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DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

ECONOMIA VERDE: AS FALSAS PROPOSTAS DO


CAPITAL EM POCA DE CRISE
The sustainable development for the green economy: the false
proposals of capital in times of crisis

Rachel Santos Zacarias1


RESUMO
A partir dos referenciais terico-metodolgicos de investigao
da teoria social marxiana, este artigo tem como objetivo apresentar os limites das propostas que vm sendo construdas no
mbito dos rgos oficiais com relao ao enfrentamento da
destruio ambiental produzida pelo modelo de produo capitalista. Procura-se demonstrar que essas propostas, utilizadas
como referncia para se pensar o tipo de desenvolvimento a ser
adotado nos pases, escondem, atrs do chamado desenvolvimento sustentvel e da economia verde, o compromisso
com a conservao da ordem econmico-social vigente e no
com sua mudana.
PALAVRAS-CHAVE
Crise do capital. Destruio ambiental. Desenvolvimento sustentvel. Economia verde.

Professora colaboradora do Grupo de Educao de Ambiental da UFJF.


Professora do Instituto Vianna Jnior Juiz de Fora (MG). E-mail: <rachel.zacarias@gmail.com>.
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Braslia (DF), ano 12, n.23, p.125-151, jan./jun. 2012.

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ABSTRACT
From the theoretical and methodological research of Marxist
social theory, this article aims to show the limits of the proposals that have been built as part of official agencies in relation
to coping with environmental destruction produced by the model of capitalist production. It seeks to demonstrate that these
proposals used as a reference for thinking about the kind of development to be adopted in countries hide behind the so-called
sustainable development, and green economy commitment to the conservation of existing social economic order and
not with his change.
KEYWORDS
Crisis of capital. Environmental destruction. Sustainable development. Green economy.
Submetido: 21/3/2012 Aceito: 19/4/2012

1 INTRODUO
A situao de deteriorao ambiental e a precariedade em que
se encontram os sistemas naturais que sustentam a vida no planeta vm sendo amplamente reconhecidas por diversos setores
representativos da sociedade contempornea, principalmente
a partir da dcada de 60 do sculo XX. A partir desse reconhecimento do esgotamento de um modelo que acaba com a estabilidade ecolgica, social e poltica, passam a ser construdas
diversas propostas.
De um lado, estrutura-se um pensamento que se ope ideologia do capital, formado por pensadores crticos ao modelo
de produo capitalista, por movimentos sociais, fora da lgica
do mercado. Para esse pensamento, as condies que levam
degradao ambiental tm causas econmicas e polticas e sua
gnese est ligada s relaes sociais que se firmam entre os
seres humanos a partir da maneira como se distribuem os meios
de produo. Essa distribuio dos meios de produo, segundo Acselrad (2001), determina um ingresso diferente ao meio

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ambiente, graus de interferncias e de deciso diferentes sobre


o uso do meio ambiente e leis que governam o ritmo, a forma
e o tipo de recursos a se utilizar. A partir dessa concepo, no
possvel entender os problemas de depredao do meio ambiente sem levar em conta o modo de produo capitalista da
sociedade contempornea.
De outro lado, estrutura-se uma corrente de pensamento atualmente hegemnica, defendida por representantes ligados s
instituies financeiras multilaterais e s grandes corporaes
internacionais. Nessa concepo, defende-se que o cerne dos
problemas ambientais est ligado ao desperdcio de matria
e energia, portanto, um limitador para a expanso da economia e para o crescimento do mercado. Alm disso, defende
aes da chamada modernizao ecolgica, destinadas essencialmente a promover ganhos de eficincia e ativar mercados.
Age principalmente no mbito da lgica econmica, conferindo ao mercado a capacidade institucional de resolver a degradao ambiental, economizando o meio ambiente e abrindo
mercados para novas tecnologias ditas limpas. a partir desses
pressupostos que essa corrente vem construindo as propostas de desenvolvimento sustentvel e economia verdes, como
alternativas para enfrentamento da atual crise do capital e
ambiental em curso.
a partir desse contexto que este artigo visa apresentar os
limites das propostas que vm sendo construdas no mbito
dos rgos oficiais com relao ao enfrentamento da destruio ambiental produzida pelo modelo de produo capitalista.
Procura-se demonstrar que essas propostas, utilizadas como
referncia para se pensar o tipo de desenvolvimento a ser
adotado nos pases, escondem, atrs do chamado desenvolvimento sustentvel e da economia verde, o compromisso com
a conservao da ordem econmico-social vigente e no com
sua mudana.

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2 CRISE DO CAPITAL E A DESTRUIO AMBIENTAL: UMA


ANLISE CRTICA
A partir de 1970, uma nova fase passa a ser vivida pelo sistema do
capital, denominada por Mszros (2006) de crise estrutural do capital. Para o referido autor, desde essa poca, que foi marcada por
um depressed continuum, o modo de produo capitalista, depois
de viver uma longa fase determinada por perodos cclicos de expanso e crise, passa a exibir caractersticas de uma nova forma de
crise. Nesta, no acontecem os espaos entre expanso e recesso
definidos pelas contradies no processo de acumulao de riqueza e de produo-consumo, mas h a ecloso de precipitaes cada
vez mais frequentes e contnuas. De acordo com Mszros (2011;
2002), a crise afeta pela primeira vez na histria a totalidade da humanidade e todos os pontos os pontos do planeta, mostrando-se
longeva e duradoura, sistmica e estrutural, reduzindo a margem
de alternativas factveis do capital em sua busca de sustentabilidade no processo de acumulao de riqueza. Isso se explicita por
meio de sua tripla destrutividade: (1) ampliao de guerras cujo
movimento se inicia no imperialismo monopolista do sculo XIX;
(2) intensificao do uso dos bens naturais acima da capacidade
de suporte, degradao dos ecossistemas e extino em massa da
diversidade; (3) aumento da produo destrutiva, pautada na obsolescncia simblica e material das mercadorias.
Outra diferena entre a crise cclica e a crise estrutural est relacionada ao deslocamento das contradies, o que s possvel
enquanto a crise for parcial, relativa e interiormente manejvel
dentro do sistema, demandando apenas mudanas mesmo que
importantes no interior do prprio sistema relativamente autnomo (ajustes fiscais, reforma do estado, garantia de direitos etc.).
Esse raciocnio tambm vlido quando se trata de limites. Numa
crise estrutural, os limites no esto relacionados aos limites imediatos possveis de serem enfrentados por meio desses deslocamentos, mas aos limites ltimos de uma estrutura global, que implicam em sua inviabilidade no processo de reproduo social e na
garantia da sobrevivncia.
Portanto, em relao natureza da crise estrutural, suas caractersticas definidoras so as seguintes: i) o seu carter universal.

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Isso significa que a crise no afeta apenas este ou aquele ramo particular de produo, ou este e no aquele tipo de trabalho; ii) tem
um alcance global, atingindo todos os pases, e no um conjunto
particular de pases, como foram as crises cclicas; iii) sua escala
de tempo contnua e permanente, ao invs de limitada e cclica
como as crises anteriores; iv) seu modo de evoluo rastejante,
em contraste com as erupes e os colapsos espetaculares e dramticos no passado.
Esse tipo de posicionamento inverte uma mxima ambientalista.
A crise no determinantemente ambiental e sim do sistema do
capital, no qual a questo ambiental uma de suas manifestaes
mais evidentes. essa crise estrutural do capital, cujas foras potencialmente destruidoras estavam inscritas nos fundamentos do
capitalismo, que vem colocando em risco as duas fontes de produo de valor e de toda a riqueza produzida: a capacidade de
trabalho e a natureza.
Para analisar as questes relativas s interaes metablicas homem e natureza, Marx (1983, p. 149) destaca o trabalho como elemento central de mediao. Para o autor, [...] o trabalho um
processo entre o homem e a natureza, um processo em que o homem, atravs de sua prpria ao, media, regula e controla o seu
metabolismo com a natureza. Sendo assim, atravs do trabalho
que o homem encara os materiais da natureza como uma fora da
natureza. Ele pe em movimento as foras naturais pertencentes
ao seu prprio corpo, a fim de se apropriar dos materiais da natureza de uma forma adaptada s suas prprias necessidades. Atravs
desse movimento, ele atua sobre a natureza externa e a modifica,
e com isso, simultaneamente, altera sua prpria natureza.
O trabalho a condio universal da interao metablica entre
o homem e a natureza, a perptua condio da existncia humana imposta pela natureza. Ademais, para Marx, a humanidade e a
natureza esto inter-relacionadas. Para ele, ao entrar diretamente
na histria do homem atravs da produo, a natureza como se
fosse uma extenso do corpo humano.
Para descrever a relao do homem com a natureza, Marx utilizou o
conceito de metabolismo. A palavra implica diretamente, nos seus
elementos oriundos das cincias naturais, incorporados pelo autor
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alemo, uma noo de troca e transformaes orgnicas da matria.


Esse conceito foi empregado por Marx para se referir real interao metablica entre a natureza e a sociedade atravs do trabalho
humano (contexto em que o termo era normalmente usado nas
suas obras) e, num sentido mais amplo, para descrever o conjunto
complexo, dinmico e interdependente das necessidades e relaes
geradas e constantemente reproduzidas de forma alienada no capitalismo. Alm disso, refere-se tambm questo da liberdade humana suscitada por Marx tudo podendo ser visto como ligado ao
modo como o metabolismo humano com a natureza era expresso
atravs da organizao concreta do trabalho humano. O conceito de
metabolismo assumia, assim, tanto um significado ecolgico quanto
um significado social mais amplo. Porm, na maturidade, o conceito
posterior de metabolismo de Marx permitiu-lhe expressar essa relao fundamental de forma mais cientfica e slida, retratando a troca
complexa, dinmica, entre os seres humanos e a natureza, decorrente do trabalho humano (FOSTER, 2005).
O conceito de metabolismo, com as suas noes subordinadas de
ao regulatria e trocas materiais socialmente mediadas e historicamente determinadas, permitiu que Marx expressasse a dialtica
com a/na natureza como uma relao que abrangia tanto as condies impostas pela natureza quanto a capacidade dos seres humanos de afetar esse processo. Alm disso, possibilitou um modo
concreto de expressar a noo de alienao da natureza enquanto
momento da alienao do trabalho:
No a unidade da humanidade viva e ativa com as
condies naturais inorgnicas, da sua troca metablica com a natureza, e da a sua apropriao da natureza, que requer explicao, ou o resultado de
um processo histrico, mas a separao entre estas
condies inorgnicas da existncia humana e essa
existncia ativa, uma separao que integralmente
postulada na relao trabalho assalariado com o capital (MARX, apud FOSTER, 2005, p. 223).

Essa alienao que acontece sob o domnio do capital se d tanto


em relao ao trabalho quanto natureza, pois so fontes materiais do processo de produo social fundado sob a apropriao
privada e a expropriao (MSZROS, 2006).

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O trabalho no a fonte de toda a riqueza. A natureza a fonte dos valores de uso (que so os que
verdadeiramente integram a riqueza material) nem
mais nem menos que o trabalho, que no mais
que a manifestao de uma fora natural, da fora
de trabalho do homem (MARX, 1981, p. 209).

Ao entender o processo de alienao em sua totalidade na unidade


dialtica social-natural, Marx coloca por terra a crtica de algumas correntes do movimento ambientalista que o acusam de negligenciar o
valor da natureza no processo de produo. Mais do que isso, para o
pensador alemo, a distino dialtica do ser humano na natureza no
significa duas essncias, mas uma nica (que a prpria natureza), a
partir da qual nos constitumos como humanos na atividade social e
nos modos de produo. Ou seja, a relao alienada e coisificada um
produto histrico das relaes do capital e no algo essencializado ou
condio inexorvel da existncia humana (LUKCS, 2010).
Para capturar a alienao material dos seres humanos dentro da sociedade capitalista e das condies naturais que formaram a base
da sua existncia, Marx empregou o conceito de falha ou ruptura
na relao metablica. Essa falha metablica acontece em decorrncia do rompimento do metabolismo complexo entre sociedade
e natureza no modo de produo capitalista, no qual ocorre a quebra da capacidade de regenerao, recuperao e de suporte material e energtico aos processos humanos. Para Marx (2011), essa
falha irreparvel, porm no irreversvel. irreparvel na medida
em que, uma vez produzida, no se encontra fora material para
repar-la, a no ser que ocorra uma mudana qualitativa na relao
entre sociedade e natureza.
A partir dessas reflexes, pode-se dizer que a concepo marxiana traz uma contribuio crtica e revolucionria para entender as
relaes sociedade-natureza (LOUREIRO, 2006). Para alm das explicaes recorrentes do ambientalismo que dizem da finitude
dos recursos naturais decorrente da presso quantitativa de pessoas pensada abstratamente , Marx (2011) demonstra que a degradao ambiental tem as suas causas determinadas pelo modo
de produo e por demais questes polticas e culturais ligadas a
um processo de dupla explorao (o trabalho e a natureza). Consequentemente, ele defende que um novo metabolismo s ser
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possvel a partir da livre associao entre produtores, num processo no qual haver um controle comunal sobre as trocas materiais
com a natureza, na esfera da produo material, e a total abolio
da propriedade privada.
Depois de mais de cento e cinquenta anos das contribuies de
Marx para se pensar ontologicamente a sociedade e a natureza, a
lgica destrutiva do processo de produo e acumulao do capital
se aprofundou. Em relao natureza, a partir da dcada de 1970,
a situao de precariedade encontrada nos sistemas naturais que
sustentam a vida no planeta passa a ser reconhecida oficialmente
por diversos setores da sociedade global. A partir desse reconhecimento surgem diversas reaes sobre as determinaes da chamada crise ambiental, assim como a busca de alternativas para o
enfrentamento desses problemas.
Com esses referenciais, este artigo parte da tese de que as condies
que levam degradao ambiental so determinadas pelo modo de
produo em um complexo de relaes que envolvem tecnologia,
cincia e instituies polticas. Portanto, a chamada crise ambiental
deve-se a um conjunto de variveis interconexas, dadas em bases
sociais, econmicas, culturais e polticas, estruturalmente desiguais,
que conformam a sociedade capitalista. Essa perspectiva, formada
por pensadores crticos no que tange ao modelo de produo capitalista e por atores vinculados aos movimentos sociais, fora da lgica do mercado, est longe de ser politicamente homognea, mas
a maioria dos seus representantes compartilha alguns princpios vitais. Pode-se destacar, entre eles, a utilizao do referencial terico-metodolgico histrico dialtico como mtodo de anlise, a vinculao entre a crise ambiental e o modelo de produo capitalista e, por
fim, a associao entre a transformao social com a transformao
das relaes humanas com a natureza.
Diferentemente dessa concepo crtica, a concepo hegemnica compreende que o cerne da crise ambiental est ligado s
seguintes causas: ao desperdcio de matria e energia, aos limites fsicos e naturais dos recursos naturais e aos altos padres de
produo e consumo. Quanto s alternativas, estas se restringem
aos processos de produo, tecnologia e eficincia energtica, levando a uma despolitizao da questo ambiental. Essa concep-

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o, que vem sendo utilizada para se pensar o tipo de desenvolvimento a ser adotado nos pases, esconde, atrs do chamado
desenvolvimento sustentvel e da economia verde, o compromisso com a conservao da ordem econmico-social vigente e no
com sua transformao. A seguir sero discutidos os principais
pressupostos dessa concepo.
3 O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E A ECONOMIA VERDE:
O COMPROMISSO COM A CONSERVAO DA ORDEM ECONMICO-SOCIAL VIGENTE E NO COM SUA MUDANA
A partir da dcada de 1970, a situao de precariedade encontrada nos sistemas naturais que sustentam a vida no planeta
passa a ser reconhecida oficialmente por diversos setores da
sociedade global. O pensamento hegemnico defendido por
representantes ligados aos rgos oficiais, s instituies financeiras multilaterais, s grandes corporaes vem ao longo dos
ltimos 40 anos criando conceitos, como o desenvolvimento
sustentvel, e organizando documentos, como a Agenda XXI,
que so utilizados como referncia para implementar o desenvolvimento, agora considerado sustentvel, a ser adotado nos
pases e no Brasil.
O conceito de Desenvolvimento Sustentvel (DS) foi estruturado a partir do relatrio produzido pela Comisso Mundial sobre
o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) da ONU, denominado O nosso futuro Comum. Esse relatrio apresenta as condies ambientais do planeta e suas relaes com o modo de
desenvolvimento adotado pelos pases. Esse documento oficial
sistematiza o conceito de (DS), consagrado aps a Conferncia
do Rio 1992, como [...] aquele que atende s necessidades do
presente sem comprometer as geraes futuras de atenderem s
prprias necessidades. Defende-se que o Desenvolvimento sustentvel um processo de transformao no qual a explorao
dos recursos, a direo dos investimentos, a orientao do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se harmonizam
e reforam o potencial presente e futuro para que possam atender s necessidades e aspiraes humanas (PINTO, 2002).

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Um dos pressupostos utilizados para se pensar o desenvolvimento sustentvel est relacionado crtica ao excesso da populao
e seu impacto no meio ambiente. presso demogrfica so atribudos todos os males do mundo contemporneo desertificao, fome, esgotamento de recursos, degradao do ambiente,
entre outros.
O debate sobre os aspectos demogrficos e a presso sobre os
recursos naturais foi inaugurado por Thomas Robert Malthus
(1766-1834). Malthus escreveu o primeiro ensaio annimo intitulado Ensaio sobre o princpio da populao e seus efeitos sobre
o futuro aperfeioamento da sociedade, com observaes sobre
as especulaes de Mr. Godwin, M. Condorcet e outros autores.
No seu ensaio, Malthus sustentava a viso de que o princpio
mais importante que norteava a sociedade humana era o [...]
princpio da populao [...]. Para Malthus havia uma constante desproporo entre a sobrecarga populacional que, na ausncia de limites, crescia naturalmente em taxa geomtrica (1,
2, 4, 8, 16, e assim por diante) e o crescimento mais limitado
dos meios de subsistncia, que tendia apenas a um crescimento
aritmtico (1, 2, 3, 4, 5, e assim por diante). A segunda questo
est relacionada necessidade, diante dessas circunstncias, de
se chegar a um equilbrio entre o crescimento populacional e o
crescimento dos meios de subsistncia. Para resolver essa questo, Malthus props a adoo de abstinncia sexual (nas classes
menos favorecidas) e a reduo dos programas assistencialistas
governamentais e privados (MALTHUS, 1982).
Com o passar do tempo, viu-se que as previses de Malthus
eram mais apocalpticas que a prpria realidade e, j naquela
poca, elas sofreram vrias crticas. Em relao coerncia dos
argumentos de Malthus, no que diz respeito defesa do crescimento geomtrico da populao, esse ponto j havia recebido
comprovao emprica antes de Malthus escrever o seu ensaio;
mas, em relao ao crescimento aritmtico dos alimentos, a sua
alegao ficava inteiramente confinada.
Apesar da fragilidade dos argumentos da teoria de Malthus e de
suas projees no se confirmarem, sua teoria conseguiu subsistir dois sculos, sendo comum a meno de suas propostas

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quando se debatem as questes relativas ao desenvolvimento,


subdesenvolvimento, demografia e meio ambiente. Segundo
Rodrigues (2011), na dcada de 1970 a teoria malthusiana foi revisitada ao se iniciarem as discusses sobre crescimento populacional no terceiro mundo. Os neomalthusianos compreendiam
o excedente populacional como um entrave ao desenvolvimento, argumentando que boa parte dessa populao seria formada por pessoas improdutivas, como jovens e crianas, e que os
recursos destinados a sustent-las poderiam ser investidos na
produo, o que contribuiria para o progresso econmico dos
pases. Nesse perodo, houve uma preocupao com o controle
de natalidade nas naes subdesenvolvidas; o Banco Mundial
e o Fundo Monetrio Mundial comearam a exigir Polticas de
Planejamento Familiar. Essa preocupao se amparava na ideia
de que a escassez de recursos e a superpopulao impedem o
desenvolvimento da humanidade.
Ainda na dcada de 1970, a meno teoria malthusiana foi retomada pelo documento Limites do Crescimento, elaborado pelo
Clube de Roma2. Esse documento, que serviu de base para a Primeira Conferncia sobre Meio Ambiente Humano em 1972, defende a tese do crescimento zero, advogando a necessidade do
congelamento do aumento da populao e do crescimento do
capital industrial.
A preocupao em conter o crescimento da populao devido
finitude de recursos naturais est tambm presente no relatrio
da Comisso sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Ao discutir
Populao e recursos humanos essa apreenso fica clara, como se
pode ver abaixo:
[...] as atuais taxas de aumento populacional no
podem continuar. J esto comprometendo a capacidade de muitos governos de fornecer educao, servios mdicos e segurana alimentar s
pessoas, e at a sua capacidade de elevar padres
2 O Clube de Roma um grupo de pessoas ilustres que se renem para debater
um vasto conjunto de assuntos relacionados a poltica, economia internacional
e, sobretudo, meio ambiente. Foi criado em 1968, mas ficou muito conhecido a
partir de 1972, ano da publicao do relatrio contratado pelo grupo e denominado Limites do crescimento.
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de vida. Esta defasagem entre nmero de pessoas


e recursos ainda mais premente porque grande
parte do aumento populacional se concentra em
pases de baixa renda, em regies desfavorecidas
do ponto de vista ecolgico e em reas de pobreza
(CMMAD, 1991, p. 103).

As questes relacionadas ao crescimento da populao foram novamente discutidas na segunda Conferncia das Naes Unidas sobre de Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada em 1992, no
Rio de Janeiro. A Agenda XXI, principal documento resultante dessa conferncia, discute, entre outros assuntos, questes ligadas
dinmica demogrfica e sustentabilidade. Apesar de no citar a
teoria malthusiana e incluir outros elementos na discusso, como,
por exemplo, os padres no sustentveis de consumo, ela apresenta como proposta um dos argumentos malthusianos: o controle demogrfico. No captulo 5, no item 5.17, ao tratar dos objetivos
do captulo, diz:
Deve ter prosseguimento a total incorporao das
preocupaes com o controle demogrfico aos
processos de planejamento, formulao de polticas e tomadas de deciso no plano nacional. Deve
ser considerada a possibilidade de se adotarem polticas e programas de controle demogrfico que
reconheam plenamente os direitos da mulher
(CMMAD, 1997, p. 51).

Outro argumento utilizado pelo campo hegemnico como pressuposto do desenvolvimento sustentvel a crtica finitude dos
recursos naturais, principalmente os atuais padres de produo e
consumo. Diferentemente das questes relacionadas populao
e meio ambiente que j persistem h mais de dois sculos, essa
uma preocupao que surgiu na dcada de 1960-1970.
No final da dcada de 1960, o documento Limites para o Crescimento defendeu, numa perspectiva catastrfica, que o crescente
consumo geral levaria a humanidade a um limite de crescimento
e, possivelmente, a um colapso. Na dcada de 1990, essa preocupao foi retomada na Conferncia das Naes Unidas sobre o
Meio Ambiente e Desenvolvimento. A Agenda XXI, ao abordar o
tema Mudana dos Padres de Consumo, diz que [...] as principais

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causas da deteriorao interrupta do meio ambiental mundial so


os padres insustentveis de consumo e produo, especialmente dos pases industrializados (CMMAD, 1997, p. 39). Reconhece ainda que, em determinadas partes do mundo, os padres de
consumo so muito altos e que existe um amplo seguimento da
sociedade que no atendido em suas necessidades bsicas.
importante ressaltar que, apesar de o documento reconhecer a
desigualdade no consumo entre pases ricos e pobres, as alternativas recomendadas para o enfrentamento da problemtica
sugerem apenas mudanas comportamentais na forma de consumir e produzir. Quanto forma de consumir, propem que os
governos devem estimular grupos de consumidores, indivduos
atravs da [...] oferta de informaes sobre as consequncias
das opes e comportamentos de consumo, de modo a estimular
a demanda e o uso de produtos ambientalmente saudveis (CMMAD, 1997, p. 44). Quanto ao processo produtivo, a alternativa
apresentada est na eficincia no uso da energia e dos recursos
e ao desenvolvimento de tecnologias ambientalmente saudveis.
O item 4.18 diz que [...] a reduo do volume de energia e dos
materiais utilizados por unidade na produo de bens e servios
pode contribuir simultaneamente para a mitigao da presso
ambiental e aumento da produtividade e competividade econmica e industrial (CMMAD, 1997, p. 43).
Como foi visto, apesar de o documento reconhecer uma diferena nos padres de consumo entre os pases ricos e pobres, no
apresenta, como j era esperado, as contradies presentes nesse processo. No reconhece que o que leva toda essa problemtica so as relaes sociais que firmam entre os seres humanos a
partir da maneira como se distribuem os meios de produo. Essa
distribuio dos meios de produo que determina um ingresso
diferente ao meio ambiente, graus de interferncias e de deciso
sobre o uso do meio ambiente e a forma e o tipo de recursos a
utilizar e consumir.
Por entenderem que a questo crucial em relao aos padres de
produo e consumo se relaciona finitude dos recursos naturais, as alternativas apresentadas nos documentos oficiais, como
a Agenda XXI, visam estimular novas formas de consumo. Nesse sentido, vm sendo construdas propostas que consagram o
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mercado sem alterar o modo de produo capitalista, como o


caso do consumo verde ou sustentvel/responsvel/eficiente. A
proposta que as pessoas continuem consumindo, s que agora
produtos ecologicamente corretos, saudveis ao meio ambiente.
Essa alternativa dentro dos marcos do mercado garante que o
ciclo produo/consumo se reproduza sem alterao do modo de
produo vigente.
Numa anlise superficial, pode-se compreender que os argumentos apontados pela viso hegemnica, relacionada populao
e ao meio ambiente, e os altos padres de consumo esto ligados aos limites dos recursos naturais, levando ao entendimento de que existe uma contradio insupervel entre um mundo
com recursos finitos e um crescimento infinito da produo. No
entanto, a contradio entre os limites fsicos e o desenvolvimento social equivocada, uma vez que a sociedade nunca se
defronta em seu conjunto com limites fsicos, pois, como muito
bem esclarece Foladori (2001a, p. 18), [...] a sociedade humana
antes de deparar com limites naturais ou fsicos est frente a
frente com as contradies sociais.
Para Foladori e Tommasino (2011), colocar que existem limites fsicos para o desenvolvimento uma forma de considerar os problemas ambientais como tcnicos. No resta dvida de que existem problemas tcnicos no relacionamento entre a sociedade e
a natureza, mas estes esto subordinados a formas de produo
e organizao social. No entanto, para a viso hegemnica, a tcnica pensada fora de um marco de sistema de relaes sociais
ou modo de produo. Portanto, nessa viso, as tecnologias so
neutras, e no resultado das relaes sociais. por isso que as
alternativas apresentadas pela perspectiva conservadora em relao aos problemas ambientais vo privilegiar a tcnica como soluo. Alm disso, [...] o discernimento de escolha de uma tcnica por parte do capital a sua potencialidade de produo de
mais-valia, mesmo quando se encontram disposio melhores
alternativas relativas ao uso social, ao consumo de energia e ao
meio ambiente (ANDRIOLI, 2008, p. 14).
Quando se recorre tecnologia como nica soluo no enfrentamento dos problemas ambientais, finge-se no ser necessrio

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alterar as relaes sociais de produo da sociedade capitalista,


o que d origem a um pensamento mgico. Segundo Andrioli
(2008), esse pensamento vem predominando nas discusses em
relao s alternativas para as questes ambientais. Por exemplo, existe a crena de que o aumento da eficincia tecnolgica pode permitir que a economia cresa exponencialmente, ao
mesmo tempo em que reduz as emisses de carbono e outras
formas de degradao ambiental. Isso significa ignorar que o
aumento da eficincia utilizado para ampliar a escala do sistema, reduzindo ou eliminando os eventuais ganhos de aumento
de eficincia energtica.
A perspectiva hegemnica considera, ou melhor, cr que a tecnologia
a soluo para os problemas ambientais. Em relao aos padres de
produo e consumo, tanto as propostas oficiais, como Agenda XXI,
quanto as propostas das organizaes da sociedade civil, que comungam com essa perspectiva, so unnimes em apontar a tecnologia
aliada a um trabalho educativo como o caminho para que se atinja a
qualidade ambiental e o chamado desenvolvimento sustentvel.
Analisando o contedo, as estratgias, as bases de ao do captulo 4, Mudanas de padres de consumo da Agenda XXI, entre
outras recomendaes, destacam-se: a) estmulo difuso de
tecnologias ambientalmente saudveis j existentes; b) estmulo ao uso ambientalmente saudvel de fontes de energia novas
e renovveis, c) estmulo reciclagem no nvel dos processos
industriais e do produto consumido; d) estmulo reduo do
desperdcio na embalagem dos produtos; e) conscientizao dos
consumidores acerca do impacto dos produtos sobre a sade e
meio ambiente, por meio de uma legislao que proteja o consumidor e d uma rotulagem com indicaes ecolgicas; f) estmulo
a determinados programas expressamente voltados para interesses do consumidor, como a reciclagem e sistemas de depsitos e
restituio (CMMAD, 1997, p. 43).
Essas recomendaes deixam claro que as mudanas propostas
so atreladas aos mecanismos de mercado e se adaptam perfeitamente ao modelo econmico vigente. Tomando como exemplo
a reciclagem, pode-se dizer que esta uma condio importante
para a conservao dos sistemas materialmente limitados, porm,
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realizada isoladamente, no condio suficiente, pois visa apenas


desobstruir o gargalo, adaptando ao modelo econmico atual, atravs de uma viso utilitarista de curto prazo, mantendo a associao
entre consumo e qualidade de vida. Ademais, a nfase na reciclagem acontece porque no entra em conflito com o capital.
Alm desses pressupostos, atualmente uma das alternativas apresentadas pelo capital para se atingir o desenvolvimento sustentvel a economia verde. O termo economia verde surgiu na conjuntura da Rio-92, mas somente agora tem sido retomado. A economia
verde foca as mudanas climticas globais e discute temas como
economia de baixo carbono, eficincia energtica e energia renovvel. A economia verde vem sendo considerada pelo capital como
uma excelente oportunidade de criao de novos negcios para as
empresas e um novo fluxo de recursos financeiros.
O Relatrio Rumo economia verde: caminhos para o desenvolvimento sustentvel e erradicao da pobreza do Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) define economia verde [...] como uma economia que resulta em melhoria do
bem-estar da humanidade e igualdade social, ao mesmo tempo
em que reduz significadamente riscos ambientais e escassez ecolgica (PNUMA, 2011, p. 1). uma economia apoiada em trs
estratgias principais: i) reduo das emisses de carbono; ii)
maior eficincia energtica; iii) preveno da biodiversidade e
dos servios ecossistmicos.
Para Young (2011), o conceito de economia verde proposto pelo
PNUMA sugere que a dinamizao da economia deve acontecer atravs da expanso de setores de baixo impacto ambiental, do incentivo de aes como agricultura sustentvel, da gesto de resduos,
transportes verdes, tecnologias limpas, energias renovveis, prdios
verdes, manejo florestal e pagamento por servios ambientais. Essa
proposta de reconfigurao das atividades econmicas tem como
meta oferecer, ao mesmo tempo, o melhor retorno sobre os investimentos em capital natural, humano e econmico, reduzir a presso
sobre o meio ambiente e contribuir para a equidade social.
De acordo com o documento do PNUMA (2011), alm de dinamizar a economia com o investimento em setores de baixo impacto
ambiental, na economia verde os empregos tambm sero verdes.

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Empregos verdes so [...] aqueles que contribuem para preservar ou restaurar os ecossistemas e requisito essencial tm caractersticas de valorizao da pessoa e do trabalho humano: so
empregos formais e com remunerao digna (ALMEIDA, 2009, p.
20). Ressalte-se, ainda, que os empregos verdes estaro em muitas
atividades produtivas, as mais especficas, mas no as nicas, como
o caso: da gesto de biodiversidade e dos ecossistemas; dos processos de transformao de alta eficincia no uso da energia, gua
e materiais; da descarbonizao da economia; e dos processos destinados a evitar toda a forma de resduo ou poluio.
Numa viso superficial, pode parecer que a proposta da economia
verde o instrumento pelo qual os problemas ambientais e sociais
sero solucionados. No entanto, numa perspectiva crtica e de totalidade, possvel dizer que a economia verde uma reapresentao
em nova embalagem das estratgias que vm sendo defendidas pelo
capital desde a dcada de 1990, s que agora atualizada por uma leitura conjuntural mais pertinente com a realidade contempornea,
em que a ideia mais abrangente de Economia parece trazer benefcio
de um olhar mais integrador do que no mbito das empresas.
A tentativa de a economia verde ter um olhar mais integrador e
aparentemente crtico est presente em todo o documento. Logo
na introduo, o texto diz:
[...] este recente impulso para um conceito de economia verde, sem dvida foi ajudado pela grande
desiluso em relao ao paradigma econmico
predominante; uma sensao de fadiga emanando
das vrias crises simultneas e falhas de mercado
vividas durante a primeira dcada do novo milnio,
incluindo principalmente, a crise financeira e econmica de 2008 (PNUMA, 2011, p. 1).

Essa preocupao, que parece ser para alm dos aspectos econmicos, ensaia at uma crtica ao uso inadequado do capital e dos
mercados, como se pode ver:
[...] as polticas existentes e os incentivos de mercado contriburam para o problema de uso inadequado
de capital, pois eles permitem que as empresas acumulem externalidades ambientais e sociais importantes, em sua maioria sem explicaes ou verificaes.
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Os mercados livres no tm como funo resolver os


problemas sociais, portanto, existe uma necessidade
por melhores polticas pblicas, incluindo atribuio
de preos e medidas regulamentares, para mudar esses incentivos prejudiciais do mercado que esto por
trs do uso inadequado de capital e ignoram as externalidades ambientais e sociais (PNUMA, 2011, p. 1).
Uma economia verde primordial para a diminuio
da pobreza. A pobreza contnua a forma mais visvel de desigualdade social, que est relacionada ao
acesso desigual educao, sade, disponibilidade
de crdito, oportunidades de renda e garantia de direitos de propriedades. Uma caracterstica importante de uma economia verde que ela procura gerar
diversas oportunidades para o desenvolvimento econmico e diminuio da pobreza sem liquidar com os
bens naturais de um pas (PNUMA, 2011, p. 9).

No entanto, apesar de o documento tentar esse olhar mais integrador, deixa claro, ainda na introduo, que o compromisso da
economia verde com o capital:
Talvez o mito mais difundido seja o de que h uma
troca inevitvel entre sustentabilidade ambiental e
progresso econmico. Agora h evidncia substancial de que o esverdeamento de economias no
inibe a criao de riqueza ou oportunidades de emprego, e que h muitos setores verdes que apresentam oportunidades significativas de investimento
e crescimento relacionado de riqueza e empregos
(PNUMA, 2011, p. 3).

So vrios os exemplos no documento que demonstram que a economia verde apresenta [...] maiores oportunidades econmicas
[...]. Em relao substituio dos combustveis fsseis por energias renovveis e tecnologias de baixa emisso de carbono, diz:
O enverdecimento da energia requer a substituio
dos investimentos em fontes de energia intensivas
em carbono por investimentos de energia limpa,
bem como aprimoramentos de eficincia. [...] A partir de meados de 2002 at meados de 2009, o total de investimentos em energias renovveis exibiu
uma taxa de crescimento anual composta de 33%.
Apesar da recesso mundial, esse setor est em r-

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pida expanso. Para 2010, espera-se que novos investimentos em energia limpa atinja um recorde de
US$ 180 a 200 bilhes, de US$ 162 bilhes em 2009 e
US$ 173 bilhes em 2008 (PNUMA, 2011, p. 14).

Para Sawyer (2011, p. 36), a proposta de economia verde, que


aparentemente se apresenta no lugar da proposta de desenvolvimento sustentvel este sendo considerado um termo desgastado ou esvaziado (FASE, 2011) , [...] merece uma srie de
cuidados. Para o referido autor, existem interesses econmicos por trs de novas propostas. Assim, mudar o substantivo
desenvolvimento, que em tese possui pelo menos as dimenses
social e ambiental (se no outras), para economia significa dar
nfase a apenas uma das dimenses. Tende a dar valor aos economistas e seus instrumentos econmicos no lugar da regulao estatal, que considerada como [...] comando e controle
[...]. Prova disso que, nessa proposta, natureza torna-se [...]
capital natural [...], com nfase nos instrumentos econmicos,
como o pagamento de servios ambientais.
Sawyer (2011) chama a ateno para o fato de que o discurso da
economia verde est bem articulado em marcos como capital
natural, reduo da pobreza, baixo carbono, eficincia energtica, inovao, agenda verde, governana global, caractersticas
aparentemente atraentes. No entanto, todos esses conceitos
tambm podem ser:
[...] jeitinhos engenhosos para substituir ou relegar a soberania, a equidade, a natureza, as funes
ecolgicas, ou uso sustentvel, os direitos fundamentais (humanos e cidadania) e a reduo de
emisses (inclusive sequestrando carbono) entre
outros valores importantes (SAWYER, 2011, p. 39).

No resta dvida de que, diante da atual crise do capital e ambiental, so necessrias mudanas profundas no atual modelo
econmico, que pautem novas relaes com a natureza. No entanto, as propostas sugeridas pelo PNUMA preconizam apenas
esverdear o capitalismo. nesse sentido que se pode afirmar,
concordando com Avignon e Caruso (2011, p. 25), que [...] pintar a economia neoclssica de verde no ser a soluo.

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Um exemplo, citado pelos referidos autores, que demonstra a


fragilidade da proposta de esverdeamento da economia neoclssica se refere valorao da biodiversidade. Esta, como um
bem pblico, no valorada na economia neoclssica corretamente, assim como os servios ambientais. A sada, portanto,
proposta pela economia verde, estimar adequadamente o valor econmico desses servios ambientais, os quais poderiam
contribuir para o bem-estar humano e o sustento de famlias,
alm de ser fonte de novos empregos. Essa uma das dimenses que sustentariam a transio para uma economia verde,
estimulando a mudana dos antigos indicadores econmicos e
levando-os a estimar a perda de capital natural como componente negativo e no positivo das contas nacionais.
Para dar suporte precificao e valorao dos recursos naturais, foi elaborado, a pedido do G8+5 em 2007, um estudo denominado A economia dos Ecossistemas e da Biodiversidade (TEEB),
com o objetivo de dar o processo de valorao dos servios ambientais e permitir uma simplificao dos valores da biodiversidade, simplificao necessria para ser apropriada pelo mercado produtivo e financeiro.
O TEEB divide os valores econmicos da biodiversidade em valores de uso e valores de no uso. Os valores de uso podem ser
de uso direto (alimento, madeira, medicamentos, beleza cnica,
turismo), de uso indireto (regulao do clima, armazenamento
de carbono, manuteno dos ciclos hidrolgicos) e valores de
opo (deixar a opo ou expectativa de uso futuro da biodiversidade, como para fins medicinais). J os valores de no uso
so atribudos por um agente, independentemente de ele mesmo se beneficiar do uso: so os valores de legado e os valores
de existncia. Valor de legado aquele atribudo a algo para
que seja conservado para geraes futuras (habitats, espcies
ameaadas, etc.), enquanto os valores de existncia so aqueles atribudos independentemente do uso, como a importncia
de se proteger uma espcie em seu habitat, como o urso polar
(PACKER, 2011).
A autora ressalta que todos esses valores, assim como os culturais,
religiosos e sociais, dependem de quem o sujeito que valora. As

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comunidades locais que detm inmeras formas no catalogadas de


uso, manejo e tcnicas sociais ligadas conservao e uso sustentvel da biodiversidade, podem valorar os componentes da biodiversidade de forma diferente do estabelecido pelo TEEB. A metodologia
proposta pelo TEEB leva definio de poucas variveis ou indicadores da diversidade, j que um preo imposto pelo custo de oportunidade para a cadeia produtiva que ir expressar o valor do servio ambiental. Para determinar esse custo de oportunidade, o TEEB
apresenta um cenrio comparativo dos custos na manuteno da
biodiversidade em relao aos custos gerados para a empresa com a
realizao dos danos ambientais. O estudo determina vrias formas
de clculo, mas todas elas partem do pressuposto da comparao
entre ter um projeto de Pagamento de Servios Ambientais3 (PSA) e
os custos de no t-los. O PSA gua, por exemplo,
[...] apresenta a conta dos custos de investimentos
em pagamentos por servios ambientais aos agricultores para preservarem as nascentes e cursos
dgua, em comparao aos custos com estaes
de tratamento. Nesse exemplo, o preo do PSA seria calculado pelo valor do tratamento da gua (PACKER, 2011, p. 6).

Portanto, atravs das necessidades do capital e da cadeia de produo que sero estipulados os valores pelos servios prestados
pela biodiversidade e ecossistemas. A autora ainda alerta que
[...] se valer a pena financeiramente pagar para manter a floresta de p como valor de opo (especulao da terra e dos recursos), para fazer reserva de
mercado para o desenvolvimento futuro de medicamentos e cosmticos, o mercado favorece as florestas. Caso as commodities agrcolas se valorizem, no
h motivo para conservao (PACKER, 2011, p. 6).
3 Servios ambientais so as atividades, produtos e processos prestados de
forma natural e gratuita pelos ecossistemas para a manuteno de condies ambientais adequadas para a vida no Planeta. Os servios ambientais
prestados pela natureza fornecem produtos como alimentos, remdios naturais, fibras, combustveis, gua, oxignio etc. e garantem o bom funcionamento dos processos naturais, como o controle do clima, a purificao da
gua, os ciclos de chuva, o equilbrio climtico, o oxignio para respirarmos,
a fertilidade do solo e a reciclagem dos nutrientes necessrios, por exemplo,
para a agricultura (PACKER, 2011).
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Em relao valorao da biodiversidade atravs do (PSA), May


(2011) explica que um dos principais pensadores sobre o assunto,
Wunder, classifica os PSA como qualquer transao que envolve
pelo menos um comprador, um vendedor e um servio ambiental
no pagamento entre as partes. Sendo assim, existiro condies
para uma negociao caso o custo de prover o servio somado aos
custos de transao em realizar o negcio for menor do que os
benefcios socioambientais obtidos conjuntamente pelos compradores (sejam locais ou globais).
Para May (2011), a dificuldade nessa transao que as benfeitorias dos PSA atendem a muitos alguns pegando carona no empenho dos outros , incitando, assim, pouco incentivo em contribuir. Por isso, quando as informaes so assimtricas, os custos
de transao tendem a ser novamente altos. Alm disso, existem
problemas de insegurana nos contratos, como, por exemplo, o
agente comprador o nico responsvel pelo cumprimento do
que estabelecido com o vendedor dos crditos de carbono com
redues de emisses. Com isso, se acontecer algum problema
nesse processo, responsabilidade apenas do comprador buscar uma fonte alternativa de carbono ou securitizar para cumprir
suas obrigaes de reduo. Por tudo isso, o autor conclui que
[...] existem abundantes falhas no mercado para negociaes
desse teor (MAY, 2011, p.174)4.
Essas e outras crticas tambm so compartilhadas por Packer
(2011). Para a autora, a valorao da biodiversidade atravs do PSA
um mecanismo criado para fomentar a criao de um novo mercado, que tem como mercadoria os processos e produtos fornecidos pela natureza, como a purificao da gua, do ar, a gerao de
nutrientes do solo para a agricultura, a polinizao e o fornecimento de insumos para a biotecnologia. Esse mecanismo prope ser
um instrumento de incentivo ao agente econmico para a conservao ambiental, pelo zelo e manejo sustentvel do solo, da flores4 Apesar dessas crticas, May (2011) entende que os instrumentos de mercado
devem assumir um papel importante na transio para uma economia verde.
Para ele, tal papel dever ser mediado por uma regulao definidora de critrios de acesso e controle sobre os recursos naturais, refletindo-se em limites
biofsicos amparados nas cincias e ampla e prvia consulta s populaes que
dependem de tais recursos para seu sustento.

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ta e da gua. uma proposta para tentar solucionar os problemas


ambientais dentro da lgica do mercado, sem questionar as estruturas do capitalismo.
nesse contexto que se pode afirmar que somente o esverdeamento da economia no consegue implementar as mudanas necessrias que atual crise ambiental exige. A Economia Verde uma
estratgia pensada dentro da lgica do mercado fundado em business verde, instrumentos de mercado e precificao dos recursos
naturais e apropriao do bem comum. Alm disso, concordando
com o professor Sawyer (2011), a economia verde uma proposta
que tende a se tornar uma lavagem verde cosmtica, pois pode se
resumir a atividades ou projetos verdes atualmente na moda, tais
como painis fotovoltaicos, moinhos elicos, parques nacionais remotos, pontos de reciclagem de lixo, hortas orgnicas e pousadas
ecotursticas na selva. Alm disso, a economia verde uma [...]
reciclagem das clssicas formas de funcionamento do capitalismo,
de seus modos de acumulao e expropriao, [e] constitui-se em
estelionato grave de consequncias profundas (FASE, 2011, p. 2).
uma proposta que visa dar novo flego com um nico objetivo:
contribuir para a acumulao e reproduo do capital.
4 CONSIDERAES FINAIS

Como foi visto, as propostas produzidas pelos rgos oficiais que


preconizam o desenvolvimento sustentvel, como a Agenda XXI e
a Economia Verde, evidenciam o compromisso da corrente hegemnica com a conservao da ordem poltica, social e econmica
vigente. Essas alternativas so pensadas dentro da lgica do mercado e se conectam perfeitamente, portanto, ao fluxo da histria das classes dominantes. Um exemplo que confirma esse compromisso o Protocolo de Quioto. Ele prev, dentro dos marcos
atuais, que a reduo das emisses de carbono na atmosfera seja
estabelecida dentro de um limite mdio imposto globalmente. As
naes ricas ganham o direito de poluir, aumentando a produo
industrial e compensando suas emisses de carbono atravs de
um mecanismo de mercado, ou seja, compram as cotas dos pases
pobres possuidores de baixa atividade industrial para manterem o
crescimento econmico. o velho princpio: eu pago, eu poluo.
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Alm disso, pode-se dizer que as alternativas defendidas pelo campo hegemnico preconizam a capacidade de alcanar o desenvolvimento sustentvel dentro da ordem do capital. Entende-se, nesse
contexto, que possvel reformar o capitalismo, atingir um capitalismo mais verde, mais respeitoso com o meio ambiente, com
propostas que se restringem a processos de produo, tecnologia,
reciclagem, eficincia energtica, consumo responsvel etc., despolitizando o debate. com base nisso que se pode dizer que essa
viso possui uma crtica limitada, pois traz aes remediadoras,
ajustes nos efeitos e consequncias. Nesse sentido, Lwy e Boff
(2008, p. 80) dizem: [...] solues que aceitam as regras do jogo
capitalista, que aceitam a lgica de expanso infinita do capital,
no so solues, pois so incapazes de responder os desafios dessa crise. Essas aes reformistas, remediadoras no so surpresa,
e nem poderia ser de outra maneira, pois enfrentar a destruio
ambiental em suas causas exige a adoo de estratgias reprodutivas que, mais cedo ou mais tarde, enfraqueceriam inteiramente a
viabilidade do sistema do capital.
Para finalizar, importante ressaltar que o campo conservador
tem como denominador comum a despolitizao da questo ambiental e, no entender de Coggiola (2010), com esse pensamento
fala-se do meio ambiente e do planeta como se fala do tratamento
de um enfermo, que se tem que curar, mas em nenhum caso descrevem que vrus provoca a enfermidade. Escondem-se as foras
que destroem o meio ambiente e tambm os milhares de milhes
de marginalizados, que sofrem as principais consequncias.
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