Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigación de Chulucanas

Instituto Nacional de
Defensa Civil
Municipalidad Provincial de
Morropn - Chulucanas
Programa de las
Naciones Unidas para
el Desarrollo
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
PROYECTO PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPON - CHULUCANAS
ESTUDIO
MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL
SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE
MITIGACIN DE LA CIUDAD DE CHULUCANAS
VOLUMEN I
Enero 2011
MapadePeligros,PlandeUsosdelSueloyMedidasdeMitigacinanteDesastresdelaCiudaddeChulucanas
PROYECTOINDECIPNUDPER/02/051
Instituto Nacional de
Defensa
Civil
Municipalidad Provincial de
Morropn - Chulucanas
Programa de las
Naciones Unidas para
el Desarrollo

PROYECTO PNUD PER/02/051 CIUDADES
SOSTENIBLES
JEFE del INSTITUTO NACIONAL de DEFENSA CIVIL

GENERAL de DIVISIN E.P. R LUIS F. PALOMINO RODRGUEZ
SU
SUB-JEFE del INSTITUTO NACIONAL de DEFENSA CIVIL
CORONEL E.P. R CIRO MOSQUEIRA LOVN
COORDINADORA PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
Arq. JENNY PARRA SMALL
ASESOR DEL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES
Ing. ALFREDO PEREZ GALLENO
DIRECCIN REGIONAL INDECI NORTE

Director Regional 2011
ING. CARLOS BALAREZO MESONES
Director Regional 2010
ING. LVARO LPEZ LANDI
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPON CHULUCANAS
ALCALDE PROVINCIAL DE MORROPN - CHULUCANAS

Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil de Morropn Chulucanas
Lic. JOS MONTENEGRO CASTILLO
II
MapadePeligros,PlandeUsosdelSueloyMedidasdeMitigacinanteDesastresdelaCiudaddeChulucanas

INDECI
EQUIPO TCNICO CONSULTOR

PROYECTO PER/02/051
00014426 - CIUDADES SOSTENIBLES
Coordinadora y Planificadora Urbana

Urb. LEYLA TORRES MUNDACA
Especialista en Geologa y Geotecnia
Ing. JOS COBEA URBINA
Especialista en Hidrologa e Hidrulica
Ing. PEDRO CASTILLO ZAVALETA
Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica
Ing. RUBEN DAGA FLORES
III
INDICE
I.
GENERALIDADES
II.
1.0
ANTECEDENTES
2.0
CONCEPTUALIZACIN
3.0
OBJETIVOGENERAL
4.0
ALCANCETERRITORIALYTEMPORAL
5.0
METODOLOGADELESTUDIO
CONTEXTOREGIONALYURBANO
1.0
2.0
CONTEXTOREGIONAL
1.1
UBICACINGEOGRFICAYDIVISINPOLTICA
1.2
ASPECTOFSICOGEOGRFICO
1.2.1
Clima
1.2.2
GeologaRegional
1.2.3
Geodinmica
1.2.4
HidrografaRegional
1.2.5
RecursosNaturales
1.2.6
SeguridadFsicoAmbiental
1.3
ASPECTODEMOGRAFICO
1.3.1
PoblacinTotal
1.3.2
PoblacinUrbanaYRural
1.4
ASPECTOECONOMICOPRODUCTIVO
1.4.1
ActividadesEconmicas
1.4.2
PoblacinEconmicamenteActivaPEA
1.5
INDICEDEDESARROLLOHUMANOIDH
1.6
SISTEMAURBANOEINFRAESTRUCTURASOCIAL
1.6.1
SistemaUrbano
1.6.2
SistemaVial
CONTEXTOURBANO
2.1
ASPECTOFSICOGEOGRFICO
2.1.1
UbicacinGeogrficaYDivisinPoltica
2.1.2
Superficie
2.1.3
GeologaLocal
2.1.4
GeomorfologaLocal
2.1.5
Fisiografa
2.2
ASPECTOHIDROGEOLOGICO
2.2.1
CuencadelroPiura
2.2.2
SubcuencadelroYapatera
2.2.3
CuencasHidrogrficasyDrenajePluvialdelaciudaddeChulucanas
2.3
ASPECTOCLIMATOLOGICO
2.3.1
Temperatura
2.3.2
HumedadRelativa
2.3.3
Pluviometra
MapadePeligros,PlandeUsosdelSueloAnteDesastresyMedidasdeMitigacindelaCiudaddeChulucanas
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.3.4
Vientos
CARACTERIZACIONURBANA
2.4.1
Poblacin
2.4.2
CrecimientoUrbano
2.4.3
DensidadUrbana
2.4.4
PoblacinEconmicamenteActiva
2.4.5
TendenciasDeExpansinUrbana
2.4.6
RedVialyAccesibilidadFsica
2.4.7
UsosDelSuelo
MATERIALESPREDOMINANTESDELACONSTRUCCION
ESTADODECONSERVACIN
ALTURASDEEDIFICACIN
SERVICIOSBASICOS
CONTAMINACINAMBIENTAL
PROCESOSTECNOLGICOS/ANTRPICOS
ANLISISDELPLANDIRECTORDELACIUDADDECHULUCANAS20002010
III.
EVALUACIONDEPELIGROS,VULNERABILIDADYRIESGO
1.0
2.0
EVALUACINDEPELIGROS
1.1
FENMENOSDEORIGENGEOLGICO
1.1.1
SISMICIDAD
1.1.2
TECTNICAYSISMOTECTNICA
1.1.3
MICROZONIFICACINSSMICA
1.1.4
CONDICIONESGEOTCNICASSSMICAS
1.1.5
AMPLIFICACIONDEONDASSSMICA
1.1.6
EVALUACINGEOTCNICADELREADEESTUDIO
1.1.7
TIPOSDESUELO(SUCS)
1.1.8
NIVELFRETICO
1.1.9
CAPACIDADPORTANTE
1.1.10 POTENCIALCONTRACTOEXPANSIVO
1.1.11 LICUACINDESUELOS
1.1.12 AGRESIVIDADQUMICADELOSSUELOS
1.1.13 PARMETROSDEMICROZONIFICACINGEOTCNICA
1.2
FENMENOSDEORIGENCLIMTICO
1.3
CARACTERIZACINHIDROLGICADELACIUDADDECHULUCANAS
1.4
INUNDACIONES
1.5
AVULSINDECAUCE
1.6
FENMENOSDEORIGENGEOLGICOCLIMTICO
1.6.1
EROSIN
1.6.2
DESPRENDIMIENTODEROCASOCAIDADEBLOQUES
1.7
PROCESOSANTRPICOS
1.7.1
CLASIFICACINDEPELIGROSANTRPICOSTECNOLGICOS
1.7.2
ZONIFICACINDEPELIGROSANTRPICOSTECNOLGICOS
MAPADEPELIGROS
2.1
MAPADEPELIGROSANTEFENMENOSDEORIGENGEOLGICO
2.2
MAPADEPELIGROSANTEFENMENOSDEORIGENCLIMTICO.
2.3
2.4
2.5
MAPADEPELIGROSANTEFENMENOSDEORIGENGEOLGICOCLIMTICO
MAPASNTESISDEPELIGROSTECNOLGICOS/ANTRPICOS
MAPASNTESISDEPELIGROSNATURALES
3.0
EVALUACIONDEVULNERABILIDAD
3.1
VULNERABILIDADANTEFENMENOSNATURALESDEORIGENGEOLGICO
3.1.1
AsentamientosHumanos
3.1.2
LneasyServiciosVitales
3.1.3
LugaresdeConcentracinPblica
3.1.4
ServiciosdeEmergencia
3.2
SNTESISDEVULNERABILIDADANTEFENMENOSDEORIGENGEOLGICO
3.3
VULNERABILIDADANTEFENOMENOSNATURALESDEORIGENCLIMATICO
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
ServiciosdeEmergencia
3.3.5
SntesisdeVulnerabilidadanteFenmenosdeOrigenClimtico
3.4
MAPASINTESISDEVULNERABILIDAD
4.0
ESTIMACINDELOSESCENARIOSDERIESGO
4.1
ESCENARIODERIESGOANTEFENMENOSDEORIGENGEOLGICO
4.2
ESCENARIODERIESGOANTEFENMENOSDEORIGENCLIMTICO
4.3
IDENTIFICACINDESECTORESCRTICOS
IV.
PROPUESTAGENERAL
1.0
GENERALIDADES
1.1
OBJETIVOS
1.2
IMAGENOBJETIVO
1.3
ESTRUCTURADELAPROPUESTA
1.3.1
PLANDEUSOSDELSUELOANTEDESASTRES
1.3.2
ALTERNATIVASDEEXPANSINURBANA
1.3.3
PROPUESTADEMEDIDASDEMITIGACINANTEDESASTRES
1.3.4
CLASIFICACINDELSUELOPORCONDICIONESGENERALESDEUSO
1.3.5
PAUTASTCNICAS
1.3.6
RECOMENDACIONES TCNICAS Y DE GESTIN DEL RIESGO DE
DESASTRES
1.3.7
SENSIBILIZACINDEACTORESSOCIALES
1.3.8
PROYECTOSYACCIONESESPECFICASDEINTERVENCIN.
ANEXO
ESTUDIODEMECANICADESUELOS
ANEXO
ESTUDIODEMECANICADESUELOS
RELACIONDECUADROS
CuadroN01
CuadroN02
CuadroN03
CuadroN04
CuadroN05
CuadroN06
CuadroN07
CuadroN08
CuadroN09
CuadroN10
CuadroN11
CuadroN12
CuadroN13
CuadroN14
CuadroN15
CuadroN16
CuadroN17
CuadroN18
CuadroN19
CuadroN20
CuadroN21
CuadroN22
CuadroN23
CuadroN24
CuadroN25
CuadroN26
CuadroN27
CuadroN28
CuadroN29
CuadroN30
CuadroN31
CuadroN32
CuadroN33
CuadroN34
CuadroN35
CuadroN36
CuadroN37
CuadroN38
CuadroN39
CuadroN40
CuadroN41
CuadroN42
CuadroN43
CuadroN44
ReginPiura:DivisinPolticaenProvinciasyDistritos.
ColumnaEstratigrficaGeneral.
ReginPiura:DamnificadosyAfectadosporProvinciasegnTipodeFenmeno.
Periodo2,0032,010.
ReginPiura:EvolucindelCrecimientoPoblacional1,9402,007.
ReginPiura:PoblacinyTasasdeCrecimientosegnProvincias1,9932,007.
ReginPiura:PoblacinCensadaporreaUrbanayRural1,9402,007.
Regin Piura: Poblacin Econmicamente Activa de 6 aos y ms segn
ActividadEconmica,2007.
CiudaddeChulucanas:UnidadesdelPaisajeGeomorfolgico.
CiudaddeChulucanas:CaudalesdeDrenajeporSubCuencas
ClasificacindelaIntensidaddeLluviasegnValorAcumuladoDiario
ClasificacindelaIntensidaddeLluviasegnValorAcumuladoporHora
PrecipitacinMximaen24HorasEsperadaenlaCiudaddeChulucanassegnMtodo
deDistribucinGumbell.
CiudaddeChulucanas:DinmicadeCrecimientoDemogrfico
CiudaddeChulucanas:DensidadPoblacionalporAsentamientoHumano
Ciudad de Chulucanas: Poblacin Econmicamente Activa de 6 Aos y ms segn
ActividadEconmica.Ao2,007.
CiudaddeChulucanas:UsosdelSuelo2010.
CiudaddeChulucanas:DatosTcnicosdelosPozosdeAgua.
CiudaddeChulucanas:ClasificacindePeligros.
SismosHistricosenlaRegin(MR.>7.2).
PeriodoMediodeRetornodeSismos.
Parmetros del Suelo de Acuerdo a la Norma Tcnica E030 para Diseo Sismo
Resistente.
CalicatasPCSChulucanas2010(SistemaWg84).
MuestrasTomadasenCortesdeTerrenosExistentes2010.
ClasificacindeSuelos.
PropiedadesGeotcnicasdelosSuelos.
ValoresdelSuelosegnEvaluacinGeotcnica.
MicrozonificacinGeotcnica
CiudaddeChulucanas:NivelesdePeligro2,010
Vulnerabilidad de los Asentamientos Humanos (Densidad Poblacional) ante Peligros
Geolgicos.
Vulnerabilidad de los Asentamientos Humanos (Materiales Predominantes en las
construcciones)antePeligrosGeolgicos.
VulnerabilidaddelSistemadeAguaPotableantePeligrosGeolgicos
VulnerabilidaddelSistemadeAlcantarilladoantePeligrosGeolgicos
VulnerabilidaddelSistemadeEnergaElctricaantePeligrosGeolgicos
VulnerabilidaddelSistemadeAguaanteFenmenosdeOrigenGeolgico
VulnerabilidaddelSistemadeDesageanteFenmenosdeOrigenGeolgico
VulnerabilidadSntesisanteFenmenosdeOrigenGeolgico
Vulnerabilidad de los Asentamientos Humanos (Densidad Poblacional) ante Peligros
Climticos
Vulnerabilidad de los AA.HH. (Materiales Predominaste en la Construcciones) ante
PeligrosClimticos
VulnerabilidaddelSistemadeAguaPotableantePeligrosClimticos
VulnerabilidaddelSistemadeAlcantarilladoantePeligrosClimticos
VulnerabilidaddelSistemadeEnergaElctricaantePeligrosClimticos
VulnerabilidaddelSistemadeAguaanteFenmenosdeOrigenClimtico
VulnerabilidaddelSistemadeDesageanteFenmenosdeOrigenClimtico
VulnerabilidadSntesisantePeligrosdeOrigenClimtico
CuadroN45
CuadroN46
CuadroN47
CuadroN48
CuadroN49
CuadroN50
SntesisdeVulnerabilidad
CiudaddeChulucanas:Superficie,Poblacin,ViviendayDensidadenSectoresCrticos
2010.
CiudaddeChulucanas:HiptesisdeCrecimientoalAo2,010.
CiudaddeChulucanas:ProgramacindelCrecimientoUrbanoPeriodo20102020.
ClasificacindelSueloporCondicionesGeneralesdeUso
CaractersticasaTomarenCuentaenelDiseoyConstruccindelaCimentacin
RELACIONDEMAPAS
MapaN01
MapaN02
MapaN03
MapaN04
MapaN05
MapaN06
MapaN07
MapaN08
MapaN09
MapaN10
MapaN11
MapaN12
MapaN13
MapaN14
MapaN15
MapaN16
MapaN17
MapaN18
MapaN19
MapaN20
MapaN21
MapaN22
MapaN23
MapaN24
MapaN25
MapaN26
MapaN27
MapaN28
MapaN29
MapaN30
MapaN31
MapaN32
MapaN33
MapaN34
MapaN35
MapaN36
MapaN37
MapaN38
MapaN39
MapaN40
MapaN41
MapaN42
MapaN43
MapaN44
MapaN45
MapaN46
MapaN47
MapaN48
MapaN49
MapaN50
MapaN51
MapaN52
DivisinPoltica delaReginPiura
GeologaRegional
GeomorfologadelaReginPiura
SubUnidadesFisiogrficas.
HidrografaRegional.
EcologadelaReginPiura
ndicedeDesarrolloHumanodelaReginPiura
SistemaVialReginPiura
IIRSANorte
VistaSatelitaldelaCiudaddeChulucanas.
Ubicacindelaciudad
GeologaLocal
GeomorfologaLocal
SubCuencaRoYapatera
CiudaddeChulucanas:SubcuencasPluviales
InfraestructuradeRiego
EvolucinUrbana
ConformacinUrbana
ConcesionesMineras
DensidadesPoblacionalesporSectores
DensidadPoblacionalporManzana
RedVial
UsosdeSueloUrbano2010
MaterialesPredominantesenlaConstruccin
EstadodelasEdificaciones
CoberturadeAguaPotable
CoberturadeDesage
ConcentracindeResiduosSlidos.
PropuestadeZonificacinUrbana(PlanDirector2,0002,010)
AmplificacindeOndasSsmicas
PuntosdeObservacin.
TiposdeSueloSUCS
NivelFretico
CapacidadPortante
PotencialContractoExpansivodelSuelo.
LicuacindeSuelos
MicrozonificacinGeotcnica
InundacinPluvialyFluvial
AvulsindeCauce
ErosinyEscorrentaSuperficial
NiveldePeligrodeIncendiosUrbanos
NiveldePeligroElectromagntico
NiveldePeligrodeContaminacinAmbiental
NiveldePeligrodeEpidemias
MapadePeligrosAnteFenmenosdeOrigenGeolgicos
MapadePeligrosAnteFenmenosdeOrigenClimtico
MapadePeligrosAnteFenmenosdeOrigenGeolgicosClimtico
MapaSntesisdePeligrosTecnolgicos
MapaSntesisdePeligros
VulnerabilidadSntesisantePeligrosGeolgicos
VulnerabilidadSntesisantePeligrosClimticos
MapaN53
MapaN54
MapaN55
MapaN56
EscenariosdeRiesgo
SectoresCriticosdeRiesgo
ClasificacindelSueloporCondicionesdeUso.
RELACIONDEGRAFICOS
GrficoN01
GrficoN02
GrficoN03
GrficoN04
GrficoN05
GrficoN06
GrficoN07
GrficoN08
GrficoN09
GrficoN10
GrficoN11
GrficoN12
GrficoN13
GrficoN14
GrficoN15
GrficoN16
GrficoN17
GrficoN18
GrficoN19
GrficoN20
GrficoN21
GrficoN22
Metodologa
ReginPiura:DamnificadosyAfectadosporProvinciasegnTipodeFenmeno.
Periodo2,0032,010.
ReginPiura:EvolucindelCrecimientoPoblacional1,9402,007.
ReginPiura:TasasdeCrecimientoPoblacional1,9402,007.
ReginPiura:PoblacinCensadaporreaUrbanayRural1,9402,007.
Estacin Climatolgica Chulucanas: Variaciones de Temperatura Asociadas al
ENSO
EstacinChulucanas:DistribucinEspacialdelasLluviasAnualesNormales
EstacinChulucanas:VariabilidadInteranualdelasLluvias19512010.
MagnituddelFenmenoElNioenFuncindelasAnomalasdelaTemperatura
SuperficialdelMar(Tsm)
Relacin Entre Anomalas de la Temperatura Superficial del Mar y la Lluvia
AcumuladaenlaZonadeEstudio.
Estacin Chulucanas: Comportamiento Multianual de la Precipitacin Mxima
en24Horas.Periodo19722009
PEAde6AosamasporSectorEconmico.Ao2007.
CiudaddeChulucanas:DistribucindelosUsosdelSuelo2010
IntensidadesMacrossmicasMximas
SismicidadenelPer
MapadeZonificacinSsmica
MapaPreliminarPeligroSsmicoAceleracionesSsmicas
CiudaddeChulucanas:NivelesdePeligro
CiudaddeChulucanas:Superficie,Poblacin,ViviendayDensidadenSectoresCrticos
2010.
CiudaddeChulucanas:HiptesisdecrecimientoalAo2,010.
CiudaddeChulucanas:IncrementoPoblacionalPeriodo20102020.
I.
GENERALIDADES
1.0
ANTECEDENTES
ElInstitutoNacionaldeDefensaCivil(INDECI),vieneejecutandoanivelnacional,enelmarco
del Programa de Prevencin y Reduccin de Desastres, el Programa Ciudades Sostenibles, a
travs del Proyecto INDECI PNUD PER/02/051. Este Programa se desarrolla bajo una visin
generalquetieneporfinalidadlograrciudadesseguras,saludables,atractivas,ordenadas,con
respetoalmedioambiente.
El Programa Ciudades Sostenibles se concentra en los factores de seguridad fsica de las

ciudades que han sufrido los efectos de la ocurrencia de fenmenos de origen natural y/o
tecnolgicooqueestneninminentepeligrodesufrirlos.
LosobjetivosprincipalesdelProgramadeCiudadesSosteniblesson:
- Promoveryorientarlaprevencinymitigacindedesastresenlasciudadesatravsdel
crecimiento y densificacin de las mismas sobre zonas fsicamente seguras. Reducir el
riesgo de las reas de la ciudad que se densifican o expanden es tambin hacerla
competitivaalargoplazo,alevitarquelacapacidadproductivainstaladasobrezonasms
segurasseadestruida.
- Promoverunaculturadeprevencinantedesastresentrelasautoridades,institucionesy
poblacindelpas.
LaciudaddeChulucanasubicadaprximaalejeregionalPiuraOlmos(antiguaPanamericana),
seencuentraentrelaszonasqueregistraronmayorvolumendelluviasenelltimoFenmeno
El Nio, lo que ocasion grandes daos en la ciudad, como efecto de las inundaciones por
accinpluvialypordesbordedelroYapatera.
Otros peligros naturales que se presentan en la ciudad estn relacionados a fenmenos de

origengeolgico.LaciudadaligualquelareginPiura,seencuentraenlazonassmicaIIIcon
sismosdeintensidadesdegradoVIIIamas;actualmentelazonaNortedelpasseencuentra
enunsilenciossmicode40aoselltimosismodegrado7seregistroenelao1970porlo
queseprevtomarconcienciadeestasituacin.
Adicionalmente la ciudad se encuentra amenazada por actividades humanas o procesos

tecnolgicos/antrpicos que impactan negativamente en el hbitat natural y que se viene
incrementando con el crecimiento desordenado de las ciudades sobre zonas de peligro,
ocupadoporpoblacindeescasosrecursos,sinaccesoaserviciosbsicos.
El anlisis conjugado de los desastres causados por amenazas de origen natural y antrpico
reflejaunenfoqueintegraldelaGestindelRiesgodeDesastresqueprevamenazasmltiples
y la posible relacin entre ellos, que puede tener importantes consecuencias en los sistemas
sociales,econmicos,culturalesyambientales,comosesubrayaenlaEstrategiadeYokohama.
Enlatareadefacilitarypromoverlaseguridadyproteccindelosasentamientoshumanosy
enapoyodelaresponsabilidadquetieneelEstadodegarantizarelderechodelaspersonasa
gozardeunambienteequilibradoyadecuadoaldesarrollodesuvida,elINDECIenelMarco
delProgramaCiudadesSostenibles,hadesarrolladoelEstudioMapadePeligros,PlandeUsos
delSueloAnteDesastresyMedidasdeMitigacindelaCiudaddeChulucanas.
En este sentido, es importante mencionar que el Plan de Usos del Suelo ante Desastres
constituyeunaherramientatcnicaparaelmejoraprovechamientodelusodelsuelo,desdeel
punto de vista de la seguridad fsica, el cual adquiere carcter dinmico en el transcurso del
tiempo,conformeseimplementenProyectosIntegralesdedesarrollourbanoenlaciudad.
2.0
CONCEPTUALIZACION
La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en muchos casos

rebasanlacapacidaddesoportedelecosistema,causandoimpactosnegativossobreste;ms
ancuandosedanenformaespontnea,sinningntipodeorientacintcnicacomosucede
enlamayoradelasciudadesennuestropas.Laocupacindereasnoaptasparausourbano,
ya sea por su valor agrolgico o por sus condiciones fsicogeogrficas, son consecuencia de
esteproceso.
El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente,

hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios, equipamiento y actividades
1
urbanas,principalmenteeconmicas,debernportantoasegurarelbienestardelapoblacin.
ElconceptodeDesarrolloUrbanoSostenible,implicaunmanejoadecuadoeneltiempodela
interaccin desarrollo urbanomedio ambiente; el desarrollo de un asentamiento supone el
acondicionamiento del medio ambiente natural, mediante el aprovechamiento de las
condicionesfavorablesyelcontroldelascondicionesinadecuadas.
La incorporacin de los principios del desarrollo sostenible en las polticas nacionales,

regionales y locales, para invertir la prdida de los recursos del medio ambiente constituye
junto con la reduccin de la poblacin sin acceso al servicio de agua potable; la base para
garantizarlasostenibilidaddelmedioambiente.Laerradicacindelapobrezayelhambre;la
enseanzaprimariauniversal;lapromocindelaigualdadentregnerosylaautonomadela
mujer;lareduccindelamortalidadinfantil;elmejoramientodelasaludmaterna;elcontrol
de las enfermedades transmisibles; el fomento de una asociacin mundial para el desarrollo,
as como la sostenibilidad del medio ambiente han sido sealados por las Naciones Unidas
comolosochoobjetivosdelmilenio.
La formulacin de planes urbanos tienen como principal objetivo establecer pautas tcnico
normativasparaelusoracionaldelsuelo;sinembargoenmuchasciudadesdenuestropas,a
pesardeexistirplanesurbanos,lafaltadeconocimientodelapoblacinascomoeldeficiente
controlurbanomunicipal,propicianlaocupacindezonasexpuestasapeligrosnaturalesy/o
tecnolgicos resultando as sectores crticos en los que el riesgo de sufrir prdidas y daos
considerablesesaltoomuyalto,debidoalascondicionesdevulnerabilidadquepresentanlas
edificacionesylapoblacin.EstasituacinsehahechoevidenteenlasciudadesdelNortede
nuestropas,queapesardelaexperienciadelFenmenoElNio19821983,volvieronaser
impactadasporuneventosimilaren1998,porocuparnuevamentelaszonasafectadas.
La identificacin de sectores crticos sobre reas de mayor probabilidad de incidencia de

peligros, la evaluacin y calificacin de su condicin de vulnerabilidad y riesgo permitir
determinarypriorizarlasintervencionesparamitigarelimpactodeestosfenmenosymejorar
lascondicionesdeocupacindelapoblacin;ascomodirigirlaexpansindelaciudadsobre
espaciosgeogrficosseguros.
Diversas experiencias a nivel nacional y mundial han demostrado que las acciones de
prevenciny mitigacin son de mayor costo beneficioque las acciones post desastre. En
estecontextoesquesedesarrollaelpresenteEstudio,teniendocomometalaidentificacinde
accionesyproyectosdemitigacinparalaciudaddeChulucanas.
DesarrolloUrbano,MedioAmbienteyGobiernosLocalesDocumentoOrientadorDireccinGeneraldeDesarrolloUrbano
ViceMinisteriodeViviendayConstruccinMTC1996.
3.0
4.0
OBJETIVOGENERAL
El objetivo general del presente Estudio es el de evaluar los peligros o amenazas de origen
natural o tecnolgicos a los que se encuentra expuesta la ciudad de Chulucanas; evaluar los
nivelesdevulnerabilidaddelaciudadyestimarlosnivelesderiesgoexistentes,conelfinde
disear una Propuesta de Mitigacin que oriente las polticas y acciones de la Municipalidad
Provincial deMorropn Chulucanasy dems instituciones relacionadas al desarrollo urbano
haciaellogrodeunaCiudadSostenible.
ALCANCETERRITORIALYTEMPORAL
El mbito territorial del presente Estudio comprende al rea urbana actual de la ciudad de
Chulucanas y su entorno inmediato, parte del cual est conformado por sus reas de
Expansin.
Elalcancetemporaldelpresenteestudiotendrunhorizontetemporaldediezaos(2,020).En
estesentidolasaccionesdedesarrollodebenformularseenetapasprogramticas,paralocual
sehandefinidolossiguienteshorizontesdeplaneamiento:
- CortoPlazo
:
2,0102,012
- MedianoPlazo
:
2,0132,015
- LargoPlazo
:
2,0162,020
5.0
METODOLOGIADELESTUDIO
El proceso metodolgico para el desarrollo del presente estudio consta de tres etapas
generales(VerGrficoN01)
- PRIMERAETAPA:OrganizacinyPreparacindelEstudio
En esta Etapa se realizarn las actividades de recopilacin y anlisis de la informacin
existente(tantoenlaciudaddeLima,comoenlaciudadesdePiurayChulucanas),parala
elaboracindelacaracterizacinregionalyurbana.Seactualizarlabasecartogrficayse
compatibilizarn las proyecciones geogrficas para elaborar el mapa base que integre el
reaurbanadelaciudaddeChulucanas.Asimismosellevaracaboeltrabajodecampo,a
findereconocerelmbitodeestudioysuentornoinmediato.Porotroladoseestablecer
contactoconlostcnicosdelGobiernoRegionalyGobiernoLocal,atravsdeentrevistasy
reunionestcnicasdetrabajo.
- SEGUNDAETAPA:FormulacindelDiagnosticoSituacional
Comprendeelanlisisdelcontextoregionalyurbano,ascomolaevaluacindepeligros,
vulnerabilidadylaformulacindelosescenariosderiesgo.
ContextoRegionalyUrbano
TienecomoobjetivosintetizarlacaracterizacindelreadeestudioorientadaalaGestin
del Riesgo de Desastres, como marco de referencia para lograr la visualizacin de las
relaciones causa efecto de los problemas, situaciones insatisfactorias, niveles de
demandadelapoblacin,etc.
En el contexto territorial local urbanorural se analizarn los procesos de desarrollo, de

crecimiento y ocupacin del territorio: usos del suelo, equipamiento, principales
actividades econmicas, infraestructura de soporte, etc., as como tambin los roles y
funcionesdelaciudad.
Complementariamente, se evaluarn los instrumentos normativos vigentes en el rea de

estudio,conespecialatencinlaZonificacindelosUsoselSuelovigenteylanormatividad
relacionadaalmedioambiente.
EvaluacindePeligros(P)
Tiene como objetivo sintetizar la incidencia de peligros naturales y tecnolgicos o

antrpicos,quesepresentanenelreadeestudioysuentornomsinmediato.
La actualizacin del Mapa de Peligros de la ciudad, se desarrollar en base a un

programa de investigacin de suelos en reas especficas de la zona urbana y reas
inmediatas a la ciudad de probable expansin urbana. El objetivo fundamental es
determinar las propiedades geotcnicas en aquellas reas no estudiadas en el ao
2000.
La informacin complementaria de campo y laboratorio colectada en las reas

investigadas permitir determinar las caractersticas fsicas y mecnicas del suelo de
cimentacinyproponerunaZonificacinGeotcnicaconaproximaciningenierilalas
condicionesssmicasyqueconcluirenlaelaboracindelMapadePeligrosdeorigen
geolgicoygeolgicoclimtico.
Lainformacinlevantadayfinalmenteprocesada,sercorroboradaycomplementada
conaquelladisponibleporotrasentidadesdelestadoyparticularesyserdispuesta
en un Sistema de Informacin Geogrfico con la finalidad de un manejo tcnico y
sistemtico. La informacin se procesar, analizar, sistematizar y sintetizar
finalmente a travs de un Mapa de Peligros Sntesis, donde quede claramente
expresadalainformacinquepermitaunaadecuadaplanificacinurbanadelaciudad
deChulucanas.
El anlisis de los Peligros de origen Tecnolgico o Antrpicos se desarrolla

identificandoatodasaquellasactividadesgeneradasporaccinhumanaqueresultan
perjudiciales a l, al medioambiente y que incrementan los niveles de peligro,
vulnerabilidadyriesgo.Enestesentidoseestablecelaincidenciayelnivelimpactode
los diversos procesos antrpicos en el rea ocupada y su entorno inmediato; para
obtenercomoresultadoelMapaSntesisdePeligrosTecnolgicos(Antrpicos).
Finalmente, los Mapas Sntesis de Peligros de origen Natural y Antrpico, permiten

visualizar en el territorio urbano y su entorno inmediato el conjunto de amenazas
mltiplesqueafectanalalocalidaddemaneraintegral.
EvaluacindeVulnerabilidad(V)
Permitir determinar el grado de afectacin y prdida, que podra resultar de la
ocurrencia de un fenmeno natural en la ciudad de Chulucanas. Como resultado de
esta evaluacin se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad de la ciudad, en el que se
determinan las zonas de Muy Alta Vulnerabilidad, Alta Vulnerabilidad, Media
VulnerabilidadyBajaVulnerabilidad,segncorresponda.
Esta evaluacin se realiza en el mbito del rea ocupada de la ciudad, analizndose

diferentestiposdevariablesparadeterminarlavulnerabilidadfsicadelaciudad.Las
variablesanalizadasyespacializadasdefinirnelMapaSntesisdeVulnerabilidaddela
ciudaddeChulucanas.Lasvariablesseagrupandelasiguientemanera:
- Caractersticas Fsicas de los Asentamientos Humanos: anlisis de la distribucin

espacialdelapoblacin(densidades),materialespredominantesenlaconstruccin
ycoberturadeserviciosbsicos.
- LneasVitales:evaluacingeneraldelavulnerabilidaddelossistemasdeservicios
bsicos(agua,desageyenergaelctrica),sistemasdedrenajeydefensascontra
inundaciones, infraestructural vial, servicios de emergencia como hospitales,
estacionesdebomberos,comisaras,defensacivil,etc.
- Lugares de Concentracin Pblica: evaluacin de colegios, iglesias, auditorios,

teatros,mercadospblicos,centroscomerciales,etc.ydemsinstalacionesdonde
existaunasignificativaconcentracindepersonasenunmomentodado;adems
se analizara el grado de afectacin y daos que podran producirse ante la
ocurrenciadeunfenmenonatural.
LaevaluacindelaVulnerabilidaddecadaunodelosaspectosocomponentesantes
sealados est sujeta a valoraciones cuantitativas y/o cualitativas de indicadores
asumidos por el Equipo Tcnico Consultor. Para el anlisis ms exhaustivo de dichos
componentes o sistemas urbanos, el Equipo Tcnico Consultor debe contar con el
apoyodeinstrumentosefectivoscomolosInformesTcnicosdeSeguridaddeDefensa
Civil elaborados por la Direccin Regional de Defensa Civil Norte; Diagnsticos de
Vulnerabilidad de las redes de agua y desage elaborados por las empresas
prestadorasdeserviciosdesaneamiento;etc.
LaevaluacindeVulnerabilidadtomacomopuntodepartidaelinventarioderecursos
disponiblesencadaunadelaslocalidades,atravsdelaelaboracindeunamatrizde
doble entrada, para identificar el nivel de involucramiento de los principales actores
sociales y estimar las capacidades locales para la Gestin del Riesgo de Desastres. A
partirdeestamatrizsepodrnidentificaralosactoresclaveenlaGestindelRiesgo
deDesastres,ascomointereses(econmicos,polticos,sociales,etc.),losproblemas
queafrontan(leves,moderados,complejos)laposicin(afavor,encontra,mixta,de
apoyo), los conflictos potenciales que presentan y los recursos (medios tangibles de
asistencia inmediata, accesibilidad de recursos econmicos, capacidad de
infraestructuradesoporte,desarrollodeprcticasdeevacuacinetc.)comofactores
que perfilan la resiliencia o capacidad de respuesta de los actores sociales para
superar situaciones de emergencia (Etapa de Diagnstico Situacional y Tendencial),
con el objetivo de disear estrategias adecuadas para revertir situaciones
desfavorables(EtapadePropuestas).
EstimacindeEscenariosdeRiesgo(R)
La identificacin de los Peligros conjuntamente con el anlisis de Vulnerabilidad

tipificarn los escenarios de Riesgo de una comunidad frente al futuro. En este
sentido,dichosescenarioscorrespondenalaconjugacindelaevaluacindepeligros
mltiples que amenazan los centros poblados y a la evaluacin de la vulnerabilidad
ante la ocurrencia de los mismos. La estimacin de los escenarios de Riesgo es una
aproximacin de las probabilidades de prdidas esperadas ante la ocurrencia de un
determinadoeventonaturaly/otecnolgico(antrpico).
ParalaestimacindelosescenariosdeRiesgosetomarnencuentalosimpactosde
las diferentes obras y proyectos, ejecutadas, en ejecucin o que estn programados
especialmenteaquellosquesesujetenalcortoymedianoplazo.
ElprocesoimplicalaidentificacindelosSectoresCrticosdeRiesgo,quetienencomo
objetivohomogenizarespaciosconsimilarescondicionesderiesgoparasistematizaral
interior de cada uno de ellos y bajo criterios especficos, las obras y/o acciones
concretasorientadasamitigarlosefectosgeneradosporlaocurrenciadefenmenos
deorigennaturaly/otecnolgico(antrpico).
ElMapadeRiesgoeselresultadodelasuperposicindelMapadePeligrosyelMapa
deVulnerabilidad,determinndoseelniveldeRiesgosegnlamatrizdeEvaluacinde
Riesgodiseadaparatalfin.Deestamaneraseestablecenparalaciudadsectoresde
RiesgoMuyAlto,RiesgoAlto,RiesgoMedioyRiesgoBajo.
Larelacinentreamenazaopeligro,vulnerabilidadyriesgosepuedesintetizarenla
siguienteexpresin:
R=PxV
LaidentificacindelosSectoresCrticoscomoresultadodelaevaluacindeRiesgos,
sirveparaestructurarlapropuestadelPlandeMitigacin,estableciendocriteriospara
lapriorizacindelosproyectosyaccionesconcretasorientadosamitigarlosefectos
delosfenmenosdeorigennatural.
EstaetapacontemplalarealizacindeunTALLERPARTICIPATIVO,eventoquetienecomo
objetivosprincipalesconvalidarlasactualescondicionesdeRiesgodelaciudad,difundirla
propuestapreliminardeusosdelsueloporcondicionesgeneralesyexponerlasprincipales
MedidasdeMitigacinparalareduccindelriesgoenlaciudaddeChulucanas;mediante
laactivaparticipacindelosprincipalesactoreslocales.
TERCERAETAPA:FormulacindelaPropuesta
La formulacin de la propuesta contempla el Plan de Mitigacin con tres grandes
componentes:ElPlandeUsodelSueloanteDesastresylaIdentificacindeProyectosde
Mitigacin.Loslineamientosparalaelaboracindelapropuestatienenenconsideracin
loselementosdelescenarioprobableylaevaluacindepeligros,vulnerabilidadyriesgo.
ActualizacindelPlandeUsosdelSueloanteDesastres
Se formulara la actualizacin y complementacin del Plan de Usos del Suelo ante
DesastresenbasealaactualizacinycomplementacindelMapadePeligros;alos
escenariosderiesgoestimadosyaladefinicindeunavisincompartidadedesarrollo
territorial del Municipio y de la localidad, de largo plazo, incorporando criterios de
seguridadfsicaincluidalaprevencin.Sedesarrollarnlossiguientesaspectos:
- AsignacindeUsosdelSueloporCondicionesGenerales:IdentificacindeSuelos
Urbanos, Suelos Urbanizables y Suelos No urbanizables, definiendo sus
caractersticasgenerales.
- Identificacin de Sectores Crticos: Identificacin al interior de las reas

actualmente ocupadas de Sectores Crticos que ameriten el establecimiento de
polticasynormativasorientadasareducirlosnivelesderiesgoactuales.
PautasTcnicas
Se desarrollarn pautas tcnicas de construccin y habilitacin urbana sobre

procedimientosysistemasconstructivosaemplearsedeacuerdoalascaractersticas
desuelos,tantoparaedificacionesexistentes(demaneratalquepermitalareduccin
de su vulnerabilidad), para nuevas edificaciones, as como para zonas actualmente

ocupadasyparazonasnuevasaserhabilitadasparausourbano.
Asimismo, para los Sectores Crticos de Riesgo identificados, se formularn pautas

tcnicasespecficasdeacuerdoalascondicionesderiesgoquepresenten.
MedidasyProyectosdeMitigacinyPrevencindeDesastres
Se identificarn y priorizarn Proyectos y Medidas de Mitigacin y Prevencin de

Desastres, segn tipologas de intervencin, como resultado de la identificacin y
anlisis de los escenarios de Riesgo estimados cuya implementacin reducir los
nivelesdeRiesgodelasciudadesycentrospobladoscomprendidosenelmbitodel
estudio.
Seelaborarnfichasgeneralesdelosproyectosprioritarios,indicandosulocalizacin,
descripcin del proyecto, beneficiarios, entidades responsables de ejecucin, costos
aproximados. Estas fichas servirn de base para la elaboracin de los proyectos, de
acuerdoalasnormasestablecidasenelSistemaNacionaldeInversinPblica(SNIP).
II. CONTEXTOREGIONALYURBANO
MapadePeligros,PlandeUsosdelSueloanteDesastresyMedidasdeMitigacindelaCiudaddeChulucanas
1.0
CONTEXTOREGIONAL
1.1 UBICACINGEOGRFICAYDIVISINPOLTICA
El departamento de Piura se localiza entre las coordenadas geogrficas 4 0450 y 6

2210 de Latitud Sur y 79 1335 y 81 1935 de Longitud Oeste del Meridiano de
Greenwich,ytieneunaextensinde35,892.489Km2,querepresentael3%delterritorio
nacional.
LimitaporelNorte,conelReginTumbesylaRepblicadelEcuador;porelEste,conla
RepblicadelEcuadorylaReginCajamarca;porelSur,conlaReginLambayequeypor
elOeste,conelOcanoPacfico.
Polticamente se encuentra dividido en ocho (08) Provincias y sesenta y cuatro (64)

Distritosdistribuidosdelasiguientemanera:(CuadroN01yMapaN01)
CuadroN01
ReginPiura:DivisinPolticaenProvinciasyDistritos
REGIN
PIURA
TOTAL
Fuente
Elaboracin
PROVINCIAS
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
8
DISTRITOS
9
10
8
10
7
8
6
6
64
:InstitutoNacionaldeEstadsticaeInformtica
:EquipoTcnicoINDECI,Julio2,010.
La provincia de Morropn, se encuentra dividida en diez (10) distritos: Chulucanas, La

Matanza,Salitral,BuenosAires,Morropn,SantoDomingo,Chalaco,SanJuandeBigote,
YamangoySantaCatalinadeMossa.
1.2
ASPECTOFISICOGEOGRAFICO
El territorio de la regin se extiende desde el litoral martimo, hasta la zona andina,
comprendiendo todos los pisos ecolgicos y zonas de vida correspondientes a estas
regionesnaturales.
1.2.1 CLIMA
Elclimaesvariado.LaproximidaddelaReginalalneaecuatorialylainfluenciaque
ejercensobrestalosdesiertoscosterosylacorrientedeElNiodeterminanunclima
subtropicalenlacosta,contemperaturasmediasanualesde25CenPiuraysuperiores
enlazonadeTalara.
La humedad atmosfrica es alta durante todo el ao. Las precipitaciones son

estacionarias durante el verano, con registros promedio de 400 m.m. anuales. Sin
embargo,lainfluenciadelacorrientedeElNiosobreelecosistema,generaenalgunos
aos perodos extraordinarios de lluvias, habindose registrado volmenes de hasta
4,000 m.m. anuales como los registrados el ao 1,983. Este considerable volumen de
precipitacionesactivalasquebradassecasyproducecrecientesextraordinariasenlos
rosdeldepartamentogenerandodeslizamientoseinundacionesqueafectandiferentes
zonasdeldepartamentoycentrospobladosruralesyurbanos.
En la Sierra, el clima vara segn la altitud: templado clido en la regin Yunga,

templado en la regin Quechua y templado fro en la regin Jalca, hasta los 3,000
m.s.n.m. Las precipitaciones en esta regin favorecen los cultivos de secano, que son
perjudicados en los aos que hay ausenciade lluvias, al igual que en aquellos aos en
queseregistranprecipitacionessuperioresalosregistrospromedioanuales.
1.2.2 GEOLOGAREGIONAL
La zona de estudio corresponde a la Cordillera Occidental conformada por un relleno

sedimentario cuaternario aluvial y fluvial de los ros Piura y Yapatera la que cubre
unidades de edad ms antigua del Precmbrico y afloramientos de rocas volcnicas y
cuarcitasdelmesozoicoycenozoico.VerCuadroNyMapaN02
CuadroN02
FUENTE:
BoletnN39SerieAdelaCartaGeolgicaNacional(INGEMMETcuadrngulo
11cChulucanas).
LaEstratigrafaGeneralquesepresentaenlazonasedetallaacontinuacin:
ZCALOPRECAMBRIANO
ComplejoOlmos(co)
Secuencia sedimentaria y volcnica metamorfizada a esquistos verdes de biotita,
que descansan sobre el complejo del Maran, el grado de alteracin est en
funcindelclima,queledanunmatizrojizo,LaedaddelcomplejoOlmosesincierta
peroseleatribuyealprecambriano.
PALEOZOICO
FormacinRoSeco(Pirs)
Edad Devoniano. Esta formacin se encuentra expuesta en el Casero de Ro Seco
(Carretera Morropn Huancabamba), cubriendo gran parte de las reas de
Morropn, Chulucanas y Olmos. Litolgicamente, presenta bancos de 3 a 4m. de
cuarcitas de color gris oscuras a negras, bastante recristalizadas, con abundantes
segregacionesdecuarzolechosorellenandofracturas.Intercaladosconlospaquetes
de cuarcitas se hallan lustrosas gris blanquecinas a blancoamarillentas, as como
pizarrasfilitaslustrosas,cuyasfacturassehallanalteradasamaticesblanquecinos,
de formas arborescentes. Los afloramientos de esta formacin se hallan
suprayaciendoconcordantealGrupoSalas.
MESOZOICOCRETCICO
GrupoSanPedro(Kimsp);
Aflora en la parte Oriental y Central de la Cuenca en el rea de las Provincias de
MorropnyAyabaca,infrayaciendoalVolcnicoLancones(sector7deSanPedrode
donde se prolonga hacia la hacienda San Jorge carretera Chulucanas Fras). Est
constituido por una potente secuencia clstica volcnica de cerca de 1,200 m.; en
los niveles inferiores presenta areniscas tobceas gris parduscas transformadas a
metasedimentitas, encima de estas areniscas, se encuentran lodolticas duras, de
color negro, con capas delgadas de carbn e intercalaciones delgadas de chert
blanco a gris claro. La parte superior de chrtica presenta capas finamente
bandeadas con coloraciones negras a gris blanquecinas; muy duras, en el topo se
hallan lodolotas gris oscuras a negras conmdulos de limonita e itercalaciones de
capasdelgadasdechertbandeadocolorblanco.Seleasignaunaedadquevadesde
elvalanginianohastaelalbiano.
VolcnicoLancones(KmVl)
LaedaddelvolcnicoLanconesseestimaentreelalbianosuperiorycenomaniano
inferior).Desdeelpuntodevistalitolgico,presentadosfaciespredominantes;una
oriental, principalmente volcnica y otra occidental, volcanoclstica. La facies
oriental,presentabrechaspiroclsticasandesticas,masivas,cuyoslitoclastostienen
dimensiones considerables, la estratificacin est raramente definida. La facies
occidental,presentaenlabasebancoscompetentesdeandesitaspiroclsticas,gris
verdosasagrisviolceas,enunamatrizmicrobrechosa,cementadaconcalcita,que
esloquecaracteriza,enconjunto,alosnivelesvolcnicosdelVolcnicoLancones;
se intercalan capas sedimentarias ms frgiles como margas, calizas areniscosas,
limolitasygrauvacas,queexhibenmaticesgrisrojizosagrisviolceos.
CENOZOICONEGENOHOLOCENO
FormacinYapatera(Tiy)
AfloraenlalocalidaddeYapatera(5Km.,alNoroestedeChulucanas),yenelSector
OrientaldelaPresadeSanLorenzo,enloscerrosHuabal,Frayle,HuacasyTotoca.
Estcompuestaporunasecuenciadeconglomeradosdiagenizadosintercaladoscon
areniscastobceasenbancosdensos,losguijarrossondecuarcitas,porlaoxidacin
delterrenodondeafloralossedimentostienenunacoloracinrojizaaviolcea.Su
contactoinferiorconelVolcnicoLanconesesmedianteunadiscordanciaangulary
sutopeestadescubierto.Selehacalculadounmximoespesorde150m.Suedad
estimadaenelpalegeno.
DEPSITOSRECIENTES
DepsitosAluviales(Qral)
SelocalizanalpiedelasestribacionesdelaCordilleraOccidental,enlosflancosde
los cursos fluviales (Ro Piura y sus tributarios) y en las llanuras aluviales del rea
occidental de la cuenca. Estn constituidos por materiales conglomerdicos y
fanglomerados, polimcticos, poco consolidados, con una matriz areniscosa a
limoarcillosa,cuyacomposicinvaradeacuerdoalterrenodeorigen.
DepsitosFluviales(Qrfl);
SehallanacumuladosenelfondodeloscursosfluvialesdelosrosPiurayYapatera,
estn constituidos por conglomerados inconsolidados, arenas sueltas y materiales
limo arcillosos. Tienen su mayor amplitud en las zonas de valle y llanura; los
depsitosmsimportantesseencuentranenelroPiura.
10
DepsitosElicos(Qre)
Estn constituidos por arenas elicas de grano fino a medio, se presentan como
mantosdearenasdegrosorvariableocomopequeosbarjanesenmovimientocon
direccinpredominanteSuraNorteydeSuresteaNoroestecuyamigracinhasido
detenidaporlasestribacionesdelaCordilleraOccidentalyporelroPiura,talcomo
se observa al Este de la zona de estudio y en las pampas eriazas entre Piura y
Chulucanas;enciertaszonaslasarenashanquedadoestabilizadasporlaaccinde
la humedad y por el crecimiento de vegetacin, son depsitos reciente y cubren
grandessectoresdelaregin.
1.2.3 GEOMORFOLOGIAREGIONAL
El rea de estudio se encuentra ubicada segn la morfologa de la Regin en la zona

Paraandina, con este nombre se reconoce a la llanura baja del desierto costero,
comprendidoentrelaCordilleradelaCostaylapartebajadelaCordilleraOccidental,
una porcin de esta unidad aparece en el sector occidental del rea estudiada. Dicho
relieve se desarroll primero por el relleno sedimentario de las Cuencas Lancones y
Sechura, en el Mesozoico y Cenozoico respectivamente y posteriormente por la
formacindellanurasdeinundacinenelPleistoceno.
La evolucin geomorfolgica se encuentra ligada a fenmenos tectnicos y erosivos

regionales,ocurridosenel paleozoico,queenciertaformasemanifiestanenlasrocas
cretceasyterciarias,porreactivacindefallamientos;tambinhaninfluidoloscambios
climticos,laaccinelicaylaprecipitacinpluvial.VerMapaN03dondesemuestrala
geomorfologaRegional.
EldesarrollomorfotectnicodelNoroestedelPer,secaracteriz,porlosmovimientos
tafrognicos, cuyos elementos tectnicos mayores son la cordillera de la costa y la
cordilleraoccidentaldondesedistinguenlassiguientesunidadesgeomorfolgicas:
Plataformacontinental
Taludcontinental
Llanuracostera
Plataformacostera
Cordilleracontinental
Los rasgos morfolgicos que presenta el rea estudiada son el resultado de una larga
evolucin producida principalmente por el tectonismo, el plutonismo y la erosin,
factoresquemodelarondichareginhastaalcanzarelactualpaisajemorfoestructural.A
continuacin se describen las principales unidades geomorfolgicas inmediatas al rea
deestudio.
UNIDADESGEOMORFOLOGICAS
Valles;
Los valles fluviales del rea corresponden al tipo consecuente, por cuanto su
desarrollohaestadofavorecidoporellevantamientoprogresivodelosAndes,que
permitilaformacindeunrelievelongitudinalemergidoysobrecuyasvertientes
se labraron los cursos fluviales, en forma sucesiva, a medida que dicho
levantamientoalcanzabanivelesmselevados.Granpartedeestosvallesfluviales
drenanalPacfico.ElprincipalvalledelazonaeseldelAltoPiuracontrolado,ensu
cursosuperior,porincisindeunrelieveenlevantamientoyensuparteinferiorpor
laformacindeunallanuradeinundacinapoyadaporlacolmatacindegrandes
masasdearenaelica;presentaunrecorridoderumbopromedioN45W.
11
DepresinParaAndina
Con este nombre se reconoce a la llanura baja del desierto costero, comprendido
entrelaCordilleradelacostaylapartebajadelaCordilleraoccidental,unaporcin
deestaunidadsepresentaenelsectoroccidentaldelreadeestudio.Dichorelieve
se desarroll primero por el relleno sedimentario de las Cuencas Lancones y
Sechura, en el mesozoico y cenozoico respectivamente; posteriormente por la
formacinde las llanuras deinundacin en el pleistoceno; y la acumulacin elica
enelperiodorecientemodificdichorelievedetalformaqueensusectororiental
haadoptadounpaisajetpicode"tierrasmalas"porefectodeundrenajedendrtico
quedisectaalosmantosdearena.
CordilleraOccidental.
LaCordilleraOccidentaldeestaRegincomprendeunvastoterritoriocuyamxima
altitud llega hasta los 3,900 m.s.n.m. en la zona de las Lagunas Arrebiatadas, San
Antonio; la Cordillera ha sido intensamente modificada por la erosin plio
pleistocnica. La parte ms alta de dicho macizo comprende una faja angosta del
territorio situado en el lado occidental del Can de Huancabamba; conforman la
divisoriacontinentalenelNoroestedelPerelabradePorcullaa2,200m.s.n.m.y
enlazonafronteriza(sectordeSanAntonio)unaelevacinde3,900m.s.n.m.Este
ltimo sector presenta evidencias de una marcada glaciacin pleistocnica
observndose morrenas y lagunas glaciares tales como las lagunas Shimbe
(Huancabamba)yArrebiatadas(SanAntonio).
Geolgicamente,laCordilleraOccidentalesunedificiotectognicoquecorresponde
alafajademayordeformacindelosAndesdelPer,desarrolladaprincipalmente
en el Eoceno terminal y cratonizado a su vez por el emplazamiento batoltico; ha
alcanzadosuactualactitudporelreajusteisosttico,principalmenteenelPlioceno.
SUBUNIDADESFISIOGRFICAS
LasunidadesfisiogrficassepuedenobservarenelMapaN04
ReginCostade0a500m.s.n.m
Valle y llanura irrigada; Presenta acumulacin fluvial reciente, (holocnica,

preholocnica), forma planicie, de 0 a 5% de pendiente. Son terrenos irrigados y
cultivadospermanentemente,queincluyealgunasplaniciesdearenaelica.
Llanura ondulada y disectada; Llanura desrtica de configuracin ondulada, con

una pendiente predominante de 5 a 15%. Esta subunidad est formada por
acumulacinaluvialplesitocnica,parcialmentedisectaday/ocubiertapordepsito
elicoyaluvialreciente.
Colina Baja; Vertiente ondulada, con una pendiente predominante de 15 a 30%

alternasuperficierocosaycubiertadiscontinuadematerialcoluvial
ZonaBajoAndinade400a1,200m.s.n.m.
Colina Alta, Vertiente montaosa moderadamente empinada, con una pendiente

predominantequevaraentre30.1a45%,alternaunasuperficierocosaycubierta
discontinuadematerialcoluvial.
12
1.2.4
GEODINAMICA
LosprocesosdeGeodinmicaInternaoendgenos;estnrelacionadosalosfactoresy
fuerzas profundas del interior de la Tierra; en especial el fenmeno ssmico (ltimos
sismosenelrea1,9531,970).Sepuedenproducirsismosdegranmagnituddebidoala
confluencia de las placas tectnicasde Cocos yNazca, que ejercenun empujehacia el
Continente;alapresenciadelasDorsalesdeGrijalvoySarmiento;yalapresenciadela
deflexindeHuancabamba.
Los procesos de Geodinmica Externa o exgenos; estn relacionados a los factores y

fuerzas externas de la Tierra, en especial el viento, el agua (velocidad de erosin de
lluviasyros)ylagravedad(pendiente),ligadaalclima(FenmenoElNio1,925,1,983,
1993,1998)yalainteraccindestesobrelostiposdesuelosyrocassobrelas"formas
del relieve" (Geomorfologa), y sobre algunos de sus agentes, como el agua
(HidrogeologadelosrosPiurayYapatera).
1.2.5 HIDROGRAFAREGIONAL
Losrosdelareginformancuencasmenoresqueasuvezformanpartedelasgrandes
cuencashidrogrficasdelPacfico(rosChirayPiuraconsusubcuencaYapatera)ydel
Amazonas(roHuancabamba).
El ro Chira est formado por la confluencia de los ros Catamayo y Macar. En su

recorridoporeldepartamentodePiura,cercadelaciudaddeSullanasehaconstruidola
represadePoechos,parairrigaraproximadamente100,000Has.detierrasdecultivoen
elBajoChirayelBajoPiura;elroQuiroz,suprincipalafluente,hasidocanalizadohasta
elreservoriodeSanLorenzoparairrigaraproximadamente25,000Has.enelvalledelro
Piura.ElroChiradesembocaenelmaralNortedelPuertodePaita,formandoundelta
queenpocasanteriorestuvovegetacindeManglares.
El ro Piura nace de la confluencia de los ros Canchaque y Bigote; su cauce es

estacionario, registrndose mayor volumen en poca de lluvias, en las que llega a
desembocaralmarenlabahadeSechuradespusdeatravesarlosdesiertoscosteros
formandooasis.
El nico ro en la regin que forma parte de la cuenca del Amazonas es el ro

Huancabamba, que se origina en la laguna de Shimbe, recorre el sureste del
departamentodePiurahastallegaraldepartamentodeCajamarca,dondeseuneconel
ro Chotano para formar el Chamaya que finalmente desemboca en el Maran. El
caudalesestacionariodebidoalproblemadedeforestacinensucuencasuperior.Ver
MapaN05.
1.2.6 RECURSOSNATURALES
La diversidad de climas y ecosistemas en la regin favorecen la existencia de una

variedadderecursosnaturalesquedebenserexplotadosracionalmenteparasustentar
undesarrollosostenible.
Elsueloesvariadoenfuncinaltipoderocamadre,clima,vegetacin,topografa,etc.
EnlaCostasedistinguendiferentesclasesdesuelos;enlosvallessondeorigenfluvio
aluviales, los suelos son frtiles y aptos para la agricultura, y en las zonas desrticas
comoenSechuralossuelossonardisolesdesrticosconmuypococontenidodehumus.
13
Las zonas costeras cubiertas por bosques secos (algarrobos) presentan potsoles y
litosoles superficiales que podran ser utilizados con fines agrcolas si no estuvieran
calificadoscomoZonasProtegidas.Enlazonadebosquessubtropicales,elsuelotiene
unamatrizarcillosa,conlimitadaaptitudagrcola.
En la regin interandina los suelos en las laderas de suaves pendientes presentan

vertisolesyregosoles,quefavoreceneldesarrollodelaagriculturadesecano.Sobrelos
3000m.s.n.m.existenlossuelosvolcnicosmorrnicosenlosqueslopuedencultivarse
especiesadaptadasaloscambiosclimticospropiosdeestaszonas.
En la Regin Piura se han identificado nueve zonas de vida, que corresponden a las
siguientes: Bosque hmedo montano bajo tropical, Bosque muy hmedo montano
tropical, bosque muy seco tropical, Bosque seco premontano tropical, Desierto seco
premontano tropical, Desierto desecado premontano tropical, Desierto perrido
premontano tropical, Desierto superrido premontano tropical, Matorral desrtico
tropicalyMonteespinosotropical.VerMapaN06.
LosrecursosmarinosenellitoraldelDepartamentosonabundantesyvariadosdebidoa
la influencia de las Corrientes martimas de Humboldt y el Nio; siendo las principales
especies la anchoveta, caballa, pez espada, merluza, langostas, langostinos, conchas
negras, pota, etc. La pesca constituye una actividad importante; en aos regulares se
registra en los puertos de la Regin el desembarco de aproximadamente el 30% del
volumen de pesca a nivel nacional. La explotacin de estos recursos es una de las
principalesactividadesdelazonadeSechurayPaita.
LasespeciescapturadassonprocesadasenelDepartamento;principalmenteenlazona
dePaitadondeseproduceharinayaceitedepescadousandoprincipalmenteanchoveta,
sardinayjurel,entreotros.
Los recursos mineros ms importantes en la Regin son las reservas de hidrocarburos

ubicadasenlazonadeTalara,cuyasreservasprobadassondelordendelos213millones
de barriles. La actividad petrolera representa aproximadamente el 30% del PBI
departamental.
ElpotencialmsimportantedemineralesmetlicosenlaReginseubicaenlazonade
Tambogrande, yacimiento polimetlico con presencia de pirita, cobre y minerales de
hierro.DecaractersticassimilaresperodemenorimportanciasonlasminasdeTotoraly
Pedro Bayo ubicadas al este de Sullana. La provincia de Ayabaca tambin tiene un
importante potencial minero de oro en la zona de los ros Chocn y Chira y en la
QuebradadeOlleros.
Existe tambin en la Regin un significativo potencial de minerales no metlicos como

salmueras, yeso, baritina, azufre, bentonita y fosfatos. Las reservas de fosfatos se
encuentranenlaprovinciadeSechura,siendodegranimportancia,porsuconsiderable
volumendereservas(msde500Tm),porsuutilidadenelagrocomofertilizantesde
altogrado,ascomomateriaprima(cidofosfrico)paralaproduccindepolifosfatos.
Los recursos hdricos en el departamento son limitados para el uso agrcola. Esta
situacinhademandadolaconstruccindelosreservoriosdePoechosySanLorenzocon
lafinalidaddeirrigarlosvallesdelChirayelBajoPiura;sinembargo,elrgimenirregular
dedescargadelosrosenlareginnoaseguraunvolumensuficientedeaguaenesos
reservorios.
Losrecursostursticosdemayorimportanciaenlareginsonnaturales,comolasplayas
deMncorayCaboBlancofrecuentadastodoelao,nosoloporsucondicinpotencial
14
debalneariosinoporlaexistenciadeimportantesespeciesmarinascomoelpezespada,
queesmuyapreciadaenlaprcticadelapescadeportiva.Asmismo,cabedestacarla
belleza natural de los cerros de Amotape en la Provincia de Talara, los bosques de
algarrobosyrestosarqueolgicosdeIllescas,yelconjuntodelagunasdelazonadelas
Huaringas.
TambinexistenenelDepartamentorecursosarqueolgicosdelaculturaVicus,adems
delaspirmidesdepiedraenChocn(Ayabaca),lospetroglifosdeSamangaylasruinas
prehispnicasubicadasenlasproximidadesdeHuancabamba.
En la ciudad de Piura existen tambin edificaciones como la Catedral y la Casa Museo

donde naci el Almirante Miguel Grau que constituyen parte del patrimonio
arquitectnico de la ciudad. Tambin constituye un atractivo turstico en el
Departamento la cermica de Chulucanas, la orfebrera de Catacaos y la Iglesia San
MartndeToursenSechura.
1.2.7 SEGURIDADFSICOAMBIENTAL
LaSeguridadFsicoAmbientaldelDepartamentoestamenazadapermanentementepor
la ocurrencia extraordinaria del Fenmeno El Nio, que ha causado daos severos y
cuantiosasprdidasensusciudades.
El proceso de calentamiento de las aguas del Pacfico que se produce todos los aos
frente a las Costas de Australia y Sureste de Asia; y las variaciones de la presin
atmosfrica generan frente a la Costa del Per y Ecuador la evaporacin de las aguas
calientes del Ocano y su transformacin en nubes que descargan en un volumen
considerabledeprecipitaciones.
Estefenmenoescclico;sinembargo,nosehapodidodeterminarunperodoregular
paraesteevento,quepuedepresentarseencuatroniveles:dbil,moderado,intensoy
extraordinario.
ElFenmenoElNiocomprendidoentreDiciembrede1,982yJuniode1,983,fueuno
delosmsseveros.Lasinundacionescausaronladestruccindeviviendas,carreterasy
puentes, cuantiosas prdidas en la agricultura con graves consecuencias econmicas,
ambientalesysanitarias.
EnelValledelPiura,deacuerdoalasEstacionesMeteorolgicasobservadas,laslluvias
seconcentraronenmayormedidaenelsectordelAltoPiura,enespecialenChulucanas
quehasidotalvezellugardondeseharegistradoelmayorvolumendelluviasdetodo
el Departamento con 4,197 mm. en el periodo enero junio 1983, habindose
presentadotambinenestelugarlamayorlluviadiariaqueseharegistrado,yaqueel
26deenerocayunverdaderodiluvioquealcanz202.5m.m.Otrolugardeabundante
lluvia del Valle del Piura, ha sido la localidad de Tambo Grande con 3013.9 mm. De
precipitacindeenerojuniode1983,ascomotambinlazonadelaLagunaRamn
ubicada en el Bajo Piura con 2670.1 m.m. en el mismo periodo. La estacin
meteorolgica de Miraflores ubicada en la ciudad de Piura, registr de enero a junio
2272.6 m.m. y solo en el mes de enero lleg a 324.5 m.m. superando por tanto el
volumendeestemesatodolocadoenestemismolugarenlosltimos7aos(293.9
3
m.m.).
ReginGrau:ViviendasExpuestasaDesastresporelFenmenodeElNio.Piura,Setiembrede1997.INEI
15
Durante el ltimo Fenmeno El Nio de 1998, la Regin Piura present diversas

afectaciones:33,729viviendassufrierondaosy93,892personassevieronafectadas.El
sectoragriculturafueunodelosmsafectadoscon49,139Has.decultivodestruidas.
En este contexto, las principales amenazas o peligros naturales a los que se encuentra
expuesto el departamento y que afectan a los sectores infraestructura y transporte,
agropecuario, salud y vivienda, principalmente por la ocurrencia del Fenmeno de El
Nioson:
Derrumbes,deslizamientoseinundaciones;queafectanalsectoragropecuario,por
la prdida de cosechas, e infraestructura de riego; al sector de infraestructura y
transportesporlosdaoscausadosalainfraestructuravial,interrupcionesdevas,
colapso de puentes, etc., hechos que no permiten el flujo continuo de carga y
pasajerosenelinteriordeldepartamentoyhaciafueradel;yalsectorvivienda,
porladestruccindelasmismasydelainfraestructuradeserviciosbsicos:redes
deagua,desageyelectricidad.Elcasomsseverodeinundacionesfueregistrado
duranteelperododelluviascomprendidoentre19821983,yelltimoFenmeno
El Nio de 1998 en que las inundaciones causaron la destruccin de viviendas,
carreterasypuentes,cuantiosasprdidasenlaagriculturacongravesconsecuencias
econmicas,ambientalesysanitarias.
Reduccin de la cobertura boscosa; que afecta principalmente al sector

agropecuario, pues aparentemente est generando cambios en el microclima,
presentndoseperodosdelluviasmscortosperomsintensos.
Lluvias intensas; principalmente producto del Fenmeno El Nio. Afectan a todos

los sectores, pues son la principal causa de los desbordes de ros, inundaciones y
deslizamientosqueseproduceneneldepartamento.
Perodossecosmslargos,queafectanprincipalmentealsectoragropecuario,pues
al existir perodos de lluvias ms cortos pero ms intensos, los perodos secos se
prolonganacelerandoelprocesodeerosindelsuelo.
Erosin de suelos; que como ya se ha sealado anteriormente afecta

principalmente al sector agropecuario, reducindose la superficie de terrenos
cultivablesydepastos.
Vientos Fuertes; que afectan a los sectores: agropecuario, de infraestructura y

transporteyalsectorvivienda.
Plagasyenfermedadestropicales
Creciente de ros, drenes y quebradas; que producen interrupciones en las vas,

colapso de puentes y de la infraestructura de drenaje y riego del departamento.
Otro sector fuertemente afectado por estos peligros es el de vivienda, pues en
muchas de las ciudades del departamento los cauces de quebradas, zonas
adyacentesyzonasinundableshansidoocupadasporviviendas.
Disminucindelcaudaldefuentesdeagua;queafectaalsectordeinfraestructura
amenazandoeltiempodevidadelossistemasderiegoyredesdeserviciosdeagua
ehidroenerga.
Contaminacin de aguas y suelos; esta amenaza se da por la inadecuada

infraestructuradedrenajeylosnivelesdecoberturadelosserviciosbsicosenlas
16
ciudades del Departamento, generndose zonas de acumulacin y empozamiento

deaguasservidasqueproducenepidemias,afectandoalasviviendaslocalizadasen
zonas topogrficamente deprimidas donde se acumulan las aguas. Esto tambin
generaelconsumodeaguascontaminadasporpartedelapoblacin.
Sismos; en el Departamento constituyen tambin una amenaza para la seguridad

fsica de las ciudades, sobre todo en la Provincia de Paita. Existen como
antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a los 7 grados durante el
presentesiglo;siendonecesariodesarrollarestudiosdemicrozonificacinssmicaen
lasciudadesparacomplementarlosestudiosdemitigacinqueseestnrealizando
enlaRegin,conlafinalidaddedeterminarlascondicionesycomportamientodel
suelo que permita realizar la planificacin del crecimiento urbano sobre reas
seguras.EnelMapadeIntensidadesSsmicasanivelnacional,sepuedeapreciarque
lamayorpartedelDepartamentodePiuraseencuentraenzonasdeintensidadVIII,
incluidalaciudaddePiura.
Tsunamis; este fenmeno constituye tambin un peligro para las ciudades y

balnearios localizados en la zona del litoral del Departamento. Estos pueden
producirse como consecuencia de la ocurrencia de sismos que pueden generar el
desplazamiento de olas gigantes, que podran impactar sobre la Costa Norte de
nuestropas.Enelao1983,seprodujounmaretazoenlascostasdelabahade
Sechura,arrasandoalaCaletaChulliyachi.
Descritas las amenazas o peligros naturales a los que se encuentra expuesta la Regin
Piura, se sealan a continuacin algunos de sus principales factores vulnerables. Estos
son:
Inadecuada localizacin de cultivos y pastos en laderas de fuerte pendiente, en

terrenos ribereos y quebradas, que en pocas de lluvias se pierden debido a los
desbordes,erosineinundaciones.
Sistemas de riego altamente vulnerable; debido a su inadecuada ubicacin y a la

ineficiencia de los sistemas constructivos. Resultan afectados los sectores
agropecuarioydeinfraestructura.
Sistemas de cultivo y crianza no adecuados a las condiciones del medio; no se

cuenta con semillas de variedades locales mejoradas y la crianza al libre pastoreo
generabajaproductividad.
Escasa infraestructura de proteccin que mitigue los efectos de los fenmenos

naturales,comosondefensasribereas,sistemasdedrenajeenlasreasurbanas,
cortinas rompevientos para proteger reas urbanas y zonas de cultivos, etc.
resultando afectados los sectores agropecuario, infraestructura y transportes y
vivienda.
Dbil organizacin social de los gremios y pobladores; lo que dificulta el sumar

esfuerzosparapromovermejoresnivelesdeproduccinycomercializacin,ynose
aprovecha la experiencia y el conocimiento local de la poblacin en la toma de
decisionesparalaconstruccindeinfraestructura.
Dbil coordinacin interinstitucional en la ejecucin de obras de infraestructura,

quegeneraduplicacindefunciones,deinversionesydesperdiciodecapacidades.
17
Poco mantenimiento de la infraestructura existente, que reduce la vida til de la

mismayquegeneramayoresprdidaseconmicas.
Dficit de infraestructura de servicios pblicos y drenaje; lo que afecta
principalmentealaszonasurbanas,disminuyendolosnivelesdecalidadambientaly
contribuyendoalincrementodeplagasyepidemiasporempozamientodeaguas.
Escasosrecursoseconmicos;tantoporpartedelapoblacincomoporpartedelas
instituciones involucradas, que no permite la ejecucin adecuada de obras de
infraestructuramsresistentesalosfenmenosnaturales.
Ocupacindecaucesderosyquebradas;quedandoexpuestaslasinfraestructuras
(equipamiento urbano, viviendas, etc.) a inundaciones y destruccin total al
activarseloscursosdeagua.
Percepcinerrneaporpartedelapoblacindelascausasdelosdesastres;alno
existirunaculturadeprevencinantefenmenosdeorigennaturalytecnolgicoy
tener la idea que los desastres son causados por la fuerte intensidad de los
fenmenos sin percibir la conducta humana como fuente generadora de
vulnerabilidadesydeincrementodelospeligrosyamenazas.
A continuacin se sealan los principales riesgos a los que se encuentra expuesta la

ReginPiura:
Potenciales daos a los terrenos de cultivo y pastoreo por inundaciones,
derrumbesydeslizamientos.
Incrementodeplagaseincendiosforestales.
Decrecimiento de los niveles de produccin, calidad y precio de los productos
agropecuarios.
Reduccindelasuperficiedeterrenosdecultivo,pastosyreasforestales.
Incrementodelosnivelesdedesnutricin,morbilidadymortalidad.
Incremento en los niveles de desempleo y de las migraciones del campo a la
ciudad.
Deteriorodelasvasdecomunicacinycolapsodepuentes.
Deterioro de las redes de infraestructurade servicios pblicos en lasciudades:
redesdeagua,desage,electricidad,comunicaciones.
Destruccindeviviendasyedificiospblicos.
Incremento de las condiciones de pobreza de los sectores socialmente ms
vulnerables.
Incrementodeenfermedadesyepidemias.
En el Cuadro N 03 y Grfico N 02 se puede observar a manera de sntesis los

damnificadosy afectados en la Regin Piura por Provincia y segn tipo de fenmenos,
duranteelperiodocomprendidoentrelosaos2,0032,010.LaReginPiurapresent
untotalde519,508afectados,destacandolaProvinciadePiuraconelmayornmerode
afectados138,111habitantes,seguidodelasProvinciasdeAyabacayHuancabambacon
129,984y110,308afectadosrespectivamente.
18
1.3
ASPECTODEMOGRAFICO
1.3.1 POBLACINTOTAL
Segn el ltimo censo del ao 2007, la poblacin de la Regin Piura fue de 1676,315
habitantes.
En el Cuadro N 04 y Grficos N 03 y 04 se puede apreciar la serie histrica de

crecimiento poblacional de la Regin Piura desde el ao 1,940 hasta el ao 2,007. La
Regin Piura registr la mayor tasa de crecimiento intercensal en el periodo
comprendidoentre1,972y1,981con2.9%.Paraelperiodocomprendidoentrelosaos
1993 y 2007 la tasa de crecimiento fue de 1.8%, ligeramente mayor que el periodo
comprendidoentreelperiodo19811993.
CuadroN04
ReginPiura:EvolucindelCrecimientoPoblacional19402007
AO
CENSAL
POBLACION
CENSADA
INCREMENTO
POBLACIONAL
(Hab.)
Intercensal
Anual
1940
408,605
1961
668,941
260,366
12,397
1972
854,972
186,031
16,912
1981
1,125,665
270,693
30,077
1993
1,388,264
262,599
21,883
2007
1,676,315
288,051
32,006
TASADE
CRECIMIENTO
(Promedio
Anual)
2.3
2.3
2.9
1.7
Fuente:
Elaboracin:
1.8
CensosdePoblacinyViviendaINEI.
EquipoTcnicoINDECI.Enero2,011.
19
EnelCuadroN05sepuedeapreciarladistribucinpoblacionalalinteriordelaRegin.
La provincia de Piura es la de mayor representatividad poblacional, evidenciando una
tendencia ascendente, pues de 36.1% (518,088 habitantes) en 1993, se incrementa a
39.7% en el ao 2,007, (665,991 habitantes). Le siguen en orden de importancia las
provinciasdeSullanayMorropn,con17.2%y9.5%enelao2007,respectivamente.En
un tercer grupo podemos ubicar a las provincias de Ayabaca, Huancabamba, Paita y
Talara,conporcentajesquevaranentre7.4%,6.5y7.7%.Finalmente,laprovinciacon
menorniveldeparticipacinesSechura,con3.7%.
CuadroN05
ReginPiura:PoblacinyTasasdeCrecimientosegnProvinciasAos19932007
1993
PROVINCIAS
2007
TASADE
CRECIMIENTO
19932007
Abs.
Abs.
PIURA
518,088
36.1
665,991
39.7
1.9
AYABACA
136,904
9.5
138,403
8.3
0.4
HUANCABAMBA
121,442
8.5
124,298
7.4
0.8
MORROPON
169,792
11.8
159,693
9.5
1.2
78,699
5.5
108,535
6.5
2.1
SULLANA
240,339
16.7
287,680
17.2
1.1
TALARA
127,185
8.9
129,396
7.7
1.7
43,085
3.0
62,319
3.7
2.0
1,435,534
100.0
1,676,315
100.0
1.8
PAITA
SECHURA
TOTALREGION
Fuente:
Elaboracin:
INEICensosdePoblacinyVivienda1,993y2,007.
EquipoTcnicoINDECI.Enero2,011.
20
1.3.2
POBLACINURBANAYRURAL
EnelCuadroN06podemosapreciarelincrementodelapoblacinurbanadelaRegin
yeldecrecimientodelapoblacinruralenelperiodocomprendidoentrelosaos1,940
y2,007.
Enlosaos1,940y1,961,lapoblacindelaReginPiurafuepredominantementerural,
representando el 64.4% y 55.5% respectivamente; sin embargo se puede observar un
decrecimiento de 8.9% en este periodo, modificndose la tendencia a partir del ao
1,972enquecomienzaaconcentrarselapoblacinencentrosurbanos.
Las cifras muestran que en la Regin Piura la concentracin poblacional en centros

poblados urbanos se da a partir del ao 1,972, con un 54,1% (462,685 Hab.) versus el
45.9% (392,107 Hab.) de la poblacin rural. En los aos siguientes la tendencia del
crecimientourbanoesconstantepara1,981representoel61.0%.
Enelperiodo19932007lapoblacinurbanadelaReginPiuraseincrementoen3.8%,
es decir paso de 1010,616 habitantes (70.4%) a 1,676,315 habitantes (74.2%); a
diferencia de la poblacin rural que presento un decrecimiento de 3.85% pasando de
432,474habitantes(25.8%)en1993aunapoblacinde424,918(29.6%)enel2007.Ver
CuadroN06yGrficoN05.
CuadroN06
ReginPiura:PoblacinCensadaporreaUrbanayRural19402007
AO
CENSAL
1,940
1,961
INCREMENTO
POBLACIONAL
POBLACIN
TOTAL
Abs.
%
408,605
100.0
URBANA
Abs.
%
145,276
35.6
RURAL
Abs.
%
263,329
64.4
URBANA
RURAL
668,941
100.0
297,828
44.5
371,113
55.5 152,552
1,972
854,972
100.0
462,865
54.1
392,107
45.9 165,037
1,981
1,125,665 100.0
686,656
61.0
439,009
39.0 223,791
1,993
1,435,534 100.0 1,010,616
70.4
424,918
29.6 323,960
1,676,315 100.0 1,243,841

74.2
432,474
25.8 233,225
2,007
Fuente:
INEICensosdePoblacinyVivienda1940,1961,1972,1981,1,993y2,007.
Elaboracin: EquipoTcnico.Enero2,011.
107,784
20,994
46,902
14,091
7,556
21
1.4
ASPECTOECONOMICOPRODUCTIVO
1.4.1 ActividadesEconmicas
ActividadMinera.LaszonasmineraspiuranasselocalizanenBayvaryTamboGrande;
las que poseen ricos yacimientos de fosfato, baritina, bentonita, gas,fosfatos, potasio,
carbn, azufre, sal, yeso, diatomitas, cobre, molibdeno, plomo, plata, zinc, tungsteno,
titanio,yacimientospetrolferosyaurferos.
EnSechuraseubicalaEmpresaMineraGrauBayvar,constituidaen1991.Cuentacon
los derechos de propiedad sobre las concesiones mineras de fosfatos, diatomitas,
calcreos,yeso,azufreysalmueras.ReferentealosrecursosminerosenTamboGrande
nosehaconcretadohastalafecha.
Porotrolado,peseaqueTalarafuelaprincipalciudadproductoradepetrleodelpas,
laproduccindelgasdecrecienun4.1%yladelpetrleocrudoen0.2%,acausadel
agotamiento de reservas en la Selva Norte y a la ausencia de exploraciones y
reacondicionamiento en los lotes de hidrocarburos segn una reciente investigacin
realizadaporelMinisteriodeMineraenPiura.
Actividad Agropecuaria. En la economa del Departamento de Piura destaca la

produccin agropecuaria, que concentra aproximadamente el 25.3% de la PEA de la
Regin.
UnadelasactividadesimportantesdePiuraeslaagricultura.Enlosaos1,983y1,998la
agricultura piurana sufri retrasos debido al Fenmeno El Nio y con la posterior
aparicin de La Nia. El Valle del Chira el de mayor superficie agrcola en uso,
convirtindoseasenelprincipalValledelaRegin.
La agricultura se realiza mayormente bajo riego mediante canales alimenticios, con la

descarga de los ros o las aguas almacenadas en los reservorios de Poechos y San
Lorenzo,quetienenunacapacidadde1000MMCy250MMC,respectivamente.
Las condiciones climticas de Piura favorecen el cultivo de frutales, principalmente el

mangoylimnquesondestinadosalusoindustrialoalmercadourbanoextraregional.
stossecosechanenlosDistritosdeSanLorenzo,TamboGrandeyenlosdelaProvincia
deMorropn.
Otros de los principales frutos que se cultivan en la Costa piurana son: el mango, el
pltanoobanano,lapapaya,elaguacateopalta,eltamarindo,entreotros;enlaSierra:
lachirimoya,lalimadulce,lalcuma,lagranadilla,lanaranjaylatuna.
Otros de los productos piuranos que compite en el mbito mundial son el mango; el
algodnpimacosechadoenelMedioyBajoPiura;elarroz,queseproduceenelValle
ChirayendistintoslugaresdelasProvinciasdePaitaySullana.
Laescasezdepastosnaturalesnopropiciaeldesarrolloganadero,yenconsecuenciala
produccin pecuaria. La ganadera est orientada mayormente a la cra de ganado
caprinoyenmenorproporcinaganadovacunoyporcino.
Actividad Pesquera. El litoral piurano, de 492 Km. de longitud, cuenta con un enorme
potencial de recursos hidrobiolgicos, permitiendo desarrollar la actividad pesquera,
artesanaleindustrial.Lapesqueraocupaelprimerlugarencuantoadesembarquede
especiesparaconsumohumanodirecto,interno.EnPiuraexistentresPuertospesqueros
22
importantes:Paita,Parachique(Bayvar)yMncora(Talara).EnPiuralapescaartesanal
sedaprincipalmenteenlasProvinciasdePaitaySechura.
Actividad Industrial. En Piura, la infraestructura para el procesamiento industrial se

concentraenlasciudadesdePiura,Sullana,TalarayPaita,yestorientadabsicamente
alatransformacindelpetrleo,aldesmotedealgodn,piladodearroz,alaproduccin
deharinadepescado,yalprocesamientodepescadocongelado.
1.4.2 PoblacinEconmicamenteActivaPEA
La Poblacin Econmicamente Activa de 15 aos y ms en la Regin Piura, segn los

datosdelCensoNacionaldel2,007ascendia623,813habitantes.
La distribucin de la PEA de 15 y ms aos por sector de actividad, muestra un

Departamento en el que predominan las actividades del sector terciario con 365,425
habitantesquerepresentanel58.6%deltotaldelaPEAOcupada.Lesigueenordende
importancia el sector primario con 176,495 habitantes (28.3%) y finalmente el sector
secundariocon66,989habitantes(10.7%).VerCuadroN07.
CuadroN07
ReginPiura:PoblacinEconmicamenteActivade6AosymsSegnActividadEconmica,2007
ACTIVIDADECONMICA
POBLACIN
Agri.ganadera,cazaysilvicultura
Pesca
160388
16107
25.7
2.6
SECTORPRIMARIO
176,495
28.3
Explotacindeminasycanteras
Industriasmanufactureras
Construccin
3860
37770
25359
0.6
6.1
4.1
SECTORSECUNDARIO
66,989
10.7
Suministroelectricidad,gasyagua
Comerc.,rep.veh.autom.,motoc.efect.pers.
Venta,mant.yrep.veh.autom.ymotoc.
Comerciopormayor
Comerciopormenor
Hotelesyrestaurantes
Transp.almac.ycomunicaciones
Intermediacinfinanciera
Activit.inmobil.,empres.yalquileres
Admin.pub.ydefensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Serviciossocialesydesalud
Otrasactivi.serv.comun.,soc.ypersonales
Hogaresprivadosyserviciosdomsticos
Organiz.extraterritoriales
1667
93283
9089
5898
78296
21162
45588
2567
24330
15996
30317
8694
14890
13645
3
0.3
15.0
1.5
0.9
12.6
3.4
7.3
0.4
3.9
2.6
4.9
1.4
2.4
2.2
0.0
SECTORTERCIARIO
365,425
58.6
Actividadeconmicanoespecificada
SECTORNOESPECIFICADO
14904
14,904
2.4
2.4
TOTAL
623,813
100.0
Fuente:INEICensosNacionales2007:XIdePoblacinyVIdeVivienda
23
1.5
INDICEDEDESARROLLOHUMANOIDH
El ndice de Desarrollo Humano IDH se cre para enfatizar que las personas y sus
capacidades deberan ser el criterio ms importante para evaluar el desarrollo de un
pas,nosloelcrecimientoeconmico.
El ndice de Desarrollo Humano IDH 2010 es un ndice compuesto, el cual mide el

progreso en tres dimensiones bsicas: salud, conocimiento e ingresos, es decir la
expectativaoesperanzadevidaalnacer;laeducacinoelconocimientoconlatasade
alfabetizacinydeescolarizacin(desdelaeducacinprimariahastalauniversitaria);y
losingresosoestndaresdevidamedianteelPBIpercpitaajustadoparalaparidadde
poderadquisitivo(PPAenUSD).
El ndice de Desarrollo Humano IDH, para la Regin Piura se ha organizado en cinco

quintiles,comosepuedeobservarenelMapaN07quecorrespondena:
QuintilBajo:
0.40130.5074
QuintilMedioBajo:
0.50750.5385
QuintilMedio:
0.53870.5664
QuintilMedioAlto:
0.56670.6062
QuintilAlto:
0.60630.8085
Entre los principales Distritos que se encuentran en el Quintil Alto son Piura, Castilla,
Paita,Sullana,Talara,LaBrea,entreotros.
En el Quintil Medio se encuentran los Distritos de Sechura, Las Lomas, Lancones,

MorropnChulucanas,Sullana;ylosDistritosqueseencuentrandentrodelosrangos
delQuintilBajoyMedioBajoseencuentranenlasProvinciasdelaSierra:Huancabamba
yAyabaca,entreotros.
1.6
SISTEMAURBANOEINFRAESTRUCTURASOCIAL
1.6.1 SistemaUrbano
Como resultado de los procesos de desarrollo urbano que se han dado de manera
diferenciada, en el Departamento de Piura se puede establecer un sistema urbano
conformado por centros urbanos, jerarquizados que cumplen un rol y una funcin
particular.
Piuraeselcentrodeservicios,comercial,financieroydeindustriamanufactureraenel
mbito departamental, seguido de Sullana, tiende a conformar ambos en el futuro el
reametropolitanaregional.Amboscentrosconstituyenasmismolosmayoresfocosde
atraccindelosexcedentesdeproductosymanodeobradelaRegin.Cumpliendola
funcin de centros dinamizadores de su mbito conformado por centros urbanos de
menor jerarqua, a los que prestan servicios sociales y productivos y con los cuales se
interrelacionadirectamente.
La ciudad de Talara, cumple funciones de servicios, comercial, financiera y de

concentracin de industria manufacturera, destaca adems por la significacin de la
actividaddelaexplotacindehidrocarburos,dinamizandosureadeinfluencia
Paita, concentra actividades de servicios, comerciales e industria manufacturera;

complementalafuncinpredominantementeorientadaalsectorprimarioydeservicios
de Sechura, constituyndose ambas en centros de servicios de centros poblados
menoresvinculadosaactividadesprimariasubicadosalolargodelLitoral.
24
LoscentrosurbanosdeCatacaos,LaArenaylaUnin,confuncionesdiversificadas,de
servicios, comerciales y de produccin agrcola, ubicados en el eje regional Piura
Sechura conformado por una serie de centros poblados de menor rango son los
principalesfocosdeatraccinpoblacionalensumbito.
CHULUCANAS y Tambo Grande, con funciones predominantemente comerciales, de

serviciosydeconcentracindeindustriamanufacturera(agroindustria),sonloscentros
dinamizadoresdesumbitodeinfluencia.
LoscentrosurbanosdeAyabacayHuancabamba,losmsimportantesdelazonaandina
son centros predominantemente de servicios y comerciales y desarrollan una relativa
influencia en su entorno, a pesar de su poca significacin poblacional, prestando
servicios a una amplia poblacin rural, an cuando no logran desarrollar actividades
manufactureras,suarticulacinenlasciudadesdecostaesdifcil.
1.6.2 SistemaVial
Elsistemavialregional,queintegraaestasciudadesycentrosurbanosestconformado
porlassiguientescarreteras:VerMapaN08
LasCarreterasNacionalesenlaReginestnconformadaspor:
CarreteraPanamericana.Completamenteasfaltada,enbuenestado,interconecta
aPiuraconTumbes,Lambayequeyelrestodelpas.
Antigua Carretera Panamericana. Asfaltada, se integra a la Biocenica del Norte;

articulaelPuertodePaita,pasaporPiurahaciaOlmosysigueelejetransversalque
pasa por la RENOM hacia un Puerto fluvial navegable por determinar en el ro
Maran(zonadeSarameriza).
Carretera Sullana Tambo Grande Las Lomas La Tina Pte. Internacional de

Macar. Se articula con la Carretera Panamericana de Ecuador. Est totalmente
asfaltada, se une con la carretera que va hacia las ciudades de Loja y Quito en
Ecuador.
Carretera Longitudinal de la Sierra (Parcialmente construida). Est afirmada, en
regular estado hasta Huarmaca. Falta construir el tramo hasta Huancabamba,
AyabacayllegarhastalafronteraconelEcuador.
Piura Morropn Malacas Huancabamba. Es una carretera transversal a la
regin. Est afirmada, es una va angosta con tramos que se interrumpen
estacionalmente.
Piura Catacaos Sechura Bayovar.Vaque interconecta Piuracon toda la zona
del Bajo Piura y el Puerto de Bayovar, est asfaltada en su totalidad. El acceso a
Parachiqueestafirmado,enmalestado.
CarreterasRegionales,losprincipalesejesregionalesson:
SullanaTamboGrandeLasLomasPaimasAyabaca.Esunavadeintegracin
conlazonaandina,tieneunavarianteporMontero.EsunavaasfaltadahastaLas
Lomasyafirmada,desdeestepuntohaciaPaimas.
25
SullanaMarcavelicaQuerocotilloLanconesAlamor.Uneunazonadefrontera
(ciudad de Sullana con el poblado de Alamor), da servicios a la parte alta del
embalse de Poechos y presta servicios a los productores de la zona. Es una va
asfaltada hasta Querocotillo, prosigue hasta Lancones con una va cuyo asfaltado
estdeteriorado,todavaenellaseaprecianlosefectosdelFenmenoElNiodel
ao 1983 (puentes y alcantarillas destruidas y el asfaltado deteriorado). De
Lanconeslavaesafirmada,estenbuenestadohastaAlamor.
SullanaSanLucasdeColnPaita.IntegralasreasproductivasdeSullanaconel
PuertodePaitayelreadelCETICOS.
PiuraPaita.Unelametrpoliregionalylaszonasdeproduccindelareginconel
Puerto.
VasComplementarias;comovascomplementariastenemoslossiguientesejes:
AyabacaSochabambaEspndola.
HuancabambaSondorTabacones.
ChulucanasTamboGrandePiura.
EjesdeIntegracindelaInfraestructuraRegionalSurAmericanaIIRSANorte;Esuno
delosproyectosvialesmsimportantesqueseestndesarrollandoenelpas,nosolo
parasuintegracininternasinoconladepaseslimtrofes,promoviendolaintegracin
delospasessudamericanos.
El IIRSA Norte es el eje Multimodal Amaznico Norte su propsito es interconectar la

costanortedelpasconelestadodeAmazonasenBrasil,atravsdeuncorredorvialy
dehidrovasenelHuallagayAmazonas;astambinfacilitarlacomunicacinentreesta
zonadelPerconlareginsurysurestedeEcuador.
Esteproyectoestratgicodelpas,comprende938.1Kms.queintegraraseisRegiones
delNorte.SeiniciaenlaciudaddePaita,continaaPiura,pasaporelpeajeChulucanas
haciaOlmos,CorralQuemado,BaguaGrande,Rioja,MoyobambayYurimaguas.
EsteproyectotieneelobjetivodedinamizarlaeconomaregionaldelNortedelpas,a
niveldeproduccinagropecuaria,turismo,industriayservicios,uniendoCosta,Sierray
Selva.VerMapaN09
26
2.0
CONTEXTOURBANO
2.1 ASPECTOFISICOGEOGRAFICO
2.1.1 UBICACINGEOGRFICAYDIVISINPOLTICA
LaciudaddeChulucanascapitaldelaProvinciadeMorropn,seencuentraubicadaa5
536 de Latitud Sur y a 80 09 3 de Longitud Oeste, a una altura de 92 m.s.n.m.
Asimismo,estsituadaa58Km,alEstedelaciudaddePiura,encontrndoseenlaparte
altadelacuencahidrogrficadelrodelmismonombre.
2.1.2 SUPERFICIE
Alao2007,lasuperficieurbanadelaciudaddeChulucanasalcanzaunaextensinde
400.57.Hs.
ElentornocircundantedelaciudaddeChulucanas,estconformadoprincipalmentepor
terrenos agrcolas los mismos que se encuentran caracterizados por la presencia de
cultivostradicionalesbajoriego.VerMapaN10y11.
2.1.3 GEOLOGALOCAL
LaciudaddeChulucanasseencuentraemplazadasobrepartealtadelValledelroPiura;
geolgicamenteelreadelaciudaddeChulucanascorrespondeaunazonadellanura
formada por un relleno sedimentario fluvial y aluvial reciente de los ros Piura y
Yapatera,lasquecubrenunidadesdeedadcretcicadelvolcnicoLancones;haciaelSur
Cerro cara y hacia el Noreste el Cerro aaique y Loma Leonor. En el rea de
estudiosehanidentificadocuatrounidadesgeolgicas.VerMapasN12.
DEPSITOSALUVIALES(Qral)
Se localizan en los flancos de los ros Piura y Yapatera, como llanuras aluviales
abarcancasitodalaextensindelaciudaddeChulucanas.Estnconstituidospor
materialesarcillososblandospredominantementeyarenaspococonsolidados,con
una matriz limosa y arcillosa. Son las reas de mayor valor agrcola para cultivos
intensivo.
DEPSITOSFLUVIALES(Qrfl)
SeencuentranacumuladosenelcauceyterrazasdelosdelosrosPiurayYapatera,
estn constituidos por arenas sueltas y materiales limosos. Tienen su mayor
amplitudenlaszonasdeValleyLlanura.
DEPSITOSELICOS(Qre)
Se encuentran constituidos por arenas de grano fino a medio, se presentan como
mantos pequeos estabilizados por la accin de la humedad y crecimiento de
vegetacin, con direccin SE NO, este tipo de depsitos se presentan en los
sectoresdeHuapalayenelKm.50.
VOLCANICOLANCONES(KmVl)
Estconstituidoporrocasvolcnicasinterestratificadascondepsitossedimentarios
este tipo de depsitos se presentan hacia el Sur Cerro cara y hacia el Noreste
CerroaaiqueyLomaLeonor.
27
2.1.4
GEOMORFOLOGALOCAL
Elreadeestudiodesdeelpuntodevistamorfolgicoseencuentradentrodelaamplia
llanuraaluvialfluvialdelosrosPiurayYapatera,lacualsecaracterizaporpresentaruna
superficie ligeramente ondulada, conformada por un sistema de terrazas bajas. Los
sedimentos que conforman este sistema se depositaron desde la etapa pleistocenica
hasta la actualidad, y han sido labrados y retrabajados sobre materiales ms antiguos.
Por otra parte, hacia el sector occidental se extiende un relieve abrupto de colinas
moderadasconformadasporloscerroscarayaaique.
LosdiversosprocesosmorfodinmicosqueseproducenenlaRegin,tienenunorigen
natural o antrpico. Las caractersticas morfolgicas naturales, son el resultado de la
interaccindelosfactoresfisicoqumicosydelosprocesosgeodinmicos,mientrasque
laaccinantrpicaestestrechamenteligadaalaactividadhumana.
Silaaccinantrpicaesrelativamentealta,porejemplolosprocesoserosivosnaturales
pueden producir un descontrol, cuando por accin del hombre produce un cambio
bruscoenlacoberturavegetal,podemoscitarlavastadeforestacinefectuadaconfines
agropecuarios,y/oporextraccindemaderera.
La nomenclatura utilizada para la geomorfologa local, depende de la jerarqua. En el

Cuadro N 08 se presenta una breve descripcin de las unidades geomorfolgicas
identificadassegnsurelieveysujerarqua.
CuadroN08
CiudaddeChulucanas:UnidadesdelPaisajeGeomorfolgico
UNIDADES GEOMORFOLGICOS
SISTEMA
UNIDAD
REGIN
Valle
Llanura
aluvial y
terrazas
Llanura
Costa
Norte
0 500 m.
Colina
media
colinas
ligeramente
Antrpico
disectadas
Zona urbana
Zona
agrcola
Depresiones
SMB
PEND.
V-a
0 5%
ll-a
0 5%
Cm
15 - 45%
Urb
0-5%
Agr
0 5%
Dp.
------
DESCRIPCIN
Acumulacin
fluvial
reciente
terrenos irrigados y cultivados
permanentes, deficiente drenaje
superficial
Zonas de inundacin. Ambiente
hidromorfico
Ambiente deposicional de origen
aluvial terrazas sobre el nivel actual
de maxima inundacin de los
drenajes principales
Superficie mayormente rocosa de
fuerte pendiente.
Casco urbano de la ciudad.
Zonas agrcolas, sembros de frutales
y arroz.
Depresiones
ocasionadas
por
actividad extractiva (ladrilleras).
Elaboracin:EquipoTcnicoINDECIMapadePeligros,Enero2,011.
En la regin de la Costa se ha podido determinar las siguientes unidades fisiogrficas

cuyascaractersticasson:VerMapaN13.
VALLEYLLANURAIRRIGADA(va).
Constituyen superficies planas que presentan pendientes menores a 5% y
conforman el sistema de terrazas bajas inundadas e inundables estacionalmente y
excepcionales, presentan un drenaje imperfecto a pobre. Las variaciones de la
dinmica fluvial han originado en sus reas de influencia, sistemas de barras
longitudinalesytransversales,barrasdemeandro,playas,meandrosabandonadosy
28
complejos sistemas de canales. Presentan alturas que llegan a los 5 metros, y su

exposicin se presenta en toda su extensin y en forma continua, tal como se
observa a lo largo de las mrgenes de los ros Piura y Yapatera. Litolgicamente
estn constituidas principalmente por sedimentos recientes (depsitos aluviales y
depsitosfluviales)constituidosmayormenteporarcillasylimos;yarenasenmayor
proporcin.
Todas estas caractersticas litolgicas enunciadas generan suelos con cierta

restriccin en la eliminacin del agua, debido a su baja permeabilidad. En algunas
zonaspresentahidromorfismo,yunaconfiguracinalgoonduladayalargada.
LLANURAALUVIAL(lla)
Se caracteriza por presentar una acumulacin aluvial reciente (Holecnica y
preholocnica) en algunas ocasiones hay evidencias de una accin aluvial y aluvio
coluvial reciente, el relieve actual corresponde a una llanura irrigada y con una
pendientequevarade0a5%,sonsueloscultivadospermanentemente.Enmuchos
sectores como el de Huapala se han encontrado llanuras desrticas formadas por
acumulacindematerialaluvialenunapendientede0a5%dependiente,donde
existe acumulacin de material aluvial pleistocnica, parcialmente cubierta y/o
alteradadearenaylimoelicoreciente.
COLINAMEDIALIGERAMENTEDISECTADA(cm).
Esta unidad fisiogrfica se caracteriza por presentar un relieve ondulado, con una
pendientepredominantede15a45%.Sussuelossonelresultadodelaaccindel
medio ambiente que forma depsitos coluviales, Sus cerros son de variados
tamaosypendientes,predominandolosempinadosyabruptos,siendoescasoslos
declivessuavesylomasredondeadas.
ZONAURBANA(urb)
EstrepresentadaporelreaurbanadelaciudaddeChulucanasyestrechamente
ligadaalosfenmenosdeorigenantrpicosquesepresentanenlaciudad.
ZONAAGRCOLA(agr)
Sonterrenosdesembrosdefrutales,arroz,uva,etc.supaisaje,presentaunfuerte
contraste entre las partes secas y ridas del desierto y el verdor de los valles,
cultivados.
DEPRESIONES(Dp)
Laszonasdepresivas,cuencasciegasuoquedadesseencuentranenelCascoUrbano
einmediatasalmismo,comoproductodelaexplotacindecanterasparaladrilleras
ydeformanaturalenlazonadelasLagunasLosPatosalOestedelaciudad.
2.1.5 FISIOGRAFA
LaciudaddeChulucanaspresentaunafisiografarelativamenteondulada,conpequeas
depresiones en el interior del casco urbano y grandes elevaciones como los Cerros
cara, aaique, y la Loma Leonor en la periferia; en las que afloran rocas de
naturalezavolcnicaycuarctica.
ElcursofluvialprincipalcorrespondealroYapatera,presentauncursoNEaSO,hastasu
confluencia con el ro Piura, a partir del cual cambia de direccin de Sur a Oeste. El
sistema de drenaje dominante es del tipo dendrtico, condicionado por la relativa
abundancia de depsitos elicos recientes, los que cubren depsitos aluviales y rocas
volcnicasdeedadterciariayrocascuarcticasdeedadPaleozoica.
29
2.2
ASPECTOHIDROGEOLOGICO
En la ciudad de Chulucanas los ros Yapatera y Piura son los elementos hidrogrficos
principales. Otros elementos hidrogrficos los constituyen las aguas pluviales que
discurrenenformanaturalsobrelasuperficiedelterreno,loqueoriginalaformacinde
Cuencasy/oSubcuencas.
La ciudad de Chulucanas est ubicada en la margen derecha de la parte baja de la

Subcuenca del ro Yapatera, que a su vez se ubica en la margen derecha de la parte
media de la Cuenca del ro Piura perteneciente al Sistema Hidrogrfico de la Gran
CuencadelPacfico.
2.2.1 CUENCADELROPIURA
La Cuenca del ro Piura tiene una longitud aproximada de 295 km. y abarca una
2
superficiede12,220.70km2,siendosureaderecepcinde4823,4km ,hastaelpunto
de control hidromtrico del Puente cara en la ciudad de Chulucanas. Abarca una
superficieagrcolaaproximadade136,063.73hs(55.6%delareginPiura).
Tienesuorigena3,400m.s.n.m.enlaquebradaParathnlacualseuneconlaquebrada
Cashapite, formando la quebrada Chalpa, que al unirse con la quebrada Overal, da
origen al ro Huarmaca. En la localidad de Serrn recibe el aporte del ro Chignia. La
unin del ro Huarmaca con el Pusmalca y el Pata dan origen al ro Canchaque, que
recorrecondireccinNorOestehastalaconfluenciaconelroBigote,formandoel
ro Piura, que recorre con direccin Nor Oeste hasta la localidad de Tambo Grande;
desde este punto hasta Curumuy recorre en direccin Oeste, para luego avanzar en
direccinSurOestehastalalocalidaddeCatacaosdondesedesvadesucaucenatural
endireccinSurhastaladepresinqueconformalaLagunaRamnde12Kmdeespejo
deaguadenominadaLaNia,conectndoseporelladoNorteconlaLagunaapique
de8Kmdeespejodeagua.CuandolasdoslagunassellenanduranteelFenmenoEl
Nio,elaguarebasaysedirigehaciaelOestemedianteuncaucenatural,elcualconecta
conlaLagunaLasSalinasde150Kmdeespejodeagua,yatravsdelEstuariodeVirril
desembocarenelOcanoPacfico.
Presenta una pendiente suave en un tramo de 248 Km. Entre la desembocadura y la

conexinconelroHuarmaca,laspendientesvarandelasiguientemanera:
LagunaRamnCiudaddePiura
:0.03%
CiudaddePiuraTamboGrande
:0.08%
TamboGrandeMalacas
:0.13%
MalacasyconfluenciaHuarmacaChignia
:0.35%
Eltramofinalde32Km.tieneunapendientepromediode7.8%.
UnadelascaractersticasdelroPiuraessurgimenvariable,presentandocambiosen
los volmenes de sus descargas tanto anuales como mensuales; esta variacin est
relacionada con el rgimen pluviomtrico y a la presencia del Fenmeno El Nio. El
periododeavenidaseselquepresentamayoresdescargas,seiniciaenelmesdeEnero
yterminaenelmesdeAbril,duranteelperiododeestiajesepresentanlosvolmenes
msbajosycorrespondealosmesesrestantes.Sepuedeestablecerqueel70%desu
volumentotaldedescargasedaduranteelperiododeavenidasyel30%restanteenel
periododeestiaje.
30
2.2.2
SUBCUENCADELROYAPATERA
LaSubcuencaYapateraseubicaenelextremoNorestedelareginPiurayabarcaparte
de las Provincias de Ayabaca (Distrito de Fras = 149.27 km2) y Morropn (Distrito
Chulucanas=91.14km2).
El ro Yapatera nace a los 3,375 m.s.n.m. y desemboca en el ro Piura a 80 m.s.n.m,

aproximadamenteunkilmetroaguasarribadelpuentecara(ciudaddeChulucanas),
registrandounalongitudde47.7kmyunasuperficieaproximadade240.40km2 donde
seubican65centrospoblados,quepolticamenteformanpartedelosdistritosdeFrasy
Chulucanas,distribuidosdelasiguientemanera:11enlazonaalta,47enlazonamediay
7enlazonabaja,incluyendolasciudadesdeFrasyChulucanas.
Presenta un rgimen de descargas irregular y torrentoso, con alta variabilidad

instantnea,diariaymensual;surelieveesplanoensupartebaja,yaccidentadoenla
parte ms alta donde se localizan las nacientes. El valle es estrecho, hasta los 2,000
m.s.n.m. y ampli a los 3,375 m.s.n.m. rodeado de laderas con pendientes que varan
entreel25y40%.
La red hidrogrfica de la Sub cuenca del ro Yapatera, est integrada por la margen
derechaporlasMicrocuencasChambayParihuanasyporsumargenizquierdoporlas
MicrocuencasCalvario,Huamingas,Arrayana,Huasipe,Puuno,yElHuabo.
Dentro de la Cuenca del ro Piura, la Sub cuenca del ro Yapatera es la que tiene la
2
frecuencia de ros ms baja (0.76 Km ), y la mayor densidad de drenaje con 1.53
2
Km/Km ,locualindicaquesustiemposdeconcentracinsernmayoresquelosdelas
otrassubcuencasvecinas.VerimagensatelitalyMapaN14.
Imagen Satelital de la Subcuenca del ro Yapatera.
2.2.3
CUENCASHIDROGRFICASYDRENAJEPLUVIALDELACIUDAD
ElEstudioHidrolgicodelMapadePeligrosdelPCShaidentificadocuatroSubcuencas
dedrenajedeaguaspluvialesenlaciudad.EnelCuadroN09yMapaN15sepueden
observar las caractersticas fsicas de las Cuencas y la delimitacin de las mismas
respectivamente.
31
La Cuenca Urbana de la ciudad de Chulucanas tiene un rea de influencia de 453 hs.

aprox. Nace en las cumbres de los Cerros aaique y La Loma Leonor, va desde las
cotas 116 a 79 m.s.n.m., presenta una pendiente que vara entre el 2 % y 1.25 %,
naturalmentesedivideen4Subcuencaspluviales,cadaunadeellastieneuncolector
principal a los que responde su nombre, existiendo pequeas zonas de trasvase entre
stas. Elcaudal total a drenar se estima en 18.854 m/s, considerando la precipitacin
paraunperiododeretornode10aosdeacuerdoalasnormasvigentes.
CuadroN09
CiudaddeChulucanas:CaudalesdeDrenajeporSubCuencas
rea
Coeficiente
Q10aos
Q25aos
Q50aos
MicaelaBastidas
(Has.)
123.9
"C"
0.55
(m/s)
6.549
(m/s)
10.165
(m/s)
14.481
Lambayeque
150.77
0.55
7.970
12.369
17.621
PilarNores
14.08
0.55
0.744
1.155
1.646
cara
164.22
0.2275
3.591
5.573
7.939
TOTAL
452.97
0.4694
18.854
29.262
41.687
Subcuenca
Laspavimentacionesdecallesenlosltimosaosenlaciudad,sincontarconunestudio
integraldecotasyrasantes,hadirigidolaevacuacindelasaguaspluvialeshacialazona
Oestedelaperiferia,aumentandoenestossectoreselpeligrodeinundaciones,yaque
nosoloseencuentranennivelestopogrficamentedesfavorables,sinoquetambinsus
calles no estn pavimentadas, lo cual disminuye la velocidad del escurrimiento de las
aguasdelluviayproduceaniegosportiemposmsprolongados.Aestosesumaquelos
2soncanalesderiegoy2sondrenespluviales,noteniendopuntosdeevacuacinfinal,
formando grandes zonas de inundacin. Adicionalmente muchas de las viviendas en
estas zonas vienen siendo construidas sobre rellenos precarios en zonas de antiguas
ladrilleras.
SUBCUENCALAMBAYEQUE:
NaceenlaspartesaltasdelosCerrosaaiqueyLaLomaLeonorenlacota116
m.s.n.m.hastalacota83m.s.n.m.presentandounalongitudpromediode1.50Km;
conunapendientepredominantede2.2%;sureadeinfluenciaesde150.77hs;
sucaudaladrenaresde7.97m/s.
EstaSubcuencacomprendelaparteUrbanaCentroNorte;sudrencolectoresel
Dren Principal Lambayeque. Sus aguas discurren con direccin Esteoeste; evacua
lasaguasdelossectoresII,IIIyVdelaciudad,partedelreacentralydelosAA.HH.
JosCarlosMariteguiyConsueloGonzalesdeVelazco.
DrenPrincipalLambayeque:
Dren colector del tipo Canal Va, el que se desarrolla sobre la calle Lambayeque,
tramo totalmente pavimentado. Recibe las descargas de las Vas Canales Pisagua,
Amazonas,Morropn,Tumbes,etc.Ensutramofinalesdemamposteradepiedra,
bajando su rugosidad, pendiente, velocidad y aumentando su tirante. Evaca las
aguashacialaszonasagrcolasalOestedelaciudad,presentaunadescargafinalde
7.97 m/sg, En el tramo final el dren no tiene la pendiente necesaria para una
descarga libre, cruza la carretera existente mediante una alcantarilla tipo marco,
que genera un remanso produciendo una evacuacin lenta y largos periodos de
encharcamiento en los AA.HH. Jos Carlos Maritegui y Consuelo Gonzales de
Velazco.
32
VistadelcanalvaLambayequetramofinal,revestidodeconcretociclpeo
SUBCUENCAMICAELABASTIDAS
Nace en las faldas del Cerro aaique en la cota 106 m.s.n.m. hasta la cota 79
m.s.n.m.presentaunalongitudpromediode1.75Km.,unapendientepredominante
de1.5%;sureadeinfluenciaesde123.90Has.ysucaudaladrenaresde6.549
m/s.
EstaSubCuencacolectalasaguasdelossectoresI,IV,partedelreacentralydela
zonaSuroeste:AA.HH.VateManrique,MicaelaBastidasyVirgendelasMercedes.El
drenMicaelaBastidaseselcolectorprincipal.
DrenPrincipalMicaelaBastidas
Es del tipo conducto cerrado. Se inicia en la calle Huancavelica mediante ducto
cerradodeladrillotipoabovedadoenmuymalestado;continaporlacalleJunn;
cruzalaAv.RamnCastilla tomandoladireccinhaciaelNorte;porlaAv.Andrs
Rzurimedianteunconductocerradodeconcretoarmado,hastasupuntofinalala
alturadelA.H.VirgendelasMercedes,dondedesembocaenunahondonada.Este
dren necesita un estudio de su funcionamiento ya que generalmente permanece
con agua. En las siguientes fotos podemos apreciar la situacin actual del Dren
MicaelaBastidas.
Iniciodeldren
Presenciadeaguaenelducto
d
Roturaenentregadecunetas
RoturaenentregadeCalles
33
Ductocerradoencallessin
pavimento
Puntofinaldeevacuacin
DrenVateManrique
DrenatajoabiertoubicadoenelA.H.VateManrique,colectalasaguasdelluviay
lasconduceporloslmitesdelCascoUrbanohastaelDrenMicaelaBastidas.Todas
lascallesdeesteA.H.noestnpavimentadasporloqueestedrentransportaaltos
nivelesdesedimentosysueficienciadedrenajeesbajaproducindoseaniegosen
esteasentamientohumano.Actualmentenecesitamantenimiento.
VistasdelDrenVateManriqueenellmitedeltramourbano,atajoabierto
SUBCUENCAPILARNORES:
Nace en las faldas de la Loma Leonor a 106 m.s.n.m. hasta la cota 90 m.s.n.m.
Presentaunalongitudpromediode0.80Km;unapendientepredominantede2.0%;
sureadeinfluenciaesde14.08Has;ysucaudaladrenaresde0.744m/s.
EstaSubcuencaevacalasaguasdelaparteNortedelaciudad:partedelsectorVy
delosAA.HH.VillaCanad,PilarNoresdeGarcaeInmaculadaConcepcin.Eldren
colectorprincipaleselCanalLagunaElCoco.
CanalLagunaElCoco:
NaceenelKm7+250delCanalYapatera;seencuentrarevestidoentodoeltramo
urbano;presentaunaseccintrapezoidal;conlosasdeconcretosimpleyjuntasen
paoscada3m.;susentidoesdeNoresteaNoroeste.Actualmenteoperaconun
caudalde0.35m/s.
Estecanalfuediseadoyconstruidoensusiniciosenloslmitesdelazonaurbana
de la ciudad, para conducir agua de riego; sin embargo el avance del crecimiento
urbano de la ciudad, ha originado que actualmente varios tramos del Canal se
encuentren debajo de las viviendas. En las siguientes fotos podemos apreciar la
situacinactualdelCanalLaLagunaElCoco.
34
CanalqueCruzalazonaurbana
Faltareposicindejuntasasflticas
Cunetaspluvialesentramotechado
Tramocolmatadodebasura
Actualmente este Canal ha perdido el relleno asfltico, ya que no se ha hecho el

mantenimiento de las juntas de contraccin, ni de dilatacin; presenta problemas
de colmatacin, el tramo urbano recoge agua de precipitacin pluvial a travs de
cunetas, rejillas colectoras, sumideros, que no se encuentran con un adecuado
mantenimiento.
Eventualmentesedesborda,afectandoalosAA.HH.PilarNoresyConsueloGonzales
de Velasco, debido a que el caudal a drenar es de 0.744 m/s, mayor que la
capacidaddeconduccindelcanal;estevolumenseveincrementadoporelcaudal
slido que arrastra la escorrenta pluvial sobrepasando ampliamente la capacidad
del Canal, por lo que esta Sub cuenca es altamente vulnerable a inundacin por
accinpluvial.
SUBCUENCAACARA:
Nace en la vertiente oriental de los Cerros aaique y la Loma Leonor a 106
m.s.n.m.hastalacota86m.s.n.m.;lasaguasdiscurrencondireccindeNorestea
Suroeste;presentaunapendientepredominantede2.5%;sureadeinfluenciaes
de164.22Has.,delosculesestocupadoporviviendassoloun20%,sucaudala
drenaresde3.591m/s.
EstaSubcuencacolectalasaguasdelazonaEsteySurdelaciudad,delosAA.HH.
MercadoJarrn,LuisdelaPuenteUceda,NuevoAmanecerycara.Eldrencolector
principaleselCanalrevestidocara.
Canalcara:
Se inicia en la calle Luis Tejada al extremo Noreste de la ciudad, con un tramo de
conductocerrado;presentaunapendientesuaveysueficienciadedrenajeesmuy
35
baja, por lo que produce enlagunamientos prolongados; contina por la Avda.

ProlongacinMaraParadodeBellido,ytienecaptacioneslateralestipocajaquese
encuentrandeterioradasysedimentadas;enestetramosucapacidaddedrenajees
muybaja,quesehatenidoqueexcavarundrenatajoabiertoquecorreparaleloal
conductocerrado,pararecibireldrenajedelosAA.HH.LuisdelaPuenteyNuevo
Amanecer;posteriormenteesteCanalatajoabiertoempalmaconelCanalcara.
Tomaslaterales
Captacinlateral tipocaja
Iniciotramotipoducto cerrado
Dren paralelo por baja capacidad

dedrenaje
ElCanalcarahasidodiseadoyconstruidoparaconduciraguaparariego,enel
tramourbanoestrevestidohastalaEstacindeBomberosconlosasdeconcreto
simple, su seccin es trapezoidal, presenta una capacidad de conduccin de 0.300
m/s para el riego de parcelas agrcolas ubicada en el extremo Suroeste, en este
tramocrticoelCanalsecolmataconsedimentos,yaquenocuentaconestructuras
de control de material de arrastre y de suspensin, adicionalmente al atravesar el
reaurbanaseviertenlosdesagedomsticoasucauce.
UnacaractersticaadicionaldeesteCanalesquegranpartedesutrazoestdebajo
deviviendasycalles,loqueimpidedarleadecuadomantenimiento.Ensurecorrido
recogelasaguasdelosAA.HH.carayMicaelaBastidas,yalaalturadelaEstacin
de Bomberos termina el tramo revestido y contina sin revestir, colmatado y
vegetadoconbajavelocidaddeconduccin.
Tramocolmatadoconpresenciaderiesgodedesborde
36
Captacindedrenajepluvial
Revestimientodeteriorado
Tramofinalsinrevestir(Bomberos)
EnelMapaN16sepuedeobservarlainfraestructuraderiegoinmediataalaciudad
deChulucanas,dondedestacanlosCanalesderiegodeprimerordenLagunaElCoco
y cara como limitantes del crecimiento urbano de la ciudad, sin embargo parte
del Canal cara cruza la ciudad comprometiendo al sector IV de la ciudad y al
PuebloJovencara.
2.3
ASPECTOCLIMATOLOGICO
El clima en la ciudad de Chulucanas es variable entre clido y templado, con una

precipitacinpluvialpromedioanualquevaraentre0.5mm.y24mm.Losfactoresque
determinanelclimasonlossiguientes:
2.3.1 TEMPERATURA
SegnlacaracterizacinclimticarealizadaporelSENAMHIenlaCuencadelroPiura,la
temperatura media anual en la ciudad de Chulucanas oscila entre los 24 a 26 C. Un
anlisismsexhaustivodelcomportamientodelatemperaturamediaanual,indicaque
en los meses de verano la temperatura media vara entre los 27 a 28 C y en invierno
entrelos23y24C.
Latemperaturamximapromedioanualenlaciudadesde32.0C,yalcanzalos33.4C
enveranoy30.7Ceninvierno.Mientraslatemperaturamnimapromedioanualesde
18.8Cconvalorespromediosde21.6Cenveranoy16.7Ceninvierno.
EnelltimoeventoElNio199798,duranteelinviernode1997latemperaturamnima
alcanzunpromediode21.3C,esdecirunaanomalatrmicaentre4y5Cporencima
delonormal.
LosextremosdetemperaturatambinsonunacaractersticaparticulardeChulucanas.
Enfebrerodel2007latemperaturamximaalcanzunvalorpromedioparaelmesde
35.9C y un valor extremo de 39.2C en marzo del 2007. En diciembre de 1998 la
temperatura mnima alcanz un valor extremo de 9.0 C, situacin que ocurri bajo el
37
escenariodeLaNia.Enelinviernodel2010latemperaturamnimaenjulioalcanzun
valorpromediode15.2Cyunvalorextremode10.5C
En el Grfico N 06 se puede observar la Variabilidad estacional de la temperatura

mximaymnimaparadiferentesperiodosyeventosasociadosalENSO.
GraficoN06
EstacinClimatolgicaChulucanas:VariacionesdeTemperaturaAsociadasal
ENSO
Fuente:SENAMHI
2.3.2 HUMEDADRELATIVA
La humedad relativa media de la ciudad en promedio es de 68.8% y la tasa de

evapotranspiracin potencial (mtodo Penman Montheit mejorado) es
aproximadamente de 1512 mm/anual. La tasa de evapotranspiracin en promedio
alcanzavaloresentre4a5mm/dadurantelosmesesdeveranoyentre3a4mm/da
durante los meses de invierno. La tasa media anual dela evapotranspiracin potencial
enlaciudadesde4.2mm/da.DurantelapresenciadelFenmenoElNio,elOcano
PacficoseconvierteenlaprincipalfuentedehumedadparalareginNorestedelPer.
2.3.3 PLUVIOMETRA
Las lluvias en Chulucanas se originan normalmente por la incursin de nubosidad

cargada de humedad que proviene del Este y Noreste. Este tipo de lluvia es conocido
habitualmente como trasvase, sin embargo debe entenderse que las masas de aire
hmedo que generan lluvias en la Costa, llegan modificadas con caractersticas
diferentesasusfuentesdeorigen.Porlogeneral,laslluviasenChulucanassonrezagos
defuertesactividadeslluviosasqueocurrenalNoresteyEste,quesontransportadaspor
losvientosdelEste.
Normalmente,laactividadlluviosaenChulucanasestlimitadaporlafuertesubsidencia
que genera las altas presiones atmosfricas del Anticicln del Pacfico Sur en conexin
conlaCirculacinWalter.Porestaraznel90%deltotaldelluviasseconcentranentre
losmesesdeEneroyAbril,periodoenelcualexisteunamayoractividadlluviosaenla
parteNoroestedelContinenteSudamericano.
38
La Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) tambin contribuye en la ocurrencia de

lluviasentodalaCostaNortedelpas.EnaosnormaleslaZCITfavorecelaformacinde
nubesconvectivasylluviosasalEsteyNorestedelaRegin.EnaosdeElNio,elramal
de la ZCIT en el Pacfico puede ubicarse a 5 S y ubicarse a lo largo de la plataforma
costeradePiura,mientrasqueenaosfrosodeLaNialaZCITsepresentadebilitaday
se ubica por encima de los 5 N en plena estacin lluviosa, limitando las lluvias en las
zonascosterasdePiura.
Segn SENAMHI en aos normales, sin considerar el Fenmeno El Nio la cantidad de

lluvia anual esperada aproximada es de 303.41 mm., siendo los meses de Diciembre a
Abrillosquepresentanlamayorconcentracindelluviascomosepuedeobservarenel
GrficoN07.
GraficoN07
EstacinChulucanas:DistribucinEspacialdelasLluviasAnualesNormales
Fuente:SENAMHI
Los periodos con deficiencia de lluvias son muy variables, dependiendo de los ciclos o
componentesdelavariabilidadclimticainteranualyestacionalquemodulanelrgimen
pluviomtrico.EnlalocalidaddeChulucanasestasvariacionessedebenesencialmentea
laprobablepresenciadelFenmenoElNio(5a7aos).
De acuerdo a registros estadsticos de lluvias totales anuales en la Estacin

Meteorolgica Climatolgica Ordinaria Chulucanas (Proyecto Especial Chira Piura
SENAMHI),setienequeenelperiodocomprendidoentre19501980decada10aos6
a7aospresentanlluviastotalespordebajodesupromedionormal,mientrasqueen
los ltimos 30 aos (1980 2010) de cada 10 aos solamente 4 a 5 aos presentan
lluvias por debajo de su promedio normal. El Grfico N 08 se puede observar el
1,
comportamiento de las lluvias totales anuales en la estacin de Chulucanas
correspondiente al periodo 1951 2010. La variabilidad interanual define un evidente
impactodelFenmenoElNio.
Durante el periodo 19501980, no se presentaron eventos de El Nio intensos, las

mximas lluvias anuales variaron entre los 700 a 850 mm, siendo ms frecuente los
periodossecosporsuintensidadyextensincomoelpresentadoentreelperiodo1964
1970. Contrariamentecon este comportamiento, en los ltimos 30 aos se registraron
loseventosdeElNiointensos,disminuyendolafrecuenciadeaossecos;durantelos
Fenmenos El Nio 19821983 y 19971998 se registraron lluvias con volmenes de
1
Periodo195152a197172seriededatosProyectoEspecialChiraPiura(EstudioTahalAscosesa1987).Periodo
197273a20092010seriededatosSENAMHI.Datosde19661971,19901996completadoporcorrelacincon
EstacinClimatolgicaOrdinariaMorropn.
39
4,225.2mm.yde3,771.0mm.respectivamente.Estecomportamientointerdcadalde
lalluviaestasociadoconunfenmenocclicoquesedenominaOscilacinDecadaldel
Pacfico(PDO). 2
Por otro lado, durante los ltimos 10 aos el promedio total de lluvias anual se ha
incrementado en 25 % aproximadamente, y el nmero de aos deficientes se redujo
entre 3 a 4 aos; siendo el ms representativo el registrado entre el periodo 2,003
2,005.
GraficoN08
EstacinChulucanas:VariabilidadInteranualdelasLluvias19512010.
LluviasExtremas
LaslluviasextremasenlaciudaddeChulucanasestnasociadasalapresenciadel
FenmenoElNiointenso.LamagnituddelFenmenoElNioestenfuncindel
las anomalas de la temperatura superficial del mar (TSM); es decir para ser
consideradodbil,moderadoofuerte,dependerdelgradodecalentamientoque
generaesteeventoennuestrascostas.EnelGrficoN09sepuedeobservarcomo
las anomalas de la Temperatura Superficial del Mar (TSM) inciden enla magnitud
delFenmenoElNio.
ElmayorvolumendelluviasintensascomoefectodelFenmenoElNio19971998
se registr en los meses de Enero Marzo, en la ciudad de Chulucanas,
conjuntamenteconlalocalidaddeMorropnyTambogrande.VerGrficoN09.
http://jisao.washington.edu/pdo/
40
GraficoN09
MagnituddelFenmenoElNioenFuncindelasAnomalasdelaTemperaturaSuperficial
delMar(Tsm)
Elaboracin:EquipoTcnicoINDECIDatosNOAA/CPC.
GraficoN10
RelacinEntreAnomalasdelaTemperaturaSuperficialdelMaryla
LluviaAcumuladaenlaZonadeEstudio
Elaboracin:EquipoTcnicoINDECI.
Paraelanlisisdelaintensidaddelluviasehatomadocomoreferencialosvalores
determinadosporelOrganismoMundialdelaMeteorologa(OMM),VerCuadrosN
10y11.
41
CuadroN10
ClasificacindelaIntensidaddeLluviaSegnValorAcumulado
Diario
INTENSIDAD
DELLUVIA
INTERVALO
(mm/da)
LluviaLigera
LluviaModerada
LluviaFuerte
LluviaIntensa
LluviaTorrencial
0.02.0
2.040
4080
80100
>100
CuadroN11
ClasificacindelaIntensidaddeLluviaSegnValorAcumuladopor
Hora
INTENSIDAD
INTERVALO
DELLUVIA
(mm/hora)
LluviaLigera
0.02.5
Moderada
2.57.5
Fuerte
7.530.0
Torrencial
>30.0
En el Grfico N 11 se puede observar las precipitaciones mximas diarias en 24

horasenlaciudaddeChulucanasparaelperiodo19722009,destacandolosaos
1983y1998convolmenesde202.5y144mm.respectivamente.
GraficoN11
EstacinChulucanas:ComportamientoMultianualdelaPrecipitacinMximaen24Horas
Periodo19722009
Fuente:SENAMHI.
EnelCuadroN12sepuedeobservarlasprecipitacionesmximasesperadasen24
horas para la ciudad de Chulucanas con periodos de retorno de 2 a 100 aos,
estimadosegnladistribucinGumbellmodeloapropiadoparalaseriededatosde
42
lluvias mximas en la zona de estudio. Utilizando este modelo, se estim que el

volumendelluviamximaparaunperiododeretornode20y50aos,serade146
mm.y178.6mm.respectivamente.
CuadroN12
PrecipitacinMximaen24HorasEsperadaenlaCiudadde
ChulucanasSegnMtododeDistribucinGumbell
PERIODODE
RETORNO
(Tr)
PRECIPITACIN
MXIMAESPERADA
EN24HORAS
(mm.)
2
5
10
20
30
40
50
100
54.7
94.5
120.8
146.0
160.9
170.7
178.6
203.1
2.3.4 VIENTOS
Bajocondicionesnormalesladireccindelvientoindicaelcontroldelosalisiossobreel
clima local. En periodo de lluvias los vientos son variables y predominan vientos del
NorteyNorestedurantelosdashmedos.DuranteaosconpresenciadelFenmenoEl
Nio, el mar eleva su temperatura por encima de los 28C (umbral crtico para la
formacin de actividad convectiva y lluvias) y los vientos alisios se debilitan. Estas
condicionesgeneranlaintensificacindelabrisademarytierra;losvientossuperficiales
sevuelvenmszonales,conunfuertecomponentedelOestetransportandolahumedad
delpacfico(productodelincrementodelatasadeevaporacin).
Los vientos predominantes en la ciudad de Chulucanasson de direccin Sur ySureste;

sinembargobajolapresenciadelFenmenoElNio,anivellocalseobservauncambio
enladireccindelvientopredominandoladireccinOesteyNoroeste.
43
2.4
CARACTERIZACIONURBANA
2.4.1 POBLACION
La ciudad deChulucanas alao1,993presentaba unapoblacin de 38,757 habitantes,
que representaban el 71.6% del total de poblacin distrital y el 73.4% de la poblacin
urbana distrital. Estas proporciones evidencian la alta concentracin de la poblacin
distritalenlaciudaddeChulucanas.
Enelao1,972lapoblacindelaciudaddeChulucanasfuede26,172hab.,para1,981la
poblacin fuede 35,513 hab. y en1,993 de 36,215hab.incrementndose solo en 702
habitantes en 12 aos. Para el ao 2,007 la poblacin fue de 36,613 hab.
incrementndoseconrespectoa1,993solamenteen398habitantesen14aos.Estas
proporcionesevidencianundecrecimientopoblacional.
La poblacin de la ciudad de Chulucanas registr un ritmo de crecimiento ascendente

entrelosperodoscensales1,9401,961,1,9611,972,y1,9721,981,siendosustasas
decrecimientode2.4%,2.6%y3.5%,respectivamente;apartirdelperodocensal1981
1993latasadecrecimientobajnotablementellegandoa0.2%.Enelperiodocensal
comprendido entre 1,993 2,007 se registr una tasa anual promedio de 0.1 %,
mantenindose un decrecimiento poblacional. Si estimamos la misma tendencia de
crecimiento poblacional tendramos al 2,010 una poblacin de 36,723 habitantes. Ver
CuadroN13.
CuadroN13
AO
POBLACION
CENSADA
TASADE
CRECIMIENTO
INTERCENSAL
INCREMENTO
POBLACIONAL
1940
11953
2.4
7,761
1961
19714
2.6
6,458
1972
26,172
3.5
9,341
1981
35,513
0.2
702
1993
36,215
0.1
398
2007
36,613
2010
36,723
0.1
110
Fuente:CensosNacionalesINEI
GraficoN12
44
Estareduccindelritmodecrecimientopoblacionalsepuedeexplicarporlassiguientes
razones:
Daos por el Fenmeno El Nio 1993, que dej un considerable porcentaje de
familiasdamnificadasporinundacionesdesusviviendasydeterrenosdecultivo,y
lasposterioressequas.
Depresin de la actividad agrcola y ganadera, base econmica de la zona, por la
falta de apoyo tcnico y financiero, por el caos y la desaparicin de la banca de
fomento.
Carenciadefuentesdeempleoenlaciudad.
Puesta en funcionamiento del nuevo tramo de la Carretera Panamericana Norte:
SechuraPiura, que alej los flujos econmicos y de personas que pasaban por la
ciudad.
2.4.2 CRECIMIENTOURBANO
La ciudad de Chulucanas a travs de su historia ha seguido un proceso lento de

desarrollo y consolidacin urbana, en este proceso, podemos ver que se mantiene la
tipologadecrecimientohorizontal.VerMapaN17.
Alao1,930laciudadtenaunreaaproximadade93.38Has.Sedesarrollinmediataa
laPlazaCentral,estandodefinidaporlapoligonalqueconformanlacalleBancheroRossi
alNorte;calleAncashalSur;alEstecalleAlfonsoUgarteyalOestehastalacalleLoreto.
Estabaconformadaaproximadamenteporloqueahoraeselreacentraldelaciudad,
sectoresI,II,IIIyIVdelaciudad.
Alao1,970Chulucanastenaunreaurbanaaproximadade115.19Has,presentando
un crecimiento longitudinal; al Norte inmediata al eje de la prolongacin de la calle
Apurmac,yalSurinmediatoalejedelaAv.RamnCastilla,vadeingresoalaciudad.
Paralelamente al crecimiento longitudinal de la ciudad, se observ un crecimiento
concntrico inmediato al rea urbana existente, consolidndose el crecimiento de los
sectoresI,II,IIIyIVdelaciudad.AsimismosecreelsectorValNorteyNorestedela
ciudad.
ActualmentelaciudadseencuentraconformadaporelCascoCentraldelaciudad,cinco
sectores urbanos, asentamientos humanos, habilitaciones urbanas y pueblos jvenes
queseasientansobreunasuperficiede405.96Has.;identificndosezonasconsolidadas
enelinteriordelaciudadyzonasenprocesodeconsolidacinubicadosenlaperiferia
delaciudad.VerMapaN18.
Esimportantesealarquelosprincipalesfactoreslimitantesqueorientanelcrecimiento
urbanodelaciudadson:
AlroYapatera,cuyasaguasdiscurrendeNoroesteaSureste,limitantenaturaldel
crecimientourbanosobrelazonaSurestedelaciudad.
Zonas arqueolgicas inmediatas a la ciudad como: el Cerro aaique, Loma
Leonor,LosMonos,etc.
La presencia de ladrilleras, que depredan el suelo, produciendo hondonadas o
depresiones en el suelo, en las que se forman pozas en pocas de lluvia o por
filtracindeagua,reasinmediatasalro.
LosCanalesderiegoquebordeanlaciudad:CanalLagunaElCocoquediscurrecon
direccin Noroeste y el Canal cara, con direccin NorteSuroeste
respectivamente.
reasagrcolasquebordealaciudad.
Concesionesmineras(MineradelNorteS.A.)ubicadasalEstedelaciudadcomose
puedeobservarenelMapaN19.
45
Estosfactoresdeunauotramanerahandefinidounaformaurbanairregularyalargada
delaciudaddeChulucanas,condireccinSuresteNoroeste,queseestructuraalrededor
deunreacentralydelaAv.RamnCastillaalSurylaprolongacindelacalleApurmac
alNorte.
2.4.3 DENSIDADURBANA
Teniendoenconsideracinquealao2,007lapoblacindelaciudaddeChulucanasfue
de 36,613 Hab. y que la superficie del Casco Urbano alcanza una extensin de 405.96
Has.Sehacalculadounadensidadbrutade91.40Hab./Ha.Dichoindicadorevidenciala
existencia de una densidad baja en la ciudad y el predominio de una tendencia
horizontaldecrecimiento.
Paraelpresenteaoseestimaunapoblacinde36,723Hab.yunasuperficiede405.96
Has. con una densidad Bruta de 90.45 Hab./Ha, notndose una disminucin de la
densidadconrespectoaladensidaddelao2,007.
Sinembargo,alinteriordelreaurbanaseregistrandensidadesurbanasquevandesde
19.6 Hab./Ha. a 168.24 Hab./Ha, la densidad poblacional ms baja se presentan en la
periferiadelaciudad,ylazonademayorconcentracinpoblacionalcorrespondealA.H.
PilarNoresdeGarca.VerCuadroN14.
CuadroN14
DensidadPoblacionalporAsentamientoHumano
01
NOMBREDELASENTAMIENTOHUMANO
Densidad
Hab./Ha.
AH.LuisdelaPuenteUceda
129.14
02
AH.NuevoAmanecer
124.90
03
AH.PilarNoresdeGarca
168.24
04
AH.VillaCanad
50.75
05
AH.VirgendeLasMercedes
93.76
06
SectorICiudaddeChulucanas
105.25
07
SectorIICiudaddeChulucanas
116.46
08
SectorIIICiudaddeChulucanas
104.41
09
SectorIVCiudaddeChulucanas
97.21
10
SectorVCiudaddeChulucanas
115.81
11
CiudaddeChulucanasreacentral
123.77
12
HabilitacinUrbanaInmaculadaConcepcin
124.26
13
PJ.ConsueloGonzalesdeVelasco
142.44
14
PJ.JosCarlosMariategui
141.97
15
PJ.MercadoJarrn
105.17
16
PJ.MicaelaBastidas
136.59
17
PJ.VateManrique
84.55
18
PJ.cara
124.80
19
ZonasnoReconocidasenprocesodeconsolidacin
35.56
Elaboracin:EquipoTcnicoINDECI.Enero2011.
46
EnelMapaN20podemosobservarqueasociandolasdensidadespoblacionalesdelos
asentamientos humanos obtenemos dos rangos de densidades poblacionales. La zona
quecorrespondealaperiferiadelaciudadcondensidadesmenoresalos100Hab./Ha.
localizndose mayormente en la zona Sur de la ciudad y puntualmente en el AH. Villa
CanadalNortedelaciudad.Elrestodelaciudadpresentaunadensidadmayoralos
170Hab./ha.
En el Mapa N 21 podemos observar los rangos de densidad poblacional a nivel de

manzana que se presentan en la ciudad, identificndose: manzanas con densidades
menoresa100Hab./Haasociadosalaperiferiadelaciudad;manzanasentre100a200
Hab./Ha ubicadas mayormente en el rea central de la ciudad, y las manzanas con
densidad mayores a los 200 Hab./Ha. que se encuentran concentradas mayormente al
NoroestedelaciudadcomprometiendoalA.H.ConsuelodeVelascoypartedelsectorV
delaciudad.
2.4.4 POBLACINECONMICAMENTEACTIVA
LaPoblacinEconmicamenteActivade15aosymsdelaciudad,segnlosdatosdel
CensoNacionaldel2,007ascendia21,016habitantes.
La distribucin de la PEA por sector de actividad, muestra una ciudad en el que

predominanlasactividadesdelsectorterciariocon365,425habitantesquerepresentan
el 59.8% del total de la PEA Ocupada. Le sigue en orden de importancia el sector
primario con 5,270 habitantes (25.1%) y finalmente el sector secundario con 2,313
habitantes(11.0%).VerCuadroN15yGrficoN13.
CuadroN15
CiudaddeChulucanas:PoblacinEconmicamenteActivade6Aosamssegn
ActividadEconmica2007
ACTIVIDADECONMICA
Agric.ganadera,cazaysilvicultura
Pesca
SECTORPRIMARIO
Explotacindeminasycanteras
Industriasmanufactureras
Construccin
SECTORSECUNDARIO
Suministroelectricidad,gasyagua
Venta,mant.yrep.veh.autom.ymotoc.
Comerciopormayor
Comerciopormenor
Hotelesyrestaurantes
Transp.almac.ycomunicaciones
Intermediacinfinanciera
Activit.inmobil.,empres.yalquileres
Admin.pub.ydefensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Serviciossocialesydesalud
Otrasactivi.serv.comun.,soc.ypersonales
Hogaresprivadosyserviciosdomsticos
SECTORTERCIARIO
Actividadeconmicanoespecificada
POBLACIN
5,235
35
5,270
14
1,591
708
2,313
60
3,889
175
3,184
719
1,642
41
472
418
834
248
476
414
12,572
861
%
24.9
0.2
25.1
0.1
7.6
3.4
11.0
0.3
18.5
0.8
15.2
3.4
7.8
0.2
2.2
2.0
4.0
1.2
2.3
2.0
59.8
4.1
SECTORNOESPECIFICADO
861
4.1
TOTAL
21,016
100.0
Fuente:INEICensosNacionales2007:XIdePoblacinyVIdeVivienda
47
GraficoN13
2.4.5 TENDENCIASDEEXPANSINURBANA
ActualmentelatendenciadeexpansinurbanaenlaciudaddeChulucanasmuestrauna
orientacinhaciaelNoresteypredominantementehaciaelNoroeste,sobrelosterrenos
eriazos que circundan la ciudad, en las inmediaciones a la Loma Leonor y al A.H. Villa
PerCanad.
En la ciudad de Chulucanas las tendencias de densificacin urbana son incipientes o

nulasyestnrelacionadasmayormentealasubdivisindelotesdemodoinformal.Las
construcciones predominantes son de ladrillo de un piso; en menor porcentaje se
encuentran las construcciones de dos pisos, ubicadas inmediatas al rea central de la
ciudad.
Una caracterstica importante de la ciudad, es el gran porcentaje de lotes vacios que

existetantoenelreacentralcomoenlaperiferiadelaciudad;aproximadamente9.12
Has.seencuentransinedificar.

Por otro lado, se est presentando un proceso de especulacin urbana, debido a que
algunosdelospropietariosdeterrenosagrcolasinmediatosalaciudadhandejadode
sembrar parte de sus terrenos, con la intencinde urbanizar. Como ejemplo podemos
citarlosterrenosubicadosalingresodelaciudad,entreelPuentecaraylaEstacin
deBomberos,frentealColegioAgropecuario,zonabajaqueenpocadelltimoFENde
1,998fueinundadaporelrodesbordedelroYapatera.
2.4.6 REDVIALYACCESIBILIDADFISICA
La accesibilidad fsica a la ciudad de Chulucanas se da a travs de la antigua Carretera

Panamericana,desdePiurahastaelcentrourbanodenominadoKm.50,apartirdelcual
setomaunavadepenetracinasfaltadadeaproximadamente6Km.
DesdelaciudaddeChulucanassedesarrollandiferentescaminosvecinalesquepermiten
la vinculacin de la ciudad con diferentes centros poblados rurales del distrito, tales
como:
AlSur
:
Vicus,Km.50,Piura,Chiclayo,Lima.
AlNorte
:
Yapatera,CruzPampa,Ftima.
AlNorOeste :
Paccha,Tambogrande,SanLorenzo,Sullana.
AlSurEste
:
Campanas,SanMartn,Matanza,Morropn.
AlSurOeste :
LaEncantada,LasTresPuertas,mala.
48
AlinteriordelCascoUrbanolaredvialurbanarespondeaunesquemadeorganizacin
ortogonal,basadaeneltrazooriginaldelasvasdecomunicacindelreacentraldela
ciudad.ActualmentelaciudadestorganizadaatravsdeunsistemaviallinealdeSura
NortesobrelaAv.RamnCastilla,desdeelPuentecara(sobreelroPiura),hastala
salida al Centro Poblado Yapatera sobre la prolongacin de la calle Apurmac. Las vas
que articulan las principales reas de la ciudad son: la Av. Ramn Castilla y las calles
Apurmac,ProlongacinApurmac,AyacuchoeIca.
A nivel urbano los principales factores que inciden en la accesibilidad fsica de la

poblacin en condiciones normales y que podran agravarse ante situaciones de
emergencia, estn relacionados a la insuficiente pavimentacin de la superficie vial en
zonasdelaperifricasderecienteocupacin;alavariabilidaddelasseccionesviales;ya
qugranporcentajedelasvaspresentanunsolosentidovehicular,conseccionesviales
estrechas,porloqueactualmenteseencuentranconformandoparesviales.
EnelMapaN22podemosobservarlaszonasquenocuentanconvaspavimentadas,
ubicadas en la periferia de la ciudad, aproximadamente 141.9 Has. que presentan un
niveldeaccesibilidadbajo.
2.4.7 USOSDELSUELO
Segn el Cuadro N 16 y Grfico N 14 se observa que el uso predominante en la

distribucin del suelo urbano est referido al Residencial ocupando una superficie de
205.99Has.querepresentanel50.7.%delreaurbana.Lesiguenlasvasyreaslibres
queocupanunaextensinde110.07Has.(27.1%),losEquipamientosqueenconjunto
hacen un total de 29.47 Has. (7.0%) y Otros usos con 13.17 Has. (3.3%). Los usos
Comercial con 12.21 Has. (3.0%) e Industrial con 1.92 Has. (0.5%) en la ciudad de
Chulucanassonlosmenosrepresentativos.VerMapaN23.
CuadroN16
CIUDADDECHULUCANAS:USOSDELSUELO2010
SUPERFICIE
AREANO
OCUPADA
AREAOCUPADA
USOSDELSUELO
Hs.
RESIDENCIAL
199.43
49.1
COMERCIAL
12.15
3.0
Salud
3.09
0.8
Educacin
19.41
4.8
Recreacin
6.12
1.5
1.92
0.5
CERROSZONASARQUEOLOGICAS
32.75
8.1
OTROSUSOS
13.26
3.3
9.12
2.2
VIASYAREASLIBRES
108.71
26.8
TOTALAREAURBANA
405.96
100.0
EQUIPAMIENTO
INDUSTRIAL
LOTESSINEDIFICACION
Fuente:TrabajodeCampo
Elaboracin:EquipoTcnicoINDECI.Enero2011.
49
GrficoN14
CiudaddeChulucanas:DistribucindelosUsosdelSuelo2010
Alrespectolaparticipacindeloslotessinedificacinenladistribucindelosusosdel
suelo,poneenevidenciaqueexisteungranporcentajedereassinocuparenelinterior
delaciudad.
Es importante mencionar que gran parte de la infraestructura urbana destinada al
equipamientomayorenlaciudaddeChulucanasdisponedelusodelsuelo,peronose
encuentradebidamente implementada, como es el caso de los Estadios y Coliseos. As
tambin,esnotorialafaltadeimplementacindelasreasverdesderecreacinpasiva
enparquesyplazuelas,queconformanelequipamientomenor.
Al respecto, la falta de implementacin de los diferentes usos destinados a

equipamientosurbanos,ademsderestringirelaccesodelapoblacinalosserviciosy
limitar las coberturas de los mismos, puede propiciar grandes distorsiones en la
formulacindeindicadoresurbanos.
RESIDENCIAL
Ocupaunaextensinde199.93Has,aproximadamente,representandoel49.1%del
totaldelreaurbana.
En el rea de estudio el patrn de crecimiento evidencia una clara tendencia a la

ocupacin horizontal que se sustenta en el predominio de unidades de vivienda
unifamiliar. En el rea central de la ciudad predominan viviendas unifamiliares de
ladrillo,conusomixtoresidencialcomercial,mientrasquelaperiferiasecaracteriza
porlaocupacinresidencialunifamiliardeunpisodealturayusodeadobe.
Cabe destacar que existen reas de ocupacin residencial informal que presentan
emplazamientosenriesgoporsuinadecuadaubicacininmediatasalrocara,as
como ocupacin de suelos de material de relleno, lo que denota en la poblacin
desconocimiento de la normatividad referida a las condiciones bsicas de
habitabilidadqueestableceelReglamentoNacionaldeConstruccionesyunaescasa
culturadeprevencin.
INDUSTRIAL
Ocupa una extensin de 1.92 Has. En Chulucanas el desarrollo industrial es bajo,
incipiente y disperso; al interior del casco urbano se presentan pequeos talleres
con distintos tipos de produccin: talleres de carpintera en madera, metal
mecnica,ytalleresdeartesana.
50
De otro lado,se observa que en la periferia de la ciudad se viene presentando de

manera informal e itinerante la fabricacin artesanal de ladrillos de arcilla. Cabe
destacarqueendichoprocesamiento,similarmenteaotraslocalidadesdelaCosta
Nortedelpas,seutilizacomoinsumosbsicoselmaterialarcillosodelazonaque
interviene en la preparacin de la mezcla y los desechos orgnicos para la
combustindelhorneado;ocasionandoademsdelaalteracindelrelievenatural,
la emanacin de gases txicos que inciden de manera negativa en el impacto
ambiental.
COMERCIAL
Ocupaunaextensinde12.15Has,representandoel3%deltotaldelreaurbana.
Espacialmenteenelreadeestudioseidentificandosnivelesdecomercio:
El comercial de nivel sectorial est conformado bsicamente por el Mercado

Modelo,elcualcumplelasfuncionesdemercadomayoristaydemercadozonal,ya
queeselnicomercadodelaciudad.
El comercio vecinal se desarrolla en toda la ciudad, en forma dispersa como
viviendacomercio,estorientadoaofrecerbienesdeconsumodiarioyartculosde
primeranecesidad.
El comercio ambulatorio se concentra en la zona central del rea urbana, en las

inmediaciones del Mercado Modelo, y cerca a los terminales de autobuses,
ocupando los derechos de vas de ciertos tramos de los ejes viales de las calles
Lambayeque,Pisagua,Piura,AmazonasyCuzco,entreotras.
La alta concentracin de comercio ambulatorio en inmediaciones del Mercado

Modelo obstaculiza la libre transitabilidad del flujo vehicular y peatonal. La alta
concentracin de personas y de material inflamable (plsticos, madera, etc.);
aunado a la escasa o nula disponibilidad de sistemas de extincin de incendios
permitevisualizarunasituacinconsiderablementecrticaencasosdeemergencia.
SituacinactualdelascallesquecircundanelMercadoModelo
51
EQUIPAMIENTO
Ocupa una extensin de 28.62 Has. que representan el 7.1% del total del rea
urbana.EstconformadoporlosusosdestinadosaEducacin,SaludyRecreacin.
Salud
Comprendelosequipamientosdestinadosalaprestacindelosserviciosdesalud.
El equipamiento de salud en la ciudad de Chulucanas, ocupa 3.09 Has. que
representanel0.8%delreaurbana.Esimportantemencionarquesloexistendos
equipamientos de salud importantes en la ciudad: el Hospital de Apoyo Manuel
Javier H. dependiente del Ministerio de Salud; y el Centro Mdico Chulucanas de
ESSALUD.
Educacin
El equipamiento educativo en la ciudad de Chulucanas, ocupa 20.06 has. que
representan el 4.9% del rea urbana, se encuentra distribuido por toda la ciudad.
Estconformadoporlasinstitucioneseducativasestatalesyprivadasavocadasala
prestacindelosserviciosdeeducacinentodossusnivelesinicial,bsica(Primaria
y Secundaria) y superior (Tecnolgico). As mismo la ciudad cuenta con el Centro
Educativo Especial Estatal Jess Nazareno; que brinda atencin en los niveles de
enseanzadeInicial,PrimariayOcupacional(mayoresdeedad).
Recreacin
Ocupaunaextensinde6.12Has,loquerepresenta1.05%deltotaldelreaurbana.
Est conformada por las reas destinadas al uso recreativo activo y pasivo de la
poblacin.ElequipamientomayorpararecreacinactivaeselComplejoDeportivo
Municipal; mientras que el equipamiento menor est conformado por parques y
plazuelas.
Deltotaldereasdestinadasalusorecreativo,unmenorporcentajeseencuentran
implementadas, lo que representa una disponibilidad per cpita de
2
1.66m /habitante, muy por debajo del estndar normativo de la OMS
2
(8m /habitante). Al respecto, es preciso reiterar la escasa atencin a la
implementacin de reas verdes recreativas que lejos de crear distorsiones en los
indicadores urbanos, contribuyen desfavorablemente en la apreciacin del paisaje
urbano y disminuye la capacidad de conformar adecuadas reas de resguardo en
casosdeemergencia.
OTROSUSOS
El uso del suelo institucional en la ciudad de Chulucanas ocupa 13.26 Has.
representando el 3.3% del rea total urbana. Est conformado bsicamente las
edificaciones institucionales como el palacio municipal, biblioteca, camal;
instituciones locales como estacin de bomberos, centros religiosos, los Estadios
VctorAguijarenyMiguelGarcaEsteves,Telefnica,EPSGrauyENOSA,Centrode
Desarrollo Rural Villa Nazaret; instituciones del gobierno central como Agencia
Agraria del Ministerio Agricultura, rea de Desarrollo Educativo del Ministerio de
Educacin, Gerencia de Red del Ministerio de Salud, Subprefectura, Teatro
Municipal, etc. Todas estas instalaciones presentan una localizacin dispersa en el
readeestudio.
CERROSYZONASARQUEOLGICAS
Ocupanunaextensinaproximadade32.75Has.querepresentanel8.1%deltotal
delreaurbana,considerandolosCerroscara,aaique,yLomaLeonor,yel
reaarqueolgicaaaique.
52
2.5
MATERIALESPREDOMINANTESDELACONSTRUCCION
LaausenciadeCatastroactualizadoconelnmerodeviviendasytipologademateriales
deconstruccinimpidenobtenerdatosexactossobrelosmaterialesdelasedificaciones
existentes.Sinembargo,comoresultadodeltrabajodereconocimientodecamposeha
podidodetectarqueelmaterialpredominanteeselladrillo(58.2%)destacandosteen
el rea central de la ciudad, y en mltiples edificaciones destinadas a equipamientos
urbanos;lasconstruccionesdeadobepredominaenlosespaciosperifricosdelaciudad
yrepresentanel36.8%;laasociacinladrilloadoberepresentanel4.9%predominan
en las zonas intermedias, en donde se vienen presentando procesos de consolidacin.
Excepcionalmente existen edificaciones con estructuras de concreto armado de dos
pisosenlaciudad.Prevaleceelusodeladrilloenelreacentralyeladobeenlasnuevas
edificacionesdelaperiferiaurbana.VerMapaN24.
Alrespecto,caberecalcarqueelpuntocrticoloconstituyelainadecuadaaplicacinde
las pautas de diseo y de sistemas constructivos, tanto para las edificaciones de
equipamientos como en las edificaciones de viviendas (sta ltima asistida
predominantemente por la autoconstruccin); as como la obsolescencia y avanzado
grado de deterioro de edificaciones antiguas (rea central de la ciudad) a las que se
sumalafaltadecontrolurbanoylaausenciademedidasproteccinparaminimizarlos
efectos de posibles desastres; fomentando en la ciudad la formacin de sectores
urbanos crticos con edificaciones ajenas a las normas de construccin, altamente
vulnerablesdesdeelpuntodevistafsicoytcnico.
Engeneralserequieredelaaplicacindecriteriostcnicosdesdelaetapadeldiseode
las edificaciones para garantizar la seguridad de la poblacin y la rentabilidad de las
inversionesenlaconstruccin.
2.6
ESTADODECONSERVACIN
Respecto al estado de conservacin en la generalidad de las edificaciones de la zona
central y perifrica se observan niveles comprendidos entre regular a malo; se estima
queaproximadamenteel24%delasedificacionesseencuentranenregularestadode
conservacin y el 76% se encuentran en mal estado de conservacin. Sobre este
particular se estima que el estado de conservacin identificado puede obedecer
indistintamenteodemaneraconjugadaalafaltademotivacinenlapoblacinparael
mejoramiento de los servicios y condiciones habitacionales; a la incidencia de factores
naturales (lluvias, altas temperaturas, etc.); a la aplicacin de inadecuados sistemas y
materialesconstructivos(ladrillosartesanales)quenocumplenconestndarestcnicos;
alaausenciaderecursoseconmicosparaelmantenimientodelasedificacionesyala
escasaculturadeprevencindelapoblacin.VerMapaN25.
2.7
ALTURASDEEDIFICACIN
En el rea central de la ciudad inmediata a la Plaza de Armas se pueden observar
edificaciones de dos pisos; sin embargo en general incluyendo edificaciones cvicas
administrativasy/oeducativas,lapredominanciaenlaciudadaniveldemanzanasonlas
edificaciones de un piso y no se han podido identificar manzanas donde predominen
soloconstruccionesdedosniveles,loqueratificaelcrecimientohorizontalquepresenta
laciudad.
53
2.8
SERVICIOSBASICOS
AGUAPOTABLE 3
ElabastecimientodeaguapotableparalaciudaddeChulucanasserealizamediante
lacaptacindeaguasubterrneaatravsdeunabateradepozos,ubicadosenel
contorno externo de la ciudad de donde bombean a un reservorio apoyado y
tambindirectamentealareddeabastecimiento.Elsistemaconstadeunazonade
presin regulada por un reservorio apoyado que tiene un comportamiento de
cabecera y tres zonas abastecidas directamente por pozos. El sistema de agua
potable existente est conformado por los siguientes componentes: pozos
tubulares,reservorio,lneasdeimpulsinyconduccindeagua,ascomoredesde
distribucin.
FuentesdeAgua:
La explotacin de los recursos de agua subterrnea se efecta mediante 05 pozos
tubulares. El pozo ms antiguo de los que actualmente se encuentran operativos
tiene14aosylosltimospozossehanperforadoentrelosaos2003y2006.Enel
CuadroN17muestralosdatostcnicosdelospozosexistentes.
CuadroN17
DatosTcnicosPozosChulucanas
Pozo
N
5
Antigedad Profund.
(Aos)
19
(m)
36
Cota
(m.s.n.m.)
98,01
Horasde
funciona.
Diario
Caudal
(lps)
Produc.
Diaria
13
10
(m3/da)
468
987
N.f.
N.d.
(m.s.n.m.
)
(m)
95,51
18.00
100.66
16.00
16
28
105.86
21
15
10
26
98,00
14
15
624
91,55
18,00
30
2260
69.00
21.00
68.50
18.00
69.5
14.00
10A
28
75,00
21
12A
32
74.50
22
546
33
7400
21
29
2234
A marzo del 2010 la oferta de agua potable en Chulucanas est dada, por la
produccinde6pozos(P5,P7,P8,P10A,P12AyP4),perosehacelasalvedad
queanestpendientedeperforacinyequipamientodeunpozonuevo,enelque
se espera obtener un rendimiento mnimo de 25l/s que permitir dejar fuera de
funcionamientoelpozoN5queactualmentetieneuncaudalde10l/s.Lacalidad
deaguadelospozosesaptaparaconsumohumano.
Almacenamiento:
3
Existe un slo reservorio apoyado de 1000 m de capacidad, ubicado en el Cerro
aaique, su funcionamiento es del tipo cabecera, su forma es circular, con un
dimetrointeriorde16m.Eltirantedeaguatiene5m.ylosnivelesdecotadefondo
es 137.55 m.s.n.m. y cota de nivel de agua 142.55 m.s.n.m. El reservorio es de
concretoreforzadode16.60m.dedimetroexterior.
LneasdeImpulsin
Laslneasdeimpulsinconquecuentacadapozo,constandetuberasdeasbesto
cementoparaelcasodelospozos5y7.ElpozoN8tienesulneadeimpulsinde
3
DiagnosticoOperacionaldelosSistemasdeAguayAlcantarilladodelaLocalidaddeChulucanas.EPS
Grau.2010.
54
PVCempalmadaaunalneadeasbestocementoantiguaquepertenecaalantiguo
pozoN1,lospozos10A,12Ay4tienensulneadeimpulsindePVC.
RedesdeDistribucin:
La red de agua potable no presenta una estructura jerarquizada; las tuberas de
mayor dimetro atraviesan las diferentes zonas de la ciudad, sin completar anillos
hidrulicosdefinidos.LaciudaddeChulucanascuentaconuntotalde71.11kmde
redesdeaguapotable,cuyosdimetrosvaranentre75a300mm.
El material predominante en las redes es el asbesto cemento con un 70 % de la

longitud instalada, seguido del PVC con 26 % y el 4 % restante corresponden a
tuberasdefierrofundido.
EnelMapaN26,podemosobservarlasreasquenocuentanconserviciodeagua
potable,lascualesseubicanenlaperiferiadelaciudadycorrespondenalaszonas
derecienteocupacin.
ALCANTARILLADO
La recoleccin y evacuacin final de residuos lquidos en Chulucanas se realiza
medianteredesqueatraviesanlaciudaddeEsteaOesteenfuncindelatopografa
delterreno,lamismaquefavoreceunaevacuacinporgravedad.
La red de colectores principales y secundarios alcanza los 60.64 km., el material

predominante es de concreto simple y concreto reforzado. Las aguas servidas son
transportadashaciaunacmaradebombeoCB1desdedondesonimpulsadasala
plantadetratamientocompuestadeunabateradeocholagunasdeestabilizacin,
ubicadaenzonaruraldenominadaSectorLagunas.Ladisposicinfinaldelefluente
se conduce por un Canal para uso de riego de plantas de tallo alto en terrenos
agrcolasvecinosymedianteunaderivacinalroPiuraparadescargaeventual.
RedesdeRecoleccin:
Loscolectoresprincipalesoprimariosensumayorasondeconcretoarmado(CA),
granpartedeellosseencuentraenbuenestadodefuncionamiento,observndose
flujonormal.
Loscolectoressecundariospresentanvariostramosenmalestadoconsedimentos
enelfondodelastuberasycorrosinensusparedes.
Los buzones se encuentran en regular estado de conservacin, con materiales

slidosenelfondo,sedimentosylodo,debidoalasintensaslluviasenlazona,que
porfaltadedrenajepluvialseintroducenhacialastuberasdedesage,arrastrando
lodoyarena.Adicionalmentesepuedemencionarquegranpartedelastapasdelos
buzonesenelCentrodelaciudadseencuentranselladasconasfalto,crendoseun
problemadefaltadeaireacindelasredes.
Se puede afirmar que aproximadamente el 20% de las redes de alcantarillado se

encuentranenmalestado.
ColectorPrincipal
Actualmente el Colector principal que se encuentra en mal estado, se requiere
cambiar1,600ml.delcolectorde18CAubicadoenelsectorLagunas(Colectorque
atraviesaelexfundoRaffo).
55
CmaradeBombeodeDesage(CB1):
La Cmara de Bombeo de desages, se encuentra ubicada cerca a la Planta de
Tratamientodedesages,recibelasaguasservidasdelaciudad,ylasimpulsahacia
la citada Planta conducidas por el emisor de 600 mm. Ha sido construida en el
2001.
Las bombas instaladas son especialmente diseadas para bombear lquidos con
slidos en suspensin sin riesgo de atascamiento y sin necesidad de separar
previamente los slidos antes de bombearlos o usar sistemas de trituracin y
tamizado.
PlantadeTratamientodeDesagesyDisposicin:
LaPlantadeTratamientodeaguasservidasdeChulucanasestconformadapordos
lagunasanaerbicas,dosfacultativasycuatrodemaduracin,paraseroperadasen
paralelo.
Ladisposicinfinaldelefluenteseentregaalosterrenosdecultivoadyacentes,que
lo utiliza para riego agrcola en plantas de tallo alto. El sistema de alcantarillado
actualsirveaunreaurbanatotalde369.01Has.deltotaldelreaurbana.
Es importante resaltar que la principal causa de mal estado y deficiente

funcionamiento del sistema se debe a la falta de mantenimiento de las redes,
sobretodo en poca de lluvia que arrastra consigo material de suspensin; y al
incremento del caudal a travs del sistema, al incorporar volmenes de agua de
lluvia a pesar de la prohibicin normativa; presentndose aforos, inundaciones y
colapso de tuberas en sectores de la ciudad, que adems, no son atendidos
inmediatamenteporlainstitucincompetente.
En el Mapa N 27, podemos observar las reas que no cuentan con servicio de
desage,lascualesseubicanenlaperiferiadelaciudadycorrespondenalaszonas
derecienteocupacin.
RESIDUOSSLIDOS
En la ciudad de Chulucanas no existe un sistema adecuado para el tratamiento y

disposicin final de los residuos slidos urbanos. Actualmente, gran parte de la
produccinderesiduosslidosgeneradosenlaciudadesdesalojadoenelbotadero
caminoalaEncantada.
Elreadelbotaderoactual,esreceptoradeldesalojosuperficialdeunconsiderable
volumen de residuos slidos conformados por materia orgnica fermentable,
combustibles, materiales inertes y hospitalarios producidos en la ciudad. Segn
informacin de la municipalidad diariamente se disponen 27.50 toneladas de
residuosslidos.
Elvolumendedesechosurbanosnorecolectadosesdesalojadoenalgunosespacios
perifricosdelaciudadsiendolasprincipalesreasdeconcentracinlaperiferiade
la ciudad y las zonas inmediatas a los drenes, canales y acequias que cruzan la
ciudad.VerMapaN28.
56
2.9
Losprincipalesfactoresquecontribuyenaldeteriorodelacalidaddelsuelo,aireyagua;
yquegeneranimpactosnegativosenlacontaminacinambientalenChulucanasson:
La produccin artesanal de ladrillos de arcilla que utiliza para la etapa de
preparacinycoccin,laarcillaydesechosprovenientesdelpiladodearroz,leade
especiesarbustivasycombustiblelquido;emanandogasestxicosquedeterioranla
calidaddelaire.
El desalojo de residuos slidos domsticos en zonas perifricas y al borde de los

canalesderiegoquecircundanlaciudad.
La evacuacin de aguas servidas de tipo domstico a los canales de riego y al

sistema de drenaje que atraviesan la ciudad potenciando la formacin partculas
biocontaminantes en los caudales hdricos, los mismos que aguas abajo son
utilizadosparaelcultivodeespeciesdetallobajo.
2.10 PROCESOSANTROPICOS
Los procesos antrpicos constituyen agresiones contra la naturaleza originados como
consecuencia directa de la actividad humana que resulta influenciada por factores
tcnicos,socialesyeconmicos.Losprincipalesprocesosantrpicosidentificadosenel
reaurbanadelaciudadysuentornosonlossiguientes:
Alteracindelrelievemorfolgicoodeformacindelterreno.
Existealteracindelsuelosuperficialenlasinmediacionesdelreaurbanaendonde
se observa la formacin de oquedades debido a la extraccin del suelo utilizado
como material de insumo en la fabricacin artesanal de ladrillos y bloquetas de
adobe;queademsdefavorecerelincrementodelacontaminacinporeldeterioro
de los medios, propicia la acumulacin de aguas de lluvia con diversos niveles de
enlagunamiento.
Usodeaguasresidualesparafinesagrcolas.
Seobservaelconsumodeaguasresidualesenlasreasinmediatasalaslagunasde
oxidacin principales que dirigen aguas residuales hacia las lagunas de oxidacin
quesonutilizadasparaelriegodecultivos.
Riesgodeincendios.
Seregistraunaltoriesgodeincendiosenlasreasperifricasdelaciudadendonde
se realiza de manera permanente la quema indiscriminada de residuos slidos
alterandolacalidaddelaire.
Focosinfecciosos
Constituyen focos infecciosos las reas perifricas de la ciudad en donde se
acumulan los residuos slidos que son depositados informalmente debido a
ineficiencias en el sistema de recoleccin de basura y/o esquemas culturales;
propiciando la formacin de bacterias y microorganismos que atentan contra la
saludambiental.
Anteestosprocesosresultainminentelaaplicacindeunaadecuadaestrategiademitigacin
a travs de medidas especficas para disminuir efectos dainos en el medio natural y
garantizarelbienestardelapoblacin.
57
2.11 ANLISISDELPLANDIRECTORDELACIUDADDECHULUCANAS20002010
LaciudaddeChulucanasnocuentaactualmenteconuninstrumentotcniconormativo
vigente que sintetice orientaciones de ocupacin y expansin urbana. Como
antecedentes, cabe sealar que en el ao 2,000 en el marco del Convenio de
CooperacinTcnicaN1992000INADURES,suscritoentrelaMunicipalidadProvincial
de MorropnChulucanas y el Instituto Nacional de Desarrollo UrbanoINADUR se
elaborelPlanDirectordeChulucanasalao2010.
Al respecto, si bien el Plan Director enfoca adecuadamente la imagen objetivo de la

ciudad dentro de sus funciones predominantemente tenemos las comerciales y de
servicios; as tambin constituye el centro polticoadministrativo, comercial y de
serviciosmsimportantesdelaProvinciadeMorropnydelDistritodeChulucanas,por
su condicin de capital provincial y distrital; se presentan observaciones en el nivel de
anlisisydesarrollodepropuestasespecficasdelcrecimientourbanoconrespectoala
ocupacin del suelo: las zonas de expansin urbana y/ode reserva urbana ubicadasal
OestedelaciudadporelPlanDirector,sonactualmentezonasdepeligro,noaptaspara
uso urbanos, por lo que el nuevo Plan Director deber considerar la variable de
seguridadfsicaparaeldesarrollodelanuevapropuestaurbana.VerMapaN29.
Referente al crecimiento urbano el Plan Director ha asumido una tasa de crecimiento

optimistade2.0%alao2010,apesardequelatasadecrecimientoentre19811993
fue de 0.2%, lo que signific una reserva mayor de reas aptas para el crecimiento
urbano.
58
III.
EVALUACIONDEPELIGROS,
VULNERABILIDADYRIESGO
1.0
EVALUACINDEPELIGROS
EnestecaptuloseanalizarnlosPeligrosdeorigennaturalqueincidensobrelaciudadde
Chulucanasysuentornotraducindolosenmapas,conelobjetivodedeterminarzonasde
mayoromenorniveldepeligro.
Se han identificado los siguientes fenmenos de origen natural que segn su origen
corresponden a: fenmenos de origen geolgico (amplificacin de ondas ssmicas),
geolgicoclimtico (licuacin de arenas) y climtico (Inundaciones por accin pluvial y
fluvial).
EnelCuadroN18sepuedeapreciarunaClasificacindePeligrosdeorigennaturalparala
ciudaddeChulucanassegnsumagnitudeintensidad.
CuadroN18
CiudaddeChulucanas:ClasificacindePeligrosdeorigennatural
CLASIFICACINDE
ZONASDEPELIGRO
ZONASDEPELIGRO
MUYALTO
ZONAS DE
PELIGRO
ALTO
ZONAS DE
PELIGROS
Arenas finas limosas de baja compacidad; capacidad

portante muy baja a baja; nivel fretico superficial;
Prohibido su uso con fines de expansin
amplificacin de ondas ssmica alta; alta probabilidad de
urbana. Se recomienda utilizarlos como
licuacin de suelos; inundaciones por accin pluvial y fluvial;
reservasecolgicas,zonasrecreativas,etc.
erosin por accin fluvial; Altos niveles de erosin por
escorrentapluvialyavulsindecauce.
Suelos rellenados no compactados; arcillas con potencial Puedenserempleadosparausourbanodebaja
expansivo medio; capacidad portante media a baja; nivel densidad, sin permitir la construccin de
freatico superficial; amplificacin de ondas sismicas media; equipamientos urbanos importantes. Se
alta probabilidad de caida de bloques ante la accin sismica deben emplear materiales y sistemas
y/o pluvial; inundaciones por accin pluvial en zonas constructivos adecuados; priorizar obras de
topograficamente deprimidas; erosin de suelos; drenaje en reas de depresin topogrfica y
inundacinpordesbordesdeloscanalesderiegoacarayLa controlar la ocupacin de fajas marginales de
LagunaElCoco.
loscanalesderiego.
Zonas afestadas por inundaciones temporales; presentan

suelos arcillo y areno arcillosos con capacidad portante
media; nivel freatico alto por infiltracin de aguas de
PELIGRO MEDIO
regadio; amplificacin de ondas sismicas media y potencial
expansivomedio.
ZONAS DE
PELIGRO BAJO
RECOMENDACIONESPARAAREASSIN
OCUPACIN
Suelos aptos para uso urbano empleando

materiales y sistemas constructivos adecuados;
reglamentando las construcciones sismo
resistentes y controlando la ocupacin de
franjasmarginalesdeloscanalesderiego.
Suelos aptos para expansin urbana y

Suelos gravosos de alta resistencia; arenas arcillosas y
localizacin
de
equipamientosurbanos
arcillas arenosas de mediana consistencia; alta capacidad
importantes. controlando la intangibilidad del
portante; ampliacin de onda sismicas baja a muy baja y
uso del suelo en las franjas marginales de los
pootencialexpansivomuybajo.
canalesderiego.
Finalmente, se elabora el Mapa en el que se sealan los peligros identificados y su

calificacin, segn el cdigo de colores del cuadro anterior. Cabe sealar que para la
estimacindelpeligroenlaciudaddeChulucanasserealizarelanlisistomandoencuenta
los fenmenos de origen geolgico de manera independiente a los fenmenos de origen
climtico.
DelaasociacindelMapadePeligrosdeorigengeolgicoyelcorrespondientealosPeligros
deorigenclimticoseobtieneelMapaSntesisdePeligrosMltiples,deorigennatural,el
mismoquesirvedeinsumoparalaestimacindelaVulnerabilidadyelRiesgoenlaciudad
deChulucanas.
59
Por otro lado, el anlisis de las actividades generadas por el ser humano que le resultan
perjudicialesyasumedioambienteconducenalaelaboracindelMapaSntesisdePeligros
Tecnolgicos/Antrpicos.
1.1 FENMENOSDEORIGENGEOLOGICO
1.1.1 SISMICIDAD
La ciudad de Chulucanas se encuentra en la zona de subduccin del Pacfico, que

corre paralela a gran parte de la Costa Oeste de Sudamrica, lugar frecuente de
reajustes de la corteza terrestre, los cuales producen sismos de gran magnitud,
quedandomuchasvecesseriamenteafectadas.
1.1.2 TECTNICAYSISMOTECTNICA
TECTONISMODELOSANDESPERUANOS
ElPerestcomprendidoentreunadelasregionesdemsaltaactividadssmica
quehayenlatierra,formandopartedelCinturnCircumpacfico.
Los principales rasgos tectnicos de la regin occidental de Sudamrica, como

son la Cordillera de los Andes y la fosa ocenica PerChile, estn relacionados
conlaaltaactividadssmicayotrosfenmenostelricosdelaregin,comouna
consecuencia de la interaccin de dos placas convergentes cuya resultante ms
saltante precisamente es el proceso orognico contemporneo constituido por
losAndes.
La Regin Piura se encuentra ubicada dentro de la fase de deformacin Meso

terciaria, como ltima fase de deformacin andina y dentro de esta unidad de
deformacin,laactividadssmicaesdecarcterIntermedioaAlto;porlotanto
lasintensidadesquepuedendesarrollarseenrocaosueloduroserandelorden
deVII(M.M.).
SISMOTECTNICAREGIONAL
LosrasgossismotectnicosprincipalesenelNoroestedelpassonlassiguientes:
LazonadesubduccinenlaCostaPeruana,caracterizadoporelingresodel
bloque tectnico, definido como Placa Ocenica de Nazca, bajo la Placa
ContinentalSudamericana.
El fallamiento Regional (Continental) generado por la Deflexin de
Huancabamba.
Se ha observado que la mayor parte de la actividad tectnica en el mundo se

concentra a lo largo de los bordes de estos bloques (placas), cuya friccin
(Colisin)entreellos,producelossismos,terremotos,volcanesyorogenias.
La Tectnica de Placas (Bloques) define una interaccin, por subduccin, de la

PlacadeNazcarespectoalaPlacaSudamericana,ingresandoasuvezformando
ngulos variables. La sismicidad y la solucin de mecanismos focales de varios
sismos peruanos evidencian que esta superficie de escurrimiento es de bajo
ngulo(1015)enlazonadondeseemplazalaestructuramateriadelestudio
(Stander,1975).
60
Productodelafriccin(colisin)entrebloques(placas)ylasubduccindelaPlaca
deNazca,sehanformado:laCadenaAndinaylaFosaPerChile,endiferentes
etapas evolutivas y generan una actividad ssmica de mayor frecuencia en el
continente.
Dentro de la regionalizacin sismotectnica para el Per (Jorge Alva y Jorge

Meneses, 1984), Chulucanas se halla ubicado en una zona, donde se puede
esperarintensidadesmximasdeVII(MM).
SegnelMapadeIntensidadesSsmicasparaelterritorioPeruano,elaboradocon
informacinobtenidadelCentroRegionaldeIntensidadesSsmicasparaAmrica
Latina(CERESIS),ytomandoenconsideracinlaEscalaModificadadeMercalli,el
readeestudioseencuentraafectadaporsismosdeintensidadVIIIpuessevio
afectadapornumerososefectosssmicosdurantesuhistoria.GrficoN15.
GrficoN15
IntensidadesMacrossmicasMximas
ElmayorPeligroSsmicodelaReginestrepresentadopor4tiposdeefectos,
siguiendoelposibleorden(Kusin,1978):
TembloresSuperficialesdebajodelOcanoPacfico.
TerremotosprofundosconhipocentrodebajodelContinente.
Terremotos superficiales locales relacionados con la fractura del plano
orientaldelaCordilleradelosAndesOccidentales.
Terremotos superficiales locales, relacionados con la Deflexin de
HuancabambadeactividadNeotectnica.
LossismosenelreaNortedelPer,presentanelmismopatrndedistribucin
espacial que el resto del pas, es decir que la mayor actividad se localiza en el
ocano,prcticamentealbordedelalneadelacosta,esasquetodoslosvalles
costerosdelpascontienenlaszonasdemayorpeligrossmicoysusintensidades
estnrelacionadosconlossedimentosaluvialesquetiendenasermsaltasque
laintensidadmediaenotrossuelosdelaCostaPeruana.VerGrficoN16.
61
GrficoN16
SismicidadenelPer
Por lo tanto de ocurrir sismos debajo de la ciudad de Chulucanas, stos se

produciran a ms de 70 Km. de profundidad, tal como los terremotos que han
sacudidolaregincausndoledaosendiversaspocas,comoseaprecianenel
cuadrodesismoshistricosdelareginnortedelPer.
EnelCuadroN19sepuedeobservarlossismosmsimportantesocurridosenla
reginnortedelPer.
CuadroN19
SismosHistricosenlaRegin(MR.>7.2)
MAGNITUD
(Richter)
INTENSIDAD
(Mercalli)
LOCAL
Jul.091587
19:30
Mar.231606
Feb.141614
Feb.011645
Set.021759
Ago.201857
Ene.011906
Set.281906
Jun.201907
Jul.241912
May.201917
Jul.061938
Dic.121953
Ago.081957
Nov.301960
Ago.301963
7,6
7,7
VII
VII
VI
VI
VII
VIIVIII
VVI
VIII
12:31
Dic.071964
7,2
04:36
Dic.091970
7,6
23:34
Jul.101971
20:33
FECHA
LUGARYCONSECUENCIAS
Sechura destruida, nmero de
muertosnodeterminado
Zaa,Lambayeque
Trujillo
DaosmoderadosenPiura
Lambayeque
FuertesdaosenTumbesyCorrales
NorestedelPer
NortedelPer
NortedelPer
PartedePiuradestruido
Trujillo
NorestedelPer
NortedelPerSurdelEcuador
NorestedelPer
NorestedelPer
FuertesdaosenTumbesyCorrales
AlgunosdaosimportantesenPiura,
TalarayTumbes
DaosenTumbes,Zorritos,Mncora
yTalara.
NoroestedelPer,Sullana.
62
Sin embargo, la escasez de datos ssmicos en un periodo estadsticamente

representativo,restringeelusodelmtodoprobabilstico;ylaescasezdedatos
tectnicos restringe el uso del mtodo determinstico, no obstante un clculo
basado en la aplicacin de tales mtodos, pero sin perder de vista las
limitaciones, aporta criterios suficientes para llegar a una evaluacin previa del
riesgossmicodelaReginydelNoroestePeruanoengeneral.
ElEstudiodesueloselaboradoporlaUniversidadNacionaldePiura(J.F.Moreano
S.1994),establecemediantelaaplicacindelmtododelosmnimoscuadrados
ylaleyderecurrencia:
Logn=2.084720.517040.15432M.
Unaaproximacindelaprobabilidaddeocurrenciayelperiodomedioderetorno
parasismosdemagnitudesde7.0y7.5,comosepuedeobservarenelCuadroN
20,loquenosindicaquecada40.8aosprobablemente,seproduzcaunsismo
de mb=7.0 y cada 73.9 aos se podra producir un sismo de mb=7.5, el ltimo
sismodemb=7enlareginfueenelao1,970.
MAGNITUD
Mb.
CuadroN20
PeriodoMediodeRetornodeSismos
PROBABILIDADDEOCURRENCIA(aos)
PERIODOMEDIODE
RETORNO
(aos)
20
30
40
7.0
38.7
52.1
62.5
40.8
7.5
23.9
33.3
41.8
73.9
Fuente
Elaboracin
: EstudiodeMecnicadeSuelosyMapadePeligrosPCSdelaCiudadde
CastillaUniversidadNacionaldePiura2001.
: EquipoTcnicoINDECI,Enero2011.
1.1.3 MICROZONIFICACINSSMICA
La ciudad Chulucanas est ubicada dentro de una zona de sismicidad Intermedia a
Alta Zona III (Mapa de Zonificacin Ssmica del Per Reglamento Nacional de
Construccin Norma Tcnica E 030, Norma Peruana de Estructuras), pues se vio
afectadapornumerososefectosssmicosdurantesuhistoria.VerGrficoN17.
GrficoN17
MapadeZonificacinSsmica
63
1.1.4 CONDICIONESGEOTCNICASSSMICAS
En el Cuadro N 21 se pueden observar los parmetros del suelo para la zona de
estudio,deacuerdoalaNormaTcnicaE030paraDiseoSismoresistente.
CuadroN21
ParmetrosdelSuelodeAcuerdoalaNormaTcnicaE030paraDiseoSismoResistente
TIPODESUELO
Arcillasdemedianaplasticidad(CL).
Arcillaarenosadebajaplasticidad(CL).
Arenalimoarcillosa(SMSC).
Arenaarcillosadebajaplasticidad(SC).
Arenas finas limosas (SPSM) suelta con
nivelfretico.
Fragmentos de rocas en matriz arcillosa
(GC).
Afloramientosderocas.
Materialesderelleno(T)noconsolidados.
Zona
PERFILTIPO
PERIODODE
FACTORDE
VIBRACIN
AMPLIACINDEL
DELTERRENO
SUELO
Tp(s)
S
S3
S3
S3
S3
0.9seg.
0.9seg.
0.9seg.
0.9seg.
1.4
1.4
1.4
1.4
S4
0.9seg.
1.4
S1
0.4seg.
1.0
S1
0.4seg.
1.0
S4**
0.9seg.
1.4
III
Factordelazona
Categoradelaedificacin
Coeficientedeuso
Coeficientedeamplificacinssmica
Secalcularaenbasealasiguienteexpresin:
periododevibracindelaestructura
Z(g)=0.4
Cedificacionescomunes
U=1.0
C1=1.30
C=2.5*Tp/t*1.25C<2.5
T=H/Ct
V=CortanteBasal
Lafuerzahorizontalocortantebosal,debidoa U=Factordeuso
la accin ssmica se determinara por la c=Factordeamplificacinssmica
formulasiguiente:
P=Pesodelaedificacin
R=Coeficientedereduccin
V=Z*U*S*C*P/R
Z=Factordezona
S=Factordeamplificacindelsuelo
1.1.5 AMPLIFICACIONDEONDASSSMICA
Se han identificado cuatro sectores de acuerdo a las intensidades ssmicas que se

presentalaciudad.VerMapaN30.
Perfil del Suelo S1 Es el mejor suelo. Esta zona est conformada por afloramientos
rocosos.Sepuedeconstruircontranquilidad.
Perfil del Suelo S3 Terreno conformado por estrato superficial de suelos granulares
finosyarcillosos.Elgradodeamplificacinssmicaesleve.
PerfildelSueloS4Aquserecomiendanoconstruir.Zonaconformadapordepsitos
fluvialesysuelossaturadosdebajadensidad.
PerfildelSueloS4**Constituidapordepsitosderellenossueltosdedesmontes.La
amplificacinssmicaesgrave.
MUYBAJAAMPLIFICACINDEONDASSSMICA
Esta zona est conformada por afloramientos rocosos volcnicos de los Cerros
cara,aaiqueyLomaLeonor,presentaunperfildelsueloS1conperiodode
64
vibracindelterrenoTp(s)de0.4seg,yunfactordeampliacindelsueloS=1.0,
donde en un sismo de intensidad VII MM el tipo de terreno disminuira la
aceleracindeondasssmicasaunaintensidaddesemejanteaVMM.
BAJAAMPLIFICACINDEONDASSSMICA
Estazonaestconformadaporsuelosgravososyarcillososyarenoarcillososcon
nivel fretico profundo, suelos de alta resistencia, con perfil del suelo S3 con
periododevibracindelterrenoTp(s)de0.9seg,yunfactordeampliacindel
suelo S=1.4, donde en un sismo de intensidad VII MM el tipo de terreno
disminuiralaaceleracindeondasssmicasaunaintensidaddesemejanteaVI
MM. Estos terrenos son representativos en casi toda el rea de la ciudad de
Chulucanas.
MEDIANAAMPLIFICACINDEONDASSSMICA
Estazonaestconformadaporsuelosarcillososblandosyarenolimososconnivel
fretico superficial, suelos de baja resistencia, con perfil del suelo S4** con
PeriododevibracindelterrenoTp(s)0.9seg,yfactordeampliacindelsuelo
S=1.4, donde un sismo de intensidad VII MM la aceleracin de ondas causara
daosgravesenlasestructuras.
EstosterrenossonrepresentativosenlaparteOestelaciudaddeChulucanas,en
elsectordelalagunaLosPatosyenunafranjaquevadesdeelRoPiurahastael
caminoalaEncantadaporelA.H.VirgendelasMercedes.
ALTAAMPLIFICACINDEONDASSSMICA
Perfil del suelo S4 ** esta es una zona crtica. Constituida por depsitos de
rellenos sueltos de desmontes y arenas limosas sueltas y saturadas por nivel
freticoseobservanenambasmrgenesdeloscursosfluvialesdelosrosPiuray
Yapatera, principalmente en las zonas de valle y llanura, en esta zona la
amplificacinssmicaesgraveylaintensidaddesismo>VIIMM.
ACELERACIONESSSMICAS
DelmapapreliminardepeligrossmicoaceleracionesssmicasdelInstitutoGeofsico
del Persehantomadolosvaloresdeaceleracinhorizontalprobabledelsuelocon
10%deprobabilidaddeexcedenciapara50aos,paralazonadelasierradePiuray
estn comprendidos entre 350 y 400 cm/s2, del cual se estima que por la
configuracin geolgica de la zona y por el tipo de suelo una aceleracin horizontal
probablemedia.VerGrficoN18.
GrficoN18
MapaPreliminarPeligroSsmicoAceleracionesSsmicas
65
1.1.6 EVALUACINGEOTCNICADELREADEESTUDIO
ParalaevaluacinGeotcnicadelreadeestudiosedesarrollaronlaexcavacinde16
calicatas distribuidas en la ciudad y en las reas de expansin inmediatas, con
secciones de 1.00x1.00 y de 1.50m. de profundidad, posteriormente profundizadas
conbarrenosycucharasdemuestreohasta2.50m.deprofundidadenpromedio.En
elMapaN31yCuadrosN22y23sepuedeobservarlaubicacindelospuntosde
observacinparalaevaluacingeotcnicadelreadeestudio.
CuadroN22
CalicatasPCSChulucanas2010(SistemaWg84)
ESTE
NORTE
COTA
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
C9
C10
C11
C12
C13
C14
C15
594665
594342
593438
593101
593609
591773
593057
593364
591354
591373
592629
591637
591712
591623
591658
9439655
9438744
9438042
9436917
9436381
9436967
9436145
9435790
9435561
9436593
9435685
9434818
9434350
9433220
9432295
118
117
115
142
110
120
104
94
90
102
105
100
OBSERVACION
ZonaExp.aYapatera.
ZonaExp.aYapatera.
VillaCanad.
Jr.TumbesCdra.2
CaminoaroYapatera
A.H.J.C.Mariategui
MoqueguaA.Ugarte
A.H.cara(RioYapatera)
SectorLosMonos
A.H.VirgendeLasMercedes.
A.H.M.Bastidas
GrifoSanMartn
Z.Exp.Ing.Chulucanas
Adicionalmentesehanrealizadoladescripcinde05calicatas,tomadasdecortes
de terrenos por ladrilleras y zanjas aperturadas para trabajos de tendido de
tuberasdeaguapotable,lascualescorrespondenalascalicatasC16alaC20.
CuadroN23
MuestrasTomadasenCortesdeTerrenosExistentes2010
ESTE
NORTE
COTA
OBSERVACION
C16
592540
9436553
110
JunnR.Castilla
C17
592750
9436772
JunnCdra.4
C18
592801
9436882
JunnCdra.5
C19
592858
9437009
JunnCdra.6
C20
592860
9437817
LadrillerasCalleElasAguirre
1.1.7 TIPOSDESUELO(SUCS)
Deacuerdoalosparmetrosdeidentificacindecampo;descripcindelacolumna
estratigrfica de las calicatas desarrolladas en el estudio de mecnica de suelos
elaborado como parte del presente estudio, se ha sectorizado los tipos de suelos
(SUCS)predominantesenlaciudaddeChulucanas,losquesedetallanacontinuacin.
VerMapaN32yCuadroN24.
66
CuadroN24
ClasificacindeSuelos
DESCRIPCINGENERALDELOS
SMBOLO
MATERIALES
DEGRUPO
Tipo01
Arcillaarenosadebajaplasticidad
CL
Tipo02
Arcillasdemedianaplasticidad
CL
Tipo03
Arenaarcillosadebajaplasticidad
SC
Tipo04
Arenalimoarcillosa
SMSC
Tipo05
Arenasfinaslimosas
SPSM
Tipo06
Fragmentosderocasenmatrizarcillosa
GC
Tipo07
Afloramientosrocosos
R
Tipo08
Materialderelleno
T
ARCILLAARENOSADEBAJAPLASTICIDAD(CL)
Estetipodesuelosepresentaencasiel55%delreadeestudio,ycasiun75%
delreaurbanadeChulucanas.Contienenunpromediode65%arcillayde35%
dearenasfinas,einclusionesdegravasfinas<1/2,susndicesdeplasticidadse
encuentran menores a 15%, son de coloracin marrn claro amarillento,
presentan consistencia media a baja, humedad natural baja (<10%), densidad
bajayestructuramasiva.
ARCILLASDEMEDIANAPLASTICIDAD(CL)
Estetipodesuelosepresentacasiel15%delreadeestudio,predominandoen
las reas agrcolas y zonas de expansin a Yapatera, Batanes y a la Encantada
Contienen un promedio 80% arcilla y 20% de arenas finas con inclusiones de
gravasfinas<1,susndicesdeplasticidadseencuentranmenoresal25%,sonde
coloracin marrn rojizo a crema oscuro, presentan una consistencia media,
humedadnaturalbaja(<10%),densidadbajayestructurafisurada.
ARENAARCILLOSADEBAJAPLASTICIDAD(SC)
Abarcaunreamenoral5%delreaurbanadeChulucanasentrelossectoresIIy
III (calle Ramn Castilla Tumbes), y PJ. C. de Velasco (Piura y Castro P.), A.H.
cara, parte este del sector IV y PJV. M. Bastidas, contienen un promedio de
35%arcillayde65%dearenasmediasafinas,einclusionesdegravasfinas<1/2,
sus ndices de plasticidad se encuentran menores a 10%, de coloracin crema
medio, compacidad media, humedad natural baja (<10%), densidad baja,
estructuragranularterrosa.
ARENALIMOARCILLOSA(SMSC)
Abarcaunreamenoral5%delreaurbanadeChulucanas(calleJunnyRamn
Castilla), y zona de expansin al Km. 50, sector los monos 1 y 2, contienen un
promedio de 25% arcilla y de 75% de arenas medias a finas, e inclusiones de
gravasfinas<1/4,susndicesdeplasticidadseencuentranmenoresal7%,son
decoloracinmarrnclaroamarillento,decompacidadmedia,humedadnatural
baja(<10%),densidadbajayestructuragranularterrosa.
ARENASFINASLIMOSAS(SPSM)
Abarcan un rea menor al 15% del rea de estudio se observan en ambas
mrgenesdeloscursosfluvialesdelsector,principalmenteenlaszonasdevalley
llanura, contienen un promedio de 5% de finos (limos y arcillas) y de 95% de
arenas medias a finas, escasas gravas, sus ndices de plasticidad se encuentran
menores a 4%, de coloracin gris claro, compacidad baja a suelta, humedad
natural media a alta (<15%), densidad baja y estructura estratificada fina, con
intercalacionesdelentesdelgadosdearcillas.
67
FRAGMENTOSDEROCASENMATRIZARCILLOSA(GC)
Estetipodesuelosaparecenenlaspartesbajasdeloscerrosaaique,cara,
LomaLeonorycercadelcaminoalaEncantada,comoelementosproductosdela
meteorizacin de las rocas volcnicas o como coluvios de gravedad de tamao
bloque,presentanmatrizarcillosa(hasta35%)colorcremaagrisamarillento,de
bajaamedianaplasticidad(>15%),humedadnaturalbaja(>5%),densidadmedia
aaltayestructuracatica.
MATERIALESDERELLENO(T),
Estos materiales transportados artificialmente, como elementos de relleno, los
cualesnopresentanunaestructura,nitexturadefinida,yestnconstituidospor
diversos escombros de construccin y desechos slidos. Se presentan en las
zonasaledaasalrioYapatera;AA.HH.cara,VirgendeLasMercedesyJosC.
MariteguiyenelsectordelalagunaLosPatos.
AFLORAMIENTOSROCOSOS(R),
EstetipodeafloramientossepresentanenlosCerroscara,aaiqueyLoma
Leonor.Seclasificancomorocasgneasvolcnicasdeltipobrechaspiroclsticas
andesticas, masivas de color gris verdosas a gris violceas de la formacin
Lancones de edad cretcico medio, las cuales presentan los siguientes
parmetrosdecalidadgeotcnica:
RocasModeradamenteMeteorizadas(RII)
Claramente meteorizada a travs de la petrofbrica reconocindose el
cambiodecolorrespectodelarocasana.Elcambiodecolorpuedeserdesde
simples manchas a variacin de color en toda la masa, generalmente a
colores tpicos de xidos de fierro y ligera descomposicin de los
Feldespatos,laresistenciadelarocapuedevariar,perosuresistenciaesmuy
similar a la roca sana. Se presentan moderadamente fracturadas con ligera
decoloracin en las juntas, estas rocas se determinan como de calidad
regular a buena. Este tipo de roca se presenta en los cerros cara y
aaique.
CompletamenteMeteorizada(RV)
Roca intensamente meteorizada con aspecto de que puede romperse y
desmenuzarse a mano,pero se puede reconocer todava la fabricaoriginal.
Completamente fracturada, de baja resistencia, juntas separadas y
fuertemente descoloridas, con fracturas rellenadas, estos afloramientos se
estiman de calidad regular a mala. Este tipo de roca se observa
principalmenteenlaLomaLeonor.
1.1.8 NIVELFRETICO
Es importante conocer la posicin fretica, para poder estimar los efectos posibles
quelasaguaspuedanocasionaralasestructuras.Estefenmenoesmuyfrecuente,
cuando el agua se encuentra muy prxima a la superficie, que por efecto de la
capilaridadlapresinhidrostticao unaumentoporfuertesprecipitaciones,tiendan
ascender hasta la estructura del nivel, ocasionndole daos cuantiosos,
especialmente cuando el estado arcilloso tiene tendencia a grandes cambios de
volumen.
Durantelarealizacindelestudiodecampoenlaextraccindemuestrasseencontr
queelnivelfreticoesvariabletalcomopodemosapreciarenelMapaN33,yest
influenciado por la presencia de los cursos fluviales y canales de irrigacin, para lo
cualhemosestratificadoenlossiguientesniveles:
68
Profundo >10m. estos niveles freticos los podemos encontrar en las

inmediacionesdeloscerrosaaique,carayLomaLeonor.
Intermedioentre3y10m.Estosnivelesfreticossehanobservadoencasitoda
elreadelaciudaddeChulucanas.
Superficialentre0y3mseobservanenambasmrgenesdeloscursosfluviales
del sector, principalmente en las zonas de valle y llanura, tambin visible en el
sectordelalagunaLosPatosyenunafranjaquevadesdeelRoPiurahastael
caminoalaEncantadaporelA.H.VirgendelasMercedes.
SehaevidenciadoInfiltracinporaguasdeRegado,enzonasoterrenosdecultivo
inmediatosacanalesderegadosinrevestir,conprofundidadesmenoresal1.50m.
1.1.9 CAPACIDADPORTANTE
En la ciudad se han identificado cinco zonas con capacidad portante diferente en el

MapaN34sepuedenobservardichaszonas,lasquesedetallanacontinuacin:
ZonasconcapacidadesportantesmuyBajas,convaloresquefluctanentre0.6a
2
0.8 Kg/cm , se presentan en los sectores aledaos a ambas mrgenes de los
cursosfluviales(rosPiurayYapatera),yen lugaresdepresivosconinfluenciadel
nivel fretico (Laguna Los Patos), generalmente en suelos arenosos finos poco
consolidadosyarcillasarenosasdebajaplasticidad.
ZonasconcapacidadesportantesBajas,convaloresquefluctanentre0.8a1.0
Kg/cm2, se presentan en los sectores generalmente constituidos por arcillas
blandasdebajaresistencia,enterrenosdecultivoomaterialesderellenopoco
consolidados.
Zonas con valores de capacidad portante Media que fluctan entre 1.0 a 1.5
Kg/cm.2
Zonasconcapacidadesportantealtaquefluctande1.52.0Kg/cm2
ZonasMuyAltaconcapacidadportante,conmsde2.0Kg/cm2
1.1.10 POTENCIALCONTRACTOEXPANSIVO
Laexpansivitadesuelosesunapropiedadfsicadelossuelosquepuedeevaluarseen
una cimentacin. En las estructuras constructivas existe hinchamiento del suelo
cuandoaumentasucantidaddeaguayseretraencuandoladisminuye.
Debedistinguirseeltrmino"potencialdeexpansin",dela"expansin"deacuerdo
dedondeprovienedichaprdidadeagua.Lasarcillasexpansivasproducenempujes
verticales y horizontales afectando las cimentaciones, empujando muros y
destruyendo pisos y tuberas enterradas, con esfuerzos que superan los 20 kg/cm,
ocasionalmente. En las vas se presentan ascensos y descensos que afectan su
funcionamiento.Tambin,estossuelosexpansivosseretraenylostaludesfallan.
Una arcilla expansiva es aquella arcilla susceptible de producir grandes cambios de

volumen,endirectarelacinconloscambiosenla humedaddelsuelo.Lasarcillas
se expanden con la humedad y se contraen al secarse, formando profundasgrietas.
Este proceso favorece la mezcla de materiales desde horizontes ms profundos, ya
quealrellenarselasgrietasconmaterialexterno,cuandolaarcillavuelveahidratarse,
expulsapartedelmaterialmsprofundoporlafaltadeespacio.
Cuando el suelo es de clasificacin MH, CH, OH o los grupos A6 y A7, esto es

indicativoqueserequieremayorinformacingeotcnica,porlaposibilidaddequeel
suelo pueda presentar cambios de volumen o presin de expansin. Cuando los
suelospresentanunperfildesuelosarcillosos,sedebetener presente elefectoque
loscambiosdehumedadproducensobrel.
69
En general y de forma orientativa, el grado de expansivita se puede determinar en

funcin de las propiedades geotcnicas de los suelos segn Chen (1988), Raman
(1973).VerCuadroN25.
CuadroN25
PropiedadesGeotcnicasdelosSuelos
PORCENTAJEQUE LMITELQUIDO
PASAMALLA#200
(%)
NDICEDE
NDICEDE
GRADODE
PLASTICIDAD
CONTRACCIN
EXPANSIN
<30
<30
<12
<15
BAJO
3060
3040
1223
1530
MEDIO
6095
4060
2332
3040
ALTO
>95
>60
>32
>40
MUYALTO
LossuelosarcillososdelaciudaddeChulucanaspresentanvaloresbajosamediosde
potencial contracto expansivos adems los suelos arcillosos presentan limites de
contraccin mayores de 10%, valores de hinchamiento libre menor a 17%, limites
lquidosnosobrepasande40%ylosndicesdeplasticidadmenorde23%porloque
sedeterminaquenosetratadearcillasexpansivas.VerCuadroN26
La ciudad presenta mayoritariamente un bajo potencial expansivo del suelo,

exceptuandolazonainmediataalA.H.VirgendeLasMercedesdondesepresentaun
potencial medio de expansin del suelo. Las reas que presentan un Muy Bajo
potencial expansivo corresponde a los afloramientos rocosos: cerros aaique,
LomaLeonorycara.VerMapaN35
CuadroN26
ValoresdelSueloSegnEvaluacinGeotcnica
1.1.11
CALICATA
%HINCH.
%CONTR.
POTENCIAL
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C9
C10
C12
C13
C14
C15
C16
17.500
15.500
9.900
9.500
9.500
9.600
8.900
10.000
11.000
8.500
12.500
9.300
11.000
10.000
11.960
12.510
15.510
14.730
14.440
14.680
15.210
13.610
11.600
14.540
9.610
13.900
15.110
16.100
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
LICUACINDESUELOS
Elfenmenodelicuacindesueloseselcambiofsicoqueexperimentaunamasade
suelo al pasar de un estado slido a un estado fluido semejante al de un lquido
viscoso. Para que se produzca licuacin deben conjugarse ciertos factores que
involucran las caractersticas propias del depsito de suelo y las caractersticas
regionales de sismicidad. Es decir, debe estar constituido en forma general por una
70
arenauniforme,sueltaysaturadayademsdebe producirseunterremotoseveroy
duradero.
Losfactoresmsimportantesqueinfluyenenelfenmenodelicuacindesuelosson,
lagranulometra,densidadrelativa,nivelfretico,presindeporos,presininicialde
confinamiento,magnituddelsismoyduracin.Lalicuacinnosepresentaensuelos
cohesivos,sinosoloensuelosarenosossaturados.
Para nuestro caso, en la ciudad de Chulucanas existen suelos arcillosos de mediana

resistencia con niveles freticos intermedios a profundos por lo que presenta baja
probabilidaddelicuacin;laszonasconsuelosarenosos debajadensidadysaturados
sepresentanenloscaucesdelosrosPiurayYapatera siendoestala zonademayor
probabilidaddelicuacindesuelosanteunsismodegranmagnitud.VerMapaN36.
1.1.12 AGRESIVIDADQUMICADELOSSUELOS
Laagresividadoataquequmicodelterrenopuedeafectaralasestructurasqueestn
encontactoconl,enmayoromenormedida,afectandoportantoladurabilidadde
esas estructuras y por tanto su resistencia y estabilidad a lo largo del tiempo. Los
compuestosqueporsudisponibilidadenelmedioambienteproducenlamayorade
casosdeataquequmicoalconcretoestnconstituidosporclorurosysulfatos.
CARACTERSTICAS
NORMADEENSAYO
Contenidodesulfatosexpresadoscomoin
SO4
NTP339.177
AASHTOT290
NTP339.178
AASHTOT291
Contenidodeclorurosexpresadocomoincl
MASATOTALDELA
MUESTRA
0.06%mx.
0.10%mx.
En la ciudad de Chulucanas los anlisis qumicos de agresividad de suelos muestran

valores muy bajos en el contenido de cloruros y sulfatos. Teniendo en cuenta el
resultadoobtenidodelosanlisisdesuelos,sepuedeconcluirqueelataquequmico
del suelo al concreto ser despreciable y no es necesario tomar precauciones al
respecto,porloquenoesnecesarioutilizarcementosespecialesparacontrarrestarla
agresividaddelassalesysulfatos.
1.1.13 PARMETROSDEMICROZONIFICACIONGEOTECNICA
De acuerdo a los parmetros geotcnicos anteriormente descritos se determina la

microzonificacin conforme a la semejanza de propiedades fsicas, qumicas y
mecnicasdelossuelos,ademsdelosposiblesproblemasgeotcnicosquepuedan
incidirenellos.Conlahomogenizacindelosparmetrosgeotcnicossedeterminala
calidaddelosterrenostalcomosemuestraenelMapaN37yenelCuadroN27.
TERRENOSDECALIDADMUYBUENA
Estnconformadosporrocasvolcnicascongradomedianamentemeteorizadas
(RII) se presenta en los cerros aaique y cara; rocas completamente
meteorizadas(RV)sepresentanenlaLomaLeonor;rocasdegradadasasuelosy
depsitos coluviales de bloques y gravas en matriz arcillosa (GC). Estos
afloramientos, son considerados como materiales de alta resistencia, presentan
2
unacapacidadportantemuyaltaaalta(>2Kg/cm ),unnivelfreticoprofundo
(>10m),nopresentanproblemasdelicuefaccin,lamatrizarcillosapresentamuy
bajo potencial de expansin, qumicamente no son agresivas, la zona por su
densidadaltayporeltipodesuelo(S1) seconsiderademuybajaamplificacin
deondasssmicas.
71
TERRENOSDECALIDADBUENA.
Estn conformados por arenas arcillosas (SC) y arcillas arenosas (CL) de baja
plasticidad,demedianaconsistencia,yarenaslimoarcillosas(SMSC)queocupan
casi un 70% del rea urbana de la ciudad de Chulucanas, considerados como
materiales de mediana resistencia, capacidad portante media a alta (>1.0
Kg/cm2), nivel fretico intermedio (>5m), no presentan problemas de
licuefaccin, la matriz arcillosa presenta muy bajo potencial de expansin,
qumicamentenoagresivas.Lazonaporsudensidadmediaytipodesuelo(S3)se
consideradebajaamplificacindeondas.
TERRENOSDECALIDADREGULAR
Estn conformados por arenas arcillosas (SC) y arcillas arenosas (CL) de baja
plasticidad, de mediana consistencia, se presentan en la parte Sur y Este de la
ciudaddeChulucanas(AA.HH.cara,MicaelaBastidas,VateManrique;sectorIV
y la zona de expansin al Km. 50) considerados como materiales de mediana a
baja resistencia, capacidad portante media (> 1.0 Kg/cm2), nivel fretico
intermedio (>3m), no presentan problemas de licuefaccin, la matriz arcillosa
presentamuybajopotencialdeexpansin,qumicamentenoagresivas.Lazona
porsudensidadmediaytipodesuelo(S3)seconsideradebajaamplificacinde
ondas.
TERRENOSDECALIDADMALA
Estnconformadosporarenaslimoarcillosas(SMSC)yarcillasarenosas(CL)de
medianabajaplasticidad,debajacompacidadyconsistencia,sepresentanenla
parteSuryOestedelaciudaddeChulucanas(AA.HH.JosC.Maritegui,Virgen
delasMercedeshastasuprolongacinconelroPiuraylazonadelacarreteraa
Yapatera);igualmentesonconsideradosdeestacalidadlosterrenosconformados
por rellenos con materiales no apropiados y no consolidados. Son considerados
2
como materiales de baja resistencia, capacidad portante baja (> 1.0 Kg/cm ), el
nivelfreticosuperficial(<3m),nopresentanproblemasdelicuefaccin,lamatriz
arcillosasepresentamuybajo,potencialdeexpansinmedio,qumicamenteno
agresiva.Lazonaporsudensidadbajaytipodesuelo(S4)seconsiderademedia
amplificacindeondasssmicas.
TERRENOSDECALIDADMUYMALA
Estn conformados por arenas finas limosas (SPSM) de baja compacidad, que
ocupan ambas mrgenes de los ros Piura y Yapatera, considerados como
2
materialesdebajaresistencia,capacidadportantemuybaja(>0.8Kg/cm ),nivel
fretico superficial (<3m), presentan problemas de licuefaccin, qumicamente
son no agresivas. La zona por su densidad muy baja y tipo de suelo (S4) se
consideradealtaamplificacindeondasssmicas.
72
MapadePeligros,PlandeU
UsosdelSueloaanteDesastresyyMedidasdeM
MitigacindelaaCiudaddeChu
ulucanas
PR
ROYECTOINDECIPNUDPER//02/051
CuadroN2
27
Micro
ozonificacinGeotcnica
CA
ALIDAD
TIPODEMATERIAL
M
MUY
BUENA
Rocas, suelosgravosos
dealtaaresistencia
SUCS
R
GC
CL
Arenass arcillosas y
SC
BUENA
arcillass arenosas de
SMSC
baja plasticidad, de
CL
naconsistencia.
REGULAR median
SC
Arcillass de mediana y
baja
plasticidad,
SCSM
arenas limoarcillosas
M
MALA
CL
de bajja consistencia,
T
relleno
os
no
compactados.
MUYMALA
Arenass finas limosas

debajaacompacidad
SPSM
QADM.
NIVEL
FR
REATICO
MuyAltoa
Alto
Profundo
LICUA
ACIN
AMP
P.
POTENCIA
AL
OND
DA
EXPANSIN
N
SSMIICA
Baja
MuyB
ANLISIS
QUMICO
MuyBajo
o
MuyBajo
Media
Inttermedio
B
BajaaMedia
Bajaa
Bajo
MuyBajo
no
Baja
Med
dio
Medio
Bajo
Altaa
Bajo
MuyBajo
uperficial
Su
MuyBajo
si
MENOSDEOR
RIGENCLIMT
TICO
FENM
EnlaciudaddeChulucana
d
slosFenmen
nosdeOrigen
nClimticomsrecurrentesonlas
inundaciones,
s las que se presentan du
urante los periodos extrao
ordinarios de lluvias,
relacionadasconelFenm
menoElNio.
1.1.1 CARACTERIZACIO
ONHIDROLOG
GICADELACIUDADDECHU
ULUCANAS
MORFOLOGIAYPROC
L
CESOSDEDIN
NAMICAFLUVIAL
Laciudad
ddeChulucan
nasubicadaen
nlazonadecconfluenciadeelroYapateraaconel
roPiura,esafectada porlasmxim
masavenidas deambosro
os.Ademslasobras
odelos
vialesconstruidasen ambosrosaffectanencierrtamedidaellibretrnsito
d agradacin
n o sedimen
ntacin de cauces,
c
caudaless, generando procesos de
degradaccin y tendencias
e
muy fuertes
f
de avvulsin, afecttando la cap
pacidad
hidruliccadeambosrosypropician
ndoinundaci
nyerosind
demrgenes.
ELROPIIURA,TRAMO
OURBANOCHULUCANAS
H
EneltramocolindantteconlazonaaurbanadelaaciudaddeC
Chulucanas,prresenta
direccinpred
dominantedeeSuresteaNo
oroeste,
uncursoligeramentesinuosocond
ho es bsiccamente are
enoso, con una pendiente de 0.05 %
su lech
aproximaadamenteentreelPuente
t
onfluenciaconlosrosYap
pateraa
caraylaco
380myCharanala1,40
4 0mlaguasarribadelpueente.
TraamodeRoPiura
enconfluenciaccon
rosYapaterray
Charanal,agu
uas
aarribadelPuen
nte
cara
73
ulucanas
PR
Elpuenteecaraunelavaasfaltad
daPiuraChu
ulucanas.Estconstruidossobreel
flancoro
ocosodelCerrrocaraenlamargenderrechadelroP
Piuraquediscurreen
la parte Suroeste de la ciudad, estrangula
e
el cauce del ro
o, generando
o aguas
u remanso que disminu
uye la velociidad y eleva el tirante del ro
arriba, un
provocan
ndolainundaacindelasplaniciesaluviaalestopogrfiicamentemssbajas.
Al dismin
nuir la velocid
dad se produ
uce la sedimentacin del m
material de arrastre,
formando zonas de sedimentaci
n en el caucce, que dismiinuyen la capacidad
p
e flujo hacia la margen o
opuesta, provo
ocando
hidrulicca del ro y que orientan el
erosind
demrgenesyligeroscambiosenelcurrsodelro.Esttosepuedeaapreciar
aguasarribadelazon
nadeconfluen
nciaconelro
oYapatera,en
nunazonado
ondese
oyectadolaob
braTerminalTTerrestre.Deigualformaaaguasabajoerrosiona
tienepro
sumargeenderecha,einundalaplaniciealuvialeensumargeniizquierda.
T
TramodeRoP
Piuraaguasab
bajodelPuentecara
CIAROPIURA
AROYAPATTERA
ZONADEECONFLUENC
Cuandou
unrotributarrioconvergee
enunsistemaa,seproducen
ncambiosrpidosen
lavelocid
dadyladistribucindese
edimentosqueeresultaenm
modificacione
esdela
geometradellechodelro.
ologadelazo
ona
Lamorfo
de
confluenccia,
dependee del ngulo de
confluen
nciaylarelacin
de las deescargas del ro
principal
con
su
o, a mayyor
tributario
ngulo de confluencia
mayor erosin en la
ncia
confluen
y
disminuccin
de
sedimentos en la zo
ona
prxima la turbulenccia,
o en parte por
p
explicado
los flujo
os helicoidales
que all se generan. De ZonaddeconfluenciaddelroYapateraaconelroPiurra.
74
ulucanas
PR
allquettenemosenesstaconfluenciazonasdeseedimentacinaamboslado
osdela
desembo
ocadura y zon
na de inundaccin y erosin de la margen izquierda, donde
actualmeenteexisteun
naproteccinconenrocadoalvolteoen
o
unalongitudde500
ml. desd
de el puente cara hacia aguas arriba y donde se est proyectaando la
construccindelTerm
minalTerrestre
eInterprovinccial.
ROYAPA
ATERA,TRAM
MOURBANOC
CHULUCANASS
Elimpactodelasmassasdeaguade
elosrosYapatera yPiura,,provocarem
mansoy
ndeltiranteeenelroYapateraenaproxximadamente 4.5km,afecttandoa
elevacin
todo el tramo urban
no colindante
e en su margen derecha,, con el peligro de
bajas.Estoassuvezgeneraaqueel
inundacindelaszonastopogrficamentemsb
a
una forma
f
mend
drica que aumenta el riesgo de
cauce ro Yapatera adopte
e
rgenes.
erosinenambasmr
p
apreciaar a partir de
el Badn de co
oncreto armaado construido en la
Esto se puede
vaChulu
ucanasBatanes,elmismo
oquealserunaestructuratransversalalcauce
la convieerte en una estabilizadora
e
a de rasante, generndosee una zona ms alta
hacia arriba (zona dee sedimentaccin) y ms baja hacia aguas abajo de esta
uraldel
estructurra,(zonadesocavacinloccal),habiendoalteradolapendientenatu
ro en lo
os ltimos aos, contribu
uyendo a la tendencia de migracin de los
meandro
osconelriesggodeavulsindecauce.
Bad
dnsobreroYapateraenllavaChulucaanasBataness.
oinmediatam
menteaguasarrribadelBadn(Zonadediccada
Caucedelro
com
mocanteradeearena)
75
ulucanas
PR
Estudios de topograafa recientess del ro en

n el tramo urbano (200
09: PIP
hulucanas Puente
Construcccin de Defensas Ribereas tramo urbano de Ch
cara),confirmanestastendenciaas,astenemo
osquelapend
dientedelrohasido
%eneltramoaguasarribadeltramourbano,a0.25 %enel
alterada desde0.47%
dio) y 0.20 % en el tramo
o aguas
tramo agguas arriba del Badn (traamo intermed
abajo hasta
h
la dessembocadura al ro Piura. Esta sittuacin trae como
consecueencias meno
ores velocidaades de flujjo, sedimenttacin acelerrada e
inundacin de planiccies especialmente en el tramo inteermedio habindose
nado 3 mean
ndros con ten
ndencias a movilizarse y ggenerar avulsin del
determin
cauce.
rosenzona1y2ypeligrod
deavulsinde
ecauce
Tendencciademigracindemeandr
(2007)
ZonaadeMeandrosN1Y2:TraamoIntermed
dio
Esto
oloconfirmam
moscomparan
ndolavistasaatelitaldelao2,007cone
elplano
topo
ogrficodela
o2009,habindosedesplazadopeligro
osamentelam
margen
dereechadelroeenlazonade meandroN 1dondeseiniciaelA.H.
cara,
qued
dandoenlaaactualidadtan
nsolo113ml deseparaci
nyhacialam
margen
izquierdaenlazo
onademeand
droN2asolo180ml,confuertetendenciaa
laavvulsindelcauce,quealaccortarlalongituddelro,ttrataradeaumentar
su cauce
c
como compensacin
c
n y por la preesencia de zo
onas protegid
das con
enro
ocadoaumen
ntarasucapaacidaderosivaayporlotantogenerara nuevos
esceenarios de riesgo por erosiin de mrgeenes e inundaacin. En este
e tramo
seraa convenientee estabilizar el cauce del ro encauzn
ndolo y prote
egiendo
amb
basmrgenes..
VisstapanormicasituacinactuaaldelazonadeemeandrosN1y2
76
ulucanas
PR
Elan
nchodelcaucceenestetraamoesvariableentre40m
ma60men tramos
aparrentementereectosy120aa140mentrramoscurvos,,sualturapro
omedio
es2.8m.
n
de Defensas Rib
bereas
Clculos preliminares recientes del PIP Construccin
mourbanode Chulucanas
Puentecaara,estimanq
queeltirantedelro
tram
Yapaatera en el trramo urbano es 2.56 m, para
p
un acho estable de 60
0 m de
espeejo de agua y
y 50 m de plantilla, se tendra
d una velocidad de3.12
2 m/s y
una profundidad de socavaci
n de 2.97 m.;
m estos parmetros se estiman
e
paraauncaudaldee440m/s.
Se puede
p
apreciar entonces que el peliggro de rebocce e inundaccin de
mrggenesesaltssimoparamximasavenidasinstantneeasquesepro
oducen
por precipitacion
nes extremass ya sea en FEN o fen
meno La Ni
a. No
CLIM acerca de la inciden
ncia del
debeemos olvidar los pronsticos del PROC
cambio climtico en el aumento de la preecipitacin y por lo tanto de las
nidas en la cu
uenca del ro Piura, as como de la preesencia de 3 FEN de
aven
inten
nsidadsimilarralde1982/1
1983,paraelp
periodode2,0
005al2,050cconalto
impaactonegativoenlazonade
eChulucanas.
derechaenlazonadelmeandro1,
Laltimaobradeproteccindelamargend
H.cara,me
edianteundiq
quedemateriialimpermeablecon
ala alturadelA.H
t
colleraderocca,aumentaeelriesgodein
nundacin,ya quees
proteccindeesc
una obra de proteccin parcial que cortta el desarro
ollo de la zo
ona de
ndacindelaaavenidaysuccomportamientosercomodeunespiggnque
inun
se opone
o
al libre flujo, ubicaando el morrro o nariz ju
usto en la direccin
opueesta al flujo
o, propiciando la aceleraacin del proceso de avvulsin.
Asim
mismo se ha construido
c
un
na alcantarilla de concreto armado tipo marco
sineestructuradecontrolconsu
ufondoasolo
o1mporenccimadellecho
odelro
que no podr im
mpedir el flu
ujo del agua hacia el lado supuestam
mente a
a la salida flu
ujos turbulenttos por una fuerte
protteger, y que ocasionara a
socaavacinlocal queharacolapsarnosolo
oestaestructturasinotam
mbinel
diqu
ueconstruido..
Vistaasdeldiqued
deproteccinyalcantarillaconstruidosrrecientemente
e2010
77
ulucanas
PR
En este
e
tramo existen
e
obrass de proteccin de la m
margen derech
ha con
enro
ocado al volteeo especialme
ente en las curva
c
externas, construidass luego
del FEN 1,997/1,9
998, que han
n permitido esstabilizar la m
margen y brin
ndar un
ular nivel de seguridad a la poblacin riberea, perro que sin em
mbargo
regu
neceesitan evaluarse, rehabilitaarse, mejorarrse y complem
mentarse den
ntro de
unp
proyectointeggraldeproteccinribereadeltramourb
banodeChulu
ucanas,
que viene siendo
o impulsado por
p la Municip
palidad Provincial a travss de un
mente se encuentra obseervado y quee todava no
o tiene
PIP, que actualm
viabilidad.
0),delaprote
eccinconesccolleraderocaaalvolteoenelA.H.
Vistaactual(2010
cara
a
N3
Zonademeandro
oseencuentraelmeandroN3,
Aguaasarribadel badnde concretoarmad
n
cuyaacurvaderechaensupartedelasalida
t
atieneunaprroteccinde 260ml
conenrocadoalvvolteo,quelaprotegedelaaerosinqueseproducesiempre
omedio
en las partes extternas de las curvas. Su seeccin tiene un ancho pro
m.encurvasyy50m.enelttramoentreccurvas.Presen
ntauna
entrre120a140m
estraangulacin dee cauce a la altura
a
de la salida de la prrimera curva con un
anch
hode40quegeneraunrem
mansohaciaaaguasarriba,eelevandoeltirantey
amp
pliando la llan
nura de inundacin hacia la margen izquierda, que
e debe
teneerseencuentayaquehae
empezadoun lentoprocesodeerosin yenel
largo
oplazoprovo
ocaralaavulssindelcauceedesdeestep
puntohaciaellbadn
existtente.
e
zona se aprecia la in
nfluencia del badn como
o seccin de control
En esta
perm
manente,enlaconformacindelarasan
nteydelaseccindelro, yaque
albaajarlapendientede0.47%
%a0.25%,seelevaeltiran
nte,elrosedimenta
sucaargadearrasttreysaledelbadnconmeenordensidad
dymayorcap
pacidad
de arrastre,
a
erosiionando el fondo y mrgenes inmediataamente aguas abajo
de esta estructura, pudin
ndose apreciar una importante zona de
nlaparteinternadelacurvvadesalidadeelmeandro.
sedimentacinen
78
ulucanas
PR
VistadelazonaademeandroN
N3alaalturadelbadnexisttente(Junio20
010)
MORFOLLOGADELRO
OYAPATERA
Como se puede apreciar el cau
uce del ro Yapatera, po
osee caracte
ersticas
ue est
geomtricas y pendieentes variables en el tramo urbano, el mismo qu
h
quee de alguna fforma modifiican su
influenciado por las actividades humanas
t
comportamiento hidrrulico. Es un ro aluvial,, que discurrre sobre materiales
tarios
moder
os
por
el
mism
mo
ro.
Su
le
cho
es
bsica
amente
nos aportado
sedimen
evulnerableaalosprocesossdesocavaci
n.
materialgranularsueltoquelohace
e es nico peero sinuoso, con

c presenciaa de meandro
os activos, prresenta
Su cauce
asimetraaensussecciionestransversales,eltiran
nteesmayor enlaparteccncava
oexterio
orymenorenlaparteconvvexaointeriorr.
o es mvil y al colindar con

c
la ciudad
d de Chulucaanas y debido a su
Su lecho
confluen
ncia con el ro Piura, don
nde se produ
ucen fenmen
nos de gradaacin y
degradaccin,vadesarrrollandounlentoprocesodecambioensuplanta,cconuna
tendenciiaalargoplazzo,alaavulsi
ndesucaucce.Porlotanttopresentazo
onasde
ensanchaamientos de cauce y desb
borde por reboce lateral, p
por lo que se estima
quepressenta4gradossdelibertad.
a
con fracciones meno
ores de
El materrial del lecho del ro es generalmente arena
grava y limo en su estrato superior y de areenas en su eestrato inferior. Las
mrgeneespresentanaarenaslimosasconunaligeeracohesin.
1.1.2
INUN
NDACIONES
Lasinundacio
onessonfen
menosdeoriigennaturalq
quetienendiferentesorgenes.En
la ciudad de Chulucanas, estn asociad
dos principalm
mente a la accin pluvial y
y por el
desborde de los ros Piura y Yapatera y de las acequias y drenees que atraviesan la
npor:
ciudad.Estasinundacionessseproducen
Terrenosconpendien
s
ntesmenoresa1%.
Sobrecargahdricapo
oraccinpluviial.
Procesossdesedimenttacindelosccaucesdelos rosPiurayYaapatera.
Reducci
n de la seccin de cauce
e, de acequiass y drenes p
por el transpo
orte de
sedimentosyresiduossslidos.
Inadecuadomanejoh
a
hidrulico(dre
enesyacequiaas).
Vertimieentodeaguasresidualesalloscaucesderosyquebradas.
79
Adicionalmente se puede mencionar que Chulucanas est ubicada en la zona de

mayorprecipitacindelacuencadelroPiura,margenderechadelapartebaja del
SubcuencadelroYapatera.
EnlaMapaN38sepuedeobservaramaneradesntesislaszonasdemayorymenor
afectacinanteinundaciones.
INUNDACINPORACCINFLUVIAL
Comoyasehadescritoanteriormente,elroYapateraensutramourbano,tiene
pocacapacidadhidrulicaparaellibretrnsitodelasavenidas,estimndoseque
caudales superiores a 250 m/s puedenproducir graves procesos de erosin de
mrgenes, en las zonas del A.H. cara, donde se ubican importante
infraestructuradeportiva,educativa,vialydeservicioscomolaCa.deBomberos.
EnlazonadeconfluenciaconelroPiura,caudalessuperioresa2,000m/senel
ro Piura, colocan en grave riesgo de inundacin a la zona donde se ubican el
Puente cara, Villa Nazareth, el Instituto Nacional Agrario 33 y la Ca. de
Bomberos.Deigualformaseinundaralamargenizquierdaocupadaporparcelas
agrcolas.
ImportantesproyectoscomoelTerminalTerrestreylaVadeEvitamientoestn
proyectados en estas zonas, por lo que se hace urgente un Estudio integral de
proteccinribereaycontroldeinundacionesdelaciudaddeChulucanas,que
incluyanosoloeltramourbanosinotambinlaproteccindelazonaagrcola.
INUNDACINPORACCINPLUVIAL
El estudio de las precipitaciones en la ciudad de Chulucanas nos ha permitido
estimaren18.854m/selcaudaldediseoparaeldrenajepluvial,considerando
un periodo de retorno de 10 aos (Norma OS 060 R.N.E.). La deficiencia en la
evacuacin final del sistema de drenaje pluvial de los drenes Lambayeque y
MicaelaBastidas,ascomoelcambiodeusodeloscanalesderiegoadrenesyla
existenciadecallesnopavimentadas,generancondicionesdealtavulnerabilidad
ainundacionesdelaszonasperifricasdelaciudad.
En la ciudad podemos identificar dos zonas de inundacin: zona Este y zona

Oeste.
ZonaOeste
Las cotas predominantes de las reas de inundacin son las menores a 81
m.s.n.m, afectando a los AA.HH. Vate Manrique, Virgen de las Mercedes,
A.H. Jos Carlos Maritegui, Consuelo de Velazco, Pilar Nores y zonas de la
periferia de la ciudad que no se encuentran dentro de la delimitacin de
asentamientoshumanos.
En esta zona existen depresiones naturales del terreno y depresiones

originadas por la explotacin de ladrilleras. Algunas de estas oquedades
vienensiendorellenadasprecariamenteysinningncriteriotcnicoparauso
urbano, creando condiciones de alta vulnerabilidad a asentamientos y
colapsodelasestructurasdecimentacindelasviviendas.
Tambin se ha podido observar que la evacuacin de los drenes Micaela

Bastidas y Lambayeque carecen de descarga final, por lo que el agua
permanece estancada, generando no solo inundacin y humedad
permanente en la zona, sino tambin condiciones para la proliferacin de
insectosycontaminacinambiental.
80
Ocasionalmente se producen inundacin por desbordes del canal cara y

Laguna el Coco, debido a la prdida de capacidad de conduccin por
colmatacin, falta de mantenimiento y de estructuras de alivio, afectando
principalmentealaCa.deBomberosenlazonaSuryalA.H.PilarNoresen
lazonaNorte.
VistadeladescargafinaldeldrenMicaelaBastidasydepresionesformadas
porexplotacindeladrilleras
VistadelazonaconlagunasinmediataalA.H.ConsuelodeVelazcoyzonacon
rellenoprecarioenelA.H.VirgendelasMercedes
ZonaEste
PrincipalmentecorrespondealavertienteorientaldelosCerrosaaiquey
La Leonora, que tiene una pendiente natural hacia el ro Yapatera. El rea
ocupadaporzonaurbanayporcallespavimentadasesmenorqueenzona
Oeste,porloqueelcaudalproducidoporlaprecipitacinpluvialtieneuna
mayor infiltracin. Las reas de inundacin se encuentran localizadas en el
A.H.MercadoJarrinypartedelA.H.LuisdelaPuenteUcedaenelNorte;A.H.
caraypartedelA.H.SantaRosaenlazonacentroEsteylazonainmediata
alA.H.MicaelaenlazonaSur.Estosedebeaqueestaszonasseencuentran
en cotas ms bajas con respecto a la corona del canal cara,
adicionalmente no se encuentran pavimentadas. Topogrficamente las
descargasdelflancoorientaldelCerroaaiquesedirigealazonaagrcola
entreelcerroyelroYapatera.
1.1.3 AVULSIONDECAUCE
Este fenmeno consiste en el cambio del cauce del ro por corte de los meandros.
ComoyasehaanalizadoeneltramourbanodelroYapaterasehaactivadounlento
proceso de migracin de meandros que se puede acelerar de presentarse avenidas
extraordinariasoaunFenmenoElNio.VerMapaN39.
81
ulucanas
PR
Meandrosyzzonasconproblemasdeavulsiindecauceen
nelroYapatera.
1.2
GEOLOGICOC
CLIMATICO
FENMENOSSDEORIGENG
El Estudio Mapa
M
de Peligros de la ciudad ha identtificado dos tipos de fenmenos,
erosin (pluvvial y fluvial) y desprendim
miento de ro
ocas y/o cadaa de bloques en las
zonasdelosccerrosaaique,carayyLomaLeono
or.
1.2.1 ERO
OSION
Otrodelos peligroslatent
p
tesenlaciudaaddeChulucaanaseslaerosin,teniendo
oentre
lasprincipaleeslaerosinffluvial,erosinporescorreentapluvialeenladerasycaadade
bloquesomaaterialsuelto. VerMapaN40
NFLUVIAL
EROSIN
Caudaless mayores a 250
2 m3/s en el ro Yapateera, generan fuertes proce
esos de
erosineenlasmrgen
nesdelosrossYapaterayP
Piura,especialmenteenlasspartes
externas de las curvvas de los meandros existtentes. Caudales extraord
dinarios
nlosFENde19
982/83y1997
7/98,provocaanerosinentodala
comolossocurridosen
longitud delro.Enlossltimosaossehacolocaadorocaalvo
olteoenlaszo
onasde
p
son inssuficientes an
nte una aven
nida extraordinaria, ya qu
ue esta
curvas, pero
protecci
ndebedise
arseyejecutaarseadecuadamente.
MrgeneesdelroYapatteraenelA.H.
cara,expuesstasaprocesossdeerosinfluvial
v .
82
EROSINPORESCORRENTAPLUVIAL
Estetipodeerosinsepresentaenpocasdeintensasprecipitacionespluviales,
activndosepequeascrcavasexistentesenlosCerrosaaique,LomaLeonor
ycara.EsteprocesodeerosinafectaalosAsentamientosHumanosquenose
encuentran pavimentados y no resisten a las velocidades del flujo de agua
generadoporlaslluvias.
CallesdelosA.H.JosCarlosMariteguiycaraconproblemasdeerosinporescorrenta
pluvial.
Viviendasadyacentesaloscerrosconproblemasdeerosindeladeras
DESPRENDIMIENTODEROCASOCAIDADEBLOQUES
Lacadadebloquesomaterialesinestablesestasociadaalapresenciaconjunta
delluviasintensasyalaocurrenciadeunsismodegranmagnitud.Enlaciudad
este proceso se puede presentar de manera puntual en los Cerros aaique,
Loma Leonor y cara, afectando las viviendas que se encuentran en la parte
bajaeinmediataaloscerros.
83
1.3
PELIGROSTECNOLGICOS/ANTRPICOS
Se trata de los Peligros directamente atribuibles a la accin humana sobre los
elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y sobre la poblacin, que ponen en
gravepeligrolaintegridadfsicaylacalidaddevidadelascomunidades.
Enesecontextoydeacuerdoalosobjetivosdeestudioseidentificaronyevaluaron
lospeligrosdeorigentecnolgico/antrpicocuyoorigenserefierealasaccionesque
la humanidad impulsa para aprovechar la transformacin de la naturaleza. Son
amenazasporcontaminacinylasdirectamentereferidasaprocesostecnolgicos.
EntalsentidoseevaluarnlossiguientesPeligrosTecnolgicosbasadosenlavigente
metodologadelProgramaCiudadesSosteniblesyencriteriosecolgicosapartirde
losestndaresnacionalesydelaOMS,valoresapartirdeloscualessehaelaborado
una escala descriptiva propuesta por el Programa Ciudades Sostenibles compuesta
por4nivelesdedichoPeligro.
1.3.1 CLASIFICACINDEPELIGROSTECNOLGICOS/ANTRPICOS
Es aceptado en la actualidad el enfoque de identificacin y evaluacin de peligros
tecnolgicos va anlisis de los procesos fsicos, qumicos y biolgicos que rigen su
evolucin, entendindose el fenmeno como sinnimo de amenaza de origen
antropognico,constituyndoseademscomoelfactoractivoderiesgo,elcualdebe
ser analizado como un conjunto de parmetros susceptibles de calificacin
cuantitativaycualitativadefinidosensumayoraporlalegislacinambientalsectorial
vigente que permitan definir el nivel de peligro para la consiguiente propuesta de
alternativasdesolucinviableyeficaces.
INCENDIO
Es la propagacin libre y no programada del fuego, produciendo la destruccin
totaloparcialdelasviviendas(casasoedificios)oestablecimientos,existentesen
las ciudades o centros poblados. Se pueden dividir en urbanos o domsticos,
industrialesyforestales.
El incendio urbano, comercial o industrial puede empezar por fallas en las

instalaciones elctricas (corto circuito), accidentes en la cocina, escape de
combustibleogases;ascomodevelasomecherosencendidosoaccidentesque
implicanotrasfuentesdefuego,propagndoserpidamenteaotrasestructuras,
especialmente, en aquellas donde no se cumplen los estndares bsicos de
seguridad.
EXPLOSIN
Es el fenmeno originado por la expansin violenta de gases de combustin,
manifestndose en forma de liberacin de energa y da lugar a la aparicin de
efectosacsticos,trmicosymecnicos.
Lasexplosionesenlamayoradeloscasososonelresultadodelencadenamiento
de otras calamidades o bien el origen de otras, por ello no es extrao que los
daos sean mayores, y como tal es importante establecer un mecanismo de
coordinacin interinstitucional para estar en condiciones de enfrentar sus
posiblesefectosydisminuirelriesgohacialapoblacinysuentorno.
Eslacantidaddepartculasslidassuspendidasogasespresenteenunvolumen
deaire,partculasdisueltasosuspendidas,bacteriasyparsitosacumuladosenel
84
agua,concentracionesdesustanciasincorporadasenlosalimentosoacumuladas
en un rea especfica del suelo de medios permeables, que causan dao a los
elementosqueconformanelecosistema(unidaddeestudiodelaecologa,donde
interactan los seres vivos entre s, con el conjunto de factores no vivos que
formanelambiente:temperatura,clima,caractersticasgeolgicas,etc.).
1.3.2 ZONIFICACINDEPELIGROSTECNOLGICOS/ANTRPICOS
Se describe a continuacin los peligros tecnolgicos identificados en la ciudad de
Chulucanas.Debidoaquezonasadyacentesconpeligrosdenaturalezadistintatienen
elmismoniveldepeligro,hansidoagrupados,zonificadosycalificadosporniveles.
Paralazonificacindelospeligrostecnolgicossehanutilizadolossiguientesradios
deinfluenciaparacadaniveldepeligro,losquesedetallanacontinuacin:
PeligroMuyAlto = menosde150m.desdeellugardelpeligro
PeligroAlto
= 150300m.desdeellugardelpeligro
PeligroMedio
= 300500m.desdeellugardelpeligro
PeligroBajo
= mayora500m.desdeellugardelpeligro
INCENDIO URBANO, EXPLOSIN, DERRAME DE SUSTANCIAS QUMICAS Y

PELIGROSAS.
El Mapa de Peligros Tecnolgico que considera los incendios urbanos y
explosiones est realizado en base de 18 puntos de Peligro Muy Alto, entre
estacionesdeventadecombustiblesygas,talleresdefabricacindepirotcnicos
y venta de productos inflamables en ferreteras. Las reas de Peligro Alto estn
consideradasaunradiode25m.alaredondadelestablecimiento.
Las reas de Peligro Medio un radio de 50 m. hasta 200 m. en el caso de las

estaciones de combustibles, y el rea de establecimiento para ferreteras y
farmacias ocupando un rea de influencia de casi el 50% de la ciudad de
Chulucanas.
LasreasdePeligroBajoseestimanenunradiode75m.hasta300m.enelcaso
delasestacionesdecombustiblesocupandounreadeinfluenciadecasiel30%
delaciudaddeChulucanas.VerMapaN41
ESTACIONESDE
SERVICIODE
COMBUSTIBLESY
GRIFOSCLANDESTINOS
LOCALESDEVENTA
DEGAS
TALLERES
PIROTCNICOS
FERRETERASY
FARMACIAS
PMA=tamaodel
PMA=tamaodel
PMA=tamaodel
establecimiento
establecimiento
establecimiento
PA=tamaodel
PA=025m.
PA=025m.
PA=025m.
establecimiento
PM=25200m.
PM=2550m.
PM=2550m.
PB=200300m
PB=5075m.
PB=5075m.
PMA=PeligroMuyAlto;A=PeligroAlto
PM=PeligroMedio;PB=PeligroBajo
ActividadesExtractivasdeImpactoNegativo.
Las ladrilleras. Esta actividad minera realiza contaminacin del aire en el
quemado de los hornos y degradacin del suelo por extraccin de arcillas.
Estos focos contaminantes se encuentran en la zona de la periferia de la
ciudad,einmediatasalSectorVdelaciudadyalA.HPilarNoresdeGarca.
85
AntenasdeTelecomunicacin
Lacontaminacinelectromagnticaoelectropolucin,eslacontaminacin
producida por las radiaciones del espectro electromagntico generadas
por equipos electrnicos u otros elementos producto de la actividad
humana.EnlaciudaddeChulucanasloreferimosalosefectosnocivosque
produciranlasemisionesderadiacinelectromagnticaylaprobabilidadde
cncer enpersonasquevivenenzonascercanasa04antenasde telefona
celularydetelecomunicaciones,03ubicadasenelreacentraldelaciudad
y01enelsectorIVdelaciudad.
Los radios de accin del peligro de electropolucin muyalto se encuentran

entre PMA = 0 100 m. desde la ubicacin de la antena, peligro alto (PA)
desde100hasta250m.queocupaun80%delossectoresmencionados,el
Peligromedio(PM)desde250a500m. yPeligrobajo (PB)de500a750m.
abarcandoestosltimoscasiun70% deinfluenciaenlaciudad.VerMapaN
42
VertimientosdeFlujosResiduales
Estreferidobsicamenteala evacuacindeaguasresidualesprovenientes
delaredprimariaysecundariadedesagealoslechoscursosdeagua;como
producto de prcticas inadecuadas de la poblacin y de las deficiencias
operativasdelserviciodedesageenlosdiferentessectoresdelaciudad.As
tambin est referido a la eliminacin de productos qumicos detersivos y
desinfectantesutilizadosenellavadoderopaqueserealizaenloscursosde
agua.
Se evidencia un mayor porcentaje de vertimiento de flujos residuales por

partedelosdiferentesasentamientoshumanoscolindantesalosrosPiuray
Yapatera;astambinenlosdiversosdrenesqueatraviesanlaciudadyenel
sectordelaLagunaLosPatos.
InadecuadoDisposicinFinaldeResiduosSlidos,
En la ciudad de Chulucanas se ha evidenciado dos principales focos
contaminantesporresiduosslidoscuyasreasdeinfluenciadeestosfocos
infecciosos de acuerdo a las normas se delimitan por las siguientes
distancias:
BOTADERO
ACUMULACINDERESIDUOS
PMA=readelainfraestructura
PA=01000m.
PM=10001250m.
PB=12501500m.
PMA=readelresiduo
PA=025m.
PM=2550m.
PB=50100m.
ContaminacindeSuelosporelBotaderoMunicipal
Est referido a la indiscriminada acumulacin de residuos slidos en el
botadero municipal, ubicado en la margen derecha del ro Piura, Noroeste
de la ciudad de Chulucanas; como producto de la falta de manejo en la
disposicinfinal.Seestimaquediariamentesedisponen27.50toneladasde
residuos slidos en dicho botadero. La disposicin final no cuenta con
tcnicas que eviten la contaminacin de suelos y manto acufero; debido a
quesearrojadirectamentetodotipodedesechosdomsticos,hospitalarios
eindustriales;asmismosepresentanproliferacindevectores,malosolores
y quema de los residuos slidos; con la consecuente degradacin de los
86
medios ambientales debido a la concentracin y arrastre de partculas

biocontaminantes.
ElradiodePeligroAltotieneinfluenciade1.25km.llegandohastalosAA.HH.
ConsueloGonzalesdeVelascoyJ.C.Maritegui;elradiodePeligroMedioy
Bajo que abarca hasta 1.5 km limita hasta la zona Este de la ciudad de
ChulucanasSectorVyII.VerMapaN43.
AcumulacindeResiduosSlidos(Basurales)
Est referido al desalojo de basura orgnica e inorgnica proveniente de la
produccin bsicamente domiciliaria como producto de prcticas
inadecuadas de la poblacin, deficiente control urbano y escasa cobertura
delservicioderecojodebasura.
Esta prctica se evidencia en algunos tramos de los drenes pluviales que

atraviesanlaciudad;generandolacolmatacindelechosporlaacumulacin
de sedimentos finos y gruesos, y serias limitaciones para el drenaje pluvial.
Estetipodeproblemaseevidenciaenlaperiferiadelaciudad,destacandola
zona inmediata a la carretera a Paccha; AA.HH. Virgen de las Mercedes,
MicaelaBastidasyJ.C.Maritegui;lazonainmediataalaLagunaLosPatos.
CementerioSeordelaDivinaMisericordia
Los cementerios pueden constituir un peligro para el medio ambiente y la
salud de las personas si es que no se controla adecuadamente la
mineralizacin de las partes orgnicas de los restos humanos, los que
propician la formacin de olores desagradables; de sustancias solubles
portadoras de grmenes patgenos; contaminacin de las fuentes de
abastecimientodeaguasuperficialesosubterrneasusadasparaelconsumo
humano por los lquidos que generan los cuerpos. Este problema afecta
directamente a los pobladores asentados en el entorno inmediato al
cementerio.
El volumen de generacin de este lquido, cuyo nivel de toxicidad depende

delapresenciadecompuestosorgnicosydelacargavirtualpatognicadel
cuerpohumano,puedellegarhastalos40litrosporcadaadultode70kilos
depeso.Suconstitucincomprende:60%deagua,30%desalesmineralesy
10% de sustancias complejas, poco conocidas, tales como la putrescina, la
cadaverina,etc.
Los radios de influencia del Peligro por contaminacin ambiental

establecidos son los siguientes: Peligro Muy Alto (PMA)equivalente al rea
delainfraestructura,PeligroAlto(PA)de0a10m,PeligroMedio(PM)desde
10a110m.yPeligroBajo(PB)mayora150m.delcementerio.
PELIGRODEEPIDEMIAS
En el Mapa N 44 podemos identificar los niveles de Peligro de epidemias
originadospordiversosprocesosantrpicosquesedetallanacontinuacin:
LagunasdeOxidacin
Sehaobservadoenelreacolindanteaestaslagunasqueexistensistemas
de irrigacincon aguas de las lagunas de oxidacin para uso de regado de
sembros,ademsdelosolorestpicosdeestasplantasdetratamiento,yde
losvectoresqueestasacarrean.
87
Losradiosdeinfluenciadeestosfenmenospolutivosson:PeligroMuyAlto
(PMA) el rea de la infraestructura; Peligro Alto (PA) desde 0 500 m. de
radio,PeligroMedio(PM)desde500a1000m.dedistanciadelaslagunasy
PeligroBajo(PB)de1000a1500m.deradio.
Correctamente diseadas y construidas, las lagunas de oxidacin para el

tratamientodeaguasservidaspuedenremoverefectivamentelamayorade
loscontaminantesasociadosconlasaguasnegrasmunicipaleseindustriales.
Son tambin una tecnologa efectiva y segura para el tratamiento y
recirculacindeaguasisemantienenyoperancorrectamente.
Mercado
Elreadelainfraestructuradelmercadomunicipalesconsideradocomode
Peligro Alto (PA) debido a que la falta de higiene en el manipuleo de
alimentos crudos y cocidos genera elevados niveles de contaminacin, al
punto de convertir a estos espacios en focos de infeccin, al presentar un
altogradodecontaminacinenlosalimentosyenlosvendedores,lafaltade
higieneinclusivepuedeocasionarepidemiascomolatifoidea.
CamalMunicipal
Generalmenteestosestablecimientosdesacrificiodeganadoemitenfuertes
olores,debidoalassustanciaorgnicaendescomposicinyaumentandola
proliferacin de vectores y roedores. Los radios de influencia de estos
establecimientosson:PeligroMuyAlto(PMA)desde0a150m,PeligroAlto
(PA)de150a300m,PeligroMedio(PM)desde300a500m.yPeligroBajo
(PB)mayora500m.delorigen.
CementerioSeordelaDivinaMisericordia,
Otrofocodeepidemiaestrelacionadoalapresenciadezancudosenlazona
por el empozamiento de agua destinada al riego de flores. Los radios de
influenciadeestosestablecimientosson:PeligroMuyAlto(PMA)equivalente
al rea de la infraestructura, Peligro Alto (PA) de 0 a 10 m, Peligro Medio
(PM)desde10a110m.yPeligroBajo(PB)mayora150m.delcementerio.
AcumulacindeResiduosSlidos
La proliferacin de vectores (zancudos, roedores, etc.) en la periferia de la
ciudad.Losradiosdeinfluenciaparaestetipodefenmenoson:conunradio
de25m.sonconsideradosdePeligroAlto,yhasta100m.porPeligroBajo.
88
2.0
MAPADEPELIGROS
LosdiversosfenmenosdeorigennaturalytecnolgicosetraducenenMapasdePeligrosen
funcinalaincidenciadelosmismosysuimpactoenelreaurbana,readeexpansiny
entornoinmediato.ParalaelaboracindelMapaSntesisdePeligrosehaconsiderandoun
mayorpesoa losFenmenosdeorigenClimtico,debidoaquesonmsrecurrentesenel
tiempo.
As tambin se pueden observar la incidencia de los Fenmenos de Origen Geolgico,

Climticos y Geolgicos Climticos en los diferentes usos del suelo (equipamientos:
comercio,educacin,salud,otrosusosypatrimoniomonumental).
2.1 MAPADEPELIGROSANTEFENMENOSDEORIGENGEOLGICO
La actividad ssmica no es homognea, por eso se hace necesario identificar las diferentes
respuestasdelsuelofrenteaunsismo,parapoderestablecerlasvariacionesdeintensidades
ssmicasenel reaurbanadelaciudad.Enelpresenteestudio,sehanidentificadocuatro
nivelesdePeligro,cuyascaractersticassedetallanacontinuacin.VerMapaN45
CuandoelPeligroesMuyAlto,nosencontramosanteunpeligroquepuedesercatalogado
comopeligroinminente,esdeciralasituacincreadaporunfenmenodeorigennatural
uocasionadoporlaaccinhumana,quehayagenerado,enunlugardeterminado,unnivel
dedeterioroacumulativodebidoasudesarrolloyevolucin,ocuyapotencialocurrenciaes
altamente probable en el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias
significativasenlapoblacinysuentornosocioeconmico.
ZONADEPELIGROBAJO
Estnconformados por terrenos estables que presentanuna calidad geotcnica
buena;bajaamplificacindeondasssmicas;capacidadportantequevaraentre
muyaltaamedia;potencialexpansivobajo.Esteniveldepeligrosepresentaen
la parte Central y Norte del rea urbana de la ciudad de Chulucanas, segn la
conformacinurbanadelaciudaddentrodeestacalificacinseencuentraelrea
Centraldelaciudad,lossectoresI,II,III,VylosAA.HH.PilarNoresdeGarca,Luis
de la Puente Uceda, PJ. Mercado Jarrn y la habilitacin urbana Inmaculada
Concepcin.
ZONADEPELIGROMEDIO
Son aquellas zonas que estn conformados por Rocas volcnicas de los Cerros
aaique y Loma Leonor y por depsitos coluviales de bloques considerados
como materiales inestables en presencia de un sismo fuerte pueden producir
derrumbesocadadebloques.
Este nivel de Peligro se encuentra al Norte de la ciudad comprometiendo las

zonasinmediatasalosCerrosaaiqueyLomaLeonor,afectandopartedelos
AA.HH.VillaPerCanad,NuevoAmanecer,LuisdelaPuenteUceda,ypartedel
sector III inmediata al Cerro aaique; al Sureste de la ciudad podemos
encontraresteniveldepeligrocolindanteconelrioYapatera,comprometiendola
periferia de la ciudad, A.H. cara, parte Este del sector IV colindante con el
estadioV.Eguiguren;AA.HH.MicaelaBastidas,VillaNazarethyVateManrique.
ZONADEPELIGROALTO
Este nivel de peligro se presenta en la parte Sur y Oeste de la ciudad de
Chulucanas, comprometiendo parte de los AA.HH. Jos C. Maritegui; Consuelo
de Velasco; Virgen de las Mercedes hasta su prolongacin con el ro Piura, en
89
forma puntual en parte del A.H. cara, en la zona de la carretera a Yapatera,

incluyetambinlazonainmediataalCerrocaracolindanteconlacarreteraa
Piura y al Puente cara, afectada porcada debloques asociado a laactividad
ssmicayenlazonaagrcolainmediataalossectoresLosMonos1y2.
2.2
ZONADEPELIGROMUYALTO,
Estnconformadosporterrenosdecalidadgeotcnicamuymala,sepresentaen
ambas mrgenes de los ros Piura y Yapatera, presentan problemas de
licuefaccin, y alta probabilidad de amplificacin de ondas ssmicas. Igualmente
son considerados dentro de esta calificacin los terrenos conformados por
rellenos con materiales inconsolidados ubicados al Oeste de la ciudad sobre la
prolongacindelaCalleTarapacinmediataalalagunaElPato,comprometiendo
alaAsociacindeVivienda28deJulio;zonaperifricadelaciudadinmediataa
losAA.HH.JosCarlosMariteguiyVirgendelasMercedes.
MAPADEPELIGROSANTEFENMENOSDEORIGENCLIMTICO.
Para la elaboracin del Mapa de Peligros se han analizado tomando en cuenta los
fenmenosdeorigenclimticoquesepresentanenlaciudad.VerMapaN46
ZONASDEPELIGROBAJO:
LazonacalificadacomodePeligroBajoeslaquepresentaunmenorgradode
afectacinantelaaccinpluvial,debidoaquelatopografadelterrenoayuda a
evacuar las aguas de lluvia, sin provocar problemas a la ciudad. Con esta
calificacinseencuentra elreaCentraldelaciudad,SectoresI,II,IIIyIVdela
ciudadyelA.H.MicaelaBastidas.
ZONASDEPELIGROMEDIO:
Con esta calificacin se encuentra la zona Norte de la ciudad afectada por la
escorrentapluvialdelCerroaaiqueydelaLomaLeonor.Estaafectacinse
produce en pocas de intensas precipitaciones, presentan un corto tiempo de
concentracin del flujo del agua, debido a que las caractersticas del suelo
posibilitaneldrenajenatural.
ComprometepartedelosAA.HH.InmaculadaConcepcin,MercadoJarrnyLuis
deLaPuenteUceda.
ZONASDEPELIGROALTO:
Con esta calificacin se encuentran las zonas ubicadas al Oeste de la ciudad
afectadas por inundacin en pocas de intensas precipitaciones, debido a la
recargahdricadelaszonastopogrficamentedeprimidas,quepresentanescasas
onulasposibilidadesdeserdrenadasnaturalmente,porlascondicionesactuales
del terreno. Adicionalmente, estas inundaciones se ven incrementadas por la
sobrecarga hdrica de los canales de riego cara y Laguna el Coco; por el
inadecuado manejo hidrulico de los drenes que cruzan la ciudad y por la
reduccindelaseccindelacajahidrulica,debidoaltransportedesedimentos
y residuos slidos. Este nivel de Peligro se presenta en los AA.HH. Nuevo
Amanecer,VateManrique,VirgendelasMercedes,JosC.Maritegui,Consuelo
de Velazco, A.H. Pilar Nores, Asociacin de Vivienda 28 de Julio y parte de la
periferiadelaciudad
En la zona Noreste de la ciudad este nivel de Peligro se encuentra

comprometiendo las zonas inmediatas a los Cerros aaique y Loma Leonor,
90
2.3
afectando parte de los AA.HH. Villa Per Canad, Nuevo Amanecer, Luis de la
PuenteUceda,ypartedelsectorIIIinmediataalCerroaaique.
ZONASPELIGROMUYALTO
Las zonas calificadas como de Peligro Muy Alto son las que se encuentran
afectadas por inundaciones fluviales e inundaciones pluviales; as como por
erosin fluvial y por la presencia de avulsin de cauce del ro Yapatera. Las
inundacionessepresentanenpocasdeintensasprecipitaciones,einundanlas
zonas bajas inmediatas a los ros y en el interior de la ciudad a las zonas
topogrficamentedeprimidas conescasasonulasposibilidadesdeserdrenadas
naturalmente.
Las zonas que presentan afectacin por accin fluvial se encuentran ubicadas a
ambas mrgenes de los ros Piura y Yapatera, comprometiendo parte del PJ.
cara,A.H.SantaRosa,zonaperifricainmediataalA.H.MicaelaBastidasyala
zonaagrcolainmediataalSectorLosMonosIyII.
En forma puntual se encuentran comprometidos el PJ: Mercado Jarrn, la zona

denominadaLagunaElPato,inmediataalaAsociacindeVivienda28deJulioy
enlasoquedadesgeneradasporladrillerasubicadasalNoroesteenlaperiferiade
laciudad.
MAPADEPELIGROSANTEFENMENOSDEORIGENGEOLGICOCLIMATICO
SehanidentificadotresnivelesdepeligroanteFenmenosdeorigengeolgico
climtico,estandorelacionadosalapresenciadecadadematerialsuelto,enlos
Cerros aaique, cara y Loma Leonor ante lluvias intensas, como se puede
observarenelMapaN47.
ZONASPELIGROMUYALTO
Con esta calificacin se encuentran las zonas afectadas por licuacin de suelos,
ubicadasinmediatasalosrosYapaterayPiura,comprometiendoprincipalmente
el puente cara. Otro fenmeno que se presenta es la probabilidad de
desprendimientoderocasantelluviasintensas.Esteniveldepeligrosepresenta
en los Cerros aaique, cara y Loma Leonor, afectando a los AA.HH. Villa
CanadypartedesectorVinmediatoalaLomaLeonor.
ZONASPELIGROALTO
Conestacalificacinseencuentranlaszonasafectadasporerosinyescorrenta
superficial, relacionados a lluvias extraordinarias. La probabilidad de erosin y
escorrenta superficial se presenta en las zonas inmediatas a los Cerros
aaique, cara y Loma Leonor, afectando parte de los AA.HH. Nuevo
Amanecer, Luis de la Puente Uceda, Mercado Jarrn, Inmaculada Concepcin, y
partedelsectorIIIinmediataalCerroaaique.
ZONASPELIGROBAJO
La zona calificada como de Peligro Bajo es la que no presenta algn grado de
afectacin,debidoalapresenciadefenmenosdeorigengeolgicoclimtico.
91
2.4
MAPASNTESISDEPELIGROSTECNOLGICOS
Para la elaboracin del Mapa Sntesis de Peligro Tecnolgico, se realiz la
categorizacin de los peligros identificados como contaminacin ambiental,
epidemias e incendios urbanos, explosiones y derrames de productos qumicos y
peligrosos, segn la severidad y la frecuencia de ocurrencia de los mismos, para el
presenteestudioseconsideraquetodosconcurrensepresentanenformasimilar.
ElMapadePeligrosTecnolgicoseslarepresentacincartogrficadeestospeligros
que se presentan en la ciudad y muestra la delimitacin de espacios bien definidos
segn radios de accin de cada uno de los peligros. Estos polgonos de peligros
especficos y sus atributos de calificacin cualitativa, han sido agrupados en
superficieshomogneasycontinuasensumayoraparacadanivel.Enelcasodelas
reas superpuestas se ha calculado la superficie de interseccin segn el valor
cuantitativo asignado al nivel se peligro en particular en funcin de su
correspondiente rea con respecto al rea total comn. Se han identificado cuatro
nivelesdepeligro,comosepuedeobservarenelMapaN48.
PELIGROMUYALTO
Consideradas especficamente las reas de los focos contaminantes del medio
ambiente y de epidemias tales como el botadero de basura, los lugares de
acumulacinderesiduosslidosenlaperiferiadelaciudad,elcamalmunicipaly
cementerioSeordelaDivinaMisericordia,aligualquelasreasdelasantenas
de telecomunicaciones y establecimientos de venta de venta de combustibles y
gas (legales y clandestinos), talleres de fabricacin de pirotcnicos y venta de
productos inflamables en ferreteras y productos txicos en farmacias, lugares
queocupancasiel25%dellaciudaddeChulucanas.
PELIGROALTO
Enestenivelseencuentranlasreascomprendidasdentrodeunradiode25m.
de los focos contaminantes del medio ambiente y de epidemias tales como el
botaderodebasura,loslugaresdeacumulacinderesiduosslidosenlaperiferia
delaciudad,elcamalmunicipalycementerioSeordelaDivinaMisericordia,al
igualquelosestablecimientos deventadeventadecombustiblesygas(legalesy
clandestinos),talleresdefabricacindepirotcnicos,salvoelcasodelasreasde
lasantenasdetelecomunicacionesconunradiode250m.Entotalestasreasde
peligroaltoocupanunaproximadode10%dellaciudaddeChulucanas.
PELIGROMEDIO
Enestenivelseencuentranlasreascomprendidasdentrodeunradiode1.25
km.delosfocoscontaminantes.Astenemosquedelradiodecontaminacindel
botadero de basura y hasta 500 m. del camal municipal especficamente por
epidemiasymalosolores,incluidasenestasreasseencuentranloslugaresde
acumulacinderesiduosslidosenlaperiferia delaciudad,elcementerioSeor
delaDivinaMisericordia,losestablecimientosdeventadeventadecombustibles
ygas(legalesyclandestinos),talleresdefabricacindepirotcnicos,ylasantenas
de telecomunicaciones. En total estas reas de peligro medio ocupan un
aproximadode50%dellaciudaddeChulucanas.
PELIGROBAJO
Enesteniveldepeligroseencuentranlasreascomprendidasenunradiode1.5
km.delosfocoscontaminaste,esdecirdelradiodecontaminacindelbotadero
de basura y hasta 750 m. del camal municipal especficamente por epidemias y
malosolores,incluidasenestasreasseencuentranloslugaresdeacumulacin
deresiduosslidosenlaperiferiadelaciudad,elcementerioSeordelaDivina
92
2.5
Misericordia, los establecimientos de venta de venta de combustibles y gas

(legalesyclandestinos),talleresdefabricacindepirotcnicos,ylasantenasde
telecomunicaciones.Entotalestasreasdepeligromedioocupanunaproximado
de15%dellaciudaddeChulucanas.
MAPADEPELIGROSSINTESISDEORGENNATURAL
Tomandoencuentalaposibilidaddeocurrenciasimultneadefenmenosdeorigen
geolgico (sismos), climticos y geolgicosclimticos en el rea de estudio, se ha
elaboradoelMapaSntesisdePeligrosdeorigennatural.Paralaelaboracindeeste
mapasehaconsideradounmayorpesoalosfenmenosclimticos,debidoaqueson
msrecurrenteseneltiempo.Lacalificacindelterritoriourbanosegnlosnivelesde
PeligrosepuedeapreciarenelMapaN49,CuadroN28yGrficoN19.
ZONADEPELIGROBAJO
La zona calificada como Peligro Bajo, representa aproximadamente el 40.7%
(165.28Has.)deltotaldelaciudad.Estconformadoporterrenosestablesque
presentan una calidad geotcnica buena; una baja amplificacin de ondas
ssmicas;lacapacidadportantevaraentremuyaltaamedia;potencialexpansivo
bajo. Este nivel de peligro se presenta en el rea Central de la ciudad y en los
SectoresI,II,IIIyIVdelaciudad.
ZONADEPELIGROMEDIO
Con esta calificacin se encuentra la zona Norte de la ciudad afectada por la
escorrentapluvialdelCerroaaiqueydelaLomaLeonor,laqueseproduce
en pocas de intensas precipitaciones; presentan un corto tiempo de
concentracindelflujodelaguaydebidolascaractersticasdelsueloposibilitan
el drenaje natural. Compromete parte de los AA.HH. Inmaculada Concepcin,
MercadoJarrnyLuisdeLaPuenteUceda.
AlSurestedelaciudadpodemosencontraresteniveldePeligrocolindanteconel
rio Yapatera, comprometiendo la periferia de la ciudad, A.H. cara, parte Este
del sector IV colindante con el estadio V. Eguiguren; AA.HH. Micaela Bastidas y
VillaNazareth.
ZONADEPELIGROALTO
Con esta calificacin se encuentran las zonas ubicadas al Oeste de la ciudad
afectadas por inundacin en pocas de intensas precipitaciones, debido a la
recargahdricadelaszonastopogrficamentedeprimidas,quepresentanescasas
onulasposibilidadesdeserdrenadasnaturalmente,porlascondicionesactuales
del terreno. Adicionalmente, estas inundaciones se ven incrementadas por la
sobrecarga hdrica de los canales de riego cara y Laguna El Coco; por el
inadecuado manejo hidrulico de los drenes que cruzan la ciudad y por la
reduccindelaseccindelacajahidrulica,debidoaltransportedesedimentos
y residuos slidos. Este nivel de peligro se presenta en los AA.HH. Nuevo
Amanecer, Vate Manrique, Jos C. Maritegui, Consuelo de Velazco, A.H. Pilar
Nores,AsociacindeVivienda28deJulioypartedelaperiferiadelaciudad
En la zona Noreste de la ciudad este nivel de peligro se encuentra

comprometiendo las zonas inmediatas a los cerros aaique, y Loma Leonor,
afectando parte de los AA.HH. Villa Per Canad, Nuevo Amanecer, Luis de la
PuenteUceda,ypartedelsectorIIIinmediataalcerroaaique.
93
ZONADEPELIGROMUYALTO
Las zonas calificadas como de Peligro Muy Alto son las que se encuentran
afectadas por inundaciones fluviales e inundaciones pluviales; as como por
erosin fluvial y por la presencia de avulsin de cauce del ro Yapatera. Las
inundacionessepresentanenpocasdeintensasprecipitaciones,einundanlas
zonas bajas inmediatas a los ros y en el interior de la ciudad a las zonas
topogrficamentedeprimidasconescasasonulasposibilidadesdeserdrenadas
naturalmente.
Las zonas que presentan afectacin por accin fluvial se encuentran ubicadas a
ambas mrgenes de los ros Piura y Yapatera, comprometiendo parte del PJ.
cara,A.H.SantaRosa,zonaperifricainmediataalA.H.MicaelaBastidasyala
zonaagrcolainmediataalSectorLosMonosIyII.
EnformapuntualseencuentrancomprometidoselA.H.VirgendelasMercedes,
el PJ. Mercado Jarrn, la zona denominada Laguna El Pato, inmediata a la
AsociacindeVivienda28deJulioyenlasoquedadesgeneradasporladrilleras
ubicadasalNoroesteenlaperiferiadelaciudad.
94
3.0
EVALUACIONDEVULNERABILIDAD
LaVulnerabilidaddelaciudadodecualquierelementodelamisma,estdefinidacomoel
grado de prdida o dao que sta pueda sufrir debido a la ocurrencia de un fenmeno
naturalde severidaddada.LanaturalezadelaVulnerabilidadysuevaluacinvaransegnel
elementoexpuesto:estructurassociales,estructurasfsicas,bienes,actividadeseconmicas,
etc.;ysegnlospeligrosexistentes.
Asporejemploelniveldetraumatismosocialdeundesastreesinversamenteproporcional
alniveldeorganizacinexistenteenlacomunidadafectada.Lassociedadesqueposeenuna
trama compleja de organizaciones sociales pueden absorber mucho ms fcilmente las
consecuencias de un desastre y reaccionar con mayor rapidez que las que no tienen. En
consecuencia, la diversificacin y estructura social de la comunidad constituyen una
importantemedidademitigacin.
En el presente estudio la evaluacin de la Vulnerabilidad ante fenmenos naturales de

origengeolgicoyclimtico,vaaserenfocadademaneraindependientedesdeelpuntode
vista de la poblacin asentamientos humanos, desde las lneas y servicios vitales; y
finalmentedesdeloslugaresdeconcentracinpblica.
En el que se evaluarn la capacidad de respuesta de la poblacin segn las
variablesurbanasdeconcentracinpoblacional,materialespredominantesdela
construccin,coberturadeserviciosbsicosyaccesibilidad.
DensidaddePoblacin
Frente a esta variable la Vulnerabilidad de los asentamientos humanos es
directamente proporcional a la concentracin poblacional. Para fines del
presenteanlisis,sehanasociadolasdensidadespoblacionalesdeChulucanasa
nivel de manzanas. En sntesis, las zonas ms densas vinculadas a reas con
mayor probabilidad de Peligros, seran las que presentan mayores niveles de
Vulnerabilidad.
MaterialesPredominantesdelaConstruccin
Para fines de evaluacin de la Vulnerabilidad de los asentamientos humanos
segn materiales predominantes de la construccin, se ha establecido como
premisasegnlasobservacionesdeltrabajodecampo,queenlatotalidaddelas
edificacionesdelaciudaddeChulucanas,existendeficienciasenlaaplicacinde
sistemas constructivos. Del anlisis de tipologa y localizacin de materiales
predominantesenlaconstruccinsetienequeelladrillo(58.2%)seobservaenel
reacentraldelaciudadyenmltiplesedificacionesdestinadasaequipamientos
urbanos;mientrasqueeladobe(36.8%)predominaenlosespaciosperifricos;la
asociacinladrilloadobe(4.9%)selocalizapuntualmenteenalgunasmanzanas
del rea central; y la asociacin quincha, madera y estera se localiza
puntualmenteyenunmnimoporcentajeenelasentamiento28deJulio.
CoberturadeServiciosBsicos
Encuantoaestavariable,seasumequelaVulnerabilidaddelosasentamientos
humanosesinversamenteproporcionalalacoberturadelosserviciosbsicos.En
este enfoque, la citada Vulnerabilidad tiende a incrementarse cuando la
extensin de los servicios de agua, desage y energa elctrica disminuya en el
readeemplazamientodelapoblacin.
95
Alrespectosedebetenerencuentalaextensindelosserviciosbsicos,queen
laciudaddeChulucanaspresentaaunquecondeficiencias,mayoratencinenel
espaciocentral,quedandofueradeserviciobsicamentelasreasperifricasde
laciudad.
AccesibilidadVial
ConstituyeunavariablecomplementariaincorporadaalanlisisdeVulnerabilidad
delosasentamientoshumanosqueesvisualizadadeformasimilaralacobertura
de servicios bsicos. Siguiendo las pautas anteriores, la Vulnerabilidad de los
asentamientos humanos es mayor cuando no existe un nivel de accesibilidad
adecuada, generado en el caso de la ciudad de Chulucanas por la ausencia de
superficiesvialespavimentadas.
Para fines del anlisis de Vulnerabilidad de los asentamientos segn el nivel de

accesibilidad,enunescenarioendondeesposiblelapresenciadefenmenosde
origen geolgico y climtico, es importante tener en cuenta que las reas de
mayor accesibilidad dentro del casco urbano se restringen a las reas de
influenciadelosejespavimentados,queseconcentranenelespaciocentraldela
ciudad quedando con un menor grado de accesibilidad vial las reas perifricas
delaciudad.
LneasyServiciosVitales:
Comprende la evaluacin gil y generalizada de los sistemas de servicios vitales
desdeelpuntodevistadelainfraestructuradeserviciosexistente.Paraelanlisis
de Vulnerabilidad de la infraestructura bsica de los servicios, se ha tomado en
cuentalostendidosderedesdeserviciosdeagua,desage,energa,cmarasde
bombeo, pozos, reservorios elevados, subestaciones y vas pavimentadas
existentes en el rea urbana. En este sentido y desde el punto de vista de la
infraestructura,laVulnerabilidaddelaslneasyserviciosvitalesesdirectamente
proporcionalalaexistenciaderedesdeinfraestructurabsica.VerMapaN50.
Comprende la evaluacin de los espacios pblicos como colegios, coliseos,
iglesias, parques y todos aquellos espacios en donde exista la concentracin de
personas en un momento dado y el grado y afectacin y daos que podran
producirseantelaocurrenciadeunaamenazaopeligro.
Estasvariablesseanalizarndemaneraindependienteteniendoencuentadosescenarios.
Enelprimero,frenteafenmenosdeorigengeolgicoyclimticosedeterminarnlasreas
ypuntosmsVulnerablesdelaciudadrespectoaprobabilidadesdeamplificacindeondas
ssmicasy licuacindesuelos.Enelsegundoescenario,sedeterminarnreasdelaciudad
anteinundaciones,fenmenodeorigenclimticocuyarecurrenciasehacecadavezmayor
enlaCostaNortedelpas.
ElobjetivoprincipaldelesteanlisisesdeterminarreasoSectoresVulnerablesenlaciudad.
Esimportantesealarquelaconductadelospobladoresconstituyeenvarioscasosunfactor
de suma importancia en el incremento de los niveles de vulnerabilidad de los sistemas. La
exiguaculturadeprevencindelciudadanodeChulucanaspuedeobservarseclaramenteen
la ocupacin al borde de la Laguna Los Patos inmediata al A.H. San Martn, ocupacin de
zonasderellenoenelA.H.VirgendelasMercedesyA.H.SanMartn,ascomotambin,en
ladeficienteaplicacindecriteriosysistemasconstructivos.
96
De esta manera el anlisis de las variables antes mencionadas se traducir en Mapas de

Vulnerabilidad en los que se identificarn las reas ms Vulnerables de la ciudad de
Chulucanas.EnesteMapasemuestralacalificacincualitativadelaciudadencuatroniveles
devulnerabilidad:
VulnerabilidadMuyAlta
En este nivel se asume una capacidad de respuesta nula por una estimacin
considerablededaosyprdidasenlapoblacinantelosPeligrosdeorigennatural y
tecnolgico/antrpicos.
VulnerabilidadAlta
Nivel de Vulnerabilidad en el que se asume una capacidad de respuesta baja ante
Peligrosdeorigennaturalytecnolgico/antrpico.
VulnerabilidadMedia
NivelenelqueseestimaunacapacidadderespuestamoderadaantePeligrosdeorigen
naturalytecnolgico/antrpico.
VulnerabilidadBaja
Nivelenelqueseestimaunacapacidadderespuestamejorconrespectoalrestodela
ciudadantePeligrosdeorigennatural/yantrpico.
3.1 VULNERABILIDADANTEFENOMENOSNATURALESDEORIGENGEOLOGICO
Para el anlisis de Vulnerabilidad de fenmenos de origen geolgico y geolgico

climtico se ha visualizado un escenario en donde intervienen peligros o amenazas
anteLicuacindeSuelosyAmplificacindeOndasSsmicas.
Comoyasehasealadoanteriormente,laciudaddeChulucanasseencuentraenuna
zonassmicayexistelaprobabilidaddeocurrenciadeunsismodemagnitudentreVII
yVIIIconintensidadesquevarandemuyfuerteadestructor.Deacuerdoalanlisis
de suelos elaborado para el presente estudio, la zona que presenta una mayor
probabilidad de la amplificacin ssmica se encuentra en ambas mrgenes de los
cursosdelosrosPiurayYapatera.
3.1.1 AsentamientosHumanos
Densidades
EnelCuadroN29semencionanlosnivelesdeVulnerabilidadquesepresentan
enlaciudaddeChulucanas.SepuedeafirmarquelamayorVulnerabilidaddelos
asentamientosdeChulucanasantefenmenosdeorigengeolgico,corresponde
precisamentealasreasmspobladas.
CuadroN29
VulnerabilidaddelosAsentamientosHumanos(DensidadPoblacional)antePeligros
G
e NIVEL
o
l
BAJA
g
i
c
MEDIA
o
s
.
ALTA
MUYALTA
TOTAL
REA
Ha.
POB.
DENSIDAD
AA.HH.
81.02
30.68
7905
97.57
Pa rte de Mecado Jarrin, Parte del Sector V, Parte de

Chulucanas Centro, Parte del Sector II, Parte del
SectorI,PartedelSectorIV.
156.02
Parte de Vate Manrique, Parte de Sector IV, Parte del

Sector I, Parte del rea central de la ciudad, Parte de
Jos Carlos Mareategui, Parte de Sector V, Parte de
Luis de la Puente Uceda, Mercado Jarrin, Inmaculada
Concepcion.
128.05
48.48
19978
37.60
14.24
7258
193.01
Parte de Villa Canada, Parte del Sector V, Nuevo

Amanecer, parte de los AA.HH. Vir gen de las
Mercedes, Vate Manrique, Micaela Bastidas y
acara.
17.44
6.60
1472
84.41
Santa Rosa, Parte de acara, Parte de los AA.HH.

Virgen de las Mercedes y Jos Carlos Mareategui, 28
deJulio.
264.11
100.00
36613
138.63
*Enelcasodelasreaseltotalnoincluyereaslibres(cerros)yreasdevasincluidasenelcascourbano.
97
MaterialesPredominantesdelaConstruccin
Esta variable es de suma importancia para la determinacin de los niveles de

vulnerabilidaddelosasentamientoshumanosyresultainfluenciadaporeltipoy
origendelospeligrosamenazas.
Teniendo en consideracin que las edificaciones de ladrillo respecto a las

edificaciones de adobe responden de manera diferente ante fenmenos de
origen geolgico (sismos), la evaluacin de vulnerabilidad de los asentamientos
segn materiales de construccin ante este tipo de fenmenos da como
resultadodiferentesnivelesdeVulnerabilidad;observndoseprincipalmenteque
la Mayor Vulnerabilidad de las edificaciones se presenta en el rea de alta
probabilidaddeamplificacindeondasssmicas.VerCuadroN30
CuadroN30
VulnerabilidaddelosAsentamientosHumanos(MaterialesPredominantesenlas
construcciones)antePeligrosGeolgicos.
NIVEL
REA
Ha.
POB.
DENSIDAD
AA.HH.
BAJA
86.69
32.82
12199
140.72
Chulucanas Centro, Mercado Jarrin, Parte del Sector

II,PartedelSectorI,PartedelSectorIV.
MEDIA
62.34
23.61
7479
119.96
ALTA
89.42
33.86
13988
156.43
MUYALTA
25.66
9.71
2947
114.86
TOTAL
264.11
100.00
36613
138.63
Vate Manrique, Micaela Bastidas, Parte de acara,

Parte del Sector IV, Parte del Sector V, Parte del
SectorIII.
Parte del Sector I, Nuevo Amanecer, Parte del Sector
V, Parte del Sector II, Pilar Nores de Garcia, Villa
Canada,
Habilitacion
Urbana
Inmaculada
Concepcion,PartedeLuisdelaPuenteUceda.
Santa Rosa, Parte de acara, Virgen de las Mercedes,
JoseCarlosMareategui,28deJulio.
CoberturadeServicios
Teniendoencuentalacoberturadeserviciosbsicosdeagua,desageyenerga
elctrica, el nivel de Vulnerabilidad de los asentamientos humanos estn
relacionadosconlaprestacinycalidaddelosservicios.Anteestasituacinyen
unescenarioendondesepresentanfenmenosdeorigengeolgicorelacionado
mayormente a la alta probabilidad de amplificacin de ondas ssmicas. Los
niveles de Vulnerabilidad de los asentamientos estn directamente
proporcionales a la existencia de redes de infraestructura bsica. El nivel de
VulnerabilidadsegneltipodeserviciosepuedeobservarenlosCuadrosN31,
32y33.
CuadroN31
VulnerabilidaddelsistemadeAguaPotableantePeligrosGeolgicos
VulnerabilidaddelSistemadeAguaPotableantePeligrosGeologicos
NIVEL
REA
Ha.
POB.
DENSIDAD
BAJA
217.23
82.25
30705
141.35
ALTA
46.88
17.75
5908
126.02
TOTAL
264.11
100.00
36613
138.63
AA.HH.
VateManrique,MicaelaBastidas,Partedeacara,
SectorI,II,II,IV,V,NuevoAmanecer,Chulucanas
Centro,LuisdelaPuenteUceda,MercadoJarrin,
PartedeVillaCanada
PeriferieSur,SantaRosa,Partedeacara,Virgende
lasMercedes,JoseCarlosMareategui,28deJulio,
ConsueloGonzalesdeVelasco,PartedePilarNor es
deGarcia,PartedeVillaCanada,Habilitacion
UrbanaInmaculadaConcepcion.
98
CuadroN32
VulnerabilidaddelSistemadeAlcantarilladoantePeligrosGeolgicos
NIVEL
REA
Ha.
POB.
DENSIDAD
BAJA
217.48
82.34
30312
139.38
VateManrique,MicaelaBastidas,Partedeacara,
SectorI,II,III,IV,V,NuevoAmanecer,Chulucanas
Centro,LuisdelaPuenteUceda,MercadoJarrin.
InmaculadaConcepcion,VillaCanada,Partedel
SectorV,PartedePilarNoresdeGarcia,28deJulio,
PartedeJosecarlosMareategui,Virgendelas
Mercedes,SalidaaPiura,SantaRosa,Partede
acara.
AL TA
46.64
17.66
6301
135.11
Total
264.11
100.00
36613
138.63
AA.HH.
CuadroN33
VulnerabilidaddelSistemadeEnergaElctricaantePeligrosGeolgicos
NIVEL
REA
Ha.
POB.
DENSIDAD
BAJA
228.54
86.53
31984
139.95
ALTA
35.57
13.47
4629
130.14
AA.HH.
MercadoJarrin,VillaCanada,PartedeInmaculada
Concepcion,LuisdelaPuenteUceda,Consuelo
GonzalesdeVelasco,PartedeJoseCarlos
Mareategui,SectorI,II,III,IV,V,ChulucanasCentro,
NuevoAmanecer,MicaelaBastidas,VateManrique.
SataRosa,Partedelacara,VirgendelasMercedes,
PartedeJoseCarlosMareategui,28deJulio,Partede
ConsuloGonzalesdeVelasco,PartedeInmaculada
Concepcion.
TOTAL
264.11 100.00
36613
138.63
3.1.2 LneasyServiciosVitales
En casos de sismos, los efectos esperados en las zonas cubiertas por el servicio de
agua y desage se muestran proporcionales a las intensidades de los eventos de
origen geolgico y climtico. Un anlisis general de los posibles efectos y
consecuenciasenlossistemasdeserviciosbsicosporlaincidenciadefenmenosde
diferenteorigensepuedeapreciarenlosCuadrosN34y35
CuadroN34
VulnerabilidaddelSistemadeAguaAnteFenmenosdeOrigenGeolgico
COMPONENTES
EFECTOS
CONSECUENCIAS
- Variacin (disminucin) del caudal

SISTEMADE
- Destruccin total o parcial en la
decaptacionessubterrneas.
CAPTACIONY
estructuras de captacin y
- Prdida reduccin de la
ALMACENAMIENTO almacenamiento.
capacidaddealmacenamiento.
- Daos considerables (rotura de
- Prdidas de agua y disminucin
tuberas y averas en las uniones)
delosvolmenesdesuministrode
debido a la probabilidad
agua.
SISTEMADE
AmplificacindeOndasSsmicas.
- Modificacindelacalidaddelagua
DISTRIBUCION - DaosmoderadosenlazonaEste
pordeslizamientos.
del rea urbana servida, por la
- Incremento de las filtraciones de
mediana
probabilidad
de
agua.
AmplificacindeOndasSsmicas.
Fuente:
IntermediateTecnologyDevelopmentGroup,ITDGPer.
Elaboracin:
EquipoTcnicoINDECI,Enero2011.
99
CuadroN35
VulnerabilidaddelSistemadeDesageanteFenmenosdeOrigenGeolgico
COMPONENTES
EFECTOS
CONSECUENCIAS
- Mltiples fracturas por variaciones

dependienteenelsistemaderedes
(lneas de recoleccin e impulsin)
debido a alta probabilidad de y - Contaminacin del agua del
SISTEMADE
Amplificacin de Ondas Ssmicas en
subsuelo y derramamiento de
RECOLECCION
lossectores.
aguasnegras.
- Daos moderados en la red de
desagedelrestoporAmplificacin
deOndasSsmicas.
- Inhabilitacin del sistema de
ESTACIONESDE - Daos severos y moderados en la
bombeo.
BOMBEO
CmaradeBombeo.
- Colmatacin de las tuberas de
desage.
- Inhabilitacin del sistema de
PLANTADE - Daos considerables en las lagunas
tratamiento.
TRATAMIENTO
deoxidacin.
- Contaminacinambiental.
Fuente
:
Elaboracin :
Respecto a la Vulnerabilidad de la infraestructura de energa elctrica en la ciudad

antelaprobabilidaddelicuacindesuelosyamplificacindeondasssmicas,laredde
distribucin vinculada a la mayor probabilidad de estos Peligros presenta Alta
Vulnerabilidad y podra verse afectada por el colapso de postes de baja y media
tensin,daosenelcableado,tenindosecomoconsecuencialasuspensintemporal
delfluidoelctrico.
Finalmente, en cuanto a la Vulnerabilidad de la infraestructura vial en el eje de la

CarreteraChulucanasKm.50podraresultarseriamenteafectadaporefectosdeun
sismodegranmagnitudydesprendimientoderocasalingresodelaciudadafectando
el puente cara. Los posibles daos sobre este tramo,en este importante eje vial,
tendran como consecuencia restricciones en la capacidad de desplazamiento y
movilizacin de la poblacin local, y limitaciones en las acciones de evacuacin en
casosdeemergenciaantedesastreshacialaciudaddePiura.
Ensntesis,serecomiendalarealizacindeestudiosdeVulnerabilidaddelaslneasy
serviciosvitalesmsdetallados,otorgandoespecialnfasisalainfraestructura delos
sistemasdeaguaydealcantarillado,afindeestablecerdemaneramsexhaustivalos
puntoscrticosdelosaspectosoperativos(instalaciones,funcionamiento,cobertura,y
calidad del servicio); as como tambin los correspondientes a aspectos
administrativos de la empresa prestadora de servicios, con el objetivo de medir su
capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia y proponer acciones y
proyectosdemitigacinmsespecficos.
100
3.1.3 LugaresdeConcentracinPblica
LoslugaresdeconcentracinpblicapresentanunaBajaVulnerabilidadporpresentar
casitodalaciudadbajaamplificacindeondasssmicasdeestosequipamientos:los
estadios Vctor Eguiguren y Miguel Garca; el teatro municipal; el mercado central,
coliseos,colegios,entreotros.
3.2
3.1.4 ServiciosdeEmergencia
Los serviciosdeemergenciadeChulucanasconformadosporelHospitaldeApoyoII
Manuel Javier; la Sanidad de la PNP; clnicas, centros de salud y la compaa de
bomberos, entre otros, presentan un nivel de Vulnerabilidad Baja por encontrarse
situadosenterrenosdebajaprobabilidaddeamplificacindeondasssmicas.
SNTESISDEVULNERABILIDADANTEFENMENOSDEORIGENGEOLGICO
La Vulnerabilidad de la ciudad ante fenmenos de origen geolgico, est definida

bsicamenteporelusodeladrilloyadobe,comomaterialespredominantesqueno
responden adecuadamente ante sismos por la inadecuada aplicacin de sistemas
constructivos.
Los servicios bsicos prioritariamente de agua y desage, tambin presentan

elementos vulnerables debido a la antigedad de las redes y a la localizacin
principalmentedepozos,reservoriosycmaradebombeoenzonasdeposiblesfallas
enlaestructura.
Conrespectoalaaccesibilidadinterna,laciudadpresentaalgunaszonasvulnerables
porposiblesagrietamientosenlasuperficiederodaduradealgunostramosvialesde
lacarreteraKm.50Chulucanas.
En relacin a los servicios de emergencia y lugares de concentracin pblica,

localizadosalinteriordelaciudad,presentanentrminosgeneralesnivelesBajosde
VulnerabilidadexceptundoseaquellosqueseencuentranenzonasdeVulnerabilidad
Alta.
DemanerageneralenelCuadroN36sepuedeobservarlosnivelesdeVulnerabilidad
ante Peligros de origen climtico que se presentan en la ciudad, rea y poblacin
comprometida,ascomolosAA.HHsegnniveldeVulnerabilidad.VerMapaN51.
101
CuadroN36
VulnerabilidadSntesisanteFenmenosdeOrigenGeolgico
NIVEL
REAHa.
POB.
DENSIDAD
AA.HH.
BAJA
128.77
48.76
15593
121.09
Micalea Bastidas, Sector IV, Sector I, Chuluca nas

Centro,SectorII,PartedelSectorIII.
MEDIA
66.52
25.19
9154
137.62
Parte de Mecado Jarrin, Parte del Sector V, Parte

del Sector III, Parte de Vate Manrique, Parte de
LuisdelaPuenteUceda.
ALTA
52.19
19.76
942 7
180.61
Parte de Vate Manrique, Parte de Virgen de las

Mercedes, Parte de acara, Nuevo Amanecer,
Parte de Jose Carlos Mariategui, Parte del Sector
V, Villa Canada, Parte de Luis de la Puente Uceda,
Ha bilitaci onUr banaInmaculadaConcepcion.
MUYALTA
16.63
6.30
2439
146.67
Mercado Jarrin, 28 de Julio, Parte de Virgen de

lasMercedes,acara.
TOTAL
264.11
100.00
36613
138.63
3.3
EquipoTcnicoINDECI2010
VULNERABILIDADANTEFENOMENOSNATURALESDEORIGENCLIMATICO
La ciudad de Chulucanas se encuentra amenazada por peligros de origen climtico,

ocasionados por intensas lluvias durante el Fenmeno El Nio que propician la
formacin de enlagunamientos, inundaciones crticas y temporales; y desbordes de
losrosPiurayYapatera;ydedrenesycanales.FrenteaestosPeligros,laciudadde
ChulucanaspresentadiferentesnivelesdeVulnerabilidad.
3.3.1 AsentamientosHumanos
Densidades
LaVulnerabilidaddelosasentamientoshumanosesdirectamenteproporcionala
laconcentracinpoblacional,laszonasmsdensasvinculadasareasconmayor
probabilidad de Peligros, son las que presentan mayores niveles de
Vulnerabilidad. En el Cuadro N 37 se pueden apreciar los niveles de
Vulnerabilidadantefenmenosdeorigenclimticoquesepresentanenlaciudad
deChulucanas.
CuadroN37
VulnerabilidaddelosAsentamientosHumanos(DensidadPoblacional)antePeligrosClimticos
NIVEL
REAHa.
POB.
DENSIDAD
AA.HH.
BAJA
104.19
39.45
7998
76.77
Parte de los Sectores I, II, III IV, Parte de

ChulucanasCentro,SantaRosa.
MEDIA
71.91
27.23
12697
176.56
Parte de Micaela Bastidas, Parte del Sector I,

Parte del Sector IV, Parte de Chulucanas Centro,
PartedelSectorII,PartedelSectorIV
ALTA
25.47
9.64
3325
130.55
Parte del Sector V, Parte del Sector III, Parte de

VateManrique.
acara, Parte de Vate Manrique, Virgen de las
Mercedes, Parte de Nuevo Amancer, 28 de Julio,
Parte de Jose Carlos Mareategui, Parte de
Consuelo Gonzales de Velasco, Parte del Sector
III,PilarNoresdeGarcia,PartedelSectorV,Parte
de Luis de la Puente Uceda, Mercado Jarrin, Parte
deVillaCanada.
MUYALTA
62.54
23.68
12593
201.36
TOTAL
264.11
100.00
36613
138.63
102
MaterialesPredominantesenlaConstruccin
Esta evaluacin parte de la premisa que entre los materiales ms usados en la
construccin de edificaciones de la ciudad de Chulucanas, el adobe es el que
presenta menor capacidad de respuesta ante los eventos climticos de gran
magnitud como el FEN. Ante esta consideracin, en el Cuadro N 38 se puede
observarlosnivelesdeVulnerabilidaddelasconstruccionesantefenmenosde
origenclimticoquesepresentanenlaciudaddeChulucanas.
CuadroN38
VulnerabilidaddelosAA.HH.(MaterialesPredominasteenlaConstrucciones)antePeligros
Climticos
NIVEL
REAHa.
POB.
DENSIDAD
AA.HH.
BAJA
108.04
40.91
13848
128.17
Chulucanas Sector IV, Centro de Chulucanas,

SectorII,MicaelaBastidas,PartedelSectorI
MEDIA
0.39
0.15
80
204.46
ALTA
88.99
33.70
11696
131.43
MUYALTA
66.68
25.25
10989
164.80
TOTAL*
264.11
100.00
36 613
138.63
Parte de Luis de la Puente Uceda , y la periferie

Norte.
Habilitacion Urbana Inmaculada Concepcion,
Parte del Sector V, Parte de Luis de la Puente
Uceda, Parte del Sector III, Parte del Sector I, Vate
Manrique.
Villa
Canada, Mercado Jarrin, Parte del sector V,
28 de Julio, Jose Carlos Mareategui, Pilar Nores
de Garcia , Virgen de las Mercedes, Nuevo
Amanecer,acara
CoberturadeServiciosBsicos
Teniendoencuentalacoberturadeserviciosbsicosdeagua,desageyenerga
elctrica, el nivel de Vulnerabilidad de los asentamientos humanos estn
directamenteproporcionalesalaexistenciaderedesdeinfraestructurabsica;El
nivel de vulnerabilidad segn el tipo de servicio se pueden observar en los
CuadrosN39,40y41.
CuadroN39
VulnerabilidaddelSistemadeAguaPotableAntePeligrosClimticos
NIVEL REAHa.
%
POB.
DENSIDAD
AA.HH.
acara, Santa Rosa, Virgen de las Mercedes, Jose
Carlos Mareategui, 28 de Julio, Parte de Consuelo

BAJA
219.58
83.14
29852
135.95 Gonzales de Velasco, Parte de Pilar Nores de
Garcia, Parte de Villa Canada, Habilitacion

UrbanaInmaculadaConcepcion,MercadoJarrin.
Vate Manrique, Micaela Bastida, Periferie Sur,
Sector IV, Sector I, Sector II, Sector III, Sector V,

44.53
16.86
6761
151.82
ALTA
Centro de Chulucanas, Nuevo Amanecer, Luis de
laPuenteUceda.
TOTAL 264.11 100.00
36613
138.63
103
CuadroN40
VulnerabilidaddelSistemadeAlcantarilladoAntePeligrosClimticos
NIVEL
BAJA
REAHa.
231.30
87.58
POB.
32558
DENSIDAD
AA.HH.
140.76
acara, Santa Rosa, Parte de Virgen de las

Mercedes, Jose Carlos Mareategui, 28 de Julio,
Parte de Consuelo Gonzales de Velasco, Parte de
Pilar Nores de Garcia, Habilitacion Urbana
InmaculadaConcepcion,MercadoJarrin.
Vate Manrique, Micaela Bastida, Periferie Sur,
Sector IV, Sector I, Sector II, Sector III, Sector V,
Centro de Chulucanas, Nuevo Amanecer, Luis de
la Puente Uceda, Villa Canada, Parte de Virgen de
lasMercedes.
ALTA
32.82
12.42
4055
123.57
TOTAL
264.11
100.00
36613
138.63
CuadroN41
VulnerabilidaddelSistemadeEnergaElctricaAntePeligrosClimticos
VulnerabilidaddelSistemadeEnergiaElectricaantePeligrosClimaticos
%
POB.
DENSIDAD
AA.HH.
NIVEL REAHa.
Parte de la Habilitacion Urbana Inmaculada

Concepcion, Parte de Luis de la Puente Uceda,
156.04
59.08
22506
144.23 Pilar Nores de Garcia, Parte del Sector V, Parte
BAJA
del Sector III, Sector I, Sector II, Chulucanas
Centro,SectorIV,MicaelaBastidas.
Vate Manrique, Santa Rosa, acara, Virgen de las
Mercedes, Nuevo Amanecer, Jose Carlos

Mareategui, 28 de Julio, Consuelo Gonzales de
Velasco, Pilar Nores de Garcia, Parte del Sector V,

ALTA
108.07
40.92
14107
130.53
Parte del Sector III, Villa Canada, Mercado Jarrin,
Parte de la Habilitacion Urbana Inmaculada
Concepcion,PartedeLuisdelaPuenteUceda.
TOTAL 264.11 100.00
138.63
36613
*En
elcasodelasreaseltotalnoincluyereaslibres(cerros)yreasdevasincluidasenelcascourbano.
3.3.2
Unanlisisdelosposiblesefectosyconsecuenciasenlossistemasdeserviciosbsicos
(agua y desage) por la incidencia de fenmenos de origen climtico se puede
apreciarenlosCuadrosN42y43.
104
CuadroN42
VulnerabilidaddelSistemadeAguaAnteFenmenosdeOrigenClimtico
COMPONENTES
EFECTOS
CONSECUENCIAS
- Prdida reduccin de la
capacidad de almacenamientode
- Alteracin
de
las
SISTEMADE
aguaporproblemasoperativos.
operacionesdecaptacin
CAPTACIONY
- Incremento de caudal de
del Pozo por posible
ALMACENAMIENTO
captacin
subterrnea
por
cortedelfluidoelctrico.
sobrecargadelanapafretica.
- Suspensindelserviciodeagua.
- Arrastre prdida total
detuberas.
- Suspensindelserviciodeagua.
SISTEMADE
- Fallasenlasconexionesy
- Alteracin de los registros de
DISTRIBUCION
medidores de agua por
consumodeagua.
inundacin en los puntos
deentrada.
Fuente
: IntermediateTecnologyDevelopmentGroup,ITDGPer.
Elaboracin
: EquipoTcnicoINDECI,Enero2011.
CuadroN43
VulnerabilidaddelSistemadeDesageAnteFenmenosdeOrigenClimtico
COMPONENTES
EFECTOS
- Sobrecarga de las redes de
alcantarillado por la absorcin
deaguaspluvialesacumuladas.
- Daos por contacto con el agua
en el sistema operativo de las
cmarasdebombeo.
SISTEMADE
RECOLECCION
ESTACIONESDE
BOMBEO
- Colmatacin de las
tuberasdedesage.
- Deterioro del sistema
deevacuacin.
- Inundacin de aguas
negrasenvaspblicasy
primeros pisos de
edificaciones.
- Sobrecarga del conjunto de

pozas de oxidacin y reflujo de
aguasnegras.
PLANTADE
TRATAMIENTO
Fuente
Elaboracin
CONSECUENCIAS
:
:
Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura de energa elctrica de

Chulucanas ante la probabilidad de inundaciones, la subestacin elctrica
Hupalas ubicada en la va Chulucanas Km. 50, podra verse afectada
bsicamente por lluvias intensas, ya que se encuentra emplazada en una
hondonada natural con respecto a la topografa dominante de la zona, muy por
debajodelarasantedelava;ademsrecepcionalaescorrentapluvialdelcerro
Vicusubicadoasolo540m.delasfaldasdelcerroVicusya1,200ml.porloque
antelapresenciadeunFENdecategoradeMuyFuerte,laciudaddeChulucanas
puedesufrircortesdeenerga.
105
ulucanas
PR
UbicacinyvvistadelaSubEEstacinElctricadeHupalass,nteseeldesnivelconrespe
ectoala
rasaantedelava.
Respecto a la infraesttructura vial en Chulucanaas, la escasa implementaccin de

obras de drenaje en las vas y la ausencia de un sistema integral de drenaje
s
nte en la Vullnerabilidad del
d sistema. A
As se tiene que las
influyen sustancialmen
inundacio
ones generad
das por lluvias y desbordee de drenes y acequias podran
p
ocasionarr daos en la capa asflticca de las vas. As tambin
n podra prese
entarse
erosin por
p escorrenta de las aguaas pluviales en
e superficies pavimentadaas y no
pavimenttadasdelared
dvialurbana;tenindoseeenconsecuenccialimitacione
esenel
flujo veh
hicular y resttricciones en
n las accionees de evacuacin en casos de
emergenccia.
1..1.1 DeemanerasimilaralaevaluaacindeVulnerabilidaddelaslneasyseervicios
vittalesserecom
miendaestudiosmsexhau
ustivosparaestablecercon
nmayor
preecisinlosnivvelesdeVuln
nerabilidaddeelossistemassy medirelim
mpacto
en
nlapoblacin;;teniendoenconsideracin
nquesusresu
ultadospermiitirnla
pro
ogramacind
deMedidasde
eMitigacinm
msespecficaas.
blica
3.3.3
LugaresdeConcentracinP
nloslugaresd
dealtaconcentracinpblica,comoson
nlosestadiossVctor
En
Eguiguren y Miguel Garca; teatro municipal; mercad
do central, co
oliseos,
os, el nivel de Vulnerabilidad ante la presencia de lluvias
colegios, y otro
mas de
inttensas est mayormente relacionado a la ausenccia de sistem
pro
oteccin e insuficiente implementacin
n de sistemass de drenaje interno
en
n las edificaciones; y diverrsas reas destinadas a reecreacin actiiva que
carecendeinfraaestructurade
edrenaje.
i
encia
3.3.4 ServiciosdeEmerge
mergencia de Chulucanas conformadoss por el Hosp

pital de
Los servicios de em
dad de la PNP, clnicas, ceentros de salud y la
Apoyo II Manuel Jaavier, la Sanid
de bomb
beros presentan un nivel de vulneraabilidad med
dia por
estacin
enconttrarse situado
os en terreno
os de peligro medio ante inundacioness y por
contarr con una inffraestructura ms favorab
bles ante la p
presencia de lluvias
intensaaseinundacio
ones.
106
3.3.5 SntesisdeVulnerabilidadanteFenmenosdeOrigenClimtico
La vulnerabilidad de la ciudad ante fenmenos de origen climtico, est definida
bsicamente por el uso del adobe, material que no responde adecuadamente ante
inundaciones.
EnelCuadroN44sepuedenobservarlosnivelesdevulnerabilidadantefenmenos
deorigenclimticosquesepresentanenlaciudad,reaypoblacincomprometida,
ascomolosAA.HHsegnniveldevulnerabilidad.
CuadroN44
VulnerabilidadSntesisantePeligrosdeOrigenClimtico
3.4
%
POB.
DENSIDAD
AA.HH.
NIVEL REAHa.
Micalea Bastidas, Sector IV, Sector I, Chulucana s

121.09
BAJA
128.77
48.76
15593
Centro,SectorII,PartedelSectorIII.
Parte de Mecado Jarri n, Parte del Sector V, Parte
66.52
25.19
9154
137.62 del Sector III, Parte de Vate Manrique, Parte de
MEDIA
LuisdelaPuenteUceda.
Parte de Vate Manrique, Parte de Virgen de las
Mercedes, Parte de acara, Nuevo Amanecer ,

ALTA
52.19
19.76
9427
180.61 Parte de Jose Carlos Mariategui, Parte del Sector
V, Villa Canada, Parte de Luis de la Puente Uceda ,

HabilitacionUrbanaInmaculadaConcepcion.
Mercado Jarrin, 28 de Julio, Parte de Virgen de

MUYALTA 16.63
6.30
2439
146.67
lasMercedes,acara.
TOTAL
264.11
100.00
36613
138.63
R
e
specto a los servicios bsicos, estos resultan Altamente Vulnerables, es decir el
sistema de captacin de agua por la posible contaminacin de la fuente de agua
subterrnea y la red colectora de desage por posibles roturas y contaminacin de
tuberas.
Con respecto a la accesibilidad interna, la ciudad presenta zonas Vulnerables por
posibleerosin,relacionadosalostramosnopavimentadosubicadosgeneralmente
enlaperiferiadelaciudad.
En relacin a los servicios de emergencia y lugares de concentracin pblica,

localizadosalinteriordelaciudad,presentanentrminosgeneralesnivelesAltosde
Vulnerabilidad por la ausencia de un sistema de drenaje integral en la ciudad y
ausenciademedidasdeproteccinalinteriordelosmismos.VerMapaN52.
MAPASINTESISDEVULNERABILIDAD
En este mapa se sintetizan todos los aspectos y variables relacionadas con la

Vulnerabilidaddelaciudad,loscualeshansidodescritosyanalizadosanteriormente.
El Mapa Sntesis de Vulnerabilidad se obtiene de la superposicin del Mapa de
VulnerabilidadanteFenmenosdeorigengeolgicoyclimtico,llegndoseaclasificar
el rea ocupada de la ciudad en sectores de Vulnerabilidad Muy Alta, Alta, Media y
Bajasegnlasponderacionesasignadasacadavariable.
De esta manera se puede observar en el Mapa N 53 que las zonas de Muy Alta
Vulnerabilidad y Vulnerabilidad Alta, corresponden con las zonas de mayor
vulnerabilidadsocial,localizadosenlosasentamientoshumanosdelaperiferia.
107
EnelCuadroN45sepuedeobservarlacantidaddepoblacin,superficiedelaciudad
segnlosnivelesdeVulnerabilidaddelosasentamientoshumanosqueseencuentran
comprometidos,segnniveldeVulnerabilidadrespectivamente.
Entrminosdepoblacin,lazonadeVulnerabilidadMuyAltarepresentael6.22%de
la poblacin, mientras que las zonas de Vulnerabilidad Alta y Media representan el
7.36%y36.38%delapoblacinalao2007.
Estemapa,juntoconelMapadePeligrosnosvanapermitirlaidentificacindelos
SectoresCrticosdelaciudaddeChulucanas,atravsdelaEstimacindelosNiveles
deRiesgoenlasdiferentesreasdelaciudad.
CuadroN45
NIVEL
REA
Ha.
POB.
DENSIDAD
BAJA
132.15
50.03
16357
123.78
MEDIA
96.07
36.38
15699
163.41
AL TA
19.45
7.36
2997
154.08
MUYALTA
16.44
6.22
1560
94.90
TOTAL
264.11
100.00
36613
138.63
AA.HH.
PartedelSectorI,PartedelSectorIV,SectorII,
ChulucanasCentro,PartdelSectorIII,PartedeLuis
de la Puente Uceda.
PartedeMercadoJarron,PartedeInmaculada
Concepcion,PartedeVillaCanada,LuisdelaPuente
Uceda,PilarNoresdeGarcia,PartedelSectorV,
NuevoAmanecer,Partedeacara,PartedelSectorI,
PartedelSectorIV,VateManrique.
Partedeacara,PartedeVirgendelasMercedes,
PartedeJoseCarlosMareategui,PartedeConsuelo
GonzalesdeVelasco,PartedeVillaCanada,Partede
InmaculadaConcepcion.
SantaRosa,Partedeac ara,PartedeVirgendelas
Mercedes,PartedeJoseCarlosMareategui,28de
Julio,
108
ESTIMACINDELOSESCENARIOSDERIESGO
ElRiesgoestdefinidocomolaresultantedelainteraccindelPeligroconlaVulnerabilidad.
Puedeserexpresadoentrminosdelosdaosolasprdidasesperadasenuntiempofuturo
ante la ocurrencia de un fenmeno de intensidad determinada, segn las condiciones de
vulnerabilidadquepresentalaciudad.Esdecir:
RIESGO=PeligroxVulnerabilidad
Enelpresenteestudio,seestimarnparalaciudaddeChulucanasdosescenariosde riesgo:
unofrenteafenmenosdeorigenGeolgicoyClimtico,yotrofrentealosfenmenosde
Origen Climtico, siendo los ms recurrentes los fenmenos de origen Climtico, estando
relacionadosdirectamentealaaccinpluvial,bsicamenteantelapresenciadelFenmeno
ElNio.
Sinembargo,yaquetantolospeligroscomolascondicionesdevulnerabilidaddelaciudad
presentan variaciones en el territorio, es posible determinar una distribucin espacial del
riesgo, es decir, hallar las reas de mayor riesgo frente a cada tipo de fenmeno, con la
finalidad de determinar y priorizar acciones, intervenciones y proyectos de manera
especfica,orientadosadisminuirlosnivelesdevulnerabilidadyriesgodelaciudad.
Paraladeterminacindelossectoresdemayorriesgosehatomadoencuentalasiguiente
matriz
MATRIZPARALAESTIMACINDERIESGOS
CLASIFICACIONDEPELIGROS
Alto
MuyAlto
Alto
Medio
Bajo
MuyAlta
CLASIFICACIONDE
VULNERABILIDAD
4.0
Alta
Media
Baja
Ri es goMuyAl to
Ri es goAl to
Ri es goMedi o
Ri es goBa jo
FUENTE:Gua pa ra l a Eva l ua cindel Ri es goDINAPREINDECI.
ELABORACION:EquipoTcnicoINDECI,Noviembre2010.
En ella se puede observar que la concurrencia de zonasde Peligro Muy Altocon zonas de
Vulnerabilidad Muy Alta determina zonas de Riesgo Muy Alto. Conforme disminuyen los
niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de
prdidasesperadas.ElMapadeRiesgosresultanteseconstituyeenelprincipalinsumopara
identificacin de los Sectores Crticos de la Ciudad, sobre los cuales se debern dirigir y
priorizar acciones y medidas especficas de mitigacin. Las zonas de Riesgo Muy Alto y
RiesgoAltosernlosprincipalesreferentesparaladelimitacindedichossectores.
109
4.1
4 .2
ESCENARIODERIESGOANTEFENMENOSDEORIGENGEOLGICO
De acuerdo a la interaccin entre los peligros y los niveles de vulnerabilidad que
presentalaciudaddeChulucanas,losefectosdeunsismodemagnitudVIIseranlos
siguientes:
Colapso de las edificaciones por fallas estructurales, que compromete
principalmente a las edificaciones de adobe y ladrillo en mal estado de
construccin, ubicadas en la zona de mayor probabilidad de Licuacin y
Amplificacin de Ondas Ssmica, as como las zonas de rellenos que se estn
presentandoenlaperiferiadelaciudad.
Desabastecimiento de servicios bsicos por colapso de las redes de agua y
desage, adems de la falla de los pozos de agua localizados en diferentes
sectores de la ciudad, con los consiguientes problemas de salubridad e
incrementodeenfermedadesinfectocontagiosas.
Disminucindelacapacidadoperativadelosserviciosdeemergenciapordaos
sufridosenlasinstalacionesdeEquipamientosdeSalud,CentrosdeSalud,Postas
Mdicas;Comisaras,CompaadeBomberos,Municipalidad,etc.
Comunicacionesrestringidaspordaosenlosserviciosdecomunicacin.
Limitacin de las acciones de evacuacin en casos de emergencia, debido a la
disminucin de los niveles de accesibilidad interna e incomunicacin con su
entornoregional.
Interrupcin temporal de los servicios educativos pordaos considerables en la
infraestructura.
Disminucin considerable de las actividades comerciales y de servicios en la
ciudad.
ESCENARIODERIESGOANTEFENMENOSDEORIGENCLIMATICO
Este tipo de fenmenos son los de mayor recurrencia en la ciudad de Chulucanas y
estn relacionados directamente a la accin pluvial y su ocurrencia configurara el
siguienteescenarioderiesgo:
Colapso de edificaciones de adobe, por humedad en los cimientos y paredes,
principalmenteenlaszonasquepresentannulaposibilidaddedrenajenatural.
Viviendaseinfraestructura,afectadasporeldesbordededrenesycanalesporla
colmatacindesucauce.
Viviendascondaosparcialesafectadasporhumedadenloscimientosyparedes,
principalmenteenlaszonasdondelasinundacionessontemporales.
Formacindelagunasconnulaposibilidaddedrenajenatural,endiversospuntos
delaciudad,queoriginaranfocosdecontaminacinambiental.
Daosyroturaderedesdeaguaydesagecomoproductodelaescorrentade
aguas superficiales, ocasionando prdidas de agua y modificacin de la calidad
delagua.
Interrupcindelserviciodeaguaporroturadetuberas.
Daosenlainfraestructuradelosserviciosdeemergenciaexistentes,comoson
Hospitales,PostasMdicas,lugarespblicos,etc.
Aumentodelanapafretica.
Erosindelasvasquenoseencuentranpavimentadas,quedandoafectadaslos
AA.HH.delaperiferiadelaciudad.
Interrupcindelasvasdecomunicacin,provocandoaislamientodelossectores
urbanos dentro de la ciudad y aislamiento de la ciudad respecto a su entorno
regional.
Desabastecimientodeproductosdeprimeranecesidad,incrementodeprecios.
Afectacindelaactividadagrcolaydisminucindelaactividadeconmica.
Daosenlainfraestructuraderiesgo.
110
EnlaciudadsepuedenidentificarcuatronivelesdeRiesgo:sectoresdeRiesgoMuy
Alto,RiesgoAlto,RiesgoMedioyRiesgoBajo.EsimportantemencionarqueelMapa
SntesisdeRiesgosmuestrasimilarcoincidenciaenelMapaSntesisdeVulnerabilidad,
sin embargo el primero engloba mayores reas en el nivel de calificacin de Riesgo
Alto.VerMapaN54.
4.3
IDENTIFICACINDESECTORESCRITICOS
ApartirdelaEstimacindelRiesgoylosmapasrespectivos,sehanidentificadonueve
sectores crticos, de los cuales cuatro corresponden al nivel de Riesgo Muy Alto y
cuatro al nivel de Riesgo Alto; el sector II presenta dos niveles de riesgo que
corresponden a los niveles de riesgo Muy Alto y Alto. En esta calificacin se ha
otorgadomayorcriticidadalasreasquepresentanmayorriesgoantefenmenosde
origen Climtico y estn relacionados a la presencia del Fenmeno de El Nio. En
estos sectores la Municipalidad Provincial de Morropn Chulucanas y todas las
autoridades que estn comprometidas con la prevencin y mitigacin de desastres
debenpriorizarsusaccionessegnlosnivelesderiesgoexistentes.
EnelCuadroN46yGrficoN20sepuedeapreciarqueaproximadamenteel12.16%
de la poblacin se encuentra en reas de Riesgo Muy Alto, 7,380 habitantes
aproximadamente, lo que significa que 49.33 Has. de la superficie de la ciudad se
encuentran en Muy Alto Riesgo ante la presencia de fenmenos de Climticos y
Geolgicos,cabemencionarquelosFenmenosdeOrigenClimticossonlosquese
presentan con mayor recurrencia. Las reas de Riesgo Alto representan el 22.55%
(91.47 Has.) del total de la ciudad y comprometen aproximadamente a 8,765
habitantesaproximadamente.
CuadroN46
CiudaddeChulucanas:Superficie,Poblacin,ViviendayDensidadenSectores
Crticos2010
SUPERFICIE
DENSIDAD
POBLACION
VIVIENDAS
RESIDENCIAL
SECTORESCRITICOS
BRUTA
RIESGO
Hab./H.
Hs.
%
Hab.
%
N
%
ViRGENDELASMERCEDES
II
8.03
1.98
292
0.80
31
0.4
36
28DEJULIO
IV
6.31
1.56
423
1.15
98
1.2
67
MERCADOJARRIN
VI
8.94
2.20
753
2.05
190
2.3
84
AH.ACARA
110
VII
11.08
2.73
1,216
3.31
273
3.4
MUYALTO
PARTEDELSECTORIV
VIII
4.44
1.09
424
1.15
89
1.1
95
BOMBEROSINAN33Amauta.
0.1
3
IX
10.53
2.60
33
0.09
5
SUBTOTAL
49.33
12.16
3,141
8.55
686
8.4
64
PJ.VATEMANRIQUE
I
26.74
6.59
1,811
4.93
419
5.2
68
ViIRGENDELASMERCEDES
II
4.74
1.17
530
1.44
123
1.5
112
586
7.2
108
AA.HH.MARIATEGUICONSUELODEVELAZCO
III
25.81
6.36
2,800
7.62
ALTO
VILLACANADANUEVOAMANECER
V
34.18
8.43
3,624
9.87
788
9.7
106
SUBTOTAL
91.47
22.55
8,765
23.87
1,916
23.6
96
TOTALSECTORES
140.80
34.71
11,906
8.55
2,602
8.4
90.5
TOTALCIUDAD
405.60
100.00
36,723
100.00
8,134
100.00
111
GrficoN20
CiudaddeChulucanas:Superficie,Poblacin,ViviendayDensidadenSectores
Crticos2010
SECTORI:PJ.VATEMANRIQUE
SelocalizaalSurdelaciudad,presentaunasuperficieaproximadade26.74Has.
querepresentael6.59%delreaocupadadelaciudad.Albergaunapoblacin
aproximadade1,811habitantesqueocupanenpromedio419viviendas,conuna
densidadbrutapromediode68Hab./ha.
Esta comprendido por la poligonal formada por Av. Ramn Castilla, el canal de
riego cara, dren pluvial Vate Manrique, dren pluvial Micaela Bastidas, calle
DiegoFerreyAv.Circunvalacin.
Losprincipalesequipamientosqueseencuentrancomprometidosson:
InstitutoTecnolgicoVicus.
HospitaldeApoyoManuelJavier.
C.E.JessNazareno.
C.E.I.JessBuenPastor
C.E.I.N855
E.P.M.N15418VateManrique
C.E.MaraAuxiliadora
ParqueInfantilN1
PozodeAguaN6.
Redesprimariasdeaguapotableydesage.
Canalderiegocara.
LocalComunalVateManrique.
En el Sector se presentan diversos usos tales como residencial, grandes

equipamientosdesalud,educacinyotrosusos.Enloreferenteamaterialesde
construccin,seobservandoszonasbiendefinidas:enelA.H.VateManriqueen
elquepredominanlasviviendasdeladrillo;enlazonainmediataaldrenpluvial
Vate Manrique las viviendas son de adobe en mal estado de construccin y
conservacin,presentandeficienciaseneldiseoysistemasconstructivos,loque
lashaceAltamenteVulnerablesantefenmenosdeorigenclimtico.Cuentacon
112
serviciosdeaguaydesage,exceptuandolasmanzanasquecolindanconelrea
agrcola que no cuentan con estos servicios; presenta un nivel de accesibilidad
bajo,debidoaungranporcentajedelasvasnoseencuentranpavimentadas, lo
que imposibilitara el desplazamiento de la poblacin en caso de emergencia;
solamentelasvaspavimentadasserestringenadosvasquesirvendeaccesoy
salidaalHospitaldeApoyoManuelJavier.
LosPeligrosquesepresentanenesteSectorestnrelacionadosafenmenosde
origen climtico, presentndose inundaciones de accin pluvial y fluvial en
pocasdeintensasprecipitaciones,asociadasalFENporlaescasacapacidadde
drenajenatural,loqueoriginalaformacindeenlagunamientosylaconsiguiente
afectacin de las edificaciones e infraestructura ubicada en la zona; presenta
nivelfreticointermedioentre3y10m.Enlorelacionadoafenmenosdeorigen
geolgico se presentan suelos de bajo potencial contacto expansivo y baja
amplificacinssmica,(arenasarcillosasyarcillasarenosasdebajaplasticidadde
mediana consistencia). Cabe mencionar que los Peligros relacionados a los
fenmenosdeorigengeolgico(sismos)sonpocorecurrentesenlaRegin.
RespectoalosPeligrosdeorigentecnolgico/antrpico,lomsconsiderablees
laausenciadeunsistemadedrenajepluvialintegralenlazona;lashabilitaciones
urbanas y edificaciones correspondientes a equipamientos mayores han
prescindidodecriteriosdediseoadecuadosydelaimplementacindesistemas
de drenaje pluvial; as como tambin deficientes diseos y procesos
constructivos;yacumulacinderesiduosslidosenlazonacolindanteaelrea
agrcola. Adicionalmente, sobre la Av. Ramn Castilla se ubican grifos que
podran ocasionar incendios. En este sector se estima un nivel de Riesgo Muy
Alto.
SECTORII:VIRGENDELASMERCEDES
Se localiza al Oeste de la ciudad; presenta una superficie aproximada de 12.77

Has.equivalentea3.15%delreaocupadadelaciudad;delascuales8.03Has.se
encuentrancalificadascomodeMuyAltopeligroy4.74Has.comoPeligroAlto.
LazonadePeligroMuyAltoalbergaunapoblacinaproximadade292habitantes
queocupanenpromedio31viviendas,conunadensidadbrutapromediode36
Hab./ha. La zona calificada como de Alto Peligro presenta un total de 530
habitantesy123viviendas,conunadensidadpromediode112Hab./Has.
ComprometealA.H.VirgendelasMercedes.Estcomprendidoporlapoligonal
formada por el dren pluvial Micaela Bastidas, el camino al centro poblado la
Encantada y la calle Diego Ferre. El principal equipamiento que se encuentra
comprometidoeselPozodeAguaN3.
ElusopredominanteenelSectoreselresidencial,lasviviendassondeabobeen
mal estado de construccin y conservacin, lo que las hace Altamente
Vulnerablesantefenmenosdeorigenclimtico;cuentanconserviciosdeaguay
desage,aexcepcindelasmanzanasquelimitanconelreaagrcola.Presenta
unniveldeaccesibilidadBajo,debidoaqueel100%delasvasnoseencuentran
pavimentadas,loqueimposibilitaraeldesplazamientodelapoblacinencasode
emergencia.
origen climtico, presentndose inundaciones de accin pluvial en pocas de
113
intensas precipitaciones, generalmente asociadas al Fenmeno El Nio por la

escasacapacidaddedrenajenatural;adicionalmentesepresentaninundaciones
pordesbordedeldrenpluvialMicaelaBastidas.
En lo relacionado a fenmenos de origen geolgico presentan amplificacin de

ondas ssmicas, con sismos de media intensidad VII; los suelos son de mala
calidad, presentan zonas de relleno no compactados, son del tipo arcillas de
mediana y baja plasticidad, arenas limoarcillosas de baja consistencia, no
presentaprobabilidaddelicuacin,presentaunnivelfreticointermedioentre3
y10m.CabemencionarquelosPeligrosrelacionadosalosfenmenosdeorigen
geolgico(sismos)sonpocorecurrentesenlaRegin.
Los fenmenos de origen tecnolgico/antrpico en este Sector estn

relacionadosalinadecuadomanejohidrulicodeldrenpluvialMicaelaBastidas;
vertimiento de aguas residuales y residuos slidos al dren, generando la
sobrecarga hdrica en pocas de lluvias intensas; as tambin se presentan
deficientesdiseosyprocesosconstructivos.Enlazonainmediataaldrenpluvial
y a la zona agrcola se estima un nivel de Riesgo Alto, la zona que limita por el
caminoalaEncantadaylacalleDiegoFerrepresentaunniveldeRiesgoAlto.
SECTORIII:AA.HH.MARIATEGUICONSUELODEVELAZCO
Se localiza al Oeste de la ciudad, presenta una superficie aproximada de 25.81
Has.:6.36%delreaocupadadela ciudad;albergaunapoblacinaproximadade
2,800habitantesqueocupanenpromedio586viviendas,conunadensidadbruta
promediode108Hab./ha
ComprometealosAA.HH.JosCarlosMaritegui,ConsueloGonzalesdeVelasco,
PilarNoresdeGarcaypartedelSectorVdelaciudad.Estcomprendidoporla
poligonal formada por las calles Bolvar, Lambayeque, San Teodoro, Tumbes,
Sucre,canalderiegoLagunaElPatoylacallecolindantealcentroeducativoN
851.
C.E.I.CarlosOlssonN222.
LosadeportivadelA.H.ConsueloGonzlezdeVelasco.
EscuelaPrimariadeMenoresN851
LocalComunalJosCarlosMaritegui.
PozodeAguaN2.
C.E.N20431SagradaFamilia.
Sistemadedrenajepluvial:DrenLambayeque.
origenclimtico,presentndoseinundacionesInundacinpordesbordedelCanal
deRiegoLagunaElCoco.
Enlorelacionadoafenmenosdeorigengeolgicopresentanbajaamplificacin
deondasssmicas,consismosdemediaintensidadVIybajopotencialcontracto
expansivo.
Los fenmenos de origen tecnolgico/antrpico en este Sector estn

relacionados al inadecuado manejo hidrulico del dren pluvial Lambayeque;
vertimiento de aguas residuales y residuos slidos al dren, generando la
sobrecargahdricaenpocasdelluviasintensas;desalojoderesiduosslidosen
laperiferiainmediataalosAA.HH.ConsuelodeVelascoyJosCarlosMaritegui;
114
as tambin se presentan deficientes diseos y procesos constructivos. En este

sectorseestimaunniveldeRiesgoAlto.
SECTORIV:28DEJULIO
SelocalizaalOestedelaciudad,presentaunasuperficieaproximadade6.31Hs.
1.56%delreaocupadadelaciudad;albergaunapoblacinaproximadade423
habitantes que ocupan en promedio 98 viviendas, con una densidad bruta
promediode67Hab./ha.Comprometelazonadenominada28deJulio.
El uso predominante en el Sector es el residencial, las viviendas son de esteras

y/o madera, no cuentan con servicios de agua y desage; presenta un nivel de
accesibilidad bajo, debido a que las vas se encuentran sin pavimentar, lo que
imposibilitaraeldesplazamientodelapoblacinencasode emergenciahacialos
centrosdeatencin.
origen climtico, presentndose inundaciones de accin pluvial en pocas de
intensasprecipitaciones,asociadasalFenmenoElNioporlaescasacapacidad
de drenaje natural, lo que origina la formacin de enlagunamientos y la
consiguienteafectacindelasedificacioneseinfraestructuraubicadaenlazona.
En lo relacionado a fenmenos de origen geolgico presentan suelos de mala

calidad,derellenonocompactados,bajopotencialcontractoexpansivo,presenta
media amplificacin de ondas ssmicas. Cabe mencionar que los Peligros
relacionadosalosfenmenosdeorigengeolgico(sismos)sonpocorecurrentes
enlaRegin.EnesteSectorseestimaunniveldeRiesgoMuyAlto.
SECTORV: VILLACANADANUEVOAMANECER
Se localiza al Noreste de la ciudad, compromete los AA. HH. Nuevo Amanecer,
VillaPerCanadypartedelSectorIIIinmediatoalCerroaaiqueypartedel
Sector V inmediato a la Loma Leonor. Presenta una superficie aproximada de
34.18 Has.: 8.43% del rea ocupada de la ciudad; alberga una poblacin
aproximadade3,624habitantesqueocupanenpromedio788viviendas,conuna
densidadbrutapromediode106Hab./ha.NiveldePeligroAlto.
Convento.
PRONOEISantaMaradelosngeles.
Iglesia.
EscuelaPrimariadeMenoresN1463.
ColegioJorgeBentezSnchez.
LocaldelGobiernoRegional.
ZonaArqueolgicaCerroaaique.
Reservoriodeagua.
origen geolgico climtico, presentndose alta probabilidad de
desprendimiento de rocas; as como presencia de erosin y escorrenta
superficial,antelluviasintensas.EnesteSectorseestimaunniveldeRiesgoAlto.
SECTORVI: MERCADOJARRIN
Se localiza al Norte de la ciudad, compromete al A.H. Mercado Jarrn. Presenta
una superficie aproximada de 8.94Hs., 2.20% del rea ocupada de la ciudad;
alberga una poblacin aproximada de 753 habitantes que ocupan en promedio
190viviendas,conunadensidadbrutapromediode84Hab./ha.
115
Plataformadeportiva,
CEIN089.
PozodeaguaN7.
ElusopredominanteenelSectoreselresidencial,lasviviendassondeabobe
ladrillocontendenciasalcambiodematerialyusodelladrillo;presentanunmal
estado de construccin y conservacin, lo que las hace Altamente Vulnerables
antefenmenosdeorigenclimtico;cuentanconserviciosdeaguaydesage,a
excepcindelasmanzanasquelimitanconelreaagrcola.
origen climtico, presentndose inundaciones de accin pluvial y por desborde
delcanalderegadocaraenpocasdeintensasprecipitaciones,asociadasala
presenciadel FEN, por la escasa capacidad de drenajenatural, loque origina la
formacindeenlagunamientosylaconsiguienteafectacindelasedificacionese
infraestructura ubicada en la zona. En este Sector se estima un nivel de Riesgo
MuyAlto.
SECTORVII:AH.ACARA
Se localiza al Este de la ciudad, compromete al A.H. cara. Presenta una
superficie aproximada de 11.08Hs., 2.73% del rea ocupada de la ciudad;
albergaunapoblacinaproximadade1,216habitantesqueocupanenpromedio
273viviendas,conunadensidadbrutapromediode110Hab./ha.
ESSALUDCentroMdico.
ParqueArturoBriceo.
CEI.No.856.
CE.OcupacionalChulucanas.
PozoN5.
CampoDeportivo.
CEN14612.
origen climtico, presentndose inundaciones de accin pluvial y fluvial por
desborde del ro Yapatera en pocas de intensas precipitaciones, asociadas a la
presencia del FEN. Por la escasa capacidad de drenaje natural del terreno se
originan enlagunamientos y la consiguiente afectacin de las edificaciones e
infraestructura ubicada en la zona. En este sector se estima un nivel de Riesgo
MuyAlto
SECTORVIII:PARTEDELSECTORIV
Se localiza al Sur de la ciudad, en zona inmediata al A. H. Micaela Bastidas y
comprometepartedelSectorIVdelaciudad.Presentaunasuperficieaproximada
de 4.44Hs., 1.09% del rea ocupada de la ciudad; alberga una poblacin
aproximada de 424 habitantes que ocupan en promedio 89 viviendas, con una
densidadbrutapromediode95Hab./ha.
origenclimtico,presentndoseinundacionesdeaccinfluvialpordesbordedel
roYapateraenpocasdeintensasprecipitaciones,asociadasalapresenciadel
FEN, por la escasa capacidad dedrenajenatural, lo que origina la formacin de
enlagunamientos y la consiguiente afectacin de las edificaciones e
116
infraestructura ubicada en la zona. En este sector se estima un nivel de Riesgo

MuyAlto
SECTORIX:BOMBEROSINAN33AMAUTA
SeencuentraubicadoalSurdelaciudad,enlazonadeingresodesdePiura.Tiene
una superficie de 10.53 has, que representa el 2.60% del total del rea de la
ciudad.Albergaunapoblacinaproximadade33habitantes,5viviendas,conuna
densidad de 3hab/ha. Estas cifras se explican por la predominancia de
equipamientosmayoresenestesectorcomoson:elInstitutoNacionalAgrarioN
33Amauta,CompaadeBomberosN51yunaestacindeservicios(grifo).En
estesectorseestimaunniveldeRiesgoAlto.
Es importante mencionar que la situacin actual de riesgo en la ciudad est

directamenterelacionadaalaocurrenciadeinundacionescrticasyalaausenciade
unsistemadedrenajepluvialintegralenlaciudad.
Estasituacinpuederevertirseentantoseimplementenlasaccionesdemitigaciny
prevencinbajoelenfoquededesarrollosostenible.Ladelimitacindeestossectores
sepuedeobservarenelMapaN55.
117
V. PROPUESTAGENERAL
1.0 GENERALIDADES
1.1 OBJETIVOS
ElpresenteEstudiosehadesarrolladoconsiderandofundamentalmentelaseguridadfsicade
laciudadylaprevencindedesastres,enelmarcodeunenfoquededesarrollosostenible.En
estesentidoseproponequeelcrecimientoydesarrollourbanodelaciudaddeChulucanasse
realice con una visin integral salvaguardando el equilibrio urbano rural, fomentando la
ocupacin y desarrollo de actividades sobre reas seguras y promoviendo actores locales
conscientesdelriesgoquerepresentanlasamenazasnaturalesytecnolgicas/antrpicas,as
comolosbeneficiospotencialesdelasaccionesymedidasdemitigacin.
De esta manera los Objetivos Generales de la Propuesta de Mitigacin ante Fenmenos

NaturalesdelaciudaddeChulucanassonlossiguientes:
- Reducir los niveles de riesgo de los diferentes sectores de la poblacin y de la
infraestructurafsicadelaciudad,antelosefectosdelosfenmenosdeorigennaturaly
- Ordenar y racionalizar de manera eficiente el uso del suelo urbano y de las reas de
expansindelaciudad.
- Elevar los niveles de conocimiento de todos los actores sociales, principalmente de las
autoridadesydelapoblacinsobrelosnivelesdepeligro,vulnerabilidadyriesgoenque
seencuentran.
- Identificar acciones y medidas de mitigacin ante fenmenos de origen natural y
- Constituirlabaseprincipalparaeldiseodepolticasyestrategiaslocalesorientadosala
mitigacindelosefectosdelosdesastres.
1.2 IMAGENOBJETIVO
El Programa Ciudades Sostenibles tiene como principal objetivo la seguridad fsica de las
ciudadesycentrospoblados.Enbaseaestaconsideracin,laimagenobjetivoqueseplantea
responde fundamentalmente a promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano
ordenado, seguro y equilibrado, tomando en consideracin las condiciones actuales de
seguridadfsicayelemplazamientodelaciudadenelcontextodelvalledelosrosYapatera
yPiura.DichaImagenObjetivoservirdeescenariosobreelcuallosprocesosdedesarrollo
social,econmicoycultural,sedencomoresultadodelapuestaenmarchadelasMedidasde
MitigacinanteDesastres;desarrollandomejorescondicionesdeseguridadfsica.
La Imagen Objetivo de la presente propuesta visualiza un escenario urbano deseado,

estructuradoporlossiguienteselementos:
- PoblacinyautoridadescomprometidasconlaGestindelRiesgodeDesastresGRDy
eldesarrollolocal.
- Roles y funciones urbanas fortalecidos mediante la oferta de suelos urbanos seguros,
equipamientos y servicios descentralizados y menos vulnerables que conduzcan a la
ampliacinymejoramientodelasactividadeseconmicasysociales.
- Crecimientourbanoracionalyorganizadoenzonasdemenorriesgo.
- Expansin urbana orientada hacia las zonas ms seguras salvaguardando las reas
agrcolas,ecosistemasnaturalesypatrimoniomonumentaldelentorno.
- Consolidacin de los espacios urbanos desocupados o islas rsticas identificadas al
interiordelCascoUrbanoquepresentencondicionesfsicasdeseguridadfavorablespara
eldesarrollodeusosurbanos.
- Adecuado manejo de los componentes hdricos que inciden en la ciudad y su rea de
expansin.
- SectoresCrticosdeRiesgoenmejorescondicionesdeseguridadyhabitabilidad.
118
Intangibilidaddelosbordesinmediatosacursosderos,canalesderiego;conformando
porfajasmarginalesyzonasnoaptasparausourbano.
Reduccin de los niveles de vulnerabilidad de los principales componentes urbanos:
poblacin,lugaresdeconcentracinpblica,serviciosdeemergenciaylneasvitales.
Eficienteaplicacindecriteriosdediseoysistemasconstructivos.
Mayorcoberturadeserviciosbsicosconmenoresnivelesdevulnerabilidadintrnsecade
lossistemasyaplicacindeexigentessistemasdecontrolcalidaddelasfuentesdeagua
paraconsumohumano.
Implementacin de un sistema vial que facilite la accesibilidad interna y externa y que
garantice el desplazamiento adecuado de la poblacin y servicios en situaciones de
emergencia.
IncluirenlaGRDyeldesarrollolocallanormatividadcorrespondientecomoinstrumento
bsicodeapoyo;paraellogrodelosobjetivos.
1.3 ESTRUCTURADELAPROPUESTA
La Propuesta de Mitigacin se ha estructurado en siete grandes componentes; los mismos

quesecitanacontinuacin:
PlandeUsosdelSueloanteDesastres.
MedidasdeMitigacinanteDesastres.
ClasificacindelSueloporCondicionesGeneralesdeUso.
PautasTcnicas.
RecomendacionesTcnicasydeGestindelRiesgodeDesastres.
SensibilizacindeActoresSociales.
ProyectosyAccionesEspecficasdeIntervencin.
EnelPlandeUsosdelSuelosedesarrollanloscriteriosparalaidentificacindeMedidasde
MitigacinanteDesastresylaClasificacindelosUsosdelSueloporCondicionesGenerales
que comprenden los lineamientos tcnico normativos de la racional ocupacin del suelo
urbano actual y de las reas de expansin, teniendo como referente y objetivo principal la
seguridad fsica de la ciudad. Las pautas tcnicas de habilitacin y construccin, estn
dirigidas a garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad y sus reas de expansin
urbana,tantoenlashabilitacionesurbanasexistentescomoenlashabilitacionesfuturas.
LasrecomendacionesTcnicasydeGestindelRiesgodeDesastres,constituyenelconjunto
de acciones concertadas dirigidas a los Gobiernos Locales promotores del desarrollo. La
sensibilizacin de actores se desarrollar a travs de las medidas conducentes a elevar la
concientizacinderiesgolocalenlosdiferentesactoresdelaciudad;lasmismasquedeben
estardirigidastantoalapoblacinengeneralyespecficamentealapoblacinasentadaen
SectoresCrticosdeRiesgo.
Las fichas de proyectos de mitigacin estn orientadas a la identificacin de proyectos

integrales y especficos que se dirigen bsicamente al mbito urbano y sectores crticos
respectivamente.
1.3.1 PLANDEUSOSDELSUELO
EnconcordanciaconlaLeyN27972NuevaLeyOrgnicadeMunicipalidades,y
el D.S. N 0272003VC, es de competencia de las municipalidades controlar el
cumplimiento de las normas de seguridad fsica de los asentamientos y de
proteccinambiental;ypromoverlaejecucindeaccionesparalamitigacinde
losefectosproducidosporfenmenosdeorigennaturalytecnolgico/antrpico.
Ante las caractersticas de vulnerabilidad y riesgo en las que se ha venido
desarrollando la ciudad de Chulucanas, el presente Plan de Usos del Suelo ante
DesastresporCondicionesGeneralesseconcibecomouninstrumentonormativo
deGestinLocal,delcuallaMunicipalidadProvincialdeMorropnChulucanas
119
debeconstituirseensuprincipalpromotor,paraprevenirdesastresdebidosala
ocurrencia de peligros de origen natural y tecnolgico/antrpico; y mitigar sus
efectos,medianteeladecuadoacondicionamientoterritorialdelreaurbana.
En este contexto, los objetivos generales del citado Plan de Usos son los
siguientes:
- Establecer las pautas tcnicas y normativas para el racional uso del suelo
urbano considerando factores de seguridad fsica ante fenmenos de origen
naturalytecnolgico/antrpico.
- PromoveryorientarelcrecimientourbanodelaciudaddeChulucanassobrelas
zonas que presentan los mejores niveles de aptitud y seguridad fsica ante
fenmenosnaturalesyantrpicos.
- Clasificarelsuelodelmbitodelestudioencondicionesgeneralesdeuso:suelo
urbano, suelo urbanizable, y suelo no urbanizable, teniendo como criterio
fundamentallaseguridadfsica;afindequesirvacomomarcoterritorialparala
formulacin de polticas especficas de usos de suelo, expansin urbana,
sistemavial,proteccinambiental;etc.
HIPTESISDECRECIMIENTODEMOGRFICO
TalcomosehacereferenciaenelCaptuloIIContextoRegionalUrbanodelpresente
Estudio, se estima que al ao 2,010 la poblacin de la ciudad de Chulucanas est
conformadapor36,723habitantes.Dichaestimacineselresultadodelanlisisde
la dinmica demogrfica y de la tendencia de crecimiento, permitiendo establecer
unatasapromedioanualde0.1%entreel2,007yelpresenteao.
Para los siguientes diez aos que constituye el alcance temporal del presente
Estudio, se asume como hiptesis, que el crecimiento de la ciudad de Chulucanas
revertir su tendencia, hasta alcanzar una tasa promedio anual de crecimiento de
1.0%hastaelao2,020.
Bajoestaconsideracin,lapoblacindelaciudaddeChulucanasalCortoPlazo(ao
2,012)estaraconformadapor37,461habitantes;almedianoPlazo(ao2,015)por
38,596habitantes;yallargoPlazo(ao2,020)por40,565habitantes.Alao2,020,
laciudaddeChulucanaspresentaraunincrementopoblacionalacumuladode3,952
habitantes.VerCuadroN47yGrficoN21
1.3.2 ALTERNATIVASDEEXPANSINURBANA
El Plan Director de la Ciudad de Chulucanas 2,000 2,010 elaborado por la
Municipalidad Provincial de Morropn Chulucanas y asesorado por el INADUR
establecacomopropuestadeexpansindelaciudadalao2,010laocupacinde
zonassobrelasalidaaLaEncantada,alOestedelA.H.VateManrique,alEstedel
A.H.MicaelaBastidasyalNortedelaciudadsobrelasalidaaYapatera.
En la actualidad, se puede constatar que ninguna de las reas de expansin

propuestas han sido ocupadas y en general la ciudad no se ha expandido
significativamente. Como consecuencia de la actualizacin del Mapa de Peligros
del PCS de la ciudad efectuado como parte del presente estudio, se considera
entoncesnecesarioplantearlareformulacindelasreasdeexpansinteniendo
en consideracin la dinmica actual de crecimiento y las condiciones de peligro
encontradas en dichas reas, expuestas principalmente a las inundaciones
severas.
En vista de ello, se considera como la alternativa ms viable, la expansin de la

ciudad sobre la salida a Yapatera, ya que es la que presenta las mejores
condicionesdeseguridadfsica.
120
PROGRAMACINDELCRECIMIENTOURBANO
De acuerdo a la hiptesis de crecimiento demogrfico, al corto plazo (2,012), la
poblacindelaciudadseincrementaraen738habitantes;almedianoplazo(2,015)
sepresentaraunincrementoacumuladode1,135habitantesyallargoplazo(2,020)
la ciudad de Chulucanas incrementara su poblacin actual en 1,969 habitantes. El
incremento poblacional en el periodo 2010 2020 es de 3,842 habitantes. Ver
CuadroN48yGrficoN22.
Bajo estas consideraciones y asumiendo una densidad promedio bruta de 90.5

Hab./ha, (que es la densidad bruta actual que en promedio presenta la ciudad de
Chulucanas), se tiene que en la programacin del crecimiento urbano con fines
residenciales se demandaran 8.1 Has en el perodo2,010 2,012;12.5 Has. en el
perodo2,0132,015y21.8Has.enelperodo2,0152,020;loquesignificarauna
demandatotalde42.4Has.
Hay que considerar que teniendo en cuenta la dinmica actual de crecimiento

poblacional, al corto plazo Chulucanas no demandara reas de expansin urbana
fueradelcascourbanoactual,debidoaqueestademandapuedeserabsorbidapor
lasreassinocuparqueexistendentrodelaciudad.Sinembargo,sehaconsiderado
comoreadeexpansindelaciudad,desdeelpuntodevistadelaseguridadfsica,
una extensin de 62 Has. localizada al Norte de la ciudad, sobre la salida hacia
Yapatera,quepuedeabsorberconholguralademandaestimadahastaelao2,020.
1.3.3 PROPUESTADEMEDIDASDEPREVENCINYMITIGACINANTEDESASTRES
ANTECEDENTES
Las Medidas de Mitigacin ante Desastres tienen por finalidad propender al
desarrollo armnico sustentable y no vulnerable ante desastres de las actividades
socioeconmicas urbanas en funcin del potencial, del uso equilibrado de los
recursos naturales, capacidades humanas; y de la aplicacin de normas que
permitan una ocupacin ordenada y segura del espacio; considerando
especialmente posibles desastres ante fenmenos de origen climtico, geolgico y
geolgicoclimtico.
En este contexto, la ciudad de Chulucanas constituye un ecosistema urbano

vulnerable ante inundaciones, sismos y desprendimientos de rocas, por lo que es
imprescindibledefinirlasmedidasquepermitanorientarelcrecimientoydesarrollo
delaciudadhaciaunasituacindondelascondicionesambientalesdelaseguridad
fsicaseanbaseparaelequilibrioecolgicodelaciudadysuentorno.
OBJETIVOSDELASMEDIDASDEMITIGACINANTEDESASTRES
LosobjetivosdelasMedidasdeMitigacinanteDesastressonlossiguientes:
- Definicinde acciones para prevenir la ocurrencia de desastres por peligros de
origennaturaly/otecnolgico.
- Identificacindeproyectosquepermitanlareduccindelriesgoantedesastres
sobrediversasreasysituacionesdevulnerabilidadenlaciudaddeChulucanas.
- Identificacinypriorizacindeaccionessobrelasreasdemayorriesgoparala
aplicacindenormaseintervencionesespecficasdeseguridad.
121
MEDIDASDEMITIGACINANTEDESASTRES
MedidasaNivelPolticoInstitucional
- La Municipalidad Provincial de Morropn Chulucanas debe liderar un proceso
de cambio hacia el desarrollo y seguridad fsica de la ciudad, promoviendo la
articulacin de los diferentes niveles de gobierno, mediante una poltica de
concertacinafindegarantizarelcumplimientodelPlandeAccindeMitigacin
deDesastres;comprometiendolosrecursosnecesariosparasuimplementacin
enelpresupuestodelgobiernolocal.
- Implementarpolticasymecanismostcnicolegalesexistentesparaconsolidar
elfortalecimientoinstitucionalenlatemticademitigacindedesastres.
- Fomentarelrespetodelprincipiodecorresponsabilidadenlosactoreslocalesde
laciudadcomoelementosbsicosenlaprevencinycontrolderiesgos.
- Incorporarlasmedidasdemitigacindedesastresenlosproyectosdedesarrollo,
garantizandolasostenibilidaddesusresultadosalargoplazo.
- Propiciarunamayortomadeconcienciaenelconjuntodeactoressocialesdela
ciudadsobrelasrelacionescostobeneficiodelaGRDaniveleconmico,socialy
poltico.
- DifusindelMapadePeligros,PlandeUsosdelSueloanteDesastresyMedidas
deMitigacindelaCiudaddeChulucanasProgramaCiudadesSostenibles.
MedidasaNivelAmbiental
- Promover la conservacin y proteccin del medio ambiente como factor
condicionantedelasalud.
- Disear un sistema adecuado para el manejo de los residuos slidos y con
alternativas para superar condiciones vulnerables ante la ocurrencia de
desastres.
- Desarrollarypromoverprogramasdeeducacinambientalydecapacitacinde
lapoblacinorientadosalaconservacinyusoracionaldelmedioambienteyde
losrecursosnaturales.
MedidasparalaPlanificacinyDesarrollodelaCiudad
- Actualizar el Plan Director de la ciudad de Chulucanas, tomando como base el
PlandeUsosdelSueloanteDesastresporCondicionesGeneralesestablecidoen
elpresenteEstudio.
- ReglamentarlasFajasMarginalesdeloscursosdeagua(ros,canalesderiegoy
drenes pluviales) que atraviesan la ciudad, en el rea urbana y el rea de
expansin.
- Concertarconlosdistritosderiego,organizacionesdeagricultores,comunidades
campesinas, empresas mineras, agroindustriales y prestadoras del servicio de
saneamiento; el manejo de agua y usufructo de los terrenos que rodean la
ciudadparavisualizarlasituacindefuturodelaciudad.
- Concertar con las empresas prestadoras de servicios de saneamiento y energa
elctrica,lafactibilidaddelosserviciosbsicosenlasreasdeexpansinurbana.
- Proponer la elaboracin del Reglamento Provincial de Construcciones de
MorropnChulucanas,paraincorporardeacuerdoalascaractersticasfsicasde
estazonalanormatividadcorrespondienteahabilitacionesurbanasyrequisitos
arquitectnicos de ocupacin, de seguridad, materiales y procedimientos
constructivos.
- Normar el adecuado procedimiento constructivo de los materiales
predominantes en las edificaciones y promover la capacitacin calificada de la
poblacinentcnicasconstructivas.
122
Formulacindenormasquedeclarenintangiblesparafinesdeviviendalasreas
urbanas desocupadas calificadas como de Peligro Muy Alto en el Mapa de
PeligrosSntesisqueformapartedelpresenteEstudio.
- Promover en el corto plazo, la evaluacin y reforzamiento de las edificaciones
ubicadasenlosSectoresCrticosdeRiesgo,medianteaccionesderehabilitacin
y otras medidas especficas de seguridad fsica como la aplicacin de sistemas
constructivosantissmicosyderesistenciaalasinundaciones.
- Formular Ordenanzas Municipales especficas que limiten la construccin de
nuevas edificaciones de vivienda en los Sectores Crticos de Riesgo; a fin de no
incrementarladensidadpoblacionalexistente.
- Efectuarenelcortoplazo,elplaneamientointegraldelossistemasderedesde
agua potable y alcantarillado, dirigido a la ampliacin y mejoramiento de los
servicios;otorgandoespecialatencinalosSectoresCrticosdeRiesgo.
- Promover la sectorizacin de los servicios de saneamiento para fomentar el
monitoreo independiente del conjunto, como herramienta importante en la
prevencinymitigacindedesastres.
- Desarrollar un sistema de fuentes alternas de abastecimiento de agua, para
cubrir el suministro efectivo del servicio de edificios pblicos asistenciales en
casosdeemergencia.
- FormularlosPlanesdeContingenciaanteinundaciones,sismosydeslizamientos,
entre otros; disear y difundir en la sociedad el conjunto de medidas a ser
ejecutadasantes,duranteydespusdeundesastre.
- Fomentar la implementacin de un sistema local de alerta temprana,
conformadopordiversasorganizacioneseinstitucioneslocalesylideradasporla
Municipalidad Provincial de Morropn Chulucanas; vinculada al Sistema de
AlertaTempranadelroPiura.
- Formular la sistematizacin de la red vial, priorizando los accesos a los
equipamientos urbanos de primer nivel que constituyen a la vez lugares de
concentracinpblicayserviciosdeemergenciaparagarantizarlaevacuaciny
atencindelapoblacinensituacionesnormalesydeemergencia.
- Tener en cuenta las caractersticas fsicas naturales del terreno y el
comportamientodelsueloanteeventosssmicosylavariabilidadclimticapara
laampliacinymejoramientodelainfraestructuradeservicios.
- Implementar un sistema integral de drenaje pluvial que permita canalizar las
aguasdelluviahaciazonaspropiciasyprogramarsuusoparafinesagrcolasyde
forestacin.
-
MedidasaNivelSocioEconmico,Cultural
- Promover la incorporacin del tema de Gestin del Riesgos de Desastres de
maneratransversalenlacurrculadeeducacinescolarizada,afindepropiciar
desdelaedadescolarlavoluntadciudadanadeparticiparenlaidentificaciny
solucindeproblemasurbanosydeprevencindedesastres;ascomotambin
enelrespetoycumplimientodelasnormas.
- Organizar, educar y capacitar a la poblacin en acciones de prevencin y
mitigacin de desastres, para reforzar su compromiso con el desarrollo
sostenibledelaciudaddeChulucanas.
- Promoverlaparticipacinvecinalenlaejecucindeproyectosenbeneficiodela
seguridadfsicaydelmejoramientoambientaldesuhbitatlocal.
- Realizar simulacros de evacuacin principalmente en los Sectores Crticos de
Riesgo, a fin de estimar imponderables que puedan presentarse ante la
ocurrenciadeunfenmenonatural.
- Fomentarlaconformacindeunaredorganizadadeestablecimientospblicosy
privados avocados a la prestacin de servicios de emergencia en casos de
desastres.
123
1.3.4 CLASIFICACINDELSUELOPORCONDICIONESGENERALESDEUSO
EnelMapaN56yelCuadroN49sepuedeapreciarlapropuestadeClasificacindel
SueloporCondicionesGeneralesdeUsodelaciudaddeChulucanas;queresumedentro
de una visin integral e imagen objetivo a largo plazo el crecimiento en condiciones
favorablesdeseguridadfsica.
ElpresentePlandeUsosdelSueloanteDesastres,clasificaelsuelodentrodelaciudad
deChulucanasysuentornosegnsuscondicionesgeneralesdeusoen:SueloUrbano,
UrbanizableyNoUrbanizable.
SueloUrbano
Constituyensuelourbano,lasreasactualmenteocupadasporusoseinstalaciones
urbanas que permiten el desarrollo de actividades propias de una ciudad. En el
mbito del Estudio, la Propuesta del Plan de Usos del Suelo ante Desastres
contemplalasiguienteclasificacindelSueloUrbano.
SueloUrbanoApto
Son las reas urbanas actualmente ocupadas y que por sus caractersticas
constituyen zonas de Riesgo Bajo o Medio. Presentan mayores niveles de
seguridadfrenteadesastres.Enestaclasedesuelosesfactiblelaconsolidacin
delasedificacionesyelincrementodeladensidadurbana;lamismaquedebe
serdeterminadaporelPlandeDesarrolloUrbanodelaciudaddeChulucanas.La
distribucinespacialdeestossuelossepuedenobservarenelMapaN56
SueloUrbanoAptoconRestricciones
SonlasreasactualmenteocupadasqueconstituyenlosSectoresCrticosporla
naturaleza de su ocupacin (consolidacin y usos) y de su situacin de riesgo
antepeligrosdeorigennaturalytecnolgico/antrpico.
Los Sectores Crticos de Riesgo o Suelos Aptos con Restricciones se encuentran

distribuidosentodalaciudadocupandolasmrgenesinmediatasaloscursosde
ros, reas inundables con limitada capacidad para el drenaje pluvial y reas
prximasaloscerros;comprometiendoviviendas,equipamientosyedificaciones
destinadas a diferentes usos urbanos as como tambin instalaciones de los
sistemasdeservicios.
Los Sectores Crticos de Riesgo o Suelos Aptos con Restricciones, deben ser
sujetos a un tratamiento especial que implique en trminos generales la
implementacindelassiguientesacciones:
Restringirycontrolarelincrementodeladensidadpoblacional.
ReglamentacindelasFajasMarginalesdeProteccin.
Mejoramientodelasobrashidrulicasexistentes.
Implementacindelsistemaintegraldedrenajepluvial.
Obligatoriedadenlaaplicacindecriteriossismoresistentesenedificaciones
nuevas, que no impliquen ocupacin permanente y el incremento de la
densidadpoblacional.
Reforzamientodeloscomponentesestructuralesdeedificaciones.
Impedirlaeliminacinderesiduosslidos,enespaciospblicos.
Limpiezaymantenimientoperidicodeloscursosderos,drenesycanalesde
riego.
Impedirelvertimientodelquidosresidualesaloscaucesdeacequias,drenes
ycanalesderiego.
Exhaustivo control urbano en ampliaciones, remodelaciones y renovaciones
enedificacionesexistentes.
124
LosSectoresCrticosdeRiesgoAltopuedenconformarSuelosUrbanosAptosen
tanto se implementen las medidas de prevencin y mitigacin de desastres
especficasparacadaSectorCrticodeRiesgo;sinembargoesnecesarioenfatizar
queenlossectorescrticosderiesgosedeberestringirycontrolarelincremento
deladensidadpoblacionaldebidoaquelarecurrenciaymagnituddeloseventos
naturales son impredecibles y el objetivo bsico es disminuir el tamao de
poblacinafectada.
SueloUrbanizable
Se califican como Suelo Urbanizable aquellas tierras no ocupadas por uso urbano
actual y que constituyen zonas de bajo peligro o peligro medio; y que pueden ser
programadas para expansin urbana de corto, mediano, y largo plazo. Estas reas
comprenden predominantemente las tierras que presentan los mejores niveles de
seguridadfsica,ventajasdelocalizacinyfactibilidaddeservicios.
De acuerdo a la propuesta de expansin urbana de la ciudad, este tipo de suelo

puede programarse en Suelo Urbanizable de Corto Plazo, Mediano Plazo y Largo
Plazo. Sin embargo, dada la dinmica de crecimiento actual que ha venido
presentando la ciudad de Chulucanas, (que evidencia inclusive un decrecimiento
poblacional intercensal), se han considerado 62.90 Has. como reas de expansin
(planteandocomohiptesisunatasadecrecimientomoderadade1%anualconla
densidad bruta actual de 90.5 hab/ha), las mismas que estn sujetas de manera
flexibleaabsorberlademandadeexpansinurbanacuandoelritmodecrecimiento
seamayoralprevisto.Estossuelosestnconformadosporlosterrenosinmediatos
alNortedelaciudad,sobrelasalidaaYapaterayqueactualmentepresentanuso
agrcolaconuncentropobladoLosCocos,quepuedeserelejeocentroarticulador
delaexpansindelaciudad.
Enestesentido,alcortoplazo(ao2012)serequeriran8.1Has.,almedianoplazo
(ao 2015) se requeriran 20.6 Has. y al largo plazo (ao 2020) las 42.4 Has.
mencionadasanteriormente.
SueloNoUrbanizable
ConstituyenSueloNoUrbanizablelastierrasquenorenenlascaractersticasfsicas
deseguridadyfactibilidaddeocupacinporusosurbanos,lascualesestarnsujetas
a un tratamiento especial y de proteccin, en razn de la seguridad fsica del
asentamiento,valorpaisajstico,histricoocultural;oparaladefensadelafauna,
flora y/o equilibrio ecolgico. Esta clasificacin incluye tambin terrenos con
limitacionesfsicasparaeldesarrollodeactividadesurbanas.
ElSueloNoUrbanizablepuedecomprendertierrasagrcolasinmediatasalasreas
de expansin urbana; estos terrenos deben preservarse por su productividad
agrcola y slo se fomentarn para usos urbanos aquellos menos favorecidos. Las
mrgenes de canales, quebradas intermitentes, cursos potenciales de drenaje
pluvial,zonasderiesgoecolgicoyreservasagroecolgicas;estndestinadasala
proteccin de los recursos naturales y a la preservacin del medio ambiente, en
general.
La Municipalidad Provincial de Morropn Chulucanas es el ente encargado de

controlarlosusosydestinosdelosterrenosNoUrbanizables,teniendoencuentalas
caractersticas de Seguridad Fsica de los mismos. El Suelo No Urbanizable se
constituyeen:
125
ProteccinEcolgica
Comprendelasreasdestinadasaconformarmrgenesdeseguridaddelosros
Yapatera y Piura y en las cules el uso agrcola es compatible. La proteccin
ecolgica de estos componentes geogrficos deber plantearse igualmente en
reas del entorno urbano, contribuyendo al diseo de una estrategia de
prevencin y mitigacin realmente efectiva. Se deben priorizar las obras de
defensa ante inundaciones para evitar las prdidas agrcolas por inundacin
productodelluviasintensas.
CanalesdeRiego
Comprende la proteccin de los cursos de canales de riego o acequias que
atraviesan la ciudad y su rea de expansin. Se propone establecer el
distanciamiento marginal de aproximadamente 3.00 m. a cada lado del eje en
reasnoocupadasyseccionesespecficasenreasocupadasporusosurbanos,a
partir de estudios de detalle, desde los cuales se formularan recomendaciones
teniendoencuentacriteriosdeseguridadyfuncionalidad.
ProteccinArqueolgica
Comprendelaproteccindelasreasdevalorhistricoyarqueolgicoendonde
se han identificado vestigios de antiguas ocupaciones; a fin de coadyuvar a la
preservacin de los mismos y al fomento de las actividades tursticas y de
investigacinarqueolgica.
reaAgrcola
Comprendelasreasdondesedaactualmenteelusoagrcolasinconsiderarlas
reas de expansin urbana. La Municipalidad Provincial de Morropn
Chulucanaspromoversupreservacincomotales.
CuadroN49
CiudaddeChulucanas:ClasificacinGeneraldelosUsosdelSueloalAo2020
CLASIFICACIN
SUPERFICIEHs.
APTO
236.70
SUELOURBANO APTOCONRESTRICCIONES
142.90
SUBTOTAL
379.60
APTOPARAEXPANSIONURBANA
62.90
SUELO
ZONASUJETAAESTUDIOPARATERMINALTERRESTRE
4.40
URBANIZABLE
SUBTOTAL
67.30
A.PROTECCINECOLGICA
ProteccinEcolgica
1,155.60
CanalesdeRegadio
24.00
SUELONO
SUBTOTAL
1,179.60
URBANIZABLE
B.PROTECCINDEPATRIMONIO
SitiosArqueolgicos
38.30
SUBTOTAL
38.30
ELABORACIN:EquipoTcnicoINDECI,Enero2011
126
1.3.5 PAUTASTCNICAS
PautasTcnicasdeHabilitacinUrbana
Losprocesosdehabilitacinurbanaconfinesdeocupacindeberncontemplarlas
siguientes pautas tcnicas, con la finalidad de garantizar la estabilidady seguridad
fsicadelaciudaddeChulucanasydesusreasdeexpansinurbana,tantoenlas
habilitacionesurbanasexistentesconlasfuturas.
PautasTcnicasdeHabilitacionesUrbanasExistentes
- Restringir la densificacin poblacional en reas calificadas como de peligro
medio a alto; Las obras de remodelacin (sin incremento de rea construida)
podranestarpermitidas,sicomoconsecuenciadeellascambiaelusodelsuelo
ybajaladensidadhabitacionaldellotedeterreno.Lasobrasdereparaciny
reforzamientodeelementosestructuralessdeberaestarpermitida.
- No autorizar la construccin de nuevos equipamientos urbanos, en reas
calificadas como de peligro alto a muy alto promovindose ms bien el
reforzamiento de los ya existentes o su reubicacin haca zonas ms seguras,
quesonaquellascalificadasdepeligromedio,comoespreferentementelazona
urbanadeChulucanas
- Planteamiento de proyectos especficos para reducir la vulnerabilidad
estructural de las edificaciones existentes emplazadas sobre reas de peligro
medio a alto; tomando en cuenta los resultados del presente estudio,
particularmentelazonificacingeotcnicassmicaylosmapasdepeligros.
- Planteamientointegradodelossistemasderedes(agua,desage,energa),en
las zonas de peligro medio a alto, y que tome en cuenta con el detalle
requerido,losfenmenosaqueseencuentranexpuestosantelaocurrenciade
sismos: deformacin permanente del suelo, aceleracin ssmica, amplificacin
localdeondasssmicas;asimismo,otrosfenmenostalescomoinundacinpor
desborde de los ros Yapatera y Piura, as como de los canales de riego que
cruzanlaciudad,erosinpluvial,fluvialyotros.Cadaunodelossistemasdebe
tenermedidasespecficasdereduccindelavulnerabilidadestructuralparasus
componentesconlafinalidaddeobtenerunavulnerabilidadbajaquepermita
reducirelriesgohastalmitestolerables
- Reubicar los locales de servicio pblico en reas de Riesgo Muy Alto o Alto,
principalmenteaquellosnecesariosparalaatencindecasosdeemergenciao
deseguridaddelapoblacinengeneral,comoporejemplolaCa.deBomberos.
En segunda prioridad, aquellos otros de propiedad del Estado, sean del
gobiernocentral,regionalolocal,delpoderjudicialodecualquierotraentidad
pblica, incluyendo a las empresas del Estado. En tercera prioridad, los otros
localesdeserviciopblico.
- Llevaracabounaestrategiadeexpansinurbanaquecomprenda,entreotras
medidas, la preservacin y puesta en valor del patrimonio monumental, as
como el establecimiento adyacente de una gran rea para recreacin,
esparcimiento y prctica deportiva, con muestra de la flora y fauna
caractersticadelazona,yunazonasemirsticaconformadaporcasashuerta
dedensidadmuybaja.Deestamanera,ademsdecontribuiralaseguridadde
buenapartedelapoblacin,sepreservarapartedellegadohistricoenapoyo
alaactividadtursticayalavocacinproductivadelatierra,coadyuvndosea
laconservacindelpaisaje.
127
PautasTcnicasdeHabilitacionesUrbanasNuevas
- Las nuevas habilitaciones urbanasdebern ubicarse en las reas de expansin
urbana previstas y que representan las reas ms seguras ante fenmenos de
origen geolgico, climtico y geolgicoclimtico. Estas reas de expansin
seguraselocalizanprincipalmentehaciaelnortedelaciudaddeChulucanas.
- Las habilitaciones urbanas para uso de vivienda deben adecuarse a las
condicionesgeotcnicasssmicasexistentesenlaciudadChulucanasporloque
cada uno de sus componentes debe garantizar una baja vulnerabilidad
estructuralantelaocurrenciadeunsismodemagnitud7.5Ml.
- Las nuevas habilitaciones urbanas y obras de ingeniera debern tomar en
cuenta los terrenos rellenados (sanitario o desmonte), reas afectadas por
inundaciones,conafloramientodelanapafreticayotrosubicadasenlosA.H.
Virgen de las Mercedes, Vate Manrique, Jos C. Maritegui, Consuelo de
Velazco,PilarNoresylaszonasF,G,EyB;demaneraqueparaestasreasse
tome en cuenta los estudios, proyectos y medidas de reduccin de la
vulnerabilidadrequeridas.
- NosedebepermitirenlosSectorescalificadosdePeligroMuyAltoyAlto,eluso
del suelo para nuevas habilitaciones urbanas. Las reas no aptas para fines
urbanos debern ser destinadas a uso recreacional, paisajstico, u otros usos
aparentes,quenorequierandealtosmontosdeinversinparasuhabilitacin.
- En los proyectos de habilitacin urbana, no se debe permitir la utilizacin de
terrenoslocalizadosenreascalificadasdeRiesgoMuyAltooRiesgoAlto,para
la ubicacin de las reas de vivienda o aporte para obras de equipamiento
urbano.
- Lasreasindicadasenelliteralanterior,noaptasparalaconstruccin,podrn
serdestinadasalusorecreativo,paisajsticouotro,diferentealdeespectculo
decualquierndole(deportivo,artstico,cultural).Tampocosedebernpermitir
instalacionesquepropicienlarealizacindereunionessocialesmasivas.
- En el diseo urbano de las nuevas habilitaciones, debe asegurarse el fcil
desplazamiento de vehculos y unidades de emergencia para la atencin de
poblacinafectadaensituacionesdeemergencia.
- En el diseo urbano de nuevas habilitaciones, debe programarse la
implementacinintegradadereasrecreativas,losasdeportivasymdulosde
servicioshiginicos,demaneratalquepermitanlaimplementacindezonasde
seguridadyelacondicionamientodezonasderefugiotemporalparaasistirala
poblacin afectada, teniendo en cuenta que dichos equipamientos han sido
realmenteefectivosparalalocalizacindelosmdulosdeemergencia.
- En las reas de expansin urbana debern considerarse zonas de refugio con
capacidad suficiente para albergar tambin a buena parte de la poblacin
establecidaenlosbarriosantiguos,loscualesensumayorpartenocuentancon
espaciosconlascondicionesadecuadas.
- Las nuevas habilitaciones urbanasdebern ubicarse en las reas de expansin
urbana previstas en el Plan de Usos del Suelo ante Desastres, respetando la
zonificacindeseguridadfsicadelaciudad,losdispositivosyrecomendaciones
relacionadas a la preservacin de las tierras de uso agropecuario, y otros
vigentes.
- Eldiseovialdebeadecuarsealascondicionesgeotcnicasssmicaspropiasde
laciudaddeChulucanasylacirculacinparalaevacuacinnecesariaencasode
desastres,particularmenteencasodeunsismoydeinundacionesporpresencia
delFEN.
- Se deben realizar trabajos de relleno compactado en zonas con depresiones
topogrficasconmaterialdeprstamohastaalcanzarelniveldelarasante,con
finesdeproteccindelasreasadyacentes.Enestoscasos,deberegistrarsela
forma y el tipo de material con que se realiz el relleno, puesto que, una vez
niveladoelterreno,esusualmenterequeridoparaconstruirsobrel.
128
Evitar en la construccin de alcantarillas, la posibilidad de mezcla entre aguas

negrasyaguaspluviales,situacinquellevaraaunasituacinderebosamiento
de aquellas en pocas de lluvias intensas, as como a someter a presin las
tuberasdedesage.
Enlashabilitacionesnuevasserecomiendaquelalongituddelasmanzanasno
excedalos100m.paralograrunamejoraccesibilidadvial.
PautasTcnicasparaHabilitacionesenRiberasyLaderas
Se consideran habilitaciones en riberas, a aquellas que se realizan en terrenos
colindantes a las franjas reservadas como planicie de inundacin en avenidas
extraordinariasdelosros.Habilitacionesenladerassonaquellasqueserealizarn
enterrenosconpendientesmayoresa20%.
EnamboscasossetendrnencuentalaNormaTcnicaTH.050delRNEylasnormas
delosorganismoscompetentes,comoelMinisteriodeAgriculturaquiendefinirla
franja riberea a ser respetada como rea de uso pblico en las riberas de los ros
YapaterayPiura.
En el caso de laderas, ser la Municipalidad Provincial quien fijar las reas

vulnerables, no suceptibles de habilitacin urbana, as como las fajas de seguridad
correspondientesadesprendimientoderocasybloquesrocosos.Esteeselcasodel
rea colindante al Cerro cara y a los A.H. Nuevo Amanecer, Luis de la Puente
UcedaenelCerroaaiqueyA.H.VillayMercadoJarrnenelCerroLaLeonora.
ParaelcasodelashabilitacionesyaexistentesadyacentesalosrosYapaterayPiura
comosonelA.H.cara,A.H.SantaRosayMicaelaBastidas,ylossectoresC,DyH,
la Municipalidad Provincial debe ejecutar las obras de proteccin y reduccin de
vulnerabilidad necesarias para garantizar la seguridad de las propiedades y de la
poblacinasentadasenestaszonas,medianteobrasdedefensaribereaycontrolde
laerosindemrgenes.
PautasTcnicasparaelDrenajePluvialUrbano
A continuacin se presenta un resumen de los criterios generales que permitan la
elaboracindeproyectosdeMejoramientoyRehabilitacindelSistemadedrenaje
Urbano de la ciudad de Chulucanas, que comprenda la recoleccin, transporte y
evacuacin a un cuerpo receptor de las aguas pluviales que se precipitan sobre el
reaurbana.
Los proyectos de drenaje pluvial urbano se regirn con sujecin a las siguientes
disposicioneslegalesyreglamentarias:
- NormasTcnicasPeruanasNTP
- NormaOS.100Infraestructurasanitariaparapoblacionesurbanas.
- NormaIS.010Instalacionessanitariasparaedificaciones.
- CdigoSanitariodelPerD.L.17505.
- LeygeneraldeAguasysuReglamento.
EnelproyectodeMejoramientoyAmpliacindelSistemadeDrenajeUrbanose
debeejecutar,lossiguientesestudiosbsicos:
- Topografa
- Hidrologa
- Suelos
- Hidrulica
- Impactoambiental
- Compatibilidaddeuso
- Evaluacineconmica
- OperacinyMantenimiento.
129
EnelcasodelaszonasconPeligroAlto,inundacinporescorrentapluvial,sedeben
priorizar los trabajos de evacuacin final hacia el ro Piura, as como la
pavimentacin de calles y avenidas, para mejorar la velocidad de escurrimiento y
salida del agua fuera de la zona urbana. Estas zonas corresponden a los
AsentamientosHumanosubicadosenlaperiferiaurbana,astenemos:Virgendelas
Mercedes, Vate Manrique, Jos C. Maritegui, Consuelo de Velazco, Pilar Nores,
MercadoJarrn,LuisdelaPuente,cara,MicaelaBastidasylaszonasD,E,G,F,B,
CyD,dondedescarganlosprincipalesdrenespluvialesynotienensalidahaciaun
puntofinal,produciendoencharcamientosprolongados.
PautasTcnicasdeEdificaciones
Acontinuacinsepresentanrecomendacionestcnicasparaorientarelprocesode
edificacin en la ciudad de Chulucanas, con la finalidad de que las construcciones
estn preparadas para afrontar el impacto de lluvias intensas y la eventualidadde
sismosydeslizamientos,entreotros;reduciendoassugradodevulnerabilidad.
Antesdeiniciarlostrabajosdeexcavacindecimientos,debereliminarsetodo
el material de desmonte que pudiera encontrarse en el rea donde se va a
construir. No debe cimentarse sobre suelos orgnicos, desmonte o relleno
sanitario.Estosmaterialesinadecuadosdebenserremovidosensutotalidady
reemplazados por material controlado y compactado por capas (GW y GM),
preferentemente.
Loselementosdelcimientodebernserdiseadosdemaneraquelapresinde
contacto (carga estructural del edificio entre el rea de cimentacin), sea
inferiorocuandomenosigualalapresindediseoocapacidadadmisible.
La profundidad mnima de cimentacin recomendada para edificaciones
convencionalesenlasciudadesdeChulucanasesiguala1.20m.;sinembargo,
en algunos zonas se deber analizar la necesidad de llegar hasta 1.50 m., de
acuerdoalascondicionesgeotcnicasdelperfildesueloencontrado.
Lacimentacindelasedificacionesdebeserdiseadayconstruidatomandoen
cuentalascaractersticasmostradasenelCuadroN50
Losvaloresdecapacidadportantedelsuelodecimentacin
Laprofundidadalaqueseencuentraelnivelfretico;queenelpresente
caso es mayor a3.50 m.ypor consecuencia no influye en eldiseode la
cimentacin.
Laagresinqumicadelsuelodecimentacinalconcreto
Posibilidaddeamplificacinlocaldeondasssmicas
ParaelreaurbanayruralChulucanasdebidoaquelacapacidadportanteest
2
entre 0.60 a 2.00 Kg./cm , la estructura de cimentacin para edificaciones
convencionales estar basada en zapatas aisladas con cimientos corridos de
concreto ciclpeo. Las especificaciones tcnicas de detalle para cada
cimentacindebernserproporcionadasenunProyectoGeotcnicoespecfico.
Estos valores se presentan para cada una de las zonas de la ciudad de
ChulucanasyseresumeenelCuadroN50.
130
CuadroN50
CaractersticasaTomarenCuentaenelDiseoyConstruccindelaCimentacin
CALIDAD
MUYBUENA
BUENA
REGULAR
MALA
MUYMALA
SUCS
GC
CL
SC
CL
SC
SCSM
CL
SPSM
QADM
2
Kg/cm
>2.0
N.F
(m.)
<10
Licuac.
Amp.Onda
Ssmica
Muybaja
Potencial
expansin
Muybajo
MuyBajo
>1.50
310
>1.00
>0.80
>0.60
Agresin.
Qumica.
no
>3
si
baja
Bajo
Muybajo
Medio
medio
Bajo
alta
bajo
Muybajo
EnelreaurbanadeChulucanaslasedificacioneshandetenerunaestructura
de cimentacin basada en zapatas aisladas conectadas en sus dos direcciones
principales con vigas de cimentacin, tomando en cuenta que los valores de
capacidad portante estn entre 0.60 a 2.0 Kg/cm2 y una restructuracin
antissmica.
En los sectores donde existen arenas finas limosas sueltas con nivel fretico
superficial,serecomiendaprofundizarlacimentacinhastaunmnimode1.50
m., luego de lo cual, se ha de colocar una capa de afirmado de 0.30 m. y un
soladoconmorterodeconcretode0.10m.deespesor,previohumedecimiento
y compactacin del fondo de la cimentacin, con un grado de por lo menos
igualal95%delprctorestndar.
En los sectores donde existen arcillas blandas con nivel fretico superficial, se
recomiendaprofundizarlacimentacinhastaunmnimode1.50m.,luegodelo
cual, se ha de colocar una capa de hormign de 0.30 m. y un solado con
morterodeconcretode0.10m.deespesor,previacompactacindelfondode
lacimentacin,conungradodeporlomenosigualal90%.
Se debe de tener cuidado de no cimentar sobre los materiales de relleno y
siemprellegaralterrenonatural.
Los volados de los techos sobre los espacios pblicos deben tener las
dimensiones mnimas para asegurar la distribucin del cableado areo de los
servicios de comunicacin y energa elctrica de manera tal que no se
produzcaninterferencias.
Encasodeproyectosdeedificiosqueconcentrarngrannmerodepersonas,
que presenten cargas concentradas extraordinarias, que presten servicios de
educacin, salud o servicios pblicos en general, etc., se debe requerir la
elaboracin y presentacin de un estudio de Mecnica de Suelos,
recomendndose ser muy exigente y riguroso en la revisin del diseo de las
estructuras. Estos proyectos debern incluir el diseo de los sistemas de
seguridad fsica necesarios, principalmente para casos de sismos e incendios,
definindose rutas y tiempos de evacuacin, reas de concentracin, refugio,
sistemas para combatir el fuego, atencin mdica necesaria, etc.; dando
cumplimiento con las Normas de Seguridad establecidas en el Reglamento
NacionaldeEdificacionesdelPer(A130).
Tratndose de proyectos para edificaciones de uso especial como hospitales,
clnicas, centros de reposo o asilo para ancianos, centros de salud mental,
crceles, comisaras u otros locales con celdas de reclusin, monasterios de
clausura y otros, debern analizarse las posibilidades caso por caso, en
coordinacinconlasautoridades,losprofesionalesespecialistasquelaboranen
instalaciones similares y, de ser el caso, con una representacin de pacientes,
internos o usuarios, para tomar las decisiones clave y disear los sistemas de
seguridad.
131
Para que las construcciones sean ms resistentes ante desastres naturales, se

recomienda incluir refuerzos laterales: el edificio debe disearse para que las
paredes,lostechosylospisosseayudenmutuamente.Unapareddebeactuar
comorefuerzoparaotra.Eltechoylospisosdebernusarseparadarrigidez
horizontal adicional. Deben evitarse las ventanas y las puertas cerca de las
esquinas.
- LasdirectricesdelasNN.UU.paralaseguridaddelasedificacionesrecomiendan
formas y disposiciones para los edificios que, aunque algunos puedan opinar
queatentancontralalibertaddediseo,esconvenienteaplicarcreativamente,
adecundolasalasciudadesobjetivoporsuvulnerabilidadantedesastres.Las
orientacionesmsimportantessonlassiguientes:
Los edificios deben ser de formas sencillas, mantenindose la

homogeneidadenlasformasyeneldiseoestructural.Serecomiendanlas
formasdebasecuadradaorectangularcorta.
Sedebenevitar:edificiosmuylargos;edificiosenformadeLoenzigzag;
alasaadidasalaunidadprincipal.
Laconfiguracindeledificiodebesersencilla,evitndose:
Grandesdiferenciasenlasalturasdedistintaspartesdelmismoedificio.
Torres pesadas y otros elementos (a veces decorativos) colocados en la
partemsaltadelosedificios.
- Para la instalacin de tuberas en suelos sujetos a movimientos fuertes, se

debern emplear materiales dctiles como el polietileno y accesorios que le
permitan mayor flexibilidad a las redes y un adecuado comportamiento ante
solicitacionesssmicasseveras.
- En el diseo de vas, accesos y circulacin dentro de edificaciones en general,
debe tenerse especial atencin a las facilidades para el desplazamiento y la
seguridaddeloslimitadosfsicos.
- Enlaciudadelcontenidodesalessolubles,cloruros,sulfatosycarbonatosson
bajos,porloqueserecomiendaelusodecementoPortlandtipoIMSparael
diseodelconcreto,segnloestableceelReglamentoNacionaldeEdificaciones
delPer.
- Para las construcciones incluidas en lo sealado en las Pautas para las
Edificaciones, los estudios de Mecnica de Suelos debern ser debidamente
firmadosporelprofesionalresponsable,conteniendo:memoriadescriptivadel
proyecto,planosyperfilesdelsuelo,diseoestructural,ademsdeconsiderar
los efectos de los sismos para la determinacin de la capacidad portante del
suelo.Especialatencindeberdarsealestudiodeposibilidadesdelicuacino
densificacin. Dichos estudios debern ser cuidadosamente evaluados,
clasificadosyalmacenadosbajoresponsabilidadporelrganopertinentedela
municipalidad, a fin de constituir un banco de informaciones sobre las
caractersticasdelsueloysusvariaciones.
- Los edificios destinados a concentraciones de gran nmero de personas
debernconsiderarlibresalidahaciatodossuslados,ascomoaccesosyrutas
deevacuacindentroyalrededordeledificio.Lassalidas,cuyaspuertasdeben
abrir hacia fuera sin invadir el libre trnsito por la vereda, deben tener un
espaciolibredeextensinproporcionalalacantidaddepblicoporevacuara
travs de esa puerta y al tiempo disponible para ello, sin invadir
descontroladamenteveredasycalzadas.
- Debeconsiderarselareparacindelasviviendasantiguas,queaunquenohayan
colapsadoacausadesismos,puedanhaberquedadoseriamenteafectadas,por
loqueconprobabilidadnopodranresistirotroeventosimilar.
-
132
A manera de sntesis, para lograr que las edificaciones resistan desastres

naturales originados por un sismo, se recomienda para su proyecto y
construccin,losiguiente:
Incluirrefuerzoslaterales:eledificiodebedisearseparaquelasparedes,
lostechosylospisosseapoyenmutuamente.Unapareddebeactuarcomo
refuerzo para otra. El techo y los pisos debern usarse para dar rigidez
horizontaladicional.Debenevitaselasventanasylaspuertascercadelas
esquinas.
Ofrecer resistencia a la tensin: para los amarres entre vigas y columnas
debenestarfuertesparaquenoseseparen.Losedificiosdeladrillodeben
estaramarradosconmaderaoacero.Lostechosdebenestarfirmemente
amarradosalasparedes.
Fomentar la buena prctica local: la observancia de aspectos como una
eleccin sensata de la ubicacin, buenos materiales, y el mantenimiento
regularqueirenbeneficiodeedificiosmsseguros.
Pautas Tcnicas para la Implementacin de Infraestructura de Servicios y

PreservacindelasFajasMarginalesdeSeguridad
ResiduosSlidos(ReglamentodeLeydeResiduosSlidosDSN0572004PC)
Artculo67Criteriosparalaseleccindereasdeinfraestructura
La Municipalidad Provincial define y establece los espacios geogrficos en su
jurisdiccin para instalar infraestructuras de transferencia, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos. Para ello tendr en cuenta los
siguientescriterios:
CompatibilizacinconlosUsosdeSueloyPlanesdeExpansinUrbana.
CompatibilizacinconelPIGARdelaprovincia.
Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales que se
puedengenerarporlaconstruccin,operacinycierre.
Considerar factores climticos, topogrficos, geolgicos, geomorfolgicos,
hidrolgicos,entreotros,etc.
Prevencinderiesgossanitariosyambientales.
Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la
zona.
Preservacindereasnaturalesprotegidasporelestadoyconservacinde
losrecursosnaturalesrenovables.
Vulnerabilidaddelreaantedesastresnaturales.
OtroscriteriosorequisitosestablecidosenelReglamentoynormasquese
emanendeste.
Artculo85:InstalacionesnuevasparamnimasenunRellenoSanitario
Lasinstalacionesmnimasquedebeposeerurellenosanitarioson:
Impermeabilizacin de la base y taludes para evitar contaminacin
ambiental y lixiviados (K<= 1x106) y una profundidad mnima de 0.40m.,
salvoquecuenteconunabarreranaturalparadichosfines.
Drenesdelixiviadosconplantasdetratamiento.
Drenesychimeneasdeevacuacinycontroldegases.
Canales perimtricos para la interseccin de aguas de escorrenta
superficial.
Barrerassanitarias.
Pozosparaelmonitoreodelaguasubterrnea.
Sistemademonitoreo.
Sealizacinyletrerosdeinformacin,
Sistemadepesajeyregistro.
Construccionescomplementarias.
133
Artculo88:Pautasparaladisposicinfinalderesiduosslidospeligrosos
Estudiodesituacindelrea.
Estudio de los residuos, explicitando el origen, tipo, volumen,
caractersticas fsicas, qumicas y txicas, sustentadas en ensayos de
laboratoriosacreditados.
Implementacindeceldasdeconfinamientoyconstruccionesauxiliares.
Implementacindesistemascontraincendiosydispositivosdeseguridad.
Instalacin de dispositivos de control y monitoreo ambiental como
impermeabilizacin,pozosdemonitoreo,drenesysistemasdetratamiento
delixiviados.
Artculo89:PlandeCierredelainfraestructura
La EPSRS o municipalidad provincial que administre una infraestructura de
residuos slidos es responsable de la ejecucin del Plan de Cierre que es
aprobado por DIGESA como parte del EIA o PAMA. Para la ejecucin del
mencionadoPlan,estedebeserreplanteadoypresentadoparasuaprobacin
porlaAutoridaddeSalud,comomnimo4aosantesdellmitedetiempode
vidatildeproyectodeinfraestructura;siendolosrequisitos:
Evaluacinambiental
Diseodecoberturafinalapropiada.
Controldegases.
Controlytratamientodelixiviados.
Programademonitoreoambiental.
MedidasdeContingencia.
Proyectodeusodelreadespusdelcierre.
Estndares Mnimos de Seguridad para Construccin, Ampliacin, Rehabilitacin,

RemodelacinyMitigacindeRiesgosenlosEstablecimientosdeSaludyServicios
MdicosdeApoyo.(R.M.N3352005/MINSA).
DiseoyConstruccindeNuevosEstablecimientosdeSaludyServiciosMdicosde
Apoyo
- Estndar1:LocalizacinSegura
Debe ubicarse en zonas libres de riesgos a inundaciones y desborde de
corrientesyfuerzaserosivas.
Debeubicarseenzonasnovulnerablesadeslizamientos.
No debe ubicarse en cuencas con topografa accidentada como lechos de
ros,aluvionesyhuaycos.
Nodebeubicarseenterrenosconpendientesinestablesnialpieoborde
deladeras.
Debeestaralejadodelbordedeocanos,ros,lagosolagunas.
Debeestaralejadodelbordedeunvolcnydezonasbajasdequebradas
quedrenanlafaldadelosvolcanes.
Nodebeubicarsedondeexistanfallasgeolgicas(referenciaenlosmapas
delacartageolgicadelINGEMMET).
Estndar2:Ubicacin
Debe ubicarse en suelos rocosos o suelos secos, compactos y de grano
grueso. De encontrarse suelos de grano fino, arcilla, arenas finas y limos,
deberproponerseunanuevasolucindeacuerdoaestudiosgeotcnicos.
Debenevitarselosterrenosderellenossanitarios.
134
Estndar 3: Funcionamiento en condiciones normales y situaciones de

emergencia.
Debe contar con abastecimiento permanente de agua potable,
preferentementedelaredpblica,ycontarconunsistemadereservade
agua.
Debecontarcondesage,depreferenciaconectadaalaredpblica.
Debecontarconunsistemadedrenajedeaguaspluviales.
Debe contar con energa elctrica en forma permanente y un sistema
alternativo.
Estndar4:Cumplimientodenormasvigentesactualizadas.
El diseo arquitectnico debe considerar las caractersticas, ubicacin,
dimensiones y relaciones funcionales de las unidades y ambientes
establecidosenlasnormasdelMinisteriodeSaludvigentes.
Eldiseoestructuraldebecumplirlasnormasvigentesdeestructuras:
NTEE.0.30Normadediseosismorresistente.
NTEE.0.80Adobe.
NTEE.0.50Suelosycimentaciones.
NTEE.120Seguridaddurantelaconstruccin.
NTEE.060Concretoarmado.
NTEE.020Cargas.
NTEE.110Vidrio.
NTEE.090Estructurasmetlicas.
Lasobrasdesaneamientodebendecumplirlassiguientesnormasvigentes
desaneamiento:
NormaS.090PlantasdeTratamientodeaguasresiduales.
NormaS.200InstalacionesSanitariasparaEdificaciones.
NormaS.110DrenajePluvialUrbano.
Las obras de instalaciones Elctricas y Especiales deben de cumplir las
siguientesnormasvigentes.
NormasdeInstalacionesElctricas,ElectromecnicasyEspeciales(captulo
IXdelReglamentoNacionaldeEdificaciones).
Estndar5:Diseoarquitectnicodelestablecimientodesalud.
Debeevitarseformasmuyalargadasenplanta,yaquesonmssensiblesa
loscomponentestorsionalesdelosmovimientosdelterreno.
Debeevitarseplantasconentrantesysalientes,yaquedesdeelpuntode
vista ssmico, son causa de cambios bruscos de rigidez y de masa,
produciendodaosenlospisosaledaosalazonadelcambiobrusco.
Debeevitarseplantascomplejas,aquellasqueestncompuestasdelasde
tamaosignificativoorientadoendiferentesdirecciones(formasdeH,I,T,L),
depreferenciausarplantasrectangularesyconaltadensidaddemuros.
Debe evitarse concentraciones de masa en algn nivel determinado del
edificio,talescomoequipos,tanques,bodegas,archivos,etc.
Estndar6:Reduccindelavulnerabilidadnoestructural.
Debeusarsejuntasflexiblesenelcrucedetuberas.
Los cielos rasos suspendidos deben estar debidamente arriostrados con
cablesosoportesadecuadosparaevitarsudeterioroydesplome.
Las lmparas que forman porte de los cielos rasos deben contar con un
sistema de soporte independiente, de manera que si se produce la cada
masivadelospaneles,elsistemadeiluminacinpuedeseguirfuncionando.
Losmarcosmetlicosdelasventanasancladosalaestructuraoalosmuros
noestructuralesdebenestarcolocadosdetalformaquealsersometidosa
grandesdeformacionesnosufranpandeo.
135
Losvidriosdebensercolocadosconlasespecificacionesdelfabricantepara
evitarsurotura,siguiendolasespecificacionesdelanormaNTEE030.
En la construccin de molduras, cornisas y estucos de adorno en las
fachadas de las edificaciones, se debe considerar los anclajes a la
estructura siguiendo las recomendaciones establecidas en la Norma
TcnicaE030
Estndar7:ReduccindelaVulnerabilidadestructuralanteestoseventos.
La inclinacin de los techos deben tener una pendiente que facilite el
escurrimiento superficial y estar direccionada a canaletas de desfogue
conectadasaunsistemadeevacuacin.
Enelcasodetechosconparapetos,debencontarconsistemasdedrenaje
afindeimpedirelempozamientodelasaguas.
Debeconsiderarsezanjasdeintercepcindebarrerasperimetralesafinde
defender las edificaciones de la escorrenta de ladera y flujos de
escombros.
Debe considerarse diques ribereos y sobreevacuacin de plataforma de
estructuraparacasosdeinundaciones.
Para evitar laexposicinprolongada al agua, de materiales prefabricados,
yesoyadobe,sedebedotaralaedificacindeunsobrecimientodealtura
adecuadasegnlainundacinmsprobable.
Ampliacin, Rehabilitacin, Remodelacin y Mitigacin de Riesgos en los

EstablecimientosdeSaludyServiciosMdicosdeApoyo.
Estndar1:ReduccindelaVulnerabilidad:
Debe cumplir con el Reglamento Nacional de Construcciones y otras
normasvigentesactualizadas.
Eldiseoestructuraldebecumplirlasnormasvigentesdeestructuras:
NTEE.0.30Normadediseosismorresistente.
NTEE.0.80Adobe.
NTEE.0.50Suelosycimentaciones.
NTEE.120Seguridaddurantelaconstruccin.
NTEE.060Concretoarmado.
NTEE.020Cargas.
NTEE.110Vidrio.
NTEE.090Estructurasmetlicas.
Las obras de saneamiento deben cumplir las siguientes normas vigentes de

saneamiento:
NormaOS.060DrenajePluvialUrbano.
NormaOS.070Redesdeaguasresiduales.
NormaOS.080Plantasdetratamientodeaguasresiduales
OS100Consideracionesbsicasdediseodeinfraestructurasanitaria.
IS010InstalacionesSanitariasparaedificaciones
Lasobrasdeinstalacioneselctricasyespecialesdebencumplirlasnormasde
instalacioneselctricas,electromecnicasyespecialesdelasqueseencuentran
enelcaptuloIII.4delReglamentoNacionaldeEdificaciones.
Debe evitarse concentraciones de masa en algn nivel determinado del

edificio,talescomoequipos,tanques,bodegas,archivos,etc.
Debeevitarselasaberturasdegrantamaoeneldiafragmaparaefectosde
iluminacin,ventilacinyrelacinvisualentrelospisos.
136
Cuandosediseeeincorporemurosinteriores,sedebeverificarqueestos
aumentenlaresistenciayreduzcaneldesplazamiento.
Toda nueva construccin debe separarse de los otros lotes edificables, a
unadistancianomenora2/3deldesplazamientomximo.
Loselementosestructurales(columnas,vigasymuros)delaedificacinno
debeneliminarse.Encasoseanecesariolaeliminacindealgunodeellos,
sedebecontarconunestudioestructuralqueasegurelaestabilidaddela
edificacin.
Las medidas de mitigacin deben asegurar una alta capacidad
sismorresistenteycontroldedao.
Estndar2:CriteriosArquitectnicos
Sedebemantenerlasdimensionesdelasunidadesyambientes.
Sedebemantenerlasrelacionesfuncionalesexistentesentrelasunidades
delosestablecimientosdesalud.
Sedebemantenerlosflujosdecirculacin.
Adicionalmenteastos,losestndaresdelterceroalsptimo,establecidospara
diseoyconstruccindenuevosestablecimientosdesaludyserviciosmdicos
de apoyo, tambin deben ser aplicados en las obras de ampliacin,
rehabilitacin,remodelacinymitigacinderiesgos.
14
PautasTcnicasyMedidasdeSaludAmbiental14
A continuacin se presentan las medidas sanitarias recomendables en la
implementacin de reas de refugio temporal. Estas medidas se deben adoptar
durantelasoperacionesdeevacuacinysocorro.
- OperacionesdeEvacuacin
Durantelasoperacionesdeevacuacin,sedarprioridadalaevacuacindelos
grupos afectados ms vulnerables (nios y ancianos) y con el apoyo de las
brigadas de evacuacin y de apoyo que seale el Plan de Contingencia. Las
operacionesdeevacuacinseharnatravsdepersonalcapacitadoyequipos
idneos facilitados por el conjunto de instituciones que conforman la red de
serviciosdeemergenciaenlaciudad.
- OperacionesdeSocorro
Durante las operaciones de socorro, los refugios temporales o campamentos
deben instalarse en las reas calificadas para tal fin; en lugares abiertos o
techadosendondelascaractersticasdelterrenoylaprestacindelosservicios
bsicos permitan el resguardo temporal de la poblacin afectada.
Adicionalmente estos lugares deben estar protegidos de condiciones
ambientalesadversasyalejadosdelugaresdecrademosquitos,vertederosde
basurasyzonascomercialeseindustriales.
Campamentos. En caso de que el rea seleccionada sea en reas libres o

desocupadas; el trazado del campamento debe ajustarse a las siguientes
especificaciones:
- 34Has/1.000personas(250a300Hab./Ha).
- Vasdecomunicacinde10metrosdeancho.
- Distanciaentreelbordedelascarreterasylasprimerastiendas,2metros
comomnimo.
- Distanciaentretiendas,8metroscomomnimo.
2
- 3m desuperficieportienda,comomnimo.
Saneamiento en Desastres. Manual de Vigilancia Sanitaria OPS, Fundacin W.K. Kellogg. Washington,
DC., 1996
137
Paraelsistemadedistribucindeaguaparaelconsumototaldebeestimarsela
dotacin 15 litros/persona/da; y seguirse las siguientes normas de
almacenamiento:
- Depsitosprovisionalesdefcilmanejo.
- Capacidadmnimadelosdepsitos,200litros.
- Distanciamximaentrelosdepsitosylatiendamsalejada,100m.
Elaguadeorigensospechososedebehervirduranteunminuto.Antesdeluso
desinfectarconcloro,yodoopermanganatopotsicoentabletas,cristalizadas,
en polvo o en forma lquida. Para la distribucin del agua hervida en la
poblacin afectada deben calcularse la siguientes dotacin: 4
litros/persona/da.
Paralaevacuacindeexcretasseoptarporelusosanitariosporttiles;baos
qumicos o por la construccin de letrinas de pozo de pequeo dimetro o
letrinasdetrincheraprofunda,conarreglodelassiguientesespecificaciones:
- 3050mdeseparacindelastiendas.
- 1asiento/10personas.
Para la eliminacin de aguas residuales de campamentos se prever la

conduccin de aguas servidas a las lagunas de estabilizacin directamente a
travs de vehculos de transporte y la construccin de zanjas de infiltracin
modificadas,dependiendodeltipodeinstalacionesadoptadas.
Para el lavado personal se dispondrn de lavabos porttiles o por la

construccindepiletasenlneaconlassiguientesespecificaciones:
- 3mdelargo.
- Accesiblesporlosdoslados.
- 2unidadesdecada100personas.
Los dispositivos para la evacuacin de desechos slidos en campamentos en

general deben ser impermeables e inaccesibles para insectos y roedores; los
recipienteshabrndetenertapasdeplsticoometalqueasegurenelcierrede
los recipientes. La eliminacin de las basuras se har por incineracin o
terraplenado.Lacapacidaddelosrecipientesser:
- 1litro/48tiendas;o
- 50100litros/2550personas
Refugios Temporales. Constituyen las edificaciones existentes reas calificadas

paratalfindebidoalascondicionesfavorablesquepresentan.Sinembargo,los
localesdestinadosparaalojaravctimasdurantelafasedesocorrodebentener
lassiguientescaractersticas:
- Superficiemnima,3,5m2/persona.
- Espaciomnimo,10m3/persona.
- Capacidadmnimaparacirculacindelaire,30m3/persona/hora.
Loslugaresdeaseoserndistintosparacadasexo.Seproveernlasinstalaciones
siguientes:
- 1piletacada10personas;o
- 1filadepiletasde4a5m.cada100personas,y1duchacada30personas.
Para la evacuacin de excretas se optar por el uso sanitarios porttiles; baos
qumicosoletrinasprovisionalesdistribuidasdelasiguienteforma:
- 1asientocada25mujeres.
- 1asientoms1urinariocada35hombres.
- Distanciamximadellocal,50m.
138
Para la eliminacin de aguas residuales de refugios temporales o campamentos

se prever la conduccin de aguas servidas a las lagunas de estabilizacin
directamenteatravsdevehculosdetransporte
Para la eliminacin de residuos slidos se utilizarn depsitos hermticos de
plsticoometal,diferenciadospararecepcionarresiduosorgnicoseinorgnicos.
Sunmerosecalculardelmodosiguiente:
- 1recipientede50100litroscada2550personas.
AbastecimientodeAgua.Elconsumodiariosecalculardelmodosiguiente:
- 4060litros/personaenloshospitalesdecampaa.
- 2030litros/personaenloscomedorescolectivos.
- 1520litros/personaenlosrefugiosprovisionalesycampamentos.
- 35litros/personaenlasinstalacionesdelavado.
- Lasnormasparadesinfeccindelaguason:
Paracloracinresidual.0,71,0mg/litro.
Paradesinfeccindetuberas,50mg/litrocon24horasdecontacto;100
mg/litroconunahoradecontacto.
Paradesinfeccindepozosymanantiales,50100mg/litrocon12horasde
contacto.
Para eliminar concentraciones excesivas de cloro en el agua desinfectada se

utilizarn8.88mg.detiosulfatosdico/1.000mg.decloro.
Con el fin de proteger el agua, la distancia ente la fuente y el foco de

contaminacinsercomomnimode30m.Paraproteccindelospozosdeagua
serecomiendalosiguiente:
- Revestimientoexteriorimpermeablequesobresalga30cmdelasuperficiedel
sueloylleguea3mdeprofundidad.
- Construccin en torno al pozo de una plataforma de cemento de 1 m. de
radio.
- Construccindeunacercade50mderadio.
Letrinas.Lastrincherassuperficialestendrnlassiguientesdimensiones:
- 90150cm.deprofundidadx30cm.deancho(olomsestrechasposible)x3
3,5m/100personas.
- Trincherasprofundas:1,82,4mdeprofundidadx7590cm.deanchox33,5
m/100personas.
- Lospozosdepequeodimetrotendrn:
56m.deprofundidad;
40cm.dedimetro;
1/20personas.
Evacuacin de Basuras. La evacuacin de basuras en recipientes seleccionados

sedirigirdirectamenteallugardeladisposicinfinalatravsdevehculosde
transporte. Las zanjas utilizadas para evacuacin de basuras tendrn 2 m de
profundidadx1.4m.deanchox1m.delargocada200personas.Unavezllenas,
selascegarconunacapadetierraapisonadade40cm.degrosor.Laszanjasde
esas dimensiones se llenarn en una semana. Los residuos tardarn en
descomponersedecuatroaseismeses.Laevacuacindebasuras
HigienedelosAlimentos.Loscubiertossedesinfectarncon:
- Agua hirviendo durante 5 minutos o inmersin en solucin de cloro de 100
mg/litrodurante30segundos.
- Compuestoscuaternariosdeamonaco,200mg/litrodurante2minutos
139
Reservas. Deben mantenerse en reserva para operaciones de emergencia los

siguientessuministrosyequipo:
- EstuchesdesaneamientoMillipore.
- Estuchesparadeterminacindelclororesidualoelph.
- EstuchesparaanlisisdecampaaHachDR/EL.
- Linternasdemanoypilasderepuesto.
- Manmetrosparadeterminarlapresindelagua.
- Estuchesparadeterminacinrpidadefosfatos.
- Cloradoresoalimentadoresdehipocloritomviles.
- Unidades mviles de purificacin del agua con capacidad de 200250
litros/minuto.
3
- Cochescisternaparaagua,de7m decapacidad.
- Depsitosporttilesfcilesdemontar.
1.3.6 RECOMENDACIONESTCNICASYDEGESTINDELRIESGODEDESASTRES
AcontinuacinsedescribenlasprincipalesrecomendacionestcnicasydelaGRDparala
ciudad de Chulucanas las cuales implican bsicamente el desarrollo de un espacio de
concertacinslidoypermanenteconelGobiernoRegionaldePiura;comoprincipales
promotoresdeldesarrollourbano.
EstrategiaparalaGestindelRiesgodeDesastres
Est dirigido a identificar el conjunto de acciones, mecanismos e instrumentos
necesariosparalaGestindelRiesgodeDesastres;lamismaqueseconcibecomo
unaestrategiafundamentalparaeldesarrollosostenible.
LaestrategiaparalaGRDparalaciudaddeChulucanascontemplaeldesarrollode
dos etapas, con carcter retroalimentativo que supone el ajuste peridico de las
acciones de acuerdo a los resultados obtenidos. La primera etapa denominada
concientizacin del riesgo tiene como objetivo lograr actores de la sociedad
debidamenteinformadosdelostiposdeamenazasyfactoresdelriesgomediantela
aplicacindeapropiadossistemasdedifusin;yelmejoramientodelascapacidades
locales a travs del apoyo logstico e institucional necesario. Esta etapa supone la
aprobacindelEstudio:MapadePeligros,PlandeUsosdelSueloanteDesastresy
MedidasdeMitigacindelaciudaddeChulucanas.
La segunda etapa denominada seguimiento y monitoreo tiene como objetivo el

desarrollo sistmico y coordinado del conjunto de acciones de prevencin y
mitigacin ante desastres en el mbito local; y se apoya en los diferentes
instrumentos tcnico normativos previstos. Esta etapa exige la consolidacin y
mejoramientodelosnivelesdedecisinenlosComitsRegional,ProvincialyLocal
de Defensa Civil (punto focal) para la coordinacin, priorizacin y ejecucin de las
accionesdeprevencinymitigacin.
Bajo este esquema preliminar, el desarrollo de las acciones de difusin y

fortalecimientodelascapacidadeslocalestienencarcterdepermanenteydeben
reprogramarsedeacuerdoalosresultadosdeejecucin,seguimientoymonitoreo
delasaccionesdeprevencinymitigacin.
ConformacindelaRedInstitucionaldeemergencias
Estdirigidoaestablecerunaredinstitucionalanivelregionalylocalconformada
por los principales servicios de emergencia de la Regin y de los mbitos sub
regionales o locales; con el objetivo de fortalecer la capacidadde respuesta eficaz
140
ante situaciones de desastre. La red institucional debe apoyarse en bases

normativas dirigidas a la promocin del dilogo e intercambio de informacin, la
preparacin coordinada de planes de contingencia, la particin activa de la
comunidadyenlapromocindefondosdeemergencianecesariosparaapoyaralas
medidasdemitigacinyprevencin.
1.3.7 SENSIBILIZACINDEACTORESSOCIALES
El objetivo principal de esta propuesta es el de elevar los niveles de conciencia de la

poblacin,autoridadeseinstitucionesdelaciudaddeChulucanas,antesusituacinde
vulnerabilidadyriesgo.
IncrementarelconocimientosobreelriesgoentrelacomunidaddeChulucanasharque
cada uno de sus miembros contribuya de una manera ms efectiva en la tarea de
disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo. En un largo plazo, esta conciencia
colectiva, con una opinin pblica ms informada podr influir sobre las polticas
institucionalesylaseguridaddelasentamiento.
Uno de los principales componentes de la sensibilizacin de los actores sociales, lo

constituye el Programa de Capacitacin a cargo del Gobierno Regional de Piura. Este
programatienepriorizadosacincopoblacionesobjetivo:
- AutoridadesMiembrosdelComitdeDefensaCivil,tantoenelmbitodistrital,
provincial y regional; para los cuales existen mdulos y seminarios de
capacitacin.
- Brigadistas Voluntarios, los que reciben conocimientos sobre las acciones de
prevencin, atencin de emergencias y recuperacin y rehabilitacin, es decir
antes,durante,ydespusdelevento.
- ComunicadoresSociales,tantodelaprensahablada,escritaytelevisada.
- ProfesoresdelosCentrosEducativos,organizadosporlasUnidadesdeGestin
Educativa.
- Inspectores Tcnicos, Arquitectos o Ingenieros que son capacitados para
evaluar el estado de las estructuras de las edificaciones y su posible
comportamientoantefenmenosdeorigennaturalocausadoporlaactividad
humana.
LostrabajosprcticosydecampodelosProgramasdeCapacitacindebentomarcomo
insumo los resultados del presente Estudio que parten de la conceptualizacin del
riesgo,laidentificacindelosfactoresdelriesgoysurelacinconeldesarrolloymedio
ambiente; para luego proseguir con la evaluacin de los peligros, vulnerabilidad y
escenarios de riesgo y de actuacin; y que finalmente concluye con el aporte de
mecanismoseinstrumentosdelaGRD.Estosresultadosdebenservirdefuenteparaque
lostomadoresdedecisinanivelurbanoyregionalprioricendesdelavisinintegrallas
intervenciones en el tema de seguridad fsica. Para ello deben establecerse los
mecanismosdecoordinacinyconcertacinentrelasinstituciones,paraestablecerlos
compromisosdeparticipacindecadaunaeneldesarrollodelosmismos.
EnelmbitodelaciudaddeChulucanas,lapropuestaconsisteenreforzarlarealizacin
de Programas de Capacitacin con la incorporacin de aliados estratgicos como el
GobiernoRegionaldePiura,losGobiernosLocales,laMineraYanacocha,laUniversidad
NacionaldePiura;UniversidadPrivadadePiura,DireccinRegionaldeDefensaCivilde
Piura,SENCICO,prensaoralyescrita,entreotros.
Paralograrunefectomultiplicadorenlasensibilizacindelacomunidadesimportante
que la realizacin de los talleres y seminarios dirigidos a los comunicadores sociales,
brigadistasvoluntarios,incorporeademsaloslderesydirigentesvecinales.
141
Enloquerespectaalarealizacindetalleresdecapacitacinensistemasconstructivos,
su realizacin debe priorizar al corto plazo a los Sectores Crticos identificados,
empezando por los de Riesgo Muy Alto. Para ello la Municipalidad Provincial de
Morropn Chulucanas debe tener una participacin activa, para tener un diagnstico
detalladodecadaSectoryplantearalternativasdesolucinyaccionesdeprevenciny
mitigacinmsespecificasyconcretas.
Tambin se considera de suma importancia la sensibilizacin de las autoridades e

instituciones principales de la ciudad, a fin de reducir los niveles de vulnerabilidad
poltica e institucional, referidas principalmente a la voluntad de hacer y gestionar las
propuestasdelPlanparasuimplementacin.
1.3.8 PROYECTOSYACCIONESESPECFICASDEINTERVENCIN
IdentificacindeProyectosdeIntervencin
La estrategia para el manejo de los impactos negativos generados por los

fenmenosdeorigennaturalytecnolgico/antrpicoenlaciudaddeChulucanas,
forman parte de un conjunto de actividades interconectadas que engloban la
prevencin, mitigaciny la implementacin de pautas tcnicasque son necesarias
para eliminar y/o minimizar los efectos que podran ocasionar los fenmenos
principalmente climticos y geolgicos climticos en la ciudad, y por otro lado,
paraorientareldesenvolvimientodelaciudadantelaocurrenciadeestosdesastres.
El desarrollo del Estudio ha permitido conocer el Riesgo al que est expuesta la

ciudaddeChulucanas.Anteestasituacinesnecesarioimplementaryoperativizar
las Medidas de Mitigacin, estableciendo y priorizando proyectos de intervencin
quesevanatraducirenpolticasdedesarrollosostenible.
Se han identificado Proyectos clasificados en Programas para su mejor aplicacin,

segn las temticas de Infraestructura Social, Infraestructura de Servicios,
InfraestructuraVial,InfraestructuraAgrcola,GestindeEmergencias,Capacitacin,
Bsicos,NormativosydeFortalecimientoInstitucionalyProyectosEspeciales.
El objetivo principal de los Proyectos es reducir las principales vulnerabilidades

fsicas, propiciar las condiciones para una efectiva prevencin de riesgos y la
optimizacindelaatencinencasosdeemergencia.
PriorizacindeProyectosdeIntervencin
CriteriosdePriorizacin
La priorizacin de los Proyectos se basa en la evaluacin de 3 variables,
mediante las cuales se ha estimado su eficacia en la intervencin de la
eliminacin o mitigacin de los efectos producidos por los peligros naturales,
calificando los proyectos ms urgentes, menos complejos y menos costosos
segnlaprioridadasignada.Loscriteriosaplicadossonlossiguientes:
PoblacinBeneficiada
Los proyectos seleccionados tienen como poblacin beneficiada a la
correspondiente a la Provincia, a la poblacin de la ciudad de Chulucanas y
puntualmente a la poblacin de determinado sector urbano. Del conjunto de
Proyectos seleccionados, gran parte de los mismos benefician al total de la
poblacindelaciudaddeChulucanas.
142
ImpactoenlosObjetivosdelPlan
EstavariablebuscaclasificarlosProyectospropuestossegnsucontribucinen
alcanzarlosobjetivosdelestudiorealizado.Sedistinguentresnivelesdeimpacto:
Alto
: 3
Medio : 2
Bajo
: 1
NaturalezadelProyecto
Es la evaluacin del Proyecto con relacin al impacto de intervencin que va a
desencadenar en la ciudad la generacin de otras acciones. Se consideran tres
tiposdeProyectos:
Estructurador:
Son los Proyectos que estructuran los objetivos de la
propuesta. (3 puntos). A su vez, pueden generar la
realizacindeotrasaccionesdemitigacin,esdecir,pueden
serdinamizadores,encuyocasotendran5puntos.
Dinamizador:
Permiten el encadenamiento de acciones, de mitigacin de
manerasecuencialocomplementaria.(2puntos).
Complementario: QuecomplementanlaintervencindeotrosProyectos,cuyo
impactoespuntual.(1punto).
Prioridad
LaprioridaddelosProyectosserelresultadodelasumatoriadelascalificacionesde
loscriteriosdepriorizacin.
El mximo puntaje posible son 8 puntos y el mnimo 2. Sobre la base de estas

consideracionessehanestablecidolossiguientesrangosparaestablecerlaprioridad
delosproyectos:
- 1: Proyectosconpuntajemayoroiguala6puntos.
- 2: Proyectosconpuntajeentre4y5puntos.
- 3: Proyectosconpuntajemenoroiguala3puntos.
ListadodeProyectosPriorizados
Efectuada la priorizacin de los Proyectos identificados, segn los criterios
establecidosenelCuadroN51sepresentanlosresultados.
El resultado obtenido, conjuntamente con las Fichas de Proyectos constituye un

instrumentodegestinynegociacindelaMunicipalidadProvincialdeMorropn
Chulucanas. De igual manera debe constituirse en el principal promotor de la
implementacin del Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin Ante
Desastres.
En el mencionado Cuadro se puede apreciar de los 27 proyectos priorizados. Cabe

resaltar que los Proyectos vinculados al Programa Normativo y de Fortalecimiento
InstitucionalascomodeGestindeEmergenciashanresultadoensumayoracomo
dePrimeraPrioridad.
143
Cuadro N 51
CIUDAD DE CHULUCANAS: PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION
PLAZO
PROGRAMA
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA VIAL
INFRAEST. AGRCOLA
GESTIN DE EMERGENCIAS
CAPACITACIN
BSICOS
NORMATIVOS
PROYECTOS ESPECIALES
PROYECTOS
CRITERIOS DE PRIORIZACION
PUNTAJE
TOTAL
PRIORIDAD
5
3
2
5
1
1
2
3
7
6
5
7
3
2
5
5
1
1
2
1
3
3
2
2
3
3
3
3
2
3
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
3
3
3
3
2
3
3
2
2
2
1
1
1
5
5
3
5
2
6
6
6
6
4
6
5
4
4
5
4
4
4
8
8
6
8
4
1
1
1
1
2
1
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
2
IMPACTO EN LOS
NATURALEZA DEL
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
PLAN
3
5
CODIGO
P.S.1
EVALUACIN FSICA DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN, SALUD, RECREACIN Y COMERCIO
P.S.2
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE DRENAJE EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN, SALUD, RECREACIN Y COMERCIO
Poblacin de la ciudad
P.I.S.1
REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE CHULUCANAS
Poblacin de los distritos de C y LBI
P.I.S.2
P.I.S.3
PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS
P.I.S.6
REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE CHULUCANAS
P.I.S.7
FORMULACION DE PROYECTO CONTROL DE AVENIDAS EN RIOS YAPATERA Y PIURA
P.I.S.8
P.I.V.1
CONSTRUCCIN DEL TERMINAL TERRESTRE INTERPROVINCIAL - CHULUCANAS

PAVIMENTACIN DE VAS LOCALES
10
P.I.V.2
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
2
3
3
2
2
1
3
2
11
P.I.A. 1
GESTON Y EXPLOTACIN DE ARENA GRUESA EN LECHO DEL RIO YAPATERA
Poblacin de un sector de la ciudad
12
P.G.E.1
ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES
13
P.G.E.2
14
P.G.E.3
PREPARACIN DE CAMPAAS DE SALUD POST DESASTRES

FORTALECIMIENTO DEL COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
16
P.G.E.4
PROYECTO INTEGRAL DE PROTECCIN RIBEREA DE LA CIUDAD DE CHULUCANAS
18
P.G.E.5
FIJACIN DE ROCAS SUELTAS EN CERROS AAIQUE, ACARA Y LA LEONORA
17
P.G.E.6
18
P.C.1
DEMARCACIN Y DELIMITACION DE FAJAS MARGINALES EN TRAMO URBANOS DE LOS ROS YAPATERA Y PIURA
PROGRAMA DE CAPACITACION PARA EL REFORZAMIENTO Y PROTECCION DE VIVIENDAS
19
P.C.2
ORIENTACION TCNICA EN EL DISEO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS NUEVAS
20
P.C.3
IMPLEMENTACION DE CURSOS DE PREVENCION EN LA CURRICULA ESCOLAR
21
P.C.4
CAMPAAS DE DIFUSIN DE EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL EN LA POBLACION
22
P.B.1
23
P.B.2
REUBICACIN DE LOS CANALES DE RIEGO ACARA Y LAGUNA EL COCO

ELABORACION DE PLANO DE COTAS Y RASANTES DE LA CIUDAD DE CHULUCANAS
24
P.B.3
LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO EN REAS DE EXPANSIN URBANA
25
P.N.1
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PROVINCIAL
26
P.N.2
P.N.3
ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHULUCANAS

FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL URBANO
27
28
P.E.1
29
P.E.2
REUBICACIONCION DE LA COMPAA DE BOMBEROS

REORDENAMIENTO DEL COMERCIO AMBULATORIO
Naturaleza del Proyecto:

Estructurador ... 3
Dinamizador ..... 2
Complementario ... 1
Prioridad:
Puntaje Total 6
Puntaje Total entre 4 y 5
Puntaje Total 3
1
2
3
X
Poblacin de la provincia
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Enero 2011

CRITERIOS
Impacto en los Objetivos del Plan:
Alto .. 3
Medio .. 2
Bajo .... 1
POBLACION
BENEFICIADA
Poblacin de la provincia

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Instituto Nacional de

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

JEFE del INSTITUTO NACIONAL de DEFENSA CIVIL

DIRECCIN REGIONAL INDECI NORTE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPON CHULUCANAS

ALCALDE PROVINCIAL DE MORROPN - CHULUCANAS

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

EQUIPO TCNICO CONSULTOR

Coordinadora y Planificadora Urbana

El Programa Ciudades Sostenibles se concentra en los factores de seguridad fsica de las

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Finalmente, los Mapas Sntesis de Peligros de origen Natural y Antrpico, permiten

Esta evaluacin se realiza en el mbito del rea ocupada de la ciudad, analizndose

- Caractersticas Fsicas de los Asentamientos Humanos: anlisis de la distribucin

- Lugares de Concentracin Pblica: evaluacin de colegios, iglesias, auditorios,

La identificacin de los Peligros conjuntamente con el anlisis de Vulnerabilidad

- Identificacin de Sectores Crticos: Identificacin al interior de las reas

Se desarrollarn pautas tcnicas de construccin y habilitacin urbana sobre

de su vulnerabilidad), para nuevas edificaciones, as como para zonas actualmente

Asimismo, para los Sectores Crticos de Riesgo identificados, se formularn pautas

Se identificarn y priorizarn Proyectos y Medidas de Mitigacin y Prevencin de

El departamento de Piura se localiza entre las coordenadas geogrficas 4 0450 y 6

Polticamente se encuentra dividido en ocho (08) Provincias y sesenta y cuatro (64)

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La evolucin geomorfolgica se encuentra ligada a fenmenos tectnicos y erosivos

Valle y llanura irrigada; Presenta acumulacin fluvial reciente, (holocnica,

Llanura ondulada y disectada; Llanura desrtica de configuracin ondulada, con

Colina Baja; Vertiente ondulada, con una pendiente predominante de 15 a 30%

Colina Alta, Vertiente montaosa moderadamente empinada, con una pendiente

Los procesos de Geodinmica Externa o exgenos; estn relacionados a los factores y

El ro Chira est formado por la confluencia de los ros Catamayo y Macar. En su

El ro Piura nace de la confluencia de los ros Canchaque y Bigote; su cauce es

El nico ro en la regin que forma parte de la cuenca del Amazonas es el ro

La diversidad de climas y ecosistemas en la regin favorecen la existencia de una

En la regin interandina los suelos en las laderas de suaves pendientes presentan

Los recursos mineros ms importantes en la Regin son las reservas de hidrocarburos

Existe tambin en la Regin un significativo potencial de minerales no metlicos como

En la ciudad de Piura existen tambin edificaciones como la Catedral y la Casa Museo

Durante el ltimo Fenmeno El Nio de 1998, la Regin Piura present diversas

Reduccin de la cobertura boscosa; que afecta principalmente al sector

Lluvias intensas; principalmente producto del Fenmeno El Nio. Afectan a todos

Erosin de suelos; que como ya se ha sealado anteriormente afecta

Vientos Fuertes; que afectan a los sectores: agropecuario, de infraestructura y

Creciente de ros, drenes y quebradas; que producen interrupciones en las vas,

Contaminacin de aguas y suelos; esta amenaza se da por la inadecuada

ciudades del Departamento, generndose zonas de acumulacin y empozamiento

Sismos; en el Departamento constituyen tambin una amenaza para la seguridad