Plan Mcpal de SegVial Bucaramanga 2013-16

Bucaramanga, en accin hacia una
Movilidad segura sostenible 2013 -2016
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD

VIAL
Resumen Ejecutivo
Versin 3 Final
Fuente: CDM Smith Inc.
29 de Agosto de 2013
Bucaramanga, en accin hacia una

Movilidad segura sostenible 2013-2016
Consultora Para Elaborar

Los Estudios Y Diseos De
Los Planes Locales De
Seguridad Vial
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD

VIAL
Resumen ejecutivo
Versin 2 Final
CONTRATO No. 2123990
de diciembre de 2012)
(10
Tabla de contenido
1. Antecedentes .............................................................................................................................................. 5
2. Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga ................................................................. 6
2.1 Condicin actual del municipio en seguridad vial ..................................................................................... 6
2.2 Riesgos viales en Bucaramanga ................................................................................................................. 8

2.3 Tendencia ascendente de la siniestralidad vial en Bucaramanga ............................................................. 9
2.4 Los motociclistas los ms afectados por los siniestros viales en Bucaramanga ..................................... 12
2.5 Patrones de la siniestralidad vial en Bucaramanga ................................................................................. 13
2.6 Localizacin espacial de los siniestros viales en Bucaramanga............................................................... 18
2.7 Condicin actual de la seguridad vial en Bucaramanga .......................................................................... 28
3. Visin, misin, objetivos, metas y principios bsicos ............................................................................... 33
3.1 Visin ....................................................................................................................................................... 33
3.2 Misin ...................................................................................................................................................... 33
3.3 Objetivo general ...................................................................................................................................... 34
3.4 Metas ....................................................................................................................................................... 34
3.5 Principios bsicos .................................................................................................................................... 35
4. Programas y acciones ................................................................................................................................ 35
4.1 Programas relacionados con los aspectos institucionales ...................................................................... 37
4.2 Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios .......................................................... 48
4.3 Programas relacionados con los vehculos.............................................................................................. 56
4.4 Programas relacionados con la infraestructura vial ................................................................................ 62
4.5 Programas relacionados con el sistema de atencin de vctimas........................................................... 71
5. Costos de implementacin ........................................................................................................................ 75
6. Plan de implementacin............................................................................................................................ 79
7. Programa de comunicacin y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial .......................................... 83
7.1 Objetivos de la comunicacin y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga ......... 83
7.2 Pblico objetivo de la comunicacin y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga84
7.3 Estrategias y herramientas para la comunicacin y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial de
Bucaramanga ................................................................................................................................................. 85
8. Conclusiones y recomendaciones .............................................................................................................. 90
Listas de tablas
Tabla 1 Informacin bsica de la ciudad de Bucaramanga, 2012 .................................................................
7 Tabla 2 Riesgo de resultar lesionado en los siniestros de trnsito en Bucaramanga, 2012 ..........................
8
Tabla
3
Programas
relacionados
con
los
aspectos
institucionales ..............................................................26 Tabla 4 Programas relacionados con el
comportamiento de los usuarios ..................................................32 Tabla 5 Programas relacionados con
los vehculos ......................................................................................37 Tabla 6 Programas relacionados con
la infraestructura ..............................................................................40 Tabla 7 Programas relacionados con
el sistema de atencin de las vctimas de trnsito ...........................45 Tabla 8 Niveles y rangos del modelo
de costos ...........................................................................................46 Tabla 9 Clasificacin de los
programas segn los rangos de los costos .......................................................47 Tabla 10 Niveles y rangos
del plazo de implementacin .............................................................................49 Tabla 11 Clasificacin de
los programas segn los tiempos de ejecucin ...................................................50
Lista de grficas
Grfica 1 Evolucin de la cantidad de siniestros ocurridos en Bucaramanga, 2009-2012 ............................ 9
Grfica 2 Evolucin de la cantidad de vctimas de trnsito en Bucaramanga, 2009-2012 ..........................10
Grfica 3 Condicin de usuario de las vctimas de trnsito en Bucaramanga, 2012 ..................................11
Grfica 4 Patrn de los siniestros viales en Bucaramanga, 2007 - 2012 ......................................................13
Grfica 5 Lneas de accin del Plan Municipal de Seguridad Vial ................................................................24
Grfica 6 Programas para el fortalecimiento institucional ..........................................................................25
Grfica 7 Programas enfocados al comportamiento de los usuarios ..........................................................31
Grfica 8 Programas relacionados con los vehculos ...................................................................................36
Grfica 9 Programas relacionados con la infraestructura vial .....................................................................39
Grfica 10 Programas relacionados con el sistema de atencin de las vctimas de trnsito ......................44
Lista de mapas
Mapa 1 Localizacin de los siniestros ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011 ......................15
Mapa 2 Localizacin de los siniestros equivalente ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011 ..16
Mapa 3 Localizacin de los sitios ms crticos de siniestros equivalente HH ocurridos en la ciudad de
Bucaramanga.
20092011 ............................................................................................................................17
Antecedentes
1. Antecedentes
El Ministerio de Transporte mediante la Resolucin No. 001282 del 30 de marzo de 2012, adopt el Plan
Nacional de Seguridad Vial, 2011-2016, el cual est integrado por cinco lneas de accin desarrolladas para
el logro de los objetivos nacionales. Las estrategias de accin contempladas por el plan nacional son:
aspectos institucionales, estrategias sobre el comportamiento humano, estrategias sobre los vehculos
automotores, estrategias sobre las vas y entorno y el sistema de atencin y rehabilitacin de vctimas.
La resolucin de adopcin del Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2016 establece, que los Planes de
Seguridad Vial que desarrollen los departamentos, las reas metropolitanas, los municipios y los distritos
se deben elaborar con base en los fundamentos y polticas definidos en el plan nacional.
En merito de lo anterior y para la implementacin de la polticas del plan nacional, el gobierno nacional
reforzando el compromiso con las regiones y con el propsito de promover un trabajo conjunto en el
desarrollo de experiencias y conocimientos tcnicos en materia de seguridad vial, a finales del 2012,
suscribi a travs de Ministerio de Transporte un convenio con 10 Alcaldas con el objeto de formular el
Plan Local de Seguridad Vial. En este trabajo de cooperacin intervienen adems, la Alta Consejera para
la Convivencia y Seguridad Ciudadana y el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE.
Para la realizacin de la asesora tcnica prevista en el acuerdo mencionado y en ejecucin del convenio
interadministrativo No. 211043 entre Ministerio de Transporte y FONADE, dicho Fondo abri la
convocatoria OCC 076 del 2012, para la contratacin de una consultora cuyo objeto era la elaboracin
de los estudios y diseo de los Planes Locales de Seguridad Vial PLSV para diez ciudades del pas.
Dentro de este proceso se seleccion a la firma consultora CDM SMITH, por su experiencia en soluciones
integrales en temas de transporte y seguridad vial en varios pases del mundo con el sector pblico y
privado, lo cual se concreto con la suscripcin del contrato No. 2123990, del 10 de diciembre de 2012, con
Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
el objeto de formular entre otros el Plan Local de Seguridad Vial PLSV para 10 ciudades de Colombia, y
cuyo resumen ejecutivo se presenta a continuacin. El trabajo de consultora cont con la interventora
de la firma Projekta Ltda., Ingenieros Consultores.
2. Resumen de diagnstico de la seguridad vial

en Bucaramanga
2.1 Condicin actual del municipio en seguridad vial
El municipio de Bucaramanga tiene una extensin de 165 Km2, de los cuales el 36% corresponde a suelo
urbano y el 64% restante a suelo rural, sin embargo su poblacin es eminentemente urbana, de los
526.056 habitantes proyectados para el 2012, 519.384 (98.7%) residen en el rea urbana y tan solo
6.672 (1.3%) en sector rural (DANE, 2005).
El parque automotor matriculado asciende a 160.638 vehculos (2012), lo que da como resultado una tasa
de motorizacin para la ciudad de 305 vehculos por cada 1.000 habitantes. Cuenta con 628 Km de vas,
distribuidos, 501 Km como vas vehiculares y 127 Km como vas peatonales. El 55% de los viajes se
producen utilizando el transporte pblico y 45% restante en transporte particular (UIS, 2010). Su red vial
y su sistema de movilidad se encuentran influidos por los vehculos y personas provenientes de los dems
municipios del rea metropolitana. Diariamente circulan entre Floridablanca y Bucaramanga 61.213
vehculos de los cuales 20.233 son motos y entre Girn y Bucaramanga 20.640 vehculos, incluidas 7.572
motos (Proyecto POT 2012-2027, 2013).
El sistema de transporte masivo cuenta con una red de 20. 1 Km de rutas troncales, 35,5 kilmetros de
corredores pretroncales y 80,1 kilmetros de corredores alimentadores, moviliza 150.000 pasajeros
diarios a travs de 34 rutas entre troncales, pretroncales y alimentadoras, operando 327 buses que
incluyen articulados, padrones y alimentadores.
La interrelacin de estas y otras caractersticas del sistema de movilidad de la cuidad estn generando un
elevado nmero de siniestros de trnsito, que tan solo en el ao 2012 produjeron la muerte de 78 personas
y lesiones a 2.477 ms.
El resumen de estos datos que caracterizan el sistema de movilidad de la ciudad se muestra en la Tabla 1
con base en la informacin proporcionada por la Direccin de Trnsito de Bucaramanga, Metrolnea, el
Plan Maestro de Movilidad y el DANE.
Tabla 1 Informacin bsica de la ciudad de Bucaramanga, 2012

Variable
Unidad
Total
Extensin
Kilmetros cuadrados
165
Poblacin total
Habitantes
526.056
Poblacin urbana
Habitantes
519.384
Poblacin rural
Habitantes
6.672
Parque automotor total
Vehculos
Tasa de motorizacin
Vehculos por 1.000 habitantes
305
Malla vial total (2010)
kilmetros
628
Malla vehicular (2010)
Kilmetros
501
Malla peatonal (2010)
Kilmetros
127
Vas trocales SITM
Kilmetros
20.1
Buses SITM
Vehculos
327
Rutas SITM
Rutas
Pasajeros SITM
Pasajeros da
Viajes transporte pblico
% de viajes (2010)
55
Viajes transporte particular
% de viajes(2010)
45
Siniestros
Casos
Muertos
Personas
78
Heridos
Personas
2.477
160.638
34
150.000
4.360
Fuentes: Direccin de Trnsito de Bucaramanga, Metrolnea, PMM y DANE.
2.2 Riesgos viales en Bucaramanga

Al relacionar el total de vctimas por siniestros viales con la poblacin y el parque automotor, se concluye
que durante el 2012 el riesgo para las salud a consecuencia de los siniestros de trnsito ocurridos en
Bucaramanga, fue de 15 muertos o 471 heridos por cada 100 mil habitantes, mientras el riesgo en el
trnsito fue de 49 muertos o 1.546 heridos por cada 100 mil vehculos registrados. Ver Tabla 2.
Tabla 2 Riesgo de resultar lesionado en los siniestros de trnsito en Bucaramanga, 2012

526.056
Poblacin
Parque automotor
160.638
Muertos en siniestros
78
Heridos en siniestros
2.447
15 muertos por 100 mil habitantes
Riesgo en la salud
471 heridos por 100 mil habitantes
49 muertos por 100 mil vehculos
Riesgo en el trnsito
1.546 heridos por 100 mil vehculos
Fuente: Clculos propios con base el informacin de la Direccin de Trnsito de Bucaramanga y del DANE.
2.3 Tendencia ascendente

Bucaramanga
de
la
siniestralidad vial en
Entre el 2009 y el 2012 tanto los siniestros como las vctimas de trnsito vienen presentado una tendencia
creciente, con aumentos hasta del 25% de un ao a otro y con un elevado nmero de muertos y heridos.
En este perodo se presentaron 15.177 siniestros viales los que dejaron como consecuencia 307 personas
muertas y 8.545 ms heridas. Esta situacin representa un grave problema de salud pblica que afecta la
calidad de vida de los ciudadanos y requiere la inversin de una gran cantidad de recursos.
Evolucin de los siniestros viales
En cuanto de los siniestros viales se observa un aumento progresivo en el nmero casos, partiendo de
3.267 en el 2009 a 4.360 en el 2012, lo que representa un incremento del 25%. En el ltimo ao el
incremento fue del 9% con relacin al ao inmediatamente anterior (2011). La evolucin ascendente en
el total de los siniestros de trnsito en el perodo 2009 2012 se observa en la Grfica 1.
Grfica 1 Evolucin de la cantidad de siniestros ocurridos en Bucaramanga, 2009-2012

5.000
4.360
4.500
4.000
4.000
3.550
3.500
3.267
3.000
2009
2010
2011
2012
Aos
Fuente: Direccin de Trnsito de Bucaramanga
Evolucin del total de las vctimas en siniestros viales, 2009 -2012

Aunque se registr una reduccin significativa en las muertes del 23.9% entre el 2009 y el 2010 al pasar
de 88 a 67 decesos, lo cual puede obedecer a cambios en las condiciones de los registros como considerar
solo los siniestros ocurridos en el municipio, se comienza evidenciar una tendencia creciente en los
decesos por siniestros viales, alcanzando 78 muertes en el 2012 con un incremento del 5.4% con relacin
al 2011. El comportamiento histrico del total de muertes de trnsito en el perodo 2009 a 2012 se
presenta en la Grfica 2.
10
Grfica 2 Evolucin de la cantidad de vctimas de trnsito en Bucaramanga, 2009-2012

Muertes
90
Heridos
2.600
88
2.477
85
2.313
2.400
80
78
75
2.200
74
70
2.000
67
65
1.890
1.865
2009
2010
1.800
60
2009
2010
2011
2012
2011
2012
Aos
Aos
No obstante, que los totales de lesionados presentados en el 2009 y el 2010 son prcticamente iguales
con una pequea diferencia de 25 heridos menos en el 2010, se inicia a partir de dicho ao una tendencia
creciente en el total de heridos pasando 1.865 heridos a 2.313 en el 2011 con un incremento del 24%, y
a 2.477 en el 2012, en este caso con aumento del 7% entre el 2011 y 2012.
Conclusin
Existe una clara tendencia creciente tanto en los siniestros como en las vctimas que se viene
presentando hace varios aos, particularmente en el perodo 2009-2012 en el caso de los
siniestros y en los dos ltimos aos (2011-2012) para los muertos y lesionados.
Este comportamiento al alza debe ser controlado, con el objeto de proteger la vida e integridad
de
la poblacin y obliga a la Administracin Municipal y a los organismos de prevencin a
no ahorrar
11
esfuerzos en este sentido y hace que se constituya en el uno de los principales objetivos
del Plan Municipal de Seguridad Vial, cuyo resumen se presenta en este
documento.
2.4 Los motociclistas los ms afectados por los siniestros viales

en Bucaramanga
Los motociclistas son los usuarios que estn sufriendo con mayor rigor las consecuencias de los siniestros
viales y estn ocupando desde hace varios aos el primer lugar en las muertes y lesiones causadas en el
trnsito.
Grfica 3 Condicin de usuario de las vctimas de trnsito en Bucaramanga, 2012
Muertes en siniestros viales
Pasajero
8%
Conductor
5%
Lesionados en siniestros viales

Pasajero
25 %
Ciclista
4%
Ciclista
2%
Peatn
15 %
Peatn
36 %
Conductor
7%
Motociclista
47 %
Motociclista
51 %
Muertes segn la condicin de usuario, 2012

Durante el 2012 los motociclistas acumularon 47% del total de muertes, seguidos de los peatones con
36%. Entre estas dos clases de usuarios se acumula 83% de las vctimas fatales por siniestros viales, cada
uno con sus condiciones de vulnerabilidad inherentes, los motociclistas con relacin al resto de vehculos
y los peatones respecto a todos los vehculos y en particular con las motos dada la alta participacin de
este vehculo en la circulacin. Ver Grfica 3.
Lesionados segn la condicin de usuario, 2012
12
Como en el caso de las muertes los motociclistas son tambin los protagonistas de las lesiones por
siniestros de trnsito con el 51.4%, les siguen los pasajeros con 25% y despus los peatones con el 15%.
Entre motociclistas y transentes se acumula el 66,4% de las vctimas no fatales. Se destaca tambin las
lesiones a pasajeros con una cuarta parte de los heridos y 10 % ms que los peatones. Ver Grfica 3.
Conclusin
Indiscutiblemente, tanto los motociclistas como los peatones deben ser objeto de
intervenciones del
Plan Municipal de Seguridad vial. Al igual que en el caso de los siniestros, la creciente
participacin de estos usuarios como vctimas del trnsito debe ser intervenida y los
esfuerzos se deben dirigir de igual manera a reducir al mnimo las muertes y lesiones de
motociclistas y peatones.
2.5 Patrones de la siniestralidad vial en Bucaramanga

En la Grfica 4 se presenta el patrn trazado por los siniestros por trnsito ocurridos en la ciudad de
Bucaramanga. Este modelo ledo de izquierda a derecha como lo seala la flecha colocada en la parte
superior muestra de manera secuencial las principales caractersticas de la siniestralidad vial, dentro de
las cuales se destaca el siguiente comportamiento:
13
Patrn de la siniest
ralidad vial en Bucaramanga
La mayor parte de los siniestros corresponde a solo daos con 62.9% del total, seguido de los
siniestros con heridos con el 35.7%.
Predominan los choques con el 90.4%, mientras los atropellos suman el 7.7%.
Son los automvi

les los que tienen una mayor participacin con el 49.3 % seguidos de las
motos con el 21.1%
La hora pico de siniestros viales son la 12 del medio da con el 7.9% de los casos
Prevalecen los siniestros diurnos con el 68.8,% del total
El sbado es da pico
con el 17.3%
El fin de semana acumula el 44.2% de los siniestros
Octubre y diciembre son los meses con el de mayor nmero de siniestros con el 9.1% y 9.3%
respectivamente.
14
Grfica 4 Patrn de los siniestros viales en Bucaramanga, 2007 - 2012
GRAVEDAD
CLASE
de los accidentes
de los accidentes
TIPO
SERVICIO
Vehculos
involucrados en
accidentes.
Vehculos
involucrados en
accidentes.
13
VEHCULOS
ACCIDENTES
TIEMPO
Automviles
49.3%
ACCIDENTALIDA D
Hora pico
12 m horas (7.9%)
Motos
21.1%
Solo daos
62.9%
Choques
90.4%
Con heridos
35.7%
Atropellos
7.7%
Con muertos
1.4%
Volcamiento
1.1%
Diurnos
68.8%
Colectivo
13.6%
Camioneta
6.9%
Carga
5.2%
Bicicleta
0.2%
FACTOR
Temporalidad
Fuente:
Registro
Nacional de
Accidentes de
Trnsito
Particular
62.9%
Pblico
34.1%
Sbado
17.3%
Fin de semana
44.2%
Octubre Diciembre
9.1% ,9.3%
2.6 Localizacin
espacial de
en Bucaramanga
los siniestros
viales
Con el objeto de observar la distribucin espacial y la concentracin de los siniestros viales ocurridos
sobre la red vial se procedi a georreferenciar la base de datos del RNAT con el siguiente nivel de fidelidad:
el 52% de los siniestros (7.701 siniestros) fueron ubicados en la malla vial de la ciudad con una exactitud
del 100%, el 14% (2.081 siniestros) tienen una exactitud entre el 80% y 99% y el 34% no fue posible
georreferenciarlo debido a dos posibles causas: a) La informacin de la localizacin de los siniestros carece
de integridad para obtener sus coordenadas geogrficas y b) Por falta de actualizacin de la malla vial de
la ciudad no se pueden obtener las coordenadas geogrficas del siniestro. En total de localizaron 9.782
siniestros.
A partir de esta informacin espacial, en el Mapa 1 se presenta la localizacin de los siniestros totales
sucedidos en el municipio de Bucaramanga durante los aos 2009 a 2011, como una gran nube de puntos
compuesta por los 9.782 siniestros que fue posible georreferenciar, los cuales dejaron como
consecuencia 405 muertos y 7.717 heridos (RNAT), que se extiende a lo largo y ancho de la ciudad y que
parece afectar a todas las comunas del municipio, cargada hacia los principales ejes viales.
En el Mapa 2 se localizan los siniestros aplicando los factores de equivalencia utilizada en estudios de
puntos crticos de peatones realizados para la Corporacin Fondo de Prevencin Vial, de la siguiente
manera: Siniestro equivalente = lesionados * 1.5 + fallecidos * 12. De la aplicacin de este criterio a los
registros de siniestros del 2009 a 2011 (RNAT), se obtuvo los siguientes resultados: con valor de siniestros
equivalentes entre 1.5 y 32.25, 1.532 sitios, entre 32.26 y 63.0, 14 sitios, entre 63.01 y 93.75, 0 sitios y
entre 93.76 y 124.5, 2 sitios. Esto dos ltimos ubicados, uno en la carrera 1 con calle 1 y el otro en la
carrera 15 con calle 1.
Finalmente, en el Mapa 3 se ubican los puntos ms crticos utilizando el ndice de Morn identifica con las
letras HH (Alto- alto). Con este procedimiento de identificaron 42 puntos con valores equivalentes que
varan entre 4,5 y 25,5, la mayor parte localizados sobre el corredor carrera 15 diagonal 15.
14
20
Mapa 1 Localizacin de los siniestros ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011
21
Fuente: Elaboracin propia a partir de Informacin Geogrfica del SIGOT (Sistema de Informacin Geogrfica para el Ordenamiento territorial)
Siniestralidad (RNAT - Ministerio de Transporte) ..
y las
22
Bases de Datos de
23
Mapa 2 Localizacin de los siniestros equivalente ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011
24
1.5 - 32.25 (1.532)
32.26 63.0 (14)
63.01 93.75 (0)
93.76 124.5 (2)
Fuente: Elaboracin propia a partir de Informacin Geogrfica del SIGOT (Sistema de Informacin Geogrfica para el Ordenamiento territorial)
Siniestralidad (RNAT - Ministerio de Transporte) .
y las
25
Bases de Datos de
Mapa 3 Localizacin de los sitios ms crticos de siniestros equivalente HH ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011
26
HH (45)
HH = Alto-Alto
Fuente: Elaboracin propia a partir de Informacin Geogrfica del SIGOT (Sistema de Informacin Geogrfica para el Ordenamiento territorial) y las Bases de Datos de
Siniestralidad (RNAT - Ministerio de Transporte) .
27
Resumen de diagnstico
de la seguridad vial en Bucaramanga
2.7 Condicin actual de la seguridad vial en Bucaramanga

El diagnstico de la situacin actual de la seguridad vial en el municipio de Bucaramanga realizado como
fase previa a la formulacin del Plan Local de Seguridad Vial con la participacin de las entidades
municipales y de los sectores de la actividad local interesados, ha permitido identificar los aspectos que
se deben comenzar atender a fin de iniciar un proceso sistemtico, sostenible y progresivo que lleve a la
ciudad en un mediano plazo a contar con un sistema de movilidad seguro, donde se privilegie la proteccin
de los usuarios vulnerables y se garantice derecho a la salud y bienestar de la poblacin.
Este numeral resume los principales factores que afectan la seguridad vial en el municipio y sobre los
cuales se ha construido este instrumento de planeacin donde se fijan objetivos, metas, prioridades y
acciones enmarcados en programas y actividades cuyo fin es superar la problemtica identificada,
clasificados dentro de las lneas del accin del Plan Nacional de Seguridad Vial, el cual hace parte de la
poltica de estado para seguridad vial.
Aspectos institucionales
Uno de los primeros pasos dados por la Administracin Municipal para comenzar a conjurar los problemas
que afectan la seguridad vial y cambiar las tendencias crecientes en los siniestros y vctimas que se vienen
presentando en los ltimos aos, fue la constitucin del Comit Municipal de Seguridad Vial. La
Administracin Municipal ha venido tomando acciones que le han merecido el reconocimiento nacional y
que tienen que ver con la proteccin de los usuarios vulnerables, como son los ocupantes y conductores
de motocicleta.
Sin embargo, es necesario fortalecer algunos aspectos en la organizacin municipal para iniciar o mejorar
la gestin de la seguridad vial en los distintos niveles de la administracin local relacionados con la
movilidad, comenzando por la coordinacin interinstitucional que permita articular las decisiones,
concertar medios y esfuerzos, y disponer el desarrollo metdico de las acciones que promuevan la
seguridad vial desde el punto de vista multisectorial.
De igual manera, se debe reforzar la capacidad tcnica, incorporando especialistas, capacitando el
personal, desarrollando procesos de investigacin en seguridad vial y revisando la posibilidad de fortalecer
las estructuras organizacionales de las dependencias municipales con la creacin de oficinas o asignacin
de funciones y recursos para la seguridad vial.
El rea operativa y de control vial debe ser igualmente robustecida, con el aumento de personal y la
introduccin de equipo y tecnologa moderna para la vigilancia tanto preventiva como reactiva, de tal
manera que pueda acentuar su accin de fiscalizacin del comportamiento de los usuarios con relacin,
el uso de los elemento de seguridad y los factores promotores de siniestros como el exceso de velocidad,
la conduccin bajo los efectos del alcohol, o utilizando telfonos mviles u otros elementos.
La planeacin, gestin y seguimiento del sistema de movilidad para la seguridad vial requiere de la reforma
de algunos los criterios que ha prevalecido en las decisiones operativas no solo en Bucaramanga de la
seguridad vial en Bucaramanga
sino en muchas ciudades colombianas, anteponiendo la circulacin vehicular sobre la seguridad de los
usuarios, para lo cual es preciso la reeducacin de los tcnicos. As como, de la incorporacin de algunas
herramientas de apoyo como la creacin de un sistema de informacin georreferenciada y de un
observatorio de movilidad, haciendo parte de un sistema de gestin de seguridad vial, caminando hacia la
certificacin de la norma ISO 39001 de 2012: Sistemas de gestin de la seguridad vial. Requisitos y
recomendaciones de buenas prcticas.
Aspectos relacionados con el comportamiento de los usuarios
No se desconocen las acciones y esfuerzos realizados por las autoridades de trnsito para incidir y lograr
el comportamiento seguro de los usuarios en el trnsito, pero por la magnitud del problema, la capacidad
para llegar a toda la poblacin es insuficiente. El comportamiento altamente riesgoso de peatones, la
agresividad de conductores y la conduccin temeraria de los motociclistas que se observa en la ciudad,
pone de manifiesto la necesidad de buscar acciones y programas de formacin y cultura ciudadana y
ampliar la cobertura de las intervenciones, para lo cual es indispensable investigar, conocer y saber las
razones del comportamiento de los usuarios.
Los pactos ciudadanos promovidos por la administracin municipal son un buen camino para lograr la
convivencia y seguridad en el sistema de movilidad, pero deben ser extendidos a todas las esferas de la
sociedad, involucrando a los patronos, empresarios, gremios, accin comunal, academia, entre otros,
dentro de una gran cruzada por la seguridad vial municipal, mejorando la percepcin del riesgo, pues
actualmente las conductas en el trnsito no son consideradas como peligrosas.
Los lineamientos fijados por la Ley 1503 de 2011 son un gran reto para el municipio, adems de constituirse
en una obligacin puede convertirse en una dimensin prioritaria del Plan, pues en ella se establecen
lneas de accin, no solo para los entes territoriales, sino para las instituciones educativas escolares,
universidades, empresas, establecimientos comerciales, juntas de accin comunal, que seguramente van
a beneficiar en distintos plazos, la seguridad vial municipal. Un tema importante que debe ser vigilado por
la Secretaria de Educacin Municipal, lo constituye, la enseanza obligatoria en todos los establecimientos
oficiales o privados que ofrezcan educacin formal, para el desarrollo de conductas y hbitos seguros en
materia de seguridad vial, en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media, como lo dispone la
Ley referida.
Se debe acentuar la sensibilizacin ciudadana por medios masivos de comunicacin, como apoyo a las
acciones y programas pedaggicos, de cultura ciudadana y control, dentro de acciones y programas
integrales de intervencin, para lo cual es necesario atraer a los organismos de prevencin y al sector
privado hacia la financiacin de campaas de ndole regional de acuerdo con la cultura e idiosincrasia de
la poblacin de Bucaramanga.
de la seguridad vial en Bucaramanga
Aspectos relacionados con los vehculos

Este aspecto relacionado con los vehculos dentro del Plan Municipal de Seguridad Vial, se circunscribe a
la necesidad de mejorar los niveles de revisin tcnico mecnica de los automotores en el municipio y a
promover el mantenimiento peridico de los mismos, para lo cual es necesario, adems de las acciones y
programas de sensibilizacin, intensificar los controles policivos.
Otro de los aspectos que ponen en riesgo a los usuarios y que se debe trabajar para erradicarlo, es la
modificacin de los sistemas originales de los vehculos especialmente de las motocicletas, como por
ejemplo el cambio en las dimensiones del manubrio, la eliminacin de los espejos o la modificacin del
sistema de escape de gases.
Finalmente, la promocin del uso de los sistemas de retencin infantil es una necesidad imperiosa en el
municipio, con el objeto de dar garantas al transporte de nios tanto vehculos particulares como en el
transporte escolar y mejorar los niveles de utilizacin de los mismos.
Aspectos relacionados con la infraestructura
El tema de convertir la infraestructura vial existente en infraestructura vial segura sostenible, debe
convertirse por sus dimensiones en uno de los retos del Plan Municipal de Seguridad Vial mediante un
plan de accin gradual.
Es necesario implantar cambios en los criterios de planeacin, diseo y construccin de proyectos viales
introduciendo y controlando el cumplimiento de los principios de seguridad vial, a nivel de los manuales
de diseo, pliegos de condiciones, trminos de referencia e idoneidad de los contratistas. Uno de los
mecanismos que debe ser adoptado para garantizar racionalmente son las Auditoras de Seguridad Vial
como un proceso sistemtico que verifica el cumplimiento de los estndares de seguridad vial e identifica
los posibles riesgos para todos los usuarios potenciales del proyecto.
La presencia de puntos y sectores crticos por siniestralidad de trnsito a travs de los aos, hace necesario
disear y desarrollar programas de anlisis e intervencin, para corregir las deficiencias en la red vial que
ofrecen peligros a los usuarios o definir otro tipo de acciones cuando se concluye que la concentracin de
los siniestros no es atribuible a la infraestructura.
La deficiente red vial peatonal, con andenes angostos u obstruidos, en unos casos por obstculos y en
otros invadidos por vehculos y ventas ambulantes, requiere ser intervenida con el objeto de garantizar
el desplazamiento de los transentes y evitar que stos ocupen las calzadas con los riesgos que esto
implica para su seguridad. La red de peatones debe ser habilitada para su trnsito seguro y en especial
de las personas con capacidad reducida y proporcionar toda la sealizacin necesaria en cruces e
intersecciones que garanticen la prioridad y desplazamiento a pie.
La deficiencia y la insuficiencia la sealizacin horizontal y vertical, el rezago tecnolgico y la falta de
semaforizacin de cruces, es otra de las situaciones por la que atraviesa la infraestructura vial y sus de la
seguridad vial en Bucaramanga
elementos para el control y regulacin del trnsito en el municipio, que debe ser recuperada, para contar
con un sistema de movilidad ordenado, seguro y sostenible, que ofrezca a los usuarios la informacin
necesaria para interactuar.
Aspectos relacionados con la atencin de vctimas
La atencin de las vctimas de los siniestros viales es uno de los problemas ms delicados que afronta el
sistema de salud del municipio con relacin a la seguridad vial y tiene que ver con la atencin inicial de los
lesionados, cuando desafortunadamente se producen los siniestros viales graves y para lo cual deben estar
preparados los sistemas de urgencias municipales.
El municipio no cuenta con un sistema de atencin de las vctimas de los siniestros viales para la atencin
en el sitio y el traslado de los lesionados a los centros de urgencia, esta labor est en manos de los
organismos de emergencias como los bomberos, Defensa Civil y las Cruz Roja. Las ambulancias son
insuficientes y no se atienden oportunamente los casos que se presentan.
Adicionalmente, no se tiene conocimiento de los tiempos de respuesta una vez ocurrido el siniestro, ni
los tiempos empleados para poner los lesionados en manos de los centros de urgencias, no existen
protocolos unificados para la atencin de los lesionados de trnsito, cada institucin maneja sus propios
protocolos, no existe seguimiento ni acompaamiento a las vctimas de los siniestros de trnsito, no existe
capacitacin ciudadana sobre qu hacer en caso de ocurrir un siniestro de trnsito.
Visin, misin, objetivos, metas y principios bsicos
3. Visin, misin, objetivos, metas y principios

bsicos
3.1 Visin
El plan municipal de seguridad vial de la ciudad, deber orientar y fijar las
estrategias que permitan construir un sistema de movilidad urbana y rural, con la reduccin de
vctimas de trnsito acorde con el Plan Nacional de
Seguridad Vial y una ciudadana con buenas prcticas cotidianas de cultura vial.
3.2 Misin
Garantizar la proteccin de la vida y la integridad fsica de todos los usuarios del sistema
de movilidad de la ciudad de Bucaramanga, fomentando pautas de autocontrol y cultura
ciudadana que propicien el ejercicio de una movilidad segura y sostenible.
33
3.3 Objetivo general

Construir progresivamente un sistema de movilidad que ofrezca seguridad
a todos los usuarios, motivando el compromiso ciudadano,
adoptando
reglas de conducta con autoridad y dentro de un espacio pblico apropiado
para la circulacin eficiente y sostenible, que proteja la vida e integridad
fsica de la poblacin.
Visin, misin, objetivos, metas y principios bsicos
3.4 Metas
Disminuir las muertes como consecuencia de los siniestros de trnsito a 50 en
el 2016, esto es un 25% partiendo como base el ao 2011.
Disminuir los heridos como consecuencia de los siniestros de trnsito a 1747, esto
es un 25% partiendo como base el ao 2011.
34
3.5 Principios bsicos

La vida y la integridad fsica prevalecern por encima de cualquier otro criterio en el
sistema de movilidad.
Prevalecer la seguridad de las personas por encima de la fluidez del trnsito.
Toda accin que repercuta en la necesidad de movilizar o transportar, deber tener
como prioridad la seguridad.
Prevalecern los medios de transporte pblicos, los cuales deben ser
adecuadamente seleccionados, para que se adapten con su entorno y
brinden las mejores garantas de seguridad vial.
El primer nivel de prevalencia ser el peatonal el cual propender por las mejores
prcticas por su seguridad
Adoptar criterios del uso eficiente del espacio con seguridad para potenciar la
convivencia de los espacios del sistema de movilidad.
Programas y acciones
4. Programas y acciones
El Plan de Seguridad Vial Bucaramanga, en accin hacia una movilidad segura sostenible. 2013 2016,
orienta la poltica y las actuaciones municipales en materia de seguridad vial para los prximos aos, El
Plan est compuesto por un grupo de programas con objetivos precisos, integrados a su vez por acciones
35
y medidas, definidos a partir de la identificacin colectiva de los problemas que afectan el desempeo de
la seguridad vial en el sistema de movilidad de la ciudad y ordenados segn lneas de accin desarrolladas
en el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 2016, tal como se indica en la Grfica 5.
Grfica 5 Lneas de accin del Plan Municipal de Seguridad Vial
Comportamiento
de los usuarios
Estrategias sobre
los vehculos.
Infraestructura
vial
Plan
Municipal de
Seguridad
Vial
Atencin de las
vctimas
Aspectos
institucionales
Fuente: Elaboracin propia
36
4.1 Programas relacionados con los aspectos institucionales

La gestin municipal de la seguridad vial debe estar soportada en una estructura institucional slida,
organizada bajo los principios de coordinacin, participacin e investigacin y sustentada en una adecuada
y suficiente capacidad tcnica y operativa, con recursos tanto humanos como econmicos. Bajo estos
criterios se definieron los nueve programas mostrados en la Grfica 6, con la misin de mejorar la
capacidad de la organizacin pblica municipal para hacer frente a los retos para alcanzar las metas y
objetivos del Plan Municipal de Seguridad Vial y controlar la tendencia ascendente de los siniestros y
vctimas de trnsito. Del apoyo institucional depende en gran medida el xito de todos los programas
propuestos.
Grfica 6 Programas para el fortalecimiento institucional
Fortalecimien
to estructura
administrativa
Modernizacin del
sistema de
vigilancia
Participacin
multisectorial .
Control
factores
recurrentes
Aspectos
institucionales
Control uso
de los
elementos
de seguridad
Fortalecimiento
a capacidad
tcnica
institucional.
Creacin de
un sistema de
informacin
Normatividad
proteccin
usuarios
vulnerables.
Planificacin, y
control del
sistema de
movilidad
En la Tabla 3 se presentan las acciones definidas para cada uno de los programas establecidos para abordar
el fortalecimiento institucional.
37
Tabla 3 Programas relacionados con los aspectos institucionales
No.
Programa
Objetivo
Acciones
Declaracin de la seguridad vial como una poltica pblica
municipal que trascienda a todos los programas y proyectos
municipales.
Creacin de una entidad de nivel superior que articule las acciones
para mejorar la seguridad vial con autoridad sobre los niveles de la
Administracin Municipal relacionados con la gestin de la
seguridad vial.
1.01
Fortalecimiento de la estructura
administrativa para la gestin de la
seguridad vial en el municipio
Mejorar el nivel de coordinacin

institucional e interinstitucional para la
gestin de la seguridad vial.
Definicin y adaptacin de los procesos y procedimiento para la

coordinacin entre las entidades municipales para el trabajo
integral en la prevencin, atencin y seguimiento de la seguridad
vial, aplicado a las funciones propias de cada dependencia
Realizacin de mesas de trabajo para el fortalecimiento de la
relaciones con las entidades de carcter nacional como el Ministerio
de Transporte, la Agencia Nacional de Infraestructura y el INVIAS,
para la gestin de la seguridad vial.
38
No.
Programa
Objetivo
Acciones
Fortalecimiento de la estructura administrativa para la gestin de la

seguridad vial en el municipio que puede contemplar la creacin de
una oficina de seguridad vial en las dependencias municipales.
Aumento del pie de fuerza para la vigilancia y control del trnsito
de tal manera que responda al tamao de la ciudad y de su sistema
de movilidad.
1.02
Modernizacin de sistema para la

vigilancia y control de la movilidad en
el municipio y aumento de la
capacidad operativa.
Aumentar la capacidad y eficiencia del

control del trnsito en el municipio
Incorporacin de equipos con tecnologa moderna para el control y

vigilancia del trnsito y transporte.
Adquisicin y dotacin de la Direccin de Trnsito con la

infraestructura y el soporte para el uso de las nuevas tecnologas.
39
No.
Programa
Objetivo
Definicin de las lneas de direccin

y dependencia entre la
Acciones
Direccin de Trnsito y la Direccin de Trnsito de la Polica
Nacional.
Establecimiento de los canales de comunicacin y coordinacin
entre la Direccin de Trnsito y la Direccin de Trnsito de la Polica
Nacional
Elaboracin y desarrollo de un plan de actualizacin del personal
tcnico de la administracin municipal en la identificacin de
riesgos y la aplicacin de las tcnicas de seguridad vial, tanto en vas
nuevas como en operacin.
1.03
Fortalecimiento de la capacidad
tcnica institucional para la gestin de
la seguridad vial.
Fortalecer la capacidad tcnica

institucional mediante procesos de
actualizacin en ingeniera de trnsito
y seguridad vial, la incorporacin de
especialistas y la transferencia de
tecnologa.
Refuerzo del personal tcnico municipal con la incorporacin de

especialistas en seguridad vial.
Promocin y vinculacin de las universidades y/o contratacin de
consultora especializada con la participacin obligatoria de
tcnicos de la administracin municipal para lograr la transferencia
de conocimiento y tecnologa en seguridad vial.
Diseo y funcionamiento de un observatorio de movilidad urbana
1.04
Creacin de un sistema de informacin

para el anlisis y monitoreo de las
caractersticas de los siniestros de
trnsito.
Disponer de informacin veraz y

oportuna sobre las caractersticas de la
siniestralidad vial que permita la
realizacin de anlisis permanente del
comportamiento y variacin de las
mismas.
Realizacin de procesos de coordinacin necesarios con el

Ministerio de Transporte para lograr el acceso ilimitado del RNAT,
con el propsito de realizar los anlisis y estudios de siniestralidad
que se requieran y eliminar la doble digitacin.
Integracin del sistema de informacin para el estudio y
monitoreo de la caractersticas de los siniestros viales,
complementado con el seguimiento de las acciones de
intervencin adelantadas para mejorar la seguridad vial y hacerlo
sostenible.
Creacin, administracin y gestin de un sistema de informacin
40
No.
Programa
Objetivo
Acciones
41
No.
Programa
geogrfica de los siniestros de trnsito que ocurran en la ciudad
Objetivo
Acciones
que permita entre otras cosas, conocer y monitorear los sectores

de concentracin de siniestros.
Anlisis permanente sobre las variaciones de las caractersticas de
los siniestros y victimas, generando un sistema de alerta
temprana para disear intervenciones que prevengan y
contrarresten los posibles efectos.
Desarrollar mesas de trabajo interinstitucionales con los sectores
relacionados como, trnsito, salud, medicina legal para adoptar
definiciones en el tratamiento y anlisis de los datos de los datos.
Expedir normas locales y desarrollar los manuales de procedimiento
correspondientes y suscribir los convenios interinstitucionales que
sustenten las decisiones.
Incorporacin de un sistema de gestin de la seguridad vial a nivel
municipal e implementar un sistema de fiscalizacin electrnica
del trnsito.
1.05
Planificacin, gestin y regulacin del

sistema de movilidad para la seguridad
vial.
Fortalecer los procesos de planeacin,

administracin, gestin y seguimiento
de la seguridad vial en la ciudad.
Desarrollo de mesas de trabajo para sensibilizar a los encargados

de la planeacin y ejecucin de proyectos viales sobre el principio
bsico de proteccin de la vida mediante la eliminacin de los
riesgos para los usuarios del proyecto
Realizacin de foros de discusin y anlisis sobre la prioridad de
los usuarios vulnerables en el sistema de movilidad y el principio
de proteccin de la vida.
Ajustes a los manuales de funciones y procedimiento a nivel de
dependencia y cargo, para la incorporacin de los principios y
prioridades en la seguridad vial y difundirlos institucionalmente.
Desarrollo de procesos de retroalimentacin o reingeniera
42
No.
Programa
Objetivo
Acciones
43
No.
Programa
Objetivo
Acciones
44
No.
Programa
la generacin de siniestros viales
Objetivo
Acciones
en la ocurrencia de los siniestros viales
alcohol u otra sustancias que alteren la conduccin, o superando

los lmites de velocidad permitidos o utilizando telfonos celulares
u otro elementos electrnicos.
Establecimiento de mecanismos
de coordinacin con las
entidades de carcter privado para el trabajo conjunto de la
prevencin, atencin en y seguimiento de la seguridad vial.
1.09
Participacin multisectorial en la
prevencin de la siniestralidad vial
Promover la participacin ciudadana,

empresarial y universitaria en la
ejecucin de acciones para mejorar la
seguridad vial.
Realizacin de foros y mesas de discusin sobre la problemtica

de la seguridad vial, buscando la participacin de los distintos
sectores y su vinculacin efectiva al desarrollo del PMSV.
Diseo o aprovechamiento y ejecucin de los mecanismos
existentes para vincular manera efectiva y masiva a la comunidad
en la adopcin de comportamientos seguros cuando se hace parte
del trnsito.
45
46
47
4.2 Programas relacionados con el comportamiento de los

usuarios
Esta dimensin del Plan Municipal de Seguridad Vial es una de la ms importantes dentro de las lneas de
accin, pues va dirigida a quienes de una otra forma, ya sea por accin o por omisin son los responsables
en un gran porcentaje de la ocurrencia de los siniestros y de los daos a las persona y cosas y de quienes
por la adopcin de decisiones positivas es posible obtener cambios en los comportamientos.
Los seis programas abordan temas como la investigacin del comportamiento de los usuarios, la educacin
escolar, la formacin de los colectivos ciudadanos, generacin de conciencia colectiva sobre los riesgos de
los siniestros de trnsito y los pactos empresariales por la seguridad vial. Ver Grfica 7.
Grfica 7 Programas enfocados al comportamiento de los usuarios
Investigacin
comportamiento
Promocin
elementos de
seguridad.
Educacin y
formacin en
seguridad vial
Comportamiento
de los usuarios
Formacin e
informacin
grupos de inters
Pactos
empresariales
Generacin
conciencia
colectiva
En la Tabla 4 se presentan las acciones definidas para cada uno de los programas establecidos para
transformacin del comportamiento de los ciudadanos .
31
Tabla 4 Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios
No.
2.01
2.02
Programa
Investigacin
y
seguimiento
comportamiento ciudadano en
materia de seguridad vial
Educacin y formacin escolar

seguridad vial.
Objetivo
Conocer cmo se desarrolla el
comportamiento de los ciudadanos
del en el sistema de movilidad e
identificar sus motivaciones, causas,
conductas, proponer intervenciones
y hacer seguimiento una vez se
produzcan
las
acciones
de
intervencin.
Desarrollar procesos tendientes a

fortalecer
la
educacin
vial,
en encaminados a la adopcin de
comportamientos seguros por parte
de los estudiantes de escuelas y
colegios.
Acciones
Realizar estudios e investigaciones que permitan identificar las
causas y motivaciones de los comportamientos riesgosos de los
usuarios de la va que sirvan de sustento a los programas de
cultura ciudadana, control y sensibilizacin.
Desarrollar procesos sistemticos de seguimiento del
comportamiento ciudadano y establecer los cambios producidos
como resultados de las intervenciones.
Desarrollo de acciones complementarias para fortalecer el

proceso escolar para la de comportamientos seguros en
estudiantes, como patrullas escolares y tarjetas 1 de compromisos.
Desarrollo de los procesos de capacitacin de docentes encargados
de impartir la enseanza en seguridad vial
Ley 1503 de 2011 ARTCULO 19. TARJETA DE COMPROMISO PERSONAL CON LA SEGURIDAD VIAL. Las Entidades Territoriales emitirn la tarjeta de compromiso personal con la seguridad vial. Esta tarjeta ser para el uso
de los funcionarios y servidores pblicos, peatones o transentes, pasajeros y conductores en general. La tarjeta es un formato que contiene enunciadas las medidas de seguridad vial que el titular se compromete a
respetar y aplicar. En el caso de los conductores, la tarjeta ser visible en el vehculo automotor o no automotor. La reglamentacin de las caractersticas de las tarjetas corresponde al Ministerio de Transporte y la
definicin de los enunciados a la Administracin Municipal.
50
Vigilancia por parte de Secretaria de Educacin para verificar que

se est impartiendo la instruccin para el desarrollo de conductas
y hbitos materia de seguridad vial, haya sido incorporada al
currculo y se desarrolle a travs todo el plan de estudios.
No.
2.03
Programa
Formacin
colectivos
ciudadano
informacin
e grupos de inters
o
Objetivo
de Ejecutar procesos de formacin e
informacin a los diferentes usuarios
del sistema de movilidad en el tema
de la seguridad vial, encaminados a la
adopcin de comportamientos de
autorregulacin,
solidaridad
y
corresponsabilidad.
Acciones
Difusin dentro de los estudiantes universitarios a travs de los
programas de bienestar y prevencin vial, los principios de
seguridad vial y comportamiento seguro.
Promocin de la adopcin de pactos entre autoridad y ciudadanos
para afianzar el respeto de las normas de comportamiento en el
trnsito, que involucren la autorregulacin y armonicen la cultura
ciudadana con el sistema de movilidad.
Desarrollo de la tarjeta de compromisos en materia de seguridad
vial para funcionarios, peatones, pasajeros y conductores de que
trata la Ley 1503 de 2011. La tarjeta es un formato que contiene
enunciadas las medidas de seguridad vial que el titular se
compromete a respetar y aplicar. En el caso de los conductores, la
tarjeta ser visible en el vehculo automotor o no automotor. La
reglamentacin de las caractersticas de las tarjetas corresponde
al Ministerio de Transporte y la definicin de los enunciados a la
Administracin Municipal de Bucaramanga.
51
Promocin de la integracin de equipos y/o lderes que puedan

generar en los ciudadanos conciencia en el uso seguro del sistema
de movilidad, cultura ciudadana y educacin vial.
Desarrollo un programa permanente de capacitacin a las
empresas y conductores del transporte pblico de pasajeros,
generando conciencia sobre su responsabilidad en la seguridad
vial y en el trato adecuado de las personas de movilidad
reducida.
Desarrollo un programa permanente de capacitacin a las

empresas y conductores del transporte pblico de carga
generando conciencia sobre su responsabilidad en la seguridad
vial.
52
No.
Programa
Objetivo
conciencia
2.04
Mejorar los niveles de percepcin de

los ciudadanos de los riesgos, las
condiciones de vulnerabilidad y las
amenazas que ofrece el sistema de
movilidad y generar actitudes hacia la
proteccin de la vida
Generacin
de
colectiva sobre los riesgos de los
siniestros de trnsito
.
Acciones
Diseo e implementacin de campaas permanentes de
educacin y sensibilizacin para mostrar los riesgos a que se est
expuesto, cuando no se cumplen las normas mininas de
seguridad y promover el comportamiento seguro en las vas,
dirigidas a todos los usuarios.
Difusin masiva peridica de los resultados estadsticos de las
consecuencias de los siniestros viales ocurridos en la ciudad y el
cumplimiento de metas municipales.
Generar eventos de carcter simblico, cultural o artstico en los
puntos crticos de siniestralidad vial, con el propsito de
comunicar y hacer pedagoga en materia de hbitos,
comportamientos y conductas seguros en la va.
por
2.05
Pactos empresariales
seguridad vial
.
la
Involucrar a las empresas para que en

desarrollo de su responsabilidad
social empresarial, fomente el
conocimiento y cumplimiento de las
normas de comportamiento y
aumentar la percepcin de los riesgos
del trnsito por parte de sus
empleados
Formacin de redes empresariales para el desarrollo de

estrategias de formacin de sus empleados para actuacin en el
trnsito y la ejecucin de programas de salud ocupacional con
relacin a la seguridad vial, dirigidos a los distintos roles en el
trnsito ya sea peatn, pasajero, conductor, motociclistas o
ciclistas
Celebracin de pactos entre autoridad y los sectores comerciales
de expendio y consumo de licores, para la promocin del
consumo responsable frente a la conduccin de vehculos.
Participacin de los patronos en la promocin del uso seguro de
la motocicleta u otros vehculos, cuando se utilizan para el
cumplimiento de los objetivos o servicios empresariales.
53
Comprobacin del diseo y ejecucin de los Planes de Seguridad

Vial por parte de la empresas del municipio ordenados por la Ley
1503 de 2011, para del sector pblico o privado que para cumplir
sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea,
fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas
de vehculos automotores o no automotores superiores a diez
54
No.
Programa
Objetivo
Acciones
(10) unidades, o contrate o administre personal de conductores.
Impulso a los planes estratgicos de seguridad vial de las empresas
de transporte pblico colectivo y masivo de pasajeros para que
contemplen programas y acciones relacionadas con las jornadas
laborales o trabajo y con los esquemas de contratacin y servicio,
en beneficio de la seguridad vial.
Promocin de la utilizacin de los cinturones de seguridad tanto
en los asientos delanteros como traseros, segn las normas
vigentes.
2.06
Promocin del equipamiento para la Promover y fortalecer el uso de los

dispositivos y elementos de seguridad
conduccin segura de vehculos.
de los vehculos y por parte del casco

por parte de los conductores de moto.
Ejecucin de estrategias para promover que los motociclistas

abrochen el casco y utilicen casco homologados.
Produccin de estrategias para fomentar la utilizacin de los
sistemas de retencin infantil en vehculos particulares.
Realizacin de estrategias de sensibilizacin para motivar la
seleccin de vehculos con el equipamiento de seguridad activa
y pasiva en los vehculos.
55
4.3 Programas relacionados con los vehculos

El funcionamiento adecuado de los vehculos es un factor importante para contribuir a la desempeo
seguro del sistema de movilidad. En este orden de ideas, las acciones que integran esta lnea de accin
tienen como objetivo primordial velar porque los vehculos operen en buenas condiciones mecnicas, con
todos sus sistemas trabajando correctamente, no hayan sido sometidos a modificaciones peligrosas que
afecten su seguridad y cuenten con los dispositivos mnimos de seguridad.
En consecuencia, los siete programas dispuestos para atender las reas mencionadas se orientan a
mejorar los niveles de revisin tcnico-mecnica obligatoria de los automotores conforme lo ordenado
por las normas sobre la materia, promover el mantenimiento permanente de los mismos, controlar la
circulacin de vehculos con modificacin a los sistemas originales que ponen en riesgo a los usuarios, y
vigilar que los vehculos tengan instalados los cinturones de seguridad y stos funcionen correctamente.
Ver Grfica 8.
Grfica 8 Programas relacionados con los vehculos
Control de la
revisin vehicular
obligatoria.
Desestimulo a las
modificaciones
peligrosas de los
vehculos
Plan de
chatarrizacin de
vehculos obsoletos
Estrategias
relacionadas
con los
vehculos
Uso obligatorio de
los sistemas de
retencin infantil.
Promocin del
mantenimiento
vehicular.
Control del porte

de cintorones de
seguridad.
Eleccin sistemas
seguridad activa
pasiva.
En la Tabla 5 se presentan las acciones definidas para cada uno de los programas establecidos para
ejercer control y supervisin sobre los vehculos y los equipos de seguridad de los mismos .
36
58
No.
Programa
Objetivo
3.04
Eleccin
de
vehculos
Conocer y divulgar las ventajas del
con equipamiento de seguridad uso de equipamientos de seguridad
activa y pasiva.
activa y pasiva en los vehculos.
3.05
Controlar que los vehculos dispongan

del sistema de cinturones de
seguridad tanto en los asientos
delanteros como traseros, de acuerdo
con las normas vigentes y funcione
adecuadamente.
3.06
Control del porte y funcionamiento

adecuado
de
los
cinturones
de seguridad
en los vehculos.
Reglamentar el uso de los dispositivos

Uso obligatorio de los sistemas de
de retencin infantil en vehculos
retencin infantil.
particulares
Acciones
Diseo de una estrategia para informar a posibles compradores
sobre las ventajas de comprar vehculos con los sistemas de
seguridad activa y pasiva y elijan unidades este equipamiento e
inviertan en la seguridad de los potenciales usuarios y las ventajas
Desarrollo de acciones informativas sobre la obligacin que los

vehculos posean los sistemas de cinturones de seguridad.
Elaboracin y ejecucin de un plan de control para exigir que los
vehculos tengan instalados los cinturones de seguridad tanto en
las sillas delanteras como traseras de acuerdo con las
disposiciones vigentes y funcionen adecuadamente
Obtencin del sustento legal sobre la obligacin del uso de
sistemas de retencin infantil en vehculos de servicio particular y
pblico.
Expedicin de una norma local sobre el uso obligatorio de los
sistemas de retencin infantil.
60
3.07
Plan de chatarrizacin de vehculos

obsoletos.
Reglamentar
y
realizar la
chatarrizacin
de
vehculos obsoletos,
especialmente las motos de dos
tiempos y controlar que
efectivamente se
realice la
desintegracin del automotor.
Obtencin del sustento jurdico para reglamentar la chatarrizacin

de vehculos que ofrezcan peligro sobre la vida e integridad fsica
de los usuarios
Socializacin comunitaria de las posibles medidas de chatarrizacin
de vehculos por sus condiciones de obsolescencia.
Implementacin del plan concertado de chatarrizacin
4.4 Programas relacionados con la infraestructura vial

En esta lnea de accin, se establecen medidas para disminuir las situaciones de riesgo potencial presentes
en la infraestructura vial, que se pueden convertir en siniestros de trnsito cuando vehculos y usuarios
ingresan a la red vial. Con este propsito se ha previsto el desarrollo de diez programas que atienden los
distintos aspectos relacionados con sta y que son necesarios para mejorar el desempeo de la seguridad
vial en la malla vial municipal. Comenzando con la definicin de los elementos y la introduccin de los
principios de las seguridad en la planeacin, diseo y construccin de infraestructura vial y continuando
con la incorporacin obligatoria de procesos sistemticos para verificacin del cumplimiento de los
estndares como las Auditorias de Seguridad Vial ASV, la realizacin intervenciones correctivas sobre vas
en operacin, la implementacin de redes seguras para peatones y ciclistas, la adaptacin fsica de
sectores viales para controlar la velocidad vehicular la ampliacin y recuperacin del sistema de
sealizacin vial, la modernizacin y ampliacin del sistema de semaforizacin y el mantenimiento de la
red vial. Ver Grfica 9.
Grfica 9 Programas relacionados con la infraestructura vial

Planeacin
para vas
seguras.
Mantenimiento
vial
Seguridad
vial como
requisito.
Modernizacin
sitema
semforos.
Auditoras
seguridad
vial
Infraestructura
vial segura
Correcin
infraestructura
peligrosa.
Recuperacin
sistema
sealizacin.
Control
velocidad
Movilidad
segura para
ciclistas.
39
Infraestructura
peatonal
segura.
Tabla 6 Programas relacionados con la infraestructura
No.
Programa
Objetivo
Acciones
Incorporacin de los principios de seguridad vial en los procesos de
planeacin, diseo y construccin de la infraestructura vial.
4.01
Elementos para la planeacin, diseo

y construccin de infraestructura vial
segura.
Velar por la planeacin, diseo y

construccin de infraestructura vial
segura, con el cumplimiento de los
estndares y especificaciones tcnicas
que proporcione seguridad vial a
todos los usuarios potenciales.
Diseo e Inclusin de mecanismos para verificar la interaccin

segura de todos los usuarios potenciales del proyecto en la
planeacin y diseo de proyectos viales y desarrollos dotacionales.
Mejoramiento de los procesos de diseo, construccin y

operacin de la infraestructura segura del SITM, para hacerla
segura.
Jerarquizacin del sistema vial dando prioridad a los peatones y
concediendo seguridad a los usuarios vulnerables sobre los dems
elementos.
4.02
Incluir los conceptos y principios de

seguridad vial en las especificaciones
tcnicas para la contratacin de las
La seguridad vial como requisito para la consultoras para la planeacin,
contratacin de los proyectos viales.
diseo y construccin de proyectos
viales, de tal manera que el resultado
ofrezca una va segura para todos los
usuarios.
Incorporacin el captulo de seguridad vial en los trminos de

referencia para los procesos de contratacin de estudio de
estructuracin, diseo y construccin de proyectos viales.
Expedicin de los actos administrativos que adopten los TDR

concebidos como se expone en la accin anterior, de tal manera
que se convierta en una obligacin.
64
No.
4.03
Programa
Las Auditorias de Seguridad Vial como

una prctica obligatoria.
Objetivo
Acciones
Expedicin de los actos administrativos para declarar las ASV

Implementar las Auditorias
en como obligatorias en proyectos nuevos en las fases de
Seguridad Vial en las fases de diseo y planeacin, diseo, construccin y operacin.
construccin de proyectos viales,
para verificar el cumplimiento de
todos principios de seguridad vial
para todos los usuarios y no ofrece
Adopcin de una gua para la prctica de las Auditoras de

Seguridad Vial
65
riesgos que pongan en peligro la vida e
Incorporacin de los tcnicos municipales en ejecucin de las
integridad de los usuarios.
No.
Programa
Objetivo
ASV, para de transferenciaAcciones

de conocimiento y tecnologa.
Elaboracin del mapa de los riesgos que ofrece la red vial municipal
con nfasis en los puntos y sectores crticos de siniestralidad,
mediante la aplicacin de las ASV o las ISV.
4.04
4.05
Diagnstico
y
priorizacin
de
las acciones
correctivas
sobre la infraestructura vial
en operacin.
Infraestructura segura para peatones y

personas con movilidad reducida.
Elaboracin y ejecucin de un programa priorizado de tratamiento

Mejorar las condiciones de seguridad de los puntos crticos de siniestralidad incluyendo estudios y
vial en la red vial en operacin
diseos detallados.
Diseo y operacin de un sistema de monitoreo, control y
seguimiento a las intervenciones sobre los sectores crticos o los
sitios de riesgo potencial, que haga parte del sistema de gestin de
la seguridad vial y del sistema de informacin.
Realizar estudios que permitan

diagnosticar el estado de la red vial
peatonal e identificar las prioridades y
alternativas de tratamiento, en busca
de la movilidad segura y cmoda de
los peatones.
Generacin de redes peatonales que conecten y permitan la

movilidad segura del peatn, continuas, pasos seguros y anchos
de andes suficientes para la circulacin, desarrolladas en funcin
de la demanda peatonal, con niveles de servicio apropiados y
condiciones para personas con movilidad reducida, en
concordancia con el PMM.
Realizacin de ASV a los diseos de las redes peatonales
seleccionadas
Implementacin de medidas que desestimulen el paso a nivel por
sitios no seguros, conduzcan al peatn hacia los puentes
peatonales
Mejoramiento de
las condiciones actuales de los pasos
peatonales a nivel, mediante la sealizacin, instalacin de fases
peatonales, arreglo de andenes y eliminacin de obstculos,
disposicin de rampas y refugios.
66
No.
Programa
Objetivo
Acciones
Revisin del alcance y el estado de avance de las acciones
propuestas en el PMM con relacin a la movilidad de los ciclistas.
4.06
Movilidad segura para los ciclistas
Desarrollar
infraestructura
que
segregue y proteja a los ciclistas y
promueva este modo de transporte
dando alcance al PMM.
Generacin de redes seguras para ciclistas, con estudios, diseos

e implementacin en funcin de la proyeccin de las demanda de
bicicletas con niveles de servicio apropiados y que estn en
armona con las zonas de trnsito del peatn, los vehculos y de
conformidad con el PMM.
Realizacin de ASV a los diseos de las redes para ciclistas
seleccionadas
4.07
Adaptacin de la infraestructura vial

para controlar la velocidad vehicular
Desarrollar acciones encaminadas a

reglamentar y fsicamente las
velocidades en la red vial municipal.
Adopcin de los criterios tcnicos para reglamentar la velocidad en

la red vial municipal la cual debe ser fijada de forma sectorizada,
razonable, apropiada y coherente con el trfico vehicular, las
condiciones del medio ambiente, la infraestructura vial, el estado
de las vas, visibilidad, las especificaciones de la va, su velocidad de
diseo y las caractersticas de operacin.
Desarrollo de un plan para la reglamentacin de la velocidad en la
red vial de la ciudad de acuerdo con las caractersticas fsicas y de
operacin, y los riesgos presentes en cada una de ellas.
Aplicacin de medidas de pacificacin del trnsito en los sitios
donde los peatones y ciclistas se encuentran en riesgo por la
circulacin de vehculos a velocidades inapropiadas y con conflictos
vehiculares peligrosos.
4.08
Mejorar y ampliar el sistema de

sealizacin vial de la ciudad
Actualizacin del diagnstico sobre el estado y necesidades de

sealizacin de la red vial de la ciudad presentado en el PMM.
67
No.
Programa
Ampliacin y recuperacin del
sistema de sealizacin vial de la
ciudad
Objetivo
Acciones
Priorizacin de las necesidades de sealizacin en especial en
zonas escolares y de trnsito de peatones, ajustado a las
disposiciones del Manual de Sealizacin nacional.
Realizacin de los diseos de la sealizacin respectivos con
criterios de seguridad vial y de acuerdo con la priorizacin,
68
No.
Programa
Objetivo
Acciones
ajustado a las disposiciones del Manual de Sealizacin nacional.
Diseo y desarrollo progresivo de un plan de instalacin y
mantenimiento de la sealizacin vial.
del
4.09
Revisin de las propuestas del Plan Maestro de Movilidad

respecto al sistema de semaforizacin, definiendo pertinencia y
oportunidad de las intervenciones y grado de cumplimiento.
Modernizar y ampliar el sistema de

semaforizacin del municipio y
mejorar las intersecciones por
semforos para garantizar el
desplazamiento seguro de los
peatones.
Modernizacin y
ampliacin sistema de
semaforizacin
Elaboracin y ejecucin de un plan priorizado para la

modernizacin tecnolgica y ampliacin del sistema de semforos
de la cuidad que incluya obligatoriamente las fases peatonales y
privilegie los criterios de seguridad vial.
Plan priorizado de ajuste fsico de las intersecciones para el
desplazamiento seguro de los peatones, con el arreglo de los
andenes, disposicin de rampas apropiadas, construccin de
refugios y la eliminacin de los obstculos.
Introduccin de un grupo profesional estructuracin de un

grupo profesional que se encargue de mejorar los tiempos
de verde (fases ciclos coordinacin) en funcin del trfico
real atendido.
4.10
Mantenimiento, conservacin
seguimiento de la red vial
Continuar con la ejecucin de los

programas de mantenimiento
preventivo y correctivo de todos los
elementos de la infraestructura del
sistema de movilidad.
Actualizacin de los diagnsticos existentes sobre el estado de la

malla vial y las necesidades de intervencin, revisando el estado
de avance de los proyectos.
Priorizacin de los sectores, corredores, intersecciones o tramos,
que presenta condiciones crticas para la seguridad vial para
realizacin de las intervenciones de mantenimiento.
69
No.
Programa
Objetivo
Acciones
70
4.5 Programas relacionados con el sistema de atencin de

vctimas
Todo el sistema de atencin de las vctimas de los siniestros viales requiere de una reestructuracin
integral. Se presentan demoras para atender las llamadas de urgencias, el nmero de ambulacin es
insuficiente, los servicios de atencin inicial en el sitio est en manos solo de los servicios de emergencias
quienes deben atender otras jurisdicciones, la recepcin de los pacientes en los centros prestadores de
salud es tarda, no hay protocolos unificados para la atencin de los lesionados, entre otros temas.
En consecuencia, los programas de esta lnea de accin buscan mejorar los tiempos de respuesta y agilizar
la atencin medica inicial en los servicios de urgencias para garantizar el derecho a la salud y priorizar el
principio de proteccin de la vida, mediante un plan de mejoramiento integral que responda a la demanda
de los servicios, con el nmero suficiente de ambulancias debidamente equipadas, con un centro
regulador y coordinador de los despachos y procurando agilidad en la atencin pre hospitalaria. Ver
Grfica 10.
71
Grfica 10 Programas relacionados con el sistema de atencin de las vctimas de trnsito
Atencin oportuna de las

vctimas
Sistema
atencin
vctimas de
trnsito
Segumiento a la
rehabilitacin de las vctimas
de trnsito
Sistema de informacin
atencin vctimas de trnsito
72
Tabla 7 Programas relacionados con el sistema de atencin de las vctimas de trnsito
No.
Programa
Crear un sistema de informacin que
Objetivo
Acciones
Atencin inicial oportuna de las

5.01
vctimas de los siniestros de trnsito.
Seguimiento a la rehabilitacin de las

5.02 vctimas de los siniestros de trnsito.
Mejorar de manera integral la

atencin de las vctimas de trnsito,
agilizando los tiempos de respuesta
para el traslado y estabilizacin de las
vctimas y la atencin en los servicios
de urgencias.
Hacer seguimiento a la rehabilitacin

de las vctimas y vigilancia a los
causantes de las lesiones en siniestros
de trnsito.
Diagnstico sobre el estado actual del proceso de atencin a las

vctimas de los siniestros de trnsito, revisando los tiempos de
respuesta, la capacidad para el trasporte y atencin inicial de los
lesionados en el sitio, sobre la calidad y oportunidad de la atencin
mdica inmediata y el funcionamiento de la red de urgencias.
Plan integral para el mejoramiento del sistema de atencin de las
vctimas de los siniestros viales con el objeto de responder las
llamadas, hacer el traslado de los lesionados de trnsito a las
entidades de la red de urgencias y ejercer la atencin mdica de
urgencias oportunamente.
Diagnstico sobre el estado actual del proceso de rehabilitacin de
las vctimas de los siniestros de trnsito, que incluya estudio sobre
la calidad y oportunidad de la atencin de rehabilitacin, los
sistemas de registro de tratamientos, tipo y duracin de las
incapacidades, secuelas, incapacidades laborales.
Mejoras de los programas y actividades de rehabilitacin post
trauma.
5.03
Sistema de informacin sobre los

procesos de atencin de las vctimas
de siniestros de trnsito.
permita hacer la trazabilidad al

proceso de atencin de las vctimas
en todas sus fases.
45
resultados de la atencin medica inicial y de rehabilitacin de las

vctimas no fatales de los siniestros viales.
Operacin y aprovechamiento de
sistema de informacin en
proceso de retroalimentacin y ajustes de los protocolos de
atencin de las vctimas
Estructuracin de un sistema de informacin sobre

el proceso seguido en el traslado de los lesionados
de trnsito y los
Costos de implementacin
5. Costos de implementacin
Con el objeto de contar con una estimacin de los costos de referencia de los programas que componen el
Plan Municipal de Seguridad Vial, se elabor un modelo que los clasifica segn corresponda a un nivel de
costos bajo, mediano o alto, de acuerdo con los rangos en millones de pesos que se que se expresan en la
Tabla 8 .
Tabla 8 Niveles y rangos del modelo de costos
Nivel del costo
Rango en pesos
Bajo
Costo del programa $200 millones
Mediano
$200 millones Costo del programa $700 millones
Alto
costo> $700 millones
Los valores presentados son costos de referencia, por lo tanto debern realizarse evaluaciones en detalle
con el objeto de establecer los valores definitivos de los programas, no obstante los rangos presentados
se consideran valores indicativos que orientan las magnitudes de la inversin.
De acuerdo con el modelo descrito, en la Tabla 9 se indican el rango de los costos dentro de los cuales se
clasifica cada uno de los programas del Plan de Seguridad Vial.
Tabla 9 Clasificacin de los programas segn los rangos de los costos

2
No.
Programa
Nivel de los costos
Bajo
Mediano
Alto
Programas relacionados con los aspectos institucionales

1.01
Fortalecimiento de la estructura administrativa para la gestin de la seguridad

vial en el municipio.
1.02
Modernizacin de sistema para la vigilancia y control de la movilidad en el

municipio y aumento de la capacidad operativa.
1.03
Fortalecimiento de la capacidad tcnica institucional para la gestin de la

seguridad vial.
1.04
Creacin de un sistema de informacin para el anlisis y monitoreo de las

caractersticas de los siniestros de trnsito.
1.05
Planificacin, gestin y regulacin del sistema de movilidad para la seguridad

vial.
1.06
Aplicacin y adecuacin de la normatividad para la proteccin de los usuarios

vulnerables.
1.07
Control del uso de los elementos se seguridad
1.08
Control de los factores recurrentes en la generacin de siniestros viales
1.09
Participacin multisectorial en la prevencin de la siniestralidad vial
Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios

2.01
Investigacin y seguimiento del comportamiento ciudadano en materia de

seguridad vial.
2.02
Educacin y formacin escolar en seguridad vial
2.03
Formacin e informacin de colectivos o grupos de inters ciudadano
2.04
Generacin de conciencia colectiva sobre los riesgos de los siniestros de

trnsito.
2.05
Pactos empresariales por la seguridad vial
2.06
Promocin del equipamiento para la conduccin segura de vehculos
X
X
Programas relacionados con los vehculos

3.01
Promocin y control de la revisin de los vehculos automotores
3.02
Acciones para desestimular la modificacin de las caractersticas originales de

los vehculos.
3.03
Promocin del mantenimiento preventivo vehicular
3.04
Eleccin de vehculos con equipamiento de seguridad activa y pasiva
76
La metodologa para la determinacin de los rangos de costos se presenta en el Entregable 3 FORMULACIN DEL
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD VIAL de esta Consultora.
47
Programa
No.
Nivel de los costos2

Bajo
3.05
Control del porte y funcionamiento adecuado de los cinturones de seguridad

en los vehculos.
3.06
Uso obligatorio de los sistemas de retencin infantil
3.07
Plan de chatarrizacin de vehculos obsoletos
Mediano
Alto
Programas relacionados con la infraestructura vial

4.01
Elementos para la planeacin, diseo y construccin de infraestructura vial

segura.
4.02
La seguridad vial como requisito para la contratacin de los proyectos viales
4.03
Las Auditorias de Seguridad Vial como una prctica obligatoria
4.04
Diagnstico y priorizacin de las acciones correctivas sobre la infraestructura

vial en operacin.
4.05
Infraestructura segura para peatones y personas con movilidad reducida
4.06
Movilidad para los ciclistas
4.07
Adaptacin de la infraestructura vial para controlar la velocidad vehicular
4.08
Ampliacin y recuperacin del sistema de sealizacin vial de la ciudad
4.09
Modernizacin y ampliacin del sistema de semaforizacin
4.10
Mantenimiento, conservacin y seguimiento de la red vial
Programas relacionados con la atencin de las vctimas de trnsito

5.01
Atencin inicial oportuna de las vctimas de los siniestros de trnsito
5.02
Seguimiento a la rehabilitacin de las vctimas de los siniestros de trnsito
Sistema de informacin sobre los procesos de atencin de las vctimas de los
5.03
siniestros de trnsito.
78
Plan de implementacin
6. Plan de implementacin
Con relacin a los perodos de implementacin de los programas que componen el Plan Municipal de
Seguridad Vial, el modelo propuesto los clasifica segn corresponda a un nivel de corto, mediano o largo
plazo segn con la complejidad de las acciones que lo integran y de acuerdo con el rango en aos que se
requiere para su ejecucin, tal como se expresa en la Tabla 10.
Tabla 10 Niveles y rangos del plazo de implementacin

Nivel de tiempo
Rango en aos
Corto
Mediano
Largo
2.5 aos
Estos plazos corresponden a niveles de referencia que pueden ser revalorados, en todo caso los tiempos
de ejecucin dependern del compromiso de la administracin para lograr desarrollar los programas
dentro de los plazos definidos.
De acuerdo con el modelo descrito, en la Tabla 10 se presenta la clasificacin de los programas segn el
plazo para su implementacin.
79
Tabla 11 Clasificacin de los programas segn los tiempos de ejecucin

No.
Programa
Plazo de ejecucin
Corto
Mediano
Programas relacionados con los aspectos institucionales

1.01
Fortalecimiento de la estructura administrativa para la gestin de la seguridad

vial en el municipio
1.02
Modernizacin de sistema para la vigilancia y control de la movilidad en el

municipio y aumento de la capacidad operativa.
1.03
Fortalecimiento de la capacidad tcnica institucional para la gestin de la

seguridad vial
1.04
Creacin de un sistema de informacin para el anlisis y monitoreo de las

caractersticas de los siniestros de trnsito.
1.05
Planificacin, gestin y regulacin del sistema de movilidad para la seguridad

vial
1.06
Aplicacin y adecuacin de la normatividad para la proteccin de los usuarios

vulnerables.
1.07
Control del uso de los elementos se seguridad
1.08
Control de los factores recurrentes en la generacin de siniestros viales
1.09
Participacin multisectorial en la prevencin de la siniestralidad vial
Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios

2.01
Investigacin y seguimiento del comportamiento ciudadano en materia de

seguridad vial
2.02
Educacin y formacin escolar en seguridad vial
2.03
Formacin e informacin de colectivos o grupos de inters ciudadano
2.04
Generacin de conciencia colectiva sobre los riesgos de los siniestros de

trnsito
2.05
Pactos empresariales por la seguridad vial
2.06
Promocin del equipamiento para la conduccin segura de vehculos
X
X
Programas relacionados con los vehculos

3.01
Promocin y control de la revisin de los vehculos automotores
3.02
Acciones para desestimular la modificacin de las caractersticas originales de

los vehculos
3.03
Promocin del mantenimiento preventivo vehicular
Largo
3.04
Eleccin de vehculos con equipamiento de seguridad activa y pasiva
3.05
Control del porte y funcionamiento adecuado de los cinturones de seguridad

en los vehculos
3.06
Uso obligatorio de los sistemas de retencin infantil
3.07
Plan de chatarrizacin de vehculos obsoletos
50
No.
Plazo de ejecucin
Programa
Corto
Mediano
Largo
Programas relacionados con la infraestructura vial
4.01
Elementos para la planeacin, diseo y construccin de infraestructura vial

segura
4.02
La seguridad vial como requisito para la contratacin de los proyectos viales
4.03
Las Auditorias de Seguridad Vial como una prctica obligatoria
4.04
Diagnstico y priorizacin de las acciones correctivas sobre la infraestructura

vial en operacin
4.05
Infraestructura segura para peatones y personas con movilidad reducida
4.06
Movilidad para los ciclistas
4.07
Adaptacin de la infraestructura vial para controlar la velocidad vehicular
4.08
Ampliacin y recuperacin del sistema de sealizacin vial de la ciudad
4.09
Modernizacin y ampliacin del sistema de semaforizacin
4.10
Mantenimiento, conservacin y seguimiento de la red vial
Programas relacionados con la atencin de las vctimas de trnsito

5.01
Atencin inicial oportuna de las vctimas de los siniestros de trnsito
5.02
Seguimiento a la rehabilitacin de las vctimas de los siniestros de trnsito
Sistema de informacin sobre los procesos de atencin de las vctimas de los
5.03
siniestros de trnsito
81
Programa de comunicacin y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial
7. Programa de comunicacin y difusin del

Plan Municipal de Seguridad Vial
La seguridad vial ha sido declarada por el gobierno nacional como una poltica de estado, con el objeto de
enfrentar el grave problema de salud pblica generado por los siniestros viales que ocurren a diario en
ciudades y carreteras, dejando un gran nmero de muertes y lesionados e inmensas prdidas econmicas.
En los ltimos cuatro aos (2009 -2012) los siniestros de trnsito sucedidos en Bucaramanga produjeron
la muerte a 307 personas y 8.545 ms quedaron heridas.
Dada la importancia que el Plan Municipal de Seguridad sea conocido por la poblacin en general y por
todas las organizaciones pblicas y privadas que integran la sociedad, este documento presenta una serie
de lineamientos que se recomienda tener en cuenta para la comunicacin, difusin y promocin del Plan
que asegure su xito.
7.1 Objetivos de la comunicacin y difusin del Plan Municipal

de Seguridad Vial de Bucaramanga
Este numeral hace claridad sobre el fin que persigue el programa de difusin del Plan Municipal de
Seguridad Vial dentro de la poblacin en general de Bucaramanga, su estructura institucional y empresarial,
como un mecanismo para hacer converger a todos los sectores hacia el cumplimiento de los objetivos
como un esfuerzo para controlar las lesiones causadas por los siniestros viales en el municipio y que
afectan de manera indiscriminada a todos los sectores de la sociedad bumanguesa.
Objetivo general
Buscar la vinculacin activa de todos sectores de la vida municipal con el Plan Municipal de Seguridad Vial
Bucaramanga, en accin hacia una movilidad segura sostenible. 2013 2016.
Objetivos de la comunicacin interna
Estructurar la informacin de manera que se garantice el conocimiento y gestin del Plan Municipal de
Seguridad Vial por parte de toda la organizacin municipal y asegurar una fluida y eficiente comunicacin
entre los involucrados para su implementacin.
Objetivo de la comunicacin externa
83
Dar a conocer el Plan Municipal de Seguridad Vial directamente a los grupos de inters y a los potenciales
actores involucrados y proporcionar una base documental y un material de referencia para su seguimiento
y retroalimentacin.
Objetivos de la difusin
Difundir entre la poblacin en general la informacin relacionada con el Plan Municipal de Seguridad Vial,
a travs de los medios de comunicacin ya sean escritos o impresos, radiofnicos o audiovisuales llegando
de manera masiva a todos los ciudadanos.
7.2 Pblico objetivo de la comunicacin y difusin del Plan

Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga
Los destinatarios de las estrategias de comunicacin y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial de
Bucaramanga son los siguientes:
Pblico objetivo de la comunicacin interna
El grupo objetivo de la estrategia de comunicacin interna para la divulgacin del Plan corresponde a todas
las entidades municipales en especial: Direccin de Trnsito, Secretaria del Interior, Infraestructura, Salud
y Ambiente, Planeacin, Educacin, Metrolnea, rea Metropolitana de Bucaramanga, Instituto de Salud,
Unidades Tecnolgicas de Bucaramanga, Personera Municipal y la Contralora Municipal.
Adicionalmente debe asegurarse que todos los funcionarios de las entidades relacionadas conozcan el
Plan, entre mejor conocimiento mayor compromiso.
Pblico objetivo de la comunicacin externa
Los destinatarios de la comunicacin externa son los sectores de la vida municipal de Bucaramanga que
agrupan la actividad empresarial, comercial, educativa, de usuarios, entidades del orden nacional, como
los siguientes:
Gremios y asociaciones: Asociacin Nacional de Empresarios ANDI, Seccional Santanderes, Federacin
Nacional de Comerciantes FENALCO, Seccional Santander, Cmara de Comercio de Bucaramanga,
Federacin de Aseguradores Colombianos - FASECOLDA, Capitulo Bucaramanga, Cmara Colombiana de
la Construccin CAMACOL, Seccional Santander, Agremiaciones de Transportadores de pasajeros y carga,
Corporacin de Transporte Urbano de Santander , Sociedad Santandereana de Ingenieros SSI, Sociedad
Colombiana de Ingenieros SCI.
Sector educativo: Asociacin Colombiana de Universidades ASCUN. Universidades Industrial de
Santander UIS, Santo Toms, Pontificia Bolivariana, de Santander, Autnoma de Bucaramanga UNAB,
84
Cooperativa de Colombia, Manuela Beltrn, d Antonio Nario, Francisco de Paula Santander, ESAP,
asociacin de colegios, asociacin de rectores de colegios privados, SENA y FECODE.
Sector usuarios: Asociaciones de usuarios, asociaciones de vctimas, Asociacin de Motociclistas de
Santander ASDEMOTOS, Corporacin para el Uso Responsable de la Motocicleta, otros gremios de
motociclistas y Juntas de Accin Comunal, entre otras.
Sector pblico nacional y departamental: Ministerio de Transporte, Agencia Nacional de Infraestructura,
INVIAS, Superintendencia de Puertos y Transporte, Polica Nacional, Fiscala General de la Nacin, Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Contralora General de la Nacin y Gobernacin de
Santander entre otras.
Organismos de emergencias: Cruz Roja Colombiana Seccional Bucaramanga, Defensa Civil Santander,
Bomberos de Bucaramanga.
Sector de la salud: Ministerio de Salud, Entidades prestadoras de salud EPS, Instituciones prestadoras
de salud IPS y Hospitales y clnicas
Pblico objetivo de las estrategias de difusin
La difusin del Plan Municipal de Seguridad debe dirigirse tambin y en especial a la poblacin en general
destacando los aspectos principales, los beneficios y sobre todo la forma como vincularse al Plan, puesto
que el compromiso de todos y cada uno de los ciudadanos con los programas y acciones, es vital para el
logro de las metas y objetivos del Plan.
7.3 Estrategias y herramientas para la comunicacin y difusin

del Plan Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga
En este numeral se exponen las estrategias y herramientas para la comunicacin y difusin del Plan
Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga, con lo cual se espera que la informacin llegue al mayor
nmero de entidades y personas y se tenga igualmente la mayor cantidad de socios dentro de una gran
alianza por la seguridad vial.
Mensaje de comunicacin
La Administracin Municipal de Bucaramanga y el Comit Municipal de Seguridad Vial deben definir un
mensaje que encadene todo el proceso de comunicacin y resuma la esencia del Plan Municipal de
Seguridad Vial y aglutine a su alrededor a toda la sociedad.
Sensibilizacin de la poblacin hacia el Plan
85
Con el propsito de sensibilizar a la poblacin de Bucaramanga y dems sectores de inters y lograr su

compromiso en el desarrollo de las acciones contempladas en el Plan Municipal de Seguridad Vial, se
recomienda hacer que la comunidad en general conozca las consecuencias de los siniestros de trnsito en
trminos de prdida de vidas, personas lesionadas, grupos de poblacin afectados y los patrones
caractersticos de la siniestralidad vial.
86
Programa de comunicacin
y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial
Comunicacin interna
Para la comunicacin interna hacia las entidades municipales se recomienda adelantar las siguientes
acciones:
Consejo de Gobierno Municipal de Bucaramanga
Se sugiere presentar el Plan Municipal de Seguridad Vial en una o varias sesiones del Consejo de Gobierno
con el objeto de conocer el documento de planificacin en detalle y se transmitan las instrucciones
necesarias para la difusin y ejecucin del Plan. En estas reuniones se darn las directrices para la
comunicacin interna de Plan y el uso de las pginas web de las entidades para abrir el link y colgar el
archivo electrnico.
Uso de internet
El documento debe cargarse en la pgina web de la Alcalda de Bucaramanga y en todas las pginas de las
entidades municipales.
Uso de correo interno
El documento que contiene el Plan debe ser distribuido a travs del correo institucional a un grupo
seleccionado de empleados del Municipio de Bucaramanga que por sus funciones debe conocer el
contenido del documento o si se estima conveniente a todos los empleados de la administracin municipal.
Eventos internos
Deben organizarse foros, talleres, jornadas de sensibilizacin, mesas de trabajo lideradas por la Direccin
de Trnsito de Bucaramanga para el conocimiento en detalle del Plan Municipal de Seguridad Vial. A estos
eventos se deben convocar a todos los funcionarios de la administracin por sectores.
Comunicacin externa
Para la comunicacin externa del Plan Municipal de Seguridad Vial al pblico objetivo referenciado, se
propone el desarrollo de las siguientes acciones:
87
Comit Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga

El Plan Municipal de Seguridad Vial debe ser presentado en una o varias sesiones del Comit Municipal de
Seguridad Vial, a las cuales se deben invitar a todos los sectores y grupo de inters cuya participacin es
importante para la ejecucin del Plan.
Eventos externos
Se deben realizar actos y eventos con la participacin de todos los sectores interesados en la gestin de la
seguridad vial como son: foros, jornadas de sensibilizacin, seminarios, conferencias.
Material de referencia
Es necesario contar con material de referencia que apoye todas las manifestaciones externas, para los cual
se debe elaborar un plegable con los objetivos, metas y programas, apoyado en el mensaje institucional
que se adopte para la divulgacin del Plan, indicando las direcciones de las pginas web de donde se puede
descargar el documento.
Correo electrnico directo
Mediante el levantamiento de una base de datos de los correos electrnicos de las distintas entidades e
instituciones, se debe distribuir el archivo magntico del Plan y solicitar se cuelgue en las pginas
empresariales y corporativas.
Vinculacin de las universidades
Se recomienda distribuir a las universidades con sede en el municipio (Ver numeral 4.29), un ejemplar del
Plan para consulta en la biblioteca principal de la institucin, as como copias electrnicas del Plan para la
biblioteca digital de la universidad. Igualmente se debe procurar que las universidades divulguen la
existencia a travs de las pginas a web y abran un enlace en las mismas para la descarga del archivo
electrnico.
Difusin y promocin
88
Para el conocimiento pblico del Plan Municipal de Seguridad Vial se puede acudir a las siguientes
herramientas:
Publicidad
Implica el empleo de medios de comunicacin masiva como la televisin regional, las emisoras, los
peridicos y revistas locales de alta circulacin para la difusin de Plan, mediante la ejecucin de
estrategias de divulgacin. Se debe elaborar un plan de medios con base en los niveles de sintona y lectura.
Programas de opinin
La oficina de comunicaciones de la Alcalda de Bucaramanga debe motivar la participacin del Alcalde y
del Director de Transito en programas de opinin local, donde por medio de entrevistas se indague sobre
los objetivos, programas y acciones de Plan de Seguridad Vial.
Web y redes sociales

El Plan Municipal de Seguridad Vial debe contar con una pgina Web propia o en su defecto se debe abrir
un enlace dentro una pgina existente, como puede ser la de la Direccin de Trnsito de Bucaramanga.
Tambin se pueden usar redes como Facebook o Twitter para presentar actualizaciones de las actividades
o programas desarrollados.
De igual manera se estudiar la posibilidad de crear perfiles en las redes sociales como Facebook, creando
una pgina con el fin especfico de divulgar el Plan Municipal de Seguridad Vial y reunir grupos de personas
con inters en la seguridad vial.
Relaciones pblicas y gestin de medios
La oficina de comunicaciones de la Alcalda de Bucaramanga debe generar noticias y promover
activamente el Plan, motivando ruedas, conferencia y comunicados de prensa y entrevistas con los
funcionarios encargados de la difusin del Plan.
89
Conclusiones y recomendaciones
8. Conclusiones y recomendaciones
A pesar del poco tiempo establecido y ante la imposibilidad de recurrir a informacin primaria para la
formulacin del Plan Local de Seguridad Vial, lo que se constituy en un reto para el equipo consultor y
dado el importante apoyo ofrecido por la Administracin Municipal, la cual mostr desde un principio su
inters y particularmente por el aporte de la Direccin de Trnsito y de los sectores de la vida municipal
que participaron en las distintas mesas de trabajo, este Plan se convierte en un documento base para la
orientacin de la poltica de seguridad vial en el municipio.
Bucaramanga se ha destacado a nivel nacional por sus logros en los objetivos del milenio, como el
municipio de menor nivel de pobreza extrema, uno de los territorios con mayor ingreso per cpita del pas
y con un alto crecimiento de la economa regional que favorece el empleo y recientemente ha sido valiente
en su afn de proteger los usuarios vulnerables como es el caso de los pasajeros de moto a pesar que las
medidas en un principio pueden ser no populares. Estas demostraciones de capacidad de ejecucin le
auguran igualmente un importante nivel xito al Plan Local de Seguridad Vial.
El Plan contiene una amplia gama de programas que abordan los tres elementos esenciales del trnsito
como son, el usuario, la va y el vehculo. As como, la capacidad institucional y la atencin de las vctimas.
Estas cinco dimensiones se constituyen en el soporte del presente instrumento de planeacin para cuya
ejecucin se requiere voluntad poltica, compromiso institucional y la asignacin de recursos.
Dimensin institucional
Tal vez es el desafo ms importante desde el punto de vista del msculo gubernamental que se requiere
para mejorar el desempeo de la seguridad vial del sistema de movilidad, ejecutar los programas y reducir
significativamente las vctimas de trnsito. Para crear exitosamente capacidad institucional se requiere el
mejoramiento de las destrezas tcnicas y organizacionales y el fortalecimiento de las interrelaciones entre
entidades, individuos y grupos y el aumento la capacidad operativa y de control, para lo cual se precisan
recursos humanos y financieros, conocimiento, experiencia y un marco legal, para posteriormente
integrarlos de forma tal que se traduzcan en cambio en la gestin de la seguridad vial.
Dimensin sobre el comportamiento de los usuarios
90
Sobre el factor humano del sistema de movilidad recae la responsabilidad del cambio esperado en la
seguridad vial. El xito radica en las acciones y programas para atraer a los usuarios hacia la adopcin de
comportamientos seguros, basados en el conocimiento y cumplimiento de las normas de trnsito, en la
percepcin del riesgo y en el uso de los elementos de seguridad.
La apuesta del Plan se fundamenta en la educacin escolar y en la formacin de los colectivos ciudadanos
por medio de la adopcin de pactos con las autoridades, en la celebracin de compromisos individuales
por la seguridad vial y en la vinculacin del sector empresarial en el proceso de formacin.
Dimensin sobre el comportamiento de la infraestructura vial
La infraestructura vial debe ofrecer todas las garantas a los usuarios en sus desplazamientos, por lo que
los esfuerzos de la Administracin Municipal en este sentido, deben estar dirigidos tener una red vial
completa, accesible y segura para recibir con los mnimos riesgos a los peatones y los ocupantes de los
vehculos.
Comenzando por modificar los modelos de planeamiento, diseo y contratacin, incorporando los
conceptos y principios de seguridad vial y adoptando los procedimientos sistemticos de auditora. Se
deben corregir los trazados que ofrezcan peligro, recuperar y ampliar el sistema de sealizacin,
modernizar y aumentar el sistema de semaforizacin y privilegiar redes para peatones y ciclistas.
Dimensin sobre los vehculos
Se debe procurar que los vehculos que ingresen a la red vial municipal estn en buenas condiciones de
funcionamiento. Para esto es necesario controlar el cumplimento de la revisin tcnico-mecnica, vigilar
la calidad de las inspecciones y promover el mantenimiento peridico de los automotores.
De igual forma se requiere controlar la circulacin de vehculos con modificacin a los sistemas originales
que ponen en riesgo a los usuarios, vigilar que los vehculos tengan instalados los cinturones de seguridad
y funcionen correctamente y dispongan de los sistemas de retencin infantil.
Dimensin sobre la atencin de las vctimas
Con todas las medidas incluidas en las dimensiones anteriores, se busca evitar que se produzcan lesiones
a las personas, sin embargo la ciudad debe estar preparada para atender a las vctimas de los siniestros
91
viales. El sistema de salud municipal debe ser organizado de tal manera que responda con rapidez, calidad
y oportunidad cuando los lesionados de trnsito requieren atencin mdica inmediata.
No solo se debe garantizar la atencin inicial de urgencias, sino que debe procurarse la aplicacin de
medidas mdicas y de otra ndole para la rehabilitacin de los lesionados, a fin que los pacientes recuperen
en el mayor grado posible su capacidad funcional.
Aspectos del orden nacional que impactan en el municipio
Existen una serie de aspectos que dependen de las entidades del orden nacional que deben ser revisados
para apoyar al municipio en su esfuerzos por mejorar el desempeo de la seguridad vial del sistema de
movilidad, como son: los requisitos para la expedicin de las licencias de conduccin, que en el sentir de
las autoridades locales debe ser ms exigentes especialmente en lo relacionado con las licencias para la
conduccin de motocicletas; la vigilancia de los Centros de Diagnstico Automotor; la intervencin de los
sectores crticos de siniestralidad en las vas nacionales que atraviesan el municipios; la reglamentacin de
transporte escolar y las sanciones a constructores que no cumplen con Planes de Manejo de Trnsito.
Articulacin con el rea Metropolitana de Bucaramanga
Ante la gran influencia que tienen los desplazamientos tanto de usuarios como de vehculos de los dems
municipios del rea Metropolitana de Bucaramanga en las condiciones de seguridad vial del sistema de
movilidad municipal, es necesario trabajar para que Girn, Piedecuesta y Floridablanca se integren en un
Plan Metropolitano de Seguridad Vial, a partir de diagnsticos locales con una mirada metropolitana y se
integren y complemente con el Plan Municipal de Bucaramanga.
Seguimiento y evaluacin
Dentro del proceso de formulacin de los programas se construy un sistema compuesto por una serie de
indicadores con el objeto hacer seguimiento a la gestin y a los resultados de las acciones y programas
incluidos en el Plan. Por este motivo es necesario establecer un mecanismo para la recoleccin sistemtica
de la informacin para el clculo de los indicadores y la aplicacin del modelo de seguimiento que hace
parte de este documento el cual se recomienda aplicar con todo el rigor.
Programa de comunicacin y seguimiento
92
Para lograr el xito del Plan Municipal de Seguridad Vial para Bucaramanga es indispensable vincular a
todos los sectores de la poblacin mediante le conocimiento los programas y acciones del Plan para lo cual
se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Para el conocimiento del Plan Municipal de Seguridad Vial por parte de los grupos de inters y de la
poblacin en general, es necesario comenzar por la comunicacin al interior de la administracin
municipal para lograr el compromiso institucional con la ejecucin del Plan.
Una segunda dimensin del proceso de comunicacin se debe orientar hacia el exterior de la
Administracin Municipal y dirigido hacia los sectores de la vida municipal agrupados en empresas,
industria, comercio, servicios, academia, instituciones, agremiaciones, asociaciones y dems entidades
cuya participacin es valiosa en la ejecucin del Plan.
Una tercera dimensin corresponde al conocimiento del Plan Municipal de Seguridad Vial por la
poblacin en general, la cual no solo debe conocer sobre la existencia de un plan para mejorar la
seguridad vial el municipio, sino cuales son las consecuencias que sufre la sociedad bumanguesa en
trmino de vidas y lesiones y de quien se espera su vinculacin y compromiso cuando se desarrollen las
acciones previstas en el Plan y que se traduzca en un cambio en el comportamiento y en la adopcin
de conductas seguras en el trnsito.
Para la comunicacin hacia el interior de la Administracin Municipal se recomienda utilizar estrategias
o instancias de comunicacin como las reuniones del Consejo de Gobierno, el cargue del Conclusiones
y recomendaciones
archivo digital de Plan en la pginas del web del municipio, el correo electrnico institucional y eventos
internos como foros, talleres y mesas de trabajo.
Para la comunicacin hacia el exterior de la Administracin Municipal se sugiere el empleo de
herramientas o instancias de comunicacin como las reuniones del Comit Municipal de Seguridad Vila,
eventos abiertos como foros, talleres y mesas de trabajo, el correo electrnico directo y la vinculacin
de las universidades.
93
Para la divulgacin masiva del plan el uso de los distintos medios de comunicacin como los peridicos,
canales de televisin y emisoras locales y regionales, los programas de opinin, las ruedas, conferencias
y comunicados de prensa, y el diseo y funcionamiento de una pgina web para el plan y una pgina en
las redes sociales como Facebook.
94

Plan Mcpal de SegVial Bucaramanga 2013-16

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Bucaramanga, en accin hacia una

Movilidad segura sostenible 2013 -2016

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD

Fuente: CDM Smith Inc.

Bucaramanga, en accin hacia una

Consultora Para Elaborar

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD

2.2 Riesgos viales en Bucaramanga ................................................................................................................. 8

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

2. Resumen de diagnstico de la seguridad vial

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

Tabla 1 Informacin bsica de la ciudad de Bucaramanga, 2012

Parque automotor total

Vehculos por 1.000 habitantes

Malla vial total (2010)

Malla vehicular (2010)

Malla peatonal (2010)

Vas trocales SITM

Viajes transporte pblico

Viajes transporte particular

Fuentes: Direccin de Trnsito de Bucaramanga, Metrolnea, PMM y DANE.

2.2 Riesgos viales en Bucaramanga

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

Tabla 2 Riesgo de resultar lesionado en los siniestros de trnsito en Bucaramanga, 2012

2.3 Tendencia ascendente

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

Grfica 1 Evolucin de la cantidad de siniestros ocurridos en Bucaramanga, 2009-2012

Fuente: Direccin de Trnsito de Bucaramanga

Evolucin del total de las vctimas en siniestros viales, 2009 -2012

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

Grfica 2 Evolucin de la cantidad de vctimas de trnsito en Bucaramanga, 2009-2012

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

2.4 Los motociclistas los ms afectados por los siniestros viales

Lesionados en siniestros viales

Fuente: Direccin de Trnsito de Bucaramanga

Muertes segn la condicin de usuario, 2012

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

2.5 Patrones de la siniestralidad vial en Bucaramanga

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

Son los automvi

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

Grfica 4 Patrn de los siniestros viales en Bucaramanga, 2007 - 2012

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

Mapa 1 Localizacin de los siniestros ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

Mapa 2 Localizacin de los siniestros equivalente ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011

1.5 - 32.25 (1.532)

32.26 63.0 (14)

63.01 93.75 (0)

93.76 124.5 (2)

Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga

de la seguridad vial en Bucaramanga

2.7 Condicin actual de la seguridad vial en Bucaramanga

de la seguridad vial en Bucaramanga

Aspectos relacionados con los vehculos

Visin, misin, objetivos, metas y principios bsicos

3. Visin, misin, objetivos, metas y principios

3.3 Objetivo general

Visin, misin, objetivos, metas y principios bsicos

3.5 Principios bsicos

Fuente: Elaboracin propia

4.1 Programas relacionados con los aspectos institucionales

Fuente: Elaboracin propia