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Revista mbito Jurdico

Previdencirio

Previdencirio

Evoluo histrica da previdncia social no Brasil e no mundo


Lincoln Nolasco

Resumo: O presente trabalho possui o intuito de analisar a evoluo histrica da previdncia social no Brasil e no mundo, destacando as vrias mudanas em seu conceito e
em suas estruturas ocorridas ao longo do tempo, a fim de se constatar quais foram os avanos alcanados. Para tanto, o artigo foi divido em trs partes, sendo que a
primeira apresenta o conceito vigente de previdncia social. Por outro lado, a segunda parte do presente trabalho trata sobre a evoluo histrica da previdncia social no
Brasil, ressaltando as suas principais caractersticas em cada uma das Constituies brasileiras. Por fim, a terceira e ltima parte deste artigo trata da evoluo da
previdncia social no mundo, destacando os seus principais marcos evolutivos na Inglaterra, no Mxico, na Alemanha e nos Estados Unidos.
Palavras-chave: Previdncia Social. Evoluo Histrica.

Abstract: The present work has the aim of analyze the historical evolution of social security in Brazil and in the world, highlighting the many changes in its concept and in its
structure that occurred over the years, in order to see what were the achievements. Thus, the paper was divides into three parts, and the first one presents the current
concept of social security. On the other hand, the second part of this paper deals with the historical evolution of social security in Brazil, highlighting the main features in
each of the brazilian constitutions. Finally, the third and final part of this article deals with the evolution of social security in the world, highlighting the major milestones of
social security in England, Mexico, Germany and in the United States.
Keywords: Social Security. Historical Development.
1 INTRODUO

Para que se possa entender melhor a Previdncia Social em nossa sociedade atual, mister se faz a anlise da evoluo histrica da mesma, no apenas em nosso pas, como
tambm em alguns outros pases do mundo. Ademais, tal estudo tambm se mostra de vital importncia no que diz respeito busca de um aprimoramento cada vez maior do
mencionado instituto.
Assim, entende-se que, ao se examinar o curso da evoluo histrica da Previdncia Social, faz-se possvel que, partindo-se de elementos histricos, se conhea melhor os
institutos que atualmente vigoram. Ademais, mencionada anlise permite um melhor entendimento de qual a melhor forma de se construir as bases para o futuro,
aproveitando os acertos dos projetos que trouxeram resultados positivos e, concomitantemente, descartando aqueles que no deram certo.

Desta forma, o presente trabalho possui o intuito de analisar os momentos histricos em que a Previdncia Social esteve em evidncia no Brasil e no mundo, de forma a se
buscar um maior entendimento sobre os avanos de tal instituto, o que se far por meio do estudo pormenorizado do tratamento dispensado ao instituto ao longo das
Constituies brasileiras, alm de uma pontuao dos principais marcos histricos relativos Previdncia Social em pases como o Mxico, a Inglaterra e a Alemanha.

Ademais, cumpre ressaltar que os direitos relativos Previdncia Social podem ser considerados direitos fundamentais sociais, ou direitos de segunda dimenso e, devido a
tal status, tais direitos tm adquirido uma fora normativa cada vez maior, tendo atingido o seu mais alto grau, no Ordenamento Jurdico ptrio, com o advento da
Constituio Federal de 1988, que por ser o nosso atual texto constitucional, alm de ser o documento legal ptrio que mais se preocupou em tratar de questes relativas
Previdncia Social, merecer grande destaque no presente estudo.
2 Conceito de Previdncia Social

Inicialmente, importante destacar que os direitos relativos Previdncia Social fazem parte dos assim denominados direitos fundamentais sociais, os quais, de acordo com o
disposto pelo art. 6 da Constituio Federal de 1988, so os direitos educao, sade, ao trabalho, moradia, ao lazer, segurana, previdncia social, proteo
maternidade e infncia, assistncia aos desamparados.
Para um melhor entendimento do que vem a ser os direitos sociais, dentre os quais incluem-se, como visto acima, os direitos relativos Previdncia Social, importante a
transcrio da lio trazida pelo ilustre doutrinador Jos Afonso da Silva[1], segundo o qual os direitos sociais consistem em:
Prestaes positivas proporcionadas pelo Estado direta ou indiretamente, enunciadas em normas constitucionais, que possibilitam melhores condies de vida aos mais
fracos, direitos que tendem a realizar a igualizao de situaes sociais desiguais. So, portanto, direitos que se ligam ao direito de igualdade.

Ante o exposto, entende-se que os direitos sociais so os direitos de igualdade, ou seja, aqueles que possuem o escopo de fazer com que o Estado atue de maneira positiva,
garantindo, assim, a dignidade humana de todos os cidados.

Por possurem a finalidade de garantir a observncia da dignidade da pessoa humana, os direitos sociais, dentre os quais se incluem os direitos relativos Previdncia Social,
so considerados direitos fundamentais, o que significa que so protegidos pela imutabilidade, ou seja, so considerados clusulas ptreas, no havendo que se falar,
portanto, na supresso dos direitos fundamentais sociais e, consequentemente, no havendo que se falar na supresso do direito Previdncia Social.
A Constituio Federal de 1988 inseriu a Previdncia Social em um sistema de proteo social mais amplo. Em conjunto com polticas de sade e assistncia social, a
previdncia compe o sistema de seguridade social, conforme consta do art. 194, do captulo que trata da Seguridade Social.

De acordo com o citado art. 194, a seguridade social consiste em um conjunto de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito
sade, previdncia social e assistncia social.

Entretanto, mister se faz a distino entre os conceitos de assistncia social e previdncia social, sendo que esta ltima deve ser encarada como um seguro de contribuio
mtua para que haja o recebimento pelo segurado no futuro, enquanto a primeira financiada pelo governo por meio dos tributos pagos pela sociedade.
A prpria Constituio Federal de 1998 traz, em seus arts. 201 e 203, caractersticas da Previdncia Social e da Assistncia Social, respectivamente, no havendo margem
para que haja a confuso entre os dois institutos.

Para a finalidade do presente trabalho, nos interessa entender o que vem a ser a Previdncia Social. O art. 201 da CF/88 dispe que a previdncia social ser organizada
sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
Desta forma, pode-se concluir que a Previdncia Social consiste em uma poupana forada, imposta ao cidado para que este possua condies financeiras de usufruir da
vida em sociedade quando no mais possuir capacidade laboral.
3 Evoluo Histrica da Previdncia Social no Brasil
3.1 Constituio de 1824

O primeiro documento legislativo a tratar sobre a Previdncia Social no Brasil foi a Constituio de 1824, a qual dedicou o inciso XXXI de seu art. 179 a tal escopo. Tal
dispositivo garantia aos cidados o direito aos ento denominados socorros pblicos.

Apesar da referida previso, a utilidade prtica de tal dispositivo constitucional no existiu, tendo em vista que os cidados no dispunham de meios para exigir o efetivo
cumprimento de tal garantia, ou seja, apesar de previsto constitucionalmente, o direito aos socorros pblicos no era dotado de exigibilidade.
Todavia, no obstante a inutilidade prtica do referido dispositivo, no h que se negar o valor histrico da insero de direitos relacionados Previdncia Social na
Constituio de 1824, tendo em vista que, a despeito de sua ineficcia, historicamente relevante o fato de tal direito (por exigir uma prestao positiva por parte do
Estado, no consistindo to somente em uma liberdade individual), ter encontrado proteo constitucional j nessa poca.
3.2 Constituio de 1891

A Constituio brasileira de 1891 previu em seu bojo dois dispositivos relacionados Previdncia Social, quais sejam, o art. 5 e o art. 75, sendo que o primeiro dispunha
sobre a obrigao de a Unio prestar socorro aos Estados em calamidade pblica, se tal Estado solicitasse, e o ltimo dispunha sobre a aposentadoria por invalidez dos
funcionrios pblicos.
No que tange ao art. 75 da Constituio de 1891, deve-se observar que a referida aposentadoria concedida aos funcionrios pblicos que viessem a ficar invlidos, no
dependia de qualquer contribuio por parte do trabalhador, sendo completamente custeada pelo Estado.

Importante frisar que a doutrina majoritria no considera qualquer dos dispositivos acima citados, regras relacionadas com a Previdncia Social, conferindo a eles to
somente valor histrico.
Desta forma, toda a legislao realmente importante relativa Previdncia Social, foi editada de forma infraconstitucional, no obstante sob a gide da Constituio
republicana.
Dentre os documentos legais editados durante o referido perodo, merece destaque a Lei Eli Chaves (Decreto Legislativo n. 4.682/1923).

O referido decreto data do dia 14 de janeiro do referido ano, e pode ser considerado um dos grandes marcos no que toca ao progresso da Previdncia Social no Brasil, tendo
em vista que foi responsvel pela criao das caixas de aposentadorias e penses para os ferrovirios.
Alm disso, aps a Lei Eli Chaves foram sendo criadas inmeras caixas de aposentadoria em prol das mais variadas categorias de trabalhadores, como os porturios, os
servidores pblicos, os mineradores etc.
Quase todas as caixas de aposentadoria e penso previam a forma de custeio da previdncia da respectiva categoria, alm dos benefcios a serem concedidos.
3.3 Constituio de 1934

O sistema tripartide de financiamento da Previdncia Social, tal qual o conhecemos hoje, foi previsto inicialmente na Constituio de 1934.

Desta forma, a referida Constituio foi a primeira no Brasil a prever que o trabalhador, o empregador e o Estado deveriam contribuir para o financiamento da Previdncia
Social, o que significou um grande progresso de tal Instituto em nosso pas.
3.4 Constituio de 1937

O art. 137, alnea m, da Constituio Federal de 1937 instituiu seguros em decorrncia de acidente de trabalho, sendo eles os seguros de vida, de invalidez e de velhice.
Para alm do exposto acima, no se pode dizer que a referida Carta trouxe qualquer tipo de inovao no que tange Previdncia Social, a qual era tratada pelo uso da
expresso, at ento sinnima, seguro social.

No obstante a falta de inovao no plano constitucional, no se pode dizer o mesmo do plano infraconstitucional, tendo em vista que, sob a gide da Constituio Federal
de 1937, vrios foram os documentos editados.

Em ordem cronolgica, tem-se que o primeiro documento legal editado sob a gide da Constituio Federal de 1937 foi o Decreto-Lei n. 288, o qual data de 23 de fevereiro
de 1938. O referido decreto foi responsvel pela criao do Instituto de Previdncia e Assistncia dos Servidores do Estado.
Logo aps, ainda em 1938, foi editado, em 26 de agosto, o Decreto-Lei n. 651, o qual transformou a Caixa de Aposentadoria e Penses dos Trabalhadores em Trapiches e
Armazns, criando, assim, o Instituto de Aposentadorias e Penses dos Empregados em Transportes e Cargas.

Ademais, j em 1939, foi editado o Decreto-Lei n. 1.142, datado do dia 9 de maro do referido ano. Tal documento, alm de ter sido responsvel pela filiao dos
condutores de veculos ao Instituto de Aposentadoria e Penses dos Empregados em Transportes e Cargas, tambm fez uma ressalva no que tange ao princpio da vinculao
pela categoria profissional, utilizando como critrio a atividade genrica da empresa.
Ainda no ano de 1939 tivemos a edio do Decreto-Lei n. 1.355, no dia 19 de junho, documento este que instituiu o Instituto de Aposentadoria e Penses dos Operrios
Estivadores.

Para finalizar as inovaes legislativas ocorridas no ano de 1939, tivemos a edio do Decreto-Lei n. 1.469, no dia 1 de agosto, o qual foi responsvel pela criao do Servio
Central de Alimentao do Instituto de Aposentadoria e Penses dos Industririos.
Por sua vez, no ano de 1940, foi editado o Decreto-Lei n. 2.122, na data de 9 de abril. Tal documento dispunha sobre o regime de filiao de comerciantes ao sistema da
Previdncia Social, que passou a ser misto.

Em 6 de agosto de 1945, houve a edio do Decreto-Lei n. 7.835, que estabeleceu um percentual mnimo de 70% e 35% do salrio mnimo para as aposentadorias e penses,
respectivamente.
Por fim, no dia 19 de janeiro de 1946, pouco antes da promulgao da Constituio Federal de 1946, foi editado o Decreto-Lei n. 8.742, o qual teve o condo de criar o
Departamento Nacional de Previdncia Social.
3.5 Constituio de 1946

Em primeiro lugar, importante destacar que a Constituio brasileira de 1946 no representou nenhuma mudana de contedo no que tange Previdncia Social se
comparada com a Constituio anterior. No obstante, no bojo desta Constituio que cai totalmente em desuso o termo seguro social, o qual foi substitudo, pela
primeira vez em termos constitucionais no Brasil, pelo termo Previdncia Social.

Entretanto, mister salientar que, sob a gide da mencionada Constituio, foi editada a Lei Orgnica da Previdncia Social, em 1960, a qual teve o condo de unificar todos
os dispositivos infraconstitucionais relativos Previdncia Social que at ento existiam.
Ademais, a referida Lei Orgnica (Lei n. 3.807/1960) instituiu o auxilio-recluso, o auxilio-natalidade e o auxilio-funeral tendo, portanto, representado grandes avanos
tambm no plano substancial.

Desta forma, conforme se observa do exposto acima, apesar de a nossa Constituio Federal de 1946 no ter trazido mudanas no tocante Previdncia Social, sob a sua
gide que foi dado o primeiro passo em direo ao sistema de seguridade social tal qual o conhecemos atualmente.
3.6 Constituio de 1967 (Emenda n. 1 de 1969)

A maior inovao trazida pela Constituio Federal de 1967, no que diz respeito Previdncia Social, foi a instituio do seguro desemprego. Ademais, importante salientar
tambm que foi neste texto constitucional que ocorreu a incluso do salrio famlia, que antes s havia recebido tratamento infraconstitucional.
Ademais das referidas inovaes constitucionais no tocante Previdncia Social, ocorreram tambm vrias inovaes no plano infraconstitucional, a saber:
Em 14 de setembro de 1967 foi editada a lei n. 5.316, a qual passou a incluir na Previdncia Social o seguro de acidentes de trabalho.
Em 1 de maio de 1969 foi editado o Decreto-Lei n. 564, o qual passou a comtemplar o trabalhador rural na Previdncia Social.

Em 7 de setembro de 1970 foi editada a LC n. 7. Tal lei foi a responsvel pela criao do PIS (Programa de Integrao Social). Ademais, ainda no ano de 1970,
especificamente de 3 de dezembro, foi editada a LC n. 8, que foi responsvel pela criao do PASEP (Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico).

Em 1971, a LC n. 11, datada de 25 de maio, teve o condo de substituir o plano bsico de Previdncia Social Rural pelo Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural (PRRURAL).
J em 1972, a lei n. 5.859, de 11 de dezembro, foi a responsvel pela incluso, na Previdncia Social, dos empregados domsticos.

Em 1 de maio de 1974 foi editada a lei n. 6.036, a qual desmembrou o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, dando origem ao Ministrio da Previdncia e Assistncia
Social.
Em 4 de novembro de 1974, a lei n. 6.125 teve o poder de autorizar a criao, pelo Poder Executivo, da Empresa de Processamento de Dados da Previdncia Social
(DATAPREV).
Em 24 de janeiro de 1976 foi editado o Decreto n. 77.077, o qual instituiu a Consolidao das Leis da Previdncia Social.

J no ano de 1977, especificamente no dia 1 de setembro, foi editada a lei n. 6.439, responsvel pela criao do Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social
(SINPAS), o qual possua o escopo de propor a poltica de previdncia e assistncia mdica, farmacutica e social.

Por fim, como ltimo documento legal editado sob a gide da Constituio Federal de 1967, pode-se citar o Decreto n. 89.312, o qual foi edital no dia 23 de janeiro de 1984,
e teve o condo de aprovar uma nova Consolidao das Leis da Previdncia Social.
3.7 Constituio de 1988

Conforme se sabe, a Constituio Federal brasileira de 1988 marca o retorno de um Estado democrtico de direito em nosso pas, tendo contemplado vrios direitos e
garantias fundamentais aos cidados.

neste contexto em que, com relao aos direitos fundamentais sociais, tambm chamados de direitos fundamentais de segunda dimenso (dentre os quais se inclui os
direitos relativos Previdncia Social) surge a discusso a respeito da eficcia de tais direitos, ou seja, se possvel se exigir do Estado prestaes de cunho positivo a fim
de que os direitos fundamentais sociais sejam efetivamente garantidos.

certo que h, sobre o tema ora em evidncia, muita divergncia doutrinria. No entanto, atualmente j majoritrio o entendimento de que um mnimo de dignidade da
pessoa humana deve ser garantido a todos os cidados, de maneira que indiscutvel que o Estado possui um dever perante a sociedade no sentido de garantir de forma
efetiva que todos os cidados possam usufruir de seus direitos fundamentais sociais.
Ademais, cumpre ressaltar que os direitos fundamentais sociais, assim como os direitos fundamentais individuais, possuem uma proteo reforada, constituindo clausulas
ptreas, o que significa que, por fora do disposto no art. 60, 4, II, da CF/88, tais direitos no podem ser suprimidos nem mesmo por meio de emenda constitucional.

Desta forma, neste contexto que se inserem os direitos relativos Previdncia Social na Carta Magna de 1988, tendo em vista que, conforme j mencionado alhures, tais
direitos possuem natureza de direitos fundamentais sociais.

Com o advento da referida Constituio, houve o nascimento de um Sistema Nacional de Seguridade Social, o qual possui a finalidade precpua de assegurar o bem-estar e a
justia sociais, para que, desta forma, ningum seja privado do mnimo existencial, ou seja, para que a todos os cidados seja assegurado o princpio da dignidade humana.
O mencionado sistema de seguridade social pautado, em nossa Carta vigente, por vrios princpios, dentre eles o princpio da universalidade de cobertura e de
atendimento, o que demonstra que o sistema de seguridade social da Constituio Federal de 1988 possui carter iderio.

Cumpre ressaltar que, dentro da Seguridade Social, os servios de sade e de assistncia social no dependem de custeio, ou seja, no demandam que seus usurios efetuem
uma contraprestao para que possam usufruir de tais servios, devendo, to somente, se encontrarem em situao tal que demande o respectivo servio.
Em contrapartida, os servios de Previdncia Social dependem de custeio, de acordo com o que se depreende da leitura do art. 195, caput, da CF. Assim, pode-se entender
que, no obstante nossa Carta Magna traga a ideia de vinculao do regime de seguridade social, o que se observa que a necessidade de custeio prvio da Previdncia
Social pelo beneficirio rompe com o mencionado iderio.

Desta forma, podemos diferenciar os setores do sistema de seguridade social de acordo com a abrangncia quantitativa e qualitativa da proteo. Assim, por um lado, os
servios de sade e de assistncia social so garantidos a todos, no obstante possuir um carter de proteo do mnimo existencial, ou seja, garante-se a sade e a
assistncia social apenas at o ponto em que no se fira o princpio da dignidade humana. Em contrapartida, o servio de Previdncia Social no garantido a todos, porm
sua proteo no abrange to somente o mnimo existencial, sendo qualitativamente mais abrangente que os servios de sade e de assistncia social.

Conforme j salientado, a principal diferena da Previdncia Social para os demais integrantes do sistema de seguridade social est no custeio. Desta forma, observa-se que
o iderio da universalidade de cobertura no foi efetivamente concretizado, tendo em vista que to somente o trabalhador e seus dependentes usufruem da proteo social
previdenciria.
Pode-se dizer que a Previdncia Social brasileira pautada, basicamente, por duas caractersticas, a saber: a relao entre o padro-social do contribuinte e a abrangncia
da proteo previdenciria a ele conferida; e a restrio da proteo ao nvel das necessidades bsicas, ou seja, a Previdncia Social s abrange a proteo do nvel de vida
do contribuinte, atentando-se, conforme j salientado, aos limites econmicos estabelecidos de forma prvia.
A referida limitao da abrangncia da proteo da Previdncia Social foi reforada com o advento da Emenda Constitucional n. 20, de 1998, a qual, alm de ratificar o
regime contributivo e limitado, tambm tratou de dispor sobre os regimes de Previdncia Social complementares, os quais no possuem limite de cobertura e possuem um
regime de vinculao facultativa.
Por fim, importante mencionar as mudanas trazidas pela EC n. 41, de 2003, a qual indiscutivelmente trouxe maiores benefcios aos servidores pblicos, pois concedeu o
direito aposentadoria integral daqueles que ingressaram no servio pblico antes da referida emenda constitucional.
Desta forma, vrios foram os ataques referida emenda, tendo em vista que no existem motivos, sejam de ordem tcnica, poltica ou jurdica, para a diferenciao do
Regime Geral de Previdncia Social e o Regime Prprio dos Servidores Pblicos.

No obstante todas as crticas, no h que se negar que as evolues trazidas pela Constituio Federal de 1988 no que tange Previdncia Social foram muitas, e que o
nvel de proteo conferido aos seus beneficirios foi indiscutivelmente ampliado ao longo das constituies brasileiras, tendo atingido o seu pice em nossa atual Carta
Maior.
4 Evoluo Histrica da Previdncia Social no mundo
4.1 Inglaterra

O primeiro documento legislativo de grande importncia na Inglaterra, no que diz respeito Previdncia Social, foi o Poor Relief Act, de 1601, o qual regulamentou a
instituio de auxlios e socorros pblicos aos necessitados. Tal documento criou uma contribuio obrigatria arrecada da sociedade pelo Estado.
Outro documento tambm de grande importncia para a histria da Previdncia Social inglesa foi o Workmens Compensation Act, de 1897, o qual criou o seguro
obrigatrio contra acidentes de trabalho. Tal documento criou, para o empregador, uma responsabilidade civil de cunho objetiva, ou seja, independente de culpa.
Ademais, em 1908 adveio o Old Age Pensions Act, o qual teve o condo de conceder penses aos maiores de 70 anos, independente de custeio.

Por fim, cabe mencionar o National Insurance Act, de 1911, o qual criou um sistema compulsrio de contribuies sociais, as quais ficavam a cargo do empregador, do
empregado e do Estado.
4.2 Mxico

Foi a Constituio mexicana de 1917, considerada como a primeira Constituio social do mundo, que incluiu em seu texto, de maneira at ento pioneira, a Previdncia
Social propriamente dita no se devendo deixar de salientar, entretanto, o carter programtico de todas as normas que previam direitos sociais (o que incluem as normas
relativas Previdncia Social).
Normas programticas, como se sabe, so aquelas que estabelecem diretrizes para o Estado sem, contudo, imprimir carter imperativo.
Contudo, no h que se negar a importncia de se elevar ao status constitucional normas de direitos sociais.
4.3 Alemanha

Foi na Alemanha que teve origem o primeiro ordenamento legal que tratou sobre a Previdncia Social. Tal ordenamento foi editado pelo ento chanceler Otto Von Bismarck
em 1883, tendo, inicialmente, institudo o seguro-doena e, em um momento posterior, includo outros benefcios, tais como o seguro contra acidente de trabalho, em 1884,
e o seguro-invalidez e o seguro velhice, ambos em 1889.
O objetivo dos chamados seguros sociais de Bismarck foi o de, precipuamente, impedir movimentos socialistas fortalecidos com a crise industrial, atenuando a tenso
existente nas classes de trabalhadores, criando para o segurado um direito subjetivo pblico ao seguro social.

Conforme j mencionado, o primeiro seguro social instituiu o seguro-doena, o qual era custeado por contribuies dos empregados, dos empregadores e do Estado. Logo
aps, foi institudo o seguro contra acidentes de trabalho, o qual era custeado pelos empresrios. Por fim, foi institudo o seguro contra invalidez e velhice, o qual, assim
como no seguro doena, era custeado pelos empregados, pelos empregadores e pelo Estado.
Ademais, importante salientar que os seguros sociais tornaram obrigatria a filiao s sociedades seguradoras ou entidades de socorros mtuos dos trabalhadores que
recebessem at dois mil marcos por ano.

Aps a fase dos seguros sociais, em 1935, com o advento da Constituio de Weimar, foi determinado que o Estado, caso no pudesse proporcionar aos cidados alemes
oportunidades de trabalho produtivo, seria responsvel por lhes garantir a subsistncia.
4.4 Estados Unidos

Um dos marcos mais importantes da evoluo da Previdncia Social nos Estados Unidos se deu com o New Deal, plano do governo Roosevelt pautado na doutrina do
Welfare State (Estado do bem esta social).

Tal marco foi o Social Security Act, de 14 de agosto de 1935, o qual tinha com o escopo diminuir de maneira considervel os problemas sociais acarretados pela crise
econmica de 1929.
O referido documento, alm de estimular o consumo, previa tambm o auxlio aos idosos, alm de ter institudo o auxilio-desemprego para os trabalhadores que,
temporariamente, ficassem desempregados.
5 CONCLUSO

guisa de concluso, a evoluo histrica da Previdncia Social no Brasil, no obstante todas as crticas existentes, alcanou o seu pice com a Constituio Federal de
1988, a qual finalmente conferiu fora normativa e proteo reforada aos direitos fundamentais sociais, dentre os quais se incluem os direitos relativos Previdncia
Social.

Ademais, conclui-se que documentos como a Constituio Mexicana, o Social Security Act e os seguros sociais alemes, foram de suma importncia para a evoluo da
Previdncia Social a nvel global.
Assim, espera-se ter atingido o escopo do presente trabalho, qual seja, pontuar os principais marcos histrico-evolutivos da Previdncia Social no Brasil e no mundo.

Referncias
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Nota:
[1] SILVA, Jos Afonso da. Direito Constitucional Positivo. 15 ed. So Paulo: Malheiros, 1998, p. 289.

Lincoln Nolasco

Procurador Federal na Procuradoria Secional Federal em Uberlndia/MG; Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Uberlndia/MG; Ps graduando em Direito
Previdencirio pelo Instituto Renato Saraiva e em Direito Pblico pela Universidade Federal de Uberlndia/MG

Informaes Bibliogrficas

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O mbito Jurdico no se responsabiliza, nem de forma individual, nem de forma solidria, pelas opinies, idias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es).