Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Valle del Momboy

Decanato de Investigacin y Postgrado
Programa de Formacin Permanente
Monseor Jess Manuel Juregui Moreno
Bocon; estado Trujillo

Glosario
Aduanero
Realizado por:
Participantes de la Especializacin en Gerencia Tributaria.
Ncleo Bocon. Seccin D.
Profa. Lcda. Esp. Dayana Hernndez

Septiembre-2015.

ABANDONO: es la renuncia expresa o tcita del derecho de propiedad

sobre la mercanca que tiene el dueo, consignatario o persona que tenga su
libre disposicin.
ABANDONO LEGAL: situacin que se produce cuando el consignatario o
exportador no haya aceptado la consignacin o cuando no haya declarado o
retirado las mercancas, segn el caso, dentro del lapso previsto en la
normativa aduanera contado a partir del vencimiento del plazo para realizar
la declaracin o a partir de la fecha de reconocimiento.
ABANDONO VOLUNTARIO: es la manifestacin escrita e irrevocable
formulada o presentada ante la aduana por el consignatario, exportador o
remitente dentro del mismo plazo para presentar la declaracin de las
mercancas, con el objeto de renunciar a favor de la Repblica a su derecho
sobre las mismas.
ACTA DE RECONOCIMIENTO: documento elaborado por el funcionario
reconocedor como conclusin del acto de reconocimiento, cuando hubieren
surgido objeciones sobre los detalles suministrados en la declaracin de
aduanas sobre la naturaleza, el origen, la condicin, la cantidad y el valor de
las mercancas.
ACTO DE RECONOCIMIENTO: conjunto de actuaciones llevadas a cabo por
el funcionario reconocedor, con el fin de determinar el rgimen jurdico a que
se encuentran sometidas las mercancas objeto de una operacin aduanera,
que pudiera dar lugar a exigir contribuciones omitidas y sus accesorios.
ADJUDICACION: acto administrativo mediante el cual se transfiere la
propiedad de las mercancas declaradas legalmente en abandono a la
Repblica, cuando medien circunstancias que permitan considerarlas de
evidente necesidad o inters social o en caso que se encuentren afectadas

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por prohibiciones, reservas, restricciones u otros requisitos previstos en la

normativa aduanera.
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: rgimen
especial aduanero mediante el cual se introducen al territorio aduanero
nacional insumos, materias primas, partes o piezas de origen extranjero, con
suspensin de los impuestos de importacin y otros recargos adicionales que
fueren aplicables, para ser reexpedidas despus de haber sufrido cualquier
tipo de perfeccionamiento, dentro del plazo otorgado para tal fin.
ADMISION TEMPORAL: rgimen especial aduanero que permite la
introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional con un fin
determinado, con suspensin del pago de los impuestos de importacin y
otros recargos que fueren aplicables, con la condicin de que sean
reexpedidas

dentro

del

plazo

otorgado,

sin

haber

experimentado

modificacin alguna.
ADUANA DE DESTINO: oficina aduanera donde termina la operacin de
trnsito aduanero.
ADUANA DE ENTRADA: oficina aduanera por la que se despachan las
mercancas a ser importadas.
ADUANA DE PARTIDA: oficina aduanera por donde comienza la operacin
de trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO: oficina aduanera, que no siendo ni la de partida ni la de
destino, interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero.
ADUANA HABILITADA: es la oficina aduanera autorizada legalmente para
realizar total o parcialmente las operaciones aduaneras de importacin,
exportacin y trnsito, as como para prestar servicios de trasbordo, cabotaje
y bultos postales.

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AGENTE MARTIMO O AGENTE NAVIERO: calificado como auxiliar de la

Administracin Aduanera, es una Persona Natural o Jurdica, que como
mandatario del propietario o del armador del buque, interviene en
operaciones mercantiles relativas al transporte martimo de personas y
mercancas y otras que corresponderan, conforme a la ley, a sus
mandantes.
ALMACN GENERAL DE DEPSITO: lugar destinado a la conservacin y
guarda de mercancas nacionales o nacionalizadas y extranjeras, sobre las
que se hayan o no satisfecho los derechos de importacin que las graven,
mediante la expedicin de certificados de depsito y bonos de prenda sobre
las mismas, considerados ttulos de crdito.
ARMADOR: es aquella Persona Natural o Jurdica (naviero o empresa
naviera) que se encarga de equipar, aprovisionar, dotar de tripulacin y
mantener en estado de navegabilidad una embarcacin de su propiedad o
bajo su responsabilidad, con objeto de asumir su gestin nutica y operacin,
ya sea como transporte de pasajeros o mercancas.
ARRIBADA FORZOSA: es la llegada imprevista de un vehculo de
transporte a un puerto o aeropuerto no establecido en su itinerario, producto
de causas o circunstancias excepcionales, como un supuesto de avera
particular u otras causas extraordinarias que exijan esta determinacin para
la seguridad comn. Puede ser legtima o ilegtima, dependiendo si las
causas que la motivan, hubieran sido producidas o no por imprevisin,
negligencia o impericia del capitn.
AVERA DE MERCANCAS: cuando no se entregue en las mismas
condiciones en que fue recibida por haber experimentado roturas, daos u
otras circunstancias semejantes.

B
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BULTOS EN RETORNO: mercancas transportadas al puerto o aeropuerto

de destino, por haber faltado en la descarga del vehculo en el cual se
manifestaron originalmente.
BULTOS FALTANTES: son aquellas mercancas que, una vez terminada la
confrontacin de los cargamentos, no aparecen en los almacenes o
depsitos, pero si figuran en el manifiesto de carga o sobordo respectivo.
BULTOS POSTALES: forma utilizada internacionalmente para el intercambio
recproco de mercancas o efectos sujetos al pago de impuestos aduaneros,
con intervencin del correo, ya sea por va martima, area o terrestre, entre
los pases miembros de la Unin Postal Universal.
BULTOS SOBRANTES: son aquellos manifestados en el pas de
procedencia con destino al exterior y que por error fueron desembarcados en
un lugar distinto al sealado como destino en el manifiesto de carga.
BULTOS: embalaje con su contenido, tal como se presenta para el
transporte.

C
CABOTAJE: trfico martimo, lacustre, fluvial, o areo de mercancas
nacionales o nacionalizadas, entre diversos lugares del territorio nacional. En
Venezuela est clasificado como servicio aduanero.
CADUCIDAD: prdida o extincin de una accin o un derecho por la
inactividad del titular dentro del plazo ineludible establecido para hacer valer
dicho derecho o por el incumplimiento de recaudos legales.
CARGA CONSOLIDADA: agrupamiento de mercancas pertenecientes a
varios consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto,
aeropuerto o terminal terrestre con destino a otro puerto, aeropuerto o

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terminal terrestre, en contenedores o similares, siempre y cuando se

encuentre amparadas por un mismo documento de transporte.
CARGAS PELIGROSAS: mercancas consideradas como peligrosas por
organismos

internacionales,

legislaciones

nacionales

de

los

Pases

Miembros y normas comunitarias, segn corresponda, incluyendo sus

envases, empaques y embalajes.
CAUSA DEL TRIBUTO: es la circunstancia o el criterio que la ley asume
como razn necesaria y suficiente para justificar que de verificarse un
determinado presupuesto de hecho, derive la obligacin tributaria.
CERTIFICADO DE CONFIRMACIN DE LA EXTRACCIN: formato emitido
por el Sistema Aduanero Automatizado para que confirme la extraccin de
mercancas del territorio aduanero nacional.
CERTIFICADO DE DEPSITO: documento que acredita el dominio de las
mercancas y productos recibidos en los Almacenes Generales de Depsito,
expedido por el dueo de la empresa o su representante legal debidamente
autorizado.
CERTIFICADO DE ORIGEN: documento oficialmente vlido que acredita
que las mercancas amparadas en l son originarias de un determinado pas.
CERTIFICADO FITOSANITARIO: documento oficial expedido por una
autoridad sanitaria competente del pas de origen, en el que se hace constar
que el material vegetal inspeccionado se considera exento de plagas.
CERTIFICADO ZOOSANITARIO: documento expedido por una entidad
competente del pas de origen, en el que se hace constar el buen estado
sanitario de las mercancas de origen animal en l consignadas.
CERTIFICADOS ESPECIALES DE REINTEGRO TRIBUTARIO (CERT):
ttulos valores emitidos en los procesos de recuperacin de crditos fiscales

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o reintegro de impuestos de importacin (drawback), los cuales pueden ser

utilizados por los contribuyentes para el pago de tributos nacionales y sus
accesorios, o pueden ser cedidos a terceros para los mismos fines.
CLASIFICACIN

ARANCELARIA

NICA:

aquella

que

ampara

la

importacin de mercancas, combinaciones de mquinas o aparatos

destinados a funcionar conjuntamente, o de una mquina constituida por
elementos individualizados para realizar conjuntamente una funcin definida,
cuya operacin aduanera puede efectuarse en embarques fraccionados,
parciales o nicos, bajo una sola identidad arancelaria, rgimen tarifario y
rgimen legal, conforme a las disposiciones establecidas en el Arancel de
Aduanas.
CLASIFICACIN ARANCELARIA: accin de determinar el cdigo numrico
y descripcin que le corresponde a una mercanca que es objeto de comercio
internacional, en la nomenclatura arancelaria que trate.
CDIGO ARANCELARIO: conjunto de dgitos que identifican la mercadera
dentro de la nomenclatura arancelaria, contenida en el Arancel de Aduanas,
con base en el Sistema Armonizado de Designacin

y Codificacin de

Mercancas, en cuya estructura los dos primeros dgitos identifican el

captulo; el tercero y el cuarto, la partida dentro de cada captulo; el quinto y
el sexto, la su bpartida del Sistema Armonizado; el sptimo y el octavo, las
subpartidas derivadas de una nomenclatura arancelaria comn en el marco
de una unin aduanera; y el noveno y el dcimo, las subpartidas
correspondientes a las aperturas nacionales.
COMISO: prdida definitiva de la propiedad de las mercancas con la
exigencia del pago de los impuestos, tasas y dems contribuciones
causados, cuando la mercanca incumpla a la fecha de su llegada con el
rgimen aduanero vigente, o se trate de bienes sometidos a prohibicin,
reserva o cualquier otro requisito legalmente exigible.

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CONFRONTACIN DE DOCUMENTOS: acto de recepcin formal de los

documentos que conforman la declaracin de aduanas, por parte de la
Administracin Aduanera.
CONSIGNATARIO: Persona Natural o Jurdica a cuyo nombre es
despachada la mercanca.
CONSOLIDADOR DE CARGA: operador distinto del porteador, que
transporta en el vehculo de ste, carga en forma agrupada bajo su nombre y
responsabilidad, destinada a uno o ms consignatarios finales.
CONTENEDOR:

elemento

de

transporte

de

carcter

permanente,

suficientemente resistente para permitir su reiterada utilizacin, y concebido

para facilitar el transporte de las mercancas, sin operaciones intermedias de
carga y descarga, mediante uno o varios modos de transporte. Equipado con
dispositivos que facilitan su estiba y manipulacin, especialmente para el
trasbordo de un modo de transporte a otro y concebido de forma que sea
fcil de llenar y de vaciar.
CONTRABANDO: elusin o intencin de elusin, mediante acciones u
omisiones, de la intervencin o cualquier tipo de control por parte de la
autoridad aduanera, en la introduccin, extraccin o trnsito de mercancas
al territorio y dems espacios geogrficos del mismo.
CONTROL ADUANERO: conjunto de medidas aplicadas por la Aduana con
el objeto de ejercer la Potestad Aduanera, a travs de la intervencin en el
trfico de las mercancas y de las personas.
CONTROL POSTERIOR: es el control que realiza la Administracin
Aduanera y Tributaria, una vez que las mercancas han sido despachadas a
uso o consumo en el territorio nacional.

D
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DECLARACIN DE ADUANA: acto por el cual el consignatario aceptante o

exportador de mercancas, manifiesta a la aduana su voluntad de realizar
una operacin aduanera, bajo las modalidades que establezca la
Administracin Aduanera.
DEFRAUDACIN

TRIBUTARIA:

simulacin,

ocultacin,

maniobra

cualquiera otra forma de engao que induzca a errores a la Administracin

Aduanera, obteniendo para s o un tercero, un enriquecimiento indebido
superior a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.) a expensas del sujeto
activo a la percepcin del tributo.
DEPSITOS TEMPORALES: lugar autorizado para que las mercancas
objeto de operaciones aduaneras sean depositadas provisionalmente,
mientras los interesados cumplen con los trmites respectivos tendentes a
perfeccionar la correspondiente operacin aduanera.
DESADUANAMIENTO O DESPACHO A USO O CONSUMO: cumplimiento
de las formalidades aduaneras necesarias para permitir a las mercancas
ingresar al territorio nacional para el uso o consumo, ser exportadas o ser
colocadas bajo otro rgimen aduanero.
DESCARGA EN FORMA DIRECTA: desembarque directo del vehculo o
medio de transporte con destino a un almacn, depsito, patio o local del
consignatario, ubicado fuera de la zona primaria, donde permanecern bajo
potestad aduanera y sin derecho a uso, mientras se cumple con el trmite
aduanero respectivo.
DESCONSOLIDACIN ELECTRNICA: operacin en el Sistema Aduanero
Automatizado que permite la desconsolidacin de carga de un documento de
transporte matriz master, en cada uno de los documentos de transporte
propio house.

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DESCONSOLIDACIN FSICA O DESAGRUPAJE: accin que realiza la

empresa de consolidacin de carga o representante autorizado, de separar el
contenido de una carga consolidada para su distribucin a cada
consignatario, conforme a los documentos de transporte propios house
emitidos una vez que la misma ha ingresado a los recintos, almacenes o
depsitos aduaneros autorizados.

E
EMBALAJE: material utilizado para servir de envoltorio o proteccin a las
mercancas,

pudiendo

tambin

cumplir

funciones

como

separar

individualizar efectos, facilitar su movilizacin o transporte, permitir hacer

marcas o seales de identificacin, evitar la dispersin o desaparicin, entre
otras.
EMBARQUE: accin de cargar las mercancas sobre los medios de
transporte en que han de salir del recinto aduanero con destino al exterior o a
otras aduanas del pas
ENVOS URGENTES: son aquellas mercancas calificadas por la autoridad
competente para ser desaduanadas rpidamente y con prioridad, en razn
de su naturaleza, o porque responden a una urgencia debidamente
justificada, los cuales constituyan envos de socorro o por necesidades
imperiosas o apremiantes.
EQUIPAJE: es el conjunto de bienes de uso personal conformados por
maletas, bolsos, maletines, mochilas y dems contenedores donde los
pasajeros, turistas y tripulantes trasladan todo lo necesario para su consumo,
uso u obsequios, con motivo de sus viajes o al arribar o salir del pas, que
por su naturaleza, cantidades y valores no demuestren finalidad comercial.

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EXPORTACIN

TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

(ETPP): rgimen especial aduanero donde se permite exportar mercancas

temporalmente a objeto de que sean sometidas en el extranjero a cualquier
tipo de perfeccionamiento causando a su regreso lo gravmenes
correspondientes, sobre el valor agregado en el exterior.
EXPORTACIN TEMPORAL: procedimiento que se permite llevar a cabo, a
travs de la exportacin temporal de

mercancas que se encuentren

legalmente en libre circulacin en el territorio aduanero nacional y

reintroducirlas sin pago de los impuestos de importacin, cuando no hayan
experimentado transformacin alguna.
EXPORTADOR: es considerado exportador cualquier persona natural o
jurdica dedicada a enviar productos nacionales o nacionalizados al exterior
de manera legal, con el fin que aquellos sean usados o consumidos en el
extranjero.

F
FACTURA COMERCIAL: documento que ampara las mercancas, con los
datos y declaraciones necesarias para su reconocimiento, es preparado por
el exportador, lo cual debe ser detallada y estar claramente redactada, a fin
de que la informacin que contenga sea comprensible hasta con un
conocimiento limitado del idioma utilizado. De igual manera debe contener
informacin referente a la aduana de salida del pas de origen y puerto de
entrada del pas de destino, nombre y direccin del vendedor, nombre y
direccin del consignatario, descripcin detallada de la mercanca,
cantidades peso y modalidades del embarque, precio de la mercanca,
especificando el tipo de moneda y sealando su equivalente en moneda
nacional (sin incluir IVA), tipo de divisas, condiciones de venta, lugar y fecha

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de expedicin. Documento en el que se fijan las condiciones de venta de las

mercancas y sus especificaciones.
Sirve como comprobante de la venta, exigindose para la exportacin en el
pas de origen y para la importacin en el pas de destino. Tambin se utiliza
como justificante del contrato comercial. En una factura deben figurara los
siguientes datos: fecha de emisin, nombre y direccin del exportador y del
importador extranjero, descripcin de la mercanca, condiciones de pago y
trminos de entrega.
FACTURA PROFORMA: documento de oferta e informacin expedido por el
exportador en el que se detallan las condiciones en las que el mismo estara
dispuesto a vender una mercanca. Justificacin del contrato comercial.
FLETAMENTO: contrato consensual por el que una persona fsica o jurdica
(fletante o armador), pone a disposicin de otra (fletador), un buque
determinado para realizar uno o ms viajes, recibiendo en pago el precio
convenido (flete).
FRACCIONAMIENTO:

dividir

en

partes,

concesin

otorgada

excepcionalmente para facilitar el pago de obligaciones aduaneras o

tributarias atrasadas.

G
GABARRA: embarcacin pequea y chata destinada en los puertos a la
carga y descarga de los barcos. Embarcacin mayor que una lancha y
generalmente con cubierta, destinada al transporte de personas o
mercancas en zonas costeras o en ros, que se lleva a remolque de otra, a
remo y vela o impulsada por motor.
GRAVMENES: derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efectos
equivalentes, sean de carcter fiscal, monetario, cambiario o de otra

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naturaleza, que incidan sobre las importaciones, con excepcin de las tasas
y recargos anlogos cuando correspondan al costo aproximado de los
servicios prestados.
GRAVAMEN: Derecho, emolumento, tributo o contribucin o tasa que se fija
y exige a las importaciones de mercancas a un pas. Aplicase en las
negociaciones comerciales internacionales, para referirse de manera general
a los derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efecto equivalente, sea
de carcter fiscal, monetario o cambiario u otro, que incida sobre las
importaciones y exportaciones.
GRUPO FAMILIAR: a los efectos de la declaracin de equipaje a la aduana,
el grupo familiar est integrado por un pasajero, su cnyuge, sus
ascendientes y descendientes directos.
GUIA AREA: documento que expide una empresa de transporte areo,
como constancia de haber recibido del embarcador o del despachador,
determinadas mercancas para transportarlas de un aeropuerto a otro.
GUA COURIER: documento de embarque que sirve como constancia del
contrato entre el embarcador y la empresa de mensajera internacional
Courier por cada envo; la cual cumplir con los requisitos para el transporte
internacional, sin requerir un formato especfico.
GUA DE ENCOMIENDA: documento que expide una empresa de transporte
de encomienda (terrestre), como constancia de haber recibido del
embarcador determinadas mercancas para ser transportadas hasta su
destino. Tiene carcter de contrato de transporte de carga.

H
HABILITACIN: prestacin del servicio aduanero fuera de las horas o das
hbiles o en sitios distintos a aquellos sujetos a la potestad aduanera.

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Determina tambin las operaciones y servicios aduaneros que pueden

realizarse en cada aduana principal o subalterna.
HECHO IMPONIBLE: presupuesto para tipificar el tributo y cuya realizacin
origina el nacimiento de la obligacin tributaria.

I
ILCITO: toda clase de violacin e incumplimiento a las disposiciones que
tienen relacin con el ordenamiento jurdico aduanero y tributario.
IMPORTACIN: es el acto o accin de introducir definitivamente al territorio
aduanero nacional, mercancas procedentes del exterior, previo cumplimiento
de los requisitos y formalidades previstas en la normativa aduanera.
IMPUESTO: prestacin obligatoria exigida por el Estado en virtud de su
poder de imperio, a quienes se hallen en las situaciones consideradas por la
ley como hechos imponibles.
IMPUTACIN: aplicacin que se da a un pago, por acuerdo entre las partes
o por mandato de Ley, dedicndolo a pagar una o varias deudas que se han
contrado con un mismo deudor, cuando la cantidad pagada es insuficiente
para satisfacer todas.
INCOTERMS: trminos por los que se regulan las obligaciones de
compradores y vendedores en el comercio internacional.
INTEGRACIN ECONMICA: proceso gradual, complementario y flexible
de aproximacin, polticas y voluntades, mediante el cual dos o ms
gobiernos adoptan, con el apoyo de rganos comunes, medidas comerciales
y econmicas para intensificar su interdependencia y obtener beneficios
mutuos.

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INTERESES MONETARIOS: obligacin accesoria, que se causa de pleno

derecho, ante la falta de pago de la obligacin tributaria dentro del plazo
establecido.
INTERNACIN AL TERRITORIO NACIONAL: es la introduccin de las
mercancas al resto del territorio aduanero nacional, desde un territorio con
regmenes aduaneros especiales, previo cumplimiento de las formalidades
aduaneras necesarias y el pago de los tributos a que hubiera lugar.
INTERNACIN AL TERRITORIO NACIONAL: introduccin de mercancas al
territorio aduanero del pas desde una zona franca, puerto libre, zona libre.

J
JURISDICCIN ADUANERA: porcin del territorio aduanero nacional,
dentro del cual las mercaderas estn sujetas a la vigilancia y reglamentacin
aduanera de la aduana correspondiente.

L
LIQUIDACIN: acto administrativo mediante el cual la oficina aduanera
respectiva calcula y fija el monto del tributo a pagar, emitiendo la Planilla de
Liquidacin de Gravmenes.
LISTA PREVIA: es la nmina especificativa de los artculos que se vayan a
importar con el beneficio de exoneracin, sin per-juicio de los requisitos que
para tal fin establezcan las leyes y reglamentos. Es considerada tambin
como la relacin descriptiva.

M
MANDATARIO: persona que mediante el contrato de mandato, recibe por
escrito, de palabra o tcitamente de otra, una orden o encargo. Es la persona
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a la cual se le encarga el desempeo o realizacin de determinados

negocios o actos jurdicos en representacin de un mandante, a ttulo
gratuito u oneroso.
MANDATO: es un contrato por el cual una persona se obliga gratuitamente,
o mediante salario, a ejecutar uno o ms negocios por cuenta de otra, que la
ha encargado de ello. El mandato puede ser expreso o tcito y su aceptacin
puede ser tcita y resultar de la ejecucin del mandato por el mandatario. El
mandato es gratuito si no hay convencin en contrario y es especial para un
negocio o ciertos negocios solamente, o en general para todos los negocios
del mandante. El mandato concedido en trminos generales no comprende
ms que los actos de administracin y para poder transigir, enajenar,
hipotecar o ejecutar cualquier otro acto que exceda de la simple
administracin, el mandato debe ser expreso.
MANIFIESTO DE CARGA: documento que contiene una lista de las
mercancas que constituyen el cargamento del vehculo de transporte, al
momento de su llegada o salida de un territorio aduanero.
MATERIAL DE ENSAMBLAJE IMPORTADO PARA VEHCULOS: partes,
accesorios, piezas y componentes automotrices importados de terceros
pases, destinados a la produccin nacional de cualquiera de los modelos de
las categoras 1 y 2., sealadas en las Normas para el Funcionamiento de la
Industria Automotriz Nacional.
MEDIO DE TRANSPORTE: nave, aeronave, vagn ferroviario, camin
contenedor o cualquier otro vehculo utilizado para el transporte de
mercancas o personas.
MENAJE DE CASA: muebles y artefactos de uso y economa domsticos.
MERCANCA: todo gnero vendible. Cualquier cosa mueble que se hace
objeto de trato o venta. A los efectos del trfico de perfeccionamiento, se

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entiende por mercanca todos aquellos insumos, materias primas, partes o

piezas que sean necesarios en el proceso productivo, aunque se consuman
sin incorporarse al producto reexpedido, exportado o reintroducido y siempre
que pueda determinarse su cantidad.
MERCANCAS EN LIBRE CIRCULACIN: Aquellas mercancas importadas,
que habiendo sido desaduanadas, pueden transitar libremente para su uso o
consumo en la totalidad del territorio nacional.
MERCANCAS EXTRANJERAS: mercancas que han sido producidas,
cosechadas, capturadas, manufacturadas, o que han nacido en otro territorio
aduanero, sin que hayan cumplidos los trmites necesarios para su
nacionalizacin.
MERCANCAS NACIONALES: mercancas que han sido producidas,
fabricadas, cosechadas, capturadas, manufacturadas, creadas o que han
nacido en el territorio aduanero nacional, no exportadas definitivamente, o las
que han debido regresar a dicho territorio por no encontrar mercado en el
territorio.
MERCANCAS

NACIONALIZADAS:

mercancas

cuya

importacin

internacin al pas ha cumplido todos los trmites inherentes a su

nacionalizacin, es decir, los relativos y necesarios para su aceptacin,
liquidacin, pago y retiro.
MERMAS: reduccin del volumen o cantidad de las mercancas por acciones
naturales.

N
NO SUJECION: el cual es realizado bajo la responsabilidad de un Operador
de Transporte Multimodal a travs de un slo contrato de transporte. Es
recomendable el uso de contenedores para este medio.

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NOMENCLATURA ARANCELARIA: este sistema permite clasificar todo el

universo de bienes que son negociados en el comercio internacional,
proporcionndoles una designacin codificada para su identificacin, lo que
facilita y objetiva la aplicacin de las reglamentaciones vigentes.

O
OFICINA ADUANERA: es un ente pblico de carcter nacional prestador de
servicios, cuyas actividades de control estn destinadas a lograr que el paso
por

el

territorio

nacional

de

mercancas

extranjeras

nacionales

nacionalizadas se realicen conforme a la normativa legal.

OFICINA

NACIONAL

DEL

TESORO:

unidad

especializada

en

la

coordinacin y planificacin financiera del sector pblico nacional, encargada

de captar y custodiar los fondos valores pertenecientes a la repblica, hacer
los pagos autorizados por el presupuesto y las dems actividades propias del
servicio de tesorera nacional.
OPERACIN ADUANERA: es el intercambio comercial cualquiera sea la va
utilizada (area, martima, o terrestre) para materializar la entrada y salida de
la mercanca y est sometida a las regulaciones del derecho aduanero.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL: es la
combinacin utilizada de dos mtodos de transporte, el cual es realizado
bajo la responsabilidad de un Operador de Transporte Multimodal a travs de
un slo contrato de transporte.

P
PAIS DE DESTINO: es aquel conocido en el momento del despacho como el
ltimo pas en que los bienes sern entregados.

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PAIS DE ORIGEN: es aquel donde las mercancas han sido producidas,

extradas del suelo, obtenidas o fabricadas es decir donde se realizado la
ltima transformacin en caso de ser manufacturado.
PAIS DE PROCEDENCIA: es aqul de donde las mercaderas son
transportadas directamente, sobre el mismo vehculo, sin escala o con escala
efectuada sin ruptura de carga, en lo que a ellas concierne, desde el pas de
expedicin hasta el pas de destino.
PALETAS: tipo de envase empleado para el transporte de mercancas, en
forma

de

plataforma,

con

soportes

barandas

para

su

mejor

acondicionamiento y proteccin.
PASAJERO: toda persona que entre o salga del territorio nacional, por los
lugares habilitados para operaciones aduaneras, a bordo de vehculos o
medios de transporte pblico o privado en calidad de residentes, transentes,
turistas o tripulantes
PERENCIN: es la extincin del proceso en virtud del transcurso del tiempo
establecido por la ley, sin que se hubiese ejecutado ningn acto de
procedimiento por las partes.
PESO BRUTO: peso de las mercancas incluyendo todos sus envases,
envolturas o embalajes, con exclusin del equipo de transporte.
PESO NETO: es el que corresponde intrnsecamente a la mercanca, sin
incluir ningn envase, envoltura o embalaje.
PRECINTO ADUANERO: dispositivo fsico de seguridad, numerado, que se
coloca sobre mecanismos de cierre para asegurar que stos no se abran sin
autorizacin, adrede o por accidente.
PROPIEDAD INTELECTUAL: cualquier propiedad que, de comn acuerdo,
se considere de naturaleza intelectual y merecedora de proteccin, incluida

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las invenciones cientficas y tecnolgicas, las producciones literarias o

artsticas, las marcas y los identificadores, los dibujos y modelos industriales
y las indicaciones geogrficas.
PROVISIONES DE ABORDO: conjunto de vveres y provisiones liberados
del pago de impuestos de importacin, destinados al uso y consumo de los
pasajeros y tripulantes de un vehculo que realicen transporte internacional
de carga o pasajeros. Incluye el material de reparacin y accesorios para
dichos vehculos.
PUERTO LIBRE: rea determinada del territorio aduanero nacional, en la
cual se permite que las mercancas puedan ser introducidas liberadas del
pago de derechos aduaneros y otros gravmenes internos, sin estar sujetas
al pago de impuestos de importacin pero s de la tasa por servicio de
aduana.

R
RECONOCEDOR:

funcionario

actuante

al

momento

del

acto

de

reconocimiento de las mercancas.

RECONOCIMIENTO ELECTRNICO: procedimiento mediante el cual se
verifica electrnicamente la consistencia de la informacin ingresada por el
declarante, con la contenida en la base de datos y las configuraciones del
Sistema Aduanero Automatizado.
RECONOCIMIENTO: procedimiento mediante el cual se verifica fsica y
documentalmente el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la
legislacin aduanera sobre las mercancas bajo potestad aduanera. Ver acto
de reconocimiento.
REEMBARQUE: accin material de volver a embarcar una mercanca ya
descargada.

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REEXPEDICIN: salida al extranjero de aquellas mercancas sujetas a

alguno de los regmenes aduaneros especiales.
REEXPORTACIN: consiste en el retorno al extranjero, de mercancas de
importacin que por determinadas circunstancias y bajo ciertas condiciones,
no haya sido aceptada su consignacin, que no se haya sido designado a
otro consignatario o que el embarque no haya cado en abandono legal.
REIMPORTACIN: retorno al territorio aduanero nacional de mercancas
que han sido previamente exportadas sin la aplicacin de los requisitos y
obligaciones que rigen a una importacin, cuando no se haya encontrado
mercado en el exterior o hayan sido rechazadas por alguna autoridad del
pas al que fueron exportadas o por el importador extranjero.
REMATE ADUANERO: procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor
postor, en pblica subasta, la mercanca abandonada legal o voluntariamente
por sus propietarios o consignatarios siempre y cuando no estn afectadas
por prohibiciones, reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y
legales, salvo que los postores cuenten con la posibilidad de realizar
lcitamente la operacin aduanera de importacin.
RENUNCIA A LA CONSIGNACIN DE MERCANCAS: es el acto de
traspasar la consignacin de la mercanca importada mediante el endoso del
conocimiento de embarque, gua area o gua de encomienda, designando
un nuevo consignatario.
REQUISA: investigacin que practica la autoridad aduanera en los vehculos,
a fin de establecer la legalidad y condicin de la carga y de las provisiones
de abordo.
RUTAS LEGALES: itinerarios legalmente establecidos para el trfico de las
mercancas objeto de operaciones aduaneras.

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S
SANCIN ADUANERA: resultado de una accin u omisin ilcita,
consistiendo en una privacin de un bien, derecho o la imposicin de un
deber.
SERVICIOS DE BULTOS POSTALES: servicio que comprende las
operaciones de importacin, exportacin y trnsito de mercancas por correo,
conforme a los acuerdos internacionales.
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO: cuando no se resolviere un
asunto o recurso dentro de los lapsos correspondientes.
SISTEMA ADUANERO AUTOMATIZADO: es el que regula el registro,
intercambio y procesamiento de datos, documentos y actos inherentes a la
llegada, almacenamiento, introduccin, permanencia y extraccin de
mercancas mediante procesos electrnicos.
SUSTITUCIN DE MERCANCAS: rgimen especial aduanero que permite
introducir al territorio aduanero nacional con liberacin de impuestos,
mercancas

extranjeras

que

reemplazan

aqullas

previamente

nacionalizadas, que por haber resultado defectuosas o con diferentes

especificaciones a las convenidas, deban retornar al extranjero.

T
TARIFA AD VALOREM: tarifa que se aplica en trminos de porcentaje, sobre
el valor de las mercancas que son objeto de una operacin de importacin o
exportacin.
TASA DE ALMACENAJE: cantidad de dinero que debe pagar el usuario de
los almacenes, patios y dems dependencias adscritas a la aduana, por la
permanencia o depsito de mercancas en dichos lugares.
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TASA DE RENDIMIENTO: indica la cantidad de mercancas que se

aprovecharn y las mermas, subproductos y desperdicios dentro de un
proceso productivo.
TASA DE SERVICIOS ADUANEROS: es la cantidad de dinero que debe
pagar el usuario por el servicio que le prestan las aduanas para determinar el
rgimen aplicable a las mercancas sometidas a su potestad.
TRAFICO INTERNACIONAL: conjunto de actividades que tienen por objeto
la planeacin y control del movimiento de inventarios, proteccin,
almacenamiento

transporte

internacional

de

mercancas

para

su

comercializacin. Referido tambin al comercio ilegal de mercancas.

TRANSITO ADUANERO INTERNACIONAL: rgimen aduanero con arreglo
al cual las mercancas son transportada, bajo control aduanero, desde una
aduana de partida a una aduana de destino, en una misma operacin en el
curso de la cual se cruzan una a varias fronteras.
TRANSITO ADUANERO NACIONAL: operacin aduanera con arreglo a la
cual las mercancas son transportadas bajo control aduanero, desde una
aduana de partida hasta una aduana de destino, ubicadas en un mismo pas.
TRANSITO ADUANERO: se entiende por transito aduanero, el rgimen por
el cual las mercaderas que se encuentran sometidas a control de aduanas,
son transportadas dentro el territorio aduanero, estn o no destinadas al
extranjero.
TRANSPORTE DE ENCOMIENDA: es la carga que hasta el lmite mximo
de veinte kilogramos (20 kg) o cien decmetros cbicos (100 dm3), sea
transportada por vehculos de pasajeros.
TRANSPORTE PUERTA A PUERTA: servicio q se presta en las empresas
de mensajera internacional COURIER por medio del cual se encarga de

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recoger, transportar internacionalmente, desaduanar, distribuir y entregar al

destinatario final, envos de correspondencias, documentos y encomiendas.
TRANSPORTISTA: es la persona natural o jurdica que por medio de un
contrato de transporte se compromete a efectuar un envi de mercancas
por carretera aire, ferrocarril mar o una combinacin de medios de
transporte.
TRANSBORDO: es el traslado de mercanca desde una unidad de
transporte o de carga a otra o a la misma en destino viaje, incluida su
descarga a tierra con el objeto que llegue hasta el lugar de su destino.

U
UNIDAD DE CARGA: parte del equipo de transporte sin traccin propia y
susceptible de ser remolcado, utilizado para el acondicionamiento de
mercancas con el objeto de posibilitar o facilitar el transporte.
UNIDAD DE TRANSPORTE: es el vehculo a motor al que no se engancha
ningn remolque o conjunto constituido por el vehculo a motor y el remolque
o semirremolque unido al mismo.
UNION ADUANERA: es la forma de integracin entre dos o ms territorios
aduaneros por uno solo, de tal forma que los derechos aduaneros y
reglamentos restrictivos son eliminados respecto de lo esencial de los
intercambios comerciales entre los territorios constitutivos de la unin, o al
menos de lo que concierne a lo esencial de los intercambios comerciales de
los productos originarios de dichos territorios.
UNION ECONOMICA: es la mxima expresin de integracin, que consiste
en la consolidacin de una unin aduanera, adems de la unificacin de los
diferentes elementos econmicos de los pases miembros: sistema fiscal,
monetario, etc.

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V
VALIJA: es cualquier medio de embalaje (paletas, contenedores, atados,
jaulas y otras formas de unitarizacin) para transportar correspondencia,
documentos y encomiendas, las cuales deben estar marcadas visiblemente
con el nombre comercial de la Empresa de que se trata, diferenciando con
una etiqueta verde los envos de correspondencias o documentos y con una
etiqueta roja los envos de encomiendas (mercancas).
VALORACIN: es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el
valor en aduana de las mercancas importadas para efectos de cobro de
aranceles sobre un bien importado.
VALOR DECLARADO: valor con fines aduaneros de las mercaderas
contenidas en un envo que estn sometidas a un mismo rgimen aduanero
y clasificado en una misma posicin arancelaria.
VERIFICACIN: revisin o inspeccin de mercadera antes de someterla a
un rgimen aduanero determinado.

Z
ZONA ADUANERA: es el rea de la circunscripcin aduanera integrada por
las respectivas oficinas, patios, zonas de depsitos, almacenes, atracaderos,
fondeaderos, pistas de aterrizaje, avanzadas, y en general todos los lugares
donde los vehculos o medios de transporte realizan operaciones inmediatas
y conexas con la carga y descarga y en donde las mercancas que no hayan
sido objeto de desaduanamiento quedan depositadas.
ZONA DE LIBRE COMERCIO: es una forma de integracin, que implica la
supresin de barreras arancelarias y comerciales a la circulacin de
mercancas entre los pases que la constituyan.

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ZONA DE VIGILANCIA ADUANERA: es la zona que comprende una

extensin de cuarenta kilmetros de anchura del territorio nacional, desde la
lnea fronteriza, hacia el interior, en lo que respecta a la vigilancia terrestre, y
desde el litoral hasta un lmite exterior situado en el mar a veinte kilmetros
de las costas, en cuanto a la vigilancia martima.
ZONA FRANCA: parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la
que las mercancas que en ella se introduzcan se consideran como si no
estuviesen en el territorio aduanero con respecto a los derechos y tributos de
importacin, y no estn sometidos al control habitual de Aduanas.
ZONA SECUNDARIA: es aquella parte del territorio aduanero que le
corresponde a cada aduana, en la distribucin de que ellos haga el
Superintendente Nacional de Aduanas para efectos de la competencia,
intervencin y obligaciones de cada una.

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