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Ley de Emprendedores

( Disposicin Vigente )
Version vigente de: 30/7/2015
Ley de Emprendedores
Ley 14/2013, de 27 septiembre

RCL 2013\1422

EMPRENDEDORES. Ley de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin Quiere facilitar


toda la actividad emprendedora y empresarial: desde la constitucin de empresas y su rgimen
fiscal, al apoyo a la financiacin y a la necesidad de hacer ms fluida la relacin entre las empresas y
las Administraciones Pblicas, y, llegado el caso, de proporcionarles mayores facilidades a la hora de
poder solventar dificultades empresariales a travs de distintas medias ligadas a lo que se llama
segunda oportunidad.
JEFATURA DEL ESTADO
BOE 28 septiembre 2013, nm. 233, [pg. 78787].
Notas de equivalencia
Equivalente por Ley nm. 11/1983, de 16 de agosto. RCL\1983\1802.
[

( Disposicin Derogada ) FEV 29-09-2013]

PREMBULO
I.
Espaa viene atravesando una grave y larga crisis econmica con agudas consecuencias sociales. Entre
2008 y 2012 se han destruido casi 1,9 millones de empresas en Espaa, ms del 99,5 por ciento de ellas con
menos de 20 asalariados, frente a la creacin de 1,7 millones de empresas, a pesar de la grave situacin del
desempleo en Espaa.
Teniendo nicamente en cuenta a los jvenes empresarios, la situacin de Espaa se vuelve especialmente
dramtica durante la crisis, habiendo el nmero de empresarios de 15 a 39 aos registrado una cada de ms
del 30 por ciento desde 2007 a 2012.
Esta situacin justifica por s misma la necesidad de emprender reformas favorables al crecimiento y la
reactivacin econmica. Las reformas no slo deben aspirar a impulsar la actividad de manera coyuntural, sino
que deben tambin abordar los problemas estructurales del entorno empresarial en Espaa, buscando fortalecer
el tejido empresarial de forma duradera.
Por ello, se hace imprescindible proceder a un anlisis sobre las caractersticas de nuestro tejido empresarial
que resulte en la identificacin de sus principales problemas.
En primer lugar, uno de los graves problemas de la economa y sociedad espaola es la alta tasa de
desempleo juvenil, que para el caso de los menores de 25 aos duplica la media de la UE-27.

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Las causas de ello hay que buscarlas, adems de en algunas deficiencias que han venido caracterizando a
nuestro modelo de relaciones laborales, en la ausencia de una mayor iniciativa emprendedora entre los ms
jvenes que haya llevado, ante la falta de oportunidades de trabajo por cuenta ajena, a unos mayores niveles de
autoempleo capaces, a su vez, de generar ms empleo.
Para invertir esta situacin, es necesario un cambio de mentalidad en el que la sociedad valore ms la
actividad emprendedora y la asuncin de riesgos. La piedra angular para que este cambio tenga lugar es, sin
duda, el sistema educativo.
En segundo lugar, el entorno normativo e institucional en el que se desenvuelven las actividades
empresariales resulta de esencial importancia para impulsar ganancias de productividad y ahorrar recursos que
actualmente se dedican al cumplimiento del marco jurdico.
Durante los ltimos aos se han abordado reformas que reflejan una mejora del posicionamiento de Espaa
dentro de los indicadores internacionales ms relevantes sobre la facilidad de hacer negocios. No obstante, la
posicin relativa de Espaa en este mbito contina siendo insuficiente en muchos aspectos.
En efecto, el acceso a las actividades econmicas y su ejercicio estn sometidos al cumplimiento de un
complejo marco jurdico formado por normativa mercantil, sectorial y local, dispersa en normativa europea, leyes
y reglamentos nacionales, autonmicos y locales.
El cumplimiento del marco jurdico vigente exige frecuentemente, no slo la contratacin de servicios de
asesoramiento, sino tambin la dedicacin de recursos humanos a este fin, lo que resulta especialmente
gravoso para las empresas de menor dimensin. Adems, los regmenes de autorizacin y los requisitos de
obligado cumplimiento para los operadores suponen en muchas ocasiones verdaderas barreras de entrada en
determinados mercados.
Por otro lado, es necesario mejorar la eficacia de las polticas de apoyo institucional al emprendimiento, que
abarcan todas aquellas iniciativas pblicas que ofrecen servicios de asistencia, informacin, asesoramiento y
fomento de la cultura emprendedora o impulsan la prestacin de estos servicios con carcter privado a travs de
esquemas de colaboracin o de la concesin de ayudas o financiacin.
En tercer lugar, las dificultades para acceder a financiacin son uno de los mayores problemas a los que se
enfrentan estructuralmente las empresas, por ello resulta esencial impulsar canales de financiacin, tanto
bancarios como no bancarios, que contribuyan a suavizar los efectos sobre las empresas de la restriccin en el
crdito.
En cuarto lugar, existe margen para mejorar el entorno de la investigacin, el desarrollo y la innovacin, as
como en la utilizacin de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, esenciales para el crecimiento y la
competitividad de un pas. El esfuerzo en investigacin y desarrollo del sector privado en Espaa es inferior al
de los pases de nuestro entorno, y en un contexto de restriccin presupuestaria como el actual, resulta esencial
la creacin de un marco adecuado que favorezca la inversin privada en este mbito.
En quinto lugar, los mercados internacionales son una fuente esencial de crecimiento en un contexto de
globalizacin caracterizado por una integracin de los mercados cada vez mayor.
La crisis econmica ha puesto de manifiesto el mejor comportamiento de las empresas internacionalizadas y
la importancia de la internacionalizacin como factor de crecimiento y diversificacin del riesgo. Las empresas
internacionalizadas experimentan ganancias de productividad, mejoras en la gestin, mejor capacidad de
acceso a la financiacin y son, en definitiva, las que tienen mayor capacidad para crecer y crear empleo. La
internacionalizacin se revela ms que nunca como un motor clave del crecimiento econmico a largo plazo de
la economa espaola por su relacin con la competitividad y los incrementos de productividad.
Adems, los flujos internacionales estn cambiando a velocidad mucho mayor de lo que nuestra
Administracin ha estado dispuesta a adaptarse en los ltimos aos. Las empresas tienen que desarrollar
polticas y prcticas especficas para apoyar su expansin en otros pases y la Administracin espaola debe
ajustar sus procesos para apoyar estos movimientos a escala global. En este sentido, el nmero de
profesionales y directivos que tiene Espaa con las capacidades necesarias para gestionar la
internacionalizacin empresarial es, en algunos supuestos, insuficiente y resulta necesario que profesionales
extranjeros en mbitos muy especficos vengan a formar a espaoles o a formarse ellos en Espaa.
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Tradicionalmente, la poltica de inmigracin se ha enfocado nicamente hacia la situacin del mercado laboral.
Ahora corresponde ampliar la perspectiva y tener en cuenta no slo la situacin concreta del mercado laboral
interno, sino tambin la contribucin al crecimiento econmico del pas. La poltica de inmigracin es cada vez
en mayor medida un elemento de competitividad. La admisin, en los pases de nuestro entorno, de
profesionales cualificados es una realidad internacional que, a nivel global, se estima que representa un 30 por
ciento de la emigracin econmica internacional.
Frente a esta realidad, la mayor parte de los pases de la OCDE estn implantando nuevos marcos
normativos que son, sin duda, un elemento de competitividad. La OCDE ha identificado como un factor bsico
para favorecer el emprendimiento el entorno institucional y regulatorio del Estado de acogida. Por ello, los
pases ms avanzados disponen ya de sistemas especialmente diseados para atraer inversin y talento,
caracterizados por procedimientos giles y cauces especializados.

II.
El Ttulo preliminar -Disposiciones generales- establece el objeto, mbito de aplicacin y la definicin de
emprendedor. El concepto de emprendedor se define de forma amplia, como aquellas personas,
independientemente de su condicin de persona fsica o jurdica, que van a desarrollar o estn desarrollando
una actividad econmica productiva. As, se pretende que las medidas de la Ley puedan beneficiar a todas las
empresas, con independencia de su tamao y de la etapa del ciclo empresarial en la que se encuentren. Ello sin
perjuicio de que determinadas disposiciones de la Ley acoten el mbito de algunas medidas a ciertos
emprendedores, fundamentalmente en funcin de su tamao o del estadio en el que se encuentren.
El Ttulo I -Apoyo a la iniciativa emprendedora- contiene una serie de medidas en diversos mbitos para
incentivar la cultura emprendedora y facilitar el inicio de actividades empresariales.
En el Captulo I -Educacin en emprendimiento- se incorporan medidas para que los jvenes adquieran, a
travs del sistema educativo, las competencias y habilidades requeridas para emprender.
La idea del emprendedor y de la cultura empresarial como elementos indispensables para el desarrollo
econmico y social de Espaa se ha venido introduciendo de forma expresa en algunas etapas educativas, pero
se considera necesario subrayar y ampliar este elemento, incorporndolo como objetivo especfico en todas las
etapas de la educacin bsica, as como en la Formacin Profesional y en el bachillerato. Consecuentemente,
se encomienda a las administraciones educativas la revisin y adecuacin de los currculos de las enseanzas
regladas a estos nuevos objetivos.
Para fomentar la cultura del emprendimiento resulta necesario prestar especial atencin a las enseanzas
universitarias, de modo que las universidades lleven a cabo tareas de informacin y asesoramiento para que los
estudiantes se inicien en el emprendimiento.
A efectos de promover a travs del sistema educativo la cultura del emprendimiento es esencial que el
profesorado rena las competencias y habilidades necesarias para cumplir de forma eficaz tal objetivo. A tal
efecto, se contemplan medidas que inciden tanto sobre la formacin inicial, como sobre la formacin
permanente del profesorado, siempre en colaboracin con las Comunidades Autnomas.
Adems, las medidas que esta Ley introduce en el mbito educativo deben completarse con las de la Ley
Orgnica para la Mejora de la Calidad Educativa, que prev la estimulacin del espritu emprendedor a travs de
la posibilidad de eleccin de las trayectorias educativas ms adecuadas y de la creacin de las condiciones para
que todos los alumnos puedan adquirir y expresar sus talentos.
En el Captulo II -El Emprendedor de Responsabilidad Limitada- se crea una nueva figura, el Emprendedor
de Responsabilidad Limitada, gracias a la cual las personas fsicas podrn evitar que la responsabilidad
derivada de sus deudas empresariales afecte a su vivienda habitual bajo determinadas condiciones.
El empresario es libre de constituirse en emprendedor de responsabilidad limitada, pero si lo hace deber
cumplir las obligaciones establecidas en el nuevo marco jurdico.
La creacin de esta figura va acompaada de las oportunas garantas para los acreedores y para la seguridad

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jurdica en el trfico mercantil. En este sentido, la operatividad de la limitacin de responsabilidad queda


condicionada a la inscripcin y publicidad a travs del Registro Mercantil y el Registro de la Propiedad.
Conforme a la disposicin adicional primera de esta Ley, se exceptan de la limitacin de responsabilidad las
deudas de derecho pblico. Los procedimientos de ejecucin de estas deudas sern los establecidos en su
normativa especial, con las especialidades previstas en la citada disposicin adicional primera.
El Captulo III -Sociedad Limitada de Formacin Sucesiva- prev la creacin de una nueva figura de
sociedad, la Sociedad Limitada de Formacin Sucesiva (SLFS), sin capital mnimo, cuyo rgimen ser idntico
al de las Sociedades de Responsabilidad Limitada, excepto ciertas obligaciones especficas tendentes a
garantizar una adecuada proteccin de terceros. Esta figura se inspira en las reformas adoptadas por otros
pases de nuestro entorno (Alemania, Blgica) y su objetivo es abaratar el coste inicial de constituir una
sociedad. Para garantizar una adecuada proteccin de terceros, se prev un rgimen especial para este subtipo
societario, hasta que la sociedad no alcance voluntariamente el capital social mnimo para la constitucin de una
Sociedad de Responsabilidad Limitada.
Estas sociedades estarn sometidas a lmites y obligaciones para reforzar sus recursos propios y para
impulsar que estas empresas crezcan a travs de la autofinanciacin (inversin de los resultados de la actividad
empresarial). En particular, se endurece el deber de dotacin de reserva legal (siempre deber dotarse por un
veinte por ciento del beneficio) y se prohbe la distribucin de dividendos hasta que el patrimonio neto alcance el
capital mnimo requerido para las sociedades de responsabilidad limitada. Asimismo, se limita la retribucin
anual de los socios y administradores, que no podr exceder del veinte por ciento del beneficio del patrimonio
neto. Adems, en caso de liquidacin, los socios y administradores de las Sociedades Limitadas de Formacin
Sucesiva respondern solidariamente del desembolso del capital mnimo requerido para las sociedades de
responsabilidad limitada, si el patrimonio fuera insuficiente para atender el pago de las obligaciones.
El Captulo IV -Inicio de la actividad emprendedora- introduce medidas para agilizar el inicio de la actividad
de los emprendedores.
Por un lado, se crean los Puntos de Atencin al Emprendedor, que sern ventanillas nicas electrnicas o
presenciales a travs de las que se podrn realizar todos y cada uno de los trmites para el inicio, ejercicio y
cese de la actividad empresarial. Se garantiza la existencia de al menos un Punto de Atencin al Emprendedor
electrnico en el Ministerio de Industria, Energa y Turismo que prestar la totalidad de los servicios previstos en
esta Ley. Este punto nace de la integracin de las mltiples ventanillas que hoy existen de asistencia en el inicio
de la actividad a nivel estatal. Por otro lado, los emprendedores podrn constituirse de forma gil, tanto como
empresarios de responsabilidad limitada como en forma societaria, a travs de sistemas telemticos.
El Captulo V -Acuerdo extrajudicial de pagos- prev un mecanismo de negociacin extrajudicial de deudas
de empresarios, ya sean personas fsicas o jurdicas, similar a los existentes en los pases prximos. En la
situacin econmica actual, son necesarios tanto cambios en la cultura empresarial como normativos, al objeto
de garantizar que el fracaso no cause un empobrecimiento y una frustracin tales que inhiban al empresario de
comenzar un nuevo proyecto y pase a ser un medio para aprender y progresar.
El procedimiento, como aconsejan todos los estudios de Derecho comparado, es muy flexible y se sustancia,
extrajudicialmente, en brevsimos plazos ante funcionarios idneos por su experiencia y cualificacin como son
el registrador mercantil o el notario, si bien, como ocurre con los acuerdos de refinanciacin, se limitarn a
designar un profesional idneo e independiente que impulse la avenencia y a asegurar que se cumplan los
requisitos de publicacin y publicidad registral necesarios para llevar a buen trmino los fines perseguidos con el
arreglo.
Es responsabilidad del negociador impulsar los trmites de un procedimiento harto sencillo en que, al menos,
se discipline mnimamente la convocatoria de todos los acreedores del deudor comn, a quienes se incentiva la
asistencia a la reunin. En la reunin, a la vista de una propuesta avanzada por el negociador, se discute el plan
de pagos o el eventual acuerdo de cesin de bienes en pago de deudas. Por otra parte, la Ley es generosa en
el reconocimiento de las posibilidades de negociacin de deudas, de modo que pueden pactarse quitas de hasta
el veinticinco por ciento de los crditos y esperas de hasta tres aos.
El procedimiento fracasa cuando no se alcanza un acuerdo o cuando el negociador constata el
incumplimiento. En estos casos, el procedimiento sirve de trnsito al concurso con las especialidades
adecuadas.

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La reforma incluye una regulacin suficiente de la exoneracin de deudas residuales en los casos de
liquidacin del patrimonio del deudor que, declarado en concurso, directo o consecutivo, no hubiere sido
declarado culpable de la insolvencia, y siempre que quede un umbral mnimo del pasivo satisfecho.
El Ttulo II -Apoyos fiscales y en materia de Seguridad Social a los emprendedores- contiene diversas
medidas fiscales y en materia de Seguridad Social de apoyo al emprendedor.
Para paliar los problemas de liquidez y de acceso al crdito de las empresas, se crea, en el mbito del
Impuesto sobre el Valor Aadido, un rgimen especial del criterio de caja.
La posibilidad de adoptar este rgimen especial se encuentra contenida en el artculo 167 bis de la Directiva
2006/112/CE, del Consejo, de 28 de noviembre de 2006 , relativa al sistema comn del impuesto sobre el valor
aadido, precepto que resulta de aplicacin desde el pasado 1 de enero de 2013.
La nueva regulacin comunitaria permite a los Estados Miembros establecer un rgimen optativo, que se
conoce como criterio de caja doble, para los sujetos pasivos cuyo volumen de operaciones no supere los
2.000.000 de euros, rgimen conforme al cual los sujetos pasivos del Impuesto pueden optar por un sistema que
retrasa el devengo y la consiguiente declaracin e ingreso del IVA repercutido en la mayora de sus operaciones
comerciales hasta el momento del cobro, total o parcial, a sus clientes, con la fecha lmite del 31 de diciembre
del ao inmediato posterior a aquel en que las mismas se hayan efectuado.
No obstante, para evitar situaciones que pudieran incentivar el retraso en el cumplimiento de sus propias
obligaciones comerciales, la normativa comunitaria establece que los sujetos pasivos vern retardada
igualmente la deduccin del IVA soportado en sus adquisiciones hasta el momento en que efecten el pago de
estas a sus proveedores, y con igual lmite del 31 de diciembre del ao inmediato posterior a aquel en que se
hayan efectuado las operaciones.
El nuevo rgimen especial optativo para el sujeto pasivo determinar su aplicacin para todas sus
operaciones, con algunas excepciones como las operaciones intracomunitarias y las sometidas a otros
regmenes especiales del Impuesto.
Por ltimo, se prev, asimismo, el devengo de las cuotas repercutidas y la deduccin de las cuotas
soportadas respecto de las operaciones a las que haya sido de aplicacin el rgimen especial, que estuvieran
an pendientes de devengo o deduccin en los supuestos de concurso de acreedores y de modificacin de base
imponible por crditos incobrables.
En relacin con el Impuesto sobre Sociedades, se establece, en primer lugar, con el objeto de fomentar la
capitalizacin empresarial y la inversin en activos nuevos del inmovilizado material o inversiones inmobiliarias,
afectos a actividades econmicas, una nueva deduccin por inversin de beneficios para aquellas entidades que
tengan la condicin de empresas de reducida dimensin, vinculada a la creacin de una reserva mercantil de
carcter indisponible. Esta medida supone una tributacin reducida para aquella parte de los beneficios
empresariales que se destine a la inversin, respecto de los que sean objeto de distribucin, por cuanto los
primeros quedarn sometidos, con carcter general, a un tipo de gravamen del quince por ciento.
Adicionalmente, teniendo en cuenta la necesidad de mejorar la aplicacin prctica de los incentivos fiscales
vinculados a las actividades de investigacin y desarrollo, se establece la opcin de proceder a su aplicacin sin
quedar sometida esta deduccin a ningn lmite en la cuota ntegra del Impuesto sobre Sociedades, y, en su
caso, proceder a su abono, con un lmite mximo conjunto de 3 millones de euros anuales, si bien con una tasa
de descuento respecto al importe inicialmente previsto de la deduccin. Esta posibilidad requiere un
mantenimiento continuado en la realizacin de estas actividades de investigacin y desarrollo y del nivel de
plantilla empresarial, con el objeto de resultar disponible para aquellas entidades que son autnticas precursoras
de este tipo de actividades en nuestro pas.
Asimismo, se modifica el rgimen fiscal aplicable a las rentas procedentes de determinados activos
intangibles, en coherencia con el existente en pases de nuestro entorno. En este sentido, se pretende que el
incentivo recaiga sobre la renta neta derivada del activo cedido y no sobre los ingresos procedentes del mismo,
evitando posibles supuestos de desimposicin no deseados por la norma. Se ampla, por otra parte, la
aplicacin del rgimen fiscal, para los activos que se generen en la entidad cedente de forma sustancial y para
los supuestos de transmisin de los activos intangibles. Por ltimo, en aras a proporcionar seguridad jurdica en
la aplicacin de este incentivo, se podrn solicitar a la Administracin tributaria acuerdos previos que versen

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sobre la calificacin de los activos como vlidos a efectos de este rgimen fiscal as como la valoracin de los
ingresos y gastos relacionados con la cesin de los mismos, o bien exclusivamente sobre la valoracin de los
referidos ingresos y gastos.
Con el objeto de favorecer la captacin por empresas, de nueva o reciente creacin, de fondos propios
procedentes de contribuyentes que, adems del capital financiero, aporten sus conocimientos empresariales o
profesionales adecuados para el desarrollo de la sociedad en la que invierten, inversor de proximidad o
business angel, o de aquellos que solo estn interesados en aportar capital, capital semilla, se establece un
nuevo incentivo fiscal en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
Se tendr derecho a una deduccin en la cuota estatal del IRPF con ocasin de la inversin realizada en la
empresa de nueva o reciente creacin. En la posterior desinversin, que tendr que producirse en un plazo
entre tres y doce aos, se declara exenta la ganancia patrimonial que, en su caso, se obtenga, siempre y
cuando se reinvierta en otra entidad de nueva o reciente creacin.
Como consecuencia de lo anterior, se suprime el rgimen fiscal establecido para inversiones en empresas de
nueva o reciente creacin por el Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio , de medidas de apoyo a los deudores
hipotecarios, de control del gasto pblico y cancelacin de deudas con empresas y autnomos contradas por
las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitacin y de simplificacin
administrativa, si bien, en aras del principio de seguridad jurdica, se incorpora un rgimen transitorio para las
inversiones efectuadas con anterioridad.
Adicionalmente, se introducen las modificaciones necesarias para la aplicacin de la nueva deduccin por
inversin de beneficios a los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
Por ltimo, para no penalizar excesivamente a aquellos trabajadores que coticen en el Rgimen General y que
vienen obligados a cotizar en otro Rgimen a tiempo completo cuando realizan una actividad econmica
alternativa, se reducen las cuotas de la Seguridad Social de forma que aliviar la actual penalizacin y se
incentivar la pluriactividad, estimulando nuevas altas en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos. Esto
facilitara el control de las actividades no declaradas y que suponen una grave competencia desleal hacia los
autnomos que s las declaran.
El Ttulo III -Apoyo a la financiacin de los emprendedores- contempla medidas para apoyar la financiacin
de los emprendedores.
Se modifica la Ley Concursal en la materia preconcursal de los acuerdos de refinanciacin con un doble
propsito: de una parte, para regular de una manera ms completa y a la par ms flexible el procedimiento
registral de designacin de los expertos, de suerte que pueda solicitarse del registrador su nombramiento y
seguirse el procedimiento sin necesidad de que el acuerdo est concluido o el plan de viabilidad cerrado; de otra
parte, para incluir una regla ms flexible y ms clara del cmputo de la mayora del pasivo que suscribe el
acuerdo y que constituye el requisito legal mnimo para su potestativa homologacin judicial.
Adicionalmente, el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio , de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad, introdujo un nuevo instrumento financiero a emitir por las
entidades de crdito conocido como cdulas de internacionalizacin. Se trata de un activo garantizado por
prstamos concedidos por la entidad que estn destinados a la internacionalizacin de empresas.
Con las modificaciones que ahora se llevan a cabo, se persiguen dos objetivos. Por un lado, perfeccionar el
marco regulatorio de las cdulas de internacionalizacin, aadiendo ms claridad a los activos que sirven como
cobertura. Por otro lado, crear un nuevo instrumento, los bonos de internacionalizacin, con el fin de aadir
mayor flexibilidad a la emisin de ttulos que tengan como cobertura prstamos vinculados a la
internacionalizacin.
El Ttulo IV -Apoyo al crecimiento y desarrollo de los proyectos empresariales- se dedica a medidas para
fomentar el crecimiento empresarial.
El Captulo I -Simplificacin de cargas administrativas- prev diversas medidas de reduccin de cargas
administrativas. En primer lugar, se revisar el clima de negocios a travs de la mejora de la regulacin de las
actividades econmicas. Por otro lado, se establece que, para reducir las cargas administrativas a las que se
enfrentan los emprendedores, las Administraciones Pblicas debern asegurarse de eliminar al menos una
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carga por cada una que introduzcan y siempre a coste equivalente.


En tercer lugar, se garantiza que los empresarios no deban contestar ms de una encuesta para el Instituto
Nacional de Estadstica durante el primer ao de actividad, si tienen menos de cincuenta trabajadores.
Asimismo, de acuerdo con la Ley 12/1989, de 9 de mayo , de la Funcin Estadstica Pblica, evitando en la
medida de lo posible la reiterada consulta a los emprendedores cuando estn iniciando su andadura
empresarial, los servicios estatales de estadstica tendrn acceso a los datos obrantes en fuentes
administrativas de las Administraciones Pblicas para la elaboracin de estadsticas para fines estatales.
En cuarto lugar, se amplan los supuestos en que las PYMES podrn asumir directamente la prevencin de
riesgos laborales, en caso de empresarios con un nico centro de trabajo y hasta veinticinco trabajadores.
En quinto lugar, se elimina la obligacin de que las empresas tengan, en cada centro de trabajo, un libro de
visitas a disposicin de los funcionarios de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. En su lugar, ser la
Inspeccin de Trabajo la que se encargue de mantener esa informacin a partir del libro electrnico de visitas
que desarrolle la Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
El Captulo II -Medidas para impulsar la contratacin pblica con emprendedores- contempla medidas para
eliminar obstculos al acceso de los emprendedores a la contratacin pblica, de forma que esta pueda actuar
como una autntica palanca a la expansin y consolidacin de empresas.
En primer lugar, para poner en contacto a pequeos emprendedores que se dediquen a una misma actividad,
se prev la posibilidad de que los empresarios puedan darse de alta en el Registro Oficial de Licitadores y
Empresas Clasificadas del Estado. El objetivo de estas medidas es fomentar la creacin de uniones de
empresarios con el fin de que en conjunto alcancen las condiciones que se les exigen en los pliegos de
contratacin.
En segundo lugar, se elevan los umbrales para la exigencia de la clasificacin en los contratos de obras y de
servicios, que viene siendo una traba para muchas empresas -especialmente para aquellas de menor tamao o
de nueva creacin- ya que no logran cumplir con todos los requisitos exigidos para obtener la correspondiente
clasificacin.
En particular, en los contratos de obras el umbral se eleva en 150.000 euros, pasando de 350.000 euros a los
500.000 euros, y en 80.000 euros para los contratos de servicios, pasando de 120.000 a 200.000 euros.
En tercer lugar, se prev que la garanta en los contratos de obra pueda constituirse mediante retencin en el
precio y se acortan los plazos para la devolucin de garantas, pasando de doce meses a seis meses en caso
de que la empresa adjudicataria sea una pequea y mediana empresa.
En cuarto lugar, se incluye en la Ley la prohibicin de discriminar a favor de contratistas previos en los
procedimientos de contratacin pblica y se declaran nulos de pleno derecho los actos y disposiciones que
otorguen estas ventajas.
Adems, para reducir las cargas administrativas que tienen que soportar las empresas en los procedimientos
de contratacin administrativa, se prev que los licitadores puedan aportar una declaracin responsable
indicando que cumple las condiciones legalmente establecidas para contratar con la Administracin. As, solo el
licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicacin deber presentar toda la documentacin que acredite
que cumple las mencionadas condiciones.
Por ltimo, con el fin de luchar contra la morosidad, se reduce de 8 a 6 meses el plazo de demora para
solicitar la resolucin del contrato en caso de que la empresa adjudicataria sea una PYME y se incluye un nuevo
artculo para permitir un mayor control por parte de las Administraciones Pblicas de los pagos que los
contratistas adjudicatarios deben hacer a los subcontratistas.
En el Captulo III -Simplificacin de los requisitos de informacin econmica financiera- se flexibilizan las
exigencias de contabilidad de las empresas de menor dimensin, en cumplimiento del principio de
proporcionalidad.
Cabe destacar, en este Captulo, la elevacin de los umbrales para la formulacin del balance abreviado,

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acercndolos a los de la Directiva comunitaria, de forma que ms empresas puedan optar por formular tambin
la memoria abreviada y estn exentas de elaborar el Estado de Flujos de Efectivo.
El Ttulo V -Internacionalizacin de la economa espaola- se compone de dos secciones.
La Seccin 1. -Fomento de la internacionalizacin- refuerza el marco institucional de fomento a la
internacionalizacin, as como algunos de los principales instrumentos financieros de apoyo a la misma.
El Captulo I -Estrategia de fomento de la internacionalizacin- introduce un proceso transparente de
definicin conjunta entre el sector pblico y privado de una estrategia espaola de internacionalizacin, que se
plasmar en el Plan Estratgico de Internacionalizacin de la Economa Espaola, con una periodicidad definida
y dirigido por el Ministerio de Economa y Competitividad.
El Captulo II -Instrumentos y Organismos Comerciales y de Apoyo a la Empresa- se dirige al
fortalecimiento del Servicio Exterior del Estado y de los organismos de apoyo a la internacionalizacin,
potenciando, por un lado, la actuacin de la Red Exterior y Territorial del Ministerio de Economa y
Competitividad, compuesta por las Oficinas Econmicas y Comerciales de Espaa en el Exterior integradas en
las Misiones Diplomticas o las Representaciones Permanentes, y las Direcciones Territoriales y Provinciales de
Economa y Comercio y reforzando, por otro lado, el papel de ICEX Espaa Exportacin e Inversiones como
organismo de impulso de la internacionalizacin y competitividad de las empresas espaolas en todas sus fases
del proceso de internacionalizacin.
El Captulo III -Instrumentos y Organismos de Apoyo Financiero- afronta la dificultad de acceso al crdito de
las empresas espaolas. Para ello, se sistematizan los organismos financieros de la accin del Gobierno en
materia de internacionalizacin de la economa espaola y las empresas (el Instituto de Crdito Oficial, la
Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo y la Compaa Espaola de Seguro de Crdito a la
Exportacin, S.A.), as como los instrumentos de apoyo financiero, lo que requiere el refuerzo de los
instrumentos disponibles por los distintos actores del sector pblico en el mbito de la internacionalizacin, en
especial aquellos en manos del Instituto de Crdito Oficial (ICO), la Compaa Espaola de Financiacin del
Desarrollo COFIDES, S.A. (COFIDES), el Fondo para la Internacionalizacin de la Empresa (FIEM) y la
Compaa Espaola de Seguro de Crdito a la Exportacin, S.A. (CESCE).
Adicionalmente, se refuerzan algunos de estos instrumentos de apoyo financiero (el Fondo para Inversiones
en el Exterior, FIEX; el Fondo para la Internacionalizacin de la Empresa, FIEM; y el Convenio de Ajuste
Recproco de Intereses), mediante la incorporacin de diferentes modificaciones dirigidas a mejorar su gestin,
eliminar determinadas restricciones y ampliar su mbito de actuacin.
En el Captulo IV -Otros Instrumentos y Organismos de Apoyo a la Internacionalizacin- se desarrollan los
mecanismos necesarios para fomentar que las empresas espaolas tengan un mayor acceso a los proyectos
abiertos a concurso por las instituciones financieras internacionales en otros pases.
La Seccin 2. -Movilidad internacional- regula determinados supuestos en los que, por razones de inters
econmico, se facilita y agiliza la concesin de visados y autorizaciones de residencia, al objeto de atraer
inversin y talento a Espaa. La medida se dirige a los inversores, emprendedores, trabajadores que efecten
movimientos intraempresariales, profesionales altamente cualificados e investigadores, as como a los cnyuges
e hijos mayores, a travs de un procedimiento gil y rpido ante una nica autoridad, y por un plazo variable en
funcin de los distintos casos contemplados. Estas autorizaciones de residencia tendrn validez en todo el
territorio nacional.
En lo que se refiere a las disposiciones adicionales, la primera establece el rgimen aplicable a las deudas de
derecho pblico de los emprendedores de responsabilidad limitada. Para el cobro de estas deudas, podr
embargarse la vivienda habitual, segn el procedimiento especial de embargo previsto en su normativa
especfica.
Se prev, a travs del resto de las disposiciones adicionales, la integracin de las ventanillas nicas
existentes a nivel estatal en el Punto de Atencin al Emprendedor, la colaboracin con otros sistemas
electrnicos con ocasin de la constitucin de sociedades utilizando el Documento nico Electrnico y una serie
de disposiciones para la aplicacin de la Seccin 2. del Ttulo V, entre las que destacan la tramitacin de las
autorizaciones a travs del procedimiento nico de solicitud de un permiso nico y la no aplicacin del criterio de
la situacin nacional de empleo para las autorizaciones reguladas. Asimismo, se reconoce a la miniempresa o

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empresa de estudiantes como herramienta pedaggica, a travs de la cual se podrn realizar transacciones
econmicas y monetarias, emitir facturas y abrir cuentas bancarias. Estas empresas duraran un ao,
prorrogable a dos, transcurridos los cuales se liquidaran. Los estudiantes podran, a travs de ellas, realizar
transacciones reales, sin necesidad de embarcarse en el riesgo que supone crear una empresa real. Por ltimo,
se regula el rgimen de transicin para la completa desaparicin de determinados ndices o tipos de referencia
privados de carcter oficial por la Orden EHA/2899/2011, de 28 de octubre , de transparencia y proteccin del
cliente bancario.
La disposicin derogatoria deroga expresamente la Ley 11/1983, de 16 de agosto , de Medidas Financieras
de Estmulo a la Exportacin; el artculo 13 bis de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre , de Medidas de Reforma
del Sistema Financiero; el artculo 9.2 de la Orden ITC/138/2009, de 28 de enero de 2009 , por la que se regulan
diversos aspectos relacionados con la concesin de apoyo oficial al crdito a la exportacin mediante convenios
de ajuste recproco de intereses; las letras a) a f), ambas incluidas, del apartado uno del artculo 5, las letras a) y
b) del apartado dos y el apartado tres del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre , de actuaciones en el
mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo; y, por ltimo, con
efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2013, queda derogado el apartado
3 de la disposicin adicional dcima del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo .
En cuanto al contenido de las disposiciones finales se especifica el ttulo competencial por el que se modifica
cada norma y se prev, a travs de la modificacin del Estatuto del Trabajador Autnomo, una medida adicional
destinada a facilitar una segunda oportunidad a los autnomos afectados por un procedimiento administrativo de
ejecucin de deudas, consistente en la ampliacin, de uno a dos aos, del plazo que debe mediar entre la
notificacin de la primera diligencia de embargo y la realizacin material de la subasta, el concurso o cualquier
otro medio administrativo de enajenacin, cuando afecte a la residencia habitual de un autnomo.
Asimismo, se modifica la Ley 12/2012, de 26 de diciembre , de medidas urgentes de liberalizacin del
comercio y de determinados servicios, para ampliar, de 300 a 500 metros cuadrados, el umbral de superficie
mxima de los establecimientos que estarn exentos de licencia municipal, as como para ampliar, a cuarenta y
tres actividades adicionales, el anexo de la citada Ley, que contiene la lista de actividades exentas de solicitar
una licencia municipal.
Por ltimo, se habilita al Gobierno a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de la Ley y se prev
su entrada en vigor, que en general se produce al da siguiente de su publicacin, salvo para el Captulo V del
Ttulo I, relativo al acuerdo extrajudicial de pagos, las medidas tributarias y el artculo 35, relativo a la cifra
mnima del capital social de las sociedades de garanta recproca, para los cuales se establecen distintas fechas
para su entrada en vigor.

TTULO PRELIMINAR. Disposiciones Generales


Artculo 1. Objeto
Esta Ley tiene por objeto apoyar al emprendedor y la actividad empresarial, favorecer su desarrollo,
crecimiento e internacionalizacin y fomentar la cultura emprendedora y un entorno favorable a la actividad
econmica, tanto en los momentos iniciales a comenzar la actividad, como en su posterior desarrollo,
crecimiento e internacionalizacin.

Artculo 2. mbito de aplicacin


Esta Ley es de aplicacin a todas las actividades econmicas y de fomento de la internacionalizacin
realizadas por los emprendedores en el territorio espaol.

Artculo 3. Emprendedores
Se consideran emprendedores aquellas personas, independientemente de su condicin de persona fsica o
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jurdica, que desarrollen una actividad econmica empresarial o profesional, en los trminos establecidos en
esta Ley.

TTULO I. Apoyo a la iniciativa emprendedora


CAPTULO I. Educacin en emprendimiento
Artculo 4. El emprendimiento en la enseanza primaria y secundaria
1. Los currculos de Educacin Primaria, Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formacin Profesional
incorporarn objetivos, competencias, contenidos y criterios de evaluacin de la formacin orientados al
desarrollo y afianzamiento del espritu emprendedor, a la adquisicin de competencias para la creacin y
desarrollo de los diversos modelos de empresas y al fomento de la igualdad de oportunidades y del respeto al
emprendedor y al empresario, as como a la tica empresarial.
2. Las Administraciones educativas fomentarn las medidas para que el alumnado participe en actividades
que le permita afianzar el espritu emprendedor y la iniciativa empresarial a partir de aptitudes como la
creatividad, la iniciativa, el trabajo en equipo, la confianza en uno mismo y el sentido crtico.

Artculo 5. El emprendimiento en las enseanzas universitarias


1. Se promovern las iniciativas de emprendimiento universitario para acercar a los jvenes universitarios al
mundo empresarial.
2. Las universidades fomentarn la iniciacin de proyectos empresariales, facilitando informacin y ayuda a
los estudiantes, as como promoviendo encuentros con emprendedores.

Artculo 6. Formacin del profesorado en materia de emprendimiento


1. El personal docente que imparte las enseanzas que integran el sistema educativo deber adquirir las
competencias y habilidades relativas al emprendimiento, la iniciativa empresarial, la igualdad de oportunidades
en el entorno empresarial, y la creacin y desarrollo de empresas, a travs de la formacin inicial o de la
formacin permanente del profesorado.
2. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, en colaboracin con las Comunidades Autnomas,
promover que los programas de formacin permanente del profesorado incluyan contenidos referidos al
emprendimiento, la iniciativa empresarial y la creacin y desarrollo de empresas.

CAPTULO II. El Emprendedor de Responsabilidad Limitada


Artculo 7. Limitacin de responsabilidad del emprendedor de responsabilidad limitada
El emprendedor persona fsica, cualquiera que sea su actividad, podr limitar su responsabilidad por las
deudas que traigan causa del ejercicio de dicha actividad empresarial o profesional mediante la asuncin de la
condicin de Emprendedor de Responsabilidad Limitada, una vez cumplidos los requisitos y en los trminos
establecidos en este Captulo.

Artculo 8. Eficacia de la limitacin de responsabilidad

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1. Por excepcin de lo que disponen el artculo 1.911 del Cdigo Civil y el artculo 6 del Cdigo de Comercio ,
el Emprendedor de Responsabilidad Limitada podr obtener que su responsabilidad y la accin del acreedor,
que tenga origen en las deudas empresariales o profesionales, no alcance al bien no sujeto con arreglo al
apartado 2 de este artculo y siempre que dicha no vinculacin se publique en la forma establecida en esta Ley.
2. Podr beneficiarse de la limitacin de responsabilidad la vivienda habitual del deudor siempre que su valor
no supere los 300.000 euros, valorada conforme a lo dispuesto en la base imponible del Impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados en el momento de la inscripcin en el Registro
Mercantil.
En el caso de viviendas situadas en poblacin de ms de 1.000.000 de habitantes se aplicar un coeficiente
del 1,5 al valor del prrafo anterior.
3. En la inscripcin del emprendedor en el Registro Mercantil correspondiente a su domicilio se indicar el
bien inmueble, propio o comn, que se pretende no haya de quedar obligado por las resultas del giro
empresarial o profesional por cumplir con el apartado 2 de este artculo.
4. No podr beneficiarse de la limitacin de responsabilidad el deudor que hubiera actuado con fraude o
negligencia grave en el cumplimiento de sus obligaciones con terceros, siempre que as constare acreditado por
sentencia firme o en concurso declarado culpable.

Artculo 9. Publicidad mercantil del emprendedor de responsabilidad limitada


1. La condicin de emprendedor de responsabilidad limitada se adquirir mediante su constancia en la hoja
abierta al mismo en el Registro Mercantil correspondiente a su domicilio. Adems de las circunstancias
ordinarias, la inscripcin contendr una indicacin del activo no afecto conforme a los apartados 1 y 2 del
artculo 8 de esta Ley y se practicar en la forma y con los requisitos previstos para la inscripcin del empresario
individual. Ser ttulo para inmatricular al emprendedor de responsabilidad limitada el acta notarial que se
presentar obligatoriamente por el notario de manera telemtica en el mismo da o siguiente hbil al de su
autorizacin en el Registro Mercantil o la instancia suscrita con la firma electrnica reconocida del empresario y
remitida telemticamente a dicho Registro.
2. El emprendedor inscrito deber hacer constar en toda su documentacin, con expresin de los datos
registrales, su condicin de Emprendedor de Responsabilidad Limitada o mediante la adicin a su nombre,
apellidos y datos de identificacin fiscal de las siglas ERL.
3. Salvo que los acreedores prestaren su consentimiento expresamente, subsistir la responsabilidad
universal del deudor por las deudas contradas con anterioridad a su inmatriculacin en el Registro Mercantil
como emprendedor individual de responsabilidad limitada.
4. El Colegio de Registradores, bajo la supervisin del Ministerio de Justicia mantendr un portal pblico de
libre acceso en que se divulgarn sin coste para el usuario los datos relativos a los emprendedores de
responsabilidad limitada inmatriculados.

Artculo 10. Publicidad de la limitacin de responsabilidad en el Registro de la Propiedad


1. Para su oponibilidad a terceros, la no sujecin de la vivienda habitual a las resultas del trfico empresarial o
profesional deber inscribirse en el Registro de la Propiedad, en la hoja abierta al bien.
2. Inmatriculado el emprendedor de responsabilidad limitada, el Registrador Mercantil expedir certificacin y
la remitir telemticamente al Registrador de la Propiedad de forma inmediata, siempre dentro del mismo da
hbil, para su constancia en el asiento de inscripcin de la vivienda habitual de aquel emprendedor.
3. Practicada la inscripcin a que se refiere el primer apartado de este artculo, el Registrador denegar la
anotacin preventiva del embargo trabado sobre bien no sujeto a menos que del mandamiento resultare que se
aseguran deudas no empresariales o profesionales o se tratare de deudas empresariales o profesionales
contradas con anterioridad a la inscripcin de limitacin de responsabilidad, o de obligaciones tributarias o con

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la Seguridad Social.
4. En el caso de enajenacin a un tercero de los bienes no sujetos se extinguir respecto de ellos la no
vinculacin a las resultas del trfico pudindose trasladar la no afeccin a los bienes subrogados por nueva
declaracin de alta del interesado.

Artculo 11. Cuentas anuales del emprendedor individual


1. El emprendedor de responsabilidad limitada deber formular y, en su caso, someter a auditora las cuentas
anuales correspondientes a su actividad empresarial o profesional de conformidad con lo previsto para las
sociedades unipersonales de responsabilidad limitada.
2. El emprendedor de responsabilidad limitada deber depositar sus cuentas anuales en el Registro Mercantil.
3. Transcurridos siete meses desde el cierre del ejercicio social sin que se hayan depositado las cuentas
anuales en el Registro Mercantil, el emprendedor perder el beneficio de la limitacin de responsabilidad en
relacin con las deudas contradas con posterioridad al fin de ese plazo. Recuperar el beneficio en el momento
de la presentacin.
4. No obstante lo anterior, aquellos empresarios y profesionales que opten por la figura del Emprendedor de
Responsabilidad Limitada y que tributen por el rgimen de estimacin objetiva, podrn dar cumplimiento a las
obligaciones contables y de depsito de cuentas previstos en este artculo mediante el cumplimiento de los
deberes formales establecidos en su rgimen fiscal y mediante el depsito de un modelo estandarizado de doble
propsito, fiscal y mercantil, en los trminos que se desarrollen reglamentariamente.

CAPTULO III. La Sociedad Limitada de Formacin Sucesiva


Artculo 12. Sociedad Limitada de Formacin Sucesiva
El texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de
julio , se modifica en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el artculo 4 que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 4. Capital social mnimo.
1. El capital de la sociedad de responsabilidad limitada no podr ser inferior a tres mil euros y se expresar
precisamente en esa moneda.
2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, podrn constituirse sociedades de responsabilidad
limitada con una cifra de capital social inferior al mnimo legal en los trminos previstos en el artculo siguiente.
3. El capital social de la sociedad annima no podr ser inferior a sesenta mil euros y se expresar
precisamente en esa moneda.
Dos. Se aade un nuevo artculo 4 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 4 bis. Sociedades en rgimen de formacin sucesiva.
1. Mientras no se alcance la cifra de capital social mnimo fijada en el apartado Uno del artculo 4, la sociedad
de responsabilidad limitada estar sujeta al rgimen de formacin sucesiva, de acuerdo con las siguientes
reglas:
a) Deber destinarse a la reserva legal una cifra al menos igual al 20 por ciento del beneficio del ejercicio sin
lmite de cuanta.

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Ley de Emprendedores

b) Una vez cubiertas las atenciones legales o estatutarias, slo podrn repartirse dividendos a los socios si el
valor del patrimonio neto no es o, a consecuencia del reparto, no resultare inferior al 60 por ciento del capital
legal mnimo.
c) La suma anual de las retribuciones satisfechas a los socios y administradores por el desempeo de tales
cargos durante esos ejercicios no podr exceder del 20 por ciento del patrimonio neto del correspondiente
ejercicio, sin perjuicio de la retribucin que les pueda corresponder como trabajador por cuenta ajena de la
sociedad o a travs de la prestacin de servicios profesionales que la propia sociedad concierte con dichos
socios y administradores.
2. En caso de liquidacin, voluntaria o forzosa, si el patrimonio de la sociedad fuera insuficiente para atender
al pago de sus obligaciones, los socios y los administradores de la sociedad respondern solidariamente del
desembolso de la cifra de capital mnimo establecida en la Ley.
3. No ser necesario acreditar la realidad de las aportaciones dinerarias de los socios en la constitucin de
sociedades de responsabilidad limitada de formacin sucesiva. Los fundadores y quienes adquieran alguna de
las participaciones asumidas en la constitucin respondern solidariamente frente a la sociedad y frente a los
acreedores sociales de la realidad de dichas aportaciones.
Tres. Se modifica el artculo 5 que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 5. Prohibicin de capital inferior al mnimo legal.
1. No se autorizarn escrituras de constitucin de sociedad de capital que tengan una cifra de capital social
inferior al legalmente establecido, ni escrituras de modificacin del capital social que lo dejen reducido por
debajo de dicha cifra, salvo que sea consecuencia del cumplimiento de una Ley.
2. Para el caso de sociedades de responsabilidad limitada en rgimen de formacin sucesiva se aplicar lo
establecido en los artculos 4 y 4 bis.
Cuatro. Se redacta de nuevo el artculo 23 que queda modificado de la siguiente manera:
Artculo 23. Estatutos sociales.
En los estatutos que han de regir el funcionamiento de las sociedades de capital se har constar:
a) La denominacin de la sociedad.
b) El objeto social, determinando las actividades que lo integran.
c) El domicilio social.
d) El capital social, las participaciones o las acciones en que se divida, su valor nominal y su numeracin
correlativa. En el caso de las sociedades de responsabilidad limitada en rgimen de formacin sucesiva, en
tanto la cifra de capital sea inferior al mnimo fijado en el artculo 4, los estatutos contendrn una expresa
declaracin de sujecin de la sociedad a dicho rgimen. Los Registradores Mercantiles harn constar, de oficio,
esta circunstancia en las notas de despacho de cualquier documento inscribible relativo a la sociedad, as como
en las certificaciones que expidan.
Si la sociedad fuera de responsabilidad limitada expresar el nmero de participaciones en que se divida el
capital social, el valor nominal de las mismas, su numeracin correlativa y, si fueran desiguales, los derechos
que cada una atribuya a los socios y la cuanta o la extensin de stos.
Si la sociedad fuera annima expresar las clases de acciones y las series, en caso de que existieran; la parte
del valor nominal pendiente de desembolso, as como la forma y el plazo mximo en que satisfacerlo; y si las
acciones estn representadas por medio de ttulos o por medio de anotaciones en cuenta. En caso de que se
representen por medio de ttulos, deber indicarse si son las acciones nominativas o al portador y si se prev la
emisin de ttulos mltiples.

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e) El modo o modos de organizar la administracin de la sociedad, el nmero de administradores o, al menos,


el nmero mximo y el mnimo, as como el plazo de duracin del cargo y el sistema de retribucin, si la
tuvieren.
En las sociedades comanditarias por acciones se expresar, adems, la identidad de los socios colectivos.
f) El modo de deliberar y adoptar sus acuerdos los rganos colegiados de la sociedad.

CAPTULO IV. Inicio de la actividad emprendedora

Artculo 13. Puntos de Atencin al Emprendedor


1. Los Puntos de Atencin al Emprendedor (PAE) sern oficinas pertenecientes a organismos pblicos y
privados, incluidas las notaras, as como puntos virtuales de informacin y tramitacin telemtica de solicitudes.
2. Los Puntos de Atencin al Emprendedor se encargarn de facilitar la creacin de nuevas empresas, el
inicio efectivo de su actividad y su desarrollo, a travs de la prestacin de servicios de informacin, tramitacin
de documentacin, asesoramiento, formacin y apoyo a la financiacin empresarial.
3. Los Puntos de Atencin al Emprendedor utilizarn el sistema de tramitacin telemtica del Centro de
Informacin y Red de Creacin de Empresa (CIRCE), cuya sede electrnica se ubicar en el Ministerio de
Industria, Energa y Turismo.
En ellos se deber iniciar la tramitacin del Documento nico Electrnico (DUE) regulado en la disposicin
adicional tercera el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/2010, de 2 de julio.
4. Todos los trmites necesarios para la constitucin de sociedades, el inicio efectivo de una actividad
econmica y su ejercicio por emprendedores, podrn realizarse a travs del Punto de Atencin al Emprendedor
electrnico del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
5. El Punto de Atencin al Emprendedor del Ministerio de Industria, Energa y Turismo incluir, en todo caso:
a) Toda la informacin y formularios necesarios para el acceso a la actividad y su ejercicio.
b) La posibilidad de presentar toda la documentacin y solicitudes necesarias.
c) La posibilidad de conocer el estado de tramitacin de los procedimientos en que tengan la condicin de
interesado y, en su caso, recibir la correspondiente notificacin de los actos de trmite preceptivos y la
resolucin de los mismos por el rgano administrativo competente.
d) Toda la informacin sobre las ayudas, subvenciones y otros tipos de apoyo financiero disponibles para la
actividad econmica de que se trate en el Estado, Comunidades Autnomas y Entidades Locales.
e) El resto de funcionalidades que se le atribuya por esta Ley y por el resto del ordenamiento jurdico.
6. Los Puntos de Atencin al Emprendedor, presenciales o electrnicos, podrn prestar todos o alguno de los
servicios mencionados en el apartado anterior, de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional tercera
del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Sociedades de Capital.

Artculo 14. Inscripcin de los emprendedores de responsabilidad limitada


1. Los trmites necesarios para la inscripcin registral del emprendedor de responsabilidad limitada se podrn
realizar mediante el sistema de tramitacin telemtica del Centro de Informacin y Red de Creacin de Empresa
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Ley de Emprendedores

(CIRCE) y el Documento nico Electrnico (DUE) regulado en la disposicin adicional tercera del texto refundido
de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y su normativa
de desarrollo.
2. En caso de que el emprendedor opte por la inscripcin utilizando el sistema mencionado en el apartado
anterior, el procedimiento se ajustar a las siguientes reglas:
a) En el Punto de Atencin al Emprendedor se cumplimentar toda la informacin del DUE y se aportar la
documentacin necesaria para efectuar la inscripcin en el Registro Mercantil, as como en el Registro de la
Propiedad.
b) El Punto de Atencin al Emprendedor enviar inmediatamente el DUE junto con la documentacin
correspondiente al Registro Mercantil, solicitando la inscripcin del empresario de responsabilidad limitada. El
Registro Mercantil contar con 6 horas hbiles para practicar la inscripcin y remitir telemticamente al sistema
de tramitacin del CIRCE la certificacin de la inscripcin practicada, que ser remitida por ste a la autoridad
tributaria competente.
c) Recibida la certificacin de la inscripcin, el registrador mercantil solicitar, respecto de los bienes
inembargables por deudas profesionales y empresariales, la inscripcin de esta circunstancia en el Registro de
la Propiedad, aportando la certificacin expedida por el Registrador Mercantil.
d) El registrador de la propiedad practicar la inscripcin en el plazo de 6 horas hbiles desde la recepcin de
la solicitud, e informar inmediatamente de la inscripcin practicada al sistema de tramitacin telemtica del
CIRCE, que lo trasladar a la autoridad tributaria competente.
e) En todo momento, el emprendedor podr conocer, a travs del Punto de Atencin al Emprendedor en que
haya iniciado la tramitacin, el estado de la misma.

Artculo 15. Constitucin de sociedades de responsabilidad limitada mediante escritura


pblica y estatutos tipo
1. Los fundadores de una sociedad de responsabilidad limitada podrn optar por la constitucin de la sociedad
mediante escritura pblica con estatutos tipo en formato estandarizado, cuyo contenido se desarrollar
reglamentariamente.
2. Se utilizar en este caso:
a) El Documento nico Electrnico (DUE) regulado en la disposicin adicional tercera del texto refundido de la
Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio.
b) El sistema de tramitacin telemtica del Centro de Informacin y Red de Creacin de Empresas (CIRCE).
c) Los modelos simplificados de los estatutos-tipo en el formato estandarizado, cuyo contenido se desarrollar
reglamentariamente.
3. En los Puntos de Atencin al Emprendedor y de manera simultnea:
a) Se cumplimentar el Documento nico Electrnico y se iniciar la tramitacin telemtica, envindose a
cada organismo interviniente por va electrnica, la parte del DUE que le corresponda para realizar el trmite de
su competencia.
b) Se solicitar la reserva de la denominacin al Registro Mercantil Central, incluyendo una de hasta cinco
denominaciones sociales alternativas, de entre las cuales el Registro Mercantil Central emitir el
correspondiente certificado negativo de denominacin siguiendo el orden propuesto por el solicitante, dentro de
las 6 horas hbiles siguientes a la solicitud.
La denominacin podr ser de la bolsa de denominaciones con reserva prevista en la disposicin final primera
del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
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Ley de Emprendedores

Sociedades de Capital.
c) Se concertar inmediatamente la fecha de otorgamiento de la escritura de constitucin mediante una
comunicacin en tiempo real con la agenda electrnica notarial obtenindose los datos de la Notara y la fecha y
hora del otorgamiento. La fecha y hora del otorgamiento en ningn caso ser superior a 12 horas hbiles desde
que se inicia la tramitacin telemtica conforme a la letra a).
4. El notario:
a) En la fecha determinada en la letra c) del apartado 3, autorizar la escritura de constitucin aportndosele
el documento justificativo de desembolso del capital social.
No obstante lo anterior, no ser necesario acreditar la realidad de las aportaciones dinerarias si los
fundadores manifiestan en la escritura que respondern solidariamente frente a la sociedad y frente a los
acreedores sociales de la realidad de las mismas.
b) Enviar de forma inmediata, a travs del sistema de tramitacin telemtica del CIRCE, copia de la escritura
a la Administracin Tributaria solicitando la asignacin provisional de un Nmero de Identificacin Fiscal.
c) Remitir copia autorizada de la escritura de constitucin al registro mercantil del domicilio social a travs del
sistema de tramitacin telemtica del CIRCE.
d) Entregar a los otorgantes, si lo solicitan, una copia simple electrnica de la escritura, sin coste adicional.
Esta copia estar disponible en el Punto de Atencin al Emprendedor.
5. El registrador mercantil, una vez recibida del CIRCE copia electrnica de la escritura de constitucin junto
con el NIF provisional asignado y la acreditacin de la exencin del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurdicos Documentados, en su modalidad de Operaciones Societarias, realizado:
a) Proceder a la calificacin e inscripcin dentro del plazo de las 6 horas hbiles siguientes a la recepcin
telemtica de la escritura, entendindose por horas hbiles a estos efectos las que queden comprendidas dentro
del horario de apertura fijado para los registros.
b) Remitir al Centro de Informacin y Red de Creacin de Empresas, el mismo da de la inscripcin,
certificacin de la inscripcin practicada.
c) Solicitar el Nmero de Identificacin Fiscal definitivo a la Administracin Tributaria a travs del CIRCE.
El sistema de tramitacin telemtica del CIRCE dar traslado inmediato a los fundadores que as lo soliciten y
al notario autorizante de la escritura de constitucin, de la certificacin electrnica o en soporte papel a que se
refiere el apartado anterior, sin coste adicional.
Dicha certificacin ser necesaria para acreditar la correcta inscripcin en el Registro de las sociedades, as
como la inscripcin del nombramiento de los administradores designados en la escritura.
Asimismo, el interesado podr solicitar en cualquier momento, una vez inscrita la sociedad, certificacin
actualizada del contenido de la hoja registral de aqulla que ser expedida por el Registrador bajo su firma
electrnica y provista de un cdigo de validacin de conformidad con lo previsto para las certificaciones con
informacin continuada.
6. La autoridad tributaria competente notificar telemticamente al sistema de tramitacin telemtica del
CIRCE el carcter definitivo del Nmero de Identificacin Fiscal. Este ltimo lo trasladar de inmediato a los
fundadores.
7. Los fundadores podrn atribuir al notario autorizante la facultad de subsanar electrnicamente los defectos
advertidos por el registrador en su calificacin, siempre que aqul se ajuste a la calificacin y a la voluntad
manifestada por las partes.
8. Desde el Punto de Atencin al Emprendedor se proceder a realizar los trmites relativos al inicio de
actividad mediante el envo de la informacin contenida en el DUE a la autoridad tributaria, a la Tesorera

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Ley de Emprendedores

General de la Seguridad Social, y en su caso, a las administraciones locales y autonmicas para llevar a cabo
las comunicaciones, registros y solicitudes de autorizaciones y licencias necesarias para la puesta en marcha de
la empresa.

Artculo 16. Constitucin de sociedades de responsabilidad limitada sin estatutos tipo


Cuando los fundadores opten por la constitucin de una sociedad de responsabilidad limitada sin estatutos
tipo, se aplicar lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley, con las siguientes particularidades:
1. Los fundadores podrn optar por solicitar, a travs de los Puntos de Atencin al Emprendedor, la reserva de
denominacin y concertar la fecha de otorgamiento de la escritura de constitucin.
2. El notario proceder conforme a lo previsto en el apartado 4 del artculo 15.
3. El registrador mercantil, una vez recibida copia electrnica de la escritura de constitucin, inscribir la
sociedad inicialmente en el Registro Mercantil en el plazo de 6 horas hbiles, indicando exclusivamente los
datos relativos a denominacin, domicilio y objeto social, adems del capital social y el rgano de administracin
seleccionado.
Desde esta inmatriculacin, la sociedad se regir por lo dispuesto en la Ley de Sociedades de Capital.
4. La escritura de constitucin se inscribir de forma definitiva en los trminos de su otorgamiento dentro del
plazo de calificacin ordinario, entendiendo que esta segunda inscripcin vale como modificacin de estatutos.
Si la inscripcin definitiva se practica vigente el asiento de presentacin los efectos se retrotraern a esta fecha.
5. Practicada la inscripcin definitiva, el registrador mercantil notificar telemticamente a la autoridad
tributaria competente la inscripcin de la sociedad, solicitando Nmero de Identificacin Fiscal definitivo.
6. Para acreditar la correcta inscripcin, inicial o definitiva, en el registro de las sociedades, as como la
inscripcin del nombramiento de los administradores designados en la escritura, bastar la certificacin
electrnica o en soporte papel que, a solicitud del interesado, expida, sin coste adicional, el registrador mercantil
el mismo da de la inscripcin inicial o definitiva.
7. Cuando los fundadores optasen por la constitucin de una sociedad de responsabilidad limitada sin
estatutos tipo, la tramitacin de la constitucin se podr realizar utilizando el Documento nico Electrnico y el
sistema de tramitacin telemtica del CIRCE.

Artculo 17. Realizacin de los trmites asociados al inicio y ejercicio de la actividad de


empresarios individuales y sociedades
1. Los trmites necesarios para el alta e inicio de la actividad de los empresarios individuales y de las
sociedades mercantiles se podrn realizar mediante el Documento nico Electrnico regulado en la disposicin
adicional tercera del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/2010, de 2 de julio, y su normativa de desarrollo.
2. El procedimiento se ajustar a las siguientes reglas:
a) Desde el Punto de Atencin al Emprendedor se recogern en el Documento nico Electrnico (DUE) todos
los datos necesarios para tramitar el alta en el Rgimen de la Seguridad Social que corresponda, la declaracin
censal de inicio de actividad y, en su caso, la comunicacin de apertura del centro de trabajo, que se remitirn
por el sistema de tramitacin telemtica del CIRCE a las autoridades competentes.
b) Simultneamente al envo de las solicitudes de alta, el sistema de tramitacin telemtica del CIRCE remitir
a la Comunidad Autnoma la comunicacin de inicio de actividad, la declaracin responsable o la solicitud de
autorizacin o licencia, en caso de ser exigido alguno de estos trmites por la Comunidad Autnoma donde el
empresario vaya a establecerse.

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Ley de Emprendedores

c) Simultneamente al envo de la comunicacin de inicio de la actividad o la declaracin responsable a la


Comunidad Autnoma, o concedida la autorizacin o licencia por la Comunidad Autnoma, el sistema de
tramitacin telemtica del CIRCE remitir por va telemtica, al Ayuntamiento donde el empresario vaya a
establecerse, la comunicacin de inicio de actividad, la declaracin responsable de la empresa o la solicitud de
licencia, segn los casos, de conformidad con las previsiones de los artculos 70 bis apartado 4, 84 bis y 84 ter
de la Ley 7/1985, de 2 de abril , Reguladora de las Bases del Rgimen Local y dems legislacin aplicable.
d) Enviada la comunicacin de inicio de actividad o la declaracin responsable al Ayuntamiento, o concedida
la autorizacin o licencia municipal, el Punto de Atencin al Emprendedor comunicar de inmediato al
empresario la finalizacin de los trmites necesarios para el inicio de la actividad.
e) Con la solicitud de iniciacin de los trmites, el empresario abonar el importe resultante de la suma de la
totalidad de las tasas que en su caso se exijan por las autoridades competentes. El ingreso podr realizarse
mediante transferencia bancaria o tarjeta de crdito o de dbito.
3. Durante el ejercicio de la actividad, el emprendedor podr realizar, a travs de los Puntos de Atencin al
Emprendedor, cualquier otro trmite preceptivo asociado al desarrollo de la actividad ante las autoridades
estatales, autonmicas y locales, incluidas la solicitud de autorizaciones y la presentacin de comunicaciones y
declaraciones responsables para la apertura de nuevos establecimientos o instalaciones.
Se excluyen de lo dispuesto en el prrafo anterior las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social, as como
los trmites asociados a los procedimientos de contratacin pblica y de solicitud de subvenciones y ayudas.

Artculo 18. Legalizacin de libros


1. Todos los libros que obligatoriamente deban llevar los empresarios con arreglo a las disposiciones legales
aplicables, incluidos los libros de actas de juntas y dems rganos colegiados, o los libros registros de socios y
de acciones nominativas, se legalizarn telemticamente en el Registro Mercantil despus de su
cumplimentacin en soporte electrnico y antes de que trascurran cuatro meses siguientes a la fecha del cierre
del ejercicio.
2. Los empresarios podrn voluntariamente legalizar libros de detalle de actas o grupos de actas formados
con una periodicidad inferior a la anual cuando interese acreditar de manera fehaciente el hecho y la fecha de su
intervencin por el Registrador.
3. El Registrador comprobar el cumplimiento de los requisitos formales, as como la regular formacin
sucesiva de los que se lleven dentro de cada clase y certificar electrnicamente su intervencin en la que se
expresar el correspondiente cdigo de validacin.

Artculo 19. Organizacin de los Registros


El Registro de la Propiedad y Mercantil estar abierto al pblico a todos los efectos, incluido el de
presentacin de documentos, de lunes a viernes desde las nueve a las diecisiete horas, salvo el mes de agosto
y los das 24 y 31 de diciembre en que estar abierto desde las nueve a las catorce horas.
Cada Registro de la Propiedad estar a cargo de uno o varios Registradores. El nmero de Registradores que
estarn a cargo de cada Registro de la Propiedad, en rgimen de divisin personal, se determinar sobre
criterios objetivos, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministerio de Justicia.
Los Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles se llevarn en formato electrnico mediante
un sistema informtico nico en la forma que reglamentariamente se determine. Dicho sistema informtico
deber permitir que las Administraciones Pblicas y los rganos judiciales, en el ejercicio de sus competencias y
bajo su responsabilidad, tengan acceso a los datos que consten en los Registros de la Propiedad, Mercantiles y
de Bienes Muebles, si bien, en el caso de las Administraciones Pblicas, respetando las excepciones relativas a
los datos especialmente protegidos. Dichos accesos se efectuarn mediante procedimientos electrnicos y con
los requisitos y prescripciones tcnicas que sean establecidos dentro de los Esquemas Nacionales de
Interoperabilidad y de Seguridad.

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Artculo 20. Sectorizacin universal de la actividad de los emprendedores


1. En sus relaciones con las Administraciones Pblicas en el ejercicio de sus respectivas competencias, los
emprendedores debern identificar su principal actividad por referencia al cdigo de actividad econmica que
mejor la describa y con el desglose que sea suficiente de la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas.
La sectorizacin de actividad ser nica para toda la Administracin.
2. A tal efecto, en los documentos inscribibles y en la primera inscripcin de constitucin de las
correspondientes entidades en los registros pblicos competentes, se expresarn los cdigos correspondientes
a las actividades que corresponden al respectivo objeto social de cada entidad inscribible. En las cuentas
anuales que hayan de depositarse se identificar cul es la nica actividad principal desarrollada durante el
ejercicio por referencia al correspondiente cdigo.
3. Los registros pblicos en donde se depositen las cuentas anuales debern poner a disposicin de todas las
Administraciones Pblicas los cdigos de actividad vigentes. Las dudas que se susciten sobre su correccin
sern resueltas mediante resolucin del Instituto Nacional de Estadstica a quien el Registrador someter la
decisin ltima.

CAPTULO V. Acuerdo Extrajudicial de Pagos


Artculo 21. Modificacin de la Ley 22/2003, de 9 de julio (RCL 2003, 1748), Concursal
La Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, queda modificada en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 3 que queda redactado de la siguiente manera:
1. Para solicitar la declaracin de concurso estn legitimados el deudor, cualquiera de sus acreedores y el
mediador concursal cuando se trate del procedimiento regulado en el Ttulo X de esta Ley.
Dos. Se modifican los apartados 1, 3 y 4 del artculo 5 bis que quedan redactados de la siguiente manera:
1. El deudor podr poner en conocimiento del juzgado competente para la declaracin de su concurso que
ha iniciado negociaciones para alcanzar un acuerdo de refinanciacin o para obtener adhesiones a una
propuesta anticipada de convenio en los trminos previstos en esta Ley.
En el caso en que solicite un acuerdo extrajudicial de pago, una vez que el mediador concursal propuesto
acepte el cargo, el registrador mercantil o notario al que se hubiera solicitado la designacin del mediador
concursal deber comunicar, de oficio, la apertura de las negociaciones al juzgado competente para la
declaracin de concurso.
3. El secretario judicial, sin ms trmite, proceder a dejar constancia de la comunicacin presentada por el
deudor o, en los supuestos de negociacin de un acuerdo extrajudicial de pago, por el notario o por el
registrador mercantil.
4. Transcurridos tres meses de la comunicacin al juzgado, el deudor, haya o no alcanzado un acuerdo de
refinanciacin, un acuerdo extrajudicial de pagos o las adhesiones necesarias para la admisin a trmite de una
propuesta anticipada de convenio, deber solicitar la declaracin de concurso dentro del mes hbil siguiente, a
menos que ya lo hubiera solicitado el mediador concursal o no se encontrara en estado de insolvencia.
Tres. Se modifica el primer prrafo del apartado 3 del artculo 15 que queda redactado de la siguiente manera:
3. Una vez realizada la comunicacin prevista en el artculo 5 bis y mientras no transcurra el plazo de tres
meses previsto en dicho precepto, no se admitirn solicitudes de concurso a instancia de otros legitimados
distintos del deudor o, en el procedimiento previsto en el Ttulo X de esta Ley, distintos del deudor o del
mediador concursal.
Cuatro. Se modifica el nmero 2. del apartado 6 del artculo 71, que pasa a tener la siguiente redaccin:

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Ley de Emprendedores

2. El acuerdo haya sido informado favorablemente por un experto independiente, que cumpla las
condiciones del artculo 28, designado por el registrador mercantil del domicilio del deudor. Si el acuerdo de
refinanciacin afectara a varias sociedades del mismo grupo, el informe podr ser nico y elaborado por un solo
experto, designado por el registrador del domicilio de la sociedad dominante, si estuviera afectada por el
acuerdo o en su defecto por el del domicilio de cualquiera de las sociedades del grupo. El informe del experto
contendr un juicio tcnico sobre la suficiencia de la informacin proporcionada por el deudor, sobre el carcter
razonable y realizable del plan en las condiciones definidas en el prrafo primero y sobre la proporcionalidad de
las garantas conforme a condiciones normales de mercado en el momento de la firma del acuerdo. Cuando el
informe contuviera reservas o limitaciones de cualquier clase, su importancia deber ser expresamente evaluada
por los firmantes del acuerdo.
Cinco. Se modifica el apartado 2 del artculo 178, que pasa a tener la siguiente redaccin:
2. La resolucin judicial que declare la conclusin del concurso del deudor persona natural por liquidacin de
la masa activa declarar la remisin de las deudas insatisfechas, siempre que el concurso no hubiera sido
declarado culpable ni condenado por el delito previsto por el artculo 260 del Cdigo Penal o por cualquier otro
delito singularmente relacionado con el concurso y que hayan sido satisfechos en su integridad los crditos
contra la masa, y los crditos concursales privilegiados y, al menos, el 25 por ciento del importe de los crditos
concursales ordinarios. Si el deudor hubiere intentado sin xito el acuerdo extrajudicial de pagos, podr obtener
la remisin de los crditos restantes si hubieran sido satisfechos los crditos contra la masa y todos los crditos
concursales privilegiados.
Seis. Se modifica el apartado 1 del artculo 198 que queda redactado como sigue:
1. El Registro Pblico Concursal se llevar bajo la dependencia del Ministerio de Justicia y constar de tres
secciones:
a) En la seccin primera, de edictos concursales, se insertarn ordenados por concursado y fechas, las
resoluciones que deban publicarse conforme a lo previsto en el artculo 23 y en virtud de mandamiento remitido
por el secretario judicial.
b) En la seccin segunda, de publicidad registral, se harn constar, ordenadas por concursado y fechas, las
resoluciones registrales anotadas o inscritas en todos los registros pblicos de personas referidos en el artculo
24.1, 2 y 3, incluidas las que declaren concursados culpables o acuerden la designacin o inhabilitacin de los
administradores concursales y en virtud de certificaciones remitidas de oficio por el encargado del registro una
vez practicado el correspondiente asiento.
c) En la seccin tercera, de acuerdos extrajudiciales, se har constar la apertura de las negociaciones para
alcanzar tales acuerdos y su finalizacin.
Siete. Se aade un Ttulo X a la Ley Concursal, con el siguiente contenido:
TTULO X
El acuerdo extrajudicial de pagos
Artculo 231. Presupuestos.
1. El empresario persona natural que se encuentre en situacin de insolvencia con arreglo a lo dispuesto en el
artculo 2 de esta Ley, o que prevea que no podr cumplir regularmente con sus obligaciones, podr iniciar un
procedimiento para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos con sus acreedores, siempre que aportando el
correspondiente balance, justifique que su pasivo no supera los cinco millones de euros.
A los efectos de este Ttulo se considerarn empresarios personas naturales no solamente aquellos que
tuvieran tal condicin de acuerdo con la legislacin mercantil, sino aquellos que ejerzan actividades
profesionales o tengan aquella consideracin a los efectos de la legislacin de la Seguridad Social, as como los
trabajadores autnomos.
2. Tambin podrn instar el mismo acuerdo cualesquiera personas jurdicas, sean o no sociedades de capital,
que cumplan las siguientes condiciones:
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a) Se encuentren en estado de insolvencia.


b) En caso de ser declaradas en concurso, dicho concurso no hubiere de revestir especial complejidad en los
trminos previstos en el artculo 190 de esta Ley.
c) Que dispongan de activos lquidos suficientes para satisfacer los gastos propios del acuerdo.
d) Que su patrimonio y sus ingresos previsibles permitan lograr con posibilidades de xito un acuerdo de pago
en los trminos que se recogen en el apartado 1 del artculo 236.
3. No podrn formular solicitud para alcanzar un acuerdo extrajudicial:
1. Quienes hayan sido condenados en sentencia firme por delito contra el patrimonio, contra el orden
socioeconmico, de falsedad documental, contra la Hacienda Pblica, la Seguridad Social o contra los derechos
de los trabajadores.
2. Los sujetos a su inscripcin obligatoria en el Registro Mercantil que no figurasen inscritos con antelacin.
3. Las personas que en los tres ejercicios inmediatamente anteriores a la solicitud, estando obligadas
legalmente a ello, no hubieren llevado contabilidad o hubieran incumplido en alguno de dichos ejercicios la
obligacin del depsito de las cuentas anuales.
4. Las personas que, dentro de los tres ltimos aos, hubieran alcanzado un acuerdo extrajudicial con los
acreedores, hubieran obtenido la homologacin judicial de un acuerdo de refinanciacin o hubieran sido
declaradas en concurso de acreedores.
4. No podrn acceder al acuerdo extrajudicial de pagos quienes se encuentren negociando con sus
acreedores un acuerdo de refinanciacin o cuya solicitud de concurso hubiera sido admitida a trmite.
5. Tampoco ser posible iniciar el acuerdo extrajudicial si cualquiera de los acreedores del deudor, que
necesariamente debieran verse vinculados por el acuerdo, hubiera sido declarado en concurso.
Los crditos de derecho pblico no podrn verse afectados por el acuerdo extrajudicial. Los crditos con
garanta real nicamente podrn incorporarse al acuerdo extrajudicial y verse afectados por el mismo si as lo
decidiesen los acreedores que ostentan su titularidad, mediante la comunicacin expresa prevista por el
apartado 4 del artculo 234.
No podrn acudir al procedimiento previsto en este Ttulo las entidades aseguradoras y reaseguradoras.
Artculo 232. Solicitud de acuerdo extrajudicial de pagos.
1. El deudor que pretenda alcanzar con sus acreedores un acuerdo extrajudicial de pagos solicitar el
nombramiento de un mediador concursal.
Si el deudor fuere persona jurdica, ser competente para decidir sobre la solicitud el rgano de administracin
o el liquidador.
2. La solicitud se har mediante instancia suscrita por el deudor, en la que el deudor har constar el efectivo y
los activos lquidos de que dispone, los bienes y derechos de que sea titular, los ingresos regulares previstos,
una lista de acreedores con expresin de la cuanta y vencimiento de los respectivos crditos, una relacin de
los contratos vigentes y una relacin de gastos mensuales previstos. Esta lista de acreedores tambin
comprender a los titulares de prstamos o crditos con garanta real o de derecho pblico sin perjuicio de que
puedan no verse afectados por el acuerdo.
Si el deudor fuere persona casada, salvo que se encuentre en rgimen de separacin de bienes, indicar la
identidad del cnyuge, con expresin del rgimen econmico del matrimonio, y si estuviera legalmente obligado
a la llevanza de contabilidad, acompaar asimismo las cuentas anuales correspondientes a los tres ltimos
ejercicios.

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3. En caso de que los deudores sean empresarios o entidades inscribibles, se solicitar la designacin del
mediador al Registrador Mercantil correspondiente al domicilio del deudor mediante instancia que podr ser
cursada telemticamente, el cual proceder a la apertura de la hoja correspondiente, en caso de no figurar
inscrito. En los dems casos, se solicitar la designacin al notario del domicilio del deudor. La solicitud se
inadmitir cuando el deudor no justifique el cumplimiento de los requisitos legalmente exigidos para alcanzar un
acuerdo extrajudicial, cuando el deudor se encuentre en alguna situacin de las previstas en los apartados 3 o 4
del artculo 231 de esta Ley y cuando faltare alguno de los documentos exigidos o los presentados fueran
incompletos.
Artculo 233. Nombramiento de mediador concursal.
1. El nombramiento de mediador concursal habr de recaer en la persona natural o jurdica a la que de forma
secuencial corresponda de entre las que figuren en la lista oficial que se publicar en el portal correspondiente
del Boletn Oficial del Estado, la cual ser suministrada por el Registro de Mediadores e Instituciones de
Mediacin del Ministerio de Justicia.
El mediador concursal deber reunir, adems de esta condicin de acuerdo con la Ley 5/2012, de 6 de julio ,
de mediacin en asuntos civiles y mercantiles, alguna de las que se indican en el apartado 1 del artculo 27.
En todo lo no previsto en esta Ley en cuanto al mediador concursal, se estar a lo dispuesto en materia de
nombramiento de expertos independientes.
2. Al aceptar el nombramiento, el mediador concursal deber facilitar al registrador mercantil o notario una
direccin electrnica que cumpla con las condiciones establecidas en el artculo 29.6 de esta Ley, en la que los
acreedores podrn realizar cualquier comunicacin o notificacin.
3. El registrador o el notario proceder al nombramiento de mediador concursal. Una vez que el mediador
concursal acepte el cargo, el registrador mercantil o el notario dar cuenta del hecho por certificacin o copia
remitidas a los registros pblicos de bienes competentes para su constancia por anotacin preventiva en la
correspondiente hoja registral, as como al Registro Civil y a los dems registros pblicos que corresponda,
comunicar de oficio la apertura de negociaciones al juez competente para la declaracin de concurso y
ordenar su publicacin en el "Registro Pblico Concursal".
4. Asimismo, dirigir una comunicacin por medios electrnicos a la Agencia Estatal de la Administracin
Tributaria y a la Tesorera General de la Seguridad Social a travs de los medios que stas habiliten en sus
respectivas sedes electrnicas, conste o no su condicin de acreedoras, en la que deber hacer constar la
identificacin del deudor con su nombre y Nmero de Identificacin Fiscal y la del mediador con su nombre,
Nmero de Identificacin Fiscal y direccin electrnica, as como la fecha de aceptacin del cargo por ste.
Igualmente se remitir comunicacin a la representacin de los trabajadores, si la hubiere, hacindoles saber de
su derecho a personarse en el procedimiento.
Artculo 234. Convocatoria a los acreedores.
1. En los diez das siguientes a la aceptacin del cargo, el mediador concursal comprobar la existencia y la
cuanta de los crditos y convocar al deudor y a los acreedores que figuren en la lista presentada por el
deudor, siempre que puedan resultar afectados por el acuerdo, a una reunin que se celebrar dentro de los dos
meses siguientes a la aceptacin, en la localidad donde el deudor tenga su domicilio. Se excluir en todo caso
de la convocatoria a los acreedores de derecho pblico.
2. La convocatoria se realizar por conducto notarial, por cualquier medio de comunicacin, individual y
escrita, que asegure la recepcin. Si constara la direccin electrnica de los acreedores por haberla facilitado
stos al mediador concursal en los trminos que se indican en el apartado 4 del artculo 235, la comunicacin
deber realizarse a la citada direccin electrnica.
3. La convocatoria deber expresar el lugar, da y hora de la reunin, la finalidad de alcanzar un acuerdo de
pago y la identidad de cada uno de los acreedores convocados, con expresin de la cuanta del crdito, la fecha
de concesin y de vencimiento y las garantas personales o reales constituidas.
4. Una vez recibida la convocatoria, los acreedores titulares de crditos con garanta real que voluntariamente
quisieran intervenir en el acuerdo extrajudicial debern comunicrselo expresamente al mediador en el plazo de

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un mes.
Artculo 235. Efectos de la iniciacin del expediente.
1. Una vez solicitada la apertura del expediente, el deudor podr continuar con su actividad laboral,
empresarial o profesional. Desde la presentacin de la solicitud, el deudor se abstendr de solicitar la concesin
de prstamos o crditos, devolver a la entidad las tarjetas de crdito de que sea titular y se abstendr de
utilizar medio electrnico de pago alguno.
2. Desde la publicacin de la apertura del expediente y por parte de los acreedores que pudieran verse
afectados por el posible acuerdo extrajudicial de pagos, no podr iniciarse ni continuarse ejecucin alguna sobre
el patrimonio del deudor mientras se negocia el acuerdo extrajudicial hasta un plazo mximo de tres meses. Se
exceptan los acreedores de crditos con garanta real, en cuyo caso, el inicio o continuacin de la ejecucin
depender de la decisin del acreedor. El acreedor con garanta real que decida iniciar o continuar el
procedimiento no podr participar en el acuerdo extrajudicial. Practicada la correspondiente anotacin de la
apertura del procedimiento en los registros pblicos de bienes, no podrn anotarse respecto de los bienes del
deudor instante embargos o secuestros posteriores a la presentacin de la solicitud del nombramiento de
mediador concursal, salvo los que pudieran corresponder en el curso de procedimientos seguidos por los
acreedores de derecho pblico y los acreedores titulares de crditos con garanta real que no participen en el
acuerdo extrajudicial.
3. Desde la publicacin de la apertura del expediente, los acreedores que puedan verse afectados por el
acuerdo debern abstenerse de realizar acto alguno dirigido a mejorar la situacin en que se encuentren
respecto del deudor comn.
4. Desde la publicacin de la apertura del expediente, los acreedores que lo estimen oportuno podrn facilitar
al mediador concursal una direccin electrnica para que ste les practique cuantas comunicaciones sean
necesarias o convenientes, produciendo plenos efectos las que se remitan a la direccin facilitada.
5. El acreedor que disponga de garanta personal para la satisfaccin del crdito podr ejercitarla siempre que
el crdito contra el deudor hubiera vencido. En la ejecucin de la garanta, los garantes no podrn invocar la
solicitud del deudor en perjuicio del ejecutante.
6. El deudor que se encontrase negociando un acuerdo extrajudicial no podr ser declarado en concurso, en
tanto no concurran las circunstancias previstas en el artculo 5 bis.
Artculo 236. El plan de pagos.
1. Tan pronto como sea posible, y en cualquier caso con una antelacin mnima de veinte das naturales a la
fecha prevista para la celebracin de la reunin, el mediador concursal remitir a los acreedores, con el
consentimiento del deudor, un plan de pagos de los crditos pendientes de pago a la fecha de la solicitud, en el
que la espera o moratoria no podr superar los tres aos y en el que la quita o condonacin no podr superar el
25 por ciento del importe de los crditos.
El plan de pagos se acompaar de un plan de viabilidad y contendr una propuesta de cumplimiento regular
de las nuevas obligaciones, incluyendo, en su caso, la fijacin de una cantidad en concepto de alimentos para el
deudor y su familia, y de un plan de continuacin de la actividad profesional o empresarial que desarrollara.
El plan de pagos incluir necesariamente una propuesta de negociacin de las condiciones de los prstamos
y crditos as como copia del acuerdo o solicitud de aplazamiento de los crditos de derecho pblico o, al
menos, de las fechas de pago de los mismos, si no van a satisfacerse en sus plazos de vencimiento.
2. La propuesta podr consistir tambin en la cesin de bienes a los acreedores en pago de las deudas.
3. Dentro de los diez das naturales posteriores al envo de la propuesta de acuerdo por el mediador concursal
a los acreedores, stos podrn presentar propuestas alternativas o propuestas de modificacin. Transcurrido el
plazo citado, el mediador concursal remitir a los acreedores el plan de pagos y viabilidad final aceptado por el
deudor.
4. El mediador concursal deber solicitar de inmediato la declaracin de concurso de acreedores si, dentro del
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plazo mencionado en el apartado 3 de este artculo, decidieran no continuar con las negociaciones los
acreedores que representasen al menos la mayora del pasivo que necesariamente pudiera verse afectado por
el acuerdo, excluidos los crditos con garanta real cuyos titulares no hubiesen comunicado su voluntad de
intervenir en el mismo o cualquier acreedor de derecho pblico.
Artculo 237. La reunin de los acreedores.
1. Los acreedores convocados debern asistir a la reunin, salvo los que hubiesen manifestado su aprobacin
u oposicin dentro de los diez das naturales anteriores a la reunin. Con excepcin de los que tuvieran
constituido a su favor garanta real, los crditos de que fuera titular el acreedor que, habiendo recibido la
convocatoria, no asista a la reunin y no hubiese manifestado su aprobacin u oposicin dentro de los diez das
naturales anteriores, se calificarn como subordinados en el caso de que, fracasada la negociacin, fuera
declarado el concurso del deudor comn.
2. El plan de pagos y el plan de viabilidad podrn ser modificados en la reunin, siempre que no se alteren las
condiciones de pago de los acreedores que, por haber manifestado su aprobacin dentro de los diez das
naturales anteriores, no hayan asistido a la reunin.
Artculo 238. El acuerdo extrajudicial de pagos.
1. Para que el plan de pagos se considere aceptado, ser necesario que voten a favor del mismo acreedores
que sean titulares, al menos, del 60 por ciento del pasivo. En el caso de que el plan de pagos consista en la
cesin de bienes del deudor en pago de deudas, dicho plan deber contar con la aprobacin de acreedores que
representen el setenta y cinco por ciento del pasivo y del acreedor o acreedores que, en su caso, tengan
constituida a su favor una garanta real sobre estos bienes. En ambos supuestos, para la formacin de estas
mayoras se tendr en cuenta exclusivamente el pasivo que vaya a verse afectado por el acuerdo y a los
acreedores del mismo.
2. Si el plan fuera aceptado por los acreedores, el acuerdo se elevar inmediatamente a escritura pblica, que
cerrar el expediente que el notario hubiera abierto. Para los abiertos por el registrador mercantil, se presentar
ante el Registro Mercantil copia de la escritura para que el registrador pueda cerrar el expediente. Por el notario
o el registrador se comunicar el cierre del expediente al juzgado que hubiera de tramitar el concurso.
Igualmente se dar cuenta del hecho por certificacin o copia remitidas a los registros pblicos de bienes
competentes para la cancelacin de las anotaciones practicadas. Asimismo, publicar la existencia del acuerdo
en el Boletn Oficial del Estado y en el Registro Pblico Concursal por medio de un anuncio que contendr los
datos que identifiquen al deudor, incluyendo su Nmero de Identificacin Fiscal, el registrador o notario
competente, el nmero de expediente de nombramiento del mediador, el nombre del mediador concursal,
incluyendo su Nmero de Identificacin Fiscal, y la indicacin de que el expediente est a disposicin de los
acreedores interesados en el Registro Mercantil o Notara correspondiente para la publicidad de su contenido.
3. Si el plan no fuera aceptado, y el deudor continuara incurso en insolvencia, el mediador concursal solicitar
inmediatamente del juez competente la declaracin de concurso, que el juez acordar tambin de forma
inmediata. En su caso, instar tambin del juez la conclusin del concurso por insuficiencia de masa activa en
los trminos previstos en el artculo 176 bis de esta Ley.
Artculo 239. Impugnacin del acuerdo.
1. Dentro de los diez das siguientes a la publicacin, el acreedor que no hubiera sido convocado o no hubiera
votado a favor del acuerdo o hubiera manifestado con anterioridad su oposicin en los trminos establecidos en
el artculo 237.1 podr impugnarlo ante el juzgado que fuera competente para conocer del concurso del deudor.
2. La impugnacin no suspender la ejecucin del acuerdo y solo podr fundarse en la falta de concurrencia
de las mayoras exigidas para la adopcin del acuerdo teniendo en cuenta, en su caso, a los acreedores no
convocados, en la superacin de los lmites establecidos por el artculo 236.1 o en la desproporcin de la quita o
moratoria exigidas.
3. Todas las impugnaciones se tramitarn conjuntamente por el procedimiento del incidente concursal.
4. La sentencia de anulacin del acuerdo se publicar en el Boletn Oficial del Estado y en el Registro
Pblico Concursal.

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5. La sentencia que resuelva sobre la impugnacin ser susceptible de recurso de apelacin de tramitacin
preferente.
6. La anulacin del acuerdo dar lugar a la sustanciacin del concurso consecutivo regulado en el artculo
242.
Artculo 240. Efectos del acuerdo sobre los acreedores.
1. Ningn acreedor afectado por el acuerdo podr iniciar o continuar ejecuciones contra el deudor por deudas
anteriores a la publicacin de la apertura del expediente. El deudor podr solicitar la cancelacin de los
correspondientes embargos del juez que los hubiera ordenado.
2. Por virtud del acuerdo extrajudicial, los crditos quedarn aplazados y remitidos conforme a lo pactado.
En caso de cesin de bienes a los acreedores, los crditos se considerarn extinguidos en todo o en parte,
segn lo acordado.
3. Los acreedores conservarn las acciones que les correspondan por la totalidad de los crditos contra los
obligados solidarios y los garantes personales del deudor.
Artculo 241. Cumplimiento e incumplimiento del acuerdo.
1. El mediador concursal deber supervisar el cumplimiento del acuerdo.
2. Si el plan de pagos fuera ntegramente cumplido, el mediador concursal lo har constar en acta notarial que
se publicar en el Boletn Oficial del Estado y en el Registro Pblico Concursal.
3. Si el acuerdo extrajudicial de pagos fuera incumplido, el mediador concursal deber instar el concurso,
considerndose que el deudor incumplidor se encuentra en estado de insolvencia.
Artculo 242. Especialidades del concurso consecutivo.
1. Tendr la consideracin de concurso consecutivo el que se declare a solicitud del mediador concursal, del
deudor o de los acreedores por la imposibilidad de alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos o por
incumplimiento del plan de pagos acordado.
Igualmente tendr la consideracin de concurso consecutivo el que sea consecuencia de la anulacin del
acuerdo extrajudicial alcanzado.
2. En el concurso consecutivo, salvo el supuesto de insuficiencia de masa activa en los trminos previstos en
el artculo 176 bis de la Ley, se abrir necesaria y simultneamente la fase de liquidacin, de conformidad con lo
dispuesto en el Ttulo V de esta Ley, con las especialidades siguientes:
1. Salvo justa causa, el juez designar administrador del concurso al mediador concursal, quien no podr
percibir por este concepto ms retribucin que la que le hubiera sido fijada en el expediente de arreglo
extrajudicial a menos que atendidas circunstancias excepcionales el juez acordare otra cosa.
2. Tendrn tambin la consideracin de crditos contra la masa los gastos del expediente extrajudicial y los
dems crditos que, conforme al artculo 84 de esta Ley, tengan la consideracin de crditos contra la masa,
que se hubiesen generado durante la tramitacin del expediente extrajudicial, que no hubieran sido satisfechos.
3. El plazo de dos aos para la determinacin de los actos rescindibles se contar desde la fecha de la
solicitud del deudor al registrador mercantil o notario.
4. No necesitarn solicitar reconocimiento los titulares de crditos que hubieran firmado el acuerdo
extrajudicial.
5. En el caso de deudor empresario persona natural, si el concurso se calificara como fortuito, el juez
declarar la remisin de todas las deudas que no sean satisfechas en la liquidacin, con excepcin de las de
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Derecho pblico siempre que sean satisfechos en su integridad los crditos contra la masa y los crditos
concursales privilegiados.
Ocho. Se introduce una nueva disposicin adicional con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional sptima. Tratamiento de crditos de derecho pblico en caso de acuerdo extrajudicial
de pagos.
1. Lo dispuesto en el Ttulo X de esta Ley no resultar de aplicacin a los crditos de derecho pblico para
cuya gestin recaudatoria resulte de aplicacin lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre , General
Tributaria, en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre , General Presupuestaria o en el Real Decreto legislativo
1/1994, de 20 de junio , por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
2. El deudor persona natural o jurdica al que se refiere el artculo 231 que tuviera deudas de las previstas en
el apartado anterior, una vez admitida la solicitud de acuerdo extrajudicial de pagos regulada en el artculo 232,
deber solicitar de la Administracin Pblica competente un aplazamiento o fraccionamiento de pago
comprensivo de las deudas que, a dicha fecha, se encontrasen pendientes de ingreso, siempre que no tuviera
previsto efectuar el mismo en el plazo establecido en la normativa aplicable.
3. Tratndose de deudas con la Hacienda Pblica la tramitacin de las solicitudes de aplazamiento o
fraccionamiento a que se refiere el apartado anterior se regir por lo dispuesto en la Ley General Tributaria y en
su normativa de desarrollo, con las siguientes especialidades:
a) El acuerdo de resolucin del aplazamiento o fraccionamiento slo podr dictarse cuando el acuerdo
extrajudicial de pagos haya sido formalizado. No obstante, ser posible resolver antes de la concurrencia de tal
circunstancia si transcurren tres meses desde la presentacin de la solicitud sin que se haya publicado en el
Boletn Oficial del Estado la existencia de tal acuerdo o se declarara el concurso.
b) El acuerdo de concesin del aplazamiento o fraccionamiento, salvo que razones de cuanta
discrecionalmente apreciadas por la Administracin determinen lo contrario, tendr como referencia temporal
mxima la contemplada en el acuerdo extrajudicial de pagos, si bien la periodicidad de los plazos podr ser
diferente.
Los aplazamientos y fraccionamientos de pago en su da concedidos y vigentes a la fecha de presentacin de
la solicitud de aplazamiento o fraccionamiento a que se refiere el apartado 2 anterior continuarn surtiendo
plenos efectos, sin perjuicio de las peticiones de modificacin en sus condiciones que puedan presentarse, en
cuyo caso las deudas a que las mismas se refiriesen se incorporarn a la citada solicitud.
En todo caso se incorporarn a la solicitud de aplazamiento o fraccionamiento las deudas que a la fecha de
presentacin de la misma estuvieran incluidas en solicitudes pendientes de resolucin.
4. Tratndose de deudas con la Seguridad Social la tramitacin de las solicitudes de aplazamiento o
fraccionamiento a que se refiere el apartado 2 anterior se regir por lo dispuesto en el Texto refundido de la Ley
de la Seguridad Social y en su normativa de desarrollo, con las siguientes especialidades:
a) El acuerdo de resolucin del aplazamiento slo podr dictarse cuando el acuerdo extrajudicial de pagos
haya sido formalizado. No obstante, ser posible resolver antes de la concurrencia de tal circunstancia si
transcurren tres meses desde la presentacin de la solicitud sin que se haya publicado en el Boletn Oficial del
Estado la existencia de tal acuerdo o se declarara el concurso.
b) El acuerdo de concesin del aplazamiento, salvo que razones de cuanta discrecionalmente apreciadas por
la Administracin determinen lo contrario, tendr como referencia temporal mxima la contemplada en el
acuerdo extrajudicial de pagos, si bien la periodicidad de los plazos podr ser diferente.
En el caso de que el sujeto responsable tuviese aplazamiento de pago vigente a la fecha de la presentacin
de la solicitud del acuerdo extrajudicial, el mismo continuar surtiendo plenos efectos, sin perjuicio de las
reconsideraciones o modificaciones que puedan solicitarse a efectos de incluir en el aplazamiento algn perodo
de deuda corriente o de alterar alguna de las condiciones de amortizacin, respectivamente.
Nueve. Se introduce una nueva disposicin adicional con la siguiente redaccin:
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Disposicin adicional octava. Remuneracin de los mediadores concursales.


Sern de aplicacin a la remuneracin de los mediadores concursales a los que se refiere la presente Ley las
normas establecidas o que se establezcan para la remuneracin de los administradores concursales.

Artculo 22. Servicios de los Puntos de Atencin al Emprendedor con ocasin del cese de la
actividad
1. Las personas fsicas y jurdicas podrn realizar por va telemtica, a travs del Punto de Atencin al
Emprendedor del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, y del resto de Puntos de Atencin al Emprendedor
que presten este servicio con arreglo al convenio suscrito al efecto, todos los trmites administrativos necesarios
para el cese de la actividad de empresarios individuales y para la extincin y cese de la actividad de sociedades
mercantiles.
En particular, podr encargarse la realizacin de los siguientes trmites:
a) La solicitud de la inscripcin al Registro Mercantil de la disolucin, liquidacin y extincin de la sociedad, del
nombramiento de los liquidadores, del cierre de sucursales y, en general, cancelacin del resto de asientos
registrales.
b) La comunicacin de la extincin de la empresa o el cese definitivo de su actividad y baja de los
trabajadores a su servicio a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social.
c) La declaracin de baja en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores y declaracin de baja en
el Impuesto de Actividades Econmicas.
d) La comunicacin de la baja en los Registros sectoriales estatales, autonmicos y municipales en los que se
hubiese inscrito la empresa o sus instalaciones.
e) La comunicacin de cese de actividad a las autoridades estatales, autonmicas y municipales cuando sta
sea preceptiva.
f) En caso de empresarios de responsabilidad limitada, la solicitud de cancelacin de las inscripciones que
resulten necesarias en el Registro Mercantil, en el Registro de la Propiedad, de Bienes Muebles y en
cualesquiera otros Registros en los que estuvieren inmatriculados los bienes inembargables por deudas
empresariales o profesionales.
2. En la solicitud, que estar disponible en formato electrnico, el interesado podr solicitar expresamente la
no realizacin de alguno o varios trmites.

TTULO II. Apoyos fiscales y en materia de Seguridad Social a los emprendedores


Artculo 23. Rgimen especial del criterio de caja
La Ley 37/1992, de 28 de diciembre , del Impuesto sobre el Valor Aadido, queda modificada en los
siguientes trminos:
Uno. Se modifica el apartado Uno del artculo 120, que queda redactado de la siguiente forma:
Uno. Los regmenes especiales en el Impuesto sobre el Valor Aadido son los siguientes:
1. Rgimen simplificado.
2. Rgimen especial de la agricultura, ganadera y pesca.

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3. Rgimen especial de los bienes usados, objetos de arte, antigedades y objetos de coleccin.
4. Rgimen especial aplicable a las operaciones con oro de inversin.
5. Rgimen especial de las agencias de viajes.
6. Rgimen especial del recargo de equivalencia.
7. Rgimen especial aplicable a los servicios prestados por va electrnica.
8. Rgimen especial del grupo de entidades.
9. Rgimen especial del criterio de caja.
Dos. Se introduce un nuevo Captulo X en el Ttulo IX, con la siguiente redaccin:
CAPTULO X
Rgimen especial del criterio de caja
Artculo 163 decies. Requisitos subjetivos de aplicacin.
Uno. Podrn aplicar el rgimen especial del criterio de caja los sujetos pasivos del Impuesto cuyo volumen de
operaciones durante el ao natural anterior no haya superado los 2.000.000 de euros.
Dos. Cuando el sujeto pasivo hubiera iniciado la realizacin de actividades empresariales o profesionales en
el ao natural anterior, el importe del volumen de operaciones deber elevarse al ao.
Tres. Cuando el sujeto pasivo no hubiera iniciado la realizacin de actividades empresariales o profesionales
en el ao natural anterior, podr aplicar este rgimen especial en el ao natural en curso.
Cuatro. A efectos de determinar el volumen de operaciones efectuadas por el sujeto pasivo referido en los
apartados anteriores, las mismas se entendern realizadas cuando se produzca o, en su caso, se hubiera
producido el devengo del Impuesto sobre el Valor Aadido, si a las operaciones no les hubiera sido de
aplicacin el rgimen especial del criterio de caja.
Cinco. Quedarn excluidos del rgimen de caja los sujetos pasivos cuyos cobros en efectivo respecto de un
mismo destinatario durante el ao natural superen la cuanta que se determine reglamentariamente.
Artculo 163 undecies. Condiciones para la aplicacin del rgimen especial del criterio de caja.
El rgimen especial del criterio de caja podr aplicarse por los sujetos pasivos que cumplan los requisitos
establecidos en el artculo anterior y opten por su aplicacin en los trminos que se establezcan
reglamentariamente. La opcin se entender prorrogada salvo renuncia, que se efectuar en las condiciones
que reglamentariamente se establezcan. Esta renuncia tendr una validez mnima de 3 aos.
Artculo 163 duodecies. Requisitos objetivos de aplicacin.
Uno. El rgimen especial del criterio de caja podr aplicarse por los sujetos pasivos a que se refiere el artculo
163 decies a las operaciones que se entiendan realizadas en el territorio de aplicacin del Impuesto.
El rgimen especial del criterio de caja se referir a todas las operaciones realizadas por el sujeto pasivo sin
perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente de este artculo.
Dos. Quedan excluidas del rgimen especial del criterio de caja las siguientes operaciones:
a) Las acogidas a los regmenes especiales simplificado, de la agricultura, ganadera y pesca, del recargo de
equivalencia, del oro de inversin, aplicable a los servicios prestados por va electrnica y del grupo de

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entidades.
b) Las entregas de bienes exentas a las que se refieren los artculos 21, 22, 23, 24 y 25 de esta Ley.
c) Las adquisiciones intracomunitarias de bienes.
d) Aquellas en las que el sujeto pasivo del Impuesto sea el empresario o profesional para quien se realiza la
operacin de conformidad con los nmeros 2., 3. y 4. del apartado uno del artculo 84 de esta Ley.
e) Las importaciones y las operaciones asimiladas a las importaciones.
f) Aquellas a las que se refieren los artculos 9.1. y 12 de esta Ley.
Artculo 163 terdecies. Contenido del rgimen especial del criterio de caja.
Uno. En las operaciones a las que sea de aplicacin este rgimen especial, el Impuesto se devengar en el
momento del cobro total o parcial del precio por los importes efectivamente percibidos o si este no se ha
producido, el devengo se producir el 31 de diciembre del ao inmediato posterior a aquel en que se haya
realizado la operacin.
A estos efectos, deber acreditarse el momento del cobro, total o parcial, del precio de la operacin.
Dos. La repercusin del Impuesto en las operaciones a las que sea de aplicacin este rgimen especial
deber efectuarse al tiempo de expedir y entregar la factura correspondiente, pero se entender producida en el
momento del devengo de la operacin determinado conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.
Tres. Los sujetos pasivos a los que sea de aplicacin este rgimen especial podrn practicar sus deducciones
en los trminos establecidos en el Ttulo VIII de esta Ley, con las siguientes particularidades:
a) El derecho a la deduccin de las cuotas soportadas por los sujetos pasivos acogidos a este rgimen
especial nace en el momento del pago total o parcial del precio por los importes efectivamente satisfechos, o si
este no se ha producido, el 31 de diciembre del ao inmediato posterior a aquel en que se haya realizado la
operacin.
Lo anterior ser de aplicacin con independencia del momento en que se entienda realizado el hecho
imponible.
A estos efectos, deber acreditarse el momento del pago, total o parcial, del precio de la operacin.
b) El derecho a la deduccin solo podr ejercitarse en la declaracin-liquidacin relativa al perodo de
liquidacin en que haya nacido el derecho a la deduccin de las cuotas soportadas o en las de los sucesivos,
siempre que no hubiera transcurrido el plazo de cuatro aos, contados a partir del nacimiento del mencionado
derecho.
c) El derecho a la deduccin de las cuotas soportadas caduca cuando el titular no lo hubiera ejercitado en el
plazo establecido en la letra anterior.
Cuatro. Reglamentariamente se determinarn las obligaciones formales que deban cumplir los sujetos pasivos
que apliquen este rgimen especial.
Artculo 163 quaterdecies. Efectos de la renuncia o exclusin del rgimen especial del criterio de caja.
La renuncia o exclusin de la aplicacin del rgimen especial del criterio de caja determinar el mantenimiento
de las normas reguladas en el mismo respecto de las operaciones efectuadas durante su vigencia en los
trminos sealados en el artculo anterior.
Artculo 163 quinquiesdecies. Operaciones afectadas por el rgimen especial del criterio de caja.
Uno. El nacimiento del derecho a la deduccin de los sujetos pasivos no acogidos al rgimen especial del
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criterio de caja, pero que sean destinatarios de las operaciones incluidas en el mismo, en relacin con las cuotas
soportadas por esas operaciones, se producir en el momento del pago total o parcial del precio de las mismas,
por los importes efectivamente satisfechos, o, si este no se ha producido, el 31 de diciembre del ao inmediato
posterior a aquel en que se haya realizado la operacin.
Lo anterior ser de aplicacin con independencia del momento en que se entienda realizado el hecho
imponible.
A estos efectos, deber acreditarse el momento del pago, total o parcial, del precio de la operacin.
Reglamentariamente se determinarn las obligaciones formales que deban cumplir los sujetos pasivos que
sean destinatarios de las operaciones afectadas por el rgimen especial del criterio de caja.
Dos. La modificacin de la base imponible a que se refiere el apartado cuatro del artculo 80 de esta Ley,
efectuada por sujetos pasivos que no se encuentren acogidos al rgimen especial del criterio de caja,
determinar el nacimiento del derecho a la deduccin de las cuotas soportadas por el sujeto pasivo deudor,
acogido a dicho rgimen especial correspondientes a las operaciones modificadas y que estuvieran an
pendientes de deduccin en la fecha en que se realice la referida modificacin de la base imponible.
Artculo 163 sexiesdecies. Efectos del auto de declaracin del concurso.
La declaracin de concurso del sujeto pasivo acogido al rgimen especial de criterio de caja o del sujeto
pasivo destinatario de sus operaciones determinar, en la fecha del auto de declaracin de concurso:
a) el devengo de las cuotas repercutidas por el sujeto pasivo acogido al rgimen especial del criterio de caja
que estuvieran an pendientes de devengo en dicha fecha;
b) el nacimiento del derecho a la deduccin de las cuotas soportadas por el sujeto pasivo respecto de las
operaciones que haya sido destinatario y a las que haya sido de aplicacin el rgimen especial del criterio de
caja que estuvieran pendientes de pago y en las que no haya transcurrido el plazo previsto en el artculo
163.terdecies.Tres, letra a), en dicha fecha;
c) el nacimiento del derecho a la deduccin de las cuotas soportadas por el sujeto pasivo concursado acogido
al rgimen especial del criterio de caja, respecto de las operaciones que haya sido destinatario no acogidas a
dicho rgimen especial que estuvieran an pendientes de pago y en las que no haya transcurrido el plazo
previsto en el artculo 163.terdecies.Tres, letra a), en dicha fecha.
El sujeto pasivo en concurso deber declarar las cuotas devengadas y ejercitar la deduccin de las cuotas
soportadas referidas en los prrafos anteriores en la declaracin-liquidacin prevista reglamentariamente,
correspondiente a los hechos imponibles anteriores a la declaracin de concurso. Asimismo, el sujeto pasivo
deber declarar en dicha declaracin-liquidacin, las dems cuotas soportadas que estuvieran pendientes de
deduccin a dicha fecha.

Artculo 24. Rgimen especial de devengo del Impuesto General Indirecto Canario por criterio
de caja
Con efectos desde el da 1 de enero de 2014, se introduce un nuevo Captulo IX en el Ttulo III de la Ley
20/1991, de 7 de junio , de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias,
con la siguiente redaccin:
CAPTULO IX
Rgimen especial del criterio de caja
Artculo 58 nonies. Requisitos subjetivos de aplicacin.
Uno. Podrn aplicar el rgimen especial del criterio de caja los sujetos pasivos del Impuesto cuyo volumen de
operaciones durante el ao natural anterior no haya superado los 2.000.000 de euros.

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Dos. Cuando el sujeto pasivo hubiera iniciado la realizacin de actividades empresariales o profesionales en
el ao natural anterior, el importe del volumen de operaciones deber elevarse al ao.
Tres. Cuando el sujeto pasivo no hubiera iniciado la realizacin de actividades empresariales o profesionales
en el ao natural anterior, podr aplicar este rgimen especial en el ao natural en curso.
Cuatro. A efectos de determinar el volumen de operaciones efectuadas por el sujeto pasivo referido en los
apartados anteriores, las mismas se entendern realizadas cuando se produzca o, en su caso, se hubiera
producido el devengo del Impuesto General Indirecto Canario, si a las operaciones no les hubiera sido de
aplicacin el rgimen especial del criterio de caja.
Cinco. Quedarn excluidos del rgimen del criterio de caja los sujetos pasivos cuyos cobros en efectivo
respecto de un mismo destinatario durante el ao natural superen la cuanta que se determine
reglamentariamente por el Gobierno de Canarias.
Artculo 58 decies. Condiciones para la aplicacin del rgimen especial del criterio de caja.
El rgimen especial del criterio de caja podr aplicarse por los sujetos pasivos que cumplan los requisitos
establecidos en el artculo anterior y opten por su aplicacin en los trminos que se establezcan
reglamentariamente por el Gobierno de Canarias. La opcin se entender prorrogada salvo renuncia, que se
efectuar en las condiciones que reglamentariamente se establezcan por el Gobierno de Canarias. Esta
renuncia tendr una validez mnima de 3 aos.
Artculo 58 undecies. Requisitos objetivos de aplicacin.
Uno. El rgimen especial del criterio de caja podr aplicarse por los sujetos pasivos a que se refiere el artculo
58 nonies a las operaciones que se entiendan realizadas en el territorio de aplicacin del Impuesto.
El rgimen especial del criterio de caja se referir a todas las operaciones realizadas por el sujeto pasivo sin
perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente de este artculo.
Dos. Quedan excluidas del rgimen especial del criterio de caja las siguientes operaciones:
a) Las acogidas a los regmenes especiales simplificado, de la agricultura y ganadera, del oro de inversin y
del grupo de entidades.
b) Las entregas de bienes exentas a las que se refieren los artculos 11, 12 y 13 de esta Ley.
c) Aquellas en las que el sujeto pasivo del Impuesto sea el empresario o profesional para quien se realiza la
operacin de conformidad con el apartado 2. del nmero 1 del artculo 19 de esta Ley.
d) Las importaciones y las operaciones asimiladas a las importaciones.
Artculo 58 duodecies. Contenido del rgimen especial del criterio de caja.
Uno. En las operaciones a las que sea de aplicacin este rgimen especial el Impuesto se devengar en el
momento del cobro total o parcial del precio por los importes efectivamente percibidos o si este no se ha
producido, el devengo se producir el 31 de diciembre del ao inmediato posterior a aquel en que se haya
realizado la operacin.
A estos efectos, deber acreditarse el momento del cobro, total o parcial, del precio de la operacin.
Dos. La repercusin del Impuesto en las operaciones a las que sea de aplicacin este rgimen especial
deber efectuarse al tiempo de expedir y entregar la factura correspondiente, pero se entender producida en el
momento del devengo de la operacin determinado conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.
Tres. Los sujetos pasivos a los que sea de aplicacin este rgimen especial podrn practicar sus deducciones
en los trminos establecidos en el Ttulo II de esta Ley, con las siguientes particularidades:

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Ley de Emprendedores

a) El derecho a la deduccin de las cuotas soportadas por los sujetos pasivos acogidos a este rgimen
especial nace en el momento del pago total o parcial del precio por los importes efectivamente satisfechos, o si
este no se ha producido, el 31 de diciembre del ao inmediato posterior a aquel en que se haya realizado la
operacin.
Lo anterior ser de aplicacin con independencia del momento en que se entienda realizado el hecho
imponible.
A estos efectos, deber acreditarse el momento del pago, total o parcial, del precio de la operacin.
b) El derecho a la deduccin solo podr ejercitarse en la declaracin-liquidacin relativa al perodo de
liquidacin en que haya nacido el derecho a la deduccin de las cuotas soportadas o en las de los sucesivos,
siempre que no hubiera transcurrido el plazo de cuatro aos, contados a partir del nacimiento del mencionado
derecho.
c) El derecho a la deduccin de las cuotas soportadas caduca cuando el titular no lo hubiera ejercitado en el
plazo establecido en la letra anterior.
Cuatro. Reglamentariamente por el Gobierno de Canarias se determinarn las obligaciones formales que
deban cumplir los sujetos pasivos que apliquen este rgimen especial.
Artculo 58 terdecies. Efectos de la renuncia o exclusin del rgimen especial del criterio de caja.
La renuncia o exclusin de la aplicacin del rgimen especial del criterio de caja determinar el mantenimiento
de las normas reguladas en el mismo respecto de las operaciones efectuadas durante su vigencia en los
trminos sealados en el artculo anterior.
Artculo 58 quaterdecies. Operaciones afectadas por el rgimen especial del criterio de caja.
Uno. El nacimiento del derecho a la deduccin de los sujetos pasivos no acogidos al rgimen especial del
criterio de caja, pero que sean destinatarios de las operaciones incluidas en el mismo, en relacin con las cuotas
soportadas por esas operaciones, se producir en el momento del pago total o parcial del precio de las mismas,
por los importes efectivamente satisfechos, o, si este no se ha producido, el 31 de diciembre del ao inmediato
posterior a aquel en que se haya realizado la operacin.
Lo anterior ser de aplicacin con independencia del momento en que se entienda realizado el hecho
imponible.
A estos efectos, deber acreditarse el momento del pago, total o parcial, del precio de la operacin.
Reglamentariamente por el Gobierno de Canarias se determinarn las obligaciones formales que deban
cumplir los sujetos pasivos que sean destinatarios de las operaciones afectadas por el rgimen especial del
criterio de caja.
Dos. La modificacin de la base imponible a que se refiere el nmero 7 del artculo 22 de esta Ley, efectuada
por sujetos pasivos que no se encuentren acogidos al rgimen especial del criterio de caja, determinar el
nacimiento del derecho a la deduccin de las cuotas soportadas por el sujeto pasivo deudor, acogido a dicho
rgimen especial correspondientes a las operaciones modificadas y que estuvieran an pendientes de
deduccin en la fecha en que se realice la referida modificacin de la base imponible.
Artculo 58 quinquiesdecies. Efectos del auto de declaracin del concurso.
La declaracin de concurso del sujeto pasivo acogido al rgimen especial de criterio de caja o del sujeto
pasivo destinatario de sus operaciones determinar, en la fecha del auto de declaracin de concurso:
a) el devengo de las cuotas repercutidas por el sujeto pasivo acogido al rgimen especial del criterio de caja
que estuvieran an pendientes de devengo en dicha fecha;
b) el nacimiento del derecho a la deduccin de las cuotas soportadas por el sujeto pasivo respecto de las

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operaciones que haya sido destinatario y a las que haya sido de aplicacin el rgimen especial del criterio de
caja que estuvieran pendientes de pago y en las que no haya transcurrido el plazo previsto en el artculo 58
duodecies.Tres, letra a), en dicha fecha;
c) el nacimiento del derecho a la deduccin de las cuotas soportadas por el sujeto pasivo concursado acogido
al rgimen especial del criterio de caja, respecto de las operaciones que haya sido destinatario no acogidas a
dicho rgimen especial que estuvieran an pendientes de pago y en las que no haya transcurrido el plazo
previsto en el artculo 58 duodecies.Tres, letra a), en dicha fecha.
El sujeto pasivo en concurso deber declarar las cuotas devengadas y ejercitar la deduccin de las cuotas
soportadas referidas en los prrafos anteriores en la declaracin-liquidacin prevista reglamentariamente por el
Gobierno de Canarias, correspondiente a los hechos imponibles anteriores a la declaracin de concurso.
Asimismo, el sujeto pasivo deber declarar en dicha declaracin-liquidacin, las dems cuotas soportadas que
estuvieran pendientes de deduccin a dicha fecha.

Artculo 25. Incentivos fiscales por inversin de beneficios


Se modifica el artculo 37 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 37. Deduccin por inversin de beneficios.
1. Las entidades que cumplan los requisitos establecidos en el artculo 108 y tributen de acuerdo con la escala
de gravamen prevista en el artculo 114, ambos de esta Ley, tendrn derecho a una deduccin en la cuota
ntegra del 10 por ciento de los beneficios del ejercicio, sin incluir la contabilizacin del Impuesto sobre
Sociedades, que se inviertan en elementos nuevos del inmovilizado material o inversiones inmobiliarias afectos
a actividades econmicas, siempre que cumplan las condiciones establecidas en este artculo.
Esta deduccin ser del 5 por ciento en el caso de entidades que tributen de acuerdo con la escala de
gravamen prevista en la disposicin adicional duodcima de esta Ley.
La inversin se entender efectuada en la fecha en que se produzca la puesta a disposicin de los elementos
patrimoniales, incluso en el supuesto de elementos patrimoniales que sean objeto de los contratos de
arrendamiento financiero a los que se refiere el apartado 1 de la disposicin adicional sptima de la Ley
26/1988, de 29 de julio , sobre disciplina e intervencin de las entidades de crdito. No obstante, en este ltimo
caso, la deduccin estar condicionada, con carcter resolutorio, al ejercicio de la opcin de compra.
En el caso de entidades que tributen en el rgimen de consolidacin fiscal, la inversin podr efectuarla
cualquier entidad que forme parte del grupo.
2. La inversin en elementos patrimoniales afectos a actividades econmicas deber realizarse en el plazo
comprendido entre el inicio del perodo impositivo en que se obtienen los beneficios objeto de inversin y los dos
aos posteriores o, excepcionalmente, de acuerdo con un plan especial de inversin aprobado por la
Administracin tributaria a propuesta del sujeto pasivo.
3. La deduccin se practicar en la cuota ntegra correspondiente al perodo impositivo en que se efecte la
inversin.
4. La base de la deduccin resultar de aplicar al importe de los beneficios del ejercicio, sin incluir la
contabilizacin del Impuesto sobre Sociedades, objeto de inversin un coeficiente determinado por:
a) En el numerador: los beneficios obtenidos en el ejercicio, sin incluir la contabilizacin del Impuesto sobre
Sociedades, minorados por aquellas rentas o ingresos que sean objeto de exencin, reduccin, bonificacin,
deduccin del artculo 15.9 de esta Ley o deduccin por doble imposicin, exclusivamente en la parte exenta,
reducida, bonificada o deducida en la base imponible, o bien que haya generado derecho a deduccin en la
cuota ntegra.
b) En el denominador: los beneficios obtenidos en el ejercicio, sin incluir la contabilizacin del Impuesto sobre

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Ley de Emprendedores

Sociedades.
El coeficiente que resulte se tomar con dos decimales redondeado por defecto.
En el caso de entidades que tributen en el rgimen de consolidacin fiscal, el coeficiente se calcular a partir
de los beneficios que resulten de la cuenta de prdidas y ganancias a que se refiere el artculo 79 de esta Ley y
se tendrn en cuenta los ajustes a que se refiere la anterior letra a) que correspondan a todas las entidades que
forman parte del grupo fiscal, excepto que no formen parte de los referidos beneficios.
5. Las entidades que apliquen esta deduccin debern dotar una reserva por inversiones, por un importe igual
a la base de deduccin, que ser indisponible en tanto que los elementos patrimoniales en los que se realice la
inversin deban permanecer en la entidad.
La reserva por inversiones deber dotarse con cargo a los beneficios del ejercicio cuyo importe es objeto de
inversin.
En el caso de entidades que tributen en el rgimen de consolidacin fiscal, esta reserva ser dotada por la
entidad que realiza la inversin, salvo que no le resulte posible, en cuyo caso deber ser dotada por otra entidad
del grupo fiscal.
6. Los elementos patrimoniales objeto de inversin debern permanecer en funcionamiento en el patrimonio
de la entidad, salvo prdida justificada, durante un plazo de 5 aos, o durante su vida til de resultar inferior.
No obstante, no se perder la deduccin si se produce la transmisin de los elementos patrimoniales objeto
de inversin antes de la finalizacin del plazo sealado en el prrafo anterior y se invierte el importe obtenido o
el valor neto contable, si fuera menor, en los trminos establecidos en este artculo.
7. Esta deduccin es incompatible con la aplicacin de la libertad de amortizacin, con la deduccin por
inversiones regulada en el artculo 94 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales
del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, y con la Reserva para inversiones en Canarias regulada en el
artculo 27 de la Ley 19/1994, de 6 de julio , de modificacin del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias.
8. Los sujetos pasivos harn constar en la memoria de las cuentas anuales la siguiente informacin:
a) El importe de los beneficios acogido a la deduccin y el ejercicio en que se obtuvieron.
b) La reserva indisponible que debe figurar dotada.
c) Identificacin e importe de los elementos adquiridos.
d) La fecha o fechas en que los elementos han sido objeto de adquisicin y afectacin a la actividad
econmica.
Dicha mencin en la memoria deber realizarse hasta que se cumpla el plazo de mantenimiento a que se
refiere el apartado 6 de este artculo.
9. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos previstos en este artculo determinar la prdida del
derecho de esta deduccin, y su regularizacin en la forma establecida en el artculo 137.3 de esta Ley.

Artculo 26. Incentivos fiscales a las actividades de investigacin y desarrollo e innovacin


tecnolgica, a las rentas procedentes de determinados activos intangibles y a la creacin de
empleo para trabajadores con discapacidad
Se modifica el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 4/2004, de 5 de marzo , de la siguiente forma:
Uno. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 44, pasando el que era 3 a numerarse como 4, que quedan

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Ley de Emprendedores

redactados de la siguiente forma:


2. No obstante, en el caso de entidades a las que resulte de aplicacin el tipo general de gravamen, el tipo
del 35 por ciento, o la escala de gravamen prevista en el artculo 114 de esta Ley, las deducciones por
actividades de investigacin y desarrollo e innovacin tecnolgica a que se refieren los apartados 1 y 2 del
artculo 35 de esta Ley, que se generen en perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2013,
podrn, opcionalmente, quedar excluidas del lmite establecido en el ltimo prrafo del apartado anterior, y
aplicarse con un descuento del 20 por ciento de su importe, en los trminos establecidos en este apartado. En el
caso de insuficiencia de cuota, se podr solicitar su abono a la Administracin tributaria a travs de la
declaracin de este Impuesto, una vez finalizado el plazo a que se refiere la letra a) siguiente. Este abono se
regir por lo dispuesto en el artculo 31 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y en su
normativa de desarrollo, sin que, en ningn caso, se produzca el devengo del inters de demora a que se refiere
el apartado 2.
El importe de la deduccin aplicada o abonada, de acuerdo con lo dispuesto en este apartado, en el caso de
las actividades de innovacin tecnolgica no podr superar conjuntamente el importe de 1 milln de euros
anuales. Asimismo, el importe de la deduccin aplicada o abonada por las actividades de investigacin y
desarrollo e innovacin tecnolgica, de acuerdo con lo dispuesto en este apartado, no podr superar
conjuntamente, y por todos los conceptos, los 3 millones de euros anuales. Ambos lmites se aplicarn a todo el
grupo de sociedades, en el supuesto de entidades que formen parte del mismo grupo segn los criterios
establecidos en el artculo 42 del Cdigo de Comercio.
Para la aplicacin de lo dispuesto en este apartado, ser necesario el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
a) Que transcurra, al menos, un ao desde la finalizacin del perodo impositivo en que se gener la
deduccin, sin que la misma haya sido objeto de aplicacin.
b) Que la plantilla media o, alternativamente, la plantilla media adscrita a actividades de investigacin y
desarrollo e innovacin tecnolgica no se vea reducida desde el final del perodo impositivo en que se gener la
deduccin hasta la finalizacin del plazo a que se refiere la letra c) siguiente.
c) Que se destine un importe equivalente a la deduccin aplicada o abonada, a gastos de investigacin y
desarrollo e innovacin tecnolgica o a inversiones en elementos del inmovilizado material o activo intangible
exclusivamente afectos a dichas actividades, excluidos los inmuebles, en los 24 meses siguientes a la
finalizacin del perodo impositivo en cuya declaracin se realice la correspondiente aplicacin o abono.
d) Que la entidad haya obtenido un informe motivado sobre la calificacin de la actividad como investigacin y
desarrollo o innovacin tecnolgica o un acuerdo previo de valoracin de los gastos e inversiones
correspondientes a dichas actividades, en los trminos establecidos en el apartado 4 del artculo 35 de esta Ley.
El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos conllevar la regularizacin de las cantidades
indebidamente aplicadas o abonadas, en la forma establecida en el artculo 137.3 de esta Ley.
3. Una misma inversin no podr dar lugar a la aplicacin de ms de una deduccin en la misma entidad salvo
disposicin expresa, ni podr dar lugar a la aplicacin de una deduccin en ms de una entidad.
Dos. Se modifica el artculo 23, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 23. Reduccin de las rentas procedentes de determinados activos intangibles.
1. Las rentas procedentes de la cesin del derecho de uso o de explotacin de patentes, dibujos o modelos,
planos, frmulas o procedimientos secretos, de derechos sobre informaciones relativas a experiencias
industriales, comerciales o cientficas, se integrarn en la base imponible en un 40 por ciento de su importe,
cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que la entidad cedente haya creado los activos objeto de cesin, al menos, en un 25 por ciento de su
coste.
b) Que el cesionario utilice los derechos de uso o de explotacin en el desarrollo de una actividad econmica
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y que los resultados de esa utilizacin no se materialicen en la entrega de bienes o prestacin de servicios por el
cesionario que generen gastos fiscalmente deducibles en la entidad cedente, siempre que, en este ltimo caso,
dicha entidad est vinculada con el cesionario.
c) Que el cesionario no resida en un pas o territorio de nula tributacin o considerado como paraso fiscal,
salvo que est situado en un Estado Miembro de la Unin Europea y el sujeto pasivo acredite que la operativa
responde a motivos econmicos vlidos.
d) Cuando un mismo contrato de cesin incluya prestaciones accesorias de servicios, deber diferenciarse en
dicho contrato la contraprestacin correspondiente a los mismos.
e) Que la entidad disponga de los registros contables necesarios para poder determinar los ingresos y gastos,
directos e indirectos, correspondientes a los activos objeto de cesin.
Lo dispuesto en este apartado tambin resultar de aplicacin en el caso de transmisin de los activos
intangibles referidos en el mismo, cuando dicha transmisin se realice entre entidades que no formen parte de
un grupo de sociedades segn los criterios establecidos en el artculo 42 del Cdigo de Comercio, con
independencia de la residencia y de la obligacin de formular cuentas anuales consolidadas.
2. En el caso de cesin de activos intangibles, a los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se
entender por rentas la diferencia positiva entre los ingresos del ejercicio procedentes de la cesin del derecho
de uso o de explotacin de los activos, y las cantidades que sean deducidas en el mismo por aplicacin de los
artculos 11.4 o 12.7 de esta Ley, por deterioros, y por aquellos gastos del ejercicio directamente relacionados
con el activo cedido.
No obstante, en el caso de activos intangibles no reconocidos en el balance de la entidad, se entender por
rentas el 80 por ciento de los ingresos procedentes de la cesin de aquellos.
3. Esta reduccin deber tenerse en cuenta a efectos de la determinacin del importe de la cuota ntegra a
que se refiere el artculo 31.1.b) de esta Ley.
4. Tratndose de entidades que tributen en el rgimen de consolidacin fiscal, las operaciones que den lugar
a la aplicacin de lo dispuesto en este artculo estarn sometidas a las obligaciones de documentacin a que se
refiere el apartado 2 del artculo 16 de esta Ley.
5. En ningn caso darn derecho a la reduccin las rentas procedentes de la cesin del derecho de uso o de
explotacin, o de la transmisin, de marcas, obras literarias, artsticas o cientficas, incluidas las pelculas
cinematogrficas, de derechos personales susceptibles de cesin, como los derechos de imagen, de programas
informticos, equipos industriales, comerciales o cientficos, ni de cualquier otro derecho o activo distinto de los
sealados en el apartado 1.
6. A efectos de aplicar la presente reduccin, con carcter previo a la realizacin de las operaciones, el sujeto
pasivo podr solicitar a la Administracin tributaria la adopcin de un acuerdo previo de valoracin en relacin
con los ingresos procedentes de la cesin de los activos y de los gastos asociados, as como de las rentas
generadas en la transmisin. Dicha solicitud se acompaar de una propuesta de valoracin, que se
fundamentar en el valor de mercado.
La propuesta podr entenderse desestimada una vez transcurrido el plazo de resolucin.
Reglamentariamente se fijar el procedimiento para la resolucin de los acuerdos previos de valoracin a que
se refiere este apartado.
7. Asimismo, con carcter previo a la realizacin de las operaciones, el sujeto pasivo podr solicitar a la
Administracin tributaria un acuerdo previo de calificacin de los activos como pertenecientes a alguna de las
categoras a que se refiere el apartado 1 de este artculo, y de valoracin en relacin con los ingresos
procedentes de la cesin de aquellos y de los gastos asociados, as como de las rentas generadas en la
transmisin. Dicha solicitud se acompaar de una propuesta de valoracin, que se fundamentar en el valor de
mercado.
La propuesta podr entenderse desestimada una vez transcurrido el plazo de resolucin.
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La resolucin de este acuerdo requerir informe vinculante emitido por la Direccin General de Tributos, en
relacin con la calificacin de los activos. En caso de estimarlo procedente, la Direccin General de Tributos
podr solicitar opinin no vinculante al respecto, al Ministerio de Economa y Competitividad.
Reglamentariamente se fijar el procedimiento para la resolucin de los acuerdos previos de calificacin y
valoracin a que se refiere este apartado.
8. La aplicacin de lo dispuesto en el ltimo prrafo del apartado 1 de este artculo es incompatible con la
deduccin por reinversin de beneficios extraordinarios, regulada en el artculo 42 de esta Ley.
Tres. Se modifica el artculo 41 que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 41. Deduccin por creacin de empleo para trabajadores con discapacidad.
1. Ser deducible de la cuota ntegra la cantidad de 9.000 euros por cada persona/ao de incremento del
promedio de plantilla de trabajadores con discapacidad en un grado igual o superior al 33 por ciento e inferior al
65 por ciento, contratados por el sujeto pasivo, experimentado durante el perodo impositivo, respecto a la
plantilla media de trabajadores de la misma naturaleza del perodo inmediato anterior.
2. Ser deducible de la cuota ntegra la cantidad de 12.000 euros por cada persona/ao de incremento del
promedio de plantilla de trabajadores con discapacidad en un grado igual o superior al 65 por ciento,
contratados por el sujeto pasivo, experimentado durante el perodo impositivo, respecto a la plantilla media de
trabajadores de la misma naturaleza del perodo inmediato anterior.
3. Los trabajadores contratados que dieran derecho a la deduccin prevista en este artculo no se computarn
a efectos de la libertad de amortizacin con creacin de empleo regulada en el artculo 109 de esta Ley.
Cuatro. Se aade una disposicin transitoria cuadragsima, que queda redactada de la siguiente forma:
Disposicin transitoria cuadragsima. Rgimen transitorio de la reduccin de ingresos procedentes de
determinados activos intangibles.
Las cesiones del derecho de uso o de explotacin de activos intangibles que se hayan realizado con
anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 14/2013, de Apoyo a los Emprendedores y su Internacionalizacin,
se regularn por lo establecido en el artculo 23 de esta Ley, segn redaccin dada al mismo por la disposicin
adicional octava. Ocho de la Ley 16/2007, de 4 de julio , de reforma y adaptacin de la legislacin mercantil en
materia contable para su armonizacin internacional con base en la normativa de la Unin Europea.

Artculo 27. Incentivos fiscales para inversiones en empresas de nueva o reciente creacin y
por inversin de beneficios
Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre , del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre
la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio:
Uno. Se suprime la letra d) del apartado 4 del artculo 33.
Dos. Se modifica el artculo 38, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 38. Reinversin en los supuestos de transmisin de vivienda habitual o de acciones o participaciones
en empresas de nueva o reciente creacin.
1. Podrn excluirse de gravamen las ganancias patrimoniales obtenidas por la transmisin de la vivienda
habitual del contribuyente, siempre que el importe total obtenido por la transmisin se reinvierta en la adquisicin
de una nueva vivienda habitual en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
Cuando el importe reinvertido sea inferior al total de lo percibido en la transmisin, nicamente se excluir de
tributacin la parte proporcional de la ganancia patrimonial obtenida que corresponda a la cantidad reinvertida.
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2. Podrn excluirse de gravamen las ganancias patrimoniales que se pongan de manifiesto con ocasin de la
transmisin de acciones o participaciones por las que se hubiera practicado la deduccin prevista en el artculo
68.1 de esta Ley, siempre que el importe total obtenido por la transmisin de las mismas se reinvierta en la
adquisicin de acciones o participaciones de las citadas entidades en las condiciones que reglamentariamente
se determinen.
Cuando el importe reinvertido sea inferior al total percibido en la transmisin, nicamente se excluir de
tributacin la parte proporcional de la ganancia patrimonial obtenida que corresponda a la cantidad reinvertida.
No resultar de aplicacin lo dispuesto en este apartado en los siguientes supuestos:
a) Cuando el contribuyente hubiera adquirido valores homogneos en el ao anterior o posterior a la
transmisin de las acciones o participaciones. En este caso, la exencin no proceder respecto de los valores
que como consecuencia de dicha adquisicin permanezcan en el patrimonio del contribuyente.
b) Cuando las acciones o participaciones se transmitan a su cnyuge, a cualquier persona unida al
contribuyente por parentesco, en lnea recta o colateral, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado
incluido, a una entidad respecto de la que se produzca, con el contribuyente o con cualquiera de las personas
anteriormente citadas, alguna de las circunstancias establecidas en el artculo 42 del Cdigo de Comercio, con
independencia de la residencia y de la obligacin de formular cuentas anuales consolidadas, distinta de la propia
entidad cuyas participaciones se transmiten.
Tres. Se modifica el apartado 1 del artculo 67, que queda redactado de la siguiente forma:
1. La cuota lquida estatal del Impuesto ser el resultado de disminuir la cuota ntegra estatal en la suma de:
a) La deduccin por inversin en empresas de nueva o reciente creacin prevista en el apartado 1 del artculo
68 de esta Ley.
b) El 50 por ciento del importe total de las deducciones previstas en los apartados 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo
68 de esta Ley.
Cuatro. Se aade un nuevo apartado 1 al artculo 68, que queda redactado de la siguiente forma:
1. Deduccin por inversin en empresas de nueva o reciente creacin.
1. Los contribuyentes podrn deducirse el 20 por ciento de las cantidades satisfechas en el perodo de que
se trate por la suscripcin de acciones o participaciones en empresas de nueva o reciente creacin cuando se
cumpla lo dispuesto en los nmeros 2. y 3. de este apartado, pudiendo, adems de la aportacin temporal al
capital, aportar sus conocimientos empresariales o profesionales adecuados para el desarrollo de la entidad en
la que invierten en los trminos que establezca el acuerdo de inversin entre el contribuyente y la entidad.
La base mxima de deduccin ser de 50.000 euros anuales y estar formada por el valor de adquisicin de
las acciones o participaciones suscritas.
No formar parte de la base de deduccin el importe de las acciones o participaciones adquiridas con el saldo
de la cuenta ahorro-empresa, en la medida en que dicho saldo hubiera sido objeto de deduccin, ni las
cantidades satisfechas por la suscripcin de acciones o participaciones cuando respecto de tales cantidades el
contribuyente practique una deduccin establecida por la Comunidad Autnoma en el ejercicio de las
competencias previstas en la Ley 22/2009 , por el que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades
Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma.
2. La entidad cuyas acciones o participaciones se adquieran deber cumplir los siguientes requisitos:
a) Revestir la forma de Sociedad Annima, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad Annima
Laboral o Sociedad de Responsabilidad Limitada Laboral, en los trminos previstos en el texto refundido de la
Ley de Sociedades de Capital, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y en la Ley
4/1997, de 24 de marzo , de Sociedades Laborales, y no estar admitida a negociacin en ningn mercado
organizado.

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Ley de Emprendedores

Este requisito deber cumplirse durante todos los aos de tenencia de la accin o participacin.
b) Ejercer una actividad econmica que cuente con los medios personales y materiales para el desarrollo de la
misma. En particular, no podr tener por actividad la gestin de un patrimonio mobiliario o inmobiliario a que se
refiere el artculo 4.8.Dos.a) de la Ley 19/1991, de 6 de junio , del Impuesto sobre el Patrimonio, en ninguno de
los perodos impositivos de la entidad concluidos con anterioridad a la transmisin de la participacin.
c) El importe de la cifra de los fondos propios de la entidad no podr ser superior a 400.000 euros en el inicio
del perodo impositivo de la misma en que el contribuyente adquiera las acciones o participaciones.
Cuando la entidad forme parte de un grupo de sociedades en el sentido del artculo 42 del Cdigo de
Comercio, con independencia de la residencia y de la obligacin de formular cuentas anuales consolidadas, el
importe de los fondos propios se referir al conjunto de entidades pertenecientes a dicho grupo.
3. A efectos de aplicar lo dispuesto en el apartado 1. anterior debern cumplirse las siguientes condiciones:
a) Las acciones o participaciones en la entidad debern adquirirse por el contribuyente bien en el momento de
la constitucin de aqulla o mediante ampliacin de capital efectuada en los tres aos siguientes a dicha
constitucin y permanecer en su patrimonio por un plazo superior a tres aos e inferior a doce aos.
b) La participacin directa o indirecta del contribuyente, junto con la que posean en la misma entidad su
cnyuge o cualquier persona unida al contribuyente por parentesco, en lnea recta o colateral, por
consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado incluido, no puede ser, durante ningn da de los aos
naturales de tenencia de la participacin, superior al 40 por ciento del capital social de la entidad o de sus
derechos de voto.
c) Que no se trate de acciones o participaciones en una entidad a travs de la cual se ejerza la misma
actividad que se vena ejerciendo anteriormente mediante otra titularidad.
4. Cuando el contribuyente transmita acciones o participaciones y opte por la aplicacin de la exencin
prevista en el apartado 2 del artculo 38 de esta Ley, nicamente formar parte de la base de la deduccin
correspondiente a las nuevas acciones o participaciones suscritas la parte de la reinversin que exceda del
importe total obtenido en la transmisin de aquellas. En ningn caso se podr practicar deduccin por las
nuevas acciones o participaciones mientras las cantidades invertidas no superen la citada cuanta.
5. Para la prctica de la deduccin ser necesario obtener una certificacin expedida por la entidad cuyas
acciones o participaciones se hayan adquirido indicando el cumplimiento de los requisitos sealados en el
nmero 2. anterior en el perodo impositivo en el que se produjo la adquisicin de las mismas.
Cinco. Se modifica el apartado 2 del artculo 68, que queda redactado de la siguiente forma:
2. Deducciones en actividades econmicas.
A los contribuyentes por este Impuesto que ejerzan actividades econmicas les sern de aplicacin los
incentivos y estmulos a la inversin empresarial establecidos o que se establezcan en la normativa del
Impuesto sobre Sociedades con igualdad de porcentajes y lmites de deduccin, con excepcin de lo dispuesto
en los artculos 42 y 44.2 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades.
La deduccin prevista en el artculo 37 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades se
aplicar con las siguientes especialidades:
1. Darn derecho a la deduccin los rendimientos netos de actividades econmicas del perodo impositivo
que se inviertan en elementos nuevos del inmovilizado material o inversiones inmobiliarias afectos a actividades
econmicas desarrolladas por el contribuyente.
A estos efectos se entender que los rendimientos netos de actividades econmicas del perodo impositivo
son objeto de inversin cuando, en los trminos previstos en el artculo 37 del texto refundido de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades, se invierta una cuanta equivalente a la parte de la base liquidable general positiva
del perodo impositivo que corresponda a tales rendimientos, sin que en ningn caso la misma cuanta pueda

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Ley de Emprendedores

entenderse invertida en ms de un activo.


La base de la deduccin ser la cuanta a que se refiere el prrafo anterior.
2. El porcentaje de deduccin ser del 5 por ciento cuando el contribuyente hubiera practicado la reduccin
prevista en el apartado 3 del artculo 32 de esta Ley o en la disposicin adicional vigsima sptima de esta Ley,
o se trate de rentas obtenidas en Ceuta y Melilla respecto de las que se hubiera aplicado la deduccin prevista
en el artculo 68.4 de esta Ley.
3. El importe de la deduccin no podr exceder de la suma de la cuota ntegra estatal y autonmica del
perodo impositivo en el que se obtuvieron los rendimientos netos de actividades econmicas sealados en el
nmero 1. anterior.
4. No resultar de aplicacin lo dispuesto en los apartados 5 y 8 del artculo 37 del texto refundido de la Ley
del Impuesto sobre Sociedades.
No obstante, cuando se trate de contribuyentes por este Impuesto que ejerzan actividades econmicas y
determinen su rendimiento neto por el mtodo de estimacin objetiva los incentivos a que se refiere este
apartado 2 slo les sern de aplicacin cuando as se establezca reglamentariamente teniendo en cuenta las
caractersticas y obligaciones formales del citado mtodo.
Seis. Se modifica el apartado 2 del artculo 69, que queda redactado de la siguiente forma:
2. Los lmites de la deduccin a que se refiere el apartado 2 del artculo 68 de esta Ley sern los que
establezca la normativa del Impuesto sobre Sociedades para los incentivos y estmulos a la inversin
empresarial. Dichos lmites se aplicarn sobre la cuota que resulte de minorar la suma de las cuotas ntegras,
estatal y autonmica, en el importe total de las deducciones por inversin en empresas de nueva o reciente
creacin, prevista en el artculo 68.1 de la misma, y por actuaciones para la proteccin y difusin del Patrimonio
Histrico Espaol y de las ciudades, conjuntos y bienes declarados Patrimonio Mundial, prevista en el artculo
68.5 de esta Ley.
Siete. Se modifica el apartado 1 del artculo 70, que queda redactado de la siguiente forma:
1. La aplicacin de la deduccin por cuenta ahorro-empresa y de la deduccin por inversin en empresas de
nueva o reciente creacin, requerir que el importe comprobado del patrimonio del contribuyente al finalizar el
perodo de la imposicin exceda del valor que arrojase su comprobacin al comienzo del mismo al menos en la
cuanta de las inversiones realizadas.
Ocho. Se modifica el apartado 1 del artculo 77, que queda redactado de la siguiente forma:
1. La cuota lquida autonmica ser el resultado de disminuir la cuota ntegra autonmica en la suma de:
a) El 50 por ciento del importe total de las deducciones previstas en los apartados 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo
68 de esta Ley, con los lmites y requisitos de situacin patrimonial previstos en sus artculos 69 y 70.
b) El importe de las deducciones establecidas por la Comunidad Autnoma en el ejercicio de las
competencias previstas en la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin
de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican
determinadas normas tributarias.
Nueve. Se modifica la letra e) del apartado 2 del artculo 105, que queda redactado de la siguiente forma:
e) Para las entidades a las que se refiere el artculo 68.1 de esta Ley cuyos socios o accionistas hubieran
solicitado la certificacin prevista en el mismo.
Diez. Se suprime la disposicin adicional trigsima cuarta.
Once. Se modifica la disposicin adicional trigsima octava, que queda redactada de la siguiente forma:

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Disposicin adicional trigsima octava. Aplicacin de determinados incentivos fiscales.


1. Lo previsto en el apartado 3 del artculo 32 de esta Ley solamente resultar de aplicacin a los
contribuyentes que hubieran iniciado el ejercicio de una actividad econmica a partir de 1 de enero de 2013.
2. Lo previsto en los artculos 38.2 y 68.1 de esta Ley solamente resultar de aplicacin respecto de las
acciones o participaciones suscritas a partir de la entrada en vigor de la Ley 14/2013, de Apoyo a los
Emprendedores y su Internacionalizacin.
3. La deduccin prevista en el artculo 37 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades a que
se refiere el artculo 68.2 de esta Ley, slo resultar de aplicacin respecto de los rendimientos netos de
actividades econmicas obtenidos a partir de 1 de enero de 2013.
Doce. Se aade una nueva disposicin transitoria vigsima sptima, con el siguiente contenido:
Disposicin transitoria vigsima sptima. Acciones o participaciones de entidades de nueva o reciente
creacin adquiridas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 14/2013, de Apoyo a los Emprendedores y
su Internacionalizacin.
Los contribuyentes que obtengan ganancias patrimoniales que se pongan de manifiesto con ocasin de la
transmisin de acciones o participaciones adquiridas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 14/2013
podrn aplicar la exencin prevista en la disposicin adicional trigsima cuarta de esta Ley en su redaccin en
vigor a 31 de diciembre de 2012, siempre que se cumplan los requisitos y condiciones establecidos en dicha
disposicin adicional.

Artculo 28. Cotizacin aplicable a los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de


Trabajadores por cuenta propia o Autnomos en los casos de pluriactividad con jornada
laboral a tiempo completo o a tiempo parcial superior al 50 por ciento
1. Los trabajadores que causen alta por primera vez en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos y con motivo de la misma inicien una situacin de pluriactividad a
partir de la entrada en vigor de esta norma, podrn elegir como base de cotizacin en ese momento, la
comprendida entre el 50 por ciento de la base mnima de cotizacin establecida anualmente con carcter
general en la Ley de Presupuestos Generales del Estado durante los primeros dieciocho meses, y el 75 por
ciento durante los siguientes dieciocho meses, hasta las bases mximas establecidas para este Rgimen
Especial.
2. En los supuestos de trabajadores en situacin de pluriactividad en que la actividad laboral por cuenta ajena
lo fuera a tiempo parcial con una jornada a partir del 50 por ciento de la correspondiente a la de un trabajador
con jornada a tiempo completo comparable, se podr elegir en el momento del alta, como base de cotizacin la
comprendida entre el 75 por ciento de la base mnima de cotizacin establecida anualmente con carcter
general en la Ley de Presupuestos Generales del Estado durante los primeros dieciocho meses, y el 85 por
ciento durante los siguientes dieciocho meses, hasta las bases mximas establecidas para este Rgimen
Especial.
3. La aplicacin de esta medida ser incompatible con cualquier otra bonificacin o reduccin establecida
como medida de fomento del empleo autnomo, as como con lo previsto en el artculo 113 Cinco.7 de la Ley
17/2012, de 27 de diciembre , de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013, o artculos equivalentes
de las sucesivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado.

Artculo 29. Reducciones a la Seguridad Social aplicables a los trabajadores por cuenta propia
Se aade una nueva disposicin adicional, trigsima quinta bis, al texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio , con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional trigsima quinta bis. Reducciones a la Seguridad Social aplicables a los trabajadores
por cuenta propia.

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Ley de Emprendedores

1. Los trabajadores por cuenta propia que tengan 30 o ms aos de edad y que causen alta inicial o que no
hubieran estado en situacin de alta en los cinco aos inmediatamente anteriores, a contar desde la fecha de
efectos del alta, en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos, podrn aplicarse las siguientes reducciones sobre la cuota por contingencias comunes, siendo la
cuota a reducir el resultado de aplicar a la base mnima de cotizacin que corresponda el tipo mnimo de
cotizacin vigente en cada momento, incluida la incapacidad temporal, por un perodo mximo de 18 meses,
segn la siguiente escala:
a) Una reduccin equivalente al 80 por ciento de la cuota durante los 6 meses inmediatamente siguientes a la
fecha de efectos del alta.
b) Una reduccin equivalente al 50 por ciento de la cuota durante los 6 meses siguientes al perodo sealado
en la letra a).
c) Una reduccin equivalente al 30 por ciento de la cuota durante los 6 meses siguientes al perodo sealado
en la letra b).
Lo previsto en el presente apartado no resultar de aplicacin a los trabajadores por cuenta propia que
empleen trabajadores por cuenta ajena.
2. Los trabajadores por cuenta propia que opten por el sistema del apartado anterior, no podrn acogerse a
las bonificaciones y reducciones de la disposicin adicional trigsima quinta.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a los socios trabajadores de
Cooperativas de Trabajo Asociado que estn encuadrados en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, cuando cumplan los requisitos previstos en dichos apartados.
4. Las reducciones de cuotas previstas en esta disposicin adicional se soportarn por el presupuesto de
ingresos de la Seguridad Social.

Artculo 30. Reducciones y bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social para las personas
con discapacidad que se establezcan como trabajadores por cuenta propia
Se modifica la disposicin adicional undcima de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre , de medidas urgentes
para la reforma del sistema de proteccin por desempleo y mejora de la ocupabilidad, que queda redactada del
siguiente modo:
Disposicin adicional undcima. Reducciones y bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social para las
personas con discapacidad que se establezcan como trabajadores por cuenta propia.
1. Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, que causen alta inicial en el
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, se beneficiarn,
durante los cinco aos siguientes a la fecha de efectos del alta, de las siguientes reducciones y bonificaciones
sobre la cuota por contingencias comunes, siendo la cuota a reducir el resultado de aplicar a la base mnima de
cotizacin que corresponda el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada momento, incluida la incapacidad
temporal, por un perodo mximo de 5 aos, segn la siguiente escala:
a) Una reduccin equivalente al 80 por ciento de la cuota durante los 6 meses inmediatamente siguientes a la
fecha de efectos del alta.
Lo previsto en esta letra a) no resultar de aplicacin a los trabajadores por cuenta propia con discapacidad
que empleen a trabajadores por cuenta ajena.
b) Una bonificacin equivalente al 50 por ciento de la cuota durante los 54 meses siguientes.
2. Cuando los trabajadores por cuenta propia con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento
tengan menos de 35 aos de edad y causen alta inicial o no hubieran estado en situacin de alta en los cinco
aos inmediatamente anteriores, a contar desde la fecha de efectos del alta, en el Rgimen Especial de la

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Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, podrn aplicarse las siguientes
reducciones y bonificaciones sobre la cuota por contingencias comunes, siendo la cuota a reducir el resultado de
aplicar a la base mnima de cotizacin que corresponda el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada momento,
incluida la incapacidad temporal, por un perodo mximo de 5 aos, segn la siguiente escala:
a) Una reduccin equivalente al 80 por ciento de la cuota durante los 12 meses inmediatamente siguientes a
la fecha de efectos del alta.
b) Una bonificacin equivalente al 50 por ciento de la cuota durante los cuatro aos siguientes.
Lo previsto en este apartado no resultar de aplicacin a los trabajadores por cuenta propia con discapacidad
que empleen a trabajadores por cuenta ajena.
3. Los trabajadores por cuenta propia con discapacidad a que se refiere el apartado anterior, que hubieran
optado por el sistema descrito en el mismo, podrn acogerse posteriormente, en su caso, a las reducciones y
bonificaciones del apartado 1, siempre y cuando el cmputo total de las mismas no supere el plazo mximo de
60 mensualidades.
4. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a los socios trabajadores de
Cooperativas de Trabajo Asociado, que estn encuadrados en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de
los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, cuando cumplan los requisitos de los apartados anteriores de
esta disposicin adicional.
5. Las bonificaciones y reducciones de cuotas previstas en esta disposicin adicional se financiarn con cargo
a la correspondiente partida presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo Estatal y se soportarn por el
presupuesto de ingresos de la Seguridad Social, respectivamente.

TTULO III. Apoyo a la financiacin de los emprendedores


Artculo 31. Acuerdos de refinanciacin
La Ley 22/2003, de 9 de julio , Concursal, queda modificada como sigue:
Uno. Se introduce un nuevo artculo 71 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 71 bis. Nombramiento del experto por el Registrador.
El nombramiento del experto independiente que hubiere de verificar los acuerdos de refinanciacin se ajustar
a las siguientes previsiones:
1. Ser competente para su tramitacin el registrador mercantil del domicilio del deudor. Si se tratare de un
acuerdo de grupo y el informe hubiere de ser nico, el experto ser designado por el registrador del domicilio de
la sociedad dominante, de estar afectada por el acuerdo y, en su defecto, por el del domicilio de cualquiera de
las sociedades del grupo.
2. La solicitud del nombramiento se har mediante instancia firmada por el deudor, incluso antes de que est
concluido el acuerdo y redactado un plan definitivo, que puede ser cumplida telemticamente y dirigida al
registrador mercantil competente, suscrita por el solicitante o solicitantes del grupo y en la que expresarn las
circunstancias siguientes:
1. La denominacin y los datos de identificacin registral, en su caso, del solicitante o solicitantes, as como
su respectivo domicilio. La solicitud precisar en todo caso el mbito de las sociedades afectadas con suficiente
indicacin de las relaciones de grupo existentes as como un detalle suficiente del estado de las negociaciones
pendientes o concluidas que permita formarse una idea del grupo de acreedores cuya adhesin se contempla.
2. Los documentos necesarios para que el experto pueda pronunciarse. En el caso de que no se hubiera
suscrito an el acuerdo y estuviere pendiente su negociacin deber acompaarse un proyecto de acuerdo y del
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plan de viabilidad o, al menos, el acuerdo marco o pacto preliminar en que se fijan las condiciones de la
negociacin.
3. Una relacin de acreedores del deudor y de las entidades afectadas del grupo, por orden alfabtico y en
los trminos previstos en el artculo 6 de la Ley Concursal.
3. El Registrador, antes de proceder al nombramiento, podr solicitar varios presupuestos a uno o a varios
profesionales idneos y antes de decidirse sobre el ms adecuado.
4. Son causas de incompatibilidad para ser nombrado experto las establecidas para los auditores en la
legislacin de auditora de cuentas. No puede ser nombrado experto independiente el auditor que lo fuere del
deudor o de cualquiera de las sociedades del grupo afectadas ni tampoco quien hubiere elaborado el propio
plan de viabilidad.
5. El informe deber ser emitido en el plazo que hubiere sealado el solicitante y en todo caso en el de un
mes, contado desde la aceptacin del nombramiento y sin perjuicio de la posibilidad de prrroga o prrrogas
sucesivas por causas justificadas. Si el informe no fuera emitido en plazo se entender caducado el encargo,
procedindose por el registrador a un nuevo nombramiento.
6. Podr nombrarse al mismo experto en cualquier otra refinanciacin que se plantee con posterioridad a la
primera o anterior refinanciacin acordada por el mismo deudor y grupo aunque cambien parte de los
acreedores firmantes.
Dos. El apartado 1 de la disposicin adicional cuarta queda redactado del siguiente modo:
1. Podr homologarse judicialmente el acuerdo de refinanciacin que habiendo sido suscrito por acreedores
que representen al menos el 55 por ciento del pasivo titularidad de entidades financieras, rena en el momento
de adopcin del acuerdo, las condiciones del artculo 71.6 de la presente Ley relativas a designacin de experto
independiente y elevacin a instrumento pblico. Por la homologacin judicial los efectos de la espera pactada
para las entidades financieras que lo hayan suscrito se extienden a las restantes entidades financieras
acreedoras no participantes o disidentes cuyos crditos no estn dotados de garanta real.

Artculo 32. Modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio (RCL 1988, 1644 y RCL 1989, 1149,
1781), del Mercado de Valores
La letra l) del artculo 2.1 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores queda modificada como
sigue:
l) Las cdulas y bonos de internacionalizacin.

Artculo 33. Modificacin de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre (RCL 2002, 2722 y RCL 2003,
368), de Medidas de Reforma del Sistema Financiero
La Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero queda modificada de la
siguiente forma:
Uno. Se modifica el apartado primero del artculo 13, del siguiente modo:
Primero. Las entidades de crdito podrn emitir valores de renta fija con la denominacin exclusiva de
"Cdulas Territoriales", cuyo capital e intereses estarn especialmente garantizados por:
a) Los prstamos y crditos concedidos por el emisor al Estado, las Comunidades Autnomas, los Entes
Locales, as como a los organismos autnomos y a las entidades pblicas empresariales dependientes de los
mismos.
b) Los prstamos y crditos concedidos por el emisor a administraciones centrales, administraciones

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regionales, autoridades locales, as como a organismos autnomos, entidades pblicas empresariales y otras
entidades de naturaleza anloga del Espacio Econmico Europeo que no pertenezcan al Estado espaol,
siempre que tales prstamos no estn vinculados a la financiacin de contratos de exportacin de bienes y
servicios ni a la internacionalizacin de empresas.
Dos. Se modifica el apartado cuarto del artculo 13, del siguiente modo:
Cuarto. Los tenedores de cdulas tendrn derecho preferente sobre los derechos de crdito de la entidad
emisora referidos en el apartado primero, para el cobro de los derechos derivados del ttulo que ostenten sobre
dichos valores, en los trminos del artculo 1.922 del Cdigo Civil.

Artculo 34. Cdulas y bonos de internacionalizacin


1. Las entidades que a continuacin se detallan, podrn emitir cdulas y bonos de internacionalizacin
regulados por la presente Ley, en las condiciones que reglamentariamente se determinen:
a) los bancos y el Instituto de Crdito Oficial,
b) las cajas de ahorro,
c) las cooperativas de crdito,
d) los establecimientos financieros de crdito.
2. Las entidades citadas en el apartado 1 podrn emitir valores de renta fija con la denominacin exclusiva de
Cdulas de Internacionalizacin o de Bonos de Internacionalizacin, en serie o singularmente y con las
caractersticas financieras que determinen, con arreglo a lo que dispone esta Ley. En particular, las cdulas y
bonos de internacionalizacin podrn incluir clusulas de amortizacin anticipada a disposicin del emisor segn
lo especificado en los trminos de la emisin. La realizacin de estas emisiones se ajustar al rgimen previsto
en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, siempre que, de acuerdo con sta, resulte de
aplicacin.
3. El capital y los intereses de las cdulas de internacionalizacin estarn especialmente garantizados por
todos los crditos y prstamos vinculados a la financiacin de contratos de exportacin de bienes y servicios o a
la internacionalizacin de empresas que cumplan los requisitos establecidos en los apartados 6 y 7, que en cada
momento consten como activo en el balance de la entidad emisora y no estn afectados a la emisin de bonos
de internacionalizacin y, si existen, por los activos de sustitucin contemplados en el apartado 9 y por los flujos
econmicos generados por los instrumentos financieros derivados vinculados a cada emisin, en las
condiciones que reglamentariamente se determinen. Todo ello sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial
universal del emisor.
4. El capital y los intereses de los bonos de internacionalizacin estarn especialmente garantizados por los
prstamos y crditos vinculados a la financiacin de contratos de exportacin de bienes y servicios o a la
internacionalizacin de empresas que cumplan los requisitos establecidos en el apartado 8, que se afecten en
escritura pblica y, si existen, por los activos de sustitucin contemplados en el apartado 9 que se afecten en
escritura pblica y por los flujos econmicos generados por los instrumentos financieros derivados vinculados a
cada emisin que se afecten en escritura pblica, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
Todo ello sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial universal del emisor.
5. Podr constituirse un sindicato de tenedores de bonos, cuando estos se emitan en serie, en cuyo caso la
entidad emisora designar un comisario que concurra al otorgamiento de la escritura pblica mencionada en el
apartado 4 de este artculo en nombre de los futuros tenedores de bonos. Dicha persona, cuyo nombramiento
deber ser ratificado por la asamblea de tenedores de bonos, ser presidente del sindicato, y, adems de las
facultades que le hayan sido conferidas en dicha escritura o las que le atribuya la citada asamblea, tendr la
representacin legal del sindicato, podr comprobar que por la entidad se mantiene el porcentaje a que se
refiere el apartado 12, y ejercitar las acciones que correspondan a aqul.
El Presidente, as como el sindicato en todo lo relativo a su composicin, facultades y competencias se regirn
por las disposiciones del Ttulo XI del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el
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Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital, en cuanto que no se opongan a las contenidas en esta
Ley.
6. Podrn garantizar las emisiones de cdulas de internacionalizacin los siguientes prstamos y crditos, o la
parte de los mismos, que consten como activo en el balance de la entidad emisora y cumplan con los requisitos
siguientes:
a) estar vinculados a la financiacin de contratos de exportacin de bienes y servicios espaoles o de otra
nacionalidad o a la internacionalizacin de las empresas residentes en Espaa o en otros pases,
b) tengan una alta calidad crediticia, y
c) concurra alguna de las circunstancias siguientes:
1. hayan sido concedidos a administraciones centrales, bancos centrales, administraciones regionales,
autoridades locales o entidades del sector pblico de la Unin Europea; siempre que el prestatario no sea una
entidad del sector pblico espaol.
2. hayan sido concedidos a administraciones centrales, bancos centrales, administraciones regionales,
autoridades locales o entidades del sector pblico no pertenecientes a la Unin Europea o a bancos
multilaterales de desarrollo u organizaciones internacionales.
3. con independencia del prestatario, cuenten con garantas personales, incluidas las derivadas de seguros
de crdito, de administraciones centrales, bancos centrales, administraciones regionales, autoridades locales,
entidades del sector pblico o agencias de crdito a la exportacin u organismo de anloga naturaleza que
acten por cuenta de una Administracin Pblica, siempre que el garante o asegurador est situado en la Unin
Europea.
4. con independencia del prestatario, cuenten con garantas personales, incluidas las derivadas de seguros
de crdito, de administraciones centrales, bancos centrales, administraciones regionales, autoridades locales,
entidades del sector pblico o agencias de crdito a la exportacin u organismos de anloga naturaleza que
acten por cuenta de una Administracin Pblica, no pertenecientes a la Unin Europea, o de bancos
multilaterales de desarrollo u organizaciones internacionales.
Asimismo podrn garantizar las emisiones de cdulas de internacionalizacin los activos de sustitucin
contemplados en el apartado 9 y los flujos econmicos generados por los instrumentos financieros derivados
vinculados a cada emisin, y en particular, los que sirvan de cobertura del riesgo de tipo de cambio y del riesgo
de tipo de inters, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
7. A efectos de lo dispuesto en la letra b) del apartado 6 se considerarn prstamos y crditos de alta calidad
crediticia:
a) los contemplados en el punto 1. de la letra c) del apartado 6,
b) los contemplados en el punto 2. de la letra c) del apartado 6 siempre que el prestatario tenga la calidad
crediticia mnima exigible para que la cdula o bono de internacionalizacin pueda recibir el tratamiento
preferencial concedido a los bonos garantizados en la normativa de solvencia de las entidades de crdito,
c) los contemplados en el punto 3. de la letra c) del apartado 6,
d) los contemplados en el punto 4. de la letra c) del apartado 6, siempre que el garante o asegurador tenga la
calidad crediticia mnima exigible para que la cdula o bono de internacionalizacin pueda recibir el tratamiento
preferencial concedido a los bonos garantizados en la normativa de solvencia de las entidades de crdito.
El Ministro de Economa y Competitividad podr fijar requisitos ms estrictos para que un activo sea
considerado de alta calidad crediticia, en funcin de las circunstancias del mercado y con el fin de procurar el
mximo grado de solvencia de la garanta de los activos.
8. Podrn garantizar las emisiones de bonos de internacionalizacin los prstamos y crditos, o la parte de los
mismos, que consten como activo en el balance de la entidad emisora y cumplan con los requisitos establecidos

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en los apartados 6 y 7.
Asimismo, podrn garantizar dichas emisiones los prstamos o crditos concedidos a empresas vinculados a
la financiacin de contratos de exportacin de bienes y servicios espaoles o de otra nacionalidad o la
internacionalizacin de empresas residentes en Espaa o en otros pases siempre que reciban una ponderacin
de riesgo, como mximo, del 50 por ciento, a efectos del clculo de los requerimientos de recursos propios por
riesgo de crdito establecidos en la normativa de solvencia de las entidades de crdito.
Se entendern incluidos en la categora de prstamos descrita en el prrafo anterior los prstamos del
Instituto de Crdito Oficial a entidades financieras en el marco de sus lneas de mediacin para la
internacionalizacin, siempre que reciban una ponderacin de riesgo, como mximo, del 50 por ciento, a efectos
del clculo de los requerimientos de recursos propios por riesgo de crdito.
9. Las cdulas y bonos de internacionalizacin podrn estar respaldadas respectivamente hasta un lmite del
5 y el 10 por ciento del principal emitido por los activos de sustitucin siguientes:
a) valores de renta fija representados mediante anotaciones en cuenta emitidos por el Estado u otros Estados
miembros de la Unin Europea,
b) valores de renta fija garantizados por Estados miembros de la Unin Europea y admitidos a cotizacin en
un mercado regulado,
c) valores de renta fija emitidos por el Instituto de Crdito Oficial, siempre que el emisor de las cdulas o
bonos de internacionalizacin no sea el propio Instituto de Crdito Oficial,
d) cdulas hipotecarias admitidas a cotizacin en un mercado regulado, siempre que dichas cdulas no estn
garantizadas por ningn prstamo o crdito con garanta hipotecaria concedido por el propio emisor de las
cdulas o bonos de internacionalizacin ni por otras entidades de su grupo,
e) bonos hipotecarios admitidos a cotizacin en un mercado regulado, con una alta calidad crediticia, siempre
que dichos valores no estn garantizados por ningn prstamo o crdito con garanta hipotecaria concedido por
la propia entidad emisora de las cdulas o bonos de internacionalizacin, ni por otras entidades de su grupo,
f) cdulas territoriales admitidas a cotizacin en un mercado regulado, siempre que dichas cdulas no estn
garantizadas por ningn prstamo o crdito concedido por la propia entidad emisora de las cdulas o bonos de
internacionalizacin, ni por otras entidades de su grupo,
g) cdulas de internacionalizacin admitidas a cotizacin en un mercado regulado, siempre que dichas
cdulas no estn garantizadas por ningn prstamo o crdito concedido por la propia entidad emisora de las
cdulas o bonos de internacionalizacin, ni por otras entidades de su grupo,
h) bonos de internacionalizacin admitidos a cotizacin en un mercado regulado, con una alta calidad
crediticia, siempre que dichos bonos no estn garantizados por ningn prstamo o crdito concedido por la
propia entidad emisora de las cdulas o bonos de internacionalizacin, ni por otras entidades de su grupo,
i) otros valores de renta fija admitidos a cotizacin en un mercado regulado, con una alta calidad crediticia,
siempre que dichos valores no sean bonos de titulizacin, y no hayan sido emitidos por la propia entidad
emisora de las cdulas o bonos de internacionalizacin, ni por otras entidades de su grupo,
j) otros activos de bajo riesgo y alta liquidez que pudieran determinarse reglamentariamente.
A los efectos de este apartado se considerarn activos de alta calidad crediticia aquellos que reciban una
ponderacin de riesgo, como mximo, del 50 por ciento a efectos de los requerimientos de recursos propios por
riesgo de crdito establecidos en la normativa de solvencia de las entidades de crdito. El Ministro de Economa
y Competitividad podr fijar requisitos ms estrictos para que un activo sea considerado de alta calidad
crediticia, en funcin de las circunstancias del mercado y con el fin de procurar el mximo grado de solvencia de
la garanta de los activos.
10. La emisin de cdulas de internacionalizacin no requerir el otorgamiento de escritura pblica ni deber

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ser objeto de inscripcin en el Registro Mercantil. Tampoco le sern de aplicacin las reglas contenidas en el
Ttulo XI del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2010, de 2 de julio, ni las previstas en la Ley 211/1964, de 24 de diciembre , sobre regulacin de la emisin de
obligaciones por sociedades que no hayan adoptado la forma de sociedades annimas, asociaciones u otras
personas jurdicas, y la constitucin del sindicato de obligacionistas.
11. El importe total de las cdulas de internacionalizacin emitidas por una entidad de crdito no podr ser
superior al 70 por ciento del importe de los prstamos y crditos no amortizados que cumplan los requisitos
previstos en los apartados 6 y 7, que en cada momento consten como activo en el balance de la entidad
emisora y que no hayan sido afectados a la emisin de bonos de internacionalizacin. Reglamentariamente
podr determinarse la consideracin especfica a efectos del cumplimiento de este lmite de las cdulas de
internacionalizacin que se encuentren en posesin del propio emisor.
12. El valor actualizado de los bonos de internacionalizacin deber ser inferior, al menos en un 2 por ciento al
valor actualizado de los prstamos y crditos afectados. Reglamentariamente se determinar la forma de clculo
del valor actualizado.
13. Si el importe de las cdulas y bonos de internacionalizacin excediera por alguna causa sobrevenida, los
lmites sealados en los apartados 11 y 12 respectivamente, las entidades emisoras debern recuperar dichos
lmites en un plazo mximo de tres meses mediante alguna de las siguientes vas:
a) adquiriendo sus propios bonos o cdulas de internacionalizacin hasta el lmite que reglamentariamente se
determine, para su posterior amortizacin,
b) afectando al pago de las cdulas o bonos de internacionalizacin nuevos activos de sustitucin de los
contemplados en el apartado 9, siempre que se cumplan los lmites establecidos en dicho apartado,
c) en el caso de las cdulas de internacionalizacin, aumentando la cartera de prstamos o crditos que
pudieran garantizarlas de acuerdo con los apartados 6 y 7,
d) en el caso de los bonos de internacionalizacin, afectando mediante escritura pblica nuevos prstamos o
crditos que pudieran garantizarlos de acuerdo con el apartado 8.
Mientras tanto, la entidad deber cubrir la diferencia mediante un depsito de efectivo o de fondos pblicos en
el Banco de Espaa.
14. Los tenedores de cdulas y bonos de internacionalizacin tendrn el carcter de acreedores con
preferencia especial en los trminos previstos en el artculo 1.922 del Cdigo Civil frente a cualesquiera otros
acreedores con relacin a la totalidad de los prstamos y crditos que consten como activo en el balance de la
entidad emisora y que cumplan los requisitos establecidos en los apartados 6 y 7 cuando se trate de cdulas de
internacionalizacin, salvo los que sirvan de cobertura de los bonos de internacionalizacin; y con relacin a los
prstamos y crditos que cumplan los requisitos del apartado 8 y hayan sido afectados a la emisin cuando se
trate de bonos de internacionalizacin y; en ambos casos, con relacin a los activos de sustitucin y a los flujos
econmicos generados por los instrumentos financieros derivados vinculados a las emisiones, si stos existen.
Los tenedores de los bonos de internacionalizacin de una emisin tendrn prelacin sobre los tenedores de
las cdulas de internacionalizacin cuando concurran sobre un prstamo o crdito afectado a dicha emisin.
Todos los tenedores de cdulas de internacionalizacin, cualquiera que fuese su fecha de emisin, tendrn la
misma prelacin sobre los prstamos y crditos que las garantizan y, si existen, sobre los activos de sustitucin
y sobre los flujos econmicos generados por los instrumentos financieros derivados vinculados a las emisiones.
Las cdulas y bonos tendrn carcter ejecutivo en los trminos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
15. Las cdulas y bonos de internacionalizacin emitidos por una entidad de crdito, pendientes de
amortizacin, tendrn el mismo trato que las cdulas y bonos hipotecarios, a los efectos del artculo 50, apartado
2, letra c) del Real Decreto 1082/2012, de 13 de julio , por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la
Ley 35/2003, de 4 de noviembre , de instituciones de inversin colectiva.
16. Las cdulas y bonos de internacionalizacin emitidos podrn ser admitidos a negociacin en los mercados
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de valores, de conformidad con lo previsto en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.
Los emisores podrn adquirir cdulas y bonos de internacionalizacin emitidos por ellos mismos o por
entidades de su grupo. Reglamentariamente podrn establecerse lmites a las operaciones del emisor sobre sus
propios ttulos en el mercado secundario.
17. Las cdulas y bonos de internacionalizacin regulados en esta Ley sern admitidos como inversiones de
las reservas obligatorias de las Sociedades y Empresas mercantiles, equiparndose a estos efectos a los
valores cotizados en Bolsa.
En particular, sern admitidos para los siguientes fines:
a) Inversiones para la cobertura de provisiones tcnicas de las entidades aseguradoras y reaseguradoras,
siempre que las cdulas o bonos hayan sido emitidos por sociedades establecidas en el Espacio Econmico
Europeo.
b) Inversiones aptas para los fondos de pensiones.
c) Inversin de los recursos de las Sociedades y Fondos de Inversin Mobiliaria.
d) Inversin en fondos de reserva de las Entidades de la Seguridad Social.
Los ttulos representativos de las cdulas y bonos de internacionalizacin sern transmisibles por cualquiera
de los medios admitidos en derecho y sin necesidad de intervencin de fedatario pblico ni notificacin al
deudor. Cuando sean nominativos podrn transmitirse por declaracin escrita en el mismo ttulo. En caso de que
los ttulos sean al portador, se presumir que el propietario de los mismos es el ltimo perceptor de intereses.
18. En caso de concurso, los tenedores de cdulas y bonos de internacionalizacin gozarn del privilegio
especial establecido en el nmero 1. del apartado 1 del artculo 90 de la Ley Concursal.
Sin perjuicio de lo anterior, se atendern durante el concurso, de acuerdo con lo previsto en el nmero 7. del
apartado 2 del artculo 84 de la Ley Concursal, y como crditos contra la masa, los pagos que correspondan por
amortizacin de capital e intereses de las cdulas y bonos de internacionalizacin emitidos y pendientes de
amortizacin en la fecha de solicitud del concurso hasta el importe de los ingresos percibidos por el concursado
de los prstamos y crditos que respalden las cdulas y bonos y, si existen, de los activos de sustitucin y de los
flujos econmicos procedentes de los instrumentos financieros derivados vinculados a la emisin.
19. La entidad emisora de cdulas y bonos de internacionalizacin llevar un registro contable especial en el
que deber anotar todos los prstamos y crditos que sirven de garanta a las emisiones y, si existen, de los
activos de sustitucin inmovilizados para darles cobertura, as como de los instrumentos financieros derivados
vinculados a cada emisin. Las cuentas anuales de la entidad emisora recogern, en la forma que
reglamentariamente se determine, los datos esenciales de dicho registro.
20. La emisin, transmisin y cancelacin de las cdulas y bonos de internacionalizacin regulados en esta
Ley, as como su reembolso, gozarn de la exencin establecida en la Ley del Impuesto sobre Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.

Artculo 35. Capital Social mnimo de las Sociedades de Garanta Recproca


Se modifica el artculo 8 de la Ley 1/1994, de 11 de marzo , sobre Rgimen Jurdico de las Sociedades de
Garanta Recproca, que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 8. Cifra mnima del capital social desembolsado y de recursos propios computables.
1. El capital social mnimo de las sociedades de garanta recproca no podr ser inferior a 10.000.000 de
euros.

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2. Para garantizar la liquidez y solvencia de las sociedades de garanta recproca, en su condicin de


entidades financieras, el capital indicado en el apartado anterior podr ser modificado, en los trminos
establecidos en el artculo 47.1,a) de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre disciplina e intervencin de las
entidades de crdito.
3. El importe de la cifra de recursos propios computables de las sociedades de garanta recproca no podr
ser inferior a 15.000.000 de euros. A los efectos de este apartado la cifra de recursos propios computables se
calcular de acuerdo con la definicin que fije el Banco de Espaa.

TTULO IV. Apoyo al crecimiento y desarrollo de proyectos empresariales


CAPTULO I. Simplificacin de las cargas administrativas
Artculo 36. Revisin del clima de negocios a travs de mejoras regulatorias. Indicadores e
intercambio de mejores prcticas
1. Con carcter anual, el Ministerio de Economa y Competitividad, recopilar y analizar propuestas para la
mejora del clima de negocios para la inversin productiva, procedentes de operadores econmicos,
departamentos ministeriales, y administraciones autonmicas y locales. Asimismo, se analizar la posicin
relativa de la economa espaola en los principales sistemas de indicadores internacionales de competitividad y
clima de negocios.
2. El Ministerio de Economa y Competitividad formular, con carcter anual, un informe preliminar con
propuestas de reforma regulatoria para la mejora del clima de negocios y la competitividad de la economa
espaola. Estas propuestas se integrarn en el Plan Estratgico de Internacionalizacin recogido en el artculo
50.
3. El Ministerio de Economa y Competitividad impulsar, en cooperacin con las administraciones
autonmicas y locales en el marco del Comit para la Mejora de la Regulacin, el desarrollo y publicidad de
indicadores de clima de negocios y buena regulacin para la inversin productiva en el mbito de las
administraciones, as como el intercambio de buenas prcticas favorecedoras de un entorno propicio a la
actividad econmica.

Artculo 37. Simplificacin de cargas administrativas


Las Administraciones Pblicas que en el ejercicio de sus respectivas competencias creen nuevas cargas
administrativas para las empresas eliminarn al menos una carga existente de coste equivalente.

Artculo 38. Reduccin de las cargas estadsticas


1. Los servicios estatales de estadstica, en el desarrollo de sus actividades, adoptarn medidas tendentes a
la reduccin de la carga estadstica que soportan los emprendedores, a fin de facilitar el cumplimiento de las
obligaciones de suministro de informacin con fines estadsticos existentes y la calidad que debe tener la
informacin estadstica producida.
2. Son medidas concretas para llevar a efecto esta reduccin de cargas estadsticas las siguientes:
a) Los servicios estatales de estadstica tendrn acceso en las condiciones establecidas por la Ley 12/1989,
de 9 de mayo, de la Funcin Estadstica Pblica, a la informacin ya disponible en los registros de la
Administracin General del Estado para la elaboracin de las operaciones incluidas en el Plan Estadstico
Nacional.
b) Se fomentar la presentacin de cuestionarios por medios telemticos.

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c) Durante el primer ao desde la creacin de una empresa que contrate a menos de 50 asalariados, el
Instituto Nacional de Estadstica limitar a una el nmero de encuestas de cumplimentacin obligatoria en las
que dicha empresa puede ser seleccionada.
El nmero de cuestionarios a cumplimentar de una encuesta depender de si su periodicidad es mensual,
trimestral o anual.

Artculo 39. Prevencin de riesgos laborales en las PYMES


La Ley 31/1995, de 8 de noviembre , de Prevencin de Riesgos Laborales, queda modificada en los
siguientes trminos:
Uno. Se modifica el artculo 30.5, que queda redactado del siguiente modo:
5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podr asumir personalmente las funciones
sealadas en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y
tenga la capacidad necesaria, en funcin de los riesgos a que estn expuestos los trabajadores y la peligrosidad
de las actividades, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere el artculo 6.1.e) de
esta Ley. La misma posibilidad se reconoce al empresario que, cumpliendo tales requisitos, ocupe hasta 25
trabajadores, siempre y cuando la empresa disponga de un nico centro de trabajo.
Dos. Se aade una Disposicin adicional decimosptima con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional decimosptima. Asesoramiento tcnico a las empresas de hasta veinticinco
trabajadores.
En cumplimiento del apartado 5 del artculo 5 y de los artculos 7 y 8 de esta Ley, el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social y el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en colaboracin con las
Comunidades Autnomas y los agentes sociales, prestarn un asesoramiento tcnico especfico en materia de
seguridad y salud en el trabajo a las empresas de hasta veinticinco trabajadores.
Esta actuacin consistir en el diseo y puesta en marcha de un sistema dirigido a facilitar al empresario el
asesoramiento necesario para la organizacin de sus actividades preventivas, impulsando el cumplimiento
efectivo de las obligaciones preventivas de forma simplificada.

Artculo 40. Libro de Visitas electrnico de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social


Se modifica el apartado 3 del artculo 14 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre , Ordenadora de la Inspeccin
de Trabajo y Seguridad Social, que queda redactado de la siguiente forma:
3. La Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social pondr a disposicin de las
empresas, de oficio y sin necesidad de solicitud de alta, un Libro de Visitas electrnico por cada uno de sus
centros de trabajo, en el que los funcionarios actuantes, con ocasin de cada visita a los centros de trabajo o
comprobacin por comparecencia del sujeto inspeccionado en dependencias pblicas que realicen, extendern
diligencia sobre tal actuacin.
Mediante Orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social se determinarn los hechos y actos que deban
incorporarse al Libro de Visitas electrnico, as como los obligados, la forma de remisin a los mismos y los
sistemas de verificacin electrnica de su integridad. Asimismo, se establecern los supuestos excepcionados
de llevar Libro de Visitas electrnico, el medio sustitutivo al mismo y el rgimen transitorio de aplicacin de esta
medida.

Artculo 41. Apoderamientos electrnicos


Los apoderamientos y sus revocaciones, otorgados por administradores o apoderados de sociedades
mercantiles o por emprendedores de responsabilidad limitada podrn tambin ser conferidos en documento
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electrnico, siempre que el documento de apoderamiento sea suscrito con la firma electrnica reconocida del
poderdante. Dicho documento podr ser remitido directamente por medios electrnicos al Registro que
corresponda.

CAPTULO II. Medidas para impulsar la contratacin pblica con emprendedores


Artculo 42. Uniones de empresarios
Se modifica el artculo 59.1 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre , por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, que queda redactado de la siguiente forma:
1. Podrn contratar con el sector pblico las uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al
efecto, sin que sea necesaria la formalizacin de las mismas en escritura pblica hasta que se haya efectuado la
adjudicacin del contrato a su favor.
Los empresarios que estn interesados en formar las Uniones a las que se refiere el prrafo anterior podrn
darse de alta en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, que especificar esta
circunstancia.

Artculo 43. Elevacin de umbrales para la exigencia de clasificacin


El texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, queda modificado en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 65, que queda redactado de la siguiente forma:
1. Para contratar con las Administraciones Pblicas la ejecucin de contratos de obras cuyo valor estimado
sea igual o superior a 500.000 euros o de contratos de servicios cuyo valor estimado sea igual o superior a
200.000 euros, ser requisito indispensable que el empresario se encuentre debidamente clasificado. Sin
embargo, no ser necesaria clasificacin para celebrar contratos de servicios comprendidos en las categoras 6,
8, 21, 26 y 27 del Anexo II.
En el caso de que una parte de la prestacin objeto del contrato tenga que ser realizada por empresas
especializadas que cuenten con una determinada habilitacin o autorizacin profesional, la clasificacin en el
subgrupo correspondiente a esa especializacin, en caso de ser exigida, podr suplirse por el compromiso del
empresario de subcontratar la ejecucin de esta porcin con otros empresarios que dispongan de la habilitacin
y, en su caso, clasificacin necesarias, siempre que el importe de la parte que debe ser ejecutada por stos no
exceda del 50 por ciento del precio del contrato.
Dos. Se modifica el apartado 5 del artculo 65, que queda redactado de la siguiente forma:
5. Las entidades del sector pblico que no tengan el carcter de Administracin Pblica podrn exigir una
determinada clasificacin a los licitadores para definir las condiciones de solvencia requeridas para celebrar el
correspondiente contrato, en los supuestos del apartado 1 del artculo 65.
Tres. Se modifica la disposicin transitoria cuarta, que queda redactada de la siguiente forma:
Disposicin transitoria cuarta. Determinacin de los casos en que es exigible la clasificacin de las
empresas.
El apartado 1 del artculo 65, en cuanto determina los contratos para cuya celebracin es exigible la
clasificacin previa, entrar en vigor conforme a lo que se establezca en las normas reglamentarias de
desarrollo de esta Ley por las que se definan los grupos, subgrupos y categoras en que se clasificarn esos
contratos, continuando vigente, hasta entonces, el prrafo primero del apartado 1 del artculo 25 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas.

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No obstante lo anterior, no ser exigible la clasificacin en los contratos de obras cuyo valor estimado sea
inferior a 500.000 euros ni en los contratos de servicios cuyo valor estimado sea inferior a 200.000 euros.

Artculo 44. Garantas para la contratacin pblica


El texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre , queda modificado en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el artculo 96 apartados 2 y 3, que queda redactado de la siguiente forma:
2. Cuando as se prevea en los pliegos, la garanta en los contratos de obras, suministros y servicios, as
como en los de gestin de servicios pblicos cuando las tarifas las abone la administracin contratante, podr
constituirse mediante retencin en el precio. En el pliego se fijar la forma y condiciones de la retencin.
3. La acreditacin de la constitucin de la garanta podr hacerse mediante medios electrnicos, salvo que en
el pliego se establezca lo contrario.
Dos. Se aaden dos nuevos apartados 4 y 5 al artculo 146, de la siguiente forma:
4. El rgano de contratacin, si lo estima conveniente, podr establecer en el pliego de clusulas
administrativas particulares que la aportacin inicial de la documentacin establecida en el apartado 1 se
sustituya por una declaracin responsable del licitador indicando que cumple las condiciones establecidas
legalmente para contratar con la Administracin. En tal caso, el licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de
adjudicacin, deber acreditar ante el rgano de contratacin, previamente a la adjudicacin del contrato, la
posesin y validez de los documentos exigidos. En todo caso bastar con esta declaracin responsable en los
contratos de obras con valor estimado inferior a 1.000.000 euros y de suministros y servicios con valor estimado
inferior a 90.000 euros.
En todo caso el rgano de contratacin, en orden a garantizar el buen fin del procedimiento, podr recabar, en
cualquier momento anterior a la adopcin de la propuesta de adjudicacin, que los licitadores aporten
documentacin acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato.
5. El momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y solvencia exigidos para
contratar con la Administracin ser el de finalizacin del plazo de presentacin de las proposiciones.
Tres. Se aade una nueva letra d) al artculo 32 de la siguiente forma:
d) Todas aquellas disposiciones, actos o resoluciones emanadas de cualquier rgano de las
Administraciones Pblicas que otorguen, de forma directa o indirecta, ventajas a las empresas que hayan
contratado previamente con cualquier Administracin.

Artculo 45. Prohibicin de discriminacin a favor de contratistas previos en los


procedimientos de contratacin pblica
1. En sus procedimientos de contratacin, los entes, organismos y entidades integrantes del sector pblico no
podrn otorgar ninguna ventaja directa o indirecta a las empresas que hayan contratado previamente con
cualquier Administracin.
2. Sern nulas de pleno derecho todas aquellas disposiciones contenidas en disposiciones normativas con o
sin fuerza de Ley as como en actos o resoluciones emanadas de cualquier rgano del sector pblico que
otorguen, de forma directa o indirecta, ventajas a las empresas que hayan contratado previamente con cualquier
Administracin.

Artculo 46. Reduccin del plazo para la devolucin o cancelacin de las garantas para las
PYME

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Se modifica el apartado 5 del artculo 102 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico
aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre , que queda redactado de la siguiente forma:
5. Transcurrido un ao desde la fecha de terminacin del contrato, sin que la recepcin formal y la liquidacin
hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista, se proceder, sin ms demora, a la devolucin o
cancelacin de las garantas una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el artculo 100.
Cuando el importe del contrato sea inferior a 1.000.000 de euros, si se trata de contratos de obras, o a
100.000 euros, en el caso de otros contratos, o cuando las empresas licitadoras renan los requisitos de
pequea o mediana empresa, definida segn lo establecido en el Reglamento (CE) n. 800/2008, de la
Comisin, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categoras de ayuda compatibles con el
mercado comn en aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado y no estn controladas directa o
indirectamente por otra empresa que no cumpla tales requisitos, el plazo se reducir a seis meses.

Artculo 47. Reduccin del plazo de demora en el pago para que el contratista pueda optar a la
resolucin contractual
Se modifica el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre , que queda redactado de la siguiente forma:
Uno. Se modifica el apartado 6 del artculo 216, de la siguiente forma:
6. Si la demora de la Administracin fuese superior a seis meses, el contratista tendr derecho, asimismo, a
resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen.
Dos. Se modifica el apartado 8 del artculo 216, de la siguiente forma:
8. Las Comunidades Autnomas podrn reducir los plazos de treinta das, cuatro meses y seis meses
establecidos en los apartados 4, 5 y 6 de este artculo.
Tres. Se aade un nuevo artculo 228 bis, con la siguiente redaccin:
Artculo 228 bis. Comprobacin de los pagos a los subcontratistas o suministradores.
Las Administraciones Pblicas y dems entes pblicos contratantes podrn comprobar el estricto
cumplimiento de los pagos que los contratistas adjudicatarios de los contratos pblicos, calificados como tales
en el artculo 5, han de hacer a todos los subcontratistas o suministradores que participen en los mismos.
En tal caso, los contratistas adjudicatarios remitirn al ente pblico contratante, cuando este lo solicite,
relacin detallada de aquellos subcontratistas o suministradores que participen en el contrato cuando se
perfeccione su participacin, junto con aquellas condiciones de subcontratacin o suministro de cada uno de
ellos que guarden una relacin directa con el plazo de pago. Asimismo, debern aportar a solicitud del ente
pblico contratante justificante de cumplimiento de los pagos a aquellos una vez terminada la prestacin dentro
de los plazos de pago legalmente establecidos en el artculo 228 y en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre , en lo
que le sea de aplicacin. Estas obligaciones, que se incluirn en los anuncios de licitacin y en los
correspondientes pliegos de condiciones o en los contratos, se consideran condiciones esenciales de ejecucin,
cuyo incumplimiento, adems de las consecuencias previstas por el ordenamiento jurdico, permitir la
imposicin de las penalidades que a tal efecto se contengan en los pliegos.

CAPTULO III. Simplificacin de los requisitos de informacin econmico-financiera


Artculo 48. Contabilidad de determinadas empresas
Se modifica el apartado 2 del artculo 28 del Cdigo de Comercio de 1885 , que queda redactado como sigue:

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2. El Libro Diario registrar da a da todas las operaciones relativas a la actividad de la empresa. Ser
vlida, sin embargo, la anotacin conjunta de los totales de las operaciones por perodos no superiores al
trimestre, a condicin de que su detalle aparezca en otros libros o registros concordantes, de acuerdo con la
naturaleza de la actividad de que trate.

Artculo 49. Formulacin de cuentas anuales abreviadas


El texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de
julio , queda modificado de la siguiente forma:
Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 257, que queda redactado como sigue:
1. Podrn formular balance y estado de cambios en el patrimonio neto abreviados las sociedades que
durante dos ejercicios consecutivos renan, a la fecha de cierre de cada uno de ellos, al menos dos de las
circunstancias siguientes:
a) Que el total de las partidas del activo no supere los cuatro millones de euros.
b) Que el importe neto de su cifra anual de negocios no supere los ocho millones de euros.
c) Que el nmero medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea superior a cincuenta.
Las sociedades perdern esta facultad si dejan de reunir, durante dos ejercicios consecutivos, dos de las
circunstancias a que se refiere el prrafo anterior.
Dos. Se modifica el artculo 263, que queda redactado como sigue:
Artculo 263. Auditor de cuentas.
1. Las cuentas anuales y, en su caso, el informe de gestin debern ser revisados por auditor de cuentas.
2. Se excepta de esta obligacin a las sociedades que durante dos ejercicios consecutivos renan, a la fecha
de cierre de cada uno de ellos, al menos dos de las circunstancias siguientes:
a) Que el total de las partidas del activo no supere los dos millones ochocientos cincuenta mil euros.
b) Que el importe neto de su cifra anual de negocios no supere los cinco millones setecientos mil euros.
c) Que el nmero medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea superior a cincuenta.
Las sociedades perdern esta facultad si dejan de reunir, durante dos ejercicios consecutivos, dos de las
circunstancias a que se refiere el prrafo anterior.
3. En el primer ejercicio social desde su constitucin, transformacin o fusin, las sociedades quedan
exceptuadas de la obligacin de auditarse si renen, al cierre de dicho ejercicio, al menos dos de las tres
circunstancias expresadas en el apartado anterior.

TTULO V. Internacionalizacin de la economa espaola


SECCIN 1. Fomento de la internacionalizacin
CAPTULO I. Estrategia de fomento de la internacionalizacin

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Artculo 50. Fomento de la internacionalizacin de la economa espaola


1. Constituyen las polticas de fomento de la internacionalizacin de la economa y la empresa espaolas el
conjunto de actuaciones que desarrolla el sector pblico, junto con el sector privado, para facilitar y reforzar la
dimensin internacional de la economa espaola y fomentar la presencia exterior de las empresas y de los
emprendedores como factores de estabilidad, crecimiento y generacin de empleo. Dicha dimensin se extiende
asimismo a la accin econmica institucional en foros bilaterales y multilaterales y a las acciones de fomento de
la inversin extranjera en Espaa y de Espaa en el exterior.
2. El Gobierno dirige las polticas de fomento de la internacionalizacin de la economa y la empresa
espaola, cuya coordinacin corresponde al Ministerio de Economa y Competitividad, sin perjuicio de las
competencias que el ordenamiento jurdico otorga a los distintos Ministerios y a las Comunidades Autnomas.

Artculo 51. El Plan Estratgico de Internacionalizacin de la Economa Espaola


1. La accin del Gobierno en materia de fomento de la internacionalizacin, en los trminos previstos en el
artculo anterior, se plasmar en el Plan Estratgico de Internacionalizacin de la Economa Espaola.
2. El objetivo del Plan Estratgico de Internacionalizacin de la Economa Espaola ser la mejora de la
competitividad y la maximizacin de la contribucin del sector exterior al crecimiento y la creacin de empleo.
Este Plan incluir las iniciativas para el fomento de la internacionalizacin y de la mejora de la competitividad de
la economa espaola y de las empresas, el establecimiento de las prioridades geogrficas y sectoriales y los
planes de actuacin de los organismos con competencias en la materia.
3. El Plan se regir por los siguientes principios:
a) Coherencia y coordinacin de la accin de las Administraciones Pblicas, con particular atencin e
incidencia en las iniciativas de estmulo a la internacionalizacin de los emprendedores.
b) Complementariedad con la actuacin del sector privado.
4. El Plan Estratgico ser elaborado, con carcter bienal, por el Ministerio de Economa y Competitividad, en
el marco del Grupo Interministerial de Apoyo a la Internacionalizacin de la empresa espaola y con la
participacin del sector privado y de las Comunidades Autnomas en el mbito de sus competencias, y en
coherencia con los fines y objetivos de la Poltica Exterior del Gobierno.
El Plan ser aprobado a propuesta del Ministerio de Economa y Competitividad, por Acuerdo del Consejo de
Ministros, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.
El Plan ser remitido a las Cortes y presentado por el Secretario de Estado de Comercio ante la Comisin
correspondiente del Congreso de los Diputados y del Senado.
5. El Ministerio de Economa y Competitividad establecer un sistema de evaluacin y control de los
instrumentos que integran el Plan Estratgico de Internacionalizacin con el fin de asegurar la calidad y eficacia
de las actuaciones de internacionalizacin. El resultado de las evaluaciones ser pblico y servir de base para
las modificaciones normativas y de gestin de los instrumentos y organismos que se incorporarn en las
sucesivas versiones del Plan.

CAPTULO II. Instrumentos y organismos comerciales y de apoyo a la empresa


Artculo 52. Instrumentos y Organismos comerciales y de apoyo a la empresa
1. Constituyen instrumentos comerciales especializados de apoyo a la internacionalizacin de la economa y
la empresa:
a) En el mbito de la Administracin General del Estado, los siguientes:

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i) La Red Exterior, integrada en las Misiones Diplomticas o las Representaciones Permanentes, y la Red
Territorial, dependientes ambas del Ministerio de Economa y Competitividad.
ii) La entidad pblica empresarial ICEX Espaa Exportacin e Inversiones (ICEX), creada por el Real
Decreto-ley 4/2011, de 8 de abril .
b) Las Cmaras de Comercio Espaolas en el Extranjero, cuando se reconozcan oficialmente, apoyarn,
asimismo, la internacionalizacin de la economa y la empresa espaolas.
2. El Servicio Exterior del Estado contribuir al apoyo de las empresas en el exterior.

Artculo 53. Red Exterior y Territorial del Ministerio de Economa y Competitividad


1. La Red Exterior y Territorial del Ministerio de Economa y Competitividad es el soporte bsico en el proceso
de internacionalizacin de las empresas y los emprendedores por su proximidad a los mercados de origen y de
destino y est integrada por las Oficinas Econmicas y Comerciales y las Direcciones Territoriales y Provinciales
de Economa y Comercio.
2. Las Oficinas Econmicas y Comerciales de Espaa en el Exterior, integradas en las Misiones Diplomticas
o las Representaciones Permanentes, son el instrumento de la Administracin General del Estado para el
desarrollo en el exterior de las labores de poltica econmica, comercial, financiera y de apoyo a la
internacionalizacin de la empresa.
3. Las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio apoyan la internacionalizacin de la empresa y los
emprendedores mediante la implementacin de la poltica estatal de promocin comercial exterior y de fomento
de las inversiones de las empresas espaolas.
4. El Ministerio de Economa y Competitividad, a travs de la Secretara de Estado de Comercio, como gestor
de la Red Exterior y Territorial de apoyo a la internacionalizacin de la empresa, asignar los recursos humanos
y materiales necesarios para el desempeo de su labor con la mxima eficiencia y asegurando una atencin a
las iniciativas en materia de internacionalizacin de manera integral.

Artculo 54. ICEX Espaa Exportacin e Inversiones (ICEX)


1. El ICEX, en colaboracin con el sector privado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus
competencias, impulsar la internacionalizacin y la competitividad de la economa y de las empresas
espaolas, en especial de las pequeas y medianas empresas, en todas las fases de su proceso de
internacionalizacin, as como el apoyo a la cooperacin internacional y el fomento de las inversiones de
empresas espaolas en el exterior y de las extranjeras en Espaa, a travs de la prestacin de aquellos
servicios, asesoras, programas o apoyos que en cada caso se le requieran por parte de la Secretara de Estado
de Comercio en materia econmica, comercial, financiera, de informacin y de formacin.
2. El ICEX canalizar las consultas, solicitudes, iniciativas o demandas de las empresas o instituciones
interesadas en conocer o acceder a los instrumentos de apoyo relacionados con la internacionalizacin. A estos
efectos, el ICEX establecer los acuerdos, contratos y convenios necesarios con la Administracin General del
Estado y aquellas entidades del sector pblico que desarrollen funciones relacionadas con la
internacionalizacin y la atraccin de inversiones.
3. Con objeto de dar cumplimiento a lo expuesto en el apartado 4 del artculo 51, el ICEX dotar a las
Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio y a la red de Oficinas Econmicas y Comerciales del
Ministerio de Economa y Competitividad de los recursos materiales y humanos necesarios que, adscritos al
ICEX, resulten necesarios para asegurar el correcto desarrollo de las funciones del ICEX bajo las directrices de
la Secretara de Estado de Comercio.

CAPTULO III. Instrumentos y organismos de apoyo financiero

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Artculo 55. Sistema espaol de apoyo financiero oficial a la internacionalizacin de la


empresa
1. El sistema espaol de apoyo financiero oficial a la internacionalizacin de la empresa est constituido por:
a) Los siguientes organismos financieros de la accin del Gobierno en materia de internacionalizacin de la
economa espaola y de las empresas:
i) El Instituto de Crdito Oficial (ICO) creado por la Disposicin Adicional Sexta del Real Decreto-ley 12/1995,
de 28 de diciembre , sobre medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera.
ii) La Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo COFIDES, S.A. (COFIDES), creada por Acuerdo del
Consejo de Ministros de 12 de febrero de 1988. Para la consecucin de sus objetivos y para contribuir a la
internacionalizacin de las empresas y de la economa espaolas, COFIDES, adicionalmente, prestar
financiacin a empresas espaolas para su internacionalizacin, mediante, entre otros, instrumentos de capital o
cuasicapital, as como mediante la participacin en aquellos vehculos o fondos de inversin pblicos o privados,
que contribuyan a la internacionalizacin de la empresa o de la economa espaolas.
iii) El agente gestor designado por el Estado para la gestin de la cobertura de riesgos de la
internacionalizacin.
b) Los siguientes instrumentos de apoyo financiero a la internacionalizacin de la economa espaola y de las
empresas:
i) El Fondo para Inversiones en el Exterior (FIEX) y el Fondo para Operaciones de Inversin en el exterior de
la Pequea y Mediana Empresa (FONPYME) creados por la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
ii) El Fondo para la Internacionalizacin de la Empresa (FIEM), creado por Ley 11/2010, de 28 de junio , de
reforma del sistema de apoyo financiero a la internacionalizacin de la empresa espaola.
iii) El Convenio de Ajuste Recproco de Intereses (CARI), creado por la Ley 11/1983, de 16 de agosto, de
Medidas Financieras de Estmulo a la Exportacin, modificada por la Ley 14/2000, de 29 de diciembre , de
Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, para adaptar el Convenio de Ajuste Recproco de
Intereses.
iv) El instrumento que, conforme a la normativa vigente, asuma la cobertura de riesgos de la
internacionalizacin por cuenta del Estado.
c) Cualesquiera otros organismos de ayuda a la internacionalizacin que se puedan crear a propuesta del
Ministerio de Economa y Competitividad.
2. El Ministerio de Economa y Competitividad, a travs de la Secretara de Estado de Comercio, promover
una gestin eficiente y coordinada de los organismos e instrumentos que integran el sistema espaol de apoyo
financiero oficial a la internacionalizacin de la empresa, especializando a sus entidades gestoras y coordinando
los instrumentos que se materialice el sistema para garantizar su coherencia con la poltica comercial.

Artculo 56. Modificacin de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre (RCL 1997, 3106 y RCL 1998,
1636), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, para adaptar el Fondo para
Inversiones en el Exterior (FIEX)
Se modifica el apartado uno del artculo 114 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social, que queda redactado del siguiente modo:
Uno. Se crea un Fondo para Inversiones en el Exterior destinado a promover la internacionalizacin de la
actividad de las empresas, y, en general, de la economa espaola, a travs de participaciones temporales y
minoritarias directas en el capital social de empresas espaolas para su internacionalizacin o de empresas
situadas en el exterior y, en general, mediante participaciones en los fondos propios de las empresas

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mencionadas anteriormente y a travs de cualesquiera instrumentos participativos.


Con cargo al Fondo tambin podrn tomarse participaciones temporales y minoritarias directas en aquellos
vehculos o fondos de capital expansin con apoyo oficial ya existentes o que se establezcan o fondos de
inversin privados, que fomenten la internacionalizacin de la empresa o de la economa espaola.
La gestora a la que se refiere el apartado dos del artculo 116 de la presente Ley no intervendr directamente
en la gestin operativa de las empresas participadas por el Fondo salvo que, previa autorizacin del Comit
Ejecutivo del Fondo, se considere necesario con el fin de controlar el cumplimiento de los fines del FIEX.
Excepcionalmente, el Ministro de Economa y Competitividad podr, a propuesta del Secretario de Estado de
Comercio, autorizar la toma de una participacin mayoritaria y autorizar a la gestora para que asuma la gestin
operativa de la empresa participada por el Fondo en caso de ser considerado necesario para el cumplimiento de
los fines del FIEX.

Artculo 57. Modificacin de la Ley 11/2010, de 28 de junio (RCL 2010, 1732), de reforma del
sistema de apoyo financiero a la internacionalizacin de la empresa espaola, para adaptar el
Fondo para la Internacionalizacin de la Empresa (FIEM)
La Ley 11/2010, de 28 de junio, de reforma del sistema de apoyo financiero a la internacionalizacin de la
empresa espaola, queda modificada como sigue:
Uno. Se modifica el artculo 4, que queda redactado como sigue:
Artculo 4. Financiacin.
1. El FIEM financiar aquellas operaciones y proyectos de inters especial para la estrategia de
internacionalizacin de la economa espaola, as como las asistencias tcnicas que estas operaciones y
proyectos requieran. Asimismo, con cargo al FIEM se podrn financiar asistencias tcnicas y consultoras de
inters especial para la estrategia de internacionalizacin, destinadas a la elaboracin de estudios de viabilidad,
factibilidad y prefactibilidad, estudios relacionados con la modernizacin de sectores econmicos o regiones, as
como consultoras destinadas a la modernizacin institucional de carcter econmico, en pases de especial
inters para las empresas espaolas.
2. El apoyo financiero a proyectos de inversin y exportacin adoptar principalmente la forma de prstamos,
crditos y lneas de crdito, as como contribuciones reembolsables a fondos de inversin que puedan apoyar la
internacionalizacin de empresas espaolas en las condiciones que reglamentariamente se establezcan. Sin
perjuicio de lo anterior, podrn financiarse de forma no reembolsable asistencias tcnicas y consultoras, as
como proyectos y operaciones cuando las especiales circunstancias de los mismos as lo requieran. Estas
circunstancias se determinarn reglamentariamente.
3. Con cargo al FIEM podrn realizarse aportaciones a entidades o fondos destinados a contra garantizar o a
facilitar la emisin de garantas en favor de exportadores siempre que la participacin del FIEM en dichas
entidades o fondos tenga un impacto relevante sobre la internacionalizacin de las empresas espaolas.
4. Con cargo al FIEM no se financiarn operaciones de exportacin de material de defensa, paramilitar y
policial destinado a ser usado por ejrcitos, fuerzas policiales y de seguridad o los servicios antiterroristas. En
cuanto al resto de material podr ser financiado siempre que cumpla con los controles legalmente establecidos.
5. Con cargo al FIEM no se financiarn proyectos vinculados a determinados servicios sociales bsicos, tales
como la educacin, la salud y la nutricin. Podr financiarse el suministro y puesta en marcha de equipamiento
para proyectos de este tipo cuando tuvieran un importante efecto de arrastre sobre la internacionalizacin que
incorpore un alto contenido tecnolgico.
6. Sin perjuicio de la aplicacin de la legislacin vigente, los crditos, prstamos, o aportaciones para la
emisin posterior de garantas o las lneas de crdito reembolsables en condiciones comerciales con cargo al
FIEM debern cumplimentar lo dispuesto en la normativa internacional de crditos a la exportacin y en
particular lo dispuesto en el Acuerdo general sobre lneas directrices en materia de crdito a la exportacin con
apoyo oficial de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. Tanto en las operaciones de

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crdito comercial, que aplicarn tipo de inters variable o fijo, como en las operaciones de crdito concesional,
las condiciones financieras y por lo tanto, los tipos de inters de aplicacin, sern regulados por el Reglamento
UE n. 1233/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de noviembre de 2011 , relativo a la aplicacin
de determinadas directrices en materia de crdito a la exportacin con apoyo oficial, y por el que se derogan las
Decisiones 2001/76/CE y 2001/77/CE del Consejo .
Dos. Se modifica el apartado 1 del artculo 5, que queda con la siguiente redaccin:
1. Los beneficiarios de financiacin con cargo al Fondo podrn ser Estados, Administraciones Pblicas
Regionales, Provinciales y Locales Extranjeras, Instituciones pblicas extranjeras, as como empresas,
agrupaciones, consorcios de empresas pblicas y privadas extranjeras tanto de pases desarrollados como de
pases en vas de desarrollo.
Las operaciones crediticias debern garantizarse aportando garanta soberana, si bien podrn admitirse otras
garantas en operaciones de prstamo, en los trminos y condiciones que se fijen reglamentariamente.
No podr otorgarse ningn tipo de financiacin reembolsable a pases pobres que estn altamente
endeudados. En este sentido, los pases que hubieran alcanzado el punto de culminacin de la iniciativa HIPC
(en sus siglas en ingls) slo podrn excepcionalmente ser beneficiarios de este tipo de operaciones
reembolsables cuando as lo autorice expresamente el Consejo de Ministros.
Tres. El artculo 7 queda redactado del siguiente modo:
Artculo 7. Gestin.
1. La gestin del Fondo para la Internacionalizacin de la Empresa corresponde al Ministerio de Economa y
Competitividad, a travs de la Secretara de Estado de Comercio.
Corresponder al gestor del Fondo entre otras tareas las siguientes: la seleccin de los proyectos a financiar
con cargo al Fondo y de comn acuerdo con los beneficiarios de la financiacin, la elaboracin de los perfiles y
estudios de viabilidad que sean precisos para el anlisis de dichos proyectos, la valoracin de las propuestas de
financiacin y su posterior presentacin al Comit del Fondo para su aprobacin, as como la supervisin de la
ejecucin de los citados proyectos y la evaluacin de los mismos.
Corresponder tambin al gestor del Fondo el establecimiento de medidas de prevencin para la mitigacin
de los impactos negativos en el desarrollo que sean identificados en el estudio de las operaciones realizadas
con cargo al Fondo para la Internacionalizacin. Igualmente el gestor ser responsable de la aprobacin y
seguimiento de un protocolo de actuacin en materia de prevencin de blanqueo de capitales.
2. La Secretara de Estado de Comercio garantizar con todos los medios a su alcance la eficaz y eficiente
utilizacin de los recursos del Fondo, para lo cual, se podrn financiar, con cargo al propio Fondo, las
asistencias tcnicas y encomiendas de gestin que se estimen oportunas.
3. Entre las funciones de COFIDES se encuentra la evaluacin de operaciones de inversin con riesgo
privado y la suscripcin de acuerdos de participacin en Fondos de Inversin. Por su parte, entre las funciones
de CESCE est realizar anlisis de riesgo de crdito y la gestin de recobros, refinanciaciones, moratorias y
posibles cesiones de las deudas que tienen su origen en operaciones que cubre por cuenta del Estado.
COFIDES y CESCE podrn realizar estas funciones para el FIEM a requerimiento de su comit, previa
propuesta de la Secretara de Estado de Comercio. Todo ello sin perjuicio de la labor de agente financiero nico
del FIEM que desempea el ICO, de acuerdo con el artculo 11 de esta Ley.
4. El Ministerio de Economa y Competitividad, como gestor del FIEM, impulsar con todos los medios a su
alcance la aplicacin de los principios de transparencia, publicidad y concurrencia en los procedimientos de
adjudicacin por los pases beneficiarios y podr poner a disposicin de stos los recursos necesarios para
garantizar la eficiencia en el procedimiento de identificacin, seleccin y adjudicacin de operaciones.
5. El resto de estipulaciones relativas a la gestin, incluidas las condiciones financieras de los crditos, la
financiacin de los gastos locales, la participacin de material extranjero o la financiacin de comisiones
comerciales, as como cualquier otra circunstancia a tener en cuenta en las operaciones con cargo al FIEM,
sern objeto de desarrollo reglamentario posterior.

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Cuatro. Se modifica el artculo 11, que queda redactado como sigue:


Artculo 11. Agente Financiero y costes de gestin.
1. El Instituto de Crdito Oficial formalizar, en nombre y representacin del Gobierno espaol y por cuenta
del Estado, los correspondientes convenios de crdito, prstamo o donacin. Igualmente, prestar los servicios
de instrumentacin tcnica, contabilidad, caja, agente pagador, control y, en general, todos los de carcter
financiero relativos a las operaciones autorizadas con cargo al FIEM, sin perjuicio de las competencias que en
materia de control se establecen en la Ley 47/2003, General Presupuestaria y dems normativa legal vigente.
2. Con la finalidad de optimizar la gestin financiera del FIEM, el Instituto de Crdito Oficial, previa
autorizacin de la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera, podr depositar los recursos de la cuenta
de tesorera del FIEM en entidades financieras distintas del Banco de Espaa, domiciliadas en pases que
cumplan las normas internacionales en materia de transparencia financiera, prevencin del blanqueo de
capitales y lucha contra la evasin fiscal. Asimismo, siguiendo el mismo procedimiento de autorizacin y
condiciones, el Instituto de Crdito Oficial podr efectuar operaciones de inversin, as como operaciones de
intercambio financiero para la cobertura de riesgos.
3. Con cargo al FIEM y previa autorizacin por Acuerdo del Consejo de Ministros se compensar al Instituto
de Crdito Oficial por los gastos en los que incurra en su labor de agente Financiero del Fondo, as como
aquellos otros gastos derivados del asesoramiento que le pueda ser encargado.
4. Asimismo, con cargo al FIEM y previa autorizacin por Acuerdo de Consejo de Ministros se compensar a
COFIDES y CESCE por los gastos por las labores que se les requiera en virtud de lo sealado en el apartado 2
del artculo 7 de esta Ley.

Artculo 58. Convenio de Ajuste Recproco de Intereses (CARI)


1. Los crditos que concedan las entidades financieras, destinados a la financiacin de la exportacin de
bienes y servicios espaoles, podrn ser ajustados en las condiciones y en la forma que reglamentariamente se
establezca a travs del Instituto de Crdito Oficial mediante un convenio de ajuste recproco de intereses.
2. A los efectos sealados en el apartado anterior, se consideran entidades financieras las cooperativas de
crdito calificadas, las cajas de ahorro espaolas, los bancos espaoles, el Instituto de Crdito Oficial y las
entidades de crdito extranjeras.
3. El Ministerio de Economa y Competitividad deber autorizar la formalizacin de estos convenios, o su
cesin, en el caso de los ya firmados. Cuando de la valoracin de una contrapartida del ICO en el sistema CARI
puedan derivarse riesgos o incertidumbres adicionales para el citado sistema, la Secretara de Estado de
Comercio podr requerir a la entidad participante, como condicin previa a la autorizacin del convenio, o su
cesin, la constitucin de garantas que permitan cubrir dichos riesgos adicionales. En todo caso la autorizacin
tendr carcter singular cuando sea el Instituto de Crdito Oficial quien asimismo financie la operacin de
exportacin.
4. El ajuste a que se refiere el apartado 1 de este artculo, cubrir la diferencia entre el coste de mercado de
los recursos necesarios para financiar la operacin de exportacin y el producto que la entidad financiera
obtenga como consecuencia de la misma, ms el margen porcentual anual sobre la cuanta del prstamo.
Reglamentariamente se establecer el margen anual y el procedimiento para determinar el coste de los recursos
y el producto de la entidad financiera antes aludidos.
5. Para aquellas operaciones contratadas bajo el sistema Convenio de Ajuste Recproco de Intereses (CARI)
que cuenten con una cobertura del seguro por cuenta del Estado de CESCE en un porcentaje superior al 95 por
ciento, los ajustes de intereses a favor del ICO que deriven de importes no abonados por el deudor de un crdito
y no cubiertos por el seguro de CESCE, podrn ser cancelados en el caso de que hayan transcurrido ms de
110 das desde la fecha en que se produjo el vencimiento y ste permanezca impagado.
6. Anualmente, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, se dotar al Ministerio de Economa y
Competitividad con el correspondiente crdito ampliable, para atender a las finalidades previstas en la presente
Ley. Igualmente, en los presupuestos de ingresos y gastos del Instituto de Crdito Oficial se establecern los
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correspondientes conceptos presupuestarios para recoger las operaciones derivadas de estos ajustes.

CAPTULO IV. Otros instrumentos y organismos de apoyo a la internacionalizacin


Artculo 59. Participacin espaola en las Instituciones Financieras Internacionales
1. En los distintos programas y fondos de Instituciones Financieras Internacionales con contribucin de la
Administracin General del Estado y sus organismos dependientes, se fomentar la participacin de empresas
espaolas en los proyectos abiertos a concurso por estas instituciones en pases en desarrollo, de forma
complementaria a los objetivos esenciales de promocin del desarrollo econmico y estabilidad del sistema
financiero internacional que tienen estas instituciones. El Ministerio de Economa y Competitividad desarrollar
los mecanismos necesarios para fomentar la participacin de empresas espaolas en los mercados de
licitaciones de las instituciones financieras internacionales.
2. Las iniciativas de aportacin directa a fondos depositados en las Instituciones por parte de los distintos
Ministerios o sus entidades dependientes debern contar con la aprobacin de la Comisin Delegada del
Gobierno para Asuntos Econmicos, que velar por la coordinacin de las iniciativas y la valoracin
coste-eficacia de los fondos en los cuales se propone la aportacin presupuestaria del Estado.

Artculo 60. Gestin de los Instrumentos de Ayuda Externa de la Unin Europea


1. Con carcter anual se elaborar un programa de gestin de los Instrumentos de Ayuda Externa de la Unin
Europea que, entre sus objetivos prioritarios, tenga el de conseguir una adecuada participacin de las empresas
espaolas en la cartera de proyectos que son promovidos en esta materia por la Unin Europea.
El programa ser aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministerios de
Asuntos Exteriores y de Cooperacin y de Economa y Competitividad, previo informe de la Comisin Delegada
del Gobierno para Asuntos Econmicos.
2. El programa promover la racionalizacin de la representacin de Espaa en los rganos de gestin de los
instrumentos de ayuda externa de la Unin Europea.
3. El ICEX informar y asesorar a las empresas espaolas para su participacin en estos proyectos, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 54.2.

SECCIN 2. Movilidad internacional


CAPTULO I. Facilitacin de entrada y permanencia
Artculo 61. Entrada y permanencia en Espaa por razones de inters econmico
1. Los extranjeros que se propongan entrar o residir, o que ya residan, en Espaa vern facilitada su entrada
y permanencia en territorio espaol por razones de inters econmico de acuerdo con lo establecido en esta
Seccin, en aquellos supuestos en los que acrediten ser:
a) Inversores.
b) Emprendedores.
c) Profesionales altamente cualificados.

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d) Investigadores.
e) Trabajadores que efecten movimientos intraempresariales dentro de la misma empresa o grupo de
empresas.
2. Lo dispuesto en esta seccin no ser de aplicacin a los ciudadanos de la Unin Europea y a aquellos
extranjeros a los que les sea de aplicacin el derecho de la Unin Europea por ser beneficiarios de los derechos
de libre circulacin y residencia.

Artculo 62. Requisitos generales para la estancia o residencia


1. Sin perjuicio de la acreditacin de los requisitos especficos previstos para cada visado o autorizacin, los
extranjeros a los que se refiere la presente seccin debern reunir, para estancias no superiores a tres meses,
las condiciones de entrada previstas en el Reglamento (CE) 562/2006, de 15 de marzo , por el que se establece
un Cdigo comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Cdigo de Fronteras Schengen).
2. En los supuestos de visados de estancia, debern acreditar adems los requisitos previstos en el
Reglamento (CE) 810/2009, de 13 de julio , por el que se establece un Cdigo comunitario sobre visados
(Cdigo de visados).
3. En los supuestos de visados de residencia previstos en el Reglamento (UE) 265/2010 , por el que se
modifica el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen y el Reglamento (CE) 562/2006, de 15 de marzo,
por lo que se refiere a la circulacin de personas con visados de larga duracin, as como para las
autorizaciones de residencia, el solicitante deber acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) No encontrarse irregularmente en territorio espaol.
b) Ser mayor de 18 aos.
c) Carecer de antecedentes penales en Espaa y en los pases donde haya residido durante los ltimos cinco
aos, por delitos previstos en el ordenamiento jurdico espaol.
d) No figurar como rechazable en el espacio territorial de pases con los que Espaa tenga firmado un
convenio en tal sentido.
e) Contar con un seguro pblico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora
autorizada para operar en Espaa.
f) Contar con recursos econmicos suficientes para s y para los miembros de su familia durante su perodo de
residencia en Espaa.
g) Abonar la tasa por tramitacin de la autorizacin o visado.
4. El cnyuge o persona con anloga relacin de afectividad, los hijos menores de edad o mayores que,
dependiendo econmicamente del titular, no hayan constituido por s mismos una unidad familiar y los
ascendientes a cargo, que se renan o acompaen a los extranjeros enumerados en el apartado 1 del artculo
61, podrn solicitar, conjunta y simultnea o sucesivamente, la autorizacin y, en su caso, el visado. Para ello
deber quedar acreditado el cumplimiento de los requisitos previstos en el apartado anterior.
5. Lo dispuesto en la presente Ley se entender sin perjuicio del cumplimiento, por los sujetos obligados, de
las obligaciones establecidas en la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevencin del blanqueo de capitales y de la
financiacin del terrorismo y las obligaciones tributarias o de Seguridad Social correspondientes.
6. Las Misiones diplomticas y Oficinas Consulares, al recibir las solicitudes de visados de residencia,
efectuarn a la Direccin General de la Polica las consultas pertinentes destinadas a comprobar si el solicitante
representa un riesgo en materia de seguridad.
La Direccin General de la Polica deber responder en el plazo mximo de siete das desde la recepcin de
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la consulta, transcurridos los cuales sin haber obtenido respuesta se entender que su sentido es favorable.

CAPTULO II. Inversores


Artculo 63. Visado de residencia para inversores
1. Los extranjeros no residentes que se propongan entrar en territorio espaol con el fin de realizar una
inversin significativa de capital podrn solicitar el visado de estancia, o en su caso, de residencia para
inversores que tendr una duracin de un ao.
2. Se entender como inversin significativa de capital aquella que cumpla con alguno de los siguientes
supuestos:
a) Una inversin inicial por un valor igual o superior a:
1. Dos millones de euros en ttulos de deuda pblica espaola, o
2. Un milln de euros en acciones o participaciones sociales de sociedades de capital espaolas con una
actividad real de negocio, o
3. Un milln de euros en fondos de inversin, fondos de inversin de carcter cerrado o fondos de capital
riesgo constituidos en Espaa, incluidos dentro del mbito de aplicacin de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre ,
de Instituciones de Inversin Colectiva, o de la Ley 22/2014, de 12 de noviembre , por la que se regulan las
entidades de capital-riesgo, otras entidades de inversin colectiva de tipo cerrado y las sociedades gestoras de
entidades de inversin colectiva de tipo cerrado, y por la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, o
4. Un milln de euros en depsitos bancarios en entidades financieras espaolas.
b) La adquisicin de bienes inmuebles en Espaa con una inversin de valor igual o superior a 500.000 euros
por cada solicitante.
c) Un proyecto empresarial que vaya a ser desarrollado en Espaa y que sea considerado y acreditado como
de inters general, para lo cual se valorar el cumplimiento de al menos una de las siguientes condiciones:
1. Creacin de puestos de trabajo.
2. Realizacin de una inversin con impacto socioeconmico de relevancia en el mbito geogrfico en el que
se vaya a desarrollar la actividad.
3. Aportacin relevante a la innovacin cientfica y/o tecnolgica.
Podr obtener el visado de residencia para inversores un representante, designado por el inversor y
debidamente acreditado, para la gestin de un proyecto de inters general siempre y cuando el proyecto cumpla
alguna de las condiciones enumeradas en la letra c).
3. Se entender igualmente que el extranjero solicitante del visado ha realizado una inversin significativa de
capital cuando la inversin la lleve a cabo una persona jurdica, domiciliada en un territorio que no tenga la
consideracin de paraso fiscal conforme a la normativa espaola, y el extranjero posea, directa o
indirectamente, la mayora de sus derechos de voto y tenga la facultad de nombrar o destituir a la mayora de los
miembros de su rgano de administracin.
4. Si la inversin se lleva a cabo por un matrimonio en rgimen de gananciales o anlogo y la cuanta no
asciende, al menos, al doble de los umbrales previstos en las letras a) y b) del apartado 2 se considerar que ha
sido efectuada por uno de los cnyuges, pudiendo el otro cnyuge solicitar un visado de residencia como
familiar en los trminos establecidos en el artculo 62.4.

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Artculo 64. Forma de acreditacin de la inversin


Para la concesin del visado de residencia para inversores ser necesario cumplir los siguientes requisitos:
a) En el caso previsto en la letra a) del apartado 2 del artculo 63, el solicitante deber acreditar haber
realizado la inversin en la cantidad mnima requerida, en un periodo no superior a un ao a la presentacin de
la solicitud, de la siguiente manera:
1. En el supuesto de inversin en acciones no cotizadas o participaciones sociales, se presentar el ejemplar
de la declaracin de inversin realizada en el Registro de Inversiones Exteriores del Ministerio de Economa y
Competitividad.
2. En el supuesto de inversin en acciones cotizadas, se presentar un certificado del intermediario
financiero, debidamente registrado en la Comisin Nacional del Mercado de Valores o en el Banco de Espaa,
en el que conste que el interesado ha efectuado la inversin a efectos de esta norma.
3. En el supuesto de inversin en deuda pblica, se presentar un certificado de la entidad financiera o del
Banco de Espaa en el que se indique que el solicitante es el titular nico de la inversin para un periodo igual o
superior a 5 aos.
4. En el supuesto de inversin en fondos de inversin, fondos de inversin de carcter cerrado o fondos de
capital riesgo constituidos en Espaa, se presentar un certificado de la sociedad gestora del fondo, constituida
en Espaa, debidamente registrada en la Comisin Nacional del Mercado de Valores, en el que conste que el
interesado ha efectuado una inversin de, al menos, un milln de euros en un fondo o fondos bajo su gestin.
5. En el supuesto de inversin en depsito bancario, se presentar un certificado de la entidad financiera en
el que se constate que el solicitante es el titular nico del depsito bancario.
b) En el supuesto previsto en la letra b) del apartado 2 del artculo 63 el solicitante deber acreditar haber
adquirido la propiedad de los bienes inmuebles mediante certificacin de dominio y cargas del Registro de la
Propiedad que corresponda al inmueble o inmuebles. La certificacin podr incorporar un cdigo electrnico de
verificacin para su consulta en lnea. Esta certificacin incluir el importe de la adquisicin; en otro caso, se
deber acreditar mediante la aportacin de la escritura pblica correspondiente.
Si en el momento de la solicitud del visado, la adquisicin de los inmuebles se encontrara en trmite de
inscripcin en el Registro de la Propiedad, ser suficiente la presentacin de la citada certificacin en la que
conste vigente el asiento de presentacin del documento de adquisicin, acompaada de documentacin
acreditativa del pago de los tributos correspondientes.
El solicitante deber acreditar disponer de una inversin en bienes inmuebles de 500.000 euros libre de toda
carga o gravamen. La parte de la inversin que exceda del importe exigido podr estar sometida a carga o
gravamen.
Si el extranjero no ha formalizado la compra del inmueble o inmuebles pero existe un precontrato con garanta
en su cumplimiento por medio de arras u otro medio admitido en derecho formalizado en escritura pblica,
deber presentar junto con el cumplimiento de los requisitos indicados en el artculo 62.3, el precontrato con
garanta junto con un certificado de una entidad financiera establecida en Espaa en el que se constate que el
solicitante dispone de un depsito bancario indisponible con la cantidad necesaria para la adquisicin,
cumpliendo el contrato comprometido, del inmueble o inmuebles indicados, incluyendo cargas e impuestos. El
importe del depsito slo podr ser utilizado para la compra final del inmueble o inmuebles indicados en el
precontrato con garanta. En este supuesto, el interesado recibir un visado de residencia para inversores de
duracin mxima de 6 meses.
Si se acredita la compra efectiva del inmueble o inmuebles indicados, el interesado podr solicitar un visado
de residencia para inversores de un ao de duracin o una autorizacin de residencia para inversores conforme
al artculo 66.
c) En el supuesto previsto en la letra c) del apartado 2 del artculo 63, se deber presentar un informe
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favorable para constatar que en el proyecto empresarial presentado concurren razones de inters general. El
informe proceder de la Oficina Econmica y Comercial del mbito de demarcacin geogrfica donde el inversor
presente la solicitud del visado.
Si el inversor designara un representante para la gestin del proyecto empresarial y con el fin de que el mismo
obtenga el visado de residencia para inversor, en el informe de la Oficina Econmica y Comercial se valorar
junto con los requisitos establecidos en el artculo 63.2.c) la necesidad de que intervenga dicho representante
para la adecuada gestin del proyecto empresarial.
El representante deber acreditar ante la Oficina Consular que rene los requisitos establecidos en el artculo
62.3 de la presente Ley.
d) En el supuesto previsto en el apartado 3 del artculo 63, se deber presentar un informe favorable
procedente de la Oficina Econmica y Comercial del mbito de demarcacin geogrfica donde el inversor
presente la solicitud del visado.

Artculo 65. Efectos del visado de residencia para inversores


La concesin del visado de residencia para inversores constituir ttulo suficiente para residir y trabajar en
Espaa durante su vigencia.

Artculo 66. Autorizacin de residencia para inversores


1. Los inversores extranjeros que realicen una inversin significativa de capital podrn solicitar una
autorizacin de residencia para inversores, que tendr validez en todo el territorio nacional. La concesin
corresponder a la Direccin General de Migraciones y su tramitacin se efectuar por la Unidad de Grandes
Empresas y Colectivos Estratgicos.
Podr obtener la autorizacin de residencia para inversores un representante designado por el inversor, y
debidamente acreditado, para la gestin de un proyecto siempre y cuando el proyecto cumpla alguna de las
condiciones enumeradas el artculo 63.2.c).
2. Si el solicitante de la autorizacin de residencia es titular de un visado de residencia para inversores en
vigor o se encuentra dentro del plazo de los noventa das naturales posteriores a la caducidad del visado,
deber acreditar, adems del cumplimiento de los requisitos generales previstos en el artculo 62, los siguientes
requisitos:
a) En el supuesto previsto en la letra a) del apartado 2 del artculo 63 el inversor deber demostrar que ha
mantenido la inversin de un valor igual o superior a la cantidad mnima requerida:
1. En el supuesto de acciones no cotizadas o participaciones sociales, se deber presentar un certificado
notarial que demuestre que el inversor ha mantenido durante el perodo de referencia anterior la propiedad de
las acciones no cotizadas o participaciones sociales que le facultaron para obtener el visado de inversores. El
certificado deber estar fechado dentro de los 30 das anteriores a la presentacin de la solicitud.
2. En el supuesto de inversin en acciones cotizadas, se deber presentar un certificado de una entidad
financiera, en el que conste que el interesado ha mantenido, al menos, en valor promedio un milln de euros
invertidos en acciones desde la fecha de obtencin del visado de residencia para inversores. El certificado
deber estar fechado dentro de los 30 das anteriores a la presentacin de la solicitud.
3. En el supuesto de inversin en ttulos de deuda pblica, se deber presentar un certificado de una entidad
financiera o del Banco de Espaa en el que se verifique el mantenimiento, o ampliacin, desde la fecha de
obtencin del visado de residencia para inversores, del nmero de ttulos de deuda pblica que adquiri el
inversor en el momento en que realiz la inversin inicial. El certificado deber estar fechado dentro de los 30
das anteriores a la presentacin de la solicitud.

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4. En el supuesto de inversin en fondos de inversin, fondos de inversin de carcter cerrado o fondos de


capital riesgo constituidos en Espaa se deber presentar un certificado de la sociedad gestora del fondo,
constituida en Espaa, debidamente registrada en la Comisin Nacional del Mercado de Valores, en el que
conste que el interesado ha mantenido, desde la fecha de obtencin del visado de residencia para inversores, al
menos, en valor promedio, un milln de euros invertido en un fondo o fondos bajo su gestin. El certificado
deber estar fechado dentro de los 30 das anteriores a la presentacin de la solicitud.
5. En el supuesto de inversin en depsito bancario, se deber presentar un certificado de la entidad
financiera que verifique que el inversor ha mantenido, o ampliado, su depsito desde la fecha de obtencin del
visado de residencia para inversores. El certificado deber estar fechado dentro de los 30 das anteriores a la
presentacin de la solicitud.
b) En el supuesto previsto en la letra b) del apartado 2 del artculo 63, el solicitante deber demostrar que el
inversor es propietario del bien o bienes inmuebles por la cantidad mnima exigida en dicho artculo. Para ello
deber aportar el certificado o certificados de dominio y cargas del Registro de la Propiedad que corresponda al
inmueble o inmuebles y debe estar fechado dentro de los 90 das anteriores a la presentacin de la solicitud.
Si el solicitante est en posesin de un visado de residencia para inversores de 6 meses, deber demostrar
que ha adquirido de forma efectiva el inmueble o inmuebles indicados mediante la documentacin
correspondiente.
c) En el supuesto previsto en la letra c) del apartado 2 del artculo 63, se deber presentar un informe
favorable de la Direccin General de Comercio Internacional e Inversiones del Ministerio de Economa y
Competitividad para constatar que las razones de inters general acreditadas inicialmente se mantienen.
d) En el supuesto previsto en el apartado 3 del artculo 63, se deber presentar un informe favorable de la
Direccin General de Comercio Internacional e Inversiones del Ministerio de Economa y Competitividad para
constatar que los elementos verificados en el momento de la concesin del visado se mantienen.
e) El cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social.
3. Si el solicitante de la autorizacin de residencia para inversores se encuentra legalmente en Espaa y no es
titular del visado de residencia para inversores deber acreditar, adems del cumplimiento de los requisitos
generales previstos en el artculo 62, la realizacin de una inversin significativa de capital conforme al artculo
64.
Si la inversin se lleva a cabo por un matrimonio en rgimen de gananciales o anlogo y la cuanta no
asciende, al menos, al doble de los umbrales previstos en el artculo 63.2 a) y b) se considerar que ha sido
efectuada por uno de los cnyuges, pudiendo el otro cnyuge solicitar una autorizacin de residencia como
familiar en los trminos establecidos en el artculo 62.4.
En el supuesto de inversiones del artculo 63.2.c), el informe de proyecto de inters general proceder de la
Direccin General de Comercio Internacional e Inversiones.
En el supuesto de inversiones del artculo 63.3 el informe proceder de la Direccin General de Comercio
Internacional e Inversiones.
Si el extranjero no ha formalizado la compra del inmueble o inmuebles pero existe un precontrato con garanta
en su cumplimiento por medio de arras u otro medio admitido en derecho formalizado en escritura pblica,
deber presentar junto con el cumplimiento de los requisitos indicados en el artculo 62.3, el precontrato con
garanta junto con un certificado de una entidad financiera establecida en Espaa en el que se constate que el
solicitante dispone de un depsito bancario indisponible con la cantidad necesaria para la adquisicin,
cumpliendo el contrato comprometido, del inmueble o inmuebles indicados, incluyendo cargas e impuestos. El
importe del depsito slo podr ser utilizado para la compra final del inmueble o inmuebles indicados en el
precontrato con garanta. En este supuesto, el interesado recibir una autorizacin de residencia para inversores
de duracin mxima de 6 meses.
Si se acredita la compra efectiva del inmueble o inmuebles indicados, el interesado podr solicitar una
autorizacin de residencia para inversores.

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Artculo 67. Duracin de la autorizacin de residencia para inversores


1. La autorizacin inicial de residencia para inversores tendr una duracin de dos aos sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 66.3 para compras de inmuebles no formalizadas.
2. Una vez cumplido dicho plazo, aquellos inversores extranjeros que estn interesados en residir en Espaa
por una duracin superior podrn solicitar la renovacin de la autorizacin de residencia por periodos sucesivos
de cinco aos, siempre y cuando se mantengan las condiciones que generaron el derecho.
3. Si durante el periodo de residencia autorizado se modifica la inversin deber, en todo caso, mantenerse el
cumplimiento de alguno de los supuestos previstos en el artculo 63. No ser de aplicacin esta previsin en el
caso de que la variacin del valor se deba a fluctuaciones del mercado.

CAPTULO III. Emprendedores y actividad empresarial


Artculo 68. Entrada y estancia para inicio de actividad empresarial
1. Los extranjeros podrn solicitar un visado para entrar y permanecer en Espaa por un perodo de un ao
con el fin nico o principal de llevar a cabo los trmites previos para poder desarrollar una actividad
emprendedora.
2. Los titulares del visado previsto en el apartado anterior podrn acceder a la situacin de residencia para
emprendedores prevista en esta Seccin sin necesidad de solicitar visado y sin que se requiera un perodo
previo mnimo de permanencia, cuando se justifique que se ha producido previamente el inicio efectivo de la
actividad empresarial para la que se solicit el visado.

Artculo 69. Residencia para emprendedores


1. Aquellos extranjeros que soliciten entrar en Espaa o que siendo titulares de una autorizacin de estancia o
residencia o visado pretendan iniciar, desarrollar o dirigir una actividad econmica como emprendedor, podrn
ser provistos de una autorizacin de residencia para actividad empresarial, que tendr validez en todo el
territorio nacional.
2. Los solicitantes debern cumplir los requisitos generales previstos en el artculo 62 y los requisitos legales
necesarios para el inicio de la actividad, que sern los establecidos en la normativa sectorial correspondiente.

Artculo 70. Definicin de actividad emprendedora y empresarial


1. Se entender como actividad emprendedora aquella que sea de carcter innovador con especial inters
econmico para Espaa y a tal efecto cuente con un informe favorable emitido por la Oficina Econmica y
Comercial del mbito de demarcacin geogrfica o por la Direccin General de Comercio Internacional e
Inversiones.
En el caso de extranjeros que se hallen legalmente en Espaa, la solicitud se dirigir a la Unidad de Grandes
Empresas y Colectivos Estratgicos que de oficio solicitar informe sobre la actividad emprendedora y
empresarial a la Direccin General de Comercio Internacional e Inversiones. Este informe, de carcter
preceptivo, ser evacuado en el plazo de diez das hbiles.
2. Para la valoracin se tendr en cuenta especialmente y con carcter prioritario la creacin de puestos de
trabajo en Espaa. Asimismo, se tendr en cuenta:
a) El perfil profesional del solicitante, su formacin y experiencia profesional as como su implicacin en el

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proyecto. En caso de que existan varios socios, se evaluar la participacin de cada uno de ellos, tanto de los
que solicitan un visado o autorizacin como de los que no requieran el mismo.
b) El plan de negocio con mencin, al menos, a los siguientes elementos:
1. Descripcin del proyecto: actividad empresarial a desarrollar, fecha de inicio, localizacin, forma jurdica
prevista de la empresa, impacto econmico potencial que supone la inversin, descripcin del nmero de
puestos de trabajo que se estima que puedan crearse y sus funciones y cualificacin, actividades previstas de
promocin y estrategia de venta.
2. Descripcin del producto o servicio: la descripcin ser detallada e incluir los aspectos innovadores.
3. Anlisis de mercado: valoracin del mercado y evolucin esperada, descripcin de los posibles
competidores, valoracin de los consumidores potenciales y anlisis de oferta y demanda.
4. Financiacin: inversin requerida, fuentes de financiacin y plan financiero.
c) El valor aadido para la economa espaola, la innovacin u oportunidades de inversin.

CAPTULO IV. Profesionales altamente cualificados


Artculo 71. Profesionales altamente cualificados
1. Podrn solicitar una autorizacin de residencia para profesionales altamente cualificados, que tendr
validez en todo el territorio nacional, las empresas que requieran la incorporacin en territorio espaol de
profesionales extranjeros para el desarrollo de una relacin laboral o profesional incluida en alguno de los
siguientes supuestos:
a) Personal directivo o altamente cualificado, cuando la empresa o grupo de empresas rena alguna de las
siguientes caractersticas:
1. Promedio de plantilla durante los tres meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud
superior a 250 trabajadores en Espaa, en alta en el correspondiente rgimen de la Seguridad Social.
2. Volumen de cifra neta anual de negocios superior, en Espaa, a 50 millones de euros; o volumen de
fondos propios o patrimonio neto superior, en Espaa, a 43 millones de euros.
3. Inversin bruta media anual, procedente del exterior, no inferior a 1 milln de euros en los tres aos
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
4. Empresas con un valor del stock inversor o posicin segn los ltimos datos del Registro de Inversiones
Exteriores del Ministerio de Economa y Competitividad superiores a 3 millones de euros.
5. Pertenencia, en el caso de pequeas y medianas empresas establecidas en Espaa, a un sector
considerado estratgico acreditado mediante informe de la Direccin General de Comercio Internacional e
Inversiones.
La acreditacin del cumplimiento de los requisitos anteriores se efectuar una nica vez, quedando inscrita en
la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratgicos. Dicha inscripcin tendr una validez de 3 aos
renovables si se mantienen los requisitos. Cualquier modificacin de las condiciones deber ser comunicada a la
Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratgicos en el plazo de 30 das. En caso de no comunicar dicha
modificacin, la empresa dejar de estar inscrita en la Unidad.
b) Personal directivo o altamente cualificado que forme parte de un proyecto empresarial que suponga,
alternativamente y siempre que la condicin alegada en base a este supuesto sea considerada y acreditada
como de inters general por la Direccin General de Comercio Internacional e Inversiones de acuerdo con

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alguna o varias de las siguientes condiciones:


1. Un incremento significativo en la creacin de puestos de trabajo directos por parte de la empresa que
solicita la contratacin.
2. Mantenimiento del empleo.
3. Un incremento significativo en la creacin de puestos de trabajo en el sector de actividad o mbito
geogrfico en el que se vaya a desarrollar la actividad laboral.
4. Una inversin extraordinaria con impacto socioeconmico de relevancia en el mbito geogrfico en el que
se vaya a desarrollar la actividad laboral.
5. La concurrencia de razones de inters para la poltica comercial y de inversin de Espaa.
6. Una aportacin relevante a la innovacin cientfica y/o tecnolgica.
c) Graduados, postgraduados de universidades y escuelas de negocios de reconocido prestigio.

Artculo 72. Formacin, Investigacin, desarrollo e innovacin


Los extranjeros que pretendan entrar en Espaa, o que siendo titulares de una autorizacin de estancia y
residencia, deseen realizar actividades de formacin, investigacin, desarrollo e innovacin en entidades
pblicas o privadas, debern estar provistos del correspondiente visado o de una autorizacin de residencia
para formacin o investigacin que tendr validez en todo el territorio nacional, en los siguientes casos:
a) El personal investigador al que se refieren el artculo 13 y la disposicin adicional primera de la Ley
14/2011, de 1 de junio , de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.
b) El personal cientfico y tcnico que lleve a cabo trabajos de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin
tecnolgica, en entidades empresariales o centros de I+D+i establecidos en Espaa.
c) Los investigadores acogidos en el marco de un convenio por organismos de investigacin pblicos o
privados, en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.
d) Los profesores contratados por universidades, rganos o centros de educacin superior e investigacin, o
escuelas de negocios establecidos en Espaa, de acuerdo con los criterios que se establezcan
reglamentariamente.

CAPTULO V. Traslado intraempresarial


Artculo 73. Autorizacin de residencia por traslado intraempresarial
1. Aquellos extranjeros que se desplacen a Espaa en el marco de una relacin laboral, profesional o por
motivos de formacin profesional, con una empresa o grupo de empresas establecida en Espaa o en otro pas
debern estar provistos del correspondiente visado de acuerdo con la duracin del traslado y de una
autorizacin de residencia por traslado intraempresarial, que tendr validez en todo el territorio nacional.
2. Debern quedar acreditados, adems de los requisitos generales del artculo 62, los siguientes requisitos:
a) La existencia de una actividad empresarial real y, en su caso, la del grupo empresarial.
b) Titulacin superior o equivalente o, en su caso, experiencia mnima profesional de 3 aos.

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c) La existencia de una relacin laboral o profesional, previa y continuada, de 3 meses con una o varias de las
empresas del grupo.
d) Documentacin de la empresa que acredite el traslado.
3. La autorizacin de residencia por traslado intraempresarial tendr dos modalidades:
a) Autorizacin de residencia por traslado intraempresarial ICT UE: Proceder esta autorizacin en el
supuesto de desplazamientos temporales para trabajar como directivo, especialista o para formacin, desde una
empresa establecida fuera de la Unin Europea a una entidad perteneciente a la misma empresa o grupo de
empresas establecida en Espaa.
A estos efectos se entender por:
1. Directivo, aquel que tenga entre sus funciones la direccin de la empresa o de un departamento o
subdivisin de la misma.
2. Especialista, quien posea conocimientos especializados relacionados con las actividades, tcnicas o la
gestin de la entidad.
3. Trabajador en formacin, aquel titulado universitario que es desplazado con el fin de que obtenga una
formacin en las tcnicas o mtodos de la entidad y que perciba una retribucin por ello.
La duracin mxima del traslado ser de 3 aos en el caso de directivos o especialistas y de uno en el caso
de trabajadores en formacin.
Los titulares de una autorizacin de residencia por traslado intraempresarial ICT UE vlida, expedida por
Espaa, podrn entrar, residir y trabajar en uno o varios Estados miembros previa comunicacin o solicitud de
autorizacin, en su caso, a las autoridades de dichos Estados de acuerdo con su normativa en aplicacin de la
Directiva 2014/66/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativa a las condiciones
de entrada y residencia de nacionales de terceros pases en el marco de traslados intraempresariales.
Las entidades establecidas en otros Estados miembros de la Unin, podrn desplazar a Espaa, previa
comunicacin a la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratgicos, a los extranjeros titulares de una
autorizacin de traslado intraempresarial ICT UE durante la validez de dicha autorizacin. La Direccin General
de Migraciones podr oponerse, de manera motivada, a la movilidad en el plazo de 20 das en los siguientes
supuestos:
i) Cuando no se cumplan las condiciones previstas en este artculo.
ii) Cuando los documentos presentados se hayan adquirido fraudulentamente, o hayan sido falsificados o
manipulados.
iii) Cuando haya transcurrido la duracin mxima del traslado.
En caso de oposicin por parte de la Direccin General de Migraciones, el primer Estado permitir la
reentrada sin ms trmites del extranjero desplazado y de su familia. Si no se hubiera producido todava el
desplazamiento a Espaa, la resolucin denegatoria impedir el mismo.
b) Autorizacin nacional de residencia por traslado intraempresarial. Proceder esta autorizacin en los
supuestos no contemplados en la letra a) o una vez haya transcurrido la duracin mxima del traslado prevista
en el apartado anterior.

Artculo 74. Traslados intraempresariales de grupos de profesionales y procedimiento


simplificado
1. Las empresas o grupos de empresas que cumplan los requisitos establecidos en el artculo 71.1.a) podrn

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solicitar la tramitacin colectiva de autorizaciones que estar basada en la gestin planificada de un cupo
temporal de autorizaciones presentadas por la empresa o grupos de empresas.
2. Las empresas o grupos de empresas que cumplan los requisitos establecidos en el artculo 71.1.a) podrn
solicitar su inscripcin en la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratgicos. La inscripcin tendr una
validez de 3 aos renovables si se mantienen los requisitos. Cualquier modificacin de las condiciones deber
ser comunicada a la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratgicos en el plazo de 30 das. En caso de
no comunicar dicha modificacin, la empresa o grupo de empresa dejar de estar inscrita en la Unidad.
Las empresas inscritas estarn exentas de acreditar, en el momento de la solicitud, los requisitos previstos en
el artculo 73.2.a), b) y c). No obstante, la Administracin podr efectuar de oficio comprobaciones del
cumplimiento de estos requisitos para lo cul la entidad deber disponer de la documentacin acreditativa.
3. Este artculo no ser de aplicacin a las empresas o grupos de empresas que en los tres aos
inmediatamente anteriores a la solicitud de autorizacin:
a) hayan sido sancionadas por infraccin grave o muy grave en materia de extranjera e inmigracin.
b) no hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos en las comprobaciones de oficio efectuadas por la
Administracin.

CAPTULO VI. Normas generales del procedimiento de concesin de autorizaciones


Artculo 75. Visados de estancia y residencia
1. Los visados de estancia y residencia a los que se refiere la presente Seccin Segunda de Movilidad
Internacional sern expedidos por las Misiones Diplomticas y Oficinas Consulares de Espaa de conformidad
con lo previsto en el Reglamento (CE) 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009
(Cdigo de Visados), y en el Reglamento (UE) 265/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de marzo
de 2010, por el que se modifica el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen y el Reglamento (CE)
562/2006 por lo que se refiere a la circulacin de personas con visados de larga duracin.
2. El visado uniforme podr expedirse para una, dos o mltiples entradas. El perodo de validez no ser
superior a cinco aos. El perodo de validez de este visado y la duracin de la estancia autorizada se decidirn
sobre la base del examen realizado de conformidad con el artculo 21 del Reglamento (CE) 810/2009 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009.
3. El visado de validez territorial limitada se conceder cuando concurran circunstancias de inters nacional,
de acuerdo con lo previsto en el artculo 25 del Cdigo de Visados (Reglamento (CE) 810/2009 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009).
4. Los visados de residencia previstos en esta Seccin se expedirn conforme a lo dispuesto en el
Reglamento (UE) 265/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de marzo de 2010, por el que se
modifica el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen y el Reglamento (CE) 562/2006 por lo que se
refiere a la circulacin de personas con visados de larga duracin. Estos visados tendrn validez de un ao y
autorizarn la residencia de su titular en Espaa sin necesidad de tramitar la tarjeta de identidad de extranjero.
5. Las solicitudes de visado se resolvern y notificarn en el plazo de 10 das hbiles, salvo en los casos de
solicitantes sometidos a la consulta prevista en el artculo 22 del Cdigo de Visados, en cuyo caso el plazo de
resolucin ser el previsto con carcter general en dicho Cdigo.

Artculo 76. Procedimiento de autorizacin


1. La tramitacin de las autorizaciones de residencia previstas en esta seccin se efectuar por la Unidad de
Grandes Empresas y Colectivos Estratgicos, contemplar la utilizacin de medios telemticos y su concesin

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corresponder a la Direccin General de Migraciones.


El plazo mximo de resolucin ser de veinte das desde la presentacin de la solicitud en el rgano
competente para su tramitacin. Si no se resuelve en dicho plazo, la autorizacin se entender estimada por
silencio administrativo. Las resoluciones sern motivadas y podrn ser objeto de recurso de alzada, de acuerdo
con lo previsto en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn.
La solicitud de autorizaciones de residencia previstas en esta seccin prorrogar la vigencia de la situacin de
residencia o de estancia de la que fuera titular el solicitante hasta la resolucin del procedimiento.
2. Los titulares de una autorizacin regulada en esta seccin podrn solicitar su renovacin por periodos de
dos aos siempre y cuando mantengan las condiciones que generaron el derecho, sin perjuicio de lo establecido
en el artculo 67.2. Las renovaciones se tramitarn utilizando medios electrnicos. La Direccin General de
Migraciones podr recabar los informes necesarios para pronunciarse sobre el mantenimiento de las
condiciones que generaron el derecho.
La presentacin de la solicitud de renovacin prorrogar la validez de la autorizacin hasta la resolucin del
procedimiento. Tambin se prorrogar en el supuesto en que la solicitud se presentara en los noventa das
posteriores a la finalizacin de la anterior autorizacin, sin perjuicio de la incoacin, en su caso, del
correspondiente expediente sancionador.

Disposicin Adicional primera. Deudas de derecho pblico del emprendedor de


responsabilidad limitada
1. Lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo I de esta Ley no resultar de aplicacin respecto de las deudas de
derecho pblico de las que resulte titular el emprendedor de responsabilidad limitada para cuya gestin
recaudatoria resulte de aplicacin lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y en el Real Decreto-legislativo 1/1994, de 20 de
junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
2. En el caso de las deudas de derecho pblico a las que se refiere el apartado anterior, la Administracin
Pblica competente podr desarrollar las actuaciones de cobro establecidas en la normativa en el mismo
indicada, con las especialidades reguladas en el siguiente apartado.
3. Cuando entre los bienes embargados se encontrase la vivienda habitual del emprendedor de
responsabilidad limitada en los trminos del apartado 2 del artculo 8 de esta Ley, su ejecucin ser posible
cuando:
a) No se conozcan otros bienes del deudor con valoracin conjunta suficiente susceptibles de realizacin
inmediata en el procedimiento de apremio.
b) Entre la notificacin de la primera diligencia de embargo del bien y la realizacin material del procedimiento
de enajenacin del mismo medie un plazo mnimo de dos aos. Este plazo no se interrumpir ni se suspender,
en ningn caso, en los supuestos de ampliaciones del embargo originario o en los casos de prrroga de las
anotaciones registrales.

Disposicin Adicional segunda. Integracin de ventanillas nicas en los Puntos de Atencin al


Emprendedor
1. Los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitacin (PAIT) pasarn a denominarse Puntos de Atencin al
Emprendedor (PAE).
Igualmente, los centros de ventanilla nica empresarial y la Ventanilla nica de la Directiva de Servicios
eugo.es (VUDS) del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas se integrarn en los Puntos de Atencin
al Emprendedor. La forma de integracin se establecer reglamentariamente.

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Ley de Emprendedores

2. El Ministerio de Industria, Energa y Turismo, odo el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas,


podr celebrar convenios de establecimiento de Puntos de Atencin al Emprendedor con otras Administraciones
Pblicas y entidades privadas. En los convenios se establecern los distintos catlogos de servicios que deben
prestarse, as como su carcter gratuito y los que pueden ofrecerse mediante contraprestacin econmica. Entre
los servicios a prestar, podrn incluirse todos o alguno de los servicios a los que se refiere el artculo 13.2 de
esta Ley.
3. Los convenios PAIT actualmente firmados entre la Administracin General del Estado y las entidades
pblicas y privadas se entendern vigentes sin perjuicio de los nuevos convenios de Puntos de Atencin al
Emprendedor.
4. Las Administraciones Pblicas llevarn a cabo todas las actuaciones necesarias para la implantacin, en el
plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, de todos los servicios que, conforme a esta Ley,
debe prestar el Punto de Atencin al Emprendedor electrnico del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

Disposicin Adicional tercera. Colaboracin con otros sistemas electrnicos para la


constitucin de sociedades
1. Los Ministerios de Justicia y de Industria, Energa y Turismo establecern el uso de la agenda electrnica
notarial para la constitucin telemtica de sociedades de responsabilidad limitada y cualquier otra forma jurdica
que se incorpore reglamentariamente en el Documento nico Electrnico regulado en la disposicin adicional
tercera del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010,
de 2 de julio.
2. El uso de la agenda electrnica notarial ser de obligado cumplimiento para el notario, de manera que las
citas que se establezcan mediante la misma tendrn efectos en el cmputo de los plazos establecidos en los
artculos 15 y 16 de esta Ley.
3. Reglamentariamente se establecern medidas sancionadoras por los incumplimientos de lo establecido en
los apartados anteriores.

Disposicin Adicional cuarta. Permiso nico


1. Las autorizaciones de residencia previstas en la presente norma se tramitarn conforme a lo dispuesto en
la Directiva 2011/98/UE, de 13 de diciembre de 2011 , por la que se establece un procedimiento nico de
solicitud de un permiso nico que autoriza a los nacionales de terceros pases a residir y trabajar en el territorio
de un Estado miembro y por la que se establece un conjunto comn de derechos para los trabajadores de
terceros pases que residen legalmente en un Estado miembro.
2. Las solicitudes de expedicin, modificacin o renovacin de estos permisos nicos se presentarn
mediante un procedimiento nico de solicitud.
3. Las decisiones de expedicin, modificacin o renovacin de estos permisos nicos constituir un nico acto
administrativo, sin perjuicio del procedimiento de expedicin del visado que corresponda.

Disposicin Adicional quinta. Sectores estratgicos


1. No se tendr en cuenta la situacin nacional de empleo en las autorizaciones reguladas en la seccin 2.
del Ttulo V.
2. Asimismo, por Orden Ministerial del Ministerio de la Presidencia a iniciativa conjunta de los Ministerios de
Empleo y Seguridad Social y de Economa y Competitividad se podr establecer la no aplicacin de la Situacin
Nacional de Empleo para la contratacin de extranjeros en sectores considerados estratgicos. En dicha Orden
se podr acordar un cupo anual de contrataciones.

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Disposicin Adicional sexta. Residencia en Espaa con perodos de ausencia del territorio
espaol
Sin perjuicio de la necesidad de acreditar, conforme a la legislacin vigente, la continuidad de la residencia en
Espaa para la adquisicin de la residencia de larga duracin o la nacionalidad espaola, la renovacin de la
residencia podr efectuarse an existiendo ausencias superiores a seis meses al ao en el caso de visados de
residencia y autorizaciones para inversores extranjeros o trabajadores extranjeros de empresas que realizando
sus actividades en el extranjero tengan fijada su base de operaciones en Espaa.

Disposicin Adicional sptima. Mantenimiento de los requisitos


1. Los extranjeros debern mantener durante la vigencia de los visados o autorizaciones las condiciones que
les dieron acceso a los mismos.
2. Cualquier modificacin durante la residencia que afecte a las condiciones de admisin deber ser
comunicada por el interesado a la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratgicos en el plazo de 30
das.
3. Los rganos competentes de la Administracin General del Estado podrn llevar a cabo las
comprobaciones que consideren oportunas para verificar el cumplimiento de la legislacin vigente.
4. Si, de acuerdo con lo previsto en esta disposicin, se verifica que no se cumplen las condiciones
legalmente establecidas el rgano competente podr extinguir, de manera motivada, previo trmite de audiencia
el visado o la autorizacin.

Disposicin Adicional octava. Coste Econmico


La aplicacin de las previsiones contenidas en la presente Ley, que pudieran tener una incidencia sobre el
gasto pblico, se desarrollar con los recursos humanos y los medios materiales existentes. En particular, la
aplicacin de las previsiones contenidas en los artculos 13, 19, 22, 38, 39, 40 en la Seccin 2. del Ttulo V y en
la disposicin adicional segunda no suponen aumento del gasto pblico, toda vez que el funcionamiento de los
rganos e instrumentos que se crean se desarrollar con los recursos humanos y los medios materiales
existentes.

Disposicin Adicional novena. Miniempresa o empresa de estudiantes


1. La miniempresa o empresa de estudiantes se reconoce como herramienta pedaggica.
2. Reglamentariamente, se determinarn los requisitos, lmites al estatuto de miniempresa o empresa de
estudiantes y los modelos que facilitarn el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y contables.
3. La miniempresa o empresa de estudiantes deber inscribirse por la organizacin promotora del programa
miniempresa en el registro que se habilitar al efecto, lo que permitir a la miniempresa realizar transacciones
econmicas y monetarias, emitir facturas y abrir cuentas bancarias.
4. La miniempresa o empresa de estudiantes tendr una duracin limitada a un curso escolar prorrogable a un
mximo de dos cursos escolares. Deber liquidarse al final del ao escolar presentando el correspondiente acta
de liquidacin y disolucin.
5. La miniempresa o empresa de estudiantes estar cubierta por un seguro de responsabilidad civil u otra
garanta equivalente suscrito por la organizacin promotora.

Disposicin Adicional dcima. Aranceles registrales y notariales

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1. La realizacin de cualquier operacin registral, incluida la publicidad formal, estar exenta del pago del
arancel cuando la responsable final del pago del mismo, con arreglo a las normas arancelarias, sea una de las
entidades a que se refiere el apartado 1 del artculo 2 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril , de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Esta exencin entrar en vigor en el momento en que se ejecute la
demarcacin registral que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 19, se aprobar mediante Real Decreto.
2. Los aranceles registrales para las inscripciones del Emprendedor de Responsabilidad Limitada en el
Registro Mercantil y el Registro de la Propiedad sern los siguientes:
a) Registro Mercantil: 40 euros.
b) Registro de la Propiedad: 24 euros.
La publicacin de la inscripcin del Emprendedor de Responsabilidad Limitada en el Boletn Oficial del
Registro Mercantil estar exenta del pago de tasas.

Disposicin Adicional undcima. Aportaciones con cargo al FONPRODE y otras en ejecucin


de programas de cooperacin internacional al desarrollo
Lo dispuesto en el artculo 59.2 de la Ley no ser de aplicacin a las aportaciones que se realicen al amparo
de la Ley 36/2010, de 22 de octubre , del Fondo para la Promocin del Desarrollo y de la Ley 23/1998, de 7 de
julio , de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.

Disposicin Adicional duodcima. Adaptacin en los Estatutos Sociales de COFIDES


La Compaa de Financiacin del Desarrollo (COFIDES) har las adaptaciones que procedan en sus
estatutos sociales, de conformidad con lo previsto en esta Ley.

Disposicin Adicional decimotercera. Llevanza electrnica de los Registros de la Propiedad,


Mercantiles y de Bienes Muebles
La obligacin de llevanza en formato electrnico de los Registros de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes
Muebles, de conformidad con el artculo 19 de esta Ley, ser efectiva en el plazo de un ao desde la entrada en
vigor de la Ley.

Disposicin Adicional decimocuarta. Requisitos de capital aplicables a pequeas y medianas


empresas
1. A efectos del clculo de los requisitos de recursos propios y de capital principal de las entidades de crdito,
las exposiciones ponderadas por riesgo de crdito de pequeas y medianas empresas determinadas conforme a
lo dispuesto en el artculo sexto de la Ley 13/1985, de 25 de mayo , de coeficientes de inversin, recursos
propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros, se multiplicarn por un factor corrector
de 0,7619.
2. Para la aplicacin del factor establecido en el apartado anterior, se tendr en cuenta lo previsto en el
artculo 501.2 del Reglamento (UE) N. 575/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013
sobre los requisitos prudenciales de las entidades de crdito y las empresas de inversin, y por el que se
modifica el Reglamento (UE) N. 648/2012 .

Disposicin Adicional decimoquinta. Rgimen de transicin para la desaparicin de ndices o


tipos de inters de referencia

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1. Con efectos desde el 1 de noviembre de 2013 el Banco de Espaa dejar de publicar en su sede
electrnica y se producir la desaparicin completa de los siguientes ndices oficiales aplicables a los prstamos
o crditos hipotecarios de conformidad con la legislacin vigente:
a) Tipo medio de los prstamos hipotecarios a ms de tres aos, para adquisicin de vivienda libre,
concedidos por los bancos.
b) Tipo medio de los prstamos hipotecarios a ms de tres aos, para adquisicin de vivienda libre,
concedidos por las cajas de ahorros.
c) Tipo activo de referencia de las cajas de ahorros.
2. Las referencias a los tipos previstos en el apartado anterior sern sustituidas, con efectos desde la
siguiente revisin de los tipos aplicables, por el tipo o ndice de referencia sustitutivo previsto en el contrato.
3. En defecto del tipo o ndice de referencia previsto en el contrato o en caso de que este fuera alguno de los
ndices o tipos que desaparecen, la sustitucin se realizar por el tipo de inters oficial denominado tipo medio
de los prstamos hipotecarios a ms de tres aos, para adquisicin de vivienda libre, concedidos por las
entidades de crdito en Espaa, aplicndole un diferencial equivalente a la media aritmtica de las diferencias
entre el tipo que desaparece y el citado anteriormente, calculadas con los datos disponibles entre la fecha de
otorgamiento del contrato y la fecha en la que efectivamente se produce la sustitucin del tipo.
La sustitucin de los tipos de conformidad con lo previsto en este apartado implicar la novacin automtica
del contrato sin suponer una alteracin o prdida del rango de la hipoteca inscrita.
4. Las partes carecern de accin para reclamar la modificacin, alteracin unilateral o extincin del prstamo
o crdito como contrapartida de la aplicacin de lo dispuesto en esta Disposicin.

Disposicin Adicional decimosexta. Actividad desarrollada en clubs y entidades deportivas


sin nimo de lucro
En el plazo de 4 meses desde la aprobacin de la presente Ley el Gobierno proceder a realizar un estudio
de la naturaleza de la relacin jurdica y, en su caso, encuadramiento en el campo de aplicacin de la Seguridad
Social de la actividad desarrollada en clubs y entidades deportivas sin nimo de lucro que pueda considerarse
marginal y no constitutivo de medio fundamental de vida.

DISPOSICIN TRANSITORIA Rgimen transitorio en materia concursal


Los concursos declarados antes de la fecha de entrada en vigor de esta norma, en cuanto a las normas
establecidas en el Captulo V del Ttulo I, seguirn rigindose hasta su terminacin por la normativa concursal
anterior a esta Ley.

DISPOSICIN DEROGATORIA Derogacin normativa


Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley, y
de manera especfica:
a) La Ley 11/1983, de 16 de agosto , de Medidas Financieras de Estmulo a la Exportacin.
b) El artculo 13 bis de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre , de Medidas de Reforma del Sistema Financiero.
c) El artculo 9.2 de la Orden ITC/138/2009 de 28 de enero de 2009 , por la que se regulan diversos aspectos
relacionados con la concesin de apoyo oficial al crdito a la exportacin mediante convenios de ajuste
recproco de intereses.

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Ley de Emprendedores

d) Las letras a) a e), ambas incluidas, del apartado Uno del artculo 5, las letras a) y b) del apartado Dos y el
apartado Tres del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre , de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y
liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo.
e) Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2013, queda derogado el
apartado 3 de la disposicin adicional dcima del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo .

Disposicin Final primera. Modificacin de la Ley 13/1998, de 4 de mayo (RCL 1998, 1137), de
Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria
La Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria se modifica en
los siguientes trminos:
Uno. Se aade un penltimo prrafo a la Exposicin de Motivos:
Esta Ley tambin consagra la doctrina del principio de la libertad de circulacin dentro de la Unin Europea
en materia de venta minorista por parte de los expendedores consagrada en este caso por la Sentencia del
Tribunal de Justicia de la Unin Europea, de 26 de abril de 2012 , dictada en el Asunto C-456/10, y por la
Sentencia del Tribunal Supremo, de 8 de noviembre de 2012 , dictada en el recurso contencioso-administrativo
nmero 1/59/2007.
Dos. La letra c) del apartado Dos del artculo 1 queda redactada del siguiente modo:
c) Ser titular de una expendedura de tabaco y timbre, de una autorizacin de punto de venta con recargo, o
de una expendedura de tabacos de rgimen especial de las previstas en la disposicin adicional sptima de la
presente Ley. Esta limitacin no regir en el caso de introduccin en el territorio de aplicacin de esta Ley por
los titulares de expendeduras de tabaco y timbre de labores de tabaco que tengan la condicin de mercancas
comunitarias segn el artculo 4.7 Reglamento (CEE) n. 2913/1992, de 12 de octubre de 1992 , por el que se
aprueba el Cdigo aduanero comunitario procedentes de otros Estados de la Unin Europea, sin perjuicio del
cumplimiento de la normativa fiscal aplicable.
Tres. El apartado Tres del artculo 4 queda redactado del siguiente modo:
Tres. Los expendedores de tabaco y timbre, que habrn de ser necesariamente personas fsicas, nacionales
de cualquiera de los Estados de la Unin Europea, se configuran como concesionarios del Estado. Los
expendedores no podrn estar incursos, ni incurrir, en ninguna de las situaciones previstas en las letras a) y b),
del apartado Dos, del artculo 1 de esta Ley, no podrn ser titulares de otra expendedura o de un punto de
venta con recargo, ni podrn tener vinculacin profesional o laboral con cualquiera de los importadores,
fabricantes o distribuidores al por mayor del mercado de tabaco, salvo que dicha vinculacin finalice antes de la
adjudicacin definitiva de la expendedura. No obstante, los titulares de expendeduras de tabaco y timbre
podrn mantener una vinculacin laboral o profesional con otros operadores mayoristas a los exclusivos efectos
de realizar la introduccin de labores de tabaco prevista en el artculo 1.Dos.c) de la presente Ley.
Cuatro. El quinto prrafo del apartado Cuatro del artculo 4 queda redactado del siguiente modo:
No podrn solicitar la transmisin ni participar en subastas aquellos titulares de expendeduras que hayan
sido sancionados por una infraccin muy grave en los ltimos cinco aos, o dos graves, en los ltimos tres aos,
siempre que sean firmes en va administrativa.
Cinco. Se aade un nuevo prrafo final al apartado Cuatro del artculo 4:
Asimismo, tampoco podrn solicitar la transmisin aquellos titulares de expendeduras que se encuentren
incursos en procedimientos sancionadores en materia de mercado de tabacos hasta su resolucin y archivo.
Seis. En el segundo prrafo del apartado Cinco del artculo 4, se suprime el inciso o, en su caso, entidad
local menor.

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Siete. Se modifica el apartado Siete del artculo 4, que queda redactado del siguiente modo:
Se fija en el 8,5 por ciento sobre el precio de venta al pblico el margen de los expendedores por sus ventas
de labores de tabaco. Dichas labores obligatoriamente habrn de ser adquiridas de alguno de los distribuidores
habilitados, cualesquiera que sea el precio o clase de stas, su origen o el comerciante mayorista que las
suministre, sin perjuicio de la posibilidad de introduccin directa por los titulares de expendeduras de tabaco y
timbre de labores de tabaco prevista en el artculo 1.Dos.c) de la presente Ley, para lo que les ser de
aplicacin el rgimen general de los operadores mayoristas. No obstante lo anterior, la venta de cigarros, en
todo caso, supondr para el expendedor un margen del 9 por ciento.
Ocho. Se aade un nuevo apartado Nueve en el artculo 4, que queda redactado del siguiente modo:
Se prohbe la venta y suministro de productos de tabaco por cualquier otro mtodo que no sea la venta
directa personal o a travs de mquinas expendedoras que guarden las condiciones sealadas en el artculo 4
de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre , de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el
suministro, el consumo y la publicidad de los productos de tabaco. No obstante, los titulares de expendeduras
de tabaco y timbre podrn vender a distancia a personas residentes en otro Estado miembro de la Unin labores
de tabaco que tengan la condicin de "mercancas comunitarias" segn el artculo 4.7 Reglamento (CEE) n.
2913/1992, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Cdigo aduanero comunitario, sin perjuicio del
cumplimiento de la normativa fiscal aplicable.
Nueve. Se modifica la letra l) del apartado Cuatro del artculo 5:
l) Ejercer la potestad sancionadora en los trminos previstos en el artculo 7 de esta Ley.
Diez. Se aaden dos nuevos prrafos al final del apartado Diez del artculo 5:
Especficamente, el Comisionado para el Mercado de Tabacos, para poder ejercitar adecuadamente la
competencia de supervisin establecida en el apartado Cuatro "b" de este artculo, podr recabar de los
expendedores de tabaco y timbre la informacin desglosada de las ventas diarias de labores de tabaco
realizadas a puntos de venta con recargo y a particulares. A tal fin, podr bien requerir la remisin de la citada
informacin, dando un plazo de diez das para su remisin, bien obtener directamente, en el transcurso de la
inspeccin a las expendeduras, una copia del archivo informtico que contenga dicha informacin actualizada a
esa fecha. Esta ltima previsin slo afectar a los expendedores que dispongan de medios informticos.
La no remisin de la informacin requerida en el citado plazo o su no aportacin en el momento de la
inspeccin, tendrn la consideracin de infraccin grave conforme a lo dispuesto en el artculo 7 Tres 2 "d" de la
presente Ley. En tales supuestos, y en caso de existir adems desviaciones significativas entre las ventas
efectuadas por la expendedura y las que corresponderan a la normal demanda de la zona, el Comisionado
podr adoptar, en el acuerdo de inicio del correspondiente procedimiento sancionador, la medida de carcter
provisional consistente en contingentar el suministro de labores de tabaco, limitando sus compras a la media de
las registradas por las expendeduras de la misma localidad en el ao anterior, si se tratara de expendeduras
generales, o a la media provincial, si se tratara de expendeduras complementarias, al ser estas normalmente
nicas en su respectiva localidad.
Once. Se modifican la letra a) y la letra b) del punto 1 del apartado Tres del artculo 7, que quedar redactado
del siguiente modo:
a) El abandono por los expendedores de su actividad, la cesin de la expendedura en forma ilegal, la
aceptacin de retribuciones no autorizadas legalmente, la venta a precios distintos de los fijados legalmente, el
traslado del lugar de venta sin la debida autorizacin, el suministro por el expendedor a diez o ms puntos de
venta con recargo no asignados, as como la comisin de dos o ms infracciones graves por el suministro o
transporte por el expendedor a un punto de venta con recargo no asignado.
b) La aceptacin de retribuciones no autorizadas en los puntos de venta con recargo.
Doce. Se modifica la letra a) del punto 2 del apartado Tres del artculo 7, que quedar redactado del siguiente
modo:
a) El incumplimiento por los expendedores de las obligaciones que en su estatuto concesional hagan

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Ley de Emprendedores

referencia a los das y al horario de apertura del establecimiento, a la obligatoriedad de gestin personal directa
y de residencia en el lugar, a la tenencia del nivel mnimo de existencias reclamado por el servicio pblico, la
inobservancia de las condiciones de suministro a particulares y de suministro a los puntos de venta con recargo,
as como el transporte a un punto de venta con recargo no asignado.
Trece. Se modifica la letra c) del punto 2 del apartado Tres del artculo 7, que quedar redactado del siguiente
modo:
c) La ausencia reiterada, en los puntos de venta con recargo, de existencias de las labores ms
demandadas, la venta a precios distintos de los establecidos en los puntos de venta con recargo, as como la
identificacin en el exterior del establecimiento en que se encuentre sito el punto de venta mediante logotipos,
rtulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores y la publicidad en el exterior del
establecimiento de sus marcas o productos.
Catorce. Se modifica el primer prrafo de la disposicin adicional novena, que queda redactado del siguiente
modo:
La autoridad judicial o administrativa de todo el territorio nacional a cuya disposicin se encuentran las
labores de tabaco aprehendidas o decomisadas, en procedimiento de delito o infraccin administrativa de
contrabando, as como aquellas que hayan sido objeto de abandono expreso o tcito a favor de la Hacienda
Pblica, ordenar que sean puestas a disposicin del Comisionado para el Mercado de Tabacos a fin de que se
proceda a su destruccin. En todo caso, la autoridad correspondiente extender la oportuna diligencia haciendo
constar en las actuaciones la naturaleza y caractersticas de las labores de tabaco puestas a disposicin del
Comisionado.
Quince. Se introduce una nueva disposicin adicional dcima que queda redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional dcima. Adaptacin de los medios informticos de los expendedores.
Los expendedores que dispusiesen de medios informticos debern adecuarlos en el plazo de tres meses a
partir de 1 de enero de 2014 a lo previsto en el apartado Diez del artculo 5 de esta Ley en el sentido de crear un
archivo especfico con la informacin a que se refiere dicho apartado a disposicin inmediata y permanente del
Comisionado y sus agentes.
Diecisis. El penltimo prrafo de la disposicin transitoria quinta queda redactado de la forma siguiente:
No podrn solicitar la transmisin ni participar en subastas aquellos titulares de expendeduras que hayan
sido sancionados por una infraccin muy grave en los ltimos cinco aos, o dos graves en los ltimos tres aos,
siempre que sean firmes en va administrativa. Asimismo, tampoco podrn solicitar la transmisin aquellos
titulares de expendeduras que se encuentren incursos en procedimientos sancionadores en materia de
mercado de tabacos hasta su resolucin y archivo.
Diecisiete. El punto 1.b) del Anexo de la Ley queda redactado de la forma siguiente:
b) La comprobacin del cumplimiento de las condiciones requeridas para la obtencin de la autorizacin de
cada punto de venta con recargo de labores de tabaco a que se refiere el artculo 4, Cinco, de la Ley, as como
la revisin de dichas condiciones en las sucesivas renovaciones de la autorizacin.
Dieciocho. El punto 4 del Anexo de la Ley quedar redactado de la siguiente forma:
Las tasas se devengarn, segn los casos, en el momento de depositar las instancias para la subasta de
concesin de expendeduras, de presentarse la solicitud de autorizacin o renovacin de la actividad de venta
con recargo o de dictarse el acto de homologacin de las instalaciones.

Disposicin Final segunda. Modificacin del Reglamento de Ordenacin y Supervisin de los


Seguros Privados, aprobado por Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre (RCL 1998,
2760)

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Ley de Emprendedores

El Reglamento de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por Real Decreto 2486/1998,
de 20 de noviembre, queda modificado como sigue:
Uno. La letra c) del apartado 5 del artculo 50 queda redactada del siguiente modo:
c) Los valores y derechos negociados en el Mercado Alternativo Burstil y en el Mercado Alternativo de
Renta Fija.
Dos. El sexto prrafo del apartado Cuatro del artculo 53 queda redactado del siguiente modo:
La inversin en valores o derechos mobiliarios que no se hallen admitidos a negociacin en mercados
regulados en el mbito de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), junto con las
acciones y participaciones en instituciones de inversin colectiva de inversin libre o en instituciones de
inversin colectiva de instituciones de inversin colectiva de inversin libre contempladas en el apartado 5.a.2.
del artculo 50, las acciones y participaciones en sociedades y fondos de capital riesgo a las que se refiere el
apartado 5.a.3. del artculo 50 y la inversin en valores o derechos negociados en el Mercado Alternativo
Burstil, o en el Mercado Alternativo de Renta Fija, no podrn computarse por un importe superior al 10 por cien
del total de las provisiones tcnicas a cubrir. Cuando se trate de entidades reaseguradoras y nicamente para la
inversin en valores o derechos mobiliarios que no se hallen admitidos a negociacin en mercados regulados en
el mbito de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), dicho lmite ser el 30 por
cien.
Tres. El octavo prrafo del apartado Cuatro del artculo 53 queda redactado del siguiente modo:
El conjunto de las acciones y participaciones en una institucin de inversin colectiva de inversin libre o en
una institucin de inversin colectiva de instituciones de inversin colectiva de inversin libre, a las que se
refiere el apartado 5.a.2. del artculo 50 de este Reglamento, o de acciones y participaciones en una sociedad o
fondo de capital riesgo a las que se refiere el apartado 5.a.3. del artculo 50 del mismo, no podrn computarse
por un importe superior al 5 por cien del total de las provisiones tcnicas a cubrir. La inversin en acciones y
participaciones emitidas por una sola de las entidades de capital riesgo y en valores o derechos negociados en
el Mercado Alternativo Burstil o en el Mercado Alternativo de Renta Fija, emitidos por una misma entidad no
podr superar, conjuntamente, el 3 por ciento de las provisiones tcnicas a cubrir. El citado lmite del 3 por
ciento ser de un 6 por ciento cuando la inversin en acciones y participaciones emitidas por las entidades de
capital riesgo y en valores y derechos negociados en el Mercado Alternativo Burstil o en el Mercado Alternativo
de Renta Fija estn emitidos o avalados por entidades pertenecientes a un mismo grupo.

Disposicin Final tercera. Modificacin de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre (RCL 2003,


2945), General Tributaria
Se modifica el apartado 8 de la disposicin adicional quinta, que queda redactado de la siguiente manera:
8. Las sociedades en constitucin y los empresarios individuales que presenten el documento nico
electrnico para realizar telemticamente sus trmites de constitucin e inicio de actividad, de acuerdo con lo
previsto en la Ley 14/2013 de Apoyo a los Emprendedores y su Internacionalizacin, quedarn exoneradas de la
obligacin de presentar la declaracin censal de alta, pero quedarn obligadas a la presentacin posterior de las
declaraciones de modificacin o de baja que correspondan en la medida en que vare o deba ampliarse la
informacin y circunstancias contenidas en dicho documento nico electrnico en caso de que el emprendedor
no realice estos trmites a travs de dicho documento.

Disposicin Final cuarta. Modificacin del Reglamento de planes y fondos de pensiones,


aprobado por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero (RCL 2004, 514, 990)
El Reglamento de planes y fondos de pensiones, aprobado por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero,
queda modificado como sigue:
Uno. Se modifica la letra d) del apartado 9 del artculo 70, que queda redactada como sigue:

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d) Los valores y derechos negociados en el Mercado Alternativo Burstil y en el Mercado Alternativo de


Renta Fija.
Dos. La letra b) del artculo 72, queda redactada del siguiente modo:
b) La inversin en valores o instrumentos financieros emitidos por una misma entidad, ms los crditos
otorgados a ella o avalados o garantizados por la misma, no podr exceder del 5 por ciento del activo del fondo
de pensiones.
No obstante, el lmite anterior ser del 10 por ciento por cada entidad emisora, prestataria o garante, siempre
que el fondo no invierta ms del 40 por ciento del activo en entidades en las que se supere el 5 por ciento del
activo del fondo.
El fondo podr invertir en varias empresas de un mismo grupo no pudiendo superar la inversin total en el
grupo el 10 por ciento del activo del fondo.
Ningn fondo de pensiones podr tener invertido ms del 2 por ciento de su activo en valores o instrumentos
financieros no admitidos a cotizacin en mercados regulados o en valores o instrumentos financieros que,
estando admitidos a negociacin en mercados regulados no sean susceptibles de trfico generalizado e
impersonal, cuando estn emitidos o avalados por una misma entidad. El lmite anterior ser de un 4 por ciento
para los citados valores o instrumentos financieros cuando estn emitidos o avalados por entidades
pertenecientes a un mismo grupo.
No obstante lo anterior, la inversin en valores o derechos emitidos por una misma entidad negociados en el
Mercado Alternativo Burstil o en el Mercado Alternativo de Renta Fija, as como la inversin en acciones y
participaciones emitidas por una sola entidad de capital riesgo podr alcanzar el 3 por ciento del activo del fondo
de pensiones.
El lmite anterior del 3 por ciento ser de un 6 por ciento para los citados valores u otros instrumentos
financieros cuando estn emitidos por entidades pertenecientes a un mismo grupo.
No estarn sometidos a los lmites previstos en esta letra b) los depsitos en entidades de crdito, sin
perjuicio de la aplicacin del lmite conjunto a que se refiere la letra f) de este artculo.

Disposicin Final quinta. Modificacin de la Ley 20/2007, de 11 de julio (RCL 2007, 1354), del
Estatuto del Trabajo Autnomo
Se modifica el apartado 5 del artculo 10 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo,
que queda redactado de la siguiente forma:
5. A efectos de la satisfaccin y cobro de las deudas de naturaleza tributaria y cualquier tipo de deuda que
sea objeto de la gestin recaudatoria en el mbito del Sistema de la Seguridad Social, embargado
administrativamente un bien inmueble, si el trabajador autnomo acreditara fehacientemente que se trata de una
vivienda que constituye su residencia habitual, la ejecucin del embargo quedar condicionada, en primer lugar,
a que no resulten conocidos otros bienes del deudor suficientes susceptibles de realizacin inmediata en el
procedimiento ejecutivo, y en segundo lugar, a que entre la notificacin de la primera diligencia de embargo y la
realizacin material de la subasta, el concurso o cualquier otro medio administrativo de enajenacin medie el
plazo mnimo de dos aos. Este plazo no se interrumpir ni se suspender, en ningn caso, en los supuestos de
ampliaciones del embargo originario o en los casos de prrroga de las anotaciones registrales.

Disposicin Final sexta. Modificacin del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio (RCL 2010, 1792, 2400)
Se modifica la disposicin adicional tercera del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, que queda redactada de la siguiente manera:
Disposicin adicional tercera. Documento nico Electrnico (DUE).

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Ley de Emprendedores

1. El Documento nico Electrnico (DUE) es aquel en el que se incluyen todos los datos referentes que, de
acuerdo con la legislacin aplicable, deben remitirse a los registros jurdicos y las Administraciones Pblicas
competentes para:
a) La constitucin de sociedades de responsabilidad limitada.
b) La inscripcin en el Registro Mercantil de los emprendedores de responsabilidad limitada.
c) El cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social asociadas al inicio de la
actividad de empresarios individuales y sociedades mercantiles.
d) La realizacin de cualquier otro trmite ante autoridades estatales, autonmicas y locales asociadas al
inicio o ejercicio de la actividad, incluidos el otorgamiento de cualesquiera autorizaciones, la presentacin de
comunicaciones y declaraciones responsables y los trmites asociados al cese de la actividad.
Se excluyen de lo dispuesto en el prrafo anterior las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social durante el
ejercicio de la actividad, as como los trmites asociados a los procedimientos de contratacin pblica y de
solicitud de subvenciones y ayudas.
2. Las remisiones y recepciones del DUE se limitarn a aquellos datos que sean necesarios para la
realizacin de los trmites competencia del organismo correspondiente.
Reglamentariamente o, en su caso, mediante la celebracin de los oportunos convenios entre las
Administraciones Pblicas competentes, se establecern las especificaciones y condiciones para el empleo del
DUE para la constitucin de cualquier forma societaria, con pleno respeto a lo dispuesto en la normativa
sustantiva y de publicidad que regula estas formas societarias y teniendo en cuenta la normativa a la que se
hace mencin en el apartado 6 de la disposicin adicional cuarta.
3. La remisin del DUE se har mediante el empleo de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas de
acuerdo con lo dispuesto por las normas aplicables al empleo de tales tcnicas, teniendo en cuenta lo previsto
en las legislaciones especficas.
4. Los socios fundadores de la sociedad de responsabilidad limitada podrn manifestar al notario, previamente
al otorgamiento de la escritura de constitucin, su inters en realizar por s mismos los trmites y la
comunicacin de los datos incluidos en el DUE o designar un representante para que lo lleve a efecto, en cuyo
caso no ser de aplicacin lo establecido en la presente disposicin adicional en lo relativo a la constitucin de
la sociedad.
5. El DUE ser aprobado por el Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo,
previo informe de los dems ministerios competentes por razn de la materia, y estar disponible en todas las
lenguas oficiales del Estado espaol.
6. Los Puntos de Atencin al Emprendedor sern oficinas pertenecientes a organismos pblicos y privados,
as como puntos virtuales de informacin y tramitacin telemtica de solicitudes.
Los Puntos de Atencin al Emprendedor se encargarn de facilitar la creacin de nuevas empresas, el inicio
efectivo de su actividad y su desarrollo, a travs de la prestacin de servicios de informacin, tramitacin de
documentacin, asesoramiento, formacin y apoyo a la financiacin empresarial, segn se establezca en los
oportunos convenios, y en ellos se deber iniciar la tramitacin del DUE.
7. El Ministerio de Industria, Energa y Turismo, odo el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas,
podr celebrar convenios de establecimiento de Puntos de Atencin al Emprendedor con otras Administraciones
Pblicas y entidades privadas.
8. Las Administraciones Pblicas establecern al efecto procedimientos electrnicos para realizar los
intercambios de informacin necesarios.

Disposicin Final sptima. Modificacin de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre (RCL 2012,

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Ley de Emprendedores

1746), de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y de determinados servicios


La Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y de determinados
servicios queda modificada en los siguientes trminos:
Uno. El apartado 1 del artculo 2 queda redactado del siguiente modo:
1. Las disposiciones contenidas en el Ttulo I de esta Ley se aplicarn a las actividades comerciales
minoristas y a la prestacin de determinados servicios previstos en el anexo de esta Ley, realizados a travs de
establecimientos permanentes, situados en cualquier parte del territorio nacional, y cuya superficie til de
exposicin y venta al pblico no sea superior a 500 metros cuadrados.
Dos. Modificacin del anexo.
Se aaden las siguientes actividades al anexo de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, identificadas con las
claves y en los trminos establecidos por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que
se aprueban las tarifas y la instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas:
Agrupacin 43. Industria textil.
Grupo 435. Fabricacin de Gneros de punto.
Epgrafe 435.2. Fabricacin de calcetera. [Este epgrafe comprende la fabricacin de medias (excepto
ortopdicas), calcetines y prendas similares de todas clases, para seora, caballero y nios].
Grupo 439. Otras industrias textiles.
Epgrafe 439.2. Fabricacin de fieltros, tules, encajes, pasamanera, etc. (Este epgrafe comprende la
fabricacin de fieltro con ganchillo o a presin, tejidos afieltrados; tules, encajes, bordados mecnicos y artculos
similares; fabricacin de telas no tejidas; tubos, fieltros, cinturones y cinchas de materias textiles; cintas, lazos,
trenzas y pasamanera, etc.).
Agrupacin 44. Industria del cuero.
Grupo 442. Fabricacin de artculos de cuero y similares.
Epgrafe 442.9. Fabricacin de otros artculos de cuero n.c.o.p. [Este epgrafe comprende la fabricacin de
artculos de cuero no especificados en otros epgrafes, tales como artculos de cuero para usos industriales
(correas, tacos, tiratacos, etc.); artculos de guarnicionera (correajes, albardones, sillas de montar, ltigos y
fustas, etc.); artculos de botera (botas y corambres), talabartera, equipo militar, artculos de deporte, etc.; as
como la fabricacin de artculos a base de sucedneos de cuero y repujado].
Agrupacin 47. Industria del papel y fabricacin de artculos de papel; artes grficas y edicin.
Grupo 474. Artes grficas (impresin grfica).
Epgrafe 474.3. Reproduccin de textos o imgenes por procedimientos tales como multicopistas, fotocopias
por procedimientos fotogrficos y electroestticos, sistemas de reproduccin de planos, etc.
Agrupacin 49. Otras industrias manufactureras.
Grupo 491. Joyera y bisutera.
Epgrafe 491.1. Joyera. [Este epgrafe comprende el trabajo de piedras preciosas, semipreciosas y perlas
(corte, tallado, pulido, etc.); acuacin de monedas; fabricacin de joyas, orfebrera, cubertera, medallas y
condecoraciones de metales preciosos, plata de Ley o metales comunes chapados, as como la fabricacin de
piezas y accesorios de joyera].
Epgrafe 491.2. Bisutera. [(Este epgrafe comprende la fabricacin de artculos de bisutera, emblemas,

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Ley de Emprendedores

distintivos, escarapelas y similares y pequeos objetos de decoracin (flores y frutos artificiales, plumas y
penachos, etc.)].
Grupo 495. Industrias manufactureras diversas.
Epgrafe 495.9. Fabricacin de otros artculos n.c.o.p. (Este epgrafe comprende la fabricacin de objetos,
tales como artculos religiosos; artculos de marfil, mbar, hueso, cuerno, ncar, coral, etc.; artculos en cera,
parafina, pastas de modelar y similares; artculos para fumador; pantallas para lmparas; estatuas, figurines,
maniques, etc.; artculos de lujo para adorno. De este epgrafe quedarn excluidos de la aplicacin de lo
dispuesto en esta Ley los talleres de taxidermia, naturalistas, de disecar, preparaciones anatmicas y otras
industrias manufactureras diversas no especificadas anteriormente).
Agrupacin 61. Comercio al por mayor.
Grupo 615. Comercio al por mayor de artculos de Consumo Duradero.
Epgrafe 615.6. Galeras de arte.
Agrupacin 64. Comercio al por menor de productos alimenticios, bebidas y tabacos, realizado en
establecimientos permanentes.
Grupo 646. Comercio al por menor de labores de tabaco y de artculos de fumador.
Epgrafe 646.8. Comercio al por menor de artculos para fumadores. [Este epgrafe autoriza para realizar el
comercio al menudeo, en pequeas proporciones, de material de escribir, como carpetas, sobres y pliegos
sueltos, plumas, lapiceros, bolgrafos, gomas, lacres, frascos de tinta, libretas, blocs, naipes, estampas y
postales, siempre que los artculos mencionados no contengan metales preciosos. (No incluye tabaco)].
Grupo 647. Comercio al por menor de productos alimenticios y bebidas en general.
Epgrafe 647.4. Comercio al por menor de cualquier clase de productos alimenticios y bebidas en rgimen de
autoservicio o mixto en supermercados, denominados as cuando la superficie de su sala de ventas sea igual o
superior a 400 metros cuadrados.
Agrupacin 66. Comercio mixto o integrado; comercio al por menor fuera de un establecimiento comercial
permanente (ambulancia, mercadillos y mercados ocasionales o peridicos); comercio en rgimen de
expositores en depsito y mediante aparatos automticos; comercio al por menor por correo y catlogo de
productos diversos.
Nota a la Agrupacin 66: No queda comprendida la venta ambulante, en la medida que necesariamente
requiere de autorizacin por suponer ocupacin del dominio pblico.
Grupo 662. Comercio mixto o integrado al por menor.
Epgrafe 662.1. Comercio al por menor de toda clase de artculos en economatos y cooperativas de consumo.
Epgrafe 662.2. Comercio al por menor de toda clase de artculos, incluyendo alimentacin y bebidas, en
establecimientos distintos de los especificados en el grupo 661 y en el epgrafe 662.1.
Nota al grupo 662: No est comprendida en este grupo la venta de tabaco que tiene su rgimen de
autorizacin propio.
Grupo 665. Comercio al por menor por correo o por catlogo de productos diversos.
Agrupacin 69. Reparaciones.
Grupo 691. Reparacin de artculos elctricos para el hogar, vehculos automviles y otros bienes de
consumo.

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Ley de Emprendedores

Epgrafe 691.9. Reparacin de otros bienes de consumo n.c.o.p. NOTA: Este epgrafe comprende la
reparacin de bienes de consumo no especificados en los epgrafes anteriores de este grupo, tales como
reparacin de calzado y artculos de cuero y similares, as como la venta en pequeas cantidades, con
aplicacin al calzado de betunes, cremas, trencillas, plantillas, calzadores y efectos anlogos, suelas y tacones
de goma, reparacin de relojes, restauracin de obras de arte y antigedades, reparacin y conservacin de
mquinas de escribir, mquinas de coser y hacer punto, aparatos fotogrficos y pticos, instrumentos de msica,
juguetes, cuchillos, tijeras, paraguas, plumas estilogrficas, muebles, etc. Asimismo este epgrafe faculta para el
duplicado de llaves.
Agrupacin 84. Servicios prestados a las empresas.
Grupo 841. Servicios Jurdicos.
Grupo 842. Servicios Financieros y contables.
Grupo 843. Servicios Tcnicos (Ingeniera, Arquitectura y Urbanismo).
Epgrafe 843.1. Servicios Tcnicos de Ingeniera.
Epgrafe 843.2. Servicios Tcnicos de arquitectura y urbanismo.
Epgrafe 843.5. Servicios Tcnicos de delineacin.
Grupo 844. Servicios de Publicidad, relaciones pblicas y similares.
Grupo 849. Otros Servicios prestados a las empresas n.c.o.p.
Epgrafe 849.1. Cobros de deudas y confeccin de facturas.
Epgrafe 849.2. Servicios mecanogrficos, taquigrficos, de reproduccin de escritos, planos y documentos.
Epgrafe 849.3. Servicios de traduccin y similares.
Epgrafe 849.7. Servicios de gestin administrativa.
Agrupacin 85. Alquiler de bienes muebles.
Grupo 854. Alquiler de automviles sin conductor.
Epgrafe 854.1. Alquiler de automviles sin conductor.
Epgrafe 854.2. Alquiler de automviles sin conductor en rgimen de renting.
Grupo 855. Alquiler de otros medios de transporte sin conductor.
Epgrafe 855.3. Alquiler de bicicletas.
Grupo 856. Alquiler de bienes de consumo.
Epgrafe 856.1. Alquiler de bienes de consumo.
Epgrafe 856.2. Alquiler de pelculas de vdeo.
Agrupacin 93. Educacin e investigacin.
Grupo 932. Enseanza no reglada de formacin y perfeccionamiento profesional y educacin superior.
Epgrafe 932.1. Enseanza de formacin y perfeccionamiento profesional, no superior.
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Epgrafe 932.2. Enseanza de formacin y perfeccionamiento profesional superior.


Grupo 933. Otras actividades de enseanza.
Epgrafe 933.1. Enseanza de conduccin de vehculos terrestres, acuticos, aeronuticos, etc.
Epgrafe 933.2. Promocin de cursos y estudios en el extranjero.
Epgrafe 933.9. Otras actividades de enseanza, tales como idiomas, corte y confeccin, mecanografa,
taquigrafa, preparacin de exmenes y oposiciones y similares, n.c.o.p.
Agrupacin 96. Servicios recreativos y culturales.
Grupo 962. Distribucin de pelculas cinematogrficas y vdeos.
Epgrafe 962.1. Distribucin y venta de pelculas cinematogrficas, excepto pelculas en soporte de cinta
magnetoscpica. NOTA: Este epgrafe faculta para el alquiler de las pelculas.
Grupo 966. Bibliotecas, archivos, museos, jardines botnicos y zoolgicos.
Epgrafe 966.1. Bibliotecas y museos.
Agrupacin 97. Servicios personales.
Grupo 974. Agencias de prestacin de servicios domsticos.
Grupo 979. Otros servicios personales n.c.o.p.
Epgrafe 979.1. Servicios de pompas fnebres.
Epgrafe 979.2. Adorno de templos y otros locales.
Epgrafe 979.3. Agencias matrimoniales y otros servicios de relaciones sociales.
Epgrafe 979.9. Otros servicios personales n.c.o.p.
Agrupacin 98. Parques de recreo, ferias y otros servicios relacionados con el espectculo. Organizacin de
Congresos, Parques o Recintos Feriales.
Grupo 989. Otras actividades relacionadas con el espectculo y el turismo. Organizacin de Congresos,
Parques o Recintos Feriales.
Epgrafe 989.1. Expedicin de billetes de espectculos pblicos.
Agrupacin 99. Servicios no clasificados en otras rbricas.
Grupo 999. Otros servicios n.c.o.p.
Locutorios.

Disposicin Final octava. Modificacin de la Ley 11/2013, de 26 de julio (RCL 2013, 1162), de
medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo del crecimiento y de la creacin de empleo
Se modifica el artculo 7 de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo
del crecimiento y de la creacin de empleo, que queda redactado de la siguiente forma:

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Artculo 7. Incentivos para entidades de nueva creacin.


Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2013, se introduce una
nueva disposicin adicional decimonovena en el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que queda redactada de la siguiente forma:
"Disposicin adicional decimonovena. Entidades de nueva creacin.
1. Las entidades de nueva creacin, constituidas a partir de 1 de enero de 2013, que realicen actividades
econmicas tributarn, en el primer perodo impositivo en que la base imponible resulte positiva y en el
siguiente, con arreglo a la siguiente escala, excepto si, de acuerdo con lo previsto en el artculo 28 de esta ley,
deban tributar a un tipo inferior:
a) Por la parte de base imponible comprendida entre 0 y 300.000 euros, al tipo del 15 por ciento.
b) Por la parte de base imponible restante, al tipo del 20 por ciento.
Cuando el perodo impositivo tenga duracin inferior al ao, la parte de base imponible que tributarn al tipo
del 15 por ciento ser la resultante de aplicar a 300.000 euros la proporcin en la que se hallen el nmero de
das del perodo impositivo entre 365 das, o la base imponible del perodo impositivo cuando esta fuera inferior.
... (resto igual)..."

Disposicin Final novena. Ttulo competencial


Esta Ley se dicta, con carcter general, al amparo del artculo 149.1.6. de la Constitucin que atribuye al
Estado la competencia exclusiva sobre legislacin mercantil, a excepcin de los Ttulos, Captulos o artculos,
o parte de los mismos que se relacionan a continuacin:
El Captulo I del Ttulo I y la disposicin adicional dcima se dictan al amparo del artculo 149.1.30. de la
Constitucin, que atribuye al Estado la competencia para establecer las normas bsicas para el desarrollo del
artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en
esta materia.
El artculo 19 y la disposicin adicional decimotercera, se dictan al amparo del artculo 149.1.8. de la
Constitucin, sobre ordenacin de los registros e instrumentos pblicos.
Los artculos 13, 17 y 22 y la disposicin adicional segunda se dictan al amparo del artculo 149.1.18. de la
Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre procedimiento administrativo comn.
Los artculos 28, 29, 30 y la disposicin adicional decimosexta, se dictan al amparo del artculo 149.1.17. de
la Constitucin, sobre rgimen econmico de la seguridad social.
El artculo 34, las disposiciones adicionales decimocuarta y decimoquinta y las disposiciones finales primera,
segunda y cuarta, se dictan al amparo de los apartados 11. y 13. del artculo 149.1 de la Constitucin, sobre
ordenacin del crdito, banca y seguros y bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad
econmica, respectivamente.
Los artculos 36, 37, el Captulo I de la seccin 1. del Ttulo V y la disposicin final octava, se dictan al
amparo del artculo 149.1.13. de la Constitucin, sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la
actividad econmica.
El artculo 38 se incardina en el artculo 149.1.31. de la Constitucin sobre estadstica para fines estatales.
El artculo 45 se dicta al amparo del artculo 149.1.18. de la Constitucin sobre legislacin bsica sobre
contratos y concesiones administrativas.
La Seccin 2. del Ttulo V y las disposiciones adicionales cuarta, quinta, sexta y sptima se dictan al amparo
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del artculo 149.1.2. de la Constitucin en materia de nacionalidad, inmigracin, extranjera y derecho de asilo.
Los artculos que constituyan modificacin de normas vigentes, se considerarn dictados al amparo del ttulo
competencial que figure en las normas objeto de modificacin.

Disposicin Final Dcima. Habilitacin normativa


1. Se habilita al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo de esta Ley.
2. Por Orden del Ministerio de Justicia, se regular la escritura de constitucin con un formato estandarizado y
con campos codificados.
Los campos codificados permitirn la cumplimentacin de los datos mnimos indispensables para la
inscripcin de la sociedad en el Registro Mercantil. El objeto social se identificar mediante la seleccin de
alguno o algunos de los disponibles en la lista de los habilitados por la mencionada Orden Ministerial con la
descripcin correspondiente de la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas. Igualmente se indicar si
la sociedad se encuentra en rgimen de formacin sucesiva.
3. En el plazo de seis meses a contar desde la entrada en vigor de esta norma, el Gobierno aprobar un
nuevo Reglamento del Registro Mercantil y la modificacin necesaria del Reglamento Hipotecario.
4. Se autoriza a los Ministerios de Asuntos Exteriores y Cooperacin, Economa y Competitividad, Interior, y
Empleo y Seguridad Social a dictar las rdenes y resoluciones conjuntas necesarias para la aplicacin y
desarrollo de lo previsto en la Seccin 2. del Ttulo V.

Disposicin Final undcima. Seguimiento y evaluacin


Anualmente el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a propuesta conjunta con los Ministerios de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin, de Interior, de Economa y Competitividad presentar un informe en el Consejo de
Ministros sobre la aplicacin de la Seccin 2. del Ttulo V de esta Ley.
De acuerdo con dicha evaluacin, el Consejo de Ministros podr aprobar Instrucciones por las que se
establezca el procedimiento de entrada y permanencia por motivos econmicos de inters nacional en
supuestos no previstos especficamente en esta Ley.

Disposicin Final duodcima. Modificacin de disposiciones reglamentarias


Las modificaciones que, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, puedan realizarse respecto a las normas
reglamentarias que son objeto de modificacin por esta Ley, podrn efectuarse por normas del rango
reglamentario correspondiente a la norma en que figuran.

Disposicin Final decimotercera. Entrada en vigor


Esta Ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. No obstante:
a) El Captulo V del Ttulo I entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.
b) La redaccin dada a los preceptos de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre , del Impuesto sobre el Valor
Aadido, que contiene el artculo 23, surtir efectos desde 1 de enero de 2014.
c) La redaccin dada al artculo 37 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo , que contiene el artculo 25, surtir efectos para los
beneficios que se generen en perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2013.

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d) La redaccin dada a los apartados 2 y 3 del artculo 44 y el artculo 41, ambos del texto refundido de la Ley
del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que
contienen, respectivamente, los apartados Uno y Tres del artculo 26, surtirn efectos para los perodos
impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2013.
e) La redaccin dada al artculo 23 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que contiene el artculo 26.Dos, surtir efectos para las
cesiones de activos intangibles que se realicen a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
f) La redaccin dada al apartado 2 del artculo 68 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre , del Impuesto sobre
la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades,
sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, mediante el apartado cinco del artculo 27, surtir
efectos desde el 1 de enero de 2013.
g) Lo previsto en el artculo 35, relativo al importe exigido para la cifra mnima del capital social desembolsado
y de recursos propios computables de las sociedades de garanta recproca, entrar en vigor a los 9 meses de
su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

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