REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMIENTAL DE LA SEGURIDAD
LICENCIATURA EN INVESTIGACION PENAL
CTEDRA: CULTURA DE PAZ.

Ensayo sobre los

Aspectos ms
Relevantes en el ao 1961.

ALUMNA:
Frank Chacn, C.I: 15.123.675
Grupo: 1A.
Aula: 32

Caracas, marzo 2015

ASPECTOS MS RELEVANTES DEL AO 1961

La instalacin del nuevo Congreso democrtico (2 de febrero de 1959)

evidenci el espritu unitario del 23 de enero de 1958. Despus de la experiencia
truncada de 1948, este fue el primer Parlamento democrtico que tuvo Venezuela,
electo por la voluntad popular en forma directa y secreta, con participacin votante
de los mayores de 18 aos, sin limitaciones por analfabetismo o sexo. Este fue el
primer Congreso al cual concurrieron los partidos polticos representativos de las
ideologas del mundo.

Accin
Democrtica
encarn
la
socialdemocracia,
Copei
el
socialcristianismo, URD el liberalismo y el Partido Comunista las ideas marxistas.
El Senado fue presidido por Ral Leoni (AD) y Diputados por Rafael Caldera
(Copei). Jefes de fracciones parlamentarias fueron Luis Beltrn Prieto Figueroa
(AD, Senado) y Luis Augusto Dubuc (AD, Diputados), Lorenzo Fernndez (Copei,
Senado) y Miguel Angel Landez (Copei, Diputados), Luis Hernndez Sols (URD,
Senado) y Jvito Villalba (URD, Diputados), Jess Fara (PCV, Senado) y Gustavo
Machado (PCV, Diputados).

A los pocos das de instalado el Congreso entr en funciones la Comisin

de Reforma Constitucional. Se tom la Constitucin de 1947 como base para la
nueva Constitucin, con lo cual se obviaron las disquisiciones filosficas y polticas
que con anterioridad ya haban sido dadas en los debates de la gran Constituyente
de 1947, donde tuvieron presencia justamente los tres partidos signatarios del
Pacto de Punto Fijo, integrantes del Gobierno de Coalicin presidido por Rmulo
Batancourt.

En la Constituyente de 1947, que presidi Andrs Eloy Blanco, destacaron

los tribunos Luis Lander, Rafael Caldera, Gustavo Machado, Domingo Alberto
Rangel, Edecio La Riva Araujo, Luis Augusto Dubuc, Mercedes Fermn, entre otros
muchos de todas las tendencias ideolgicas. Segn palabras del periodista e
intelectual Jess Sanoja Hernndez, la Constituyente de 1947 (la gran
Constituyente del siglo 20) fue un faro inextinguible en el campo de la poltica
democrtica, como en el campo jurdico de los avances constitucionales. Se
instal el 17 de diciembre de 1947, a las diez de la maana, en el Palacio
Legislativo Nacional.

Sus objetivos primordiales fueron redactar una nueva Constitucin que

suplantara la de 1936, tomar cuentas a la Junta Revolucionaria de Gobierno,
proceder a elegir el gobierno provisional, y seleccionar la Comisin Permanente
que conducira al pas hasta la instalacin del nuevo Congreso Nacional. No
obstante la Constituyente se convirti en algo ms todava: fue el foro de las ideas
venezolanas que hasta entonces haban estado aprisionadas en manifiestos y
cenculos.

La Constituyente fue el gora nacional donde se ventilaron inquietudes

espirituales y materiales, morales y polticas, culturales, sociales, econmicas, y
de todo orden, con la participacin de la mayor audiencia nacional jams reunida,
dado que todo el pas se convirti en oyente mediante la radiodifusin de las
sesiones. Por tanto fue la palabra hablada, la oratoria, el vehculo pedaggico
nmero uno de aquel tiempo extraordinario.

La Constitucin de 1961, en 150 aos de vida independiente, sera el

nmero 26 de las constituciones promulgadas. La Repblica vivi casi todo el siglo
19 y buena parte del siglo 20, entre asonadas y guerras civiles, con sus secuelas
de autocracias y despotismos, en un vrtice de violencias desatadas y de
mandoneras imperiosas que impidieron estabilizar las normas jurdicas que dieran
fisonoma a un Estado democrtico, y as se frustr por muchos aos la intencin
de los padres de la patria al redactar la Constitucin de 1811 y la del Libertador
cuando elabor las bases constitucionales del Congreso de Angostura. Se
falseara la verdad histrica de imputarse como responsabilidad exclusiva de los
imperiosos rgulos de montonera o de cuartel elevados por asalto a la Presidencia
de la Repblica el desconocimiento de la norma constitucional y la elaboracin de
cartas fundamentales hechas a la medida de su voluntad de dominio
incontrastado. El togado cortesano jug un papel de primer plano en esa
tragicomedia de las constituciones irrespetadas, o fabricadas para acomodo de las
ambiciones del dspota de turno. Aquella cnica frase: la Constitucin sirve para
todo, la pronunci un caudillo doblado de dictador, pero a su odo la haba
susurrado el doctor-secretario surgido del aula universitaria y a quien, como a
otros congneres suyos en las distintas pocas, cabra aplicar el cido concepto
de Bolvar de que el talento sin probidad es un azote.

Entre las dos Constituyentes importantes del siglo 19 estuvieron la de 1830,

la cual estuvo vigente hasta 1857; fue antibolivariana, destroz a la Gran
Colombia, Bolvar fue objeto de denigraciones e iniquidades, saliendo en su
defensa Jos Mara Vargas. La otra fue la de 1858, donde destac el sabio verbo
de Fermn Toro; al nacer relampaguearon los primeros disparos de la Guerra
Federal.

El Congreso instalado en 1959 (con 92% de los votos) no fue un

Parlamento lleno de apetitos, sino de ideales, de idealistas, de polticos tolerantes.
Concibieron y parieron una Constitucin representativa del todo nacional, abierta y
no sectaria, nacional y no representativa de los caprichos de un caudillo o de una
cpula (por lo cual llegara a tener 40 aos de vigencia). La Comisin de Reforma
Constitucional interpret a cabalidad dos hechos fundamentales: el espritu del 23
de enero de 1958, que era unitario, de avenencia y coligamiento, de concordia,
inteligencia, y armona, refractario a todo sectarismo, intolerancia y fanatismo. Y
comprendi que slo una Constitucin de todos y para todos los venezolanos
podra tener vigencia prolongada en el tiempo. Se saba ya que las Constituciones
intemperantes, amasadas por grupos ptreos, inmaduros, paroxsticos, sectarios y
dogmticos, duran solamente el tiempo en que esos intransigentes partidismos
dominan el poder.

La Constitucin de 1961 ha sido la ms importante que ha tenido en toda su

historia la Repblica de Venezuela. Ha sido la de mayor estabilidad. Tuvo vigencia
desde enero de 1961 hasta diciembre de 1999 (la de 1830 permaneci 27 aos, la
de 1864 se prolong por 10 aos). No fue una Constitucin sectaria, monocolor,
redactada por un grupo de acrticos de una secta regresiva. Por el contrario, fue
confeccionada con espritu nacional, interpretando no el capricho de un caudillo,
sino la voluntad de los representantes de la eleccin democrticamente ms
amplia que haba tenido el pas.

La Constitucin de 1961 procur superar las dos lacras histricas que

haban atormentado el desarrollo normal de la nacin: las insurgencias blicas y
las asonadas militares. Se propuso darle al pueblo su rol de soberano, el nico
que puede disponer de su destino. No son los concilibulos caudillescos que
hacen guerras, guerrillas, guerritas, los artfices del hado histrico del pueblo. Es
el pueblo. No son los cuarteles con cuatro oficiales ambiciosos, los que deben
decidir la suerte de una nacin. Es el pueblo. La peor manifestacin del
subdesarrollo, atraso, pobreza poltica e incultura general, son las guerrillas, las
guerras civiles, los cuartelazos y golpes de estado.

La Constitucin de 1961 persigui la instauracin de la democracia (y la

instaur). Busc la erradicacin de las guerras civiles, de las cuales las guerrillas
son su embrin (y las erradic, como las veremos ser aplastadas en los aos 60).
Se propuso institucionalizar a las Fuerzas Armadas Nacionales para dominar los
golpes militares (y lo logr: todas las tentativas golpistas fueron vencidas por los
gobiernos democrticos al calor de la Constitucin de 1961. Pese a fallas e

influencias malignas, las Fuerzas Armadas viviran un esplendor unitario,

profesional, meritocrtico y de equipamiento y logstica).

El ascenso poltico, institucional, educativo, cultural y cientfico, logrado bajo

el amparo de la Constitucin de 1961, no tiene competidor en la historia nacional.
La paz democrtica, en tolerancia, en flexibilidad y en condescendencia pluralista,
logradas bajo el amparo de esta Constitucin, no tienen ni remotamente
comparacin en la historia venezolana. El equilibrio de poderes, el control del
Presidente para no convertirlo en un monarca constitucional, el ascenso del
Parlamento, jams antes se haban logrado de modo tan positivo y trascendente.
(Vendran errores y vicios, el desgaste al cual es susceptible toda situacin
positiva, pero cabe sealar que no seran achacables a la Constitucin sino a la
fragilidad humana. Como el peso del ganado que merma en el camino, se iran
degradando las jerarquas y las ideas, cayendo valores slidos y subiendo anti
valores oportunistas. Cuando los Generales fueran cambiados por Comandantes,
y stos por Sargentos, todo se deteriorara ms an, campeara la corrupcin y la
justicia se prostituira en hampo ducto, requirindose un spero cauterio para
volver a la senda del bien. Quizs entonces la alcabala de la reeleccin ser vista
como un impedimento para la renovacin humana, agua para el molino que
destruye la Repblica Civil.)

EL 23 DE ENERO DE 1961, RMULO BETANCOURT PUSO EL EJECTESE A

LA NUEVA CONSTITUCIN:

Esta Constitucin que hoy promulgamos lo he dejado dicho- debe durar y

durar, para que regule jurdicamente las relaciones democrticas entre Estado y
nacin, no slo por el perodo de gobierno que terminar en 1964 sino por muchos
otros ms. Razones slidas abonan esta creencia. La elaboraron y sancionaron
cuerpos deliberantes emanados de la directa voluntad popular el 7 de diciembre
de 1958.

Ella misma llev con sus votos a Miraflores a quien es el Presidente de los
venezolanos y ha cumplido ya con el compromiso legal de firmarla, para ejecutarla
y hacerla ejecutar, y, por ltimo razn ltima a la que en la escala de prelaciones
le correspondera el primer sitio-, el pueblo de Venezuela en todos sus rangos,
estamentos y profesiones est decidido a que en este pas no se retrograde nunca
a formas francas o disimuladas de despotismo, y por eso es vlido pensar y
afirmar que esta Constitucin de 1961 ser un instrumento para regular la vida de
relacin nacional por muchos aos.

Juro solemnemente, ante el pueblo y ante mi propia conciencia, cumplir y

hacer cumplir esta Constitucin; respetar y hacer respetar sus normas, que
sancionadas como han quedado adquieren identidad y categora de mandato
imperativo. Juro tambin que por respeto mismo a esta Constitucin que hoy nace
rodeada de fe colectiva, y por lealtad a mi propia vida consagrada al
establecimiento en Venezuela de un rgimen de libertades pblicas, utilizar los
instrumentos que esta ley fundamental pone en las manos del Presidente de la
Repblica para impedir que el orden pblico se subvierta, sea cual fuere la
bandera esgrimida y las consignas agitadas por los empresarios del motn; y que
impedir, con la colaboracin de quienes me acompaan en el Consejo de
Ministros, que las corrientes hostiles al sistema democrtico de Gobierno lo
desacrediten, debilitndolo. Venezuela, como toda otra sociedad moderna y
organizada, necesita y reclama de sus gobernantes respeto a las libertades
pblicas, y junto con ese respeto la defensa decidida del Estado de derecho frente
a la conspiracin totalitaria, tan repudiable si se exhibe bajo el atuendo de la
clsica autocracia criolla como si se presenta con el ropaje novedoso de doctrinas
y tcticas de importacin, que le niegan vigencia al rgimen representativo de
gobierno para abrirles el camino a dictaduras de grupos o partidos.

La promulgacin de esta Constitucin es coyuntura propicia para pedirles a

los venezolanos, sea cual fuere su propia concepcin subjetiva de los sistemas de
gobierno y su bandera ideolgica, que ajusten su conducta pblica dentro de las
normas de respeto a esta Ley de Leyes. Es un llamado que formulo con la mejor y
ms sincera buena fe de venezolano y de gobernante. En todo caso el
compromiso est hecho y la indeclinable decisin tomada: como Presidente de la
Repblica no me limitar a acatar y cumplir las normas de esta Constitucin.
Tambin utilizar todos los recursos que esta misma Constitucin pone en mis
manos para garantizarle a los venezolanos que podrn vivir, trabajar, educarse y
alcanzar los ms altos niveles de mejoramiento econmico y espiritual sin que su
derecho a la vida pacfica sea alterado por la asonada de cuartel o por la sedicin
callejera

ASPECTOS MS RELEVANTES SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS,

CAPTULO III. DERECHOS INDIVIDUALES
Artculo 58
El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte
ni autoridad alguna aplicarla.

Artculo 59
Toda persona tiene derecho a ser protegida contra los perjuicios a su honor,
reputacin o vida privada.
Artculo 61
No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo o la
condicin social. Los documentos de identificacin para los actos de la vida civil no
contendrn mencin alguna que califique la filiacin. No se dar otro tratamiento
oficial sino el de ciudadano y usted, salvo las frmulas diplomticas. No se
reconocern ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
ASPECTOS MS RELEVANTES SOBRE LOS DERECHOS SOCIALES.
CAPTULO IV. DERECHOS SOCIALES.
Artculo 72
El Estado proteger las asociaciones, corporaciones, sociedades y comunidades
que tengan por objeto el mejor cumplimiento de los fines de la persona humana y
de la convivencia social, y fomentar la organizacin de cooperativas y dems
instituciones destinadas a mejorar la economa popular.
Artculo 73
El Estado proteger la familia como clula fundamental de la sociedad y velar por
el mejoramiento de su situacin moral y econmica. La ley proteger el
matrimonio, favorecer la organizacin del patrimonio familiar, inembargable y
proveer lo conducente a facilitar a cada familia la adquisicin de vivienda cmoda
e higinica.
Artculo 74
La maternidad ser protegida, sea cual fuere el estado civil de la madre. Se
dictarn las medidas necesarias para asegurar a todo nio, sin discriminacin
alguna, proteccin integral, desde su concepcin hasta su completo desarrollo,
para que ste se realice en condiciones materiales y morales favorables.
Artculo 93
La mujer y el menor trabajadores sern objeto de proteccin especial.
Artculo 94
En forma progresiva se desarrollar un sistema de seguridad social tendiente a
proteger a todos los habitantes de la Repblica contra infortunios del trabajo,
enfermedad, invalidez, vejez, muerte, desempleo y cualesquiera otros riesgos que
puedan ser objeto de previsin social, as como contra las cargas derivadas de la
vida familiar. Quienes carezcan de medios econmicos y no estn en condiciones
de procurrselos tendrn derecho a la asistencia social mientras sean
incorporados al sistema de seguridad social.
ASPECTOS MS RELEVANTES SOBRE LOS DERECHOS ECONMICOS.

CAPTULO V. DERECHOS ECONMICOS.

Artculo 95
El rgimen econmico de la Repblica se fundamentar en principios de justicia
social que aseguren a todos una existencia digna y provechosa para la
colectividad. El Estado promover el desarrollo econmico y la diversificacin de la
produccin, con el fin de crear nuevas fuentes de riqueza, aumentar el nivel de
ingresos de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas.
Artculo 96
Todos pueden dedicarse libremente a la actividad lucrativa de su preferencia, sin
ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las
leyes por razones de seguridad, de sanidad u otras de inters social. La ley dictar
normas para impedir la usura, la indebida elevacin de los precios, y en general,
las maniobras abusivas encaminadas a obstruir o restringir la libertad econmica.
ASPECTOS MS RELEVANTES SOBRE LOS DERECHOS POLTICOS.
CAPTULO VI. DERECHOS POLTICOS
Artculo 110
El voto es un derecho y una funcin pblica. Su ejercicio ser obligatorio, dentro
de los lmites y condiciones que establezca la ley.
Artculo 111
Son electores todos los venezolanos que hayan cumplido dieciocho aos de edad
y no estn sujetos a interdiccin civil ni a inhabilitacin poltica. El voto para
elecciones municipales podr hacerse extensivo a los extranjeros, en las
condiciones de residencia y otras que la ley establezca.
Artculo 112
Son elegibles y aptos para el desempeo de funciones pblicas los electores que
sepan leer y escribir, mayores de veintin aos, sin ms restricciones que las
establecidas en esta Constitucin y las derivadas de las condiciones de aptitud
que, para el ejercicio de determinados cargos, exijan las leyes.