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LA SENTENCIA COLECTIVA DE TRABAJO

Antecedentes Doctrinarios.
La historia del arbitraje se remonta hasta tiempos muy antiguos en donde tiene
preponderancias la propia mitologa griega desde donde se puede decir tiene su
primeros orgenes la institucin del arbitraje. Efectivamente, las citas del gnesis
de la vida mencionan prcticas arbitrales en el pueblo Hebreo, y posteriormente en
ese mismo captulo dentro del pueblo de Moiss se establece la prctica de los
juicios arbitrales cuyo ejercicio estaba confiado a un tribunal denominado de los
diez, que originaba su nombre en estar integrando por los diez miembros ms
antiguos de la tribu.
Pero la doctrina muestra indicadores que orientan a establecer que el arbitraje
tambin tiene antecedentes en Grecia y en Roma, Pues en la primera la Ley de
Sodom le confera facultades a los ciudadanos para que pudieran someter sus
controversias a la decisin en un tercero que tena la calidad de rbitro,
adicionalmente a que all tambin funcionaron los llamados jueces rbitros, electos
popularmente, cuya funcin era arbitrar entre los particulares; mientras tanto en la
segunda, aparecen las clasificaciones de los rbitros juris que eran los que
juzgaban de acuerdo con el derecho comn, y los rbitros de nombramiento
particular, cuya funcin era arbitrar entre los particulares; mientras que en la
segunda, aparecen las clasificaciones de los rbitros iuris que eran los que
juzgaban de acuerdo con el derecho comn, y los rbitros de nombramiento
particular, cuya funcin era impartir justicia a su prudente arbitrio.
De los antecedentes anteriores pueden concluirse en que el arbitraje se constituye
en una de las instituciones ms antiguas a nivel general, aunque su insercin en el
derecho del trabajo sea un poco ms reciente, pues aparece casi al mismo tiempo
que la disciplina a la que pertenece.
Definicin.

Al respecto de establecer la definicin correcta del arbitraje, es importante recoger


el criterio de algunos autores cuya percepcin del arbitraje identifica regularmente
la finalidad de este instituto que radica en su carcter eventual y en la bsqueda
de terminar con el proceso mediante la decisin que deber externar un tribunal
colegiado integrado por jueces de derecho y jueces que no lo son.
Para Guillermo Cabanellas, en su Diccionario de Derecho Usual, El arbitraje es
toda decisin dictada por un tercero con autoridad para ello, en una cuestin o en
un asunto, integrado para ello un sistema de obtener justicia sin recurrir a las
medidas extremas, pero atenindose a derecho o justicia.
Por su lado GabielBinstein seala: la institucin del arbitraje constituye el
mecanismo por medio del cual las partes someten un asunto cuya decisin podra
radicar en la fuerza de ambos dentro del proceso a decisin de un tribunal
pluripersonal y no necesariamente integrado por jueces de derecho.
Rafael Caldera seala: el arbitraje se constituye en el mecanismo que permite por
su

carcter

alterno

la

resolucin

de

controversias

que

conducirn

irremediablemente a irse a la huelga por la sumisin de las partes a la decisin del


tribunal arbitral.
SegnOssorio es el pronunciamiento judicial que en materia laboral se extiende a
quienes no hayan sido partes activas en el juicio. El arbitraje en materia laboral es
aquella institucin del derecho colectivo cuyo carcter eventual lo convierte en un
mecanismo alternativo para las partes, para la solucin de sus controversias, pero
sujetando sus pretensiones a la decisin del tribunal arbitral.
El arbitraje es aquella institucin del derecho colectivo cuyo carcter eventual lo
convierte en un mecanismo alternativo para las partes para la resolucin de sus
controversias, pero sujetndose sus pretensiones a la decisin del tribunal
COMO SE CONFORMA EL TRIBUNAL:
De conformidad con el Artculo 293 del Decreto 14-41. (Reformado por el artculo 1
del Decreto No. 19-97 del Congreso de la Repblica). El tribunal se integra por:

a) Un Juez de Trabajo y Previsin Social, que lo preside


b) Un representante titular y tres suplentes de los trabajadores.
c) Un representante titular y tres suplentes de los empleadores.
Los cargos son, pblicos y obligatorios. Por la naturaleza de sus funciones, el
cargo de presidente es permanente, en tanto que los dems fungirn un ao
comprendido de enero a diciembre. Los suplentes sern llamados en el mismo
orden de su eleccin o designacin. Los representantes a que se refiere este
artculo, deben seguir cumpliendo las responsabilidades de sus cargos hasta que
tomen posesin sus sustitutos.
COMO SURGE LA SENTENCIA COLECTIVA.
De acuerdo a nuestra legislacin laboral, la sentencia colectiva pude resultar de un
procedimiento para la resolucin de un conflicto colectivo de carcter econmico
social. Dicho procedimiento surge bsicamente cuando en un lugar de trabajo se
produce una cuestin susceptible de provocar una huelga o paro, los interesados,
si se tratare de patronos, o de trabajadores acuerdan el planteamiento del
conflicto; para lo cual en asamblea general conforme a los respectivos estatutos
acuerdan y aprueban enviar un pliego de quejas o peticiones en la va directa, y si
no hay respuesta designan a tres delegados que conozcan muy bien las causas
que provocan el conflicto y a quienes se les conferir en el propio documento,
poder suficiente para firmar cualquier arreglo en definitiva, o simplemente ad
referndum. Existen dos fases del procedimiento colectivo en la va jurisdiccional;
el primero que es el de la conciliacin, en donde no se emite sentencia, y el
segundo de arbitraje, del cual resulta la sentencia colectiva o arbitral.
FINALIDAD DE LA SENTENCIA COLECTIVA.
La legislacin laboral guatemalteca precepta como mxima finalidad de los
tribunales de trabajo el mantener un justiciero equilibrio entre los diversos factores
de la produccin, armonizando los derechos del capital y del trabajo. Sin embargo,
como bien lo seala el Maestro Mario Lpez Larrave, se ha intentado extender
aquella finalidad del arbitraje para llevarlo a una esfera en donde invade otros
derechos de carcter inalienable, como lo es el derecho de huelga, y es que lo

que intenta destacar el extinto Maestro Lpez Larrave, es que la pretensin del
sector poderoso en nuestro pas ha intentado sustituir el ejercicio del derecho de
huelga por un arbitraje obligatorio generalizado, lo cual ha puesto en evidencia
que lo que se busca es en realidad suprimir aquella garanta individual que
constituye el derecho de huelga y que resulta incmoda para los empleadores. Por
ello, se ha intentado infundir la idea de que para buscar la resolucin de todos los
conflictos colectivos, el camino aseguir es la imposicin de un arbitraje obligatorio
para las partes y la derogatoria implcita del ejercicio del derecho de huelga.
Esta pretensin no solo desnaturaliza la finalidad que al arbitraje la ley de trabajo
guatemalteca, sino adems pretende suprimir al brazo del derecho colectivo, que
es precisamente el derecho de huelga, y por medio del cual se materializan los
mandatos del derecho colectivo en general, y especficamente los del derecho de
organizacin. Sin el derecho de huelga sera imposible intentar igualar fuerza entre
patronos y trabajadores.
Por todo ello es bien cierto lo expresado sobre el arbitraje por el Maestro Lpez
Larrave que sealaba: el arbitraje obligatorio solo puede aceptarse como ltimo
recurso para solucionar los conflictos, en donde el acceso al derecho de huelga
esta legal y razonablemente vedado.
En el caso guatemalteco el arbitraje solo puede resultar del libre consentimiento
de las partes o del fracaso de los mecanismos previstos en la ley para llegar a la
huelga legal, pero nunca, puede ni debe aceptarse que se constituya en un
mecanismo que pueda sustituir al derecho de huelga, porque esto sera tanto y
como cortarle las piernas y los brazos al derecho de organizacin que sin el
ejercicio del derecho de huelga, se convertira en un derecho negativo.
NATURALEZ JURIDICA.
Con el propsito de estudiar de mejor manera, cual es la naturaleza jurdica del
arbitraje se presentan las dos teoras que recoge la doctrina:
TEORIA DEL ARBITRAJE COMO CONTRATO.

Rafael Caldera en relacin a esa teora seala: el nacimiento de esta clase de


arbitraje, puede darse en dos sentidos, como contrato de compromiso, cuando ya
ha surgido la controversia y se ha decidido renunciar al litigio para someter el
asunto a decisin arbitral, o bien cuando an sin haber conflicto las partes a futuro
acuerdan someter el surgimiento de los conflictos a la decisin arbitral,
encontrando entonces una clsica clusula compromisoria del derecho comn.
Por su lado el Maestro Lpez Larrave, criticando la teora comentada por el autor
Caldera seala que: existe un error fundamental en esta teora, ya que suele
confundirse todo el procedimiento arbitral con la figura que le da origen, es decir el
contrato de compromiso o clusula compromisoria, identificado una parte con el
todo. Un procedimiento en que se oyen los puntos de vista de las partes, en que
se reciben pruebas o se producen de oficio, que se valoran y que culmina con una
decisin que deviene obligatoria, por lo menos para ellas y los dems trabajadores
de la empresa, aparece claro que desborda los lmites de cualquier figura
contractual.
TEORA DEL ARBITRAJE COMO JURISDICCIN LIMITADA.
Debe recordarse que la jurisdiccin es la facultad de administrar la justicia y que
por ende encaja perfectamente en la figura del arbitraje laboral guatemalteco, por
ser este un procedimiento judicial. En aquella direccin el arbitraje comprende
como potestades el notio que es la facultad de conocer una cuestin litigiosa
determinada; el vocatio que es la potestad para obligar a las partes a comparecer
a juicio; el coertio, que es la potestad para emplear medidas de fuerza para el
cumplimiento de las resoluciones dictadas en el proceso sobre las personas o
sobre las cosas; el udicium, que constituye la potestad que tiene el juez para
dictar sentencia, poniendo fin a la controversia; 'el executo, o sea el poder de
imperio para el cumplimiento y agotamiento de las resoluciones judiciales
mediante eluso de la fuerza pblica" por otro lado el maestro Lpez Larrave en
relacin a esta teora seala: como contrapropuesta a la teora del arbitraje como
jurisdiccin, se plantea la otra de negar el carcter jurisdiccional del arbitraje, que
se basa especialmente en el carcter de ultra petit de las sentencia arbitrales, que

como tales pueden pasar de la simple declaracin de derechos ya existentes en la


Ley a crear nuevos derechos.
Por todo lo anterior y encontrndose claro que el arbitraje en el mbito del
Derecho del Trabajo guatemalteco se desarrolla dentro del campo de la
jurisdiccin ordinaria puede concluirse que su jurisdiccin s es limitada, por
consiguiente esta teora es la nica aplicable a aquella institucin.
CARACTERSTICAS
Los caracteres del arbitraje son:
a) Es eventual por cuanto depende de que se den circunstancias que permitan
que la ley lo imponga a las partes.
b) Es alternativo por cuanto existe la facultad para las partes de adoptarlo por
mutuo consentimiento.
c) La sentencia que se dicta en el arbitraje constituye un instrumento de
formacin colectiva por cuanto instituye nuevas condiciones de prestacin
de los servicios, as
d) Como nuevas prestaciones con carcter mnimo e irrenunciable;
e) La sentencia que se dicta en el arbitraje observa un plazo determinado de
vigencia y una vez concluido estaprrroga sus efectos hasta la adopcin de
un nuevo instrumento de normacin colectiva;
f) El tribunal de arbitraje es el nico que posee facultades para dictar
sentencias con carcter ultra petito;
g) Asegura la paz en el centro de trabajo e impide el planteamiento de
controversias sobre las materias que dieron origen al juicio;
h) Es obligatorio para las partes dentro del arbitraje comparecer asesoradas
por abogado;
i) La apreciacin y valoracin de la prueba del tribunal arbitral debe hacerse
de acuerdo al sistema denominado del leal saber y entender de los jueces
sin sujetarse a las reglas del derecho comn;
CLASIFICACIN DEL ARBITRAJE.
El Maestro Mario Lpez Larrave en relacin a la clasificacin del arbitraje, seala:
aunque son muchos los puntos de vista desde los cuales puede clasificarse el

arbitraje en el campo laboral interesan fundamentalmente dos aspectos: el de la


voluntariedad y el de la obligatoriedad.
La legislacin laboral recoge precisamente ese criterio y establece como
clasificacin del arbitraje la que lo divide en arbitraje voluntario o potestativo y el
arbitraje obligatorio. De estos el que ms es encajable con la finalidad intrnseca
del instituto del arbitraje es el voluntario o potestativo, pues es ste el que permite
a las partes adoptarlo libremente en los casos que resulte de su conveniencia,
aunque es importante mencionar que la otra clasificacin como est regulada en el
Cdigo de Trabajo, solo se prev aplicable si se ha hecho improsperable la
legalidad de la huelga y en determinadas circunstancias de la actividad laboral,
ms nunca, por lo menos en el Cdigo de Trabajo se ha intentado colocar la figura
del arbitraje obligatorio, como supresora del derecho de huelga, misma suerte que
no han tenido los trabajadores del Estado, cuando hoy se les impone una
modalidad de arbitraje obligatorio que suprime el derecho de huelga.
ARBITRAJE VOLUNTARIO
En relacin a este tipo de arbitraje, Mario Lpez Larrave seala: solo puede
convalidarse su uso por las partes, cuando haya surgido la controversia, se
encuentre o no instaurado el procedimiento judicial, debindose descalificar desde
todo punto de vista el arbitraje de esta clase, que nazca producto de contrato o
clusula compromisoria de la que como consecuencia se haya producido el
compromiso de los trabajadores para resolver todos los conflictos colectivos de la
naturaleza que sean nicamente por medio del arbitraje, siendo descalificable
porque vendra a constituirse en una negociacin del legtimo ejercicio del derecho
de huelga.
De acuerdo a lo preceptuado en el Artculo 397 del cdigo de Trabajo, el arbitraje
procede cuando sea potestativo o voluntario o cuando sea obligatorio es decir
impuesto por la ley.

Hay arbitraje voluntario o potestativo, cuando las partes de mutuo acuerdo lo


convienen en cualquiera de los casos previstos en la legislacin laboral. De
consiguiente veamos los dos casos de procedencia del arbitraje potestativo:
ARBITRAJE OBLIGATORIO.
Al respecto de esta clase de arbitraje Mario LopezLarrave seala: el Comit de
Libertad Sindical del Consejo de Administracin del Trabajo (O.I.T.), en la doctrina
que ha venido sustentando en sus decisiones prcticamente acepta el arbitraje
obligatorio siempre que no atente contra el derecho de huelga y por consiguiente
contra la libertad sindical, es decir en los casos de servicios esenciales o en la
funcin pblica, en donde est vedada la posibilidad de acudir a la huelga,
recomendado para estos casos procedimientos de conciliacin y arbitraje
adecuados e imparciales.
De lo anotado por LopezLarrave se desprende que la figura impuesta al arbitraje
tiene un carcter excepcional, que en ningn caso puede suplantar la existencia
de otro derecho como lo es el derecho de huelga, que aun en circunstancias muy
calificadas no es mutilado sino nicamente limitado, a fin de asegurar que no se
afecte los derechos de terceros, como seran los usuarios de los servicios
esenciales o bien los consumidores en el caso de la produccin agrcola y por
ende entonces, no debe ampliarse los casos en los que se hace obligatorio sino
por el contrario debe existir la tendencia a infundir en las partes una mayor
confianza para que en el caso de adoptarlo lo hagan voluntariamente.
Ahora vemos el nico caso de procedencia del arbitraje obligatorio: Derivado de la
reforma producida al Cdigo de Trabajo mediante los Decretos 13 y 18-2001, el
nico caso de arbitraje obligatorio que hoy subsiste, es aquel que se da cuando la
sustanciacin del trmite del conflicto ha llegado hasta la declaratoria de la
legalidad de la huelga y habiendo quedado esta firme ha empezado a correr el
plazo de veinte das que seala la ley para que inicie la holganza, pero aun as por
alguna razn los trabajadores dejan que el plazo transcurra sin iniciar la holganza,
la cual extingue el derecho a holgar y en consecuencia deja por lo menos en

principio incluso el trmite del proceso. Esta es la motivacin que acoge la


legislacin laboral para buscar que ante la imposibilidad de que el conflicto sea
resuelto por el juez de trabajo el asunto se traslade a un tribunal de arbitraje para
que sean all donde culmine con la resolucin respectiva. Estimo que este caso
puede resultar ms frecuente si se toma en cuenta que muchas veces el
empleador cuenta con mecanismos para quebrantar la posicin de los
trabajadores, lo cual podra conducir a que para el inicio de la holganza la huelga
ya haya perdido el sustento de base que resulta indispensable para la suspensin
de las actividades
PROCEDIMIENTO PARA LLEGAR A UNA SENTENCIA COLECTIVA.
A. ARREGLO DIRECTO
Con la sola intervencin de patronos y trabajadores o con la de cualesquiera otros
amigables componedores.
Trabajadores:
Sindicalizados: La Asamblea General toma el acuerdo y delega al Comit
Ejecutivo o una terna de este.
No Sindicalizados: Pueden constituir Consejos o Comits Ad-hoc o Permanentes
en cada lugar de trabajo, compuestos por no ms de tres personas para que les
representen.
En ambos casos, sern quienes se encargarn de plantear al patrono o a los
representantes de stos, verbalmente o por escrito sus quejas o solicitudes.
Se presenta el pliego al patrono:

Directamente, Art. 374 del C. de T.


Por medio de autoridad administrativa. Art. 51 del C. de T.
Se plantear el conflicto al Juez de Trabajo y P.S. Art. 377, 378, 379 y 380

del C. de T.
Como mnimo han de transcurrir 30 das para discusin por va directa.

Si hay acuerdo total de las partes se firma el convenio o pacto en 3

ejemplares. Art. 52 del C. de T.


Luego al Ministerio de Trabajo, para su estudio y homologacin. Art. 52 del

C. de T.
Si no hubo acuerdo o solo fue parcial, se puede plantear conflicto colectivo
al juzgado de Trabajo. Art.51 y 377 del C. de T.

Cuando en la va directa haya un acuerdo se suscribe y se da cumplimiento al


trmite previsto en el art. 375 del C. de T.
B. CONCILIACION:
Este proceso debe durar 15 das a partir de plantear el emplazamiento al tribunal,
ante el cual se delegan tres representantes de las partes. Arts. 377 al 394 del C.
de T.
Delegados de los trabajadores coaligados. Art. 377, 378 C. de T.
Ante Juez de Trabajo y P. S. plantean conflicto cuando en un lugar de
trabajo se produzca una cuestin susceptible de provocar una huelga o
paro. Art. 242, 377 del C. de T.
Requisitos de la demanda colectiva o pliego de peticiones. Art. 381 del C.
de T. Presentacin de pliego o proyecto de Pacto, en duplicado. Art. 378 del
C. de T.
El juez una vez planteado el conflicto dicta prevenciones, notifica a las
partes y enva el expediente a la Corte Suprema para que designe al juez
que conocer el conflicto en definitiva. El juzgado designado dentro de las
12 horas siguientes de recibir el expediente, a travs de su titular convoca
al tribunal de conciliacin cuyos miembros ya han sido designados con
antelacin por las partes (representante laboral y patronal); art. 379, 294 C.
de T.
Tambin notifica a la otra parte, a la emplazada, para que dentro de las 24
horas nombre su comisin anloga. 294, 382 C. de T.
El tribunal una vez resuelto los impedimentos a causa es recusacin o
excusa se declara competente, se rene inmediatamente y convoca a las
delegaciones de las partes, para una primera comparecencia, y luego que

oye a los delegados de las partes propone medios o bases generales de


arreglo. Si se aceptan las recomendaciones concluye el conflicto. Si no se
aceptan puede convocar a una segunda comparecencia, si no se vuelven a
aceptar las nuevas recomendaciones concluye la fase de conciliacin. arts.
384, 385, 386, 387, 389 y 390.
C. MOVIMIENTO DE HUELGA:
Finaliza la Conciliacin;

Convienen las partes en someter el diferendo al arbitraje;


No lo convienen. Dentro de las 24 horas de fracasada la conciliacin se
pide al juez se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad del movimiento. Art.

394 del C. de T.
El Juez emite resolucin ordenando efectuar el recuento de trabajadores,
para determinar si las 2/3 partes de trabajadores apoyan en movimiento de

huelga; Art. 241 del C. de T.


El Juez dicta auto pronuncindose sobre la legalidad o ilegalidad del
movimiento.

D. CONSULTA:
Dentro de 48 horas la Sala dicta resolucin haciendo el pronunciamiento
definitivo sobre la legalidad o ilegalidad de la huelga. Arts. 394, 239, 241,
245, 246 del C. de T.
Los Trabajadores tienen 20 das para irse a la huelga cuando esta haya
sido calificada de legal, contados a parte del momento en que se le notifico
esta segunda resolucin. Art. 394 del C. de T.
Los patronos tienen 3 das, en su caso, para declarar el paro y deben avisar
a sus trabajadores al concluir la conciliacin para que puedan dar por
terminados sus contratos de trabajo, sin responsabilidad para las partes. El
aviso debe darse con un mes de anticipacin a la realizacin del paro.
E. ARBITRAJE OBLIGATORIO:

Justicia o Injusticia del Movimiento de Huelga.


Este pronunciamiento deber hacerlo el Juez dentro de los 15 das siguientes a
aquel en que le sea solicitado. Art. 396 2 prrafo.
La parte interesada puede pedir al Juez que calific el movimiento que se
pronuncie sobre la justicia o injusticia del mismo. Art. 396 del C. de T.

Produccin de pruebas a solicitud de parte o de oficio.


Calificacin del Juez:

Huelga Legal: Justa


Injusta.

Paro Legal: Justo.


Injusto.
Dentro de los 3 das se puede interponer APELACION. Aplicacin analgica

del Art. 404 del C. de T.

La Sala de Apelaciones puede dictar auto para mejor proveer, debe

evacuarse dentro de 10 das;


DENTRO DE 7 DIAS DICTA SENTENCIA DEFINITIVA. Aplicacin analgica
del Art. 404 del C. de T.

F. LA SENTENCIA COLECTIVA DE TRABAJO.


Una caracterstica peculiar de este tipo de sentencias en materia laboral es que se
dicta en conciencia y puede resolver de manera extra petita.
El artculo 403 del Cdigo de Trabajo, prescribe:

La sentencia resolver por separado las peticiones de derecho de las que


importen reivindicaciones econmicas o sociales, que la ley imponga o determine
y que estn entregadas a la voluntad de las partes en conflicto. En cuanto a esas
ltimas puede el Tribunal de Arbitraje resolver con entera libertad y en conciencia,
negando o accediendo, total o parcialmente, a lo pedido y aun concediendo cosas
distintas de las solicitadas..."

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