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REGIMEN DE EXPORTACIONES

DECRETO 2685 DE 1999


RESOLUCION 4240 DE 2000

Subdireccin de Gestin de Comercio Exterior

INTRODUCCION
QUE ES UNA EXPORTACION?
Es la salida de mercancas del territorio
aduanero nacional con destino a otro pas.
Tambin se considera exportacin,
adems de las operaciones expresamente
consagradas como tales en este decreto,
la salida de mercancas a una Zona
Franca industrial de bienes y de servicios,
en los trminos previstos en el presente
Decreto (Art 261 del Dcto 2685/99).

QUE ES ZONA FRANCA?

Es el rea geogrfica delimitada dentro del


territorio nacional, en donde se desarrollan
actividades industriales de bienes y de
servicios o actividades comerciales bajo una
normatividad especial en materia
tributaria, aduanera y de comercio
exterior. Las mercancas ingresadas en
estas zonas se consideran fuera del
territorio aduanero nacional para efectos de
los impuestos a las importaciones y a las
exportaciones.

MODALIDADES DE EXPORTACION
a) EXPORTACION DEFINITIVA.
b) EXPORTACION TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO PASIVO.
c) EXPORTACION TEMPORAL PARA
REIMPORTACION EN EL MISMO
ESTADO.
d) REEXPORTACION.
e) REEMBARQUE.
f) EXPORTACION POR TRAFICO POSTAL
Y ENVIOS URGENTES.

g) EXPORTACION DE MUESTRAS SIN


VALOR COMERCIAL (MSVC).
h) EXPORTACIONES TEMPORALES
REALIZADAS POR VIAJEROS.
i) EXPORTACION DE MENAJES.
j) PROGRAMAS ESPECIALES DE
EXPORTACION (PEX).
( Art 263 del Dcto 2685/99).

EXPORTACION DEFINITIVA
EMBARQUE UNICO CON DATOS
DEFINITIVOS AL EMBARQUE
Es la modalidad de exportacin que regula
la salida de mercancas nacionales o
nacionalizadas, del territorio aduanero
nacional para su uso o consumo
definitivo en otro pas. Tambin se
considera exportacin definitiva, la salida
de mercancas nacionales o nacionalizadas
desde el resto del territorio aduanero
nacional a una zona franca en los trminos
previstos en este decreto.
(Art 265 Dcto. 2685/99)

EXPORTACION DEFINITIVA
EMBARQUE UNICO CON DATOS
PROVISIONALES

Es la operacin de cargue como


embarque nico de mercancas, que
por su naturaleza, caractersticas
fsicas o qumicas o circunstancias
inherentes a su comercializacin,
no permiten que el exportador
disponga de la informacin definitiva al
momento del embarque
(Art. 283 Dcto. 2685/99)

EXPORTACION TEMPORAL PARA


PERFECCIONAMIENTO PASIVO

Es la modalidad de exportacin que


regula la salida temporal de
mercancas nacionales o
nacionalizadas, del territorio aduanero
nacional, para ser sometidas a
transformacin, elaboracin o
reparacin en el exterior o en una
zona franca, debiendo ser reimportadas
dentro del plazo sealado en la
declaracin de exportacin
correspondiente, prorrogables por un
ao mas. (Art. 289 Dcto 2685/99)

EXPORTACION TEMPORAL PARA


REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO
Es la modalidad de exportacin que regula la
salida temporal de mercancas nacionales
o nacionalizadas, del territorio aduanero
nacional, para atender una finalidad
especifica en el exterior, en un plazo
determinado, durante el cual debern ser
reimportadas sin haber experimentado
modificacin alguna, con excepcin del
deterioro normal originado en el uso que de
ellas se haga.
(Art. 297 Dcto 2685/99)

REEXPORTACION
Es la modalidad de exportacin que
regula la salida definitiva del
territorio aduanero nacional, de
mercancas que estuvieron
sometidas a una modalidad de
importacin temporal o a la
modalidad de transformacin o
ensamble.
(Art. 303 Dcto 2685/99).

REEMBARQUE

Es la modalidad de exportacin que


regula la salida del territorio
aduanero nacional de mercancas
procedentes del exterior que se
encuentren en almacenamiento y
respecto de las cuales no haya
operado el abandono legal ni hayan
sido sometidas a ninguna modalidad
de importacin.
(Art. 306 Dcto. 2685/99).

EXPORTACION POR TRAFICO


POSTAL Y ENVIOS URGENTES
Podrn ser objeto de exportacin por
esta modalidad, los envos de
correspondencia, los envos que
salen del territorio nacional por
la red oficial de correos y los
envos urgentes, siempre que su
valor no exceda de cinco mil dlares
de los Estados Unidos de Norte
Amrica (US$5.000) y requieran
gil entrega a su destinatario. (Art.
310 Dcto.2685/99)

EXPORTACION DE MUESTRAS SIN


VALOR COMERCIAL MSVC
Para efectos del rgimen de
exportacin se consideran muestras
sin valor comercial aquellas
mercancas declaradas como tales,
cuyo valor FOB total no sobrepase el
monto que seale la DIAN mediante
resolucin (Art. 319. Dcto. 2685/99).
El monto es de USD $ 10.000 (Art.
278 Res. 4240/00)

EXPORTACION TEMPORAL
REALIZADA POR VIAJEROS
Sern objeto de esta modalidad de
exportacin las mercancas
nacionales o nacionalizadas que
lleven consigo los viajeros que
salgan del pas y que deseen
reimportarlas a su regreso en el
mismo estado, sin pago de
tributos.
(Art. 322 Dcto. 2685/99)

EXPORTACION DE MENAJES
Sern objeto de esta modalidad de
exportacin los menajes de los
residentes en el pas, que salen del
territorio aduanero nacional para
fijar su residencia en el exterior.
Para tal efecto, debern realizar el
trmite de una solicitud de autorizacin
de embarque y la declaracin
correspondiente, en la forma prevista
en este decreto para la exportacin
definitiva, como embarque nico con
datos definitivos. (Art. 326 Dcto.
2685/99).

PROGRAMAS ESPECIALES DE
EXPORTACION PEX
Es la operacin mediante la cual, en
virtud de un acuerdo comercial, un
residente en el exterior compra
materias primas, insumos, bienes
intermedios, material de empaque o
envases, de carcter nacional, a un
productor residente en Colombia,
disponiendo su entrega a otro
productor tambin residente en el
territorio aduanero nacional, quien se
obliga a elaborar

y exportar los bienes


manufacturados a partir de dichas
materias primas, insumos, bienes
intermedios o utilizando el material
de empaque o envases segn las
instrucciones que reciba del
comprador externo. (Art. 329 Dcto
2685/99).

Proceso
Salida de Mercancas
Subdireccin de Gestin de Comercio Exterior

PROCESO DE SALIDA DE
MERCANCAS

Proceso a travs del cual se


adelantan ante la DIAN, los
procedimientos exigidos en las
normas aduaneras para la salida
de mercancas del territorio
nacional, con destino a otro pas o
hacia una zona franca.

Eventos logsticos y aduaneros

Registros previos
Solicita embarque
Traslada mercanca
a zona primaria
Aviso ingreso
a zona primaria
Inspecciona
Autoriza embarque
Certifica Embarque
Presenta DEX definitivo

DIAN

Titular del puerto

Transportador Internacional

Declarante

Exportacin con
embarque nico

Usuario operador de Zona


Franca/ Depsitos Habilit.

Usuarios

Declarante

Registros Previos

Registros previos

Procedimientos automatizados

Informacin previa, necesaria para


realizar los despachos aduaneros de
exportacin
Contrato de suministro de energa o gas.
Registro de un programa especial de
muestras sin valor comercial.
Certificado PEX (Programas especiales de
exportacin).

Declarante

Solicita Embarque

Solicita embarque

Procedimiento que permite presentar una solicitud


para declarar una mercanca bajo un rgimen de
exportacin.
Informacin anticipada al ingreso de la mercanca al
lugar de embarque.
En casos justificados la DIAN autoriza la presentacin
de la solicitud de embarque en el lugar de embarque.
Herramientas ayuda para la preparacin de la
informacin, en archivos con las caractersticas
tcnicas exigidas.

Declarante

Solicita Embarque

Solicita embarque

Informacin:
Aspectos generales de la
operacin.
Personas que intervienen.
Datos del negocio.
Identificacin del
transportador.
Relacin de lugares.

Relacin de documentos
soporte y/o vistos buenos.
Nmero fecha
vigencia.
Entidad emisora monto
del documento.

Detalle de las subpartidas.


Nomenclatura, cantidad, embalaje, bultos y
peso.
Descripcin.
Informacin de sistemas especiales.
Informacin de regmenes precedentes.

Declarante

Solicita Embarque

Solicita embarque

Definitiva:
Con embarque nico y datos definitivos.
Con embarque nico y datos provisionales.
Energa, gas u otros.
Rgimen
Programa especial de exportacin PEX.
de
Temporal:
exportacin
Temporal para reimportacin en el mismo estado.
Temporal por perfeccionamiento pasivo.
Reexportacin:
Definitiva.
Reembarque.
Otros: Menajes, Trfico postal y envos urgentes, Muestras
sin valor comercial, Temporal de viajeros.

Declarante

Solicita Embarque

Solicita embarque

Nuevo declarante directo


Los usuarios de un programa especial de
exportacin - PEX, para las exportaciones en
desarrollo de un programa.
Inclusin lista declarantes los autores de obras de
arte, que en concepto del Ministerio de la Cultura,
no formen parte del patrimonio cultural de la
Nacin, para la exportacin de las mismas.

Declarante

Solicita Embarque

Solicita embarque

nico formulario para declarar:


Se elimina el formulario 610: Declaracin de
exportacin simplificada.
Todos los regmenes se realizan a travs de un
formulario 600: declaracin de exportacin.
Las exportaciones de: trfico postal, menaje,
temporal de viajeros y muestras sin valor
comercial, se declaran con informacin mnima
requerida.

Transportador
Internacional

Declarante

Traslada mercanca
a zona primaria

Traslada mercanca a
zona primaria

Procedimiento que consiste en elaborar un


documento que ampara las mercancas desde la
fbrica o depsito del exportador hasta el lugar de
embarque o zona franca.
La

realiza:
Un transportador
El exportador o,
Un intermediario aduanero (SIA).

Cada vehculo en que se traslade la mercanca,


podr contener mercancas relacionadas en varias
solicitudes de embarque, y debe estar amparado
con un documento de traslado.

Transportador
Internacional

Declarante

Traslada mercanca
a zona primaria

Traslada mercanca a
zona primaria

Obligatoriedad de elaborar el documento de


traslado de la mercanca para continuar con el
proceso.
Excepto cuando la solicitud de autorizacin de
embarque se presente en el lugar de embarque.

DIAN

Titular del puerto

Transportador
Internacional

Usuario operador
De Zona Franca
Depsitos Habilitados

Aviso ingreso a
Zona primaria

Aviso ingreso
a zona primaria

Procedimiento que consiste en informar el ingreso


de la mercanca en el lugar de embarque,
depsito habilitado o zona franca, segn el caso.
Esta actividad la realiza:
Transportador internacional
Titular de puerto o muelle de servicio pblico
o privado
Titular de un depsito habilitado o funcionario
aduanero
Usuario operador de una zona franca
Por cada vehculo que traslade la mercanca debe
informarse el ingreso.

DIAN

Inspecciona

inspecciona

Este procedimiento consiste en inspeccionar las


mercancas seleccionadas por la autoridad
aduanera para revisin con base en un sistema
de anlisis de riesgo, basado en controles
inteligentes, y apoyado en herramientas de
inspeccin.

DIAN

Autoriza embarque

Autoriza embarque

Decisin de la autoridad aduanera de autorizar el


embarque de la mercanca.
Se podr determinar:
En forma automtica o

Como resultado de una inspeccin, cuando el


funcionario encuentra conformidad, entre lo
declarado y lo inspeccionado.
Se comunica al usuario la decisin a travs de los
servicios informticos electrnicos de la DIAN, lo que
permite la mejor ubicacin logstica de la mercanca,
segn sea embarque automtico o inspeccin.

DIAN

Transportador
Internacional

Certifica embarque

Certifica embarque

Procedimiento que consiste en informar a la


autoridad aduanera el total de la carga embarcada
en un medio de transporte y relacionada en un
manifiesto de carga, amparada en:
Una solicitud de autorizacin de embarque.
La realiza un transportador internacional de carga.
Procede cuando se haya autorizado el embarque.

DIAN

Transportador
Internacional

Certifica embarque

Certifica embarque

No se elabora en exportaciones:

Con destino a zona franca, o de energa y gas, depsitos


francos, depsitos provisiones de abordo para consumo y
para llevar.
En estos casos se genera la Declaracin de Exportacin
sin certificar embarque

El transportador transmitir la informacin del


manifiesto de carga, dentro de las 24 horas siguientes
al embarque de la mercanca.

Se elimina la entrega fsica del Manifiesto de carga.

Posibilidad de correccin en forma electrnica, dentro


de las 24 horas siguientes al informe de
inconsistencias de la DIAN.

Declarante

Generar declaracin
de exportacin

Genera DEX definitivo

Este procedimiento consiste en la presentacin de la


declaracin de exportacin, cuando se ha efectuado
el embarque de la mercanca.
Se genera en forma automtica y debe ser suscrito
por el declarante.
En la exportacin definitiva con embarque nico y
datos provisionales, se genera una declaracin
provisional y el declarante debe convertir los datos
a definitivos dentro de los 3 meses siguientes.

Eventos logsticos y aduaneros

Solicita embarque
global
Solicita embarque
fraccionado
Traslada mercanca
a zona primaria
Aviso ingreso
a zona primaria
Inspecciona
Autoriza embarque
Certifica embarque

Presenta DEX
fraccionado
Presenta DEX
consolidado

DIAN

Usuarios
Titular del puerto

Transportador internacional

Usuario operador de Zona


Franca/ Depsitos Habilit.

Declarante

Exportacin global
con embarques
fraccionados

Declarante

Solicitud embarque
global

Solicita embarque global

Procedimiento automatizado que permite presentar


una solicitud global que ampare varios envos
fraccionados por un tiempo y cantidad determinados.
Con la global, se realizan tantos embarques
fraccionados, como cantidad registrada tenga para
exportar.
Se elimina el concepto de Nota de cargue. Por cada
embarque fraccionado efectuado, se genera una
declaracin Declaracin de exportacin fraccionada,
con fines estadsticos.

Declarante

Solicitud embarque
global

Solicita embarque global

Informacin real, oportuna y confiable de los


embarques fraccionados realizados, para estadsticas
de comercio exterior.
Solicitud global complementaria para aumentar
las cantidades a exportar, siempre que el contrato
est vigente.

Declarante

Declaracin de exportacin
consolidada

Presenta DEX consolidado

Dentro de la vigencia de la solicitud global el declarante en


cualquier momento puede consolidar las declaraciones de
exportacin fraccionadas.
Declaracin de exportacin
consolidada con varias
Declaraciones de exportacin
fraccionadas, con datos definitivos
= debe presentarse a ms tardar
dentro de los 10 primeros das del
mes siguiente al primer embarque.

Declaracin de exportacin
consolidada con varias Declaraciones
de exportacin fraccionadas, con
datos provisionales = convierte los
datos de provisionales a definitivos y
podr presentarse, a ms tardar
dentro de los 3 meses siguientes al
vencimiento de la global.

Eventos logsticos y aduaneros

Presenta informacin
individualizada de guias
Solicita embarque
fraccionado
Traslada mercanca
a zona primaria
Aviso ingreso
a zona primaria
Inspecciona
Autoriza embarque
Certifica embarque
Presenta DEX
fraccionado

DIAN

Usuarios
Titular del puerto

Transportador internacional

Usuario operador de Zona


Franca/ Depsitos Habilit.

Declarante

Trfico Postal y
Envos Urgentes

Trfico Postal y Envos Urgentes


El intermediario de la modalidad, debe presentar una
solicitud de autorizacin de embarque, registrando
la informacin de las guas de mensajera
especializada.
Por cada gua, debe relacionar: nmero y fecha, datos
remitente y destinatario, datos de la mercanca
(Subpartida, identificacin genrica), valor (Hasta
5.000 USD), peso bruto.
El trmite igual exportacin definitiva con embarque
nico.
Desaparece el concepto de declaracin de exportacin
simplificada.
Se genera declaracin de exportacin con datos
mnimos requeridos.

Beneficios del proceso automatizado


El proceso se caracteriza por la trazabilidad que
permite realizar un seguimiento a las actividades,
brinda
Trazabilidad
transparencia en la operacin y minimiza
riesgos de actuaciones discrecionales de los
losAgilidad
usuarios y funcionarios.

Facilitacin
El Cobertura
exportador y dems usuarios que intervienen
consultar
el desarrollo de los
podrn
Calidad
de la informacin
procedimientos, verificar los usuarios o personas
han intervenido, revisar los tiempos de
que
Interoperabilidad
ejecucin de las tareas, consultar los documentos
generados
Internacionalizacin
por cada transaccin y gua al usuario
sobre las tareas pendientes por realizar.

Agilidad
Debido a la disponibilidad anticipada de la informacin, y
de acuerdo al perfilamiento del riesgo, se podr
seleccionar la mercanca de ms alto riesgo a
inspeccionar, esto permite el desaduanamiento gil y
expedito de las mercancas de bajo riesgo.
Al momento del ingreso se comunica al transportador
o puerto la decisin de autorizar el embarque
automtico o inspeccionar, lo que permite al
transportador ms rpidamente disponer el embarque.
La automatizacin de las exportaciones globales con
embarques fraccionados disminuir el tiempo
despacho aduanero, haciendo mas competitivas las
exportaciones colombianas en el exterior.

Facilitacin
Cumplimiento de obligaciones a travs de los
servicios de diligenciamiento web, o por envo de
archivos; servicios con los cuales desde el 2006
estn familiarizados los usuarios, por el
cumplimiento de obligaciones tributarias,
aduaneras y cambiarias.

Diligenciamiento web. Fcil navegacin,


pantallas amigables, mensajes ayuda, diferentes
criterios de bsqueda.
Disponibilidad de herramientas gratuitas para
preparar la informacin con los requerimientos
tcnicos exigidos por la DIAN. Herramientas de
ayuda para la generacin de archivos de acuerdo
a las especificaciones tcnicas exigidas.

Cobertura
Ampliacin del 63% al 100% de la cobertura de
los procesos de exportacin que se realizan a travs
de servicios informticos electrnicos. Eliminacin
del uso del papel en los trmites del proceso de
exportacin.

Se automatiza el trmite del rgimen de


exportacin definitiva con solicitud global y
embarques fraccionados, a travs del cual salen
del pas renglones tan importantes para la economa
como flores y productos agropecuarios.
Se facilita el registro de informacin sobre
contratos para el suministro de energa y gas;
certificados PEX, programas de muestras sin valor
comercial.

Calidad de la informacin
Se garantiza la calidad de la informacin recibida en
la solicitud de autorizacin de embarque, registros,
contratos y solicitudes, debido a que se valida:

El registro y calidad de usuarios aduaneros.


Los regmenes de importacin o exportacin
precedentes.

La informacin de vistos buenos y


autorizaciones.
La existencia y vigencia de la subpartida
arancelaria.
Control vistos buenos y autorizaciones por
subpartida.

Interoperabilidad
La interoperabilidad permite interactuar
procesos o informacin desde sistemas
electrnicos.
Esta caracterstica, permite asociar
informacin por ejemplo entre: DIAN
USUARIOS / DIAN GOBIERNO (Ejemplo:
VUCE DIAN)

Internacionalizacin

En el proceso de salida de mercanca se tuvo


en cuenta los lineamientos internacionales de
las aduanas modernas: Marco Normativo de la
OMA para asegurar y facilitar el comercio
global, decisiones andinas y compromisos
de Colombia en convenios internacionales
que se estn negociando.

Marco Legal

Decreto 2685 de 1999, con sus adiciones y


modificaciones.
Decreto 1530 de mayo 9 de 2008, por medio del
cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de
1999.
Resolucin 4240 de 2000, por medio de la cual se
reglamenta el Decreto 2685 de 1999, con sus
adiciones y modificaciones.

Inscripcin en el RUT - Normatividad


Art. 555-1 y 555 2 del Estatuto Tributario:
Establece RUT administrado por la DIAN.
Decreto 2788 de Agosto de 2004: Reglamenta
Estatuto Tributario en lo referente a RUT.
Resolucin 1767 de Febrero de 2006: Determina
responsabilidades. Incluye resp. 22: Obligados a
cumplir deberes formales a nombre de terceros.
Resolucin 1887 de Febrero de 2007: Reglamenta
proceso de inscripcin, actualizacin y solicitudes
especiales.

RUT
Usuarios Aduaneros
Usuario aduanero: Aquella persona natural o jurdica, que
interviene directa o indirectamente en las operaciones
de importacin y/o exportacin y/o de trnsito
aduanero.
Los usuarios aduaneros estn obligados a inscribirse en el
Registro nico Tributario, en forma previa a la
realizacin de operaciones en calidad de importador,
exportador o usuario aduanero.
Excepciones:
Extranjeros no residentes, diplomticos, misiones diplomticas,
consulares y tcnicas acreditadas en Colombia, los sujetos al rgimen
de menajes y viajeros, transportadores internacionales no residentes,
personas naturales destinatarias o remitentes de mercancas bajo la
modalidad de trfico postal y envos urgentes, salvo cuando utilicen la
modalidad para la importacin y/o exportacin de expediciones
comerciales.

RUT
Usuarios Aduaneros
Ejemplo inscripcin usuario aduaneros persona jurdica
RUT (Casilla 53) Responsabilidad 10 Usuario Aduanero.
RUT (Casilla 54) Cdigo segn el tipo de usuario. Ej.
Exportador, sociedad de intermediacin aduanera, usuario
aduanero permanente, usuarios altamente exportador,
transportador, etc.
En el RUT de las personas jurdicas que actan como
declarante en el rgimen de exportacin (SIA, UAP, ALTEX)
debe indicarse las personas naturales que actuarn como
representantes aduaneros, con capacidad para comprometer a
la organizacin en lo que a los trmites aduaneros
corresponde. (RUT casilla 98 cdigo 22 representante
aduanero).

RUT
Usuarios Aduaneros
La calidad de usuario aduanero se registrar en
el RUT de la siguiente manera:
A solicitud de la persona natural o jurdica cuando no
requiere autorizacin, reconocimiento, habilitacin o
inscripcin en la DIAN, para actuar como tal.
De oficio por parte de la Subdireccin de Gestin y
Asistencia, cuando la persona natural o jurdica haya
obtenido por parte de la DIAN, autorizacin, reconocimiento,
habilitacin o inscripcin para actuar como usuario aduanero.

GRACIAS