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CAPTULO 4. LA ORGANIZACIN
FUNCIONAL
1. INTRODUCCIN
2. NATURALEZA DE ESTE MODELO DE ORGANIZACIN
3. NORMAS DE LA ORGANIZACIN FUNCIONAL
4. ORGANIGRAMA FUNCIONAL Y APLICACIONES
5. EL EFECTO DEL CRECIMIENTO EN LA ORGANIZACIN:
DESARROLLO DIVISIONAL
Naturaleza de este modelo de organizacin.
Normas de la organizacin por divisiones.
Organigrama por divisiones.
La figura del comit: tipos y posibilidades de utilizacin.
6. IDEA DE LA ORGANIZACIN MATRICIAL
CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIN 4
EXAMEN CAPTULOS 1, 2, 3 y 4
VOL. I
CAPTULO 4
1. INTRODUCCIN
La rigidez e insuficiencias denotadas por el tipo, o modelo, de organizacin lineal, frente a necesidades reales de la empresa, constituye un
ncleo de problemas significativos, para explicar las oportunidades
que justifican la denominada organizacin funcional. Evidentemente,
desde el punto de vista de la estructura formal de la organizacin.
La idea del staff, como figura formal, incorporada a la estructura de las
organizaciones, sirve, de alguna manera, para mitigar esas rigideces e
insuficiencias aludidas. Pero, igualmente, los inconvenientes denotados en la organizacin lnea y staff, son otras referencias explicativas del espacio de problemas, con pretensiones de su solucin, atribudos a la organizacin funcional.
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3. NORMAS DE LA ORGANIZACIN
FUNCIONAL
Para situar la naturaleza y objetivos de esta organizacin formal, intervienen las normas que se detallan a continuacin:
a) El desarrollo del principio de especializacin. Primordial en
este tipo de organizacin. Los rganos que la estructura, por lo
tanto, en todos los niveles que en ella existen, se caracterizan por
sus contenidos especficos, diferenciados entre unos y otros.
Estas unidades u rganos nacen a partir de las interpretaciones
que, en cada empresa deban existir, correspondan a las funciones
de conducta (direccin y gestin) y a las funciones de los procesos de actividad. Por consiguiente, la particularidad de cada uno
de los rganos est contenida en la definicin de su propia especialidad. A partir de ella es reconocible el rea de sus competencias en la empresa.
b) Sustitucin del principio de jerarqua por los centros u rganos funcionales. El uso del principio de especializacin que se
hace en este modelo de organizacin, implica una consecuencia
triple. Una revisin de la naturaleza de la autoridad, el fomento de
su posible red de comunicaciones formales y la estructura de su
proceso de decisiones.
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SUPERIORES
SUBORDINADO
Figura 1
La red de comunicaciones formales est prevista de manera que pueda aportar informaciones directas e inmediatas,
entre los diferentes rganos.
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Esto es, su imagen se comporta conforme a los nexos contenidos en la figura 1 y se rechazan los que pudieran plantearse conforme a la figura 2:
SUPERIORES
a)
b)
c)
d)
SUBORDINADO
Figura 2
La estructura de los procesos de decisin, para esta organizacin, ha de ser descentralizada. Los rganos competentes, por su especializacin asumen las responsabilidades
inherentes a sus funciones. Se vincula a las reas especializadas la decisin y su ejecucin.
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4. ORGANIGRAMA FUNCIONAL Y
APLICACIONES
El diseo de este modelo de organizacin, dedica su atencin a los
centros u rganos funcionales, muy desarrollados en sus niveles
tcticos, vinculados a un primer nivel estratgico, donde se definen las
metas de la empresa, a las que habr de atender la organizacin.
a) Organigrama. El diseo de este organigrama, habr de ser analizado en sus diferentes niveles.
Nivel estratgico. Que corresponde a la direccin, que asume
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Figura 3
dad, posean los individuos responsables de cada uno de los rganos funcionales.
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Por ejemplo, el responsable del Departamento de comercializacin. En las actividades propias de su departamento, desarrolla
autoridad. En aquellas otras que se refieran a directrices, dirigidas
a niveles inferiores, asume categoras funcionales. Por sus actividades asistenciales al nivel estratgico (direccin), adopta peculiaridades propias del staff.
c) mbito de aplicacin. Son escasamente representativas las afirmaciones sobre el mbito de utilidad, de la organizacin funcional, respecto del tamao de la empresa. El crecimiento de sta es una determinante relativa de este modelo, pero no la nica, ni con posibilida-
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casos desde los niveles estratgicos y, en otros, solo desde los tcticos)
y la gestin (en todos sus niveles, hasta la ejecucin y el control).
El efecto diversificador del crecimiento, se sirve de la referencia a la divisin, para empresas en las que prevalecen signos de multiplanta, multiproducto y/o multimercado.
Figura 4
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Figura 5
especialistas funcionales.
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b) Inconvenientes:
Plantea dificultades para la planificacin global y para la coor-
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y su jerarquizacin.
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i) El comit no debe ser utilizado, sistemticamente, para concentrar autoridad cuando sta se encuentre muy dividida
entre los diferentes miembros de la empresa. Cuando tal
situacin se produzca, deber estudiarse la modificacin de
la estructura organizativa y de poder en la entidad.
2) Tipos de Comit:
Los comits pueden clasificarse de distintas formas. Segn la finalidad, funciones a desarrollar, situacin en la organizacin de la
empresa, duracin de la actividad, etc.
As los comits pueden ser ejecutivos, adoptando decisiones, deliberantes, aconsejando actuaciones o, meramente, receptores de
informacin.
Tambin se puede decir que, segn la ubicacin del comit, dentro del organigrama, ste puede aparecer como comit de lnea o
como comit staff.
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Asimismo los comits pueden ser formales e informales. Los primeros se establecen dentro de la estructura organizativa, con funciones concretas, y con aqullos a los que habitualmente se hace
referencia. Sin embargo, en la empresa tambin pueden surgir
comits informales, creados sin una delegacin especfica de autoridad, y convocados por algn individuo de la organizacin, que
desea conocer la opinin del grupo sobre determinados problemas.
Por ltimo, en relacin con el periodo de duracin, para el que se
crea el comit, stos pueden ser temporales, cuando se constituyen
para un objetivo concreto y al aplicarse el mismo automticamente se disuelven, o permanentes.
3) Ventajas e Inconvenientes del Comit:
Entre las variadas ventajas que presentan los comits, se pueden
citar las siguientes:
Facilitan la coordinacin en la organizacin a cualquier nivel.
Permiten tomar en consideracin un abanico amplio de
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iniciativas.
ante las propuestas contradictorias de una minora, con objeto de poder continuar la sesin.
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6. IDEA DE LA ORGANIZACIN
MATRICIAL
Otra respuesta tcnica a la complejidad de la estructura formal de la
organizacin, requerida por factores de dimensin, los del entorno
externo y las metas de operatividad; es la conocida por matricial.
Su denominacin obedece a la relacin dual de caractersticas que, en el
diseo de la organizacin, pueden entenderse como bsicas o crticas. Sean, por ejemplo, las relaciones simultneas: Productos (bienes/servicios), reas de actividades (funciones conductoras o de los
procesos de actividad), Productos Mercados, Productos
Clientes, Proyectos de produccin-reas de actividad, etc.
El diseo de la organizacin matricial, segn su idea primaria, responde a la imagen contenida en la figura 6 siguiente:
Funciones
Productos o mercados
Producto A
Mercado I
INVERSIN-FINANCIACIN
FABRICACIN
COMERCIALIZACIN
ORGANIZACIN
ADMINISTRACIN
Figura 6
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Producto B
Mercado II
Producto C
Mercado III
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RESUMEN
l La rigidez e insuficiencias denotadas por el tipo, o modelo, de
tura de las organizaciones, sirve, de alguna manera, para mitigar esas rigideces e insuficiencias aludidas.
l Este modelo de organizacin se sustenta en una respuesta
cin a los centros u rganos funcionales, muy desarrollados en sus niveles tcticos, vinculados a un primer nivel
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