INSTITUTO TECNOLOGICO DE

CERRO AZUL VERACRUZ

INVESTIGACIN DE LA UNIDAD II
INTRODUCCIN AL MARCO LEGAL

ASIGNATURA:

ADMINISTRACIN DE LA
CONSTRUCCIN

INTEGRANTES DEL EQUIPO: FRAS HERNNDEZ

JOS LUIS HERNNDEZ
CANTERO SARA
CARRERA:

INGENIERA CIVIL 50

SEM. / GPO. :

50

DOCENTE:

ING. SERGIO ARRIETA VERA

Cerr azul Veracruz, septiembre del 2015

2.1 LEY DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON

LOS MISMOS

LOPSRM
Esta ley se desprende de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en su Artculo 134, el cual establece que:
Los recursos econmicos de que dispongan el Gobierno Federal y el Gobierno
del Distrito Federal, as como sus respectivas administraciones pblicas
paraestatales, se administrarn con eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer
los objetivos a los que estn destinados.
Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes,
prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que
realicen, se adjudicarn o llevarn a cabo a travs de licitaciones pblicas
mediante convocatoria pblica para que libremente se presenten proposiciones
solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior no sean idneas
para asegurar dichas condiciones, las leyes establecern las bases,
procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la economa,
eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores
condiciones para el Estado.
El manejo de recursos econmicos federales se sujetar a las bases de este
artculo.
Los servidores pblicos sern responsables del cumplimiento de estas bases en
los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin.
De acuerdo a lo anterior podemos definir que la LOPSRM, nos marca la pauta
para el manejo de los recursos pblicos econmicos de los distintos gobiernos sea
el ms adecuado, optimizando la administracin.
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Captulo nico (art. 1 al art. 16)
Las obras asociadas a proyectos de infraestructura que requieran inversin a largo
plazo y amortizaciones programadas, estarn sujetas a la aprobacin de la
Cmara de Diputados conforme a sus facultades constitucionales, la Ley General
de Deuda, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as
como las dems disposiciones presupuestarias aplicables.
Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre
obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, integrado entre otra

informacin, por los programas anuales en la materia, de las dependencias y

entidades; el registro nico de contratistas; el padrn de testigos sociales; el
registro de contratistas sancionados; las convocatorias a la licitacin y sus
modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres personas.
TITULO SEGUNDO
De la Planeacin, Programacin y Presupuestacin
Captulo nico (art. 17 al art. 26)
Artculo 17. En la planeacin de las obras pblicas y de los servicios relacionados
con las mismas que pretendan realizar los sujetos a que se refieren las fracciones
I a VI del artculo 1 de esta Ley, debern ajustarse a:
Las dependencias o entidades que requieran contratar o realizar estudios o
proyectos, previamente verificarn en sus archivos la existencia de trabajos sobre
la materia de que se trate. Los estudios, planes y programas para la realizacin de
obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura de los sectores
comunicaciones, transportes, hidrulico, medio ambiente, turstico, educacin,
salud y energtico, debern reunir los requisitos que establezcan, mediante
disposiciones de carcter general, las dependencias del sector que corresponda,
en el mbito de sus respectivas competencias.
TITULO TERCERO
De los Procedimientos de Contratacin
Captulo Primero
Generalidades (art. 27 al art. 29)
Artculo 27. Las dependencias y entidades seleccionarn de entre los
procedimientos que a continuacin se sealan, aqul que de acuerdo con la
naturaleza de la contratacin asegure al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes:
I. Licitacin pblica.
II. Invitacin a cuando menos tres personas.
III. Adjudicacin directa.
La licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria y, en el caso de
invitacin a cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitacin.
Captulo Segundo
De la Licitacin Pblica (art. 30 al art. 40)
Artculo 30. El carcter de las licitaciones pblicas.
I. Nacional, en la cual nicamente puedan participar personas de nacionalidad
mexicana, por encontrarse debajo de los umbrales previstos en los tratados, o
cuando habindose rebasado estos, se haya realizado la reserva correspondiente.
II. Internacional bajo la cobertura de tratados, cuando resulte obligatorio conforme
a lo establecido en los mismos y en la que slo podrn participar licitantes

mexicanos y extranjeros de pases con los que el nuestro tenga celebrado un

tratado de libre comercio.
Artculo 31. La convocatoria a la licitacin pblica, en la cual se establecern las
bases en que se desarrollar el procedimiento y en las cuales se describirn los
requisitos de participacin.
Artculo 32. La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a
travs de CompraNet y su obtencin ser gratuita.
Captulo Tercero
De las Excepciones a la Licitacin Pblica (art. 41 al art. 44)
Artculo 41.- En los supuestos que prev el siguiente artculo, las dependencias y
entidades, bajo su responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el
procedimiento de licitacin pblica y celebrar contratos a travs de los
procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin
directa.
La seleccin del procedimiento de excepcin que realicen las dependencias y
entidades deber fundarse y motivarse, segn las circunstancias que concurran en
cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y
transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores condiciones para
el Estado. El acreditamiento del o los criterios en los que se funde; as como la
justificacin de las razones en las que se sustente el ejercicio de la opcin,
debern constar por escrito y ser firmado por el titular del rea responsable de la
ejecucin de los trabajos.
TITULO CUARTO
De los Contratos
Captulo Primero
De la Contratacin (art. 45 al art. 51)
Artculo 45. Las dependencias y entidades debern incorporar en las
convocatorias a las licitaciones, las modalidades de contratacin que tiendan a
garantizar al Estado las mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos,
ajustndose a las condiciones de pago sealadas en este artculo.
Las condiciones de pago en los contratos podrn pactarse conforme a lo siguiente:
I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o
pago total que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de
trabajo terminado;
II. A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo
que deba cubrirse al contratista ser por los trabajos totalmente terminados y
ejecutados en el plazo establecido.
Las proposiciones que presenten los contratistas para la celebracin de estos
contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como econmicos, debern estar
desglosadas por lo menos en cinco actividades principales;
III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios
unitarios y otra, a precio alzado.

IV. Amortizacin programada, en cuyo caso el pago total acordado en el contrato

de las obras pblicas relacionadas con proyectos de infraestructura, se efectuar
en funcin del presupuesto aprobado para cada proyecto.
Captulo Segundo
De la Ejecucin (art. 52 al art. 69)
Artculo 52.- La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en
el contrato respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente
pondr a disposicin del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a
cabo. El incumplimiento de la dependencia o entidad prorrogar en igual plazo la
fecha originalmente pactada para la conclusin de los trabajos. La entrega deber
constar por escrito.
TITULO QUINTO
De la Administracin Directa
Captulo nico (art. 70 al art. 73)
CAPTULO NICO
Artculo 70.- Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 24 de esta Ley,
las dependencias y entidades podrn realizar trabajos por administracin directa,
siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal
efecto, consistentes en maquinaria y equipo de construccin y personal tcnico,
segn el caso, que se requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos y
podrn:
I. Utilizar la mano de obra local que se requiera, lo que invariablemente deber
llevarse a cabo por obra determinada;
II. Alquilar el equipo y maquinaria de construccin complementaria.
III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin, y
IV. Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran.
Artculo 71.- Previamente a la realizacin de los trabajos por administracin
directa, el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos emitir el
acuerdo respectivo, del cual formarn parte, entre otros aspectos, la descripcin
pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, los proyectos, planos,
especificaciones, programas de ejecucin y suministro y el presupuesto
correspondiente.
Artculo 72.- La ejecucin de los trabajos estar a cargo de la dependencia o
entidad a travs de la residencia de obra; una vez concluidos los trabajos por
administracin directa, deber entregarse al rea responsable de su operacin o
mantenimiento. La entrega deber constar por escrito.
Artculo 73.- La dependencia o entidad deber prever y proveer todos los
recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos necesarios para que la
ejecucin de los trabajos se realice de conformidad con lo previsto en los
proyectos, planos y especificaciones tcnicas; los programas de ejecucin y
suministro y los procedimientos para llevarlos a cabo.

TITULO SEXTO
De la Informacin y Verificacin
Captulo nico (art. 74 al art. 76)
Artculo 74. La forma y trminos en que las dependencias y entidades debern
remitir a la Secretara de la Funcin Pblica, a la Secretara y a la Secretara de
Economa la informacin relativa a los actos y contratos materia de esta Ley, sern
establecidos por dichas Secretaras, en el mbito de sus respectivas atribuciones.
El sistema a que se refiere el prrafo anterior, tendr los siguientes fines:
I. Contribuir a la generacin de una poltica general en la Administracin Pblica
Federal en materia de contrataciones de obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas;
II. Propiciar la transparencia y seguimiento en las contrataciones de obras pblicas
y servicios relacionados con las mismas, y
III. Generar la informacin necesaria que permita la adecuada planeacin,
programacin y presupuestacin de las contrataciones pblicas, as como su
evaluacin integral.
Dicho sistema contendr por lo menos, la siguiente informacin, la cual deber
verificarse que se encuentra actualizada por lo menos cada tres meses:
a) Los programas anuales de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas de las dependencias y entidades.
b) El registro nico de contratistas.
c) El padrn de testigos sociales.
d) La informacin derivada de los procedimientos de contratacin, en los trminos
de esta Ley;
e) Las notificaciones y avisos relativos a los procedimientos de contratacin y de la
instancia de inconformidades.
f) Los datos de los contratos suscritos, a que se refiere el artculo 7 fraccin XIII,
de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
g) El registro de contratistas sancionados.
h) Las resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado estado.
Artculo 74 Bis. El sistema integral de informacin contar, en los trminos del
Reglamento de esta Ley, con un registro nico de contratistas, el cual los
clasificar de acuerdo, entre otros aspectos, por actividad, datos generales,
nacionalidad e historial en materia de contrataciones y su cumplimiento.
Artculo 75. La Secretara de la Funcin Pblica, en el ejercicio de sus facultades,
podr verificar, en cualquier tiempo, que las obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas se realicen conforme a lo establecido en esta Ley o
en otras disposiciones aplicables.
Artculo 76. La Secretara de la Funcin Pblica podr verificar la calidad de los
trabajos a travs de los laboratorios, instituciones educativas y de investigacin o
con las personas que determine, en los trminos que establece la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin y que podrn ser aquellos con los que cuente la
dependencia o entidad de que se trate.

TITULO SEPTIMO
De las Infracciones y Sanciones
Captulo nico (art. 77 al art. 82)
Artculo 77. Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones de esta
Ley, sern sancionados por la Secretara de la Funcin Pblica con multa
equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario mnimo general
vigente en el Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infraccin.
Artculo 78. La Secretara de la Funcin Pblica, adems de la sancin a que se
refiere el artculo anterior, inhabilitar temporalmente para participar de manera
directa o por interpsita persona en procedimientos de contratacin o celebrar
contratos regulados por esta Ley.
TITULO OCTAVO
De las Inconformidades y del Procedimiento de Conciliacin
Captulo Primero
De las Inconformidades (art. 83 al art. 94)
Artculo 83. La Secretara de la Funcin Pblica conocer de las inconformidades
que se promuevan contra los actos de los procedimientos de licitacin pblica o
invitacin a cuando menos tres personas que se indican a continuacin:
I. La convocatoria a la licitacin, y las juntas de aclaraciones.
En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por el interesado que
haya manifestado su inters por participar en el procedimiento segn lo
establecido en el artculo 35 de esta Ley, dentro de los seis das hbiles siguientes
a la celebracin de la ltima junta de aclaraciones.
II. La invitacin a cuando menos tres personas.
III. El acto de presentacin y apertura de proposiciones, y el fallo.
En este caso, la inconformidad slo podr presentarse por quien hubiere
presentado proposicin, dentro de los seis das hbiles siguientes a la celebracin
de la junta pblica en la que se d a conocer el fallo, o de que se le haya
notificado al licitante en los casos en que no se celebre junta pblica.
IV. La cancelacin de la licitacin.
En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por el licitante que
hubiere presentado proposicin, dentro de los seis das hbiles siguientes a su
notificacin.
Captulo Segundo
Del Procedimiento de Conciliacin (art. 95 al art. 97)
Artculo 95. En cualquier momento los contratistas o las dependencias y
entidades podrn presentar ante la Secretara de la Funcin Pblica solicitud de
conciliacin, por desavenencias derivadas del cumplimiento de los contratos.
Artculo 96. En la audiencia de conciliacin, la Secretara de la Funcin Pblica,
tomando en cuenta los hechos manifestados en la solicitud y los argumentos que
hiciere valer la dependencia o entidad respectiva, determinar los elementos
comunes y los puntos de controversia y exhortar a las partes para conciliar sus

intereses, conforme a las disposiciones de esta Ley, sin prejuzgar sobre el

conflicto planteado.
Artculo 97. En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliacin, el
convenio respectivo obligar a las mismas, y su cumplimiento podr ser
demandado por la va judicial correspondiente. La Secretara de la Funcin
Pblica dar seguimiento a los acuerdos de voluntades, para lo cual las
dependencias y entidades debern remitir un informe sobre el avance de
cumplimiento del mismo, en trminos del Reglamento de esta Ley.
Captulo tercero
Del arbitraje, otros mecanismos de solucin de controversias y competencia
judicial (art. 98 al art. 104)
Artculo 98. Se podr convenir compromiso arbitral respecto de aquellas
controversias que surjan entre las partes por interpretacin a las clusulas de los
contratos o por cuestiones derivadas de su ejecucin, en trminos de lo dispuesto
en el Ttulo Cuarto del Libro Quinto del Cdigo de Comercio.
Artculo 99. El arbitraje podr preverse en clusula expresa en el contrato o por
convenio escrito posterior a su celebracin. En las polticas, bases y lineamientos
deber establecerse el rea o servidor pblico responsable para determinar la
conveniencia de incluir dicha clusula o firmar el convenio correspondiente.
Artculo 100. El pago de los servicios a la persona que funja como rbitro no ser
materia de la presente Ley.
TRANSITORIOS
ANEXOS\2.1 ley de obras publicas\2.1ley de obra publica.pdf

2.2 REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y

SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
(art. 10 al art. 24)
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones
que propicien el oportuno y estricto cumplimiento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento se aplicarn las definiciones
establecidas en el artculo 2 de la Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DEL COMIT
(art. 25 al art. 30)
Artculo 25.- Para determinar el establecimiento del Comit, el titular de la
dependencia o el rgano de gobierno de la entidad, tomar en cuenta si existe un
programa anual de obras y servicios para el ejercicio correspondiente, la cantidad
de obras y servicios previstos en dicho programa y el monto del presupuesto
autorizado.
Artculo 26.- El Comit estar integrado con un mximo de siete vocales titulares
con derecho a voz y voto, quienes tendrn el carcter de miembros, y se
conformar de la siguiente forma:
I. El Oficial Mayor o su equivalente, quien lo presidir.
II. Los vocales que debern ser:
a) El titular del rea de programacin y presupuesto o de finanzas o equivalente.
b) El titular del rea responsable de la contratacin de la dependencia o entidad a
nivel central.
c) Los servidores pblicos que tengan relacin o conocimiento de los asuntos
materia del Comit, que no estn adscritos a la Oficiala Mayor o su equivalente,
quienes sern designados por el titular de la dependencia o entidad o por el
servidor pblico que ste determine, quien en ningn caso podr ser el Oficial
Mayor o equivalente.
TTULO SEGUNDO
DE LAS OBRAS Y SERVICIOS POR CONTRATO
CAPTULO PRIMERO
DE LA LICITACIN PBLICA
SECCIN I
GENERALIDADES
(art. 31 al art. 48)
Artculo 31.- La convocatoria a la licitacin pblica y, en su caso, sus
modificaciones sern publicadas en CompraNet por las dependencias o entidades
en das hbiles y por una sola ocasin.

El mismo da en que se publique en CompraNet la convocatoria a la licitacin

pblica, la convocante deber enviar al Diario Oficial de la Federacin para su
publicacin un resumen de la misma.
Artculo 32.- Tratndose de licitaciones pblicas internacionales bajo la cobertura
de tratados, el plazo entre la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica y
el acto de presentacin y apertura de proposiciones, no podr ser inferior a
cuarenta das naturales, salvo en los casos de urgencia debidamente justificados
por el titular del rea requirente y autorizados por el titular del rea responsable
de la contratacin, en los cuales podr reducirse a no menos de diez das
naturales, conforme a las disposiciones de los Tratados y al penltimo prrafo del
artculo 33 de la Ley.
SECCIN II
DE LOS TESTIGOS SOCIALES
(art. 49 al art. 58)
Artculo 49.- Los testigos sociales son las personas fsicas o morales que cuentan
con el registro correspondiente en el padrn pblico de testigos sociales, el cual
est a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica y disponible a travs de
CompraNet.
SECCIN III
DEL ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
(art. 59 al art. 62)
Artculo 59.- Las proposiciones que se reciban en el acto de presentacin y
apertura de las mismas sern revisadas slo para el efecto de hacer constar la
documentacin presentada por los licitantes, sin entrar a su anlisis tcnico, legal
o administrativo.
SECCIN IV
DE LA EVALUACIN DE LAS PROPOSICIONES
(art. 63 al art. 67)
Artculo 63.- Para la evaluacin de la solvencia de las proposiciones se aplicarn
los siguientes mecanismos:
I. Binario: consiste en determinar la solvencia de las proposiciones a partir de
verificar el cumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas
requeridas por la convocante.
II. De puntos o porcentajes: que consiste en determinar la solvencia de las
proposiciones, a partir del nmero de puntos o unidades porcentuales que
obtengan las proposiciones conforme a la puntuacin o ponderacin establecida
en la convocatoria a la licitacin pblica.
SECCIN V
DEL FALLO PARA LA ADJUDICACIN
(art. 68)

Artculo 68.- Al finalizar la evaluacin de las proposiciones, las dependencias y

entidades debern emitir un fallo, el cual contendr lo establecido en el artculo 39
de la Ley.
La informacin soporte utilizada por la convocante para realizar la adjudicacin del
contrato en los procedimientos de contratacin deber integrarse en el expediente
correspondiente.
SECCIN VI
DEL DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES, CANCELACIN, NULIDAD
TOTAL Y LICITACIONES PBLICAS DESIERTAS
(art. 69 al art. 72)
Artculo 69.- La convocatoria a la licitacin pblica deber contener una relacin
de las causas de desechamiento de proposiciones, las cuales debern estar
vinculadas a los criterios de evaluacin que para cada caso se establezcan, de
conformidad con lo dispuesto en las fracciones XXII y XXIII del artculo 31 de la
Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA
(art. 73 al art. 78)
Artculo 73.- El documento suscrito por el titular del rea responsable de la
ejecucin de los trabajos sealado en el segundo prrafo del artculo 41 de la Ley,
que se someta a consideracin del Comit o cuando no exista ste, del titular de la
dependencia o entidad o, en su caso, del Oficial Mayor o equivalente, deber
contener como mnimo la informacin que a continuacin se indica en el orden
siguiente:
I. La descripcin de las obras o servicios que se pretendan contratar, las
especificaciones o datos tcnicos de los mismos, as como la informacin
considerada conveniente por el rea requirente o el rea tcnica, para explicar el
alcance y objeto de la contratacin.
II. Los plazos para la ejecucin de las obras o servicios.
III. El resultado de la investigacin de mercado que soporte el procedimiento de
contratacin propuesto.
IV. El procedimiento de contratacin propuesto, fundando el supuesto de
excepcin que resulte procedente para llevar a cabo la invitacin a cuando menos
tres personas o la adjudicacin directa y motivando la propuesta mediante la
descripcin clara de las razones en que se sustente la misma.
V. El monto estimado de la contratacin y la forma de pago propuesta;
VI. En caso de que se cuente con la informacin, los nombres de las personas
propuestas para la invitacin a cuando menos tres personas o la adjudicacin
directa, detallando sus datos generales, capacidad tcnica y experiencia.
Tratndose de adjudicaciones directas que se sustenten en los supuestos a que
se refieren las fracciones I, VI, X, XI, segundo prrafo, XII, XIII y XIV del artculo 42

de la Ley, se deber asentar invariablemente la informacin sealada en esta

fraccin.
VII. La acreditacin del o los criterios a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 41 de la Ley, en que se funde y motive la seleccin del procedimiento de
excepcin, segn las circunstancias que concurran en cada caso, y
VIII. El lugar y fecha de emisin.
CAPTULO TERCERO
DE LA CONTRATACIN
SECCIN I
DEL CONTRATO
(art. 79 al art. 88)
Artculo 79.- El contrato adems de cumplir con lo sealado en el artculo 46 de la
Ley, deber contener el programa de ejecucin convenido y el presupuesto
respectivo, as como los anexos tcnicos que incluirn, entre otros aspectos, los
planos con sus modificaciones, especificaciones generales y particulares de
construccin.
SECCIN II
DE LAS GARANTAS
(art. 89 al art. 98)
Artculo 89.- Para los efectos del artculo 48 de la Ley, las dependencias y
entidades podrn seleccionar el tipo de garanta que ms se ajuste a sus
necesidades y que les permita tener la mayor certeza de que las obligaciones
estarn debidamente respaldadas, debiendo considerar en todos los casos las
caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar.
SECCIN III
DE LAS MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS
(art. 99 al art. 104)
Artculo 99.- Si durante la vigencia del contrato existe la necesidad de modificar el
monto o el plazo de ejecucin de los trabajos, la dependencia o entidad proceder
a celebrar el convenio correspondiente con las nuevas condiciones, debiendo el
residente sustentarlo en un dictamen tcnico que funde y motive las causas que lo
originan.
CAPTULO CUARTO
DE LA EJECUCIN
(art. 110 al art. 111)
Artculo 110.- La ejecucin de los trabajos deber realizarse con la secuencia y
en el tiempo previsto en el programa de ejecucin convenido en el contrato.

Artculo 111.- Para iniciar la ejecucin de los trabajos, las dependencias y

entidades debern designar a un servidor pblico y el contratista a un
representante que fungirn como residente y superintendente, respectivamente.
SECCIN I
DE LOS RESPONSABLES DE LOS TRABAJOS
(art. 112 al art. 121)
Artculo 112.- El titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos
designar al servidor pblico que fungir como residente, debiendo tomar en
cuenta los conocimientos, habilidades y capacidad para llevar a cabo la
supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos; el grado acadmico; la
experiencia en administracin y construccin de obras y realizacin de servicios; el
desarrollo profesional y el conocimiento en obras y servicios similares a aqullos
de que se har cargo.
SECCIN II
DE LA BITCORA
(art. 122 al art. 126)
Artculo 122.- El uso de la Bitcora es obligatorio en cada uno de los contratos de
obras y servicios. Su elaboracin, control y seguimiento se har por medios
remotos de comunicacin electrnica, para lo cual la Secretara de la Funcin
Pblica implementar el programa informtico que corresponda.
SECCIN III
DE LA FORMA DE PAGO
(art. 127 al art. 137)
Artculo 127.- Las cantidades de trabajos presentadas en las estimaciones
debern corresponder a la secuencia y tiempo previsto en el programa de
ejecucin convenida, as como a los estndares de desempeo que, en su caso,
se establezcan en la convocatoria a la licitacin pblica y en el contrato.
SECCIN IV
DE LOS ANTICIPOS
(art. 138 al art. 143)
Artculo 138.- El importe de los anticipos que se otorguen con base en los
contratos de obras o de servicios, ser el que resulte de aplicar el porcentaje
sealado en la convocatoria a la licitacin pblica al monto total de la proposicin,
si los trabajos se realizan en un solo ejercicio. Cuando los trabajos se realicen en
ms de un ejercicio el monto del anticipo se obtendr aplicando el porcentaje
sealado en la convocatoria a la licitacin pblica al monto total de la asignacin
presupuestal autorizada para el contrato en el ejercicio de que se trate.
SECCIN V

DE LA SUSPENSIN DE OBRA
(art. 144 al art. 149)
Artculo 144.- Cuando ocurra la suspensin de los trabajos, el servidor pblico
designado por la dependencia o entidad lo notificar al contratista sealando las
causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable reanudacin de los
trabajos, as como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal,
maquinaria y equipo de construccin.
SECCIN VI
DE LA TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO
(art. 150 al art. 153)
Artculo 150.- La terminacin anticipada de los contratos proceder slo en los
casos expresamente sealados en el artculo 60 de la Ley, por lo que no podr
celebrarse ningn acuerdo entre las partes para tal efecto.
SECCIN VII
DE LA RESCISIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO
(art. 154 al art. 163)
Artculo 154.- La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ltimo
medio que utilicen las dependencias y entidades, ya que en todos los casos, de
manera previa, debern promover la ejecucin total de los trabajos y el menor
retraso posible.
SECCIN VIII
DE LA RECEPCIN DE LOS TRABAJOS
(art. 164 al art. 167)
Artculo 164.- Para iniciar el procedimiento de recepcin de los trabajos, el
contratista deber notificar la terminacin de los trabajos a travs de la Bitcora o
excepcionalmente por escrito, para lo cual anexar los documentos que lo
soporten e incluir una relacin de las estimaciones o de los gastos aprobados,
monto ejercido y crditos a favor o en contra.
SECCIN IX
DEL FINIQUITO Y TERMINACIN DEL CONTRATO
(art. 168 al art. 172)
Artculo 168.- Para dar por terminados, parcial o totalmente, los derechos y
obligaciones asumidos por las partes en un contrato, stas debern elaborar el
finiquito de los trabajos correspondiente, salvo en los supuestos a que se refiere el
tercer prrafo del artculo 64 de la Ley. Deber anexarse al finiquito el acta de
recepcin fsica de los trabajos.
CAPTULO QUINTO

DEL AJUSTE DE COSTOS

SECCIN I
GENERALIDADES
(art. 173 al art. 177)
Artculo 173.- La autorizacin del ajuste de costos en moneda nacional deber
efectuarse mediante el oficio de resolucin que acuerde el aumento o reduccin
correspondiente, por lo que no se requerir la formalizacin de convenio alguno.
SECCIN II
DEL CLCULO DE LOS AJUSTES DE COSTOS
(art. 178 al art. 184)
Artculo 178.- Para la revisin de cada uno de los precios que intervienen en el
clculo de los ajustes de costos conforme a los procedimientos sealados en las
fracciones I y II del artculo 57 de la Ley, los contratistas debern acompaar a su
solicitud.
CAPTULO SEXTO
DEL ANLISIS, CLCULO E INTEGRACIN DE LOS PRECIOS UNITARIOS
SECCIN I
GENERALIDADES
(art. 185 al art. 189)
Artculo 185.- Para los efectos de la Ley y este Reglamento, se considerar como
precio unitario el importe de la remuneracin o pago total que debe cubrirse al
contratista por unidad de concepto terminado y ejecutado conforme al proyecto,
especificaciones de construccin y normas de calidad.
SECCIN II
DEL COSTO DIRECTO
(art. 190 al art. 210)
Artculo 190.- El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las
erogaciones que hace el contratista por el pago de salarios reales al personal que
interviene en la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, incluyendo al
primer mando, entendindose como tal hasta la categora de cabo o jefe de una
cuadrilla de trabajadores.
SECCIN III
DEL COSTO INDIRECTO
(art. 211 al art. 213)
Artculo 211.- El costo indirecto corresponde a los gastos generales necesarios
para la ejecucin de los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza el
contratista, tanto en sus oficinas centrales como en el sitio de los trabajos, y
comprende entre otros: los gastos de administracin, organizacin, direccin

tcnica, vigilancia, supervisin, construccin de instalaciones generales

necesarias para realizar conceptos de trabajo, el transporte de maquinaria o
equipo de construccin, imprevistos y, en su caso, prestaciones laborales y
sociales correspondientes al personal directivo y administrativo.
SECCIN IV
DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO
(art. 214 al art. 218)
Artculo 214.- El costo por financiamiento deber estar representado por un
porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos y corresponder a los
gastos derivados por la inversin de recursos propios o contratados que realice el
contratista para dar cumplimiento al programa de ejecucin de los trabajos
calendarizados y valorizados por periodos.
SECCIN V
DEL CARGO POR UTILIDAD
(art. 219)
Artculo 219.- El cargo por utilidad es la ganancia que recibe el contratista por la
ejecucin del concepto de trabajo; ser fijado por el propio contratista y estar
representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y
de financiamiento.
SECCIN VI
DE LOS CARGOS ADICIONALES
(art. 220)
Artculo 220.- Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el
contratista, por estar convenidas como obligaciones adicionales que se aplican
despus de la utilidad del precio unitario porque derivan de un impuesto o derecho
que se cause con motivo de la ejecucin de los trabajos y que no forman parte de
los costos directos, indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad.
CAPTULO SPTIMO
DE LOS CONTRATOS A PRECIO ALZADO
(art. 221 al art. 231)
Artculo 221.- En los contratos a precio alzado, las dependencias y entidades
podrn dividir los trabajos en las actividades principales a que se refiere el
siguiente artculo para efectos de medicin y de pago, cuando las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos a realizar as lo requieran.

CAPTULO OCTAVO
DE LOS CONTRATOS MIXTOS

(art. 232 al art. 233)

Artculo 232.- Las dependencias y entidades que celebren contratos mixtos
debern ajustarse a las disposiciones que la Ley y este Reglamento establecen
para los contratos sobre la base de precios unitarios y para los contratos a precio
alzado en su parte correspondiente. En el contrato mixto se indicarn las
actividades que correspondan a cada tipo de contrato, a efecto de que no exista
confusin en lo que se vaya a ejecutar a precio unitario con lo convenido a precio
alzado, debiendo realizar los trabajos conforme a un proceso sincrnico,
concordante y congruente.
Artculo 233.- Las dependencias y entidades que requieran de proyectos
integrales preferentemente celebrarn contratos mixtos.
CAPTULO NOVENO
DE LAS OBRAS PBLICAS ASOCIADAS A PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
(art. 234 al art. 248)
Artculo 234.- Las obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura a las
que hacen referencia los artculos 2, fraccin VIII, y 3, fraccin VIII de la Ley,
debern sujetarse, en lo conducente, a lo dispuesto por los artculos 32, primer
prrafo, y 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
CAPTULO DCIMO
DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PBLICAS
SECCIN I
GENERALIDADES
(art. 249 al art. 253)
Artculo 249.- La gerencia de proyectos consistir en los servicios integrados
necesarios para la planeacin, organizacin y control de un proyecto en todas sus
fases, incluyendo el diseo, la ejecucin de los trabajos y la administracin de los
recursos humanos, materiales y financieros, para que el proyecto satisfaga los
objetivos y requerimientos de la dependencia o entidad.
SECCIN II
DE LA INTEGRACIN Y EVALUACIN DE LA PROPOSICIN
(art. 254 al art. 257)
Artculo 254.- Las proposiciones de servicios podrn contener los siguientes
documentos, los que podrn adecuarse atendiendo a las caractersticas,
complejidad y magnitud de los servicios.
Artculo 255.- Las dependencias y entidades realizarn la evaluacin tcnica y
econmica de las proposiciones que presenten los licitantes para la ejecucin de
un servicio, de conformidad con los criterios establecidos en la Ley y este
Reglamento, considerando entre otros aspectos y segn corresponda, las
caractersticas tcnicas, especialidades, grado de complejidad y magnitud de los

trabajos, metodologa, transferencia de conocimientos o tecnologa, plazos y

programas de ejecucin propuestos y la formacin y experiencia del personal
clave asignado directamente a la ejecucin de los servicios, en los trminos que
se prevean en la convocatoria a la licitacin pblica.
TTULO TERCERO
DE LAS OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA
(art. 258 al art. 263)
Artculo 258.- El acuerdo de realizacin de trabajos por administracin directa a
que hace referencia el artculo 71 de la Ley.
TTULO CUARTO
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
(art. 264 al art. 266)
Artculo 264.- Las dos proposiciones solventes con el mayor porcentaje o puntaje
de calificacin cuando se aplique el criterio de evaluacin de puntos o porcentajes,
o las dos cuyos precios fueron los ms bajos si se utiliz el criterio de evaluacin
binario, u otras proposiciones adicionales que determine la convocante, sern las
nicas que no podrn devolverse a los licitantes o destruirse y pasarn a formar
parte de los expedientes de la convocante por el trmino previsto en el quinto
prrafo del artculo 74 de la Ley y, por lo tanto, quedarn sujetas a las
disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposicin final de los
expedientes y dems ordenamientos aplicables.
TTULO QUINTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO NICO
(art. 267 al art. 273)
Artculo 267.- Se sancionar en trminos del artculo 77 de la Ley, a los licitantes
que injustificadamente y por causas imputables a los mismos se abstengan de
firmar contratos segn lo previsto por el segundo prrafo del artculo 47 de dicho
ordenamiento.
TTULO SEXTO
DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
CAPTULO PRIMERO
DE LA INSTANCIA DE INCONFORMIDAD
(art.274 al art. 283)
Artculo 274.- Al escrito inicial de las inconformidades a que se refiere la fraccin I
del artculo 83 de la Ley, deber acompaarse la manifestacin a que se refiere el
tercer prrafo del artculo 35 de la Ley, con el acuse de recibo o sello de la
dependencia o entidad correspondiente, o bien, la constancia que se obtenga de
su envo en forma electrnica, a travs de CompraNet.

CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
(art. 284 al art. 294)
Artculo 284.- La presentacin de la solicitud de conciliacin y su atencin por la
Secretara de la Funcin Pblica o por el rgano interno de control cuando as lo
acuerde el titular de dicha dependencia, no suspende los efectos del contrato o los
actos derivados del mismo.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, por acuerdo de las partes se podr
diferir el cumplimiento de una obligacin o el ejercicio de un derecho hasta el
trmino del procedimiento de conciliacin.
CAPTULO TERCERO
DEL ARBITRAJE
(art. 295)
Artculo 295.- El servidor pblico facultado para determinar la conveniencia de
incluir la clusula arbitral o firmar el convenio correspondiente, en los trminos del
artculo 99 de la Ley, deber tener nivel jerrquico de director general en las
dependencias o equivalente en las entidades.
TRANSITORIOS
ANEXOS\2.2 reglamento de obra publica\2.2Reg_LOPSRM.pdf

2.3 LEYES SUPLEMENTARIAS

Las leyes suplementarias son aquellas que contribuyen a que se cumplan los
derechos y obligaciones del patrn-obrero.
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL ESTADO DE VERACRUZLLAVE
Las obras de construccin, instalacin, modificacin, ampliacin, reparacin y
demolicin, as como el uso de los inmuebles, y los usos, destinos y reservas de
los predios del territorio en el Estado de Veracruz, se sujetarn a las disposiciones
de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de
Veracruz, de este Reglamento y las dems que sean aplicables.
Vas pblicas y otros bienes de uso comn
Va pblica es todo espacio de uso comn que por disposicin de la autoridad
administrativa se encuentre destinado al libre trnsito, de conformidad con las
leyes y reglamentos de la materia, as como todo inmueble que de hecho se utilice
para ese fin. Es caracterstica propia de la va pblica, el servir para la aereacin,
iluminacin y asoleamiento de los edificios que la limiten, para dar acceso a los
predios colindantes, para alojar cualquier instalacin de una obra pblica o de un
servicio pblico.
ANEXOS\2.3leyes
suplementarias\6.-Reglamento-de-Construccion-para-elEstado-de-Veracruz-Llave.pdf

Ley del impuesto al valor agregado

Estn obligadas al pago del impuesto al valor agregado establecido en esta Ley,
las personas fsicas y las morales que, en territorio nacional, realicen los actos o
actividades siguientes:
I.- Enajenen bienes.
II.- Presten servicios independientes.
III.- Otorguen el uso o goce temporal de bienes.
IV.- Importen bienes o servicios.
El impuesto se calcular aplicando a los valores que seala esta Ley, la tasa del
16%. El impuesto al valor agregado en ningn caso se considerar que forma
parte de dichos valores.
El contribuyente trasladar dicho impuesto, en forma expresa y por separado, a
las personas que adquieran los bienes, los usen o gocen temporalmente, o

reciban los servicios. Se entender por traslado del impuesto el cobro o cargo que
el contribuyente debe hacer a dichas personas de un monto equivalente al
impuesto establecido en esta Ley, inclusive cuando se retenga en los trminos de
los artculos 1o.-A o 3o., tercer prrafo de la misma.
ANEXOS\2.3leyes suplementarias\LEY DEL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO.pdf

LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS

TRABAJADORES
Esta Ley es de utilidad social y de observancia general en toda la Repblica.
Se crea un organismo de servicio social con personalidad jurdica y patrimonio
propio, que se denomina "Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores", con domicilio en la Ciudad de Mxico.
El Instituto tiene por objeto:
I.- Administrar los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda;
II.- Establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los
trabajadores obtener crdito barato y suficiente para:
a).- La adquisicin en propiedad de habitaciones cmodas e higinicas,
b).- La construccin, reparacin, ampliacin o mejoramiento de sus habitaciones, y
c).- El pago de pasivos contrados por los conceptos anteriores;
III.- Coordinar y financiar programas de construccin de habitaciones destinadas a
ser adquiridas en propiedad por los trabajadores; y
IV.- Lo dems a que se refiere la fraccin XII del Apartado A del Artculo 123
Constitucional y el Ttulo Cuarto, Captulo III de la Ley Federal del Trabajo, as
como lo que esta ley establece.

ANEXOS\2.3leyes suplementarias\LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO

NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS.pdf

LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES

Esta Ley reconoce las siguientes especies de sociedades mercantiles:
I.- Sociedad en nombre colectivo.
II.- Sociedad en comandita simple.
III.- Sociedad de responsabilidad limitada.

IV.- Sociedad annima.

V.- Sociedad en comandita por acciones.
VI.- Sociedad cooperativa.
Cualquiera de las sociedades a que se refieren las fracciones I a V de este artculo
podr constituirse como sociedad de capital variable, observndose entonces las
disposiciones del Captulo VIII de esta Ley.
Las sociedades mercantiles inscritas en el Registro Pblico de Comercio, tienen
personalidad jurdica distinta de los socios.
Salvo el caso previsto en el artculo siguiente, no podrn ser declaradas nulas las
sociedades inscritas en el Registro Pblico de Comercio.
Las sociedades no inscritas en el Registro Pblico de Comercio que se hayan
exteriorizado como tales, frente a terceros consten o no en escritura pblica,
tendrn personalidad jurdica.
Las relaciones internas de las sociedades irregulares se regirn por el contrato
social respectivo, y, en su defecto, por las disposiciones generales y por las
especiales de esta ley, segn la clase de sociedad de que se trate.
Los que realicen actos jurdicos como representantes o mandatarios de una
sociedad irregular, respondern del cumplimiento de los mismos frente a terceros,
subsidiaria, solidaria e ilimitadamente, sin perjuicio de la responsabilidad penal, en
que hubieren incurrido, cuando los terceros resultaren perjudicados.
Los socios no culpables de la irregularidad, podrn exigir daos y perjuicios a los
culpables y a los que actuaren como representantes o mandatarios de la sociedad
irregular.

ANEXOS\2.3leyes suplementarias\ley general de mercantiles.pdf

LEY DEL SEGURO SOCIAL

La presente Ley es de observancia general en toda la Repblica, en la forma y

trminos que la misma establece, sus disposiciones son de orden pblico y de
inters social.
La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la
asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios
sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, as como el
otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los
requisitos legales, ser garantizada por el Estado.

La realizacin de la seguridad social est a cargo de entidades o dependencias

pblicas, federales o locales y de organismos descentralizados, conforme a lo
dispuesto por esta Ley y dems ordenamientos legales sobre la materia.
El Seguro Social es el instrumento bsico de la seguridad social, establecido como
un servicio pblico de carcter nacional en los trminos de esta Ley, sin perjuicio
de los sistemas instituidos por otros ordenamientos.

ANEXOS\2.3leyes suplementarias\ley general del seguro social.pdf

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

La presente Ley es de observancia general en toda la Repblica y rige las

relaciones de trabajo comprendidas en el artculo 123, Apartado A, de la
Constitucin.
Las normas del trabajo tienden a conseguir el equilibrio entre los factores de la
produccin y la justicia social, as como propiciar el trabajo digno o decente en
todas las relaciones laborales.
Se entiende por trabajo digno o decente aqul en el que se respeta plenamente la
dignidad humana del trabajador; no existe discriminacin por origen tnico o
nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud,
religin, condicin migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil; se
tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador; se recibe
capacitacin continua para el incremento de la productividad con beneficios
compartidos, y se cuenta con condiciones ptimas de seguridad e higiene para
prevenir riesgos de trabajo.
El trabajo digno o decente tambin incluye el respeto irrestricto a los derechos
colectivos de los trabajadores, tales como la libertad de asociacin, autonoma, el
derecho de huelga y de contratacin colectiva.

Se tutela la igualdad sustantiva o de hecho de trabajadores y trabajadoras frente al

patrn.
La igualdad sustantiva es la que se logra eliminando la discriminacin contra las
mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus
derechos humanos y las libertades fundamentales en el mbito laboral. Supone el
acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferencias biolgicas,
sociales y culturales de mujeres y hombres.

ANEXOS\2.3leyes suplementarias\leyFedTrabajo.pdf

2.4
CONSTITUCIN
CONSTRUCTORES

LEGAL

DE

LAS

EMPRESAS

SOLICITUD ANTE LA SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES (SRE).

Como primer paso en la constitucin de una empresa, deber presentarse ante la

SRE una solicitud de permiso de constitucin de sociedad, proponiendo cinco
posibles nombres en orden de preferencia para su aprobacin.

Esta solicitud de permiso de constitucin, deber presentarse en original y dos

copias, con firma original en las tres copias.

Este formato se consigue en la Delegacin Federal de la SRE. En su defecto un

escrito libre que contenga: el rgano a quien se dirige el trmite, el lugar y fecha
de emisin del escrito correspondiente, nombre de quien realiza el trmite,
domicilio para or y recibir notificaciones, nombre de la persona o personas
autorizadas para recibir notificaciones, tres opciones de denominacin solicitada,
especificar el rgimen jurdico solicitado y firma autgrafa del solicitante.

Costo: $5653

Tiempo de trmite: El mismo da si la solicitud se presenta antes de las 11:00 A.M.

ANEXOS\2.4 CONSTITUCION LEGAL DE LA EMPRESA\solicitudes\solicitud de
permiso de constitucion de sociedad.jpg
PROTOCOLIZACIN DEL
CORREDOR PBLICO

ACTA

CONSTITUTIVA

ANTE

NOTARIO

Las Sociedades Mercantiles tienen como fundamento legal un contrato de

sociedad, en el cual los socios se obligan mutuamente a combinar sus recursos
y/o esfuerzos para la realizacin de un objetivo comn.
Dentro del contrato o acta constitutiva deben incluirse los siguientes datos:
1. Nombre, nacionalidad, domicilio, ocupacin, lugar y fecha de nacimiento,
registr federal de contribuyentes, en su caso y copia de identificacin con
fotografa de los socios;
2. El nombre de la empresa;
3. El objeto o sector de la sociedad;

4. El domicilio de la sociedad;
5. El importe del capital social;
6. La aportacin de cada uno de los socios, ya sea en dinero u otros bienes;
7. La duracin de la sociedad;
8. La manera en que se va a administrar la sociedad y las facultades de sus
administradores;
9. El mecanismo de reparto de utilidades, y
10. Las causas de disolucin de la compaa.
El acta, adems de estos datos en su caso, puede llevar la Clusula de
Extranjera, con la cual se acepta a los extranjeros en la empresa, o la Clusula de
Exclusin de Extranjeros, en la que por ninguna razn podran ser admitidos en la
empresa, ni podrn tener acciones de la misma. El mnimo de socios para
establecer una sociedad mercantil es de dos.
Costo: De $ 5,000 a $ 8,500
Tiempo de trmite: De dos a cinco das hbiles
ANEXOS\2.4 CONSTITUCION LEGAL DE LA EMPRESA\solicitudes\acta
constitutiba.doc
INSCRIPCIN ANTE EL SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SAT)
Una vez que se ha protocolizado el Acta Constitutiva, se tiene que dar de alta la
nueva sociedad mercantil, inscribindola en el Registro Federal de Contribuyentes
del SAT.
Para este fin, las personas morales deben presentar:
1. El formulario de registro R-1 por duplicado y sus respectivos anexos
(Anexo1: personas morales del rgimen general y no lucrativo;
Anexo 2: personas morales rgimen simplificado y sus integrantes personas
morales y personas fsicas;
Anexo 8: IEPS, ISAN, ISIUV).
2. Acta Constitutiva original o copia certificada.
3. Original y copia del comprobante de domicilio fiscal.

4. Original y copia de Identificacin del Representante Legal (credencial de elector,

pasaporte o Cartilla).
5. Clave nica de Registro de Poblacin (CURP)
Para inscripcin de persona fsicas presentarse:
1. El formulario de Registro por duplicado;
2. El acta de nacimiento o copia certificada, y
3. Copia certificada de la cartilla o pasaporte.
Es importante mencionar que para recoger la cdula del R.F.C. es necesario
presentar adems un comprobante de domicilio.
Costo: Gratuito
Tiempo de trmite: 30 minutos
ANEXOS\2.4 CONSTITUCION LEGAL DE LA EMPRESA\solicitudes\formatoR1satfederal.pdf
ANEXOS\2.4 CONSTITUCION LEGAL DE LA EMPRESA\solicitudes\anexo1
r1.pdf
ANEXOS\2.4 CONSTITUCION LEGAL DE LA EMPRESA\solicitudes\anexo2
r1.pdf
ANEXOS\2.4 CONSTITUCION LEGAL DE LA EMPRESA\solicitudes\anexo8
r1.pdf
AVISO NOTARIAL A LA SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
Este trmite lo realiza el Notario o Corredor Pblico y consiste en notificar a la
SRE que ya ha sido utilizado el permiso antes tramitado. Para realizar este trmite
deber presentarse:
1. Tres copias y original del formato SA-5 firmado por el notario, y
2. Tres copias del permiso.
Costo: $210 (Institucin Bancaria)
$120 (Derecho Municipal)
Tiempo de trmite: Un da hbil

PRESENTACIN ANTE EL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL

COMERCIO.
Despus de realizar los trmites anteriores, el Corredor o Notario realiza lo ante el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. Una vez registrada la sociedad
mercantil, se entrega una copia original a cada uno de los accionistas.
Costo: Incluido en los honorarios del Notario Pblico ($300-$700)
Tiempo de trmite: Un da hbil
SOLICITUD DE USO DE SUELO Y EDIFICACIN ANTE EL MUNICIPIO
Cuando se pretende establecer una empresa en un inmueble, debe acudirse a la
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE) del municipio
correspondiente, de acuerdo a la ubicacin geogrfica de la empresa, para
obtener el permiso de Uso de Suelo, Uso de la Edificacin y de Construccin (los
tres se conocen generalmente como permiso de Uso de Suelo).
El primer paso para obtener este permiso, es acudir al mdulo de atencin de la
SEDUE del municipio correspondiente, para verificar si de acuerdo con el Plan de
Desarrollo Urbano, es factible comenzar el trmite. Para completar dicho trmite
hay que presentar la siguiente documentacin:
1. Solicitud, firmada por el Propietario, y/o Poseedor, y/o Apoderado y
Responsable del Proyecto (para Licencia de Edificacin), Responsable de Obra
(para Licencia de Construccin). 8 copias.
2. Plano para Visto Bueno, 2 copias (formato Oficial).
3. Avalo Catastral, Original y copia
4. Recibo de pago del Impuesto Predial al corriente, 2 copias.
5. Escrituras notariadas y con sello del registro Pblico de la Propiedad, 2 copias.
6. Licencia de Uso de Suelo y/o Edificacin u otro antecedente, 1 copia.
7. Identificacin del Propietario y/o Poseedor, 2 copias (credencial de elector por
ambos lados).
8. Copia de Cdula Profesional del Responsable de la Obra.
9. Pago de derechos correspondientes.

Costo: Ver siguiente cuadro

Tiempo de trmite: De uno a tres meses
INSCRIPCIN ANTE EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS)
Y EL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA LA VIVIENDA DE LOS
TRABAJADORES (INFONAVIT)
Este trmite consta de dos etapas, ya que el empresario debe registrarse como
patrn y adems inscribir a los trabajadores. Durante la primera etapa, el
empresario tiene que registrar su alta a travs del formato Aviso de inscripcin de
Patrn, dentro de los cinco das hbiles siguientes al inicio de operaciones o de
una relacin laboral; adems debe presentar para completar el trmite:
a) Persona Moral: una copia del acta constitutiva, formulario de registro ante
SHCP.
b) Persona Fsica: una copia de apertura o alta ante la SHCP e identificacin.
(Credencial de elector, pasaporte o cartilla). Respecto de la segunda etapa, para
que el empresario pueda registrar a sus trabajadores, tendr que llenar el formato
Aviso de inscripcin del Trabajador y presentar su credencial como patrn en el
rea de Afiliacin y Vigencia. Este trmite deber realizarse en un plazo de cinco
das a partir de que el trabajador comenz a laborar en la empresa. Una vez
elaborado el trmite, a los 15 das de haberse realizado la inscripcin, los
trabajadores podrn gozar de los servicios mdicos del IMSS.
Costo: Gratuito
Tiempo de trmite: Inmediato
ANEXOS\2.4
CONSTITUCION
LEGAL
DE
LA
EMPRESA\solicitudes\INSCRIPCIN ANTE EL INSTITUTO MEXICANO DEL
SEGURO SOCIAL.docx
TRMITES ANTE LA SECRETARA DE SALUD (SS)
Cuando se va a establecer una empresa, la Secretara de Salud considera tres
esquemas de responsabilidad hacia dicha Secretara:
La licencia sanitaria para las empresas de mayor riesgo,
El aviso de funcionamiento para las empresas de menor riesgo, y
La liberacin total de los giros que no constituyen riesgo para la salud.

Para realizar cualquiera de los trmites anteriores ante la Secretara de Salud,

existen diversos formularios para los distintos giros comerciales. En el presente
texto se incluyen los dos ms usuales:
El relacionado con giros de alimentos, bebidas o artculos de belleza y limpieza.
El formulario relativo a otras actividades industriales que solo requieren el
Aviso de Funcionamiento
Los requisitos que la SS solicita dependen del giro en el que se desarrolle la
empresa. Para el formulario incluido en este captulo se deber presentar:
1. Forma oficial de la Secretara de Salud;
2. Copia del acta constitutiva;
3. Copia del acta ante el SAT
4. Copia de identificacin oficial con fotografa del representante legal, y
5. En caso de que una persona distinta al apoderado legal realice el trmite, se
debe presentar adems una carta poder simple, junto con una copia de
identificacin legal de la persona que realiza el trmite.
Costo: Gratuito
Tiempo de trmite: Depende del sector
INSCRIPCIN DE LA COMISIN MIXTA DE SEGURIDAD E HIGIENE ANTE LA
SECRETARA DEL TRABAJO.
Este trmite se deriva de la obligacin que tiene el empresario en su papel de
patrn, de crear una comisin, cuyo objetivo sea investigar las causas de los
accidentes y enfermedades dentro de la empresa, proponer medidas para
prevenirlos y vigilar que se cumplan estas normas.
Para constituir la Comisin, el patrn debe realizar una sesin con los miembros
que haya seleccionado para la Comisin, y con la representacin del Sindicato, si
lo hubiera. En dicha sesin se levantar el acta de integracin correspondiente
que debe contener los siguientes datos:
1. Datos generales de la empresa;
2. Registro Federal de Contribuyentes;

3. Registro patronal ante el IMSS;

4. Domicilio, telfono, fax, correo electrnico;
5. Rama o actividad econmica;
6. Fecha de inicio de actividades;
7. Nmero de trabajadores de la empresa;
8. Nombre de los integrantes de la Comisin: Coordinador, Secretario, Vocales;
9. Nmero y datos de los centros de trabajo en los que rige la Comisin;
10. Fecha de integracin;
11. Nombre y firma del representante del patrn, y
12. Nombre y firma del representante de los trabajadores. El acta deber ser
exhibida cuando la autoridad laboral lo requiera.
Costo: Gratuito
Tiempo de trmite: Inmediato
ANEXOS\2.4 CONSTITUCION LEGAL DE LA EMPRESA\solicitudes\ACTA DE
INTEGRACION DE LA C.M.S.H.doc
INSCRIPCIN DE LA COMISIN MIXTA
ADIESTRAMIENTO ANTE LA SECRETARA

DE

CAPACITACIN

La Comisin Mixta de Capacitacin y Adiestramiento es el grupo de trabajo

responsable de vigilar la instrumentacin, la operacin del sistema y de los
procedimientos que se implanten para mejorar la capacitacin y el adiestramiento
de los trabajadores, sugerir medidas tendientes a perfeccionarlos, conforme a las
necesidades de los trabajadores y de la propia empresa.
Para constituir la Comisin, obligatoria para cada empresa, hay que elaborar un
Acta Constitutiva, donde se especifiquen las bases generales de su
funcionamiento y llenar el Formato DC-1.
Estos dos documentos no requieren presentarse ante la autoridad, puesto que la
Comisin es de registro interno; sin embargo, la Secretara de Trabajo puede
solicitar en cualquier momento la presentacin del Acta Constitutiva, la forma DC-1
y los informes de las actividades realizadas en los ltimos 12 meses.

Costo: Gratuito
Tiempo de trmite: Inmediato
TRMITES ANTE LA SECRETARA DE AGRICULTURA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN (SAGARPA)

GANADERA,

No todas las empresas necesitan realizar algn trmite ante esta Secretara, ya
que depende de las materias primas que utilicen, los desechos que su proceso
productivo genere o algunas otras circunstancias especiales.
Para saber con exactitud si el giro de la empresa que se pretende instalar,
necesita algn permiso o certificacin ante esta Secretara, se tiene que hacer un
escrito dirigido al Delegado Estatal de la SAGARPA, en el cual se explique el
proceso productivo, los materiales y sustancias que intervienen en l, los
desechos que generar el mismo proceso y cualquier informacin importante, para
determinar los trmites necesarios, a fin de evitar procedimientos posteriores con
esta autoridad.
REGISTRO EN EL SISTEMA DE INFORMACIN EMPRESARIAL MEXICANO
(SIEM)
Este trmite se realiza ante la Cmara Empresarial correspondiente y su proceso
de inscripcin al SIEM. Los operadores son los encargados de captar la
informacin de las empresas.
Pueden hacerlo de tres maneras:
Visita a la empresa: mediante este procedimiento los operadores enviarn al
domicilio de la empresa a un promotor/entrevistador, debidamente acreditado,
para que capte la informacin en el formato que corresponda y realice el cobro de
la tarifa que sea procedente.
Captacin directa en las instalaciones de los operadores: mediante este
procedimiento las empresas podrn presentarse en el domicilio de los operadores,
sus delegaciones, representaciones o mdulos de atencin, y proporcionar sus
datos directamente en las ventanillas que al efecto instalen stos.
A travs de correo certificado, fax o correo electrnico.
La operacin del SIEM, por parte de los operadores o cmaras empresariales,
slo tendr por objeto la captacin, validacin, ingreso, actualizacin,
almacenamiento, resguardo, transmisin y difusin exclusivamente, de la
informacin que corresponda a los formatos.
Los operadores, en todo momento, debern exhibir y presentar una credencial que
los identifique debidamente.
Los operadores captarn la informacin de las empresas que se ubiquen en el
mbito de su giro, actividades y circunscripcin.

Cundo se deben registrar las empresas?

En concordancia con la Ley, es obligacin de las empresas registrarse anualmente
en el SIEM.

Las empresas deben conocer su cdigo SCIAN para registrarse.

Las empresas de nueva creacin debern proporcionar dicha informacin dentro
de los dos siguientes meses a la fecha de su registro ante la Secretaria de
Hacienda y Crdito Pblico. El registro es anual y el ao corresponde a un ao
calendario. Por lo tanto, si se registra en septiembre del 2014 tendr que volver a
registrarse en septiembre del 2015.Cuando una empresa cese parcialmente o
totalmente de sus actividades o cambie su giro o domicilio, deber de hacerlo del
conocimiento de los operadores que correspondan en un plazo de 2 meses,
contados a partir de la fecha en que estos hechos se produzcan.
ANEXOS\2.4 CONSTITUCION LEGAL DE LA EMPRESA\solicitudes\Registro en
el Sistema de Informacin Empresarial Mexicano, (SIEM)..doc

Cunto debo pagar?

Tarifas para industria (cuotas mximas)
Tarifas vigentes a la fecha, publicadas en el DOF el 7 de enero del
2008
6 o ms empleados
3 a 5 empleados
Hasta 2 empleados

$ 670
$ 350
$ 150

Tarifas para comercio y servicios (cuotas mximas)

Tarifas vigentes a la fecha, publicadas en el DOF el 7 de enero del
2008
4 o ms empleados
3 o menos empleados
Hasta 2 empleados (solamente ciertas actividades)

$ 640
$ 300
$ 100