CAPTULO 4 EXERCCIOS Julgue os seguintes itens (CERTO ou ERRADO).

1)
A autonomia oramentria dos rgos da Administrao Direta poder ser ampliad
a mediante contrato de
gesto, a ser firmado entre seus administradores e o Poder Pblico. 2)
O contrato de gesto pode ser celebrado entre o Poder Pblico e entidades da Ad
ministrao Indireta, bem assim com rgos da prpria Administrao Direta. 3)
Entre os objetivos do contrato de gesto, podem ser citados a ampliao da autono
mia e o melhor controle dos rgos e entidades pblicos. 4)
O fim ltimo dos contratos de gesto a eficincia. 5)
As autarquias, as fundaes pblicas e as empresas pblicas podem receber a qu
alificao de Agncias Executivas, desde que celebrem contrato de gesto
com o Ministrio Supervisor e tenham plano
estratgico de reestruturao e desenvolvimento institucional, voltado para a melho
ria da qualidade de gesto e para a reduo de custos. 6)
O contrato de gesto o instrumento a ser firmado entre o Poder Pblico e as entid
ades da iniciativa
privada, sem fins lucrativos, para o fim de qualificao destas como Organizaes
Sociais. 7)
Organizao Social a qualificao dada autarquia ou fundao que celebre con
trato de gesto com o rgo da Administrao Direta a
que se acha vinculada, para a melhoria da eficincia e reduo dos custos. 8)
Agncias Executivas so novas pessoas jurdicas criadas pela Unio, com persona
lidade jurdica de Direito
Privado, integrantes da Administrao Indireta, para atuarem na explorao de ativi
dade econmica, ao
lado das empresas pblicas e das sociedades de economia mista. 9) As
Organizaes Sociais so pessoas jurdicas de direito privado, sem fins
lucrativos, institudas por
iniciativa de particulares, para desempenhar servios sociais no exclusivos do Est
ado, com incentivos e
fiscalizao pelo Poder Pblico, mediante vnculo jurdico estabelecido por meio de
contrato de gesto. 10) As Organizaes Sociais podem atuar em qualquer
rea de atividade, inclusive de cunho meramente lucrativo. 11) Um dos
pressupostos para que uma empresa privada seja qualificada como
Organizao Social a
presena, em seu rgo de deliberao superior, de representantes do Poder Pbli
co e da comunidade. 12)
A entidade poder ser desqualificada como Organizao Social quando descumprir
as normas do contrato de gesto celebrado com o Poder Pblico. 13)
A entidade qualificada como Organizao Social poder receber incentivos especfi
cos por parte do Poder Pblico, como repasse de recursos oramentrios
e bens imveis para o cumprimento do contrato de gesto. 14)
O Poder Pblico poder ceder Organizao Social servidores pblicos, com nus
para a origem. 15)
dispensvel a licitao na celebrao de contratos de prestao de servios com
as organizaes sociais,

qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contem

pladas no contrato de gesto. 16)
As Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Coletivo so pessoas jurdicas d
e direito privado, sem fins
lucrativos, institudas por iniciativa de particulares, para desempenhar servios soci
ais no exclusivos do
Estado, com incentivos e fiscalizao pelo Poder Pblico, mediante vnculo jurdico
estabelecido por meio de contrato de gesto. 17) As sociedades comerciais,
os sindicatos de classe, as fundaes, as associaes de
representao de categoria profissional so algumas entidades que
podem qualificarse, perante o Poder Pblico, como
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Coletivo. 18)
A Organizao da Sociedade Civil de Interesse Coletivo pessoa jurdica de direito
pblico. 19)
O vnculo estabelecido entre o Poder Pblico e a Organizao da Sociedade Civil d
e Interesse Coletivo estabelecido mediante a celebrao de contrato de gesto.
8. 20)
Ao contrrio do que ocorre com as Organizaes Sociais, a Organizao da Socied
ade Civil de Interesse
Coletivo no pode perder a sua qualificao no caso de descumprimento do termo
de parceria celebrado com o Poder Pblico. 21) A celebrao do chamado
contrato de gesto pelo Poder Pblico e seus rgos e entidades
pode ser apontada como corolrio do princpio constitucional da eficincia. 22) A
critrio do Poder Pblico, uma sociedade de economia mista poder
ser qualificada como Agncia
Executiva, para a melhoria da eficincia e reduo de custos. 23)
Os chamados servios sociais autnomos SESI, SENAI etc. , segundo a orienta
o dominante, integram a Administrao Pblica Indireta. 24)
Os chamados servios sociais autnomos ou entes de cooperao SESI, SENAI
etc. prestam servios
pblicos, mas no se enquadram como entidades integrantes da Administrao P
blica Indireta. 25)
Os servios sociais autnomos, tambm denominados de entidades paraestatais o
u entes de cooperao
com o Poder Pblico, so entes com personalidade jurdica de direito pblico, sem
fins lucrativos, voltados para certas categorias sociais ou grupos profissionais.
26)
Os servios sociais autnomos so mantidos por dotaes oramentrias ou por c
ontribuies parafiscais. 27)
Os servios sociais autnomos possuem administrao e patrimnio prprios, pod
em revestirse da forma jurdica de fundaes, de sociedades civis
ou de associaes civis, mas no integram a Administrao
Pblica Direta nem a Indireta. 28)
Embora no integrantes da Administrao Pblica, e sujeitos s regras do direito pr
ivado, os entes de
cooperao esto sujeitos ao controle finalstico e prestao de contas dos dinhei

ros pblicos recebidos para sua manuteno. 29)

As organizaes sociais so entidades de direito pblico recentemente criadas pelo
Estado brasileiro. 30)
As organizaes sociais so entidades de direito privado integrantes da chamada A
dministrao Pblica Indireta. 31)
O Poder Executivo Federal pode qualificar como organizaes sociais pessoas jur
dicas de direito privado,
com ou sem fins lucrativos, cujas atividades estatutrias sejam dirigidas ao ensino,
pesquisa cientfica,
ao desenvolvimento tecnolgico, proteo e preservao do meio ambiente, cul
tura e sade, atendidos os requisitos nela previstos. 32)
A Reforma do Estado brasileiro incluiu as organizaes sociais no chamado terceir
o setor, prestador de atividade de interesse pblico, por iniciativa privada
e sem fins lucrativos. Esse setor coexiste com o
primeiro setor, que o Estado, e o segundo setor, que o mercado. 33)
As organizaes sociais representam nova modalidade de parceria entre o setor pri
vado e o Poder Pblico,
mediante a celebrao de contrato de gesto, para a prestao de servios de inter
esse pblico, mas que
no necessitam ser prestados pelos rgos e entidades governamentais. 34)
Podem qualificarse como organizaes sociais pessoas jurdicas de direito privado,
sem fins lucrativos,
institudas por iniciativa de particulares, para desempenhar servios de interesse p
blico. 35) As organizaes sociais devem atuar nas reas de comrcio,
indstria, ensino, pesquisa cientfica,
desenvolvimento tecnolgico, proteo e preservao do meio ambiente, cultura e
sade. 36)
As organizaes sociais devem possuir rgo de deliberao com representantes d
o Poder Pblico e da comunidade. 37)
As atribuies, responsabilidades e obrigaes do Poder Pblico e da organizao
social sero definidos em lei complementar especfica, que
especificar o programa de trabalho, as metas a serem atingidas, os
prazos de execuo, bem como os critrios objetivos de avaliao de desempenho.
38)
As organizaes sociais no estaro submetidas ao controle do Tribunal de Contas
da Unio dos recursos pblicos recebidos. 39)
Uma vez qualificada como organizao social, a pessoa jurdica poder receber do
Poder Pblico recursos
oramentrios e bens, mveis ou imveis, necessrios ao cumprimento do contrato
de gesto, mediante
concesso de uso, aps obrigatrio processo de licitao pblica. 40)
As organizaes sociais podero ser beneficiadas com a cesso especial de servid
ores pblicos federais,
desde que tais organizaes assumam o nus com tais servidores. 41)
dispensvel a licitao para a celebrao de contratos de prestao de servios
com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas

esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.

42) A lei prev a
hiptese de desqualificao da entidade privada como organizao social quando
houver descumprimento das normas do contrato de gesto. 43)
A qualificao da entidade privada como organizao social ato discricionrio do
Poder Pblico, ficando a
medida, na esfera federal, subordinada ao exame da convenincia e da oportunida
de por parte do Ministro
ou titular do rgo supervisor ou regulador da rea de atividade correspondente.
44) A Emenda Constitucional no 19/98 instituiu a possibilidade de
celebrao do chamado contrato de gesto, introduzindo o 8o ao
art. 37 da Constituio Federal. Segundo o Professor Celso Antnio
Bandeira de Mello, as caractersticas dos contratos deste gnero so as de outor
gar maior autonomia
gerencial, administrativa e financeira ao contratado, bem como a de lhe assegurar
a regularidade das
9.transferncias financeiras previstas em contrapartida da obrigao, que este ass
ume, de cumprir metas
expressivas de uma maior eficincia. A Constituio Federal prev a sua celebra
o apenas entre o Poder Pblico e entidades da Administrao Indireta. 45)
A Constituio prev que a autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rg
os da Administrao
Direta poder ser ampliada mediante a celebrao de contrato de gesto. 46)
A Constituio prev que a autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rg
os da Administrao
Indireta poder ser ampliada mediante a celebrao de contrato de gesto. 47)
Nos termos da Constituio, o contrato de gesto poder ser firmado entre os admi
nistradores dos rgos
ou das entidades da Administrao Direta e Indireta e o Poder Pblico. 48)
Alm da ampliao da autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos o
u entidades, o contrato
de gesto fixar tambm as metas de desempenho para tais rgos ou entidades.
49)
Cabe lei dispor sobre o prazo de durao do contrato de gesto, os controles e cr
itrios de avaliao de
desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidades dos dirigentes. 50)
Segundo a doutrina, o fim colimado pelo legislador, ao estabelecer os contratos de
gesto, alcanar a
eficincia, atualmente erigida como princpio norteador da Administrao Pblica.
51)
Existem normas infraconstitucionais prevendo a possibilidade de que autarquias e f
undaes recebam a
qualificao de Agncias Executivas, desde que celebrem contrato de gesto com
o respectivo Ministrio
Supervisor e tenham plano estratgico de reestruturao e desenvolvimento institu
cional, voltado para a

melhoria da qualidade de gesto e para a reduo de custos. 52)

O contrato de gesto foi expressamente previsto em lei como instrumento para esta
belecerse um vnculo
jurdico entre as chamadas organizaes sociais e o Poder Pblico. 53)
Segundo a teoria do rgo, os rgos pblicos no tm personalidade jurdica e n
em vontade prpria, constituindose em centros de competncia para o
desempenho de funes estatais, atravs de seus agentes, cuja
atuao imputada
pessoa jurdica a que pertencem. Por esse motivo, a Constituio
Federal no prev a possibilidade de que rgos pblicos celebrem contrato de ge
sto, at porque, se o fizesse, teramos a incongruente hiptese de dois
rgos sem personalidade jurdica e sem vontades
prprias celebrarem um acordo de vontades. 54)
(CESPE/PROCURADOR FEDERAL/AGU/2002) Na Agncia Nacional de Energia E
ltrica (ANEEL), um de seus diretores deve ser indicado no respectivo
decreto de constituio como responsvel por
desempenhar a funo de ouvidor, a fim de zelar pela qualidade do servio pblico
de energia eltrica e de
receber, apurar e solucionar as reclamaes dos usurios. 55)
(CESPE/PROCURADOR FEDERAL/AGU/2002) Embora integre a Administrao P
blica na qualidade de
autarquia especial e detenha certo grau de independncia administrativa e financei
ra, bem como mandato
fixo e estabilidade para seus dirigentes, a ANATEL mantm vnculo hierrquico em
reao ao Ministro de Estado das Comunicaes, a cujo ministrio vinculada.
56) (CESPE/PROCURADOR
FEDERAL/AGU/2002) A ANATEL concentra a maior parte das competncias
relativas superviso do sistema brasileiro de telecomunicaes, mas divide parte
delas com o Ministrio
das Comunicaes; exemplo de competncia desse Ministrio a certificao de p
rodutos destinados ao
uso em telecomunicaes, pois essa atribuio no da ANATEL. 57)
(CESPE/PROCURADOR
FEDERAL/AGU/2002) Alm da Agncia Nacional de Petrleo (ANP) deter os
atributos de autonomia inerentes condio de autarquia especial,
seus diretores no so de livre nomeao e exonerao por parte do
Presidente da Repblica, uma vez que o nome deles deve ser
aprovado pelo Senado Federal previamente nomeao. 58)
(CESPE/PROCURADOR FEDERAL/AGU/2002) Como regra geral, as sesses deli
berativas da ANP so
pblicas e permitem que os presentes realizem gravaes delas, bem com que soli
citem transcrio do que
nelas se discutir; a lei prev, porm, que, caso a matria envolva interesse estratgi
co do mercado de
combustveis, a diretoria da agncia, por deciso unnime, torne reservada uma de
ssas sesses, restrita a

presena aos representantes das partes e a seus advogados. 59)

(CESPE/PROCURADOR FEDERAL/AGU/2002) A fim de conferir
segurana situao jurdica dos
dirigentes da ANS, a legislao estabelece, em favor deles, estabilidade no cargo a
ps quatro meses de mandato, do qual somente podem ser afastados pela
expirao do respectivo mandato ou por deciso
judicial que lhes aplique sano penal e com trnsito em julgado. 60)
(ESAF/ACE/TCU/2002) As agncias reguladoras podem ser institudas sob a forma
jurdica de autarquias ou de empresas pblicas. 61)
(ESAF/ACE/TCU/2002) A qualificao como agncia executiva implica alterao da
natureza jurdica da entidade qualificada. 62) (ESAF/ACE/TCU/2002) A
qualificao de uma entidade como organizao social, pelo Poder Pblico, no
implica sua insero no rol das entidades da