www.magrama.gob.

es
Catlogo general de publicaciones oficiales: publicacionesoficiales.boe.es

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

Secretara General de Pesca
Direccin General de Ordenacin Pesquera
Subdireccin de Economa Pesquera
Edicin y maquetacin: PTEPA (Plataforma Tecnolgica Espaola de la Pesca y la Acuicultura).

NDICE
1. Prlogo
2. Objetivos del Plan Estratgico
3. Metodologa aplicada
4. Circunstancias del sector a nivel nacional
4.1. Situacin actual del sector de la pesca y la acuicultura nacional
4.2. Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO)
5. Papel del Plan Estratgico en los diferentes programas
5.1. En el panorama nacional: fondos nacionales
5.2. En el panorama europeo: H2020, FEMP, FEDER, FSE, FEADER, FEAGA, Cooperacin
Territorial, COSME y otras herramientas como PPP, JPI, EIT, EIP y Plataformas Tecnolgicas
Europeas
6. Prioridades y objetivos estratgicos para los diferentes mbitos de aplicacin:
6.1. Estudio por cada mbito:
Definicin de prioridades y objetivos estratgicos de innovacin y desarrollo
tecnolgico
Indicadores de seguimiento y evolucin
Programas de financiacin aplicables
Alineacin con estrategias nacionales y europeas
mbitos de aplicacin:
Recursos Vivos Marinos
Tecnologas Pesqueras
Acuicultura
Tecnologas de la Transformacin
Comercializacin
Diversificacin
6.2. Recomendaciones transversales
7. Medidas estratgicas del Plan
7.1. Recursos que han de movilizarse para llevar a cabo esta estrategia
7.2. Conclusiones
7.3. Constitucin de un comit de seguimiento
8. Capacidades
8.1. Mapa de capacidades: oferta tecnolgica de los grupos investigadores
8.2. Agentes dinamizadores y potenciales promotores
8.3. Gestin de la innovacin pesquera y acucola: coordinacin e iniciativas en organismos
de la Administracin
REFERENCIAS Y ANEXOS
Bibliografa
Acrnimos
ndice de grficas y tablas del documento
ANEXO I. Listado total de agentes consultados
ANEXO II. ndice de herramientas de I+D+i
ANEXO III. Tablas de prioridades y objetivos estratgicos

RVM
TP
A
TT
C
D

PRLOGO

7
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

Actualmente, la innovacin unida a otros factores se

configura como la solucin para la mejora de la
competitividad sectorial empresarial espaola frente a
otros pases. La Innovacin y el desarrollo tecnolgico de
un sector tan arraigado en Espaa como el pesquero y
el acucola son clave para mejorar la sostenibilidad y
continuidad de nuestro sector en el panorama
internacional.
Por otro lado, Espaa debe adaptarse y aprovechar las nuevas
circunstancias de cambio y financiacin del programa Horizonte 2020 y de los Fondos
Europeos Martimo Pesqueros.
Es por ello que la Secretara General de Pesca ha elaborado el presente Plan Estratgico, dando a
conocer las prioridades de Innovacin de la pesca extractiva y de la acuicultura incluyendo la
transformacin y la comercializacin de sus productos, alinendose con la estrategia de la Europea
2020 y de las estrategias planteadas en el mbito regional.
Desde la SGP se trabaja para optimizar esfuerzos y promover actuaciones orientadas a incrementar,
coordinar y optimizar los fondos movilizados en el mbito empresarial, extender la cultura de la
innovacin en el mundo pesquero y fomentar la cooperacin entre la oferta y demanda
tecnolgica.
Para la realizacin de este Plan Estratgico se han estudiado y tenido en cuenta los distintos
trabajos de priorizacin de la innovacin del sector realizados tanto a nivel nacional por
Plataformas Tecnolgicas y Observatorios, en particular por la Plataforma Tecnolgica Espaola de
la Pesca y la Acuicultura (PTEPA), como a nivel regional por las distintas consejeras y/o organismo
dinamizadores de la innovacin pesquera.
Este trabajo pretende ser un reflejo fiable y fiel de las necesidades de innovacin del sector,
consensuadas por el propio sector fruto del trabajo conjunto con las administraciones pblicas.
Por otro lado, en el presente documento se ha querido incluir una recopilacin de todas las
herramientas y organismos de apoyo a disposicin del sector para fomentar su decidida apuesta
por la modernizacin y la innovacin tecnolgica.
En definitiva, este Plan Estratgico de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en la Pesca y la
Acucola, expresa y define, con el apoyo de los resultados del trabajo realizado en los ltimos aos
por la administracin pblica y el sector en materia de Innovacin, el camino a seguir para
alcanzar los objetivos marcados de competitividad y sostenibilidad por medio de la innovacin en
un sector tan arraigado en Espaa como es el sector pesquero.
Carlos Domnguez Daz
Secretario General de Pesca

OBJETIVOS

9
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATGICO

El objetivo principal de este Plan Estratgico, y as se
seala en el propio documento, es aumentar la
competitividad y garantizar el liderazgo de la pesca y la
acuicultura espaola por medio de la innovacin y el
desarrollo tecnolgico, optimizando los recursos en el
contexto de la Unin Europea y considerando los
requerimientos econmicos, sociales, ambientales y
sanitarios al respecto.
El presente Plan Estratgico de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico para la pesca y la acuicultura 2014-2020
persigue los siguientes objetivos especficos:
Alcanzar un diagnstico consensuado sobre la
situacin actual de las principales variables que
ejercen una influencia en la innovacin y en el
desarrollo tecnolgico del sector, as como de
los factores crticos que condicionarn su
evolucin.
Determinar las lneas de innovacin y desarrollo
tecnolgico prioritarias en las distintas reas del
sector pesquero.
Plantear
y
analizar
las
necesidades
y
capacidades tecnolgicas y las herramientas de
innovacin existentes a disposicin del sector en
el mbito nacional.
Proponer las medidas estratgicas necesarias
para actualizar y mejorar cada una de las
necesidades y capacidades definidas en el
apartado anterior.
Fruto del diagnstico realizado, este plan pretende ser un punto de referencia sobre los objetivos
estratgicos futuros que la Secretara General de Pesca desea alcanzar en materia de innovacin
pesquera y acucola, en alineacin con las polticas de los departamentos del MAGRAMA y el
MINECO relacionados con esta materia.
La informacin aqu presentada marca las directrices que guiarn las polticas pblicas a desarrollar
por esta Secretara de cara al perodo 2014-2020, en materia de innovacin y desarrollo
tecnolgico en pesca y en acuicultura, e identifica las principales lneas de actuacin a llevar a
cabo para la consecucin de los objetivos marcados.
Se considera que un trabajo en colaboracin que cuenta con las necesidades de todos los
agentes de manera transversal es mucho ms completo y efectivo. Es por esto que los contenidos
especficos de este documento han sido desarrollados por la Secretara General de Pesca con la
opinin y aportaciones del sector pesquero y acucola nacional. Esto se ha realizado involucrando
a todos los agentes en la elaboracin del documento.

10

2014 - 2020
Asimismo, se ha establecido un mecanismo de evaluacin peridica de los retos aqu reflejados
que permita realizar un seguimiento de la estrategia, ir adaptndose a los posibles cambios y
garantizar as la consecucin de los objetivos.

11
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

METODOLOGA

12
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

Un documento consensuado por el sector

El Plan Estratgico de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico para la pesca y la acuicultura ha
sido realizado de manera colaborativa,
incluyendo la opinin y las necesidades de un
gran nmero de entidades.

productos, por lo que la gran participacin

empresarial en su elaboracin es sntoma de su
implicacin e inters por el desarrollo
tecnolgico de la industria y de su deseo de
mejorar su competitividad a travs de la
innovacin.

Entre estas entidades se encuentran desde las

principales asociaciones representativas del
sector pesquero y acucola, pasando por
organismos pblicos coordinadores de polticas
y programas relacionados con el sector, hasta
un elevado nmero de entidades pblicas y
privadas que forman los pequeos eslabones
de la cadena del sector pesquero y acucola,
incluyendo la transformacin y comercializacin
de sus productos.
En total, 280 entidades han contribuido en la
definicin y especificacin de prioridades y
objetivos estratgicos que puedan posicionar al
sector pesquero y acucola espaol en un lugar
competitivo en la prxima Europa de 2020. El
detalle de las entidades que han colaborado
en la elaboracin del documento puede
consultarse en el anexo I, y stas se clasifican tal
y como aparece en el siguiente grfico.

Ilustracin 1: Naturaleza en porcentaje de las

entidades que han contribuido a la elaboracin del
Plan Estratgico (280 entidades).

El documento desea reflejar las prioridades

referentes a la innovacin en el sector de la
pesca y la acuicultura, incluyendo la
transformacin y comercializacin de sus

Un estudio detallado por cada rea de actividad

El estudio de las necesidades y prioridades del
sector ha sido realizado clasificndolo en 6
reas de actividad o subsectores: recursos vivos
marinos, tecnologas pesqueras, acuicultura,
tecnologas
de
la
transformacin,
comercializacin y diversificacin de la
actividad pesquera y acucola.

REAS DE ACTIVIDAD

Este anlisis por cada rea de actividad

combina
criterios
como
rentabilidad,
sostenibilidad y necesidad de innovacin y
tiene en cuenta las recomendaciones que han
sido realizadas en otros planes estratgicos
realizados en el mbito autonmico. En la tabla
siguiente aparecen las reas de actividad
contempladas y los anlisis realizados por cada
rea de actividad.

ANLISIS REALIZADOS POR CADA REA DE ACTIVIDAD

13
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

RECURSOS VIVOS MARINOS

TECNOLOGAS PESQUERAS
ACUICULTURA
TECNOLOGAS DE LA
TRANSFORMACIN
COMERCIALIZACIN
DIVERSIFICACIN
(Transversal)

Tabla DAFO especfica de cada rea (Debilidades, Amenazas,

Fortalezas y Oportunidades)
Prioridades y objetivos estratgicos a desarrollar entre 2014 y 2020
Indicadores de seguimiento y evolucin
Programas de financiacin aplicables
Alineacin con otras estrategias nacionales y europeas

Tabla 1: Anlisis realizado por cada subsector o rea de actividad en el Plan Estratgico de Innovacin
y Desarrollo Tecnolgico.

Para poder establecer unas prioridades y

objetivos estratgicos para cada rea
de actividad, se ha partido de un listado
ms amplio de reas, lneas y retos
especficos de I+D+i que el mismo sector
ha definido en los ltimos aos a travs
de la Plataforma Tecnolgica Espaola
de la Pesca y la Acuicultura (PTEPA). Este
estudio de reas, lneas y retos puede
consultarse a travs de los documentos
Visin 2020 y Agenda Estratgica de
Investigacin de la PTEPA, disponibles
en su pgina web www.ptepa.org

Ilustracin 2: Detalle de los principales trminos utilizados en el presente

documento.

Anlisis transversal de capacidad de consecucin y de seguimiento

Aparte del estudio realizado por cada rea de
actividad, se ha incluido una serie de
recomendaciones transversales que deben
acometerse para afrontar los retos tecnolgicos
y de innovacin que se plantean para los
prximos aos.

acometerse y recursos que han de movilizarse

en los prximos aos, as como la constitucin
de un Comit de Seguimiento.
Por ltimo, se incluye un anlisis de
capacidades existentes a nivel nacional que
estn disponibles para la consecucin de los
objetivos planteados, tales como grupos
investigadores,
agentes
dinamizadores,
potenciales promotores, y organismos de la
Administracin involucrados.

Por otro lado, con el objetivo de aportar

continuidad y seguimiento a la estrategia
definida en este documento, se ha realizado
una definicin de medidas que deben

Elaboracin abierta de contenidos

pesquero y acucola y realizar actividades de
potenciacin de la I+D+i en el mismo.

Para asegurar la representatividad de este Plan

Estratgico se han facilitado los documentos de
trabajo a todos los agentes que han
participado en la realizacin de aportaciones y
de comentarios y en su revisin.

Para poder incluir con rigurosidad las diferentes

aportaciones y opiniones de las entidades que
han contribuido al documento, se han realizado
las siguientes acciones:

Esta actividad ha sido canalizada a travs de la

red de trabajo que constituye la Plataforma
Tecnolgica Espaola de la Pesca y la
Acuicultura (PTEPA), herramienta del sector
apoyada por la Secretara General de Pesca y
por el Ministerio de Economa y Competitividad
desde el ao 2008. La PTEPA trabaja por
establecer los retos tecnolgicos del sector

Disponibilidad de un formulario de trabajo

de acceso libre, a travs de la web, para
cualquier entidad involucrada en el sector
pesquero y acucola interesada en participar.

Celebracin de tres reuniones sectoriales, en
las que se han debatido las prioridades y
objetivos estratgicos que el sector pesquero y

14
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
acucola nacional debe afrontar entre 2014 y
2020. En estos encuentros, tambin de
asistencia libre, se ha realizado un esfuerzo por

la involucracin de las
representativas del sector.

entidades

ms

1. Revisin y actualizacin de acciones por el sector

3.

U
tilizacin de la Agenda Estratgica de Investigacin
del sector de la Pesca y la Acuicultura

3. Elaboracin del Plan Estratgico de Innovacin y Desarrollo

Tecnolgico de la Pesca y la Acuicultura

Ilustracin 3: Metodologa de realizacin del Presente Plan Estratgico de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
para la Pesca y la Acuicultura.

15
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

CIRCUNSTANCIAS
SITUACIN ACTUAL
DAFOs

16
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
CIRCUNSTANCIAS DEL SECTOR
SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA NACIONAL
Descripcin general
como
son
la
comercializacin,
la
transformacin de productos, la construccin
naval, la industria auxiliar, etc.

En Espaa, la importancia de los subsectores de

pesca extractiva y acuicultura en lo que se
refiere a los ingresos totales por actividad
pesquera, constituy la cantidad de 1.985,42
millones de euros en 2011 (encuesta econmica
de pesca martima del MARM), alcanzando la
renta de la pesca los 770,68 millones de euros.
En trminos de empleo, para una poblacin
ocupada nacional entorno a las 17.807.500
personas (INE 2011), el sector pesquero y
acucola contribuye con un total de 64.675
empleos (MARM 2011), y en lo que se refiere a
su contribucin al Producto Interior Bruto
nacional se sita en torno al 0,2% (segn
contabilidad general de Espaa, INE 2011).

En lo que se refiere a la importancia de las

diferentes regiones, hay que destacar que
todas las comunidades autnomas con litoral
tienen intereses en el sector pesquero, pero de
entre todas destacan de manera muy especial
Galicia, seguida de Andaluca, Pas Vasco y
Canarias.
Una descripcin ms detallada de la situacin
actual del sector pesquero exige que se realice
atendiendo a los subsectores indicados,
descripcin que atender a la flota nacional, la
acuicultura,
la
comercializacin
y
la
transformacin de los productos pesqueros. Los
datos son expresados en relacin a las
diferentes comunidades autnomas, lo que
aportar idea de la importancia del sector
pesquero en cada una de ellas.

En las zonas que podemos denominar como

altamente dependientes de la pesca, donde la
contribucin al PIB supera el 10%, la importancia
de la actividad pesquera es mucho mayor ya
que la tasa de empleo depende en gran
medida del sector extractivo y segn los casos,
de la acuicultura y de sus actividades conexas,

Estado de los recursos vivos marinos

agotadas y en recuperacin est aumentando
ligeramente.
Existe una tendencia al alza de la tasa de
mortalidad por pesca, lo que ha producido una
reduccin de las cantidades de peces maduros
que, en algunas poblaciones, se mantienen por
debajo de los niveles mnimos necesarios.
La evolucin de los desembarcos de productos
pesqueros de la flota espaola en los ltimos
aos (1997-2007) es la siguiente:

A nivel mundial, segn informacin de FAO

(Food and Agriculture Organization) y del
CIEM/ICES (Consejo Internacional para la
Exploracin del Mar), el nmero de recursos
pesqueros
infraexplotados
y
explotados
moderadamente disminuye ligeramente, el
nmero
de
poblaciones
plenamente
explotadas se mantiene relativamente estable y
el nmero de poblaciones sobreexplotadas,

17
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Tabla 2: Capturas de buques espaoles, peso vivo y valor por conservacin, destino y grupo principal de
especies. Fuente: Servicio de Estadsticas de Pesca Martima del MAGRAMA.

La disminucin en porcentaje de los desembarcos de la flota espaola se muestra a continuacin.

Ilustracin 4: Desembarcos (en toneladas) de la flota espaola durante el perodo 1997-2011 por grupos de
especies. (Fuente: elaboracin de la PTEPA a partir de las Estadsticas Pesqueras del MAGRAMA).

Ilustracin 5: Desembarcos (en toneladas) en 1997 y 2011 y porcentaje de disminucin del volumen de
desembarcos de la flota espaola desde 1997 hasta 2011 por grupos de especies y para el total de especies.
(Fuente: Elaboracin de la PTEPA a partir de las Estadsticas Pesqueras del MAGRAMA.
18
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Los desembarcos totales de la flota espaola
han descendido en torno a un 27%. Por grupos
de especies, las capturas de moluscos han
descendido un 44 %, las de crustceos un 69% y
las de peces un 23%. Esta evolucin responde
tanto a la disminucin de los recursos
accesibles como a la fuerte reestructuracin
de la flota, sobre todo la congeladora.

CAPTURAS BUQUES ESPAOLES (t)

2009

2010

2011

ATLNTICO

669.219

731.875

748.493

NDICO

30.447

17.438

62.183

PACFICO

28.327

19.378

49.545

TOTAL

727.993

768.691

860.221

Tabla 3: Capturas de los buques espaoles (peso vivo

en toneladas) entre 2009 y 2011, en la zona Atlntica,
ndica, Pacfica y el total de zonas. Fuente:
Estadsticas Pesqueras del MAGRAMA.

Ilustracin 6: Capturas de los buques espaoles (toneladas) entre 2009 y 2011, en la zona Atlntica y el total de
zonas. (Fuente: Elaboracin de la PTEPA a partir de las Estadsticas Pesqueras del MAGRAMA).

Caractersticas de la flota pesquera espaola

La flota pesquera es el conjunto de buques que
se utilizan para la captura de las diferentes
especies.
La flota espaola (Censo de la Flota Pesquera
Operativa, a 31 de diciembre 2012) est
compuesta por un total de 10.116 buques, que
representan un arqueo total de 384.796 GTs y
una potencia total de 1.185.861 CV. Del total de
los buques, 9.723 (96%) faenan en el caladero
nacional. 143 buques (1,4%) en caladeros UE y
237 (2,3 %) lo hacen en aguas de otros pases.

48,9% (188.075 GTs) lo hace en caladeros

internacionales.
En lo que a potencia se refiere, los porcentajes
son de un 64,1% (760.323 CV) para el caladero
nacional, el 6,4% (77.075 CV) para aguas
europeas y un 29,1 % (345.362 CV) para aguas
internacionales.
EVOLUCIN DE LA FLOTA PESQUERA ESPAOLA
2010
2011
2012
N buques
10.847
10.505
10.116
Arqueo (GT)
414.269
398.901
384.796
Potencia (KW)
933.657
900.224
1.185.861
Eslora Media (m)
10,95
10,91
10,94

En trminos de arqueo, el 40,5% (155.921 GTs)

estn representados en la flota que opera en
aguas nacionales, el 10,3% (39.893 GTs)
corresponde a la flota de aguas europeas y el

Tabla 4: Evolucin de la flota pesquera espaola en n de buques,

arqueo, potencia y eslora media. Fuente: Estadsticas Pesqueras
del MAGRAMA.

19
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Ilustracin 7: Distribucin de buques por intervalo de edad (antigedad) y tipo de actividad. (Fuente: Datos del
censo de Flota Pesquera Operativa a 31 de diciembre 2012).

Galicia, en nmero de buques, es la

Comunidad ms importante, con 4.843
embarcaciones, seguida de Andaluca y
Catalua,
con
1.604
y
897
buques
respectivamente. Canarias, con 858 buques,
estara en cuarta posicin.

N de buques

En cuanto a tonelaje bruto, sigue siendo Galicia

la ms importante con 164.484 GT, seguida del
Pas Vasco con 78.450 GT y Andaluca con
44.575 GT. Refirindonos a la potencia, Galicia
ocupa el primer lugar con 406.441 CV, seguida
de Pas Vasco con 177.136 CV, Andaluca con
178.495 CV y Catalua con 139.262 CV.

Tipo de pesca

2010

2011

2012

Arrastre

1.228

1.159

1.103

-5,6

-4,8

Cerco

699

670

662

-4,2

-1,2

Palangre
Redes de
enmalle

436

415

402

-4,8

-3,1

90

88

85

-2,2

-3,4

Artes fijas

79

72

69

-8,9

-4,2

8.307

8.090

7.782

-2,6

-3,8

11

13

37,5

18,2

10.847 10.505 10.116

-3,2

-3,7

Artes menores
Sin tipo
asignado

La edad media de la flota espaola, entendida

como la relacin entre el sumatorio de la edad
de todas las unidades y el nmero total de
buques, se sita en torno a los 30 aos. Esta cifra
ha aumentado en 2 aos desde 2009.

Variacin Anual
(%)
2010-11 2011-12

Total general

Tabla 5: N de buques pesqueros por tipo de pesca de

2010 a 2012 y su variacin anual (Fuente: Estadsticas
Pesqueras del MAGRAMA).

En cuanto a produccin, la flota espaola captura un total de 860.221 toneladas al ao (Estadsticas

de Pesca Martima MAGRAMA 2011), de las cuales se destinaron para consumo en fresco 494.535
toneladas (57%) y para congelado y otros 365.356 (42%) toneladas. De estas capturas, se realizaron
748.493 toneladas (87%) por buques espaoles en el Atlntico y Mediterrneo, 62.183 t en el ndico
(7,2%) y 49.545 t (5,6%) en el Pacfico.

Estado de la acuicultura
Esta actividad da empleo a ms de 27.000
personas (Encuesta Econmica de Acuicultura,
Estadsticas Pesqueras MARM 2011), factura ms
de 500 millones de y tiene un extraordinario
potencial.

Espaa es hoy uno de los principales pases

productores de acuicultura en Europa. Es
una actividad econmica en expansin que
se integra perfectamente en la costa.
20
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
En 2011 se alcanzaron unos ingresos por la
actividad acucola a nivel nacional de 569,564
millones de euros, llegando a 173,462 millones
de renta acucola. 27.180 personas se
encuentran empleadas en este sector, de las
cuales 26.241 pertenecen a la acuicultura
marina y 939 a la acuicultura continental. El
nmero
de
establecimientos
acucolas
asciende a 5.343 (Encuesta de Establecimientos
de Acuicultura del MARM 2011), siendo
principalmente establecimientos de mar (3.973),
seguidos por zonas intermareal salobre (1.140) y
zona continental (230).

Desde tiempos inmemoriales existe una

importante tradicin pesquera y una cultura de
consumo de productos pesqueros notable. La
diversidad de sus costas ha originado que los
espaoles estn acostumbrados al consumo de
un gran nmero de especies, lo que ha abierto
la posibilidad a la produccin de muchas
especies en acuicultura a precios de mercado
interesantes: peces, moluscos y crustceos.

Ilustracin
8:
Produccin
acucola
(engorde
a
talla
comercial, en toneladas y miles
de
)
incluyendo
peces,
crustceos, otros invertebrados y
plantas acuticas desde 2002 a
2011
(fuente:
Estadsticas
Pesqueras del MAGRAMA, 2013).

Por especies, la produccin del ao 2009 al 2011 aparece en la siguiente tabla:

Tabla 6:
produccin
acucola por
grupos de
productos de
2009 a 2011
en toneladas
y en valor.
Fuente:
Subdireccin
General de
Estadstica del
MAGRAMA.

Actualmente la acuicultura espaola se encuentra representada por tres grandes subsectores que
presentan grandes diferencias en cuanto a su historia y grado de madurez; acuicultura de peces
marinos, acuicultura de peces continentales y acuicultura de moluscos. Recientemente se ha
sumado a estos tres subsectores el del cultivo de algas.

21
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Estado del sector transformador de productos de la pesca y la acuicultura

La industria de transformacin espaola es, sin
lugar a dudas, el escaln productivo ms
importante del conjunto del sector pesquero
espaol.
Su dimensin actual cifra su produccin en el
orden de las 872.618 toneladas anuales con un
valor superior a los 3.884 millones de euros
(Instituto Nacional de Estadstica 2011) y, con
una generacin de empleo, renta y demanda
de exportacin altamente significativa.

La industria de transformacin de pescado en

Espaa es un sector complejo que abarca las
industrias de preparados y conservas de
pescados, crustceos y moluscos, reductora
(harinas y aceites de pescado), cocederos y
aprovechamiento de los subproductos de
pescado.

Empresas y establecimientos de la industria transformadora

En 2011, haba en Espaa 513
empresas en la industria de
elaboracin y conservacin de
pescados y productos a base
de pescado. De ellas, 306 (un
60% del total) son empresas
con menos de 20 asalariados,
dato
indicativo
de
la
atomizacin del sector.
Ilustracin 9: Nmero de empresas
de procesado y conservacin de
pescados, crustceos y mariscos.
Fuente: Instituto Nacional de
Estadstica 2013 (encuesta industrial
de empresas).

El mayor nmero de empresas se concentra en Galicia (195), Andaluca (95) y Pas Vasco (87).

Materia prima y origen

El crecimiento de la produccin de la industria
de transformacin de pescado en Espaa, ha
supuesto
una
necesidad
creciente
de
abastecimiento de materias primas para el
desarrollo de estas producciones.

notablemente, del orden de un 27% entre 1997

y 2011, por lo que el principal abastecedor de
nuestra
industria
de
transformacin
de
pescado, la flota pesquera espaola, ha ido
pasando a un segundo plano siendo sustituida
por materias primas procedentes del exterior,
bien de pases comunitarios o de terceros
pases.

En los ltimos aos, la evolucin de las capturas

de pesca de la flota nacional ha disminuido

22
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

Produccin

Ilustracin 10: Elaboracin y conservacin de pescado y productos a base de

pescado en Espaa. Fuente: Elaboracin PTEPA con datos del Instituto
Nacional de Estadstica 2013 (encuesta industrial de productos 2010).

La
transformacin
de
productos pesqueros en
Espaa gener en 2011 un
total de 872.618 toneladas
de producto acabado, con
un
valor
de
3.884,80
millones
de
euros.
Principalmente se elabora
pescado preparado o en
conserva,
seguido
del
pescado
congelado,
moluscos en conserva o
preparados, congelados y
pescado seco o salado.
A nivel autonmico, las
comunidades que ms han
generado
productos
pesqueros transformados
han
sido:
Galicia,
Andaluca, Pas Vasco,
Castilla
y
Len,
Comunidad Valenciana y
Cantabria.

Tabla 7: produccin de conservas de pescados y mariscos por especies en 2010 y 2011. Fuente: Asociacin
Nacional de Fabricantes de Conservas de pescados y mariscos, ANFACO.

23
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Empleo en el sector de la pesca y la acuicultura

En lo que atae al nmero de empleos en la
pesca martima, la flota aportaba un total de
37.495 empleados a bordo de los buques en
2011. Sumando la actividad acucola, la cifra
ascenda a 42.130 empleados. Esta cifra ha ido
descendiendo a lo largo de los ltimos diez aos
en un 27%, desde 2002 hasta 2012 pasando de
46.310 UTA en 2004, pasamos a 33.213 UTA*1 en
el ao 2011 (tabla 8).
El empleo en acuicultura, entre 2004 y 2011,
presenta una tendencia muy ligeramente a la
baja. La bajada de 7.445 UTA en 2004 a 6.639
UTA en 2011, se ha producido con altibajos, no
de forma continua.

Si bien ha descendido el nmero de empleados

en labores de pesca y la acuicultura, han
surgido nuevos puestos de trabajo en la
transformacin,
la
distribucin
y
la
comercializacin de los productos pesqueros y
acucolas.
Segn los datos disponibles actualmente, la
industria de transformacin de pescado
proporcionaba empleo en 2011 a 18.390
personas, es decir, casi un 0,9% de las personas
empleadas en el total de la industria nacional
(INE, Encuesta Industrial de Empresas).

Tabla 8: empleo en pesca y acuicultura a nivel nacional de 2009 a 2011. Fuente: Subdireccin General de
Estadstica del MAGRAMA.

1 UTA (Unidades de Trabajo Anual). Dicha UTA se calcula dividiendo el nmero de horas trabajadas entre el nmero de horas de
la jornada anual estndar, en pesca martima 1.800 horas y en acuicultura segn el convenio anual (en 2011 fueron 1.772 horas).
El nmero de UTA nos dice el nmero equivalente a puestos de trabajo en jornada continua.

24
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Estado de la comercializacin de los productos de la pesca y la acuicultura
El mercado espaol de productos pesqueros es
sin duda el ms importante y diversificado de
toda Europa.
Con el paso de los aos la partida de pescado
ha ido ganando peso en la demanda
alimentaria de los hogares espaoles y
recientemente ocupa un lugar significativo
dentro del gasto dedicado a la compra de
alimentos y bebidas. La preocupacin por la
salud y la seguridad alimentaria, la progresiva
incorporacin de la mujer al mercado laboral o
la importancia creciente del gasto en
alimentacin fuera del hogar han sido algunas
de las cuestiones sociales que han favorecido la
generalizacin de la demanda del pescado y
sus derivados dentro del sistema alimentario
espaol.
El consumo per cpita del total de productos
pesqueros en los hogares es de 27,6 kilos de
consumo y 191,7 euros de gasto anual (Fuente:
Consumo de pescado en Espaa 2010,
Mercasa).

CONSUMO APARENTE DE PRODUCTOS PESQUEROS EN ESPAA

2008

2009

2010

2011

CAPTURAS (t)

886.916

727.520

768.691

860.221

ACUICULTURA (t)

249.074

266.479

253.785

274.240

PRODUCCION
NACIONAL (t)

1.135.990

IMPORTACIONES (t)

1.605.759 1.578.390 1.638.147 1.625.869

EXPORTACIONES (t)

950.086 1.045.908 1.028.110 1.036.448

993.999 1.022.476 1.134.461

ABASTACIMIENTO
(t)
% importaciones/
abastecimiento
CONSUMO
APARENTE PER
CPITA (Kg/ao)

1.791.663 1.526.481 1.632.513 1.723.882

90

103

100

94

38,33

32,46

34,59

36,82

Tabla 9: Consumo aparente de productos pesqueros

en Espaa de 2008 a 2011 segn origen. Fuente:
Estadsticas Pesqueras del MAGRAMA.

Ilustracin 11: Consumo aparente de productos

pesqueros en Espaa de 2008 a 2011, per cpita.
Fuente: Estadsticas Pesqueras del MAGRAMA.

Ilustracin 12: Consumo de

productos pesqueros y
acucolas en Espaa en
toneladas de 2008 a 2011,
producidos por capturas o
por actividad acucola.
Fuente:
Estadsticas
Pesqueras del MAGRAMA.

25
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

La cadena de comercializacin de los

productos
pesqueros
espaola
presenta
actualmente una complejidad superior a la que
presentaba aos atrs. La aparicin y el
desarrollo de nuevos agentes en el sector, as
como la consiguiente diversificacin de los
canales de distribucin y suministro de
productos pesqueros explican el escenario
actual y la tendencia hacia nuevas frmulas
consistentes en una mayor integracin de la
cadena de comercializacin.

Este proceso, de forma genrica, est

conformado
por
productores,
mayoristas
exportadores, mayoristas (pertenecientes o no a
la Red de Mercas), la distribucin comercial y el
consumidor final, aunque en muchos casos
estos agentes desempean diferentes funciones
y la delimitacin de sus actividades en un
determinado eslabn de la cadena no es
posible.

Ilustracin 13: Consumo

de pescado en el hogar
espaol en toneladas,
en 2011 y 2012. Fuente:
Estadsticas Pesqueras
del MAGRAMA.

Seguridad
alimentaria, trazabilidad y marco legislativo en comercializacin de productos de
la pesca y la acuicultura.
La unificacin de la legislacin bsica de
seguridad alimentaria en la UE producida a
partir del ao 2000, tiene su origen en la
necesidad de tener en cuenta una serie de
condicionantes que eran aplicados de forma
muy dispar por los diferentes EEMM e incluso en
la falta de legislacin en alguno de ellos.

origen animal, dio como resultado la

publicacin y puesta en marcha de una serie
de reglamentos conocidos como paquete de
higiene. Su aplicacin tiene como objetivo
controlar la higiene de estos productos a lo
largo de toda la cadena alimentaria, es decir
desde su produccin hasta la venta al por
menor. Es obligado que todos los EEMM
desarrollen un Plan de control que cubra este
objetivo.

Se haca necesario armonizar conceptos y

principios,
intensificar los controles de la
produccin
primaria,
dotar
de
mayor
responsabilidad a los operadores de la empresa
alimentaria y desarrollar una legislacin ms
eficaz para los alimentos y los piensos.

Los productos de la pesca y de la

acuicultura,
como
productos
alimenticios de origen animal no
son ajenos a dicho control y a la
necesidad
de
conocer
su
trazabilidad desde su produccin
hasta la venta al consumidor final.

El criterio que mueve esta legislacin bsica es

el del control de toda la cadena alimentaria, lo
que supone que el concepto de trazabilidad se
impone en todo el proceso de control.
La necesidad de controlar el devenir de los
productos alimenticios y especialmente los de
26
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
El Reg. 178/2002 por el que se establecen los
principios, procedimientos y requisitos generales
de la legislacin alimentaria y se crea la
Agencia Europea de Seguridad Alimentaria
define la trazabilidad como la posibilidad de
encontrar y seguir el rastro, en todas las etapas
de la produccin, transformacin y distribucin,
de un alimento, un pienso, un animal destinado
a la produccin de alimentos o una sustancia
destinados a ser incorporados en alimentos o
piensos o con probabilidad de serlo.

Comunitaria y en lo que respecta a la

trazabilidad, completa la normativa del Reg.
178/2002 enunciando todos los lotes de
productos de la pesca y la acuicultura,
debern ser trazables en todas las fases de la
cadena de produccin, transformacin y
distribucin, desde la captura o cosecha hasta
la fase de venta al por menor, es decir obliga a
que todos los productos de la pesca y de la
acuicultura que se comercialicen en el
mercado de la Unin Europea, han de
disponerse en lotes trazables antes de su
primera venta.

Por otro lado, en el mbito de los productos

pesqueros el Reglamento N 104/2000 por el
que se establece la Organizacin Comn de
Mercados en el sector de los productos de la
pesca y de la acuicultura establece la
Informacin del consumidor. El 1 de enero de
2014 entrar en vigor la nueva Organizacin
Comn de Mercados.

Principios bsicos de trazabilidad:

Todos los productos de la pesca y de la

acuicultura han de disponerse en lotes antes

de su primera venta.

As mismo, la normativa bsica de control de la

poltica pesquera comn se
desarrolla
ampliamente en el Reglamento (CE) n
1224/2009 del Consejo de 20 de noviembre de
2009 por el que se establece un rgimen
comunitario de control para garantizar el
cumplimiento de las normas de la poltica
pesquera comn y en el Reglamento de
ejecucin 404/2011 de la Comisin de 8 de abril
de 2011 que establece las normas de desarrollo
del Reglamento 1224/2009 del Consejo por el
que se establece un rgimen comunitario de
control para garantizar el cumplimiento de las
normas de la poltica pesquera comn. En
ambos reglamentos se establecen los criterios
especficos de trazabilidad para los productos
pesqueros.

Todos los lotes de productos de la pesca y la

acuicultura deben ser trazables en todas las
fases
de
la
cadena
de
produccin,
transformacin y
distribucin, desde la
captura o la cosecha hasta la fase de comercio
al por menor.
La informacin vinculada a los lotes ha de
permitir conocer la trazabilidad del producto.
Asimismo, exige a los operadores que puedan
identificar a los suministradores de dichos
productos. Para ello, pondrn en prctica
sistemas y procedimientos que permitan poner
esta informacin a disposicin de las
autoridades competentes. Los productos
estarn
adecuadamente
etiquetados
o
identificados para facilitar su trazabilidad.

El Reg. 1224/2009 establece un rgimen

comunitario de control de la Poltica Pesquera
A partir del 1 de enero de 2015, la informacin
de trazabilidad deber trasladarse a travs de
un medio de identificacin como un cdigo, un
cdigo de barras, un microprocesador
electrnico o un dispositivo o sistema de
marcado similares.

La trazabilidad y el etiquetado son conceptos

distintos tanto en su naturaleza como en su
objetivo, mientras la primera es una herramienta
de control, el etiquetado, es un elemento de
informacin destinado por una parte a informar
al siguiente eslabn de la cadena alimentaria y
por otra a asegurar la capacidad de libre
eleccin del consumidor.

Otra cuestin importante a resaltar son las

normas contendidas en el Reglamento (CE) n
2406/1996 del Consejo de 26 de noviembre de
1996, por el que se establecen normas comunes
de
comercializacin
para
determinados
27

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

productos pesqueros,
cumplimiento.

son

de

obligado

Las marcas colectivas o de garanta constituyen

un sistema adicional para la diferenciacin de
producto y la garanta de determinados
estndares de calidad fijados de antemano
(amparadas bajo la Ley de Marcas: ley 17/2001,
de 7 de diciembre). Existen diversas iniciativas
respecto a la creacin de marcas de calidad
tanto en pesca extractiva como en acuicultura.

La
normalizacin
contenida
en
este
reglamento, tiene como objetivo la fijacin
para determinadas especies pesqueras, tanto
procedentes de un E.M como de un tercer pas,
de una serie tallas mnimas de comercializacin
o calibres mnimos y en el establecimiento de
baremos de frescura.

Diferente es el caso de los productos ecolgicos

que ostentan un logotipo que garantiza a los
consumidores que han sido elaborados
respetando criterios cientficos, objetivos y
sistemticos establecidos en el Reglamento (CE)
N 834/2007 sobre produccin y etiquetado de

Uno de los aspectos voluntarios de la

normalizacin de los productos pesqueros, se
materializa en la colaboracin
entre el
MAGRAMA Y AENOR. En el marco de los
Comits de Normalizacin: 195 para la pesca
extractiva y 173 para los productos de la
acuicultura, se han publicado una serie de
Guas o Normas UNE de gran utilidad para el
operador del sector pesquero.

El ecoetiquetado es una concesin

voluntaria de etiqueta por parte de
organismos pblicos y/o privados
para:
Informar a los consumidores.
Promover aquellos productos con un
menor impacto sobre el medio ambiente
que implica la sostenibilidad de los
recursos ya que se trata de bienes escasos y
susceptibles de agotamiento si no se
gestionan adecuadamente.

Por el inters de su contenido en lo referente a

la aplicacin de los requisitos de trazabilidad en
el sector pesquero, se destaca la reciente
publicacin de la Gua de trazabilidad de los
productos de la pesca y de la acuicultura.

los productos ecolgicos

La estrategia competitiva que podra

reportar un mayor beneficio a los
productores es la de la va de la
diferenciacin y la calidad, es decir,
optar por la especializacin y la
diferenciacin del producto.

En relacin a la acuicultura,
dicho reglamento incluye a
la actividad acucola como
susceptible de emplear este
distintivo. En estos momentos
se estn discutiendo los
requisitos tcnicos para los
productos acucolas. Por otro
lado, en Espaa --a nivel
nacional y autonmico, al
igual que en otros pases europeos-- se han
publicado normas de produccin ecolgica
para ciertos productos de la acuicultura.

Existen diferentes protocolos de certificacin

aplicables a la industria alimentaria como
sistema de gestin de la calidad (UNE-EN ISO
9001), sistema de gestin medioambiental (UNEEN ISO 14001), sistema de gestin de higiene
para la inocuidad de los alimentos (UNE-EN ISO
22000), BRC (Protocolo de la Distribucin
Inglesa) e IFS (Protocolo distribucin alemana y
francesa), entre otros.
Las Denominaciones de Origen y las
Indicaciones Geogrficas as como las
Especialidades
Tradicionales
garantizadas
quedan definidas en el Reglamento (CE),
1151/2012, sobre los regmenes de calidad de
los productos agrcolas y alimenticios.

28
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

Balanza comercial
A continuacin se muestra el registro de las importaciones y exportaciones de productos pesqueros
de Espaa durante la anualidad 2011. Como se puede comprobar la balanza es claramente
negativa ya que el total de las importaciones casi duplica en precio a las exportaciones. Tan solo
las partidas de peces vivos y pescado congelado presentan un supervit comercial.
El
comercio
exterior
de
productos pesqueros en el
ao 2012 se sald con un
dficit de -1.775 millones de
euros. La tasa de cobertura se
situ en el 60%, en constante
aumento.
Ilustracin 14: Importaciones y
exportaciones de productos de la
pesca y la acuicultura entre 2008
y 2011, en toneladas. Fuente:
Estadsticas
Pesqueras
del
MAGRAMA.

AOS

IMPORTACIONES
(TM.)

EXPORTACIONES
(TM.)

ABASTACIMIENTO
(TM.)

2008
2009
2010
2011

1.605.759
1.578.390
1.638.147
1.625.869

950.086
1.045.908
1.028.110
1.036.448

1.791.663
1.526.481
1.632.513
1.723.882

Tabla 10: Importaciones,

exportaciones y
abastecimiento de
productos de la pesca y
la acuicultura entre 2008
y 2011, en toneladas.
Fuente: Estadsticas
Pesqueras del
MAGRAMA.

29
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

BALANZA COMERCIAL DE PRODUCTOS PESQUEROS DE ESPAA EN 2011

PARTIDAS

ORIGEN/
DESTINO
TERC. PAISES

PECES VIVOS

PESCADO CONGELADO

FILETES Y DEMS
CARNES

MOLUSCOS

MILES EUROS
54

3.116

U.E.(27)

7.129

23.297

13.406

72.083

TOTAL

7.212

28.460

13.460

75.199

61.156

251.270

4.197

58.793

U.E.(27)

166.852

571.235

82.782

307.628

TOTAL

228.009

822.505

86.979

366.420

TERC. PAISES

223.056

455.510

362.547

419.763

U.E.(27)

113.946

150.255

143.264

302.988

TOTAL

337.002

605.765

505.812

722.751

TERC. PAISES

171.131

479.070

6.971

88.292

25.843

123.749

37.770

158.873

U.E.(27)

196.973

602.819

44.741

247.165

TERC. PAISES

28.009

118.766

5.294

13.720

U.E.(27)

19.478

95.267

9.553

61.301

TOTAL

47.487

214.033

14.847

75.021

169.541

869.906

2.284

15.423

TERC. PAISES
CRUSTCEOS

TM.

5.163

TOTAL
PESCADO SECO,
SALADO O EN
SALMUERA, AHUMADO,
HARINA, POLVO Y
PELLETS

EXPORTACIONES

MILES EUROS
83

TERC. PAISES
PESCADO FRESCO O
REFRIGERADO

IMPORTACIONES
TM.

U.E.(27)

39.732

240.302

39.246

230.578

TOTAL

209.273

1.110.207

41.530

246.001

TERC. PAISES

282.024

874.883

18.987

69.463

64.879

250.910

138.067

412.257

U.E.(27)
TOTAL

346.903

1.125.793

157.053

481.720

PREPARADOS Y
CONSERVAS DE
PESCADO

TERC. PAISES

14.296

14.317

340

2.052

U.E.(27)

18.013

12.377

4.689

7.773

TOTAL

32.308

26.694

5.029

9.825

PREPARADOS Y
CONSERVAS DE
CRUSTCEOS Y
MOLUSCOS

TERC. PAISES

126.181

431.652

7.969

42.546

15.408

48.469

108.198

467.291

141.589

480.120

116.167

509.837

27.209

84.795

4.449

20.315

U.E.(27)
TOTAL
TERC. PAISES

ACEITES Y GRASAS DE
PESCADO

HARINAS DE PESCADO

U.E.(27)

7.824

62.729

19.396

65.472

TOTAL

35.033

147.523

23.846

85.787

TERC. PAISES

38.177

39.588

392

448

5.904

5.542

26.592

23.875

U.E.(27)
TOTAL

TOTAL TERCEROS PAISES

TOTAL U.E. (27)
TOTAL

44.081

45.130

26.984

24.323

1.140.861

3.624.919

413.484

733.930

485.008

1.584.131

622.963

2.110.120

1.625.869

5.209.050

1.036.448

2.844.050

Tabla 11: Balanza comercial de productos de la pesca y la acuicultura en 2011, en toneladas y miles de euros.
Fuente: Estadsticas Pesqueras del MAGRAMA.

30
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

DEBILIDADES, AMENAZAS, FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES (DAFO)

las principales frmulas para mejorar la
competitividad de nuestro sector es aportar de
una manera firme y decidida por la innovacin
y la tecnologa como base para propiciar la
sostenibilidad del sector y de los recursos
naturales.

A la vista del anlisis del sector realizado en el

apartado anterior, a continuacin se expone el
estudio de las debilidades, amenazas, fortalezas
y oportunidades existentes. En estas tablas se
recogen de forma visual los puntos fuertes y los
puntos dbiles del sector de la pesca y la
acuicultura en lo que a investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin se refiere, esta tabla
general es complementada con el estudio
DAFO realizado por subsectores de actividad
mostrada en el estudio individualizado de cada
una de las reas. La informacin mostrada ha
sido actualizada a fecha del 2013 y surge de las
aportaciones
y
del
anlisis
realizado
expresamente, adems de las aportaciones
realizadas en las reuniones especificas para la
elaboracin de este Plan Estratgico.

Por otro lado, los productos pesqueros son

percibidos como productos saludables, y segn
el previsible crecimiento demogrfico ser
necesario suministrar al mercado productos
pesqueros (complementando pesca con
acuicultura) en aumento. Se abre la
oportunidad de suministrar nuevos productos,
nuevas presentaciones, aprovechando el
potencial de colaboracin de la pesca con la
acuicultura, incentivado por la red de
excelencia de centros de investigacin con la
que cuenta Espaa. Tambin se presentan
oportunidades de diversificacin en nuevas
actividades, productos y servicios que aporten
un valor aadido a un sector con gran
tradicionalidad y arraigo en la cultura espaola.

El sector pesquero tiene un gran potencial de

desarrollo tecnolgico. En comparacin con
otros sectores se considera un sector tradicional,
por lo que los esfuerzos han de centrarse en la
innovacin tecnolgica y la implantacin de
soluciones tecnolgicas ya desarrolladas por los
centros de investigacin que trabajan en el
sector.

A continuacin se presenta la tabla DAFO

general para el sector pesquero y acucola. Esta
tabla recoge las Debilidades, Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades detectadas de una
manera transversal para todos los subsectores
de actividad que componen la cadena de
valor pesquera. En el apartado destinado al
anlisis de cada subsector de actividad, se
encuentra una tabla DAFO especfica para las
cuestiones que afectan al mismo.

El avance tecnolgico no es fcil ya que existe

un predominio de la pequea y mediana
empresa
y
dentro
de
stas
de
las
microempresas. Estas empresas, por lo general,
no desarrollan tecnologa propia sino que la
adquieren al comprar maquinarias y equipos.
La innovacin y el desarrollo tecnolgico en
este tipo de empresas se encuentran con las
siguientes barreras:

Mejorable
sensibilizacin
sobre
la
importancia de innovar e incorporar
nuevas tecnologas

Elevado coste y dificultades a la hora de
encontrar financiacin

Necesidad de personal cualificado
Adems la actual coyuntura econmica est
ralentizando la adopcin de nuevos desarrollos
tecnolgicos por la situacin de inestabilidad
econmica de gran parte de las empresas del
sector. En un escenario como el actual, una de

Ilustracin 15: Subsectores de la Pesca fruto de estudio

en el presente Plan. La diversificacin es tratada de una
manera transversal al resto de subsectores.
31
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

TABL A DAFO GENERAL DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO PESQUERA Y ACUCOLA

1. Sobreexplotacin pesquera (desproporcin

entre recursos y capacidad pesquera).
1. Posibilidad de complementar
Acuicultura y Pesca.

2. Patologas y alertas alimentarias.

2. Percepcin saludable del producto:

alimento indispensable en la dieta por sus
beneficios nutricionales.

3. Pesca IUU o ilegal, no declarada y no

regulada.

3. Nuevas especies, productos y

presentaciones.

4. Rentabilidad crtica de la produccin que

condiciona el desarrollo de I+D+i.

4. Existencia de Plataformas Tecnolgicas

en el sector.

5. Contaminacin y degradacin del medio.

5. Diversificacin como fuente de valor

aadido.

6. Deficiencia tecnolgica respecto a otros

pases con los que somos competidores.
7. Repercusin negativa de la crisis econmica
actual y reduccin presupuestaria en I+D+i.

1. Insuficiente coordinacin institucional:

Administracin-Ciencia-Sector.
1. Demanda de productos del medio
marino (a nivel nacional e internacional).

2. Falta de transferencia de informacin y

tecnologa entre agentes implicados.

2. Productos de alto valor comercial

3. Atomizacin del sector.

3. Capital humano (masa crtica) y gran

capacidad cientfico - tecnolgica.

4. Mejorable gestin empresarial y

dimensionamiento de la produccin.

4. Potencialidad de la cultura pesquera

y acucola.

5. Escasa tradicin de I+D+i en la empresa y

mejorable cooperacin entre empresas.
6. Desconocimiento de las figuras de proteccin
del conocimiento y mantenimiento del know
how empresarial en la cooperacin en proyectos
inter empresas.
7. Falta de control sobre trazabilidad en
productos transformados (en punto de venta).

5. Diversidad de organismos e
instituciones implicados (dinamizacin
del sector).
6. Ventajas fiscales para las empresas
que invierten en I+D+i.
7. Conocimiento de las necesidades del
sector

8. Falta de implantacin definitiva del

etiquetado y la trazabilidad (falta de
diferenciacin).

Tabla 12: Matriz DAFO del sector pesquero y acucola2, la cual establece el anlisis del entorno (Amenazas y
Oportunidades) y el diagnstico del sector (Fortalezas y Debilidades) referente a la innovacin y el desarrollo
tecnolgico en el sector de la pesca y la acuicultura, incluyendo la transformacin y la comercializacin de sus
productos.

existe una matriz DAFO especfica para cada uno de los subsectores, mostradas por rea de actividad en el apartado 6.

32
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

PAPEL DEL PLAN

EN LOS DIFERENTES PROGRAMAS
PANORAMA NACIONAL
PANORAMA EUROPEO

33
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

PAPEL DEL PLAN ESTRATGICO EN LOS DIFERENTES PROGRAMAS

El conocimiento de la situacin nacional y
europea en cuanto al apoyo de la Innovacin y
del Desarrollo Tecnolgico del sector pesquero
y acucola por parte de las distintas
administraciones pblicas es clave para dirigir
los esfuerzos necesarios para el desarrollo del
Plan de una manera eficiente. El conocimiento

de las distintas competencias de las

administraciones pblicas y las herramientas de
apoyo que estas gestionan, es necesario para
mejorar el acceso del sector a las mismas,
promoviendo su competitividad en el mbito
internacional.

EN EL PANORAMA NACIONAL: FONDOS NACIONALES

A nivel nacional, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente principalmente, pero
tambin el Ministerio de Economa y Competitividad, el Ministerio de Industria y el Ministerio de
Fomento son los que asumen competencias que afectan directamente al sector pesquero y
acucola. A continuacin se introduce brevemente la estructura de dichos ministerios de cara a
facilitar el acceso a stos por parte de los distintos agentes del sector.

Ilustracin 16:
Estructuracin
de los
diferentes
organismos
pblicos de
mbito
nacional con
competencia
s en el sector
pesquero y
acucola.

A) EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE TRABAJA EN

MATERIAS PESQUERAS Y ACUCOLAS POR MEDIO DE LA SECRETARA GENERAL DE PESCA
Estructura de las competencias de innovacin en esta Secretara:
a) Direccin General de Recursos Pesqueros y Acuicultura:
1) Las derivadas del ejercicio de las competencias en materia de acuicultura asignadas a la
Secretara General de Pesca y, en especial, la coordinacin de los Planes nacionales de
acuicultura, la participacin en organismos internacionales y la coordinacin de la poltica
comunitaria en esta materia, as como el funcionamiento de las Juntas Nacionales Asesoras de
Cultivos Marinos y Continentales.
2) La bsqueda de nuevas posibilidades de pesca e inversiones pesqueras en dichos pases.
3) La planificacin de la actividad investigadora en materia de pesca, en coordinacin con
otros departamentos de la Administracin General del Estado competentes en la materia.

34
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
4) El seguimiento del estado de los recursos pesqueros con el fin de asesorar en la adopcin de
medidas encaminadas a la proteccin, gestin, conservacin y regeneracin de los recursos
pesqueros, en el marco de las competencias atribuidas a la Secretara General de Pesca.
5) La proteccin y propuesta de declaracin de zonas de proteccin pesquera en
coordinacin, en su caso, con las comunidades autnomas.
6) La gestin de los buques de investigacin y de cooperacin de la Secretara General de
Pesca.
7) La planificacin y la gestin de las campaas cientficas y de cooperacin de los buques de
la Secretara General de Pesca.
b) Direccin General de Ordenacin Pesquera:
1) La gestin y la coordinacin de los fondos comunitarios destinados a la pesca, enmarcados
en la Poltica Pesquera Comn, incluidas las acciones estructurales y la coordinacin de las
ayudas de Estado y ayudas de mnimis al sector pesquero.
2) Ejercer la funcin de autoridad de gestin del Fondo Europeo de la Pesca y de cualquier
otro fondo que en el futuro le sustituya.
3) El impulso de sistemas de identificacin y de nuevos productos pesqueros.
4) La gestin de las ayudas derivadas de la Organizacin Comn de Mercados de la Unin
Europea.
6) La coordinacin y el apoyo a la innovacin del sector pesquero y acucola.
7) La coordinacin y el fomento de la diversificacin econmica del sector pesquero y
acucola, en especial, de la pesca-turismo.

Organismos y herramientas de fomento de la innovacin y de desarrollo

tecnolgico de la Secretara General de Pesca
1. PLATAFORMA TECNOLGICA ESPAOLA DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA (PTEPA)
Para la definicin de las lneas de I+D+i prioritarias en el sector de la pesca y la acuicultura Espaa
cuenta con la Plataforma Tecnolgica Espaola de la Pesca y la Acuicultura (PTEPA). Las
Plataformas Tecnolgicas Espaolas suponen un interesante y exitoso instrumento de apoyo a la
I+D+i nacional y permiten encaminar esfuerzos hacia un escenario ms comprometido, planificado
y estructurado de la innovacin. Esta plataforma Tecnolgica es apoyada por el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y por el Ministerio Economa y de Competitividad.
La PTEPA surge para promover la I+D+i en el sector de la pesca y acuicultura, incluyendo la
transformacin y comercializacin de sus productos, siendo as, la primera plataforma a nivel
nacional que abarca toda la cadena del Sector.
2. FUNDACIN OBSERVATORIO ESPAOL DE ACUICULTURA (FOESA)
La Fundacin Observatorio Espaol de Acuicultura nace con objetivos de:
Anlisis y seguimiento permanente del desarrollo de la acuicultura en Espaa, tanto en lo que se
refiere a las actividades de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin (I+D+i), como a
las realizadas por las distintas administraciones pblicas y por las empresas.
Impulsar la presencia internacional de estos sectores en la perspectiva de un espacio europeo e
iberoamericano.
Impulsar la imagen de la acuicultura, promover la realizacin de proyectos de investigacin,
divulgar las investigaciones, la calidad de los productos de la acuicultura y acercar este sector
a los diferentes colectivos sociales.
3. PLATAFORMA DE CONOCIMIENTO DEL MEDIO RURAL Y PESQUERO
Herramienta para "servir conocimiento", lo que sin duda impulsar el desarrollo de nuestro propio
sistema tecnolgico. El conocimiento sobre el medio rural debe fluir tambin hacia el resto de la
sociedad, mayoritariamente urbana. No se debe perder la ocasin de contribuir con ello a
conformar los paradigmas que se instalan de manera determinante en la sociedad y que, en
buena medida, condicionan el futuro de nuestra agricultura, de nuestro sistema pesquero y de
nuestro sistema agroalimentario.
35
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

4. PLATAFORMA CHIL
Red profesional sobre agroalimentacin y Medio Ambiente. El objetivo de esta iniciativa es servir al
sector agroindustrial a nivel europeo y ser desarrollado y gestionado por las instituciones tcnicas
europeas de una manera cooperativa. Todos los contenidos son subidos por los miembros de Chil
para ser compartidos y distribuidos entre las personas interesadas.
5. BUQUES OCEANOGRFICOS
VIZCONDE DE EZA
Apuesta del MAGRAMA para analizar y evaluar el
estado de los mares. Est especializado en la bsqueda
de nuevos caladeros en aguas profundas.
EMMA BARDN
Obtiene datos precisos y fiables para evaluar el estado
de nuestros caladeros y recursos marinos, as como para
la elaboracin de cartas de pesca de la plataforma
continental espaola.
MIGUEL OLIVER
Buque multidisciplinar con un equipamiento tecnolgico
puntero para la navegacin y para la investigacin
pesquera y oceanogrfica.
INTERMARES
Concebido para la realizacin de funciones de enseanza por mares de todo el mundo, en
especial por los de aquellos pases que en la actualidad tienen suscritos acuerdos de cooperacin
con Espaa en esta materia.
6. PROYECTO ESPACE
Estudio de la plataforma continental espaola. Su objetivo, en colaboracin con el IEO, es adquirir
informacin detallada y sistemtica de la plataforma continental, con tcnicas geofsicas de alta
resolucin, complementadas con toma de muestras, llevando ms de diez aos de trabajo.
Programacin estratgica MAGRAMA relacionada con parte de las temticas tratadas en este
Plan:
Programa de Innovacin e Investigacin del sector agroalimentario:
Este programa tiene el objetivo final de aumentar la productividad, la produccin, el valor aadido
y el empleo mediante la I+D+i en el sector agroalimentario. Pretende sentar las bases para propiciar
coherencia, colaboracin y alineamiento de las polticas sectoriales en el marco de las Estrategias
Nacionales y Planes Estatales de I+D+i de la Administracion General del Estado, las Comunidades
Autnomas y las distintas organizaciones implicadas.
Por otro lado, El MAGRAMA, a travs de la Direccin General de Ordenacin Pesquera, est
trabajando en el Plan Estratgico de Diversificacin Pesquera, Plan Diverpes, cuyo objetivo es
coordinar las actuaciones referidas a la diversificacin pesquera y acucola, as como a la
integracin de la poltica de Igualdad de Oportunidades, de forma acorde con las necesidades
actuales en el marco de los principios de la Poltica Pesquera Comn y la Poltica Martima
Integrada.
Plan Estratgico Plurianual de la Acuicultura Espaola:
Este Plan est siendo realizado por la Secretara General de Pesca a travs de la Fundacin
Observatorio Espaol de Acuicultura (Fundacin OESA). El plan identificar las directrices y
actuaciones estratgicas a seguir para el desarrollo ordenado y sostenible de la actividad acucola
en nuestro pas y su principal objetivo ser el de contribuir a la expansin y potenciacin de un
sector
considerado
como
actividad
de
futuro
en
la
Unin
Europea.

36
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

Marco financiero y presupuestario de la innovacin y de desarrollo tecnolgico

de la Secretaria General de Pesca

AYUDAS DE TRANSAVAL, S.G.R.

Entidad financiera constituida por pequeos y
medianos empresarios (pymes), asociaciones y
entidades privadas cuyo fin es el de prestar las
garantas o avales que se necesitan en el
desarrollo de la actividad empresarial.

ORDEN
DE
AYUDAS
AL
DESARROLLO
TECNOLGICO PESQUERO Y ACUCOLA
La ltima convocatoria de esta orden de
ayudas cubri las actividades de desarrollo
tecnolgico del sector de 2011 a 2013.
Destinadas
a
proyectos
de
desarrollo
tecnolgico dentro del sector pesquero y
acucola destinados a la mejora de la
competitividad del sector pesquero mediante el
apoyo a las Plataformas Tecnolgicas de
mbito estatal mejora de la competitividad de
las estructuras de explotacin del sector
pesquero
extractivo,
mejora
de
la
competitividad del sector transformador de los
productos de la pesca y de la acuicultura,
mejora de la competitividad del sector
comercializador y mejora de la competitividad
del sector acucola.

SEPIDES
Este fondo, dotado con cargo a los
Presupuestos del Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente, tiene por
objeto prestar apoyo financiero a iniciativas
empresariales de diversificacin de la actividad
pesquera y acucola que supongan una mejora
de su competitividad.
JUNTA NACIONAL ASESORA DE CULTIVOS
MARINOS (JACUMAR)
Se crea mediante la Ley de Cultivos Marinos (ley
23/1984, de 25 de junio) que, concretamente,
en su artculo 27 establece que con objeto de
facilitar la coordinacin de las actividades de
las Comunidades Autnomas y efectuar un
seguimiento de los planes nacionales, se
constituir en la Secretara General de Pesca
Martima, actualmente Secretaria General de
Pesca, la Junta Nacional Asesora de Cultivos
Marinos, de la que formarn parte todas las
Consejeras de las Comunidades Autnomas
con competencias en pesca martima y en la
que ser odo el sector de cultivos marinos.

Entre los beneficiarios de estas ayudas se

incluyen las organizaciones de productores
pesqueros, las cofradas de pescadores, las
asociaciones empresariales cuya actividad
principal est vinculada a la gestin,
explotacin o conservacin de los recursos
naturales vivos o del medio ambiente marino,
incluyendo
la
transformacin
y
la
comercializacin de los productos de la pesca
y la acuicultura y que deseen llevar a cabo
actividades de desarrollo tecnolgico y las
plataformas tecnolgicas de mbito estatal o
las asociaciones empresariales que acten en
representacin de stas cuya temtica y
campo de actuacin se englobe dentro del
sector pesquero y acucola y cuyo fin sea el
fomento
de
la
investigacin cientficotecnolgica entre diferentes agentes del
sistema de I+D+i mediante anlisis y discusin de
estrategias de inters estratgico nacional.

JACUCON
Junta en la que estn representadas las CC.AA
con competencias en este sector. La Junta se
rene una vez al ao, estando presidida por el
Director General de Ordenacin Pesquera.
Entre sus objetivos estn la coordinacin y
cooperacin permanente entre Administracin
del Estado y las Comunidades Autnomas, el
asesoramiento cientfico y la coordinacin de
las estadsticas e inventarios a nivel nacional
sobre cultivos continentales.

37
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

B) MINISTERIO DE ECONOMA Y COMPETITIVIDAD (MINECO) A TRAVS DE LA

SECRETARA DE ESTADO DE INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN
La Secretara de Estado asume las competencias en materia de investigacin
cientfica y tcnica, desarrollo e innovacin, incluyendo la direccin de las
relaciones internacionales en esta materia y la representacin espaola en
programas, foros y organizaciones internacionales y de la Unin Europea de su
competencia.
Segn el Plan Estatal de Investigacin Cientfica, Tcnica y de Innovacin
para el periodo 2013-2016 se incluye el PROGRAMA ESTATAL DE I+D+i
ORIENTADA A LOS RETOS DE LA SOCIEDAD en el que se encuentran las
siguientes prioridades en materia de I+D+i relacionadas con la pesca y la acuicultura y
los recursos vivos marinos (se conserva la numeracin del documento de referencia):
I. CONSERVACIN Y GESTIN INTEGRAL,
EFICIENTE Y SOSTENIBLE DE LOS SISTEMAS
AGROECOLGICOS Y DE LOS RECURSOS
AGROFORESTALES, HDRICOS Y PESQUEROS,
incluyendo aspectos relevantes como:
(i) mejoras tecnolgicas, de gestin, manejo y
uso eficiente del agua en los regados, en los
sistemas agroforestales y agroindustriales y en
todos los procesos de produccin industrial;
(iv) el impacto del cambio global en la
expansin de especies colonizadoras, plagas y
enfermedades de cultivos as como la
determinacin de tcnicas eficientes de control
de las mismas;
(v) aplicacin de los SIG, teledeteccin y TIC a
la gestin de los recursos naturales y los sistemas
agroalimentario, forestal y pesquero y
(vi) gestin y tratamiento sostenible de los
recursos hdricos.

IV. AUMENTAR LA CALIDAD Y SEGURIDAD DE LOS

ALIMENTOS
Y
NUEVOS
PRODUCTOS
ALIMENTICIOS:
(i) desarrollo de alimentos seguros, nuevos
alimentos funcionales, nutraceuticos y otros
adaptados al mercado y tcnicas para la
normalizacin y la certificacin;
(ii) procesos de conservacin, repercusin en la
seguridad alimentaria y nutricional, vida til de
los productos alimenticios y relacin con la
calidad sensorial;
(iii) calidad nutricional de alimentos y sustancias
bioactivas, relacin de los alimentos con la
salud y bienestar de los consumidores;
(iv) alimentacin y nutrigentica y
(v) desarrollo de nuevos sistemas de deteccin
precoz de riesgos emergentes, as como la
optimizacin de los sistemas de gestin de
seguridad alimentaria.

III. MEJORA Y DESARROLLO DE NUEVOS SISTEMAS,

PROCESOS Y TECNOLOGAS DE PRODUCCIN Y
CONTROL AGROINDUSTRIAL, BIOPRODUCTOS Y
BIOREFINERAS:
(i) procesos y tecnologas de elaboracin,
transformacin y conservacin de alimentos,
productos forestales, pesqueros y bioproductos
agroindustriales;
(ii)
bioproductos,
biolubricantes,
biocombustibles y otros para la alimentacin
humana, animal y otros usos industriales;
(v) sistemas inteligentes, flexibles y sensibles de
produccin, con tecnologas de procesado
mnimo y otras emergentes y
(vi) nuevos diseos, formatos, materiales y
tecnologas
de
envasado,
embalaje
y
empaquetado as como el desarrollo de
funcionalidades
especficas
envases
con
(activos e inteligentes).

V. ARTICULACIN Y OPTIMIZACIN DE LA
CADENA AGROALIMENTARIA:
A travs del cumplimiento de la ley 12/2013, de
2 de agosto, de medidas para mejorar el
funcionamiento de la cadena alimentaria. Esta
ley
tiene
como
finalidad
mejorar
el
funcionamiento y la vertebracin de la cadena
alimentaria de manera que aumente la
eficacia
y
competitividad
del
sector
agroalimentario espaol y se reduzca el
desequilibrio en las relaciones comerciales entre
los diferentes operadores de la cadena de
valor, en el marco de una competencia justa
que redunde en beneficio no slo del sector,
sino tambin de los consumidores.

38
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
VI.
MEJORAR
LA
COMPETITIVIDAD
Y
SOSTENIBILIDAD EN EL SECTOR PESQUERO Y LA
ACUICULTURA a travs de medidas destinadas a
promover la I+D+i en:
(i) eficiencia en la alimentacin, la capacidad
reproductiva y manejo de especies acucolas;
(ii) desarrollo y produccin de nuevas especies
en acuicultura y presentaciones comerciales de
productos pesqueros;
(iii) tecnologas de aprovechamiento de algas
para consumo humano y para la produccin
de bioenerga y bioproductos;
(iv)
eficiencia
energtica
en
las
embarcaciones; y (v) nuevas tecnologas de
distribucin de alimentos incorporando tcnicas
avanzadas de envases inteligentes.

VII. INVESTIGACIN MARINA:

(i) conocimiento del fondo marino para lograr
un aprovechamiento adecuado de nuestros
mares
y
una
correcta
proteccin
medioambiental que incluya aspectos como la
batimetra, bionoma de fondos, recursos
naturales y otros;
(ii) planificacin martima espacial y gestin
integrada y la compatibilidad de usos de los
mares y de las zonas costeras, y
(iii) prevencin de riesgos geolgicos marinos

Organismos y herramientas de fomento de la innovacin y de desarrollo

tecnolgico del MINECO con inters para el sector pesquero y acucola

a) CENTRO PARA EL DESARROLLO TECNOLGICO INDUSTRIAL (CDTI)

El Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI) es una Entidad Pblica
Empresarial, dependiente del Ministerio de Economa y Competitividad, que promueve
la innovacin y el desarrollo tecnolgico de las empresas espaolas. Desde el ao
2009, canaliza las solicitudes de financiacin y apoyo a los proyectos de I+D+i de empresas
espaolas en los mbitos estatal e internacional. As pues, el objetivo del CDTI es contribuir a la
mejora del nivel tecnolgico de las empresas espaolas mediante el desarrollo de las siguientes
actividades:

Evaluacin tcnico-econmica y financiacin de proyectos de I+D desarrollados por
empresas.

Gestin y promocin de la participacin espaola en programas internacionales de
cooperacin tecnolgica.

Promocin de la transferencia internacional de tecnologa empresarial y de los servicios
de apoyo a la innovacin tecnolgica.

Apoyo a la creacin y consolidacin de empresas de base tecnolgica.
b) ICTS
El Ministerio de Economa y Competitividad (MINECO) ha puesto en marcha, a travs de una
Accin Complementaria coordinada por el Instituto Espaol de Oceanografa (IEO), una red de
Infraestructuras Cientficas y Tecnolgicas Singulares (ICTS) marinas. Su objetivo es impulsar el
intercambio y desarrollo conjunto de metodologas y herramientas en el rea del conocimiento
compartido por las diferentes ICTS marinas y otros agentes, pblicos y privados, favoreciendo una
mxima transparencia hacia y desde la comunidad cientfica. Se pretende evitar redundancias y
ganar en competitividad, asegurando mayor multidisciplinariedad y capacidad de difusin de los
resultados.
c) INSTITUTO ESPAOL DE COMERCIO EXTERIOR (ICEX)
Tiene como misin promover la internacionalizacin de las empresas espaolas para contribuir a
su competitividad y aportar valor a la economa en su conjunto. Presta sus servicios a travs de
una red de 31 Direcciones Provinciales y Territoriales de Comercio en Espaa y casi 100 Oficinas
Econmicas y Comerciales en el exterior. Dispone, adems, de 13 Centros de Negocios en el
extranjero, que ofrecen a las empresas espaolas infraestructura temporal a modo de incubadoras
de la internacionalizacin.
39
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

d) FECYT
La Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT) es una Fundacin
del Sector Pblico Estatal, constituida con fecha 5 de junio de 2001. La FECYT es un
instrumento para reforzar la cadena de valor del conocimiento, impulsando la ciencia e innovacin
y promoviendo su integracin y acercamiento a la sociedad, dando respuesta a las necesidades y
expectativas del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa y Empresa (SECTE).
e) ICONO
ICONO, el Observatorio Espaol de I+D+i, de FECYT, es un sistema de referencia en
la generacin de mtricas e informacin para el seguimiento, anlisis y
prospectiva permanente y sistemtica de las actuaciones de I+D+i. Se ha convertido en un
observatorio de seguimiento, comunicacin, difusin y sensibilizacin sobre tendencias y retos de la
actividad innovadora en el contexto de los planes estratgicos nacionales y europeos siendo
puerta de acceso a la informacin del sistema espaol de I+D+i. El Observatorio ICONO es un
instrumento de:

Captacin permanente y sistemtica de datos

Anlisis de las fuentes de datos
Anlisis de las necesidades de informacin descriptiva y proactiva
Generacin de informacin para la toma de decisiones
Prospectiva para la valoracin de los retos, tendencias y necesidades del entorno
Anlisis para la elaboracin y seguimiento de la Estrategia Nacional de Ciencia y
Tecnologa y planes de desarrollo

f) SINC
Informacin y Noticias Cientficas (SINC) nace en diciembre de 2007 para gestionar y producir
contenidos informativos de actualidad cientfica destinados a los medios de comunicacin, a la
comunidad cientfica y a la propia ciudadana.

Marco financiero y presupuestario de fomento de innovacin y de desarrollo

tecnolgico del MINECO
Para la consecucin de los objetivos fijados en el Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica Y
De Innovacin, y alcanzar los resultados previstos en materia de bienestar social y desarrollo
cientfico, tecnolgico y econmico, es imprescindible impulsar la inversin en I+D+i en nuestro pas.
La financiacin de las actividades de I+D+i a desarrollar ha de ser resultado de una eficiente
distribucin de los esfuerzos y de un compromiso estable entre distintas fuentes de financiacin,
tanto pblicas como privadas, nacionales e internacionales.

Tabla 13: Evolucin

del
marco
de
financiacin y del
gasto
en
I+D
previsto para el
Plan
Estatal
de
Investigacin
Cientfica y Tcnica
y de Innovacin.
Fuente: MINECO.

40
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

Deducciones fiscales por actividades de

I+D+i
Las deducciones fiscales son uno de los
instrumentos utilizados por la Administracin
General
del
Estado
para
fomentar
determinadas actividades. En este caso, los
incentivos fiscales estn enfocados al impulso
de la investigacin, el desarrollo y la
innovacin.

Bonificaciones en la cotizacin a la
Seguridad Social respecto al personal
investigador, por actividades de I+D+i
Bonificacin del 40 % en las aportaciones
empresariales a las cuotas de la Seguridad
Social por contingencias comunes respecto
del personal investigador, as como el
ejercicio de la opcin por la aplicacin de
esa bonificacin por parte de las empresas
dedicadas a actividades de I+D+i.

Frente a otras tcnicas de fomento las

deducciones fiscales presentan las siguientes
ventajas:
Tienen
unos
efectos
econmicos
equiparables a los de la subvencin, pero
no tributan.
La aplicacin es libre y general al no estar
sometido a concurrencia competitiva con
un presupuesto predefinido.
La deduccin fiscal es proporcional a las
actividades de I+D+i desarrolladas. Adems
cabe su aplicacin en ejercicios posteriores.

Calificacin empresarial a efectos de

contratacin de personal extranjero para
actividades de I+D+i
Los empleadores establecidos en Espaa,
que requieran la incorporacin en territorio
espaol de trabajadores extranjeros no
comunitarios,
podrn
acogerse
al
procedimiento para la obtencin de la
autorizacin de entrada, residencia y trabajo
en Espaa de personal tcnico o cientfico
altamente cualificado, cuya venida tenga
por fin la realizacin de trabajo de
investigacin
o
la
incorporacin
a
actividades de desarrollo en centros de I+D
de reconocido prestigio o en unidades de
investigacin y desarrollo de entidades
empresariales establecidas en Espaa.

C) MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO (MINETUR)

El Ministerio de Industria, Energa y Turismo es el departamento de la Administracin General del
Estado encargado de la propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de desarrollo
e innovacin industrial, de poltica comercial, de la pequea y mediana empresa, de energa y
minera, de turismo, de telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin.

Organismos y herramientas de fomento de la innovacin y de desarrollo

tecnolgico del MINETUR con inters para el sector pesquero y acucola
de proteccin de las topografas de productos
semiconductores.
Asimismo,
difunde
la
informacin relativa a las diferentes formas de
proteccin de la propiedad industrial.

a) OFICINA ESPAOLA DE PATENTES Y MARCAS

http://www.oepm.es/
Organismo autnomo que impulsa y apoya el
desarrollo
tecnolgico
y
econmico,
otorgando
proteccin jurdica a las distintas
modalidades de propiedad
industrial mediante la concesin de patentes y
modelos de utilidad (invenciones); diseos
industriales (creaciones de forma); marcas y
nombres comerciales (signos distintivos), y ttulos

b) GERENCIA
DEL
SECTOR
DE
LA
CONSTRUCCIN NAVAL
Los fines de la Gerencia del Sector de la
Construccin Naval sern apoyar al Ministerio
de Ciencia y Tecnologa en la consecucin de
los objetivos de la reconversin del sector y,
entre otros, los siguientes:
41

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

 La
culminacin
del
proceso
de
reconversin y competitividad del sector de
la construccin naval, iniciado al amparo
del Real Decreto 1271/1984, de 13 de junio,
sobre medidas de reconversin del sector
naval, y segn prevn los captulos III y IV del
Reglamento CE 1540/98 del Consejo, de 29
de junio de 1998, sobre ayudas a la
construccin naval.
La consecucin del ms alto grado de
coordinacin y cooperacin, no solo entre
los propios astilleros sino tambin entre stos
y las empresas auxiliares o complementarias,
navieras y cualesquiera otras empresas o
asociaciones de empresas relacionadas con
el sector martimo en general respecto a
todo tipo de inversiones y mejoras.
La continuacin en el proceso de
formacin y adecuacin del personal del
sector de la construccin naval en su
conjunto.

como proyectos de cooperacin con terceros

pases.
d) COMPAA ESPAOLA DE FINANCIACIN AL
DESARROLLO (COFIDES)
La Compaa Espaola de
Financiacin del Desarrollo,
COFIDES,
S.A.,
es
una
sociedad mercantil estatal creada en 1988
cuyo objeto es facilitar financiacin, a medio y
largo plazo, a proyectos privados viables de
inversin en el exterior en los que exista algn
tipo de inters espaol, para contribuir, con
criterios de rentabilidad, tanto al desarrollo de
los pases receptores de las inversiones como a
la internacionalizacin de la economa y de las
empresas espaolas.
e) EMPRESA
(ENISA)

NACIONAL

DE

INNOVACIN

http://www.enisa.es/
Sus objetivos son fomentar la
creacin,
crecimiento
y
consolidacin de la empresa
espaola, participando activamente en la
financiacin de proyectos empresariales viables
e innovadores y en la dinamizacin del
mercado de capital riesgo.
Promueve la innovacin y el diseo como
factores
clave
en
el
crecimiento
y
fortalecimiento de las empresas espaolas y
con un capital humano altamente capacitado
y comprometido con la excelencia en la
gestin.
Sus lneas estratgicas actuales son:
1. Apoyo financiero de riesgo a emprendedores
y empresas.
2. Apoyo al desarrollo del mercado de capital
riesgo.
3. Fortalecimiento de la gestin del riesgo y
seguimiento de cartera.
4. Bsqueda de la excelencia en la gestin.

c) INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIN Y

AHORRO DE LA ENERGA (IDAE)
La
consecucin
de
los
objetivos que marcan el Plan
de Accin 2005-2012 de la
Estrategia
de
Ahorro
y
Eficiencia Energtica para
Espaa y el Plan de Energas Renovables 20052010, constituye los dos grandes marcos que
orientan la actividad institucional.
As, adems de coordinar y gestionar
conjuntamente con las CC.AA. las medidas y
fondos destinados a las dos planificaciones
mencionadas, el IDAE lleva a cabo acciones de
difusin, asesoramiento tcnico, desarrollo y
financiacin de proyectos de innovacin
tecnolgica y carcter replicable.
El Instituto, igualmente, desarrolla una intensa
actividad de carcter internacional, en el
marco de distintos programas europeos, as

Marco financiero y presupuestario de fomento de innovacin y de desarrollo

tecnolgico del MINETUR
El presupuesto para el MINETUR en 2013 asciende a 2.952,5 millones de euros, con una reduccin
del 21,33% respecto a 2012. A pesar del esfuerzo presupuestario, se mantienen los programas clave
en las reas de Industria, Telecomunicaciones, Turismo y Energa para promover la recuperacin
econmica y el empleo.
En relacin con los temas que pueden afectar al sector de la Pesca y la Acuicultura, destacaremos
las lneas de accin de Industria y Pyme y Telecomunicaciones, por tener una aplicacin directa a
este sector.
42
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Industria y PYME: El presupuesto de Industria y PYME asciende a 1.493 millones de euros en 2013,
lo que supone una reduccin del 25,21%. En este programa los esfuerzos del Ministerio se
dirigirn especialmente a prestar apoyo a empresas que tengan elevados niveles de
exportacin, de inversin en I+D, alta productividad, tecnologa, alto valor aadido y
generacin de empleo.
Telecomunicaciones: Con un presupuesto total de 689,43 millones de euros, un 20,22% menos
que en 2012, el Ministerio se adapta a los objetivos de la nueva Agenda Digital para Espaa.
Los fondos se centran en el fomento de la Sociedad de la Informacin, la apuesta por el
despliegue de redes ultrarrpidas y el avance en los servicios de administracin electrnica.

D) MINISTERIO DE FOMENTO
Corresponde al Ministerio de Fomento la
propuesta y ejecucin de la poltica del
Gobierno en los mbitos de las infraestructuras
de transporte terrestre, areo y martimo, de
competencia estatal; de control, ordenacin y
regulacin administrativa de los servicios de
transporte correspondientes; de impulso y
direccin de los servicios estatales relativos a
astronoma, geodesia, geofsica y cartografa; y
de planificacin y programacin de las
inversiones relativas a las infraestructuras,
materias y servicios mencionados.

actividad, as como de su formacin y

adiestramiento.

De la Secretara General de Transporte

depende la Direccin General de la Marina
Mercante, rgano competente para la
ordenacin general de la navegacin martima
y de la flota civil espaola, en los trminos
establecidos en el texto refundido de la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante,
aprobado por el Real Decreto Legislativo
2/2011, de 5 de septiembre, y le corresponden
las siguientes funciones:

3. La direccin de la prevencin y lucha

contra la contaminacin marina procedente
de buques, embarcaciones y plataformas fijas,
as como de la limpieza de las aguas marinas.

2. El registro y control del personal martimo

civil y de la composicin mnima de las
dotaciones de los buques civiles, as como la
determinacin de las condiciones generales
de idoneidad, profesionalidad y titulacin
para formar parte de las tripulaciones de los
buques civiles espaoles, sin perjuicio de las
competencias que corresponden al Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente.

4. La
determinacin
del equipamiento
mnimo de que deban ir provistos los buques y
embarcaciones en funcin de los Convenios
SOLAS,
MARPOL
y
dems
normas
internacionales, supranacionales o nacionales
derivadas de aqullos.

1. La ordenacin y control del trfico

martimo,
del
despacho,
registro
y
abanderamiento de buques civiles; las
instrucciones respecto del auxilio, salvamento,
remolque, hallazgos y extracciones martimas,
as como la ejecucin y control de la
normativa de proteccin martima, la
seguridad de la navegacin y del salvamento
de la vida humana en la mar; la ordenacin
general de la actividad nutica de recreo; la
participacin en la Comisin de Faros u otros
instrumentos de colaboracin institucional en
materia de sealizacin martima, y la
coordinacin de las emergencias martimas, la
activacin de los equipos de evaluacin de
emergencias y el seguimiento y control de su

5. La ordenacin y ejecucin de las

inspecciones
y
controles
tcnicos,
estructurales y de equipamiento de los buques
civiles espaoles, de los que se encuentran en
construccin en Espaa o en el extranjero y
de los extranjeros cuando as se autorice por
acuerdo internacional, en cumplimiento de la
normativa mencionada en la letra anterior; la
direccin y control de las inspecciones como
Estado rector del puerto, y la supervisin de los
sistemas de comunicaciones martimas de
acuerdo con los convenios internacionales, as
como la realizacin de auditoras a las
organizaciones reconocidas y autorizadas
como entidades colaboradoras en materia de
43

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

inspeccin martima y la supervisin

seguridad de los operadores martimos.

de

al rgano directivo y la gestin de asuntos

relativos a la contratacin, as como la
direccin, coordinacin y control en estas
materias de las capitanas martimas y la
implantacin de las aplicaciones informticas
para la gestin de los servicios centrales y
perifricos de la Direccin General, sin
perjuicio de las competencias de la
Subsecretara de Fomento u otros rganos
superiores o directivos del Departamento y en
coordinacin con ellos.

6. La elaboracin y propuesta de la
regulacin sectorial, en especial la derivada
de normas europeas o de organizaciones
internacionales; el asesoramiento jurdico
interno y la tramitacin de expedientes
sancionadores, y la coordinacin de la
actividad internacional de la Direccin
General
de
la
Marina
Mercante,
especialmente en lo relacionado con la Unin
Europea
y
la
Organizacin
Martima
Internacional.

8. La ordenacin del establecimiento y

aplicacin del rgimen tarifario y de
prestacin de servicios martimos, la propuesta
de establecimiento de obligaciones de
servicio pblico y la elaboracin de estudios
de transporte martimo.

7. La elaboracin de la propuesta de
anteproyecto de presupuestos, la gestin y
tramitacin de los crditos y gastos asignados

Organismos y herramientas de fomento de la innovacin y el desarrollo tecnolgico del Ministerio

de Fomento con inters para el sector pesquero y acucola
a) INSTITUTO HIDROGRFICO DE LA MARINA
Su misin es velar por la seguridad de la navegacin en sus aspectos de obtener y difundir
informacin sobre el mar y el litoral y contribuir al progreso de la Ciencia Nutica.
b) CENTRO DE ESTUDIOS DE PUERTOS Y COSTAS DEL CEDEX
Desde su creacin, el CEDEX ha sido concebido como organismo de asistencia tcnica de alto
nivel, en el campo de la ingeniera civil y el medio ambiente asociado.
Esta funcin se encamina principalmente a la prestacin del apoyo tcnico demandado por los
Ministerios de Fomento y de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, que no excluye el servicio
dado
a
otras
instituciones,
pblicas
y
privadas,
nacionales
o
extranjeras.
El apoyo tecnolgico realizado se materializa en actuaciones concretas, concertadas bajo
convenio, que se desarrollan desde sus distintos Centros y Laboratorios en los campos de: Puertos,
costas, estuarios; ingeniera martima; calidad y dinmica de aguas litorales; y problemas de
dragados.
Marco financiero y presupuestario de fomento de innovacin y de desarrollo tecnolgico del
Ministerio de Fomento
La inversin total del Grupo
Fomento asciende a 10.161 M,
a los que habra que aadir
837,62
M
destinados
a
subvenciones al transporte. Son
destinados a Puertos y Seguridad
Martima un 8%, en total 839M.
Principalmente
destinadas
a
continuar las obras portuarias
actualmente
en
fase
de
ejecucin,
a
promover
la
actividad de las autopistas del
mar y a actuaciones de accesos
viarios y ferroviarios.

Ilustracin 17: inversin del Ministerio de Fomento en 2013 en sus diferentes grupos
de actividad en miles de euros y porcentaje respecto del total de inversin. Fuente:
Ministerio de Fomento.
44

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
EN EL PANORAMA EUROPEO: H2020, FEMP, FEDER, FSE, FEADER, FEAGA, COOPERACIN TERRITORIAL, COSME Y OTRAS
HERRAMIENTAS COMO PPP, JPI, EIT, EIP Y PLATAFORMAS TECNOLGICAS EUROPEAS
La Estrategia de Lisboa fij como objetivo hacer
de Europa la economa basada en el
conocimiento ms competitiva y dinmica del
mundo. Esta estrategia se centraba en preparar
la transicin hacia una sociedad y una
economa fundadas en el conocimiento por
medio de polticas que cubran mejor las
necesidades de la sociedad de la informacin y
de la investigacin y desarrollo, as como
acelerar las reformas estructurales para reforzar
la competitividad y la innovacin.

Horizonte 2020 hace frente a los retos sociales

de la Unin Europea, ayudando a cerrar la
brecha entre la investigacin y el mercado, por
ejemplo, ayudando a las empresas innovadoras
a desarrollar sus avances tecnolgicos en
productos viables con potencial comercial real.
Por otro lado, El FEMP (Fondo Europeo Martimo
y de Pesca) es el nuevo fondo propuesto de las
polticas martima y pesquera de la UE para
2014-2020. Siguiendo la lnea de la ambiciosa
reforma de la Poltica Pesquera Comn, el
fondo servir para ayudar a los pescadores en
la transicin a la pesca sostenible y para
subvencionar a las comunidades costeras en la
diversificacin de sus economas. Con l se
financiarn proyectos para crear nuevos
puestos de trabajo y mejorar la calidad de vida
en las costas europeas. Entre sus prioridades se
encuentra promover una actividad pesquera y
acucola sostenible, adems de integrar la
innovacin en todos los eslabones de la
cadena de valor.

La competitividad se ha convertido
en una de las prioridades polticas
de la Unin Europea, determinada
por
el
crecimiento
de
la
productividad. Para ser competitiva,
la Unin Europea debe ser eficaz en
trminos
de
investigacin
e
innovacin, de tecnologas de la
informacin y la comunicacin, de
espritu
empresarial,
de
competencia, y de educacin y
formacin.

A continuacin se detalla cmo el sector

pesquero y acucola se integra en estos
programas y qu opciones se abren para la
realizacin de nuevas actividades de I+D+i por
este sector. Tambin se dan a conocer otros
instrumentos de carcter europeo que pueden
ser utilizados por el sector para promover sus
actividades de innovacin y desarrollo
tecnolgico.

En cuanto a la capacidad innovadora dentro

de la Unin Europea, Horizonte 2020 propone un
crecimiento basado en la consolidacin del
conocimiento y en la innovacin, lo que supone
mejorar la calidad de la formacin, consolidar
los resultados de investigacin, adems de
explotar al mximo las TIC. Todo ello combinado
crea un espritu emprendedor y conlleva una
mejor adaptacin a los cambios y necesidades
sociales y a las oportunidades del mercado.

A) HORIZONTE 2020 - PROGRAMA MARCO PARA LA

INVESTIGACIN Y LA INNOVACIN
El programa HORIZONTE 2020 contempla unos retos
generales como la mejora del empleo: se pretende que
el 75 % de la poblacin de entre 20 y 64 aos est
empleada. En cuanto a la formacin, se busca que el
porcentaje de abandono escolar sea inferior al 10 % y
que al menos el 40 % de la generacin ms joven tenga
estudios superiores completos.
La reduccin de la pobreza tambin es considerada
como uno de los grandes retos. El riesgo de pobreza
debera amenazar a 20 millones de personas menos en
45
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

los prximos aos.

En relacin al clima / energa se pretenden
reducir las emisiones de CO2 un 20%,
incrementar el porcentaje de renovables en
nuestro consumo final de energa un 20 % y
aumentar un 20 % la eficacia en el uso de la
energa. Respecto a la I+D+i, Europa sigue
estando por detrs de EEUU y Japn en cuanto
a indicadores de innovacin. Los BRIC3 estn
avanzando rpidamente. El reto se encuentra
en lograr que el 3% del PIB sea invertido en I+D.

2. Liderazgo industrial. Para este segundo

objetivo se incluyen importantes inversiones en
tecnologas clave para la industria, como
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
(TIC): las nanotecnologas, la biotecnologa y el
espacio. Adems, se facilitar el acceso a la
financiacin de riesgo que tiene un alto nivel de
apalancamiento en la inversin privada.
3. Respecto a la excelencia, desde el punto de
vista cientfico, permitir reforzar la posicin de
la UE en el panorama cientfico mundial. Para
ello:

Horizonte 2020 se encuentra estructurado en

tres pilares fundamentales:
Crecimiento integrador: Beneficio para los
ciudadanos (seguridad, calidad de vida, ...)
Crecimiento
sostenible:
Mejorar
la
competitividad industrial (mejora tecnolgica,
ms puestos de trabajo, )
Crecimiento inteligente: Excelencia desde el
punto de vista cientfico.

Se incrementa en un 77% la dotacin del

Consejo Superior de Investigacin (CEI), que
subvenciona a investigadores europeos del
ms alto nivel.

Se destinan 3.100 millones de euros a abrir
nuevos
campos
de
investigacin
e
innovacin.

El programa Marie Curie aumenta su
presupuesto en un 21%.

Se apoya el acceso y la red de
infraestructuras prioritarias de investigacin en
toda Europa, permitiendo as la transferencia
de conocimientos y el acceso de los
investigadores a las bases de datos.

Se trabaja en dar cobertura a tres grandes

retos:

Retos sociales
Liderazgo industrial
Excelencia cientfica
1. Respecto a los retos sociales (cambio
climtico, seguridad energtica, seguridad
alimentaria, cambios demogrficos), la
atencin se centrar en seis reas clave para
una vida mejor:

Salud, cambio demogrfico y bienestar

Seguridad alimentaria, agricultura sostenible,
investigacin marina y martima y economa de
base biolgica

Energa segura, limpia y eficiente

Transporte inteligente, sostenible e integrado

Accin por el clima, eficiencia de recursos y
materias primas

Sociedades inclusivas, innovadoras y seguras

Ilustracin 18: Grandes retos planteados en el

Programa de la Comisin Europea Horizonte 2020.
Fuente: CDTI, 2012.

Todas estas lneas de investigacin llevarn

implcita una poltica de gnero. Los resultados
estarn dirigidos a proporcionar un beneficio
directo a los ciudadanos.

En economa internacional se emplea la sigla BRIC para referirse

conjuntamente a Brasil, Rusia, India y China

46
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

Otros cambios a tener en cuenta4:

1. Ejecucin ms simple y normalizada, pensada para facilitar las gestiones administrativas a los
investigadores o a los emprendedores a la hora de pedir una subvencin, presentar un proyecto o
justificar unos gastos.

Conjunto ms racionalizado de instrumentos de financiacin.

Un conjunto nico de normas sobre posibilidad de subvencin,
contabilidad y auditora.

Ms brevedad en las fases de seleccin y negociacin.

Mayor externalizacin, ampliando las agencias ejecutivas.

Alineamiento estratgico de los recursos regionales, nacionales y de la
UE a travs de la programacin conjunta con los EEMM.

Impulso de las inversiones privadas en investigacin e innovacin,
incluidas las inversiones en capital riesgo.

Complementariedad y sinergias con la financiacin de la Poltica de
Cohesin.

Se propone un mayor uso de la compra pblica innovadora.
2. Se prestar un apoyo ms decidido a la asimilacin de la innovacin por el mercado, incluido el
sector pblico. Esto comportar un aumento de las pruebas de concepto, de los ejercicios piloto y
de las demostraciones. Implicar igualmente una mejor explotacin del potencial de las
infraestructuras de investigacin, as como la fijacin de normas tcnicas, la contratacin pre
comercial y el refuerzo de la financiacin por prstamos y capital.
3. La iniciativa emblemtica Unin por la innovacin incluye el compromiso de garantizar una
fuerte participacin de las pymes (objetivo de participacin 15%).
4. Creacin de un Marco Estratgico Comn -Horizonte 2020 que agrupar las tres principales
iniciativas y fuentes de financiacin existentes: Instituto Europeo de Innovacin y Tecnologa,
Programa Marco de Investigacin y Programa Marco de Innovacin y Competitividad.

Ilustracin 19:
Comparativa
presupuestaria
destinada a Fondos
de Cohesin, A
Horizonte 2020 y a
otros programas de
fomento de la
educacin y
promocin del
talento. Fuente:
Elaboracin propia
con datos CDTI

5. Fortalecimiento de la Poltica de Cohesin: pasando a ser el 36,7% del Marco Financiero

Plurianual, pero con nuevos criterios de condicionalidad.
6. Fortalecimiento de los programas de educacin y formacin profesional: Con la creacin de un
programa integrado dotado con 15,2 mil millones de para la educacin y juventud, y un claro
enfoque en el desarrollo de las capacidades y la movilidad.
4

Fuente: MINECO

47
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

DISTRIBUCIN DE PRESUPUESTO EN H2020

RETOS

PORCENTAJE

RETOS

PORCENTAJE

I. Ciencia excelente:

31.73 %

III. Desafos sociales:

38.53%

1. Consejo Europeo de Investigacin

17.00 %

1. Salud, cambio demogrfico

y bienestar

9.70 %

2. Tecnologas futuras y emergentes

3.50 %

2. La calidad y la investigacin
marina

5,00 %

3. Acciones Marie Curie

8.00 %

3. Energa

7,70 %

4. Infraestructuras de investigacin

3.23 %

4. Transporte

8,23 %

II. Liderazgo industrial:

22.09%

5. Accin por el clima, los

recursos y las materias primas

4,00 %

1. Liderazgo en las tecnologas

industriales

17,60 %

6. Sociedades inclusivas

1.70 %

7. Sociedades seguras

2,20 %

2. El acceso a la financiacin de
riesgo

3,69 %

3. Pequeas y medianas empresas

innovadoras

0.80 %

Difundir la excelencia y ampliar la participacin

1,06%

Ciencia con y para la sociedad

0,60%

Instituto Europeo de Innovacin y Tecnologa (EIT)

3,52%

Centro Comn de Investigacin: acciones directas no nucleares

2,47%

Total

100%

Tabla 14: Distribucin de presupuesto (en porcentaje) para Horizonte 2020. Fuente: CDTI

Ilustracin 20: Prioridades de la Europa 2020. Fuente: Traduccin de la Plataforma Tecnolgica Espaola de la
Pesca y la Acuicultura (PTEPA).
48
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

CMO SE UBICA SECTOR PESQUERO Y ACUCOLA DENTRO DEL HORIZON 2020?

Principalmente, las medidas relacionadas con el sector de la pesca y la acuicultura estn
englobadas dentro de los retos sociales en el marco de accin de actuaciones por la seguridad
alimentaria y la bioeconoma. Pero tambin podrn tener cabida propuestas relacionadas con el
sector pesquero en las convocatorias de innovacin en la pyme o en los programas de energa y
transporte.
Salud
Seguridad alimentaria y bio-economa
Energa segura, limpia y eficiente
Transporte inteligente, verde e integrado
Eficiencia de recursos y cambio climtico
Sociedades inclusivas, innovadoras y seguras
Tecnologas futuras y emergentes
Liderazgo en tecnologas industriales y facilitadoras
Innovacin en las pymes
Acceso al capital riesgo
ERC (European Research Council)
Infraestructuras de investigacin
Acciones Marie Curie
EIT (European Institute of Innovation and Technology)

reas de primer nivel de

inters
reas de segundo nivel de
inters
reas transversales en las
que podra participar

Seguridad alimentaria, Agricultura, Investigacin Marina y Bioeconoma

Food Security, Agriculture, Marine Research & Bioeconomy

Es el principal programa dentro del Horizonte 2020 donde tendrn cabida las propuestas
de I+D+i en el campo de la pesca y la acuicultura, incluyendo la transformacin y la
comercializacin de sus productos.
Objetivo: garantizar un abastecimiento suficiente de alimentos seguros y de gran calidad, y otros
bioproductos, mediante el desarrollo de sistemas de produccin primaria (agricultura, ganadera,
silvicultura, pesca y acuicultura) que utilicen los recursos con eficiencia, el fomento de los
correspondientes servicios ecosistmicos, unas cadenas alimentarias competitivas y de baja emisin
de carbono. De este modo se acelerar la transicin a una bioeconoma europea sostenible.
Principales actividades:
1. Agricultura (ganadera) y silvicultura sostenibles
Incrementar la eficacia productiva y hacer frente al cambio climtico al tiempo que se
garantizan la sostenibilidad y la capacidad de recuperacin
Proporcionar servicios ecosistmicos y bienes pblicos
Ms poder para las zonas rurales, apoyo a las polticas de innovacin rural
2. Sector agroalimentario competitivo y sostenible para una dieta sana y segura
Decisiones informadas por parte del consumidor
Alimentos y dietas saludables y seguros para todos (nutricin y seguridad alimentaria)
Un sector agroalimentario sostenible y competitivo (procesado en industrias)
3. Desbloquear el potencial de los recursos acuticos vivos (pesca y acuicultura)
Desarrollar un sector pesquero y acucola sostenible y respetuoso con el medio ambiente
Impulsar la innovacin marina por medio de la biotecnologa

49
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

3. Desbloquear el potencial de los recursos acuticos vivos (pesca y acuicultura)

Lnea de
actividad/ reas

Desarrollar un
sector pesquero
sostenible y
respetuoso con el
medio ambiente

Retos prioritarios (preliminares)

Comprensin profunda
de
los
ecosistemas
marinos
(nuevos
conocimientos, herramientas y modelos para mejorar la comprensin de las
actuaciones que contribuyen a alcanzar unos ecosistemas marinos
saludables y productivos).
Evaluar y mitigar el impacto de la pesca sobre los ecosistemas marinos
(incluidas las de mar adentro).
Medicin de los efectos socioeconmicos en la gestin pesquera.
Los efectos y la adaptacin a los cambios ambientales, como el cambio
climtico.
Biologa, gentica y dinmica de las poblaciones de peces; papel de las
especies clave en los ecosistemas y actividades pesqueras.
Uso compartido del espacio martimo con otras actividades, en particular
en la zona costera, y su impacto socioeconmico.

Desarrollo de una
acuicultura
competitiva en
Europa

Generacin de productos sanos, seguros y competitivos.

La domesticacin de especies comercializables y la diversificacin de
nuevas especies.
Las interacciones entre la acuicultura y los ecosistemas acuticos y los
efectos del cambio climtico.
Sistemas de produccin sostenibles en la zona continental, en la zona
costera y en alta mar.
La comprensin de las dimensiones sociales y econmicas del sector para
apoyar una produccin energticamente eficiente.

Incentivar la
innovacin marina
mediante la
biotecnologa

Descubrir nuevas especies y aplicaciones en el campo de la

biotecnologa marina.
Explorar y explotar la biodiversidad marina y la biomasa acutica para
promover nuevos procesos innovadores, productos y servicios en los
mercados, con potenciales aplicaciones en sectores como la industria
qumica, farmacutica y del material, la pesca y la acuicultura, el suministro
de energa y la cosmtica.

Tabla 15: Retos prioritarios en cada rea de actividad dentro del Programa de Trabajo Seguridad alimentaria,
Agricultura, Investigacin Marina y Bioeconoma, del Horizonte 2020. Fuente: CDTI.

Resultados provisionales de la participacin Espaola en el VII PM (2007-2012)

Segn los resultados provisionales disponibles,
las entidades espaolas han obtenido hasta la
fecha una subvencin de 2.300,3 millones de
euros del VII Programa Marco (PM), lo que
supone un retorno del 8,3% del presupuesto
adjudicado en convocatorias competitivas en
relacin a los pases de la Unin Europea (%UE27) e implica una inversin en nuestro pas de
cerca de 3.300 millones de euros en actividades
de I+D+i.

el retorno obtenido, despus de Alemania

(18,4% UE-27), Reino Unido (16,4% UE-27), Francia
(12,1% UE-27) e Italia (9,5% UE-27) y superando a
Holanda (7,9% UE-27). Avanza as un puesto en
el ranking de pases con respecto al VI PM. El
retorno obtenido en el rea de Alimentacin,
Forestal, Pesca y Acuicultura y Biotecnologa, se
sita levemente por encima de la media con un
retorno provisional del 8,7 %. El objetivo de
retorno para 2014 es del 8,6%, en 2015 el 9%,
llegando a 2016 a un 9,4%.

Espaa, con el 8,3% del total adjudicado a los

pases de la UE-27, logra la quinta posicin por
50
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
B) EL NUEVO FEMP - FONDO EUROPEO MARTIMO Y DE LA PESCA
La propuesta de la Comisin referente al Marco
Financiero Plurianual (MFP) para el perodo
2014-2020, adoptada el 29 de junio de 2011,
establece el marco presupuestario y las
principales orientaciones para la financiacin
de la Poltica Pesquera Comn (PPC) y de la
Poltica Martima Integrada (PMI).

Cuatro
conjuntos
de
decisiones
financieras
y
procedimientos
de
elaboracin de informes, seguimiento y
evaluacin sern sustituidos por uno
solo.
B) 2. Contribucin del FEMP a la estrategia
Europa 2020
El FEMP contribuir al logro de los objetivos de la
estrategia Europa 2020 mediante tres iniciativas
emblemticas:
una
Europa
que
utilice
eficazmente los recursos, una Unin por la
innovacin y una Agenda de nuevas
cualificaciones y empleos.

Adems, la Comisin adopt el 13 de julio de

2011 un conjunto de actos que constituye el
nuevo marco legislativo de la PPC. La Poltica
Martima Integrada se financi en el perodo
2008-2010 mediante una serie de proyectos
piloto y actividades preparatorias. La Comisin
ha propuesto un nuevo instrumento financiero
para el perodo 2012-2013. Con la adopcin del
nuevo MFP, crear un instrumento de ayuda
financiera a la PMI a largo plazo se ha
convertido en una necesidad.

El apoyo a la transicin a una pesca sostenible

basada en rendimientos mximos sostenibles, a
la eliminacin de los descartes y a la reduccin
del impacto de la pesca en el medio marino, a
la promocin de una acuicultura con un
elevado nivel de proteccin medioambiental y
a una mayor coordinacin de las polticas
martimas que haga posible un uso ms
sostenible de los recursos constituir una
aportacin esencial del FEMP a la iniciativa
Una Europa que
utilice eficazmente los
recursos. En lo que respecta a la iniciativa
Agenda de nuevas cualificaciones y empleos,
el objetivo prioritario del FEMP ser aumentar el
empleo, la cohesin territorial y la inclusin
social de las comunidades dependientes de la
pesca. La diversificacin de las economas
locales, en particular hacia otros sectores de la
economa martima, crear nuevos puestos de
trabajo y oportunidades de crecimiento en las
zonas costeras.

El 6 de octubre de 2011 la Comisin adopt una

propuesta de reglamento por el que se
establecen disposiciones comunes respecto de
los fondos de gestin compartida con el
principal objetivo de simplificar la aplicacin de
la normativa. El Fondo Europeo de Desarrollo
Regional, el Fondo Social Europeo, el Fondo de
Cohesin, el Fondo Europeo Agrcola de
Desarrollo Rural y el futuro Fondo Europeo
Martimo y de Pesca (Fondos del Marco
Estratgico Comn, denominado en lo sucesivo
MEC) persiguen objetivos complementarios y
comparten el mismo modo de gestin. El
reglamento por el que se establecen
disposiciones comunes contiene una serie de
normas comunes aplicables a todos estos
fondos.
B) 1. Simplificacin y reduccin de la carga
administrativa en el FEMP
La integracin de cinco instrumentos financieros
de la PPC y la PMI en un fondo nico har
posible una autntica simplificacin gracias a
normas y procedimientos racionalizados y
unificados. Adems, la recopilacin de datos, el
control y las medidas de mercado, incluida la
compensacin
para
las
regiones
ultraperifricas, se administrarn conjuntamente
con las medidas del antiguo FEP en rgimen de
gestin compartida.

El FEMP tambin contribuir a la iniciativa Unin

por la innovacin prestando apoyo a la
innovacin de productos y procesos en todos
los niveles de la produccin, la comercializacin
y las cadenas de suministro de los sectores de la
pesca y la acuicultura; al aumento del valor
aadido de los productos de la pesca y la
acuicultura; a la ecoinnovacin, y al desarrollo
de
nuevos
instrumentos
transversales
innovadores, tales como el conocimiento del
medio marino, la ordenacin del espacio
martimo y la vigilancia martima integrada.

51
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

El Fondo Europeo Martimo y de la Pesca ser el

sucesor del Fondo Europeo de Pesca a partir de
2014 y durante un periodo de 7 aos, hasta
2020, coincidiendo en el tiempo con el presente
Plan Estratgico. Su objetivo es ayudar a los
actores de estos sectores a avanzar hacia una
pesca sostenible y hacia una Poltica Martima
Integrada conforme con las polticas de la
Unin Europea en estas materias. 6.567 millones
de euros es la cantidad destinada al Fondo
Europeo Martimo y de la Pesca (FEMP) para el
periodo 2014-2020, destinndose 5.500 millones
de euros para cofinanciar iniciativas privadas y
pblicas en el mbito de la pesca y la
acuicultura. El resto permitir a la Comisin
financiar acciones en materia de Poltica
Martima Integrada y cubrir los gastos
vinculados a la aplicacin de la Poltica
Pesquera Comn (PPC). Para la pesca, aun
teniendo en cuenta la inflacin, se ha
producido un aumento del presupuesto en
relacin con el fondo anterior.

aadido, a fin de hacer frente de la mejor

manera a la competencia de terceros pases.
Acuicultura inteligente, innovadora y ecolgica.
Se trata de facilitar el desarrollo de una
acuicultura
econmicamente
viable,
competitiva y verde que pueda adems
contribuir al abastecimiento de productos de
alto valor nutricional en la Unin Europea.
Desarrollo territorial sostenible e integrador. Este
pilar es el heredero del eje 4 del actual Fondo
Europeo de Pesca, y se destina a apoyar el
desarrollo de las zonas dependientes de la
pesca, aadiendo valor a las actividades
pesqueras y relacionadas con la pesca,
promoviendo la diversificacin hacia otros
sectores
de
la
economa
martima
y
aumentando el empleo y la cohesin territorial.
Poltica Martima Integrada. El objetivo de los
proyectos de este pilar ser desarrollar las
iniciativas transversales que impliquen a varios
sectores de la economa martima, como el
conocimiento y la proteccin del medio
martimo, la ordenacin del espacio martimo,
la gestin integrada de las zonas costeras, la
vigilancia martima integrada, el desarrollo de
industrias martimas emergentes, etc. Tambin
aqu se integra la prioridad de impulsar la
aplicacin de la PPC.

Entre las prioridades del FEMP, la Comisin

Europea destaca 4 pilares:

Adems de estos cuatro pilares, el FEMP incluir

medidas
complementarias
como
la
financiacin de la recopilacin de datos y el
asesoramiento
cientfico,
la
contribucin
europea a las medidas de control, la
proteccin del medio marino, los mercados de
la pesca y las contribuciones a las
organizaciones de pescadores y al desarrollo
local.

Pesca inteligente, innovadora y ecolgica. Los

proyectos e iniciativas que se financien en este
pilar deben fomentar la transicin a una pesca
sostenible que sea ms selectiva, no produzca
descartes, cause menos daos a los
ecosistemas marinos y contribuya a su gestin.

Se trata, asimismo, en este contexto de hacer

que el sector sea ms viable econmicamente,
centrndose en la innovacin y el valor
B) 3. Qu cambios hay en el FEMP respecto a los instrumentos anteriores?
Aunque los principios de atribucin de los
proyectos financieros por este futuro fondo no
difieren en relacin con el actual Fondo
Europeo de Pesca (FEP) y su antecesor, el

Instrumento Financiero de Orientacin de la

Pesca (IFOP), s que existen diferencias
importantes en cuanto a la idoneidad de los
52

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
proyectos
europeas.

candidatos

recibir

ayudas

Otro cambio importante est relacionado con

la condicionalidad. No se trata de una
novedad propiamente dicha, ya que esta
condicionalidad fue introducida en el nuevo
reglamento de control de 2008 como
instrumento de sancin administrativa. En
efecto, la Comisin puede suspender el pago
de ayudas europeas a los Estados miembros
que no respeten las normas de la PPC o que no
las hagan respetar por los pescadores. Por
ltimo, la Comisin ha querido inscribir este
fondo y los proyectos que financiar en un
marco ms amplio que el del sector de la
pesca, en dos niveles.

El FEMP tratar de resolver de manera

prioritaria el problema de la sobrepesca.
Desde un punto de vista cuantitativo, el cambio
ms importante ser sin duda la supresin de
determinados tipos de ayudas a la flota. La
Comisin propone suprimir las ayudas por cese
de actividad. La razn es que no han logrado
promover una reduccin de la capacidad de la
flota europea. El impacto de la supresin de
estos barcos con sus financiaciones se ha visto
reducido en buena medida por los progresos
tecnolgicos del resto de la flota. A partir de
ahora,
la
Comisin
cuenta
con
el
establecimiento de sistemas de concesiones de
pesca
transferibles
para
favorecer
la
adaptacin de la flota pesquera a las
cantidades de peces disponibles mediante la
introduccin de una lgica econmica.
Asimismo, se podrn conceder ayudas a las
organizaciones de productores o a otras
organizaciones de pescadores para que
puedan elaborar sistemas de gestin, de
transferencias, intercambios, ventas o compras
de estas concesiones.

En primer lugar, desde 2007, la pesca se

considera un sector de la Poltica Martima
Integrada y, como tal, debe tender puentes
hacia los dems sectores martimos. Esto se ha
traducido de manera concreta, incluso en la
parte estrictamente relacionada con la pesca
del proyecto de reglamento. De este modo, por
ejemplo, el fondo puede financiar la formacin
de personas o la creacin de empresas fuera
del sector de la pesca de cara a una
diversificacin. Asimismo, aquellas estrategias
de desarrollo local definidas por los grupos
locales que deseen beneficiarse de una
financiacin
destinada
a
las
zonas
dependientes de la pesca deben inscribirse en
el desarrollo martimo y costero global.

Los Estados miembros siempre podrn utilizar

estas
ayudas
europeas
para
financiar
inversiones de cara a mejorar la selectividad de
las artes de pesca, la eficacia energtica de los
motores y las condiciones de trabajo a bordo.
Asimismo, podrn apoyar proyectos destinados
a mejorar la calidad de las capturas, por
ejemplo en materia de conservacin, de
seleccin, de primera valorizacin, etc. Esta
segunda partida se destina en particular a la
utilizacin de las capturas no deseables, en el
marco de la prohibicin de los descartes.

Por otro lado, el FEMP se inscribir en el Marco

Estratgico Comn, en pie de igualdad, en el
mismo periodo y conforme a los mismos
principios constitutivos de los dems fondos
europeos, lo cual tiene el objetivo de promover
la coordinacin de todos los fondos para
garantizar su eficacia.

Las posibilidades de inversin en los buques

se limitarn de manera estricta a partidas
que permitan un verdadero progreso hacia
la sostenibilidad.

B) 4. La innovacin en el FEMP
contenido del FEMP relacionado con
innovacin y el desarrollo tecnolgico.

Se integrar en el programa un planteamiento

pertinente en materia de
innovacin,
atenuacin del cambio climtico y adaptacin
a sus efectos. Se detalla seguidamente el

la

LA INNOVACIN EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE

DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS. Art. 28

53
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades


Los ingresos netos generados por la

participacin de un buque pesquero en la
operacin se deducirn de los gastos
subvencionables.

Se desarrollarn o introducirn productos

nuevos o sustancialmente perfeccionados con
respecto a las tcnicas ms avanzadas,
procesos nuevos o perfeccionados, o sistemas
de
gestin
y
organizacin
nuevos
o
perfeccionados.

Las operaciones se llevarn a cabo por, o en
colaboracin con, un organismo cientfico o
tcnico reconocido por el Estado miembro, que
validar los resultados de tales operaciones.

Los Estados miembros darn la publicidad
adecuada a los resultados de las operaciones
financiadas.

LIMITAR EL IMPACTO DE LA PESCA EN EL MEDIO

MARINO Y LA ADAPTACIN DE LA PESCA PARA
LA PROTECCIN DE ESPECIES. Art. 37

A fin de contribuir a la eliminacin de los
descartes y las capturas accesorias.

Facilitar la transicin a una explotacin
sostenible de los recursos biolgicos marinos
vivos.

Mantener las poblaciones de las especies
explotadas por encima de niveles que permitan
obtener el Rendimiento Mximo Sostenible.

FOMENTO DEL CAPITAL HUMANO Y DEL DIALOGO

SOCIAL. Art. 31

Se financiar la formacin permanente, la
difusin
de
conocimientos
econmicos,
tcnicos, jurdicos o de naturaleza cientfica, las
prcticas innovadoras y la adquisicin de
nuevas competencias profesionales, vinculadas
en particular a la gestin sostenible de los
ecosistemas
marinos,
la
seguridad,
las
actividades del sector martimo, la innovacin y
el espritu empresarial.

Trabajo en red e intercambio de experiencia y
mejores prcticas entre los grupos de inters.

Fomento del dilogo social.

El FEMP podr financiar las inversiones:

i. En equipos de mejora de la selectividad, de
limitacin de los impactos fsicos y biolgicos
de la pesca sobre el ecosistema o el fondo
del mar, de reduccin de las capturas no
deseadas de poblaciones comerciales u
otras capturas accesorias.
ii. A bordo en el equipo frente a las capturas
no deseadas.
iii. Para proteger las artes y las capturas de los
mamferos y aves protegidos por la Directiva
92/43/CEE del Consejo, siempre que no
perjudique a la selectividad del arte de
pesca y que todas las medidas se
introduzcan para evitar daos fsicos a los
depredadores.

INNOVACIN
RELACIONADA
CON
LA
CONSERVACIN DE LOS RECURSOS BIOLGICOS
MARINOS. Art. 36

Apoyar
los
proyectos
destinados
a
desarrollar o introducir nuevos conocimientos
tcnicos u organizativos, incluyendo tcnicas
de pesca mejoradas y selectividad de los artes,
la reduccin de los impactos de las actividades
pesqueras en el medio ambiente o la
consecucin de un uso ms sostenible de los
recursos biolgicos marinos.

Debern llevarse a cabo por, o en
colaboracin con, un organismo cientfico o
tcnico.

Los Estados miembros darn la publicidad
adecuada a los resultados de las operaciones.

Los buques que participen en proyectos
financiados no podrn representar ms del 5 %
de los buques de la flota nacional o el 5 % del
tonelaje bruto de la flota nacional.

En caso de que el proyecto consista en
registro de capturas y esfuerzo con nuevos artes
de pesca se le aplicarn los lmites previstos a
las capturas para el Estado miembro.

LA MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO. Art. 39

1. Con el fin de mitigar los efectos del cambio
climtico el FEMP podr apoyar:

Las inversiones en equipos o bien a bordo
destinadas
a
reducir
la
emisin
de
contaminantes o gases de efecto invernadero y
a aumentar la eficiencia energtica de los
buques pesqueros. Las inversiones en artes de
pesca son elegibles siempre que no vayan en
detrimento de la selectividad de las artes de
pesca.

Auditoras
energticas
y
planes
de
eficiencia.
VALOR AADIDO Y CALIDAD DEL PRODUCTO.
Art. 40
Al objeto de aumentar el valor aadido y la
calidad del pescado, el FEMP podr conceder
ayudas destinadas a inversiones a bordo que
persigan estos objetivos:

Inversiones que aadan valor aadido
durante el procesado, la comercializacin o la
54

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

Especies excedentarias o infraexplotadas.

Productos pesqueros o acucolas obtenidos
con mtodos de escasos efectos en el medio
ambiente o los productos de la acuicultura
ecolgica.

Capturas no deseadas desembarcadas.

La promocin de la calidad y el valor
aadido facilitando:
La solicitud de registro de un producto
determinado sobre la proteccin de las
indicaciones geogrficas y denominaciones
de origen.
La certificacin y promocin de productos
de la pesca y la acuicultura.
La
comercializacin
directa
de
los
productos de la pesca por parte de los
pescadores de pesca costera artesanal.
La contribucin a la transparencia de la
produccin y los mercados y la realizacin
de estudios de mercado.
La contribucin a la trazabilidad de los
productos de la pesca y la acuicultura.

venta directa de las capturas por parte de los

pescadores.

Inversiones innovadoras a bordo para
mejorar la calidad de los productos.
LA INNOVACIN EN LA PESCA EN AGUAS
INTERIORES Y SU FLORA Y FAUNA. Art. 42.5
A fin de estimular la innovacin, la
competitividad
y
la
sostenibilidad
medioambiental en la pesca de aguas
interiores, el FEMP podr financiar el desarrollo
de nuevas innovaciones bajo las condiciones
de los artculos 28 y 36 del reglamento.
APLICACIN
DE
LAS
ESTRATEGIAS
DE
DESARROLLO LOCAL INTEGRADO MEDIANTE LA
INNOVACIN. Art. 65 a)
Con el fin de aumentar el valor, crear empleo y
promocionar la innovacin en todas las fases de
la cadena de suministro de los sectores de la
pesca y la acuicultura.
INNOVACIN EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE
LA ACUICULTURA. Art. 45

Desarrollar
innovacin
tcnica
o
conocimiento en acuicultura que reduzca el
impacto en el medio ambiente, promueva un
uso sostenible de los recursos pesqueros, mejore
la sanidad animal y facilite unos nuevos
mtodos de produccin sostenible.

Desarrollar o introducir en el mercado
productos
nuevos
o
sustancialmente
perfeccionados con respecto a las tcnicas
ms avanzadas, nuevas especies acucolas con
potencial en el mercado, procesos nuevos o
perfeccionados, o sistemas de gestin y
organizacin nuevos o perfeccionados.

Exploracin de la viabilidad tcnica y
econmica de la innovacin en productos y
procesos.

Debern llevarse a cabo por o en
colaboracin con un organismo cientfico o
tcnico.

Los estados miembros darn la publicidad
adecuada a los resultados de las operaciones.

TRANSFORMACIN DE LOS PRODUCTOS DE LA

PESCA Y LA ACUICULTURA. Art. 72
El FEMP podr financiar actuaciones:

Que contribuyan a ahorrar energa o a
reducir el impacto en el medio ambiente,
incluido el tratamiento de residuos.

Para la transformacin de especies de
escaso o nulo inters comercial.

Para la transformacin de subproductos
obtenidos de las actividades principales de
transformacin.

Para la transformacin de productos de la
acuicultura ecolgica.

Creacin de productos, procesos y sistemas
de gestin y organizacin mejorados.

MEDIDAS DE COMERCIALIZACIN. Art. 71

El FEMP podr financiar actuaciones de
integracin de actividades de produccin,
transformacin y comercializacin de la
cadena de suministro, que incluirn:
La mejora de las condiciones de puesta en
mercado de:
55
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

de Informacin de Mercados de los productos

de la pesca y la acuicultura, de acuerdo a lo
recogido por la normativa reguladora de la
Organizacin Comn de Mercados en el sector
de los productos de la pesca y de la
acuicultura.

MEDIDAS DE CONTROL Y OBSERVANCIA E

INNOVACIN. Art. 78
Ser financiable por el FEMP la compra o
desarrollo de tecnologa, incluidos equipos y
programas
informticos,
sistemas
de
localizacin de buques (SLB), sistemas TVCC y
redes informticas para la recopilacin, la
gestin, la validacin, el anlisis y la transmisin
de datos pesqueros. Asimismo, se financiarn
los componentes para asegurar la trazabilidad
de los productos.

El FEMP apoyar el crecimiento

econmico sostenible, el empleo, la
innovacin y las nuevas tecnologas
dentro de los sectores martimos
emergentes y futuros en las regiones
costeras,
complementando
las
actividades sectoriales y nacionales
establecidas.

POLTICA MARTIMA INTEGRADA E INNOVACIN.

Art. 81 c)
INTELIGENCIA DE MERCADO. Art. 89
El FEMP podr conceder ayuda destinada al
desarrollo y la difusin, por parte de la Comisin
C) FONDOS FEDER (PROGRAMACION 2014-2020)

El marco financiero plurianual propuesto por la

Comisin tiene previsto un importe de 376.000
millones EUR para la cohesin econmica,
social y territorial durante el periodo 2014-2020.
La aplicacin de esas cuotas da lugar a una
cuota global mnima para el FSE del 25 % del
presupuesto asignado a la Poltica De Cohesin,
es decir, 84.000 millones de , lo cual significa
que el FEDER contina disponiendo de un
mximo de 183.300 millones de para el
periodo 2014-2020.

La poltica regional europea tiene un

importante
papel
que
desempear,
movilizando los activos locales y centrndose en
el desarrollo del potencial endgeno.
El artculo 174 del Tratado de Funcionamiento
de la Unin Europea (TFUE) exige a la Unin
Europea que refuerce su cohesin econmica,
social y territorial y promueva un desarrollo
general armonizado, reduciendo las diferencias
entre los niveles de desarrollo de las regiones y
fomentando el de las menos favorecidas.

Las regiones de transicin y las ms

desarrolladas tendrn que centrar la mayor
parte de su asignacin (excepto en el caso del
FSE) en eficiencia energtica y energas
renovables, competitividad de las pymes e
innovacin. Las regiones menos desarrolladas
podrn destinar su asignacin a una gama ms
amplia de objetivos que incluya una serie
mayor de necesidades de desarrollo.

Como ha puesto de relieve la revisin del

presupuesto de la UE, ste debe utilizarse para
financiar bienes pblicos de la UE, acciones que
los Estados miembros y las regiones no pueden
financiar por si solos o para las que puede
garantizar los mejores resultados.

El FEDER contribuir a la financiacin

de ayudas orientadas a reforzar la
cohesin econmica, social y territorial
mediante la correccin de los principales
desequilibrios regionales, merced al
apoyo, al desarrollo y al ajuste
estructural de las economas de las
mismas, as como a la reconversin de
las regiones industriales en declive y
atrasadas.

El mecanismo propuesto dispone lo siguiente:

Al menos un 80 % de los recursos se centrarn
en eficiencia energtica y energas renovables,
investigacin e innovacin y apoyo a las
pymes en regiones ms desarrolladas y
regiones de transicin, del cual un 20 % se
destinar a eficiencia energtica y energas
renovables.
Dadas
las
necesidades
permanentes de reestructuracin en las
56

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
regiones, que se va retirando progresivamente
del objetivo de convergencia, el porcentaje
mnimo se reducir al 60 %.
Al menos un 50 % de los recursos se centrarn
en eficiencia energtica y energas renovables,
investigacin e innovacin y apoyo a las pymes
en regiones menos desarrolladas, del cual un 6
% se destinar a eficiencia energtica y
energas renovables.

5) promover la adaptacin al cambio climtico

y la prevencin y gestin de riesgos,
6) proteger el medio ambiente y promover la
eficiencia de los recursos,
7) promover el transporte sostenible y eliminar
los obstculos en las infraestructuras de red
fundamentales: desarrollo de sistemas de
transporte respetuosos con el medio ambiente y
con poca emisin de carbono y fomento de
una movilidad urbana sostenible,
8) promover el empleo y favorecer la movilidad
laboral,
9) promover la inclusin social y luchar contra la
pobreza,
10) inversin en la educacin, el desarrollo de
las capacidades y el aprendizaje permanente
mediante
la
puesta
en
marcha
de
infraestructuras de educacin y formacin y,
11) mejora de la capacidad institucional y la
eficiencia de la Administracin Pblica
mediante el refuerzo de los servicios pblicos
afectados por la aplicacin del FEDER.

Prioridades de inversin del FEDER

1) potenciar la investigacin, el desarrollo
tecnolgico y la innovacin;
a)
mejora
de
las
infraestructuras
de
investigacin e innovacin (I+i) y de la
capacidad para desarrollar excelencia en
materia de I+i, y fomento de centros de
competencia, en especial los de inters
europeo,
b) fomento de la inversin en I+i por parte de las
empresas, el desarrollo de productos y servicios,
la transferencia de tecnologa, la innovacin
social y las aplicaciones de servicio pblico, el
estmulo de la demanda, la interconexin en
red, las agrupaciones y la innovacin abierta a
travs de una especializacin inteligente,
c) apoyo a la investigacin tecnolgica y
aplicada, lneas piloto, acciones de validacin
precoz de los productos, capacidades de
fabricacin avanzada y primera produccin en
tecnologas facilitadoras esenciales y difusin
de tecnologas polivalentes,
2) mejorar el acceso, el uso y la calidad de las
TIC,
3) mejorar la competitividad de las pymes,
4) favorecer el paso a una economa baja en
carbono en todos los sectores,

D) FONDO SOCIAL EUROPEO (FSE)

La base jurdica del Fondo Social Europeo es el
artculo 162 del Tratado de Funcionamiento de
la Unin Europea (TFUE). El calendario para la
revisin de la financiacin de la UE en materia
de cohesin est vinculado a la propuesta de
nuevo marco financiero plurianual, tal como
establece el programa de trabajo de la
Comisin.

1.Fomento del empleo y apoyo a la movilidad

laboral.
2.Inversin en educacin, en mejora de las
competencias profesionales y en aprendizaje
permanente.
3.Fomento de la inclusin social y lucha contra
la pobreza.
4.Mejora de la capacidad institucional y de la
eficacia de la Administracin Pblica.

El FSE ser programado con arreglo a cinco

objetivos temticos:

Sin embargo, el Fondo Social Europeo tambin

aportar su valiosa contribucin a otras
57

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

cuestiones clave de la Estrategia Europa 2020

tales como el aumento de la inversin en
investigacin e innovacin, la mejora de la
accesibilidad a la informacin y a las
tecnologas de comunicacin y la potenciacin

de su uso, la mejora de la competitividad de las

pequeas y medianas empresas, el apoyo a la
transicin a una economa de baja emisin de
carbono, la proteccin del medio ambiente y el
fomento del uso sostenible de los recursos.

E) FONDO EUROPEO AGRCOLA DE DESARROLLO RURAL (FEADER)

La reforma de la Poltica Agrcola Comn (PAC)
hace
hincapi
en
el desarrollo
rural,
introduciendo un instrumento de financiacin y
de programacin nico: el Fondo Europeo
Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER). Este
instrumento, creado mediante el Reglamento
(CE) n 1290/2005, tiene por objetivo reforzar la
poltica de desarrollo rural sostenible de la Unin
Europea y simplificar su aplicacin.

dependientes de la pesca donde se da una

sinergia y complementariedad entre ambos
fondos de manera ms evidente. Las medidas
de apoyo al desarrollo sostenible de las zonas
de pesca gestionadas mediante Grupos de
Accin Local de Pesca sern financiadas por el
Fondo Europeo Martimo Pesquero (FEMP)
conforme a las condiciones que establece su
reglamento
general,
ayudas
que
se
complementarn con las de las acciones que
se benefician del apoyo del FEADER, en los
trminos que corresponda.

Las lneas de ayuda definidas en dicho fondo

tendrn
como
objetivo
el
crecimiento
inteligente, sostenible e integrador en los
sectores agrcola, alimentario y forestal, y en las
zonas rurales en su conjunto. Asimismo, abarcan
la transferencia de conocimientos y la
innovacin, la competitividad de la agricultura,
la gestin de los recursos naturales y la accin
por el clima, y el desarrollo integrador de las
zonas rurales.

En todo caso, los mecanismos de coordinacin

entre las autoridades responsables de los
distintos programas en el Estado espaol
garantizan la complementariedad entre ambos
fondos y promovern la sinergia entre los
instrumentos financieros, evitando en todo
momento que una operacin pueda recibir
ayuda de ms de un fondo.

Como el resto de los Fondos de Cohesin, la

ayuda del FEADER deber ser coherente con los
objetivos de la cohesin econmica y social y
con los del Fondo Europeo Martimo Pesquero.
La utilizacin de un nico fondo agrcola
contribuir a mejorar la competitividad de los
sectores agrario y forestal, el medio ambiente y
la gestin del espacio rural, as como la calidad
de vida y la diversificacin de actividades en las
zonas rurales. El FEADER financiar, asimismo,
estrategias de desarrollo local y medidas de
asistencia tcnica (proyectos anlogos a
LEADER).

Por otra parte, el FEADER, mediante ayudas a la

Red Natura 2000 y ayudas dirigidas a cumplir
con los objetivos de la Directiva Marco del
Agua 2000/60/CE, fomenta de manera
decidida la sostenibilidad ambiental.
En este sentido, el FEADER subvenciona
medidas tales como la ampliacin de la Red
Natura 2000 a zonas marinas, una mejor
coherencia ecolgica en stas, y el seguimiento
del estado de conservacin de especies y
hbitats. El FEP, por su parte, contribuir en
aquellas acciones relacionadas con la
preservacin de las zonas Natura 2000 siempre
que afecten a la pesca.

Es, por tanto, en estas lneas de apoyo a la

diversificacin y al desarrollo sostenible de zonas

F) FONDO EUROPEO AGRCOLA DE GARANTA (FEAGA)

El Fondo Europeo Agrcola de Garanta (FEAGA)
es el instrumento financiero de la Poltica
Agrcola Comn dirigido a respaldar los
mercados agrcolas. El presente reglamento
tiene como objetivo garantizar la regularidad

de las ayudas concedidas como parte del

FEAGA y controlar su uso.
El FEAGA financiar de modo centralizado los
gastos relativos a los mercados de la pesca. Por
este motivo, el Reglamento (CE) n 104/2000 por
58

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
el que se establece la Organizacin Comn de
Mercados en el sector de los productos de la
pesca y la acuicultura, ha sido modificado por
el Reglamento (CE) n 1759/2006 en su artculo
35, pasando a decir, en su apartado 1, que los
gastos contrados por los Estados miembros con arreglo a los artculos 10 (programas
operativos), 21 (precios de retirada), 23 (ayudas
al aplazamiento), 24 (retiradas y aplazamientos
autnomos), 25 (ayudas al almacenamiento
privado)
y
27
(indemnizaciones
a
Organizaciones Pesqueras (OOPP) de atunes,
bonitos, listados y dems especies del gnero
Euthynuus destinados a industria) - se
considerarn gastos a financiar por el FEAGA.

previstas en el artculo 11 del Reglamento (CE)

n 104/2000, podrn ser concedidas con cargo
al FEP; ms concretamente, establecer medidas
para mejorar la organizacin y funcionamiento
de la comercializacin de la pesca y medidas
que propicien un mayor equilibrio entre la oferta
y la demanda.
As pues, el FEAGA podra complementar las
ayudas a las organizaciones de productores
previstas en el Eje 3 del FEP, enmarcadas en el
apartado de acciones colectivas, y que se
encuentran incluidas dentro de los objetivos del
rea poltica 3 del presente PEN, sobre
desarrollo sostenible de la transformacin y
comercializacin de productos pesqueros.

Por otro lado, las ayudas adicionales a las OOPP

G) PROGRAMAS DE COOPERACIN TERRITORIAL EUROPEA

El Objetivo de Cooperacin Territorial Europea
intensificar la cooperacin transfronteriza a
travs de iniciativas locales y regionales
conjuntas,
as
como
la
cooperacin
transnacional, que persigue un desarrollo
territorial
integrado,
la
cooperacin
interregional y el intercambio de experiencias.
Este objetivo se basa en la experiencia de la
iniciativa comunitaria.

La Cooperacin Interregional y Redes se articula

en un nico Programa para toda la Unin
Europea: INTERREG IV C y tres Redes: ESPON,
URBACT y INTERACTII
Adicionalmente, el Instrumento de Vecindad y
Asociacin Europea incluye tres Programas: PO
CFT Atlntico - Marruecos - Canarias, Programa
de Cooperacin Transfronteriza con el Norte de
Marruecos y el Programa de Cooperacin
Transfronteriza Cuenca Mediterrnea.

G) 1. INTERREG
En lo que respecta a la cooperacin
transfronteriza,
reforzar
las
actividades
econmicas, sociales y medioambientales a
travs de estrategias comunes de desarrollo
territorial sostenible y mediante el fomento del
espritu empresarial, el turismo, la cultura y el
comercio transfronterizo. Igualmente promover
la mejora de la proteccin y gestin conjunta
del medio ambiente; el apoyo a las conexiones
entre las zonas urbanas y rurales; la reduccin
del aislamiento, mejorando el acceso a redes y
servicios de transporte, de informacin y
comunicacin y a las redes transfronterizas de
agua, gestin de residuos y de energa; y el
desarrollo de la colaboracin y utilizacin
conjunta de infraestructuras. A continuacin se
pueden ver los diferentes programas existentes:

G) 2. EUREKA
El Programa Eureka es una iniciativa de apoyo a
la I+D+i cooperativa en el mbito europeo cuyo
objetivo es el de impulsar la competitividad de
las empresas europeas mediante el fomento de
la realizacin de proyectos tecnolgicos,
orientados al desarrollo de productos, procesos
o servicios con claro inters comercial en el
mercado
internacional
y
basados
en
tecnologas de carcter innovador.
G) 3. EUREKAs EUROSTARS
El Programa Eurostars es un programa de
financiacin impulsado por EUREKA y la
Comunidad Europea dedicado especialmente
a las pymes. Eurostars estimula proyectos de
investigacin colaborativa internacional y de
innovacin. Las iniciativas llevadas a cabo
dentro de este programa pueden dirigirse a
cualquier rea y temtica tecnolgica, pero

Cooperacin transfronteriza. Encontramos los

siguientes programas de cooperacin:
Espaa-Francia-Andorra
Espaa-Portugal
59
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

deben contemplar un propsito civil y tener un

objetivo colaborativo.

Las acciones COST constituyen un instrumento

de coordinacin entre investigadores de
distintos pases europeos que ya cuentan con
financiacin nacional para sus proyectos de
investigacin.

G) 4. LIFE +
LIFE + (2007 2013) es un instrumento
financiador cuyo objetivo consiste en apoyar
proyectos de ndole medioambiental en el
mbito de la UE y pases candidatos. El
Programa consta de tres componentes: la de
Naturaleza y Biodiversidad, la de Informacin y
Comunicacin y la de Gobierno y Poltica
Medioambiental. En esta ltima existen
posibilidades de actuacin dentro del mbito
de la logstica. La Comisin propone asignar
3.200 millones de euros en 2014-2020 a un
nuevo Programa de Medio Ambiente y Accin
por el Clima LIFE.

G) 7. ENPI. INSTRUMENTO EUROPEO DE VECINDAD

En el contexto del enfoque renovado de la
Poltica Europea de Vecindad se indica en la
Comunicacin conjunta de 25 de mayo de
2011 el nuevo Instrumento Europeo de
Vecindad, el cual ser a partir de 2014 cuando
proporcionar un mayor apoyo a los 16 pases
socios, hacia el este y el sur de las fronteras de
la UE.
Sobre la base de los logros de la Asociacin
Europea de Vecindad y la nueva ENPI se
contribuir al fortalecimiento de las relaciones
bilaterales con los pases socios, aportando
beneficios tangibles a la UE y sus socios en
mbitos como la democracia y los derechos
humanos, el Estado de derecho, la buena
gobernanza y el desarrollo sostenible (en el que
se incluyen lneas del correcto manejo y/o
aprovechamiento de los recursos vivos
marinos).

G) 5. PROGRAMA IBEROAMERICANO DE CIENCIA

Y TECNOLOGA PARA EL DESARROLLO (CYTED)
Contribuye al desarrollo armnico de la regin
iberoamericana mediante el establecimiento
de mecanismos de cooperacin entre grupos
de investigacin de las universidades, centros
de I+D y empresas innovadoras de los pases
iberoamericanos,
que
pretenden
la
consecucin de resultados cientficos y
tecnolgicos transferibles a los sistemas
productivos y a las polticas sociales.

Se seguir prestando la mayor parte de la

financiacin a los pases vecinos europeos,
fundamentalmente a travs de los programas
de
cooperacin
transfronteriza
bilateral,
regional y transfronteriza. Se prev destinar
18.182 millones EUR a este instrumento.

G) 6. COST (COOPERACIN EUROPEA EN EL

CAMPO DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA Y
TCNICA)

H) PROGRAMA PARA LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS Y DE LAS PEQUEAS Y MEDIANAS

EMPRESAS (COSME)
El nuevo Programa para la Competitividad de las Empresas y de las
Pequeas y Medianas Empresas (COSME) se extender desde 2014
hasta 2020, con un presupuesto previsto de 2,3 mil millones (a
precios corrientes).

Ayudar a las
pequeas empresas a operar fuera de sus
pases de origen y mejorar su acceso a los
mercados

Objetivos
Facilitar el acceso a la financiacin para las
pequeas y medianas empresas (PYMEs )
Creacin de un entorno favorable a la
creacin de empresas y el crecimiento.
Fomentar la cultura emprendedora en Europa
El aumento de la competitividad sostenible de
las empresas de la UE

COSME deber:
Garantizar la continuidad de las iniciativas y
las acciones ya emprendidas en el marco del
Programa de Emprendimiento e Innovacin,
60

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
industria ms competitiva, ms emprendedores
y tasas de empleo ms altas.

como la red Enterprise Europe Network, a partir

de los resultados y las lecciones aprendidas.
Continuar los muchos aspectos positivos del
Programa de Emprendimiento e Innovacin, al
tiempo que simplifica la gestin del programa
para que sea ms
accesible a los
emprendedores y a las pequeas empresas
que lo utilicen.
Apoyar, complementar y ayudar a coordinar
las acciones de los pases miembros de la UE.
COSME
abordar
especficamente
las
cuestiones transnacionales que - gracias a las
economas de escala y el efecto de
demostracin - se pueden abordar con mayor
eficacia a nivel europeo.

Los principales beneficiarios

Empresarios existentes (las pequeas empresas
en particular) - un acceso ms fcil a la
financiacin para el desarrollo, la consolidacin
y el crecimiento de su negocio.
Empresarios futuros (incluidos los jvenes) Asistencia en la creacin de su propio negocio.
Las autoridades nacionales, regionales y
locales - herramientas para la reforma efectiva
de polticas: datos y estadsticas fiables en toda
la UE y apoyo financiero para probar y ampliar
soluciones sostenibles para la mejora de la
competitividad global.
Impacto en la competitividad de las empresas
grandes y pequeas.

Resultados esperados
Un acceso ms fcil a la financiacin para
emprendedores y pequeas empresas
Un papel ms destacado para el autoempleo y el desarrollo empresarial como una
fuente importante de crecimiento y creacin
de empleo en los distintos pases de la UE: una

Se espera que COSME contribuya a un

incremento anual de 1.1bn en el PIB de la UE.

I) OTRAS HERRAMIENTAS Y MECANISMOS CON RELACIN Y ACTIVIDAD EN EL SECTOR PESQUERO.

PARTENARIADOS Y HORIZONTE 2020:
I) 1. ERA-NET
El programa ERA-NET comenz en el sexto
programa marco de investigacin con 19,2 mil
millones de durante el perodo 2002-2006.
Excepcionalmente, se prest apoyo a la
creacin de redes trasnacionales y a la
coordinacin de programas de investigacin a
nivel nacional y regional. Los participantes en el
plan son, por lo tanto, los directores de
programas de trabajo en los ministerios

nacionales y los organismos de financiacin, y

no las universidades o empresas.
Para la programacin 2014-2020 se pretenden
simplificar las estructuras Era-net, era-net plus,
Inco-Net, Inno-net, a una nica estructura
denominada Era-net. Estas herramientas darn
cobertura a las agendas estratgicas alineadas
con Horizonte 2020 surgidas de las JPIs.

I) 2. PPP - PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP

Las PPP son iniciativas de colaboracin pblico
privada que surgieron en 2008 dentro del plan
de recuperacin econmica. En lo que
respecta a I+D+i, cuatro iniciativas pblicoprivadas (PPP) ya estn en marcha, de las
cuales el sector pesquero y acucola no tiene
una vinculacin directa:

European green cars initiative: sector del
automvil

European
energy-efficient
buildings
initiative (E2B): sector de la construccin

Factories of the future initiative: sector
produccin y manufacturas

High speed internet for all: sector de las
tecnologas de la informacin

Estas iniciativas comienzan a ponerse en

marcha por el decidido impulso de la industria,
que plantea un plan estratgico y una lista de
prioridades tecnolgicas. La Comisin Europea,
61

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

en el caso de ser aprobada la PPP, realiza un

acuerdo de colaboracin por el que el sector
objetivo define el programa de trabajo y
financia el 50% de la actividad tcnica que se
proponga dentro de los planes de trabajo.

mercado de una manera ms rpida que en el

contexto actual. Un enfoque holstico es parte
de la respuesta a este desafo, asegurar que los
proyectos llevados a cabo tienen un enfoque
investigador e innovador y que abordan
posibles soluciones a las barreras existentes para
la explotacin industrial.

Las PPP deben cubrir unos requisitos bsicos

para contar con el apoyo del marco Horizonte
2020:
1. Demostrar que proporcionan un valor
aadido a nivel europeo.
2. Que el sector que se plantea tiene gran
impacto a nivel europeo, persiguiendo desde la
PPP la competitividad industrial, el crecimiento
sostenible y el desarrollo socioeconmico.
3. La PPP debe estar fundada en los principios
de transparencia y apertura, y tener un claro
compromiso a largo plazo de todos los socios en
una visin compartida y unos objetivos
claramente definidos.

De cara a la nueva programacin 2020, se

estn promoviendo dos Public and Private
Partnrership relacionadas con el sector
pesquero y acucola:
1. En el mbito martimo, la Plataforma
WATERBORNE est liderando una iniciativa
que recoge actividades de I+D+i para el
sector
martimo,
donde
actividades
relacionadas con los barcos de pesca y con
actividades de acuicultura offshore tendran
cabida.

El objetivo clave de una PPP es lograr que los

resultados de la investigacin lleguen al

2. En el mbito agroalimentario se est

promoviendo Brigde 2020.

I) 3. JPI JOINT PROGRAMMING INITIATIVE

Espaa se encuentra entre los pases
promotores de la JPI (Joint Programming
Initiative) en Mares y Ocanos. La CE destina
presupuesto a las JPIs solo para gestionar su
secretara.

distintas plataformas tecnolgicas europeas y

nacionales con competencias en el rea de
trabajo.
Hasta el momento existan una serie de ERANETs, que pretendan abordar distintos aspectos
de las ciencias marinas y martimas en el ERA
(MARINERA, AMPERA, MARIFISH, MARTEC) y
beneficios como el art. 185. En el FP7 se
pretendi
cubrir
en
una
ERA-NET
la
coordinacin de estas iniciativas, a travs de
SEAS-ERA, que fue apoyada por la CE y que
coordinaba el MICINN. Simultneamente surge
la iniciativa JPI Oceans a la vez que han surgido
otras ERA-NETs en pesca, en biotecnologa, en
recursos energticos y en tecnologas martimas.

Las JPIs consisten en consensuar los

programas de trabajo que saldrn
de mbito nacional de los distintos
estados miembros interesados en
participar,
para
no
solapar
investigaciones realizadas en cada
campo.
La JPI de Mares y Ocanos la lidera Noruega, y
Espaa
acta
como
co-coordinador
representado por el MINECO. En principio, cubre
investigacin bsica, alejada del mercado, por
lo que afectara ms a la investigacin
realizada por universidades y centros de
investigacin, aunque concretamente esta JPI
cuenta con las aportaciones realizadas por las

Con nimo de evitar duplicidades y encontrar

sinergias de manera coherente, se debe
entender la JPI Oceans como iniciativa
paraguas.

Topics
potenciales
para
la
cuenca
mediterrnea
Relativos al cambio climtico y el impacto
medioambiental

1. Retroalimentar la informacin adquirida sobre

la estructura hidrogrfica y circulacin en los
ciclos biogeoqumicos y en la provisin de
bienes y servicios.
62

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
2. Evaluacin y modelacin de las interacciones
entre los procesos ocenicos de la tierra propios
de las cuencas semi-cerradas y los procesos
antropognicos (por ejemplo, efectos de las
grandes ciudades, el desarrollo costero, la
contaminacin, la pesca y la acuicultura,
actividades, etc.)

2. Comprender los cambios climticos inducidos

por el cambio en la estructura fsica del mar
Mediterrneo para hacer frente a los cambios
potenciales en la regin bio geogrfica
mediterrnea y sus patrones de biodiversidad.
3. Estudiar las actividades humanas y los
impactos en ecosistemas de aguas profundas

Topics potenciales para la cuenca atlntica

1. Mitigacin de impactos ambientales de
ruido, nuevos contaminantes y promocin
de las energas renovables.
2. Enfoque
ecosistmico
y
modelos
socioeconmicos: nuevas herramientas
para la informacin y la mediacin.
3. Nuevas tecnologas para la vigilancia,
estudios de prospectiva y desarrollo de
nuevos sensores para el monitoreo.
4. Evaluacin del riesgo de las especies
invasoras.
5. Desarrollo de mtodos de evaluacin del
impacto en los recursos debido al cambio
de comportamiento humano.

Relativos a invasiones biolgicas

1. Desarrollo de metodologas para el monitoreo
a gran escala
2. Estudios bsicos o desarrollo de tecnologas
de vigilancia de las invasiones biolgicas
3. Evaluacin de impactos de las especies
invasoras ms peligrosas.
4. Desarrollo de bases de datos y listas de
alertas sobre contaminacin marina.
Relativos a los recursos vivos marinos
1. Construccin de escenarios para el
Mediterrneo en un contexto de cambio
global.

I) 4. EIPS - EUROPEAN INNOVATION PARTNERSHIPS O PARTENARIADOS EUROPEOS PARA LA

INNOVACIN

Son un nuevo concepto propuesto por la

Comisin Europea que se enmarca dentro de la
iniciativa
emblemtica
Unin
por
la
Innovacin. Las EIP pretenden acelerar el
proceso de innovacin como herramienta para
resolver los grandes retos sociales, mejorar la
competitividad en Europa y contribuir a la
creacin de empleo y crecimiento econmico.

Mejorar
competitividad europea y crear empleo

la

Es importante remarcar que:

No
son
nuevos
instrumentos o programas

No
tienen
un
presupuesto asignado ni gestionan fondos

Tienen esquemas de
gestin ligeros

Suponen un planteamiento novedoso que

pretende actuar sobre toda la cadena de
investigacin e innovacin, tratando de
racionalizar, simplificar y coordinar mejor los
instrumentos existentes e iniciativas y de
complementarlas con nuevas acciones en caso
necesario.
Las EIPs se basan en la respuesta a una serie de
retos identificados y con orientacin a
resultados medibles.

Por ahora no se plantea ninguna EIP

relacionada directamente con el sector de la
pesca y la acuicultura. A continuacin se
detallan las EIPs que pueden tener cierta
relacin:

Sus objetivos principales son:

Coordinar los programas

existentes y evitar la desfragmentacin actual

Reunir a los principales

actores frente a una meta muy concreta

Afrontar grandes retos

sociales

EIP on Agricultural Productivity and Sustainability

(Partenariado Europeo para la Innovacin en
Productividad Agrcola y Sostenibilidad) tiene
como objetivo fomentar una agricultura
competitiva y sostenible que logre ms con
menos " y que sea respetuosa y compatible con
el medio ambiente.
63

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

la EIP on Water son garantizar el acceso al agua

en cantidad, calidad y coste adecuados al
tiempo que garantiza disponibilidad suficiente
para el medio ambiente. Pretende conseguir un
equilibrio adecuado entre el riesgo de
agotamiento de los recursos hdricos y un nivel
ptimo de actividad de los principales sectores
econmicos de la UE (incluyendo los sectores
energtico, agrcola y qumico). Asimismo,
mantener y mejorar el estado de las aguas de
todas las cuencas fluviales de la UE en trminos
de calidad, cantidad y uso, bajo un contexto
de creciente presin sobre los recursos hdricos
a escala continental.

EIP on Raw Materials (Partenariado Europeo

para la Innovacin en Materias Primas) tiene
como objetivo contribuir a garantizar a medio y
largo plazo el suministro sostenible de materias
primas
(incluyendo
materias
primas
fundamentales,
minerales
industriales
y
materiales
madereros)
necesarias
para
satisfacer las necesidades fundamentales de
una sociedad moderna y eficiente en el uso de
los recursos.
EIP on Water (Partenariado Europeo para la
Innovacin en Agua) Los objetivos globales de

I) 4. EIT EUROPEAN INSTITUTE OF INNOVATION AND TECHNOLOGY

Para el periodo 2014-2020 se destinarn 2 711M. Las iniciativas
financiadas reciben el nombre de KICs, consorcios altamente
integrados, autnomos y creativos orientados a la excelencia, constituidos por socios del mbito
internacional, pero con trabajo en temticas convergentes.
Los socios de cada KIC deben ser actores clave del tringulo del conocimiento: la investigacin, la
educacin y los negocios.
Objetivos:

Replicar el modelo del MIT (Massachusetts Institute of Technology) en Europa como una
nueva fuente de atraccin de inversiones e investigadores de primer nivel, aglomerando a
las principales entidades de investigacin europea al mximo nivel.

Reforzar las tres partes del tringulo del conocimiento, pensando siempre en el beneficio
econmico.

Funcionamiento por subcontratacin (Call for proposals EIT-KICS-200x).
Tres reas prioritarias:

Mitigacin del cambio climtico y la adaptacin.

Energa sostenible.

Futuro de la sociedad de informacin y comunicacin.
Propuesta de una KIC en el mbito marino: Marine KIC
El "MarineKIC" proporcionar un marco para hacer de las actividades europeas de I+D+i
relacionadas con los ocanos las ms competitivas econmicamente, las ms avanzadas
tecnolgicamente y las ms ambientalmente sostenibles del mundo. Esta Kic previsiblemente no
ser apoyada en la programacin 2014-2020.
I) 5. JOINT RESEARCH CENTRE
El Centro Comn de Investigacin (JRC) es el
rgano cientfico y tcnico de la Comisin
Europea.
Se
encarga
de
proporcionar
asesoramiento cientfico y conocimientos
tcnicos para apoyar una amplia gama de
polticas de la UE, entre las que se incluyen las
relacionadas con pesca y acuicultura. Su

condicin de servicio de la Comisin hace

crucial su garanta de
independencia de
intereses privados o nacionales.
Como servicio cientfico interno de la Comisin,
la misin del Centro Comn de Investigacin es
apoyar las polticas de la UE con conocimientos
64

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
cientficos y tcnicos independientes, basados
en la evidencia a lo largo de todo el ciclo
poltico.

con los Estados Miembros, la comunidad

cientfica y las asociaciones internacionales.
El JRC cuenta con siete institutos cientficos,
ubicados en Blgica, Alemania, Italia, los Pases
Bajos y Espaa, con una amplia gama de
laboratorios e instalaciones de investigacin
nicas. A travs de numerosas colaboraciones,
el acceso a muchos servicios se otorga a
cientficos de las organizaciones asociadas. Se
prev destinar 1.903 mill al JRC para la
programacin 2014-2020

Trabajando en estrecha colaboracin con las

Direcciones Generales de polticas, el JRC
aborda los retos fundamentales de la sociedad,
adems de estimular la innovacin mediante el
desarrollo de nuevos mtodos, herramientas y
normas, y compartir sus conocimientos tcnicos

I)
6.
PLATAFORMAS
TECNOLGICAS
REPRESENTACIN SECTORIAL EN I+D+i

EUROPEAS:

Las Plataformas Tecnolgicas Europeas (PTE)

fueron introducidas por vez primera en la
Comunicacin de la Comisin Europea "Poltica
Industrial en la Europa Ampliada" en diciembre
de 2002. El objetivo era favorecer el trabajo
conjunto en el mbito de la investigacin, el
desarrollo tecnolgico y la innovacin de los
actores
ms
importantes:
organismos
reguladores, industria, autoridades pblicas,
centros
de
investigacin,
universidades,
sociedad civil y sector financiero. Este trabajo
conjunto debera repercutir en el desarrollo de
una estrategia de colaboracin a largo plazo
en reas de especial inters para Europa.
Asimismo, las PTE nacieron con la misin de
ayudar a movilizar la inversin pblica y privada
de cara a alcanzar el objetivo del 3% del PIB en
2010. Este objetivo, sin embargo, no ha sido
alcanzado.
La creacin de las Plataformas Tecnolgicas
Europeas responde a una estrategia de abajo a
arriba en la que son los respectivos sectores
quienes toman la iniciativa, dejando solamente
a la Comisin Europea la responsabilidad de
facilitar el trabajo conjunto.
Los objetivos especficos definidos para las PTE
de cara a la nueva programacin 2014-2020
son los siguientes:

RGANOS

DE

movilizar los actores de la innovacin de la UE

con el fin de permitir a las compaas europeas
obtener una ventaja competitiva en los
mercados globales.
La misin
Las plataformas tecnolgicas perseguirn los
siguientes objetivos:
i. Desarrollo de estrategias y anlisis de la
investigacin y de los obstculos para la
innovacin y las oportunidades relacionadas
con los retos sociales y laborales. Planificacin
de una estrategia consensuada y dinmica
de los principales retos de I+D+i de la
sociedad.
ii. Movilizar a la industria y otras partes
interesadas en la UE para trabajar en
colaboracin y cumplir con las prioridades
acordadas.
iii. Compartir
informacin
y
permitir
la
transferencia de conocimientos a una amplia
gama de partes interesadas en toda la UE:
difusin de resultados de I+D+i.

La visin
Para ello, las plataformas tecnolgicas
europeas tendrn que tomar una visin
holstica, la identificacin de la ruta del
despliegue comercial de la investigacin,
proporcionar una visin estratgica en
oportunidades y necesidades del mercado, y

Las PTE sern un elemento clave en el 65

ecosistema de la innovacin europea y
5. Papel del Plan
objetivos
ayudarn
a convertir6. Prioridades
Europa yen
una
Unin por la Innovacin.

Las PTE permiten afrontar una serie de desafos

tecnolgicos que contribuyen a alcanzar
determinados objetivos de la poltica europea
que son esenciales para mantener la
competitividad de la economa de la UE, por
ejemplo la puesta en marcha de nuevas
tecnologas
encaminadas
al
desarrollo
econmico sostenible, la reestructuracin de
sectores
industriales
en
declive
y
el
mantenimiento de la posicin de liderazgo en
otros sectores con alto contenido tecnolgico.
Recientemente, la Comisin Europea ha
publicado un comunicado acerca de la
estrategia que deben seguir las plataformas

7. Medidas

8. Capacidades

tecnolgicas europeas a la hora de dirigir sus

esfuerzos.

I) 5.1. EUROPEAN FISHERIES TEHCNOLOGY PLATFORM (EFTP)

Esta plataforma fue constituida en 2009 y actualmente cuenta con una masa
crtica de ms de 108 entidades. Contempla los siguientes retos y objetivos
concretos para el sector pesquero europeo:
1. SOSTENIBILIDAD Y GESTIN DE LAS PESQUERAS
DE LA UE
1. Mejorar la recopilacin y transmisin de
datos que reduzcan al mnimo la
incertidumbre en la evaluacin cientfica
de las poblaciones.
2. Mejoras en los patrones de explotacin de la
pesca para evitar la captura de juveniles,
tales como: el aumento del tamao de
malla, el establecimiento de prohibiciones
temporales en las reas de contratacin, y
la introduccin de sistemas de rutas de
escape de malla del copo.
3. Avanzar en la aplicacin del enfoque
ecosistmico a la ordenacin de la pesca.
4. Crear un vnculo de comunicacin entre la
industria pesquera europea y la sociedad,
proyectando una imagen positiva del
sector.

6. Salud, medio ambiente y seguridad de los

pescadores. Mejora de las condiciones de
trabajo, ergonoma y condiciones de vida a
bordo.
7. Equipos de navegacin y comunicacin.
4. MEJORA DE LAS ARTES DE PESCA PARA UNA
PESCA SOSTENIBLE
1. Selectividad de artes de pesca.
2. Sistemas de seguimiento de las capturas.
3. Minimizar los daos a los productos
producidos por los sistemas de captura.
4. Reduccin del impacto de los artes de
pesca en el medio ambiente.
5. Impacto de las artes de pesca en las
maniobras.
6. El proceso de diseo de artes de pesca y su
desarrollo.
5. TECNOLOGAS DE TRANSFORMACIN
Es necesario que los productos producidos en
Europa se puedan diferenciar mediante la
demostracin de excelencia en materia de
calidad y medio ambiente.
Por otro lado, se considera prioritario explorar
mtodos para el almacenamiento a bordo y la
conservacin
para
garantizar
que
las
especificaciones requeridas se cumplen.
1. Sistemas de manipulacin y procesado:
automatizacin.
2. Aumento del valor aadido.
3. Sistemas electrnicos de medida de calidad
y medio ambiente (estndares).
4. Utilizacin de subproductos y coproductos.

2. EFICIENCIA ENERGTICA
1. Incrementar la adquisicin de datos y
control sobre el consumo de energa.
2. Promover y optimizar las fuentes alternativas
de generacin de energa.
3. Estudio y mejora del tren de propulsin.
4. Navegacin y manejo eficiente.
5. Optimizacin del uso de energa a bordo.
6. Modificaciones en los barcos para disminuir
su consumo y mejorar su hidrodinmica.
7. Optimizacin del consumo de energa en las
instalaciones portuarias.
8. Reduccin de emisiones de gases (CO2 ...).
3. TECNOLOGA DEL BUQUE PESQUERO
1. Evaluar las consecuencias y la idoneidad de
los parmetros tcnicos que se utilizarn en
la regulacin de la flota pesquera.
2. Hidrodinmica y estabilidad de los buques
pesqueros.
3. Cubierta, disposicin y manejo de artes de
pesca. Diseo e idoneidad de las
tecnologas para la mejora de los procesos
a bordo.
4. Maquinaria a bordo.
5. Apoyo a las decisiones / informe sistemas.

6. CREACIN DE CONFIANZA DESDE LA CAPTURA

HASTA EL CONSUMIDOR: TRAZABILIDAD
1. Calidad y seguridad alimentaria (enfoque
de la cadena de valor y atencin a nuevas
cuestiones de reglamentacin).
2. Gestin de la cadena de suministro, con el
apoyo de nuevos sistemas de informacin.
3. Generacin de informacin transferible y til
entre los eslabones de la cadena del sector
pesquero: autenticidad, percepcin del
consumidor, sistemas de certificacin, etc.

66
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

I) 5.2. EUROPEAN AQUACULTURE TECHNOLOGY AND INNOVATION PLATFORM (EATIP)

La EATIP est constituida por 53 entidades. Sus reas temticas y sus objetivos
prioritarios son los siguientes:
3. Comprender y minimizar los efectos no
deseados de las dietas alternativas en la
salud y el bienestar de los peces
4. Adaptar y utilizar mtodos avanzados para
comprender y modelizar las respuestas
nutricionales
5. Solucionar
problemas
estratgicos
de
investigacin en la nutricin de los peces

1. CALIDAD DE LOS PRODUCTOS, SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y SALUD DEL CONSUMIDOR
1. Maximizar los beneficios de los productos
acucolas para la salud.
2. Asegurar la seguridad continua de los
productos acucolas.
3. Suministrar productos acucolas europeos de
alta calidad, que cumplan las expectativas
de los consumidores, incluyendo las
exigencias de apariencia, sabor, textura,
valor nutritivo y procedencia.
4. Comprender la dinmica de los mercados
de pescados y mariscos europeos.

5. INTEGRACIN CON EL MEDIO AMBIENTE

1. Establecer
conocimientos
cientficos
fundamentales sobre la capacidad de
asimilacin de los residuos biognicos de la
acuicultura
para
determinar
ndices
aceptables de emisin en los ecosistemas
bnticos y pelgicos (asimilacin de
residuos de origen biolgico en los
ecosistemas)
2. Establecer la tecnologa para minimizar el
posible influjo ambiental de las emisiones
actuales mediante la gestin ambiental y la
acuicultura
multitrfica
integrada
(tecnologa para minimizar la influencia
biognica)
3. Comprender el destino y los efectos
acumulativos
de
agentes
sintticos
utilizados en la acuicultura y minimizar su
impacto en el ambiente (destino de los
agentes sintticos en el ecosistema)
4. Establecer
un
mayor
conocimiento
fundamental,
para
comprender
las
interacciones
entre
las
poblaciones
cultivadas y las silvestres, incluyendo toda la
vida silvestre (interacciones entre las
poblaciones cultivadas y silvestres)
5. Desarrollar o adaptar herramientas y
medidas en apoyo de una gobernanza
ambiental adecuada de la acuicultura
(herramientas
para
una
gobernanza
ambiental)

2. TECNOLOGA Y SISTEMAS
1. Garantizar una industria ambientalmente
sostenible mediante la aplicacin de
nuevos conocimientos e innovaciones en la
tecnologa
2. Satisfacer la demanda de productos
acucolas en Europa mediante el desarrollo
de tecnologas eficaces que respalden su
desarrollo continuado
3. Asegurar la rentabilidad de la industria
acucola mediante la mejora de los sistemas
de gestin y las tecnologas
4. Asegurar la tecnologa para la produccin
tica y saludable de productos acucolas
de alta calidad
3. GESTIN DEL CICLO DE VIDA BIOLGICO
1. Conseguir predictibilidad y mejorar el control
de los rendimientos y los costes en cada
etapa de produccin del ciclo vital
2. Mejora gentica de las caractersticas
productivas, de salud y de bienestar animal
3. Mejorar los mtodos de gestin de los
reproductores, el control del sexo y la
reproduccin en cautividad
4. Gestionar el ciclo vital de especies nuevas,
cuidadosamente
seleccionadas,
que
tengan
una
importancia
econmica
elevada

6. GESTIN DEL CONOCIMIENTO

1. Gestionar de forma eficiente y efectiva el
conocimiento dentro del sector acucola
europeo
2. Asegurar la disponibilidad y el uso eficaz de
las
infraestructuras
acucolas
de
investigacin, sin fronteras, para beneficio
de la industria
3. Recoger y cotejar evidencias para su buena
comunicacin, sobre los beneficios del
sector acucola europeo, tanto para la
sociedad como para el medio ambiente
4. Favorecer y fortalecer el capital humano del
sector acucola europeo

4. PRODUCCIN SOSTENIBLE DE PIENSOS

1. Basar la formulacin de los futuros piensos
para peces en conocimientos slidos de los
requerimientos nutricionales y alimenticios
de los peces, y ampliar la cantidad de
materias primas bien caracterizadas y
sostenibles que puedan utilizarse.
2. Tecnologas novedosas y avanzadas para
producir piensos rentables y de mayor
calidad

67
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

7. SALUD Y BIENESTAR DE LOS ANIMALES

ACUTICOS
1. Mejorar la salud y el bienestar de los peces
mediante una mayor comprensin de las
interacciones entre agentes patgenos y
anfitriones, y tener acceso a vacunas e
inmunomoduladores eficaces
2. Aplicar principios epidemiolgicos para
minimizar la amenaza de enfermedades
actuales, nuevas y exticas
3. Utilizar y desarrollar buenas prcticas para
optimizar la eficacia de los tratamientos y
de los mtodos de prevencin
4. Medir el bienestar y el estrs y comprender
sus consecuencias si se alteran, con el fin de
incorporar
el
bienestar
como
un
componente central de la gestin de la
produccin

8. SOCIOECONOMA, GESTIN Y GOBERNANZA

1. Promover
una
gobernanza
eficaz,
estableciendo unas reglas de juego
equitativas dentro y fuera de Europa.
2. Establecer un entorno en el que la
innovacin y el crecimiento permitan a la
acuicultura desarrollar todo su potencial.
3. Comprender mejor las dimensiones sociales y
econmicas de la acuicultura a diferentes
escalas.

68
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

PRIORIDADES Y OBJETIVOS
ESTRATGICOS

69
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

MBITOS DE APLICACIN
RECURSOS VIVOS MARINOS
TECNOLOGAS PESQUERAS
ACUICULTURA
TECNOLOGAS DE LA TRANSFORMACIN
COMERCIALIZACIN
DIVERSIFICACIN

70
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

RVM

TP

TT

2014 - 2020
RVM

RECURSOS VIVOS MARINOS

71
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

ANLISIS DAFO DE LA INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN LA TEMTICA DE RECURSOS

VIVOS MARINOS
INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN RECURSOS VIVOS MARINOS
AMENAZAS

OPORTUNIDADES

Falta de informacin sobre ecosistemas marinos

(sobre funcionamiento y estructura).
Cambio climtico.
Entrada de productos importados de pesca
contrarios al cdigo de pesca responsable.
Mala interpretacin del principio de precaucin
por no tener en cuenta los factores
socioeconmicos.
Mala percepcin social del sector pesquero.

Financiacin de la Unin Europea en I+D+i

Aplicacin de medidas de conservacin o de
gestin.
Diversificacin de actividades alternativas a la
pesca y el marisqueo.
Avanzar en temas de responsabilidad social
corporativa.
Eco certificacin desarrollada segn pautas
indicadas por el propio sector.

DEBILIDADES

FORTALEZAS

Incertidumbre en cuanto a las estadsticas

pesqueras.
Falta formacin especfica en materia de
innovacin, desarrollo y tecnologas.
Falta de dilogo con las ONGs del sector.
Falta de internacionalizacin.
Falta de de incentivacin de los profesionales del
mar para realizar actividades complementarias para
mejorar el medio ambiente.

Excelente know how en armadores y patrones.

Potencialidad de la cultura pesquera (pesca y
marisqueo).
Existencia de una gran masa crtica
investigadora.

Tabla 16: Tabla DAFO especfica de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico que afecta a los recursos vivos marinos a nivel
nacional.

En el mbito de los recursos vivos marinos las amenazas ms destacadas son relativas al estado
medioambiental de los recursos, el desconocimiento del estado de los recursos y a la sobreexplotacin
pesquera. En cuanto a debilidades se remarca la dificultad de acceso a estadsticas e informacin
pesquera muy til para el sector y la falta de coordinacin entre los distintos agentes del sector. Como
fortaleza, la gran masa crtica investigadora y la gran tradicionalidad del sector que ha dotado a los
trabajadores en este campo de una gran cultura pesquera pueden contribuir, incrementando la
transferencia tecnolgica, a situar al sector en una posicin competitiva, propiciando la sostenibilidad de
los recursos y fomentando mtodos de pesca respetuosos con el medio ambiente. Finalmente como
oportunidades se destacan las posibilidades de diversificacin de actividades, que pueden incrementar la
rentabilidad del sector y la implicacin del sector en la conservacin y gestin de los recursos pesqueros.

72
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
RVM

PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

PRIORIDAD 1. MEJORA DE LA EVALUACIN DE RECURSOS PESQUEROS
OBJETIVO 1. Procedimientos, tecnologas, equipos y campaas de medida de poblaciones.
OBJETIVO 2. Evaluacin cientfica y gestin alternativa para stocks pobres en datos y pesqueras
artesanales.
OBJETIVO 3. Evaluacin del esfuerzo pesquero y caracterizacin de pesqueras artesanales y costeras.
PRIORIDAD 2. OPTIMIZACION Y SEGUIMIENTO DE UNA CORRECTA GESTIN PESQUERA
OBJETIVO 1. Captura y esfuerzo de pesca, optimizacin de los caladeros, productividad marina y
pesqueras.
OBJETIVO 2. Enfoque ecosistmico de la gestin pesquera.
OBJETIVO 3. Cuantificacin socioeconmica de la explotacin de pesqueras.
OBJETIVO 4. Zonas de Gestin Reguladas de Recursos Marinos: zonas marinas protegidas.
OBJETIVO 5. Gestin y/o aprovechamiento de descartes (por modalidades de pesca)
OBJETIVO 6. Cogestin: Administracin-Investigadores-Sector-ONG.
OBJETIVO 7. Medidas de apoyo a la autogestin por parte de las organizaciones pesqueras.
OBJETIVO 8. Evaluar interrelacin entre acuicultura, pesca recreativa y turismo.
PRIORIDAD 3. SANIDAD ANIMAL
OBJETIVO 1. Disminucin del parasitismo incluyendo la mejora de la vigilancia epidemiolgica.
PRIORIDAD 4. SOSTENIBILIDAD E IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVO 1. Conservacin de ecosistemas marinos y litorales.
OBJETIVO 2. Optimizacin de las Interacciones actividades terrestres y marinas en la franja litoral.
OBJETIVO 3. Reduccin de txicos, metales pesados, PCBs, Hidrocarburos en el agua del mar.
PRIORIDAD 5. DIVERSIFICACIN
OBJETIVO 1. Acciones para el desarrollo local.
OBJETIVO 2. Repoblacin como herramienta de la conservacin y/o recuperacin de ecosistemas marinos
y litorales.
Tabla 17: Prioridades y objetivos estratgicos para el subsector de los recursos vivos marinos.
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

73
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Prioridades tecnolgicas
Para la conservacin y gestin sostenible de los
recursos pesqueros es necesario mejorar su
evaluacin,
conociendo
las
poblaciones
actualizadas ya que actualmente ms del 65% de
las poblaciones no estn totalmente evaluadas, por
lo que no estn sometidas a TAC.

animal deben garantizar unos criterios de sanidad

animal; la investigacin en tcnicas de reduccin
del parasitismo y en identificacin rpida de las
cualidades organolpticas de los alimentos
propiciar
unos
productos
ms
seguros,
aumentando as la confianza del consumidor.

La optimizacin de la captura pesquera es la

gestin adecuada de la capacidad de un buque o
grupo de buques para capturar peces. El esfuerzo
pesquero, en derecho comunitario, es el producto
de su capacidad por su actividad. La capacidad
representa la potencia y la actividad, el tiempo
durante el que dicha potencia se utiliza.

Por otro lado, y cada vez con ms peso, se tienen

en cuenta criterios de sostenibilidad
para la
planificacin de la actividad pesquera. Esta
sostenibilidad se centra en tres mbitos: buena
gestin para mantener los empleos y la economa
del sector, mantenimiento de las poblaciones para
el futuro y ayuda en la proteccin del medio
ambiente marino.

La
planificacin de las actividades pesqueras
deben seguir una correcta Gestin Pesquera,
siguiendo un enfoque ecosistmico que garantice
el equilibrio entre los distintos sectores con
actividad en el medio.
El anlisis de los diversos componentes que influyen
en una adecuada ordenacin pesquera permitir
la correcta evaluacin del estado del medio
marino, la definicin de su estado ambiental, la
identificacin
de
objetivos
estratgicos,
el
establecimiento de programas de seguimiento y la
puesta en marcha de programas de medidas, as
como la actualizacin de las estrategias marinas.

La investigacin en tcnicas ms
sostenibles de extraccin y menos
contaminantes es una lnea de actividad
puntera dentro del sector pesquero.
Por ltimo en la bsqueda de una diversificacin
efectiva se deben potenciar acciones para el
desarrollo local; actividades que aporten valor
aadido al sector pesquero y que puedan suponer
en cierta medida un complemento econmico
para la actividad pesquera. La innovacin en este
sentido es esencial para poner en marcha nuevas
actividades atractivas complementarias a la pesca.

Todos los recursos vivos con vistas a su puesta en el

mercado para el consumo tanto humano como

Objetivos estratgicos
La Innovacin y Desarrollo Tecnolgico tiene un
papel esencial en el desarrollo de procedimientos,
tecnologas y equipos de medida que permitan un
anlisis ms exhaustivo de los recursos pesqueros,
favoreciendo la adaptacin de la capacidad
pesquera a las poblaciones marinas siguiendo el
enfoque del rendimiento mximo sostenible
(captura ptima que puede extraerse de una
poblacin de peces ao tras ao sin poner en
peligro su capacidad de regeneracin futura.)
En el caso de
artesanales se
mtodos de
alternativa y
pesquero.

La pesca artesanal es un sector econmico que

sustenta a miles de comunidades en todo el mundo
y es motor econmico de muchas regiones. Son
pesqueras complejas, multiespecficas y multiarte,
de cuyas especies objetivo se tiene poca
informacin y/o fragmentada. Estas especies suelen
vivir cerca de la costa y son de movilidad ms o
menos reducida, lo que las hace especialmente
vulnerables al impacto antropognico y a la
sobreexplotacin. Generalmente no estn sujetas a
evaluacin analtica y no se realiza un monitoreo de
las poblaciones. Desde principios de la dcada del
2.000 numerosos organismos internacionales como
la FAO y la UE y organizaciones internacionales
como ICSF y World Fish, han destacado la
importancia de evaluar y gestionar estas pesqueras
para garantizar la seguridad alimentaria y la

stocks pobres en datos y pesqueras

plantea necesario la exploracin de
gestin y evaluacin cientfica
de la determinacin del esfuerzo

74
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

A fin de abordar la cuestin de la

sobrepesca y de las prcticas no
sostenibles y de abandonar estrategias de
produccin basadas exclusivamente en el
volumen, la nueva OCM tiene por objeto
apoyar, entre otras, medidas de mercado
para los descartes.

2014 - 2020

explotacin sostenible de los recursos. A pesar de

ello, el nmero de proyectos financiados para el
desarrollo de modelos alternativos de evaluacin y
herramientas especficas de gestin para este tipo
de pesqueras sigue siendo muy escaso.
Tambin es preciso fomentar la cogestin y la
autogestin
pesquera
para
garantizar
la
sostenibilidad. Dada la complejidad de la pesca
artesanal, es fundamental implicar a los propios
pescadores en la evaluacin y la gestin de los
recursos, ofrecindoles la formacin adecuada y el
apoyo administrativo necesario para alcanzar la
sostenibilidad de la actividad pesquera.

tcnicas ms selectivas y en la correcta gestin del

descarte que ofrezca valor aadido a la actividad
pesquera, evitando el desecho de recursos que
pueden ser aprovechados.
La organizacin comn de mercados (OCM) de los
productos de la pesca y la acuicultura es el primer
componente de la poltica pesquera comn (PPC).
Los descartes pesqueros son capturas que se
devuelven al mar ya fallecidas. Esto puede deberse
a que la pesquera no tiene cuota asignada de esa
especie, a que la especie no tiene suficiente valor
comercial o que se trata de un ejemplar juvenil o
especie no objetivo por otros motivos.

El sector pesquero debe adquirir un papel proactivo

en la adaptacin de las capturas y el esfuerzo
pesquero, optimizando la productividad marina y
aprovechando los recursos de una manera
sostenible. En este sentido la aplicacin del enfoque
ecosistmico es fundamental para conseguir una
estrategia de ordenacin integrada de la tierra, el
agua y los recursos vivos que promueva la
conservacin y el uso sostenible de manera
equitativa.

Los criterios de sanidad animal son claves para

fomentar la confianza del consumidor, propiciando
unos alimentos saludables y seguros. Invertir en
tcnicas de desparasitacin, identificacin rpida
de contaminantes o posibles txicos en los
productos, fortalecer el sector, aumentando la
confianza de los mercados.

Por otro lado, es necesario promover el correcto uso

y distribucin de las Zonas de Gestin Reguladas de
Recursos Marinos (ZGRRM) como instrumento de
ordenacin y gestin de la sostenibilidad. Estos son
espacios donde la legislacin general existente se
modifica con una normativa complementaria con
la intencin de disminuir el impacto de la accin
humana sobre las comunidades marinas. Las ZGRRM
deben garantizar la conservacin y/o la
recuperacin de los sistemas naturales, debern
facilitar un aprovechamiento sostenible de los
recursos, estableciendo la regulacin de los
diferentes usos (tursticos, recreativos, deportivos,
educativos y cientficos), en funcin del nivel de
proteccin de cada zona definida dentro del rea
Marina Protegida.

Por otro lado, la investigacin e innovacin en

tecnologas ms limpias que eviten vertido de
hidrocarburos y que minimicen el impacto
ambiental de la actividad es prioritario para el
mantenimiento de la actividad pesquera.
En ocasiones la franja litoral ha de compartir varias
actividades terrestres y marinas, en el mismo
espacio. Es necesario vigilar que ninguna de ellas
repercuta negativamente en las dems.
Las reas marinas y costeras sostienen una rica
diversidad biolgica acutica que contribuye a la
mejora econmica, cultural, nutricional, social y
recreativa de las poblaciones humanas. Es
necesario velar por la conservacin de esta
diversidad, propiciando acciones innovadoras para
el desarrollo local como la promocin del buceo
recreativo o aprovechamiento del turismo como
oportunidad de puesta en marcha de actividades
de pesca turismo que diversifiquen su actividad.

Otro de los grandes retos que afronta el sector

pesquero es la correcta gestin y, en su caso,
aprovechamiento de los descartes. Desde el punto
de vista del aprovechamiento de los recursos vivos
marinos, la I+D+i debe jugar un papel clave en la
reduccin de descartes mediante la utilizacin de

75
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

RVM

INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVOLUCIN

Para poder realizar un seguimiento directo y sencillo
de la evolucin de las prioridades y objetivos
estratgicos de este Plan de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico, se han establecido una serie de
indicadores que pueden aportar informacin sobre
la situacin actual y futura al analizar el mismo dato
durante los prximos aos. Se trata de una tarea
complicada al tratarse de actividades innovadoras,
ya que la mayora de las mismas estn
comenzando a implementarse actualmente y por
ello no existen suficientes datos de anlisis.
Se detallan a continuacin estos indicadores,
establecidos para el subsector de los Recursos Vivos
Marinos:

N de campaas anuales de medida de

poblaciones.
Fuente: Direccin General de Recursos Pesqueros y
Acuicultura.
Secretara
General
de
Pesca,
MAGRAMA.
Datos actuales: 13 campaas se han realizado en el
ao 2013: Buque Oceanogrfico (B/O) Emma
Bardan: 3 campaas, B/O Miguel Oliver: 6
campaas, B/O Vizconde de Eza: 4 campaas.
Porcentaje de la cuota de Espaa con respecto
al TAC total de las principales especies en las que
tiene cuota.
Fuente: Subdireccin General de Asuntos Pesqueros
Comunitarios. Direccin General de Recursos
Pesqueros y Acuicultura. Secretara General de
Pesca. / TAC y cuotas de pesca, Comisin Europea.
Reglamento de la UE N57/2011 y modificaciones
posteriores. Elaboracin en el documento Ms
Europa para la pesca de la Cooperativa de
Armadores de Pesca del Puerto de Vigo (ARVI).
Datos actuales: Referidos al 2011
Merluza: 29,5% Gallo: 21,1% Rape: 3,7%

Porcentaje de stocks de poblaciones de

especies de los que se dispone informacin
actualizada.
Fuente: Comunicacin de la Comisin al Consejo,
Consulta sobre las posibilidades de pesca para
2013. COM (2012) 278 final. Scientific, Technical and
Economic Committee for Fisheries (STECF) e ICES.
Datos actuales: El documento fuente (2012) cita
que en aguas europeas el 65% de las poblaciones
no estn totalmente evaluadas y nicamente el
22% de aquellas sometidas al TAC no se encuentran
en situacin de sobrepesca.

Ilustracin 21: Porcentaje de la cuota de Espaa con respecto al TAC total en toneladas de las principales especies en
las que tiene cuota. Fuente: documento Ms Europa para la pesca de la Cooperativa de Armadores de Pesca del
Puerto de Vigo.
76
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
RVM

PROGRAMAS DE FINANCIACIN APLICABLES

El Fondo Europeo Martimo y de Pesca (FEMP)
respalda las medidas encaminadas a diversificar y
potenciar el desarrollo econmico en las zonas
dependientes de la pesca.
Adems impulsa las reas de mejora de la gestin y
ordenacin de la actividad pesquera encaminadas
a conseguir una pesca sostenible y respetuosa con
el medio ambiente.

pesquero en esta temtica son los programas de

apoyo a Proyectos empresariales de I+D+i del CDTI
como Proyectos de Investigacin y Desarrollo (PID),
el programa INNPRONTA, el Fondo Tecnolgico o el
programa INNVIERTE que persigue promover la
innovacin empresarial mediante el apoyo a la
inversin de capital riesgo en empresas de base
tecnolgica o innovadoras.

En esta materia tambin tiene intervencin el Fondo

Europeo Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER), en
relacin a la mejora de la calidad de vida en las
zonas rurales y la promocin de la diversificacin de
la economa rural. En este Fondo, estas mejoras son
llevadas a cabo a travs de los Grupos de Accin
Local (GAL) LEADER.

Los programas de cooperacin transfronteriza e

interregional de INTERREG, EUREKA, CYTED y ENPI
tambin pueden contribuir a financiar proyectos de
I+D+i en esta temtica.
Los programas ERA NET y COST tambin pueden ser
utilizados para la mejora cientfica en este campo.

Por otro lado, dentro del marco financiero

provisional Horizonte 2020 se pretenden destinar
4.694 M (alrededor del 5% del presupuesto total) a
la temtica de seguridad alimentaria, agricultura
sostenible, seguridad marina y martima y
bioeconoma, dentro de la cual pueden estar
incluidos ciertos objetivos estratgicos relacionados
con el subsector de los Recursos Vivos Marinos
A nivel estatal las ayudas destinadas a promover la
mejora tecnolgica para la sostenibilidad de los
recursos vivos marinos y de las actividades
extractivas se encuentran contenidas en el Plan
Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de
Innovacin 2013-2016. La lnea ms centrada en
investigacin bsica y de los centros de
investigacin se encuentra recogida en el
Programa Estatal de Fomento de la Investigacin
Cientfica y Tcnica de Excelencia y la de
actividades con una fuerte participacin de la
industria, en el Programa Estatal de Impulso al
Liderazgo Empresarial en I+D+i.
Por otro lado, el Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente, mediante la
Orden de ayudas al desarrollo tecnolgico
pesquero y acucola, cubre tambin inversiones de
apoyo a la I+D+i del sector.
Otras herramientas financieras estatales que
podran ser utilizadas para el desarrollo de
actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico
77
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

78
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
RVM

ALINEACIN CON ESTRATEGIAS NACIONALES Y EUROPEAS

La Constitucin Espaola, en su artculo 149.1.19.a,
atribuye al Estado la competencia exclusiva en
materia de pesca martima, sin perjuicio de las
facultades que en la ordenacin del sector se
atribuyan a las Comunidades Autnomas.

Comn (PPC) y a la Poltica Martima Integrada

(PMI), en particular a travs del Fondo Europeo
Martimo y de Pesca (FEMP) con una dotacin para
la dimensin internacional de la PPC, as como para
actividades en los mbitos del cambio climtico y
del medio ambiente, este ltimo a financiar a travs
del Programa de Medio Ambiente y Accin por el
Clima (LIFE).

Territorialmente, las competencias estn repartidas

de forma que las CCAA ostentan la gestin del
litoral y de las aguas interiores, tal y como
contempla la Ley de Costas 22/1988 del 28 de Julio,
teniendo tambin las competencias en las aguas
interiores sobre la pesca, el marisqueo y la
acuicultura. En este mbito, las competencias
sectoriales se rigen por sus propias normas, ya sean
urbansticas, de pesca, de costas, de turismo, etc.

Por otro lado, es necesario tener en consideracin

la Estrategia Atlntica y Mediterrnea que afecta
plenamente a los intereses nacionales en el mbito
pesquero y acucola. Las prioridades estratgicas
contenidas en este Plan estn alineadas tambin
con los objetivos prioritarios de ambas estrategias.
Concretamente el foro Atlntico ya ha publicado el
Plan de Accin, donde se recoge como prioridad la
correcta gestin de los ocanos, la explotacin
sostenible y la gestin de los recursos marinos, la
seguridad en el mar, y la proteccin del medio
marino. La observacin de los ocanos, la
cartografa y la previsin son de importancia crtica
para el crecimiento sostenible de la actividad
econmica en la zona del Atlntico, as como para
promover la comprensin de los procesos
ocenicos en el Atlntico que desempean un
papel importante en la determinacin de nuestro
clima.
Tambin se plantea como prioritario facilitar la
accesibilidad de la informacin cientfica, lo cual
favorecer la correcta ordenacin y gestin
pesquera.

Las prioridades estratgicas de innovacin y

desarrollo tecnolgico marcadas por este Plan
estn alineadas con las Estrategia Espaola de
Ciencia y Tecnologa 2013-2020 que en su eje I
contempla la conservacin y gestin integral,
eficiente y sostenible de los sistemas agroecolgicos
y de los de los recursos agroforestales, hdricos y
pesqueros en su eje VII: la mejora de la
competitividad y sostenibilidad en el sector
pesquero y de la acuicultura a travs de medidas
destinadas a promover la I+D+i en este campo y
en el eje VIII la investigacin marina.
Por otro lado, a nivel europeo los Programas de
Desarrollo Regional, entre los que se encuentran los
fondos de cohesin, fondos estructurales y el FEMP,
se destinarn prioritariamente a determinadas
temticas entre las que se encuentra la
Competitividad por el crecimiento y el empleo,
centrada en acercar aspectos de innovacin y
desarrollo
tecnolgico
a
las
empresas,
especialmente pymes, y el "Crecimiento sostenible:
recursos naturales. Es de resaltar que en temtica
de competitividad, en la que se integran las
cuestiones de fomento de la I+D+i, aumenta un
34,3% respecto al presupuesto asignado en la
programacin 2007-2013.

Respecto a la Estrategia 2020 de la Comisin

Europea, los retos y prioridades del Plan Estratgico
de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico para la
Pesca y la Acuicultura estn alineados con sus retos
sociales, principalmente dentro de la temtica de
seguridad
alimentaria,
agricultura
sostenible,
investigacin marina y martima y economa de
base biolgica. Aqu se encuentran lneas prioritarias
como la comprensin profunda de los ecosistemas
marinos, la evaluacin y mitigacin del impacto de
la pesca sobre los ecosistemas marinos y la
medicin de los efectos socio-econmicos en la
gestin pesquera.

Mediante el Marco Financiero Plurianual (MFP)

tambin se prestar apoyo a la Poltica Pesquera

79
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

ANEXO (RVM): FASE DE ANLISIS E IDENTIFICACIN DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

En el proceso de elaboracin de este Plan Estratgico de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico para la
Pesca y la Acuicultura, para la seleccin de las prioridades y objetivos del sector, se ha partido de un listado
general de reas y lneas de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico que el sector ha seleccionado para la
evolucin del sector en los prximos aos, a travs del trabajo previamente realizado por la PTEPA.
A continuacin se muestran las reas y lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico identificadas para el
subsector de los recursos vivos marinos.
REAS

LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO

1.1 Procedimientos,
poblaciones.

1. Evaluacin de
Recursos Pesqueros

tecnologas,

equipos

campaas

de

medida

de

1.2 Estudios de migraciones, incluyendo marcado.

1.3 Alimentacin en el medio natural, crecimiento de individuos.
1.4 Estudio del potencial reproductivo de especies marinas explotadas.
1.5 Evaluacin de la productividad de las zonas marisqueras.
2.1 Captura y esfuerzo de pesca, optimizacin de los caladeros, productividad
marina y pesqueras.
2.2 Descartes.
2.3 Subproductos.
2.4 Pesca incidental.

2. Gestin Pesquera u
Ordenacin Pesquera

2.5 Tcnicas de mejora de poblaciones marinas.

2.6 Enfoque ecosistmico de la gestin pesquera.
2.7 Zonas de Gestin Reguladas de Recursos Marinos: zonas marinas protegidas.
2.8 Tallas mnimas y mallas mnimas.
2.9 Apoyo de los criaderos y alevinajes. Zonas de veda.
2.10 Repoblacin de zonas litorales.
2.11 Evaluacin de estrategias de gestin: estudios comparativos de los
diferentes sistemas de gestin.
3.1 Parasitismo.
3.2 Microbiologa, virologa.

3. Sanidad Animal

3.3 Txicos, metales pesados, PCBs, Hidrocarburos.

3.4 Efecto de los recursos marinos en el bienestar y salud de la poblacin
humana.
4.1 Interacciones actividades terrestres y marinas en la franja litoral.

4. Sostenibilidad de
los Ecosistemas e
Impacto Ambiental

4.2 Preparacin y mantenimiento de la superficie de marisqueo.

4.3 Impacto del Cambio Climtico sobre la productividad pesquera, la
distribucin geogrfica y las migraciones.
4.4 Fomento de la gestin ambiental a bordo.
4.5 Efecto de las reservas marinas sobre la biodiversidad.
5.1 Diversidad.

5. Diversificacin

5.2 Pesca turismo.

5.3 Conservacin de ecosistemas marinos y litorales.
5.4. Control y estudio de las especies alctonas.

Tabla 18: reas y lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico identificadas para el subsector de los recursos vivos
marinos.

80
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
SELECCIN DE LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO PRIORITARIAS DENTRO DEL SUBSECTOR
DE RECURSOS VIVOS MARINOS, Y CUALIDADES ASIGNADAS A CADA UNA

LNEAS PRIORITARIAS
Conservacin de
ecosistemas marinos y
litorales
Interacciones
actividades terrestres y
marinas en la franja
litoral
Captura y esfuerzo de
pesca, optimizacin
de los caladeros,
productividad marina
y pesqueras
Diversidad
Enfoque ecosistmico
de la gestin pesquera
Zonas de Gestin
Reguladas de
Recursos Marinos:
zonas marinas
protegidas
Procedimientos,
tecnologas, equipos y
campaas de medida
de poblaciones

PRIORIDAD

PLAZO

TIPO

AGENTE

MBITO

GRADO DE
FINACIACIN

REAS

CP

IA

U/CT/AS

NA

Diversificacin

CP

IA

U/CT/AS

NA

Sostenibilidad
e Impacto
Ambiental
Gestin
Pesquera u
Ordenacin
Pesquera

CP

IA

CT/E

NA

MP

IA

CT/AS

UE

CP

IA

CT/U

UE

Diversificacin
Gestin
Pesquera u
Ordenacin
Pesquera

CP

IA

CT/AS

UE

Gestin
Pesquera u
Ordenacin
Pesquera

CP

IA

CT/EP

UE

Evaluacin de
Recursos
Pesqueros

Descartes

CP

IA

CT/U

UE

Parasitismo

CP

IA

CT/U

NA/UE

Txicos, metales
pesados, PCBs,
Hidrocarburos

10

CP

IA

CT/U

NA/UE

Gestin
Pesquera u
Ordenacin
Pesquera
Sanidad
Animal
Sanidad
Animal

Cdigo de abreviaturas

PLAZO

CP: CORTO PLAZO (2014)

MP: MEDIO PLAZO (2016)
LP: LARGO PLAZO (2020)

AGENTE

U: UNIVERSIDAD
EP: EMPRESA PRIVADA
CT: CENTRO DE INVESTIGACIN/ TECNOLGICO
AS: ASOCIACIONES
LO: LONJAS
AD: ADMINISTRACIN

TIPO

IB: INVESTIGACIN BSICA

IA: INVESTIGACIN APLICADA
DI: DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS
AT: ACCIONES TRANSVERSALES

MBITO

AUT: MARCO AUTONOMICO

NA: ADMINISTRACION NACIONAL
UE: UNIN EUROPEA

GRADO DE
FINANCIACION
NACIONAL

A: ALTA (MAS DE 1 MILL )

M: MEDIA (ENTRE 100.000 Y 1 MILL )
B: BAJA (MENOS DE 100.000 )

Tabla 19: seleccin de lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico prioritarias dentro del subsector de recursos vivos
marinos, y cualidades asignadas a cada una.

81
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

RVM

DEFINICIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE LAS LNEAS PRIORITARIAS DE INNOVACIN Y

DESARROLLO TECNOLGICO

PRIORIDADES

OBJETIVOS TECNOLGICOS CONCRETOS

1. Conservacin de recursos marinos y litorales desde un enfoque ecosistmico.

Determinacin del impacto de la acuicultura en el medio marino.
2.Interacciones actividades
terrestres y marinas

3. Captura y esfuerzo de pesca,

optimizacin de los caladeros,
productividad marina y
pesqueras

Determinacin del efecto de la contaminacin sobre los bancos

marisqueros.
Estudio del impacto del turismo en el medio marino.
Determinacin de mtodos de optimizacin de caladeros.
Realizacin de estudios encaminados a gestionar donde acta cada
flota (zona y pesquera) en aguas comunitarias y las caractersticas
de cada flota.
Determinacin de mtodos para la adaptacin del esfuerzo y
capacidad a los recursos y al mercado.
Estudio de rentabilidad de la flota.
Evaluacin del estado de los bancos marisqueros.

4. Diversidad

Estudio del desarrollo local a partir de la actividad pesquera.

5. Enfoque ecosistmico de la
gestin pesquera

Cuantificacin socioeconmica de la explotacin de pesqueras e

integracin en todos los estudios sobre el estado de los recursos y
modelos de explotacin.

6. Zonas de Gestin Reguladas

de Recursos Marinos
7. Procedimientos, tecnologas,
equipos y campaas de medida
de poblaciones
8. Descartes y nuevas especies

9. Parasitismo

10. Txicos, metales pesados,

PCBs, Hidrocarburos

Estudio de ecosistemas marinos vulnerables.

Campaas y estudios de evaluacin de la abundancia de especies
de las que la disponibilidad de datos es insuficiente.
Valorizacin de descartes y nuevas especies.
Medidas tcnicas de gestin para reducir descartes.
Estudios sobre la repercusin de la presencia de parsitos en peces y
moluscos para una mejor gestin de los recursos.
Estudios destinados al desarrollo y optimizacin de procedimientos
dirigidos hacia la eliminacin o reduccin del riesgo sanitario
asociado a la presencia de determinados parsitos.
Bsqueda de biomarcadores de toxicidad.
Deteccin y prevencin de la contaminacin en el marisqueo.
Realizacin de estudios sobre la presencia y evolucin de metales
pesados en diferentes zonas geogrficas y su efecto en las especies
de inters comercial.

11. Efecto de las reservas

Caracterizacin gentica de la biodiversidad
marinas sobre la biodiversidad
Tabla 20: definicin de objetivos tecnolgicos dentro de las lneas prioritarias de innovacin y desarrollo tecnolgico para
el subsector de los recursos vivos marinos.

PRIORIZACIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE RECURSOS VIVOS MARINOS

1. Cuantificacin socioeconmica de la explotacin de pesqueras e integracin en todos los estudios
sobre el estado de los recursos y modelos de explotacin.
2. Conservacin de ecosistemas marinos y litorales.
3. Estudio de rentabilidad de la flota.
4. Caracterizacin gentica de la biodiversidad.
5. Determinacin del impacto de la acuicultura en el medio marino.
82
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
6. Valorizacin de descartes y nuevas especies.

RVM

83
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

TECNOLOGAS PESQUERAS

84
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

TP

ANLISIS DAFO DE LA INNOVACIN Y EL DESARROLLO TECNOLGICO EN TECNOLOGAS PESQUERAS

Se entiende por tecnologa pesquera el conjunto de conocimientos especficos que se relacionan con la
actividad pesquera, o sea que las prioridades marcadas por este subsector se centran en los equipos y
prcticas utilizadas para detectar, capturar, manipular, elaborar y distribuir los recursos acuticos. Es decir,
tcnicas y prcticas a desarrollar a bordo de los barcos pesqueros.
Tabla DAFO especfica de innovacin y desarrollo tecnolgico que afecta a las tecnologas pesqueras:
INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN TECNOLOGAS PESQUERAS
AMENAZAS

OPORTUNIDADES

Nuevos programas de financiacin de la I+D+i.

Posibilidad de internacionalizacin (bsqueda
de nuevos mercados).
Asegurar la calidad del producto a travs de
las nuevas tecnologas.

Alto grado de incertidumbre en el desarrollo de

I+D+i.
Impacto del cambio climtico.
Competencia desleal de flotas extranjeras.
DEBILIDADES

FORTALEZAS
Regulaciones y normativas europeas.
Dependencia de los combustibles fsiles,
Experiencia del sector en todas las
especialmente en ciertos segmentos de la flota
modalidades de pesca y tipos de pesqueras
donde el coste de combustible representa un
(ventajas competitivas con respecto a otras
porcentaje elevado.
flotas).
Falta de control sobre los mercados.
Potencial de la industria de la construccin
Bajo nivel de automatizacin en las pesqueras ms
naval en Espaa.
tradicionales
Know-how acumulado a travs del I+D+i en los
Dificultad para incorporar cambios (administrativos,
ltimos aos.
legales, etc.) en el sector extractivo.

Tabla 21: Tabla DAFO especfica de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico que afecta a las tecnologas pesqueras a nivel
nacional.

Respecto a las tecnologas pesqueras se remarca la tradicionalidad del sector observando que se trata de
un sector fragmentado y con escasa capacidad de gestin de la I+D+i. Actualmente, se encuentra en una
situacin de rentabilidad crtica dada la competencia con empresas extranjeras, la degradacin del medio
y los elevados costes de explotacin. Mejorar la tecnologa de este sector es clave. Por otro lado, es
necesario incrementar la transferencia tecnolgica y la dinamizacin de los agentes del sector para
favorecer la implantacin de medidas necesarias como la automatizacin, la utilizacin de artes de pesca
respetuosos con el medio ambiente, fomentar su estructura empresarial, facilitar su internacionalizacin y
acceso a ayudas y convocatorias Todo esto es importante para asegurar la rentabilidad, la sostenibilidad
y el mantenimiento de la competitividad de este sector en el marco comunitario.

85
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

PRIORIDAD 1. IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVO 1. Captura de especies no objetivo.
OBJETIVO 2. Deteccin, gestin y seguimiento de vertidos y residuos.
OBJETIVO 3. Alternativas energticas para la reduccin del impacto ambiental (incluyendo impacto
acstico).
OBJETIVO 4. Estudios y control de actividades petrolferas, gassticas y derivadas y su impacto ambiental en
los recursos marinos del litoral.
PRIORIDAD 2.TECNOLOGAS DE PARQUE DE PESCA
OBJETIVO 1. Tcnicas de conservacin y almacenamiento.
OBJETIVO 2. Automatizacin de procesos de pesca.
OBJETIVO 3. Adaptacin de los barcos para el aprovechamiento de descartes.
PRIORIDAD 3.ENERGA
OBJETIVO 1. Ahorro y eficiencia energtica.
OBJETIVO 2. Desarrollo de artes de pesca eficientes energticamente y ms selectivas.
PRIORIDAD 4.SISTEMAS DE PESCA
OBJETIVO 1. Mejora de la selectividad y automatizacin de procesos.
OBJETIVO 2. Optimizacin del aparejo de pesca y optimizacin de cebos.
PRIORIDAD 5.SEGURIDAD
OBJETIVO 1. Laboral (de las personas en su trabajo).
OBJETIVO 2. Naval (del buque con sus ocupantes).
OBJETIVO 3. Prevencin y anlisis de accidentes.
PRIORIDAD 6.ELECTRNICA Y TICS
OBJETIVO 1. Teledeteccin para prediccin pesquera.
Tabla 22: Prioridades y objetivos estratgicos para el subsector de tecnologas pesqueras.
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

86
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

Prioridades tecnolgicas

TP

Como ya se ha expresado como prioridad del

sector pesquero en el grupo anterior, la disminucin
del impacto ambiental generado por la actividad
pesquera es clave para favorecer este tipo de
actividad. Muchos son los esfuerzos que est
realizando el sector en este sentido, y es necesario
un apoyo decidido por la I+D+i en este campo, en
particular en el desarrollo de tecnologas que
puedan reducir este impacto en el proceso de
pesca y en la navegacin de los barcos.

desarrollar una poltica de I+D+i propia para el

sector. Las lneas de dicha poltica se dirigirn a la
optimizacin de los costes y la preservacin del
medio
ambiente,
mediante
la
eficiencia
energtica, el uso de tcnicas ms selectivas, sin
olvidar la mejora de la navegabilidad y de la
seguridad as como la garanta de las adecuadas
condiciones laborales a bordo de los buques
pesqueros.

Por otro lado, es preciso trabajar para la mejora de

las tecnologas a bordo de los barcos pesqueros.
Los ingresos que el barco de pesca genera
provienen de la venta del pescado, y por tanto hay
que conseguir mejoras y avances para conservar la
frescura de los productos e incluso ofrecerles valor
aadido al llegar a puerto.

La ecoeficiencia energtica es una de las

actuaciones dentro de las medidas de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico ms
importantes ya que al reducir los costes
operativos de los buques pesqueros,
aumenta sus beneficios y mejora la
sostenibilidad pesquera.

Atendiendo al principio de desarrollo sostenible de

la actividad pesquera, se debe promover y

Objetivos Estratgicos
La actividad pesquera y otras actividades
desarrolladas en el mbito martimo producen
vertidos y residuos no deseables que afectan a los
recursos vivos marinos y al ecosistema en general.
La I+D+i juega un papel imprescindible para el
desarrollo de tecnologas menos contaminantes y
nuevas alternativas energticas, pero adems es
necesario enfocar los esfuerzos en tecnologas que
faciliten la deteccin, gestin y seguimiento de
vertidos y residuos, favoreciendo as su limpieza y
eliminacin.
Adems
teniendo en cuenta la
creciente actividad desarrollada por industrias
gasistas y petrolferas en el medio marino se deben
promover estudios que determinen el impacto o
interaccin de esta actividad con los recursos
marinos del litoral

posible. Es por esto que se considera prioritario

trabajar en la mejora de las tcnicas de
conservacin y almacenamiento a bordo y en la
automatizacin de los procesos pesqueros,
facilitando el trabajo de la tripulacin y minimizando
los riesgos que estas actividades suponen. Es de
resaltar que esta automatizacin y mejora de
procesos no implica un aumento de la capacidad
de pesca del buque. Adicionalmente y teniendo en
cuenta la posibilidad del aprovechamiento y
valorizacin de los descartes, se plantea necesario
la adaptacin de los buques para esta nueva
actividad.
Una de las principales dificultades del sector
pesquero es la dependencia y subida de los precios
de los combustibles fsiles. La bsqueda de nuevos
sistemas de ahorro energtico, as como la
implementacin de tecnologas de pesca eficientes
energticamente y altamente selectivas, es de
mxima prioridad.

El parque de pesca es un centro de trabajo, y por

tanto, al definirlo hay que facilitar la productividad
de la labor a realizar a bordo en estas instalaciones,
as se incrementar la rentabilidad operativa del
barco.

La seguridad en cualquier sector es importante para

la sostenibilidad y mejora social de sus trabajadores.
La pesca fue declarada en el ao 1992
(coincidiendo con la declaracin del Ao Europeo

En estas instalaciones la materia prima es el

pescado y lo que se obtiene es un producto listo
para la venta, que ha de tener la mayor calidad
87
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

de la Seguridad, Salud e Higiene en el lugar de

trabajo) como actividad de alto riesgo, debido a la
alta frecuencia de los accidentes laborales durante
el desempeo de dicha actividad y la gravedad de
algunos de ellos.

momento la
pesqueros.

prevencin

de

los

accidentes

Por ltimo, las Tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin (TICs) se han convertido en
la base de un nuevo tipo de sociedad: la sociedad
de la informacin y del conocimiento. Estas
tecnologas son tremendamente tiles para el
sector pesquero tanto para la deteccin de
poblaciones pesqueras de una manera ms
precisa, como para favorecer la seguridad del
buque en caso de emergencia, as como para
seleccionar las rutas ms eficientes.

La disminucin de la siniestralidad a bordo de los

buques pesqueros es un tema de gran relevancia.
La I+D+i debe cubrir acciones que garanticen la
seguridad de la tripulacin en su puesto de trabajo
(seguridad laboral) y la del buque con sus
ocupantes (seguridad naval), persiguiendo en todo

INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVOLUCIN

A continuacin se pueden encontrar los indicadores de seguimiento y evolucin seleccionados por el
grupo de expertos en tecnologas pesqueras, siendo el objetivo de los mismos evaluar el estado de las
prioridades y objetivos estratgicos de este Plan de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico pesquera y
acucola actualmente y en los prximos aos.

Volumen de riqueza generado por unidad de

produccin para pesca martima.
Fuente: Indicadores socioeconmicos de pesca
martima,
acuicultura
e
industria.
Encuesta
Econmica de Pesca Martima. Estadsticas
pesqueras: Indicadores econmicos del sector
pesquero, MAGRAMA.
Datos actuales: ltimo dato publicado en 2013: Ao
2011.
Volumen de riqueza generado por unidad de
produccin para pesca martima en 2011:
97.970,24

Principales
Macromagnitudes
econmicas
pesqueras.
Permiten realizar el seguimiento de la evolucin
econmica del sector en su conjunto.
Fuente: Estadsticas Pesqueras Nacionales (MARM y
MAGRAMA). Subdireccin General de Estadstica.
Datos actuales: Estadsticas Pesqueras MAGRAMA,
2013.
Fuente
actualizada
a
2011.

88
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
ESQUEMA MACROMAGNITUDES DE PESCA MARTIMA (SEC-95)
Ao 2011
(Valores en Millones de Euros)

TP
INGRESOS por Actividad Pesquera

Subvenciones a los productos

1.985,42

1,94

PRODUCCIN a Precios Bsicos

1.987,36
Valor Aadido Bruto a Precios Bsicos

Consum os Interm edios

901,52

1085,84

Valor Aadido Neto a Precios Bsicos

751,43

Amortizaciones
150,09

Valor Aadido Neto a Precios Bsicos

751,43

Otras Subvenciones netas a la produccin

19,25

RENTA DE LA PESCA
770,68

Ilustracin 22: Macromagnitudes de pesca martima en 2011. Fuente: Estadsticas Pesqueras del MAGRAMA.

89
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Antigedad de la flota pesquera nacional. N de buques pesqueros por intervalo de edad.

Fuente: Censo de flota pesquera operativa. Estadsticas pesqueras del MAGRAMA.
Dato actual: Estadsticas pesqueras del MAGRAMA 2013:

Ilustracin 23: Nmero de buques pesqueros por intervalo de edad. Aos 2010-2012. Fuente: Estadsticas Pesqueras del
MAGRAMA.

Fuente: Direccin General de Ordenacin Pesquera

con datos de la Cofrada de Pescadores San
Pedro Grao de Castelln (hasta el 22-09-2013), la
Cooperativa de Armadores de Pesca del Puerto de
Vigo, S. C. L. (ARVI) y la Federacin Nacional de
Cofradas de Pescadores.
Datos actuales: A octubre de 2013, representados
en la siguiente grfica.

Presupuesto nacional destinado a proyectos de

mejora en tecnologas pesqueras.
Fuente: Orden de ayudas al desarrollo tecnolgico
de la Secretara General de Pesca.
Datos actuales: Orden de ayudas 2011 al desarrollo
tecnolgico de la Secretara General de Pesca.
Lnea de mejora de la competitividad de las
estructuras de explotacin del sector pesquero
extractivo. 215.000 euros en 2011.
Promedio ponderado nacional, por meses, del
precio del gasleo pesquero.

90
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
0,75
0,70

TP
0,60

0,50

0,40

0,30

2.
01
3_
07

2.
01
3_
04

2.
01
3_
01

2.
01
2_
10

2.
01
2_
07

2.
01
2_
04

2.
01
2_
01

2.
01
1_
10

2.
01
1_
07

2.
01
1_
04

2.
01
1_
01

2.
01
0_
10

2.
01
0_
07

2.
01
0_
04

2.
01
0_
01

2.
00
9_
10

2.
00
9_
07

2.
00
9_
04

2.
00
9_
01

2.
00
8_
10

2.
00
8_
07

2.
00
8_
04

2.
00
8_
01

0,20

Ilustracin 24: Promedio ponderado nacional, por meses, del precio del gasleo pesquero, desde enero de 2008 hasta
octubre de 2013. En euros por litro. Fuente: Direccin General de Ordenacin Pesquera.

91
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

PROGRAMAS DE FINANCIACIN APLICABLES

El Fondo Europeo Martimo Pesquero (FEMP), segn
su artculo 28, cubrir actividades encaminadas a
mejorar la innovacin en el desarrollo sostenible de
las actividades pesqueras. Por otro lado, este mismo
fondo contempla como actividades prioritarias
facilitar el aprendizaje permanente; la difusin de
conocimientos de ndole econmica, tcnica,
reglamentaria o cientfica y prcticas innovadoras;
y la adquisicin de nuevas competencias
profesionales, vinculadas en particular a la gestin
sostenible de los ecosistemas marinos; la seguridad;
las actividades del sector martimo; la innovacin y
el espritu empresarial.

participacin de la industria en el Programa Estatal

de Impulso al Liderazgo Empresarial en I+D+i.
Por otro lado, el Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente, mediante la
Orden de ayudas al desarrollo tecnolgico
pesquero y acucola, cubre tambin temticas de
apoyo a la innovacin y desarrollo tecnolgico del
sector.
Otras herramientas financieras nacionales que
podran ser utilizadas para el desarrollo de
actividades de I+D+i en esta temtica son los
programas de apoyo a Proyectos empresariales de
I+D+i del CDTI como Proyectos de Investigacin y
Desarrollo (PID), INNPRONTA, Fondo Tecnolgico, o
programa INNVIERTE, que persigue promover la
innovacin empresarial mediante el apoyo a la
inversin de capital riesgo en empresas de base
tecnolgica o innovadoras.

Para actividades relacionadas con nuevas

tecnologas en buques, nuevos sistemas de
propulsin menos contaminantes, dentro de
Horizonte 2020 se podrn encontrar lneas de
financiacin en el rea de transporte, ubicadas
dentro de la iniciativa PPP Waterborne.

Los programas de cooperacin transfronteriza e

interregional de INTERREG, LIFE+ (para cuestiones
medioambientales), COSME (programa de apoyo a
la competitividad empresarial), EUREKA, CYTED y
ENPI tambin pueden ser utilizados para financiar
proyectos de I+D+i en esta temtica.

A nivel estatal las ayudas destinadas a promover la

mejora tecnolgica de las actividades extractivas
se encuentran contenidas en el Plan Estatal de
Investigacin Cientfica, Tcnica y de innovacin
2013-2016. La lnea ms centrada en investigacin
bsica y de los centros de investigacin se
encuentra recogida en el Programa Estatal de
Fomento de la Investigacin Cientfica y Tcnica de
Excelencia y la de actividades con una fuerte

ALINEACIN CON ESTRATEGIAS NACIONALES Y EUROPEAS

La Ley de Pesca Martima del Estado regula el
mbito de la pesca martima en relacin a las
competencias del Estado en la materia. Esta
determina el marco normativo bsico que deben
tener en cuenta las Comunidades Autnomas para
poder ejercer sus competencias respecto a la
ordenacin del sector y del comercio interior de
productos pesqueros.

poltica nacional pesquera adecuada a las

necesidades del sector. Adems, promover
acciones
conjuntas
con
las
Comunidades
Autnomas para la instrumentacin, desarrollo y
ejecucin de programas de investigacin pesquera
y oceanogrfica.
El Plan Estatal de Investigacin Cientfico Tcnica y
de Innovacin 2013-2016 es el instrumento de
programacin con el que cuenta el sistema
espaol de Ciencia, Tecnologa y Empresa para la
consecucin de los objetivos y prioridades de la
poltica de investigacin, desarrollo e innovacin
tecnolgica a medio plazo, segn se define en la
Ley de la Ciencia y en la Estrategia Nacional de

La misma Ley regula la investigacin pesquera y

oceanogrfica, realizada por el Instituto Espaol de
Oceanografa, adscrito al Ministerio de Economa y
Competitividad, orientada a conocer el estado de
los recursos y del medio marino en aguas espaolas
y en otros caladeros, buscando el diseo de una
92
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Ciencia y Tecnologa (ENCYT). Dentro de este Plan
se encuentran recogidos objetivos estratgicos
relacionados con la aplicacin de los Sistemas de
Informacin Geogrfica (SIG), de teledeteccin, y
de TIC a la gestin de los recursos naturales y en los
sistemas pesqueros, junto con temas crticos de
eficiencia energtica en las embarcaciones. Todas
estas temticas estn encaminadas a propiciar una
gestin integral, eficiente y sostenible de la
actividad de pesca, mejorando la competitividad
de las industrias del sector.

la Acuicultura (PTEPA) es la primera plataforma a

nivel nacional, desde diciembre de 2007, que
abarca toda la cadena del sector; pesca
extractiva,
acuicultura,
transformacin
y
comercializacin de los productos.
La sostenibilidad, crecimiento y competitividad de
las plataformas dependen en su totalidad de la
utilidad para el sector hacia el que estn
enfocadas, y al aporte de mejoras gracias a los
avances tecnolgicos y de investigacin que se
realicen al respecto.

Por otro lado, las prioridades plasmadas en el

presente Plan de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico de la pesca y la acuicultura, tambin
se encuentran alineadas con el pilar estratgico del
FEMP sobre pesca inteligente, innovadora y
ecolgica en el que se apoyar el desarrollo o
introduccin de productos, tcnicas o sistemas de
gestin nuevos o sustancialmente perfeccionados.

Otro mecanismo de control y seguimiento de

indicadores son los Clster Tecnolgicos que
fomentan la cooperacin mutua entre las empresas
para la innovacin. El Clster Martimo Espaol
(CME) tiene por objetivo impulsar el desarrollo y la
competitividad de las empresas y de las industrias
martimas espaolas, mediante la cooperacin, la
complementariedad y la comunicacin. Naci con
la vocacin de sintonizar con la Poltica Martima
Europea, cuyo principal objetivo es mantener y
reforzar
el
liderazgo,
el
crecimiento,
la
competitividad y la sostenibilidad de las actividades
martimas europeas.

Respecto al alineamiento con la Estrategia

Atlntica y Mediterrnea, la disminucin del
impacto ambiental de la actividad pesquera, as
como la investigacin encaminada a tecnologas
ms eficientes en el uso de la energa, son
temticas ampliamente mencionadas en el Plan de
Accin Atlntico y recogidos en los documentos
relacionados con la Estrategia Mediterrnea.
En relacin con el Horizonte 2020, este indica que se
potenciarn lneas encaminadas a desarrollar un
sector pesquero sostenible y respetuoso con el
medio ambiente (temtica incluida en la lnea de
seguridad alimentaria y bioeconoma. Tambin se
incluye como prioritario una mejora de los buques
en la temtica incluida en la lnea de transporte y
en la PPP Waterborne.
Con el apoyo de la Secretara General de Pesca
(Ministerio de Agricultura, Alimentacion y Medio
Ambiente) y el Ministerio de Economa y
Competitividad, se ha creado la Plataforma
Tecnolgica Espaola de la Pesca y la Acuicultura
(PTEPA), la cual ha asumido la responsabilidad de
plantear una estrategia conjunta nacional, a corto,
medio y largo plazo, para establecer las prioridades
tecnolgicas y de investigacin que deben
adoptarse. Tambin contribuye a coordinar las
actuaciones e inversiones nacionales, pblicas y
privadas en I+D+i (acciones recogidas en su
Agenda Estratgica de Investigacin).
La Plataforma Tecnolgica Espaola de la Pesca y
93
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

TP

ANEXO (TP): FASE DE ANLISIS E IDENTIFICACIN DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

A continuacin se detallan todas las reas y lneas de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico desde las que se
ha partido para crear este Plan Estratgico de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico pesquera y acucola, en
el subsector de las Tecnologas Pesqueras.
REAS

LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO

1.1 Captura de especies no objetivo.
1.2 Carpintera de plstico.
1.3 Deteccin y seguimiento de vertidos.

1. Impacto
Ambiental

2. Tecnologas
de parque de
Pesca- Producto

3. Energa

1.4 Alternativas energticas para la reduccin del impacto ambiental.

1.5 Reduccin impacto ambiental acstico.
1.6 Implantacin, seguimiento y control de Sistemas de Calificacin y Gestin
Ambiental (distintivos de calidad).
1.7 Formacin ambiental.
1.8 Sostenibilidad.
2.1 Procesado.
2.2 Limpieza a bordo.
2.3 Trazabilidad.
2.4 Tratamiento de descartes y residuos.
2.5 Tcnicas de conservacin y almacenamiento. Refrigeracin.
3.1 Combustibles alternativos
3.1.1 Uso de combustibles gaseosos:
- Desarrollo uso de GLP en embarcaciones menores.
- Desarrollo uso de GLP en embarcaciones de gran calado.
- Sistemas de poligeneracin para embarcaciones gran calado a GLP.
3.1.2 Uso de combustibles lquidos de calidad inferior y menor precio.
- Desarrollo lubricantes especficos a GLP para su uso en embarcaciones de pesca.
3.2 Ahorro y Eficiencia Energtica:
3.2.1 Aprovechamiento energtico de la energa residual.
3.3 Desarrollo de artes de pesca eficientes energticamente y ms selectivas.
3.4 Desarrollo de reductoras de potencias ajustadas para aumentar rendimientos.

4. Sistemas de
Pesca

4.1 Aparejos y nasas.

4.2 Selectividad.
4.3 Automatizacin de Procesos de Pesca.
5.1 Laboral (de las personas en su trabajo).

5. Seguridad

5.2 Naval (del buque con sus ocupantes).

6. Construccin
Naval Pesquera

5.3 Prevencin y anlisis de accidentes.

6.1 Mejora de la habitabilidad de los buques pesqueros.
6.2 Hidrodinmica.
6.3 Sistemas propulsores.
7.1 Automatizacin e innovacin de procesos industriales y de trabajo.

7. Equipamiento
de los puertos
pesqueros

7.2 Sistemas de gestin actividad portuaria.

8.1 Radiolocalizacin de objetos.

8. Electrnica y
TICs

8.2 Teledeteccin para prediccin pesquera.

8.3 Servicio de Vigilancia.

Tabla 23: reas y lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico identificadas para el subsector de tecnologas pesqueras.

94
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
SELECCIN DE LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO PRIORITARIAS DENTRO DEL SUBSECTOR
DE TECNOLOGAS PESQUERAS, Y CUALIDADES ASIGNADAS A CADA UNA

LNEAS PRIORITARIAS

PRIORIDAD PLAZO

Ahorro y Eficiencia
Energtica
Laboral (de las personas en
su trabajo)

TIPO

AGENTE MBITO

GRADO DE
FINACIACIN

REAS

CP

IA

CT/EP

NA

Energa

CP

IA

EP/CT

NA/UE

Seguridad

CP

IA

CT/U

UE

Impacto
Ambiental y
Sostenibilidad

CP

IA

EP/CT/U

NA

Seguridad

CP

IA

CT/EP/U

NA/UE

Energa

MP

IA

U/CT

NA

Electrnica y
TICs

CP

IA

EP/CT

NA

Seguridad

Selectividad

CP

IA

CT/U

NA

Alternativas energticas
para la reduccin del
impacto ambiental

CP

IA

CT/EP

UE

Tcnicas de conservacin y
almacenamiento

10

CP

IA

EP/CT

NA

Deteccin y seguimiento de
vertidos
Naval (del buque con sus
ocupantes)
Desarrollo de artes de pesca
eficientes energticamente y
ms selectivas
Teledeteccin para
prediccin pesquera
Prevencin y anlisis de
accidentes

Sistemas de
Pesca
Impacto
Ambiental y
Sostenibilidad
Tecnologas
de parque
de PescaProducto
Cdigo de abreviaturas

PLAZO

CP: CORTO PLAZO (2012)

MP: MEDIO PLAZO (2015)
LP: LARGO PLAZO (2020)

AGENTE

U: UNIVERSIDAD
EP: EMPRESA PRIVADA
CT: CENTRO DE INVESTIGACIN/
TECNOLGICO
AS: ASOCIACIONES
LO: LONJAS
AD: ADMINISTRACIN

TIPO

IB: INVESTIGACIN BSICA

IA: INVESTIGACIN APLICADA
DI: DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS
AT: ACCIONES TRANSVERSALES

MBITO

AUT: MARCO AUTONOMICO

NA: ADMINISTRACION NACIONAL
UE: UNIN EUROPEA

GRADO DE
FINANCIACION

A: ALTA (MAS DE 1 MILL )

M: MEDIA (ENTRE 100.000 Y 1 MILL )
B:BAJA (MENOS DE 100.000 )

Tabla 24: seleccin de lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico prioritarias dentro del subsector de tecnologas
pesqueras, y cualidades asignadas a cada una.

Tecnologas Pesqueras es el subsector en el que se detecta una mayor necesidad de desarrollo tecnolgico
a corto plazo. El sector es consciente de la necesidad de apostar por artes de pesca sostenibles que
minimicen el impacto al medio marino. Por otro lado, la mejora de la coordinacin y cooperacin entre los
agentes de este sector propiciara grandes avances tecnolgicos ya que se encuentra una gran
experiencia en la actividad pesquera, pero una transferencia tecnolgica mejorable.
Asimismo, se cuenta con un gran potencial investigador en este sector por lo que se podran adoptar
medidas inmediatas para la mejora de la automatizacin o la eficiencia energtica de los barcos de
pesca.
95
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

TP

DEFINICIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE LAS LNEAS PRIORITARIAS DE INNOVACIN Y

DESARROLLO TECNOLGICO
PRIORIDADES

1. Ahorro y Eficiencia
Energtica

OBJETIVOS TECNOLGICOS CONCRETOS

Creacin de un sistema centralizado de Gestin y Control Energtico a bordo
basado en TIC.
Propulsin hbrida: recuperacin de energa trmica y cintica y
acumulacin como energa elctrica a bordo.
Aprovechamiento energtico de la energa residual.
Gestin de la energa a bordo (auxiliares, consumos, etc.)
Promocin de la realizacin de auditoras energticas.

2. Laboral (de las

personas en su trabajo)

Desarrollo de equipos de seguridad individual (EPIs) de naufragio.

Diseo de boyas: toma de muestras para la deteccin de la contaminacin.

3. Deteccin, gestin y
seguimiento de vertidos
y residuos

4. Naval (del buque

con sus ocupantes)
5. Desarrollo de artes
de pesca eficientes
energticamente y ms
selectivas
6. Teledeteccin para
prediccin pesquera

7. Prevencin y anlisis
de accidentes
8. Selectividad
9. Alternativas
energticas para la
reduccin del impacto
ambiental

Desarrollo de sistemas y dispositivos de deteccin y tracking en tiempo real

de vertido.
Desarrollo de sistemas de contencin de derrames
Medidas de reduccin de captura de especies sensibles y captura
accidental.
Adaptacin de los buques para pesca-turismo y/o otras actividades.
Desarrollo de herramientas de asesoramiento a bordo para garantizar la
seguridad de la embarcacin.
Desarrollo de equipos y sistemas de mejora de la estabilidad
Innovacin en proceso de manufacturacin de redes con diferente luz de
malla.
Diseo de aparejos y artes de pesca eficientes adaptados a los
requerimientos de las pesqueras y caladeros nacionales.
Diseo de aparejos que mejoren las condiciones de trabajo a bordo.
Obtencin de informacin oceanogrfica va satlite.
Seguimiento de cardmenes va satlite.
Desarrollo de SONAR + EcoSonda de largo alcance.
Desarrollo de boyas de teledeteccin / Pesca.
Anlisis de las causas de siniestralidad.
Determinacin de Protocolos de Evaluacin de Riesgos Laborales en buques
de pesca que involucren al Instituto Nacional de Seguridad.
Sistema de seguimiento de flotas.
Desarrollo y conservacin de dispositivos de seleccin de especies mediante
seleccin de especies deseadas.
Investigacin de adaptacin de la energa fotovoltaica y elica para buques
pesqueros.
Reduccin impacto ambiental (emisiones y derrames) mediante la sustitucin
de combustibles tradicionales por GLP y otros.
Adaptacin de pilas de combustible para uso marino.
Desarrollo de sistemas de reduccin de emisiones a la atmsfera.
Desarrollo de sistemas de congelacin ultra-rpida.
Desarrollo de anti-congelante no orgnico para sustituir salmuera.

10.
Tcnicas
de conservacin y
almacenamiento

11.
Automatizacin
de procesos de pesca

Desarrollo de nuevos productos para congelacin y conservacin de

pescado.
Utilizacin de nuevos materiales en zonas de almacenamiento del pescado.
Tecnologas de almacenamiento a bordo
Tecnologas de envasado a bordo (sistemas de fcil envasado con garanta
de calidad y trazabilidad)
Automatizacin de Procesos de Pesca

Tabla 25: definicin de objetivos tecnolgicos dentro de las lneas prioritarias de innovacin y desarrollo tecnolgico para
el subsector de tecnologas pesqueras.
96
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

PRIORIZACIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE LAS TECNOLOGAS PESQUERAS

1.

2.
3.

4.
5.
6.

TP

Innovacin en aparejos ms selectivos. Reto prioritario necesario para desarrollar a corto plazo
con el fin de evitar las capturas no objetivo, reduciendo el impacto ambiental de la actividad
pesquera.
Medidas de reduccin de captura de especies sensibles y captura accidental. Reto a poner
en marcha a corto plazo.
Promocin de la realizacin de auditoras energticas. La primera de las actuaciones que
deben desarrollarse a corto plazo para propiciar ahorros energticos al sector pesquero es la
realizacin de auditoras energticas.
Diseo de aparejos y artes de pesca eficientes energticamente adaptados a los
requerimientos de las pesqueras y caladeros nacionales.
Automatizacin de procesos de pesca.
Adaptacin de pilas de combustible para uso marino. Las pilas de combustible suponen una
alternativa energtica que debe plantearse a medio plazo.

97
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

ACUICULTURA

98
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

ANLISIS DAFO DE LA INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN ACUICULTURA

A
Tabla DAFO especfica de innovacin y desarrollo tecnolgico que afecta a la acuicultura.
INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN ACUICULTURA
AMENAZAS

OPORTUNIDADES
Sector emergente y de futuro (capacidad de
Prdida de imagen de calidad del producto.
crecimiento).
Procesos administrativos lentos para la puesta
Nuevas tecnologas desarrolladas y gran
en marcha de actividades de I+D+i.
capacidad investigadora disponible (masa crtica y
Entramado empresarial mejorable,
redes de I+D+i consistentes).
desafiabilidad del mercado.
Buenas perspectivas de crecimiento de la
Competencia desleal de los productos
produccin a largo plazo.
Mercados emergentes y/o menos productos y
importados desde pases terceros (fuera de la
mayor variedad de presentaciones.
UE) y falta de reciprocidad (no se exige lo mismo
a los productores nacionales que a los
Acuicultura sostenible y/o ecolgica.
Mejora medioambiental (legislacin y
extranjeros)
concienciacin social).
Escasa planificacin en la seleccin de
emplazamientos.
Oportunidades de financiacin y asesoramiento en
Crecientes requisitos medio ambientales
I+D+i.
Posible impacto del cambio climtico.
Creciente importancia de los valores nutricionales
Riesgos sanitarios. Aparicin de nuevas
de los alimentos.
epizootias.
Internacionalizacin
Formacin variada y de calidad: existencia de
adecuados recursos formativos.
Creciente vinculacin del sector con actividades
de ocio y turismo.
DEBILIDADES

Escaso dimensionado de la produccin con

vistas al mercado.
Resultados de la inversin en I+D+i a medio y
largo plazo
Reducido nmero de centros de cra y
alevinaje para determinadas especies.
Desconocimiento de las medidas de
confidencialidad y proteccin del conocimiento
en proyectos.
Escasa internacionalizacin del sector.
Limitada presencia en internet de las empresas
del sector. Falta de TICs.

FORTALEZAS

Asociaciones de gran peso que engloban a gran

parte del sector.
Centros I+D+i especializados y gran capacidad de
investigacin.
Posibilidad de acceso a Fondos Europeos: FEMP,
FEDER, FEADER, FS.
Elevada proyeccin internacional del know-how
tecnolgico.
Condiciones climticas adecuadas para la cra de
un amplio rango de especies.
Existencia de potencial tecnolgico para la
diversificacin de especies, productos y mercados.
Elevado nivel de consumo per capita de
productos acuticos en Espaa.

Tabla 26: Tabla DAFO especfica de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico que afecta a la acuicultura a nivel nacional.

En cuanto al subsector de la acuicultura se detecta

que esta es una actividad con un gran potencial de
crecimiento. La acuicultura puede contribuir de
manera efectiva a la utilizacin de los recursos
naturales, a la seguridad alimentaria y al desarrollo
econmico, con un limitado y controlable impacto,

complementando as la actividad pesquera

extractiva. An as, actualmente se identifican
grandes dificultades para su correcto desarrollo,
debido a, entre otros factores al complejo marco
legal de la Unin Europea y de sus Estados
Miembros, a la inexistencia de igualdad de
99

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

oportunidades ante los productos importados, a la

lentitud de los trmites administrativos, a la
atomizacin del sector, y a la dbil estructura
financiera de sus empresas. La mejora de la
transferencia tecnolgica, la apuesta por la I+D+i y
el apoyo en los agentes dinamizadores del sector
(asociaciones
empresariales,
plataformas

tecnolgicas, centros de investigacin, etc.)

pueden ayudar a alcanzar un grado de madurez
tecnolgica del sector, necesaria para propiciar la
rentabilidad, la elaboracin de productos de
calidad, el correcto dimensionamiento de la oferta
y la sostenibilidad medioambiental de dicha
actividad.

PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

PRIORIDAD 1. ALIMENTACIN Y NUTRICIN
OBJETIVO 1. Nuevos ingredientes para piensos:

Sustitucin de protenas y aceites de pescado por otros ingredientes.

Aprovechamiento de subproductos industriales como materia prima para la elaboracin de piensos.

Desarrollo de protocolo de manejo de las materias primas alternativas.
OBJETIVO 2. Optimizacin de piensos y procesos de alimentacin:

Atendiendo a su valor nutricional (aminocidos y cidos grasos).

Determinacin de requerimientos especficos para la mejora de piensos. (Estrategias de alimentacin).

Sistemas de control (nuevas herramientas) para optimizar crecimiento en las diferentes fases de
produccin.

Estudios de la relacin de dieta/salud de los peces.
PRIORIDAD 2. ASPECTOS DE INGENIERA Y MANEJO (T&S)
OBJETIVO 1. Ahorro energtico y energas alternativas.
OBJETIVO 2. Mejora de las tcnicas de estimacin de biomasa y peso medio.
OBJETIVO 3. Tcnicas de aislamiento de cultivos (fugas, depredadores, evitacin de contaminantes).
OBJETIVO 4. Optimizacin de circuitos cerrados de agua.
OBJETIVO 5. Ingeniera de granjas mar abierto y promocin de la maricultura offshore.
OBJETIVO 6. Optimizacin de la acuicultura litoral y continental (diseo tanques, optimizacin de la
distancia entre suministro y distribucin de materias primas, utilizacin polivalente de activos en factoras,
etc.)
PRIORIDAD 3. ASPECTOS ECONMICOS Y SOCIALES
OBJETIVO 1. Revalorizacin y promocin del producto. Estrategias para mejorar el posicionamiento y la
imagen de los productos acucolas.
OBJETIVO 2. Innovacin en productos transformados.
OBJETIVO 3. Nuevas especies de inters para consumidor y empresario (estudios de mercado previos a la
propuesta de produccin de nuevas especies candidatas para acuicultura).
OBJETIVO 4. Viabilidad Econmica que permitan limitar los costes de produccin y optimizar el margen de
beneficios (Estudio y optimizacin de costes de produccin de las diferentes especies y de los centros de
produccin).
OBJETIVO 5. Inteligencia de mercado. Mejor informacin y anlisis de la misma. Analtica de las estructuras
de los mercados y apertura de nuevos mercados.
OBJETIVO 6. Valoracin social de la acuicultura.

100
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

PRIORIDAD 4. CALIDAD, TRAZABILIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

OBJETIVO 1. Verificacin de origen, fecha de sacrificio, especie, etiquetado, condiciones de cra (estrs,
mtodos de sacrificio, etc.)
OBJETIVO 2. Seguridad alimentaria.
PRIORIDAD 5. GENTICA Y FISIOLOGA
OBJETIVO 1. Mejora gentica y seleccin de reproductores.
OBJETIVO 2. Criopreservacin de recursos genticos y lneas seleccionadas.
OBJETIVO 3. Optimizacin del proceso y requerimientos de cra larvaria (calidad de la semilla) y
preengorde de nuevas especies.
OBJETIVO 4. Control reproduccin nuevas especies. Estudios en especies con limitaciones reproductivas.
OBJETIVO 5. Control de la proporcin de sexos y la pubertad precoz.
PRIORIDAD 6. MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO 1. Tratamientos y reutilizacin (para acuaponia o produccin biomasa) de efluentes de
piscifactoras y mejora y mantenimiento calidad del agua.
OBJETIVO 2. Acuicultura multitrfica (asociacin de especies, diseo de sistemas).
OBJETIVO 3. Estudio de la capacidad de carga de emplazamientos acucolas.
OBJETIVO 4. Efecto del cambio climtico.
OBJETIVO 5. Mejorar el conocimiento sobre las interacciones potenciales positivas y negativas con los
ecosistemas prximos a las instalaciones.
PRIORIDAD 7. SANIDAD Y BIENESTAR ANIMAL
OBJETIVO 1. Profilaxis y control sanitario (probiticos, prebiticos, antibiticos, vacunas, tratamientos,
tcnicas de diagnostico).
OBJETIVO 2. Control de patologas y alteraciones (toxinas, parsitos, patgenos).
OBJETIVO 3. Mejorar el conocimiento de los ndices de bienestar animal y estrs de las principales especies
cultivadas.
PRIORIDAD 8. REAS TRANSVERSALES
OBJETIVO 1. Aplicacin e integracin de las TICs.
OBJETIVO 2. Biotecnologa.
OTRAS PRIORIDADES ESTRATGICAS PROPUESTAS NO ESPECFICAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO PERO QUE
AFECTAN A LA REALIZACIN DE ACTUACIONES DE I+D
Establecimiento de polticas sanitarias (comunes o sectoriales) apropiadas.
Agilizacin de los trmites administrativos para la concesin de licencias.
Realizacin de un plan de ordenacin en mar abierto (identificacin de los criterios estndar de gestin y
ordenacin).
Integracin de la acuicultura continental en el mundo rural: potenciacin de la presencia de la mujer y de
los jvenes en esta actividad.
Interaccin de la acuicultura continental y biodiversidad.
Tabla 27: Prioridades y objetivos estratgicos para el subsector de la acuicultura.
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

101
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Prioridades tecnolgicas
El pienso es el principal coste de produccin de los
peces de acuicultura, cualquier mejora en su
rendimiento puede suponer grandes ventajas, tanto
econmicas como medioambientales.
La I+D+i enfocada en la obtencin de nuevos
ingredientes para piensos se considera actividad
prioritaria para propiciar la rentabilidad del sector.

productos. La mejora del etiquetado de los

productos que garantice una correcta trazabilidad
es de gran importancia para incrementar la
confianza del consumidor y la diferenciacin
respecto a competidores, sobre todo provenientes
de terceros pases que ofrecen productos de menor
calidad.

Otra de las acciones prioritarias a llevar a cabo en

este sector es la optimizacin de los aspectos de
ingeniera y manejo: mejorar la utilizacin de los
recursos disponibles, optando por tecnologas
limpias que propicien un ahorro energtico. El
incremento de la competitividad en este mbito
pasa por la mejora tecnolgica en una amplia
gama de temas, como los sistemas de explotacin,
el aislamiento de cultivos y de estimacin de
biomasa y peso medio, etc.

La mejora gentica y fisiolgica de los

reproductores es una interesante lnea
de I+D+i de cara a mejorar potenciales
de resistencia o la tasa de crecimiento de
los peces.
Para garantizar la sostenibilidad y la rentabilidad
acucola es imprescindible tener en cuenta los
aspectos medioambientales. Si bien los criterios
nacionales son muy restrictivos en el mbito medio
ambiental comparado con terceros pases, esto
debe
ser
aprovechado
como
elemento
diferenciador y marca de prestigio.
Se debe
apostar por desarrollos tecnolgicos encaminados
a generar tecnologas que aseguren una
adecuada calidad del agua, minimicen el impacto
ambiental de la actividad y propicien un correcto
aprovechamiento de los recursos naturales.

La I+D+i tambin juega un papel clave en el acceso

a nuevos emplazamientos, sobre todo offshore. Si
bien las restricciones en el desarrollo de esta lnea
vienen condicionadas por otras cuestiones polticas,
este documento se cie exclusivamente al valor
que la tecnologa y la innovacin puede generar
en este mbito, aportando altas capacidades de
mejora.
Los aspectos econmicos y
sociales son
fundamentales hoy en da para el sector. Se deben
hacer esfuerzos en la ampliacin de la cuota de
mercado de estos productos. Es de resaltar que en
1994, el 60% del consumo de productos acuticos
en la UE era satisfecho por la pesca y acuicultura
europeas, mientras que hoy ese cupo es del 35%,
siendo el 65% restante importaciones.
La revalorizacin de los productos de la acuicultura,
la innovacin en nuevas presentaciones,
la
utilizacin de nuevas especies como productos
transformados y el estudio de nuevas estrategias
para la mejora del posicionamiento de los
productos acucolas propiciar un crecimiento y
avance de la acuicultura.

La sanidad animal es uno de los campos en

constante preocupacin para todas las especies
con inters comercial. La profilaxis y el control
sanitario y de alteraciones son aspectos clave a
tener en cuenta para garantizar correctos ratios de
xito en la produccin acucola. Por otro lado,
tampoco se ha de olvidar los efectos potenciales
del cambio climtico sobre las especies por lo que
sera necesario contar con estrategias a seguir
frente a posibles cambios ambientales.
Como actividades transversales que pueden
acelerar el proceso de modernizacin y desarrollo
tecnolgico del sector se deben mencionar la
biotecnologa y el aprovechamiento de las TICs.

Para conseguir una mayor cuota de mercado,

tambin es necesario trabajar en la mejora de la
calidad, la trazabilidad y la autentificacin de los

102
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Objetivos Estratgicos
La obtencin de nuevos ingredientes para piensos
(krill,
calanus,
animales
unicelulares,
soja,
agroalimentacin) es un objetivo tecnolgico
prioritario para el desarrollo de la acuicultura, como
tambin lo es la mejora de las tcnicas de
alimentacin que optimicen el crecimiento y la
salud de las especies en las diferentes fases de
produccin.
Se
debe
profundizar
en
el
aprovechamiento de nuevas materias primas para
la elaboracin de piensos, en la sustitucin de
protenas y aceites de pescado por nuevos
ingredientes.

instalaciones que inicialmente no

diseadas para la actividad acucola.

han

sido

Es primordial facilitar la transparencia del mercado,

ya que la confianza de los consumidores en un
producto depende de la percepcin de su calidad
y de la informacin de que dispongan. Se debe
innovar en nuevas estrategias que mejoren el
posicionamiento de los productos, permitan su
correcta identificacin y aseguren su trazabilidad,
seguridad alimentaria y diferenciacin. Por otro
lado, el sector debe optar por la variacin en
presentaciones
y
en
nuevos
productos
transformados que aporten valor aadido a la
produccin y se adapten mejor a las necesidades
cambiantes del consumidor.

Al igual que en cualquier otro sector, el ahorro

energtico y el uso de energas alternativas puede
reducir notablemente el coste destinado a la
energa de una granja acucola.

La investigacin en el aprovechamiento de nuevas

especies y en el estudio de su viabilidad de
produccin tanto tcnica como econmica, es
clave para avanzar en una acuicultura de calidad,
ampliamente
diversificada
y
sostenible
econmicamente.

Es importante mejorar los equipos de

suministro para que aporten ahorros
energticos
y
aumentos
de
la
rentabilidad de la produccin.
Otras tcnicas imprescindibles para el cultivo
acucola en las que se debe invertir son la mejora
del aislamiento de los cultivos evitando fugas y
prdidas ocasionadas por depredadores, as como
la optimizacin de la estimacin de la biomasa y
peso medio de la produccin, imprescindible para
gestionar
correctamente
las
tareas
de
alimentacin, proteccin y cosecha, asegurando
adems un mnimo impacto ambiental. La mejora
de los tanques de cultivo encamina a disminuir los
residuos generados y a optimizar los recursos tanto
de materias primas como energticos destinados al
cultivos de las especies se considera tambin un
objetivo bsico para este sector.

Para garantizar una oferta de productos acucolas

se considera necesario optimizar la produccin de
alevines y semillas mediante tcnicas de mejora
gentica y seleccin de reproductores. Desarrollar y
optimizar tecnologas de criopreservacin de los
recursos genticos, de control de la proporcin de
sexos y de todos los estados de desarrollo de las
especies
favorecera la produccin nacional,
evitando la dependencia existente en la actualidad
de importaciones del exterior, especialmente en
ciertas especies de moluscos, y podra controlar la
incidencia de ciertas enfermedades que afectan a
la produccin.

La competencia por la ocupacin del territorio es

cada vez mayor en un pas como en Espaa en el
que el turismo tiene una importancia clave. En un
contexto as, una ordenacin territorial adecuada
opera como fuente de importantes beneficios para
la sociedad, tanto en trminos de proteccin de
valores como de compatibilidad de usos. En este
sentido, la innovacin y el desarrollo tecnolgico
tambin pueden tener su papel en la identificacin
y adaptacin de la acuicultura a nuevos
emplazamientos, como puede ser la maricultura
offshore o mediante la utilizacin polivalente de

La actividad acucola genera una serie de vertidos

y de residuos que necesitan un tratamiento
especfico para no ocasionar daos al medio
ambiente. Una de las principales prioridades
estratgicas del Estado es alcanzar la plena
sostenibilidad ambiental de la actividad con el
objetivo de establecer mtodos o formas de
explotacin
acucola
que
reduzcan
las
consecuencias negativas o mejoren los efectos
positivos sobre el medio ambiente. El tratamiento de
efluentes en piscifactoras y el empleo de tcnicas
de circuitos cerrados que optimicen la necesidad
de agua para la explotacin y garanticen una
103

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

correcta calidad del agua devuelta a los ros y

mares son considerados como objetivos prioritarios
a perseguir en el marco de esta estrategia.

anteriormente. Es interesante sealar que en el

desarrollo de la biotecnologa aplicada a especies
acucolas, Espaa tiene un gran potencial ya que
existen en nuestro pas grupos de investigacin
punteros trabajando en aspectos biotecnolgicos
aplicados a la acuicultura, como es la bsqueda de
caracteres genticos (relativos a la reproduccin, el
crecimiento y la resistencia a las enfermedades),
para mejorar, sin descartar la manipulacin
gentica, la produccin de las especies.

La amenaza detectada sobre la aparicin de

nuevas enfermedades lleva a considerar como una
prioridad la mejora en la gestin sanitaria, a travs
de acciones concretas: la armonizacin de dicha
gestin entre las comunidades autnomas, el
desarrollo de nuevos tratamientos registrados y el
acceso a vacunas eficaces ante la aparicin de
nuevos riesgos sanitarios.

Finalmente se remarca la importancia de

aprovechar las nuevas Tecnologas de la
Informacin por el sector acucola, ya que pueden
agilizar y facilitar una gran cantidad de tareas en
este sector.

Es necesario profundizar en la mejora de las

tcnicas de profilaxis (uso de prebiticos,
probioticos, vacunas), adems de en las tcnicas
de diagnostico rpido. Asimismo, el avance en
tcnicas de identificacin y tratamiento frente a
patgenos, toxinas y parsitos es una actividad
esencial que reportar grandes beneficios al sector.

Con el objeto de potenciar el desarrollo de

empresas competitivas en el sector y mejorar la
planificacin, la actividad acucola deber invertir en
I+D+i para la diversificacin e innovacin en
prcticamente todos los mbitos de dicha
actividad.

La biotecnologa puede acelerar la consecucin de

la mayor parte de los objetivos marcados

INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVOLUCIN

Se han seleccionado los siguientes indicadores de
seguimiento que permiten evaluar la situacin
actual y la progresiva evolucin del estado de la
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico de la actividad
acucola.

Volumen de riqueza generado por unidad de

produccin en acuicultura
Fuente: Indicadores socioeconmicos de pesca
martima,
acuicultura
e
industria.
Encuesta
Econmica de Pesca Martima. Estadsticas
pesqueras: Indicadores econmicos del sector
pesquero, MAGRAMA.
Datos actuales: ltimo dato publicado en 2013: Ao
2011.
Volumen de riqueza generado por unidad de
produccin para acuicultura en 2011: 40.238,00

Tasa
de
contribucin
de
produccin
acucola respecto del total de la produccin
pesquera en toneladas y en valor
Tasa de contribucin acucola = Produccin
Acuicultura/
(Desembarcos
+
Produccin
Acuicultura)
Fuente:
Produccin
acucola:
Jacumar.
Desembarcos: Estadsticas Pesqueras Nacionales
(MARM y MAGRAMA). Subdireccin General de
Estadstica.
Datos actuales: Tasa de contribucin acucola =
0,252
Produccin nacional acucola a talla comercial en
2011 (todas las especies, MAGRAMA 2013):
290.492,50 Tn.
Desembarcos 2011 en capturas de buques
espaoles para todas las especies (estadsticas
pesqueras del MAGRAMA 2013): 860.221 Tn

N
de
comunidades
autnomas
con
planificacin
estratgica
o
de
ordenacin
especfica para el sector acucola
Fuente: Plan Estratgico para la Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico pesquera y acucola de la
Secretara General de Pesca 2013 (actual
documento).
Datos actuales: Actualmente slo tres comunidades
autnomas disponen de planificacin estratgica
para el sector acucola.

104
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Produccin. Cantidad y valor en acuicultura
marina
Fuente:
Encuesta
de
Establecimientos
de
Acuicultura. Encuesta Econmica de Acuicultura,
(Estadsticas pesqueras: Produccin de acuicultura,
MAGRAMA).
Datos actuales: ltimo dato publicado en 2013: Ao
2011
Engorde a talla comercial en acuicultura marina:
257.137.547,58 Kg. Valor de la produccin en
acuicultura marina: 438.719.177,48

Proyectos y financiacin I+D+i en Acuicultura

Fuente: Fundacin OESA, 2013
Datos actuales: El esfuerzo cientfico y financiero
realizado en Espaa en el sector de la I+D+i de la
acuicultura en el periodo 1998-2012 corresponde,
en su conjunto, a un total de 709 proyectos, a los
que se les asign para su realizacin una
financiacin total de 122.078.665,08 . ltimo dato
publicado 2012.

El esfuerzo cientfico y financiero realizado en Espaa en el sector de la I+D+i de la acuicultura en el periodo

1998-2012 corresponde, en su conjunto, a de un total de 709 proyectos, a los que se les asign para su
realizacin una financiacin total de 122.078.665,08 .
Aos

JACUMAR

CDTI

Financiacin

1998

N de
proyectos
10

Aportacin

397.783,32

N de
proyectos
2

1999
2000

17

520.210,78

36.060,72

2001

30

2002

PLANES NACIONALES I+D

Financiacin

661.000,00

N de
proyectos
20

1.949.685,00

26

2.577.377,39

1.637.758,00

26

2.225.763,64

3.745.469,80

2.810.205,00

16

1.414.121,37

1.114.961,60

1.505.450,00

17

1.256.720,00

1.307.471,62

2003

2.073.520,00

19

1.697.550,00

2004

22

3.920.598,40

1.742.740,00

24

2.079.700,00

2005

22

3.775.215,66

2.578.320,00

19

1.714.790,00

2006

22

3.336.969,32

2.422.969,00

24

2.475.418,00

2007

21

4.241.913,13

12.614.086,00

18

2.216.962,00

2008

24

4.803.911,56

5.613.985,00

20

2.065.470,00

2009

10

1.434.506,05

14

9.000.340,00

29

3.531.210,04

2010

15

2.432.925,00

3.693.023,00

31

3.326.290,00

2011

47

1.900.000,00

11

5.361.347,00

28

3.323.870,00

2012

29

508.000,00

2.778.197,00

19

2.254.590,00

Totales

277

32.168.736,02

96

56.442.625,00

336

33.467.304,06

Tabla 28: N de proyectos y financiacin en acuicultura desde 1998 hasta 2012 en los programas JACUMAR, CDTI y los
Planes Nacionales de I+D. Fuente: Fundacin Observatorio de la Acuicultura. FOESA, 2013

105
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

PROGRAMAS DE FINANCIACIN APLICABLES

La principal fuente de financiacin corresponde al
FEMP, complementndose con los regmenes de
ayudas nacionales que se desarrollan en el marco
de Ayudas de Estado. El FEMP apoya las inversiones
encaminadas a propiciar una Acuicultura
inteligente, innovadora y ecolgica (nuevos
procesos, productos, especies y tcnicas de cultivo
que reduzcan el impacto en el medio ambiente,
promuevan un uso sostenible de los recursos
pesqueros, mejoren la sanidad animal y faciliten
unos nuevos mtodos de produccin sostenible).
En el Horizonte 2020 se destinar aproximadamente
un 5% del presupuesto total para desarrollar el
potencial de los sectores de la pesca y de la
acuicultura sostenible.
A nivel nacional las ayudas destinadas a promover
la mejora tecnolgica y de la competitividad de la
acuicultura se encuentran contenidas en el Plan
Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de
Innovacin 2013-2016. La lnea ms centrada en
investigacin bsica y de los centros de
investigacin se encuentra recogida en el
Programa Estatal de Fomento de la Investigacin
Cientfica y Tcnica de Excelencia, y la de
actividades con una fuerte participacin de la
industria, en el Programa Estatal de Impulso al
Liderazgo Empresarial en I+D+i.

acucola, cubre tambin temticas de apoyo a la

I+D+i del sector. Especficamente para acuicultura
JACUMAR abre una lnea de colaboracin con las
Comunidades Autnomas para la elaboracin de
Planes Nacionales de Cultivos Marinos as como
JACUCON para cultivo de especies continentales.
Otras herramientas financieras nacionales que
podran ser utilizadas para el desarrollo de
actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico
en esta temtica son los programas de apoyo a
Proyectos empresariales de I+D+i del CDTI (como
Proyectos de Investigacin y Desarrollo (PID),
INNPRONTA,
Fondo
Tecnolgico o
programa
INNVIERTE, que persigue promover la innovacin
empresarial mediante el apoyo a la inversin de
capital riesgo en empresas de base tecnolgica o
innovadoras.
Los programas de cooperacin transfronteriza e
interregional de INTERREG, LIFE+ (para cuestiones
medioambientales), COSME (programa de apoyo a
la competitividad empresarial), EUREKA, CYTED y
ENPI tambin pueden ser utilizados para financiar
proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico
en esta temtica.

Por otro lado, el Ministerio de Agricultura,

Alimentacin y Medio Ambiente mediante la Orden
de ayudas al desarrollo tecnolgico pesquero y

ALINEACIN CON ESTRATEGIAS NACIONALES Y EUROPEAS

La acuicultura europea del futuro debe situarse a la
vanguardia del desarrollo sostenible. Para ello,
deben adoptarse las medidas adecuadas que
garanticen que el sector pueda liderar la
revolucin azul, tanto en lo que concierne a la
propia produccin de alimentos de origen
acutico, como a los aspectos relacionados con la
tecnologa y la innovacin o con el establecimiento
a nivel europeo e internacional de normas y

El desarrollo de una acuicultura ms

competitiva y ecolgica es un objetivo
primordial de la financiacin europea,
tanto a travs del Fondo Europeo 106
Martimo Pesquero como de los
1. Prlogo
programas
de investigacin 2.deObjetivos
la UE.

procedimientos de certificacin.
La Comisin Europea public en abril del 2013,
segn el compromiso adquirido en la Poltica
Pesquera Comn, las lneas directrices para el
desarrollo de la acuicultura en la Unin Europea,
que obligarn a los estados miembros a definir unos
objetivos propios para su acuicultura, teniendo en
cuenta su situacin de partida, las condiciones
imperantes en su territorio y las disposiciones
internacionales. El documento de la Comisin
Europea se denomina Directrices estratgicas para
el desarrollo sostenible de la acuicultura de la UE y
sigue la estela trazada en su Comunicacin al

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
competitiva
en
Europa,
potencial de esta industria.

Parlamento Europeo y al Consejo de 2009: Construir

un futuro sostenible para la acuicultura: Nuevo
impulso a la Estrategia para el desarrollo sostenible
de la acuicultura europea.

desbloqueando

El desarrollo sostenible de la acuicultura debe ser

respaldado por un excelente nivel en materia de
investigacin e innovacin. A nivel estatal se cuenta
con la Plataforma Tecnolgica Espaola de la Pesca
y la Acuicultura (PTEPA) que trata de canalizar los
intereses en materia de I+D+i desde el sector hacia
la
Administracion
Pblica,
potenciando
la
colaboracin entre ciencia-industria y promoviendo
la puesta en marcha de acciones conjuntas
encaminadas
a
incrementar
el
desarrollo
tecnolgico del sector y la mejora de la
transferencia
tecnolgica.
Esta
Plataforma,
apoyada por el Ministerio de Economa y
Competitividad y por el Ministerio de Agricultura,
Alimentacion y Medio Ambiente, principales
organismos de apoyo a la I+D+i Pesquera y
Acucola nacional,
ha elaborado la Agenda
Estratgica de Investigacin del sector Pesquero y
acucola cuyos retos tambin se encuentran
alineados totalmente con los plasmados en este
Plan Estratgico.

Las directrices de la UE definen 4 lneas de

actuacin, entre las que se encuentra garantizar el
desarrollo y el crecimiento sostenibles de la
acuicultura a travs de la ordenacin coordinada
del espacio y reforzar la competitividad de la
acuicultura de la UE, en ambas lneas la I+D+i
puede realizar una gran contribucin a su
cumplimento.
Estas recomendaciones deben ser la base de los
Planes Estratgicos Nacionales Plurianuales que
cada Estado Miembro debe elaborar para
promover la competitividad de su sector acucola:
apoyar su desarrollo, impulsar la actividad
econmica, promover la diversificacin y garantizar
las condiciones equitativas a los operadores
acucolas en el acceso a las aguas y al espacio.
Por otro lado, en referencia a las Estrategias
Atlntica y Mediterrnea en las que se prev una
influencia de las mismas sobre Horizonte 2020,
programa Life+, COSME, Interreg y fondos FEMP,
priorizan la necesidad de revitalizacin del sector
Europeo de la Acuicultura a travs de:

A nivel Europeo se cuenta con la Plataforma

Europea de Tecnologa e Innovacin en Acuicultura
(EATIP) que recientemente ha publicado su Agenda
Estratgica, en la que tambin incluye la mayor
parte de los retos estratgicos de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico expuestos en este Plan.

(A) desarrollo de modelos, equipos de pesca

mejorada de mltiples especies y tcnicas y
tecnologas, con el fin de minimizar la huella de
carbono, los fondos marinos daados, los descartes
y la captura secundaria;

Desde el Ministerio de Economa y Competitividad

mediante el Plan Estatal de Investigacin Cientfica
Tcnica y de Innovacin para el periodo 2013-2016
deja constancia de la necesidad de mejorar la
competitividad y sostenibilidad en el sector
pesquero y de la acuicultura a travs de medidas
destinadas a promover la I+D+I en la mejora de la
eficiencia en la alimentacin, en la capacidad
reproductiva y manejo de especies acucolas y en
el desarrollo y produccin de nuevas especies en
acuicultura y presentaciones comerciales de
productos pesqueros.

(B) el intercambio de informacin sobre las

herramientas que mejoren la ordenacin pesquera
"comprensin de los impactos socio-econmicos y
de los ecosistemas de medidas de gestin;
(C) la realizacin de investigaciones para mejorar el
crecimiento, la productividad, la competitividad y
la sostenibilidad ambiental de la acuicultura
(Incluida la acuicultura ocenica) y la capacidad
de la industria para responder a las necesidades del
mercado;

La Secretara General del Mar, actual Secretara

General de Pesca, dise en 2009 el Plan
Estratgico de Innovacin Tecnolgica en la Pesca
y Acuicultura con el objetivo de promover la
sostenibilidad, el cambio tcnico del sector y
responder a la creciente preocupacin de los
consumidores en cuestiones de seguridad. En
acuicultura se identificaron cinco tecnologas como

(D) la mejora de la posicin de mercado de la UE

provenientes de la pesca y la acuicultura
Como no poda ser de otra manera, tambin en la
Estrategia Horizonte 2020, una de las prioridades
estratgicas es el desarrollo de una acuicultura
107
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

el

7. Medidas

8. Capacidades

las prioritarias en base al inters de las empresas en

disponer de ellas:

Las perspectivas de futuro de la acuicultura

nacional y europea pasan por la resolucin de
algunos problemas como la competencia por el
uso del espacio, la falta de competitividad de las
empresas, el acceso a recursos financieros o el
impacto ambiental provocado por la actividad,
problemas todos ellos en los que la I+D+i puede
ofrecer solucin parcial que impulse la mejora del
sector.

Cmaras de vdeo para control de biomasa de

peces o moluscos.

Cmaras de vaco para la retirada del agua a
temperaturas muy bajas.

Sustitucin de las harinas o aceites de pescado
en los piensos comerciales.

Investigacin para la explotacin de especies
alternativas.

Tcnicas de oxigenacin y enriquecimiento del
agua de las instalaciones de cra.

108
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
ANEXO (A): FASE DE ANLISIS E IDENTIFICACIN DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
En el proceso de elaboracin del presente Plan Estratgico se parti de reas y lneas de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico que abarcasen todas las necesidades del sector, para posteriormente llegar a las
prioridades y objetivos que se han detallado anteriormente. A continuacin se puede observar la totalidad
de las mismas.
REAS

1.Alimentacin
/ Nutricin

2.Aspectos de
Ingeniera y
Manejo

3.Aspectos
Econmicos
de Consumo

4.Calidad,
Trazabilidad y
Autentificacin
5.Gentica y
Fisiologa
6.Medio
Ambiente

7.Sanidad
Animal

8.Tipos de
Emplazamient
o
9.reas
transversales

LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO

1.1 Optimizacin de piensos y control (valor nutricional, estrategias de alimentacin y
comportamiento alimentario, costes)
1.2 Nuevos ingredientes para piensos (krill, calanus, animales unicelulares, soja,
agroalimentacin)
1.3 Deteccin y eliminacin de contaminantes en piensos (orgnicos e inorgnicos)
2.1 Aislamiento de cultivos (fugas, depredadores)
2.2 Estimacin de biomasa y peso medio
2.3 Sistemas de pesca y clasificacin
2.4 Instalaciones (materiales, estructuras, redes...)
2.5 Mantenimiento e higiene
2.6 Ahorro energtico y energas alternativas
2.7 Modelos matemticos de crecimiento
2.8 Embarcaciones auxiliares y sistemas de fondeo
2.9 Recirculacin
2.10 Semilleros
3.1 Tendencias de mercado (cambios demogrficos, gustos del consumidor, seguros)
3.2 Nuevos productos transformados
3.3 Revalorizacin y promocin del producto
3.4 Nuevos mercados
3.5 Gestin y planificacin de la actividad empresarial, gestin de riesgos y seguros
3.6 Viabilidad Econmica (Estudio de costes de produccin de las diferentes especies).
4.1 Verificacin de origen, fecha de sacrificio, especie, etiquetado, condiciones de cra
(estrs, mtodos de sacrificio, etc.) accesible al consumidor en punto de venta
4.2 Seguridad alimentaria
4.3 Propiedades del producto (organolpticas y nutricionales)
4.4 Fraudes alimentarios
4.5 Normas de calidad en la Acuicultura.
5.1 Mejora gentica y seleccin de reproductores
5.2 Fisiologa de las especies de inters comercial
6.1 Calidad del agua (vertidos, afluentes, recirculacin)
6.2 Conflictos por los diferentes usos de aguas interiores y costeras (pesqueros, tursticos,
conservacionistas)
6.3 Tratamientos de efluentes de piscifactoras
6.4 Gestin de bajas, lodos y eviscerados
7.1 Patologas y alteraciones (toxinas, parsitos, patgenos)
7.2 Profilaxis y control sanitario (probiticos, prebiticos, antibiticos, vacunas,
tratamientos, tcnicas de diagnstico rpido...)
7.3 Estudios epidemiolgicos
7.4 Aspectos legales-administrativos en el uso de productos veterinarios (registros)
7.5 Bienestar animal (densidades, transporte, sistemas de sacrificio)
8.1 Maricultura Offshore
8.2 Acuicultura Litoral
8.3 Acuicultura Continental
9.1 Acuicultura Ecolgica
9.2 Acuicultura integrada (policultivos)
9.3 TICs
9.4 Biotecnologa
9.5 Nuevas especies de inters para consumidor y empresario

Tabla 29: reas y lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico identificadas para el subsector de la acuicultura.
109
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

SELECCIN DE LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO PRIORTARIAS PARA EL SUBSECTOR DE

LA ACUICULTURA, Y CUALIDADES ASIGNADAS A CADA UNA

LNEAS PRIORITARIAS

PRIORIDAD

PLAZO

TIPO

AGENTE

MBITO

GRADO DE
FINACIACIN

Nuevos ingredientes para

piensos (krill, calanus,
animales unicelulares, soja,
agroalimentacin)

CP

IA

U/CT

NA

Revalorizacin y promocin
del producto

CP

IA

EP/AS

NA

Seguridad alimentaria

CP

IA

EP/CT

NA

Nuevos productos
transformados

CP

IA

CT/EP

NA

CP

IA

U/EP/CT

NA

reas
transversales

CP

IA

CT/EP

NA

Alimentacin/
Nutricin

CP

IA

EP/AS

NA

Aspectos
Econmicos de
Consumo

CP

IA

EP/CT

NA

CP

IA

U/CT

NA

10

CP

IA

U/CT

NA

Sanidad Animal

11

MP

IA

CT/EP

NA

Tipos de
Emplazamiento

12

CP

IA

EP/CT/
AS

NA

Calidad,
Trazabilidad y
Autentificacin

13

CP

IA

U/CT

NA

Sanidad Animal

14

CP

IA

EP/CT

NA

Ahorro energtico y energas

alternativas

15

MP

IA

CT/EP

NA

Estimacin de biomasa y
peso medio

16

CP

IA

CT/EP

NA

Aislamiento de cultivos
(fugas, depredadores)

17

CP

IA

EP/CT

NA

Nuevas especies de inters

para consumidor y
empresario
Optimizacin de piensos y
control (valor nutricional,
estrategias de alimentacin
y comportamiento
alimentario, costes)
Viabilidad Econmica
(Estudio de costes de
produccin de las diferentes
especies).
Calidad del agua (vertidos,
efluentes, recirculacin)
Mejora gentica y seleccin
de reproductores
Patologas y alteraciones
(toxinas, parsitos,
patgenos)
Maricultura Offshore
Verificacin de origen, fecha
de sacrificio, especie,
etiquetado, condiciones de
cra (estrs, mtodos de
sacrificio, etc.)
Profilaxis y control sanitario
(probiticos, prebiticos,
antibiticos, vacunas,
tratamientos, tcnicas de
diagnstico rpido...)
Tratamientos de efluentes de
piscifactoras

REAS

Alimentacin/
Nutricin
Aspectos
Econmicos de
Consumo
Calidad,
Trazabilidad y
Autentificacin
Aspectos
Econmicos de
Consumo

Medio
Ambiente
Gentica y
Fisiologa

Medio
Ambiente
Aspectos de
Ingeniera y
Manejo
Aspectos de
Ingeniera y
Manejo
Aspectos de
Ingeniera y

110
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Manejo
Cdigo de abreviaturas

PLAZO

CP: CORTO PLAZO (2012)

MP: MEDIO PLAZO (2015)
LP: LARGO PLAZO (2020)

AGENTE

U: UNIVERSIDAD
EP: EMPRESA PRIVADA
CT: CENTRO DE INVESTIGACIN/ TECNOLGICO
AS: ASOCIACIONES
LO: LONJAS
AD: ADMINISTRACIN

TIPO

IB: INVESTIGACIN BSICA

IA: INVESTIGACIN APLICADA
DI: DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS
AT: ACCIONES TRANSVERSALES

MBITO

AUT: MARCO AUTONOMICO

NA: ADMINISTRACION NACIONAL
UE: COMISIN EUROPEO

GRADO DE
FINANCIACION

A: ALTA (MAS DE 1 MILL )

M: MEDIA (ENTRE 100.000 Y 1 MILL )
B:BAJA (MENOS DE 100.000 )

Tabla 30: seleccin de lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico prioritarias dentro del subsector de la acuicultura, y
cualidades asignadas a cada una.

DEFINICIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE LAS LNEAS PRIORITARIAS DE INNOVACIN Y

DESARROLLO TECNOLGICO
PRIORIDADES

OBJETIVOS TECNOLGICOS CONCRETOS

Nuevos ingredientes para piensos

(krill, calanus, animales
unicelulares, soja,
agroalimentacin)

Sustitucin de protenas y aceites de pescado por otros ingredientes

(de origen vegetal y/o animal).
Utilizacin de microorganismos como fuente de cidos grasos
poliinsaturados.
Aprovechamiento de subproductos industriales como materia prima
para la elaboracin de piensos y desarrollo de protocolos de
manejo de las materias primas alternativas.

Revalorizacin y promocin del

producto

Estrategia para mejorar el posicionamiento de los productos

acucolas.
Tiempos de supresin de antibiticos.
Deteccin de toxinas y mtodos de eliminacin.
Estudios sobre mxima ingesta y dosis de productos de la
acuicultura.
Desarrollo de nuevas presentaciones.

Seguridad alimentaria

Nuevos productos transformados

Nuevas especies de inters para

consumidor y empresario
Optimizacin de piensos y control
(valor nutricional, estrategias de
alimentacin y comportamiento
alimentario, costes)

Desarrollo de nuevos productos a partir de nuevas materias primas.

Cultivo
de
especies
de
rpido
crecimiento
y
mejor
aprovechamiento econmico.
Realizacin de un plan de ordenacin en mar abierto (identificacin
de los criterios estndar de gestin y ordenacin).
Piensos especficos: estimacin de los requerimientos nutricionales y
energticos de los piensos.
Estrategias de alimentacin para la optimizacin del pienso.

Viabilidad Econmica (Estudio de

costes de produccin de las
diferentes especies).

Viabilidad econmica de criaderos y semilleros de moluscos

bivalvos.
Viabilidad econmica del cultivo de productos ecolgicos.
Estudios de viabilidad econmica del cultivo de productos
ecolgicos
Impacto socioeconmico de la acuicultura.
Viabilidad econmica de nuevas especies.

Calidad del agua (vertidos,

efluentes, recirculacin)

Sistemas de alerta temprana de toxinas.

111

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Mejora gentica y seleccin de

reproductores

Patologas y alteraciones (toxinas,

parsitos, patgenos)
Maricultura Offshore
Verificacin de origen, fecha de
sacrificio, especie, etiquetado,
condiciones de cra (estrs,
mtodos de sacrificio, etc.)
Profilaxis y control sanitario
(probiticos, prebiticos,
antibiticos, vacunas,
tratamientos, tcnicas de
diagnstico rpido...)

Creacin y conservacin de un banco de germoplasma de

especies acucolas.
Creacin de bancos genticos de especies autctonas.
Obtencin de lneas de produccin de rpido crecimiento.
Deteccin de Toxinas de nueva aparicin que puedan afectar a las
especies en cultivo.
Ensayos con nuevos aditivos y frmacos
Realizacin de un plan de ordenacin en mar abierto (identificacin
de los criterios estndar de gestin y ordenacin).
Trazabilidad mediante etiquetas inteligentes.
Mejoras en mtodos de sacrificio.
Sistemas de verificacin de la especie para su identificacin in situ.
Utilizacin de Microarrays como herramienta para el diagnstico
rpido de patgenos en el agua de los tanques.
Uso de microorganismos presentes en la especie cultivada para su
empleo como probitico.
Empleo de circuitos cerrados de agua.

Tratamientos de efluentes de
piscifactoras

Ahorro energtico y energas

alternativas
Estimacin de biomasa y peso
medio
Aislamiento de cultivos (fugas,
depredadores)

Realizacin de estudios comparativos de costes de las diferentes

alternativas del tratamiento de efluentes de las piscifactoras.
Mejora de los tratamientos de efluentes marinos.
Mejora de los tratamientos de efluentes continentales.
Estudios de mejora en los procesos productivos y eficiencia
energtica.
Energas renovables aplicadas a la acuicultura.
Estudio de ecosondas y ultrasonidos para estimar biomasa.
Optimizacin de equipos estereoscpicos para determinar peso
medio.
Deteccin y reduccin de fugas
Proteccin frente a depredadores.

Tabla 31: definicin de objetivos tecnolgicos dentro de las lneas prioritarias de innovacin y desarrollo tecnolgico para
el subsector de la acuicultura.

PRIORIZACIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE ACUICULTURA

1. Sustitucin de protenas y aceites de pescado por otros ingredientes (de origen vegetal y/o animal).
Reto a desarrollar a corto plazo.
2. Los siguientes retos se prevn necesario su desarrollo a medio plazo:
3. Empleo de circuitos cerrados de agua.
4. Aprovechamiento de subproductos industriales como materia prima para la elaboracin de piensos y
desarrollo de protocolo de manejo de las materias primas alternativas.
5. Realizacin de un plan de ordenacin en mar abierto (identificacin de los criterios estndar de
gestin y ordenacin).
6. Estrategia para mejorar el posicionamiento de los productos acucolas.
7. Energas renovables aplicadas a la acuicultura.

112
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

TECNOLOGAS
DE LA TRANSFORMACIN

113
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

ANLISIS DAFO DE LA INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN TRANSFORMACIN DE LOS

PRODUCTOS DE LA PESCA Y DE LA ACUICULTURA
Tabla DAFO especfica de innovacin y desarrollo tecnolgico que afecta a las tecnologas de la
transformacin de los productos pesqueros y de acuicultura.
INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN TECNOLOGAS DE LA TRANSFORMACIN
AMENAZAS

OPORTUNIDADES

Escasez de materia prima destinada a

transformacin.
Anisakis y alertas alimentarias.
Normativa ambiental no homognea entre
diferentes pases (dificulta la competitividad de
empresas).
Aumento creciente de costes de produccin
(mano de obra, materia prima y otros).

Tendencia a innovacin en alta cocina y

hostelera.
Nicho de negocio para fabricantes nacionales de
maquinaria transformadora.
Productos de 4 y 5 gama.
Situacin geogrfica espaola (punto de unin
entre Espaa-frica-Amrica).
Turismo consumidor de pescado.
Caractersticas ambientales e hidrogrficas
espaolas permiten el desarrollo de Acuicultura de
donde se obtendr en el futuro la materia prima.

DEBILIDADES

FORTALEZAS

Escasez de identificacin de productos

mediante marcas de calidad.
Competencia con el pescado fresco.
Escasez de programas especficos de I+D+i para
el sector transformador.
Falta de control sobre trazabilidad en productos
transformados (en punto de venta).

Asociacionismo del sector.

Tecnologa aplicada a la transformacin de
productos del mar.
Potencial acucola.
Alimento indispensable en la dieta por sus beneficios
nutricionales.
Respeto al medio ambiente de la industria
transformadora espaola con respecto a otras.

Tabla 32: Tabla DAFO especfica de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico que afecta a las tecnologas de la
transformacin a nivel nacional.

En referencia a las tecnologas de la transformacin de los productos, la principal lnea a destacar es la

trazabilidad y la necesidad de materias primas de calidad y con precios competitivos. La cooperacin
entre las empresas-OPIS-administraciones pblicas se considera prioritaria para fomentar la incorporacin
de mejoras tecnolgicas y desarrollos que propicien la venta de productos de calidad, correctamente
identificados y con una correcta trazabilidad.
El sector transformador trabaja para utilizar tecnologas cada vez ms respetuosas con el medio ambiente
que pongan a disposicin del mercado productos de alto valor aadido y beneficios nutricionales bsicos
para la dieta. La utilizacin de productos acucolas se plantea como potenciador del abastecimiento de
materia prima en este subsector.

114
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

TT

2014 - 2020

PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

PRIORIDAD 1. SEGURIDAD ALIMENTARIA
OBJETIVO 1. Mejora de los sistemas de deteccin (desarrollo de protocolos, envases inteligentes,).
OBJETIVO 2. Desarrollo de metodologas de identificacin de especies en producto final y en materia prima,
segn necesidades de la industria.
OBJETIVO 3. Alargamiento de la vida til de los productos.
OBJETIVO 4. Desarrollo de estrategias para prevencin y deteccin de contaminantes.
PRIORIDAD 2. CALIDAD
OBJETIVO 1. Optimizacin de los procesos para mejora del producto.
OBJETIVO 2. Alineamiento con las exigencias del consumidor.
PRIORIDAD 3. TRAZABILIDAD
OBJETIVO 1. Nuevos sistemas de transmisin de la informacin.
PRIORIDAD 4. MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD
OBJETIVO 1. Optimizacin de recursos y eficiencia energtica.
OBJETIVO 2. Sistemas de reduccin, recuperacin y valorizacin de residuos y subproductos.
OBJETIVO 3. Tratamiento de efluentes.
PRIORIDAD 5. NUEVOS PRODUCTOS
OBJETIVO 1. Gestin, aprovechamiento y valorizacin de descartes.
OBJETIVO 2. Aprovechamiento de nuevas especies y materias primas.
OBJETIVO 3. Aprovechamiento de coproductos.
PRIORIDAD 6. TECNOLOGA DEL PROCESO Y CONSERVACIN
OBJETIVO 1. Mejora y obtencin de nuevos productos reestructurados.
OBJETIVO 2. Optimizacin de mecanismos y tcnicas de conservacin.
OBJETIVO 3. Optimizacin de los tratamientos trmicos y desarrollo de nuevas tecnologas alternativas a los
tratamientos trmicos.
PRIORIDAD 7. REAS TRANSVERSALES
OBJETIVO 1. Incremento de la formacin y transferencia tecnolgica.
Tabla 33: Prioridades y objetivos estratgicos para el subsector de tecnologas de la transformacin.
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

115
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Prioridades tecnolgicas
La transformacin de los productos pesqueros
desempea una funcin vital, no slo en la
elaboracin de alimentos sanos y nutritivos, sino
tambin como parte fundamental de la actividad
pesquera en trminos socioeconmicos, de
creacin de valor aadido y como medio de vida
en las zonas costeras.

Los estudios encaminados al incremento de la vida

til
permitirn
abarcar
nuevos
mercados,
propiciando
la
internacionalizacin
de
los
productos, es tambin sta una actividad prioritaria
para el sector transformador.
La promocin del uso de prcticas responsables
con el medio ambiente, adems de propiciar
mayores retornos en la actividad transformadora,
tambin ayudar a diferenciar la produccin
nacional optimizndola por medio de tcnicas
eficientes de procesado, y sistemas de reduccin o
en su caso, recuperacin y valorizacin de residuos
y subproductos.

Espaa es un pas que cuenta con el

reconocimiento mundial como pas consumidor,
productor y transformador de los productos del mar.

La estrategia espaola en este sector

debe ser guiada por la especializacin
en productos de alta calidad que
garanticen su trazabilidad y seguridad
alimentaria.

Por otro lado, la I+D+i en este campo debe

enfocarse a la obtencin y aprovechamiento de
nuevas materias primas que diversifiquen y
fortalezcan el mercado, siendo fuente de
generacin de nuevos productos procedentes de la
pesca y la acuicultura.

Objetivos estratgicos
Para el sector transformador es prioritario la
diferenciacin y la obtencin de productos de
calidad que aseguren la trazabilidad y la seguridad
alimentaria. Por ello uno de los objetivos en este
mbito es la mejora de los sistemas de deteccin, el
desarrollo de protocolos y tcnicas para la
identificacin rpida de especies y el avance en
envases inteligentes que adems de ofrecer
informacin sobre el estado de conservacin de los
productos sean capaces de propiciar un
incremento de la vida til, manteniendo los
parmetros de calidad deseada. Tambin se debe
profundizar en el desarrollo de estrategias para
prevencin y deteccin de contaminantes que
permitan ofrecer fiabilidad y garanta a los
productos destinados a su consumo.

productos reestructurados, la generacin de nuevos

mecanismos de conservacin y el desarrollo de
tecnologas alternativas a los tratamientos trmicos
llevados a cabo en algunos tipos de procesado,
permitirn al sector un gran avance. Esto redundar
en
la generacin de nuevos productos,
presentaciones o formatos ms atractivos y
adecuados a las necesidades y preferencias de los
consumidores.
La inversin en capital humano genera una ventaja
competitiva esencial para el sector, por lo que la
promocin y el fomento de la formacin y
desarrollo profesional es otro objetivo estratgico
que sin duda traer asociado una mejora de la
cualificacin del personal trabajador y en la mejora
de la transferencia tecnolgica desde centros de
investigacin a la industria, permitiendo poner en
valor el conocimiento generado y evitando la
duplicidad de esfuerzos. En este sentido, estructuras
como la Plataforma Tecnolgica Espaola de la
Pesca y la Acuicultura son
herramientas que
ayudarn a la consecucin de este reto.

Uno de los objetivos esenciales es optimizar la

obtencin de materia prima. La correcta gestin y
aprovechamiento de nuevas especies que
actualmente no tienen valor comercial y la
valorizacin de subproductos y coproductos es
clave para la sostenibilidad del sector.
Por otro lado, la aplicacin de nuevas tecnologas
de procesado que optimicen la obtencin de
116
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

TT

2014 - 2020

117
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVOLUCIN

Se han seleccionado los siguientes indicadores que pueden ayudar a realizar un seguimiento de las
prioridades y objetivos de este Plan Estratgico, en particular para el subsector de las tecnologas de la
transformacin de los productos pesqueros y acucolas.

Valor de los productos procesados

Fuente: Encuesta industrial de producto. Valor en ,
(Grupo 102, CNAE -09). Instituto Nacional de
Estadstica (INE).
Datos actuales: ltimo dato definitivo publicado en
2013: Ao 2011
En valor: 3.884.801 miles de euros

Presupuesto nacional destinado a proyectos de

mejora en tecnologas de la transformacin de los
productos pesqueros y acucolas
Fuente: Orden de ayudas al desarrollo tecnolgico
de la Secretara General de Pesca.
Datos actuales: Orden de ayudas 2011 al desarrollo
tecnolgico de la Secretara General del Mar. Lnea
de mejora de la competitividad del sector de la
transformacin de los productos de la pesca y la
acuicultura: 215.000 euros en 2011.

Nmero de proyectos cofinanciados por el FEP/

futuro FEMP e importe en miles, relacionados con
tecnologas de la transformacin
Fuente: Base de datos del FEP, futuro FEMP.
Secretara General de Pesca, MAGRAMA.
Datos actuales: ltimo dato a octubre de 2013: 868
expedientes, 571.578,61 miles de euros aprobados
en total (fondos pblicos y privados).

Tabla evolucin ltimos datos

Consumo energtico en la
industria del pescado
(clasificacin 005 CNAE 10.2.)
Toneladas de productos
procesados (Sector 04 CNAE
10.2.)

Consumo
energtico
de
la
industria
transformadora de productos pesqueros y acucolas
respecto a toneladas de productos procesados
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Encuesta
de consumos energticos por sector de actividad
(CNAE-2009). Serie 2009-2011.
Datos actuales: ltimo dato publicado en 2013: Ao
2011, siguiente tabla:

Ao 2009
56.516 miles de

Ao 2011
72.537 miles de

872.822 t

872.618 t

Tabla 34: Consumo energtico de la industria transformadora de productos pesquero y acucolas respecto a toneladas
de productos procesados en 2009 y 2011. Fuente: INE.

118
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

TT

2014 - 2020

PROGRAMAS DE FINANCIACIN APLICABLES

desarrollo de envases con
funcionalidades especficas
(activos e inteligentes),
prioridad
marcada
tambin en este Plan
Estratgico.

Las medidas econmicas destinadas al rea de

transformacin de los productos pesqueros y de
acuicultura se encuentran recogidas en el futuro
Fondo Europeo Martimo Pesquero (FEMP), en el que
se pretende contribuir a travs de la financiacin, al
desarrollo sostenible de la transformacin de los
productos pesqueros y acucolas, promoviendo la
utilizacin de nuevas especies que actualmente no
tienen valor comercial, el aprovechamiento de
subproductos y la innovacin en procesos y
tcnicas de procesado que aporten un valor
aadido o una disminucin del consumo de los
recursos, como agua y energa.

Tambin se han facilitado y

se prev continuidad en las
ayudas
destinadas
a
mejorar la competitividad,
fomentando la cooperacin entre empresas y
grupos de investigacin a travs de Plataformas
Tecnolgicas estatales especificas del sector
pesquero y acucola, orientadas al desarrollo de
estrategias de I+D+i, aplicables a la transformacin
y comercializacin de sus productos.

As mismo, el FEDER apoyar proyectos de inversin

para
empresas
del
sector
que
superen
determinados lmites tanto de volumen de
facturacin como de nmero de empleados,
siempre y cuando el objetivo del proyecto sea la
creacin de empleo.

El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio

Ambiente, por medio de la Secretaria General de
Pesca apoya medidas para fomentar la innovacin
en la transformacin de los productos pesqueros y
de acuicultura, concretamente mediante la orden
de apoyo a la I+D+i pesquera y acucola.

En el programa Horizonte 2020 en el

apartado de los retos sociales plantea
como gran reto el conseguir un sector
agroalimentario
sostenible
y
competitivo
que
transforme
y
comercialice productos saludables y
seguros.

Otras herramientas financieras nacionales que

podran ser utilizadas para el desarrollo de
actividades de I+D+i en esta temtica son los
programas de apoyo a Proyectos empresariales de
I+D+i del CDTI como Proyectos de Investigacin y
Desarrollo (PID), INNPRONTA, Fondo Tecnolgico o
programa INNVIERTE que persigue promover la
innovacin empresarial mediante el apoyo a la
inversin de capital riesgo en empresas de base
tecnolgica o innovadoras. A nivel nacional
tambin la Fundacin Biodiversidad aporta la lnea
de ayudas Biodiversidad marina y litoral para
fomentar la innovacin y la mejora de los aspectos
medio ambientales, de ciertos sectores entre los
que se encuentra el sector pesquero.

En el mbito nacional la principal lnea de

financiacin que puede ser utilizada para dar
cobertura al desarrollo de algunos de los retos aqu
presentados es el Plan Estatal de Investigacin
Cientfica Tcnica y de Innovacin para el periodo
2013-2016. Este plan plantea como prioridad a
financiar actividades encaminadas a articular y
optimizar la cadena agroalimentaria y mejorar y
desarrollar nuevos sistemas, procesos y tecnologas
de produccin y control agroindustrial, entre los que
se incluyen objetivos de aplicacin de la I+D+i para
obtener nuevos sistemas inteligentes, flexibles y
sensibles de produccin, con tecnologas de
procesado mnimo y otras emergentes y nuevos
diseos, formatos, materiales y tecnologas de
envasado, embalaje y empaquetado as como el

Los programas de cooperacin transfronteriza e

interregional de INTERREG, LIFE+ (para cuestiones
medioambientales), COSME (programa de apoyo a
la competitividad empresarial), EUREKA, CYTED y
ENPI tambin pueden ser utilizados para financiar
proyectos de I+D+i en esta temtica.

119
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

ALINEACIN CON ESTRATEGIAS NACIONALES Y EUROPEAS

que a poltica de calidad de los alimentos se refiere;
desarrollar las competencias estatales en materia
de
denominaciones
de
origen
protegidas,
indicaciones
geogrficas
protegidas,
especialidades
tradicionales
garantizadas,
produccin ecolgica, marcas colectivas y marcas
con garanta.

La Organizacin Comn de Mercados (OCM) del

sector de la pesca y la acuicultura, creada en 1970,
se ha constituido como uno de los pilares de la PPC
con el objeto de atenuar los efectos de las
variaciones de la oferta y la demanda en inters de
los pescadores, las empresas de transformacin y los
consumidores.

Con el objetivo de potenciar la diversificacin en el

sector pesquero, la Secretaria General de Pesca se
encuentra desarrollando el Plan Estratgico para la
Diversificacin Pesquera DIVERPES, en el que se
presenta un capitulo para la temtica de la
transformacin y la comercializacin de los
productos pesqueros. Los objetivos presentados en
el presente Plan se encuentran totalmente
alineados con los presentados en DIVERPES en
materia de diversificacin.

A nivel Europeo el FEMP contempla entre sus

prioridades, segn se plasma en su artculo 72, las
medidas que contribuyan a ahorrar energa o a
reducir el impacto en el medio ambiente, incluido el
tratamiento de residuos, a la valorizacin de nuevas
especies actualmente sin valor comercial y al
aprovechamiento de subproductos, adems de
promover la creacin de productos, procesos o
sistemas de gestin mejorados,

En relacin con el Plan Estatal de Investigacin

Cientfica Tcnica y de Innovacin para el periodo
2013-2016 se incluye el Programa Estatal de I+D+i
Orientada a los Retos de la Sociedad en el que se
encuentran las siguientes prioridades relacionadas
con la transformacin de los productos alimenticios:
Mejora y desarrollo de nuevos sistemas, procesos y
tecnologas de produccin y control agroindustrial,
bioproductos y biorefineras y Aumentar la
calidad y seguridad de los alimentos y nuevos
productos alimenticios.

En el Plan de accin Atlntico se recoge

como prioritaria la mejora de la
posicin del mercado de la UE de los
productos provenientes de la pesca y la
acuicultura,
mejorando
su
transformacin,
etiquetado,
trazabilidad y certificacin.

La estrategia 2014-2020 para Horizonte 2020

tambin contempla la necesidad de promover un
sector transformador de los productos alimenticios
que sea competitivo y sostenible para promover
una dieta sana y segura.

El alto nivel competitivo existente en el sector

alimentario en general, hace que sea necesario
buscar una diferenciacin que permita acrecentar
el valor aadido de los productos, ya sea a travs
del desarrollo de nuevas marcas de calidad,
innovadoras formas de presentacin, o bien
canales de distribucin basados en las nuevas
tecnologas que permitan llegar a un mayor nmero
de consumidores.

A nivel estatal, la Secretara General de Medio Rural

del MAGRAMA, a travs de la Direccin General de
la Industria Alimentaria, ha de fijar las lneas
directrices en materia de ordenacin y fomento de
las industrias agrarias y alimentarias, as como, en lo

120
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

TT

2014 - 2020
ANEXO (TT): FASE DE ANLISIS E IDENTIFICACIN DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
Se indican a continuacin la totalidad de reas y lneas de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en las que
est basada la seleccin de prioridades y objetivos estratgicos de este Plan, en particular para el
subsector de la transformacin de los productos pesqueros y acucolas.
REAS

1. Tecnologa del Proceso

2. Medio Ambiente y Sostenibilidad

3. Calidad Trazabilidad y Seguridad

Alimentaria

4. Nuevos Productos
5. reas transversales

LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO

1.1 Productos reestructurados
1.2 Procesos de evisceracin y clasificacin
1.3 Tcnicas de conservacin:
- Sistemas de ahumado y salazones
- Sistemas de envasado
1.4 Tratamientos trmicos:
- Coccin, Pasteurizacin, Esterilizacin
- Congelacin /descongelacin
1.5 Almacenaje en fro y glaseado
1.6 Sistemas de pesaje
2.1 Sistemas de recuperacin y valorizacin de residuos y
subproductos
2.2 Optimizacin de recursos y eficiencia energtica
3.1 Vida til
3.2 Sistemas de deteccin (envases inteligentes, identificacin de
especies)
3.3 Calidad on-line
4.1 Nuevas especies y materias primas
4.2 Descartes
4.4 Coproductos
5.1 Formacin y Transferencia Tecnolgica
5.2 Seguridad laboral y prevencin

Tabla 35: reas y lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico identificadas para el subsector de tecnologas de la
transformacin.

SELECCIN DE LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO PRIORITARIAS PARA EL SUBSECTOR DE

TECNOLOGAS DE LA TRANSFORMACIN, Y CUALIDADES ASIGNADAS A CADA UNA

PRIORIDAD

PLAZO

TIPO

AGENTE

MBITO

GRADO
DE
FINANCIACION

Sistemas de recuperacin y
valorizacin de residuos y
subproductos

CP

IA

EP/CT

NA

Medio ambiente y
Sostenibilidad

Vida til

CP

IA

CT/EP

NA

Calidad Trazabilidad
y Seguridad
Alimentaria

MP

AT

CT/AS

NA

reas transversales

CP

IA

CT/EP

NA

CP

IA

EP/CT

NA

6
7

MP/CP
MP

IA
IA

EP/CT
EP/CT

NA
NA

M
M

Calidad Trazabilidad
y Seguridad
Alimentaria
Medio ambiente y
Sostenibilidad
Nuevos Productos
Nuevos Productos

MP

IA

EP/CT

NA

Nuevos Productos

Tcnicas de conservacin

CP

IA

EP/CT

NA

Tratamientos trmicos

10

CP

IA

CT/EP

NA

LNEAS PRIORITARIAS

Formacin y Transferencia
Tecnolgica
Sistemas de deteccin
(envases inteligentes,
identificacin de especies)
Optimizacin de recursos y
eficiencia energtica
Coproductos
Descartes
Nuevas especies y materias
primas

REAS

Tecnologa del
Proceso
Tecnologa del

121
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Proceso
Cdigo de abreviaturas

PLAZO

CP: CORTO PLAZO (2012)

MP: MEDIO PLAZO (2015)
LP: LARGO PLAZO (2020)

AGENTE

U: UNIVERSIDAD
EP: EMPRESA PRIVADA
CT: CENTRO DE INVESTIGACIN/ TECNOLGICO
AS: ASOCIACIONES
LO: LONJAS
AD: ADMINISTRACIN

TIPO

IB: INVESTIGACIN BSICA

IA: INVESTIGACIN APLICADA
DI: DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURAS
AT: ACCIONES TRANSVERSALES

MBITO

AUT: MARCO AUTONOMICO

NA: ADMINISTRACION NACIONAL
EU: NIVEL EUROPEO

GRADO DE
FINANCIACION

A: ALTA (MAS DE 1 MILL )

M: MEDIA (ENTRE 100.000 Y 1 MILL )
B:BAJA (MENOS DE 100.000 )

TT

Tabla 36: seleccin de lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico prioritarias dentro del subsector tecnologas de la
transformacin, y cualidades asignadas a cada una.

DEFINICIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE LAS LINEAS PRIORITARIAS DE INNOVACIN Y

DESARROLLO TECNOLGICO

PRIORIDADES

OBJETIVOS TECNOLGICOS CONCRETOS

Vida til

Desarrollo de sistemas integrales de recogida y clasificacin de subproductos

las diferentes instalaciones para su recuperacin, revalorizacin y transporte a
plantas transformadoras.
Mejora de la tecnologa de almacenamiento y dimensionado de tecnologas
procesado de subproductos para rentabilizar la reutilizacin y tratamiento
pequeos volmenes.
Recuperacin de aguas de procesado (aguas de coccin, salmueras, etc.).
Utilizacin de aditivos alternativos a los habituales.
Modelos de simulacin de la vida til de un producto.

Formacin y
Transferencia
Tecnolgica

Desarrollo y utilizacin de antimelansicos sustitutivos.

Fomento de la creacin de boletines informativos o similares a empresas sobre
avances en este campo.
Fomento de la transferencia efectiva de informacin al consumidor referente a la
calidad y seguridad alimentaria en los productos transformados de la pesca y
acuicultura.
Estandarizar la legislacin en materia de las tecnologas de la transformacin de
productos de la pesca y la acuicultura.

Sistemas de
recuperacin y
valorizacin de
residuos y productos

en
las
de
de

Fomento de la transferencia y difusin tecnolgica entre empresa y centro de

investigacin (comunicacin bidireccional).
Fomento de la relacin de las reas de comercializacin.
Sistemas de deteccin
(envases inteligentes,
identificacin de
especies)

Mejora en la identificacin de especies.

Mejora en la deteccin de contaminantes.
Realizacin de estudios de parmetros fsico-qumicos.
Utilizacin de subproductos como recurso energtico.

Optimizacin de
recursos y eficiencia
energtica

Realizacin de estudios de costes energticos de los diferentes procesos de

transformacin para mejorar la eficiencia energtica.
Dimensionamiento de las tecnologas que permitan el uso de energas renovables
en las plantas transformadoras.
122

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Coproductos
Descartes

Transformacin de descartes que actualmente no tienen valor comercial en fresco.

Nuevas especies y
materias primas

Estudio de rendimientos en diferentes especies.

Tcnicas de
conservacin

Tratamientos trmicos

Productos
reestructurados

Transformacin de nuevas materias primas.

Mejora en los sistemas de ahumado y salazones:
- Optimizacin en los sistemas de salazn.
Mejora de los sistemas de envasado:
- Atmsferas modificadas
- Envases activos
- Envases inteligentes
Desarrollo de nuevas tecnologas emergentes: microondas, radiaciones AF, altas
presiones, etc.
Mejora de los procesos de cocinado.
Mejora de la coccin.
Mejora de la pasteurizacin.
Mejora de la esterilizacin.
Mejora de los procesos de congelacin/descongelacin:
- Sistemas alternativos de congelacin.
- Sistemas alternativos de descongelacin.
Mejora de los tratamientos trmicos mediante escaldado.
Nuevas formulaciones y presentaciones.

Tabla 37: definicin de objetivos tecnolgicos dentro de las lneas prioritarias de innovacin y desarrollo tecnolgico para
el subsector de tecnologas de la transformacin.

PRIORIZACIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE LAS TECNOLOGAS DE LA TRANSFORMACIN

1. Transformacin de descartes que actualmente no tienen valor comercial en fresco, con el objetivo
de aprovechar y valorizar dicho coproducto.
2. Mejoras en la identificacin de especies para garantizar la trazabilidad y la seguridad alimentaria de
los productos.
3. Nuevas formulaciones y presentaciones de los productos.
4. Utilizacin de subproductos como recurso energtico.
5. Transformacin de nuevas especies que actualmente no tienen valor comercial en fresco: Estudio de
rendimientos en diferentes especies con el objetivo de contar con nuevas materias primas.

123
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

COMERCIALIZACIN

124
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

ANLISIS DAFO DE LA INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN LA COMERCIALIZACIN DE LOS

PRODUCTOS DE LA PESCA Y DE LA ACUICULTURA
Tabla DAFO especfica de innovacin y desarrollo tecnolgico que afecta a la comercializacin de los
productos pesqueros y de acuicultura.
INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN COMERCIALIZACIN
AMENAZAS

OPORTUNIDADES

Escasa adaptacin del producto a las

tendencias alimentarias.
Incremento de costes de produccin
Deteccin de escasas posibilidades de mejora
del mercado.
Escasa valoracin de las distintas marcas.
Anisakis y alertas alimentarias.
Exceso de descartes.
Alejamiento de los consumidores y de la
poblacin infantil del consumo de pescado.
Tendencia a la disminucin del consumo

Valorizacin de residuos/subproductos.
Mejora en sistemas de presentacin y embalaje
(gran diversidad).
Aprovechamiento de TICs.
Desarrollo de marcas de calidad, ecoetiquetado y
produccin ecolgica
Posibilidades de diferenciacin
Mejora en medios de transporte

DEBILIDADES

FORTALEZAS

Consumo tradicional de pescado y productos

derivados (dieta mediterrnea) .
Escasa actualizacin de tcnicas comerciales en
Beneficios nutricionales del consumo de pescado.
puntos de venta.
Estudios epidemiolgicos.
Insuficiente formacin de los agentes de la
Eficiencia del producto fresco y de la cadena de
cadena de comercializacin de productos
comercializacin.
pesqueros y acucolas.
Asociacionismo del sector.
Falta de adaptacin de la distribucin.
Empresas lderes en el sector y elevada calidad del
Mala interaccin entre los agentes implicados en
producto.
el sector de la comercializacin.
Amplia red de infraestructuras: centros tecnolgicos
y universidades.
"Know how" de tcnicas de pesca y procesado.
Tabla 38: Tabla DAFO especfica de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico que afecta a la comercializacin a nivel
nacional.

En la comercializacin de los productos pesqueros y

acucolas se est trabajando duramente para
conseguir mejoras y actualizaciones de tcnicas
comerciales en los puntos de venta con la finalidad
de elevar el posicionamiento de los productos del
mar en el consumo alimentario.
Se considera
prioritario mejorar la trazabilidad del producto
implicando a todos los agentes que componen la
cadena de distribucin, implantando tecnologas
ya desarrolladas y con posibilidad de aplicacin
inmediata. La mejora de la interaccin con los

agentes del sector, la transferencia tecnolgica, y

el aumento en la formacin de diversos agentes del
sector propiciara potenciar la innovacin en la
comercializacin, la diferenciacin, la mejora en los
medios de transporte, la venta de nuevos productos
y la utilizacin de etiquetados y marcas de calidad.
Por otro lado se considera indispensable trasladar al
consumidor los beneficios de los productos
pesqueros y acucolas, as como sus propiedades
nutricionales, adaptando la oferta existente al
consumidor actual.

125
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

PRIORIDAD 1. INNOVACIN COMERCIAL
OBJETIVO 1. Promocin del producto:

Distintivos de calidad y denominacin de origen.

Facilitar la informacin al consumidor sobre la cadena de valor, aspectos nutricionales y culinarios.

Diversificacin de mercados y clientes (estudios sobre tendencias de mercado).

OBJETIVO 2. Nuevos productos y especies:

Bsqueda de nuevos productos de la misma especie.

Bsqueda de nuevas especies comerciales.

OBJETIVO 3. Nuevas estrategias de comercializacin y comunicacin con el consumidor.

Estudio de signos distintivos que favorezcan la decisin de compra.

PRIORIDAD 2. TRAZABILIDAD
OBJETIVO 1. Nuevas tecnologas para gestin de la trazabilidad.
PRIORIDAD 3. MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO
OBJETIVO
OBJETIVO
OBJETIVO

1. Promocin de la eficiencia energtica.

2. Gestin, reciclado y valorizacin de residuos.
3. Aprovechamiento de subproductos.
4. Reciclado y optimizacin de la gestin de envases.

PRIORIDAD 4. SEGURIDAD ALIMENTARIA E HIGIENE

OBJETIVO 1. Automatizacin de procesos.
OBJETIVO 2. Nuevas tcnicas para la mejora de la manipulacin del producto.
OBJETIVO 3. Categorizacin de los productos de la pesca y de la acuicultura.
PRIORIDAD 5. LOGSTICA Y DISTRIBUCIN
OBJETIVO 1. Nuevos Envases y embalajes
OBJETIVO 2. Sostenibilidad de la cadena logstica: transporte verde, logstica inversa, optimizacin de rutas
(ITS: Sistemas Inteligentes de Transporte, SIG: Sistemas de Informacin Geogrfica), etc.
PRIORIDAD 6: SISTEMAS PARA MEJORAR LA CONSERVACIN DEL PESCADO FRESCO Y AUMENTAR SU VIDA TIL
Tabla 39: Prioridades y objetivos estratgicos para el subsector de la comercializacin.
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

126
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

Prioridades tecnolgicas
El rea de comercializacin aporta una gran
contribucin socioeconmica a la actividad
pesquera, siendo el modelo de comercializacin
de los productos de la pesca y la acuicultura
espaol uno de los ms evolucionados y complejos
del mundo.

Los criterios medio ambientales cada vez toman

ms fuerza y son ms valorados por el consumidor
final y por las entidades comercializadoras. Nuevos
desarrollos tecnolgicos encaminados al reciclado
de residuos, reutilizacin de envases e investigacin
en nuevas formas de envasado ms eficiente,
adaptacin de tecnologas limpias a los
requerimientos y equipos utilizados de este eslabn
de la cadena que adems ayuden a ahorrar
energa son prioridades clave para el avance del
sector.

Es
necesario
promover
nuevas
estrategias
innovadoras
de
comercializacin, que bajo igualdad de
condiciones respecto a la competencia
entre productores, revaloricen sus
elementos diferenciadores y adems
permitan a los consumidores distinguir
las caractersticas de los productos y de
sus mtodos de elaboracin.

La seguridad alimentaria y el seguimiento de

correctas tcnicas de higiene es de suma
importancia para cualquier producto que vaya a
ser introducido en la cadena alimentaria. La I+D+i
enfocada al progreso en esta materia, el desarrollo
de nuevas tcnicas y de acciones que faciliten su
implantacin y favorezcan un alto grado de
seguridad alimentaria se considera prioritario para
la mejora y avance en la comercializacin de los
productos pesqueros.

Es esencial una mejora de los sistemas de

trazabilidad, etiquetado e identificacin, dado que
una mejora en estos sistemas ayuda al control de la
seguridad alimentaria y transparencia del mercado.
Por ello, se hace necesario mejorar e incrementar
los sistemas que permitan un mejor y mayor control
de los productos de la pesca en todas las fases de
la comercializacin. Para conocer el origen de las
materias que componen el producto final, los
productos deben aparecer adecuadamente
etiquetados y correctamente identificados. En este
sentido la I+D+i aplicada a desarrollar e
implementar sistemas que automaticen estos
procesos a lo largo de toda la cadena es un
objetivo prioritario para el desarrollo y sostenibilidad
del sector.

Por ltimo la logstica y la distribucin en el sector

de la comercializacin de los productos pesqueros
y de acuicultura tienen una tremenda importancia
dado que el tiempo y calidad del transporte influye
directamente en la calidad de los productos que
sern introducidos en el mercado. La mejora
tecnolgica de los envases, embalajes y el
incremento de la eficiencia de los sistemas de
transporte y distribucin tiene un claro impacto en
la rentabilidad del sector y en la huella ecolgica
generada. Es necesario transmitir todas estas
mejoras al consumidor de una forma clara y
directa, como valor aadido del producto

Objetivos Estratgicos
La innovacin comercial encaminada a mejorar la
promocin de los productos pesqueros y de
acuicultura es esencial para el sector pesquero. Por
ello se hace necesario potenciar la informacin
voluntaria suministrada al consumidor, los distintivos
de calidad y denominacin de origen y otros
distintivos que faciliten informacin al consumidor
sobre la cadena de valor, aspectos nutricionales o
culinarios. Esto ayudar a fomentar la transparencia
del sector, incrementando la confianza del
consumidor final.

Por otro lado, tambin es recomendable ampliar

informacin
sobre
las
posibilidades
de
diversificacin en mercados y clientes para el sector
pesquero por medio de nuevos estudios, as como
innovar en las estrategias de comercializacin que
impliquen a toda la cadena de produccin y que
ayuden a identificar nuevos canales, formas y
estructuras organizativas de comercializacin de los
productos pesqueros.

127
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

En la bsqueda de nuevas salidas comerciales no es

posible dejar de lado un aspecto tan importante
como la bsqueda de nuevas especies que
puedan tener un inters comercial y el
aprovechamiento de subproductos, ya que no slo
favorece un refuerzo econmico y un acceso a
nuevos mercados y al desarrollo de una industria
alternativa, sino que adems ofrece una alternativa
a los descartes pesqueros y, para el caso de los
subproductos, contribuye a reducir y prevenir los
impactos que la actividad pueda generar en el
medio ambiente en su conjunto.

La mejora continua de la seguridad alimentaria es

primordial para el desarrollo sostenible de la
comercializacin de los productos pesqueros, y se
apoya en el cumplimiento de la normativa por
parte del sector. Es de gran importancia avanzar en
la automatizacin de los procesos y en la mejora de
la manipulacin de los productos garantizando las
exigencias crecientes de calidad y salubridad de los
productos alimenticios, propiciando alimentos de
alta calidad al mercado.
Finalmente y no en menor importancia, es necesario
atender los aspectos de logstica y distribucin.
Optimizar el envasado y embalado de los productos
pesqueros (nuevos desarrollos en materiales, diseos
y propiedades fsicas), llevando a cabo medidas
sostenibles en toda la cadena de logstica
(optimizacin de rutas, utilizacin de sistemas
inteligentes de transporte, etc.) no slo ayudar a
rentabilizar la actividad sino a minimizar su impacto
medioambiental. La I+D+i cubre un papel esencial
en esta materia.

Potenciar
la
mejora
de
los
aspectos
medioambientales tambin es clave para este
sector. Promover el desarrollo e implantacin de
tecnologas eficientes que supongan un ahorro de
la energa, un correcto procesado y reciclado de
los residuos, junto con una correcta gestin de los
envases, son sin duda objetivos a priorizar para este
sector, mejorando as su competitividad.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVOLUCIN

Con la finalidad de poder realizar un anlisis de la situacin actual de las prioridades y objetivos del sector,
as como de un seguimiento de los mismos en los prximos aos, se han seleccionado los siguientes factores
para el subsector de la comercializacin:

Consumo de productos pesqueros y acucolas

en los hogares espaoles
Fuente: Consumo Alimentario en Espaa, Ministerio
de Alimentacin, Agricultura y Medio Ambiente.
Datos actuales: ltimo dato disponible, 2010-2011:
1.254,0 millones de Kgs/ Lt en 2010 t y 1.230,2
millones de Kgs/ Lt en 2011. Esto representa una
evolucin de un -1,9%.

Nmero de proyectos cofinanciados por el FEP/

futuro FEMP e importe en miles, en comercializacin
Fuente: Base de datos del FEP, futuro FEMP.
Secretara General de Pesca, MAGRAMA.
Datos actuales: ltimo dato a octubre de 2013: 431
expedientes, 88.277,08 miles de euros pagados en
total (fondos pblicos y privados).

Nmero de campaas de incentivacin al

consumo
Fuente: Iniciativa Alimentacin.es, saber ms para
comer mejor, del Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente.
Datos actuales: En 2013 cinco campaas activas en
consumo de pescado. Desde 2012 es la Direccin
General de Industria Alimentaria quien recoge las
competencias en promocin de productos
pesqueros.

Presupuesto nacional destinado a proyectos de

mejora en comercializacin de los productos
pesqueros y acucolas
Fuente: Orden de ayudas al desarrollo tecnolgico
de la Secretara General de Pesca.
Datos actuales: Orden de ayudas 2011 al desarrollo
tecnolgico de la Secretara General del Mar. Lnea
de mejora de la competitividad del sector de la
comercializacin de productos de la pesca y la
acuicultura: 215.000 euros en 2011.

128
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

PROGRAMAS DE FINANCIACIN APLICABLES

El nuevo FEMP, segn su artculo 71, podr financiar
actuaciones de integracin de actividades de
produccin, transformacin y comercializacin de
la cadena de suministro. Se apoyarn mejoras de
puesta en mercado de especies excedentarias,
productos obtenidos con un bajo impacto en el
medio ambiente, tcnicas que ayuden a mejorar la
trazabilidad y la transparencia de la produccin y
los mercados, entre otros.

comercializacin de los productos pesqueros y de

acuicultura, actualmente estas competencias han
sido adquiridas por la Direccin General de
Ordenacin Pesquera, por la que se apoyarn
medidas encaminadas a favorecer un comercio de
los productos pesqueros sostenible, innovador y
competitivo. Tambin la Orden de apoyo a la I+D+i
pesquera y acucola cuenta con un rea de
comercializacin.

As mismo, el FEDER apoyar proyectos de inversin

para
empresas
del
sector
que
superen
determinados lmites tanto de volumen de
facturacin como de nmero de empleados,
siempre y cuando el objetivo del proyecto sea la
creacin de empleo.

Otras herramientas financieras nacionales que

podran ser utilizadas para el desarrollo de
actividades de I+D+i en esta temtica son los
programas de apoyo a Proyectos empresariales de
I+D+i del CDTI como los Proyectos de Investigacin y
Desarrollo (PID), INNPRONTA, Fondo Tecnolgico o el
programa INNVIERTE que persigue promover la
innovacin empresarial mediante el apoyo a la
inversin de capital riesgo en empresas de base
tecnolgica o innovadoras. A nivel nacional
tambin la Fundacin Biodiversidad aporta la lnea
de ayudas Biodiversidad marina y litoral para
fomentar la innovacin y la mejora de los aspectos
medio ambientales de ciertos sectores entre los que
se encuentra el sector pesquero, en la que podra
tener cabida la comercializacin.

En el programa Horizonte 2020, en el apartado de

los retos sociales, plantea como gran reto el
conseguir un sector agroalimentario sostenible y
competitivo que transforme y comercialice
productos saludables y seguros.
En el mbito estatal, el Plan Estatal de Investigacin
Cientfica Tcnica y de Innovacin para el periodo
2013-2016 plantea como prioridades financiar
actividades encaminadas a articular y optimizar la
cadena agroalimentaria y mejorar y desarrollar
nuevos sistemas, procesos y tecnologas de
produccin y control agroindustrial, entre los que se
incluyen los objetivos de aplicar la I+D+i para
obtener nuevos sistemas inteligentes, flexibles y
sensibles de produccin, con tecnologas de
procesado mnimo y otras emergentes, y nuevos
diseos, formatos, materiales y tecnologas de
envasado, embalaje y empaquetado as como el
desarrollo de envases con funcionalidades
especficas (activos e inteligentes).

Los programas de cooperacin transfronteriza e

interregional de INTERREG, LIFE+ (para cuestiones
medioambientales), COSME (programa de apoyo a
la competitividad empresarial), EUREKA, CYTED y
ENPI tambin pueden ser utilizados para financiar
proyectos de I+D+i en esta temtica.

Tambin se han facilitado y se prev continuidad en

las ayudas destinadas a mejorar la competitividad,
fomentando la cooperacin entre empresas y
grupos de investigacin a travs de Plataformas
Tecnolgicas estatales especificas del sector
pesquero y acucola, orientadas al desarrollo de
estrategias de I+D+i, aplicables a la transformacin
y comercializacin de sus productos.
El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, por medio del FROM ha apoyado hasta
2012 medidas para fomentar la innovacin en la
129
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

130
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

ALINEACIN CON ESTRATEGIAS NACIONALES Y EUROPEAS

Estamos situados ante un sector de una gran
capacidad, sobre todo en la ubicacin en la que
nos encontramos, ya que Espaa se sita entre los
20 principales productores de pescado a nivel
mundial y segundo de la Unin Europea detrs de
Dinamarca aunque en valor es el primero de la
Unin Europea.

Dentro de la Estrategia Europea Horizonte 2020 en la

que se persigue un crecimiento inteligente,
sostenible e integrador, se prioriza dentro de los
retos sociales la necesidad de contar con un sector
transformador y comercializador de los productos
alimenticios, entre ellos los provenientes del sector
de la pesca y la acuicultura, que sea competitivo,
sostenible y con un gran contenido tcnico e
innovador.

El FEMP contempla como lnea prioritaria para

mejorar la competitividad del sector pesquero el
hecho de favorecer la comercializacin de los
productos, llevando a cabo acciones de mejora de
la trazabilidad, el correcto etiquetado, la bsqueda
de nuevos canales de comercializacin, nuevas
especies comercializables o nuevas tecnologas
ms respetuosas con el medio ambiente.

La Secretara General de Pesca, en su objetivo de

mejora integral de la calidad en toda la cadena de
produccin, transformacin y comercializacin de
los productos pesqueros y de la acuicultura ha
puesto en marcha desde 2009 el Plan de accin de
la calidad de los productos pesqueros en el que se
indica la necesidad de innovar y desarrollar
tecnologa eficiente y sostenible con los recursos
dentro de este sector. Tambin desde esta
Secretara se est desarrollando el Plan Estratgico
de la Diversificacin Pesquera, DIVERPES, para
propiciar y marcar las lneas prioritarias en el mbito
de la diversificacin pesquera. Es de remarcar que
los retos marcados en el presente Plan en relacin
con la innovacin y el desarrollo tecnolgico en el
mbito de la diversificacin, estn totalmente
alineados con los marcados en el Plan DIVERPES.

El FEDER, que plantea como lneas prioritarias la

eficiencia energtica y uso de energas renovables,
investigacin e innovacin y apoyo a la PYME,
tambin contempla en su estrategia el fomento de
la I+D por parte de las empresas y el desarrollo de
productos y servicios innovadores.
El Plan de Accin Atlntico menciona entre sus
objetivos la mejora de la posicin de mercado de la
UE de los productos provenientes de la pesca y la
acuicultura,
mejorando
su
transformacin,
etiquetado, trazabilidad y certificacin.

Dentro del Plan Estatal de Investigacin Cientfica

Tcnica y de Innovacin para el periodo 2013-2016
se expone tambin la necesidad de mejorar y
desarrollar nuevos sistemas, procesos y tecnologas
de produccin y control para la cadena
agroalimentaria, integrando y optimizando la
interaccin entre todos los integrantes que
componen la cadena de suministro.

Por otro lado es de resaltar que los retos aqu

marcados
para
el
desarrollo
del
sector
comercializador de los productos pesqueros
coinciden ntegramente con los expuestos por la
Plataforma Tecnolgica Europea de la Pesca (EFTP)
que trata de impulsar las innovaciones de este
sector en el mbito europeo.

131
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

ANEXO: FASE DE ANLISIS E IDENTIFICACIN DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

A continuacin se muestran la totalidad de lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico de las que se ha
partido para la elaboracin de este Plan Estratgico y su seleccin de prioridades y objetivos, en el
subsector de la comercializacin. Estas lneas fueron indicadas por el sector a travs de la Plataforma
Tecnolgica Espaola de la Pesca y la Acuicultura (PTEPA).
REAS
LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO
1.1 Automatizacin
1. Trazabilidad
1.2 Etiquetado y medios de identificacin
2.1 Nuevos productos
2.2 Diseo
2. Innovacin Comercial
2.3 Promocin del producto
2.4 Nuevas estrategias de comercializacin
2.5 Responsabilidad Social Empresarial
3.1 Subproductos destinados a consumo humano
3. Tratamiento y valorizacin de
3.2 Subproductos no aptos para consumo humano
subproductos
3.3 Descartes
4. Tcnicas de Conservacin
(incluye tambin mtodos de fro y calor)
5.1 Residuos
5.2 Subproductos
5. Medio Ambiente
5.3 Envases
5.4 Eficiencia energtica
6.1 Salubridad de los productos
6. Seguridad Alimentaria e Higiene
6.2 Manipulacin del producto e higiene
6.3 Automatizacin
7.1 Almacenaje
7.2 Cadena de fro
7. Logstica y distribucin
7.3 Sistemas de transporte
7.4 Envases y embalajes
7.5 Automatizacin
Tabla 40: reas y lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico identificadas para el subsector de la comercializacin.

SELECCIN DE LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO PRIORITARIAS PARA EL SUBSECTOR DE

LA COMERCIALIZACIN, Y CUALIDADES ASIGNADAS A CADA UNA
GRADO DE
PRIORI
LNEAS PRIORITARIAS
PLAZO
TIPO
AGENTE MBITO
FINANCIA
REAS
DAD
CION
Etiquetado
1
CP
IA
AS/
NA
A
Trazabilidad
EP/AS/C
Automatizacin
2
CP
IA
NA/UE
A
Trazabilidad
T
Seguridad
EP/AS/L
Automatizacin
3
CP
IA
NA
A
Alimentaria e
O
Higiene
Seguridad
Manipulacin del producto
4
CP
IA
EP/AS
NA/UE
A
Alimentaria e
Higiene
Innovacin
Nuevos productos
5
CP
IA
EP/CT
NA
A
Comercial
Eficiencia Energtica
Residuos
Medio
6
CP
IA
EP/CT
NA
A
Subproductos
ambiente
Envases
Nuevas estrategias de
Innovacin
7
CP
IA
EP/AS
NA
A
comercializacin
Comercial
Seguridad
Salubridad de los
8
CP
IA
EP/CT
UE
A
Alimentaria e
productos
Higiene
132
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Envases y embalajes

CP

IA

EP/CT

NA

Promocin del producto

10

CP

IA

EP/AS

NA

PLAZO

TIPO

GRADO DE
FINANCIACION

CP: CORTO PLAZO (2012)

MP: MEDIO PLAZO (2015)
LP: LARGO PLAZO (2020)

IB: INVESTIGACIN BSICA

IA: INVESTIGACIN APLICADA
DI: DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS
AT: ACCIONES TRANSVERSALES
A: ALTA (MAS DE 1 MILL )
M: MEDIA (ENTRE 100.000 Y 1 MILL )
B:BAJA (MENOS DE 100.000 )

AGENTE

MBITO

Logstica y
distribucin
Innovacin
Comercial

Cdigo de abreviaturas
U: UNIVERSIDAD
EP: EMPRESA PRIVADA
CT: CENTRO DE INVESTIGACIN/
TECNOLGICO
AS: ASOCIACIONES
LO: LONJAS
AD: ADMINISTRACIN
AUT: MARCO AUTONOMICO
NA:
ADMINISTRACION
NACIONAL
UE: UNIN EUROPEO

Tabla 41: seleccin de lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico prioritarias dentro del subsector de la
comercializacin, y cualidades asignadas a cada una.

DEFINICIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE LAS LINEAS PRIORITARIAS DE INNOVACIN Y

DESARROLLO TECNOLGICO
PRIORIDADES

Etiquetado (Medios de
Identificacin)

Automatizacin
Automatizacin

Manipulacin del
producto

OBJETIVOS TECNOLGICOS CONCRETOS

Estudios sobre etiquetado (soporte) duradero con garanta de trazabilidad.
Adecuacin del etiquetado para mejorar la informacin al consumidor.
Identificacin individual por unidad de producto (por pieza, en el caso de
especies de pequeo tamao o grandes piezas que se fraccionan).
RFID o similares. Lectura electrnica de registros.
Tcnicas de biologa molecular para identificacin de especies.
Sistema integral de trazabilidad (captura-consumidor) basado en TICs.
Uso del cdigo de barras y sistemas de identificacin por radiofrecuencia.
Deteccin de cuerpos extraos.
Desarrollo de sensores.
Formacin continuada de los manipuladores de alimentos y actualizacin
permanente de conocimientos respecto a higiene.
Asesoramientos para la implantacin de medidas higinico-sanitarias.
Deteccin de riesgos microbiolgicos aplicados a la manipulacin
Desarrollo de productos funcionales.
Bsqueda de nuevas especies comerciales.
Valorizacin de derivados de especies con poca cotizacin en primera venta.

Nuevos Productos

Otros productos (transformados o no)

Creacin de premios regionales
Desarrollo industrial de platos preparados 5 gama

Residuos,
Subproductos, Envases
y Eficiencia energtica

Nuevas
Estrategias de

Bsqueda de soluciones para tratamiento de recursos orgnicos originados por la

manipulacin.
Reduccin de envases en la comercializacin y reutilizacin.
Diseo de envases adecuados para el cumplimiento del PNIR y que sean
comercialmente atractivos para el consumidor.
Bsqueda de alternativas al uso de poliespan.
Estudios de eficiencia energtica en el punto de venta (auditoras energticas) y
transferencia de resultados.
Transmisin de las necesidades del consumidor hacia todos los eslabones de la
cadena de valor.
133

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Comercializacin

Bsqueda de nuevos canales, formas y estructuras organizativas

comercializacin.
Implicacin del productor en las nuevas estrategias de comercializacin.

de

Incidencia de nuevas tcnicas de procesado en parmetros de salubridad.

Salubridad de los
productos

Envases y embalajes

Promocin del
producto

Normalizacin y certificacin de procesos, sistemas y productos de la pesca y la

acuicultura.
Estudios de vida til y consumo preferente de productos.
Contaminantes: situacin, toxicologa y comunicacin al consumidor.
Reduccin de la presencia de parsitos en los productos pesqueros y
comunicacin al consumidor.
Eliminacin de plagas en instalaciones de la cadena de produccin.
Diseo de nuevos envases y embalajes que permitan la conservacin de las
propiedades organolpticas de los productos envasados
Desarrollo de embalajes sustitutivos reutilizables / revalorizables.
Envases en el punto de venta: desarrollo de alternativas a las bolsas de plstico.
Estandarizacin de cajas en primera venta.
Desarrollo de materiales y formatos ms adecuados para depositar los productos.
Transferencia de tecnologa para aplicacin de sistemas de envasado usados
con productos alimentarios no marinos.
Desarrollo de acciones de promocin que permitan un posicionamiento estable
en los mercados.
Diversificacin de mercados y clientes (estudios sobre tendencias de mercado).
Generacin y transferencia de estudios de mercado.
Facilitar la informacin al consumidor sobre la cadena de valor, aspectos
nutricionales y culinarios.
Estandarizacin de parmetros de calidad de producto final para su
diferenciacin.
Distintivos de calidad y denominacin de origen.
Nuevas presentaciones
Organizacin de ferias.

Tabla 42: definicin de objetivos tecnolgicos dentro de las lneas prioritarias de innovacin y desarrollo tecnolgico para
el subsector de la comercializacin.

PRIORIZACIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE LA COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS

PESQUEROS Y DE ACUICULTURA
Todos los retos prioritarios identificados para la comercializacin de los productos pesqueros tienen que ver
con la innovacin comercial. stos son:
Actividades encaminadas a mejorar la promocin del producto como;
1.
2.
3.

Distintivos de calidad y denominacin de origen.

Facilitar la informacin al consumidor sobre la cadena de valor, aspectos nutricionales y
culinarios.
Diversificacin de mercados y clientes (estudios sobre tendencias de mercado).

O a la bsqueda de nuevas estrategias de comercializacin como:

4. Implicacin del productor en las nuevas estrategias de comercializacin.
5. Bsqueda de nuevos canales, formas y estructuras organizativas de comercializacin.
O bien, a bsqueda de nuevas especies comerciales.

134
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

DIVERSIFICACIN

135
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

ANLISIS DAFO DE LA INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN LA DIVERSIFICACIN PESQUERA

Tabla DAFO de cuestiones concretas que afectan a la diversificacin pesquera
INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO EN LA DIVERSIFICACIN PESQUERA
AMENAZAS
Escasa interaccin entre los agentes implicados
en las distintas cadenas.
Numerosos agentes intermedios.
Deterioro ambiental en lugares prximos a zonas
urbanas e industriales.
Poca capacidad de emprendimiento para la
puesta en marcha de iniciativas medio
ambientales.
Conflicto de intereses entre la conservacin del
patrimonio natural y el desarrollo de actividades
econmicas.
DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

Incremento de la demanda de producto procesado y

transformado.
Atractivo medioambiental de las zonas costeras.
Importante red de reservas marinas y proteccin de
fondos de especial inters biolgico y pesquero.
Alto valor paisajstico del litoral.
Reconocimiento de la diversificacin pesquera como
lnea de apoyo en el FEMP.

FORTALEZAS

Escasa visin de la comercializacin y de la

transformacin como otra fuente de
diversificacin econmica.
Repercusin negativa de la crisis econmica
actual.
Fuerte competencia de otros productos
alimenticios y otras industrias y de pases
emergentes.
Escasa concienciacin del sector pesquero
sobre la necesidad de diversificar en el rea
medioambiental como frmula revitalizadora
econmica.
Falta de planificacin medio ambiental y de
sostenibilidad territorial.
Poca integracin de una estrategia comn:
necesidad de intercambio de experiencias.
Escaso relevo generacional.

Marcas de calidad, ecoetiquetado y produccin

ecolgica.
Sostenibilidad asociada a la marca.
Nuevas tendencias en el mercado de los productos
pesqueros: (formatos, presentaciones, marketing,
packaging).
Apertura a nuevos nichos de mercado.
Potenciar el crecimiento verde: diversificacin a travs
de la sostenibilidad y el medio ambiente.
Actividades medioambientales ligadas al mar como
oportunidad de diversificacin econmica y como
generadora de empleo y garante del relevo
generacional del sector pesquero.
Aumento de la concienciacin social sobre el paisaje,
medio ambiente y sostenibilidad pesquera.

Tabla 43: Tabla DAFO especfica de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico que afecta a la diversificacin a nivel nacional.

En la diversificacin, el sector pesquero tiene

abierta una gran oportunidad para complementar
su actividad aumentando la rentabilidad de la
misma de cara al prximo periodo 2014-2020. La
alta demanda de productos pesqueros, la gran
afluencia de turismo, la riqueza de nuestra
gastronoma y de nuestros recursos naturales hace
de Espaa un enclave nico para la realizacin de
actividades que diversifiquen la actividad pesquera.
Para esto es necesario hacer un seguimiento de las
ayudas disponibles, la regulacin de la actividad y
el impacto de las actividades ya realizadas, para
que el sector pesquero y acucola contemple la
diversificacin como una posibilidad real de

aumento de rentabilidad y complemento a su

actividad. Es importante resaltar la existencia de un
gran potencial en la realizacin de nuevas
actividades por parte de las entidades involucradas
y un gran capital humano e infraestructuras
cientficas que dinamizan este sector. Por otro lado,
es de remarcar que el sector pesquero tiene un
gran arraigo en la cultura nacional; esto incentiva el
inters por otros sectores, abriendo posibilidades de
cooperacin y de generacin de nuevos servicios o
productos, adems de incentivar el relevo
generacional y la creacin de empleo.

136
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
innovacin para aumentar la seguridad, la
rentabilidad y el atractivo de la profesin pesquera
y acucola. Es por esto que en su visin empresarial
no debe descartarse la diversificacin como fuente
de nuevos productos, servicios o deteccin de
sinergias con actividades afines que supongan un
incremento de la rentabilidad.

El complemento de la actividad pesquera con la

acucola de una manera racional y equilibrada
propiciar el mantenimiento del aporte de los
productos alimenticios a una dieta rica y saludable
para el mbito nacional. El sector es consciente de
la necesidad de desarrollar su actividad de una
manera sostenible, basada en la tecnologa y en la

PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

PRIORIDAD 1. EN RECURSOS VIVOS MARINOS
OBJETIVO 1. Diversidad de actividades en la franja litoral.
OBJETIVO 2. Pesca turismo.
OBJETIVO 3. Conservacin de ecosistemas marinos y litorales.
OBJETIVO 4. Creacin de zonas protegidas o de conservacin de ecosistemas marinos y litorales y el control
y estudio de las especies invasoras.
PRIORIDAD 2. EN TECNOLOGAS PESQUERAS
OBJETIVO 1. Bsqueda de alternativas energticas para la reduccin del impacto ambiental.
OBJETIVO 2. Mejora de las tcnicas de conservacin, procesado y almacenamiento a bordo.
OBJETIVO 3. Adaptacin de los barcos para el aprovechamiento de descartes.
PRIORIDAD 3. EN ACUICULTURA
OBJETIVO 1. Obtencin de piensos que diversifiquen la materia prima.
OBJETIVO 2. Repoblacin (Identificacin de especies de inters y mecanismos para el seguimiento).
OBJETIVO 3. Biotecnologa.
OBJETIVO 4. Nuevas especies de inters comercial.
OBJETIVO 5. Optimizacin del procesado del pescado in situ.
PRIORIDAD 4. EN TECNOLOGAS DE LA TRANSFORMACIN
OBJETIVO 1. Mejorar la tecnologa del procesado para conseguir nuevos productos reestructurados.
OBJETIVO 2. Valorizacin de los residuos, subproductos, coproductos y descartes.
OBJETIVO 3. Transformacin de nuevas especies que actualmente no tienen valor comercial en fresco.
OBJETIVO 4. Utilizacin de subproductos como recurso energtico.
PRIORIDAD 5. EN COMERCIALIZACIN
OBJETIVO 1. Desarrollar estrategias de innovacin comercial que propicien la introduccin de nuevos
productos en el mercado.
OBJETIVO 2. Nuevos canales de comercializacin, propiciando el acceso a nuevos mercados y clientes.
Tabla 44: Prioridades y objetivos estratgicos para el subsector de la comercializacin.
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

137
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Prioridades y objetivos tecnolgicos

La innovacin est estrechamente vinculada a la
diversificacin, pues diversificar es un concepto
transversal que en s mismo no se encamina en una
nica direccin, sino que afecta a los distintos
subsectores de la actividad pesquera y acucola e
implica, adems, un cierto grado de innovacin, en
tanto que se supone apostar por algo nuevo,
introducir alteraciones o cambios que hasta el
momento no se haban desarrollado
o
contemplado. Para ello, las actividades de
diversificacin suponen a menudo el empleo e
implantacin de nuevos planteamientos, tcnicas,
procesos o sistemas que tienen que ver con la I+D+i.

En relacin con las tecnologas pesqueras las

actividades
de
diversificacin
se
centran
principalmente en dos lneas; la bsqueda de
alternativas energticas para la reduccin del
impacto ambiental, explorando la posibilidad de
utilizacin de nuevos combustibles y nuevas fuentes
de energa y por otro lado en la mejora de las
tcnicas
de
conservacin,
procesado
y
almacenamiento a bordo. Esta ltima lnea abre la
posibilidad de incrementar el nmero de
presentaciones de producto suministrados a puerto.
Adems
se
hace
necesario
valorar
las
adaptaciones precisas en los buques pesqueros en
el caso de aprovechamiento de descartes.

Como ya se ha dicho en el captulo destinado a los

recursos vivos marinos, es necesario incentivar el
papel del sector en la conservacin de ecosistemas
marinos y litorales, y promover la creacin de zonas
protegidas o de conservacin de ecosistemas
marinos y litorales. El control y estudio de las
especies invasoras que puedan suponer una
amenaza desplazando las especies autctonas son
actividades de gran inters para el sector pesquero,
ya que propician el mantenimiento del recurso y
abren posibilidades de cooperacin ciencia-sector
para la obtencin de datos cientficos que
benefician al propio sector ya que mejoran la
planificacin del esfuerzo pesquero y suponen una
diversificacin que puede complementar su
actividad.

En el mbito de la acuicultura, actuaciones

encaminadas a
la obtencin de piensos que
diversifiquen la materia prima utilizada para
incrementar la independencia de la actividad
extractiva, la
diversificacin
de
productos,
explorando la viabilidad del cultivo de nuevas
especies de inters comercial y la optimizacin del
procesado del pescado in situ que pueda aportar
valor aadido a los productos acucolas, son reas
prioritarias para el sector acucola nacional. Por otro
lado, es de remarcar que para el aprovechamiento
de subproductos industriales como materia prima
para la elaboracin de piensos sera necesario
previamente desarrollar protocolos de manejo de
las materias primas alternativas.

La
diversificacin
radica
en
el
aprovechamiento
y
deteccin
de
oportunidades en las actividades que ya
se vienen realizando o las que se pueden
desarrollar en la franja litoral.

La diversificacin tambin puede ser entendida en

el campo energtico; la exploracin de nuevas
fuentes de energa, preferentemente renovables,
que hagan menos dependientes las instalaciones
acucolas de los combustibles fsiles,
es
considerada una actividad prioritaria para el sector
con un potencial de desarrollo a medio plazo.
Finalmente se remarca el potencial de la actividad
acucola como contribucin a la regeneracin de
poblaciones
naturales
de
especies
sobreexplotadas. La produccin de individuos
mediante prcticas acucolas ofrece ventajas
apreciables: se obtienen un gran nmero de
individuos a partir de un pequeo lote de
reproductores, la liberacin al medio se realiza
cundo y dnde se considere apropiada, y se
refuerza el reclutamiento natural de la especie.

La promocin de nuevas actividades como pesca

turismo son de alto inters para las entidades del
sector pesquero ya que se presentan como fuente
de empleo y complemento econmico para los
pescadores. En este sentido resulta necesario
armonizar la normativa relativa a las actividades
tursticas como pesca-turismo ya que en la
actualidad existen dificultades y vacos legales
como la prohibicin prctica de embarcar a no
profesionales en buques pesqueros o las dudas
sobre si se podra ejercer esa actividad en pocas
de vedas o paradas temporales.
138
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Referente a las tecnologas de la transformacin y
la comercializacin de los productos pesqueros se
incluyen las actividades de diversificacin con el
objeto de mejorar la transformacin, los canales de
distribucin y la comercializacin.
Por dichas actividades se entender: el aumento
del valor aadido de los productos pesqueros a
travs de nuevas formas de presentacin de los
productos, inversin en nueva maquinaria para
aumentar la competitividad, adaptacin de las
nuevas tecnologas para la venta online, bsqueda
de nuevos canales de comercializacin o el control
y promocin de marcas colectivas y de garanta.
As mismo, se incluirn aquellas actividades que
incorporen nuevas lneas de negocio, la
comercializacin de nuevas especies o el
aprovechamiento comercial de subproductos.

En relacin con la optimizacin de recursos y

eficiencia energtica se propone:
o La utilizacin de subproductos como recurso
energtico.
o La realizacin de estudios de costes
energticos de los diferentes procesos de
transformacin para mejorar la eficiencia
energtica.
o Dimensionamiento de las tecnologas que
permitan el uso de energas renovables en
las plantas transformadoras.
En relacin con la comercializacin se considera
prioritario desarrollar estrategias de innovacin
comercial que propicien la introduccin de
nuevos productos en el mercado, nuevas formas y
canales de comercializacin y nuevos mercados y
clientes.
Se estima que tanto la bsqueda de nuevas
especies comerciales como la diversificacin de
mercados y clientes (estudios sobre tendencias de
mercado) tienen un gran potencial de desarrollo
en el corto plazo ya que hay numerosas entidades
trabajando en ellas.

Como actividades concretas en relacin con la

innovacin para mejorar los sistemas de
recuperacin y valorizacin de residuos y
subproductos se propone:
o El

desarrollo de sistemas integrales de

recogida y clasificacin de subproductos
en las diferentes instalaciones para su
recuperacin, revalorizacin y transporte a
las plantas transformadoras.
o La
mejora
de
la
tecnologa
de
almacenamiento y dimensionado de
tecnologas de procesado de subproductos
para
rentabilizar
la
reutilizacin
y
tratamiento de pequeos volmenes.
o La recuperacin de aguas de procesado
(aguas de coccin, salmueras, etc.).
o La valorizacin de coproductos y descartes
como nuevas materias primas.

Para la potenciacin de estas lneas se considera

que se debe desarrollar una estrategia nacional
basada en el desarrollo tecnolgico y la
innovacin en la que estn involucrados tanto
empresas privadas, como asociaciones y centros
tecnolgicos del sector de la mano de la
administracin. Estas lneas deben ser impulsadas
en el corto plazo.

139
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVOLUCIN

Nmero de proyectos e importe en miles, cofinanciados por el FEP/ futuro FEMP en diversificacin
pesquera, a travs de iniciativas como los Grupos de Accin Costera (GAC)
Fuente: Base de datos del FEP, futuro FEMP. Secretara General de Pesca, MAGRAMA.
Datos actuales: ltimo dato a octubre de 2013: 83 expedientes, 13.383,65 miles de euros pagados en total
(fondos pblicos y privados).
Nota: Dato estimado ya que dentro del Eje 4 del FEP se han escogido los proyectos por la descripcin,
seleccionando los relacionados con la diversificacin.
Los indicadores asignados a cada una de las temticas anteriores (recursos vivos marinos, tecnologas
pesqueras, acuicultura, tecnologas de la transformacin y comercializacin), pueden ser tambin vlidos
como indicadores de la diversificacin de la actividad pesquera.

ALINEACIN CON ESTRATEGIAS NACIONALES Y EUROPEAS

La diversificacin pesquera es una importante
actividad para evitar el descenso en la rentabilidad
y en el empleo del sector pesquero, sacando el
mayor provecho a las nuevas oportunidades que
ofrece el mismo, creando sinergias con otros
sectores, innovando y en definitiva, adoptando las
medidas necesarias para alcanzar un crecimiento
inteligente, ecolgico e integrador como el que nos
propone la reforma de la Poltica Pesquera Comn.

En el mbito de la acuicultura, se menciona

expresamente en las Directrices Estratgicas para
el desarrollo sostenible de la acuicultura de la UE
(COM (2013) 229 final)
la necesidad de
diversificacin de las actividades econmicas
como va para obtener nuevas fuentes de ingresos
por los acuicultores, reforzando la competitividad
de este sector. Esta necesidad de diversificacin
como actividad estratgica del sector tambin
viene recogida en el documento visin de la
Plataforma Tecnolgica Europea de la Acuicultura
(EATIP), publicado en 2012.

El Fondo Europeo Martimo Pesquero recoge entre

sus objetivos la necesidad de diversificar en nuevas
actividades, procesos y productos tanto en el
mbito pesquero como acucola incluyendo la
transformacin y la comercializacin de sus
productos con el objetivo de incrementar la
rentabilidad del sector y aumentar su valor aadido.

A nivel estatal el Ministerio de Agricultura,

Alimentacin y Medio Ambiente tambin promueve
medidas de diversificacin para el sector pesquero
y prueba de ellos es la elaboracin del Plan
Estratgico de Diversificacin Pesquera, DIVERPES.

En el Plan de Accin Atlntico se proponen medidas

de
diversificacin
en
nuevas
actividades
empresariales como la pesca turismo y otras
actividades relacionadas con el turismo marinero
que adems de dar un valor aadido a la actividad
extractiva fomenten el conocimiento y el atractivo
cultural y natural de la costa Atlntica manteniendo
la pesca artesanal, la gastronoma local y el
patrimonio martimo.

La Plataforma Tecnolgica Espaola de la Pesca y

la Acuicultura, dentro de su Agenda Estratgica de
Investigacin para el sector de la Pesca y la
Acuicultura recoge necesidades de diversificacin
en todos los subsectores de actividad del sector
(extractiva,
acuicultura,
transformacin
y
comercializacin de sus productos) Estos retos y
aprovechando las sinergias de deteccin de
prioridades tecnolgicas que ya ha desarrollado la
PTEPA estn recogidos en el presente Plan.

Por otro lado tambin en la Estrategia Mediterrnea

se menciona la necesidad de diversificar
promoviendo actividades como el turismo marinero
ya que de este modo se fomentar el empleo local
entorno a la actividad turstica.

140
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

PROGRAMAS DE FINANCIACIN APLICABLES

El nuevo FEMP podr financiar actuaciones
enfocadas a ayudar a las comunidades y zonas
pesqueras para que creen nuevas fuentes de
ingresos sostenibles y de calidad de vida. En
particular, en relacin a esta rea social, contribuye
a la financiacin de iniciativas que tienen por
objeto dar un valor aadido a los productos
pesqueros, as como a la financiacin de medidas
que promuevan una diversificacin econmica.
Tambin contribuye a la financiacin de otras
medidas que tienen como objeto la mejora de la
calidad de vida en aquellas zonas afectadas por el
declive de las actividades pesqueras, tales como
proyectos de infraestructura a pequea escala, la
proteccin del Medio Ambiente y, la formacin y el
desarrollo de capacidades de las comunidades
locales.
Asimismo, el FEDER apoyar proyectos de inversin
para
empresas
del
sector
que
superen
determinados lmites tanto de volumen de
facturacin como de nmero de empleados,
siempre y cuando el objetivo del proyecto sea la
creacin de empleo.

diversificacin de la economa rural. En concreto

apoya medidas relativas al apoyo a la creacin y
desarrollo de microempresas, la mejora de la
calidad de vida en el medio rural, en particular, la
renovacin y desarrollo de los municipios rurales y la
conservacin y valorizacin del patrimonio rural, as
como la formacin profesional de los actores
econmicos en los mbitos anteriormente citados.
En el programa Horizonte 2020 en el apartado de los
retos sociales plantea como gran reto el conseguir

A nivel
estatal otras lneas de
financiacin que pueden ser utilizadas
para dar cobertura al desarrollo de
algunos de los retos aqu presentados es
el
Plan Estatal
de
Investigacin
Cientfica Tcnica y de Innovacin para
el periodo 2013-2016
un sector agroalimentario sostenible y competitivo
que transforme y comercialice productos saludables
y seguros.
La Secretaria General de Pesca podr apoyar
medidas de diversificacin mediante la Orden de
apoyo a la I+D+i pesquera y acucola.

El Fondo Social Europeo (FSE) es el principal

instrumento de Europa para fomentar el empleo,
ayudar a las personas a conseguir mejores puestos
de trabajo y garantizar oportunidades laborales ms
justas para todos los ciudadanos de la UE. Para todo
ello, invierte en capital humano como requisito
indispensable para contar con una fuerza de
trabajo indispensable. Este Fondo, creado para
reducir las diferencias en la prosperidad y el nivel de
vida entre las distintas regiones y Estados miembros
de la UE, apoya la promocin de la cohesin social
y econmica. En este sentido, el FSE ayuda a los
Estados miembros a que las empresas y la
poblacin activa de Europa estn mejor
preparados para afrontar los nuevos desafos de la
globalizacin. Constituye un elemento fundamental
de la Estrategia 2020 para el crecimiento y el
empleo de la UE, que busca dotar a los ciudadanos
de la UE de una mejor preparacin y mejores
perspectivas profesionales para, as, mejorar su nivel
de vida.

Otras herramientas financieras nacionales que

podran ser utilizadas para el desarrollo de
actividades de I+D+i en esta temtica son los
programas de apoyo a Proyectos empresariales de
I+D+i del CDTI como Proyectos de Investigacin y
Desarrollo (PID), INNPRONTA o Fondo Tecnolgico. A
nivel nacional tambin la Fundacin Biodiversidad
aporta la lnea de ayudas Biodiversidad marina y
litoral para fomentar la innovacin y la mejora de
los aspectos medio ambientales, de ciertos sectores
entre los que se encuentra el sector pesquero.
Los programas de cooperacin transfronteriza e
interregional de INTERREG, LIFE+ (para cuestiones
medioambientales), COSME (programa de apoyo a
la competitividad empresarial), EUREKA, CYTED y
ENPI tambin pueden ser utilizados para financiar
proyectos de I+D+i en esta temtica.

En esta materia, el Fondo Europeo Agrcola de

Desarrollo Rural (FEADER) apoya la calidad de vida
en las zonas rurales y la promocin de la

141
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

ANEXO (D): FASE DE ANLISIS E IDENTIFICACIN DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

Entendiendo por diversificacin pesquera el desarrollo de actividades complementarias o alternativas
realizadas por profesionales del sector pesquero, con el fin de reforzar la economa de las comunidades
pesqueras, se pueden encontrar actuaciones de innovacin en diversificacin en todos los eslabones de la
cadena de valor.
reas de actuacin:
A continuacin se muestra una tabla que incluye actuaciones de diversificacin en la gestin y
aprovechamiento de los recursos vivos marinos, en las actividades desarrolladas a bordo de los buques
pesqueros, a la acuicultura, a la transformacin de los productos pesqueros y a su comercializacin final.
Cdigo de colores:
Recursos Vivos Marinos
Tecnologas Pesqueras
Acuicultura
Tecnologas de la Transformacin
Comercializacin
REAS

Gestin Pesquera

Sostenibilidad de los
Ecosistemas e
Impacto Ambiental
Diversificacin en
cuanto a los recursos
vivos marinos
Tecnologas de
parque de PescaProducto.
Alimentacin/
Nutricin
reas transversales
Tecnologa del
Proceso
Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Nuevos Productos

Innovacin Comercial
Tratamiento y
valorizacin de
subproductos

LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO

Aprovechamiento de subproductos
Enfoque ecosistmico de la gestin pesquera
Zonas de Gestin Reguladas de Recursos Marinos: zonas marinas protegidas
Apoyo de los criaderos y alevinajes. Zonas de veda
Repoblacin de zonas litorales
Interacciones actividades terrestres y marinas en la franja litoral
Preparacin y mantenimiento de la superficie de marisqueo.
Efecto de las reservas marinas sobre la biodiversidad
Diversidad en los recursos vivos
Pesca turstica
Conservacin de ecosistemas marinos y litorales
Control y estudio de las especies alctonas
Procesado a bordo
Trazabilidad
Tratamiento de descartes y residuos
Nuevas tcnicas de conservacin. Refrigeracin
Nuevos ingredientes para piensos (krill, calanus, animales unicelulares, soja,
agroalimentacin)
Acuicultura Ecolgica
Nuevas especies de inters para consumidor y empresario
Promocin de productos reestructurados
Sistemas de recuperacin y valorizacin de residuos y subproductos
Optimizacin de recursos y eficiencia energtica
Aprovechamiento de nuevas especies y materias primas
Aprovechamiento de coproductos
Nuevos productos
Nuevos diseos
Nuevas estrategias de comercializacin
Responsabilidad Social Empresarial
Aprovechamiento de subproductos destinados a consumo humano
Aprovechamiento de subproductos no aptos para consumo humano
Aprovechamiento y valorizacin de descartes

Tabla 45: reas y lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico identificadas para el subsector de la diversificacin.

142
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
SELECCIN DE LNEAS DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO
DIVERSIFICACIN PESQUERA, Y CUALIDADES ASIGNADAS A CADA UNA
PLAZO

TIPO

AGENTE

MBITO

CP

IA

U/CT/AS

NA

CP

IA

U/CT/AS

NA

MP

IA

CT/AS

UE

CP

IA

CT/EP

UE

CP

IA

EP/CT

NA

CP

IA

U/CT

NA

CP

IA

CT/EP

NA

CP

IA

U/EP/CT

NA

CP

IA

EP/CT

NA

CP

IA

EP/CT

NA

MP/CP

IA

EP/CT

NA

MP

IA

EP/CT

NA

CP

IA

EP/CT

NA

CP

IA

EP/AS

NA

LNEAS PRIORITARIAS
Conservacin de ecosistemas
marinos y litorales
Interacciones actividades
terrestres y marinas en la
franja litoral
Diversidad
Alternativas energticas para
la reduccin del impacto
ambiental
Tcnicas de conservacin y
almacenamiento
Nuevos ingredientes para
piensos (krill, calanus,
animales unicelulares, soja,
agroalimentacin)
Nuevos productos
transformados
Nuevas especies de inters
para consumidor y
empresario
Sistemas de recuperacin y
valorizacin de residuos y
subproductos
Optimizacin de recursos y
eficiencia energtica
Coproductos
Nuevas especies y materias
primas
Nuevos productos
Nuevas estrategias de
comercializacin

PRIORITARIAS

PARA

LA

REAS
Diversificacin
Sostenibilidad e Impacto
Ambiental
Diversificacin
Impacto Ambiental y
Sostenibilidad
Tecnologas de parque de
Pesca- Producto
Alimentacin/ Nutricin
Aspectos Econmicos de
Consumo
reas transversales
Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Nuevos Productos
Nuevos Productos
Innovacin Comercial
Innovacin Comercial

Cdigo de abreviaturas

PLAZO

CP: CORTO PLAZO (2012)

MP: MEDIO PLAZO (2015)
LP: LARGO PLAZO (2020)

AGENTE

U: UNIVERSIDAD
EP: EMPRESA PRIVADA
CT: CENTRO DE INVESTIGACIN/ TECNOLGICO
AS: ASOCIACIONES
LO: LONJAS
AD: ADMINISTRACIN

TIPO

IB: INVESTIGACIN BSICA

IA: INVESTIGACIN APLICADA
DI: DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS
AT: ACCIONES TRANSVERSALES

MBITO

AUT: MARCO AUTONOMICO

NA: ADMINISTRACION NACIONAL
UE: NIVEL EUROPEO

GRADO DE
FINANCIACION

A: ALTA (MAS DE 1 MILL )

M: MEDIA (ENTRE 100.000 Y 1 MILL )
B:BAJA (MENOS DE 100.000 )

Tabla 46: seleccin de lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico prioritarias dentro del subsector de la diversificacin,
y cualidades asignadas a cada una.

143
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

DEFINICIN DE OBJETIVOS TECNOLGICOS DENTRO DE LAS LNEAS PRIORITARIAS DE INNOVACIN Y

DESARROLLO TECNOLGICO
PRIORIDADES
OBJETIVOS TECNOLGICOS CONCRETOS
Determinacin del impacto de la acuicultura en el medio marino.
Interacciones
actividades terrestres
Determinacin del efecto de la contaminacin sobre los bancos marisqueros.
y marinas
Estudio del impacto del turismo en el medio marino.
Diversidad
Estudio del desarrollo local a partir de la actividad pesquera.
Desarrollo de sistemas de congelacin ultra-rpida.
Desarrollo de anti-congelante no orgnico para sustituir salmuera.
Tcnicas de
Desarrollo de nuevos productos para congelacin y conservacin de pescado.
conservacin y
Utilizacin de nuevos materiales en zonas de almacenamiento del pescado.
almacenamiento
Tecnologas de almacenamiento a bordo.
Tecnologas de envasado a bordo (sistemas de fcil envasado con garanta de
calidad y trazabilidad).
Investigacin de adaptacin de la energa fotovoltaica y elica para buques
pesqueros.
Alternativas
energticas para la
Reduccin impacto ambiental (emisiones y derrames) mediante la sustitucin
reduccin del
de combustibles tradicionales por GLP y otros.
impacto ambiental
Adaptacin de pilas de combustible para uso marino.
Desarrollo de sistemas de reduccin de emisiones a la atmsfera.
Sustitucin de protenas y aceites de pescado por otros ingredientes (de origen
Nuevos ingredientes
vegetal y/o animal).
para piensos (krill,
calanus, animales
Utilizacin de microorganismos como fuente de cidos grasos poliinsaturados.
unicelulares, soja,
Aprovechamiento de residuos de procesado del pescado como materia prima
agroalimentacin)
para la elaboracin de piensos.
Nuevos productos
Desarrollo de nuevas presentaciones.
transformados
Desarrollo de nuevos productos a partir de nuevas materias primas.
El desarrollo de sistemas integrales de recogida y clasificacin de subproductos
Innovacin para
en las diferentes instalaciones para su recuperacin, revalorizacin y transporte
mejorar los sistemas
a las plantas transformadoras.
de recuperacin y
La mejora de la tecnologa de almacenamiento y dimensionado de
valorizacin de
tecnologas de procesado de subproductos para rentabilizar la reutilizacin y
residuos y
tratamiento de pequeos volmenes.
subproductos
Y la recuperacin de aguas de procesado (aguas de coccin, salmueras, etc.).
La utilizacin de subproductos como recurso energtico.
Optimizacin de
La realizacin de estudios de costes energticos de los diferentes procesos de
recursos y eficiencia
transformacin para mejorar la eficiencia energtica.
energtica
Dimensionamiento de las tecnologas que permitan el uso de energas
renovables en las plantas transformadoras.
Desarrollo de productos funcionales.
Nuevos Productos
Bsqueda de nuevas especies comerciales.
Valorizacin de derivados de especies con poca cotizacin en primera venta.
Bsqueda de soluciones para tratamiento de recursos orgnicos originados por
Subproductos,
la manipulacin.
Envases y Eficiencia
Bsqueda de alternativas al uso de poliespan.
energtica
Estudios de eficiencia energtica en el punto de venta (auditoras energticas)
Residuos,
y transferencia de resultados.
Transmisin de las necesidades del consumidor hacia los primeros eslabones de
la cadena de valor.
Nuevas Estrategias
Bsqueda de nuevos canales, formas y estructuras organizativas de
de comercializacin
comercializacin.
Implicacin del productor en las nuevas estrategias de comercializacin.
Desarrollo de acciones de promocin que permitan un posicionamiento estable
en los mercados.
Promocin del
producto
Diversificacin de mercados y clientes (estudios sobre tendencias de mercado).
Nuevas presentaciones
Tabla 47: definicin de objetivos tecnolgicos dentro de las lneas prioritarias de innovacin y desarrollo tecnolgico para
el subsector de la diversificacin.

144
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
ON ESTRATEGIAS NACIOPEAS

145
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

RECOMENDACIONES
TRANSVERSALES

146
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

ACCIONES REFERENTES A LA TRANSFERENCIA TECNOLGICA

Mejora de la transferencia tecnolgica como un
punto clave para el desarrollo de la Innovacin y
desarrollo tecnolgico. La transferencia y la
comunicacin bidireccional entre centros de
investigacin (centros tecnolgicos, institutos de
investigacin, OPIs y Universidades) y las empresas
es esencial para lograr una mejor coordinacin y
para lograr un sector competitivo.

diferentes intereses o necesidades en la Innovacin

y desarrollo tecnolgico.
La organizacin de jornadas tcnicas y eventos
similares (ferias, seminarios, congresos) enfocadas a
la empresa, se presenta como una medida que
sirva de escaparate para la Innovacin y desarrollo
tecnolgico y en las que la industria pesquera y
acucola determine qu desea ver y conocer (en
funcin de sus necesidades).

Como medidas propuestas se han incluido la

difusin de los avances en Innovacin y desarrollo
tecnolgico no slo de los resultados obtenidos sino
de otros como estudios de mercado, de gran
utilidad para las mejoras de la industria y la
bsqueda
de
nuevos
mecanismos
de
comunicacin ms efectivos.
Asimismo, la creacin (y mantenimiento) de foros
de encuentro de los diferentes agentes implicados
en Innovacin y desarrollo tecnolgico, es
fundamental para facilitar la comunicacin. A este
respecto, los expertos consultados, consideran la
PTEPA como una herramienta de gran utilidad y el
lugar adecuado para el intercambio de los

ACCIONES REFERENTES A LA COLABORACIN E INCENTIVACIN DE EMPRESAS PARA PARTICIPAR

EN LA I+D+i
La colaboracin y cooperacin del sector es
esencial para favorecer la participacin de
Pequeas y Medianas Empresas en la Innovacin y
desarrollo tecnolgico, as como la integracin de
toda la cadena de valor.

para desarrollar proyectos de gran envergadura y

de carcter multidisciplinar.
Una de las propuestas a este respecto del subsector
de Tecnologas de la Transformacin es la creacin
de
cooperativas
para
la
reutilizacin
y
revalorizacin de deshechos y subproductos de
lonjas y cofradas. De este modo, el tratamiento y
los procesos implantados gracias a la financiacin
pblica en I+D+i podran seguir siendo rentables tras
la finalizacin del proyecto.

Involucrar a los productores (tanto en pesca como

en acuicultura) en la innovacin y desarrollo de
tecnologa pasa por establecer mecanismos de
colaboracin entre ellos para desarrollar proyectos
en comn que, individualmente, no podran llevar a
cabo. La creacin de cooperativas, asociaciones
y/o consorcios fomentara, por tanto, la Innovacin
y desarrollo tecnolgico.
En este sentido, el subsector de Acuicultura apuesta
por uniones/consorcios de diferentes entidades

147
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

El
subsector
de

integren a toda la cadena de valor, ya

que han resultado un exitoso formato de
innovacin y su puesta en marcha ha
generado en muchas ocasiones un
beneficioso efecto domin en el sector.
Las dificultades en la gestin administrativa
de los proyectos de I+D+i han supuesto un
obstculo en muchas ocasiones por lo que
se propone agilizar los trmites y simplificar
las acciones a llevar a cabo mediante una
tramitacin on-line ms sencilla, la
creacin de una ventanilla nica y la
centralizacin de las competencias.
El subsector de Tecnologas Pesqueras
considera que la Administracin debera
incentivar la creacin de empresas
nacionales de base tecnolgica y
favorecer alianzas con empresas de base
tecnolgica extranjeras punteras en el
sector pesquero para posicionar a la
industria espaola en un nivel plenamente
competitivo internacionalmente.

Comercializacin apuesta por proyectos piloto que

ACCIONES REFERENTES A LA COORDINACIN CON LA ADMINISTRACIN (FINANCIACIN)

Los organismos financiadores y gestores deben
mantener un dilogo constante y abierto con el
sector para favorecer y fomentar el acceso de los
diferentes agentes implicados del sector a la I+D+i.
La transmisin de informacin clara y concreta
respecto a los diferentes medios de financiacin (a
nivel regional, nacional y europeo: FEMP,
HORIZONTE 2020, ayudas CDTI, etc.) es vital para el

desarrollo tecnolgico de un sector con escasa

tradicin en I+D+i (segn las tablas DAFO).
La mejora de la coordinacin entre las diferentes
Administraciones y la deteccin de carencias y
solapamientos entre los diferentes planes de I+D+i
regionales es un factor clave para optimizar los
recursos a disposicin del sector.

ACCIONES REFERENTES A LA FORMACIN Y PROFESIONALIZACIN DEL SECTOR

La profesionalizacin y formacin del sector en los
diferentes puntos de la cadena es esencial para la
transformacin de la industria y la integracin de la
I+D+i en ella. La profesionalizacin del sector
implica, por un lado, la formacin empresarial de los
productores (pesca y acuicultura) y la formacin
continuada en los diferentes eslabones de la
cadena (en materia de higiene, manipulacin,
trazabilidad,
etc.).
Esta
profesionalizacin

favorecera, en el caso de la pesca de bajura, la

modificacin del habitual mtodo de retribucin (a
la parte) de la tripulacin a bordo y la
normalizacin de su situacin con respecto a otros
sectores, con las mejoras sociales que esto conlleva.
La formacin respecto a la pesca eficiente y
sostenible es otra materia pendiente para la
tripulacin a bordo y armador y debe fomentarse
en el entorno de las empresas pesqueras.

ACCIONES REFERENTES A LA INFORMACIN AL CONSUMIDOR Y LA CALIDAD

148
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
denominaciones de origen (indicacin geogrfica,
etc.) a determinados productos es otra de las
iniciativas que proporcionan valor aadido al
mismo. Para que el consumidor pueda apreciar la
calidad de los productos pesqueros y acucolas (y
diferenciar entre ellos) debe recibir esta informacin
de forma efectiva y ponerla en prctica. Para ello,
una de las medidas propuestas es la celebracin de
jornadas gastronmicas, campaas promocionales
o ferias abiertas al pblico en donde el consumidor
pueda comprobar por s mismo las diferencias
existentes.

El consumidor debe disponer de informacin

suficiente y veraz para valorar y apreciar la calidad
del producto pesquero y/o acucola. Para ello, es
fundamental garantizar previamente su seguridad
alimentaria. La Administracin juega un papel
fundamental en este aspecto ya que debe
estandarizar los parmetros o criterios de calidad y
facilitar su gestin mediante la mejora de los
controles existentes. Asimismo, es importante resaltar
la relevancia de sus actuaciones encaminadas a
promocionar el producto nacional tanto dentro
como fuera de nuestro pas. La creacin de
certificaciones/marcas de calidad y asignacin de

ACCIONES REFERENTES A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LA GOBERNANZA REGIONAL

decisiones que influyan directamente en los
modelos de gestin de una localidad en particular y
se relaciona estrechamente con la anterior.
Favorecer el retorno social en la zona,
especialmente para aquellas empresas que por sus
caractersticas deben ubicarse alejadas de zonas
industriales (productores acucolas) es importante,
entre otros aspectos, para el acercamiento de la
actividad al consumidor y por tanto, para la
permanencia de la empresa gracias a este valor
aadido del producto.

La responsabilidad social corporativa (RSC),

tambin llamada responsabilidad social empresarial
(RSE), puede definirse como la contribucin activa y
voluntaria al mejoramiento social, econmico y
ambiental por parte de las empresas, generalmente
con el objetivo de mejorar su situacin competitiva
y valorativa y su valor aadido. El subsector de
Comercializacin ha hecho especial hincapi en el
desarrollo de este aspecto en el sector.
La gobernanza regional se refiere a las
capacidades de las instituciones de tomar

ACCIONES

REFERENTES

LA

LEGISLACIN

LA

ESTANDARIZACIN
Los aspectos referidos al etiquetado constituyen
una problemtica que afecta a todos los eslabones
de la cadena acucola pesquera, no solo por la
bsqueda de nuevos formatos o las nuevas
tecnologas aplicadas al mismo (que ya se incluyen
como lneas de I+D+i) sino revisando y
estandarizando la informacin actualmente incluida
en el etiquetado a travs de la legislacin vigente,
para que sea una informacin de utilidad para el
consumidor y mejorar y aumentar las inspecciones
(correcto etiquetado). Asimismo, la defensa del
producto nacional frente a las importaciones se
hace necesaria debido a la difcil competencia en
precio, principalmente por los controles oficiales,
solicitando requisitos sanitarios y de calidad e

ACCIONES

REFERENTES

incluso,
favoreciendo
y fomentando
la
dinamizacin
de
la
informacin a
travs de un
observatorio de precios de las importaciones de
productos pesqueros que llegan a nuestro pas.
Es importante resaltar en este apartado, la
importancia de armonizar la legislacin referente al
producto transformado de la pesca y la acuicultura
que actualmente perjudica a las entidades
involucradas en esta actividad.

A LA INTEGRACIN

DE

FACTORES

SOCIOECONMICOS Y

DIMENSIONADO EMPRESARIAL
149
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

EL

La integracin de los factores socioeconmicos

tanto en la evaluacin y gestin de pesqueras (a
micro y macro escala) como en la gestin de la
produccin acucola es fundamental para, por un
lado, rentabilizar la actividad y por otro, favorecer el

correcto dimensionado de la empresa productora

(referido a la pesca, en trminos de capacidad y
esfuerzo pesquero y a la acuicultura en trminos de
volumen de produccin, diseo de plantas o
estructuras de cultivo, etc.).

ACCIONES REFERENTES A LA TRAZABILIDAD Y LAS TICs APLICADAS AL SECTOR (INTEGRACIN DE

LA CADENA DE VALOR)
La trazabilidad a lo largo de toda la cadena de
produccin (desde el productor hasta el
consumidor final) es un asunto en el sector no
exento de dificultades. Determinados agentes de la
cadena han desarrollado en mayor medida la
tecnologa necesaria para mejorar la trazabilidad
en los productos de la pesca y la acuicultura pero
incluyendo esta medida en este apartado se
pretende subrayar la importancia de la integracin
vertical y de la transversalidad de la transmisin de
informacin referente al histrico, la ubicacin y la
trayectoria del producto.

ACCIONES

REFERENTES

AL

AHORRO

DE

Las Tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin (TICs) juegan un papel esencial en la
trazabilidad de los productos de la pesca y la
acuicultura y deben potenciarse en el sector como
nico medio de garantizar la plena participacin
de la industria espaola en el mercado global. La
informacin que se pretende integrar y transmitir
engloba conocer con exactitud y en tiempo real la
capacidad y esfuerzo pesquero por zonas (quin,
cuanto y dnde se pesca), as como la sencilla
identificacin de especies y lotes a lo largo de la
cadena de valor.

COSTES

(EFICIENCIA

ENERGTICA,

MEDIDAS

MEDIOAMBIENTALES, ETC)
El ahorro de costes que permiten los estudios de
eficiencia energtica facilita a las empresas
pesqueras y acucolas la inversin en I+D+i
haciendo ms rentable su actividad. Por este
motivo, los diferentes agentes consultados han
sealado este aspecto como una accin
estratgica a recomendar: tanto en el diseo de
buques
y
aparejos
de
pesca,
creando
equipamientos que permitan no slo la eficiencia
energtica sino la pesquera, como en los sistemas
de procesado del producto pesquero y acucola
(tecnologas de la transformacin) y otros. La
integracin de los componentes de la cadena de
valor como medida de reduccin de costes de

distribucin es otra accin recomendada o la

optimizacin de las labores de manipulacin,
procesado y gestin de residuos (a travs de la
mecanizacin de procesos y automatizacin). Las
medidas medioambientales que favorecen la
sostenibilidad pueden resultar una medida de
ahorro de costes. Este es el caso de la recogida de
subproductos en los puntos de venta (ya sea en las
lonjas o en las pescaderas) para su recuperacin y
reutilizacin en plantas transformadoras. Asimismo,
la promocin de fuentes sostenibles de productos
pesqueros y acucolas y transmitir esta informacin
de forma efectiva es de gran relevancia para el
sector.

ACCIONES REFERENTES A LAS NUEVAS ESTRATEGIAS

La mejora en las estrategias de produccin resulta
necesaria para la industria pesquera y acucola
ante la coyuntura actual.
Por un lado, los productores deben buscar
estrategias para la concentracin de la oferta y la
demanda o la variedad de especies y tipos de
150
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
presentaciones. Por otro lado, los comercializadores
finales deben encontrar mtodos para ampliar su
oferta y optimizar sus alternativas de abastecimiento
de productos de la pesca y la acuicultura.

La diversificacin de la actividad pesquera, se

plantea como otra medida a medio camino entre
las mejoras medioambientales y las nuevas
estrategias de produccin pero se hace cada vez
ms necesario innovar en este aspecto.

ACCIONES REFERENTES A LA PREVENCIN DE RIESGOS (LABORALES, SANITARIOS, ETC.)

La prevencin de riesgos sanitarios para garantizar
la seguridad alimentaria preocupa al sector y
afecta a los diferentes subsectores de actividad. Por
un lado, se recomienda la bsqueda y seleccin de
especies autctonas resistentes a parsitos y otros
riesgos biolgicos y por otro, la evaluacin de la
repercusin de la presencia de estos parsitos en
peces, moluscos y crustceos.
Asimismo, es necesario eliminar ese riesgo para la
salud pblica cuando no es posible prevenirlo
(procedimientos
de
rpido
diagnstico
y
eliminacin).

La seguridad laboral, es especialmente relevante en

el sector de la pesca extractiva, donde el lugar de
trabajo est sujeto y es totalmente dependiente de
las condiciones ambientales y meteorolgicas. Por
ese motivo, adems de incluir la seguridad laboral
en las lneas de innovacin y desarrollo tecnolgico,
se hace mencin a este aspecto en este apartado
en lo que respecta a la elaboracin de protocolos
de Evaluacin de Riesgos Laborales en buques de
pesca (Instituto Nacional de Seguridad).

151
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVOLUCIN TRANSVERSALES

Se han definido los siguientes indicadores para
realizar un seguimiento de la I+D estatal en el
mbito de la Pesca y la Acuicultura.

Proyectos financiados en el programa

INNPACTO del Ministerio de Ciencia e Innovacin
en 2011, en el rea de Alimentacin, Agricultura y
Pesca
El programa INNPACTO apoya proyectos en
cooperacin pblico-privada entre organismos de
investigacin y empresas, para la realizacin de
proyectos de I+D+i orientados hacia productos
explotables basados en la demanda. A futuro se
puede comparar con el nuevo programa destinado
a este tipo de ayudas.
Fuente: Antiguo Ministerio de Ciencia e Innovacin
(MICINN), actual Ministerio de Economa y
Competitividad (MINECO).
Datos actuales: 7,6% de proyectos aprobados en el
rea de Alimentacin, Agricultura y Pesca respecto
al total (396 proyectos totales).
Esta rea recibi un 7% del total de la ayuda
concedida (560 M totales).

La base de este seguimiento ha sido emplear un

nmero de indicadores idneo, de manera que
sean suficientes para reflejar la situacin actual del
sector y sea viable su seguimiento.
Para que estos indicadores puedan cumplir la
funcin de gestionar y evaluar los progresos
realizados respecto a los objetivos establecidos, se
han seguido las siguientes pautas en el proceso de
seleccin:
Que sean medibles y posibles de analizar en
series temporales. Los indicadores deben reflejar la
evolucin en el tiempo, de forma que puedan
analizarse para prevenir o corregir tendencias
negativas.
El nmero de indicadores debe ser reducido,
con el objetivo de que sean fcilmente
comprensibles por todos los agentes implicados.
Para ello deben, a su vez, ser sencillos y fciles de
interpretar.

Gasto pblico dedicado a actuaciones de

carcter econmico dedicadas al rea de
agricultura, pesca y alimentacin
Fuente: Presupuestos Generales del Estado.
Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos.
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Datos actuales: En 2013, el gasto destinado a este
fin es de 7.661,87 M (corresponde a un 2,4% del
gasto pblico).

Que estn relacionados con los objetivos de

manera que verdaderamente funcionen como
herramientas de gestin que permitan fijar
responsabilidades a los agentes que intervienen en
la formulacin y aplicacin de polticas.
Que estn disponibles fcilmente, y no requieran
de mltiples fuentes de informacin para su
obtencin. Se ha intentado que cada indicador
naciera de una nica fuente, y en cualquier caso,
se ha preestablecido, en el proceso de seleccin y
delimitacin de los indicadores, las relaciones entre
el conjunto de stos y la informacin que subyace
en las distintas bases de datos, intentando conseguir
una mayor operatividad en el futuro seguimiento de
los mismos.

Gasto pblico dedicado a actuaciones de

carcter econmico dedicadas al rea de I+D e
innovacin civil
Fuente: Presupuestos Generales del Estado.
Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos.
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Datos actuales: En 2013, el gasto destinado a este
fin es de 5.562,85 M (corresponde a un 1,7% del
gasto pblico).

152
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Fuente: Documento Competencias de la I+D+i
pesquera y acucola de la Plataforma Tecnolgica
Espaola de la Pesca y la Acuicultura (PTEPA, 2010).
Datos actuales: En el ao de publicacin de este
documento, eran 46 el n de Centros Tecnolgicos y
de Investigacin nacionales con relacin en I+D+i
pesquera y acucola.

N de Comunidades Autnomas que han

puesto en marcha un Plan Especfico de I+D+i en
relacin a la pesca o la acuicultura
Fuente: Documento Competencias de la I+D+i
pesquera y acucola de la Plataforma Tecnolgica
Espaola de la Pesca y la Acuicultura (PTEPA, 2010).
Datos actuales: En 2010 siete Comunidades
Autnomas haban indicado haber desarrollado un
plan especfico de I+D+i del sector: Andaluca,
Castilla La Mancha, Pas Vasco, Valencia,
Catalua, Galicia y Extremadura.

Retorno de la participacin espaola en el

Programa Marco de I+D de la Unin Europea /
Futuro programa Horizonte 2020 de la Unin Europea
en el KBBE
Fuente: Centro para el Desarrollo Tecnolgico e
Industrial (CDTI). Participacin espaola en el VII
Programa Marco de I+D de la Unin Europea.
Datos actuales: Las entidades espaolas han
obtenido una subvencin de 2.300,3 millones de
euros del VII Programa Marco (PM), lo que supone
un retorno del 8,3% del presupuesto adjudicado en
convocatorias competitivas en relacin a los pases
de la Unin (%UE-27) e implica una inversin en
nuestro pas de cerca de 3.300 millones de euros en
actividades de I+D.

N de Instalaciones Cientficas y Tcnicas

Singulares (ICTS) con relacin en I+D+i pesquera y
acucola
Fuente: Documento Competencias de la I+D+i
pesquera y acucola de la Plataforma Tecnolgica
Espaola de la Pesca y la Acuicultura (PTEPA, 2010).
Datos actuales: En el ao de publicacin de este
documento, eran 13 el n de ICTS nacionales con
relacin en I+D+i pesquera y acucola.

N de patentes en tecnologas emergentes

generadas en el sector pesquero y acucola en
Espaa, as como en la transformacin y
comercializacin de sus productos
Fuente: Oficina Espaola de Patentes y Marcas
(OEPM). Servicio web de Ia base de datos de
invenciones en espaol, INVENES.
Datos actuales: 2012. 74 patentes relacionadas con
la pesca y la acuicultura, as como con la
transformacin y comercializacin de sus productos.

N
de
Consejeras
y
Departamentos
Autonmicos con relacin en I+D+i pesquera y
acucola
Fuente: Documento Competencias de la I+D+i
pesquera y acucola de la Plataforma Tecnolgica
Espaola de la Pesca y la Acuicultura (PTEPA, 2010).
Dato actual: En el ao de publicacin de este
documento, eran 39 el n de Consejeras y
Departamentos Autonmicos con relacin en I+D+i
pesquera y acucola.

N de Centros Tecnolgicos y de Investigacin

nacionales con relacin en I+D+i pesquera y
acucola

153
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

MEDIDAS ESTRATGICAS
RECURSOS QUE HAN DE MOVILIZARSE
CONCLUSIONES
COMIT DE SEGUIMIENTO

154
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

RECURSOS QUE HAN DE MOVILIZARSE PARA LLEVAR A CABO ESTA ESTRATEGIA

En el siguiente apartado se exponen los distintos
recursos que debern movilizarse para abordar los
objetivos planteados en el presente Plan. Estos
recursos no solo atienden a la financiacin pblica,
sino a la necesidad de incentivar la inversin
privada en I+D+i como garante de sostenibilidad y
competitividad del sector pesca. Con este objetivo
se plantea como estrategia el fortalecimiento del
sistema
de
cooperacin
ciencia-industriaadministracin y el conocimiento de la mayor parte
de las fuentes de financiacin de I+D+i con las que
cuenta el sector, ms all de las tradicionalmente
utilizadas por el mismo.

comunitarios especficos que requieren un cierto

grado de especializacin y disponibilidad de
personal cualificado destinado a I+D.
Para facilitar unas aceptables tasas de retorno en la
contribucin que realiza Espaa a los fondos
comunitarios, as como la optimizacin de fondos
destinados a I+D+i a nivel estatal, es necesario
aumentar la estrecha colaboracin de las empresas
y entidades pesqueras con la administracin,
focalizando la financiacin de I+D+i a las cuestiones
que son consideradas como prioritarias.
Tambin se debe incentivar la colaboracin del
sector con el sistema de investigacin estatal,
aprovechando los recursos de I+D de que
disponemos gracias a la inversin pblica para
optimizar los esfuerzos destinados a investigacin y
desarrollo
tecnolgico,
aumentando
la
colaboracin ciencia-industria. Por lo anterior, como
objetivo inherente a este Plan se encuentra el
promover la colaboracin y el trabajo conjunto del
sistema administracin ciencia - industria,
aprovechando y promoviendo las herramientas
existentes
para
ello
que
operan
como
dinamizadores del sistema de I+D+i. Las Plataformas
Tecnolgicas son un claro ejemplo, pues dinamizan
el sistema ayudando a identificar los fondos ms
adecuados a los objetivos planteados, respaldan a
las empresas para la realizacin de actividades de
I+D+i, y facilitan la gestin adecuada de los riesgos
asociados a los proyectos de I+D+i, identificando el
horizonte temporal para la obtencin de los
resultados.

La elaboracin del Plan Estratgico Estatal y su

proyeccin en los Planes Sectoriales (a que se
refieren estos Planes Sectoriales) correspondientes
debern contar con los recursos financieros
provenientes de fuentes de financiacin pblica
pero tambin privada necesarios para ejecutar
correctamente la estrategia planificada. Si bien
Espaa sufrir una disminucin en la cuanta total
de la adjudicacin de fondos comunitarios (FEDEP,
FEADER, FEMP) cada vez ms, el objetivo de estos
fondos se encuentra centrado en la mejora
tecnolgica y la promocin del potencial innovador
de los sectores objetivo.
Es por esto que, como balance general, se prev un
incremento de los fondos pblicos que finalmente
sern destinados a actuaciones de I+D+i. Estos
fondos, la mayor parte de las veces, exigen una
cofinanciacin privada. Esto va sumado a que la
financiacin estatal para actuaciones de I+D+i
tiende progresivamente a disminuir el porcentaje de
subvencin, optando por un mayor grado de
ayuda por medio de crditos a condiciones
favorecidas. Este cambio en el esquema de
financiacin requiere una mayor implicacin del
capital privado.

La prioridad de la Secretara General de Pesca en

este sentido ser el fortalecimiento de la
cooperacin en cuestiones relativas a I+D+i con el
sector pesca y el sector cientfico por medio de las
herramientas existentes destinadas a este fin.

Este hecho va ligado a que, por la situacin

econmica actual, las empresas pesqueras cada
vez sufreN ms restricciones presupuestarias y ms
dificultad de acceso a financiacin bancaria lo que
conlleva una disminucin de la liquidez, factor que
claramente afecta a la capacidad de realizacin
de actividades de desarrollo tecnolgico e
innovacin por el sector privado. Por otro lado, la
atomizacin del sector dificulta el acceso a fondos

En referencia a la financiacin pblica, desde esta

administracin se promover que llegue al mayor
nmero posible de entidades la informacin de los
diferentes programas de ayudas a la I+D+i, tanto
estatales como europeos, para que estos puedan
ser utilizados para el desarrollo de las prioridades y
objetivos marcados como estratgicos en el Plan.
Los contenidos que a continuacin se resumen son

155
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

ampliamente detallados en el apartado 2 de este

mismo documento.

pequeas y medianas empresas con

presupuesto estimado de 2.500 millones de .

En este sentido, la contribucin del Fondo Europeo

Martimo Pesquero ser unas de las principales
fuentes de financiacin. Este Fondo se reparte entre
una zona de convergencia y una zona fuera de
convergencia, y se acompaa de los recursos
aportados por las distintas Administraciones con los
que se cofinanciar dicho Fondo durante el perodo
de programacin 2014-2020. El FEMP tiene asignada
la cantidad de 5.520.000.000 para el periodo 20142020. De los recursos mencionados, se asignarn
4.535.000.000 al desarrollo sostenible de la pesca,
la acuicultura y las zonas pesqueras.

Por su parte, el programa EUREKA tiene como

objetivo el impulso de la competitividad de las
empresas
europeas,
mediante
proyectos
tecnolgicos orientados al desarrollo de productos,
procesos
y
servicios
destinados
a
su
comercializacin internacional, y el IBEROEKA
fomenta la I+D cooperativa en el mbito
iberoamericano. Ambos son gestionados por el
Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial
(CDTI), entidad pblica empresarial, dependiente
del Ministerio Economa y Competitividad, que
promueve la innovacin y el desarrollo tecnolgico
de las empresas espaolas.

En referencia a actividades de investigacin y el

desarrollo tecnolgico, Horizonte 2020 es el principal
programa de la Unin Europea. Se tiene previsto
destinar 31.748 mill. a los retos sociales entre los
que se encuentra la temtica de seguridad
alimentaria, agricultura sostenible, investigacin
marina y martima y bioeconoma; rea donde
principalmente se encuentran los topics de inters
para el sector de la pesca y la acuicultura. Esta
rea tiene previsiblemente destinados 4.152 mill. .
Espaa tiene expectativas de alcanzar una tasa de
retorno del 10% con lo que las aspiraciones son
contar con 415,2 mill. para Espaa en esta
temtica.

Entre las fuentes de financiacin estatales, la ms

importante es el Programa Estatal de Investigacin
Cientfica Tcnica y de Innovacin para el periodo
2013-2016, que tiene como objetivo el fomento de
la investigacin tcnica mediante la optimizacin
del uso por parte de las empresas y de los centros
tecnolgicos de las infraestructuras pblicas y
privadas de investigacin y es gestionado por el
Ministerio de Economa y Competitividad.

Tambin se encuentran los fondos FEADER y FEDER,

este ltimo con dos modalidades de actuacin: El
FEDER tradicional, que financia esta materia a
travs de sus dos primeros ejes, desarrollo de la
economa del conocimiento y desarrollo e
innovacin empresarial. El Fondo Tecnolgico para
Espaa, dotado con 1.995 millones de euros, que
consiste en un fondo adicional con cargo al FEDER
para fortalecer la investigacin y el desarrollo en
beneficio de las empresas. Respecto al apoyo de
I+D+i de estos fondos se plantea necesario la
existencia de una estrategia estatal y regional de
investigacin e innovacin para propiciar una
especializacin inteligente en sintona con el
programa estatal de reforma e impulsar el gasto
privado en I+D. Este Plan da respuestas en este
sentido en materia de I+D pesquera y Acucola.
Por otro lado, para la programacin 2014-2020 se
pondr en marcha el programa COSME, (ya
comentado tambin en su correspondiente
apartado) para fomentar la competitividad de las
156
1. Prlogo

2. Objetivos

un

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
investigacin bsica, investigacin aplicada
transferencia de resultados de la investigacin.

Tambin existen otros programas gestionados por el

CDTI, como el Programa Financiacin CDTI a la
I+D+i, con el objetivo de elevar el nivel tecnolgico
de las empresas espaolas, el Programa LINEA ICOCDTI, cuyo objetivo es financiar a largo plazo y a un
tipo de inters privilegiado proyectos empresariales
de carcter tecnolgico, cubriendo hasta un 70%
del presupuesto de inversin, o el Programa
INNVIERTE, programa de capital riesgo que
pretende dinamizar la inversin en pymes
tecnolgicas e innovadoras espaolas que
presenten un alto potencial de retorno.

Por su parte el MAGRAMA, contribuye con un

programa de I+D+i de gran importancia al
desarrollo del subsector de la acuicultura. Los Planes
Nacionales de Cultivos Marinos, son creados por la
Ley 23/1984 de Cultivos Marinos, en cuyo artculo 25
se establece que el Ministerio de Alimentacin,
Agricultura y Medio Ambiente podr proponer a las
Comunidades Autnomas este tipo de iniciativas,
elaborndolos conjuntamente y siendo ejecutados
por estas ltimas en el mbito de sus competencias
estatutarias. El seguimiento de estos planes lo realiza
la Junta Nacional Asesora de Cultivos Marinos.

Por su parte, la Secretara General de Industria

gestiona el Plan de Consolidacin y Competitividad
de la pyme para fomentar el desarrollo y la
competitividad de las PYMES a travs de la plena
integracin de la Sociedad de la informacin y la
incorporacin
de
tcnicas
empresariales
innovadoras y el Ministerio de Economa y
Competitividad que interviene con proyectos de

En cuanto a otras iniciativas llevadas a cabo en las

diferentes regiones del estado espaol, hay que
citar la existencia de diversas ayudas y programas
en las diferentes Comunidades Autnomas,
gestionadas por las distintas Consejeras y otros
organismos pblicos.

157
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

CONCLUSIONES
Este Plan Estratgico establece las prioridades y los
objetivos de innovacin y desarrollo tecnolgico
para el sector de la pesca y la acuicultura para el
periodo 2014-2020. Es de remarcar que los
contenidos de este plan han sido consensuados
con los diferentes agentes del sector, haciendo
tambin un ejercicio de coordinacin entre las
distintas Comunidades Autnomas. Para ello se han
celebrado tres reuniones sectoriales y ha sido
solicitada opinin a 280 entidades de relevancia en
el sector de la pesca y la acuicultura.

necesario incluir un apartado especfico dedicado

a fomentar el conocimiento de las capacidades
cientficas y tecnolgicas, incluyendo centros de
investigacin, universidades y dinamizadores de la
I+D+i existentes.
El sector pesquero y acucola ha de afrontar
importantes retos en los prximos aos. Es necesario
el desempeo de un papel proactivo en el
desarrollo de estrategias para garantizar tanto su
viabilidad como un crecimiento basado en la
sostenibilidad, la diferenciacin, la calidad, y la
innovacin, todas ellas herramientas principales de
competitividad. En particular y a modo de resumen,
en el contenido del documento se respaldan las
siguientes acciones:

Las prioridades expuestas en el presente Plan se

encuentran
alineadas
con
el
marco
de
investigacin y desarrollo tecnolgico estatal y
comunitario, ya que muchos de los retos
presentados debern abordarse de una manera
transversal y con un marco de actuacin tanto
estatal como europeo.

La implicacin del sector en la gestin sostenible de

los recursos vivos marinos, la apuesta por artes de
pesca ms selectivas y la bsqueda de tecnologas
pesqueras que reduzcan el impacto ambiental de
su actividad. La minimizacin y en su caso el
aprovechamiento y valorizacin de los descartes es
uno de los aspectos prioritarios que el sector va a
incorporar progresivamente a su actividad por la va
de la innovacin y el desarrollo tecnolgico.

El seguimiento del grado de cumplimiento de los

objetivos marcados debe realizarse de una manera
peridica y dinmica, es por esto que se ha
establecido la puesta en marcha de un Comit de
Seguimiento del presente Plan que realice un
anlisis del impacto real y el grado de
implementacin de los objetivos estratgicos
marcados anualmente. En este sentido, este
seguimiento se realizar con la colaboracin de la
Subdireccin General de Economa Pesquera.

Por otro lado, en relacin con la acuicultura se ha

puesto de manifiesto la necesidad de incrementar
el desarrollo tecnolgico para garantizar su
viabilidad econmica. Tecnologas encaminadas a
desarrollar
piensos
de
calidad
a
precios
competitivos, la bsqueda de nuevas especies que
diversifiquen
el
mercado,
tecnologas
de
aislamiento de cultivos y estimacin de la biomasa,
tecnologas que garanticen la trazabilidad de los
productos y la seguridad alimentaria. stas son,
entre otras, actividades que incrementarn el
potencial y la competitividad del sector acucola
espaol.

Se ha realizado un claro planteamiento de

practicidad y eficiencia, y se ha incluido
informacin de relevancia sobre los programas de
financiacin a nivel nacional y europeo previstos
para los prximos aos, a los que el sector podr
acudir para afrontar los retos y necesidades
tecnolgicas que se le plantean.
La utilizacin y aprovechamiento del potencial
cientfico y tecnolgico de los centros de
investigacin pblicos y privados es clave para
optimizar los esfuerzos necesarios para abordar los
retos de innovacin y desarrollo tecnolgico que ha
de afrontar este sector. Espaa cuenta con una red
cientfica de excelencia que debe ser puesta en
valor y al servicio de la sociedad, favoreciendo la
implementacin
de
conocimientos
y
la
transferencia de tecnologa hacia la cadena
productiva. Es por ello que se ha considerado

En relacin con la transformacin y

la
comercializacin de los productos pesqueros, se
pone de manifiesto la necesidad de optimizar las
fuentes de materia prima, el aprovechamiento de
nuevas especies, la valorizacin de subproductos, la
mejora de los procesos de transformacin e
incremento de la eficiencia energtica. Este es un
sector competitivo que precisa de una fuerte
inversin en I+D+i, fundamental para su adaptacin
158

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
constante a los nuevos requisitos y tendencias del

consumidor.

ALIMENTACIN Y NUTRICIN ANIMAL

ASPECTOS DE INGENIERA Y MANEJO
ASPECTOS ECONMICOS Y SOCIALES
CALIDAD, TRAZABILIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
GENTICA Y FISIOLOGA
BIOTECNOLOGIA

MEJORA DE LA EVALUACIN DE RECURSOS PESQUEROS

OPTIMIZACION Y SEGUIMIENTO DE UNA CORRECTA
GESTIN PESQUERA
TECNOLOGAS DE PARQUE DE PESCA
SISTEMAS DE PESCA
SEGURIDAD

SANIDAD ANIMAL Y BIENESTAR ANIMAL

SOSTENIBILIDAD E IMPACTO AMBIENTAL
ENERGA
ELECTRNICA Y TICS

SECTOR

ACUICULTURA

EXTRACTIVO

DIVERSIFICACIN

COMERCIALIZACIN

TRANSFORMACION

CALIDAD
NUEVOS PRODUCTOS
TECNOLOGA DEL PROCESO Y CONSERVACIN

INNOVACIN COMERCIAL
LOGSTICA Y DISTRIBUCIN
SISTEMAS PARA MEJORAR LA CONSERVACIN DEL
PESCADO FRESCO Y AUMENTAR SU VIDA TIL

SEGURIDAD ALIMENTARIA E HIGIENE

TRAZABILIDAD
MEDIO AMBIENTE YSOSTENIBILIDAD
REAS TRANSVERSALES (FORMACION Y TRANSFERENCIA TECNOLOGICA)

Ilustracin 25: Esquema resumen de prioridades estratgicas y su ubicacin en los diferentes subsectores de la pesca y la
acuicultura.

Por ltimo y no con menos importancia, todos los

subsectores que constituyen la cadena de valor
pesquera estn de acuerdo en la necesidad de
invertir esfuerzos en la innovacin comercial. La
bsqueda de nuevos canales que ayuden a
transmitir mejor al consumidor los beneficios de los
productos pesqueros, la innovacin encaminada a
garantizar la trazabilidad de los productos y la
adaptacin de la oferta de productos y
presentaciones a las necesidades del consumidor
son retos prioritarios de la industria pesquera.
Tambin, nuevas formas de presentacin y
desarrollo de nuevos productos de especies hasta
ahora no comerciales, con el fin de contribuir al
aprovechamiento de los descartes y fomentar la
utilizacin de subproductos y coproductos.

actividades que aporten un valor aadido al sector,

nuevas salidas comerciales a los productos
pesqueros, la apertura de nuevos mercados y
nuevos canales de comercializacin permitirn sin
duda una mayor sostenibilidad econmica, medio
ambiental y social a un sector con un alto arraigo y
tradicionalidad en la economa espaola.
stos, entre otros, son los retos que deber hacer
frente el sector para garantizar su competitividad y
su diferenciacin.
En definitiva, este Plan recoge las necesidades de
qu lograr (las prioridades) pero tambin el qu
hacer (los objetivos) de una manera estratgica,
concentrando los esfuerzos de la Secretara General
de Pesca en incentivar el potencial tecnolgico e
innovador del sector como fuente de rentabilidad,
sostenibilidad y garante de su competitividad para
el periodo 2014-2020.

La diversificacin se presenta como una

oportunidad de maximizar beneficios y rentabilizar
la actividad pesquera y acucola. La bsqueda de

159
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

CONSTITUCIN DE UN COMIT DE SEGUIMIENTO

enfrentarse el sector durante estos aos de
implantacin, aprobando nuevas metas a partir de
los resultados obtenidos. El seguimiento se realizar,
anualmente, a travs de una serie de indicadores
elegidos por un panel de expertos, procedentes
tanto de la Administracin como del sector privado.
Estos indicadores, cuantitativos y cualitativos, son
establecidos siguiendo unos plazos de medicin
concretos en cada uno de los objetivos y de las
lneas de actuacin.
Con este fin, la Secretara General de Pesca
destinar los recursos necesarios para garantizar el
seguimiento continuo del Plan.

Parte esencial del Plan Estratgico de Innovacin y

Desarrollo Tecnolgico de la Pesca y de la
Acuicultura es el establecimiento de mecanismos
para el seguimiento y desarrollo de los objetivos
especficos y de las lneas de actuacin contenidas
en este Plan, as como la evaluacin de su
implementacin mediante la cumplimentacin de
una serie de indicadores, cuantitativos y
cualitativos, que midan los resultados.
El Seguimiento o monitoreo ha de efectuarse de
forma continua a lo largo de la implantacin del
Plan permitiendo controlar y en algunos casos
cuantificar la evolucin y el desarrollo de las
estrategias. Este seguimiento va a permitir adaptar
el Plan a las circunstancias a las que deba

Los elementos bsicos utilizados para el Sistema de

Control del Plan son los siguientes:

Ilustracin 26: Procedimiento establecido para el Comit de Seguimiento del Plan Estratgico de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico para la pesca y la acuicultura

Este procedimiento garantizar la revisin regular de los resultados, el monitoreo del logro de los objetivos y
el cumplimiento de las lneas de actuacin planteadas.

160
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

CAPACIDADES
OFERTA TECNOLGICA
AGENTES DINAMIZADORES
GESTIN DE LA INNOVACIN

161
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

CAPACIDADES
MAPA DE CAPACIDADES: OFERTA TECNOLGICA DE LOS GRUPOS INVESTIGADORES
Con el fin de analizar las capacidades de las que se dispone para poder llevar a cabo las prioridades y
objetivos estratgicos que se han detallado en el presente Plan, a continuacin se presenta una breve
descripcin sobre los principales agentes que tienen actividad en investigacin, desarrollo tecnolgico e
innovacin en el sector clasificados segn el tipo de entidad de la que se trate.
Los centros y departamentos que se presentan a continuacin tienen carcter enunciativo ya que su
estructura y/o actividad es cambiante en el tiempo. Se presentan los siguientes:
Centros tecnolgicos
Universidades
ICTS
Plataformas Tecnolgicas
Redes de colaboracin
A) CENTROS TECNOLGICOS EN EL AMBITO NACIONAL CON COMPETENCIAS EN PESCA Y ACUICULTURA
Se han identificado 50 centros de investigacin y o experimentacin con actividad pesquera y/o acucola
que se presentan a continuacin:
1. AZTI-TECNALIA
2. CENTRO DE ACUICULTURA DE SANT CARLES DE LA RPITA. (IRTA)
3. CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS (CIMA)

CENTRO DE CULTIVOS MARINOS DE RIBADEO.

CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS DE CORN.

4. CENTRO DE INNOVACIN PARA LA LOGSTICA Y EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR CARRETERA (CITET)
5. CENTRO DE INVESTIGACIN EN SANIDAD ANIMAL (CISA-INIA)
INSTITUTO VALENCIANO DE INVESTIGACIONES AGRARIAS. CENTRO DE INVESTIGACIN PESQUERA
6. CENTRO DE INVESTIGACIN Y FORMACIN PESQUERA Y ACUCOLA AGUA DEL PINO (IFAPA-AGUA DEL PINO)
7. CENTRO DE NUEVAS TECNOLOGAS Y PROCESOS ALIMENTARIOS, FUNDACIN PRIVADA (CENTA)
8. CENTRO OCEANOGRFICO DE A CORUA IEO
9. CENTRO OCEANOGRFICO DE CANARIAS.IEO
10. CENTRO OCEANOGRFICO DE MLAGA. IEO
11. CENTRO OCEANOGRFICO DE MURCIA. IEO
12. CENTRO OCEANOGRFICO DE SANTANDER. IEO
13. CENTRO OCEANOGRFICO DE VIGO. IEO
14. CENTRO TECNOLGICO DE LA PESCA (CETPEC)
15. CENTRO TECNOLGICO DEL MAR- FUNDACIN CETMAR
(detallado en el apartado de fundaciones)
16. CENTRO TECNOLGICO DEL SECTOR PESQUERO CIT GARUM
17. CENTRO TECNOLOGICO LEITAT
18. CENTRO TECNOLGICO NAVAL Y DEL MAR
19. CRCULO DE INNOVACIN EN BIOTECNOLOGA MADRI+D.
COMUNIDAD DE MADRID (CIBT)
20. CENTRO DE ESTUDIOS AVANZADOS DE BLANES (CEAB-CSIC)
21. CENTRO DE INVESTIGACIONES BIOLGICAS (CIB-CSIC)
22. INSTITUTO DE ACUICULTURA TORRE DE LA SAL (IATS-CSIC)
23. INSTITUTO DE CIENCIA Y TECNOLOGA DE ALIMENTOS Y NUTRICIN (ICTAN-CSIC)
24. INSTITUTO DE CIENCIAS DEL MAR (CEAB-CSIC)
25. INSTITUTO DE CIENCIAS MARINAS DE ANDALUCA (ICMAN-CSIC)
26. INSTITUTO DE INVESTIGACIONES MARINAS DE VIGO (IIM-CSIC): GRUPO DE BIOQUMICA DE LOS ALIMENTOS, GRUPO
DE BIOLOGA Y FISIOLOGA LARVARIA DE PECES, GRUPO DE INVESTIGACIN ECOBIOMAR , grupo de pesqueras,
GRUPO DE QUMICA DE PRODUCTOS MARINOS, GRUPO DE PATOLOGA DE ORGANISMOS MARINOS
27. FUNDACIN CARTIF
28. FUNDACIN CENTRO TECNOLGICO ACUICULTURA DE ANDALUCA (FUNDACIN CTAQUA)
162
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.

FUNDACIN CENTRO TECNOLGICO DE MIRANDA DE EBRO

FUNDACIN CENTRO TECNOLGICO AGROALIMENTARIO DE LUGO (CETAL)
INSTITUTO AGRONMICO MEDITERRNEO DE ZARAGOZA. CIHEAM-IAMZ
INSTITUTO CANARIO DE CIENCIAS MARINAS (ICCM)
INSTITUTO DECOLOGIA LITORAL DE ALICANTE
INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y FORMACIN AGRARIA Y PESQUERA (IFAPA). CENTRO EL TORUO
INSTITUTO GALLEGO DE FORMACIN EN ACUICULTURA (IGAFA)
INSTITUTO MARTIMO ESPAOL (IME)
INSTITUTO MEDITERRNEO DE ESTUDIOS AVANZADOS-IMEDEA
INSTITUTO MURCIANO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO AGRARIO Y ALIMENTARIO (IMIDA)
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN Y TECNOLOGA AGRARIA Y ALIMENTARIA (INIA)
INSTITUTO TECNOLGICO AGRARIO DE CASTILLA Y LEN (ITACYL)
INSTITUTO TECNOLGICO PARA EL CONTROL DEL MEDIO MARINO DE GALICIA (INTECMAR)
INSTITUTO VALENCIANO DE INVESTIGACIONES AGRARIAS. CENTRO DE INVESTIGACIN PESQUERA
LABORATORIO LILA ASTURIAS
SERVICIO REGIONAL DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO AGROALIMENTARIO (SERIDA)
XARXA DE REFERNCIA DR+D+I EN AQICULTURA DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA (XARQ)
CENTRO DE INVESTIGACIONES ENERGTICAS, MEDIOAMBIENTALES Y TECNOLGICAS (CIEMAT)

Otros centros:
1.
2.
3.
4.

CENTRO DE ACUICULTURA VEGAS DEL GUADIANA

CENTRO DE INVESTIGACIN EL ALBALADEJITO
CENTRO ICTIOGNICO DE GALISANCHO
CENTRO DE EXPERIMENTACIN PESQUERA DE ASTURIAS

CENTROS TECNOLGICOS Y DE INVESTIGACIN CON RELACIN EN I+D+i PESQUERA

Y ACUCOLA
NACIONALES:

GALICIA

PAS VASCO

NAVARRA

CANTABRIA

LA RIOJA

CASTILLA Y LEN

ARAGN

MADRID
CATALUA
CASTILLA LA MANCHA

EXTREMADURA

ISLAS BALEARES
ANDALUCA

COMUNIDAD VALENCIANA
MURCIA

ISLAS CANARIAS

Ilustracin 27: Centros tecnolgicos y de investigacin con relacin en I+D+i pesquera y acucola. Fuente: Plataforma
Tecnolgica Espaola de la Pesca y la Acuicultura (PTEPA).

163
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

AZTI-TECNALIA
Centro Tecnolgico experto en Investigacin Marina y Alimentaria. Es una Fundacin
privada sin nimo de lucro, cuyo objetivo es el desarrollo social y mejora de la
competitividad en sus sectores de actuacin, mediante la Investigacin e Innovacin
tecnolgica.
CENTRO TECNOLGICO AGROALIMENTARIO (CTAEX)
CTAEX es una Asociacin EMPRESARIAL sin nimo de lucro, que abri sus puertas en
enero de 2001 con un claro objetivo: ofrecer servicios de investigacin, desarrollo,
innovacin, analticos, de formacin e informacin comunes para contribuir al
desarrollo competitivo de las empresas del sector agroalimentario y a la seguridad
de los consumidores.
CENTA-CENTRO DE NUEVAS TECNOLOGAS Y PROCESOS ALIMENTARIOS FUNDACIN
PRIVADA
Centro Tecnolgico de la red TECNIO, configurado como Fundacin Privada, con un
patronato formado por la Generalitat de Catalunya (ACCIO), por el IRTA, por la
Universidad de Girona y por diecinueve empresas y asociaciones empresariales de
todos los sectores de la alimentacin.
CIEMAT-CENTRO
DE
INVESTIGACIONES
ENERGTICAS,
MEDIOAMBIENTALES
Y
TECNOLGICAS
Organismo Pblico de Investigacin de excelencia en materias de energa y de medio
ambiente, as como en mltiples tecnologas de vanguardia y en diversas reas de
investigacin bsica.
Lleva a cabo proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgicos, sirviendo de referencia
para representar tcnicamente a Espaa en los foros internacionales y para asesorar a las
administraciones pblicas en materias de su competencia. El CIEMAT est diversificado
tecnolgica y geogrficamente, para atender las necesidades de I+D en Espaa en
general y en sus Comunidades Autnomas en particular.
CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS (CIMA)
CENTRO DE CULTIVOS MARINOS DE RIBADEO
CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS DE CORN
El Centro de Investigaciones Marinas (CIMA) realiza una investigacin orientada y
aplicada, cuya finalidad es lograr la gestin racional y eficaz de los recursos marinos
renovables, en el mbito geogrfico de competencias de la Comunidad Autnoma de
Galicia.
CENTRO TECNOLGICO DEL SECTOR PESQUERO GARUM
Gestin del Medio y Recursos Marinos;
Transferencia de Tecnologa
Investigacin Alimentaria
Estrategia Empresarial
CENTRO TECNOLGICO LEITAT
LEITAT es un Centro Tecnolgico cuyo objetivo es la prestacin de servicios a las empresas
del sector industrial, aadiendo valor tecnolgico tanto a los productos como a los
procesos. Dentro de este objetivo, una de las lneas estratgicas del Centro Tecnolgico
LEITAT es el fomento de la I+D+i en el sector martimo donde pueden encontrarse tres
reas diferenciadas: testing, Investigacin y desarrollo (I+D) e innovacin (i) y disciplinas
transversales.
164
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
CENTRO TECNOLGICO NAVAL Y DEL MAR
Lneas de Investigacin propia:
Tecnologas limpias para la lucha contra los efectos nocivos del fouling.
Desarrollos Tecnolgicos para Pesca y Acuicultura.
Tecnologas Navales y Oceanogrficas.
Acstica Submarina.
CETPEC- CENTRO TECNOLGICO DE LA PESCA
El Centro Tecnolgico de la Pesca nace en 2005 con el propsito de contribuir
eficazmente al desarrollo del sector pesquero extractivo y poner en valor a las empresas
de su entorno de influencia, mediante el fomento y el uso de la investigacin y la
innovacin tecnolgica.
CIBT- CRCULO DE INNOVACIN EN BIOTECNOLOGA MADRI+D. COMUNIDAD DE MADRID
Iniciativa de la Direccin General de Universidades e Investigacin de la Comunidad de
Madrid que se enmarca dentro del IV Plan Regional de Investigacin Cientfica e
Innovacin Tecnolgica (IV PRICIT).
En el CIBT participan el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, la Universidad
Autnoma de Madrid y la Universidad Complutense de Madrid que delegan la gestin del
mismo en el Parque Cientfico de Madrid.
CITET- CENTRO DE INNOVACIN PARA LA LOGSTICA Y EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR
CARRETERA
CITET es un centro de referencia tecnolgico internacional para el sector de la logstica y
el transporte de mercancas por carretera, facilitando las herramientas tecnolgicas y
humanas necesarias para garantizar el desarrollo sostenido y sostenible de las empresas
del sector.
CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTFICAS (CSIC)
Es la mayor institucin pblica dedicada a la investigacin en Espaa y la tercera de
Europa. Adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovacin, a travs de la Secretara de Estado
de Investigacin, su objetivo fundamental es desarrollar y promover investigaciones en
beneficio del progreso cientfico y tecnolgico, para lo cual est abierta a la
colaboracin con entidades espaolas y extranjeras.
El CSIC desempea un papel central en la poltica cientfica y tecnolgica, ya que
abarca desde la investigacin bsica a la transferencia del conocimiento al sector
productivo.
Instituto de Investigaciones Marinas
Grupo de bioqumica de los alimentos
Grupo de biologa y fisiologa larvaria de peces
Grupo de investigacin Ecobiomar,
Grupo de pesqueras
Grupo de qumica de productos marinos
Grupo de patologa de organismos marinos
Instituto de Ciencia y Tecnologa de los Alimentos (CSIC-ICTAN)
Centro de Estudios Avanzados de Blanes (CEAB-CSIC)
Centro de Investigaciones Biolgicas (CIB-CSIC)
Instituto de Acuicultura Torre de la sal (IATS-CSIC)
Instituto de Ciencias del Mar (CEAB-CSIC)
Instituto de Ciencias Marinas de Andaluca (ICMAN-CSIC)

165
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

CTAQUA, FUNDACION CENTRO TECNOLGICO ACUICULTURA DE ANDALUCA

Fomentar la innovacin competitiva de las empresas, en respuesta a las necesidades
empresariales del sector acucola, mediante el desarrollo de una investigacin aplicada a
los distintos procesos productivos.
FUNDACIN CARTIF
Centro tecnolgico horizontal que abarca un amplio espectro de disciplinas cientficas.
Esta caracterstica, que nos diferencia de otros centros tecnolgicos de carcter ms
vertical o especializado, nos permite dar soluciones integrales a las empresas.
FUNDACIN CENTRO TECNOLGICO AGROALIMENTARIO DE LUGO (CETAL)
Tiene la misin de ayudar, desde su mbito de influencia y competencia, a promover e
impulsar la modernizacin, competitividad y rentabilidad de las explotaciones e industrias
agroalimentarias del entorno de actuacin del CETAL y, en general, de los sectores
agroalimentarios a los que pertenecen.
FUNDACIN CENTRO TECNOLGICO DE MIRANDA DE EBRO
Entidad creada en 1992, CTME es una Fundacin sin nimo de lucro, constituida por 40
empresas y gestionada de forma privada e independiente cuyo fin es el de contribuir al
aumento de la competitividad de las organizaciones siendo el soporte slido, gil y
adecuado para el desarrollo tecnolgico de las empresas a travs de las actividades de
I+D+I.
FUNDACION CETMAR
Promovida por la Xunta de Galicia (Consejera de Pesca e Asuntos Martimos y Direccin
Xeral de I+D) y Ministerio de Educacin y Ciencia. Contribuir a mejorar las condiciones
para el desarrollo sostenible de los recursos marinos y, en este marco, contribuir a mejorar
la eficiencia de los sectores de la pesca, la acuicultura, la transformacin de los productos
pesqueros y todas aquellas actividades directa o indirectamente relacionadas con el uso
y la explotacin del mar y sus recursos.
IEO- INSTITUTO ESPAOL DE OCEANOGRAFA
El IEO es un Organismo Pblico de Investigacin adscrito al Ministerio de Ciencia e
Innovacin. Es el organismo investigador y asesor en materia de pesca martima de la
Administracin (Ley de Pesca Martima del Estado). Su mbito de actuacin es la
investigacin del mar y sus recursos, incluyendo la oceanografa, la evaluacin de las
pesqueras, la contaminacin del medio marino y la acuicultura.
Representa al Estado en las organizaciones internacionales de pesqueras y de
oceanografa.
Centro Oceanogrfico de A Corua.
Centro Oceanogrfico de Canarias.
Centro Oceanogrfico de Mlaga.
Centro Oceanogrfico de Murcia.
Centro Oceanogrfico de Santander.
Centro Oceanogrfico de Vigo.
IFAPA
El Instituto Andaluz de Investigacin y Formacin Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la
Produccin Ecolgica (IFAPA) fundamenta su creacin en la voluntad de dar respuesta a
las demandas de los sectores agrario, pesquero, acucola y alimentario andaluz.
AGUA DEL PINO - Centro de Investigacin y Formacin Pesquera y Acucola- Grupo PAIDI
de investigacin Cultivos Marinos y Recursos Pesqueros
CENTRO EL TORUO
166
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
IMIDA - INSTITUTO MURCIANO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO AGRARIO Y ALIMENTARIO
El IMIDA es un organismo pblico de investigacin, con la condicin de organismo
autnomo, que tiene como objetivo prioritario la atencin de las necesidades de
investigacin que demande el sector agrario de la Regin de Murcia.
INSTITUTO AGRONMICO MEDITERRNEO DE ZARAGOZA. CIHEAM-IAMZ
El IAMZ promueve y coordina programas de investigacin cooperativa para facilitar la
colaboracin entre expertos pertenecientes a equipos de investigacin de pases
miembros del CIHEAM.
INSTITUTO CANARIO DE CIENCIAS MARINAS (ICCM)
El Instituto Canario de Ciencias Marinas (ICCM), que depende orgnicamente del
Gobierno de Canarias a travs de la Agencia Canaria de Investigacin, Innovacin y
Sociedad de la Administracin, surge a principios de la dcada de los setenta como
centro de investigacin que apoyara a la floreciente industria pesquera en Canarias y
contribuira a impulsar los estudios universitarios en Ciencias del Mar.
INSTITUTO DECOLOGIA LITORAL DE ALICANTE.
El Instituto de Ecologa Litoral es una Fundacin de la Comunidad Valenciana cuya
funcin principal es la de contribuir a la conservacin de los ecosistemas marinos, litorales
y terrestres a travs de la investigacin, la realizacin de trabajos tcnicos, el
asesoramiento y el fomento del respeto a nuestro entorno natural.
INSTITUTO GALLEGO DE FORMACIN EN ACUICULTURA (IGAFA)
El IGaFA es actualmente el nico Centro de la Comunidad Autnoma de Galicia que
imparte formacin profesional de acuicultura y buceo. Es un centro educativo
dependiente de la Direccin General de Innovacin y Desarrollo Pesquero (Consellera de
Pesca e Asuntos Martimos - Xunta de Galicia) y cofinanciado por el Fondo Social Europeo
(FSE).
INSTITUTO MARTIMO ESPAOL (IME)
El Instituto Martimo Espaol se crea en 1984 por un grupo de profesionales del sector
martimo con el fin de cubrir las necesidades de formacin existentes en la actividad
martima.
INSTITUTO MEDITERRNEO DE ESTUDIOS AVANZADOS-IMEDEA
Centro mixto de investigacin entre el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
(CSIC) y la Universidad de las Islas Baleares (UIB).
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN Y TECNOLOGA AGRARIA Y ALIMENTARIA (INIA)
Organismo Pblico de Investigacin, con carcter autnomo, perteneciente a la
estructura del Ministerio de Ciencia e Innovacin, dedicado a la Investigacin, Desarrollo
e Innovacin en materia agrcola, ganadera, alimentaria, forestal y medio ambiental.
El INIA tiene una doble vertiente, gestora y ejecutora de la I+D+i agroalimentaria. De
acuerdo con esta doble funcin los objetivos del INIA son la programacin, coordinacin,
asignacin de recursos, seguimiento y evaluacin de las actividades de investigacin
cientfica y tcnica, y la ejecucin de las funciones de investigacin y desarrollo
tecnolgico, incluyendo las de transferencia tecnolgica en materia agraria y alimentaria.
Centro de Investigacin en Sanidad Animal (CISA-INIA)
INSTITUTO TECNOLGICO PARA EL CONTROL DEL MEDIO MARINO DE GALICIA (INTECMAR)
Creado por Ley en el ao 2004 como Ente Pblico, el INTECMAR constituye el instrumento
oficial de la administracin autonmica de Galicia, para el control de la calidad del
167
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

medio marino y la aplicacin de las disposiciones legales en materia de control tcnicosanitario de los productos del mar, asumiendo, entre otras, las competencias y funciones
del antiguo Centro de Control do Medio Mario (CCMM), del que tambin hered las
instalaciones, inauguradas en 1992, que fueron complementadas con un nuevo edificio
anexo, entregado por el constructor en agosto de 2009.
IRTA - INSTITUT DE RECECA I TECNOLOGIA AGROALIMENTRIES
El IRTA es un instituto de investigacin de la Generalitat de Catalunya, adscrito al
Departamento de Agricultura, Ganadera, Pesca, Alimentacin y Medio Natural, regulado
por la Ley 04/2009 de 15 de abril, del Parlamento de Catalunya, que ajusta su actividad al
ordenamiento jurdico privado.
ITACYL- Instituto Tecnolgico Agrario de Castilla y Len
CONSEJERA DE AGRICULTURA Y GANADERA DE CASTILLA Y LEN.JUNTA DE CASTILLA Y
LEN
Entidad pblica regida fundamentalmente por el derecho privado, instrumento impulsor
del sector agrario mediante el desarrollo de las nuevas tecnologas, la investigacin y la
transferencia de los avances cientficos, favoreciendo la coordinacin y colaboracin con
otras organizaciones pblicas y privadas.
LABORATORIO LILA ASTURIAS - Laboratorio Interprofesional Lechero de Asturias
L.I.L.A. Asturias es el nico laboratorio de ensayos de alimentos no pblico acreditado por
ENAC en el Principado de Asturias. Segn requisitos de la norma ISO-17025 y tambin est
certificada segn Norma ISO 14001:2004.
SERVICIO REGIONAL DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO AGROALIMENTARIO (SERIDA)
El SERIDA es un organismo pblico del Principado de Asturias con personalidad jurdica
propia, creado mediante la Ley 5/1999, que tiene por finalidad contribuir a la
modernizacin y mejora de las capacidades del sector agroalimentario regional mediante
el impulso y ejecucin de la investigacin y el desarrollo tecnolgico agroalimentario, a fin
de conseguir una mejora de la productividad, la diversificacin en el sector y la elevacin
de las rentas de los activos primarios.
B) OTROS CENTROS
CENTRO DE ACUICULTURA VEGAS DEL GUADIANA
El Centro de Acuicultura Las Vegas del Guadiana en Badajoz, viene dedicndose principalmente y desde
hace casi cuarenta aos a la cra de especies de aguas templadas
CENTRO DE EXPERIMENTACIN PESQUERA DE ASTURIAS
El Centro de Experimentacin Pesquera (CEP) se localiza en Gijn, en la Avenida Prncipe de Asturias, junto a la
playa de "El Arbeyal", a la que es posible acceder por la carretera del puerto de "El Musel". Adems de la sede
de Gijn, el CEP tiene una dependencia en Castropol que cuenta con un criadero, depuradora y laboratorio.
CENTRO DE INVESTIGACIN EL ALBALADEJITO
El actual Centro Agrario de Albaladejito, dependiente de la Consejera de Agricultura de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha, inicio su andadura como un centro de capacitacin agraria a principios
de los aos 60 del pasado siglo.
CENTRO ICTIOGNICO DE GALISANCHO

168
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
C) UNIVERSIDADES CON COMPETENCIAS EN PESCA Y ACUICULTURA
En la actualidad, en el mbito universitario espaol un total de 39 universidades con un total de 110
facultades, departamentos y/o grupos de investigacin han manifestado haber realizado trabajos de
investigacin y de docencia en el campo de la pesca y la acuicultura, tanto marina como continental. Esta
informacin se esquematiza en el siguiente grfico y se detalla en el listado presentado a continuacin.

1. UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BARCELONA

2. UNIVERSIDAD AUTNOMA DE MADRID
3. UNIVERSIDAD CATLICA DE VALENCIA SAN VICENTE
MRTIR
4. UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
5. UNIVERSIDAD DA CORUA
6. UNIVERSIDAD DE ALICANTE
7. UNIVERSIDAD DE ALMERA
8. UNIVERSIDAD DE BARCELONA
9. UNIVERSIDAD DE BURGOS
10.UNIVERSIDAD DE CDIZ
11. UNIVERSIDAD DE CANTABRIA
12. UNIVERSIDAD DE CRDOBA
13. UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA
14. UNIVERSIDAD DE GRANADA

23

11

28

30

24

33

19

38

1
9

39
29

27

2
36

15. UNIVERSIDAD DE HUELVA

16. UNIVERSIDAD DE JAN
17. UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA
18. UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIAS
19. UNIVERSIDAD DE LEN
20. UNIVERSIDAD DE MLAGA
21. UNIVERSIDAD DE MIGUEL HERNNDEZ
22. UNIVERSIDAD DE MURCIA
23. UNIVERSIDAD DE OVIEDO
24. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA
25. UNIVERSIDAD DE SEVILLA
26. UNIVERSIDAD DE VALENCIA
27. UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
28. UNIVERSIDAD DE VIGO
29. UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
30. UNIVERSIDAD DEL PAS VASCO
31. UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE: (SEVILLA)
32. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE CARTAGENA
33. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE CATALUA
34. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID
35. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA
36. UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE MADRID
37. UNIVERSITAT DE LES ILLES BALEARS
38. UNIVERSITAT RAMN LULL

34

37
26
3

13

35
6
25

21
22

16
12

31

32
17

7
14

10

18
20

39. UNIVERSITAT ROVIRA I VIRGILI

Ilustracin 28: Universidades nacionales con actividad en pesca y acuicultura. Fuente: Plataforma Tecnolgica Espaola
de la Pesca y la Acuicultura (PTEPA).

UNIVERSIDAD

FACULTAD /DEPARTAMENTO
Facultad de Ciencias: Biologa Celular, Fisiologa e Inmunologa

1. UNIVERSIDAD AUTNOMA DE
BARCELONA

Facultad de Veterinaria: Biologa Animal, Vegetal y Ecologa-Servicio de

diagnstico patolgico en peces
Escuela de Prevencin y de Seguridad Integral
Departamento de Ciencia Animal y de los Alimentos
Facultad de Biologa

2. UNIVERSIDAD AUTNOMA DE
MADRID
3. UNIVERSIDAD CATLICA DE
VALENCIA SAN VICENTE MRTIR
4. UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE
MADRID

Grupo de Investigacin en Tecnologa de Alimentos

Facultad de Veterinaria y Ciencias Experimentales
Facultad de Biologa: Biologa Celular. Biologa Vegetal I (Botnica), Fisiologa
Animal, Gentica (Electrofresis y Citogentica)
Facultad de Veterinaria: Bioqumica y Biologa Molecular IV, Fisiologa Animal,
Produccin Animal, Sanidad Animal
Departamento de Nutricin y Bromatologa I(Nutricin)
169

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Centro de vigilancia sanitaria veterinaria (VISAVET)

Escuela Politcnica Superior de Ferrol
Facultad de Ciencias
Facultad de Ciencias Econmicas
5. UNIVERSIDAD DA CORUA

Instituto Universitario de Estudios Martimos

Grupo de recursos marinos y pesqueras
Grupo integrado de ingeniera
Grupo Xenomar
Unidad de investigacin de algas marinas

6. UNIVERSIDAD DE ALICANTE

7. UNIVERSIDAD DE ALMERA

Unidad de Biologa Marina

Facultad de ciencias
Escuela Politcnica Superior: Biologa Aplicada
Facultad de Ciencias Experimentales: Ingeniera Qumica, Biologa Aplicada

8. UNIVERSIDAD DE BARCELONA

Facultad de Biologa: Biologa Animal (Zoologa), Biologa Celular, Ecologa,

Fisiologa-Divisin III, Microbiologa
Facultad de Farmacia: Divisin IV - Bioqumica y Biologa Molecular, Divisin IV Productos Naturales, Biologa Vegetal y Edafologa

9. UNIVERSIDAD DE BURGOS

Departamento de Biotecnologa y Ciencia de los Alimentos

Centro Andaluz de Ciencia y Tecnologa Marina (CACYTMAR)
Facultad de Ciencias: Bioqumica y Biologa Molecular, Microbiologa, Medicina
Preventiva ,Qumica Analtica

10. UNIVERSIDAD DE CDIZ

Facultad de Ciencias del Mar y Ambientales: Biologa

Laboratorio de Gentica
Departamento de Ingeniera Qumica, Tecnologa de los Alimentos y Tecnologas
de Medio Ambiente
Centro Andaluz de Ciencia y Tecnologa Marina (CACYTMAR)
Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos:

11. UNIVERSIDAD DE CANTABRIA

Ciencias y Tcnicas del Agua y del Medio Ambiente

Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales
Administracin de Empresas

12. UNIVERSIDAD DE CRDOBA

Facultad de Ciencias: Microbiologa

13. UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA

Facultad de Ciencias: Ciencias Morfolgicas y Biologa Celular, Fsica (rea de

Ecologa)
Facultad de Veterinaria: Medicina y Sanidad Animal

14. UNIVERSIDAD DE GRANADA

Facultad de Ciencias: Biologa Animal y Ecologa, Biologa Celular, Bioqumica y

Biologa Molecular, Gentica
Facultad de Farmacia: Parasitologa

15. UNIVERSIDAD DE HUELVA

Facultad de Ciencias Empresariales: Economa General y Estadstica

16. UNIVERSIDAD DE JAN

Departamento Ingeniera Qumica, Ambiental y de los Materiales

17. UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA

Facultad de Biologa: Biologa Animal (Fisiologa Animal)

Facultad de Farmacia: Parasitologa, Ecologa y Gentica
Facultad de Ciencias del Mar: Biologa

18. UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS

DE GRAN CANARIAS

Facultad de Veterinaria: Patologa animal, produccin animal, bromatologa y

tecnologa de alimentos
Instituto Universitario de Sanidad Animal
Departamento de Ingeniera Qumica y Tecnologa del Medio Ambiente

19. UNIVERSIDAD DE LEN

Facultad de Ciencias Biolgicas y Ambientales: Biologa celular y anatoma +

Biologa animal
Facultad de Veterinaria: Patologa Animal (Sanidad Animal) + Produccin Animal II

20. UNIVERSIDAD DE MLAGA

Facultad de Ciencias: Biologa Celular, Gentica y Fisiologa, Microbiologa

Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales: Economa Aplicada
(Matemticas), Economa y Administracin de Empresas
170

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
Grupo de investigacin de recursos naturales
21. UNIVERSIDAD DE MIGUEL
HERNNDEZ
22. UNIVERSIDAD DE MURCIA

Instituto Universitario de Biologa Molecular y Celular

Facultad de Veterinaria: Anatoma y Anatoma Patolgica Comparadas,
Tecnologa de los Alimentos, Nutricin y Bromatologa
Facultad de Biologa: Biologa celular + Fisiologa animal
Facultad de Biologa: Biologa de Organismos y Sistemas (Ecologa) (Zoologa)

23. UNIVERSIDAD DE OVIEDO

Facultad de Medicina: Biologa Funcional - Grupo Gentica Acucola, Morfologa y

Biologa Celular
Instituto de Acuicultura
Instituto de Investigacin y Anlisis Alimentarios
Facultad de Farmacia: Fisiologa

24. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE

COMPOSTELA

Facultad de Medicina y Odontologa: Bioqumica y Biologa Molecular, Qumica

Analtica, Nutricin e Bromatoloxa
Facultad de Biologa: Biologa Animal, Fisiologa, Gentica, Microbiologa y
Parasitologa
Facultad de Veterinaria: Biologa Fundamental (Gentica), Bioqumica y Biologa
Molecular, Farmacologa, Fisiologa
Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales: Departamento de Economa
Aplicada
Laboratorio de Tecnologas Pesqueras
Instituto de Investigacin y Anlisis Alimentarios
Departamento de ingeniera espacial y mecnica de fluidos
Departamento de economa aplicada
Instituto de Investigacins Tecnolxicas

25. UNIVERSIDAD DE SEVILLA

Facultad de Matemticas: Estadstica e Investigacin Operativa

Facultad de Biologa
Facultad de Ciencias Biolgicas: Microbiologa y Ecologa, Zoologa

26. UNIVERSIDAD DE VALENCIA

27. UNIVERSIDAD DE VALLADOLID

Grupo de Teledeteccin Marina

Instituto Cavanilles de Biodiversidad y Biologa Evolutiva (ICBIBE). Zoologa Marina.
(Paterna)
Departamento de Medicina Preventiva y Salud Pblica, Bromatologa, Toxicologa y
Medicina Legal
Departamento de Ingeniera Qumica y Tecnologa del Medio Ambiente
Facultad de Ciencias: Bioqumica, Biologa Molecular y Fisiologa
Facultad de Ciencias: Biologa Funcional y Ciencias de la Salud, Bioqumica,
Gentica e Inmunologa
Facultad de Ciencias del Mar
Facultad de Biologa
GIPE. Grupo de Investigacin de Peces Elasmobranquios

28. UNIVERSIDAD DE VIGO

Departamento de Ecologa y Biologa Animal

Departamento TSC
rea de microbiologa (campus Orense)
Grupo de tecnologas de la informacin
Laboratorio de parasitologa marina
Grupo de investigacin de evaluacin ambiental estratgica

29. UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

30. UNIVERSIDAD DEL PAS VASCO
31. UNIVERSIDAD PABLO DE
OLAVIDE
32. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE
CARTAGENA
33. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE

Facultad de Veterinaria: Patologa Animal - Laboratorio de Ictiopatologa

Departamento de Produccin Animal y Ciencia de los Alimentos
Departamento de Zoologa & DCA
Grupo de investigacin Renat
Escuela Tcnica Superior de Ingeniera Naval y Ocenica
Escuela Superior de Agricultura de Barcelona: Ingeniera Agroalimentaria y
171

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Biotecnologa
CATALUA

Laboratori d'Enginyeria Maritima. Departamento de Ingeniera Agroalimentaria y

Biotecnologa
Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Navales: Sistemas Ocenicos y Navales
Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Agrnomos: Produccin Animal

34. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE

MADRID

Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Montes: Ingeniera Forestal - Industrias

Forestales y Acuicultura
Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Minas
CESLIT
Departamento de Biotecnologa
Departamento de Ciencia Animal

35. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE

VALENCIA

Escuela Politcnica Superior de Ganda

Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Agrnomos
Grupo de acuicultura y biodiversidad
Grupo de investigacin en acuicultura y medio ambiente (ACUMA)

36. UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE

MADRID
37. UNIVERSITAT DE LES ILLES
BALEARS
38. UNIVERSITAT RAMN LULL

Escuela Universitaria de Ingeniera Tcnica Agrcola

Instituto Qumico de Sarri

Escuela Universitaria de Enfermera, Fisioterapia y Nutricin Blanquerna

39. UNIVERSITAT ROVIRA I VIRGILI

Facultad de Medicina y Ciencias de la Salud

Tabla 48: Listado de grupos, facultades, institutos y escuelas pertenecientes a universidades nacionales con relacin en
pesca y acuicultura.

D) ICTS: INFRAESTRUCTURAS CIENTFICO TCNOLGICAS SINGULARES

PLATAFORMA DE OBSERVACIN OCENICA DE
CANARIAS
Nueva ICTS. Ser la primera plataforma ocenica
en el mundo destinada a albergar instalaciones y
laboratorios experimentales para acceder a las
profundidades del ocano a travs de vehculos,
maquinaria de trabajo submarino e instrumentos
para observar, producir, aprovechar recursos o
instalar servicios.

CANAL DE INVESTIGACIN Y EXPERIMENTACIN

MARTIMA, CIEM CATALUA
Este canal de oleaje de cien metros de largo es una
infraestructura de investigacin en el campo de la
ingeniera martima, que se ha convertido en
referencia a nivel mundial. Se centra en la
experimentacin controlada en ingeniera costera,
portuaria y oceanogrfica, as como en otros
campos como la acuicultura o la instalacin de
equipos energticos. Fue inaugurada en 1993 y est
gestionada por el Laboratorio de Ingeniera
Martima de la Universidad Politcnica de Catalua.

GRAN TANQUE DE INGENIERA MARTIMA CANTABRIA

Nueva ICTS. Este tanque ser el nico en su gnero
en Espaa y uno de los pocos existentes en el
mundo con la ms avanzada tecnologa. Se
utilizar para el modelado fsico de problemas en
aguas profundas y superficiales y permitir un
importante desarrollo en ingeniera martima. Con
tres metros de profundidad y un foso central que
podr alcanzar hasta diez metros, el tanque tendr
capacidad para ensayos en cualquier rango de
profundidad, permitiendo abordar experimentos de
profundidad equivalente a 1.000 metros en una
escala 1/100.

CANAL DE EXPERIENCIAS HIDRODINMICAS DE EL

PARDO (CEHIPAR) http://www.cehipar.es/
El CEHIPAR es un Organismo Autnomo del Estado,
reconocido internacionalmente en hidrodinmica
que
realiza
trabajos
de proyectos, experimentacin e investigacin que
le solicitan organismos, astilleros, navieros, oficinas
de ingeniera, fabricantes y particulares.
Est
configurado
administrativamente
como
Organismo Autnomo del Estado y adscrito al
Ministerio de Defensa a travs de la Direccin
172

1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
General de Armamento y Material.
La misin
fundamental del CEHIPAR es el estudio, la
experimentacin y la investigacin de los aspectos
hidrodinmicos de la construccin naval militar,
mercante, pesquera y deportiva.

participado por el Ministerio de Educacin y

Ciencia (60%), la Xunta de Galicia (20%) y el
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
(20%), actuando ste ltimo como armador del
buque.

CENTRO INTEGRAL PARA LA MEJORA ENERGTICA Y

MEDIOAMBIENTAL DE SISTEMAS DE TRANSPORTE
Nueva ICTS. Ser una instalacin nica en la Unin
Europea, dedicada a la obtencin de sistemas de
propulsin ms eficientes y respetuosos con el
medio ambiente en el transporte areo, naval y
terrestre y tanto de pasajeros como de mercancas.
Se centrar en la mejora de la eficiencia energtica
para disminuir el consumo de combustible, reducir
las emisiones de CO2 y de contaminantes gaseosos
y aminorar el impacto acstico. Adems, se
encargar de transferir el conocimiento generado y
dinamizar el tejido industrial.

SISTEMA DE OBSERVACIN COSTERO

Es un sistema integrado e interdisciplinario de
investigacin para la observacin y prediccin de
la variabilidad en la zona costera, desde la lnea de
costa y la playa emergida hasta el lmite exterior de
la plataforma continental y su zona de influencia.
Est constituido por varios sistemas (observacin,
gestin de datos, prediccin numrica y
visualizacin), que permitirn disponer de un
seguimiento, en tiempo real, de los ecosistemas
marinos y, adems, prever su evolucin espaciotemporal, as como desarrollar nuevas herramientas
tecnolgicas que contribuyan a avanzar hacia una
verdadera gestin sostenible de la zona costera,
basada en el conocimiento y los avances
cientficos.

UNIDAD OCEANOGRFICA GALICIA

Nueva ICTS. Estar ubicada en Vigo, donde dar
soporte logstico, tcnico y tecnolgico para el
desarrollo de la investigacin marina en la costa
nororiental espaola y en el Atlntico. Concebida
para contribuir al diseo, construccin y supervisin
de la tecnologa espaola aplicada a los nuevos
buques que demande la flota oceanogrfica y
apoyar a la comunidad investigadora en ciencias
marinas.

SISTEMA DE OBSERVACIN COSTERO (MAREAS)

Se trata de una instalacin dedicada a recopilar,
de forma continua y rigurosa, datos fsicos,
biolgicos, geolgicos y atmosfricos vitales para la
investigacin experimental en ciencias marinas. La
iniciativa es de inters, tambin, para la gestin del
medio natural y el anlisis y alerta ante alteraciones
medioambientales, as como de utilidad para las
empresas y actividades relacionadas con la zona
costera y el medio marino.

BUQUE DE INVESTIGACIN OCEANOGRFICA

CORNIDE DE SAAVEDRA
Adscrito en 1999 al Instituto Espaol de
Oceanografa realiza campaas de investigacin
oceanogrfica y pesquera durante diez meses al
ao en aguas del Mediterrneo y Atlntico.
Desarrolla investigaciones en diversas disciplinas con
el fin de obtener registros de informacin
oceanogrfica en fsica, qumica, geologa, estudios
del
plancton,
evaluacin
acstica
y
contaminacin, entre otros.

BUQUE
DE
INVESTIGACIN
OCEANOGRFICA
HESPRIDES
Entregado a la Armada Espaola en 1991, es hasta
el momento el buque insignia de la flota
oceanogrfica espaola, ya que sus laboratorios y
la instrumentacin con que cuenta le permiten
investigar los recursos naturales, la atmsfera, el
clima, los recursos marinos, el cambio global, la
biodiversidad marina y los riesgos naturales. Su
casco est reforzado para navegar en las zonas
polares de la Antrtida y el rtico, por lo que,
adems, sirve de apoyo logstico a las bases
espaolas en el Polo Sur.

BUQUE
DE
INVESTIGACIN
OCEANOGRFICA
SARMIENTO DE GAMBOA
Diseado para el estudio de la circulacin
ocenica global, la biodiversidad, los recursos
pesqueros, el cambio climtico, la exploracin de
los fondos ocenicos y sus recursos. Cuenta con un
robot (ROV) no tripulado y sumergible hasta 6
kilmetros
de
profundidad.
Destinado
preferentemente a investigacin y ciencia en aguas
del Ocano Atlntico, por lo que su base de
operaciones est en el puerto de Vigo, est

INSTALACIN OCEANOGRFICA Y DE ACUICULTURA

(OOCMUR)
Nueva ICTS. El objeto de esta nueva instalacin es
conocer los procesos marinos para el seguimiento
de su evolucin futura a travs de investigaciones
en acuicultura, ecologa marina y tecnologa naval.
173

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

Cada vez es mayor la influencia de la actividad

humana en los mares, por lo que se proporcionar
un servicio de alto nivel a aquellos sectores
econmicos
implicados
en
actividades

Con inters en pesca y

acuicultura

relacionadas con los ocanos, contribuyendo al

desarrollo de nuevas tecnologas marinas y
apoyando instalaciones similares.

INSTALACIONES CIENTFICAS Y TCNOLGICAS SINGULARES (ICTS)

CON RELACIN EN I+D+i PESQUERA Y ACUCOLA

NACIONAL
Buque de Investigacin
Oceanogrfica
Cornide de Saavedra

ASTURIAS
Sistema de
Observacin
Costero

CANTABRIA
Gran tanque de
ingeniera
martima

CATALUA
Canal de Investigacin
y Experimentacin
Martima

Buque de Investigacin
Oceanogrfica
Sarmiento de Gamboa

ISLAS BALEARES
Sistema de
observacin
costero

Unidad de Tecnologa
Oceanogrfica

COMUNIDAD
VALENCIANA
Centro Integral para la
Mejora Energtica y
Medioambiental de
Sistemas de Transporte

MADRID
Canal de Experiencias
Hidrodinmicas de El
Pardo

ANDALUCA
Centro de Tecnologas Avanzadas
en Energas Renovables

MURCIA
Buque de Investigacin
Oceanogrfica Hesprides
Instalacin Oceanogrfica
y de Acuicultura

ISLAS
CANARIAS
Plataforma
Ocenica
de Canarias

Ilustracin 29: Instalaciones cientficas y tecnolgicas singulares (ICTS) con relacin en I+D+i pesquera y acucola.

174
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

AGENTES DINAMIZADORES Y POTENCIALES PROMOTORES

Esta seccin est orientada a dar a conocer los agentes dinamizadores de la innovacin y el desarrollo
tecnolgico con los que cuenta el sector, realzando su labor de agrupamiento y conexin entre los distintos
agentes de la ciencia- industria y administracin, promoviendo actuaciones concretas y proyectos de I+D+i
de cooperacin entre el sector.
Los principales objetivos de la dinamizacin de la I+D+i consisten en:

Fomentar la creacin de ideas y darles forma para que sean viables.

Poner en contacto a los diferentes actores que harn posible la puesta en marcha de proyectos y
actividades de I+D+i, facilitando informacin sobre programas de financiacin de I+D+i, las empresas
que trabajan en sectores de inters y los grupos de investigacin que estn desarrollando trabajos en
la misma lnea.
Impulsar y mantener la motivacin de los participantes. Para ello, debe conocer y anticipar las
dificultades por las que pasar el equipo de trabajo antes de ver finalizado el proyecto.
Dar a conocer a la ciudadana y, sobre todo, a todos los agentes relacionados con la I+D (centros
tecnolgicos, gestores de proyectos, OTRIs, etc.) los proyectos en los que est trabajando con el
objetivo de favorecer y crear en el futuro sinergias y colaboraciones que aporten valor al proyecto.
Poner en valor el conocimiento con el objetivo de favorecer y facilitar las oportunidades de
comercializar y llevar a la prctica ese conocimiento generado. De igual forma y a la inversa,
debera poner en valor las capacidades de la empresa como entidad capaz de aplicar esos
conocimientos.

A) PLATAFORMAS TECNOLGICAS CON COMPETENCIAS EN PESCA Y ACUICULTURA

PLATAFORMA TECNOLGICA ESPAOLA DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA (PTEPA)
La PTEPA surge para promover la I+D+i en el sector de la pesca y acuicultura, incluyendo la transformacin
y comercializacin de sus productos, siendo as, la primera plataforma a nivel nacional que abarca toda la
cadena del Sector.
El principal objetivo de la Plataforma
Tecnolgica Espaola de la Pesca y
la Acuicultura es agrupar a todas las
partes
interesadas
del
sector
pesquero
y
acucola
nacional
(incluyendo la transformacin y la
comercializacin de sus productos)
estableciendo de manera conjunta y
consensuada
sus
prioridades
tecnolgicas y de investigacin
necesarias para el desarrollo del
sector a corto, medio y largo plazo. La Ilustracin 30: Estructura de la PTEPA
Estructura de la PTEPA
PTEPA adems adquiere un papel
proactivo en la implantacin de los retos tecnolgicos, fomentando la puesta en marcha de proyectos de
I+D+i alineados con los retos establecidos. La PTEPA cuenta ya con ms de 280 miembros y llega a ms de
2.200 entidades interesadas del sector.
Adems la PTEPA supone una potente herramienta de divulgacin y difusin tecnolgica tanto sus
actividades como todos aquellos aspectos que se relacionen con la I+D+i del sector.

175
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

desarrollo, asegurando la competitividad de la

industria y la sostenibilidad de los recursos.

PLATAFORMA TECNOLGICA PARA LA PROTECCIN

DE LA COSTA Y DEL MEDIO MARINO (PROTECMA)
El objetivo general de PROTECMA es desarrollar e
implantar una estrategia de investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin dirigida a:

La proteccin de la costa y del medio
marino.

La prevencin, respuesta y mitigacin de la
contaminacin marina originada por la
actividad antropognica.

El control y mejora de la calidad de las
aguas marinas, costeras y de transicin.

LA PLATAFORMA TECNOLGICA GALLEGA DE

ACUICULTURA (PTXGA) tiene el objetivo general de
garantizar la integracin de los esfuerzos en I + D + i
de todos los actores involucrados en el sector
gallego de la acuicultura, as como la comunidad
cientfica y la administracin con el fin de promover
la innovacin.
PLATAFORMA TECNOLGICA ESPAOLA FOOD FOR
LIFE SPAIN
La misin de la plataforma consiste en la
presentacin
de
proyectos
nacionales
e
internacionales de colaboracin entre empresas,
centros u organismos de investigacin tanto
pblicos como privados y universidades.

PLATAFORMA TECNOLGICA ESPAOLA DE SANIDAD

ANIMAL (VET+I)
Vet+i, es un foro pluridisciplinar que integra a la
industria de la sanidad animal, la Administracin
competente en la materia, Universidades, la
profesin veterinaria, los sectores ganaderos
productivos, la comunidad cientfica y otros
expertos interesados en sanidad animal.

PLATAFORMA TECNOLGICA MARTIMA

La Plataforma Tecnolgica del Sector Martimo
Espaol pretende ser un lugar de encuentro y
dilogo de todos los agentes relacionados con el
mar y con los dems medios acuticos, cuyo futuro
depende en gran medida de la capacidad de
mantener y crear ventajas competitivas mediante el
desarrollo de actividades de inversin e innovacin.

TECNOPEIXE
Consiste en la integracin efectiva de los esfuerzos
de investigacin entre todos los interesados en el
sector de la pesca en Galicia, la aplicacin del
conocimiento cada vez mayor para mejorar su

B) FUNDACIONES DE APOYO A LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA PARA EL SECTOR PESQUERO Y ACUCOLA

fundadores, tiene afectado de modo duradero su
patrimonio a la realizacin de los siguientes fines de
inters general:
Fomentar la investigacin y el desarrollo en la
industria de construccin naval y su industria
auxiliar, as como en el transporte martimo y la
explotacin de los recursos martimos.
La promocin de la investigacin cientfica y
tcnica y las actividades de formacin en los
mbitos indicados en el punto anterior.
El control, la realizacin, preparacin y
expedicin de todo tipo de certificaciones
sobre contenidos y ejecucin de proyectos de I
+ D+ i.
El estudio, defensa y apoyo al medio ambiente
en lo que se refiere al sector martimo.

FUNDACIN
OBSERVATORIO
ESPAOL
DE
ACUICULTURA (FOESA)
La Fundacin Observatorio Espaol de Acuicultura
nace con objetivos de:
Anlisis y seguimiento permanente del desarrollo
de la acuicultura en Espaa, tanto en lo que se
refiere a las actividades de Investigacin,
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin (I+D+i),
como a las realizadas por las distintas
administraciones pblicas y por las empresas.
Impulsar la presencia internacional de estos
sectores en la perspectiva de un espacio
europeo e iberoamericano.
Impulsar la imagen de la acuicultura, promover
la realizacin de proyectos de investigacin,
divulgar las investigaciones, la calidad de los
productos de la acuicultura y acercar este
sector a los diferentes colectivos sociales.

RED FUE
La Red de Fundaciones Universidad Empresa es una
organizacin sin nimo de lucro que, desde 1997,
trabaja con sus asociados para favorecer las
relaciones entre la Universidad y la Empresa.

FUNDACIN INNOVAMAR
Organizacin de carcter privado, constituida sin
nimo de lucro que, por voluntad expresa de sus
176
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020
La RED FUE est vinculada institucionalmente a
travs de sus miembros a 45 Universidades
espaolas y con ms de 1.000 organizaciones entre
las que se encuentran empresas, Cmaras de
Comercio, Asociaciones Empresariales, as como
entidades de la Administracin local y regional.

empleo, riqueza y bienestar en el conjunto de la

sociedad, con especial atencin al medio rural.

FUNDACIN CLUSTER DE CONSERVACIN DE

PRODUCTOS DEL MAR
Al amparo de la Asociacin Nacional de
Fabricantes de Conservas de Pescados y Mariscos
(ANFACO). Promover y participar en la celebracin
de jornadas, seminarios, conferencias, congresos y
cuantos actos contribuyan a mejorar y consolidar la
imagen del sector.

FUNDACION OPTI
Identificacin de las tendencias tecnolgicas.

FUNDACION TRIPTOLEMOS
Colabora en la optimizacin y articulacin del
sector alimentario.

FUNDACION PARA O FOMENTO DA CALIDADE

INDUSTRIAL E DESENVOLVEMENTO TECNOLXICO DE
GALICIA.
Los objetivos de la Fundacin son promover la
difusin y aplicacin de polticas en materia de
calidad, tecnologa e innovacin, recibiendo
adicionalmente la encomienda de gestin de
infraestructuras tecnolgicas.

FUNDACION BIODIVERSIDAD
Preservar el patrimonio natural y la biodiversidad,
dirigiendo su conservacin a la generacin de
C) PRINCIPALES CLUSTERS

CETGA Clster de Acuicultura de Galicia

CLSTER DE ACUICULTURA DE CATALUA

CLUSTER MARTIMO ESPAOL
D) REDES RELACIONADAS
 REDES ICTS MARINAS
 RED DE MUJERES DEL SECTOR PESQUERO
La Red Espaola de Mujeres en el Sector Pesquero
es una organizacin de carcter nacional
promovida por el Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente, a travs de la
Secretara General de Pesca, con el objetivo de
impulsar el papel de la mujer en el sector pesquero,
el
asociacionismo, la
comunicacin
y
el
intercambio de iniciativas y mejores prcticas entre
las mujeres que trabajan o desean trabajar en el
mbito de la pesca, en cualquiera de sus diferentes
reas, aportando visibilidad y refuerzo a la labor
que realizan tanto ellas como las organizaciones
dedicadas
a
promover
la
igualdad
de
oportunidades.

Con este fin desarrolla diferentes actuaciones como

seminarios, encuentros, programas de formacin e
investigacin, publicaciones y anlisis sobre
diferentes colectivos profesionales del sector, entre
otras iniciativas.
Como soporte de la Red se ha creado una
plataforma online, que nace con la pretensin de
ser un canal interactivo en el que la interconexin y
el intercambio de experiencias sean una realidad,
convirtindose as en un medio de comunicacin
efectivo entre todas las personas vinculadas o
interesadas en este sector.

177
5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

GESTIN DE LA INNOVACIN PESQUERA Y ACUCOLA

COORDINACIN E INICIATIVAS EN ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIN
de decisiones razonable, que permita asegurar la
supervivencia y la viabilidad del sector pesquero y
acucola en el largo plazo.

A nivel autonmico, algunas comunidades han

desarrollado diversos Planes Estratgicos en el sector
martimo-pesquero y en su cadena mar-industria
con el objetivo de avanzar en la planificacin de la
actividad y reforzar la competitividad del sector.

Por otro lado, la limitacin de recursos y la

dependencia financiera que, a menudo, afrontan
las distintas Comunidades Autnomas, el entorno
dinmico y cada vez ms competitivo y la
necesidad de satisfacer las demandas y
expectativas de sus grupos de inters hacen cada
vez mas obligado la reflexin estratgica en los
principales sectores de actividad de la regin, para
decidir a donde se quiere llegar, detectando
sinergias con entidades afines y optimizando
recursos y esfuerzos para llevar a cabo las
actividades estratgicas que promuevan la
competitividad del sector y su desarrollo cientficotecnolgico.

Algunos de estos planes han tenido como objetivo

el anlisis y definicin de medidas para las
actividades de acuicultura, pesca, industria
miticultora, dando en ltima instancia, una mejor
calidad de sus actividades, as como un mayor rigor
y transparencia en su gestin.
Este Plan ha querido tener en cuenta el esfuerzo
llevado a cabo a nivel autonmico en la
elaboracin de dichos documentos de estrategia
y planes estratgicos regionales como va para
facilitar
la
comunicacin,
coordinacin
y
participacin sectorial, acomodar intereses y
valores divergentes, diseando un proceso de toma

ESTRATEGIAS DE MBITO REGIONAL

PLAN DE I+D+I PARA LA PESCA Y LA

ACUICULTURA PAIS VASCO. 2009-2013

ESTRATEGIA GALLEGA DE ACUICULTURA. GUA DE CRITERIOS

DE SOSTENIBILIDAD E INTEGRACIN PAISAJSTICA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE ACUICULTURA LITORAL
PLAN DIRECTOR EN GALICIA

PLAN DE DINAMIZACIN
DE LA ACUICULTURA DE
CATALUA

PROGRAMA OPERATIVO FEDER PARA

CASTILLA Y LEON 2007-2013

PROGRAMA DE DESARROLLO
RURAL DE CASTILLALA MANCHA
2007-2013
PLAN ESTRATGICO DE LA ACUICULTURA EN
PREPARACIN PERIODO 2014-2020
PLAN DE IMPULSO DEL SECTOR DE LA ACUICULTURA
DE LA COM. VALENCIANA

PLAN ESTRATEGICO DEL SECTOR AGROALIMENTARIO

DE LA REGIN DE MURCIA 2006

PLAN ESTRATGICO PARA LA AGROINDUSTRIA DE ANDALUCA, 2009.

DOCUMENTO ESTRATGICO- GRUPO DE DESARROLLO PESQUERO DE LA PROVINCIA DE
MALAGA , 2009
PLAN ESTRATGICO DEL SECTOR DE LOS PRODUCTOS Y TRANSFORMADOS DEL MAR EN LA
BAHA DE CDIZ Y SU ENTORNO ECONMICO

Otros documentos estratgicos regionales

Aragn
Estrategia poltica de la agroindustria aragonesa
Canarias Plan regional o general de ordenacin en canarias, 2008
Cantabria Programa de desarrollo rural de Cantabria 2007-2013
Madrid

Programa operativo FEDER de la comunidad de Madrid 2007-2013

P. Asturias Estudio sobre las ocupaciones del sector de la pesca y la acuicultura

Nacional Programa operativo para el sector pesquero espaol (FEP)

Ilustracin 31: Estrategias de las Comunidades Autnomas relacionadas con gestin de la I+D+i en la pesca y la
acuicultura.

178
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

COMUNIDAD

ORGANISMO

MEDIDAS

DATOS ADICIONALES

PLAN ESTRATGICO PARA LA AGROINDUSTRIA DE ANDALUCA, 2009.

Andaluc
a

Junta de
Andaluca

DOCUMENTO ESTRATGICO - GRUPO DE DESARROLLO PESQUERO DE LA PROVINCIA

DE MALAGA , 2009
PLAN ESTRATGICO DEL SECTOR DE LOS PRODUCTOS Y TRANSFORMADOS DEL MAR EN
LA BAHA DE CDIZ Y SU ENTORNO ECONMICO

Aragn
Catalua

Departamento
de agricultura y
alimentacin
Direcci general
de Pesca i Afers
Martims

Castilla-La
Mancha

PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE CANTABRIA 2007-2013

Consejera de
Agricultura y
Ganadera.
Direccin
General de
Industrializacin
y Modernizacin
Agraria

PROGRAMA OPERATIVO FEDER

PARA CASTILLA Y LEON 20072013

Consejera de
Agricultura y M.
Ambiente

PROGRAMA DE DESARROLLO
RURAL DE CASTILLALA
MANCHA 2007-2013

Comunid
ad de
Madrid

Comunid
ad
Valenciana
Extremad
ura

PROGRAMA OPERATIVO FEDER

DE LA COMUNIDAD DE MADRID
2007-2013

Consellera de
Agricultura,
Pesca y
Alimentacin
Consejera de
Industria, Energa
y M.
Ambiente
Consejera del
Mar, Direccin
General de
Desarrollo
Pesquero

Galicia

PLAN DE DINAMIZACIN DE LA ACUICULTURA DE CATALUA

PLAN REGIONAL O GENERAL DE ORDENACIN EN CANARIAS 2008

Canarias
Cantabri
a

Castilla y
Len

ESTRATEGIA POLTICA DE LA AGROINDUSTRIA ARAGONESA

El sector de la acuicultura presenta una limitada

importancia en la actividad econmica de
Castilla y Len (117 empleos en 2005). Se seala
la importancia de las medidas de "proteccin y
prevencin de riesgos" y/o el potencial acceso
de las empresas del sector a las medidas
pertinentes de las categoras de gasto de
"investigacin, innovacin", "sociedad de la
informacin" y "energa".
Dada la escasa importancia que representa el
sector de la acuicultura y la transformacin y
comercializacin de sus productos en la
actividad econmica (147 empleos en 2005) en
esta comunidad no se plantean medidas
estratgicas
de
Innovacin
y
desarrollo
tecnolgico concretas.
Dada la escasa importancia que representa el
sector de la acuicultura en la actividad
econmica (785 empleos en 2005) slo procede
sealar la importancia de las medidas de
"proteccin y prevencin de riesgos" y/o el
potencial acceso de las empresas del sector a
las medidas pertinentes de las categoras de
gasto de "investigacin, innovacin", "sociedad
de la informacin" y "energa.

PLAN ESTRATGICO DE LA ACUICULTURA PERODO 2014-2020 EN DESARROLLO

PLAN DE IMPULSO DEL SECTOR DE LA ACUICULTURA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

- ESTRATEGIA GALLEGA DE ACUICULTURA. GUA DE CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD E

INTEGRACIN PAISAJSTICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ACUICULTURA LITORAL
PLAN DIRECTOR EN GALICIA
ESTRATEXIA GALLEGA DE ACUICULTURA
Plan Estratgico del Mejilln de Galicia

Islas Baleares
La Rioja

Consellera de
Presidencia
Direccin

Las actividades relacionadas con la pesca

tienen escasa importancia en las islas Baleares

--179

5. Papel del Plan

6. Prioridades y objetivos

7. Medidas

8. Capacidades

General
Desarrollo Rural
Departamento
de M. Ambiente,
Planificacin
Territorial, Pesca
y Acuicultura.

Navarra

Pas Vasco

PLAN DE I+D+I PARA LA PESCA Y LA ACUICULTURA 2009-2013

Principad
o de Asturias

Principado de
Asturias

---

Regin de
Murcia

Servicio de
pesca y
acuicultura

PLAN ESTRATEGICO DEL SECTOR AGROALIMENTARIO DE LA REGIN DE MURCIA 2006.

Nacional

ESTUDIO SOBRE LAS OCUPACIONES DEL SECTOR DE

LA PESCA Y LA ACUICULTURA

PROGRAMA OPERATIVO PARA EL SECTOR PESQUERO ESPAOL (FEP)

Tabla 49: Detalle de las estrategias de las diferentes Comunidades Autnomas llevadas a cabo en relacin con gestin
de la I+D+i en pesca y acuicultura.

180
1. Prlogo

2. Objetivos

3. Metodologa

4. Circunstancias

2014 - 2020

REFERENCIAS Y ANEXOS

181
Referencias y anexos

BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS DOCUMENTALES

Publicaciones

Agenda Estratgica de Investigacin del sector Pesquero y Acucola. (2011)

Bases de datos de I+D+i. (2011)
Catlogo Tecnolgico de la I+D+i Pesquera y Acucola. (2011)
Competencias en I+D+i Pesquera y Acucola. (2011)
Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo relativo a Construir un
futuro sostenible para la acuicultura: Nuevo impulso a la Estrategia para el desarrollo
sostenible de la acuicultura europea. Bruselas. 2009. COMISION EUROPEA 2009 162-final.
Comunicacin de la Comisin Europea relativa a prcticas pesqueras destructivas en alta
mar y a la proteccin de ecosistemas vulnerables de aguas profundas. (COM(2007)604)
Comunicacin relativa a prcticas pesqueras destructivas en alta mar y a la proteccin de
ecosistemas vulnerables de aguas profundas. (COM(2007)601)
Conclusiones (MARCO FINANCIERO PLURIANUAL) Consejo Europeo. (2013)
Declaracin de Lanzarote. (2007)

Directiva--marco estrategia para el medio marino (Directiva 2008/56/CE)

Directrices estratgicas para el desarrollo sostenible de la acuicultura de la UE. Bruselas.

2013. COMISION EUROPEA COM 2013 229-final.
Diversificacin en acuicultura: Una herramienta para la sostenibilidad. 2011
Estadsticas Pesqueras. (2013)
Estado del arte: Tecnologas aplicadas a la Pesca y la Acuicultura. (2008)
Estrategia de investigacin marina y martima: un espacio europeo de investigacin
coherente con un uso sostenible de los mares y ocanos (COM(2008)534)
Estrategia Espaola de Ciencia Tecnologa e Innovacin. MINECO 2013-2020. (2013)
Europa 2020. Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. (2010)
Fondo Social Europeo. Invirtiendo en las personas. Unin Europea. (2012)
Gua de apoyo a los retos tecnolgicos de la PTEPA. (2012)
Hacia el crecimiento verde. OCDE. (2011)
Hacia la integracin de la vigilancia martima en la UE. (COM(2009)538)
Hoja de ruta para la planificacin del espacio martimo: elaboracin de principios comunes
para la UE. (COM(2008)791)
Informe sobre el avance de la Poltica martima integrada de la UE. (COM(2009)540)
La Acuicultura en Espaa. (2013)
La estrategia de crecimiento verde. OCDE. (2010)
Plan estatal de investigacin cientfica y tcnica y de innovacin 2013-2016. MINECO 2013
Plan Estratgico Nacional del Fondo Europeo de la Pesca 2007-2013. (2011)
Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la Poltica Pesquera
Comn. Bruselas. 2011. COMISIN EUROPEA. COM (2011) 425- final.
Reforma de la Poltica Pesquera Comn. (2012)
Reglamento CE 734/2008 Del Consejo relativo a la proteccin de ecosistemas marinos
vulnerables de alta mar frente a los efectos nefastos de la utilizacin de artes de pesca de
fondo
Una poltica martima integrada para la Unin Europea (Libro Azul) (COM(2007)574)
Visin 2020: Tendencias y prioridades cientficas y tecnolgicas en el sector de la Pesca y la
Acuicultura. (2009)

182

2014 - 2020

183
Referencias y anexos

ACRNIMOS
AEI: Agrupaciones Empresariales Innovadoras.
CIP: Programa Marco de Competitividad e Innovacin.
DIVERPES: Diversificacin Pesquera y Acucola.
FC: Fondo de cohesin.
FEADER: Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural.
FEDER: Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
FEMP: Fondo Europeo Martimo y de la Pesca.
FEP: Fondo Europeo de la Pesca.
FSE: Fondo Social Europeo.
GAC: Grupo de Accin Costera.
GALL: Grupo de Accin Local Litoral.
GALP: Grupo de Accin Local de Pesca.
GDP: Grupo de Desarrollo Pesquero.
INE: Instituto Nacional de Estadstica.
MEC: Marco Estratgico Comn.
OIT: Organizacin Internacional del trabajo.
PTEPA: Plataforma Tecnolgica Espaola de la Pesca y la Acuicultura.
PMA: Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente.
PPC: Poltica Pesquera Comn.
TEA: Tasa Actividad Emprendedora.
TIC:

Tecnologas

de

la

Informacin

184

la

Comunicacin.

2014 - 2020

ANEXO I. LISTADO TOTAL DE AGENTES CONSULTADOS PARA LA REALIZACIN DE ESTE PLAN

1. AGRUPACIN DE ARMADORES DEL GOLFO DE LEN (AIE)
2. AGRUPACIN DE MARISCADORES/AS DE LA COFRADA DE PESCADORES DE PONTEVEDRA
3. AGRUPACIN NACIONAL DE COMPRADORES DE PRODUCTOS PESQUEROS EN PUERTOS

(ACOPES)
4. ALGALIMENTO S.L.
5. ALTUM INGENIERA Y SERVICIOS S.L.
6. AMETIC
7. ANLISIS DSC S.L.
8. ANDRS PINTALUBA S.A.
9. ANFACO CECOPESCA
10. ANGULAS AGUINAGA S.A.U.
11. APROMAR
12. AQUA SOLUTIONS BIOTECH
13. AQUAHUMAN S.L
14. AQUAPISCIS
15. ARIEMA ENERGA Y MEDIO AMBIENTE, S.L.
16. AROM BAIT S.L.
17. ARTEIXO TELECOM S.A.
18. ARVI-INNOVAPESCA
19. ASOCIACION CANARIA DE PESCA RECREATIVA RESPONSABLE (ACAPER)
20. ASOCIACIN DE ARMADORES DE BURELA (ABSA)
21. ASOCIACION DE ARMADORES DE RIBEIRA
22. ASOCIACIN DE CADENAS ESPAOLAS DE SUPERMERCADOS (ACES)
23. ASOCIACIN DE COCEDEROS DE MARISCO
24. ASOCIACIN DE COMERCIALIZADORES DE PESCADO DEL PUERTO DE VIGO (ACOPEVI)
25. ASOCIACIN DE FABRICANTES Y DISTRIBUIDORES (AECOC)
26. ASOCIACIN DE GRANDES EMPRESAS DE DISTRIBUCIN (ANGED)
27. ASOCIACIN ESPAOLA DE BIODIESEL Y ENERGIAS RENOVABLES
28. ASOCIACIN

ESPAOLA DE DISTRIBUIDORES, AUTOSERVICIOS Y SUPERMERCADOS

(ASEDAS)
29. ASOCIACIN ESPAOLA DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN (AENOR)
30. ASOCIACIN GALLEGA DE DEPURACIN (AGADE)
31. ASOCIACIN NACIONAL DE MAYORISTAS DE PESCADOS DE MERCAS (ANMAPE)
32. ATEDOR CONSULTING DESARROLLOS Y PROYECTOS S.L.
33. AUNIA CONSULTING S.L.
34. AUTOMATISMOS TEINCO S.L.
35. AZTI TECNALIA
36. BALFEG & BALFEG S.L.
37. BUREAU VERITAS S.A.
38. CABOMAR CONGELADOS, S.A. (TRADEPANA ESPAA, S.A.)
39. CALADERO S.L.
185
Referencias y anexos

40. CALVOPESCA S.A.

41. CENAVISA - SP VETERINARIA
42. CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES TECNICAS DE GIPUZKOA (CEIT)
43. CENTRO DE INNOVACION PARA LA LOGISTICA Y EL TRANSPORTE POR CARRETERA (CITET)
44. CENTRO DE INVESTIGACIONES MEDIOAMBIENTALES DEL ATLNTICO S.L.
45. CENTRO DE NUEVAS TECNOLOGAS Y PROCESOS ALIMENTARIOS (CENTA)
46. CENTRO PARA EL DESARROLLO TECNOLGICO INDUSTRIAL (CDTI)
47. CENTRO TECNOLGICO DE LA PESCA (CETPEC)
48. CENTRO TECNOLOGICO DEL MAR (CETMAR)
49. CENTRO TECNOLGICO DEL SECTOR PESQUERO (CT GARUM)
50. CENTRO TECNOLOGICO LEITAT
51. CENTRO TECNOLOGICO NAVAL Y DEL MAR
52. CIFESAL S.L.
53. CRCULO DE INNOVACIN BIOTECNOLGICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID (CIBT)
54. CLUSTER BALEAR DE INNOVACIN MARINA (IDIMAR)
55. CLUSTER DEL SECTOR PESQUERO EXTRACTIVO Y PRODUCTOR (CLUPESCA)
56. COCIMAR S.A.
57. COFRADA DE PESCADORES EL PORT DE LA SELVA
58. COMETA TECHNOLOGIES S.L.
59. COMUNIDAD VALENCIANA. CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIN.
60. COMUNIDAD VALENCIANA. CONSEJERA DE INDUSTRIA, COMERCIO E INNOVACIN.
61. CONFEDERACION EMPRESARIAL DE MADRID (CEIM)
62. CONFEDERACIN ESPAOLA DE PESCA (CEPESCA)
63. CONXEMAR
64. CORAL VENTURE S.L.
65. COTECNO S.L.P.
66. CSIC. CEAB. CENTRO DE ESTUDIOS AVANZADOS DE BLANES
67. CSIC. IATS. INSTITUTO DE ACUICULTURA DE TORRE DE LA SAL
68. CSIC. ICM. INSTITUTO DE CIENCIAS DEL MAR
69. CSIC. ICMAN. INSTITUTO DE CIENCIAS MARINAS DE ANDALUCA
70. CSIC. ICTAN. INSTITUTO DE CIENCIA Y TECNOLOGA DE ALIMENTOS Y NUTRICIN
71. CSIC. IIM. GRUPO DE BIOLOGA Y FISIOLOGA LARVARIA DE PECES
72. CSIC. IIM. GRUPO DE BIOQUIMICA DE LOS ALIMENTOS
73. CSIC. IIM. GRUPO DE INVESTIGACIN ECOBIOMAR
74. CSIC. IIM. GRUPO DE PATOLOGA DE ORGANISMOS MARINOS
75. CSIC. IIM. GRUPO DE PESQUERAS
76. CSIC. IIM. GRUPO DE QUMICA DE PRODUCTOS MARINOS
77. CSIC. IMEDEA. INSTITUTO MEDITERRNEO DE ESTUDIOS AVANZADOS
78. DELTA AQUA REDES, S.L.
79. DIBAQ DIPROTEG S.A.
80. DROPS&BUBBLES S.L.
81. EL COLMADO DEL SUR S.L.
82. EMPRESA NACIONAL MERCASA
186

2014 - 2020
83. EMPRESA PBLICA DE DESARROLLO AGRARIO Y PESQUERO, JUNTA DE ANDALUCA
84. ENVIROMAR S.L.
85. EQUIGALIA S.L
86. ESACUA, ASOCIACIN ESPAOLA DE PRODUCTORES DE ACUICULTURA CONTINENTAL
87. ESENCIAS DEL MAR S.A.
88. ESMEDAGRO S.L.U.
89. ESPAOLA DE PLATAFORMAS MARINAS S.L. (EXTRUMAR)
90. EXTREMADURA. CONSEJERA DE INDUSTRIA, ENERGA Y MEDIO AMBIENTE.
91. FEDERACION ANDALUZA DE COMPRADORES DE PESCADOS EN LONJAS (FEDACOPESCA)
92. FEDERACIN DE COFRADAS DE PESCADORES DE BIZKAIA
93. FEDERACIN NACIONAL DE ASOCIACIONES PROVINCIALES DE EMPRESARIOS DETALLISTAS

DE PESCADOS Y PRODUCTOS CONGELADOS. (FEDEPESCA)

94. FEDERACIN NACIONAL DE COFRADAS DE PESCADORES
95. FORO MARTIMO VASCO
96. FRANCISCO GIL COMES S.L.U.
97. FRIGORFICOS DELFN S.A
98. FRINSA DEL NOROESTE S.A
99. FUNDACIN CARTIF
100. FUNDACIN CENTRO TECNOLGICO DE ACUICULTURA DE ANDALUCA (CTAQUA)
101. FUNDACIN INNOVAMAR
102. FUNDACIN OBSERVATORIO ESPAOL DE ACUICULTURA (FOESA)
103. FUNDACIN PARA O FOMENTO DA CALIDADE INDUSTRIAL E DESENVOLVEMENTO

TECNOLXICO DE GALICIA (XUNTA DE GALICIA. CONSELLERA DE INNOVACIN).

104. FUNDACIN VICOMTECH
105. FURUNO ESPAA S.A.
106. GALICIAN MARINE AQUACULTURA S.L.
107. GARELA, ASOCIACIN DE ARMADORES DE BAJURA DE GUIPZCOA
108. GEI-2 INGENIERA S.L.
109. GENERALITAT DE CATALUNYA. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y

ACCIN RURAL.
110. GMV SISTEMAS, S.A.
111. GOBIERNO DE ARAGON. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIN
112. GOBIERNO DE ARAGN. SERVICIO PROVINCIAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIN DE

TERUEL.
113. GOBIERNO DE CANTABRIA. CONSEJERA DE DESARROLLO RURAL, GANADERA, PESCA Y

BIODIVERSIDAD.
114. GOBIERNO DE CASTILLA Y LEN. CONSEJERA DE AGRICULTURA Y GANADERA.
115. GOBIERNO DE CASTILLA Y LEN. CONSEJERA DE HACIENDA.
116. GOBIERNO DE CEUTA. CONSEJERA DE ECONOMA Y EMPLEO.
117. GOBIERNO DE MELILLA. CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE.
118. GOBIERNO

DE NAVARRA. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA,

ALIMENTACIN.
119. GOBIERNO DE NAVARRA. DEPARTAMENTO DE ECONOMA Y HACIENDA.

GANADERA

120. GOBIERNO VASCO. DIRECCIN DE PESCA Y ACUICULTURA. DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA E

INNOVACIN, COMERCIO Y TURISMO.

121. GOBIERNO VASCO. DIRECCIN DE PESCA Y ACUICULTURA. DEPARTAMENTO DE MEDIO
187
Referencias y anexos

AMBIENTE, PLANIFICACIN TERRITORIAL, AGRICULTURA Y PESCA

122. GMEZ Y ORDEZ S.L
123. GREMI PEIXATERS DE CATALUA
124. GRUPO LUMAR
125. GRUPO XENOMAR
126. GUASCOR I+D S.A.
127. IALE TECNOLOGA S.L.
128. IBERCONSA S.A
129. INSTITUTO ESPAOL DE COMERCIO EXTERIOR (ICEX)
130. ID CONSORTIUM S.L.
131. ID+ICTUS S.L.
132. IDAE
133. IMASDE AGROALIMENTARIA, S.L.
134. IMATEC INNOVACIN S.L.
135. IMIDA
136. IMPULSO INDUSTRIAL ALTERNATIVO S.A.
137. INCOBAQ INVERSIONES MARINAS S.L.
138. INDRA SISTEMAS S.A
139. INEMAR
140. INGENIERA DE PROYECTOS MARINOS S.A.
141. INGESOM
142. INNFISH TECHNOLOGICAL INNOVATION S.L.
143. INNOBAN
144. INNOVACI I RESERCA INDUSTRIAL Y SOSTENIBLE (IRIS)
145. INNOVACION DESARROLLO Y TRANSFERENCIA TECNOLOGICA S.A.
146. INSTITUT DE RECECA I TECNOLOGIA AGROALIMENTRIES (IRTA)
147. INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y FORMACION AGRARIA Y PESQUERA DE ANDALUCIA (IFAPA)
148. INSTITUTO DE RECONOCIMIENTO MOLECULAR Y DESARROLLO TECNOLGICO (IDM)
149. INSTITUTO ESPAOL DE OCEANOGRAFA (IEO)
150. INSTITUTO MARTIMO ESPAOL (IME)
151. INSTITUTO TECNOLOGICO AGRARIO CASTILLA Y LEON (ITACYL)
152. ISLAS BALEARES. CONSEJERA DE PRESIDENCIA
153. ISLAS BALEARES. CONSELLERA D'AGRICULTURA, MEDI AMBIENT I TERRITORI
154. ISLAS BALEARES. CONSELLERA D'ECONOMIA I COMPETITIVITAT
155. ISLAS CANARIAS. CONSEJERA DE AGRICULTURA, GANADERA, PESCA Y ALIMENTACIN.
156. ISLAS CANARIAS. CONSEJERA DE ECONOMA Y HACIENDA.
157. IVEAEMPA
158. JAIME SORIANO S.A.
159. JAVIER GOITIA BLANCO
160. JUNTA DE ANDALUCA CONSEJERA DE ECONOMA, INNOVACIN Y CIENCIA.
161. JUNTA DE ANDALUCA. CONSEJERA DE AGRICULTURA Y PESCA.
162. KAI MARINE SERVICES S.L.
163. LA AUXILIAR NAVAL S.L.
188

2014 - 2020
164. LA RIOJA. CONSEJERA DE INDUSTRIA, INNOVACIN Y EMPLEO.
165. LABORATORIO LILA ASTURIAS
166. LEARTIKER INVESTIGACIN Y TECNOLOGA
167. LITORAL CONSULT
168. LLACUNATS DINAMICS S.L.
169. LONJA DE LAS CORUA
170. LUIS BAROJA CORREDURIA DE SEGUROS S.L.
171. MAAT KNOWLEDGE S.L.
172. MARCOS RIEIRA INNOVACIN ESTRATGICA S.L.
173. MARINE INSTRUMENTS S.A.
174. MASCATO S.L.
175. MEJILLN DE GALICIA
176. MINISTERIO DE AGRICULTURA ALIMENTACION Y MEDIO AMBIENTE. SECRETARIA GENERAL

DE PESCA. DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS PESQUEROS Y ACUICULTURA

177. MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACION Y MEDIO AMBIENTE. SECRETARIA GENERAL
DEL PESCA. DIRECCION GENERAL DE ORDENACIN PESQUERA.
178. MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES. DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS COMUNES Y
ASUNTOS GENERALES DE LA UE.
179. MINISTERIO DE ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD.
180. MINISTERIO DE FOMENTO. DIRECCIN GENERAL DE LA MARINA MERCANTE.
181. MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y TURISMO.
182. MOFESA S.A.
183. NATURIX INICIATIVAS S.L.
184. NAUTICAL S.L.
185. NEW PACKAGING, S.A.
186. NOVUS SPAIN S.A.
187. NTGS S.L.
188. NUEVA RULA DE AVILS, S.A.
189. OBSERVATORIO DEL MAR
190. OPAC (OPP 47)
191. OPACAN (ORGANIZACIN DE PRODUCTORES ARTESANALES DE CANTABRIA)
192. OPMEGA
193. OPP60 LA MARINA ALTA
194. ORGANIZACIN DE PRODUCTORES ASOCIADOS DE GRANDES ATUNEROS
195. ORGANIZACIN DE PRODUCTORES DE PESCA GALICIA
196. ORGANIZACIN DE PRODUCTORES DEL PEIX BLAU DE TARRAGONA
197. ORGANIZACIN DE PRODUCTORES PESQUEROS ARTESANALES DE CONIL
198. ORGANIZACIN DE PRODUCTORES PISCICULTORES (OPP)
199. PAQUITO S.L.
200. PEREIRA PRODUCTOS DEL MAR S.A.
201. PESCADOS CHIVITE S.L.
202. PESCADOS PACO NUEVOS DESARROLLOS S.L.
203. PESCAFACIL S.L.
204. PESCAPUERTA S.A.
189
Referencias y anexos

205. PESQUERA CATRUA S.A.

206. PEXEG SISTEMAS INFORMTICOS S.L.
207. PRINCIPADO DE ASTURIAS. CONSEJERA DE ECONOMA Y HACIENDA.
208. PRINCIPADO DE ASTURIAS. CONSEJERA DE MEDIO RURAL Y PESCA.
209. PROBITEC, PROYECTOS BIOLGICOS Y TCNICOS S.L.
210. PROYECNOVA NEGOCIOS, S.L.
211. PTE AGRICULTURA SOSTENIBLE
212. PTE BIOPLAT
213. PTE DE BIOTECNOLOGA VEGETAL
214. PTE DE QUMICA SOSTENIBLE (SUSCHEM)
215. PTE DE SEGURIDAD INDUSTRIAL (PESI)
216. PTE DE TECNOLOGIAS AMBIENTALES (PLANETA)
217. PTE DE TECNOLOGAS SANITARIAS
218. PTE DEL ACERO (PLATEA)
219. PTE DEL AGUA Y RIEGO (PTEAYR)
220. PTE EN LOGSTICA INTEGRAL INTERMODALIDAD Y MOVILIDAD (LOGISTOP)
221. PTE FOOD FOR LIFE - SPAIN
222. PTE GEOPLAT
223. PTE HIDRGENO Y PILAS DE COMBUSTIBLE (PTE HPC)
224. PTE MARTIMA
225. PTE OLIVAR
226. PTE PROTECMA
227. PTE SECTOR TURSTICO
228. PTE VETERINARIA (VET+I)
229. PTE VINO
230. PUERTO DE CELEIRO S.A.
231. PUERTOS DEL ESTADO
232. QUADRALIA S.L.
233. RAMSON HIDRA INFORMTICA APLICADA S.L.
234. RED DE INNOVACION EN INDUSTRIAS ACUICOLAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (RIIA)
235. REGAL PESCA LITORAL S.L.
236. REGIN DE MURCIA. CONSEJERA DE AGRICULTURA Y AGUA.
237. REPSOL YPF S.A.
238. RIVEIRA PEIXE FRESCO S.L.
239. SAEC DATA S.A.
240. SOCIEDAD ESPAOLA DE ACUICULTURA (SEA ACUIDAN)
241. SOLUCIONES E INNOVACIONES GANADERAS Y MEDIO AMBIENTALES S.L. (GLOBALSIGMA)
242. SYNERPLUS S.L.
243. TALASA BARBANZA S.L.
244. TALLERES JOSMAR, S. L.
245. TCNICA DE ENVASES PESQUEROS, TEPSA S.L.
246. TECNOLOGIA MARINA XIMO MAREXI S.L.
247. TENCAS DEL CASASECA S.L.
190

2014 - 2020
248. TRAGSA S.A.
249. TRAGSATEC S.A.
250. UNIVERSIDAD DE ALICANTE. DEPT. DE CIENCIAS DEL MAR Y BIOLOGA APLICADA
251. UNIVERSIDAD DE CDIZ. CIENCIAS NUTICAS
252. UNIVERSIDAD DE LA CORUA. GRUPO DE RECURSOS VIVOS MARINOS Y PESQUERIAS
253. UNIVERSIDAD DE LA CORUA. GRUPO INTEGRADO DE INGENIERA
254. UNIVERSIDAD DE LA CORUA. GRUPO XENOMAR
255. UNIVERSIDAD DE LA CORUA. UNIDAD DE INVESTIGACION DE ALGAS MARINAS
256. UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. INSTITUTO CANARIO DE CIENCIAS

MARINAS, GRUPO DE INVESTIGACIN EN ACUICULTURA

257. UNIVERSIDAD DE MLAGA. GRUPO DE INVESTIGACIN DE RECURSOS NATURALES
258. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA. DEPARTAMENTO DE ECONOMA APLICADA
259. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA. GRUPO ACUIGEN.
260. UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA. LABORATORIO DE SISTEMAS. INSTITUTO DE

INVESTIGACINS TECNOLXICAS, DEPT. DE ELECTRNICA E COMPUTACIN.

261. UNIVERSIDAD DE SEVILLA. DEPT. DE INGENIERA ESPACIAL Y MECNICA DE FLUIDOS
262. UNIVERSIDAD DE VIGO. REA DE MICROBIOLOGA (CAMPUS ORENSE)
263. UNIVERSIDAD DE VIGO. GRUPO DE INVESTIGACIN DE EVALUACIN AMBIENTAL

ESTRATXICA (DEPT. DE GEOCIENCIAS MARINAS Y ORDENACIN DEL TERRITORIO)

264. UNIVERSIDAD DE VIGO. GRUPO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
265. UNIVERSIDAD DE VIGO. LABORATORIO DE PARASITOLOGIA MARINA
266. UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE.
267. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID, CESLIT (CENTRO DE ESTUDIOS DEL LITORAL)
268. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID. ETSI MINAS
269. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID. ETSI MONTES
270. UNIVERSIDAD POLITECNICA DE MADRID. ETSI NAVALES
271. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA. (ACUMA)
272. UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA. (GAB)
273. VICUS DESARROLLOS TECNOLGICOS S.L.
274. VIGO MARINE SOLUTIONS, S.L.
275. VISAVET ANATOMA PATOLGICA
276. XENOTECHS LABORATORIOS S.L.
277. XRAQ. XARXA DE REFERNCIA DR+D+I EN AQICULTURA DE LA GENERALITAT DE

CATALUNYA
278. XUNTA DE GALICIA. CONSEJERA DE HACIENDA.
279. XUNTA DE GALICIA. CONSELLERA DO MEDIO RURAL Y DO MAR.
280. ZIRDAN

191
Referencias y anexos

ANEXO II. NDICE DE HERRAMIENTAS DE I+D+i

Con el objetivo de poder conocer los recursos disponibles a nivel nacional para la ejecucin de las
acciones necesarias que llevarn al sector a conseguir los objetivos y prioridades estratgicos
detallados en este Plan, se incluye a continuacin un ndice resumen de las herramientas de I+D+i a
nivel nacional relacionadas con el sector pesquero y acucola, as como la direccin web de los
mismos.
A
AGENCIA CANARIA DE INVESTIGACIN, INNOVACIN Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN
www.agencia.itccanarias.org
AGENCIA DE DESARROLLO DEL PAS VASCO www.spri.es
AGENCIA DE DESARROLLO ECONMICO DE LA RIOJA (ADER) www.ader.es
AGENCIA IDEA www.agenciaidea.es
AGENCIA ESPAOLA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIN www.aesan.msc.es
ANFACO- CECOPESCA www.anfaco.es
ANUARIO ESTADSTICA. MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE
www.magrama.gob.es/es/estadistica/temas/publicaciones/anuario-de-estadistica/
ARAGN INVESTIGA www.aragoninvestiga.org
AYUDAS DE TRANSAVAL www.transaval.es
AZTI-TECNALIA www.azti.es
B
BOLETINES DE VIGILANCIA TECNOLGICA OPTI www.opti.org
BUQUE DE INVESTIGACIN OCEANOGRFICA CORNIDE DE SAAVEDRA www.ieo.es/buques/cornide.htm
BUQUE DE INVESTIGACIN OCEANOGRFICA HESPRIDES www.utm.csic.es/hesperides.asp
BUQUE DE INVESTIGACIN OCEANOGRFICA SARMIENTO DE GAMBOA www.utm.csic.es/sarmiento.asp
C
CANAL DE EXPERIENCIAS HIDRODINMICAS DE EL PARDO (CEHIPAR) www.cehipar.es
CANAL DE INVESTIGACIN Y EXPERIMENTACIN MARTIMA (CIEM CATALUA) www.ciemlab.upc.edu
CASTILLA LA MANCHA INNOVACIN www.clminnovacion.com
CASTILLA Y LEN-AGENCIA DE INVERSIONES Y SERVICIOS www.ade.jcyl.es
CEMITEC www.cemitec.com
CENTRO DE DESARROLLO PESQUERO www.dipgra.es
CENTRO DE EXPERIMENTACIN PESQUERA tematico.asturias.es/dgpesca/din/exper.php
CENTRO DE INNOVACIN PARA LA LOGSTICA Y EL TRANSPORTE DE MERCANCAS POR CARRETERA (CITET)
www.citet.es
CENTRO DE INNOVACIN Y TECNOLOGA ALIMENTARIA www.cita-larioja.es
CENTRO DE INVESTIGACIN AGRARIA Y AMBIENTAL "ALBALADEJITO"
pagina.jccm.es/agricul/paginas/desarrollorural/investigacion/CIAlbaladejito.htm
CENTRO DE INVESTIGACIN EN SANIDAD ANIMAL (CISA) www.inia.es/inia/
CENTRO DE INVESTIGACIN Y TECNOLOGA AGROALIMENTARIA DE ARAGN (CITA) www.cita-aragon.es
CENTRO DE INVESTIGACIONES ENERGTICAS, MEDIOAMBIENTALES Y TECNOLGICAS (CIEMAT) www.ciemat.es
CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS DE CORN (CIMA) www.cimacoron.org
CENTRO NACIONAL DE TECNOLOGA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA (CNTA) www.cnta.es
CENTRO PARA EL DESARROLLO TECNOLGICO INDUSTRIAL (CDTI) www.cdti.es
CENTRO TECNOLGICO AGROALIMENTARIO (CTAEX) www.ctaex.com CENTRO DE NUEVAS TECNOLOGAS Y
PROCESOS ALIMENTARIOS FUNDACIN PRIVADA (CENTA)- www.centa.cat
CENTRO TECNOLGICO AINIA www.ainia.es
CENTRO TECNOLGICO DE LA RIOJA t3innovacion.larioja.org/sistema-riojano-de-innovacion/agentes-delsistema-riojano-de-innovacion/centro-tecnologico-de-la-rioja/
CENTRO TECNOLGICO DEL MAR (FUNDACIN CETMAR) www.cetmar.org
CENTRO TECNOLGICO DEL SECTOR PESQUERO GARUM www.ctgarum.com
CENTRO DE FORMACIN EN NUEVAS TECNOLOGAS (CFNT) www.cefont.unican.es
CENTRO TECNOLGICO LEITAT www.leitat.org
CENTRO TECNOLGICO NACIONAL AGROALIMENTARIO www.ctaex.com
CENTRO TECNOLGICO NAVAL Y DEL MAR www.ctnaval.com
CRCULO DE INNOVACIN EN BIOTECNOLOGA MADRI+D (CIBT) www.madrimasd.org/biotecnologia
CLSTER DE ACUICULTURA DE CATALUA www.xraq.cat/es/node/130
CLSTER DE ACUICULTURA DE GALICIA (CETGA) www.cetga.org
CLUSTER MARITIMO ESPAOL www.clustermaritimo.es
192

2014 - 2020
COMISIN EUROPEA. ASUNTOS MARTIMOS ec.europa.eu/maritimeaffairs/policy/index_es.htm
COMPAA ESPAOLA DE FINANCIACIN AL DESARROLLO (COFIDES) www.cofides.es
CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTFICAS (CSIC) www.csic.es
E
EMPRESA NACIONAL DE INNOVACIN (ENISA) www.enisa.es
EMPRESA PBLICA PARA EL DESARROLLO AGRARIO Y PESQUERO DE ANDALUCIA, S.A. (DAPSA) www.dap.es
ESCOLA DE CAPACITACI NAUTICOPESQUERA DE CATALUNYA (ECNPC) www.gencat.es/darp/ecnpc
F
FARNET webgate.ec.europa.eu/fpfis/cms/farnet/es/
FECYT www.fecyt.es
FONDO DE COHESIN www.dgfc.sgpg.meh.es/sitios/DGFC/es-ES/Paginas/inicio.aspx
FONDO EUROPEO AGRCOLA DE DESARROLLO RURAL
europa.eu/legislation_summaries/agriculture/general_framework/l60032_es.htm
FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL
europa.eu/legislation_summaries/agriculture/general_framework/g24234_es.htm
FONDO SOCIAL EUROPEO ec.europa.eu/esf/home.jsp?langId=es
FUNDACIN AGENCIA ARAGONESA PARA LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO (ARAID) www.araid.es/
FUNDACION BIODIVERSIDAD www.fundacion-biodiversidad.es
FUNDACION CARTIF www.cartif.com
FUNDACION CENTRO TECNOLGICO ACUICULTURA DE ANDALUCA (CTAQUA) www.ctaqua.es
FUNDACIN CENTRO TECNOLGICO AGROALIMENTARIO DE LUGO (CETAL) www.cetal.es
FUNDACIN CENTRO TECNOLGICO DE MIRANDA DEL EBRO www.ctme.es
FUNDACIN CLUSTER DE CONSERVACIN DE PRODUCTOS DEL MAR www.fundacionconservamar.es
FUNDACIN INNOVAMAR www.innovamar.org
FUNDACIN INSTITUTO ANDALUZ DE TECNOLOGA (IAT) www.iat.es/iat/default.asp
FUNDACIN INSTITUTO TECNOLGICO DE GALICIA www.itg.es
FUNDACIN OBSERVATORIO ESPAOL DE ACUICULTURA (FOESA) www.fundacionoesa.es
FUNDACION OPTI www.opti.org
FUNDACION PARA O FOMENTO DA CALIDADE INDUSTRIAL E DESENVOLVEMENTO TECNOLXICO DE GALICIA
www.fundacioncalidade.org
FUNDACION TRIPTOLEMOS www.triptolemos.org
G
GERENCIA DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN NAVAL www.gernaval.org/
GRUPO SODERCAN (SOCIEDAD PARA EL DESARROLLO REGIONAL DE CANTABRIA) www.gruposodercan.es
I
ICONO icono.fecyt.es
ICTS www.redictsmarinas.ieo.es/redICTS
IES ELS ALFACS www.iesalfacs.org
IFAPA www.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca/ifapa/web/ifapa/
INSTALACIN OCEANOGRFICA Y DE ACUICULTURA (OOCMUR) www.oocmur.es
INSTITUT DE RECECA I TECNOLOGIA AGROALIMENTRIES (IRTA) www.irta.es
INSTITUTO AGRONMICO MEDITERRNEO DE ZARAGOZA (CIHEAM-IAMZ) www.ciheam.org
INSTITUTO AGRONMICO MEDITERRNEO DE ZARAGOZA (IAMZ) www.iamz.ciheam.org/es/
INSTITUTO ARAGONS DE FOMENTO www.iaf.es
INSTITUTO CANARIO DE CIENCIAS MARINAS (ICCM) www.iccm.rcanaria.es
INSTITUTO CANARIO DE INVESTIGACIONES AGRARIAS (ICIA) www.icia.es
INSTITUTO DECOLOGIA LITORAL DE ALICANTE www.ecologialitoral.com
INSTITUTO DE DESARROLLO ECONMICO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS www.idepa.es
INSTITUTO DE ECOLOGA LITORAL www.ecologialitoral.com
INSTITUTO DE FOMENTO DE LA REGIN DE MURCIA www.institutofomentomurcia.es
INSTITUTO DE INGENIERA Y TECNOLOGA DE CANTABRIA (ITEC) www.iteccantabria.com
INSTITUTO DE LA PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA DE LA GENERALITAT VALENCIANA (IMPIVA)
www.impiva.es/index.php?lang=castellano
INSTITUTO ESPAOL DE OCEANOGRAFIA (IEO) www.ieo.es
INSTITUTO ESPAOL DE COMERCIO EXTERIOR (ICEX) www.icex.es
INSTITUTO GALLEGO DE FORMACIN EN ACUICULTURA (IGAFA) www.igafa.es
INSTITUTO GALLEGO DE PROMOCIN ECONMICA (IGAPE) www.igape.es
INSTITUTO MARTIMO ESPAOL (IME) www.ime.es
INSTITUTO MEDITERRNEO DE ESTUDIOS AVANZADOS (IMEDEA) www.imedea.uib.es
INSTITUTO MURCIANO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO AGRARIO Y ALIMENTARIO (IMIDA)www.imida.es
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN Y TECNOLOGA AGRARIA Y ALIMENTARIA (INIA) www.inia.es
INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIN Y AHORRO DE LA ENERGA (IDAE) www.idae.es
193
Referencias y anexos

INSTITUTO TECNOLGICO AGRARIO DE CASTILLA Y LEN (ITACYL) www.itacyl.es

INSTITUTO TECNOLGICO AGROALIMENTARIO intaex.juntaextremadura.net/el_intaex.php
INSTITUTO TECNOLGICO DE CANARIAS www.itccanarias.org
INSTITUTO TECNOLGICO PARA EL CONTROL DEL MEDIO MARINO DE GALICIA (INTECMAR)
www.intecmar.org/intecmar/default.aspx.
INSTITUTO TECNOLOXICO PARA O CONTROL DO MEDIO MARIO DE GALICIA www.intecmar.org
INSTITUTO VALENCIANO DE INVESTIGACIONES AGRARIAS (IVIA) www.ivia.es
L
LABORATORIO LILA ASTURIAS www.lilasturias.org
M
MADRI+D www.madrimasd.org/
MINISTERIO DE ECONOMA Y COMPETITIVIDAD www.mineco.gob.es/portal/site/mineco/
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y TURISMO www.minetur.gob.es/es-ES/Paginas/index.aspx
O
OBSERVATORIO ARAGONS DE INVESTIGACIN E INNOVACIN observaragon.ita.es
OFICINA ESPAOLA DE PATENTES Y MARCAS www.oepm.es
ORGANISMO AUTNOMO OFICINA DE CALIDAD ALIMENTARIA (ODECA) www.alimentosdecantabria.com
P
PARQUE CIENTFICO Y TECNOLGICO AGROALIMENTARIO DE LLEIDAError!

Referencia de hipervnculo no

vlida.
PARQUE CIENTFICO Y TECNOLGICO DE ALBACETE www.pcyta.com
PARQUE CIENTFICO Y TECNOLGICO DE EXTREMADURA www.pctextremadura.com
PARQUE CIENTFICO Y TECNOLGICO DE GUADALAJARA www.guadalab.es
PARQUE CIENTFICO Y TECNOLGICO DE LA ULPGC www.ulpgc.es/index.php?pagina=pct&ver=inicio
PLATAFORMA CHIL www.chil.org
PLATAFORMA DE CONOCIMIENTO DEL MEDIO RURAL Y PESQUERO
www.magrama.gob.es/es/ministerio/servicios/informacion/plataforma-de-conocimiento-para-el-medio-rural-ypesquero/default.aspx
PLATAFORMA DE OBSERVACIN OCENICA DE CANARIAS www.plocan.eu/es/
PLATAFORMA TECNOLGICA ESPAOLA DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA (PTEPA) www.ptepa.org
PLATAFORMA TECNOLGICA ESPAOLA FOOD FOR LIFE SPAIN www.foodforlife-spain.es
PLATAFORMA TECNOLGICA GALLEGA DE ACUICULTURA PTXGA www.ptxga.org/public/index.php?lang=es
PLATAFORMA TECNOLGICA MARTIMA www.ptmaritima.org
PROTECMA www.ptprotecma.es/protecma/index.php
PROYECTO ESPACE www.ieo.es/ESPACE/descripcion_ESPACE.htm
R
RED CANARIA DE CENTROS DE INNOVACIN Y DESARROLLO EMPRESARIAL (RED CIDE) www.redcide.es
RED DE MUJERES DEL SECTOR PESQUERO www.magrama.gob.es/es/pesca/temas/red-espanola-de-mujeres-enel-sector-pesquero/
RED FUE www.redfue.es
REDES ICTS MARINAS www.redictsmarinas.ieo.es/redICTS/principal.html
S
SCOPUS www.scopus.com/home.url
SEPIDES www.sepides.es
SERVICIO REGIONAL DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO AGROALIMENTARIO www.serida.org/presentacion.php
SINC www.agenciasinc.es
SISTEMA DE OBSERVACIN COSTERO www.socib.es
SITIO WEB OFICIAL HORIZONTE2020 ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm
SOCIEDAD CANARIA DE FOMENTO ECONMICO www.proexca.es
T
TECNALIA COORPORACION TECNOLOGICA www.tecnalia.es
TECNOPEIXE www.tecnopeixe.org/plataforma.html
TEKNIKER www.tekniker.es
VET+I www.vetmasi.es
X
XRAq www.xraq.com
194

2014 - 2020

ANEXO III. TABLAS DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

RECURSOS VIVOS MARINOS
PRIORIDAD 1. MEJORA DE LA EVALUACIN DE RECURSOS PESQUEROS
OBJETIVO 1. Procedimientos, tecnologas, equipos y campaas de medida de poblaciones.
OBJETIVO 2. Evaluacin cientfica y gestin alternativa para stocks pobres en datos y pesqueras
artesanales.
OBJETIVO 3. Evaluacin del esfuerzo pesquero y caracterizacin de pesqueras artesanales y
costeras.
PRIORIDAD 2. OPTIMIZACION Y SEGUIMIENTO DE UNA CORRECTA GESTIN PESQUERA
OBJETIVO 1. Captura y esfuerzo de pesca, optimizacin de los caladeros, productividad marina y
pesqueras.
OBJETIVO 2. Enfoque ecosistmico de la gestin pesquera.
OBJETIVO 3. Cuantificacin socioeconmica de la explotacin de pesqueras.
OBJETIVO 4. Zonas de Gestin Reguladas de Recursos Marinos: zonas marinas protegidas.
OBJETIVO 5. Gestin y/o aprovechamiento de descartes (por modalidades de pesca)
OBJETIVO 6. Cogestin: Administracin-Investigadores-Sector-ONG.
OBJETIVO 7. Medidas de apoyo a la autogestin por parte de las organizaciones pesqueras.
OBJETIVO 8. Evaluar interrelacin entre acuicultura, pesca recreativa y turismo.
PRIORIDAD 3. SANIDAD ANIMAL
OBJETIVO 1. Disminucin del parasitismo incluyendo la mejora de la vigilancia epidemiolgica.
PRIORIDAD 4. SOSTENIBILIDAD E IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVO 1. Conservacin de ecosistemas marinos y litorales.
OBJETIVO 2. Optimizacin de las Interacciones actividades terrestres y marinas en la franja litoral.
OBJETIVO 3. Reduccin de txicos, metales pesados, PCBs, Hidrocarburos en el agua del mar.
PRIORIDAD 5. DIVERSIFICACIN
OBJETIVO 1. Acciones para el desarrollo local.
OBJETIVO 2. Repoblacin como herramienta de la conservacin y/o recuperacin de ecosistemas
marinos y litorales.
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

195
Referencias y anexos

TECNOLOGAS PESQUERAS
PRIORIDAD 1. IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVO 1. Captura de especies no objetivo.
OBJETIVO 2. Deteccin, gestin y seguimiento de vertidos y residuos.
OBJETIVO 3. Alternativas energticas para la reduccin del impacto ambiental (incluyendo
impacto acstico).
OBJETIVO 4. Estudios y control de actividades petrolferas, gassticas y derivadas y su impacto
ambiental en los recursos marinos del litoral.
PRIORIDAD 2.TECNOLOGAS DE PARQUE DE PESCA
OBJETIVO 1. Tcnicas de conservacin y almacenamiento.
OBJETIVO 2. Automatizacin de procesos de pesca.
OBJETIVO 3. Adaptacin de los barcos para el aprovechamiento de descartes.
PRIORIDAD 3.ENERGA
OBJETIVO 1. Ahorro y eficiencia energtica.
OBJETIVO 2. Desarrollo de artes de pesca eficientes energticamente y ms selectivas.
PRIORIDAD 4.SISTEMAS DE PESCA
OBJETIVO 1. Mejora de la selectividad y automatizacin de procesos.
OBJETIVO 2. Optimizacin del aparejo de pesca y optimizacin de cebos.
PRIORIDAD 5.SEGURIDAD
OBJETIVO 1. Laboral (de las personas en su trabajo).
OBJETIVO 2. Naval (del buque con sus ocupantes).
OBJETIVO 3. Prevencin y anlisis de accidentes.
PRIORIDAD 6.ELECTRNICA Y TICS
OBJETIVO 1. Teledeteccin para prediccin pesquera.
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

196

2014 - 2020

ACUICULTURA
PRIORIDAD 1. ALIMENTACIN Y NUTRICIN
OBJETIVO 1. Nuevos ingredientes para piensos:
Sustitucin de protenas y aceites de pescado por otros ingredientes.
Aprovechamiento de subproductos industriales como materia prima para la elaboracin de
piensos.
Desarrollo de protocolo de manejo de las materias primas alternativas.
OBJETIVO 2. Optimizacin de piensos y procesos de alimentacin:
Atendiendo a su valor nutricional (aminocidos y cidos grasos).
Determinacin de requerimientos especficos para la mejora de piensos. (Estrategias de
alimentacin).
Sistemas de control (nuevas herramientas) para optimizar crecimiento en las diferentes fases de
produccin.
Estudios de la relacin de dieta/salud de los peces.
PRIORIDAD 2. ASPECTOS DE INGENIERA Y MANEJO (T&S)
OBJETIVO 1. Ahorro energtico y energas alternativas.
OBJETIVO 2. Mejora de las tcnicas de estimacin de biomasa y peso medio.
OBJETIVO 3. Tcnicas de aislamiento de cultivos (fugas, depredadores, evitacin de
contaminantes).
OBJETIVO 4. Optimizacin de circuitos cerrados de agua.
OBJETIVO 5. Ingeniera de granjas mar abierto y promocin de la maricultura offshore.
OBJETIVO 6. Optimizacin de la acuicultura litoral y continental (diseo tanques, optimizacin de la
distancia entre suministro y distribucin de materias primas, utilizacin polivalente de activos en
factoras, etc.)
PRIORIDAD 3. ASPECTOS ECONMICOS Y SOCIALES
OBJETIVO 1. Revalorizacin y promocin del producto. Estrategias para mejorar el posicionamiento
y la imagen de los productos acucolas.
OBJETIVO 2. Innovacin en productos transformados.
OBJETIVO 3. Nuevas especies de inters para consumidor y empresario (estudios de mercado
previos a la propuesta de produccin de nuevas especies candidatas para acuicultura).
OBJETIVO 4. Viabilidad Econmica que permitan limitar los costes de produccin y optimizar el
margen de beneficios (Estudio y optimizacin de costes de produccin de las diferentes especies y
de los centros de produccin).
OBJETIVO 5. Inteligencia de mercado. Mejor informacin y anlisis de la misma. Analtica de las
estructuras de los mercados y apertura de nuevos mercados.
OBJETIVO 6. Valoracin social de la acuicultura.
PRIORIDAD 4. CALIDAD, TRAZABILIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
OBJETIVO 1. Verificacin de origen, fecha de sacrificio, especie, etiquetado, condiciones de cra
(estrs, mtodos de sacrificio, etc.)
OBJETIVO 2. Seguridad alimentaria.
PRIORIDAD 5. GENTICA Y FISIOLOGA
OBJETIVO 1. Mejora gentica y seleccin de reproductores.
OBJETIVO 2. Criopreservacin de recursos genticos y lneas seleccionadas.
OBJETIVO 3. Optimizacin del proceso y requerimientos de cra larvaria (calidad de la semilla) y
preengorde de nuevas especies.
OBJETIVO 4. Control reproduccin nuevas especies. Estudios en especies con limitaciones
reproductivas.
OBJETIVO 5. Control de la proporcin de sexos y la pubertad precoz.
197
Referencias y anexos

ACUICULTURA
PRIORIDAD 6. MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO 1. Tratamientos y reutilizacin (para acuaponia o produccin biomasa) de efluentes de
piscifactoras y mejora y mantenimiento calidad del agua.
OBJETIVO 2. Acuicultura multitrfica (asociacin de especies, diseo de sistemas).
OBJETIVO 3. Estudio de la capacidad de carga de emplazamientos acucolas.
OBJETIVO 4. Efecto del cambio climtico.
OBJETIVO 5. Mejorar el conocimiento sobre las interacciones potenciales positivas y negativas con
los ecosistemas prximos a las instalaciones.
PRIORIDAD 7. SANIDAD Y BIENESTAR ANIMAL
OBJETIVO 1. Profilaxis y control sanitario (probiticos, prebiticos, antibiticos, vacunas, tratamientos,
tcnicas de diagnostico.
OBJETIVO 2. Control de patologas y alteraciones (toxinas, parsitos, patgenos).
OBJETIVO 3. Mejorar el conocimiento de los ndices de bienestar animal y estrs de las principales
especies cultivadas.
PRIORIDAD 8. REAS TRANSVERSALES
OBJETIVO 1. Aplicacin e integracin de las TICs.
OBJETIVO 2. Biotecnologa.
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

198

2014 - 2020

TECNOLOGAS DE TRANSFORMACIN
PRIORIDAD 1. SEGURIDAD ALIMENTARIA
OBJETIVO 1. Mejora de los sistemas de deteccin (desarrollo de protocolos, envases inteligentes,).
OBJETIVO 2. Desarrollo de metodologas de identificacin de especies en producto final y en
materia prima, segn necesidades de la industria.
OBJETIVO 3. Alargamiento de la vida til de los productos.
OBJETIVO 4. Desarrollo de estrategias para prevencin y deteccin de contaminantes.
PRIORIDAD 2. CALIDAD
OBJETIVO 1. Optimizacin de los procesos para mejora del producto.
OBJETIVO 2. Alineamiento con las exigencias del consumidor.
PRIORIDAD 3. TRAZABILIDAD
OBJETIVO 1. Nuevos sistemas de transmisin de la informacin.
PRIORIDAD 4. MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD
OBJETIVO 1. Optimizacin de recursos y eficiencia energtica.
OBJETIVO 2. Sistemas de reduccin, recuperacin y valorizacin de residuos y subproductos.
OBJETIVO 3. Tratamiento de efluentes.
PRIORIDAD 5. NUEVOS PRODUCTOS
OBJETIVO 1. Gestin, aprovechamiento y valorizacin de descartes.
OBJETIVO 2. Aprovechamiento de nuevas especies y materias primas.
OBJETIVO 3. Aprovechamiento de coproductos.
PRIORIDAD 6. TECNOLOGA DEL PROCESO Y CONSERVACIN
OBJETIVO 1. Mejora y obtencin de nuevos productos reestructurados.
OBJETIVO 2. Optimizacin de mecanismos y tcnicas de conservacin.
OBJETIVO 3. Optimizacin de los tratamientos trmicos y desarrollo de nuevas tecnologas
alternativas a los tratamientos trmicos.
PRIORIDAD 7. REAS TRANSVERSALES
OBJETIVO 1. Incremento de la formacin y transferencia tecnolgica.
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

199
Referencias y anexos

COMERCIALIZACIN PESQUERA
PRIORIDAD 1. INNOVACIN COMERCIAL
OBJETIVO 1. Promocin del producto:
Distintivos de calidad y denominacin de origen.
Facilitar la informacin al consumidor sobre la cadena de valor, aspectos nutricionales y culinarios.
Diversificacin de mercados y clientes (estudios sobre tendencias de mercado).
OBJETIVO 2. Nuevos productos y especies:
Bsqueda de nuevos productos de la misma especie.
Bsqueda de nuevas especies comerciales.
OBJETIVO 3. Nuevas estrategias de comercializacin y comunicacin con el consumidor.
Estudio de signos distintivos que favorezcan la decisin de compra.
PRIORIDAD 2. TRAZABILIDAD
OBJETIVO 1. Nuevas tecnologas para gestin de la trazabilidad.
PRIORIDAD 3. MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO 1. Promocin de la eficiencia energtica.
OBJETIVO 2. Gestin, reciclado y valorizacin de residuos.
OBJETIVO 3. Aprovechamiento de subproductos.
OBJETIVO 4. Reciclado y optimizacin de la gestin de envases.
PRIORIDAD 4. SEGURIDAD ALIMENTARIA E HIGIENE
OBJETIVO 1. Automatizacin de procesos.
OBJETIVO 2. Nuevas tcnicas para la mejora de la manipulacin del producto.
OBJETIVO 3. Categorizacin de los productos de la pesca y de la acuicultura.
PRIORIDAD 5. LOGSTICA Y DISTRIBUCIN
OBJETIVO 1. Nuevos Envases y embalajes
OBJETIVO 2. Sostenibilidad de la cadena logstica: transporte verde, logstica inversa, optimizacin
de rutas (ITS: Sistemas Inteligentes de Transporte, SIG: Sistemas de Informacin Geogrfica), etc.
PRIORIDAD 6: SISTEMAS PARA MEJORAR LA CONSERVACIN DEL PESCADO FRESCO Y AUMENTAR SU
VIDA TIL
Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

200

2014 - 2020

DIVERSIFICACIN
PRIORIDAD 1. EN RECURSOS VIVOS MARINOS
OBJETIVO 1. Diversidad de actividades en la franja litoral.
OBJETIVO 2. Pesca turismo.
OBJETIVO 3. Conservacin de ecosistemas marinos y litorales.
OBJETIVO 4. Creacin de zonas protegidas o de conservacin de ecosistemas marinos y litorales y el
control y estudio de las especies invasoras.
PRIORIDAD 2. EN TECNOLOGAS PESQUERAS
OBJETIVO 1. Bsqueda de alternativas energticas para la reduccin del impacto ambiental.
OBJETIVO 2. Mejora de las tcnicas de conservacin, procesado y almacenamiento a bordo.
OBJETIVO 3. Adaptacin de los barcos para el aprovechamiento de descartes.
PRIORIDAD 3. EN ACUICULTURA
OBJETIVO 1. Obtencin de piensos que diversifiquen la materia prima.
OBJETIVO 2. Repoblacin (Identificacin de especies de inters y mecanismos para el seguimiento).
OBJETIVO 3. Biotecnologa.
OBJETIVO 4. Nuevas especies de inters comercial.
OBJETIVO 5. Optimizacin del procesado del pescado in situ.
PRIORIDAD 4. EN TECNOLOGAS DE LA TRANSFORMACIN
OBJETIVO 1. Mejorar la tecnologa del procesado para conseguir nuevos productos reestructurados.
OBJETIVO 2. Valorizacin de los residuos, subproductos, coproductos y descartes.
OBJETIVO 3. Transformacin de nuevas especies que actualmente no tienen valor comercial en
fresco.
OBJETIVO 4. Utilizacin de subproductos como recurso energtico.
PRIORIDAD 5. EN COMERCIALIZACIN
OBJETIVO 1. Desarrollar estrategias de innovacin comercial que propicien la introduccin de
nuevos productos en el mercado.
OBJETIVO 2. Nuevos canales de comercializacin, propiciando el acceso a nuevos mercados y
clientes.

Nota: La numeracin de las prioridades y objetivos no indica orden de importancia.

201
Referencias y anexos