UNIDAD 2

La auditora ambiental en el marco de la auditora integral

Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

2.1 Conceptos bsicos de auditora integral. . . . . . . . . . . . . 1

2.2 La Normatividad de la Contadura integral. . . . . . . . . . . . 8

2.3 Auditora ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Bibliografa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Anexo. Disco y presentacin electrnica

Introduccin
Para comprender de manera sistemtica la Auditoria Ambiental en el marco
de la Auditoria integral, definiremos en primer trmino que se entiende por
auditoria.
La American Accounting Association considera que la auditoria es un proceso
sistemtico para obtener y evaluar de manera objetiva las evidencias
relacionadas con informes sobre actividades econmicas y otros
acontecimientos relacionados. El fin del proceso consiste en determinar el
grado de correspondencia del contenido informativo con las evidencias que le
dieron origen, as como determinar si dichos informes se han elaborado
observando principios establecidos para el caso.
En forma sencilla y clara, escribe Holmes:
La auditoria es el examen de las demostraciones y registros administrativos. El
auditor observa la exactitud, integridad y autenticidad de tales demostraciones,
registros y documentos.

2.1 Conceptos bsicos de auditora integral

Academia Mexicana de Auditora Integral define: La auditora integral es la
evaluacin multidisciplinaria, independiente y con enfoque de sistemas, del
grado y forma del cumplimiento de los objetivos de una organizacin, de la
relacin con su entorno, as como de sus operaciones, con el objeto de
proponer alternativas para el logro ms adecuado de sus fines y/o el mayor
aprovechamiento de sus recursos.
La Firma PricewaterhouseCoopers, considera: la Auditora Integral es la
ejecucin de exmenes estructurados de programas, organizaciones,
actividades o segmentos operativos de una entidad pblica o privada, con el
propsito de medir e informar sobre la utilizacin econmica y eficiente de sus
recursos y el logro de sus objetivos operativos.
Auditora de gestin operativa u operacional, auditora integral
Es el examen integral de la gestin de un Ente o Empresa (o de una parte de
ellos) con el propsito de evaluar la eficiencia de los resultados, tomando en
cuenta para ello:
Metas y objetivos fijados
Recursos humanos, financieros y materiales empleados
Organizacin y coordinacin de dichos recursos y
Controles establecidos
Determinar los defectos y proponer mejoras
Determinar las causas de los desvos y proponer correcciones
Determinar el origen de los problemas y proponer soluciones
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Todo ello se traduce en un informe donde se suministran las recomendaciones,

el profesional prestar la colaboracin necesaria para alcanzar ese fin.
La Auditora Operativa o integral es un examen integral de una empresa o de
una parte de ella, en todos sus aspectos y en todos sus niveles, para
establecer los defectos existentes e indicar mejoras.
Uniendo y ampliando definiciones de autores muy reconocidos podemos decir
que:
Es el examen integral de la gestin de un ente, en todos sus aspectos y en
todos sus niveles. Tomando en consideracin los elementos humanos,
materiales y econmicos utilizados, la organizacin de los mismos y los
controles establecidos, para lograr alcanzar las metas y objetivos con
economa, eficiencia y eficacia. la accin busca determinar los defectos y
proponer mejoras, establecer las causas de los desvos y proponer
correcciones, encontrar el origen de los problemas y proponer soluciones.
En definitiva como consecuencia de la tarea de la auditora integral la empresa
u organismo tiene la posibilidad de introducir mejoras, reducir costos, lograr
economa, eficiencia y eficacia en la gestin.
Diferencia entre auditora de gestin, operativa-integral y auditora interna:
En el concepto tradicional la Auditora Interna evala las tareas que se
desarrollan en cada rea, determinando si se cumplen las normas internas
establecidas, sobre pautas ms rgidas y siguiendo las instrucciones de la
direccin superior.
La Auditora Operativa o Integral evala toda la gestin de un ente, midiendo la
eficiencia en todos sus aspectos y en todos sus niveles (incluso en la Direccin
Superior), no solo establece los defectos sino que propone mejoras. Por lo
general la realiza un consultor auditor externo, puede llegar a realizarla un
auditor interno, siempre y cuando acte como staff en funcin delegada por la
Direccin Superior y aplique los criterios de la auditora integral.
La diferencia entre una auditora integral y una auditora interna tradicional
parte de un principio prctico que encierra la siguiente pregunta: Puede el
auditor interno de una empresa evaluar la gestin del ente en su conjunto con
total objetividad y amplitud de criterio? o bien Que experiencia tiene de haber
realizado ese anlisis en otras empresas similares? Que conocimiento tiene
sobre la situacin actual de otras empresas?.
Por otra parte debe tener conocimientos de distintas disciplinas que le permitan
cubrir todos los aspectos.
Evidentemente si el Auditor Interno tiene estos atributos esta en perfectas
condiciones de encarar una Auditora de gestin. Hoy en da los cursos de
capacitacin ofrecen a los profesionales la posibilidad de superar las
restricciones antes mencionadas.
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Auditora integral y al desempeo

Aunque estos dos tipos de auditoras persiguen el mismo propsito, que es
evaluar el cumplimiento de una entidad gubernamental o privada con sus
objetivos, su diferencia est en su enfoque y alcance.
Con la finalidad de llevar a cabo procedimientos para identificar oportunamente
factores de riesgo de fraude en la operacin de las empresas pblicas y
privadas en Mxico y en todo el mundo, se ha sugerido la implementacin de
auditoras integrales y al desempeo, desarrollo de nuevas tecnologas y
tcnicas de investigacin y prueba, evaluaciones ms estrictas al control
interno establecido por las administraciones para prevenir y detectar errores,
medicin de los factores de riesgo de fraude en las entidades auditadas, as
como sanciones penales ms fuertes en contra de los miembros de la
administracin, encargados del mando y profesionales que presten sus
servicios que incurran en conductas deshonestas.
La Auditora Integral, y particularmente su enfoque de Auditora al Desempeo,
son cada vez ms reconocidos y requeridos. Sin embargo, puede parecer que
se trata de disciplinas diferentes, lo cual no es as. Tambin se considera que
la Auditora Integral es la suma de varios tipos de auditora, como la de estados
financieros, operativa y administrativa. Tampoco es as.
La Auditora Integral es una disciplina con naturaleza propia que ciertamente
utiliza algunas herramientas que se han desarrollado para los tipos de auditora
mencionados, pero en la medida en que son tiles para la realizacin de las
actividades que comprende.
La Auditora Integral toma como objeto de su evaluacin el cumplimiento, con
el propsito y objetivos de las entidades sujetas a la auditora, con la finalidad
de mejorar su actuacin con respecto a ello; en consecuencia, es una disciplina
diferente con su propia metodologa.
Semejanzas y diferencias
La Auditora al Desempeo, por su parte, es la evaluacin del actuar de una
entidad, a la luz de Factores de Desempeo que se consideren crticos para
cumplir con su misin, en los trminos de la visin que se haya adoptado para
lograr tal misin.
Ambas auditoras evalan el cumplimiento de una entidad con los fines para los
que sta fue creada y las dos tienen un carcter propositivo de apoyar a la
entidad para lograr dichos fines.
La Auditora Integral enfatiza tambin la bsqueda de alternativas para el mejor
aprovechamiento de los recursos de la entidad, mientras que la Auditora al
Desempeo cubre este propsito en la medida en que el ptimo
aprovechamiento de algn recurso sea un factor crtico de desempeo
(elemento decisivo para alcanzar la misin y la visin), aun cuando en una
Auditora al Desempeo se generaran ideas y recomendaciones para lograr el
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mejor aprovechamiento de recursos. Sin embargo, esto no es un propsito

formal, como en el caso de la primera.
Otros conceptos
En Australia, la Auditora Integral enfatiza los aspectos que contribuyen al
desarrollo de la administracin pblica, iniciando con la insustituible exigencia
del ciudadano de ser informado con detalle del manejo de los recursos
pblicos.
La Auditora Integral es un instrumento que permite dimensionar el grado en
que los servidores pblicos estn cumpliendo su compromiso de servicio y
responsabilidad ante su comunidad.
En Mxico, la Auditora Integral induce a una reflexin sustantiva sobre el plan
estratgico de una dependencia o entidad pblica y orienta la toma de
decisiones hacia el cabal cumplimiento de los objetivos que demanda la
sociedad.
La funcin preventiva de la Auditora Integral permite identificar a tiempo los
errores humanos, contables, financieros y la desviacin de objetivos o
funciones institucionales; el incumplimiento, retraso o falta de inters en las
tareas y responsabilidades, y las necesidades de informacin a titulares de los
entes para la toma de decisiones.
Alcances
La Auditora Integral tiene un enfoque holstico sobre la entidad, en la que la
analiza como un todo y tambin a cada una de sus partes. De esta forma
comprende a toda la operacin de la entidad y evala tambin su relacin con
el entorno.
La Auditora al Desempeo solo analizar lo que sea decisivo o crtico para el
cumplimiento de la misin y la visin, por lo que se enfoca prcticamente al
anlisis de los resultados de la entidad, con respecto al logro de los factores
crticos de desempeo.
Metodologas
Son similares en cuanto a que ambas contienen las mismas cinco fases, pero
con procedimientos y alcances diferentes en cada una de ellas. Por ejemplo, en
la quinta fase, la Auditora Integral enfatiza la participacin de los auditores
integrales en el diseo e implantacin de las recomendaciones, mientras que
en la Auditora al Desempeo slo se sugiere la realizacin de visitas
posteriores de seguimiento.
Informes
Se ha discutido mucho sobre cmo deben reportarse los resultados de una
Auditora Integral, es decir, si adoptar el tipo de informe corto, similar al
dictamen de estados financieros, o bien un informe detallado tipo largo.
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La Academia de Auditora Integral, en su boletn cuatro, recomienda una

estructura abierta, es decir, del tipo largo, sealando diversos aspectos para
su contenido.
En el caso de la Auditora al Desempeo, la Academia cuenta con un modelo
de informe concreto, ms parecido al corto.
Eficiencia y economa
A la Auditora Integral se le conoce tambin como la auditoria de las tres e, ya
que precisamente evala la eficacia en el logro de objetivos y la eficiencia y
economa en la aplicacin de los recursos.
La Auditora al Desempeo se enfoca fundamentalmente a la eficacia, es decir,
al logro, a los resultados alcanzados; sin embargo, de una forma u otra, la
eficacia est unida a los otros dos criterios, de tal modo que son analizados en
este contexto.
Transparencia y legalidad
Al igual que las tres e, la rendicin de cuentas y el cumplimiento de la
legalidad son procesos fundamentales que la Auditora Integral evala con
profundidad en las entidades.
La Auditora al Desempeo no tiene como propsito primordial evaluar estos
dos procesos, sino slo en la medida en que estn relacionados con los
factores crticos de desempeo y los indicadores de desempeo correlativos.
En el caso de las entidades del sector pblico, se recomienda que se incluya
en las Auditoras al Desempeo el anlisis del sistema de rendicin de cuentas
de la entidad, dada la relevancia de la transparencia en dicho sector.
Auditora Integral
Enfoque de Flujo de Operacin.
Es la evaluacin del grado y forma de cumplimiento de las metas, objetivos,
registros contables y presupuestales de una dependencia, rgano
desconcentrado o entidad.
Verifica los siguientes aspectos:
Si los recursos financieros, materiales y humanos fueron administrados
con honestidad, economa, eficiencia, eficacia y transparencia, as como
el cumplimiento de medidas de racionalidad y austeridad fijadas en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin y acordes a las demandas
actuales de la sociedad.
La oportunidad con que son registradas en trminos monetarios las
operaciones financiero- administrativas.
La existencia y calidad de sistemas de control e informacin.

 El estricto cumplimiento de las disposiciones normativas, legales y

reglamentarias aplicables.
El alcance que deber darse a la Auditora Integral se sujetar a:
La operacin, registros contables y presupuestales de la dependencia,
rgano desconcentrado o entidad.
La naturaleza, magnitud y complejidad de las funciones de las reas por
revisar.
La existencia, seguridad y calidad de sistemas de control interno
operativo y contable, y de mecanismos de autocontrol, autocorreccin y
autoevaluacin.
La importancia relativa y el riesgo de las operaciones.
Este tipo de Auditora Integral comprende, durante su ejecucin, un examen y
evaluacin de la planeacin, organizacin, control interno operativo, control
interno contable, modernizacin administrativa y responsabilidades aplicables
al rea o programa por revisar.
Auditora al Desempeo
Se refiere a la verificacin de la estructura organizacional y de los sistemas de
planeacin, programacin, operacin e informacin, a fin de corroborar:
que las diferentes etapas del proceso administrativo se estn llevando a
cabo con eficiencia, eficacia, economa y transparencia.
el cumplimiento de las metas previstas para el ejercicio presupuestal
correspondiente los indicadores de gestin y los de desempeo y su
impacto socioeconmico, considerando la temporalidad de los mismos, la
capacidad operativa de las reas administrativas y evaluando los
resultados de stas en funcin de sus actividades y objetivo,
considerando las condiciones y circunstancias que prevalecieron, y las
acciones implementadas en materia de modernizacin y desarrollo
administrativo, proponiendo las recomendaciones pertinentes que
permitan subsanar las deficiencias detectadas.
Adems de comprobar que los manuales, lineamientos o polticas generales se
apeguen a la normatividad vigente y se verifique que esto sea observado por
las reas sustantivas, y los comits o grupos de trabajo interdisciplinarios, a fin
de evitar la recurrencia de las observaciones que se presenten o, en su caso,
se elaboren, implementen o actualicen, segn proceda.
Riesgos
En ambas auditoras se analizan los riesgos a los que est sujeta la entidad,
cuya materializacin pudiera impedir el logro de sus objetivos. La diferencia
est nuevamente en el nfasis.
La Auditora Integral analizar los riesgos que pudieran afectar a la eficacia, la
eficiencia y la economa de la entidad, a la suficiencia y correccin de las
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cuentas que rinde y al cumplimiento con la legalidad que le es aplicable. Por su

parte, la Auditora al Desempeo evaluar los riesgos asociados al logro de los
Factores Crticos de Desempeo y, por ende, el cumplimiento con la misin y
la visin de la entidad.
Normas de Auditora
La Academia de Auditora Integral emiti el Boletn 5,Normas de Auditora
Integral, que establece el esquema bsico o marco de referencia sobre el cual
debe sustentarse la prctica de este tipo de auditoras. En la Auditora al
Desempeo no hay normas especficas, sino que le son aplicables aquellas en
todo lo conducente.
Las Normas de Auditora Integral proveen tanto guas generales como
especficas que, junto con los procedimientos para su implantacin, establecen
orden y disciplina en la conduccin de la funcin y, consecuentemente, dan
lugar a auditoras completas y efectivas que presentan hallazgos y
recomendaciones respaldadas y tiles.
La metodologa tiene como propsito sealar los procedimientos
recomendados al auditor integral para que lleve a cabo su auditora en forma
ordenada y con una secuencia congruente de actividades. En esta deben
contemplarse necesariamente las siguientes fases:
Anlisis general y diagnstico
En esta fase se llevan a cabo los trabajos preliminares de la auditora integral
con el propsito de conocer la naturaleza, complejidad, funcionalidad y control
de las operaciones con la finalidad de apreciar los riesgos y oportunidades del
entorno, que permitan precisar el grado de economa, eficiencia y eficacia con
que se administran los recursos y se llevan a cabo los procesos.
Planeacin especfica
La Planeacin Especfica de la Auditora Integral debe contener la precisin de
los objetivos detallados y el alcance del trabajo por desarrollar, considerando,
entre otros elementos, los parmetros e indicadores de gestin de la
organizacin.
Ejecucin
La Ejecucin de la Auditora Integral se refiere al desarrollo de los
procedimientos de revisin definidos en la Planeacin Especfica, a travs de la
aplicacin de las pruebas de auditora adecuadas para los procesos u
operaciones que se deben evaluar.
Informe de resultados
Adems de los informes parciales que se hayan elaborado durante la Auditora
Integral, al final, debe emitirse un informe escrito y firmado que contenga los
resultados relevantes, debidamente soportados. Dicho informe debe
presentarse cuantificado en forma objetiva, clara, concisa, precisa y
constructiva.

Diseo, implantacin y evaluacin

El trabajo de auditora integral de las cuatro fases antes mencionadas, de nada
servira si no se lograsen concretar y materializar las recomendaciones en
beneficio de la organizacin auditada.
La labor del auditor integral no termina con la entrega del informe de auditora,
sino que incluye el determinar las ineficiencias existentes, proponer soluciones
y colaborar con la organizacin para su realizacin.
La Auditora Integral permite ampliar los juicios sobre la actuacin de la
organizacin, ms all de los resultados que se obtienen con el enfoque
tradicional de la auditora.
Mediante la Auditora Integral se hace posible matizar, ampliar o justificar,
abarcando aspectos diferentes, y en ocasiones complejos, algunos de los
resultados previamente obtenidos.
Contabilidad integral
Replanteamiento de la Contabilidad desde un mbito social.
Si observamos en el tiempo, siempre ha existido un continuo desarrollo del
conocimiento contable, lo que genera que en los diferentes programas y
subprogramas de investigacin en contabilidad se d una evolucin que motiva
a los pensadores de la teora contable a reformular le patrn base conocido
como el paradigma de la utilidad, es por ello que el critico Rafael Franco Ruiz
propone un nuevo modelo llamado Contabilidad Integral que no es ms que
una concepcin social fundamentada en el inters publico, este propone que se
desarrolle un enfoque que aborde el problema desde lo social, partiendo de
algunas premisas de la teora general de la contabilidad y redefiniendo su
marco conceptual.
Para reformar la contabilidad tendramos que reformar todo el sistema
entendiendo que de ste parten todos los planteamientos del paradigma de
utilidad, lo que generara serios problemas ya que tendramos que partir
bsicamente de ceros para no caer en la mismas inconsistencias que hoy por
hoy, padece la contabilidad.
La contabilidad social parte del inters publico en busca de la satisfaccin de
las necesidades de un entorno social satisfaciendo las necesidades de quienes
participan dentro de la economa como gestores de la informacin y terceros.

2.2 La Normatividad de la Contadura integral

La Academia Mexicana de Auditora Integral y al Desempeo, A.C., promotora
del buen Gobierno Corporativo fue constituida en el mes de septiembre de
1994, con el objeto principal de consolidar y difundir el conocimiento y ejercicio
profesional moderno y actualizado de la auditora integral y al desempeo en
los sectores pblico, privado y social de nuestro pas y de promover la
investigacin y desarrollo metodolgico de estas disciplinas. Esta Integrada por
destacados profesionales, miembros acadmicos, especializados en esta clase
de auditoras pertenecientes a diferentes disciplinas tales como: Contadura
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Pblica, Ingeniera, Arquitectura, Derecho, Economa y Administracin de

Empresas entre otras.
Es una asociacin civil, no lucrativa, con personalidad jurdica y patrimonio
propios que se crea y sostiene de las cuotas de sus miembros, de la
organizacin de eventos, conferencias y seminarios y de la venta de
publicaciones.
Con el propsito de cumplir con los objetivos que persigue, la Academia ha
desarrollado y publicado boletines tcnicos y guas :
BOLETIN No. 1 Concepto de Auditora Integral.
La Auditora Integral es la evaluacin multidisciplinaria, independiente y con
enfoque de sistemas, del grado y forma de cumplimiento de objetivos de una
organizacin, de la relacin con su entorno, as como de sus operaciones, con
el objeto de proponer alternativas para el logro ms adecuado de sus fines y/o
el mejor aprovechamiento de sus recursos.
BOLETN No. 2 Metodologa de la Auditoria Integral.
El propsito de este boletn es sealar los procedimientos recomendados al
auditor integral para que lleve a cabo su auditora en forma ordenada y con una
consecuencia congruente de actividades. Esto es, la Auditora Integral requiere
necesariamente de una metodologa, con la que se logren objetivos indicados
en su definicin.
BOLETN No.3 Anlisis general y diagnstico.
El objetivo de este boletn es el de sealar los procedimientos mnimos
recomendados al auditor integral para su aplicacin durante el desarrollo de la
Fase I, Anlisis general y diagnstico. En esta fase se llevan a cabo los
trabajos preliminares de la auditora integral con el propsito de: conocer la
naturaleza, complejidad, funcionalidad y control de las operaciones, apreciar
los riesgos y oportunidades del entorno (marco legal, avance tecnolgico,
caractersticas del mercado, situacin social, poltica y econmica de la
entidad, etc.), analizar e interpretar los resultados de operacin de la entidad,
as como entender su estructura y situacin financiera, precisar el grado de
economa, eficiencia y eficacia con que se administran los recursos y se llevan
a cabo los procesos.
BOLETN No.4 Informe de Auditora Integral.
Se considera necesaria la emisin de este boletn, con el propsito de
recomendar una estructura y contenido mnimo en la presentacin de los
resultados de la auditora integral. El informe de auditora integral debe
responder bsicamente al requerimiento del cliente y al propsito para que fue
contratado el servicio de auditora (de acuerdo con los criterios acordados
previamente).

BOLETN No. 5 Normas de Auditora Integral.

El propsito de este boletn es indicar el esquema bsico o marco de referencia
sobre el cual debe sustentarse la prctica de la Auditora Integral, para lo cual
define cuatro grupos de normas que precisan el alcance y calidad tcnica de
dicha actividad: Normas generales, Normas para la ejecucin de la Auditora
Integral, Normas para la preparacin de informes de resultados, Normas para
el diseo, implantacin y evaluacin de las recomendaciones resultantes de la
Auditora Integral.
BOLETN No. 6 Planeacin especfica.
Este boletn establece los procedimientos mnimos que debe aplicar el auditor
integral en cada una de las etapas relativas a la fase de Planeacin especfica
de la Auditora Integral.
BOLETN No. 7 Criterios de Evaluacin e Indicadores de Gestin en la
Auditora Integral.
El objetivo de este boletn es proporcionar al auditor los lineamientos bsicos
para definir y conformar los criterios de evaluacin e indicadores de gestin que
debern ser aplicados durante la Auditora Integral.
BOLETN No. 8 Diseo, Implantacin y Evaluacin.
En este boletn se incluye el Diseo, Implantacin y Evaluacin de las
recomendaciones resultantes de la Auditora Integral, como una etapa que
debe llevar a cabo la administracin de la entidad, con o sin auxilio de asesores
externos.
BOLETN No. 9 Ejecucin.
El objetivo de este boletn es el de enfatizar algunos conceptos y aspectos que
deben tenerse durante la fase de Ejecucin, as como recomendar la aplicacin
de las diversas tcnicas de Auditora Integral y establecer el proceso
metodolgico para esta fase.
BOLETN No. 10.Concepto de Auditora al Desempeo.
El propsito de este boletn es establecer el concepto de la Auditora al
Desempeo y definir los trminos que integran dicho concepto, as como otros
elementos inherentes.
BOLETN No. 11.-Metodologa de la Auditora al Desempeo.
El propsito de este boletn es sealar los procedimientos recomendados al
auditor al desempeo para que lleve a cabo su auditora en forma ordenada y
con una consecuencia congruente de actividades. Esto es, la Auditora al
Desempeo requiere necesariamente una Metodologa, con la que se logren
objetivos indicados en su definicin.
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Gua No. 1 Evaluacin de los Recursos Humanos.

El objetivo de esta gua consiste en la comprobacin de que el recurso humano
es la base de la optimizacin del logro de la misin y compromisos de la
administracin y que debe ser adecuadamente compensado.
Gua No. 2 De carcter legal a considerar en la realizacin de una
Auditora Integral.
Esta gua precisa el marco de referencia legal de la auditora integral.
Gua No. 3 De Auditora Integral en la elaboracin y ejecucin de
proyectos de ingeniera.
En este gua se pretende sealar la importancia de llevar un adecuado
proceso de la elaboracin y ejecucin de los proyectos de ingeniera. Para tal
fin se deber tomar en cuenta el procedimiento que ofrecen las auditoras
tcnica e integral como un medio para llevar este control en forma detallada y
minuciosa, que resulte eficaz para lograr el principal objetivo: planear las obras
y concluirlas con calidad y a tiempo.
Gua No. 4 De procedimientos de Auditora al Desempeo aplicables en la
revisin de una entidad paraestatal u rgano desconcentrado.
El objetivo de esta gua es el de definir los procedimientos de la auditora
aplicables en la evaluacin de la actuacin de las entidades paraestatales u
rganos desconcentrados, a la luz de los factores de desempeo que se
consideran crticos para cumplir con su misin, en los trminos de la visin que
para ella hayan adoptado.
Gua No. 5 De Auditora al Desempeo para las Instituciones de
Educacin Superior (IES).
Esta gua pretende orientar hacia un enfoque especfico de auditoras y
adaptarlo a las funciones sustantivas de las instituciones educativas; por tanto,
se agregan los elementos esenciales que permitirn desarrollar un nuevo
esquema de auditora acorde con la naturaleza y necesidades de una
institucin educativa tanto pblica como privada.
Gua No. 6 Para la Evaluacin de Mejores Prcticas Corporativas.
Esta gua es un instrumento flexible que permite su adaptacin en trminos de
alcance a los diversos tipos de revisiones que se programen. Su aplicacin
puede abarcar una evaluacin integral o examen a detalle sobre el grado de
adhesin de alguna de las recomendaciones Cdigo.

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Gua No. 7 Metodolgica de acciones previas a la realizacin de

auditoras al desempeo que no tienen definida: misin, visin e
indicadores de desempeo.
La presente gua tiene como objetivo presentar las acciones para la definicin
de los elementos fundamentales de una Entidad, de manera previa a la
realizacin de una Auditora Integral al Desempeo.

2.3 Auditora ambiental

Siendo concebida como una herramienta idnea para el cuidado, proteccin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, considera como
universo de aplicacin a toda aqulla actividad que impacte al ambiente.
Definicin de Auditora Ambiental:
Se define como: El proceso de investigacin realizado por auditor
independiente, dirigido a determinar el grado de eficiencia empresarial, con
relacin al grado de satisfaccin experimentado por la comunidad y su hbitat,
sealando en su informe de auditora a los agentes degradantes del medio
ambiente y la magnitud de la degradacin producida. 1
De acuerdo el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en Materia de Auditora Ambiental, este procedimiento
se define como:
Examen exhaustivo de los equipos y procesos de una empresa, as como de
la contaminacin y riesgo que la misma genera, que tiene por objeto evaluar el
cumplimiento de sus polticas ambientales y requerimientos normativos, con el
fin de determinar las medidas preventivas y correctivas necesarias para la
proteccin del ambiente y las acciones que permitan que dicha instalacin
opere en pleno cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, as como
conforme a normas extranjeras e internacionales y buenas prcticas de
operacin e ingeniera aplicables.
Tipos de auditoras ambientales
Al igual que las auditoras de estados financieros existen dos tipos de
auditoras ambientales:
Internas. Estn relacionadas con las actividades que la empresa realiza
para conocer su situacin interna y est ordenada a los intereses de la
organizacin que gener los documentos de cumplimiento, ste sera el
caso de aqullas empresas que cuentan con gabinetes internos
destinados al cumplimiento ambiental como servicio interno.

CASAL, ARMANDO Miguel; Contabilidad y Auditora Ambiental. Ediciones Macchi; Buenos

Aires Argentina 2000, pg. 186.

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 Externas. Esta clasificacin parte de quienes realizan la auditora donde

los auditores externos son aqullos que mantienen una absoluta
independencia de las personas que emiten los documentos relacionados
con el cumplimiento ambiental como podra ser el caso de una firma de
consultora y quiz la PROFEPA ( Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente) misma.

Bibliografa
CASAL, ARMANDO Miguel; Contabilidad y Auditora Ambiental. Ediciones
Macchi; Buenos Aires Argentina 2000, pg. 186.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
http://www.profepa.gob.mx
Apuntes Dr. Eduardo Herreras Aristi, 2005. Mxico. Contabilidad y Auditora
Ambiental
http://ejecutivosdefinanzas.org.mx/articulos.php?id_sec=30&id_art=804
Artculo 30 de octubre de 2004, Num. 2204: Auditora integral y al desempeo
http://amdaid.org/
Boletines tcnicos de la Academia Mexicana de Auditoria Integral y al
Desempeo, A.C.

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