ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN

LLEVADA A CABO EL DA 17 DE SEPTIEMBRE DE 2015.

A las 09:30 horas del da 17 de septiembre de 2015, se renen en el Saln de
Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Orkoien las siguientes personas:
Alcalde: Don Carlos Arrniz Loyola
Concejales:
-

Doa Ainara Izurzu Ormazabal (EHBILDU)

Doa Blanca Esther Ojer Mira (EHBILDU)
Don Breixo Pequeo Fervenza (EHBILDU)
Doa Julia Moratinos Olorn (UIO)
Don Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO)
Doa Juana Mara Nieto Rayo (UIO)
Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN)
Don Miguel Guerrero Prez (UPN)
Doa Erika Prez Soria (PSN)
Secretario: Don Ramn Contreras Lpez

Una vez comprobado que existe el qurum necesario, el Alcalde abre la

sesin segn el siguiente:
ORDEN DEL DA
1.- LECTURA Y APROBACIN DEL ACTA DE LA SESIN ANTERIOR LLEVADA A CABO EL
DA 16 DE JULIO DE 2015.
2.- SOLICITUD DE AMPLIACIN PLAZO FINALIZACIN OBRAS REURBANIZACIN PLAZA Y
FRONTN.
3.- CONVOCATORIA PROVISIN DOS PLAZAS DE EMPLEADOS SERVICIOS MULTIPLES.
4.- ALEGACIN APROBACIN PRECIOS PBLICOS ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y
CULTURALES Y ACUERDO QUE PROCEDA.
5.- APROBACIN DEFINITIVA CONVENIO URBANSTICO KYB
6.- SOLICITUD CONTRATO RELEVO CONSERJERA CENTRO CVICO
7.- APROBACIN DEFINITIVA MODIFICACIN PARCELA 1564-1 PROMOVIDA POR ICM.
8.- APROBACIN CONSTITUCIN SERVIDUMBRE DE PASO COLECTOR SANEAMIENTO KYB.
9.- PROPUESTA FESTIVIDAD LOCAL 2015.
10.- APROBACIN INICIAL MODIFICACIN PLANTILLA ORGNICA PUESTO ARQUITECTO
TCNICO.
II.- PARTE DE CONTROL
A. DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDA
B. DAR CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA
C. MOCIONES
D. PREGUNTAS
E. RUEGOS

Previamente a tratar los temas del orden del da, el secretario pone en
conocimiento del Pleno la delegacin de voto del concejal Don Alfonso Elizalde
Marco (EHBildu) en el concejal de la misma formacin Don Breixo Pequeo Fervenza,
en aplicacin del artculo 69.bis del Reglamento Orgnico municipal, por
hospitalizacin que le impide asistir a la sesin.
Seguidamente en el transcurso de la sesin se tratan los temas de la manera
que se describe a continuacin:
I.- PARTE RESOLUTIVA
1.- Lectura y aprobacin del acta de la sesin del Pleno llevadas a cabo el da
16 de julio de 2015.
Todos los presentes han recibido copia de las actas en su domicilio, y por
tanto se da por leda. El Alcalde pregunta si alguien tiene alguna observacin que
hacer y no habiendo ninguna el acta es aprobada por la unanimidad de los
presentes.
2.- Solicitud ampliacin plazo de finalizacin de las obras de reurbanizacin
plaza y frontn.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de ampliacin del plazo de
finalizacin de las obras de reurbanizacin de la plaza Euskalherria y derribo y
ejecucin de nuevo frontn.
Antecedentes.PRIMERO.- Con fecha 21 de julio de 2015 la empresa adjudicataria de las obras
de reurbanizacin de la plaza Euskalherria y derribo y ejecucin de nuevo frontn, ha
presentado escrito por el que solicita la ampliacin del plazo de finalizacin de las
mismas en 62 das naturales a contar desde la fecha prevista en el contrato, 4 de
agosto de 2015.
Los motivos justificativos de la solicitud se encuentran en la existencia desde el
inicio de las obras de dos lneas elctricas de media tensin; una area que impeda
ejecutar el derribo del frontn y otra soterrada que impeda la ejecucin de las
zapatas. Una de las lneas fue retirada por IBERDROLA a los 15 das y la soterrada el 29
de abril, por lo que considera el contratista que al tratarse de causas ajenas a su
voluntad, se debe conceder un aumento del plazo de ejecucin en 62 das naturales,
situando la nueva fecha de finalizacin de las obras en el 6 de octubre de 2015.
SEGUNDO.- Solicitado informe al respecto a la direccin facultativa, con fecha
22 de julio, emite informe en el que se concluye que nicamente procede una
ampliacin del plazo de 51 das naturales, por lo que la nueva fecha de finalizacin
sera el 24 de septiembre.
TERCERO.- A la vista del expediente incoado en donde constan los citados
documentos ms informe del secretario municipal.
Esta ComisinInformativa propone al Pleno Municipal, que decidir lo que
considere ms conveniente, que adopte los acuerdos siguientes:
PRIMERO.- Aprobar de conformidad con el informe emitido por la direccin
facultativa, la ampliacin del plazo de finalizacin de las obras de reurbanizacin de
la plaza Euskalherria, derribo y ejecucin de nuevo frontn, en 51 das naturales,
situando la nueva fecha de finalizacin el 24 de septiembre, siempre y cuando se

demuestre que el contratista advirti de la existencia de causas ajenas a su voluntad

en la ejecucin de las obras y que supondran un retraso en las mismas, en el plazo de
quince das desde el acaecimiento de las causas que originan el retraso.
Con posterioridad a la celebracin de la Comisin informativa, el 16 de
septiembre de 2015, se ha presentado en el Ayuntamiento escrito de la empresa
adjudicataria justificativo de la comunicacin de la existencia de elementos ajenos a
su voluntad que inciden en el plazo de ejecucin de las obras, acompaado de copia
del Acta de Obra n 7 de 15 de mayo, as como informe de la direccin facultativa de
la obra.
Abierto turno de intervenciones, toma la palabra el Sr. Breixo (EHBildu) para
dejar constancia de que estos ltimos informes no han sido puestos a disposicin de los
concejales, ni formaban parte de la documentacin del pleno desde la fecha de su
convocatoria, por lo que propone que el tema se deje sobre la mesa para su mejor
estudio, una vez que la documentacin completa est al acceso de los concejales. En
caso de que se someta la propuesta a votacin, anuncia el voto en contra de su
grupo y advierte de su intencin de recurrir el posible acuerdo por incumplimiento de
los dispuesto en el artculo 84 del ROF y 56 del Reglamento Orgnico del
Ayuntamiento.
Interviene el Sr. Ruiz (UPN) para decir a su entender no ve causa suficiente para
que el Pleno adopte acuerdo pues ya se dice en el mismo dictamen que se ampla el
plazo en 51 das siempre y cuando se demuestre que el contratista advirti de la
existencia de causas ajenas a su voluntad en el plazo de quince das desde el
acaecimiento de las mismas. Cosa que se ha hecho con la presentacin del acta
nmero 7 y del informe de la direccin de obra que dice que hasta el 9 de julio no se
tuvo certeza de la imposibilidad de cumplir el plazo, y que la solicitud de ampliacin se
hizo el 21 de julio.
En el mismo sentido, el Alcalde manifiesta que el informe tcnico dice que se
cumplen con los requisitos para la concesin de ampliacin del plazo de la obra.
El Sr. Breixo (EHBildu), solicita la opinin del secretario sobre la cuestin
planteada por su grupo sobre el incumplimiento de las condiciones relativas a los
documentos que deben servir de base para la adopcin de los acuerdos municipales.
En este sentido el secretario manifiesta que tanto el artculo 84 del ROF como el
56 del Reglamento Orgnico del Ayuntamiento, se refieren a que la totalidad de la
documentacin de los asuntos incluidos en el orden del da y que sirven de base para
la adopcin de los acuerdos, debe estar a disposicin de los concejales desde el
mismo da de la convocatoria. Dado que en el presente supuesto, la convocatoria se
mand el da 14 de septiembre, resulta del todo imposible que los documentos en
cuestin que han sido presentados con fecha 16 de septiembre, estuviesen a
disposicin de los concejales. Por lo que por aplicacin del principio de prudencia
administrativa, y teniendo en cuenta, adems, que el tema es susceptible de ser
tratado en otras sesin posterior sin que se ocasione ningn perjuicio a terceros,
recomienda que sea aceptada la propuesta de dejarlo sobre la mesa.
Sometida a votacin la propuesta de dejar el tema para su mejor estudio, es
aceptada por 10 votos a favor (4 EH Bildu, 4 UIO, 1 UPN y 1 PSN), y 1 abstencin (UPN).

3.- Convocatoria provisin dos plazas de empleados servicios mltiples.

Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin de los
condicionados para la provisin de dos plazas de empleados de servicios mltiples,
una con perfil lingstico de euskera.
Antecedentes.El Ayuntamiento de Orkoien ha procedido a la provisin de dos puestos de trabajo
de conserje de los colegios pblicos de la localidad, uno por jubilacin del titular y otro
por nueva creacin del centro. Esas plazas se han cubierto por procedimiento
restringido entre el propio personal municipal, resultado que la provisin se ha
efectuado entre el personal de servicios mltiples, creando dos vacantes entre las
cuatro plazas de empleados de servicios mltiples existentes en la plantilla. Siendo
necesario para el buen funcionamiento y cumplimiento de los servicios de
mantenimiento municipales el cubrir las dos vacantes creadas, una con perfil
lingstico asignado preceptivo nivel B1 de euskera y otra con valoracin del euskera,
como mrito. A la vista de todo ello y teniendo en cuenta que no se trata de la
creacin de puestos nuevos en la plantilla orgnica, sino de cubrir las vacantes
dejadas en las plazas de empleados de servicios mltiples por el pase de dos de los
titulares a ocupar de forma definitiva dos plazas de conserjes en los colegios pblicos.
Vista la propuesta de condicionado de las convocatorias que constan en documentos
anexos. Visto el escrito de la representacin sindical.
El Sr. Breixo propone que en la valoracin de mritos, se incluya junto con la
valoracin del ttulo de FPII el ttulo de Grado Medio.
Sin ms intervenciones, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Primero.- Aprobar la convocatoria para cubrir las vacantes de dos puestos de
trabajo en la plantilla orgnica de este Ayuntamiento creados por el pase de los
titulares a desempear dos puestos de conserjes de los colegios pblicos, uno por
nueva creacin y otro por jubilacin del titular.
Segundo.- Aprobar los condicionados de las convocatorias por concurso
oposicin, una de las plazas con perfil lingstico en euskera, y que constan en
documento anexo.
Tercero.- Proceder a la provisin de las plazas por el procedimiento
establecido.
4.- Alegacin aprobacin precios pblicos actividades deportivas y culturales y
acuerdo que proceda.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de desestimacin de la
alegacin presentada y aprobacin definitiva de los precios pblicos tal y como
fueron aprobados inicialmente.
Antecedentes.Con fecha 22 de abril de 2015, la tcnica municipal de Cultura y Deporte,
presenta propuesta de precios pblicos de las actividades deportivas y culturales para
el curso 2015-2016, en el sentido de que las mismas se mantengan en las mismas tarifas
que el ao anterior.

Con fecha 14 de mayo de 2015, el Pleno de la Corporacin adopta acuerdo

de aprobacin inicial de la propuesta presentada por el Servicio de Cultura y Deporte
y somete a trmite de exposicin pblica por plazo de treinta das hbiles al objeto de
que las personas interesadas puedan examinar el expediente y formular
reclamaciones, reparos u observaciones.
El anuncio de exposicin pblica fue publicado en el Boletn Oficial de Navarra
nmero 116 de fecha 17 de junio de 2015.
Con fecha 16 de julio de 2015, la tcnica municipal de Cultura y Deporte que
cubre el periodo de excedencia especial de la titular, presenta escrito por el que,
dentro del periodo de exposicin pblica, se modifique el apartado donde se dice:
Cursos infantiles:
-Grupos de iniciacin: mnimo 15 participantes mximo 24 participantes
-Grupos intermedios y avanzados: mnimo 12 participantes mximo 18
participantes
Siendo sustituido por lo siguiente:
Cursos Infantiles y Juveniles:
-Grupos nivel de iniciacin: mnimo 12 participantes mximo 15 participantes
-Grupos niveles intermedios y avanzados: mnimo 12 participantes mximo 18
participantes
La alegacin ha sido informada por los servicios jurdicos municipales con las
siguientes consideraciones:
La propuesta aprobada ha sido presentada por la tcnica municipal de cultura
y deporte siendo el mismo servicio (aunque no haya sido la titular) quien presenta una
alegacin. Lo que sita la misma fuera de lo que normalmente se entiende por trmite
de exposicin pblica, para situarse en otro nivel, el de correccin de la propuesta
presentada por el propio servicio. Segunda, segn lo dispuesto en el artculo 31 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, se consideran interesados en el
procedimiento administrativo:
a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos
individuales o colectivos.
b) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan
resultar afectados por la decisin que en el mismo se adopte.
c) Aqullos cuyos intereses legtimos, individuales o colectivos, puedan resultar
afectados por la resolucin y se personen en el procedimiento en tanto no
haya recado resolucin definitiva.
Resultando evidente que la tcnica municipal de cultura y deporte no puede
ser tenida por interesada en sentido estricto. El hecho de ser la tcnica municipal no la

transforma sin ms en parte interesada en el sentido del artculo 84 y el citado 31 de la

LRJ-PAC.
La modificacin presentada, reduce el nmero mnimo y mximo de
participantes en los cursos infantiles y juveniles. Como la propuesta no se acompaa
de memoria econmica, se desconoce si la misma repercute en un aumento del
gasto para el Ayuntamiento. En este sentido recordar que la propuesta inicial no
supona ninguna variacin respecto a los precios pblicos del curso anterior, por lo que
el Ayuntamiento lo pudo aprobar a pesar del informe de la Intervencin municipal que
consta en el expediente. Evidentemente, si la modificacin presentada supone un
incremento del coste para las arcas municipales, resultara obligado el desestimarla
solo por esta nica razn.
Por lo que propone desestimar la alegacin presentada.
A la vista de todoello, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Desestimar la alegacin presentada por la tcnica municipal de cultura y
deporte por las razones explicitadas en los apartados anteriores, procediendo a la
aprobacin definitiva de los precios pblicos tal y como fueron aprobados
inicialmente por el Pleno, procediendo a su publicacin en el Boletn Oficial de
Navarra.
5.- Aprobacin definitiva Convenio Urbanstico con KYB.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin definitiva del
convenio de gestin urbanstica con KYB.
Antecedentes.La mercantil KYB tramit en el ao 2011 una modificacin del planeamiento
que afectaba a las parcelas catastrales 839, 909, 910, 905 y 965, en donde se
contemplaba, entre otras cuestiones, un acceso rodado y acometida de
infraestructuras a la parcela 909. En el ao 2015, KYB ha ejecutado una acometida de
saneamiento diferente a la prevista en el planeamiento modificado, por lo que el
Ayuntamiento considera conveniente determinar el plazo para la urbanizacin del
acceso previsto en el ao 2011. Por lo que se plantea un convenio de gestin
urbanstica para regular los trminos y condiciones del desarrollo. Presentada con
fecha 22 de junio de 2015 propuesta de convenio, sometido al trmite de exposicin
pblica, ha sido insertado anuncio en el Boletn Oficial de Navarra nmero 137 de 16
de julio, sin que en el plazo legalmente establecido haya sido presentada alegacin
alguna.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley Foral 35/2002, de 20
de diciembre, de Ordenacin del Territorio y Urbanismo.
Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Aprobar el Convenio de gestin urbanstica a suscribir entre el Ayuntamiento de
Orkoien y KYB SteeringSpain, S.A. que consta en documento anexo. Autorizando su
firma por el Alcalde.---------------------------------------------------------------------------6.- Solicitud contrato de relevo conserjera Centro Cvico.

Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin Informativa por el que

propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin jubilacin parcial
en contrato de relevo del conserje del Centro Cvico.
Antecedentes.Vista la solicitud presentada por la interesada. A la vista del informe emitido por
el secretario municipal.Teniendo en cuenta de lo dispuesto en el artculo 12.7 del
Estatuto de los Trabajadores, artculo 166 del Texto Refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, Real Decreto
131/2002 y el convenio colectivo del Ayuntamiento. Es factible la solicitud al reunir los
requisitos exigidos. Para ello se le reducira desde el 1 de enero de 2016 y hasta su
jubilacin, su jornada laboral en un 75%, debiendo contratar a otra persona en un
contrato de relevo por ese 75% de jornadaLa persona a contratar, debe estar
desempleada e inscrita en la oficina de empleo. Adems el puesto de trabajo tiene
perfil lingstico preceptivo (B2).No habiendo ninguna lista para sustituciones, se
debera solicitar un listado a la oficina de empleo, con los requisitos de titulacin
exigida en el puesto de ordenanza escuela de msica, y nivel de euskera B2. Entre el
personal remitido por la oficina de empleo, se debera realizar un prueba objetiva
acorde con las caractersticas del puesto.
Visto todo ello, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Pronunciarse favorablemente a la rescisin del contrato de trabajo de
Montserrat Larrea Ruiz y su sustitucin por un contrato a tiempo parcial del 25% de su
jornada desde el 1 de enero de 2016 y hasta la jubilacin total. Al mismo tiempo
deber elevarse el expediente al INSS al objeto de que autorice contrato de relevo en
el mismo puesto de trabajo, al 75% de jornada y hasta que se produzca la jubilacin
total de la solicitante.---------------------------------------------------------------------------7.- Aprobacin definitiva modificacin parcela 1564-1 promovida por ICM.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin definitiva de la
Modificacin del Plan Municipal referente a la parcela catastral 1564 del polgono 1
promovida por ICM Espaa, S.L.
Antecedentes.PRIMERO.- Con fecha 14 de mayo de 2015, el Pleno del Ayuntamiento acord
la aprobacin inicial de la modificacin del Plan Municipal referente a la parcela 1564
del polgono 1 del catastro, S-6 ZOP-2 promovida por ICM Espaa, S.l, con una serie de
consideraciones que constan en el informe de la arquitecta municipal de fecha 6 de
mayo de 2015, adems de solicitarse informe a la MCP, que ha emitido INFORME
FAVORABLE con fecha 11 de agosto de 2015.
SEGUNDO.- Sometido a informacin pblica por medio de anuncios publicados
en el BON nmero 102, de fecha 28 de mayo de 2015, notificacin a interesados,
anuncio en prensa y tabln de edictos, no se han presentado alegaciones.

TERCERO.- A la vista de lo expuesto, se estima que el expediente ha sido

correctamente tramitado, conforme a lo establecido en el artculo 74 de la Ley Foral
35/2002, de 20 de diciembre.
A la vista de lo expuesto, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar de forma definitiva la Modificacin del Plan Municipal
referente a la parcela 1564 del polgono 1 del catastro, S-6 ZOP-2, promovido por ICM
Espaa, S.L., con las condiciones que se hicieron constar en la aprobacin inicial.----SEGUNDO.- Publicar el acuerdo junto con la normativa de la modificacin en el
BON, y la remisin de un ejemplar del documento al Departamento de Medio
Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda.---------------------------------------------KYB.

8.- Aprobacin constitucin servidumbre de paso para colector saneamiento

Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin constitucin
servidumbre de paso para colector de saneamiento de KYB.
Vista la solicitud de la empresa KYB de ejecutar un nuevo colector de
saneamiento (pluviales y fecales) a travs de las parcelas 839, 909, 905, 132 y 965 del
polgono 1 de Orkoien.
Visto que por parte de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona se
exige al promotor la constitucin de servidumbres de paso en todas las parcelas por
las que discurra el colector. Visto que las parcelas municipales afectadas son la 905 y
la 965 en un 40%.
Considerando las previsiones contenidas en los artculos 132 y siguientes de la
Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de Administracin Local de Navarra; artculo 122 y
siguientes del Decreto Foral 280/1990, de 18 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Navarra.
Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Primero.- Considerar justificada la necesidad y conveniencia de la constitucin
del derecho de servidumbre de paso en las parcelas 905 y 965 (40%), tal y como
consta en el documento de constitucin de servidumbre de paso que consta en
anexo.--------------------------------------------------------------------------------------------Segundo.- Formalizar el contrato y cuantos documentos se estimen oportunos.-9.- Propuesta festividad local 2016.
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisin Informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin de propuesta de
festividad local ao 2016.
Vista la Resolucin 210/2015, de 15 de mayo, de la Directora General de
Trabajo y Prevencin de Riesgos, por la que se establece el calendario oficial de fiestas
laborales para el ao 2016, con carcter retribuido y no recuperable en el mbito de
la Comunidad Foral de Navarra. Y en la que se establece que la fiesta local ser fijada
a propuesta de los Ayuntamientos respectivos, debiendo presentar sus propuestas
antes del 15 de noviembre.
Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:

Primero.- Proponer como festividad local ao 2016, el 29 de septiembre, jueves,

da de san Miguel, por ser el onomstico de la localidad.----------------------------------Segundo.- Remitir este acuerdo a la Direccin General de Trabajo.--------------10.- Aprobacin inicial modificacin plantilla orgnica puesto de arquitecto
tcnico.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa por el que
propone al Pleno municipal la adopcin de acuerdo de aprobacin inicial
modificacin de la plantilla orgnica.
Examinada la propuesta de modificacin de la plantillaorgnicaen lo que
respecta a creacin de una plaza de arquitecto tcnico.
Resultando que dadas las fechas en las que nos encontramos no procede
demorar su modificacin hasta la aprobacin del prximo presupuesto.
Resultando que el principio de buena administracin exige una adaptacin
continua de la organizacin a los cambios producidos de forma que la misma
reproduzca una imagen fiel de la realidad econmica y organizativa subyacente.
Considerando que la propuesta de modificacin ha sido objeto de
negociacin previa con la representacin sindical, por aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 83 del Estatuto del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas de
Navarra, Texto Refundido aprobado por Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de
agosto.
Considerando que la aprobacin de la plantillaorgnicay consecuentemente
de sus modificacionescorresponde al Ayuntamiento Pleno, en virtud de lo previsto en
el artculo 22.2-i) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen
Local -LRBRL-, en concordancia con los artculos 8.2 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de
julio, de la Administracin Local de Navarra -LFAL- y 202 de la Ley Foral 2/1995, de 10
de marzo, por la que se Regulan las Haciendas Locales -LFHL-.
Considerando que la propuesta de modificacin de la plantillaorgnicadebe
seguir los mismos trmites que para la aprobacin del Presupuesto municipal, por as
exigirlo elartculo 235.2 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administracin Local
de Navarra -LFAL-.
Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
PRIMERO.- La aprobacin inicial de la modificacin de la plantillaorgnicaen lo
que respecta a la creacin de una plaza de arquitecto tcnico que est siendo
cubierta de forma eventual.-------------------------------------------------------------------SEGUNDO.- Publicar el acuerdo en el Boletn Oficial de Navarra, por plazo de 15
das hbiles, al objeto de que los interesados puedan examinarlo y presentar las
reclamaciones que consideren oportunas, ante el Ayuntamiento Pleno.

El acuerdo se considerar definitivamente aprobado si durante el citado plazo

no se presentan reclamaciones, a cuyo efecto la Alcalda elevar el acuerdo a
definitivo y ordenar su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.
En caso de que se presenten reclamaciones, se elevar al Ayuntamiento Pleno
propuesta de estimacin o desestimacin de las mismas y de aprobacin definitiva de
la modificacin de la plantillaorgnica.------------------------------------------------------

PARTE DE CONTROL.A.- Se da cuenta de las siguientes resoluciones de la Alcalda: las

comprendidas entre el 30 de Junio al 10 de septiembre de 2015, nmeros 234/2015 al
311/2015.
B.- Escritos o disposiciones oficiales.
Se da cuenta al Pleno de la resolucin judicial del Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo nmero 2 de Pamplona, recada en el recurso contenciosoadministrativo nmero 260/14, interpuesta contra la resolucin nmero 14/02085 del
Tribunal Administrativo de Navarra, de fecha 2 de julio de 2014, dictada en el
expediente del recurso de alzada nmero 14-000730, sobre sancin a URDI por
modificar el horario de las instalaciones deportivas, desestimando el recurso
interpuesto por la empresa.
Se da cuenta al Pleno del Auto de fecha 8 de julio de 2015, del Tribunal de
Cuentas por la que se declara el archivo de las diligencias preliminares por posible
supuesto de responsabilidad contable de alcance, como consecuencia del abono
indebido a una trabajadora de una indemnizacin por despido improcedente.
C.- Mociones de los grupos municipales.Se presenta una mocin por parte de los grupos municipales de PSN, UPN y UIO
para solicitar a los Consejos Escolares de los Centros Educativos Pblicos de Orkoien
que incluyan el modelo PAI como opcin educativa en la localidad.
Sometida la consideracin por urgencia de la mocin, la unanimidad de las
personas presentes aceptan su inclusin en la presente sesin.
La Sra Prez (PSN) explica que su grupo haba presentado una mocin en este
sentido y que ha optado por retirarla y sustituirla por otra de confluencia con otros
grupos municipales y que mantiene lo esencial de la solicitud de implantacin del
modelo PAI en Orkoien.
Toma la palabra el Sr. Breixo (EHBildu) para mostrar su malestar porque su grupo
ha sido excluido y marginado en esta propuesta conjunta del resto de grupos.
Denuncia que no se tiene en cuenta al grupo que ha obtenido mayor nmero de
votos en las elecciones municipales, lo que no representa una buena prctica
democrtica. No obstante defiende el voto en contra de la mocin presentada por
entender que no se trata de plantear la conveniencia del aprendizaje de idiomas, el
PAI no es un modelo educativo sino un programa de aprendizaje de idioma, sobre el
que existen informes acadmicos que dicen que resulta perjudicial, de tal manera que
en comunidades gobernadas por el Partido Socialista se ha paralizado. Los consejos
escolares de Orkoien se han posicionado en contra de implantar este programa en la
localidad, por lo que el Ayuntamiento debe respetar su criterio eminentemente

profesional y apoyar la decisin de los consejos. Critica el contenido partidista de la

mocin como parte de una campaa general del PSN.
La Sra. Prez (PSN) afirma que la mocin est desprovista de cualquier
contenido partidista. Su nica motivacin es velar por los intereses de la poblacin de
Orkoien. Y constatar que la matrcula en los centros pblicos de la localidad est
bajando porque la oferta que se hace en el terreno de la enseanza del ingls es
escasa, lo que hace que muchas familias opten por centros escolares de fuera.
El Sr. Ruiz (UPN) est de acuerdo con que el PAI es efectivamente un programa,
pero que quien tiene que decidir sobre su aplicacin son los consejos escolares, y el
Ayuntamiento lo nico que hace es solicitar a los consejos que Orkoien se incluya en la
implantacin del programa y que ste no se paralice.
El Sr. Breixo (EHBildu) hace uso de la palabra para solicitar datos reales sobre el
nmero de alumnado que no se matricula en Orkoien por la no aplicacin del PAI.
Afirma que lo que el Consejero de Educacin ha dicho es que hay que revisar el
programa y dotarlo de recursos. Tambin se hace esta pregunta Quines son los
responsables de las carencias de medios de las que adolece el PAI y que han sido
denunciados por el conjunto de la comunidad educativa? Y se responde: UPN y PSN.
El Sr. Unzu (UIO) interviene para decir que la mocin se dirige a los consejos
escolares para que sean estos quienes decidan, pero que tengan en cuenta los
intereses de las familias, no nicamente los suyos propios.
El Sr. Breixo (EHBildu) vuelve a hacer uso de la palabra para decir que cuando
se quiere se dice que hay que tener en cuenta a los vecinos. Que fue la propia
presidenta de UPN la que en Madrid dijo que el PAI era el mejor instrumento contra el
avance del euskera.
Finalizadas las intervenciones y sometida votacin la mocin, por 7 votos a
favor (4 UIO, 2 UPN y 1 PSN) y 4 votos en contra (EHBildu), SE APRUEBA LA SEGUIENTE
MOCIN:
Exposicin de motivos.Como as lo avalan numerosos estudios, el conocimiento, aprendizaje y
utilizacin del ingls es considerado hoy en da elemento fundamental indispensable
en las relaciones laborales, culturales y como medio de comunicacin personal en el
mundo. Segn los datos del Departamento de Educacin del Gobierno de Navarra la
demanda del PAI es creciente dentro de la red educativa de Navarra tanto pblica
como concertada. El Ayuntamiento de Orkoien considera fundamental que los padres
y madres de nuestros alumnos y alumnas puedan decidir en qu modelo matricular a
sus hijos e hijas teniendo el modelo PAI como una de las opciones a elegir. De esa
manera facilitaremos el acceso a un modelo lingstico que consideramos de gran
utilidad para el desarrollo personal de nuestros nios y nias y evitaremos el traslado de
alumnos y alumnas a otros centros educativos donde si se imparte dicho modelo. Es de
total inters para este Ayuntamiento que el Gobierno de Navarra dote en la medida
de lo posible de la ms amplia cobertura educativa a nuestro pueblo y ofrezca a
nuestros vecinos y vecinas la mayor oferta de modelos educativos. Por todo lo
expuesto SE ACUERDA:

1.- Solicitar a los Consejos Escolares de los centros educativos de Orkoien que
insten al Departamento de Educacin del Gobierno de Navarra la implantacin del
modelo PAI como opcin de matrcula para nuestros alumnos y alumnas.
2.- Instar al Gobierno de Navarra que mantenga su apuesta por el modelo PAI
no procediendo, por tanto, a ejecutar la anunciada moratoria en su extensin,
instando a una revisin para su mejora y dotando al modelo de recursos suficientes
tanto para su desarrollo presente como futuro.
3.- Remitir el acuerdo a los Consejos Escolares de los centros educativos de
Orkoien, al Consejo Escolar de Navarra, a las Apymas y a las respectivas Direcciones
de nuestros Centros educativos, al Departamento de Educacin del Gobierno de
Navarra y al Parlamento de Navarra.
D.- Preguntas.El Sr. Breixo (EHBildu), pregunta por el tema de los Centros de Atencin a la
Mujer. En Sr. Alcalde le contesta que se remiti con fecha 28 de julio la solicitud de este
Ayuntamiento para que las vecinas de Orkoien fueran atendidas todas ellas en el
Centro de Bustintxuri sin que hasta ahora se haya recibido contestacin alguna.
Pregunta el Sr. Breixo (EHBildu) por la pista de Patbol del complejo deportivo
Mendikur, que ha desaparecido de las mismas.
La Sra. Prez (PSN) pregunta sobre la propaganda que se ha puesto con la
firma del Ayuntamiento de Orkoien y otros, para incentivar el aprendizaje de adultos
del euskera y que a su juicio tiene un contenido machista.
E.- Ruegos.El Sr. Unzu informa sobe el programa de fiestas San Miguel.
Y no habiendo ms asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesin, cuando
son las 11,00 horas, habiendo asistido los miembros de la Corporacin que constan en
el encabezamiento, con la ausencia por enfermedad del Sr. Elizalde, extendindose
esta Acta que firman el Alcalde y el Secretario.
El Alcalde

El Secretario