Notas para una estrategia de

Soberana Alimentaria
seminario: Crisis, Seguridad y Soberana Alimentaria
Asociacin Mexicana de Estudios Rurales
Mxico, D.F., 4 de Octubre de 2012

Gonzalo Chapela
Universidad Autnoma Chapingo

Algunos ngulos de la crisis

Econmica
De gobernabilidad
Ambiental
De accin colectiva
Alimentaria

AMER. Crisis alimentaria GChapela

La crisis econmica y laboral

Caracterizacin de la crisis econmica como crisis del modelo

La versin domstica de la crisis

Asignacin del modelo bananero maquilador en la divisin

internacional del trabajo
Aplicacin ortodoxa del mito friedmaniano
Desindustrializacin del pas sin desarrollo terciario: no hay a
dnde ir
Piata a la mexicana: de la corrupcin tradicional a los conflictos
de intereses como prctica regular
Las particularidades de la incompetitividad, especialmente en el
campo
Las distorsiones y limitaciones del crimen organizado

El fin de las remesas: finalmente, el equilibrio

Nueva demografa del campo: mayora de campesinos sin
tierra; feminizacin y edad avanzada en derechosos
AMER. Crisis alimentaria GChapela

Crisis del modelo: Friedman, Marx o Keynes?

Lo bsico: trabajo/capital /mercado interno.
Bush y los controladores; Thatcher y los
mineros
Fusiones
Flexibilizacin
Shock como vehculo poltico: Klein
Dominacin del capital financiero y economa
casino. Clinton. fusin de banca y bolsa:
Utilidades especulativas vs economa real
AMER. Crisis alimentaria GChapela

Friedman: Trickle-down.

unos cuantos (darwinianamente aptos),

tienen el grueso y
generan riqueza que, eventualmente, salpica al resto

AMER. Crisis alimentaria - GChapela

El ciclo de la recesin y crisis

Baja inversin de
largo
plazo/innovacin

Contraccin de
la demanda

Aprietan a los
trabajadores

Presin a
economa
real

Sistema
financiero

Sobran
mercancas
Para
produccin
Baja
confianza
Despiden y
aprietan a
trabajadores

Mete crdito
especulativo
(secundarios)
Burbuja de altos
rendimientos
AMER. Crisis alimentaria GChapela

recesin
6

Condiciones para un papel bananero - maquilador

evolucin de la valuacin del peso, %

Desregulacin

60

Fusiones

50

Compra de empresas
Menos de 0.3% en
ciencia
Flexibilizacin laboral
Exportacin de
materias primas
Desindustrializacin

40
30
20
10
0
-10
-20
-30

Elaborado con datos del Banco de Mxico, 2010 b

AMER. Crisis alimentaria GChapela

Una produccin errtica, a la baja

Mxico. Evolucin del producto interno bruto. % base 2003
12
11.01

4
6

6.22

4.91 5.30
4

3.63
3.13

2007

1.35
0.83
0.17

1.36

Pib%

2010/3T

3.08
3.49

2001

0.52

1.94

2004

2.19
1.72
1.28

1998

3.41

6.786.6

5.18
5.14
4.89
4.46
4.21
4.11
3.88
3.54

1995

de
1971

1968

a
Er

1965

1962

1959

1953

1950

1956

0.32

aj

st

tr
s
e

t
uc

l
a
ur

1992

1977

1974

1980

7.78

1989

8.48 8.11
8.23
7.86
7.57
7.54
6.87
6.5
6.15
6.1
5.85
5.78
5.74
5.28
4.46
4.42
4.32
4.03
3.76
3.42
3.39
e
3.01

9.7
9.23
8.96
8.53

9.42

1986

9.72 9.97

1983

10

6.54

Elaborado con datos recopilados por Aguirre (2011)

AMER. Crisis alimentaria GChapela

Con ortodoxia extrema

Evolucin del PIB de Amrica Latina y el Caribe EN 2009 %

Tomado de CEPAL, 2010

AMER. Crisis alimentaria GChapela

Competitividad: 56 al 67 de 2000 a 2010

Factores de competitividad.

Elaborado con las estimaciones del World Economic Forum, 2010

AMER. Crisis alimentaria GChapela

10

algunos costos muy altos por falla de

mercado (financiero, comunicaciones)

AMER. Crisis alimentaria GChapela

11

La corrupcin es tambin una barrera

AMER. Crisis alimentaria GChapela

12

Corrupcin y prdida de gobernabilidad

2000
2006
2009
2010
correla
cin

Mxico
Chile
Brasil
Competi Corrup Competi Corrup Competi Corrup
tividad
cin
tividad
cin
tividad
cin
53
59
28
18
32
49
55
70
23
20
65
70
60
89
30
25
56
75
98
21
69
0.995970396

0.5

0.900807389

Lugar ocupado. Elaborado con datos de los informes de referencia del Global
Economic Forum (2009) y el Corruption Perception Index de International
Transparency. (2010)

AMER. Crisis alimentaria GChapela

13

Sequa financiera:

menos de 3% al campo

Mxico. Monto de crdito al campo.

Fuente: FIRA, 2009

AMER. Crisis alimentaria GChapela

14

No se ve atractivo en las polticas actuales

Inversin extranjera directa. Millones de dlares
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000

2010/3T

2007

2004

2001

1998

1995

1992

1989

1986

1983

1980

1977

1974

1971

1968

1965

1962

1959

1956

1953

1950

Elaborado con datos recopilados por Aguirre Botello, 2010.

AMER. Crisis alimentaria GChapela

15

Remesas: hasta cundo?

AMER. Crisis alimentaria GChapela

16

La crisis ambiental
Problemtica del agua:
sobreexplotacin, reduccin de la
disponibilidad per cpita y aumento
del estrs hdrico
Los recursos naturales.
Deforestacin, degradacin de las
tierras, prdida de la biodiversidad
El cambio climtico. Los efectos, los
desastres
AMER. Crisis alimentaria GChapela

17

Crisis del agua / disponibilidad m3/habitante

Menos de 25% y bajando: stress hdrico en la mayora del territorio

AMER. Crisis alimentaria GChapela

18

Distribucin inversa del recurso

AMER. Crisis alimentaria GChapela

19

Acuferos sobreexplotados

AMER. Crisis alimentaria GChapela

20

Mal uso del agua

Ordenamiento de cultivos
Prdidas por conduccin
Tcnicas pobres de irrigacin
Sobrelmina para laboreo
Subsidios al bombeo
Entrega en bloque

AMER. Crisis alimentaria GChapela

21

Degradacin de las tierras

AMER. Crisis alimentaria GChapela

22

Las degradaciones de la tierra

TIPODEDEGRADACIN
Declinacindelafertilidad

Erosinhdrica

Erosinelica

Salinizacin

PRCTICASPRODUCTIVASCAUSANTES
Monocultivo
Roturacin
Quemayextraccinderesiduosdecosechas
Consumoporsobrepastoreoypastoreocontinuo
Aplicacininadecuadadefertilizantesqumicos
Compactacinporsobrepastoreoousoexcesivodemaquinaria
Prdida de cubierta vegetal: sobre pastoreo, pastoreo continuo,
aprovechamiento forestal sin tcnica, agricultura migratoria con
descansoinsuficiente
Aradoensentidodelapendiente
Roturacin
Deficienciadebarreras
Proteccin ausente o insuficiente de mrgenes de ros y bordes de
caminos
Roturacin
Prdidadecubiertavegetal
Ausenciadebarreras
Reduccindemateriaorgnicaporquemaoextraccinderastrojos
Contaminacin de acuferos por sobreextraccin de agua y
contaminacinporaguademar
Malanivelacinydiseodesurcosymelgas
Maldiseodelriego
Seleccindecultivosconaltousoconsuntivo
Exceso de lmina de riego, relacionada con exceso de laboreo,
frecuentementeporrequerimientosdelusodeamoniacoanhidro

AMER. Crisis alimentaria GChapela

23

Erosin hdrica

AMER. Crisis alimentaria GChapela

24

Erosin elica

AMER. Crisis alimentaria GChapela

25

Prdida de fertilidad

AMER. Crisis alimentaria GChapela

26

salinizacin

AMER. Crisis alimentaria GChapela

27

Consecuencias

Prdida de cosecha
Base de biodiversidad
Reduccin de infiltracin en cuencas
Mayor vulnerabilidad (esp. Frente a
calentamiento)

AMER. Crisis alimentaria GChapela

28

Posibilidades en la pequea agricultura

Fertilidad de suelos:

incorporacin de materia
orgnica
Reduccin de labranza
Monitoreo y precisin con
laboratorio/campo
Biofertilizacin
leguminosas

Erosin hdrica

Reduccin de labranza
Terrazas
Contorno
Cubierta viva o muerta
Ajuste de carga pastoril

Erosin elica

Barreras
Materia orgnica
Cubierta viva o muerta
Ajuste de carga pastoril

Salinizacin

AMER. Crisis alimentaria GChapela

Mejora del manejo de agua

Cambio de amoniaco anhidro
Materia orgnica

29

AMER. Crisis alimentaria GChapela

30

Cambio climtico / sequa /

degradacin de tierras
Cambio
climtico

sequa

Degradacin
de tierras

Profundizacin nio-nia
Incremento de
evapotranspiracin uso
consuntivo
Reduccin de cubierta vegetal
Incremento de erosin elica
directa
Incremento de carga animal
relativa
Reduccin de infiltracin
Prdida de materia orgnica
(CO2)
AMER. Crisis alimentaria GChapela

31

Los efectos del y EN cambio

climticos no son nicos
Diferencias
geogrficas

Diferencias
kutznetz por
temperatura y
cultivo

Diferentes tipos
de GEI
AMER. Crisis alimentaria GChapela

32

Los ajustes en la transicin

causan catstrofes

AMER. Crisis alimentaria GChapela

33

Dos lneas de accin:

mitigacin / adaptacin
Mitigacin

AMER. Crisis alimentaria GChapela

34

La agricultura contribuye

REDD: 14%
Otros agrcolas: 7%
USCUS: 21%

AMER. Crisis alimentaria GChapela

35

Adaptacin

Alerta temprana
Cambio de cultivos
Mejora gentica
Mejores prcticas productivas
Ordenamiento de territorios y de cultivos
Mejora de cuencas
Manejo financiero de riesgo
Mejor infraestructura
Reservas estratgicas
AMER. Crisis alimentaria GChapela

36

Crisis de gobernabilidad
Gobernabilidad internacional. Los
fracasos
Desarme; nuclear
Metas del Milenio
Fondos contra SIDA
Protocolo de Kioto enterrado. Sin
compromisos
Esquizofrenia de la ONU deliver as one?
FAO vs Comisin de derechos humanos

AMER. Crisis alimentaria GChapela

37

Crisis evolutiva?
Nuestros orgenes: la lucha
darwiniana
Cooperacin y el caldo de mamut
Organizacin de supertribus o
sociedades complejas
Gobernabilidad, cooperacin y
manejo de la informacin: es
tragedia el drama de los commons?
AMER. Crisis alimentaria GChapela

38

La crisis alimentaria
Crisis general del modelo agroalimentario:

Disparo del precio de petrleo y otros costos

Desaceleracin de la productividad
Competencia con biocombiustibles
Incremento de demanda en pases emergentes
Financierizacin y especulacin

En Mxico: todos los huevos en una canasta

Las principales ineficiencias: fertilidad de suelos,
mermas, ordenamiento de cultivos (ms frente al
calentamiento), sobrepastoreo
Otro (peor) mundo es posible: gordos desnutridos
AMER. Crisis alimentaria GChapela

39

Crisisdealimentos,crisisdelospobres
102millonesenelmundo;8enMxico

40
AMER. Crisis alimentaria - GChapela

Alimentacin: problema de
desarrollo humano

AMER. Crisis alimentaria GChapela

41

COHERENCIA.unproblemamultifactor
IDH

INGRESO

DESNUTRICIN

DISPERSIN

ANALFABETISMO

AMER. Crisis alimentaria GChapela

42

En nutricin el rezago se concentra en el

medio rural

CONDICIONESDENUTRICINDENIOSMENORESDE5AOS%
NACIONAL MICHGENERAL MICHRURAL MICHURBANO
BAJOPESO
5
5
11.4
2.2
BAJATALLA
12.7
13
18.2
10.7
EMACIACIN
1.6
<1
SOBREPESO
5.3
ElaboradocondatosdelaEncuestaNacionaldeSaludyNutricin,2006

AMER. Crisis alimentaria GChapela

43

DESNUTRIDOS PERO
GORDITOS

NACIONAL MICHGENERAL MICHRURAL MICHURBANO

NIOS511

26.3

22.5

19.6

23.9

ADOLESCENTES
ADULTOS

31.9
69.8

34.1
69.7

27.5
69.9

37.9
69.5

ElaboradocondatosdelaEncuestaNacionaldeSaludyNutricin,2006

AMER. Crisis alimentaria GChapela

44

M
ES UC
FU HO
ER
ZO
AMER. Crisis alimentaria GChapela

estadodesalud

cidosgrasosesenciales

trabaj
o
tierra

Balance:
Elfactorlimitantemarca
lautilizacin

vitaminas

fertilizant
e

parsitos

Aminocidos
esenciales

agua

Merma
cosecha
Merma
almac
n

protena

Conoci
miento

DNDESE
PIERDEEL
ALIMENT
O

MUCHAS
MERMAS

minerales

crdito

riesgos

Azcar/almidones

etc

plagas

45

Conceptuar para transformar

1.

Tema de salud: no slo cuantos de energa

2.

Tema de desarrollo: necesidades y derechos humanos y

ciudadanos

3.

Soberana: Grados de autonoma para la seguridad alimentaria

4.

Anidada: pas- estado- regin- municipio comunidad- familia

5.

Trans sectorial y se retroalimenta

a. Repercusiones: de desarrollo humano, pobreza y salud.
b. Instrumentos: produccin, comunicacin, infraestructura, educacin,
organizacin

6.

En territorios con procesos en redes de mltiple espacialidad

AMER. Crisis alimentaria GChapela

46

Mltiples contribuciones de las agriculturas

familiares, las redes locales de solidaridad
y las finanzas

AMER. Crisis alimentaria GChapela

47

ESTRATEGIADE100ACCIONESPARALASOBERANAALIMENTARIA
2ACCESIBILIDAD
ingreso

1DISPONIBILIDAD

PRODUCCINPARA
AUTOCONSUMO

milpa

INCREMENTODE
INGRESOANUAL

CAMINOSDE
ACCESO

ESTABILIDADDE
INGRESO

DISPONIBILIDAD
ALMACENAMIENTO

traspatio/ambiente EFICIENCIADEL
controlado INGRESO
produccinpecuaria

3ACCESIBILIDAD
infraestructura

ELECTRIFICACIN
REDDEFRO
AGUASANA

4ESTABILIDAD
REDUCCINDE
VULNERABILIDAD
PRODUCTIVA
REDUCCINDE
VULNERABILIDAD
ECONMICA
REDUCCINDE
VOLATILIDADDE
PRECIOS

5CALIDAD/USO

INCORPORACIN
CULTURALDEDIETA

6ACCIONESAFIRMATIVASDE
GNERO
REDUCCINDE
CARGADE
TRABAJO

OFERTALOCALDE
CALIDAD

aprovisionamientode
agua

COMPLEMENTACIN
FOCALIZADA

aprovisionamientode
energa

RESERVAS
ESTRATGICAS

PRODUCCIN
EXCEDENTARIA
REDUCCINDE
MERMAS
IMPORTACIONES

preparacinde
alimentos
cuidadodenios

7
ESTRUCTU
RALES

HABILITACIN
JURDICA

EDUCACINYCAPACITACIN
ORGANIZACIN
ACOMPAAMIENTO

8POLTICAS

COMPONENTESYSUBCOMPONENTES
OPERACIONALES

LNEAS

FOMENTO
INCENTIVOSDESINCENTIVOS
REGULACIN
CONCERTACINyDISEOINSTITUCIONAL
ARMONIZACINDEPOLTICAS
9PLANDEDIFUSIN

48

UNAS CONCLUSIONES
No es viable la seguridad sin la soberana
Hay que definir mejor en qu mismo consiste
el cambio de modelo econmico
Imposible separar modelo agroalimentario de
modelo econmico
Se requiere un abordaje complejo, un arreglo
institucional complejo y acciones complejas
Hacia un concepto de la soberana alimentaria
a) Bsqueda o tendencia a mayor autonoma (proceso,
pero mojoneras)
b) Aplicacin y accin diferenciada, anidada
sitmicamente desde la unidad familiar
AMER. Crisis alimentaria - GChapela

49

GRACIAS!

gchapela@gmail.com