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UNIVERSIDADE PARANAENSE

MANTENEDORA
Associao Paranaense de Ensino e Cultura APEC
REITOR
Carlos Eduardo Garcia
Vice-Reitora Executiva
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Vice-Reitor Chanceler
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Diretorias Executivas de Gesto


Administrativa

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Diretor Executivo de Gesto dos Assuntos Comunitrios


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Institucional
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Permanentes e de Consumo
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Rui de Souza Martins
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Diretor Executivo de Gesto das Relaes Trabalhistas
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Diretor Executivo de Gesto dos Assuntos Jurdicos
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Diretorias dos Institutos Superiores das


Cincias

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Diretora do Instituto Superior de Cincias Exatas,


Agrrias, Tecnolgicas e Geocincias
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Diretor da Unidade de Umuarama Sede


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Humanas, Lingustica, Letras e Artes, Cincias Sociais
Aplicadas e Educao
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Mdicas e da Sade
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Diretor da Unidade de Cianorte
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Diretor da Unidade de Francisco Beltro
Claudemir Jos de Souza

SEMEAD SECRETARIA ESPECIAL MULTICAMPI DE EDUCAO


A DISTNCIA
Secretrio Executivo
Carlos Eduardo Garcia
Coordenao Geral de EAD
Ana Cristina de Oliveira Cirino Codato
Coordenador do Ncleo de Cursos Superiores nas reas de
Educao, Lingustica, Letras e Artes e Cincias Humanas
Heiji Tanaka
Coordenador do Ncleo de Cursos Superiores da rea de
Cincias Sociais Aplicadas
Evandro Mendes Aguiar

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca da UNIPAR

U58e UNIPAR - Universidade Paranaense.


Economia e sociedade / Vicente Afonso Gasparini
( Org.). Umuarama : Unipar, 2014.
73 f.
ISBN: 978-85-87505-79-8
1. Economia. 2. Ensino a distncia - EAD. I. Universidade
Paranaense. II. Ttulo.

(21 ed.) CDD: 330

Reviso de Normas Bibliogrficas


Ins Gemelli
Diagramao e Capa
Sandro Luciano Pavan
* Material de uso exclusivo da Universidade Paranaense UNIPAR com todos os direitos da edio a ela
reservados.

SUMRIO
ECONOMIA E SOCIEDADE
Apresentao....................................................................................................................... 5
Introduo ............................................................................................................................ 9

UNIDADE I: INTRODUO ECONOMIA................................................... 13


Objetivos da unidade ...................................................................................................... 13
Contextualizao da unidade ...................................................................................... 13
O que economia? ........................................................................................................... 14
Reviso histrica da economia ................................................................................... 18
So Toms de Aquino ..................................................................................................... 19
Revoluo industrial e o sculo XVIII ...................................................................... 19
Adam Smith......................................................................................................................... 20
Karl Marx ............................................................................................................................. 23
John Maynard Keynes ..................................................................................................... 24
Pr-requisitos para compreenso da unidade ..................................................... 27
Atividades da unidade I ................................................................................................. 28
Materiais bibliogrficos e livros complementares ............................................. 29

UNIDADE II: INTRODUO ECONOMIA ................................................. 30


Objetivos da unidade ...................................................................................................... 31
Anlise microeconmica ............................................................................................... 34
Estrutura de mercado..................................................................................................... 37
Elasticidade ......................................................................................................................... 39
Atividades da unidade II................................................................................................ 41
Materiais bibliogrficos e livros complementares ............................................. 42

UNIDADE III: CONCEITOS DE MACROECONOMIA ........................... 445


Objetivos da unidade ...................................................................................................... 45
Contextualizao da unidade ...................................................................................... 45

Atividades da unidade III .............................................................................................. 58

UNIDADE IV: CRESCIMENTO E DESENVOLVIMENTO


ECONMICO ................................................................................................................ 601
Os grandes desafios do mundo econmico ........................................................... 70
Atividades da unidade IV .............................................................................................. 72
Referncias.......................................................................................................................... 73

Apresentao
Diante dos novos desafios trazidos pelo mundo contemporneo e o surgimento de
um novo paradigma educacional frente s Tecnologias de Informao e
Comunicao disponveis que favorecem a construo do conhecimento, a revoluo
educacional est entre os mais pungentes, levando as universidades a assumirem a
sua misso como instituio formadora, com competncia e comprometimento,
optando por uma gesto mais aberta e flexvel, democratizando o conhecimento
cientfico e tecnolgico, atravs da Educao a Distncia.
Sendo assim, a Universidade Paranaense UNIPAR - atenta a este novo cenrio
e buscando formar profissionais cada vez mais preparados, autnomos, criativos,
responsveis, crticos e comprometidos com a formao de uma sociedade mais
democrtica, vem oferecer-lhe o Ensino a Distncia, como uma opo dinmica e
acessvel estimulando o processo de autoaprendizagem.
Como parte deste processo e dos recursos didtico-pedaggicos do programa da
Educao a Distncia oferecida por esta universidade, este Guia Didtico tem
como objetivo oferecer a voc, acadmico(a), meios para que, atravs do
autoestudo, possa construir o conhecimento e, ao mesmo tempo, refletir sobre a
importncia dele em sua formao profissional.

Seja bem-vindo(a) ao Programa de Educao a Distncia da UNIPAR.

Carlos Eduardo Garcia


Reitor

Seja bem-vindo caro(a) acadmico(a),


Os cursos e/ou programas da UNIPAR, ofertados na modalidade de educao a
distncia, so compostos de atividades de autoestudo, atividades de tutoria e
atividades presenciais obrigatrias, os quais individualmente e no conjunto so
planejados e organizados de forma a garantir a interatividade e o alcance dos
objetivos pedaggicos estabelecidos em seus respectivos projetos.
As atividades de autoestudo, de carter individual, compreendem o cumprimento
das atividades propostas pelo professor e pelo tutor mediador, a partir de mtodos
e prticas de ensino-aprendizagem que incorporem a mediao de recursos
didticos organizados em diferentes suportes de informao e comunicao.
As atividades de tutoria, tambm de carter individual, compreendem atividades
de comunicao pessoal entre voc e o tutor mediador, que est apto a:
esclarecer as dvidas que, no decorrer deste estudo, venham a surgir; trocar
informaes sobre assuntos concernentes disciplina; auxili-lo na execuo das
atividades propostas no material didtico, conforme calendrio estabelecido,
enfim, acompanh-lo e orient-lo no que for necessrio.
As atividades presenciais, de mbito coletivo para toda a turma, destinam-se
obrigatoriamente realizao das avaliaes oficiais e outras atividades,
conforme dispuser o plano de ensino da disciplina.
Neste contexto, este Guia Didtico foi produzido a partir do esforo coletivo de
uma equipe de profissionais multidisciplinares totalmente integrados que se
preocupa com a construo do seu conhecimento, independente da distncia
geogrfica que voc se encontra.
O Programa de Educao a Distncia adotado pela UNIPAR prioriza a interatividade,
e respeita a sua autonomia, assegurando que o conhecimento ora disponibilizado
seja

construdo

apropriado

de

forma

que,

progressivamente,

novos

comportamentos, novas atitudes e novos valores sejam desenvolvidos por voc.

A interatividade ser vivenciada principalmente no ambiente virtual de aprendizagem


AVA, nele sero disponibilizados os materiais de autoestudo e as atividades de
tutoria que possibilitaro o desenvolvimento de competncias necessrias para que
voc se aproprie do conhecimento.
Recomendo que durante a realizao de seu curso, voc explore os textos
sugeridos e as indicaes de leituras, resolva s atividades propostas e participe
dos fruns de discusso, considerando que estas atividades so fundamentais
para o sucesso da sua aprendizagem.

Bons estudos!
e-@braos.

Ana Cristina de Oliveira Cirino Codato


Coordenadora Geral da EAD

Caro(a) acadmico(a),
Este Guia Didtico composto de informaes e exerccios de anlise,
interpretao e compreenso dos contedos programticos da disciplina de
Economia e Sociedade do Curso de Graduao em que voc se encontra
matriculado.

O Guia Didtico foi elaborado por um Professor Conteudista, embasado no plano


de ensino da disciplina, conforme os critrios estabelecidos no Projeto
Pedaggico do Curso. Abaixo, apresentamos, resumidamente, o currculo do
Professor Conteudista responsvel pela elaborao deste material:
Disciplina: Economia e Sociedade
Autor: Vicente Afonso Gasparini
Mestre em Engenharia da Produo, pela Universidade Federal de Santa
Catarina (2000); Especialista em Administrao da Qualidade e Produtividades
pela Universidade Paranaense UNIPAR (1997); Graduado em Economia pela
Universidade Paranaense UNIPAR (1990); atualmente professor da
Universidade Paranaense UNIPAR, Campus Umuarama; Coordenador do
Curso de Especializao - MBA em Gesto Empresarial. Tem experincia na rea
de gesto pblica.
Alm do professor conteudista, existe uma equipe de professores e tutores
mediadores devidamente preparados para acompanh-lo e auxili-lo, de forma
colaborativa, na construo de seu conhecimento.
Bons momentos de estudos!
e-@braos.
Evandro Mendes Aguiar
Coordenador do Ncleo de Cursos Superiores da rea de
Cincias Sociais Aplicadas

INTRODUO
A economia tem relao direta com o comportamento humano, o comportamento
dos sistemas econmicos e as relaes polticas de um estado. Nesta
circunstncia estuda-se a construo da riqueza e a letargia de algumas regies
pelo mundo que no conseguem construir o bem estar de sua sociedade e, s
vezes, no atendem as necessidades bsicas, como a alimentao.
A natureza contribui para que o homem atravs do uso da cincia e da tecnologia
busque a transformao de recursos naturais, s vezes escassos, s vezes
abundantes, em produtos abacados ou produtos finais, para ser entregue em um
mercado para o devido consumo, com base em uma troca na mais elementar
forma, que a utilizao da moeda.
Nesse contexto nasce a complexa relao entre os homens, seus produtos e
mercados, onde aparecem os produtores, os consumidores e os mediadores,
formados pelo sistema monetrio e as autoridades constitudas, que surgem
como facilitadores do entendimento do sistema e sua complexidade.
O estudo da economia e sua expanso baseiam-se nos fundamentos tericos,
que de certa forma pode parecer algo distante, mas que deve ser considerado
como uma necessidade para a melhoria das condies sociais e atendimento s
necessidades humanas, de bens de consumo e bens de servios. Portanto,
estudar economia deve ser visto como uma forma para aperfeioar os meios de
produo, seja agrcola, industrial ou prestao de servios em modelos
inteligentes, utilizando tcnicas avanadas e aprimoramentos intelectuais.
Vale a pena analisar as sociedades que ao longo do tempo prosperaram seu
meio, melhorando a qualidade de vida em vrios sentidos, utilizando modelos de
relaes econmicas, seja produo, distribuio ou comercializao. Pode-se
citar o Japo que, aps a derrota na segunda guerra mundial, voltou-se para si e
reiniciou

um

novo

tempo,

criando

tcnicas

de

produo

industrial

desenvolvendo modelos simples, com o envolvimento de empresas, empregados


e sociedade, em busca de alcanar um lugar ao sol em termos de relaes
econmicas como os demais pases do mundo. Tcnicas simples como a

ferramenta da qualidade 5Ss, Just in time, Kanban, kaizen, utilizadas no mundo


inteiro, inclusive pelas grandes montadoras de automveis distribudas por todos
os cantos do mundo.
Tem ainda na teoria o papel de desenvolver modelos macroeconmicos, com vistas
s relaes entre os pases, pois existe todo um contexto logstico de trocas de
produtos, reteno e liberao da moeda, e mltiplas circunstncias que envolvem o
comportamento social e poltico de um agrupamento de pessoas. Vale uma reflexo
sobre as diferenas entre os valores da moeda de um pas em relao a outro, ou de
forma simples, analisar o valor da moeda dlar americano em relao as demais
moedas do mundo e descobrir que no obra do acaso, mas sim, atitude inteligente
e pensada, com base em fundamentos econmicos, sociais e polticos.
Modelos econmicos no significam que tudo funciona em todos os lugares, pois
nessa equao precisam ser considerados outros fatores relacionados ao
comportamento social, ao ambiente, cultura formada ou adquirida, considerando
qualidade e quantidade de recursos naturais como terra, gua e minrios. Tudo
isso, agregado capacidade empresarial e gerencial de uma regio, definir
efetivamente o qu e como ser a economia de uma regio.
Fatores como a prtica e o trabalho tambm so condicionantes a serem avaliados
dentro dos modelos econmicos, pois a forma organizada de uma sociedade
proporcionar o resultado necessrio em termos de produo e gerao de
empregos. Assim, pode-se dizer que o trabalho, o emprego das melhores prticas e
o emprego das melhores tecnologias so condies que podem ser estudadas e
utilizadas de forma premeditada para a conquista dos melhores resultados, em
termos de produo de bens e servios e criao da riqueza material da sociedade.
Isso fortalece a ideia de que o estudo econmico e sua prtica podem conduzir a
uma vida melhor em termos de produo e consumo de bens e servios.
Assim, podemos olhar a economia e sua abrangncia, seja ela interna em nvel
de pas, a funcionalidade, a organizao geral de empresas, organizaes e
indivduos, ou ainda a nvel internacional, considerando as relaes com a
multiplicidade de pases e suas formas de produzir e comercializar. Para melhor

ilustrar essas ideias, abaixo enumeramos algumas questes que podem contribuir
para a construo do pensamento econmico:
A nvel nacional:

Atendimento das necessidades bsicas da populao;

Desafios da gerao de empregos;

A manuteno de pleno emprego dos meios de produo;

Indstria competitiva;

Formao tcnica para a competitividade;

Valorizao da moeda nacional;

Controle de processos monetrios de riscos, como a inflao;

Comportamento do mercado interno do pas;

Agregao de valores nos meios econmicos de produo;

Possibilidade de consumir bens e servios por meio da populao;

Crescimento da economia de forma geral.

A nvel internacional:

A globalizao de mercados;

A formao de blocos econmicos;

Confrontos ideolgicos entre naes;

A proliferao de marcas e empresas multinacionais;

Proteo de mercados internos;

As diferenas econmicas gritantes entre as naes;

As crises internacionais generalizadas;

Catstrofes e crises ambientais;

Monopolizao de mercados e tecnologias;

As relaes entre importaes e exportaes.

Vale lembrar que se trata apenas de algumas circunstncias relevantes para o


desenvolvimento e crescimento econmico, que outros fatores podem e devem
ser considerados para uma anlise mais abrangente da economia. Lembrar que a
economia trata-se da cincia do comportamento, incluindo a cultura vigente do

pas, os indivduos, os governantes, pois se trata de relaes ou um processo de


trocas, envolvendo toda uma complexidade.
Neste contexto, o estudo da economia leva em considerao a vida em sociedade
tratando-se de relaes materiais que podem explicar e apontar os motivos que
levam os homens a atitudes extremas, criando consequncias que afetam
inclusive outros agrupamentos sociais.
Vale lembrar que muitas guerras entre naes so motivadas por interesses
econmicos. A formao de blocos entre pases j leva o nome de blocos
econmicos. Portanto, em nome da economia e das relaes econmicas muito
se joga no meio social e nas relaes locais e internacionais.
Enfim, o estudo da economia pode ajudar apontar a causa da degradao de
parte da humanidade constituda pela parcela pobre, como tambm apontar
fatores e motivaes que contriburam e contribuem para a construo da riqueza.
Indicando ainda, quais aes, sejam elas por meio dos indivduos, empresas e
governos, podem contribuir ou no para a obteno do bem estar das sociedades.

UNIDADE I: INTRODUAO A ECONOMIA


OBJETIVOS DA UNIDADE
Os objetivos a serem alcanados na unidade so:
Conceituar economia e estabelecer relaes entre os sistemas econmicos;
Compreender os fundamentos econmicos, bem como a sua evoluo;
Identificar possibilidades e alternativas de modelos para o desenvolvimento
socioeconmico.

CONTEXTUALIZAO DA UNIDADE
Estudar economia buscar compreender as diferenas entre sociedades e agentes
econmicos, bem como identificar alternativas que melhor se adaptam sociedade,
levando em considerao o ambiente, seja ele fsico, disponvel na natureza, de
comportamento e de formao cultural e as possibilidades climticas, ou seja,
compreender tanto as interaes entre as variveis que compem a construo da
riqueza, como tambm os meios de sobrevivncia para a humanidade.
Levando em considerao suas necessidades, bem como cada sociedade, cada
indivduo enxerga as formas da busca dos meios para sua sobrevivncia e consequente
criao dos excedentes para a garantia da sobrevivncia das geraes futuras.
Considerando as questes relacionadas, torna-se necessria uma viagem pelo
tempo econmico, para identificar no que as pocas, o pensamento, os autores e as
prticas econmicas contriburam para o bem estar da humanidade, bem como se a
mesma atendeu ou deixou de atender as suas necessidades, para buscar um
modelo ou forma que satisfaa as necessidades do presente e do futuro.

Para tanto, torna-se necessria a formao da base terica com vistas


fundamentao econmica e suas variveis para sua aplicao na busca dos
melhores desempenhos econmicos diante dos desafios e necessidades humanas.

O QUE ECONOMIA?
Mas o que economia? Quais os princpios e leis que a regeu? Em que ela se
fundamenta? De acordo com Vasconcelos (2005), a palavra economia deriva do
grego Oikonoma (de ikos, casa, nmos, lei), que significa a administrao de uma
casa, ou do estado, e pode ser assim definida.
Economia a cincia social que estuda como o indivduo e a sociedade decidem
empregar recursos produtivos escassos na produo de bens e servios, de modo a
distribu-los entre as vrias pessoas e grupos da sociedade, a fim de satisfazer as
necessidades humanas.
Essa definio contm vrios conceitos importantes, que so a base e o objeto do
estudo da Cincia Econmica:
Escolha;
Escassez;
Necessidade;
Recursos;
Produo;
Distribuio.
Em qualquer sociedade, os recursos produtivos ou fatores de produo (mo-deobra, terra, matrias-primas, dentre outros) so limitados. Por outro lado, as
necessidades humanas so ilimitadas e sempre se renovam, por fora do prprio
crescimento populacional e do contnuo desejo de elevao do padro de vida.
Independentemente do grau de desenvolvimento do pas, nenhum deles dispe de
todos os recursos necessrios para satisfazer todas as necessidades da
coletividade.

Tem-se, ento, um problema de escassez: recursos limitados contrapondo-se s


necessidades humanas ilimitadas.
Em funo da escassez de recursos, toda sociedade tem de escolher entre
alternativas de produo e de distribuio dos resultados da atividade produtiva
entre os vrios grupos da sociedade. Essa a questo central do estudo da
Economia: como alocar recursos produtivos limitados para satisfazer todas as
necessidades da populao.
Evidentemente, se os recursos no fossem limitados, ou seja, se no existisse
escassez, no seria necessrio estudar questes como inflao, desemprego,
crescimento, dficit pblico, vulnerabilidade externa e outras. Mas a realidade no
assim, e a sociedade tem de tomar decises sobre a melhor utilizao de seus
recursos, de forma a atender ao mximo as necessidades humanas.
Rossetti (2000) cita que a economia um estudo da Humanidade nas atividades
correntes da vida; examina a ao individual e social em seus aspectos mais
estreitamente ligados obteno e ao uso das condies materiais do bem-estar.
Assim, de um lado, um estudo da riqueza; e, de outro, e mais importante, uma
parte do estudo do homem. O carter do homem tem sido moldado por seu trabalho
quotidiano e pelos recursos materiais que emprega, mais do que por outra influncia
qualquer, parte, a dos ideais religiosos. Os dois grandes fatores na histria do
mundo tm sido o religioso e o econmico.
Aqui e ali, o ardor do esprito militar ou artstico predominou por algum tempo; mas
as influncias religiosas e econmicas nunca foram deslocadas do primeiro plano,
mesmo passageiramente, e quase sempre foram mais importantes do que as outras
todas juntas.
Vista desta forma, a economia um estudo dos homens tal como vivem, agem e
pensam nos assuntos comuns da vida, mas diz respeito, principalmente, aos
motivos que afetam, de modo intenso e constante, a conduo do homem no campo
das transaes mercantis e dos negcios. E, como as transaes e seus benefcios
so mensurveis, a economia conseguiu avanar mais que os outros ramos do
estudo do homem; assim, como a balana de preciso do qumico torna sua

disciplina mais exata que outras cincias fsicas, a balana do economista, apesar
de mais grosseira e imperfeita, deu economia uma exatido maior do que a de
qualquer outro ramo das cincias sociais.
Naturalmente, em termos comparativos, a economia no tem a mesma preciso das
cincias fsicas exatas, pois ela se relaciona com as foras sutis e sempre mutveis
da natureza humana.
essencial notar que o economista no se arroga possibilidade de medir os motivos
e as inclinaes humanas. Ele s o faz indiretamente, atravs de seus efeitos.
Avalia as motivaes da ao por seus resultados, do mesmo modo como o faz o
cidado comum, diferindo dele somente pelas maiores precaues que torna em
esclarecer os limites de seu conhecimento. Alcana suas concluses provisrias
pela observao da conduta humana sob certas condies, sem tentar penetrar
questes de ordem transcendental.
Na utilizao do conhecimento, considera os incentivos e os fins ltimos que
levaram busca de determinadas satisfaes.

As medidas econmicas dessas

satisfaes so o ponto de partida da economia.


Passemos, agora, a outro ponto. Quando dizemos que um resultado ou efeito
medido pela ao que o causou, no estamos admitindo que toda ao humana
deliberada seja resultado de um clculo econmico. As pessoas no ponderam
previamente os resultados econmicos de cada uma de suas aes, nem todas as
aes humanas so objeto de clculo econmico; mas o lado da vida de que a
economia se ocupa especialmente aquele em que ocorre, com mais frequncia,
calcular os custos e os benefcios de determinada ao ou de um empreendimento
antes de execut-lo, e em que possvel calcular seus resultados e efeitos.
Aqui devemos ter presente que os motivos das aes humanas no residem,
necessariamente, apenas em benefcios materiais, economicamente mensurveis.
Envolvidos pelas foras da concorrncia, muitos homens de negcios, por vezes,
so estimulados mais pela expectativa de vencer seus rivais do que propriamente
por acrescentar mais a sua prpria riqueza. Por outro lado, o desejo de obter a
aprovao ou de evitar a censura de seus pares no meio social em que vivem,

podem tambm levar comumente a aes e decises de significativos efeitos


econmicos.
Podemos melhor ilustrar essas ideias enumerando algumas das principais questes
estudadas pela economia, quais sejam:
Quais as causas que afetam o consumo e a produo, a distribuio e a
troca de riquezas; a organizao da indstria e do comrcio; o comrcio
exterior; as relaes entre empregados e empregadores? Como estas
questes so influenciadas umas pelas outras?
Qual o alcance e a influncia da liberdade econmica? Qual sua
importncia, efeitos imediatos e mais remotos? At que ponto os
inconvenientes da liberdade econmica, para os que dela no se beneficiam,
justificam modificaes em instituies como a propriedade e a livre
empresa? Em que medida poderamos fazer essas modificaes sem
enfraquecer a energia dos que promovem o progresso?
Como deve ser distribuda a incidncia de impostos entre as diferentes
classes da sociedade? Quais os empreendimentos de que a sociedade, por
ela mesma, deve encarregar-se e quais os que se faro por intermdio do
governo? Em que medida o governo deve regulamentar a forma como os
homens de empresa dirigem seus negcios?
Sob que aspectos diferem os deveres de uma nao em relao outra, em
matria econmica, dos que tm entre si os cidados de uma mesma
nao?
Assim considerada, a economia o estudo das condies materiais da vida em
sociedade e dos motivos que levam os homens a aes que tm consequncias
econmicas. So seus objetos os estudos da pobreza, enquanto estudo das causas
da degradao de uma grande parte da humanidade; das condies, motivaes e
razes da riqueza; as aes individuais e sociais ligadas obteno do bem-estar.
(MARSHALL, 1961).
Portanto, para o seu entendimento sobre a conceituao da economia e obter
informaes primrias sobre a economia e a razo de seus estudos, faz-se
necessrio que voc leia e entenda o captulo 1, Introduo Economia, pginas 1 a
14, do livro Fundamentos de Economia, de autores Marco S. Vasconcelos e Manuel
E. Garcia. Na leitura sugerida, encontra-se apenas uma breve introduo; porm,
algumas questes devem comear a ser respondidas, como:

Qual o conceito de economia?


Quais os fundamentos dos problemas econmicos?
economia se relaciona?

Com o que e onde a

Como pensar em um sistema econmico?


Como dividir o estudo da economia?

REVISO HISTRICA DA ECONOMIA


Antes de seguir em frente, vale a pena uma breve reviso na conceituao histrica
da economia, como ela vem sendo estruturada e os modelos seguidos pela
sociedade, bem como as adaptaes realizadas.
Dessa forma, vamos repensar um pouco da histria econmica; porm, antes de
escrever sobre a histria econmica, vale a lembrana que a economia, como
qualquer forma de organizao social, tem alguma relao com um ponto primitivo;
neste caso, citamos o escambo para ento seguirmos.
Escambo - conforme o Novssimo Dicionrio de Economia de Paulo Sandroni
(2002), significa troca de bens e servios sem a intermediao do dinheiro. o
estgio mais primitivo nas relaes de troca e caracteriza as sociedades de
economia natural. Nas sociedades modernas, o escambo pode ressurgir em
momentos de elevada taxa inflacionria, em que os consumidores perdem a
confiana no papel moeda. Isso ocorreu na Alemanha depois da Segunda Guerra
Mundial, quando o marco hiperdesvalorizado foi substitudo nas relaes de troca
mais simples pelo caf e pelo cigarro. O escambo pode ocorrer tambm entre dois
pases, quando suas trocas se realizam base de mercadoria por mercadoria.
Logo aps a descoberta do Brasil, o escambo foi intensamente empregado nas
relaes entre europeus e indgenas, para o carregamento de pau-brasil. Os ndios
cortavam a madeira e a deixavam na praia para ser colocada nos navios e recebiam
em troca facas, espelhos e bugigangas de fabricao europeia.

A conceituao do escambo tem por objetivo levar o aluno a pensar que o sistema
econmico, dentro da sua evoluo, ajuda as sociedades nas suas relaes de
troca, e a se organizarem a tal ponto, que a eficincia dos negcios atendam s
suas necessidades, bem como organiza as demandas futuras.
Com esta breve conceituao, passamos para a evoluo histrica da economia, ou
seja, um breve relato a partir do sculo XIII, com o pensador So Toms de Aquino.

SO TOMS DE AQUINO
Toms de Aquino (1225-1274) - considerado e conhecido como Santo, escreveu a
obra Suma Teolgica, com ideias sobre problemas econmicos sociais e polticos.
Concorda com a propriedade privada, porm, defende o pensamento do bem
comum. Em sua obra, trata tambm do comrcio e da cobrana de juros,
escrevendo sobre a moralidade, limitando-se ao justo preo e condena o
enriquecimento atravs dos mecanismos acima.
Para se saber mais sobre economia, religio e mercado, So Toms de Aquino, a
influncia teolgica na construo do pensamento econmico, sugere-se a leitura do
captulo I - Cincia Econmica e a economia de mercado, do livro A Era do
Economista - Fusfeld - Daniel R. 2001.
Aps este relato do sculo XIII, vamos direto ao sculo XVIII, o qual considerado o
perodo das revolues, mais especificamente a francesa, a intelectual, o iluminismo
e, a que mais tem relao com a economia, a revoluo industrial, pois, ao final do
sculo acontecia um conjunto de transformaes tecnolgicas, nascia o sistema
manufatura com trabalho assalariado, ou seja, a partir da comeou-se a pensar nos
processos produtivos com inovaes tecnolgicas.

REVOLUO INDUSTRIAL E O SCULO XVIII


Neste ponto, o aluno deve pensar que, apesar do avano com a revoluo industrial,
consequncias surgem, pois na natureza tem a mxima de causa, efeito.

Portanto, vale uma reflexo sobre como est organizada hoje as cidades,
principalmente as regies metropolitanas, as condies sociais dos trabalhadores e
das questes do meio ambiente, que, durante o sculo XX sofrem profunda
transformao em funo da acelerao do consumo, o uso de energia e a
multiplicao de aparelhos e suas vrias opes.
O final do sculo XVIII rico em desenvolvimento de tcnicas e vale destacar a
criao de James Watt (1736-1819), a Mquina a Vapor de movimentos
circulatrios. Seu nome foi dado unidade de potncia de energia WATT.
A partir do final do sculo XVIII, com as descobertas, a estruturao das formas de
pensamento e as novas formas de organizao social, a economia ganha um novo
rumo, e o pensador sugerido Adam Smith.

ADAM SMITH
Adam Smith - (1723 - 1790), escocs, filsofo e professor universitrio.
Suas Obras: Teoria dos Sentimentos Morais (1759); A Riqueza das Naes:
investigao sobre sua natureza e suas causas (1776), obra escrita bem prxima do
perodo da revoluo industrial. Essa obra exalta o individualismo, considerando que
os interesses, livremente desenvolvidos, sejam guiados por uma mo invisvel.
Considerado o pai da economia moderna, desenvolve a ideia da riqueza das naes
em um perodo do auge da Revoluo Industrial (1776), ou o progresso de diversos
elementos de produo, uso de mquinas, controle da energia, extrao mineral. A
escola de Adam Smith deixa a herana do Laissez-Faire, Laissez-Passer, Deixa
fazer, Deixa passar, uma espcie de proclamao liberdade mercadolgica.
Conforme Daniel R. Fusfeld (2001), Adam Smith foi o mais importante economista
liberal. O grande terico do liberalismo econmico e da poltica do laissez-faire
considerado, hoje, o fundador da Cincia Econmica Moderna. Curiosamente,
enquanto vivo, foi mais conhecido por seus estudos de Filosofia do que de
Economia, exercendo pouca influncia na poltica econmica da poca. As

sementes de Cincia Econmica que ele plantou em vida s seriam colhidas bem
mais tarde.
Em 1751, foi lecionar na Universidade de Edimburgo e, no ano seguinte, tornou-se
professor de Lgica em Glasgow, quando, repentinamente, uma oportunidade
apareceu. A sorte parecia acompanhar o jovem professor, pois, no ano seguinte,
tornou-se disponvel uma vaga para a cadeira de Filosofia Moral - a disciplina
preferida de Smith - e ele foi nomeado para o cargo. Ensinava tica, tendo seu livro,
Teoria dos Sentimentos Morais, sido publicado em 1759.
Para o leitor moderno, a obra parece um pouco ultrapassada, mas interessante. A
ideia fundamental que os sistemas ticos desenvolvem-se por meio de um
processo natural a partir de relaes pessoais individuais - uma viso que reflete o
interesse do sculo XVIII pelas leis naturais. O indivduo decide se certas aes so
corretas ou incorretas pela observao das reaes dos outros a seu
comportamento.
Um

consenso

social

desenvolve-se,

ento,

consolidando

os

padres

de

comportamento que beneficiam tanto a sociedade quanto o indivduo.


Este processo equivale a uma teoria anterior a da ao humana orientada em
direo ao prximo. O livro teve sucesso imediato e foi bem aceito pela intelligentsia
da poca. A reputao de Smith aumentou e estudantes de toda a Europa vinham
ter aulas com ele. Comeou, ento, a escrever um livro sobre Economia e a dar
aulas sobre Polcia, Justia, Rendimentos e Armas.
Marco Antnio S. Vasconcelos e Manuel E. Garcia (2005) escrevem, que Adam
Smith foi considerado precursor da moderna teoria econmica, colocada como um
conjunto cientfico sistematizado, com um corpo terico prprio. Smith j era
renomado professor quando publicou sua obra, A Riqueza das Naes, em 1776.
O livro um tratado muito abrangente sobre questes econmicas que vo desde as
leis do mercado e aspectos monetrios at a distribuio do rendimento da terra,
concluindo com um conjunto de recomendaes polticas.
Em sua viso harmnica do mundo real, Smith acreditava que se deixasse atuar a
livre concorrncia, uma mo invisvel levaria a sociedade perfeio. Adam Smith

advogava a ideia de que todos os agentes em sua busca de lucrar o mximo


acabavam promovendo o bem-estar de toda a comunidade. como se uma mo
invisvel orientasse todas as decises da economia, sem necessidade da atuao do
Estado. A defesa do mercado como regulador das decises econmicas de uma
nao traria muitos benefcios para a coletividade, independentemente da ao do
Estado. o princpio do liberalismo.
Seus argumentos baseavam-se na livre iniciativa, no laissez-faire. Considerava-se que
a causa da riqueza das naes era o trabalho humano (a chamada teoria do valortrabalho) e que um dos fatores decisivos para aumentar a produo era a diviso de
trabalho, isto , os trabalhadores deveriam especializar-se em algumas tarefas.
A aplicao desse princpio promoveu um aumento da destreza pessoal, economia
de tempo e condies favorveis para o aperfeioamento e invento de novas
mquinas e tcnicas.
A ideia de Smith era clara. A produtividade decorre da diviso de trabalho, e esta,
por sua vez, decorre da tendncia inata da troca, que, finalmente, estimulada pela
ampliao dos mercados. Assim, necessrio ampliar os mercados e as iniciativas
privadas para que a produtividade e a riqueza sejam incrementadas.
Para Adam Smith, o papel do Estado na economia deveria corresponder apenas
proteo da sociedade contra eventuais ataques e criao e manuteno de
obras e instituies necessrias, mas no interveno nas leis de mercado e,
consequentemente, na prtica econmica.
O conjunto de obras de Adam Smith leva criao da escola clssica, com
pensamentos a partir da obra A Riqueza das Naes. A escola foi fundada tambm
por David Ricardo e se desenvolveu nos escritos Thomas Robert Malthus (17661834) e John Stuart Mill (1773-1836). Para saber mais sobre a escola clssica,
Ricardo, Malthus e Stuart Mill, recomenda-se consultar o Novssimo Dicionrio de
Economia Paulo Sandroni.
Aps analisarmos as obras do sculo XVIII, a revoluo industrial, e o pensamento
do mercado livre, avanaremos para o sculo XIX. O pensador sugerido para nosso
estudo passa a ser Karl Marx e as doutrinas do socialismo.

KARL MARX
Karl Marx (1818 - 1883), filsofo e economista alemo, o mais eminente terico do
comunismo. Publicou violenta crtica ao capitalismo, e sua obra prima, sem dvida, O
Capital. Desenvolveu o conceito mais valia, uma crtica explorao do trabalho,
relacionando as formas de pagamento ao trabalhador com o trabalho realizado.
Marx considerado o fundador da escola do pensamento econmico.
Conforme o Novssimo Dicionrio de Economia, Paulo Sandroni, a Escola Marxista
foi uma escola de pensamento econmico fundada por Karl Marx e Friedrich Engels
e que consiste num conjunto de teorias econmicas (a mais-valia), filosficas (o
materialismo

dialtico),

sociolgicas

(o

materialismo

histrico)

polticas,

desenvolvidas a partir da filosofia de Hengel, o materialismo filosfico francs do


sculo XVIII e Economia Poltica Inglesa do incio do sculo XIX.
A sntese dessas formulaes foi apresentada em O Capital (1867) em que, a partir
da teoria do valor-trabalho da Escola Clssica inglesa, Marx desenvolveu o conceito
de mais-valia como trabalho excedente, no pago, fonte do lucro, do juro e da renda
da terra.
A partir da teoria da mais-valia, Marx analisa o processo de acumulao de capital no
sistema capitalista, mostrando haver uma correlao entre a crescente acumulao e
concentrao de capital e a pauperizao do proletariado e a proletarizao da classe
mdia, que causariam a ecloso das contradies bsicas do sistema.
Com o advento da escola de Marx e seus pensamentos, surge o socialismo
moderno, ou seja, uma resposta era industrial e crtica nova ordem idealizadora
pelos economistas clssicos.
Fusela - Daniel R., 2001, comenta o socialismo e a conjuntura da poca.

Os

acontecimentos econmicos e polticos do perodo de meio sculo, compreendido


entre 1775 e 1825, compem o pano de fundo para a compreenso do surgimento
do socialismo moderno.
A Revoluo Industrial foi de suma importncia, pois proporcionou uma elevao
considervel no padro de vida e nas oportunidades de enriquecimento das novas

classes mdias. Estava claro que as razes para a ocorrncia de crescimento


econmico eram a industrializao, o investimento em capital e o aumento de
produtividade, e que toda expanso de oportunidades de mercado multiplicava ainda
mais as possibilidades de avano.
Para os socialistas, no entanto, o industrialismo tinha outra face. Os operrios
recebiam baixos salrios e, embora a remunerao nas fbricas fosse alta o
suficiente para atrair trabalhadores do campo, o desemprego nas reas rurais fazia
com que eles aceitassem salrios muito baixos.
As jornadas de trabalho eram longas, uma quantidade considervel de mulheres e
crianas era empregada em ocupaes difceis e perigosas, a disciplina da fbrica
frequentemente era severa e rigorosa, e, em alguns locais, lojas pertencentes
prpria fbrica beneficiavam-se de direitos exclusivos de venda aos empregados.
Essas deficincias mostravam-se mais evidentes na primeira metade do sculo XIX,
na Inglaterra, onde a Revoluo Industrial tivera incio.
Aps analisarmos obras do sculo XIX, marxismo, socialismo e comunismo,
avanaremos para o sculo XX, e o pensador sugerido John Maynard Keynes e a
Teoria Geral do Emprego do Juro e da Moeda.

JOHN MAYNARD KEYNES


John Maynard Keynes (1883 - 1946), o mais celebre economista da primeira metade do
sculo XX, publicou a obra denominada a Teoria Geral do Emprego, Juro e Moeda.
A ideia predominante era o liberalismo e a no participao do governo na economia. O
estado cria condies do desenvolvimento, com controle macroeconmico e realizando
as tarefas de infraestruturas.
Em sua obra, d-se incio moderna macroeconomia, que busca diagnosticar e
evitar as flutuaes nos preos, produtos e emprego.

Na obra, Keynes agrupou inovaes:


a) A Natureza do Equilbrio;
b) O Horizonte de Anlise;
c) A Eficincia do Mecanismo de Mercado;
d) O Papel do Economista;
e) As Funes do Governo;
f) O Processo Dinmico de Ajuste de Quantidades e Preos.

Na obra publica algumas questes relacionadas presena da moeda na economia;


porm, enquanto alguns economistas estavam hipnotizados pela noo de que a
moeda era apenas um vu sobre os fenmenos reais, outros encaravam
fatidicamente a depresso como um castigo cclico que pune empresas e
consumidores, pelos seus erros passados de especulao excessiva e erros na
tomada de deciso.
Ambas as interpretaes impediam que a verdade fosse enxergada. Os primeiros
viam a poltica monetria com efeitos nulos nas variveis reais; os segundos, com a
ateno voltada para explicaes microeconmicas, no percebiam o carter
macroeconmico da questo. Consequentemente, a confuso reinante e a aparente
irrelevncia da Teoria Clssica favoreceram a disseminao das novas ideias
propostas na Teoria Geral.
Keynes abalou a f cega no mecanismo de mercado como garantia do pleno
emprego. Na Teoria Clssica, o mecanismo de preos de mercado tem duplo papel
num sistema de decises descentralizadas: primeiro, os preos de mercado
resumem toda a informao necessria para a coordenao das atividades
econmicas; segundo, os preos fornecem os incentivos suficientes para gerar os
ajustes necessrios nas quantidades.
O equilbrio no oramento fiscal to recomendado pelos economistas clssicos seria
outro elemento a agravar as recesses. Keynes lembra que a queda na receita de
impostos, motivada pela retrao da renda, exige cortes nos gastos e investimentos
pblicos, que, por sua vez, agravam a recesso. A austeridade oramentria to

perseguida pelos governos responsveis deveria ser encarada, na verdade, como


um fator exacerbado das flutuaes cclicas. Um governo responsvel e consciente
deveria preocupar-se no com o equilbrio fiscal, mas com o desemprego. Um
dficit, desde que resultante de aumento nos gastos pblicos, seria algo desejvel
para retirar a economia da recesso.
A moeda tem um papel importante na Teoria Geral, vista como um fenmeno
monetrio, a taxa de juros seria determinada pela oferta e demanda de moeda. A
poltica monetria teria um papel crucial de manter deprimida a taxa de juros para
estimular os investimentos privados, e, com eles, a renda e o emprego.
Finalmente a Teoria Geral pode ser interpretada como uma mensagem contundente
aos economistas para que abandonem o papel puramente contemplativo e
assumam uma postura mais ativa perante os problemas macroeconmicos. Neste
aspecto, parece que Keynes conseguiu o seu intento.
Numa poca em que os economistas preferiam o refgio seguro do diletantismo
acadmico ao exame dos problemas reais, Keynes notabilizou-se pela defesa de
uma teoria econmica revolucionria, pela inabalvel confiana no seu modelo, e
como incansvel pregador de um novo programa poltico.
Keynes teve participao deveras na criao dos organismos internacionais que
procuram regular as economias e sugerir regras aos pases em desenvolvimento como
o F.M.I., Fundo Monetrio Internacional, organizao financeira internacional criada
em 1944 e o BIRD - Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento,
conhecido tambm como banco mundial.
de Keynes algumas sadas clssicas para as conhecidas perguntas difceis de
serem respondidas. No perodo em questo, foi-lhe perguntado: se houver uma
expanso econmica, uma utilizao em massa dos recursos naturais, como ficar o
planeta no ano 2000? Resposta do terico: at l estaremos todos mortos.
Esta breve conceituao histrica, bem como as pesquisas sugeridas procura
indicar que a formao do pensamento econmico segue uma espcie de lgica, ou
seja, observa-se o ambiente e produz a obra; na sequncia, verifica-se o ambiente,

e estabelece-se uma crtica obra, possibilitando, ento, a produo de uma nova


obra. Caso haja dvidas, sugere-se aos alunos consultarem tambm:
O Novssimo Dicionrio de Economia organizado por Paulo Sandroni, nele
voc poder estudar os vrios termos econmicos, bem como relacionar
uma coisa com outra, pois o prprio dicionrio assim preparado, para
possibilitar um entendimento sequencial dos termos econmicos;
Introduo Economia de Jos Paschoal Rossetti, na parte I - A
Compreenso da Economia, Capitulo I - A Abrangncia e as Limitaes da
Economia.
Caro aluno, caso ainda persistam suas dvidas, no vacile, entre em contato com
seu professor tutor.
A valia desta unidade considerar uma primeira viso da conceituao da
economia. preciso que voc, caro aluno, tenha a compreenso de que o
profissional das cincias aplicadas, as pessoas e a gesto empreendedora, precisa
dos meios produtivos para descobrir quais caminhos atendero s expectativas e
s necessidades humanas; portanto, uma considerao prvia da economia pode
ajud-lo a compreender, interpretar as vrias ocorrncias econmicas, bem como
construir modelos com base nos fundamentos.

PR-REQUISITOS PARA COMPREENSO DA UNIDADE


Compreender a economia compreender a histria da humanidade. Buscar o
conhecimento do porqu algumas sociedades milenares sucumbiram, enquanto
sociedades mais jovens tm um desempenho econmico satisfatrio que atende s
expectativas sociais.
Deve-se pensar que, ao longo da histria da humanidade, o interesse econmico
migrou de regio para regio, de imprio para imprio, e que isto hoje imperativo
mesmo que vivamos no chamado mundo tecnolgico.
Entender que o homem sempre primou e sempre primar pela sua sobrevivncia e
dos seus, independentemente das circunstncias e de que tipo de esforo torna-se
necessrio fazer, ou seja, a luta pela sobrevivncia, a luta pelo essencial, por aquilo

que bsico e indispensvel para a sobrevivncia humana, este, sem dvida, o


ponto crucial a que se deve chegar em nvel de entendimento.

ATIVIDADES PARA COMPREENSO DO CONTEDO


Muitas vezes, voc desejou entender por que sociedades com poucos recursos
produtivos tm um desempenho satisfatrio e conseguem uma riqueza ou renda per
capita bem superior a outras sociedades com mais recursos, onde a natureza foi e
est sendo generosa e, no entanto, enfrentam problemas das mais diferentes
naturezas e no conseguem atender s condies bsicas das pessoas.
Pois se assim , espera-se que voc, atravs dos estudos, entenda estas
diferenas, bem como alcance a compreenso de que a produo, a realizao, o
atendimento das necessidades partem, em um primeiro plano, da combinao dos
fatores.
Assim como existem muitas coisas livres, por exemplo, o ar, existem coisas que no
so to livres, como os recursos naturais, que, com conhecimento, desenvolvimento
cientfico e tecnolgico, ajudam na sua utilizao, bem como nos melhores meios e
melhores prticas para as transformaes propostas.

Atividades da Unidade I
1) Por que a economia no tem a preciso das cincias exatas fsicas?
2) Pode-se dizer que o estudo da economia o estudo da riqueza ou da pobreza de
uma sociedade? Por qu?
Os setores de produo:
Primrio Agrcola;
Secundrio Industrial;
Tercirio Servios.

3) Teoricamente, a economia tem relao com o comportamento humano? Como?


4) Como se pode afirmar que decises equivocadas afetam o desempenho
econmico?
5) O que justifica a ampla discusso sobre a escassez?
6) Trabalhe com a seguinte afirmao: Para se obterem resultados satisfatrios
preciso entender o homem e seu ambiente.
Os fatores de produo: Trabalho Capital Terra Tecnologia Capacidades
empresariais.
7) Existe limitao para os desejos e necessidades humanas? Onde est o limite
das necessidades?
8) Qual efetivamente o problema econmico fundamental? Explique.
9) O que se entende por sistema econmico? Em que ele se fundamenta?
10) Nesta questo, pense e materialize como a sociedade, de um modo geral,
juntamente com aquele que a governa, em face, frete aos problemas que tm
relao entre si, sociais, econmicos e polticos, de alguma forma pode iniciar um
estado de mudana? Como voc se insere neste contexto? Explicite sua ideia.

MATERIAIS BIBLIOGRFICOS E LIVROS COMPLEMENTARES


FUSFELD, Daniel R. A era do economista. So Paulo: Saraiva, 2001.
ROSSETTI, Jos Paschoal Introduo economia. So Paulo: Atlas, 2000.
SANDRONI, Paulo. Novssimo dicionrio de economia. 9. ed. So Paulo: Best
Seller, 2002.
VASCONCELLOS, Marco Antnio S.; GARCIA, Manuel E. Fundamentos de
economia. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2006.

UNIDADE II: INTRODUAO A ECONOMIA


OBJETIVOS DA UNIDADE
Esta segunda unidade tem por objetivo principal chamar a ateno do acadmico
para o mundo econmico prximo de ns, ou seja, observar se somos ou no
capazes de ajudar no desenvolvimento local independentemente das polticas
pblicas; portanto, o objetivo final demonstrar e entrelaar o comportamento dos
agentes econmicos com os resultados econmicos.
Portanto, para atingir os objetivos sugere-se estudar:
Relao da economia com outros ramos do conhecimento social;
Conceituao de microeconomia;
Leis de mercado;
Estrutura de mercado;
Efeito elasticidade.
Para entender e estudar economia torna-se necessria a compreenso de que a
cincia econmica tambm comportamental; portanto, neste momento sugere-se
um estudo a respeito da economia e os outros ramos do conhecimento social, ou
seja, existem interaes da cincia econmica com os outros ramos cientficos. Para
melhor entender esta inter-relao, observe a figura a seguir:

FIGURA 1 - Relao da economia com outros ramos do conhecimento social

FONTE: Adaptado de Rosseti, J. P. Introduo economia. 18. ed.

Rosseti (2000) comenta que a economia caracteriza-se como cincia social, ou seja,
como cincia do comportamento humano.
No Captulo I, Rosseti afirma: A cincia poltica trata das

relaes entre a nao e

o estado, ou seja, a forma de governo e a conduo dos negcios pblicos.


A sociologia ocupa-se das relaes sociais e da organizao estrutural da
sociedade; a Antropologia cultural volta-se para o estudo das origens e da evoluo,
da organizao e das diferentes formas de expresso cultural do homem; a
Psicologia ocupa-se do comportamento do homem, de suas motivaes, valores e
estmulos; ao Direito cabe observar a preciso ditada pelos usos, costumes e
valores da sociedade, as normas que regularo os direitos e as obrigaes
individuais e sociais. a Economia que, como as demais reas, abrange apenas
uma frao das cincias sociais, compete o estudo da ao econmica do homem,
envolvendo essencialmente o processo de produo, a gerao e a apropriao da
renda, o dispndio e a acumulao.

De outro lado, porque pode influir no questionamento dos princpios e das aquisies
conceituais desses mesmos campos. E vai ainda alm, abrindo suas fronteiras
filosofia e tica; histria e s diferentes manifestaes da religio; tecnologia e aos
variados ramos que atualmente se ocupam do estudo do meio ambiente.
Os economistas no tm seu trabalho limitado pelas ideias formais de uma nica
disciplina. As filosofias polticas e os princpios ticos a que subordinam seus
valores, suas vidas e a variada gama de suas percepes procuram explicar muitas
coisas que ultrapassam a lgica explcita de seu trabalho profissional.
Os problemas econmicos no tm contornos bem delineados; eles se estendem
perceptivelmente pela poltica, pela sociologia e pela tica, assim como h questes
polticas, sociolgicas ou ticas, que so envolvidas ou mesmo decorrentes de
posturas econmicas. No ser exagero dizer que a resposta final s questes
cruciais da economia encontra-se em algum outro campo, ou que a resposta a
outras questes humanas, formalmente tratadas em outras esferas das cincias
sociais, passar necessariamente por alguma reviso do ordenamento real da vida
econmica ou do conhecimento econmico.
Segundo esta concepo mais abrangente, os conflitos relacionados aos processos
de produo, de acumulao da riqueza, de repartio, de difuso do bem-estar e
da plena realizao do bem-comum no se limitam s solues encontradas na rea
econmica, bem como no se encontram, isoladamente, em quaisquer outros ramos
das cincias sociais ou em outros compartimentos do conhecimento humano.
Cada um dos mdulos do conhecimento humano, social ou experimental, no passa
de uma frao de um todo maior, constitudo por subconjuntos interdependentes, de
soma unitria.
Neste momento do estudo, queremos lhe transmitir que os resultados e
desempenho econmico dependem da combinao de uma srie de fatores.
Portanto, atribuir responsabilidade pelo desempenho a um determinado setor pode
constituir em deciso errada; deve-se, dessa forma, levar em considerao as
variveis do ambiente como um todo.

Logo, neste momento, queremos chamar-lhe a ateno para o desempenho e


resultados econmicos e dizer-lhe que o sucesso de uma sociedade passa
necessariamente pelo comportamento e desempenho individual; assim, voc, que
est busca de aprender e desenvolver-se, parte integrante do desempenho
social e econmico.

Vale lembrar que as pessoas que tm possibilidade do

aprendizado podem, no espao de tempo, contribuir para a melhoria em questo.


Aos profissionais das cincias empresariais cabe o papel de procurar entender as
variveis para agir de acordo com as necessidades do ambiente, buscar os
melhores resultados empresariais e econmicos.
A parte inicial da contextualizao da Unidade II deve gerar alguns questionamentos
por parte do aluno, como, por exemplo:
O comportamento humano afeta o desempenho econmico?
Uma sociedade pode afirmar que tem bom desempenho econmico, mesmo
com problemas de outras naturezas?
Para a manuteno do desempenho econmico, torna-se necessria a
melhoria das condies sociais e polticas da sociedade?
As polticas pblicas devem, necessariamente, prever e trabalhar todo o
contexto socioeconmico?
Para o reforo do contedo, sugere-se a leitura do Captulo III - da obra
Fundamentos de Economia - Marcos Antonio S. Vasconcelos e Manuel E. Garcia.
A leitura j sugerida na unidade anterior - Introduo Economia, de Jos Paschoal
Rossetti, na Parte I, Captulo I - A Abrangncia e as limitaes da Economia, permite
uma melhor visualizao da existncia de interfaces.

ANLISE MICROECONMICA
Neste momento do estudo, vamos tratar do assunto microeconomia, que decorre
sobre o comportamento dos agentes econmicos que atuam na base do sistema, ou
seja, os indivduos, famlias, empresas e sua produo.

Assim, como anteriormente escrito, o aluno deve entender que a forma de se


organizar e produzir dos agentes na base microeconmica reflete diretamente nos
resultados econmicos, salvo fatores de ordem macroeconmica.
Portanto, a macroeconomia trata do sistema como um todo, onde as unidades
individuais no tm poder de alterao, pois considera o macroambiente.
A microeconomia trata das questes da base do sistema econmico; logo, pode ser
alterada pelo comportamento e desempenho individual.
Seguindo com a microeconomia, vamos analisar:
A estrutura de mercado;
O comportamento do consumidor;
O comportamento dos produtores.
Vamos iniciar tratando de um assunto popular: A Lei da Oferta e da Procura. de
acordo com o Novssimo Dicionrio de Economia Paulo Sandroni - A lei da oferta e
da procura define-se como conceitos que designam a disponibilidade de bens e
servios venda no mercado, por um lado, e sua demanda solvvel, por outro.
A correlao entre ambas fixa o preo de mercado para o comprador num momento
dado, constituindo uma lei da circulao mercantil. Os preos se movimentam no
sentido inverso da oferta e no sentido direto da procura: aumentam com a
diminuio da oferta e com o aumento da procura. A formao de monoplios
introduz um fator deformante nessas correlaes. A lei da oferta e da procura explica
as oscilaes dos preos no mercado, porm no sua determinao bsica, que
dada pelo valor dos bens.
A representao grfica da Lei da Oferta e da Procura visivelmente fcil, conforme
segue:
Legenda:
PR= preo;
QT= quantidade;
PC= procura;
OF= oferta.

Figura 2: Curva da procura

FONTE: Elaborado pelo autor.

Esta a tpica figura da procura, ao aluno solicita-se observar o preo, se for


elevado, a quantidade procurada ser baixa e vice e versa.
Figura 3 - Curva da oferta

FONTE: Elaborado pelo autor.

Esta a tpica figura da oferta, ao aluno solicita-se observar que, se o preo baixo,
a quantidade ofertada baixa e, se o preo elevado, a quantidade ofertada ser
elevada. Deve-se, portanto, observar que a curva est iniciada em P = 1 e Q = 1, ou
seja, preo e quantidade baixa.

Figura 4 - Lei da oferta e procura

FONTE: Elaborado pelo autor.

Na figura acima, apresentamos as duas curvas oferta e procura. O ponto onde elas
cruzam, chamamos de ponto de equilbrio, ou seja, as quantidades e os preos
esto em equilbrio diante do mercado.
Nesse ponto, chamamos a ateno para as prticas econmicas, lembrando que, no
estudo

microeconmico foi dado nfase

ao

comportamento

dos agentes

econmicos. Portanto, o estudo da oferta e procura serve para empresas


pesquisarem quais produtos sero aceitos no mercado e qual o preo que os
consumidores esto dispostos a pagar.
Para melhor compreenso do equilbrio de mercado, sugere-se a leitura do Captulo V,
Demanda, Oferta e Equilbrio de Mercado, pginas 37 a 57 do livro Fundamentos de
Economia, de Marcos Antonio S. Vasconcelos e Manuel E. Garcia (2005).

ESTRUTURA DE MERCADO
Para o aluno visualizar melhor e ter compreenso da Lei da Oferta e Procura,
estudaremos a estrutura de mercado.
Vale de princpio dizer que alguns produtos no oferecem condies de opo para
os consumidores, que obriga a consumir apenas de um fornecedor, constituindo os

monoplios, que o caso de energia eltrica, gua tratada e, em alguns casos, o


transporte coletivo urbano. Nestes casos, constitui-se uma falha de mercado.
Portanto h que se levar em considerao as variveis de mercado, em funo dos
tipos de produtos, dos consumidores e sua forma de distribuio.
De acordo com Rossetti (2000), existem nove combinaes possveis dentro da
estrutura de mercado, conforme figura na sequncia:
QUADRO 1 - Combinao da estrutura de mercado.

Oferta

Um s
vendedor

Pequeno
nmero de
vendedores

Grande
nmero de
vendedores

Um s
comprador

Monoplio
bilateral

Quase
monopsnio

Monopsnio

Pequeno
nmero de
compradores

Quase
monopsnio

Oligoplio
bilateral

Oligopsnio

Grande
nmero de
compradores

Monoplio

Oligoplio

Concorrncia
perfeita

Procura

FONTE: Adaptado de Rosseti, J. P. Introduo economia. 18. ed.

Na tabela, encontramos o monoplio, monopsnio, oligoplio, concorrncia perfeita;


para o seu entendimento, de forma resumida, disponibilizamos o significado de cada
tipo a seguir:
Monoplio - Forma de organizao de mercado em que uma empresa a nica a
ofertar um determinado produto. Ex.: distribuio de energia eltrica.
Oligoplio - Forma de organizao de mercado em que poucas empresas detm o
controle do mercado. Ex.: Indstria automobilstica.
Monopsnio - Forma de estrutura de mercado em que existe apenas um comprador
de determinado produto, que, em geral, trata-se de um produto primrio. Ex.:
Indstria regional a nica que compra toda produo agrcola de um determinado
produto.

Concorrncia Perfeita - Forma de estrutura de mercado, onde os consumidores


agem livremente, trocando de fornecedores ou produtos sem dificuldade. Ex.:
Roupas, bebidas, etc.
Ao falar em estrutura de mercado, deve-se considerar a varivel preo final dos
produtos, pois cada forma de organizao influencia diretamente na formao de
preos; como exemplo, o monoplio no tem concorrente, portanto a discusso do
preo fica restrito empresa ou setor regulador, isto um extremo.
Noutro extremo, ocorre a concorrncia perfeita, ou o mercado livre, onde a
concorrncia se faz presente e compradores e vendedores participam da formao
de preos. Do lado dos vendedores, h busca de alternativas e produtos
substitutivos, ou oferta da qualidade do produto e servios; do lado dos
compradores, h procura por melhores preos, prazos compatveis e qualidade de
produtos bem como alternativas de produtos substitutivos.
Vale lembrar que em economia existe o efeito substituio, ou seja, produtos que
os consumidores substituem facilmente, como, a carne bovina; se ocorrer uma
elevao de preo, os consumidores substituem por carne suna, que, por sua vez,
se acontecer uma elevao de preo, ser facilmente substituda pela carne de
aves, que, em caso de elevao de preo, pode ser substituda por outros produtos,
inclusive de outras origens, que no animal.
Neste ponto, vale uma reflexo sobre a oferta de produtos, se acontecer uma baixa
oferta de produtos, fatalmente acontecer uma elevao nos preos, gerando o
processo inflacionrio. Aqui, vale lembrar, consequncias acontecero para a
sociedade. Logo, o equilbrio de mercado, a oferta de produtos dentro de uma
quantidade satisfatria, garante a funcionalidade do sistema econmico, bem como
o bem estar das pessoas.

ELASTICIDADE
Para entendimento do mercado, preos e produtos, torna-se necessrio um estudo
sobre o conceito de elasticidade.

Conforme o Novssimo Dicionrio de Economia, organizado por Paulo Sandroni,


elasticidade a relao entre as diferentes quantidades de oferta e procura de
certas mercadorias, em funo das alteraes verificadas em seus respectivos
preos. De acordo com esse conceito, as mercadorias podem ser classificadas em
bens de demanda inelstica, ou fracamente elsticas, e bens de demanda
fortemente elstica. Os primeiros englobam os bens de primeira necessidade,
indispensveis subsistncia diria da populao. O sal o mais caracterstico
entre os bens de demanda inelstica. Consumido em pequenas quantidades, mas
se tratando de alimento indispensvel alimentao cotidiana, as alteraes no
preo do sal praticamente em nada afetam sua procura.
Entre os bens de demanda inelstica, encontram-se, tambm, alguns produtos de
luxo, utilizados pela camada mais rica da populao que continua comprando esses
artigos, mesmo que os preos se elevem bastante.

Os bens de demanda

fortemente elstica so aqueles que no so indispensveis subsistncia da


populao e so geralmente utilizados pelos setores mdios da sociedade.
Selecionados cuidadosamente pelos consumidores, uma elevao do preo desses
artigos acarreta imediata diminuio da demanda. Demanda fortemente elstica
caracteriza, tambm, os artigos que podem ser facilmente substitudos por outros
produtos similares. Existem duas categorias de elasticidade: 1) elasticidade perfeita,
quando uma diminuta mudana nos preos provoca grande alterao no consumo; e
2) elasticidade imperfeita, quando uma mudana no preo no interfere na
quantidade do consumo.
A elasticidade tambm pode ser definida de forma matemtica, como medida da
fora de reao de uma grandeza econmica, tomada como varivel independente.
Assim, a reao de uma grandeza quando a outra se altera, expressa pela
variao relativa da varivel independente. Se duas grandezas econmicas, a e
b, se relacionam segundo a equao b = f(a), designa-se por N a elasticidade de
a em relao b.
O conceito de elasticidade estendeu-se a outros campos de estudo econmico,
passando a englobar a elasticidade de custos, a elasticidade-renda, a elasticidade
de produo e outras. Atualmente, bastante utilizado em estudos de mercado,

especialmente naqueles que se preocupam com a anlise da procura, que engloba a


elasticidade-preo, a elasticidade-renda e a elasticidade-mista.
Ao final dessa unidade, esperamos que o aluno tenha a compreenso que o
mercado, a oferta de produto, a gerao de empregos, os preos, de um modo
geral, tambm dependem da interferncia dos agentes econmicos, indivduos,
famlias, empresas; portanto, medida que o desempenho dos agentes
econmicos melhora, o desempenho econmico tambm tende a melhorar.
Podemos ouvir que a interferncia governamental tambm tem papel fundamental
no desempenho econmico, que verdadeira; porm, neste ponto, estamos
avaliando as condies microeconmicas.
Queremos dizer ao aluno que o sistema funciona de forma agregada; medida que
um setor ou uma rea puxa a melhoria do desempenho, outras reas e outros
setores tambm se beneficiam.
Dessa forma, neste ponto, todos so convidados a sonhar, construir projetos e
empreender novos negcios, pesquisar a vocao regional, pensar no melhor
aproveitamento dos recursos naturais e, acima de tudo, buscar o aprendizado e
apurar as melhores tcnicas de elaborao do trabalho e estar sempre medindo o
desempenho e buscando sempre as melhores referncias.

Atividades da Unidade II
Querido(a) acadmico(a), lembre-se de que voc somente ter sucesso, realmente,
se fizer todos os exerccios propostos.
1) Se a Economia faz interface com outras cincias, significa que podemos
modificar os nveis de desenvolvimento e produo da sociedade. Diante da
afirmao, escreva o que voc pensa que pode ser feito?
2) Se a Economia se relaciona com a Psicologia e a Sociologia, e se houver um
nvel de melhoria do emprego e do trabalho, partindo da mudana do
comportamento, automaticamente todos ganham. Voc concorda, ou discorda?
Por qu?

3) Se os produtores de uma determinada regio resolverem comercializar apenas


alguns tipos de produtos, abandonando outros, o que acontecer com os preos
dos produtos, de um modo geral? Por qu?
4) s vezes escutamos nos noticirios que os produtores esto distribuindo de
graa ou jogando fora certos produtos. Por que isso acontece? Como isso pode
ser controlado e/ou evitado?
5) Pense e escreva: Se o nvel de conscientizao dos consumidores melhorar em
termos de escolha de produtos, isso afetaria a oferta de bens e servios? Por
qu? Como se d este processo? Explique.
6) Nesta questo, vamos pensar na quantidade de produtos, ou seja, se a
sociedade e os agentes econmicos, de um modo geral, melhorarem a
performance dos bens e servios, trabalharem com mais capacitao humana,
buscarem a melhor utilizao dos insumos e matrias primas, todos passam a
ganhar, e isto reflete diretamente na oferta de bens. Voc concorda com a
afirmao? Diante dos estudos da oferta e da procura, voc acha que podemos
melhorar os nveis de oferta e preo? Voc acredita que novos bens e servios
podem ser oferecidos? Qual seria o papel da Tecnologia?
7) Voc concorda que o sistema econmico pode ser considerado como uma
corrente em que o elo mais fraco representa o mximo da fora? Pense a
respeito e expresse seu pensamento de forma concisa.
8) O que voc julga poder fazer para mudar e/ou melhorar a performance dos
resultados econmicos em nvel macroeconmico?
9) Pelo pas existem muitos desperdcios, como em acidentes de trnsito,
vandalismo, acmulo de lixo em locais imprprios, desrespeito ao direito de ir e
vir dos cidados, o descumprimento de leis entre outras coisas. Pense como tudo
isto afeta o desempenho econmico do pas. Pense e escreva o quanto tudo isto
custa para a sociedade.
10) Finalizando: o bem estar de uma famlia est mais na atitude ou falta de atitude
da prpria famlia ou no sistema como um todo? Como voc resume isto?
Existem outros agentes que participam dessa relao?

MATERIAIS BIBLIOGRFICOS E LIVROS COMPLEMENTARES


Para concluir essa unidade, j que estamos fechando o Captulo II da disciplina,
sugere-se para reflexo e reforo do pensamento econmico assistir, interpretar e
discutir o filme Tempos Modernos, de Charles Chaplim, trata-se de um clssico do
incio do sculo XX, que retrata toda a ideia de expanso da atividade econmica,
do homem econmico e, acima de tudo, agregar valor nas outras reas do
conhecimento humano, como a Sociologia e a Poltica.

Um outro filme, A Lista de Schindler, pode ajudar a observar a agonia humana,


busca de suas necessidades, como tambm a defesa daquilo que o homem julga
dono, mas que, conforme a forma de agir, pode significar um custo muito elevado
para a humanidade.
Como bibliografia complementar recomenda-se a leitura dos Captulos 4 - Introduo
Microeconomia, 5 - Demanda, Oferta e Equilbrio de Mercado e 7 - Estruturas de
Mercado, do livro Fundamentos de Economia de Marco Antnio S. Vasconcelos e
Manuel E. Garcia, Editora Saraiva, 2. ed. 2005.

UNIDADE III: CONCEITOS DE


MACROECONOMIA
OBJETIVOS DA UNIDADE
Com a Unidade III, sugere-se o entendimento dos mecanismos de controle
econmico, bem como as relaes internacionais e a necessidade de maior
interao nos sistemas econmicos para a continuidade da evoluo do sistema,
bem como a busca constante do atendimento das necessidades humanas.
Neste contexto vamos avaliar:
Inflao;
Moeda;
Economia positiva e normativa;
Planejamento econmico;
Economia fechada e aberta;
Conceitos convencionais do PIB ao RPD.

CONTEXTUALIZAO DA UNIDADE
Na Unidade anterior foi apresentado um breve conceito sobre a microeconomia,
focando a lei da oferta e da procura, como tambm a elasticidade e a estrutura de
mercado. Para melhor compreenso e fazer com que o aluno torne-se um agente
econmico eficaz, necessrio, antes de tudo, a compreenso de alguns conceitos
de nvel macroeconmico.
O objetivo no fazer compreender os efeitos macroeconmicos e as polticas
pblicas que alteram o rumo do desempenho econmico e social, mas criar uma
espcie de compreenso em termos do sistema e tomar decises acertadas quando
do investimento e/ou lanamento de novos produtos, isto dentro da perspectiva do
comportamento do sistema econmico.

Situaes como a inflao, as variaes do mercado financeiro, os chamados planos


econmicos lanados pelos governos, entre outros assuntos, afetam diretamente os
sistemas macroeconmicos e tm impacto direto no bolso dos consumidores,
afetando, por tabela, a produo e, de forma direta, inflacionando nas curvas que
comandam os mercados.
Neste contexto e na sequncia dos estudos, alguns aspectos devem ser pensados,
como:
A inflao prejudica a sociedade?
Com a presena da inflao complica a vida de quem compra e vende?
E o dinheiro como fica?
Como planejar para o futuro, com a incerteza dos preos?
E as medidas governamentais, podem beneficiar uns e prejudicar outros?
Estas so algumas questes entre muitas que devemos perguntar para,
efetivamente, ter o entendimento das teorias da economia.
Portanto, vamos iniciar estudando para compreender o fenmeno chamado inflao.
Inflao, de acordo com o Novssimo Dicionrio de Economia, Termos Econmicos, de
Paulo Sandroni, o aumento persistente dos preos em geral, de que resulta uma
contnua perda do poder aquisitivo de moeda. um fenmeno monetrio, e isso coloca
uma questo bsica: se a expanso da oferta de moeda que tem efeito inflacionrio,
ou se ela ocorre como resposta maior demanda de moeda provocada pela inflao.
A inflao normalmente pode resultar de fatores estruturais (inflao de custos),
monetrios (inflao de demanda) ou de uma combinao de fatores.
Entretanto, independentemente da causa inicial do processo de elevao dos
preos, a inflao adquire autonomia suficiente para se autoalimentar por meio de
reaes em cadeia (a elevao de um preo puxando a elevao de vrios outros).
Desse modo, configura-se a chamada espiral inflacionria.
Na ausncia de um mecanismo de correo monetria, a inflao tende a favorecer
os devedores e especuladores, prejudicando os credores, as classes de renda fixa,
os pensionistas e os investidores conservadores. Ela redistribui a renda entre

setores (por exemplo, agricultura/indstria) e/ou grupos de renda (por exemplo,


lucros/salrios). Alm disso, a inflao tende a mudar os hbitos de consumo e a
incentivar a aplicao em bens de valorizao garantida, mesmo com o surto
inflacionrio (joias, imveis, etc.) E pode, ainda, estimular a queda da poupana, se
a remunerao desta no se adaptar aos novos nveis de aumento de preos.
Conforme se observa, o fenmeno da inflao pode ocorrer por vrios motivos,
inclusive se houver uma queda na produo de bens e servios disponvel para a
sociedade, gerando uma elevao de preos, prevalecendo a lei da oferta e da
procura, ou seja, continuando a procura e diminuindo a oferta e o aumento de preo,
o que provoca a inflao.
Para melhor compreenso, sugere-se a leitura do Captulo 13: Inflao, pginas 184
a 191, do livro Fundamentos da Economia, de Vasconcellos, Marco Antonio S. e
Garcia E. Manuel, 2 ed. 2005 - Editora Saraiva.
Nessa leitura, o aluno observar os vrios tipos de inflao que podem ocorrer, bem
como o que provoca o processo inflacionrio. No Novssimo Dicionrio de Economia,
Termos Econmicos, de Paulo Sandroni, encontramos os vrios tipos de inflao, o
que serve tambm como complemento para o aprendizado do aluno.
Aps as leituras, sugerimos ao aluno que pense na existncia de metodologias para
medir a inflao no Brasil, se existem vrios ndices que indicam ou no a presena
da inflao.
O I.C.V. (ndice do custo de vida), o I.G.P. (ndice geral de preos), o I.C.A. (ndice
de custos no atacado) e muitos outros servem como parmetros para reajustes de
salrios e contratos.
Deve-se, tambm, tomar cincia de que o aumento de preos e a gerao da
inflao afeta, principalmente, o que bsico para a populao; portanto, todo ndice
que mede o custo de vida e que reflete o aumento de salrios e contratos leva em
considerao o custo dos produtos de necessidade bsica.
Partindo desse princpio, o aumento de gneros alimentcios tem o maior peso,
porque todas as pessoas precisam se alimentar; o aumento do transporte tem peso
relativamente alto, devido s possibilidades de transporte; uma obra de arte ou

aumento do ingresso do cinema, pouco reflete no ndice, porque a populao pode


passar sem consumi-los.
Outro fator a ser considerado a moeda, ou seja, a ausncia de inflao ajuda a
fortalecer a moeda do pas, pois, se os preos dos bens e servios sobem
constantemente, a moeda torna-se desvalorizada, o que no interessante para o
pas e, de um modo geral, a sociedade penalizada com os mecanismos de juros e
correo monetria.
Portanto, caro aluno, neste momento voc convidado a pensar na moeda
correspondente de seu pas. No caso do Brasil, o Real (R$), e olh-la como se fosse
uma bandeira que representa o meio de troca entre as pessoas no pas, e tambm
medir o esforo e a produo de cada um. No entanto, o respeito pela moeda e os
cuidados esto diretamente relacionados educao e cultura do povo.
Vale lembrar que o controle da inflao torna-se necessrio, isto para evitar
descontrole de toda a situao econmica. Segundo nosso estudo, torna-se
imperativo o entendimento sobre os planos econmicos, pois existem medidas
econmicas que so verdadeiras medidas polticas e vice e versa.
Neste contexto, vale lembrar que existe a economia normativa e a economia
positiva, ou seja, a economia positiva trata a realidade como ela , e a economia
normativa considera mudanas atravs de mecanismos de controle governamental;
Assim, consideram-se planos econmicos, a economia poltica e os chamados
pacotes econmicos que, usualmente, os governos utilizam para acelerar o
crescimento econmico ou acalmar os mercados financeiros.
O final do ano de 2007 e o incio do ano de 2008 foram tpicos para esta situao,
onde os mercados apresentaram-se apreensivos e aguardando uma posio das
autoridades monetrias e econmicas americanas, vista a chamada crise imobiliria
em ascenso.
De acordo com Rosseti (2000, p. 65), a economia positiva trata a realidade como
ela . A economia normativa considera mudanas nessa mesma realidade,
propondo como ela deve ser. Essa diferenciao ser mais bem compreendida
atravs de alguns exemplos. O recurso utilizado para bem fixar a diferena entre as

duas situaes e que a melhor, ou seja, qual proporcionar o melhor para a


sociedade. A afirmao de que a ciso do tomo impossvel, uma proposio
positiva que pode ser confirmada ou refutada (como de fato foi) pela cincia. J a
afirmao de que os cientistas no devem proceder ciso do tomo uma
proposio normativa que implica juzos ticos dependentes da posio filosfica ou
poltica de que a formulou e que, por isso mesmo, no pode ser definitivamente
refutada ou confirmada, uma vez que depende de juzos de valor, pessoais e
subjetivos. A pergunta: quais so as medidas que reduzem o desemprego e quais as
que evitam a inflao de natureza positiva?
normativa a proposio de que devemos dar mais importncia ao desemprego do
que inflao? A pergunta pode ser respondida, objetivamente, por esquemas
conceituais da economia. Uma simples listagem, no hierarquizada, das diferentes
medidas possveis, dificilmente ser objeto de controvrsias. J a proposio
normativa e passvel de controvrsia; afinal, a proposio oposta tambm
admissvel. Uma ou outra estar na dependncia de juzos de valor sobre questes
direta e indiretamente envolvidas na proposio original.
A economia descritiva e a teoria econmica situam-se, preponderantemente, no
campo da economia positiva. A poltica econmica normativa. A figura abaixo
ajuda a esclarecer essa distino.
No obstante os diferentes troncos da teoria econmica estejam impregnados pelas
ideologias subjacentes sua apario e desenvolvimento, eles buscam estabelecer
verdades cientificamente comprovveis pelas metodologias convencionais da
deduo e da induo. J as proposies de poltica econmica so, quanto sua
prpria significao, normativas. Necessariamente, envolvem escolhas fundamentais
em juzos de valor.
Neste momento do estudo, chamamos a ateno para dizer que, do ponto de vista
macroeconmico, a sociedade, e o pas de um modo geral, precisa de um
planejamento econmico. Vale lembrar que o planejamento de mdio, longo e
curto prazo; portanto, as aes econmicas e sociais, a partir do planejamento
governamental, refletem o que ser o pas no futuro.

FIGURA 2 - Economia positiva e economia normativa: um esquema auxiliar

FONTE: Adaptado de Rossetti, J. P. Introduo economia. 18. ed.

Chamamos a vossa ateno mais uma vez para relembrar a interao econmica
com outras reas do conhecimento da cincia, ou seja, a melhoria das condies de
vida, bem como a qualidade, que se dar se houver uma evoluo paralela de
todas as reas. Isto o mesmo que dizer ganhar muito e no saber investir e
poupar, o resultado pode ser desastroso, ou seja, toda estrutura precisa de uma
base que a sustente, este o princpio da pirmide, quanto maior for a base, mais
elevado poder ser o topo.
Para o melhor entendimento, vamos conceituar planejamento econmico. De acordo
com o Novssimo Dicionrio de Economia, de Paulo Sandroni, Planejamento um
esquema econmico em que a organizao dos fatores de produo controlada ou

direcionada por uma autoridade central. O esquema consiste na fixao de metas


globais a serem atingidas pela economia em determinado perodo, com o auxlio de
controles governamentais e em oposio a um sistema de preos.
O princpio do planejamento econmico (que contraria a ideologia do liberalismo)
inspirado no esquema de planificao dos pases socialistas, do qual se distingue
por no eliminar a concorrncia entre as empresas privadas no mercado e exercer
um controle mais normativo que imperativo. At a dcada de 1930, o planejamento
era considerado incompatvel com a economia de mercado. Hoje, no entanto, muitas
dessas economias utilizam o planejamento como guia de ao governamental,
sendo relativamente comum a interveno dos Estados capitalistas na economia,
pelo menos de forma espordica.
John Maynard Keynes (1883-1946), considerado o pioneiro da macroeconomia, em
suas obras demonstrou que a ao governamental necessria para evitar, ou pelo
menos reduzir, os efeitos das crises cclicas caractersticas do capitalismo e tambm
para manter o pleno emprego e promover o crescimento econmico.
Outra justificativa para o planejamento econmico nos Estados capitalistas o
investimento em certos setores ou atividades que ofeream lucro duvidoso e a longo
prazo, pelos quais a iniciativa privada no se interesse ou para os quais no
disponha do capital necessrio (como a construo de estradas, hidreltricas, etc.).
O planejamento varia de acordo com as caractersticas de cada pas (estrutura
institucional, estgio de desenvolvimento, situao histrica) e pode assumir
diversas formas: pode simplesmente introduzir o controle de preos e de polticas
setoriais ou, em carter mais amplo, orientar investimentos de infraestrutura
(indstrias de base, transportes, comunicaes, etc.).
No planejamento capitalista, o primeiro passo uma anlise ampla da economia e um
diagnstico de seus principais problemas. Definem-se, ento, os objetivos, ou seja,
alcance de determinados ndices de crescimento de produto e do emprego, reduo da
inflao, distribuio de renda, aumento das exportaes, remanejamento das
propriedades agrcolas, etc.

De modo geral, as tcnicas de planejamento so semelhantes quanto ao objetivo,


mas costumam diferir segundo as metas, que so profundamente influenciadas por
fatores poltico-sociais. Essas tcnicas refletem habitualmente a necessidade de
expanso de alguns setores da economia (indstria pesada, indstria de
armamentos, exportaes) considerados vitais para o desenvolvimento do pas.
De acordo com a conceituao terica, os planos econmicos visam melhoria das
condies econmicas bem como o bem estar da populao.
No Novssimo Dicionrio de Economia, de Paulo Sandroni, est escrito nos verbetes
os vrios planos econmicos, que permitem a compreenso das tentativas
governamentais de encaminhamento da poltica macroeconmica, bem como das
cpias de modelos de pas para pas. Sugere-se, portanto, pensar que um plano que
funcione para uma sociedade, necessariamente no funcionar em outra, e vice e
versa. Tudo isto significa que tem o nvel de aceitao social, a moral do estado e,
acima de tudo, as condies ambientais, de oferta de insumos e disponibilidade de
matrias-primas, bem como o grau de desenvolvimento cientfico da sociedade.
Outro fator que se deve levar em considerao que, dependendo o estado ou
situao econmica do pas, no h como esperar para uma reao aps um
planejamento, tornando-se necessria uma ao mais urgente e que tenha impacto
imediato diante do sistema, a isto se d o nome de choque econmico, que pode ser
um choque ortodoxo ou heterodoxo. O choque ortodoxo visa combater a inflao
com reduo na expanso monetria, e os preos dos bens e servios ficam livres
para encontrar seu ponto de equilbrio no mercado. Acontece, tambm, a elevao
das taxas de juros e a reduo em investimento em infraestrutura, tudo isso,
consequentemente, leva reduo de consumo, podendo, s vezes, caracterizar
uma recesso econmica. Vale mais uma vez lembrar que tudo isso depende de
uma srie de fatores, pois o mesmo remdio tem efeitos opostos, levando em
considerao a poca que est sendo aplicado, e quem est recebendo.
O choque heterodoxo que obedece a algumas das mesmas caractersticas do ortodoxo,
diferencia-se pelo fato de que os preos, de um modo geral, so congelados por um
determinado perodo.

O caso de plano heterodoxo mais conhecido, pode-se citar o plano cruzado, ocorreu
durante o governo Sarney que, em 27 de fevereiro de 1986, decretou o plano, que
tinha como algumas medidas:
Congelamento geral de preos;
Substituio da Moeda;
Congelamento de Salrios;
Congelamento de Contratos em geral.
Apesar do choque heterodoxo ou plano cruzado j ter mais de duas dcadas,
importante relembrar o seu papel. O aluno, neste momento, pode recorrer aos seus
ascendentes que provavelmente lembraro do perodo, e por certo falaro sobre a
euforia no primeiro momento, depois das tentativas de burlar as leis, e a
consequente falta de produtos para o consumo, isto porque nem sempre o sistema
econmico funcionar por um conjunto de regras, principalmente em funo da
presena do mercado livre, onde as pessoas circulam livremente para vender e
comprar aquilo que julgam necessitar.
Para o seu melhor entendimento sobre os planos econmicos, segue o resumo dos
principais planos econmicos no Brasil de 1986 a 1994.

QUADRO 2 - Brasil - Resumo dos principais planos econmicos e seus resultados 1986/1994

PLANO

PRINCIPAIS MEDIDAS

RESULTADOS

Cruzado
Fevereiro
1986

Congelamento geral de preos;


Desindexao da Economia;
Ausncia de controle monetrio e fiscal;
Criao de nova moeda com corte de 3
zeros: cruzado.

Preos, salrios e taxas de cmbio ficaram estveis


por 6 meses;
Crescimento momentneo do PIB;
Crise no Balano de Pagamentos;
Deteriorizao das expectativas dos
agentes acerca de novas medidas.

Bresser
Junho
1987

Congelamento geral de preos e


salrios;
Tentativa de ajuste fiscal;
Tentativa de reduo da dvida externa.

Preos e salrios ficaram estveis por 3 meses;


Fracasso no ajuste fiscal;
Fracasso na negociao da dvida externa;
Poltica monetria descontrolada; Recesso;
Supervit Comercial.

Vero
Janeiro
1989

Congelamento geral de preos, salrios


e cmbio;
Taxas de juros altas;
Nova tentativa de ajuste fiscal;
Desindexao parcial;
Criao de nova moeda com novo corte
de 3 zeros: cruzado novo.

Preos e salrios ficaram estveis por 2 meses;


Poltica monetria entra em descontrole;
Novo fracasso na tentativa de controle fiscal;
Diminuio do Supervit Comercial;
Calote da dvida externa;
Introduo de uma indexao diria; Hiperinflao.

Collor I
Maro
1990

Novo controle de preos e salrios;


Confisco das contas bancrias;
Taxa de cmbio apreciada;
Ajuste fiscal;
Foi reintroduzido o cruzeiro (extinto
por ocasio do plano cruzado) em
substituio ao cruzado novo,
mantendo-se a paridade da moeda;
Suspenso dos pagamentos da dvida
externa;
Desindexao de salrios.

Preos e salrios ficaram estveis por 2 meses;


Poltica monetria expansionista;
Ajuste fiscal curto e ineficiente;
Fraca performance da balana comercial;
Recesso;
Nova crise de incerteza com deteriorao das
expectativas acerca da estabilizao monetria.

Collor II
Fevereiro
1991

Controle de preos e salrios;


Dexindexao;
Ajuste das tarifas pblicas;
Reduo das alquotas de importao.

Preos e salrios seguiram estveis por 3 meses;


Criao de uma taxa de indexao usada na maioria
dos contratos;
Deteriorao, em termos reais, das tarifas pblicas.

Renegociao da dvida externa;


Criao de um indexador dirio e
oficial correspondente variao do
US$ -URV;
Converso do cruzeiro novo em Real
pela URV do dia 1 de julho de 1994;
Preos e salrios livres;
Salrio mnimo passa a ser reajustado
1vez por ano;
Poltica cambial passa a funcional
segundo um sistema de bandas;
Abertura comercial ampla;
Acelerao do processo de privatizao;
Reservas internacionais como lastro
para a nova moeda;
Implementado o sistema de metas
monetrias.

Forte queda da inflao;


Insero das classes C e D no mercado consumidor;
Remonetizao e aquecimento da economia;
Forte deteriorao da balana comercial;
Aumento dos gastos pblicos;
Fim do imposto inflacionrio;
Fragilizao do sistema bancrio;
Aumento da confiana dos agentes externos;
Forte influxo de capitais externos.

Real
Maro/Julho
1994

FONTE: Adaptado de Mudanas de moeda no Brasil (2011).

Complementando o estudo macroeconmico, importante entender os conceitos de


economia aberta e economia fechada, pois se torna necessrio um entendimento
para compreender as relaes entre pases tanto no nvel social, poltico,
diplomtico e tambm nas relaes econmicas.

De acordo com Rossetti (2000, p. 559), a expresso economia fechada


usualmente empregada para designar modelos tericos de economias sem
quaisquer transaes comerciais ou financeiras com o exterior.
Em contraposio, emprega-se a expresso economia aberta para designar sistemas
nacionais que mantm transaes econmicas com outras naes. Os modelos abertos
traduzem mais adequadamente a realidade, pois, por maior que seja a propenso
nacional autossuficincia, dificilmente uma economia pode manter-se em estado de
completo isolamento em relao ao exterior, independentemente de suas dimenses
territoriais, da dotao de seus recursos naturais, de seus estgios de desenvolvimento
e do regime poltico-institucional adotado.
A abertura ao exterior, em muitos casos, fator de sobrevivncia. E, ainda que no seja
assim, as naes praticam diferentes graus de padres de abertura, procurando
complementar suas cadeias de suprimentos, o escoamento de sua produo e a
absoro de fatores produtivos. Como regra, a abertura observada nos trs
momentos da cadeia produtiva: entradas de insumos, processamento e sadas de
produtos.
Para os propsitos da Contabilidade Social, as transaes com o exterior so
agrupadas em quatro grandes categorias de fluxos:
Exportaes de mercadorias e servios;
Importaes de mercadorias e servios;
Resultado lquido dos pagamentos e recebimentos pelo emprego de fatores
de produo;
Saldo das transaes correntes.
Nas contas nacionais, os fluxos de exportaes incluem as vendas de mercadorias para
o exterior e as receitas cambiais com servios prestados a estrangeiros, como as
decorrentes de viagens, transporte, seguros e telecomunicaes; incluem tambm os
dispndios das representaes diplomticas de outras naes instaladas no pas.
Em direo oposta, os fluxos de importaes incluem as compras de mercadorias,
as despesas cambiais com servios adquiridos de estrangeiros e os dispndios das
representaes diplomticas da nao no exterior. J os pagamentos e

recebimentos pelo emprego de fatores de produo incluem remuneraes como


salrios, juros, arrendamentos e aluguis, patentes e direitos autorais e lucros,
remetidos ou recebidos do exterior, como contrapartida pela utilizao interna de
recursos pertencentes a estrangeiros. O resduo final desses fluxos o saldo do
balano internacional de pagamentos em transaes correntes.
Pede-se, assim, que o aluno considere que se torna difcil ou quase impossvel uma
sociedade produzir tudo o que precisa sem manter uma relao de troca com outra
sociedade, isto levando em conta as condies climticas, bem como o
posicionamento do pas, ou seja, trata-se de um pas com longa costa, voltada para
o oceano, ou se sua fronteira se d com outras naes; considerando isto, vemos
que determinados produtos desenvolvem-se bem em um ambiente e sem condies
de desenvolver em outros.
Outro fator a considerar so os recursos naturais, que esto disponveis na
natureza; porm, mudando de regio para regio, por essas e outras, o bacalhau
est para Noruega, assim como o cacau est para o Brasil - Bahia.
Se tentarmos fazer o inverso, com certeza, o custo ser elevado aos patamares que
a sociedade no estar disposta a pagar, bem como a qualidade e a produtividade
de alguma forma ser afetada; portanto, vamos considerar que cada regio tem
suas caractersticas e sua vocao, levando em conta a capacidade de empreender
das pessoas.
Na concluso desse contexto, vale lembrar que, no modelo completo de economia
aberta, ocorreu os conceitos entre o que interno e nacional. O conceito interno
est relacionado ao territrio econmico, ou seja, o territrio, o espao areo e s
guas territoriais e equipamentos mveis em circulao pelo mundo, ou seja, no
estamos nos referindo nacionalidade dos produtores e sim ao territrio.
De acordo com Rosseti (2000, p. 563), h diferenas conceituais entre Produto
Interno e Produto Nacional - ou entre Renda Interna e Renda Nacional. Internos so
os produtos e a renda gerados dentro do territrio econmico de um pas; de igual
forma, o Dispndio Interno o que ocorre dentro dessas mesmas fronteiras
econmicas. Nacionais so os produtos gerados pelos recursos de propriedade de

uma nao, os fluxos de renda por ela apropriada e os dispndios que ela realiza,
independentemente das bases territoriais onde ocorram.
H naes que tm um Produto Interno Bruto maior do que o Produto Nacional Bruto
- so as que usam, dentro de seu territrio econmico, mais recursos pertencentes a
outras naes, comparativamente aos recursos nacionais usados por outros povos
em outros pases. Por isso, remetem mais pagamentos do que recebem a ttulo de
remunerao de fatores. Em contrapartida, h naes que tm um Produto Nacional
Bruto maior do que o Produto Interno Bruto - so as que fornecem recursos para
outras naes, em escala superior ao emprego que fazem de recursos pertencentes
a outros povos.
Assim, os conceitos convencionais de economia, considerando PIB, PNB, PNL, RN,
RPD de um modelo completo de economia, considerando os agregados,
macroeconmicos apresentam-se conforme o quadro a seguir:
Quadro 3 - Conceitos PIB, PNB, PNL, RN, RPD.

PRODUTO INTERNO BRUTO, (PIB)


(-) Rendas lquidas enviadas para o exterior
(=) PRODUTO NACIONAL BRUTO, (PNB)
(-) Depreciao do capital fixo
(=) PRODUTO NACIONAL LQUIDO, (PNL)
(-) Tributos indiretos
(+) Subsdios
(=) RENDA NACIONAL, (RN)
(-) Tributos diretos
(+) Transferncias
(=) RENDA PESSOAL DISPONVEL, (RPD).
FONTE: Elaborado pelo autor.

Para o seu melhor entendimento, disponibilizamos a figura a seguir, a qual foi


extrada do mesmo livro anterior, que apresenta os conceitos convencionais como
uma simulao.

FIGURA 3 - Os conceitos convencionais de agregados macroeconmicos: do PIB RPD


Rendas
lquidas
enviadas
para o
exterior
($ 5)

Depreciao
do
capital fixo
($ 20)

Tributos
indiretos
menos
subsdios
($ 50)

Tributos
diretos menos
transferncias
($ 25)

PRODUTO
INTERNO
BRUTO

PRODUTO
NACIONAL
BRUTO

PRODUTO
NACIONAL
LQUIDO
(A preos
de
mercado)

RENDA
NACIONAL

RENDA
PESSOAL
DISPONVEL

PIB

PNB

PNL

RN

RPD

($350)

($345)

($325)

($275)

($250)

FONTE: Adaptado de Rossetti, J. P. Introduo economia. 18. ed.

Atividades da Unidade III


Agora para concluir a Unidade, responda ao questionrio abaixo a ttulo de
exerccios da unidade III. Ao iniciar a atividade, lembre-se de que voc pode e deve
tirar suas dvidas com o Tutor.
1) Quais as diferenas bsicas entre macroeconmica e microeconomia?
2) Com relao moeda, voc julga que, de um modo geral, as pessoas cuidam,
tem respeito com o que representa? Disserte a respeito.
3) Como diferenciar economia positiva de normativa?
4) Diz-se que, com a presena da inflao, as famlias mais pobres sofrem mais.
Voc concorda? Por qu?
5) Se houver um relaxamento por parte das autoridades monetrias, pode despertar
a inflao? Como?
6) Voc acredita que a inflao um mal que se autoalimenta? Como e por qu?
7) Com relao aos planos econmicos, cite medidas com elevado grau de eficcia
e com baixo grau de eficcia, conforme quadro resumo dos principais planos
econmicos e seus resultados. Relacione as medidas com a ortodoxia e
heterodoxia.

8) Com base nos conceitos convencionais de agregados macroeconmicos, voc


acredita que cada um de ns pode contribuir para o crescimento do P.I.B. do
pas? Por qu? Como?
9) Com relao aos tributos impostos, se houver um aumento significativo da
produo de bens e servios, os mesmos podem ser reduzidos? O que voc
pensa a respeito?
10) Se a economia do pas for relativamente fechada, pode trazer prejuzo? Por qu?

UNIDADE IV: CRESCIMENTO E


DESENVOLVIMENTO ECONOMICO
Na unidade anterior, foi sugerido o estudo dos contextos macroeconmicos; nesta
quarta unidade, vamos tratar do crescimento e desenvolvimento econmico e fazer
uma relao com a economia internacional. Como j visto, difcil para uma
sociedade suprir suas necessidades, relacionando-se com outros sistemas. nesse
contexto que entram as relaes internacionais que, por sua vez, tm uma relao
com o desenvolvimento e crescimento econmico de um pas.
Portanto, queremos que o aluno analise, nesse contexto, como fica uma relao
comercial e uma relao poltica entre pases, considerando as seguintes condies:
A economia internacional est disposta a aceitar produtos de baixa
qualidade?
O grau educacional interfere nas relaes internacionais?
As qualidades das medidas polticas refletem nas relaes internacionais?
Precisamos melhorar em termos produtivos para uma maior participao
internacional?
Notcias relacionadas pobreza e violncia prejudicam as relaes
comerciais?
Estes so alguns questionamentos que devem ser levados em considerao para
validar esse mdulo e, de alguma forma, conduzi-lo a ser um agente transformador,
ajudando na melhoria dos processos produtivos, como tambm no desenvolvimento
social.
Vamos, portanto, estudar crescimento e desenvolvimento econmico, de acordo
com Marco Antonio S. Vasconcelos e Manuel E. Garcia, Fundamentos de Economia,
2 Ed., 2005.
A teoria do crescimento e do desenvolvimento econmicos, entretanto, discute
estratgias de longo prazo, isto , quais medidas devem ser adotadas para um
crescimento econmico equilibrado e autossustentado. Nessa teoria, a oferta ou
produo agregada joga um papel importante na trajetria de crescimento de longo
prazo, o que no se observa na anlise de curto prazo, pois ela se supunha fixa.

Supe-se, tambm, na teoria do crescimento, que os recursos esto plenamente


empregados. A preocupao, nesse ponto, analisar o comportamento do produto
potencial, ou de pleno emprego da economia.
Crescimento e desenvolvimento econmico so dois conceitos diferentes.
Crescimento econmico o crescimento contnuo da renda per capita ao longo do
tempo. O desenvolvimento econmico um conceito mais qualitativo, incluindo as
alteraes da composio do produto e a alocao dos recursos pelos diferentes
setores da economia, de forma a melhorar os indicadores de bem-estar econmico e
social (pobreza, desemprego, desigualdade, condies de sade, alimentao,
educao e moradia).
Os dados internacionais indicam as amplas diferenas de renda entre os pases em
desenvolvimento. Os nveis de renda mdios em muitos desses pases,
especificamente na Amrica Latina, so baixos em relao aos nveis de renda norte
americanos.

Contudo, em outros pases em desenvolvimento, sobretudo nos

continentes asitico e Africano, as rendas per capitas so ainda menores. Alm


disso, existem grandes disparidades na distribuio de renda de cada pas, com
uma pequena parcela da populao vivendo realmente muito bem, e a maioria com
rendas bem abaixo do nvel de renda mdio.
Que respostas seriam dadas para essas diferenas de desempenho econmico?
Quais so as fontes de crescimento econmico? Um caminho para analisar as
diferenas de desenvolvimento entre os pases o que parte dos elementos que
constituem a chamada funo de produo agregada do pas.
O crescimento da produo e da renda decorre de variaes na quantidade e na
qualidade de dois insumos bsicos: capital e mo-de-obra. Neste sentido, as fontes
de crescimento so:
Aumento na fora de trabalho (quantidade de mo-de-obra), derivado do
crescimento demogrfico e da imigrao;
Aumento do estoque de capital, ou da capacidade produtiva;
Melhoria na qualidade da mo-de-obra, com programas de educao,
treinamento e especializao;

Melhoria tecnolgica, que aumenta a eficincia na utilizao do estoque de


capital;
Eficincia organizacional, ou seja, eficincia na forma como os insumos
interagem.
Evidentemente, o desenvolvimento um fenmeno global da sociedade que atinge toda
a estrutura social, poltica e econmica. Para efeito de anlise, estamos ressaltando
aqui, apenas os fatores econmicos estratgicos para o desenvolvimento.
Caro aluno, sugerimos a leitura completa do Captulo 15 do livro anteriormente
citado, Crescimento e desenvolvimento Econmico. Vale insistir no contexto do
Crescimento e Desenvolvimento Econmico para caracterizar o grau de qualidade
de vida de uma sociedade, bem como lembrar que mudanas sociais, polticas e
econmicas so situaes de longo prazo, ou seja, s vezes precisa-se do sacrifcio
de uma gerao inteira para a melhoria e bem estar das geraes futuras; nesse
contexto, devemos pensar que nenhum sacrifcio ser em vo, pois sabemos que a
humanidade vive em constante tentativa de evoluo. Diante disso, devemos
sempre nos perguntar:
No planejamento das famlias, qual a populao que o sistema
socioeconmico suporta?
A nossa capacidade produtiva suficiente para o consumo e as trocas na
economia internacional?
Como a sociedade, atravs das polticas pblicas, cuida das crianas e
idosos?
Para uma visualizao que possa propiciar um parmetro de diferenciao,
apresentamos uma figura extrada do livro de Economia, de Jos Paschoal Rosseti,
que trata os dois diferentes estgios de desenvolvimento demogrficos, visando a
uma anlise e observao mais detalhada.

FIGURA 4 - Pirmides demogrficas tpicas: dois diferentes estgios de desenvolvimento

FONTE: Rossetti, J. P. Introduo economia. 18. ed.

Aps a anlise da demografia acima, sugere-se pensar que desenvolvimento e


crescimento so situaes que dependem diretamente de todos os componentes da
sociedade. Isso o mesmo que dizer: precisam-se agregar valores; medida que
uma situao melhora, ter impacto em outras situaes, e, medida que uma
situao piora, da mesma forma ter impacto em outras situaes.
No livro anterior, que originou a figura da pirmide demogrfica, o autor encarregouse de apresentar, de forma resumida, algumas variveis relacionadas ao
crescimento e desenvolvimento econmico, criando uma relao entre os meios de
produo, a capacidade produtiva e os agentes econmicos, que so as pessoas.
Estas, por sua vez, podem, dependendo dos estmulos que recebem, ajudar a
construir a riqueza da nao, como tambm tornar-se um agente ativo na linha de
consumo de bens e servios.
Portanto, apresentamos, a seguir, partes do resumo que, de forma breve, o aluno
poder fazer a leitura. Sugere-se uma leitura pausada e, ao final de cada item, voc
deve destacar algumas questes-chave do item, para uma futura discusso em meio
eletrnico.

Trata-se de oito itens para o breve estudo, conforme abaixo:


1) Todas as categorias bsicas de fluxos econmicos resultam da produo,
considerada, por isso mesmo, como atividade econmica fundamental. O
processo de produo fundamenta-se na mobilizao de um conjunto de cinco
recursos, denominados fatores de produo: as reservas naturais (ou fator terra),
os recursos humanos (ou fator trabalho), os bens de produo (ou fator capital) a
capacidade tecnolgica e a capacidade empresarial.
2) O fator trabalho constitudo pela parcela da populao total economicamente
mobilizvel. Essa parcela definida pela faixa etria apta para o exerccio de
atividades de produo, cujos limites variam em funo do estgio de
desenvolvimento da economia e de um conjunto de definies institucionais,
geralmente expresso pela legislao social e previdenciria. As faixas etrias pr
e ps-produtivas so consideradas como nus demogrfico. Da faixa produtiva,
onde se encontra a parcela da populao economicamente mobilizvel, a maior
parte constitui a populao economicamente ativa; outra parte permanece
inativa, por razes involuntrias ou voluntariamente. As propores em que se
apresentam os subconjuntos ativo e inativo, bem como a relao entre a faixa
mobilizvel e o nus demogrfico, so funes do estgio de desenvolvimento da
economia e da conformao de suas pirmides demogrficas. As naes de
desenvolvimento tardio apresentam, em geral, pirmides de conformao menos
favorvel para o processo produtivo, alm das taxas de crescimento geralmente
superiores s das naes mais avanadas no plano econmico. As projees da
disponibilidade e da conformao desse fator apontam na direo de um quadro
estacionrio em mdio prazo. Esse dever ser o efeito do processo de reduo
das taxas de reproduo humana de mais alto impacto na economia.
3) O fator capital compreende o conjunto de riquezas acumuladas pela sociedade,
destinadas produo de novas riquezas. Esse conjunto inclui, alm de
mquinas, equipamentos, ferramentas e instrumentos de trabalho, outros
subconjuntos que se caracterizam pelo mesmo destino: a infraestrutura
econmica e social, as construes e edificaes, os equipamentos de transporte
e os agrocapitais, como os plantis de trao e reproduo e as culturas
permanentes implantadas.
4) O elo entre a fora de trabalho e o capital acumulado a capacidade tecnolgica.
Este fator complementar constitudo pelo conjunto de habilidades e de
conhecimento que do sustentao ao processo de produo. Os franceses
sintetizam na expresso savoir faire (saber fazer), o conceito de tecnologia. Essa
sntese conceitual corresponde expresso inglesa know-how (saber fazer). O
conjunto das habilidades e conhecimento de saber fazer e de como fazer
transmite-se de gerao a gerao e, neste sentido, um dos mais expressivos
acervos da herana cultural das naes.
Abrangentemente, a tecnologia envolve pelo menos trs capacitaes: para
atividades de pesquisa e desenvolvimento (P&D), para desenvolvimento e
implantao de novos projetos e para operao das atividades de produo. As

atividades de P&D correspondem, grosso modo, ao processo de inveno. A


transposio das invenes para o processo produtivo corresponde ao conceito
de inovao. As grandes ondas histricas de invenes/inovaes coincidiram
com as grandes revolues tcnico-cientficas e industriais.
5) Com a capacidade empresarial, ou empresariedade, completa-se o quadro dos
fatores de produo de que as economias nacionais dispem. A descoberta e a
explorao de reservas naturais, a mobilizao da populao em idade de
trabalhar, a escolha dos bens de capital e a definio dos padres tecnolgicos
que sero empregados, enfim, a mobilizao, a aglutinao e a combinao dos
demais fatores pressupem a existncia de capacidade de empreendimento. Os
agentes dotados dessa capacidade geralmente possuem atributos que os
diferenciam dentro dos contingentes economicamente mobilizveis. Geralmente,
eles tm baixa averso a riscos, esprito inovador, sensibilidade para farejar
oportunidades de negcios, energia para implantar projetos, capacidade para
organizar o empreendimento e viso estratgica, orientada para o futuro.
6) O processo de produo caracteriza-se por fluxos resultantes do emprego
combinado desses cinco fatores. A intensividade com que se d o emprego de
cada um deles e as diferentes categorias de produtos resultantes so os dois
critrios de referncia para classificao das atividades produtivas. As atividades
primrias de produo (compreendidas pela agropecuria) caracterizam-se pela
alta intensidade do fator terra. O fator capital geralmente de mais alta
intensividade nas atividades secundrias (compreendidas pelas indstrias de
transformao e de construo). E as atividades tercirias (que compreendem
prestao de servios) geralmente se caracterizam pela alta intensividade do
fator trabalho.
7) O aparelho de produo da economia nacional constitudo por unidades de
produo que operam nessas trs grandes categorias de atividades. Delas
resultam duas diferentes categorias de produtos, denominadas bens e servios.
Bens so produtos tangveis, resultantes de atividades primrias e secundrias.
Servios a denominao usual de produtos intangveis, resultantes de
atividades tercirias. Estas duas categorias de produtos, resultantes de cadeias
de processamento e reprocessamento, destinam-se a satisfazer as necessidades
de consumo e de acumulao da sociedade.
8) O processo de crescimento econmico, dado como uma das precondies para o
bem estar social, resulta da expanso e da melhor qualificao dos fatores de
produo empregados. Resulta, tambm, de condies relacionadas s formas
de sua mobilizao. A eficincia produtiva decorrente uma das questes-chave
da economia.

As outras so a eficcia alocativa, a justia distributiva e o ordenamento institucional.


Agora que vamos nos aproximando do fim do estudo de economia, torna-se
imperativo analisar algumas questes, ou seja, o estudo deve conduzir busca de
novas prticas de operacionalizao e realizao de seu trabalho, com o intuito de
melhorar suas condies de vida, bem como daqueles que esto bem prximos.
Partindo desse contexto, algumas questes tornam-se fundamentais, vejamos:
O novo mapa do mundo, com a chamada globalizao e derrubada de
fronteiras.
A universalizao do desenvolvimento e o descompasso de algumas
sociedades econmicas.
A competio entre mercados e a gerao de empregos.
O crescimento econmico e os modelos de produo limpa.
Com base nessas questes, vamos avaliar alguns materiais que tratam do assunto.
A globalizao um dos processos de aprofundamento da integrao econmica,
social, cultural, poltica, com barateamento dos meios de transporte e comunicao
dos pases do mundo no final do sculo XX e incio do sculo XXI. um fenmeno
observado na necessidade de formar uma Aldeia Global que permita maiores
ganhos para os mercados internos j saturados.
A rigor, as sociedades do mundo esto em processo de globalizao desde o incio
da Histria. Mas o processo histrico a que se denomina Globalizao bem mais
recente, datando (dependendo da conceituao e da interpretao) do colapso do
bloco socialista e o consequente fim da Guerra Fria (entre 1989 e 1991), de refluxo
capitalista com a estagnao econmica da URSS (a partir de 1975) ou, ainda, do
prprio fim da Segunda Guerra Mundial.
As principais caractersticas da globalizao so a homogeneizao dos centros
urbanos, a expanso das corporaes para regies fora de seus ncleos geopolticos, a
revoluo tecnolgica nas comunicaes e na eletrnica, a reorganizao geopoltica
do mundo em blocos comerciais (no mais ideolgicos), a hibridizao entre culturas
populares locais e uma cultura de massa universal, entre outros.

A globalizao um fenmeno capitalista e complexo que comeou na poca dos


descobrimentos e se desenvolveu a partir da Revoluo Industrial. Mas o seu
contedo passou despercebido por muito tempo, e hoje muitos economistas
analisam a globalizao como resultado ps Segunda Guerra Mundial, ou como
resultado da Revoluo Tecnolgica.
Sua origem pode ser traada do perodo mercantilista, iniciado aproximadamente no
sculo XV e perdurando at o sculo XVIII, com a queda dos custos de transporte
martimo e aumento da complexidade das relaes polticas europeias durante o
perodo. Este momento histrico viu grande aumento no fluxo de fora de trabalho
entre os pases e continentes, particularmente nas novas colnias europeias.
tido como incio da globalizao moderna o fim da Segunda Guerra Mundial e a
vontade de impedir que uma monstruosidade como ela ocorresse novamente no
futuro, sendo que as naes vitoriosas da guerra e as devastadas potncias do eixo
chegaram concluso de que era de suma importncia para o futuro da
humanidade a criao de mecanismos diplomticos e comerciais para aproximar
cada vez mais as naes uma das outras. Desse consenso nasceu as Naes
Unidas, e comeou a surgir o conceito de bloco econmico pouco aps isto, com a
fundao da Comunidade Europeia do Carvo e do Ao - CECA.
A globalizao afeta todas as reas da sociedade, principalmente comunicao,
comrcio internacional e liberdade de movimentao, com diferente intensidade,
dependendo do nvel de desenvolvimento e integrao das naes ao redor do planeta.
Solicitamos ao aluno pensar que a tarefa de buscar a universalizao do
desenvolvimento no se trata de uma tarefa simples, pois, de acordo com o estudo
em unidades anteriores, o aluno pode observar que tudo depende de uma srie de
fatores, bem como a interao entre as vrias reas do conhecimento.
Portanto, torna-se necessrio entender efetivamente o que as pessoas e a
sociedade precisam e no o que estamos dispostos a oferecer. Existe um filme com
o ttulo Nada para sempre, que retrata a vida de uma famlia, os pais ofereceram
quase tudo aos filhos, um deles recebeu o suficiente para desenvolver-se, o outro
simplesmente perdeu-se na vida. Se um dia voc tiver a oportunidade de assisti-lo,
pense na reflexo dos pais para descobrir em que especificamente haviam errado.

Trata-se de uma obra que pode ajudar a compreender como as pessoas definem
suas necessidades.
Como estamos tambm analisando o assunto relacionado ao emprego, na
sequncia estamos apresentando o que dizem os professores de economia da USP,
atravs do Manual de Economia de 1998: Uma introduo ao mercado de trabalho,
com o surgimento capitalista de produo e consequente utilizao do trabalho
assalariado em larga escala, emerge o mercado de trabalho como uma instituio
fundamental ao funcionamento da economia de uma forma bastante ampla, ele pode
ser entendido como a compra e a venda de servios de mo-de-obra, representando
o lcus onde trabalhadores e empresrios se confrontam e, dentro de um processo
de negociao coletiva, que ocorre algumas vezes com a interferncia do Estado,
determinam, conjuntamente, os nveis de salrios, o nvel de emprego, as condies
de trabalho e os demais aspectos relativos s relaes entre capital e trabalho.
O mercado de trabalho, assim definido, denomina-se mercado formal de trabalho, o
qual contempla as relaes contratuais de trabalho, em grande parte determinadas
pelas foras de mercado, ao mesmo tempo que so objeto de legislao especfica que
as regula. Em contraposio, existe o chamado mercado informal de trabalho, onde
prevalecem regras de funcionamento com um mnimo de interferncia governamental.
Ainda que a dimenso do mercado informal possa ser relativamente grande, a dinmica
da economia fornecida pelo setor formal, notadamente num pas em desenvolvimento
como o Brasil. Ademais, a prpria dimenso e o funcionamento do mercado informal
esto intrinsecamente ligados ao que ocorre no ncleo capitalista de produo, onde
desponta o papel do mercado formal de trabalho.
A importncia do mercado de trabalho pode ser observada por ticas variadas
dentro da teoria econmica, onde, do ponto de vista microeconmico, este mercado
constitui-se num caso particular da teoria dos preos, sendo imprescindvel na
determinao dos nveis de salrios e emprego. J do ponto de vista
macroeconmico, ele contribui para compreenso da determinao do nvel de
demanda agregada, do produto e do emprego, onde joga papel fundamental ao lado
dos mercados de bens e servios monetrios e, tambm, de ttulos. Outra tica a ser
observada diz respeito sua importncia socioeconmica, onde se formam
inmeras variveis de profunda repercusso sobre o cotidiano dos trabalhadores,

tais como salrios (reais e nominais), desemprego, rotatividade, produtividade, alm


de determinadas condies de trabalho e de subsistncia dos indivduos.
Finalmente, convm salientar que a compreenso de aspectos pertinentes ao
mercado de trabalho importante no Brasil, medida que se relaciona com outros
aspectos relevantes, como crescimento populacional, necessidade de absoro de
mo-de-obra, migraes e pobreza. Alm disso, a experincia tem mostrado que,
sob uma tica puramente econmica, grande parte do ajuste da economia tem,
historicamente, recado, no caso brasileiro, sobre o mercado de trabalho, com os
trabalhadores sendo penalizados na forma de quedas de salrio real, elevao do
desemprego, aumento da misria e deteriorao das condies de trabalho.
Para concluir, lembramos ao aluno que o Captulo 7 - Os Grandes Desafios
Econmicos do Mundo Atual, do livro Introduo Economia, de Jos Paschoal
Rosseti, trata amplamente da questo em discusso.
Independente de consultas do aluno no captulo citado acima, deixamos a sntese do
resumo do captulo mencionado, considerando necessrio o conhecimento para as
discusses futuras.

OS GRANDES DESAFIOS DO MUNDO ECONMICO


1) As questes globais para o futuro dizem respeito a pelo menos quatro grandes
desafios. O primeiro a consolidao da nova ordem geopoltica que emergiu da
desradicalizao poltico-ideolgica e da reassimilao leste-oeste. O segundo a
universalizao do desenvolvimento: um desafio que implica o rompimento dos
crculos viciosos do retardamento econmico, h muito tempo instalados em grande
nmero de pases pobres. O terceiro conciliar a expanso da competitividade das
empresas, o que implica tecnologias avanadas de produo e de gesto, e
estruturas organizacionais enxutas, com a expanso das oportunidades de emprego
para o fator trabalho. E a quarta a sustentao do crescimento econmico, em
face das exigncias globais de preservao do meio ambiente. Essas quatro
questes podem ser sintetizadas em uma s: a conciliao de desempenho
econmico satisfatrio com liberdades polticas amplas.
2) O primeiro grande desafio tem estreitas relaes com a consolidao da nova
tendncia poltico-ideolgica - o que implica a superao de confrontaes

ancoradas em radicalismos. Do ps-guerra at a primeira metade dos anos 80, o


mundo ficou dividido entre duas ideologias antagnicas. O modelo era bipolar,
fundamentado em radicalizaes polticas. Agora, consolida-se uma nova ordem
geopoltica multipolar, centrada na capacidade de competio de grandes blocos
no campo econmico.
3) O segundo a espcie de subproduto desta nova ordem: a universalizao do
desenvolvimento; ainda de grandes propores as diferenas de padres de
desenvolvimento entre os pases. A maior parte apresenta baixos nveis de PNB
per capita e ndices insatisfatrios de desenvolvimento humano e social: do
produto mundial bruto, 79,8% so realizados por 15,2% da populao mundial.
Isto implica obviamente que 84,8% da populao do planeta realiza e tem acesso
apenas a 20,2% do que produzido. As distncias se evidenciam por um
conjunto de outros indicadores, sintetizados em ndices que variam de um a zero,
significando timas e precrias condies de desenvolvimento, pois h naes
de ndice 0,98; outras, de 0,01.
4) A dificuldade maior para universalizao do desenvolvimento est no carter
crnico que o atraso assumiu em muitos pases pobres. Uma espcie de crculo
vicioso se estabelece quando o PNB per capita muito baixo. Este dificulta no
s a satisfao de necessidade de consumo, como de acumulao.
5) O terceiro grande desafio tambm um subproduto da nova ordem geopoltica:
conciliar a expanso da competitividade das empresas com a expanso das
oportunidades de emprego para o fator trabalho. As exigncias de
competitividade derivam da multipolarizao, da integrao de economias
nacionais, da liberalizao do comrcio mundial e da queda de barreiras para
entrada de novos concorrentes em praticamente todos os mercados. No h
como fugir a esta exigncia. Ocorre que ela resulta em estruturas organizacionais
enxutas e na busca de produtividade via tecnologias avanadas.
6) Outro grande desafio tem a ver tambm com a superao de uma contradio:
de um lado, a expanso da produo; de outro, a preservao ambiental. A
degradao ambiental, como resultado de processos produtivos e de produtos
ecologicamente incorretos, j causou danos de difcil reparao; mas, em
contrapartida, conscientizou a maior parte das naes sobre a necessidade de
posturas preservacionistas. Um novo comportamento dos agentes econmicos governo, empresas e unidades familiares - pode conduzir operacionalizao de
um novo conceito, o de desenvolvimento sustentvel.
7) O desafio-sntese implica o simultneo atendimento de todos esses requisitos.
Por definio isto implica desenvolvimento econmico satisfatrio com amplas

liberdades polticas, sob a pr-condio de no se produzirem externalidades


negativas.
Teoricamente, so poucos os pases que, de alguma forma, se encontram aptos
para enfrentar o desafio-sntese definido. E eles so exatamente os que j
apresentam altos ndices de desenvolvimento humano e social.

Atividades da Unidade IV
Acadmico(a), lembre-se de que voc ter sucesso, realmente, se responder a
todos os exerccios propostos.
1) Quais as diferenas bsicas que existem entre crescimento e desenvolvimento
econmico?
2) Comente o que voc entendeu da combinao dos fatores de produo com o
desenvolvimento intelectual das pessoas?
3) Desenvolva a seguinte questo: importante saber criar e desenvolver tcnicas
de execuo do trabalho, isto est frente inclusive da execuo das tarefas.
4) Quanto mais formal for o mercado de trabalho, melhor ser para a sociedade no
futuro. Voc concorda com isto? Por qu?
5) Com relao aos grandes desafios do mundo atual, pense em como est o nosso
pas, nos seguintes quesitos: Pense nas questes e escreva o que voc concluiu.
As relaes com o mercado internacional.
O desenvolvimento do prprio pas.
O esforo para a criao de empregos.
A produo de bens e servios e a preservao ambiental.
6) Voc concorda que o crescimento da populao de forma desordenada afeta o
desempenho social e poltico? Por qu?
7) Explique como as empresas brasileiras podem auxiliar na melhoria da
qualificao da mo de obra e qualidade dos produtos.
8) Qual o papel efetivo do governo, quando o assunto o crescimento e
desenvolvimento econmico?
9) No seu ponto de vista, podemos melhorar o rendimento das pessoas? Como?

10) A nossa forma de organizao social e econmica tem efeitos sobre as crianas
e idosos? Como? O que fazer?

REFERNCIAS
COELHO, Ludmar Rodrigues. Logstica descomplicada. Mudanas de moeda no
Brasil. Disponvel em: <http://www.logisticadescomplicada.com/mudancas-demoeda-no-brasil/>. Acesso em: 19 mar. 2014.
FUSFELD, Daniel R. A era do economista. Traduo Fabio Domingues Waltenberg.
So Paulo: Saraiva, 2001.
ROSSETTI, Jose Paschoal. Introduo economia. So Paulo: Atlas, 2000.
SANDRONI, Paulo. Dicionrio de economia do sculo XXI. Rio de Janeiro: Record,
2005.
SANDRONI, Paulo (Org.). Novssimo dicionrio de economia. So Paulo: Best
Seller, 2002.
_______. Dicionrio de economia do sculo XXI. Rio de Janeiro: Record, 2005.
VASCONCELLOS, M. A.; GARCIA, M. E. Fundamentos de economia. So Paulo:
Saraiva, 2005.