1.

Minera Y Agricultura
1.1.

Minera

La minera es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran parte
de la industria manufacturera y joyera del mundo. Es una actividad vinculada a las
finanzas y al medio ambiente. La cotizacin de los minerales ha determinado la evolucin
de las bolsas mundiales en estos ltimos aos.
En general, se puede decir que la minera es la obtencin selectiva de minerales y otros
materiales a partir de la corteza terrestre. Por lo general estos materiales se refieren
combustibles slidos. La minera es una de las actividades ms antiguas de la
humanidad. Casi desde el principio de la edad de piedra, hace 2,5 millones de aos o
ms, ha venido siendo la principal fuente de materiales para la fabricacin de
herramientas.
Al principio, la minera implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de
desenterrar el slex u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la
superficie, las excavaciones se hacan ms profundas, hasta que empez la minera
subterrnea. La mina subterrnea ms antigua excavada fue escavada 40.000 aos
antes de nuestra era, mucho antes de la aparicin de la agricultura. La minera de
superficie, por supuesto, se remonta a pocas mucho ms antiguas.
Todos los materiales empleados por la sociedad moderna han sido obtenidos mediante
minera, o necesitan productos mineros para su fabricacin. Incluso las otras actividades
del sector primario no podran llevarse a cabo sin herramientas y mquinas fabricadas con
los productos de las minas. Cabe argumentar por ello que la minera es la industria ms
elemental de la civilizacin humana.
La minera siempre implica la extraccin fsica de materiales de la corteza terrestre, con
frecuencia en grandes cantidades para recuperar slo pequeos volmenes del producto
deseado. Por eso resulta imposible que la minera no afecte al medio ambiente, al menos
en la zona de la mina. De hecho, algunos consideran que la minera es una de las causas
ms importantes de la degradacin medioambiental provocada por los seres humanos.
Sin embargo, en la actualidad, un ingeniero de minas cualificado es capaz de limitar al
mximo los daos y recuperar la zona una vez completada la explotacin minera.
Un mineral puede definirse como una sustancia de origen natural con una composicin
qumica definida y unas propiedades predecibles y constantes. Los combustibles ms
importantes son los hidrocarburos slidos, que por lo general no se definen como
minerales. Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una
concentracin anormalmente elevada de un mineral o combustible determinado. Hay gran
variedad de materiales que pueden obtenerse de dichos yacimientos. Pueden clasificarse
como sigue:

Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del
platino), los metales siderrgicos (hierro, nquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo),los
metales bsicos (cobre, plomo, estao y cinc), los metales ligeros (magnesio y aluminio),
los metales nucleares (uranio, radio y torio) y los metales especiales como el litio, el
germanio, el galio o el arsnico.
Minerales industriales: incluyen el cuarzo, la trona, la sal comn, el potasio, el amianto,
el talco, el feldespato, el azufre y los fosfatos.
Materiales de construccin: arena, la grava, los ridos, las arcillas para ladrillos, la
caliza y los esquistos para la fabricacin de cemento. En este grupo tambin se incluyen
la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como la caliza, el granito, el travertino o el
mrmol.
Gemas: incluyen los diamantes, los rubes, los zafiros y las esmeraldas.
Combustibles: incluyen el carbn, el lignito, la turba, el petrleo y el gas (aunque
generalmente estos ltimos no se consideran productos mineros). El uranio se incluye con
frecuencia entre los combustibles.
Los mtodos de minera se dividen en cuatro tipos bsicos. En primer lugar, los materiales
pueden obtenerse en minas de superficie, explotaciones a cielo abierto u otras
excavaciones abiertas. Este grupo incluye la inmensa mayora de las minas de todo el
mundo. En segundo lugar estn las minas subterrneas, a las que se accede a travs de
galeras o tneles. El tercer mtodo es la recuperacin de minerales y combustibles a
travs de pozos de perforacin. Por ltimo est la minera submarina o dragado, que
prximamente podra extenderse a la minera profunda de los ocanos.
1.1.1. La minera en el Per
A lo largo de la historia, la minera ha sido una actividad fundamental para el desarrollo de
la economa peruana. Sin embargo, su funcin ha ido variando al mismo tiempo que su
importancia. En las pocas pre-inca e inca, por ejemplo, su rol era ornamental. Los
metales preciosos eran usados por la lite poltica y religiosa, pero no formaban parte de
los tributos que se deban pagar a los Gobiernos.
En la actualidad, la minera es la columna
vertebral de la economa del Per. Nuestro pas
ha logrado un sitial importante en la produccin
minera mundial, ubicndose entre los primeros
pases productores de plata, cobre, zinc,
estao, plomo y oro.
Figura 1:
Produccin minera
del Per del 2011

La minera es una actividad primordial para el

crecimiento del Per. Segn un reciente estudio del Instituto Peruano de Economa (IPE),

el ao 2012 cerrar con la cifra rcord de ms de US$ 9,000 millones, en lo que a

inversiones mineras se refiere. Esto, sumado al impacto positivo de la minera en sectores
como la metalmecnica, agricultura, ganadera, pesca, informtica y comunicaciones,
entre otros, demuestra la importancia de este sector para el crecimiento del pas.
Precisamente, la minera genera ms de 13 mil empleos directos en esta parte del pas.
Adems, cerca de tres millones de personas dependen de este sector productivo.
Este es un claro ejemplo de cmo la minera dinamiza las economas locales y genera
grandes oportunidades para las poblaciones. No obstante, la generacin de conflictos y
los impactos ambientales han sido motivo de preocupacin dentro de las comunidades
campesinas y la sociedad en general.
El Per ocupa lugares importantes en Latinoamrica y el mundo por su produccin y
potencial minero. En latino amrica, ocupa el primer lugar en la produccin de zinc,
plomo, estao, plata y oro siendo segundo lugar slo en la produccin de cobre. A nivel
mundial ocupa el primer lugar en plata (16.48%), tercer lugar en zinc (12.15%), cobre
(6.86%), y estao; cuarto lugar en plomo (9.52%) y quinto lugar en oro (8.01%).
Un claro ejemplo es el gran impacto que tiene la minera en las regiones del Per. De un
PBI total de US$ 180,000 millones, solo el 45% se genera en Lima, mientras que el 55%,
en
las
regiones.
Esto
demuestra el impacto positivo
que tiene la minera en la
descentralizacin, en especial
en las zonas altoandinas del
Per. Decir que la minera no
contribuye es un absurdo, y eso
debemos saberlo con claridad.

El sector minero tiene un

impacto muy importante en las
cifras macroeconmicas del
pas, as como en los
encadenamientos con otras
industrias como los servicios, la
construccin,
la
metalmecnica, entre otras.
Ese impacto se refleja con
claridad en la contribucin de la
minera en el PBI regional, las
exportaciones y la generacin
de divisas, as como en los
ingresos tributarios, que son sumamente necesarios para el desarrollo del Per.

Tan solo en la ltima dcada, la produccin peruana de oro, plata y cobre ha tenido un
crecimiento sorprendente. Como mencionamos al principio de este captulo, debemos
esforzarnos para que ese crecimiento contine mediante la aplicacin del crculo virtuoso.
As, las empresas mineras ponen de su parte: exploran, encuentran mineral, establecen
su potencial y deciden invertir para generar riqueza, y lo hacen de la manera ms
eficiente, tanto en lo econmico como en lo social y ambiental.

Figura 3:
Panorama
minero del Per

El Per tiene un gran potencial geolgico en las zonas alto andinas, gracias al cual
importantes empresas lderes desarrollan proyectos de envergadura. Nuestros minerales

tienen gran demanda en mercados como Estados Unidos, China, Suiza, Japn, Canad o
en los pases de la Unin Europea.

Figura 4: reas de
explotacin
minera en el Per

Sin embargo, lo que sorprende es que, de todo el territorio nacional, conformado por 128
millones de hectreas, solo el 1.1% est destinado a la exploracin y explotacin minera.
Si usamos nuestros recursos con responsabilidad, incluso podramos contribuir a
erradicar la pobreza en un 27% de la poblacin ubicada en zonas altoandinas, lugares en
donde se desarrolla la minera.
Toda esta riqueza hay que ponerla en valor, considerando tambin que tenemos una
infinidad de proyectos e inversiones que superarn los US$ 53,000 millones en los
prximos aos, para lograr que el impacto positivo de la minera en la economa peruana
contine siendo una realidad.

Gran parte del desarrollo del Per se debe a la minera. El sector minero contribuye
activamente en las exportaciones nacionales, compras e inversiones. Por ejemplo, los
productos mineros conformaron ms del 60% del total de las exportaciones nacionales

desde enero hasta mayo de 2012. De igual forma, en el ao 2011 hubo ms de 820,000
trabajadores vinculados a este sector, lo que demuestra que la minera tambin juega un
rol de suma importancia en la generacin de empleos directos e indirectos.
1.1.1.1.

Aportes de la minera en el Per

Cerca de 2.5 millones de peruanos dependen de la minera. De este nmero, alrededor de

180,000 son empleos directos y ms de 500,000, indirectos. Adicionalmente, 1.9 millones
de peruanos dependen de quienes trabajan en dicho sector.
En el campo de la salud ocurre lo mismo. Existen innumerables proyectos de apoyo a la
salud que se desarrollan ao a ao en el interior del Per, como las alianzas estratgicas
entre empresas mineras y asociaciones de mdicos extranjeros, que llevan a cabo
campaas mdicas gratuitas en las zonas ms recnditas del pas. Estas iniciativas van
acompaadas de donaciones importantes en equipos e infraestructura a los hospitales
regionales, as como de entregas de medicinas y otros implementos mdicos.
El pago de impuestos de la actividad minera tambin cumple un rol de suma importancia
para el crecimiento y desarrollo del pas, porque genera recursos fiscales que son
aprovechados en el financiamiento de ciertos gastos, como amortizar la deuda pblica o
cubrir el presupuesto de inversin y gasto corriente del Estado. La construccin de
escuelas y carreteras, por ejemplo, es un caso palpable del aporte de la minera a travs
del pago de impuestos, el cual impulsa el desarrollo de las comunidades y produce
efectos en la dinamizacin de las economas locales.
La minera, sin lugar a dudas, beneficia a los peruanos. Esto se refleja en ms trabajo,
nuevas carreteras, represamientos para almacenar agua en favor de la agricultura y la
posibilidad de generar energa que permita llevar luz a los lugares ms alejados del
territorio nacional, entre otros beneficios. El efecto multiplicador de la minera es enorme,
y eso tambin se refleja en los aportes a travs del canon minero.
La evolucin de los ingresos por canon minero en las regiones del Per ha ido creciendo
desde el ao 1996. En el primer semestre de 2012, las regiones recibieron ms de S/.
29,000 millones por este concepto. Esto nos demuestra una vez ms que la contribucin
de la minera es de gran importancia para los gobiernos distritales, regionales y
nacionales, pues les permite mejorar su gestin y favorecer a la poblacin en general.
1.2.

Agricultura

Las crisis alimentarias recientes y la cada vez mayor preocupacin por el cambio climtico
a escala mundial han situado a la agricultura en un lugar prioritario de la agenda
internacional. Gobiernos, organizaciones internacionales y grupos de la sociedad civil
reunidos en las cumbres del Grupo de los Ocho el Grupo de los Veinte Ministros de
Finanzas y Gobernadores de los Bancos Centrales y Ro+20 celebradas en 2012 han
reconocido un punto de convergencia entre el doble objetivo de erradicacin de la
pobreza y la consecucin de una agricultura sostenible. Para alcanzar estos objetivos

ser necesario aumentar significativamente la inversin en agricultura y, lo que es ms

importante, deber mejorarse la calidad de esa inversin.
La FAO lleva ya tiempo defendiendo la importancia de invertir en agricultura. En la primera
edicin de El estado mundial de la agricultura y la alimentacin, publicada en 1947, se
determin la necesidad de intensificar la inversin en agricultura a fin de producir
alimentos para las regiones deficitarias. En la edicin de 1949 se indicaron objetivos
financieros relativos a los niveles de inversin necesarios para restituir la agricultura tras
la II Guerra Mundial (FAO, 1947; FAO, 1949). Estos y otros muchos informes posteriores
hicieron especial hincapi en el papel de los gobiernos en la planificacin y orientacin de
las necesidades de inversin para la agricultura, y apenas prestaron atencin a la funcin
de los propios agricultores.
La crisis financiera internacional, que afecta a gobiernos y donantes de todo el mundo,
hace que ahora, ms que nunca, los recursos pblicos no puedan satisfacer por s solos
las necesidades de inversin en agricultura. Los gobiernos y los donantes desempean
una funcin esencial en el fomento, la canalizacin y la regulacin de las inversiones
agrcolas, pero los inversores privados, fundamentalmente los propios agricultores, deben
ocupar un lugar central en toda estrategia de inversin dirigida a la agricultura.
En esta edicin del estado mundial de la agricultura y la alimentacin se examinan las
razones econmicas y sociales que justifican la inversin agrcola, se analizan las causas
de la escasa inversin en agricultura y se aportan datos que demuestran la forma en que
los recursos pblicos pueden utilizarse con ms eficacia. Este informe se centra
principalmente en la acumulacin de capital por parte de los agricultores y en las
inversiones realizadas por los gobiernos con objeto de facilitar dicha acumulacin. Invertir
en la agricultura para construir un futuro mejor puede ayudar a lograr un mundo en el que
todas las personas reciban una buena alimentacin y los recursos naturales se utilicen de
forma sostenible.
La agricultura y la erradicacin del hambre tambin han ocupado su justo lugar como una
de las principales prioridades en la agenda internacional. Durante la reunin de Ro+20, el
Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon anunci el Reto del Hambre
Cero, mediante el que se hace un llamamiento para acabar con el hambre en el mundo.
En la presente edicin de El estado mundial de la agricultura y la alimentacin: Invertir en
la agricultura para construir un futuro mejor se expone la importancia fundamental de
incrementar los niveles de inversin en agricultura y su calidad con el fin de alcanzar
estos objetivos.
Asimismo, se sostiene que debemos cambiar la manera en que invertimos en agricultura.
La inversin en agricultura es una de las formas ms eficaces de promover la
productividad agrcola, reducir la pobreza y mejorar la sostenibilidad ambiental. La
transicin a la agricultura sostenible no ser posible si no se realizan nuevas inversiones
significativas que protejan y mejoren la eficacia de la utilizacin de los recursos naturales
y reduzcan las prdidas en todas las etapas de produccin, elaboracin y consumo. Sin

embargo, el nivel de inversin pblica y privada por trabajador en agricultura est

estancado o disminuye en las regiones en las que la pobreza y el hambre en el medio
rural son ms graves. Es ms, con demasiada frecuencia el gasto pblico en agricultura
no obtiene los mejores rendimientos posibles en trminos de productividad agrcola,
reduccin de la pobreza y sostenibilidad.
No cabe duda de que se deben destinar ms recursos pblicos a la agricultura. No
obstante, en este informe no solo se aboga por un aumento de la financiacin pblica y de
donantes, sino que se insta a establecer una nueva estrategia de inversin que site a los
productores agrcolas en un lugar central de la misma y centre los recursos pblicos a
todos los niveles en el suministro de bienes pblicos y la creacin de un entorno favorable
para la inversin por parte de los agricultores.
Todos los inversores del sector agrcola y empresas rurales necesitan buena gobernanza,
estabilidad macroeconmica, infraestructuras rurales, derechos de propiedad seguros e
instituciones de mercado eficaces a fin de movilizar los recursos y asumir los importantes
riesgos que entraa la inversin en agricultura. Tanto los inversores ms grandes como
los ms pequeos requieren especial atencin: los pequeos agricultores necesitan apoyo
para superar los obstculos a los que se enfrentan al intentar ahorrar y acumular activos,
as como para afrontar la incertidumbre y los riesgos inherentes a la agricultura. Las
cooperativas y otros tipos de organizaciones de productores pueden ayudar a los
pequeos agricultores a hacer frente a algunos de estos desafos, y las redes de
proteccin social pueden posibilitar que las familias agrcolas ms pobres escapen de la
pobreza que les impide acumular activos productivos.
Las inversiones a gran escala pueden brindar oportunidades por lo que se refiere al
aumento de la produccin, ingresos por exportaciones, empleo y transferencia de
tecnologa, pero se requiere una buena gobernanza para proteger los derechos de las
comunidades locales y evitar la degradacin de los recursos naturales.
Invertir en la agricultura para construir un futuro mejor conlleva algo ms que la simple
acumulacin de capital fsico en el sector, aunque esto ltimo forma parte del desafo;
requiere crear las instituciones y capacidad humana necesarias que permitan al sector de
la agricultura contribuir a la consecucin de un futuro sostenible. Tengo la esperanza de
que el presente informe alentar a la comunidad mundial a poner a los productores
agrcolas en el centro de las estrategias de inversin destinadas al sector. Solo si se
impulsa la inversin por parte de los agricultores y se orienta la inversin pblica de
manera adecuada, se podr conseguir un mundo en el que todas las personas reciban
una buena alimentacin y los recursos naturales se utilicen de forma sostenible.
1.2.1. La agricultura en el Per
La agricultura en el Per, ha sufrido importantes cambios en los ltimos 50 aos, pasando
de ser una agricultura concentrada en grandes haciendas en la dcada de los cincuentas
y sesentas, a un proceso de reforma agraria que se iniciara en 1969 y culminara en 1976,

que luego desemboc en un proceso de parcelacin que atomiz a la agricultura nacional

(en la dcada de los ochenta) todava protegida por el aparato pblico.
A inicios de los noventa se produjo un cambio estructural en la economa, luego del
proceso de reformas que se iniciara en esos aos, que retir la proteccin que tena la
pequea agricultura y liberaliz los mercados, incluyendo el mercado de tierras. En este
nuevo contexto, la agricultura logr desarrollarse, pero principalmente, por el boom
agroexportador promovido por la explotacin de grandes extensiones de tierra en manos
de grandes grupos econmicos.

La agricultura hoy en da es fuente principal de ingresos de 2.3 millones de familias que

representan el 34% de los hogares peruanos; genera aproximadamente el 7.6% del
Producto Bruto Interno (PBI), teniendo un peso en la produccin regional que oscila entre
el 20% y el 50% (excluyendo Lima). En los ltimos aos la agricultura ha mostrado gran
dinamismo, promovida por el desarrollo de la agro-exportacin (la cual creci a un ritmo
de 14.5% anual desde el ao 2000). Sin embargo, la agricultura ha crecido a un ritmo
menor que la produccin nacional (3.74% frente a un 4.4% del total de la economa), lo
que ha devenido en una reduccin de su peso relativo en la produccin nacional.
La produccin nacional se desarrolla en 2.5 millones de hectreas, de las cuales el 84%
se dedica a la produccin de cultivos transitorios y el restante a frutales. Los principales
productos agrcolas peruanos son el arroz (19%), maz amarillo duro (14%), papa (13%),
maz amilceo (10%), trigo (7.5%), cebada grano (7.4%), entre otros. Por otro lado, las
aves y la produccin de ganado vacuno se llevan el 64% del valor bruto de la produccin
pecuaria (45% y 18% respectivamente).
Finalmente, la estructura productiva forestal constituye uno de los recursos naturales
renovables ms importantes en el pas. En la actualidad existen 78.8 millones de
hectreas de bosques naturales (incluyendo los bosques amaznicos naturales), que
ocupan alrededor del 56% del territorio nacional.

Casi el 100% de la agricultura de la costa y aproximadamente un 40% de la agricultura de

la sierra es de riego (Zegarra y Orihuela, 2005); sin embargo, es todava muy reducido el
porcentaje que adopta tcnicas modernas de riego, en un contexto de escasez de agua
que se agrava por el proceso de calentamiento global que ha generado cambios
climticos que vienen afectando las fuentes principales de agua de riego (glaciares y
lluvias en la sierra). Una de las principales limitaciones para la adopcin de riego
tecnificado es su alto costo relativo a los costos de produccin agropecuarios promedio
nacionales y el limitado acceso a servicios financieros de los agricultores.
El Per es hoy en da un pas cuyo nivel de dependencia alimentaria es muy bajo (es
decir, produce lo que sus habitantes consumen) y es, adems, un exportador neto de
productos agrcolas. Sus principales importaciones son insumos para la alimentacin de
pollos y ganado (maz amarillo, soya, entre otros) e insumos para la produccin de pastas
(trigo principalmente). Si bien la dependencia alimentaria no es un problema hoy, las
tendencias mundiales por demanda de alimentos, el desarrollo del sector de
biocombustibles y la degradacin de la tierra constituyen una amenaza importante para el
nivel de dependencia alimentaria nacional.

Figura 6: Cuadro
de inversiones a la
agricultura

1.2.1.1.

Amenazas a la agricultura peruana

Los agricultores son fundamentalmente rurales y el 64% se encuentra en la sierra, la

regin ms pobre del pas. En la sierra rural vive el 36.7% de los pobres peruanos y el

59.8% de los pobres extremos. A grandes rasgos, un agricultor promedio vive en la sierra,
es pobre, no tiene educacin primaria completa (aunque los hijos duplican el nmero de
aos de escolaridad de los padres), viven con limitado acceso a la red pblica de agua,
desage y electricidad, y tienen limitados activos productivos (hogares precarios y
pequeas extensiones de tierra distribuidas en parcelas dispersas de poco tamao). La
propiedad de la tierra corresponde principalmente a los pequeos agricultores, de los
cuales aproximadamente 77% tiene ttulos de propiedad adecuadamente registrados.
La situacin econmica del pequeo productor se ha visto afectada por un incremento
moderado en los precios recibidos por sus producciones (1.1% en trminos netos en los
ltimos 9 aos), contrastado con un importante crecimiento de los costos de produccin
(la rea, principal insumo para la fertilizacin, aument en ms de 48% en los ltimos 9
aos).
Por otro lado, se ha reconocido que el Per es uno de los pases ms vulnerables al
cambio climtico. La dependencia de las lluvias influye directamente en las siembras de
productos agrcolas nacionales y constituye una de las principales vulnerabilidades del
sector, dado que alrededor del 44% de las siembras en el Per se realizan entre octubre
y diciembre, esperando la temporada de lluvias en la sierra que se inicia en diciembre y
concluye en marzo. Los hogares agrarios tienen estrategias de diversificacin de
ingresos, es decir, no son eminentemente agricultores sino que se dedican a otras
actividades (principalmente actividades independientes comerciales), y no participan
completamente del mercado, ni para la venta de sus producciones, ni para la compra de
insumos.
Un elemento que ha caracterizado a los hogares rurales en los ltimos aos, adems de
la diversificacin de sus actividades econmicas, es tambin la migracin hacia otras
zonas con el objetivo de conseguir mayores ingresos. En este sentido, existen dos tipos
de migracin: la migracin permanente y la migracin temporal. Sobre la migracin
permanente encontramos que la poblacin rural es cada vez ms pequea. Gran parte de
la migracin del campo a la ciudad se genera en la poblacin ms joven, generando lo
que se denomina el envejecimiento del campo, donde predominan los menores de edad
y los ancianos productores agrcolas. Este problema ha generado que existan cada vez
ms parcelas abandonadas en las pequeas comunidades rurales.
Si bien no existen estadsticas sobre las migraciones temporales, encontramos en las
mltiples entrevistas informales realizadas, que stas generan largas ausencias del jefe
del hogar principalmente, ocasionadas por la falta de oportunidades e ingresos en las
zonas rurales. Por otro lado, gran parte de la migracin temporal de las zonas rurales a la
ciudad se debe a la demanda temporal de mano de obra tanto por parte de empresas
como de los gobiernos regionales y municipales.
1.2.1.2.

Participante de la agricultura en sectores pblicos y privados

El Ministerio de Agricultura (MINAG) es el rgano rector de la agricultura en el Per y el

que concentra una mayor cantidad de programas dedicados al desarrollo rural (no
solamente agrcola). En tal sentido, el MINAG maneja, adems de su estructura orgnica
administrativa, seis programas en distintos mbitos de la realidad agropecuaria y rural del
Per: apoyo financiero, asistencia tcnica, fomento del emprendimiento y la innovacin,
desarrollo de mercados, servicios de sanidad agraria, riego tecnificado y manejo del agua,
entre otros. La mayor parte de estos programas tiene autonoma administrativa y
consecuentemente no tiene mayor nivel de coordinacin ni con el rgano central, ni
con los dems programas y proyectos a nivel central. Esto mismo se constat en la salida
de campo desarrollada en el Cusco, en la que no se encontr mayor articulacin al interior
del sector pblico agrario (MINAG y sus programas), ni entre alguna de estas
dependencias y el sector privado.
Por parte del MINAG, destacan los programas de Sanidad Agraria, elemento central para
el desarrollo agroexportador peruano, y el Proyecto Sierra Productiva (AGRORURAL),
que ha logrado desarrollar innovadores proyectos de desarrollo tanto a nivel de negocios
rurales, como de acceso al sistema financiero y el manejo de los recursos naturales.
El sector privado, compuesto por Organizaciones Intergubernamentales, Organismos No
Gubernamentales y Centros de Investigacin, tiene una amplia participacin en el
desarrollo de la agricultura en el Per. En tal sentido, gran parte de los programas
desarrollados por el MINAG son co-financiados por fondos de cooperacin internacional
(Banco Mundial, FIDA, Banco Interamericano de Desarrollo).
Paralelamente, hay un conjunto de proyectos de menor escala, que son desarrollados por
la cooperacin internacional y ONGs. Sin embargo, estas iniciativas se encuentran poco
articuladas a iniciativas ms globales, posiblemente debido a su escala de intervencin y
sus objetivos. El sector micro-financiero tiene por el lado del sector pblico a
AGROBANCO, cuya misin es desarrollar operaciones que promuevan el incremento de
la productividad, capitalizacin y generacin del desarrollo, progreso y calidad de vida de
los productores agropecuarios y que generen sostenibilidad econmica al Banco. Se
constituye principalmente en una banca de segundo piso, que no ha llegado a promover el
desarrollo del financiamiento a la agricultura. Por el lado privado, las entidades de microfinanzas han logrado desarrollarse significativamente en el mercado peruano, aunque
todava hay un alto porcentaje de los hogares agropecuarios que carecen de crdito
formal o informal.
1.2.1.3.

Importancia de la Agricultura

La agricultura en el Per tiene un importante peso econmico y social. En general, se

estima que hay 2.3 millones de hogares cuya actividad principal es la agricultura. Estos
hogares representan al 34% de los hogares peruanos (80.8% de los hogares rurales y
10.6% de los hogares urbanos), y generan aproximadamente el 7.6% del PBI Nacional.
El gran dinamismo de la agricultura en los ltimos aos, ha sido propulsado por el
importante crecimiento de las exportaciones y el aumento en la produccin agrcola y

pecuaria. Por otro lado, a diciembre del 2009, el Valor Bruto de la Produccin
Agropecuaria (MINAG, 2010).

El 2000 y el 2009, el Valor Bruto de Produccin Agrcola (a precios constantes de 1994)

creci a una tasa de 3.74% (siendo el sector pecuario el ms dinmico, pues creci a una
tasa promedio de 4.94%). Las exportaciones FOB7 de productos agrarios pasaron de
US$ 779 millones en el 2000, a US$ 2,628 millones en el 2009 (mostrando un crecimiento
promedio anual de 14.5%), mientras las importaciones CIF8 alcanzaron los US$ 2,558
millones de dlares (tasa de crecimiento promedio anual de 10.65% anual en los ltimos
10 aos) y las importaciones de bienes de capital alcanzaron los US$ 76 millones, que
muestran una marcada tendencia al alza y una tasa de crecimiento de 9% anual
promedio.
La actividad agrcola en el Per es muy heterognea, principalmente por diferencias
tecnolgicas, de articulacin a mercados de productos e insumos, as como por la
diversidad climtica y geogrfica, y de acceso a mercados de servicios (crditos, seguro
agrario, entre otros). En funcin de estas caractersticas, el MINAG (2010) defini de
manera genrica la existencia de cuatro tipos de agricultura en el Per.
El primer grupo de productos corresponde a los principales productos de exportacin no
tradicional, que se producen en grandes extensiones de tierra y que se caracterizan por
su alto nivel de tecnologa, grandes extensiones de tierra dedicadas a su produccin y
altos niveles de rentabilidad. Entre los principales productos que componen este grupo
estn el mango, el aj pprika, la palta, el olivo, el esprrago, la vid, entre otros.
El segundo grupo de productos corresponde a los productos tradicionales que se
siembran de manera extensiva en el territorio nacional (agricultura extensiva). Esta

produccin se caracteriza por su amplio mercado nacional (papa, arroz, maz amarillo,
caa de azcar, cebolla) y por su penetracin en mercados internacionales (caf y cacao,
por ejemplo). Este grupo de productos se cultiva generalmente en pequeas extensiones
de tierra y su nivel tecnolgico es variable. La excepcin estara en la caa de azcar,
cuya produccin se realiza en grandes extensiones de terreno (ex haciendas) por
grandes grupos empresariales.
El tercer grupo, est constituido por productos de potencial exportable, pero cuya
exportacin no est todava consolidada. En este grupo se encuentran los productos
andinos de cultivo ancestral (kiwicha, caigua, tarhui), productos como el palmito o el
sacha inchi (de la ceja de selva, que generalmente derivan en productos agroindustriales)
y productos nuevos con un alto potencial exportable como la tara.
Finalmente, el cuarto grupo lo constituyen aquellos productos caracterizados por su
produccin destinada principalmente al autoconsumo (trigo, cebada, quinua, olluco, haba,
oca, entre otros). El grfico siguiente resume la clasificacin del MINAG (2010).

Objetivos:
Identificar la importancia de la minera y agricultura en el pas

Reconocer los aspectos positivos y negativos de la minera tanto como la agricultura en el

Per
Conclusiones:
Tanto como la minera y la agricultura son importantes en cualquier mbito social e
econmico, la diferencia llega cuando se llega a invertir ms en un aspecto dejando de
lado completamente otro. Si bien la economa del Per se ha visto en crecimiento gracias
a la minera, la sobre explotacin est daando a la agricultura y ganadera del pas, lo
que mantiene una centralizacin solo en esa actividad econmica causando dependencia
de esta y afectando al medio ambiente y reas naturales, las cuales son importantes en la
biodiversidad del Per. Por otro lado, se ha visto que la agricultura se ha reducido,
causando problemas en la produccin, exportacin y alimentacin de la poblacin.
Tanto como la Minera y la Agricultura tienen aspectos negativos y positivos, pero cada
impacto sobre el pas ya sea en el medio ambiente o la economa depende directamente
de la responsabilidad de la poblacin que depende de amas actividades. Asi como, la
minera ilegal, malos hbitos de sembro, etc.

Discusin:
Si bien, la minera tiene aspectos positivos, o que causa el temor en la poblacin son las
repercusiones o consecuencias que esta tendra en el ambiente en el que habitan, se
puede decir que ningn tipo de minera es limpia, pero las consecuencias podran ser
mnimas no solo por las medidas que tome la compaa minera, sino tambin por las
polticas de inversiones que tiene el pas y la aplicaciones de limites o condiciones de
explotacin que beneficien no solo por un corto tiempo al pas si no que se vea realmente
que vale la pena la explotacin y que genere confianza en la poblacin.

Bibliografia
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