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AGNCIA REGULADORA
autarquia sob regime especial criada para o desempenho de funes
normativas ou reguladoras de servios pblicos, dentre outras atividades
administrativas prprias da pessoa poltica que a criou (tem a funo de regular
um setor especfico de atividade econmica, ou de intervir de forma geral sobre
relaes jurdicas decorrentes destas atividades).
A prpria lei criadora caracterizar a autarquia em regime especial como
agncia reguladora, diferenciando-a de uma autarquia em regime comum.
OBS: Toda agncia reguladora uma autarquia em regime especial, mas nem
toda autarquia em regime especial uma agncia reguladora. Exemplo:
algumas instituies pblicas de ensino superior so autarquias em regime
especial, mas no so caracterizadas como agncias reguladoras.
Inexiste referncia a essa figura autrquica na Constituio (a CF somente
menciona a criao de rgo regulador - arts. 21, XI, e 177, 2, III - para os
servios de telecomunicaes e petrleo, respectivamente).
Sua principal funo regular um setor da economia ou a prestao de um
servio pblico pelo particular.
Exemplos: ANEEL (Lei n. 9.427/96), ANATEL (Lei n. 9.472/97), ANP (Lei n.
9.478/97), ANVS (Lei n. 9.782/99), ANS (Lei n. 9.961/2000), ANA (Lei n.
9.984/2000) e ANTT e ANTAQ (Lei n. 10.233/2001), todas integrantes da
Administrao Federal.
CARACTERSTICAS:
Renata Valera
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AGNCIA EXECUTIVA
Prevista no art. 51 da Lei n 9.649/98.
As agncias executivas, diferentemente das agncias reguladoras, no tm por
objetivo a regulao, controle e fiscalizao, mas a execuo de atividades
administrativas.
Agncia executiva a qualificao conferida pessoa jurdica de direito pblico
(autarquias ou fundaes pblicas)1, por Decreto do Chefe do Poder Executivo
(ato do Presidente da Repblica), com o objetivo de otimizar recursos,
reduzir custos e aperfeioar a prestao de servios pblicos, desde que
atendidos cumulativamente os seguintes requisitos:
a) Celebrao de contrato de gesto pela entidade com o Ministrio
supervisor (nos termos do art. 37, 8, da CF); e
b) A entidade deve ter um plano estratgico de reestruturao e
desenvolvimento institucional em andamento.
Igualmente, a desqualificao da fundao ou da autarquia como agncia
executiva realizada mediante Decreto, por iniciativa do Ministrio supervisor.
A agncia executiva entidade j existente, mas que transitoriamente
(enquanto perdurar o contrato de gesto) qualificada como tal. Em outras
palavras, agncia executiva um rtulo dado a uma autarquia ou a uma
fundao pblica com o objetivo de ampliar a autonomia dessas entidades para
que realizem a execuo de atividades administrativas especficas.
A designao no altera a natureza da entidade, que continuar sendo pblica
e integrante da Administrao Indireta. Desta forma, ela continua recebendo o
mesmo tratamento jurdico.
possvel ter agncias executivas em todas estas esferas: federal, estadual e
municipal (art. 37, 8 da CF).
Exemplos: Atualmente, so agncias executivas o INMETRO, o CADE, o
IBAMA e o INPI.
PROCESSO DE QUALIFICAO (REQUISITOS PARA SE TORNAR
AGNCIA EXECUTIVA):
Para serem agncias executivas, as autarquias e fundaes j existentes
passam por um processo de qualificao.
Este processo dirigido pelo Ministrio supervisor ao qual est a entidade
subordinada.
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Renata Valera
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AGNCIAS EXECUTIVAS
Autarquias ou Fundaes pblicas
Funo de execuo de atividades
administrativas
Art. 37, 8, da CF
Autonomia administrativa de acordo com
as medidas legais e administrativas
contidas no contrato de gesto
Agncia executiva no nasce agncia
executiva, ela se qualifica como tal se
preencher os requisitos necessrios para
isso