. Manual Poltica Nacional de Defesa Civil, Secretaria Nacional de Defesa


Civil - MI, 2008.
6. BRASIL. MINISTRIO DA JUSTIA (SENASP). Rede de Educao a Distncia para
Segurana Pblica. Curso Sistema de Comando de Incidentes. Disponvel em:
https://ead.senasp.gov.br/. Acesso em: 29 out 2012. Acesso ao contedo com login
e senha.
7. CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO DISTRITO FEDERAL. Manual de Sistema de
Comando de Incidente: SCI. CBMDF, 2011. Disponvel em: http:www.cbm.df.gov.br.
Acesso em 19 set 2012.
8. PAIXO, Lisandro. O Sistema de Comando de Incidentes. Braslia: CBMDF, 2006
(monografia: CAO).

273

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Atuao do Bombeiro Militar diante de Desastres

274

3.4.3
DISCIPLINA: ATUAO DO BOMBEIRO
MILITAR DIANTE DE DESASTRES

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

99 BM

Ser capaz de solicitar reforo de contingente de acordo com a necessidade.

Q 8.3
77 BM
Q 8.4

Ter capacidade de orientar populares em situaes diversas, procurando


demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.
Ser capaz de orientar populares em situaes diversas, procurando
demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.

Q 8.4

Ter capacidade de tranquilizar parentes, familiares e vtimas,


quando necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de orientar parentes, familiares e vtimas, quando
necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.

00*

Ser capaz de atuar na fase de socorro de forma integrada com os rgos parceiros.

102 BM

Saber trabalhar em equipe.

92 BM

Q9

Aspectos conceituais
Definio de desastre, catstrofe, emergncia, ameaa, vulnerabilidade e risco;
Dinmica de desastre;
Gerencia do desastre.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Esta competncia foi elaborada pelo grupo de estudos especfico
composto por integrantes do corpo de bombeiros militar.

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Atuao do Bombeiro Militar diante de Desastres

Aspectos procedimentais
Procedimentos de gerenciamento e resposta em situaes de desastres;
Desenvolvimento das aes de defesa civil.
Aspectos atitudinais
Aes integradas;
Controle do pnico, segurana e proteo dos vitimados;
Reduo das vulnerabilidades associadas aos riscos existentes.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O estudo desta disciplina est relacionado aos conhecimentos tericos e prticos sobre
desastres, bem como a atuao do bombeiro frente a esses conhecimentos.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Definir desastre, emergncia e catstrofe;
Compreender os mitos e as realidades da resposta aos desastres.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Descrever os procedimentos em operaes nas reas de risco.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia do papel exercido em reas de risco.
Contedo programtico
Emergncia, desastre e catstrofe;
Tipos de desastre;
Fases do desastre;
Mitos e realidades da resposta ao desastre;
Organizao e articulao da resposta aos desastres;
Procedimentos de gerenciamento e resposta aos desastres;
Centros de comando e controle;
Ps-desastres.
Carga horria recomendada
20h.

275

3.4
REA TEMTICA IV - MODALIDADES DE GESTO DE CONFLITOS E EVENTOS CRTICOS
Disciplina: Atuao do Bombeiro Militar diante de Desastres

276

Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas nessa disciplina envolvem as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com estudo de casos, com recursos audiovisuais;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem;
Jogo: exerccio ttico de mesa (TABLE TOP).
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Fundamentos doutrinrios. Rio de Janeiro: Ministrio da Defesa. Escola
Superior de Guerra, 2001.
2. BRASIL. Glossrio de defesa civil: estudos de riscos e medicina de desastres.
Braslia: Ministrio do Planejamento e Oramento. Secretaria Especial de Polticas
Regionais. Departamento de Defesa Civil. 1998.
3. BRASIL. Lei n12.340, 01DEZ10 - Dispe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil SINDEC, sobre as transferncias de recursos para aes de socorro, assistncia s
vtimas, restabelecimento de servios essenciais e reconstruo nas reas atingidas
por desastre, e sobre o Fundo Especial para Calamidades Pblicas, e d outras providncias. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
4. BRASIL. Lei n12.608/12, 10ABR12 - Institui a Poltica Nacional de Proteo e Defesa
Civil - PNPDEC; dispe sobre o Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil -SINPDEC
e o Conselho Nacional de Proteo e Defesa Civil - CONPDEC; autoriza a criao de
sistema de informaes e monitoramento de desastres; altera as Leis nos 12.340, de
1 de dezembro de 2010, 10.257, de 10 de julho de 2001, 6.766, de 19 de dezembro de 1979,
8.239, de 4 de outubro de 1991, e 9.394, de 20 de dezembro de 1996; e d outras providncias. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2012.
5. BRASIL. Manual do curso de bases administrativas para a gesto de riscos.
(BAGER). Braslia: OFDA-USAID, 2001.
6. BRASIL. Segurana global da populao. Braslia: Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Defesa Civil, 2000.
7. CARVALHO, Celso; GALVO, Thiago. Preveno de riscos de deslizamentos em
encostas. Ministrio das Cidades. Braslia, 2006.
8. UFSC. Manual do Curso Gesto de Riscos de Desastres: contribuies da Psicologia. Santa Catarina: UFSC. Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre
Desastres, 2010. Disponvel em: http://www.ceped.ufsc.br/cursos-e-eventos/gestao-de-riscos-e-de-desastres-contribuicoes-da-psicologia. (Download grtis).

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR

277

3.5
REA TEMTICA V
VALORIZAO PROFISSIONAL E
SADE DO TRABALHADOR

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Relaes Interpessoais

24h

Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

12h

Educao Fsica

120h

Subtotal

156h

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais

278

3.5.1
DISCIPLINA: RELAES INTERPESSOAIS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

13 PC

Ter capacidade de relacionamento interpessoal.

92 PM

Capacidade de manter bom relacionamento interpessoal.

Q7
33 PM

Capacidade de trabalhar em equipe.

Q7
102 BM

Saber trabalhar em equipe.

Q9
45 PM
Q 6.1
56 PM
Q 6.7
68 PM
Q 6.7
72 PC / 63 PM
Q 6.7
97 PM

Ser capaz de agir demonstrando conhecimentos sobre


relaes humanas e noes de psicologia.
Capacidade de persuaso e argumentao (poder de convencimento;
capacidade de argumentar e contra-argumentar).
Capacidade de observao (reparar ou perceber caractersticas ou aspectos
que ocorrem com as pessoas, situaes, fatos, objetos ou local/ambiente).
Capacidade de raciocnio verbal (expressar-se com
facilidade, ter fluncia verbal e escrita).
Ser capaz de se relacionar com o pblico.

Q7

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais

Aspectos conceituais
Relaes inter e intrapessoais;
Comportamento humano: gnese pessoal, social e comunitria;
Comunicao humana;
Construo e desenvolvimento de equipes;
Grupos e equipes;
Atendimento ao pblico;
Criatividade gerada a partir das relaes interpessoais;
Tomada de deciso;
Conflitos;
Empatia e alteridade.
Aspectos procedimentais
Utilizao de mecanismos e ferramentas para o auto-conhecimento;
Utilizao de mecanismos que possibilitem a percepo e a compreenso de si e do
outro (identidade e alteridade)
Trabalho em equipe;
Utilizao de mecanismos da comunicao verbal, no-verbal e factual;
Utilizao de feedback;
Formao de grupos e equipes.
Aspectos atitudinais
Reconhecer-se como um profissional competente, que se expressa como pessoa
relacionando-se com o outro e o mundo construindo um ambiente social humanamente digno;
Preocupao com o bem-estar, respeito e cuidado com a pessoa;
Expresso das emoes de forma equilibrada;
Construo da subjetividade e autoconhecimento de fragilidades;
Ateno reconsiderao das prprias ideias.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O homem como ser biopsicossocial constri o relacionamento com as pessoas tendo
como base a construo da sociedade. Assim, o desenvolvimento de habilidades e competncias especficas pessoais tem sido cada vez mais requerido no mundo contemporneo.
A efetiva interao entre o homem e seu ambiente social aumenta e consolida-se a
partir da variada gama de informaes disponveis, incorporadas s novas tecnologias,
e do processo dentro da organizao e da sociedade, mas principalmente pelo relacionamento humano.

279

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais

280

Por ser um curso bsico proposto s carreiras que compem o aparato de segurana
pblica na Repblica Federativa do Brasil, entendendo-se como tais, no contexto dado,
Polcia Militar, Polcia Civil e Corpo de Bombeiros Militar, h a necessidade de que os principais recursos humanos sejam geridos e bem utilizados como pessoas e indivduos que
prestam e recebem os mesmos servios.
Para que estejam habilitados a enfrentar as situaes delituosas em seu cotidiano,
os servidores pblicos dessas reas devem ser portadores de atitudes que os faro decidirem como melhor agir nos momentos em que estiverem enfrentando situaes de risco.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar e discutir sobre os aspectos de liderana, poder, criatividade, motivao e comunicao, que necessitam ser observados nas relaes interpessoais.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Selecionar estratgias adequadas de ao, visando melhoria das relaes interpessoais e institucionais.
Fortalecer atitudes para:

Reconhecer a importncia da individualidade (eu - outro) nas relaes interpessoais.

Contedo programtico
A importncia das relaes interpessoais na sociedade contempornea;
Compreendendo o funcionamento das pessoas (eu - outros):
Empatia, identidade, alteridade e solidariedade;
Temas presentes no ambiente organizacional que afetam o comportamento das
pessoas: liderana, poder, criatividade, motivao e assertividade;
Percepo e comunicao:
Tipos de comunicao: verbal, no verbal e factual;
Feedback (conceitos, princpios e orientaes);
Processo de dar e receber feedback;
Aprendizagem e comportamentos organizacionais:
Relaes interpessoais e a qualidade em servio;
Formao e desenvolvimento de equipes:
Transformao de grupos e equipes;
Competio e cooperao;
Dificuldades enfrentadas nas equipes;
Caractersticas das equipes eficazes;
Ferramentas para se trabalhar em equipe.
Carga horria recomendada
24h.

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Relaes Interpessoais

Estratgias de ensino-aprendizagem
O dilogo a base das estratgias aplicadas ao desenvolvimento desta disciplina. O professor, por meio de processo emptico e provocador do conhecimento, se utilizar de
dinmicas de grupo e construo de cenrios em que se atuar com modelos de casos
concretos, alm de estudos de casos e de anlise de textos legais e doutrinrios sobre o
servidor pblico.
A leitura de atualidades nacionais e internacionais, romances, letras de msica e
afins, seja em recursos materiais ou digitais, dever ser estimulada, assim como a discusso sobre filmes prprios para a rea ou filmes com contextos do sistema judicirio
penal e militar.
Avaliao da aprendizagem
Sugere-se que para avaliao dessa disciplina sejam utilizados dois tipos de instrumentos de avaliao. O primeiro, mais prtico, com base na observao das encenaes dos
alunos sobre os temas abordados e na anlise crtica dessas dramatizaes poder ser
um trabalho escrito (individual ou em dupla) sobre a anlise de um filme ou texto didtico; anlise de casos, a critrio da coordenao acadmica. O segundo, poder ser uma
prova escrita sobre o contedo estudado.
Referncias bibliogrficas
1. CASTELLS, Manuel. O poder da identidade. So Paulo: Paz e Terra, 2002.
2. GOLEMAN, Daniel. Inteligncia emocional. Rio de Janeiro: Objetiva, 2005.
3. KNAPIK, Janete. Gesto de pessoas e talentos. Curitiba: Ibpex, 2006.
4. MAGALHES. Lucila Rupp. Aprendendo a Lidar com Gente: relaes interpessoais no cotidiano. Salvador: Casa da Qualidade, 1999.
5. MOSCOVICI, F. Desenvolvimento interpessoal. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1998.
6. MOSCOVICI, F. Equipes do certo. Rio de Janeiro: Jos Olympio. 1994.
7. STUART, Hall. A identidade cultural na ps-modernidadade, Rio de Janeiro. Ed
DP&A, 2006.
8. TREVISAN, Rosi Mary Soares. Relaes Humanas: competncias intra e interpessoais. Curitiba: Ibpex, 2004.

281

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

282

3.5.2
DISCIPLINA: SADE E SEGURANA APLICADAS AO TRABALHO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

4 PM

Ter manejo de estresse (saber controlar-se em situaes difceis/estressantes).

Q7
1 BM

Ter manejo de estresse.

Q9
23 PC / 25 PM

Ser capaz de separar a vida profissional da vida pessoal.

Q7
34 PM
Q 6.3
101 BM
Q 8.3
85 PM
Q 6.3
84 BM
Q 8.3

Ter capacidade de agir utilizando equipamentos de


proteo individual (EPIs), quando necessrio.
Ter capacidade de agir utilizando equipamentos de proteo individual.
Ter capacidade de utilizar adequadamente o
equipamento de proteo individual (EPI).
Ser capaz de respeitar e adotar os procedimentos de segurana
no desempenho das tarefas inerentes ao cargo.
Aplicar os procedimentos de segurana ao
realizar as tarefas inerentes ao cargo.

Aspectos conceituais
Aspectos fsicos, mentais e emocionais relacionados sade;
Fatores de risco para a sade;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

O ambiente e as doenas do trabalho;


Psicopatologias;
Estresse;
Alcoolismo e uso de drogas lcitas e ilcitas;
Qualidade de vida no trabalho;
Conceito de ambiente saudvel;
Preveno e controle de riscos em equipamentos e no ambiente de trabalho;
Equipamentos de proteo individual e coletiva;
Ergonomia.
Aspectos procedimentais
Estabelecimento dos processos de preservao da sade fsica e mental;
Estabelecimento dos processos para eliminar, minimizar e controlar os riscos de
ocorrncia de acidentes, doenas ocupacionais nas atividades/ operaes;
Adoo de rotinas que possibilitem utilizar de maneira eficiente e eficaz os equipamentos de trabalho;
Utilizao de tcnicas de preveno do estresse e de outras doenas ocupacionais.
Aspectos atitudinais
Conscincia corporal;
Conscincia da importncia de preservao do corpo e da mente como instrumento
de melhoria na qualidade profissional;
Valorizao da reduo dos nmeros de acidentes no trabalho e das doenas ocupacionais;
Senso do uso de equipamentos de proteo individual;
Zelo pela qualidade do ambiente de trabalho;
Responsabilidade pelo que faz.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A disciplina Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho advm da necessidade de se estabelecer o vnculo entre a efetividade, a eficcia e a produo social gerada pelo interesse
na pessoa do agente de segurana pblica, como sujeito que participa dos e nos ambientes das comunidades que compem a sociedade civil brasileira.
Poucos so os estudos que evidenciam o sujeito de segurana pblica como produto social, com a espessura do cotidiano que o reproduz e transforma. Entretanto, h um
nmero considervel de trabalhos cientficos que indicam o desempenho das atividades
dos profissionais de segurana pblica como os que apresentam maior tendncia de sofrimento de estresse.
Esta disciplina buscar conscientizar esses profissionais para a necessidade de utili-

283

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

284

zar os equipamentos de proteo individual em atividade de risco. Para isso, utilizar uma
abordagem transdisciplinar, com uma viso biopsicossocial desse sujeito, inserindo-o no
contexto social como agente que propicia mudanas positivas no cenrio profissional.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a relao entre trabalho, adoecimento psquico e ambiente de
trabalho saudvel;
Conceituar qualidade de vida e conhecer os fatores que nela interferem;
Compreender os conceitos de sade/doena mental e sua incidncia no universo policial;
Entender o conceito de estresse ps-traumtico e sua vinculao com as atividades do profissional da rea de segurana pblica.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar procedimentos e tcnicas que auxiliem a tornar o ambiente de trabalho
mais saudvel e a melhorar a qualidade de vida.
Fortalecer atitudes para:
Priorizar o cuidado com as sades fsica e mental, como forma de preveno de
algumas patologias que possam ser adquiridas no percurso profissional, melhorando assim a qualidade de vida.
Contedo programtico
O homem: um ser biopsicossocial;
A natureza do trabalho do profissional da rea de segurana pblica: conscincia da
natureza e das exigncias do seu trabalho;
Relaes de poder no trabalho e repercusses na sade do profissional e no ambiente familiar: assdio moral, assdio sexual, relaes de subordinao hierrquica, violncia no ambiente de trabalho;
Qualidade de vida: o que voc pode fazer para ter tambm;
Noes de medicina e segurana do trabalho;
Equipamentos de proteo individual (EPI) e equipamentos de proteo coletiva (EPC);
Preveno de doenas do trabalho e doenas profissionais;
Fisiologia do estresse e diagnstico precoce;
Ergonomia aplicada ao profissional de segurana pblica, tanto no campo operacional como no administrativo;
Hbitos de vida como preveno de sade geral:
Alimentao;
Atividades fsicas;
Atividades de lazer;
Espiritualidade: tcnicas de relaxamento e meditao;
Outros hbitos segundo caractersticas regionais.

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Sade e Segurana Aplicadas ao Trabalho

Carga horria recomendada


12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposies dialogadas;
Debates;
Seminrios;
Uso de vdeos.
Avaliao da aprendizagem
A avaliao dessa disciplina dever considerar:
A elaborao de um produto final, em que o aluno construir um plano para melhoria ou manuteno da sua qualidade de vida, contendo um diagnstico de seus
hbitos e uma proposta de mudana de alguns desses hbitos;
Prova escrita.
Referncias bibliogrficas
1. BITTNER, Egon. Aspectos do trabalho policial. v. 8, So Paulo: Edusp, 2003.
2. DEJOURS, C. A loucura do trabalho: estudo da psicopatologia do trabalho. Traduo de Ana Isabel Paraguay e Lcia Leal Ferreira. 5. ed. So Paulo: Cortez/Obor, 1992.
3. GOMEZ, C. M. Violncia no trabalho. In: MINAYO, C. M. O impacto da violncia
sobre a sade. MS: OPAS/Claves, 2005.
4. LIMA, C. Estresse policial. So Paulo: AVM; 2002.
5. MENDES, R. (Org.) Patologia do trabalho. Rio de Janeiro: Atheneu, 1995.
6. MINAYO, M. C. S.; HARTZ, Z. M. A.; BUSS, P. M. Qualidade de vida e sade: um debate necessrio. Cincia & Sade Coletiva, Abrasco, Rio de Janeiro, v. 5, n.1, 2000.
7. MINAYO, M.C.S; SOUZA, E. R. (Orgs.). Misso investigar: entre o ideal e a realidade de ser policial. Rio de Janeiro: Garamond, 2003.
8. SOUZA, E. R.; MINAYO, M. C. S. Policial, risco como profisso: morbimortalidade vinculada ao trabalho. Cincia & Sade Coletiva, 2005.

285

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1

286

3.5.3
DISCIPLINA: EDUCAO FSICA1

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

00*

Capacidade de manter continuamente a atividade fsica e a qualidade alimentar


como elemento fundamental de preservao da sade pessoal e profissional.

17 BM

Capacidade de raciocnio mecnico (compreender princpios de


funcionamento de mecanismos simples ou complexos, bem como
conseguir manipular ou consertar esses mecanismos).

Q 8.6
39 BM
Q 8.6
60 PM
Q 6.3
61 BM

Capacidade de raciocnio espacial (visualizar a posio, organizao


e modificao de um objeto/pessoa no espao).
Capacidade de demonstrar condicionamento fsico
no desempenho das tarefas do cargo.
Ter resistncia fsica.

Q 8.5
88 BM

Ter destreza manual.

Q 8.6

Aspectos conceituais
Fisiologia dos movimentos;

1: Esta disciplina dever ter o enfoque modificado conforme o curso de formao.


N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Esta competncia foi elaborada pelo grupo de estudos especfico
composto por integrantes do corpo de bombeiros militar.

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1

Fundamentos e controle das variveis do treinamento fsico;


Conceitos sobre os 3 pilares do preparo fsico (treino, nutrio e descanso);
Cuidados com a sade. (incluindo noes de higiene);
Conhecimentos de nutrio.
Aspectos procedimentais
Exerccios fsicos respeitando as limitaes individuais;
Aprendizado sobre intervenes nos hbitos de vida como reeducao alimentar.
Aspectos atitudinais
Valorizao do corpo para melhor desempenho nas atividades profissionais e
qualidade de vida;
Reconhecimento da importncia do cuidado preventivo em relao sade;
Conscientizao de que a manuteno do condicionamento fsico requisito para o
bom desempenho das funes e melhor qualidade de vida.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A sade fsica sempre foi uma preocupao da humanidade. Foram os gregos que, durante muitos sculos, mais cultivaram os exerccios fsicos com vista ao desenvolvimento do corpo e garantia da sade. Os exerccios fsicos, que perderam sua importncia na
Idade Mdia, foram revalorizados a partir do Renascimento, passando a serem considerados como disciplina teraputica, til para a educao do corpo e da mente.
O desenvolvimento da Biologia e de outras cincias, ocorrido no final do sculo XIX,
trouxe um grande impulso a uma nova abordagem da sade. Na atualidade, o tema ganhou relevo, especialmente pelo fato de que o enfoque das cincias da sade tem se deslocado do tratamento da doena para o aspecto preventivo, isto , para a construo de
condies capazes de evitar que ela venha a se instalar.
Para enfrentar as dificuldades cotidianas do exerccio profissional, indispensvel
que o profissional da rea de segurana seja sadio, isto , que apresente vigor fsico,
resistncia, agilidade, equilbrio emocional, fora, destreza. Alm disso, o exerccio da
Sade Fsica possibilita desenvolver a disciplina e o esprito de equipe, conhecer o organismo humano e entender suas disfunes, potencializar o funcionamento dos rgos e
melhorar a performance fsica propriamente dita. Esta disciplina pretende tornar o profissional habilitado a zelar pela manuteno de sua sade, possibilitando-o a oferecer
um atendimento de qualidade durante a sua permanncia no servio ativo, bem como,
proporcionar qualidade de vida no decorrer da sua inatividade (reserva).

287

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1

288

Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conhecer os efeitos da educao fsica no seu organismo;
Conhecer os efeitos da alimentao no seu organismo;
Conhecer os benefcios do repouso (descanso).
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Praticar exerccios fsicos como recurso para garantia de boas condies vitais
e o desempenho profissional;
Realizar treinamentos tcnicos e tticos relacionado a atividade de segurana pblica.
Fortalecer atitudes para:
Cuidar preventivamente de sua sade;
Estimular o cuidado preventivo com a sade;
Desenvolver o esprito de equipe e a disciplina.
Contedo programtico
Avaliao fsica;
Condicionamento fsico geral;
Alongamento;
Exerccios de flexibilidade;
Corrida contnua;
Fartlek;
Circuit training;
Interval training;
Musculao;
Exerccios isomtricos, isocinticos e isotnicos;
Exerccios de ao / reao;
Exerccios de coordenao motora;
Prticas esportivas voltadas a atividade fim (exemplo: jiu jitsu; tai chi chuan, yoga,
dana, pilates, etc.);
Atividades em meio lquido (ex.: natao);
Anatomia (fisiologia).
Carga horria recomendada
120h*
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio oral sobre a teoria do treinamento fsico;

*: Recomenda-se que a atividade fsica seja diria, durante todo o curso,


portanto a carga horria apresentada apenas uma referncia.

3.5
REA TEMTICA V - VALORIZAO PROFISSIONAL E SADE DO TRABALHADOR
Disciplina: Educao Fsica1

Demonstrao;
Confeco e execuo de planos de treinamento fsico;
Exerccio prtico individual e em grupo.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula e
fora dela, por meio de provas prticas (ex: cooper) e tericas sobre o assunto.
Referncias bibliogrficas
1. BARBANTI, Valdir Jos. Treinamento Esportivo: as capacidades motoras, os esportistas. So Paulo: Manole, 2009.
2. DANTAS, Estlio H. M. A prtica da Preparao Fsica. 5 Ed. Rio de Janeiro: Shape, 2003.
3. FOX, Boner; MACARDLE, William D. Bases fisiolgicas da Educao Fsica e dos
desportos. 4. ed. Rio de Janeiro.
4. MARINS, Joo C. B.; GIANNCHI, Ronaldo S. Avaliao e prescrio de atividade
fsica. Rio de Janeiro: Shape, 1996.
5. MENDES, Ren; DIAS, Elizabeth Costa. Da medicina do trabalho sade do trabalhador. Revista de Sade Pblica, vol. 25, n. 5, 1991. p. 341-349.
6. ROCHA, Lys Esther; RIGOTTO, Raquel Maria; BUSCHINELLI, Jos Tarcsio Penteado.
Isto trabalho de gente? Vida, doena e trabalho no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1994.
7. WEINECK, Jurgen. Biologia do esporte. So Paulo: Manole, 1991.
8. WEINECK, Jurgen. Manual de treinamento esportivo. 2. ed. So Paulo: Manole, 1989.

289

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA

290

3.6
REA TEMTICA VI
COMUNICAO, INFORMAO E
TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Lngua e Comunicao

26h

Documentao Tcnica

12h

Telecomunicaes

20h

Tecnologia da Informao e Comunicao

20h

Subtotal

78h

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao

291

3.6.1
DISCIPLINA: LNGUA E COMUNICAO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

11 PM
Q7
56 PM
Q 6.7
72 PC / 63 PM
Q 6.7

Capacidade de agir com assertividade (apresentar argumentos de forma


convincente; defender opinies prprias, expressando-se de maneira enftica).
Capacidade de agir com assertividade.
Capacidade de persuaso e argumentao (poder de convencimento;
capacidade de argumentar e contra-argumentar).
Capacidade de raciocnio verbal (expressar-se com
facilidade, ter fluncia verbal e escrita).

78 PC

Ser capaz de elaborar relatrio, demonstrando conhecimento


sobre os tipos de documentos e utilizando linguagem tcnica
segundo padres de redao e de Lngua Portuguesa.

47 PM

Ser capaz de redigir documentos de maneira clara, respeitando os padres


da norma culta e tcnicas de redao oficial da Lngua Portuguesa.

Q 6.4
43 BM
Q 8.4
79 BM

Ser capaz de elaborar relatrio, conhecendo os tipos de


documentos e utilizando linguagem tcnica segundo
padres de redao e de Lngua Portuguesa.
Ter capacidade de se comunicar (expressar) em situaes diversas.

Q 8.4
83 PM
Q 6.6

Ter capacidade de repassar conhecimentos para a equipe, quando necessrio.


Ter capacidade de repassar conhecimentos e
informaes para a equipe, quando necessrio.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao

292
97 PM

Ser capaz de se relacionar com o pblico.

Q7
Ser capaz de relatar os fatos de forma clara, coesa e coerente autoridade.
Q 6.4
Capacidade de ouvir atentamente e compreender.
Q 6.6
Ter capacidade de ouvir atentamente e compreender.
Q 8.6

Aspectos conceituais
Linguagem e suas funes;
Expresso oral e escrita;
Frase, pargrafo e texto;
Pronomes de tratamento;
Mdia;
Pblico.
Aspectos procedimentais
Leitura;
Interpretao;
Produo de textos;
Utilizao de mecanismos especficos para interao junto mdia e o pblico interno e externo.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento da comunicao como fator preponderante para as relaes interpessoais no mbito profissional interno e externo;
Importncia do uso adequado da lngua em relao a mdia e ao pblico interno
e externo.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A lngua portuguesa, assim como todas as lnguas, compe-se de partes que se completam para que produzam um significado e uma funo. Na primeira, composta pela
fontica e pela fonologia, percebemos os fonemas, as slabas, a ortofonia e a ortografia.
Na segunda, composta pela morfologia, estudamos a estrutura e a formao das palavras, suas classes e seus mecanismos de reflexo: substantivo, adjetivo, artigo, numeral,
pronome, verbo, advrbio, preposio, conjuno e interjeio. Para compreendermos

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao

os significados do emaranhado de palavras que surgem em nossos pensamentos, que


transmitimos para nos comunicar, se faz necessrio o uso correto da pontuao, da
regncia, da crase, da concordncia, da colocao pronominal, da anlise sinttica, ou
seja, da sintaxe. No podemos esquecer o apndice, no qual as figuras de estilo e os vcios de linguagem so observados. Todavia podemos verificar que toda a gramtica da
lngua portuguesa est contida em um simples texto, ou seja, todos os aspectos gramaticais como fontica, fonologia, morfologia e sintaxe esto presentes em qualquer texto.
Considerando esta afirmao se faz necessrio que o estudo para fins de formao do
profissional de segurana pblica ocorra dentro do prprio contexto da segurana pblica, ou seja, aplicado funo.
Dessa forma, a lngua portuguesa se compe e se faz necessria no uso dirio de
nossas atividades, sejam elas verbais ou no verbais e, at mesmo, no emprego simultneo de diversas linguagens, como a multimdia. Devemos lembrar que, os fatos que so
levados unidade de trabalho para registro, precisam ser entendidos, compreendidos e
redigidos com uma linguagem objetiva e clara, que no permita dvidas. Dessa forma,
as comunicaes escrita e falada proporcionaro a transparncia e a objetividade das relaes desses profissionais. Segundo Machado de Assis As palavras tm sexo. Amam-se
umas s outras. E casam-se. O casamento delas o que chamamos estilo.
Ressaltamos ainda a questo das lnguas que complementam o nosso cotidiano como seres humanos, pensantes e reflexivos, que vivem em sociedade e, portanto, com as diferenas.
A disciplina Lngua e Comunicao se torna cada vez mais importante para os que
compem os quadros profissionais de segurana pblica e defesa social, uma vez que
o desempenho das funes exige o uso de uma linguagem objetiva e clara, que no estabelea dvidas. Visa, ainda, atender a crescente demanda dos interessados na forma
correta do uso da linguagem. Dessa forma, pretende-se capacitar o discente a utilizar
uma comunicao escrita e falada como instrumento gerador de consequncias justas,
corretas, objetivas e transparentes no mbito da segurana pblica e da defesa social.
De acordo com Mattoso Cmara, a arte de escrever precisa assentar numa atividade preliminar j radicada, que parte do ensino escolar e de um hbito de leitura inteligentemente conduzido.
Ressaltamos que de extrema importncia o conhecimento do profissional de segurana pblica sobre as legislaes do seu estado que normatizam a produo das peas de uma ocorrncia (dinmica do fato, termo de declarao, informao etc.).
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a linguagem como fator de comunicao;
Compreender os princpios utilizados na redao tcnica que so a clareza, a
conciso, a preciso, a coeso, a coerncia, a obedincia s normas gramaticais, a objetividade, o tratamento (pronomes), a estrutura frsica despojada de
adjetivao e circunstancialidade (advrbios).

293

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao

294

Desenvolver e exercitar habilidades para:


Ler e interpretar textos;
Redigir com clareza textos na norma culta padro e documentos oficiais;
Produzir um texto claro, coeso, coerente e harmnico;
Utilizar as normas de prestgio da lngua na produo dos documentos oficiais;
Ter domnio do vocabulrio, passando por um razovel conhecimento de ortografia, pontuao, concordncia e de outros requisitos gramaticais;
Perceber que a redao de um fato requer habilidade extra de seu autor, pois
este dever ser bastante perspicaz em selecionar o que de relevante ocorreu no
fato e que poder enriquecer a investigao;
Compreender que uma redao, seja ela de que tipo for, no significa apenas a
atuao de uma capacidade de escrever de forma correta, mas, sobretudo, a de
organizar as ideias sobre determinado assunto.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a comunicao como fator preponderante para as relaes interpessoais e para o exerccio da profisso;
Reconhecer a linguagem oral ou escrita como um meio de repassar os conhecimentos acumulados, as ideias, os hbitos prticos, as experincias de vida de
um grupo a outro;
Perceber que a comunicao, por meio da troca de informaes, ideias e sentimentos cria processos que possibilitam o contato permanente entre as pessoas, em quaisquer circunstncias, proporcionando a interao ente elas.
Contedo programtico
Comunicao humana:
Linguagem;
Funes da linguagem;
Expresso oral;
Expresso escrita;
Leitura.
Tipos de discurso:
Caractersticas dos discursos direto, indireto e indireto livre;
Procedimentos para a transformao do discurso direto em indireto e indireto
em direto;
Pontuao do discurso indireto.
Estrutura do texto:
Interpretao de texto;
Vocabulrio;
Frase e pargrafo.
Tipologia textual:
Caractersticas dos textos narrativo, descritivo e dissertativo;

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Lngua e Comunicao

Estrutura dos textos narrativo, descritivo e dissertativo;


Elementos essenciais dos textos narrativo, descritivo e dissertativo.
Qualidades do texto: clareza, coerncia, conciso, coeso e harmonia;
Defeitos do texto: obscuridade, ambiguidade, prolixidade, incoerncia e vcios
de linguagem;
Mdia e pblico:
Comunicao oral operacionalizada.
Carga horria recomendada
26 h.
Estratgia de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposies dialogadas com auxlio de audiovisuais;
Textos sobre segurana pblica que favoream a interpretao;
Simulaes de situaes do cotidiano do profissional da rea de segurana pblica
para uso da linguagem oral em relao mdia e os pblicos interno e externo;
Produo de texto com base em temas correlatos rea de segurana pblica;
Produo de documentos e comunicaes oficiais com base nas rotinas dos profissionais da rea de segurana pblica.
Avaliao de aprendizagem
A avaliao ser realizada no decorrer das atividades, de forma contnua, e ao final do
curso haver uma avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ANDRADE, Maria Margarida de; HENRIQUES, Antonio. Lngua Portuguesa: noes bsicas para cursos superiores. 7. ed. So Paulo: Atlas, 2004.
2. DUNNING, Chris et al. Administrao do trabalho policial: satisfao com a comunicao em uma organizao policial. So Paulo: Universidade de So Paulo, 2002.
3. FARACCO, C. A.; TEZZA, C. Oficina de texto. Petrpolis: Vozes, 2003.
4. FAULSTICH, E. L. J. Como ler, entender e redigir um texto. Petrpolis: Vozes, 2005.
5. HOUAISS, Gramtica da Lngua Portuguesa. So Paulo, Publifolha. 3 Ed. 2011.
6. HOUAISS, Instituto Antonio. Escrevendo pela nova ortografia. Como Usar As
Novas Regras do Novo Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa. Publifolha. 3 Ed.
Rio de Janeiro. 2009.
7. MORENO, Cludio. Guia prtico de portugus correto: para gostar de aprender. V. 3. Sintaxe. L&PM POCKET, 2003.
8. SCHOAIR, N.M. Gramtica Moderna da Lngua Portuguesa - Teoria e Prtica.
3 ed. Impetus. 2008.

295

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1

296

3.6.2
DISCIPLINA: DOCUMENTAO TCNICA1

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

78 PC

Ser capaz de elaborar relatrio, demonstrando conhecimento


sobre os tipos de documentos e utilizando linguagem tcnica
segundo padres de redao e de Lngua Portuguesa.

47 PM

Ser capaz de redigir documentos de maneira clara, respeitando os padres


da norma culta e tcnicas de redao oficial da Lngua Portuguesa.

Q 6.4
43 BM
Q 8.4
59 PM
Q 6.4
21 BM

Ser capaz de elaborar relatrio, conhecendo os tipos de documentos e utilizando


linguagem tcnica segundo padres de redao e de Lngua Portuguesa.
Demonstrar conhecimento sobre a forma de preenchimento
e finalidade dos documentos utilizados.
Ser claro, objetivo e conciso.

Q9
11 PM
Q7
8 BM
Q9

Capacidade de agir com assertividade (apresentar argumentos de forma


convincente; defender opinies prprias, expressando-se de maneira enftica).
Capacidade de agir com assertividade.
Assertividade (apresentar argumentos de forma convincente; defender opinies
expressando-se de maneira enftica).

1: Esta disciplina poder sofrer mudana de carga horria e nomenclatura


de acordo com as necessidades da instituio.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1

Aspectos conceituais
Finalidade e caractersticas e classificao dos documentos utilizados na comunicao oficial;
Documentos oficiais: ofcios, portarias, circulares, boletins de atendimento de
ocorrncia, histricos de termos circunstanciados, requerimentos, comunicaes
e relatrios.
Aspectos procedimentais
Seleo do documento adequado de acordo com a finalidade;
Elaborao de documentos oficiais,segundo normas e padres vigentes (ofcios,
portarias, circulares, boletins de atendimento, de ocorrncia, histricos de termos
circunstanciados, requerimentos, comunicaes e relatrios)
Utilizao da norma culta;
Documentos institucionais.
Aspectos atitudinais
Valorizao da boa qualidade na elaborao de documentos;
Reconhecimento da importncia do arquivamento da comunicao oficial;
Busca de clareza, preciso e conciso na elaborao da comunicao oficial;
Desenvolvimento da capacidade de sntese a partir de fatos que ensejam a produo documental conforme as normas tcnicas estabelecidas para a produo de
documentos oficiais.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A comunicao oficial uma ferramenta imprescindvel nos mbitos intraorganizacional e interorganizacional.
Apesar das instituies estarem diversificando os seus instrumentos de comunicao, principalmente, com o uso das tecnologias, h padres tcnicos legais a serem seguidos para tanto em relao forma e a eficcia da mensagem.
O ensino dos aspectos relacionados documentao tcnica deve considerar tambm os documentos que o profissional da rea de segurana pblica utilizar em sua
rotina de trabalho.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender a necessidade de conhecer e produzir textos e documentos e relatrios oficiais com clareza, objetividade e conciso.

297

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1

298

Desenvolver e exercitar habilidades para:


Redigir documentos oficiais, observando as normas gramaticais da lngua portuguesa com suas caractersticas e finalidade.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a comunicao como fator preponderante para as relaes humanas e para o exerccio do compromisso profissional.
Contedo programtico
Uso da linguagem na redao oficial;
Textos tcnicos;
Caractersticas dos textos oficiais;
Pronomes de tratamento;
Tipos de documentos (ofcios, comunicaes, despachos, portarias, circulares, boletins de atendimento, ocorrncias, termos circunstanciados, requerimentos, memorandos e relatrios);
Outros documentos utilizados na rotina de trabalho na rea de segurana pblica.
Carga horria recomendada
12h.
Estratgia de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposies dialogadas com auxlio de audiovisuais;
Textos sobre segurana pblica que favoream a interpretao;
Simulaes de situaes do cotidiano do profissional da rea de segurana pblica
para uso da linguagem oral;
Produo de documentos e comunicaes oficiais com base nas rotinas dos profissionais da rea de segurana pblica.
Avaliao de aprendizagem
A avaliao ser realizada no decorrer das atividades, de forma contnua por meio da elaborao de documentos a partir de modelos, e ao final do curso haver uma avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ABREU, Antonio Surez. Curso de redao. So Paulo: tica, 1994.
2. BELTRO, Odacir. Correspondncia: linguagem & comunicao: oficial, empresarial, particular. 22. ed. So Paulo: Atlas, 2004.
3. BRASIL. Presidncia da Repblica. Manual de redao da Presidncia da Repblica. Gilmar Ferreira Mendes e Nestor Jos Forster Jnior. Braslia: Presidncia da
Repblica, 2002.
4. COSTA, Jos M. Manual de redao profissional. 3. ed. Campinas: Millenium, 2007.

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Documentao Tcnica1

5. HERDADE, Mrcio Mendes. Novo manual de redao: bsica, concursos, vestibulares, tcnica. 2. ed. So Paulo: Pontes, 2002.
6. LIMA, A. Oliveira. Manual de redao oficial. Teoria, modelos e exerccios. Rio
de Janeiro: Elsevier, 2005.
7. MORENO, Cludio. Guia prtico de portugus correto: para gostar de aprender.
V. 3. Sintaxe. L&PM POCKET, 2003.
8. OLIVEIRA, Jos Paulo Moreira de. Como escrever textos tcnicos. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2005.

299

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes

300

3.6.3
DISCIPLINA: TELECOMUNICAES

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

32 PC

Ser capaz de operar servios de comunicao (rdio e celulares e outros) em


diversas situaes, demonstrando conhecimento da linguagem tcnica utilizada.

90 PM

Ser capaz de utilizar equipamentos e meios de comunicao


(rdio, internet, telefone e fax, dentre outros).

Q 6.6
58 BM
Q 8.1

Ser capaz de operar servios de comunicao (rdio, celulares, e outros),


demonstrando conhecimento da linguagem tcnica utilizada.

Aspectos conceituais
Conceitos;
Normas que disciplinam o uso das telecomunicaes;
Equipamentos de comunicao utilizados pela instituio;
Tipificao de ocorrncias.
Aspectos procedimentais
Utilizao dos equipamentos de telecomunicaes;
Desenvolvimento da comunicao institucional;
Operao de equipamentos;
Operao de sistemas de comunicao.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes

Aspectos atitudinais
Reconhecimento da telecomunicao como apoio s atividades operacionais;
Clareza, preciso e conciso na transmisso das mensagens;
Respostas a situaes de elevado estresse, utilizando sistema de telecomunicao.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Desde os primrdios, a comunicao essencial no desenvolvimento do ser humano como
um todo. A partir da Revoluo Industrial, a necessidade de sistemas de comunicao foi
marcante para dar continuidade ao desenvolvimento que se iniciava. Durante as duas
guerras mundiais, os meios de comunicao tiveram papel fundamental nos resultados.
No mundo globalizado em que vivemos, nos tornamos a cada dia mais dependentes de sistemas de comunicao, que se veem obrigados ao aprimoramento constante,
diante das novas necessidades que vo surgindo a cada dia. A segurana pblica tambm vive esta realidade. O Estado obrigado a realizar grandes investimentos nesta
rea, cujo foco principal deve ser o aprimoramento dos sistemas de comunicao para
fazer frente ao de criminosos e tornar a comunicao entre profissionais e instituies de segurana pblica cada vez mais dinmica. Um sistema de comunicao eficiente e moderno pode reduzir a necessidade de aumento de efetivo, o que significa economia para o Estado.
Por meio da disciplina Telecomunicaes possvel colocar o aluno a par da realidade no que se refere as comunicaes dentro de sua instituio, apresentando os fatores
positivos e negativos, as virtudes e as dificuldades, para que tenha condies de decidir
diante das adversidades que lhe so apresentadas durante o seu trabalho dirio.
O aprendizado essencial para o discente, pois isto ir refletir na sua vida profissional, j que continuamente ser obrigado a tirar o melhor proveito possvel dos sistemas
de comunicao disponveis.
Objetivo da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar os fundamentos da telecomunicao;
Conhecer o alfabeto fontico internacional, dos nmeros, do cdigo Q;
Identificar as tipificaes de ocorrncia.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar adequadamente os equipamentos disponibilizados;
Utilizar o alfabeto fontico internacional, dos nmeros, do cdigo Q no processo de comunicao;

301

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes

302

Preencher corretamente o boletim de ocorrncia e os arquivos relacionados


aos sistemas de comunicao.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer o papel da tecnologia da comunicao para apoio s atividades
dos profissionais da rea de segurana pblica.
Contedo programtico
Conceito e definies de telecomunicaes;
Tecnologias empregadas na instituio como: sistema de atendimento e despacho,
sistema de rastreamento de viaturas, sistemas para verificao de veculos e pessoas;
Pronncia das palavras do alfabeto fontico internacional, dos nmeros, do cdigo Q;
Disciplina na Rede Rdio; conhecimentos bsicos sobre aparelhos de rdio utilizados na instituio; prtica de utilizao de rdio;
Boletim de ocorrncia do centro de operaes;
Atendimento telefnico emergencial -190/193/197;
Toques de campainha utilizados nos quartis operacionais;
Tipificao de ocorrncia;
Intranet;
Visita ao centro de comunicao da instituio.
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisual;
Utilizao de equipamentos audiovisuais;
Utilizao de equipamentos de comunicao;
Exerccios tericos e prticos sobre a matria ministrada;
Atividades em grupo, leitura dirigida e debates.
Avaliao da aprendizagem
Perguntas orais e ou escritas dirigidas aos alunos durante as aulas, procurando despertar o interesse pela disciplina e motiv-los para o estudo, propiciando ao professor diagnosticar os pontos em que os assuntos ministrados no foram compreendidos e sobre os quais dever insistir nas aulas subsequentes;
Avaliao prtica da utilizao dos equipamentos de telecomunicaes;
Avaliao escrita da disciplina.
Referncias bibliogrficas
1. DOCA, R. H., Ondas. Coleo Objetivo - Sistema de Mtodos de Aprendizagem, livro 11, editora CERED.

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Telecomunicaes

2. FILHO, J., BORGES, J., BARREIRA, N., KASAI, T, STECK, S., SENA, J. Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros - Comunicaes Operacionais. So Paulo: Corpo
de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo, 2006. 1 edio, volume 13.
3. BAUDRILLARD J. Tela total: mito-ironias da era do virtual e da imagem. Porto
Alegre: Sulina, 1997.
4. CASTELLS, Manuel. Sociedade em rede. v.1. So Paulo: Paz e Terra, 1999.
5. LARVIE, Patrick; MUNIZ, Jacqueline. A central disque-denncia no Rio de Janeiro.
Seminrio sobre Segurana, Justia e Cidadania. ISER e IUPER. Rio de Janeiro, 1997.
6. MANNING, Peter K. As tecnologias de informao e a polcia. Policiamento moderno. Coleo Polcia e Sociedade 7. So Paulo: EDUSP, 2003.
7. POLCIA MILITAR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO. Manual de instruo modular.
Vitria, 1995.
8. RUEDIGER, Marco Aurlio. Governo eletrnico e democracia: uma anlise preliminar dos impactos e potencialidades na gesto pblica. In: Organizaes &
Sociedade, v. 9, n. 25, set./dez. 2002.

303

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologia da Informao e Comunicao

304

3.6.4
DISCIPLINA: TECNOLOGIA DA
INFORMAO E COMUNICAO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

00

Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo as


condies de segurana, a cena e a situao da ocorrncia,
coletando dados e informaes referentes ao evento.

00

Atuar demonstrando conhecimento em computao,


informtica e comunicao quando necessrio.

00

Ser capaz de analisar dados estatsticos que permitam compreender


os cenrios da realidade brasileira em relao aos desastres.

00

Saber utilizar os meios de comunicao como ferramenta


tecnolgica de gerao de informao.

Aspectos conceituais
Dado, informao e conhecimento;
Fluxos de informao;
Caractersticas da informao;
Elementos bsicos da formulao e implementao de uma estratgia informacional;
Conhecimento como vantagem competitiva;
Gesto da informao;
Conhecimentos bsicos em computao.
Aspectos procedimentais
Coleta, mapeamento e anlise de dados;
Utilizao de softwares que possibilitam a gesto do conhecimento;
Tcnicas de levantamento de informaes e indicadores de interesse da segurana pblica;
Utilizao de filtros de informao;
Tecnologias da informao e da comunicao;
Operao de maquinas e equipamentos computacionais e de comunicao.

*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico


composto por integrantes do corpo de bombeiros militar.

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologia da Informao e Comunicao

Aspectos atitudinais
Preservao da fonte da informao;
Organizao de bancos de dados;
Compartilhamento das informaes obedecendo ao princpio da oportunidade;
Sigilo e proteo da informao;
Reconhecimento da relao existente entre informao, conhecimento e planejamento estratgico;
Valorizao da interdisciplinaridade e a intersetorialidade, como fundamen
tos indispensveis.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Existe um consenso entre especialistas das mais diversas reas de que as organizaes
bem-sucedidas no sculo XXI sero aquelas centradas no conhecimento, no fluxo intenso de informaes e em pessoas capacitadas participando de decises (Beal, 2001).
Na era da informao, a maior e mais duradoura vantagem competitiva vem do conhecimento. O sucesso das empresas e organizaes repousa no domnio da informao em tempo real e na confiana dos relacionamentos. Elas precisam reunir pessoas
qualificadas, confiveis e com elevado esprito de trabalho em equipe, capazes de atuar
remotamente e ter ampla autonomia para tomada de decises em relao s tarefas.
Nesse cenrio, a gesto da informao uma ferramenta fundamental para que as
empresas e organizaes consigam ser bem-sucedidas. A capacidade de compartilhamento de mensagens e informaes em tempo real e de converso das informaes em
conhecimento so as competncias mais vitais para qualquer organizao na atualidade.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Proporcionar uma viso abrangente dos fundamentos da computao e da comunicao, permitindo o entendimento dos conceitos e prticas presentes no
contexto de trabalho da tecnologia da informao;
Fundamentar os principais contedos necessrios, do ponto de vista tecnolgico, para a organizao da informao em contextos digitais;
Realizar avaliao do papel estratgico da Tecnologia da Informao - TI, e seu
impacto na gesto das corporaes bombeiros militares.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tecnologias e tcnicas de levantamento de informaes: coleta, mapeamento e anlise de dados.

305

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologia da Informao e Comunicao

306

Fortalecer atitudes para:


Perceber as mudanas tecnolgicas e suas repercusses no mbito da sociedade
e das corporaes bombeiros militares frente ao fluxo de informaes impostas
e disponveis, suas vantagens e desvantagens que influenciam na sua atividade.
Contedo programtico
As caractersticas da sociedade contempornea: o avano tecnolgico como diferencial competitivo;
As demandas da sociedade contempornea: o uso da tecnologia da Informao.
Dado, informao e conhecimento;
Conceitos bsicos de TI e sistema de informao;
A gesto e conhecimento de dados;
Coleta, mapeamento e anlise de dados e difuso;
Tecnologias e softwares que auxiliam na produo e gesto do conhecimento;
Banco de dados;
Tcnicas de levantamento de informaes e indicadores para anlises de dados do ciclo
operacional: preventivo ou normativo e passivo ou estrutural, operacional e investigativo;
A informao como fator estratgico para tomada de deciso e elaborao de polticas pblicas nas reas de atuao do profissional bombeiro militar;
Aplicao organizacional de TI e suas vantagens;
Redes;
Internet;
Sigilo e segurana de dados;
Comunicao digital.
Carga horria recomendada
20 h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Exposio dialogada com auxlio de audiovisual;
Utilizao dos diferentes bancos de dados informatizados disponveis na organizao para a produo do conhecimento por meio da anlise relacional de dados;
Apresentao de textos e vdeos relacionados disciplina;
Visitas tcnicas.
Avaliao da aprendizagem
Estudos dirigidos e avaliao terica e escrita dos contedos da disciplina;
Avaliao prtica de anlise de inteligncia (cases), individual ou em grupo, de forma
que aluno utilize todos os conceitos e procedimentos do processo cclico da inteligncia;
Avaliao escrita.

3.6
REA TEMTICA VI - COMUNICAO, INFORMAO E TECNOLOGIAS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Tecnologia da Informao e Comunicao

Referencias bibliogrficas
1. CEPIK, Marco. Inteligncia e polticas pblicas: dinmicas operacionais e condies de legitimao. Security and Defense Studies Review. Rio de Janeiro.
2. DAVENPORT, Thomas H. Ecologia da informao: por que s a tecnologia no
basta para o sucesso na era da informao. So Paulo: Futura, 1998.
3. FURTADO, Vasco. Tecnologia e Gesto da Informao na Segurana Pblica.
Rio de Janeiro: Garamond, 2002.
4. LAUDON, Kenneth C.; LAUDON, Jane Price. Gerenciamento de sistemas de informao. 3. ed. Rio de Janeiro: LTC, 2001.
5. OLIVEIRA, Jayr Figueiredo de. Sistemas de Informao versus tecnologias da informao: um impasse empresarial. So Paulo: rica, 2004.
6. REZENDE, Denis A., ABREU, Aline F. Tecnologia da Informao Aplicada a Sistemas de Informao Empresariais. So Paulo: Atlas, 2000.
7. SIQUEIRA, M. Gesto estratgica da informao. (s.l.): Brasport, 2005.
8. TERRA, J. C. Gesto do conhecimento e e-learning. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.

307

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA

308

3.7
REA TEMTICA VII
CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

tica e Cidadania

12h

Diversidade tnico-sociocultural

14h

Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar

20h

Ordem Unida

20h

Subtotal

66h

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania

309

3.7.1
DISCIPLINA: TICA E CIDADANIA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

34 PC

Capacidade de agir com postura tica e profissional.

31 PM

Capacidade de agir com tica e profissionalismo.

Q7
00*

Compreender as questes ticas e refletir sobre o seu


papel como profissional da segurana pblica.

00

Desenvolver uma conduta tica e legal que o auxilie nos seus momentos
de deciso, sejam eles momentos particulares ou profissionais.

00

Reconhecer a visibilidade moral e a importncia de uma postura


poltico- pedaggica que a atuao do profissional de segurana
pblica requer ao antagonizar-se s atividades ilcitas e criminais.

Aspectos conceituais
Bases filosfica e epistemolgica;
Valores organizacionais, sociais e pessoais;
Papel do profissional da segurana pblica na construo do Estado Democrtico
de Direito;
Cdigo de conduta para os encarregados da aplicao da lei (ONU)
Cdigos de tica e/ou regimentos disciplinares;
Art 5 da Constituio Federal.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico composto
por integrantes da polcia civil, polcia militar e corpo de bombeiros militar.

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania

310

Aspectos procedimentais
Observncia e reflexo sobre Art 5 da Constituio Federal;
Mecanismo de servir e proteger de acordo com as condutas ticas descritas nas normas internacionais.
Aspectos atitudinais
Postura como protagonista do bem estar social;
Reconhecimento de que os nossos atos so polticos indo alm das suas dimenses
tcnico-cientficas e corporativas;
Responsabilidade social assumindo seus atos, reconhecendo-se como autor com
capacidade de agir por si mesmo, com autodeterminao, autonomia, independncia, com noo de interdependncia.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
As doutrinas ticas fundamentais nascem e desenvolvem-se em diferentes pocas e sociedades, como resposta aos conflitos bsicos apresentados entre os homens.
O senso moral baseia-se em princpios, valores e costumes contextualizados no
tempo e na sociedade e tem por objetivo a regulao moral da vida cotidiana, pois na
dinmica da vida social que se constroem as relaes ticas fundamentais.
Atualmente, a tica contempla a condio de vida do homem no mundo e dos seus
limites e possibilidades. Num mundo de intensas transformaes culturais, preciso
compreender que a diversidade humana tem provocado modificaes nas relaes sociais. Por este motivo necessrio buscar recursos em outras reas do conhecimento
com vistas anlise do comportamento humano. desta forma que se pretende trabalhar com o profissional de segurana pblica, fazendo com que ele tambm se reconhea como ator fundamental no processo de construo de uma sociedade mais justa e
ntegra, j que, o sentimento de pertencimento social intrnseco cidadania.
O estudo da tica de fundamental importncia para que o profissional de segurana
pblica possa optar, com segurana, sobre sua conduta ao defrontar-se com as situaes
de dualidade, to freqentes em seu cotidiano profissional. Alm disso, h uma dimenso
pedaggica no seu fazer profissional que requer que ele aja de acordo com os princpios
ticos, entendendo o significado do seu exemplo como protagonista do bem estar social.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as questes ticas e refletir sobre o seu papel como profissional
de segurana pblica.

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania

Desenvolver e exercitar habilidades para:


Desenvolver uma conduta tica e legal que o auxilie nos seus momentos de deciso, sejam eles momentos particulares ou profissionais.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a visibilidade moral e a importncia de uma postura poltico-pedaggica que a atuao do profissional de segurana pblica requer ao antagonizar as atividades ilcitas e criminais.
Contedo programtico
Conceitos bsicos que subsidiaro as reflexes a respeito do tema utilizado para a
sensibilizao inicial;
Conceitos: moral, valores, costumes e cultura (geral e especfica da funo) contextualizados no tempo e no espao;
A profisso do profissional da rea de segurana pblica fundamentada na tica;
A situao tica dos profissionais da rea de segurana pblica em relao s exigncias legais e s expectativas dos cidados: despersonalizao (indivduo versus
profissional/ esteretipos) e atitudes profissionais ticas;
A conduta tica e legal na atividade do profissional da rea de segurana pblica;
A funo do profissional da rea de segurana pblica e suas responsabilidades - a
necessidade de um cdigo de tica profissional - a relao com o arcabouo jurdico
para o desempenho da atividade do profissional da rea de segurana pblica - cdigo de conduta para funcionrios encarregados de fazer cumprir a lei (ONU).
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exibio de filmes seguidos de discusso e debates (como sugesto, nos primeiros
dias de aula, poder ser exibido o filme Um Dia de Treinamento, ou mdia similar;
isto permitir um excelente debate);
Discusses sobre casos concretos e atuais;
Discusses em grupo e dinmicas;
Estudo de textos pertinentes ao tema;
Consulta legislao e documentos afins.
Avaliao da aprendizagem
A avaliao consistir na observao cotidiana do aluno em atividades escritas e orais
em sala de aula, bem como prova escrita.

311

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: tica e Cidadania

312

Referncias bibliogrficas
1. BREGA FILHO, Vladimir. Direitos fundamentais na Constituio de 1988: contedo jurdico das expresses. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002.
2. BULGARELLI, Reinaldo. Diversos somos todos: valorizao, promoo e gesto
da diversidade nas organizaes. (s.l.): Cultura, 2008.
3. CHOUKR, F. H.; AMBOS, K. Polcia e estado de direito na Amrica Latina. Rio de
Janeiro: Lmen Jris, 2004.
4. DIMENSTEIN, G. O cidado de papel: a infncia, a adolescncia e os direitos
humanos no Brasil. 19. ed. So Paulo: tica, 2000.
5. JARES, Xess. Educao para a paz: sua teoria e sua prtica. Porto Alegre:
Artmed, 2002.
6. KIPPER, Dlio Jos (Org.) tica e pratica: uma viso multidisciplinar. Porto
Alegre: EDIPUCRS,.2006.
7. SAFIOTTI, H. Iara Bongiovani. Gnero, patriarcado e violncia. So Paulo: Fundao
Perseu Abramo, 2004.
8. _____. Reflexes sobre cidadania e formao de conscincia poltica no Brasil.
In: SPINK, Mary Jane (Org.). A cidadania em construo: uma reflexo transdisciplinar. So Paulo: Cortez, 1994.

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sociocultural

313

3.7.2
DISCIPLINA: DIVERSIDADE TNICO-SOCIOCULTURAL

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

91 PM

Ser capaz de respeitar os direitos humanos e cidadania na atuao profissional.

Q 6.1
73 BM

Atuar demonstrando conhecer e respeitar os direitos humanos.

Q 8.1
00*

Ser capaz, em sua atuao cotidiana, de desconstruir o autoritarismo


do racismo e do preconceito presentes em nossa cultura.

00

Ser capaz de reconhecer e respeitar a cultura, a identidade


e a histria dos Negros, ndios e Ciganos.

00**

Reconhecer, respeitar e valorizar a pluralidade etnicorracial da sociedade brasileira.

Aspectos conceituais
Breve histrico tnico-social da formao do povo brasileiro;
Raa, etnia, cultura e identidade;
Racismo, injria racial, preconceito, discriminao e segregao;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico composto
por integrantes da polcia civil, polcia militar e do corpo de bombeiros militar.
**: Competncia sugerida pelo Grupo de Trabalho Segurana Pblica e Promoo da Igualdade Racial.

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sociocultural

314

Raa e cincia: razes pelas quais persiste o conceito de raa;


Enfrentamento ao racismo e discriminao e seu impacto no fortalecimento do
processo democrtico e no desenvolvimento do pas.
Aspectos procedimentais
Conduta profissional humanizada;
Procedimentos operacionais frente aos crimes raciais.
Aspectos atitudinais
Reconhecimento da diversidade racial e cultural da sociedade brasileira;
Destituio de preconceitos e discriminao racial;
Promotores da equidade tnico-sciocultural.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A disciplina de Diversidade tnico-sociocultural surge como resultado das polticas pblicas voltadas para segurana pblica e a promoo da igualdade racial.
Cabe destacar que esta disciplina uma excelente oportunidade de se criar espaos
de reflexo sobre o papel dos profissionais de segurana pblica em relao diversidade
racial, religiosa e cultural brasileira, alm da busca pela eliminao dos estigmas, dos
preconceitos e das abordagens discriminatrias realizadas em pessoas vulnerveis ou
em situao de vulnerabilidade.*
Estamos convencidos de que racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncia
correlata revelam-se de maneira diferenciada para mulheres e meninas, e podem estar entre
os fatores que levam a uma deteriorao de sua condio de vida, pobreza, violncia, s
mltiplas formas de discriminao e limitao ou negao de seus direitos humanos.**

Objetivo da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de Segurana Pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Analisar a formao da sociedade brasileira;
Identificar as contribuies do negro na sociedade brasileira;
*: Pessoas vulnerveis ou em situao de vulnerabilidade: mulheres; crianas e adolescentes; pessoas
com deficincia; lsbicas, gays, bissexuais, travestis; pessoas idosas; vtimas da criminalidade do abuso
do poder; usurios e dependentes de drogas; pessoas em situao de rua; negros, ndios e ciganos, bem
como os Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana, Matriz Indgena e Matriz Cigana.
**: Declarao da III Conferncia Mundial contra o Racismo,
Xenofobia e Intolerncias Correlatas, pargrafo 69.

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sociocultural

Conhecer as leis referentes discriminao racial.


Desenvolver e exercitar habilidades para:
Desenvolver uma conduta pessoal e profissional destituda de preconceito e
discriminao racial;
Aplicar as leis referentes discriminao racial e outros documentos internacionais dos quais o Brasil signatrio.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer as contribuies do no-branco para a sociedade brasileira;
Conscientizar e sensibilizar os profissionais de segurana pblica acerca de sua
importncia como promotores da equidade tnico-social;
Atuar adequadamente frente s situaes de racismo e de violao dos direitos
humanos dos grupos tnicos discriminados.
Contedo programtico
A formao da sociedade brasileira: aspectos sociolgicos, antropolgicos, filosficos;
Conceito de racismo, injria racial, preconceito, discriminao e segregao;
As teorias raciais;
Distino de etnia, raa, racismo;
Contribuies do negro, do ndio e do cigano para sociedade brasileira;
Diversidade cultural e racial na sociedade brasileira;
Cultura material e imaterial;
Juventude negra;
Mulheres negras;
Povos e Comunidades Tradicionais: Povo de Matriz Africana*, Indgena e Cigana.
Carga horria recomendada
14h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com apoio de audiovisuais;
Estudo de textos de normas internacionais e nacionais, artigos de jornais, Internet,
reportagens da imprensa em geral;
Estudo de casos.
Avaliao da aprendizagem
Debates em grupo;
Redao de textos referentes a tpicos da temtica;
Avaliao escrita.

*: Ver do Estatuto da Igualdade Racial Captulo III - Do Direito Liberdade de


Conscincia e de Crena e ao Livre Exerccio dos Cultos Religiosos.

315

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Diversidade tnico-sociocultural

316

Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Lei N 10.639 de 09 de Janeiro de 2003 que estabelecem as diretrizes e bases
da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira.
2. BRASIL. Lei N 11.645 de 10 maro de 2008, que estabelece as diretrizes e bases da
educao nacional, para incluir no currculo oficial da rede de ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena.
3. BRASIL. Lei n 12.288, de 20 de julho de 2010. Estatuto da Igualdade Racial. Institui
o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029,
de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
Braslia: 2010
4. CARNEIRO DA CUNHA, M. Cultura com aspas. So Paulo: Cosac Naify. 2009.
5. IPEA. Desafios do desenvolvimento: culturas protegidas. Eliana Simonetti. So
Paulo: Ipea, 2007, ano 4, n 34.
6. LITTLE, Paul E. Etnodesenvolvimento local: autonomia cultural na era do neoliberalismo global. Tellus, ano 2, n. 3, p. 33-52, out. 2002.
7. PANTOJA & ROCHA, Maria Jos [orgs.]. Rompendo Silncios: histria da frica
nos currculos da educao bsica. Braslia: DP Comunicaes, 2004.
8. PRIORE, Mary Del & VENNCIO, Renato Pinto. Ancestrais: Uma introduo
histria da frica Atlntica, Elsevier, Rio de Janeiro, 2004.
9. THEODORO, Mrio, JACCOUD, Luciana, OSRIO, Rafael, SOARES, Sergei. As polticas pblicas e a desigualdade racial no Brasil: 120 anos aps a abolio.
Braslia: Ipea, 2008.

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar

317

3.7.3
DISCIPLINA: IDENTIDADE E CULTURA DA
ORGANIZAO BOMBEIRO MILITAR

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

15 BM
Q 8.1

65 BM
Q 8.1
30 BM
Q9

Demonstrar domnio das legislaes pertinentes, atuando


segundo normas e regulamentos vigentes na Corporao.
Possuir conhecimento das legislaes, normas e regulamento
pertinentes atividade de bombeiros.
Ao participar de atividades cvico-militares, demonstrar conhecimento
de ordem unida e dos trmites de rotina (fardamento, viaturas).
Deferncia (capacidade de cumprir ordens, respeitar a
hierarquia e saber acatar as determinaes).

Aspectos conceituais
Histrico da instituio;
Misso constitucional;
Misso organizacional;
Viso de futuro;
Valores;
Identidade da organizao;
Cdigo de tica e/ou regimentos disciplinares.
Aspectos procedimentais
Anlise das legislaes, normas, regimentos aplicados funo de bombeiro militar;
Observncia e reflexo sobre o cdigo de tica e/ou regimento disciplinar especfico
da instituio a que pertence;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar

318

Aspectos atitudinais
Direitos e Deveres;
Alinhamento entre os valores pessoais e institucionais.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Estudos organizacionais tm demonstrado que quanto mais o profissional conhecer a
misso, seus valores, ritos, normas legais, dentre outros aspectos institucionais, maior
ser as chances de se adaptar a profisso. Assim, esta disciplina tem como propsito auxiliar o alinhamento entre os valores e expectativas pessoais aos desafios organizacionais e aos regulamentos institucionais de forma que haja harmonia entre os dois.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos:
Compreender a organizao, as atribuies, bem como seu funcionamento geral sob o enfoque organizacional;
Reconhecer os valores e princpios constitucionais e da instituio como fundamentos norteadores da ao do bombeiro militar.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar os instrumentos e procedimentos adequados relacionados s funes
organizacionais e seus trmites.
Fortalecer atitudes para:
Declarar a misso institucional e a viso de futuro da organizao;
Atuar alinhado aos seus princpios e identidade da sua instituio.
Contedo programtico
Histria da instituio;
Misso constitucional;
Misso e viso de futuro da corporao;
Competncias constitucionais;
A instituio no sistema de defesa civil;
Organograma da corporao;
Princpios e valores da corporao;
Normas e regimentos institucionais;
Procedimentos administrativos disciplinares (documentos especficos da instituio).

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: Identidade e Cultura da Organizao Bombeiro Militar

Carga horria recomendada


12h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Exposio dialogada com auxlio de audiovisuais;
Estudo de documentos e textos pertinentes questo;
Estudo de casos correlatos ao tema.
Avaliao da aprendizagem
Autoavaliao;
Avaliao escrita.
Referncias bibliogrficas
1. ANTONELLO, C.S; GODOY, A.S. Aprendizagem organizacional no Brasil. Porto
Alegre: Artmed, 2011.
2. BATEMAN, Thomas S. Administrao: Novo Cenrio Competitivo. So Paulo:
Atlas, 2006.
3. CARRIERI, A.P; CAVEDON, N.R; SILVA, A.R.L. Cultura nas organizaes: uma
abordagem contempornea. Curitiba: Ed. Juru, 2008.
4. CHIAVENATO, Idalberto. Administrao nos Novos Tempos. 2 ed. Rio de Janeiro:
Campus, 2004.
5. MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da Administrao: da revoluo urbana revoluo digital. So Paulo: Atlas, 2005.
6. MORGAN, G. Imagens das Organizaes. So Paulo: Atlas, 1995.
7. RAMASWANY, Venkat. A empresa cocriativa: porque envolver stakeholders no
processo de criao de valor gera mais benefcios para todos. Rio de Janeiro:
Elsevier; So Paulo: Symnetics, 2010
8. ROBBINS, Stephen P. Administrao: mudanas e perspectivas. So Paulo:
Saraiva, 2005.

319

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA

320

3.7.4
DISCIPLINA: ORDEM UNIDA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

30 PM

Capacidade de disciplina.

Q7
30 BM
Q9
32 PM
Q7

Deferncia (capacidade de cumprir ordens, respeitar a


hierarquia e saber acatar as determinaes).
Ter capacidade de manter respeito hierarquia da Corporao.
Ter capacidade de manter respeito hierarquia da Instituio.

58 PM

Demonstrar conhecimento das formalidades, tcnicas de evolues, padres de


conduta e de ordem unida ao participar de desfiles cvicos, quando escalado.

65 BM

Ao participar de atividades cvico-militares, demonstrar conhecimento


de ordem unida e dos trmites de rotina (fardamento, viaturas).

Q8

Aspectos conceituais
Termos militares;
Comandos e meios de comandos;
Sinais de respeito;
Continncia.
Aspectos procedimentais
Apresentao individual correta;
Deferncia s normas e aos regulamentos;
Proficincia na execuo dos movimentos.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 6 - Q 7): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais comuns s polcias
civis e militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento de Competncias: Perfil
dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que algumas competncias
tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o entendimento dos
grupos de estudos especficos. Alm disso, foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA

Aspectos atitudinais
Respeito;
Disciplina;
Culto aos smbolos nacionais;
Esprito de corpo;
Coeso;
Ordem.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Por fora da Constituio Federal, em seu art. 144, 6, as Polcias Militares e os Corpos de
Bombeiros Militar figuram como fora auxiliar e reserva do Exrcito. Neste contexto, o profissional da segurana pblica adquire tambm a prerrogativas de militar, com seus direitos e deveres inerentes a esta condio, sendo portanto imprescindvel o desenvolvimento
dessas competncias, dentre as quais s relativas a Ordem Unida, que assim definida:
A Ordem Unida se caracteriza por uma disposio individual e consciente altamente
motivada, para a obteno de determinados padres coletivos de uniformidade,
sincronizao e garbo militar. Deve ser considerada, por todos os participantes - instrutores
e instruendos, comandantes e executantes - como um significativo esforo para demonstrar
a prpria disciplina militar, isto , a situao de ordem e obedincia que se estabelece
voluntariamente entre militares, em vista da necessidade de eficincia na guerra.
(Manual de Ordem Unida do Exrcito Brasileiro, 2000, p.1-2).

Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional da rea de segurana pblica possa:
Ampliar conhecimentos para:
Reconhecer os Smbolos Nacionais;
Analisar as condutas adequadas dentro e fora da Organizao Militar.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar os comandos militares com proficincia;
Manter a coeso da tropa a que pertence.
Fortalecer atitudes para:
Agir com respeito e disciplina perante pares e subordinados;
Demonstrar energia e vivacidade em todos os atos da sua profisso;
Cumprir normas e regulamentos militares.

321

3.7
REA TEMTICA VII - CULTURA, COTIDIANO E PRTICA REFLEXIVA
Disciplina: ORDEM UNIDA

322

Contedo programtico
Generalidades;
Definies;
Instruo individual sem arma;
Instruo individual com arma;
Instruo coletiva - formaes, formaturas, deslocamentos e guardas fnebres;
Sinais de respeito e continncia;
Apresentao individual;
Continncia de tropa;
Hinos e canes;
Bandeira nacional;
Guarda bandeira.
Carga horria recomendada
20h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
Exposio dialogada;
Vdeos;
Demonstrao.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita.
Avaliao prtica. Recomenda-se a elaborao de uma planilha de avaliao individual com os procedimentos que devero ser executados pelo discente durante as
atividades avaliativas.
Referncias bibliogrficas
1. EXRCITO BRASILEIRO. Portaria n 079, de 13 de julho de 2000. Aprova o Manual
de Campanha C 22-5 - Ordem Unida. Estado Maior do Exrcito. 3 Ed. Braslia - DF, 13
de julho de 2000.
2. BRASIL. Ministrio da Defesa. Portaria Normativa n 660-MD, de 19 de maio de
2009. Aprova o Regulamento de Continncias, Honras, Sinais de Respeito e Cerimonial Militar das Foras Armadas.
3. BRASIL. Ministrio da Defesa. Portaria Normativa n 849 -MD, de 04 de abril de
2013. Altera os arts. 45, 81, 83, 92, 100, 104, 110, 111, 124, 133, 136, 148 e 201 da Portaria
Normativa n 660-MD, de 19 de maio de 2009, que aprova o Regulamento de Continncias, Honras, Sinais de Respeito e Cerimonial Militar das Foras Armadas.
4. EXRCITO BRASILEIRO. Vade-Mcum n 01 ao n 10. Trata do Cerimonial Militar
do Exrcito.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA

323

3.8
REA TEMTICA VIII
FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS
EM SEGURANA PBLICA

DISCIPLINAS

CARGA HORRIA

Cincias Aplicadas Atividade Bombeiro Militar

30h

Atendimento Pr-Hospitalar

60h

Salvamento Aqutico

60h

Salvamento Terrestre

60h

Salvamento em Altura

60h

Interveno e Emergncia com Produtos Perigosos

40h

Preveno a Incndio

40h

Fundamentos da Percia de Incndios

40h

Combate a Incndio

60h

Subtotal

450h

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: CINCIAS APLICADAS ATIVIDADE BOMBEIRO MILITAR

324

3.8.1
DISCIPLINA: CINCIAS APLICADAS
ATIVIDADE BOMBEIRO MILITAR

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

6 BM

Atuar demonstrando noes de Mecnica e de Fsica, quando necessrio.

17 BM

Ter raciocnio mecnico (compreender princpios de funcionamento


de mecanismos simples ou complexos, bem como conseguir
manipular ou consertar esses mecanismos.

41 BM

Capacidade de raciocnio numrico (compreender e manejar


sistemas numricos, realizando operaes matemticas com
exatido; capacidade de interpretar dados quantitativos).

39 BM

Capacidade de raciocnio espacial (visualizar a posio, organizao


e modificao de um objeto/pessoa no espao).

Q 8.6

Aspectos conceituais
Leis da fsica;
Unidades de medida;
Fenmenos qumicos relacionados ao fogo;
Bioqumica.
Aspectos procedimentais
Ao preventiva de acidentes no exerccio da profisso;
Maneabilidade de equipamentos sob influncia das foras naturais.
Aspectos atitudinais
Proficincia;
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: CINCIAS APLICADAS ATIVIDADE BOMBEIRO MILITAR

Senso crtico;
Interdisciplinaridade.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Essencialmente a atuao do profissional do Corpo de Bombeiros Militar sofre influncia
direta das foras naturais identificadas pelas cincias puras tais como a fsica, qumica e
biologia. Desta forma, a compreenso das leis que regem tais cincias, bem como a assimilao de seus conceitos promove maior aprendizagem do discente bombeiro militar
nas disciplinas da rea Temtica de Funes, Tcnicas e Procedimentos em Segurana
Pblica, visto que a disciplina de Cincias Aplicadas Atividade Bombeiro Militar tem carter propedutico e interdisciplinar com as demais.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar as foras naturais estudadas pela fsica, qumica e biologia que influenciam nas atividades profissionais;
Analisar os riscos potenciais sob influncia das foras naturais.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Operar os equipamentos e sistemas de modo que sua mxima eficincia seja
obtida, minimizando quebras e aperfeioando a atuao profissional;
Relatar os fenmenos das cincias puras nas situaes do cotidiano profissional.
Fortalecer atitudes para:
Agir com proficincia tcnica aplicando os conhecimentos tericos da disciplina na prtica profissional;
Prevenir acidentes no cumprimento da misso-fim.
Contedo Programtico
Cincias;
Unidades de medida;
Temperatura;
Dilatao trmica;
Combusto;
Ao do incndio sobre as estruturas de concreto;
Fsica aplicada conduo veicular;
Fora;
Atrito;
Multiplicao de fora;

325

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: CINCIAS APLICADAS ATIVIDADE BOMBEIRO MILITAR

326

Bioqumica da respirao;
Autonomia do tempo de ar;
Massa;
Peso;
Presso;
Eletricidade.
Carga horria recomendada
30h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Aulas expositivas;
Estudo de caso.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao terica;
Demonstrao prtica da ao das foras naturais no servio bombeiro militar.
Referncias bibliogrficas
1. CORPO DE BOMBEIROS. Manual de Salvamento em Altura. IN: Coletnea de
Manuais Tcnicos de Bombeiros. 1. ed. So Paulo, volume 26, 2006. 151 p.
2. CORPO DE BOMBEIROS. Manual de Combate a Incndios em Local Confinado. IN:
Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros. 1. ed. So Paulo, volume 42, 2006. 78 p.
3. CORPO DE BOMBEIROS. Manual de Combate a Incndios em Edifcios Altos. IN:
Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros. 1. ed. So Paulo, volume 16, 2006. 91p.
4. CORPO DE BOMBEIROS. Manual de Resgate e Emergncia Mdicas. IN: Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros. 1. ed. So Paulo, volume 12, 2006. 503 p.
5. SEITO, Alexandre Itiu, et al. A segurana contra incndio no Brasil. So Paulo:
Projeto Editora, 2008. 496.p.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

327

3.8.2
DISCIPLINA: ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

42 BM
Q 8.3

71 BM
Q 8.3

86 BM
Q 8.4

Ser capaz de realizar atendimento pr-hospitalar e em outras


situaes diversas demonstrando conhecimento sobre tipos de
hemorragia, ferimentos, fraturas, cinemtica do trauma, doenas
diversas sabendo diferenciar estmulos, sinais e sintomas.
Ser capaz de aplicar procedimentos bsicos de atendimento pr-hospitalar.
Ser capaz de agir identificando riscos para si e para o
pblico, mantendo a segurana do local.
Ser capaz de agir identificando riscos para si, para a equipe
e para o pblico, mantendo a segurana do local.
Ser capaz de informar a vtima, e se necessrio, a pessoa responsvel
por ela, sobre procedimentos que esto sendo efetuados.

00*

Ser capaz de repassar para a equipe mdica as


condies traumticas e clnicas da vtima.

00

Ser capaz de caracterizar o trauma ou a emergncia clnica com


preciso, facilitando a regulao mdica, preparando assim
a melhor recepo no meio hospitalar adequado.

00

Ser capaz de realizar o atendimento no intuito de salvar a vida, indistintamente


respeitando a dignidade da pessoa e dos direitos humanos decorrentes.

00

Ser capaz de avaliar a cena e identificar os riscos equipe, vtima e terceiros.

Aspectos conceituais
Conceito e importncia do APH;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.
*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico
composto por integrantes do corpo de bombeiros militar.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

328

Aspectos legais do atendimento pr-hospitalar;


Biossegurana - proteo contra agentes biolgicos;
Noes bsicas de anatomia e fisiologia;
Sinais vitais;
Cinemtica do trauma;
Protocolos de atendimento vtima;
Sistema de Sade Pblica e seu papel neste contexto.
Aspectos procedimentais
Prestao de pronto atendimento a vtimas de trauma;
Aplicao de tcnicas do suporte bsico de vida at a chegada de Unidade Especializada ou de profissional da rea mdica ou remoo da vtima para unidade hospitalar;
Avaliao e informao da situao de emergncia;
Estabilizao de pacientes na cena de emergncia;
Manipulao adequada do paciente;
Informao da condio do paciente e os tratamentos ministrados;
Aplicao das tcnicas aprendidas;
Tcnicas de higienizao, esterilizao, descontaminao, desinfeco, limpeza e
assepsia; fatores de riscos e equipamentos de proteo.
Mecanismos para controlar a cena e zelar pela segurana da equipe, da vtima e
de terceiros;
Realizao de rotinas operacionais;
Realizao do transporte adequado das vtimas de trauma.
Aspectos atitudinais
Senso na utilizao da tcnica adequada e na utilizao de meios de fortuna e materiais alternativos quando na indisponibilidade do material adequado.
Atitudes humanizadas no atendimento respeitando a dignidade do ser humano;
Postura critica de modo a abstrair o contexto social por traz dos traumas, de modo
a ser um incentivador e fora de apoio a campanhas que visem diminuio de todo
tipo de violncia.
Ateno segurana ergonmica do profissional.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A grande maioria dos acidentes poderia ser evitada, porm, quando ocorrem, alguns conhecimentos simples podem diminuir o sofrimento, evitar complicaes futuras e at
mesmo salvar vidas.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

O fundamental saber que, em situaes de emergncia, deve-se manter a calma e


ter em mente que a prestao do atendimento pr-hospitalar no exclui a importncia
de uma posterior apresentao a um mdico. Alm disso, o atendente deve se certificar
de que h condies seguras o bastante para prestar o socorro sem riscos. No esquecer
que um atendimento de emergncia inadequado pode comprometer ainda mais a sade
da vtima.
Acontece que somente o esprito de solidariedade no basta. Para que se possa
prestar um socorro de emergncia correto e eficiente, precisamos dominar as tcnicas
de primeiros socorros.
A responsabilidade torna-se maior quando o agente de segurana pblica se depara
com situaes em que os primeiros socorros tero que ser aplicados. Estes agentes lidam
diretamente e quase que diariamente com o pblico, os quais tm o dever de prestar socorro em quaisquer circunstncias. Nota-se que estes agentes de segurana so, via de
regra, os primeiros a chegarem ao local de acidentes, tendo que assumir uma postura
de liderana, que passe confiana aos presentes, em nome do Estado que representam.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Avaliar a vtima por meio da identificao de sinais vitais e suas possveis irregularidades e saber o que fazer para aumentar a sobrevida da vtima.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Utilizar tcnicas e procedimentos que possibilitem prestar um atendimento
preciso, rpido e seguro em casos de acidentes, partos ou males sbitos at a
presena de pessoa mais especializada.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer o limite de seus recursos/meios e solicitar ajuda mais especializada
quando necessria.
Contedo Programtico
Conceitos importantes:
Conceito e importncia do APH;
Mandamentos do socorrista;
Emergncia e urgncia;
Elo de emergncia.
Aspectos legais do atendimento pr-hospitalar;
Sistema de emergncia mdica e socorrista (incluindo regulao mdica);
Noes bsicas de anatomia e fisiologia humana.
Fraturas, luxaes e entorses:
Procedimentos bsicos;
Procedimentos para imobilizao;

329

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

330

Ferimentos:
Principais tipos de ferimentos;
Procedimentos a serem realizados.
Emergncias clnicas:
Infarto agudo do miocrdio;
Acidente vascular enceflico;
Anginas;
Sincopes e desmaios;
Hipertenso arterial sistmica;
Hipoglicemia.
Animais peonhentos:
Principais tipos;
Principais toxinas e efeitos no organismo;
Evoluo clnica;
Procedimentos a serem realizados.
Mobilizao, manipulao e transporte de vtima:
Rolamento 90;
Rolamento 180;
Manobra cavaleira;
Manobras de retirada rpida;
Retirada de capacete em motociclista;
Colocao na prancha;
Oxigenoterapia.
Acidentes com mltiplas vtimas - AMV:
Mtodos de triagem;
Princpios bsicos;
Aplicao do protocolo de atendimento a mltiplas vtimas - AMV (organizao
da cena).
Procedimentos bsicos no local de atendimento:
Cinemtica do trauma;
Mecanismo de injria;
Biossegurana - proteo contra agentes biolgicos.
Avaliao geral da vtima:
Mtodo (CHARP) circulao, hemorragia, vias areas, respirao e pulsao;
Sinais vitais: aprender o que e como mensur-los;
Respirao;
Pulsao;
Presso arterial;
Temperatura;
Colorao da pele;
Preenchimento capilar.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

Avaliao primria:
Avaliao de vias areas e controle/estabilizao cervical;
Avaliao da respirao;
Avaliao da circulao;
Avaliao neurolgica;
Identificao dos possveis traumas.
Avaliao secundria:
Avaliao cfalo-caudal;
Escala de Glasgow (trauma);
Procedimentos especficos.
Suporte bsico de vida:
Conceito;
Reanimao cardiopulmonar;
Parada respiratria;
Engasgamento;
Obstruo das vias areas por corpos estranhos;
Desobstruo de vias areas:
Manobra de Heimilich em adultos, crianas, bebs, gestantes e obesos.
Hemorragias e choques:
Conceito;
Sinais e sintomas;
Tipos de hemorragias;
Tipos de choque;
Tcnicas de conteno de hemorragias;
Procedimentos a serem realizados para o tratamento emergencial aos diversos
tipos de choques.
Procedimentos em hemotrax e pneumotrax.
Traumas:
Traumatismo crnio-enceflico;
Traumatismo raquimedular;
Traumas de trax;
Traumas em grupos especiais;
Tcnicas de imobilizao, remoo e transporte;
Razes para a movimentao de vtimas.
Parto de emergncia:
Fases do trabalho de parto;
Possveis complicaes do parto;
Preveno de infecto-contagiosas;
Limpeza de viaturas e materiais;
Assistncia ao recm nato;
Tcnicas de transporte.

331

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

332

Queimaduras:
Principais tipos;
Procedimentos bsicos.
APH no afogamento:
Grau de afogamento;
Procedimentos bsicos do APH em afogados;
Emergncia e pacientes especiais: crianas, idosos e perturbados mentais (pacientes psiquitricos).
Aspectos psicolgicos intervenientes no atendimento ao acidentado.
Carga horria recomendada
60h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais: com vdeos, fotos e softwares de simulao, de modo a ilustrar os corretos procedimentos;
Estudo de casos;
Mtodos interativos com os participantes: indutivo e dedutivo;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Aplicao da prtica repetitiva das tcnicas apresentadas.
Equipamentos e materiais de Atendimento Pr-Hospitalar (APH).
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem;
Prova prtica, individual ou em grupo, de preferncia ocorrncia simulada com verossimilhana, para avaliar os procedimentos apreendidos e incentivar a criatividade dos discentes e verificar sua conduta durante o atendimento.
Referncias bibliogrficas
1. ALFARO, D. ; MATTOS, H. Atendimento pr-hospitalar ao traumatizado PHTLS.
Rio de Janeiro: Elsevier, 2012.
2. AMERICAN HEART ASSOCIATION. Suporte avanado de vida em cardiologia: livro do profissional de sade. So Paulo: Prous Science, 2008.
3. BENHKE, Robert S. Anatomia do movimento. Traduo de Nilda Maria Farias de
Albernaz. Porto Alegre: Artmed, 2004.
4. CANETTI, Marcelo D.; ALVAREZ, Fernando S. Et al. Manual bsico de socorro de
emergncia. So Paulo: Atheneu, 2007.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Atendimento Pr-Hospitalar

5. CARVALHO FILHO, Eurico Thomas; PAPALU NETTO, Matheus. Geriatria: fundamentos, clnica e teraputica. So Paulo: Atheneu, 2000.
6. COIMBRA, Raul S. M. et al. Emergncias traumticas e no traumticas: manual do residente e do estudante. So Paulo: Atheneu, 2001.
7. OLIVEIRA, Beatriz Ferreira Monteiro; PAROLIN, Mnica Koncke Fiza; TEIXEIRA JR.,
Edison do Vale. Trauma: atendimento pr-hospitalar. Curitiba: Atheneu, 2002.
8. TORLONI, Maurcio; VIEIRA, Antnio Vladimir. Manual de proteo respiratria.
So Paulo: ABHO, 2003.

333

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Aqutico

334

3.8.3
DISCIPLINA: SALVAMENTO AQUTICO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

5 BM

Ter capacidade de trabalhar sob presso.

Q9
1 BM

Ter manejo de estresse.

Q9
84 BM

Aplicar os procedimentos de segurana ao realizar as tarefas inerentes ao cargo.

Q 8.3
11 BM

Ter capacidade para lidar com a morte no dia a dia do trabalho.

Q9
42 BM
Q 8.3

75 BM
Q 8.3

28 BM

Ser capaz de realizar atendimento pr-hospitalar e em outras


situaes diversas demonstrando conhecimento sobre tipos de
hemorragia, ferimentos, fraturas, cinemtica do trauma, doenas
diversas sabendo diferenciar estmulos, sinais e sintomas.
Ser capaz de aplicar procedimentos bsicos de atendimento pr-hospitalar.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo a cena e a situao
da ocorrncia, coletando dados e informaes referentes ao evento.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo as
condies de segurana, a cena e a situao da ocorrncia,
coletando dados e informaes referentes ao evento.
Conhecer o protocolo atualizado para cada situao.

Q 8.3
101 BM
Q 8.4

Ter capacidade de utilizar adequadamente o


Equipamento de Proteo Individual (EPI).

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Aqutico

77 BM
Q 8.4

92 BM
Q 8.4

86 BM
Q 8.4
99 BM

Ter capacidade de orientar populares em situaes diversas, procurando


demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.
Ser capaz de orientar populares em situaes diversas, procurando
demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.
Ter capacidade de tranquilizar parentes, familiares e vtimas,
quando necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de orientar parentes, familiares e vtimas, quando
necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de informar a vtima, e se necessrio, a pessoa responsvel
por ela, sobre procedimentos que esto sendo efetuados.
Ser capaz de solicitar reforo de contingente de acordo com a necessidade.

Q 8.3
61 BM

Ter resistncia fsica.

Q 8.5
Atuar demonstrando conhecimento de tcnicas bsicas de salvamento aqutico.
Q 8.3
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3

Aspectos conceituais
Ambiente Aqutico;
Salvamento Aqutico;
Cheias, enchentes e alagamentos;
Sade do guarda-vidas;
Acidentes no meio lquido;
Operaes com equipamentos de salvamento, barcos, moto aqutica e helicpteros.
Aspectos procedimentais
Uso correto de EPIs;
Aquacidade;
Nado de aproximao;
Tcnica de salvamento e desvencilhamento aqutico;
Suporte bsico de vida a afogados;
Preveno em piscinas, guas doces e mar;
Reconhecimento de perfil de afogados;
Tcnicas de salvamento aqutico;
Patrulhamento e fiscalizao;
Operaes de resgate em guas rpidas (rios, corredeiras, crregos e afins).
Aspectos atitudinais
Controle emocional;
Zelo por materiais e locais de preveno;

335

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Aqutico

336

Trabalho em equipe;
Permanente manuteno e desenvolvimento dos preparos fsico, tcnicos e psicolgicos.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
O salvamento aqutico um conjunto de aes que visam preveno e a pronta atuao nas situaes onde existe risco de vida.
A atividade de salvamento aqutico essencialmente voltada para a preveno,
onde o trabalho do guarda-vidas estar diretamente ligado ao contato junto ao pblico
banhista. Tal contato dever sempre visar inteno de diminuir ou eliminar a possibilidade de acidentes na gua, em um esforo contnuo de orientaes e/ou intervenes,
nunca deixando de observar o direito bsico do cidado de ir e vir. Aliado a preveno,
vir o salvamento aqutico propriamente dito, o qual compreender todas as tcnicas
necessrias ao correto e eficiente trabalho de socorro s vtimas no meio liquido, e um
suporte mnimo aps sua retirada da gua.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as orientaes dos protocolos utilizados.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Planejar a ao de salvamento mediante a coleta de informaes sobre a situao;
Executar as tcnicas contidas nos protocolos de acordo com a situao;
Orientar a execuo de aes preventivas.
Fortalecer atitudes para:
Atuar com segurana e cuidado.
Contedo programtico
Conhecimento do ambiente aqutico;
Sade do guarda-vidas;
Acidentes no meio lquido;
Conceito de salvamento aqutico;
Protocolos e normas tcnicas especficas;
Aquacidade;
Nado de aproximao;
Tcnica de salvamento e desvencilhamento aqutico;
Suporte bsico de vida a afogados;
EPI: quais e como utilizar;
Reflexo sobre a ao;

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Aqutico

Aes preventivas;
Operaes com equipamentos de salvamento, barcos, moto aqutica e helicpteros;
Cheias, enchentes e alagamentos;
Operaes de resgate em guas rpidas (rios, corredeiras, crregos e afins).
Carga horria recomendada
60h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais;
Estudo de casos;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas no local de instruo;
Prova prtica para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. COSTA, Orlando Artur. A atividade de guarda-vidas e a operao vero no litoral paranaense. So Jos dos Pinhais, 2004, 69 p. Monografia (Especializao em
Planejamento e Controle em Segurana Pblica) - Setor de Cincias Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Paran.
2. DUARTE, Paulo Roberto da Rosa. No morra na praia. Ed. Alcance. 1991. ID 570583.
3. PARAN. Manual de salvamento aqutico. Paran: CBPR, s/d. Disponvel em:
http://www.scribd.com/doc/46605995/Manual-de-Salvamento-Aquatico-do-CBPR. Acesso em: 07 jun 2011.
4. RIO DE JANEIRO. CBMERJ. Corpo de Bombeiros do Estado do Rio de Janeiro. Manual de salvamento em praia. Editora Programa de Assistncia Tcnica e Assessoria Empresarial da Universidade Federal Fluminense (PAPAE). 1986. Rio de Janeiro,
1986, 80p. Estado-Maior-Geral-BM-3.
5. SANTA CATARINA. Manual de salvamento aqutico. Santa Catarina: CBMSC, s.d.
6. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: operaes de mergulho. So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
7. SO PAULO. Salvamento em enchentes. Coletnea de Manuais Tcnicas de Bombeiros. So Paulo: PMESP, 2009.
8. SZPILMAN, David. Preveno a maior arma contra o afogamento. Disponvel
em: www.sobrasa.org/biblioteca.

337

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Terrestre

338

3.8.4
DISCIPLINA: SALVAMENTO TERRESTRE

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

5 BM

Ter capacidade de trabalhar sob presso.

Q9
1

Ter manejo de estresse.

Q9
84 BM

Aplicar os procedimentos de segurana ao realizar as tarefas inerentes ao cargo.

Q 8.3
11 BM

Ter capacidade para lidar com a morte no dia a dia do trabalho.

Q9
42 BM
Q 8.3

75 BM
Q 8.3

28 BM

Ser capaz de realizar atendimento pr-hospitalar e em outras


situaes diversas demonstrando conhecimento sobre tipos de
hemorragia, ferimentos, fraturas, cinemtica do trauma, doenas
diversas sabendo diferenciar estmulos, sinais e sintomas.
Ser capaz de aplicar procedimentos bsicos de atendimento pr-hospitalar.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo a cena e a situao
da ocorrncia, coletando dados e informaes referentes ao evento.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo as
condies de segurana, a cena e a situao da ocorrncia,
coletando dados e informaes referentes ao evento.
Conhecer o protocolo atualizado para cada situao.

Q 8.3
101 BM
Q 8.3

Ter capacidade de utilizar adequadamente o


Equipamento de Proteo Individual (EPI).

*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico


composto por integrantes do corpo de bombeiros militar.
N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para
a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Terrestre

77 BM
Q 8.4

92 BM
Q 8.4

86 BM
Q 8.4
99 BM

Ter capacidade de orientar populares em situaes diversas, procurando


demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.
Ser capaz de orientar populares em situaes diversas, procurando
demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.
Ter capacidade de tranquilizar parentes, familiares e vtimas,
quando necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de orientar parentes, familiares e vtimas, quando
necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de informar a vtima, e se necessrio, a pessoa responsvel
por ela, sobre procedimentos que esto sendo efetuados.
Ser capaz de solicitar reforo de contingente de acordo com a necessidade.

Q 8.3
61 BM

Ter resistncia fsica.

Q 8.5
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3
00*
Q 8.3

Atuar demonstrando conhecimento de tcnicas bsicas de salvamento terrestre.


Ter conhecimento das tcnicas bsicas de salvamento
terrestre em suas diversas modalidades.

1 BM

Ter manejo do estresse.

Q9

Aspectos conceituais
Procedimentos Operacionais Padro para Salvamento Terrestre;
Gerenciamento de Riscos para salvamento.
Aspectos procedimentais
Tcnicas e tticas de salvamento em poos e galerias;
Tcnicas e tticas em ocorrncias com animais peonhentos e insetos;
Tcnicas e tticas de resgate veicular;
Tcnicas e tticas de busca e resgate em estruturas colapsadas;
Utilizao de EPI de salvamento terrestre.
Isolamento em ocorrncias de salvamento terrestre;
Estabilizao veicular;
Montagem de bipes, trips e pau de carga
Manuteno e operao de equipamentos de salvamento terrestre.
Aspectos atitudinais
Preservao da integridade fsica e moral dos bombeiros militares e dos demais afetados na ocorrncia;

*00: Estas competncias foram elaboradas pelo grupo de estudos especfico


composto por integrantes do corpo de bombeiros militar.

339

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Terrestre

340

Desenvolvimento das tcnicas com mnimo desvio dos procedimentos padro;


Atuao em espaos confinados sem demonstrar claustrofobia;
Controle emocional.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Composta pelo resgate de vtimas em acidentes automobilsticos, salvamento de vtimas de queda em poos e galerias, busca e resgate de vtimas em estruturas colapsadas, ocorrncias com animais peonhentos e ataque de insetos, o salvamento terrestre
abrange ainda diversos meios de atuao onde outros riscos existem.
As ocorrncias de salvamento terrestre correspondem por grande parte das emergncias atendidas pelos Corpos de Bombeiro no Brasil. O treinamento das habilidades
necessrias ao desempenho das tarefas de salvamento terrestre nos incndios de fundamental importncia para prestar um bom atendimento sociedade.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as orientaes dos procedimentos operacionais padro utilizados.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Planejar a ao de salvamento mediante a coleta de informaes sobre a situao;
Executar as tcnicas contidas nos protocolos de acordo com a situao.
Fortalecer atitudes para:
Atuar com base nos procedimentos operacionais padro;
Demonstrar controle emocional;
Reconhecer as suas capacidades e limitaes.
Contedo programtico
Conceito de salvamento terrestre;
Procedimentos operacionais padro;
Tcnicas especficas (salvamento em poos e galerias / resgate veicular/ estruturas
colapsadas/ ocorrncias com animais peonhentos e ataque de insetos);
Planejamento para salvamento terrestre com base nos procedimentos operacionais;
EPI: quais, como utilizar e como cuidar;
Reflexo sobre a ao.
Carga horria recomendada
60h.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento Terrestre

Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem contemplam o uso das seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais;
Estudos de casos;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova prtica para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. ARAJO, Francisco Bento. Manual de instrues tcnico-profissionais: salvamento. 2006.
2. BRASIL. Ministrio do Trabalho. Norma regulamentadora 33: Condies de meio
ambiente de trabalho na indstria da construo. Brasil. 2012.
3. SANTA CATARINA. Manual de busca e resgate em estrutura colapsada (BREC).
Santa Catarina: CBMSC, 2012.
4. SANTA CATARINA. Manual de busca terrestre. Santa Catarina: CBMSC, 2012.
5. SANTA CATARINA. Manual de resgate veicular. Santa Catarina: CBMSC, 2012.
6. SANTA CATARINA. Manual de salvamento em espaos confinados. Santa Catarina: CBMSC, 2012.
7. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: salvamento terrestre. So Paulo:
PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
8. SEARCH AND RESCUE TRAINING BOOK. IAFF, 2006, Oklahoma. Manual do Instrutor do BREC leve, OFDA USAID, 2009, Brasil.

341

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento em Altura

342

3.8.5
DISCIPLINA: SALVAMENTO EM ALTURA

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

5 BM

Ter capacidade de trabalhar sob presso.

Q9
1 BM

Ter manejo de estresse.

Q9
84 BM

Aplicar os procedimentos de segurana ao realizar as tarefas inerentes ao cargo.

Q 8.3
11 BM

Ter capacidade para lidar com a morte no dia a dia do trabalho.

Q9
42 BM
Q 8.3

75 BM
Q 8.3

28 BM

Ser capaz de realizar atendimento pr-hospitalar e em outras


situaes diversas demonstrando conhecimento sobre tipos de
hemorragia, ferimentos, fraturas, cinemtica do trauma, doenas
diversas sabendo diferenciar estmulos, sinais e sintomas.
Ser capaz de aplicar procedimentos bsicos de atendimento pr-hospitalar.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo a cena e a situao
da ocorrncia, coletando dados e informaes referentes ao evento.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo as
condies de segurana, a cena e a situao da ocorrncia,
coletando dados e informaes referentes ao evento.
Conhecer o protocolo atualizado para cada situao.

Q 8.3
101 BM
Q 8.3
77 BM
Q 8.4

Ter capacidade de utilizar adequadamente o


Equipamento de Proteo Individual (EPI).
Ter capacidade de orientar populares em situaes diversas, procurando
demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.
Ser capaz de orientar populares em situaes diversas, procurando
demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento em Altura

92 BM
Q 8.4

86 BM
Q 8.4
99 BM

Ter capacidade de tranquilizar parentes, familiares e vtimas,


quando necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de orientar parentes, familiares e vtimas, quando
necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de informar a vtima, e se necessrio, a pessoa responsvel
por ela, sobre procedimentos que esto sendo efetuados.
Ser capaz de solicitar reforo de contingente de acordo com a necessidade.

Q 8.3
61 BM

Ter resistncia fsica.

Q 8.5
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3
Atuar demonstrando conhecimento de tcnicas bsicas de salvamento em altura.
Q 8.3

Aspectos conceituais
Equipamentos, regras de conservao, conferncia e uso;
Regras de segurana para trabalhos em altura;
Teoria de vantagem mecnica.
Aspectos procedimentais
Inspeo e acondicionamento dos equipamentos;
Utilizao de escada;
Execuo de ns;
Execuo do emprego de vantagem mecnica.
Aspectos atitudinais
Iniciativa;
Trabalho sob presso;
Estabilidade emocional/autocontrole;
Coragem;
Prudncia;
Ateno.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Salvamento em altura uma atividade desenvolvida por bombeiros militares para localizar, acessar, estabilizar e transportar vtimas mediante o emprego de tcnicas de
salvamento em locais de diferentes planos/nveis, com base em normas de segurana e

343

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento em Altura

344

procedimentos especficos de ancoragem, descida e ascenso.


Em um local elevado, a atuao do bombeiro dever pautar-se por trs princpios
basilares: segurana, diminuio do tempo-resposta e zelo com o material.
O atendimento a vtimas em locais elevados e/ou de difcil acesso requer preparos:
fsico, tcnico e psicolgico especiais ao profissional.
A preparao de uma equipe de salvamento deve envolver algo mais do que simples
habilidade de realizar uma descida de rapel, alm disso deve englobar o conhecimento
da doutrina de salvamento, aprendizagem das rotinas, estabelecimento de uma capacidade decisria e o desenvolvimento da capacidade para trabalhar em equipe.
O conhecimento das tcnicas de abordagem e remoo da vtima demanda pleno
conhecimento da destinao e do uso correto dos equipamentos.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender as orientaes dos protocolos utilizados.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Efetuar conferncia, acondicionamento e manuteno de primeiro escalo em
equipamentos de salvamento em altura;
Acessar, estabilizar e remover a vtima;
Atender a ocorrncias com uma ou mais vtimas, com ou sem traumas, em locais elevados e/ou profundos.
Fortalecer atitudes para:
Atuar com ateno, segurana e cuidado.;
Ter coragem;
Trabalhar em equipe.
Contedo programtico
Fundamentos de salvamento em altura;
Protocolos e normas tcnicas especficas, NR-35 e NR-36;
Tcnicas de salvamento em altura;
Materiais e equipamentos: classificao e emprego dos equipamentos de proteo
individual (EPI) e equipamentos de proteo coletiva (EPC);
Reflexo sobre a ao.
Carga horria recomendada
60h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Salvamento em Altura

Exposio de materiais e equipamentos utilizados;


Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais;
Estudo de casos;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova prtica para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. BRASIL. Ministrio do Trabalho. Norma regulamentadora 35: Condies de meio
ambiente de trabalho na indstria da construo. Brasil. 2012.
2. BRASIL. Ministrio do Trabalho. Norma regulamentadora 36: Procedimentos
para Evitar Riscos de Quedas. Brasil. 2012.
3. DELGADO, Delfn. Rescate urbano en altura. Espanha. 2009.
4. FASULO, David J. Autorescate. Ed. Desnvel. Espanha. 2005.
5. FIGUEROA, Walker G. Ns e ancoragens: para montanhismo e trabalho em
Altura. S.l. 2010.
6. PARAN. Manual de Socorrismo em Montanha.
7. SANTA CATARINA. Manual de salvamento em altura. Santa Catarina: CBMSC, 2012.
8. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: salvamento em altura. So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).

345

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Interveno em Emergncias com Produtos Perigosos

346

3.8.6
DISCIPLINA: INTERVENO EM EMERGNCIAS
COM PRODUTOS PERIGOSOS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

12 BM
Q 8.3

93 BM
Q 8.3
28 BM

Ao atender ocorrncias com produtos perigosos, demonstrar


conhecimento do ABIQUIM (manual sobre produtos qumicos) e
do seu manuseio, sendo capaz de neutralizar o produto.
Ser capaz de reconhecer ocorrncias com produtos
perigosos de acordo com normas vigentes.
Ser capaz de solicitar apoio de outros rgos, se
necessrio, buscando suporte sua ao.
Conhecer o protocolo atualizado para cada situao.

Q 8.3
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3

Aspectos conceituais
Definies e caractersticas;
Tipos de produtos perigosos;
Classificao das ocorrncias;
Normas internacionais e nacionais;
Conhecimento bsicos de defesa civil.
Aspectos procedimentais
Emprego de mtodos e tcnicas.
Uso do equipamento de proteo individual (EPI);

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Interveno em Emergncias com Produtos Perigosos

Procedimentos iniciais;
Procedimentos de primeira resposta.
Aspectos atitudinais
Primeiras aes;
Pronta resposta;
Aes integradas.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
As emergncias envolvendo produtos perigosos possuem caractersticas especiais que
as diferenciam das demais. Nas ocorrncias comuns, as ameaas ficam restritas ao lugar (espao) e momento (tempo) no qual ocorreram, sem que haja possibilidade dessas
ameaas ultrapassarem para outros lugares ou estender seus efeitos por semanas, meses e at anos. J, nas ocorrncias com os produtos perigosos tm por caractersticas a
extrapolao dos limites temporais e espaciais, ou seja, um profissional de segurana
pblica que tenha contato com produtos perigosos pode, potencialmente, levar esse
contaminante para reas distantes do local do acidente, bem como sofrer efeitos da exposio por horas, dias, meses e at anos aps a exposio inicial. Por isto, as primeiras
atitudes definiro os passos a serem seguidos no atendimento das ocorrncias.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Identificar a ocorrncia como sendo de produtos perigosos;
Listar as classes de risco, de acordo com a classificao da organizao das Naes Unidas (ONU);
Analisar as legislaes sobre produtos perigosos.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Detectar a presena de produtos perigosos por meio dos mtodos formais de
identificao;
Identificar as zonas de trabalho das equipes que atendero emergncia;
Estabelecer os procedimentos de controle, inclusive na pr-determinao da
zona de controle;
Utilizar os equipamentos de proteo individual e demais equipamentos pertinentes ao seu nvel de interveno;
Iniciar a implantao do Sistema de Comando em Incidentes (SCI) para acidentes com produtos perigosos;

347

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Interveno em Emergncias com Produtos Perigosos

348

Desenvolver aes de interveno com emprego de mtodos e tcnicas;


Empregar protocolo especfico.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia da classificao da ocorrncia como produtos perigosos, deflagrando assim outros procedimentos;
Atuar de forma integrada.
Contedo programtico
Ocorrncias com produtos perigosos;
Mtodos formais de identificao de produtos perigosos;
Procedimentos em caso de emergncia com produtos perigosos;
Instituies, atores e arranjos locais envolvidos nas respostas ocorrncias com
produtos perigosos;
O Sistema de comando de incidentes (SCI) na emergncia com produtos perigosos;
Conceitos e caractersticas sobre produtos perigosos;
Legislaes sobre produtos perigosos.
Carga horria recomendada
40h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais;
Estudo de casos;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nos exerccios executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. ABIQUIM, Departamento Tcnico, Comisso de Transportes. Manual para atendimento de Emergncias com Produtos Perigosos. 5 Ed. So Paulo. P. 2006.
2. ARAUJO, Giovanni Moraes de. Segurana na armazenagem, manuseio e transporte de produtos perigosos: Gerenciamento de emergncia qumica. Rio de
Janeiro: Gerenciamento Verde Editora, 2005.
3. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 7503: ficha de emergncia para o transporte de produtos perigosos: caractersticas e dimenses. Publicada em mar. 2000.
4. _______. NBR 7500: smbolos de risco e manuseio para o transporte e armazenamento de materiais. Publicada em mar. 2000.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Interveno em Emergncias com Produtos Perigosos

5. _______. NBR 9735: conjunto para situaes de emergncia no transporte rodovirio de produtos perigosos. Publicada em ago. 1999.
6. ________, Ministrio dos Transportes. Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte de produtos perigosos. Agncia Nacional de Transportes
Terrestres. Braslia: ANTT, 2004..
7. BRASIL. Decreto n 96.044, de 18 de maio de 1988. Aprova o regulamento para o
transporte rodovirio de produtos perigosos e d outras providncias. Dirio Oficial
[da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 19 maio 1988, p. 8.737/41.
8. PLANO NACIONAL DE PREVENO, PREPARAO E RESPOSTA RPIDA A EMERGNCIAS AMBIENTAIS COM PRODUTOS PERIGOSOS (P2R2), Manual de Atendimento s Emergncias, Braslia, 2007.

349

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: PREVENO A INCNDIO

350

3.8.7
DISCIPLINA: PREVENO A INCNDIO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

18 BM

Ser capaz de agir com base no conhecimento prvio das normas


reguladoras de preveno bem como das legislaes vigentes
do Estado ou Municpio, ao prevenir incndios.

33 BM

Demonstrar conhecimento sobre tcnicas e normas


reguladoras de preveno de incndios.

35 BM

Demonstrar conhecimento sobre a distribuio preventiva da rea de risco,


das classes de incndio e caractersticas de incndios estruturais.

45 BM

Demonstrar domnio dos mtodos de evacuao de


pessoas, aplicando-os a situaes diversas.

Q 8.3
47 BM

Na preveno de incndios diversos, agir com base em conhecimentos


prvios sobre tipos de incndio e tcnicas de reconhecimento do
local, demonstrando conhecer os riscos associados atuao.

Aspectos conceituais
Propagao de fogo, fumaa e gases quentes no interior das edificaes;
Medidas de Segurana contra incndio e pnico;
Definies e Terminologias de segurana contra incndio;
Legislaes de preveno de incndio.
Aspectos procedimentais
Identificao e funcionamento das medidas de proteo ativa e passiva de segurana contra incndio e pnico;
Leitura de projetos tcnicos de segurana contra incndio e pnico;
Aplicao da legislao de preveno de incndio.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: PREVENO A INCNDIO

Aspectos atitudinais
Proficincia;
Senso crtico;
Interdisciplinaridade.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A preveno contra incndio um dos tpicos abordados mais importantes na avaliao
e planejamento da proteo de uma coletividade. O termo preveno de incndio expressa tanto a educao pblica como as medidas de segurana contra incndio pnico
em uma edificao ou rea de risco.
A implantao da preveno de incndio se faz por meio das atividades que visam a
evitar o surgimento do sinistro, possibilitar sua extino e reduzir seus efeitos antes da
chegada do Corpo de Bombeiros Militar.
O servio de segurana contra incndio e pnico desempenhado pelos Corpos de
Bombeiros Militares operacionaliza as atividades de preveno de incndio, garantindo
a integridade da vida humana, a incolumidade do meio ambiente e patrimnio.
As atividades relacionadas com a educao consistem no preparo da populao por
meio da difuso de ideias que divulgam as medidas de segurana para evitar o surgimento de incndios nas ocupaes. Buscam, ainda, ensinar os procedimentos a serem
adotados pelas pessoas diante de um incndio, os cuidados a serem observados com a
manipulao de produtos perigosos e tambm os perigos das prticas que geram riscos
de incndio.
As atividades que visam preveno contra incndio das edificaes e reas de risco
podem ser agrupadas em:
Atividades relacionadas com as exigncias de medidas de segurana contra incndio e pnico nas diversas ocupaes;
Atividades relacionadas com a percia e coleta de dados dos incndios pelos rgos
pblicos, que visam a aprimorar tcnicas de combate e melhorar a preveno de
incndios por meio da investigao, estudo dos casos reais e estudo quantitativo
dos incndios.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conhecer as medidas de segurana contra incndio e pnico das edificaes e
reas de risco;
Entender os princpios de ao e exigncias da legislao de preveno de incndios local;

351

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: PREVENO A INCNDIO

352

Desenvolver e exercitar habilidades para:


Aplicar a legislao local quanto s exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico necessrias para as edificaes e reas de risco;
Identificar as medidas de segurana contra incndio e pnico disponveis nas
edificaes e reas de risco atravs da leitura de projetos tcnicos.
Fortalecer atitudes para:
Agir como membro da sociedade exemplo na preveno de incndios;
Ser agente de conscientizao da preveno de incndios junto populao.
Fomentar o cumprimento da legislao de preveno de incndios.
Contedo Programtico
Conceitos bsicos de segurana contra incndio e pnico: comportamento do fogo
e fumaa em uma edificao; comportamento das pessoas em pnico; medidas de
proteo passiva e ativa de uma edificao ou rea de risco.
Conceito geral de funcionamento e finalidade de aplicao das medidas de segurana contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco:
Acesso de viaturas nas edificaes e reas de risco;
Separao entre edificaes;
Resistncia ao fogo dos elementos de construo;
Compartimentao horizontal e vertical;
Controle de materiais de acabamento e revestimento;
Sadas de Emergncia;
Controle de fumaa;
Gerenciamento de risco de incndio;
Brigada de incndio;
Iluminao de emergncia;
Deteco e alarme de incndio;
Sinalizao de emergncia;
Extintores;
Hidrantes e mangotinhos;
Chuveiros automticos;
Sistemas de resfriamento;
Sistemas de espuma;
Sistema fixo de gases;
Sistema de proteo contra descargas atmosfricas (SPDA);
Controle de fontes de ignio.
Smbolos grficos para projeto tcnico de segurana contra incndio e pnico: leitura e identificao das medidas de segurana nos projetos tcnicos.
Medidas de segurana aplicveis s edificaes e reas de risco conforme legislao
de preveno de incndio.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
DISCIPLINA: PREVENO A INCNDIO

Carga horria recomendada


40h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino privilegiaro as seguintes tcnicas:
Exposio dialogada.
Demonstrao.
Exposio prtica.
Visitas tcnicas.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao escrita.
Avaliao prtica.
Referncias bibliogrficas
1. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. CB-24. Comit Brasileiro de
Segurana Contra Incndio. Disponvel em: http://www.abntcolecao.com.br.
2. BRENTANO, Telmo. A proteo contra incndio nos projetos de edificaes.
Porto Alegre: Autor, 2011. 628p.
3. CORPO DE BOMBEIROS DA POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO. Instrues Tcnicas. So Paulo, 2011. Disponvel em: http://www.ccb.polmil.sp.gov.br/.
4. SEITO, Alexandre Itiu; GILL, Afonso Antnio; PANNONI, Fabio Domingos (orgs) et
al. A segurana contra incndio. So Paulo: Projeto, 2008. 496p. Disponvel em:
http://www.ccb.polmil.sp.gov.br/.

353

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Percia de Incndios

354

3.8.8
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DA PERCIA DE INCNDIOS

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

5 BM

Ter capacidade de trabalhar sob presso.

Q9
1 BM

Ter manejo de estresse.

Q9
84 BM

Aplicar os procedimentos de segurana ao realizar as tarefas inerentes ao cargo.

Q 8.3
75 BM
Q 8.3

33 BM
Q 8.3
6 BM
Q 8.1
67 BM

Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo a cena e a situao


da ocorrncia, coletando dados e informaes referentes ao evento.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo as
condies de segurana, a cena e a situao da ocorrncia,
coletando dados e informaes referentes ao evento.
Demonstrar conhecimento sobre tcnicas e normas
reguladoras de preveno de incndios.
Possuir noes bsicas de preveno e segurana contra incndios.
Atuar demonstrando noes de mecnica e de fsica, quando necessrio.
Atuar demonstrando noes bsicas de mecnica e de
fsica aplicadas a atividade de bombeiro.
Capacidade de planejamento.

Q 8.6
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3

Aspectos conceituais
Conceito sobre a preservao do local;
Conceito sobre a investigao de incndio;

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Percia de Incndios

Histrico da investigao de incndio;


A importncia da investigao de incndio;
Legislao e metodologia aplicada investigao de incndio;
Crime de incndio;
Preservao do local;
Natureza jurdica da investigao de incndio.
Aspectos procedimentais
Procedimentos bsicos de isolamento e preservao mantendo a segurana no local;
Identificao do possvel foco de incndio;
Identificao do provvel caminho de propagao;
Tcnicas adequadas de combate a incndio, visando a otimizao do combate associado com uma mxima preservao do cenrio de incndio;
Acionamento e prestao de esclarecimentos ao solicitante de como se d o funcionamento do servio de investigao de incndio da corporao;
Fornecimento ao comandante do socorro as informaes relacionadas sua atuao durante o combate ao incndio. Subsidiar o comandante do socorro com as informaes pertinentes ao correto preenchimento do relatrio de apoio pericial.
Aspectos atitudinais
Atuao no combate ao incndio otimizando as tcnicas com a percepo de como
se deu a propagao, visando sempre a preservao do cenrio;
Conduta profissional alinhada percia de incndio com base nas legislaes, tanto
no mbito interno quanto no mbito externo da corporao.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
A disciplina Fundamentos da Percia de Incndios trata dos cuidados objetivos que o
bombeiro militar deve ter no trato com o cenrio do incndio para permitir a investigao do incndio.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Conceituar preservao do local;
Compreender os fundamentos da investigao de incndios: isolar e preservar.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar procedimentos de preservao do local.

355

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Percia de Incndios

356

Fortalecer atitudes para:


Atuar com base nas legislaes, tanto no mbito interno quanto no mbito externo da Corporao.
Contedo programtico
Conceito sobre a preservao do local;
Conceito sobre a Investigao de incndio;
Histrico da investigao de incndio;
A importncia da investigao de incndio;
Legislao e metodologia aplicada investigao de incndio;
Crime de incndio;
Preservao do local;
Natureza jurdica da investigao de incndio;
Legislaes nacionais e estaduais.
Carga horria recomendada
40h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem contemplam o uso das seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais;
Estudo de casos;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em salas de aulas e simulados;
Prova escrita para verificao de aprendizagem.
Referncias bibliogrficas
1. ARANHA, Adalberto Jos Q. T. de Camargo. Da prova no processo legal. So Paulo: Saraiva, 1994.
2. BORGES DOS REIS, Albani et al. Tratado de percias criminalsticas: identificao humana. Porto Alegre: Sagra Luzzato, 1999.
3. CRUZ, Alexandre. Falso testemunho, falsa percia. Campinas: Millennium, 2003.
4. DOREA, Luiz Eduardo. Local de crime. 2. ed. Porto Alegre: Sagra Luzzatto, 1995.
5. ESPINDULA, Alberi. Local de crime: isolamento e preservao, exames periciais e investigao criminal. 2. ed. Braslia: Alberi Espindula, 2003.
6. NFPA 921. Guide for Fire and Explosion Investigations. 2004 Edition.
7. RABELLO, Eraldo. Curso de criminalstica. Porto Alegre: Sagra Luzzatto, 1996.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Fundamentos da Percia de Incndios

8. ZARZUELA, Jos Lopes & ARAGO, Ranvier Feitosa. Qumica Legal e Incndios:
Tratado de Percias Criminalsticas. Porto Alegre: Sagra Luzzatto, 1999.

357

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Combate a Incndio

358

3.8.9
DISCIPLINA: COMBATE A INCNDIO

MAPA DE COMPETNCIAS DA DISCIPLINA


*
N

COMPETNCIAS DO PERFIL ASSOCIADAS DISCIPLINA

5 BM

Ter capacidade de trabalhar sob presso.

Q9
1 BM

Ter manejo de estresse.

Q9
84 BM

Aplicar os procedimentos de segurana ao realizar as tarefas inerentes ao cargo.

Q 8.3
11 BM

Ter capacidade para lidar com a morte no dia a dia do trabalho.

Q9
42 BM
Q 8.3

75 BM
Q 8.3

28 BM

Ser capaz de realizar atendimento pr-hospitalar e em outras


situaes diversas demonstrando conhecimento sobre tipos de
hemorragia, ferimentos, fraturas, cinemtica do trauma, doenas
diversas sabendo diferenciar estmulos, sinais e sintomas.
Ser capaz de aplicar procedimentos bsicos de atendimento pr-hospitalar.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo a cena e a situao
da ocorrncia, coletando dados e informaes referentes ao evento.
Ser capaz de agir em tarefas variadas reconhecendo as
condies de segurana, a cena e a situao da ocorrncia,
coletando dados e informaes referentes ao evento.
Conhecer o protocolo atualizado para cada situao.

Q 8.3
101 BM
Q 8.3
77 BM
Q 8.4

Ter capacidade de utilizar adequadamente o


Equipamento de Proteo Individual (EPI).
Ter capacidade de orientar populares em situaes diversas, procurando
demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.
Ser capaz de orientar populares em situaes diversas, procurando
demonstrar controle da situao e mantendo a segurana do local.

N (Nmero): refere-se ao ranking atribudo s competncias tcnicas e comportamentais necessrias para


a execuo das tarefas dos profissionais de segurana pblica conforme publicado no Estudo Profissiogrfico
e Mapeamento de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica.
Q (Q 8 - Q 9): refere-se ao quadro de competncias tcnicas ou comportamentais bsicas s atividades
de formao dos bombeiros militares conforme publicado no Estudo Profissiogrfico e Mapeamento
de Competncias: Perfil dos Cargos das Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Ressalta-se que
algumas competncias tiveram nova redao, de acordo com as legislaes mais recentes e com o
entendimento desse novo grupo, alm disso foram agrupadas de acordo com suas interrelaes.

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Combate a Incndio

92 BM
Q 8.4

86 BM
Q 8.4
99 BM

Ter capacidade de tranquilizar parentes, familiares e vtimas,


quando necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de orientar parentes, familiares e vtimas, quando
necessrio, demonstrando respeito e cordialidade.
Ser capaz de informar a vtima, e se necessrio, a pessoa responsvel
por ela, sobre procedimentos que esto sendo efetuados.
Ser capaz de solicitar reforo de contingente de acordo com a necessidade.

Q 8.3
61 BM

Ter resistncia fsica.

Q 8.5
87 BM

Capacidade de tomada de deciso.

Q 8.6
67 BM

Capacidade de planejamento.

Q 8.6
Possuir conhecimentos bsicos de aes de defesa civil.
Q 8.3
19 BM

Ao combater incndios, ser capaz de agir demonstrando


conhecer as legislaes vigentes do Estado ou Municpio.

45 BM

Demonstrar domnio dos mtodos de evacuao de


pessoas, aplicando-os a situaes diversas.

60 BM

Ao combater incndios, demonstrar conhecimento do


material necessrio extino, dos riscos pertinentes
atuao e da distribuio preventiva da rea de risco.

Aspectos conceituais
Definio dos conceitos bsicos relativos cincia do fogo;
Especificao dos elementos do fogo.
Classificao da combusto;
Definio dos processos de extino do fogo;
Especificao das classes de incndio e os principais agentes extintores;
Definio e descrio dos comportamentos extremos do fogo;
Conhecimento dos materiais e equipamentos utilizados no combate a incndios.
Aspectos procedimentais
Identificao do incndio;
Execuo da equipagem completa com o EPI e EPR;
Realizao do acondicionamento de mangueiras;
Utilizao da tcnica base de armao de linha e ligao de mangueiras;
Realizao correta dos procedimentos de abertura e entrada em um incndio;
Realizao dos procedimentos de combate a incndio com gua e espuma e ventilao natural e forada;
Execuo da tcnica correta para a extino do incndio;

359

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Combate a Incndio

360

Utilizao dos recursos e tcnicas de abastecimento de viaturas;


Realizao da busca e do salvamento de vtimas e de outros bombeiros;
Execuo do rescaldo;
Comunicar-se sempre.
Aspectos atitudinais
Conscientizar-se das limitaes e dificuldades do uso do equipamento de proteo
individual (EPI) e do equipamento de proteo coletiva (EPC);
Atuao de forma eficiente, na armao de linhas e ligaes de mangueiras em
qualquer tipo de edificao;
Atuao com tcnicas de proteo ao deparar-se com comportamentos extremos
do fogo;
Atuao de forma correta nas aes de combate a incndio com gua e espuma;
Capacidade de observao;
Capacidade de planejamento.

DESCRIO DA DISCIPLINA

Contextualizao
Combater a incndios uma das principais misses dos bombeiros militares.
Sendo assim, necessrio um treinamento que possibilite o conhecimento das especificidades do tipo de incndio e domnio da tcnica exigida, conhecer profundamente
de maneabilidade de combate e manter a mente capaz de pensar antes, durante - no calor da ao - e aps, uma ao que auxiliar no somente na efetividade dos resultados
e no aperfeioamento da ao, mas, principalmente, na compreenso da dimenso dos
desafios profissionais.
Objetivos da disciplina
Criar condies para que o profissional bombeiro militar possa:
Ampliar conhecimentos para:
Compreender o comportamento do fogo e dos efeitos nocivos do fogo.
Desenvolver e exercitar habilidades para:
Executar os procedimentos de combate a incndio com os agentes extintores.
Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia do uso de EPI e do EPC.
Contedo programtico
Comportamento do fogo:
Combusto;
Transferncia de calor;

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Combate a Incndio

Processo de extino do fogo;


Dinmica do incndio;
Tipos de incndios;
Comportamentos extremos do fogo;
Flashover;
Bleve;
Boilover.
Efeitos nocivos do incndio:
Tcnica de combate a incndio;
Equipamentos de proteo individual e de proteo respiratria para combate
a incndio;
Equipamentos de combate a incndio;
Emprego de tcnicas de combate a incndios florestais;
Acondicionamento e manuseio de mangueiras;
Armao de mangueiras para o combate aos incndios;
Abertura e entrada em incndio;
Tipos de jatos;
Combate a incndio utilizando gua;
Combate a incndio com o uso de espuma;
Tcnicas de abastecimento;
Evacuao e busca em local de incndio;
Ventilao ttica.
Procedimentos operacionais para combate a incndio de acordo com os protocolos.
Carga horria recomendada
60h.
Estratgias de ensino-aprendizagem
As estratgias de ensino-aprendizagem utilizadas na disciplina devero contemplar as
seguintes tcnicas:
Aulas expositivas dialogadas com auxlio de recursos audiovisuais;
Estudos de caso;
Realizao de experimento com vela para demonstrao de conceitos da teoria do fogo;
Demonstraes das tcnicas conhecidas e estudadas;
Exerccios prticos para fixao do contedo com situaes-problema;
Visitao de instalaes industriais.
Avaliao da aprendizagem
Avaliao da participao efetiva do aluno nas prticas executadas em sala de aula;
Prova escrita para verificao de aprendizagem.

361

3.8
REA TEMTICA VIII - FUNES, TCNICAS E PROCEDIMENTOS EM SEGURANA PBLICA
Disciplina: Combate a Incndio

362

Referncias bibliogrficas
1. BRASLIA. Manual bsico de combate a incndio. Braslia: CBMDF, 2006
2. CAMILLO JNIOR. Abel Batista. Manual de preveno e combate a incndio.
So Paulo: SENAC. s.d.
3. NFPA. Standards Directory. 2012. Disponvel em: http://www.nfpa.org/assets/files/pdf/codesstandards/reference_book.pdf.
4. RIO DE JANEIRO. Manual de combate a incndio. Rio de Janeiro: CBMERJ, s.d.
5. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: combate a incndio edifcio alto.
So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
6. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: combate a incndio em local confinado. So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
7. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: combate a incndio habitao
precria. So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).
8. SO PAULO. Manuais tcnicos de bombeiros: estratgica e ttica de combate a
incndios. So Paulo: PMESP, 2006. (Coletnea de Manuais Tcnicos de Bombeiros).

Disciplina: Combate a Incndio

363

COLABORADORES DA REVISO DA NOVA MATRIZ CURRICULAR NACIONAL

Abelardo Incio Da Silva


Adalberto Lcio Barbosa Da Silva
Ado Pereira Dos Santos
Adelir Martini
Ademrcio De Moraes
Adriano Krukoski Ferreira
Aida Griza
Alan Dos Santos Borges
Alda Lino
Aldo Nunes Da Silva Junior
Alessandro Rezende Da Silva
Alex Matos Fernandes
Alexandra Valeria Vicente Da Silva
Alexandre Argolo M. Sampaio
Alexandre Coelho Boggi
Alexandre De Resende Silva
Alexandre Dias Nogueira
Alexandre Flecha Campo
Alexandre Magno De Oliveira
Alexandre Pires Bittencourt
Alexandre Torres Maia

Carlos Henrique Antunes Taparelli


Carlos Roberto Rodrigues
Carmen Lcia Da Silva Santos
Cicero Aparecido Pereira
Cidinei Lima Da Silva
Clauber Wagner Vieira De Paula
Claudenice Passos Palaci
Claudia Maria Medeiros Aguiar
Claudia Resende Alves Venturini
Claudia Resende Alves Venturini
Cludio Barboza Rodrigues
Claudio De Lucas Lima
Cludio Ricardo Pereira
Clber Jos Borges Sobrinho
Clcia Felipe Cabral De Macedo Viana
Cleverson Natal De Oliveira
Cley Celestino Batista
Clives Pereira Sanches
Clovis Reis Da Silva Junior
Cristiano Viega Ramos
Cristina Neme

Alexandre Zeleniakas Corra


Alexsander Lopes Da Silva
Amanda Freitas Dos Santos
Amarlio Lopes Rebouas
Ana Maria S Peixoto Pinheiro Figueiredo
Anderson Csar Pereira Pimentel Penha
Anderson Dalcin Santos
Andr Luis Alvares Seixas
Andr Luiz Tewfiq
Andra Da Silveira Passos
Andreya De Ftima Bueno Da Cruz
Andrison Cosme
Anita Maria Klein Da Silva
Antonio Carlos Moura
Antonio Gelson De Oliveira Nascimento
Antnio Junio De Oliveira
Antonio Lopes Souza Neto
Augustinho Salvador
Aurora Vicentim Themer
Benicio Ferrari Junior
Bergson Almeida De Vasconcelos
Bianca Santanna De Sousa Cirilo
Bolivar Dos Reis Llantada
Braulio Canado Flores
Bruno Azevedo Lisboa
Caio Herclio Oliveira De Souza
Carla Rouledo Moretti Leite
Carlos Alberto Da Silva Camargo
Carlos Alberto Ramos Da Silva
Carlos Alexandre De Aquino Martins Leo
Carlos Cauper Dos Santos Nascimento
Carlos Eduardo Melo De Souza

Dalbian Guimares Rodrigues


Darwin Salgado Germano
Dayane Gomides Cavalcante
Deise Larissa Paes Elizeu Caixeta
Demargli Da Costa Farias
Democrito Pinto Dos Reis
Demstenes Carvalho Rolim Cartaxo
Deocleciano Virginio Barros Jnior
Dermagli Da Costa Farias
Deusny Aparecido Silva Filho
Diego Remor Moreira Francisco
Digenes Madeira De Oliveira
Digenes Martins Munhoz
Dosautomista Honorato De Melo
Douglas Freire Santana
Eder Luisi Prado Ribeiro
Edgard Sales Filho
Edison Ramos De Quadros
Edmilson Silva Souza
Edson Cavalcanti Gomes
Edson Ccero Muniz
Edson Luiz De Moraes
Eduardo Araripe Pacheco De Souza
Eduardo Haroldo De Lima
Eduardo Rodrigues Dos Santos
Eduardo Steica Da Costa
Eduardo Tavares Cunha
Edvaldo Tavares De Arajo
Elaine Beatriz Ferreira Dulac
Elias Silveira Lopes
Eliene Lima De Souza
Eliezer De Oliveira Farias

Elisngela Andrade Machado


Eliseu Leo Dos Santos Emerson Wendt
Emlia Alves
Eni Morelli De Souza
Erisson Rogrio Barros
Eugnia Nogueira Do Rgo Monteiro Villa
Eugnio Csar Nogueira
Everton De Souza Dias
Fabiano Vianna Coppieters
Fabio Camilo De Vasconcelos
Fbio Motta Lopes
Ftima Valria Farias Ferreira
Fernando Antonio Da Silva Alves
Fernando Loureno Neto
Filipe Marinho de Brito
Flvio Henrique Dos Santos Lima
Francisco Silvio Maia
Francisco William Lopes Rodrigues
Franklin Epiphanio Gomes De Almeida
Frederick Caldeira Da Rocha
Gnison Brito Alves Lima
George Cajaty Barbosa Braga
George De Vargas Ferreira

Jos Jailton Siqueira De Melo


Jos Jorge Moreno Da Silva
Jos Liberato Moura Pereira
Jos Luciano De Alcntara Nascimento
Jos Marcos Rodrigues Pereira
Jos Mauro Da Costa
Jos Roberto De Andrade
Jos Rubens Olart Estivalet
Junior Josef Patrick Nowak Da Cunha
Joselito Leito Da Costa
Julival Queiros De Santana
Kathleeen Souza De Oliveira Belota
Klepter Rosa Gonalves
Larcio Quaio Jnior
Leandro Cesar Nunes Menino
Leandro Henrique Diniz Coimbra
Leandro Rodrigues Doroteu
Leonardo Carnielli Oliveira
Leonardo Ferreira Faria
Leonardo Rodrigo Congro
Livson Correia De Vasconcelos
Lizett Possidonio Pilz
Lourdes Losane Rocha De Sousa

George Luiz Pires


Gerlucio Henrique Vieira
Gerson Gross
Gilmar Silva De Andrade
Gilson Vagner De Oliveira Alves
Giovanna De Andrade Bonfim
Gledson Vaz Vespcio
Grasielle Paes Silva Bugalho
Halyny Mendes Guimares
Hebert Serrano Paiva
Helbert Figueir De Lourdes
Helen Regiane Pereira Par
Humberto Teixeira Santos
Isandr Antunes De Souza
Jackson Alfeu Ferreira
Jarbas Trois De vila
Jardel Carlito Da Silva
Jardel Peres De Azevedo
Jeferson Carlos
Jferson Loureiro Ribeiro
Jefferson Clayton Nascimento De Assuno
Jesiel Costa Rosa
Joo Alberto Maciel De Sousa
Joo Batista Da Silva
Joo Filipe Dias Fernandes
Joo Jose Da Silva Junior
Joo Melo Da Silva Filho
Jorge Antonio De Oliveira Paredes
Jorge Eduardo Tasca
Jos Amrico De Souza Gaia
Jos Do Carmo Barbosa
Jos Hlio Cysneiros Pach

Lucia Ferreira Falco


Lcia Regina De Souza
Luciane Rodrigues Vieira Oliveira
Luciano Mombelli Da Luz
Luciano Moritz Bueno
Lucilene Soliano Pereira Jorge
Luis Eduardo Carvalho Dorea
Luis Henrique Malheiros Mello
Luiz Fernando De Freitas
Lydiane Maria Azevedo
Maicol Coelho Loureno
Malthus Fonseca Galvo
Marcelo Pereira Das Neves Oliveira
Marcelo Toniolo De Oliveira
Marcelo Zago Gomes Ferreira
Marco Antnio Gama Dos Santos
Marco Negro De Brito
Marcos Antnio Barros De Sousa
Marcos Cesar Moraes De Mello
Marcos Flavio Ghizoni Junior
Marcus Cardaci
Marcus Vinicius Borges Silva
Marcus Vinicius Ferreira Gomes
Margareth De Carvalho S
Maria De Ftima Rodrigues Moraes
Maria Do Carmo Nascimento Lins
Maria Do Santo Costa Sousa
Maria Goreth Gadelha De Arago
Maria Isabel Maia Marmello
Maria Jess Maciel Ferreira
Maria Jos Batista Da Silva
Maria Luiza Spinelli Parca Tedeschi

Mariana Da Gama Leite Incio


Marineide Da Silva Ioppi
Martins Moreira Barbosa
Mrvio Cristo Moreira
Mateus Picano De Almeida
Maurcio Cassiano Ikeda Do Carmo
Mauro Lucio Honorato
Mauro Rogrio Pinto Da Rocha
Michele Dias
Miguel Angelo Duarte Ticom
Miguel Pereira Filho
Moiss Fontes Barbosa Da Silva
Nelma Goes Monteiro
Nisia Ines Arruda De Abreu
Olinda Barcellos
Otomar Pereira De Pereira
Paola Bonanato Lopes
Patrcia Barreto Oliveira
Patricia Luiza Costa
Paulo Fernando Leal De Holanda Cavalcanti
Paulo Freitas Viana
Paulo Henrique Ribeiro
Pedro Henrique Pacheco Da Silva Alves

Rodrigo Da Silva Dutra


Rodrigo L. A. Gontijo Foureaux
Rodrigo Mohr Picon
Rodrigo Nascimento Lacerda Guimares
Rodrigo Quintino
Romeu Rodrigues Da Cruz Neto
Rmulo Luis Telles
Rmulo Quinhones Pires
Ronaldo Braga Charlet
Ronaldo Roque De Arajo
Roselene De Paula Gomes Moraes
Rossilio Souza Correia
Rui Moreira Flix
Sandra Heloisa Oliveira Barros
Sara Farias Souza
Scharlyston Martins De Paiva
Scheilla Cardoso Pereira De Andrade
Scheilla Cardoso Pereira De Andrade
Sergio Almeida De Mello
Srgio Augusto Santana Tavares
Srgio Ricardo Antunes De Souza
Srgio Ricardo Antunes De Souza
Silvane De Carvalho

Peterson Oliveira Costa


Peterson Queiroz De Ornelas
Rafael De Carvalho Xavier
Raimundo Pinheiro Da Silva Filho
Ramodrigo Peruniz
Raphael Franco Cavalcante
Regina Silva Futino
Resngela Pinheiro De Sousa
Rhonan Ferreira Da Silva
Ricardo Accioly Gerhard
Ricardo Moreira De Vargas
Ricardo Quemento Lobasso
Ricardo Rodrigues Barcelar
Rita De Cssia Da Silva Campello
Roberta Torres Dos Santos
Roberto Alves Da Silva
Roberto Sangaleti
Rodrigo Canci Pierosan

Silvano Alves Rabelo


Silvio Lopez Novais
Simone Marques Menezes
Tarcsio De Souza Vasconcelos
Tatiana Severino De Vasconcelos
Tereza Cristina Albieri Baraldi
Thiago Eduardo Barca
Thiago Franco Santana
Tibrio Trigueiro Flix Da Silva
Ulisses Doratiotto De Oliveira
Valria Silva Ramos
Vinicius Jos Menezes Cunha
Vitor Augusto Rodrigues Serra
Vitor Hugo Cordeiro
Konarzewski Wagner Pereira Da Silva
Walter Parizotto
Wellington Leal Abreu
Wilker Soares Sodr

Agradecemos imensamente a todos os profissionais que auxiliaram,


direta ou indiretamente, na reviso da Nova Matriz Curricular Nacional.