Estudio de Impacto Ambiental Jaen Pakamuros

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.
INDICE
CAPITULO I: INTRODUCCIN
1.1
1.2
1.3
GENERALIDADES
OBJETIVOS
ALCANCES DEL ESTUDIO
CAPITULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1
2.2 .
MARCO LEGAL
MARCO INSTITUCIONAL
CAPITULO III: DESCRIPCIN DEL PROYECTO

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
ANTECEDENTES
UBICACIN
DESCRIPCIN DE LA CARRETERA
CARACTERISTICAS ACTUALES DEL PROYECTO VIAL
CARACTERISTICAS TNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES.
INSTALACIONES AUXILIARES
CAPITULO IV: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

4.2.
4.3
REA DE INFLUENCIA DIRECTA

REA DE INFLUENCIA INDIRECTA
CAPITULO V: LINEA DE BASE AMBIENTAL

5.1
5.2
5.3
LNEA BASE FSICA (LBF)

LNEA BASE BIOLGICA (LBB)
LNEA BASE SOCIO-ECONMICA (LBS)
CAPITULO VI: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PASIVOS AMBIENTALES

6.1
6.2
METODOLOGA
IDENTIFICACIN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES
CAPITULO VI: IMPACTO AMBIENTAL

7.1
7.2
METODOLOGIA DE IDENTIFICACION IMPACTOS.

CARACTERIZACIN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES.
Mejoramiento del Servicio de Transitibilidad de la Av. Pakamuros entre el Puente Rio Amoju y el
Jirn Rio Cuna de la Ciudad de Jan, Distrito de Jan, Provincia de Jan Cajamarca
CAPITULO VIII: PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL

8.1
8.2
8.3
GENERALIDADES
OBJETIVOS
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS
CAPITULO I
INTRODUCCI
N
INTRODUCCIN
1.1
GENERALIDADES
El Estudio de Impacto Ambiental permite comparar las situaciones y/o dinmicas
ambientales previas y posteriores a la ejecucin de una actividad humana. Se
realiza un anlisis de la situacin actual existente con aquella situacin que se
espera generar como resultado de una actividad humana y a la vez se describen las
alternativas de solucin para minimizar los posibles impactos a generarse.
De lo expuesto se desprende que lo primero a realizar es la demarcacin del rea
geogrfica involucrada, caracterizando mediante una lnea base los aspectos
fsicos, biolgicos y sociales, con lo cual se conocer la situacin actual del rea
donde se realizarn las actividades.
El presente estudio corresponde a la Remodelacin Avenida Pakamuros-Distrito de
Jan, basadas en las actividades de mantenimiento de la va en estudio, con la
finalidad de mejorar la accesibilidad vehicular, y de esta manera dinamizar la
economa local, distrital y regional.
Se proceder a identificar y cuantificar los impactos potenciales que podran
generarse por las acciones del proyecto vial, adems se proponen las medidas de
mitigacin y control, para contrarrestar, minimizar y/o evitar los impactos
ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos que las actividades
pudieran generar.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un
conocimiento del medio ambiente en que se sita la va, y segundo, integrar la
conservacin ambiental y el desarrollo socioeconmico, con el concepto de
desarrollo sostenible, haciendo conocer a las poblaciones beneficiadas las acciones
del proyecto mediante Consultas Pblicas.
1.2
OBJETIVOS
1.2.1
General
1.2.2
Proponer las medidas que deben incluirse en los diseos definitivos para evitar y/o
mitigar los impactos negativos producidos por las obras de mantenimiento peridico,
as como tambin, la formulacin de las medidas ms convenientes para potenciar
los impactos positivos que originar el proyecto.
Especficos
Como objetivos especficos se mencionan los siguientes:
1.3
Describir los aspectos fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales del rea
donde se desarrollar el proyecto para conocer la situacin actual de los mismos y
as orientar el desarrollo del proyecto en armona con la conservacin del ambiente.
Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podra ocasionar en el
ambiente, o que el ambiente podra ocasionar sobre la obra.
Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental como
consecuencia de las obras de la remodelacin de la Av. Pakamuros.
Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicacin de
campamentos, canteras, planta de asfalto y botaderos que permitan mitigar con
mayor precisin los impactos generados por las obras del proyecto en el entorno
ambiental.
Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar los impactos
generados por las obras correspondientes de la remodelacin de la Av. Pakamuros.
ALCANCES DEL ESTUDIO

El presente Estudio se estructura bajo la lgica de optimizar y racionalizar el uso de
los recursos naturales y socioculturales, pero tambin aprovechar la informacin
disponible por estudios anteriores y, fundamentalmente, aprovechando que la va
existente ofrece condiciones adecuadas de trazado y geometra. A partir de estos
antecedentes la estructuracin del EIA se concentr en determinar y establecer las
medidas necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos
negativos que puedan ocasionar el desarrollo de los trabajos constructivos y la
operacin de la va. Para ello se dimensionaron y evaluaron de manera cualitativa y
cuantitativa los efectos de la intervencin sobre el medio natural y socio-econmico,
para establecer con claridad, el grado de afectacin potencial frente a los
componentes ambientales (agua, aire, suelo, flora y fauna) y el grado de
vulnerabilidad de los habitantes y su patrimonio cultural y arqueolgico.
A partir de este anlisis de diagnstico se formula, en consecuencia, el conjunto de
estrategias de manejo, programas, proyectos y mecanismos de accin incluidos
dentro del Plan de Manejo Socio-Ambiental para hacer frente impactos negativos de
la obra.
Bajo esta orientacin, se emple un esquema concreto que analiza y evala los
factores y componentes ambientales y socioeconmicos-culturales que tienen
mayor relacin y relevancia con las obras previstas, para lo cual se utiliz
principalmente informacin primaria, sostenida del estudio de Factibilidad.
La Evaluacin Ambiental del proyecto vial en referencia se realiz mediante el
anlisis matricial, la secuencia metodolgica del estudio se estructura en tres etapas
a saber:
Etapa Preliminar de Gabinete,
Etapa de Campo y
Etapa Final de Gabinete.
A continuacin las etapas se ilustran en la Figura N 1.3-1

continuacin:
1.3.1
y se describen a
Etapa preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto y
comprendi las actividades de recopilacin y anlisis preliminar de informacin
temtica (cartogrfica y alfanumrica) sobre el tema y rea de estudio, as como la
preparacin de los instrumentos tcnicos (fichas tcnicas) para el levantamiento de
informacin complementaria en la siguiente etapa.
Para esta etapa preliminar se tom como puntos importantes de referencia como las
caractersticas actuales de la va, las condiciones socioeconmicas del rea en
estudio, determinadas en estudios de pre factibilidad y factibilidad realizadas para el
proyecto en mencin.
La elaboracin de los instrumentos tcnicos se elaboraron teniendo en cuenta las
diferentes fases determinadas en el estudio tcnico del proyecto; as como tambin
el criterio de determinacin de tramos de evolucin/ actividades.
1.3.2
Etapa de campo
Constituye la segunda etapa del EIA y consisti en la inspeccin in-situ del rea de
influencia del proyecto, as como en la recopilacin de informacin complementaria
sobre los diversos tpicos que comprende el EIA: Aspectos culturales, sociales,
econmicos, fsicos y biolgicos del rea de influencia del proyecto.
Durante el reconocimiento de la zona de estudio se ha tenido en cuenta la
identificacin de las condiciones de base, siguiendo la metodologa de observacin
directa, en la cual se determinarn los siguientes aspectos:
A. caractersticas actuales de la va
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Red Vial
Categora segn demanda
Orografa
Tipo de pavimento
Ancho de bermas a cada lado
Obras de arte (cunetas, alcantarillas, badenes, entre otras)
Ancho de derecho de va
Identificacin de las reas crticas (zonas de deslizamiento, derrumbes,
hundimientos, etc.).
i) Puentes.
B. Caractersticas Fsicas del ambiente

a) Identificacin de zonas afectadas por la erosin (por agua, viento y otros
problemas)
b) Identificacin de reas agrcolas, boscosas o naturales.
c) Inventario de Ros, quebradas, canales.
d) Identificacin de la caracterizacin del suelo.
e) Identificacin de las condiciones climticas
f) Identificacin de las condiciones topogrficas.
C. Caractersticas biticas del ambiente.
a)
b)
c)
d)
Identificacin de zonas de vida

Identificacin de zonas paisajsticas
Ecosistemas acuticos.
Ecosistemas terrestres.
D. Caractersticas Socio ambientales.

a)
b)
c)
d)
e)
1.3.3
Identificacin de las poblaciones posiblemente afectadas.

Problemtica social del transporte
Reconociendo de las actividades productivas y comerciales.
Reconocimiento de las condiciones educativas y de salud.
Reconocimiento de uso de los recursos naturales.
Etapa Final de Campo

En esta tercera y ltima etapa del EIA, se realizar el procesamiento de la
informacin obtenida en las etapas anteriores, lo que permitir obtener grficos e
indicadores de utilidad para la evaluacin ambiental correspondiente. Para
determinar los impactos ambientales tanto positivos o negativos se us la
metodologa de la implementacin de matrices de evaluacin ambiental, la cual
requiri un enfoque integrado.
CAPITULO II
MARCO
LEGAL E
INSTITUCION
AL
Procesamiento y anlisis de la informacin obtenida en las Etapas I

y II.
Identifcacin de Impactos Ambientales Potenciales.
Plan de Manejo Ambiental.
Elaboracin del Informe fnal del Estusdio de Impacto Ambiental de
la carretera (EIA)
Evaluacin in-situ del rea del Proyecto.

Levantamiento de informacin bsica y
complementaria.
Muestreos de agua, aire, ruidos, etc.
Entrevistas con pobladores y autoridades.
Recopilacin y anlisis de informacin preliminar

bsica.
Planeamiento de la Etapa de Campo.
ETAPA III
ETAPA FINAL DE
GABINETE
ETAPA II
ETAPA DE
CAMPO
ETAPA I
ETAPA
PRELIMINAR DE
GABINETE
Figura 1.3-1
Etapas para la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental de la remodelacin de la Av.
Pakamuros, se ha efectuado considerando el mbito normativo legal y el accionar
de las instituciones vinculadas a la preservacin del medio ambiente, los cuales
tienen como fin, el ordenamiento de las actividades econmicas dentro del marco de
la conservacin ambiental, promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos existentes en el mbito de influencia del Proyecto.
2.1
MARCO LEGAL
Dentro del marco legal, se tienen aquellas normas de carcter general y
propiamente las especficas dirigidas a las actividades de construccin y/o
mantenimiento de carreteras, siendo ellas las siguientes:
2.1.1
Normas Generales
Constitucin Poltica del Per (1993)

Norma de mayor jerarqua e importancia dentro del estado peruano, abarca los
derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Ttulo III del Rgimen
Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que seala "... que
los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin...".
Asimismo, cita que el Estado debe promover el uso sostenible de los recursos
naturales y la conservacin de la diversidad biolgica y de reas naturales
protegidas (Artculos 66 al 69).
El Estado protege el derecho a la propiedad y lo garantiza, nadie puede privarse de
su propiedad (Artculo 70), pero cuando se requiere desarrollar proyectos de inters
nacional, declarados por Ley, se podr expropiar propiedades para su ejecucin;
siendo necesario indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.
Cdigo Penal (Decreto Legislativo N 635 DEL 08/04/1991) y sus

modificatorias.
Tiene por objetivo la prevencin de delitos y faltas como medio protector de la

persona humana y de la sociedad. La ley penal peruana se aplica a todo aquel que
comete un hecho punible en el territorio de la Repblica, salvo excepciones
contenidas en el Derecho Internacional. Establece ciertas condiciones a tomarse en
cuenta:
La infraccin de los lmites mximos permisibles puede acarrear el mandato judicial
de suspensin de la actividad infractora. Sin embargo, esta posibilidad est
mediatizada en el caso de aquellas empresas que se encuentren sujetas al PAMA o
EIA, caso en el que como veremos ms adelante es requisito previo para la
formulacin de la denuncia para la obtencin del dictamen en el sentido que se est
incumpliendo las obligaciones previstas en cualquiera de ellos.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.Leg. N
757- 08/11/1991)
Esta Ley modifica varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, con el objetivo de las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico,
la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
El Artculo 50 establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer
los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas. Dichas
autoridades determinarn a las actividades que por su riesgo ambiental pudieran
exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio
ambiente, requieren necesariamente de la elaboracin de Estudios de Impacto
Ambiental previos al desarrollo de dichas actividades (Artculo 51).
Los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por empresas o instituciones
pblicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el
Registro que, para tal efecto, abrir la autoridad sectorial competente.
El Artculo 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio
ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de
las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles
permisibles y;
b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e
inminente para el medio ambiente.
Los Artculos 51 y 52, de la ley en referencia, fueron modificados por la Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
Ley General del Ambiente
Ley N 28611 del 13.10.2005 considera en su Art. I del derecho y deber fundamental
que, toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a

una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. Asimismo, en
los artculos siguientes enumera los derechos de acceso a la informacin, a la
participacin en la gestin ambiental, de acceso a la justicia ambiental; as como a
los principios de sostenibilidad, prevencin, precautorio, de internalizacin de
costos, de responsabilidad ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental.
El objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental (Art. 1.- Del Objetivo)
considera que, la presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
El objetivo de la Poltica Nacional del Ambiente (Art. 9.- Del Objetivo) estipula que, la Poltica
Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo;
y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
Podemos resaltar:
En su Artculo 24: Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, se fija
claramente que:
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La Ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de
proteccin ambiental especficas de la materia.
En su Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que contienen una
descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin
tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a
niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La
Ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.
Artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos ambientales
30.1 Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn dirigidos
a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de inversin o
actividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y las
responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes,
incluyendo la compensacin por los daos generados, bajo el principio de responsabilidad
ambiental.
30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de
descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental Nacional
establece los criterios para la elaboracin de dichos planes.
Artculo 110.- De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en
las ANP.
El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas
ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de
amortiguamiento. Promueve la participacin de dichas comunidades de acuerdo a los fines y
objetivos de las ANP donde se encuentren.
Artculo 115.- De los ruidos y vibraciones
115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las
vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulacin, de acuerdo a lo
dispuesto en sus respectivas Leyes de organizacin y funciones.
115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones
originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por las fuentes mviles,
debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.
Esta Ley deroga el DL N 613, Cdigo de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Ley N
26631 y la Ley N 26913.
Ley de reas naturales protegidas
Ley 26834, publicada el 30 de junio de 1997, y su reglamento, decreto supremo N 038-2001AG.

Artculo 24.- La infraestructura y facilidades necesarias para la administracin del rea Natural
Protegida podrn ubicarse en cualquiera de las zonas sealadas con excepcin de las Zonas
de Proteccin Estricta y las Zonas Silvestres. La habilitacin de infraestructura, centros de
interpretacin y, eventualmente, otros servicios para visitantes, buscar un equilibrio entre los
requerimientos de la administracin y el impacto mnimo en la calidad natural del rea.
Artculo 25.- Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a las reas Naturales
Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento especial
para garantizar la conservacin del rea protegida. El Plan Maestro de cada rea definir la
extensin que corresponda a su Zona de Amortiguamiento. Las actividades que se realicen en
las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del rea
Natural Protegida.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un
equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales
y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar
en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual
implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se
encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en Leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva.
Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes de
manejo correspondiente, establecido en la legislacin de la materia.
Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades
establecidas en la legislacin correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del derecho,

ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las Leyes especiales.
Dicha caducidad implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo
cual opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del ttulo correspondiente.
Cabe sealar que, la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de los
recursos naturales se encuentra regulada por la legislacin del canon (Ley 27406 modificada
por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa (Decreto Legislativo N 635,
ao 1991)
En el Ttulo XIII, se tipifica los delitos contra la Ecologa, los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos slidos,
lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos
ser reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos o con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa"
El Artculo 305 establece penas para: los actos previstos en el Artculo 304, ocasionan
peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteracin ocasionados
adquieren un carcter catastrfico; y los actos contaminantes afectan gravemente los recursos
naturales que constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos Industriales o
domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin
del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos aos".
Por otra parte, el Artculo 308 precisa que "...durante la fase de construccin vial, que a la
letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que
estn legalmente protegidas...". En el mismo sentido, el Artculo 309, estipula que "el que
extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o
vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".
El Artculo 311, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrcola, con fines de
expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin, sern
reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artculo 313, se estipula que el
que altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante
la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa dasmulta.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre
La Ley N 27308, promulgada el 16.07.2000, indica que el Estado promueve el manejo de los
recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de
uso racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de
ellos; norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el
rgimen de uso, transformacin y comercializacin de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservacin

de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna
silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no
podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura
vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera que sea su
ubicacin en el territorio nacional.
As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las
prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de
Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema
Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la
tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado.
Finalmente, la Ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,
aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestacin y
reforestacin; promocin de la transformacin y comercializacin de los productos forestales,
investigacin y financiamiento y normas sobre el control, infraccin y sanciones. Dentro de las
disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del ao 2005 solo proceder
la comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes de bosques
manejados.
Reglamento de la Ley N 27308. Ley Forestal y de Fauna Silvestre - D.S. N 0142001-AG del 06.04.2001.
Tiene como objetivos:
a) Promover el adecuado conocimiento de los recursos forestales y de fauna, as como su
mejor aprovechamiento y conservacin.
b) Promover la adecuada planificacin y gestin para el aprovechamiento sostenible y
creciente mejora de los recursos naturales, asegurando su conservacin.
c) Fomentar las actividades forestales y de fauna que contribuyan al desarrollo integral de
las localidades y de las regiones en las que estn ubicadas.
d) Contribuir a la proteccin y rehabilitacin de las cuencas hidrogrficas.
e) Facilitar el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre para generar beneficios
econmicos y sociales.
a) Promover la investigacin forestal y agroforestal, la formacin de recursos humanos y la
transferencia de conocimientos.
b) Promover el desarrollo de la conciencia ciudadana respecto a la gestin sostenible de
los recursos naturales.
c) Fortalecer la institucionalidad descentralizada y participativa para la gestin forestal y
de la fauna silvestre.
d) Contribuir al liderazgo del pas en el aprovechamiento sostenible y transformacin de
los recursos forestales y de fauna y su comercializacin en el mercado internacional.
e) Fomentar la reposicin de los recursos de flora y fauna silvestre.

f) Aumentar la oferta diversificada de recursos forestales y de fauna silvestre.
g) Incentivar las iniciativas que promuevan la sostenibilidad de los ecosistemas en el
aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre.
Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre
El Decreto Supremo N 034-2004-AG establece en base a los criterios y categoras de la
Unin Mundial para la Conservacin-UICN, las siguientes categoras de amenazada para la
fauna silvestre: En Peligro Crtico (CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado
(NT).
As mismo, en el Anexo 1 del referido Decreto Supremo, se presenta una relacin que incluye
301 especies de vertebrados, considerados en alguna de las categoras de amenaza.
La tabla a continuacin presenta el nmero de especies, hasta hoy, consideradas en situacin
de amenaza:
El Estado Peruano a travs de ste dispositivo legal, prohbe la caza, captura, tenencia,
transporte o exportacin para fines comerciales de ejemplares pertenecientes a las especies
catalogadas, dejando en manos de INRENA la facultad para extender autorizaciones de caza
captura o exportacin con fines culturales (zoolgicos) y/o cientficos.
La comercializacin de stas especies slo podrn realizarse en caso de que se compruebe
su procedencia de un zoocriadero o reas de manejo de fauna silvestre autorizados por
INRENA.
Existe una referencia a nivel internacional denominada la Lista Roja De La Unin Internacional
Para Conservacin De La Naturaleza (IUCE). As mismo existen los apndice I, II de La
Convencin Sobre Comercio Internacional De Especies Amenazadas Flora Y Fauna Silvestre
(CITES).
Ley de la Conservacin de la Diversidad Biolgica
Esta Ley N 26839 del 16.07.1997, regula lo relativo a la conservacin de la diversidad
biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, en concordancia con los artculos 66
y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Adems, promueve la conservacin de la diversidad
de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales,
la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de la
diversidad biolgica, y el desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de sus
componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad
Biolgica.
Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica
En el D.S. N 102-2001-PCM del 05-09-2001 se menciona que la diversidad biolgica peruana
es patrimonio natural de la Nacin; que, por Resolucin Legislativa N 26181 y en
concordancia con el Ttulo III, Captulo II de la Constitucin Poltica del Per, relativo al
Ambiente y los Recursos Naturales, se ratific el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, el
cual regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica, utilizacin sostenible de sus
componentes y la distribucin justa y equitativa de los beneficios por su uso. Se menciona que
la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida en las polticas,
planes y programas sectoriales.
Prohben caza, extraccin, transporte y/o exportacin con fines comerciales de
especies de fauna silvestre no autorizados por el INRENA, a partir del ao 2000
El D.S. N 013-99-AG del 19-05-1999 prohbe, a partir del 1 de Enero del ao 2000, la caza,
extraccin, transporte y/o exportacin que tengan fines comerciales de todo espcimen,
productos y/o subproductos de las especies de fauna silvestre. Adems, mediante este
decreto se aprueba la categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre, y se
declara en veda indefinida en todo el territorio nacional, prohibindose su extraccin,
transporte y tenencia y exportacin con fines comerciales. Asimismo, prohbe la caza con fines
de exportacin para investigacin cientfica y difusin cultural.
Ley General de Residuos slidos
Ley N 27314, del 21 de julio de 2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los
principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de la persona humana. Mediante D.S. N 057-2004-PCM del 22.07.2004 se aprob
el Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
Ley General de Aguas (Decreto Ley N17752- 24/07/1969)
Esta Ley en su Artculo 22 (Cap. II), prohbe verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daos a la salud humana y
poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, alterar el
normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. Tambin, refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
Se reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Direccin General de Salud

Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (Artculo 24), establece los lmites de
concentracin permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas segn el
uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podr solicitar a la Autoridad de Aguas
la suspensin del suministro del recurso hdrico, en caso se compruebe que el cuerpo de agua
sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna acutica y
la salud humana.
Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental (SNGA)
Esta Ley N 28245 del 08-07-2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los
objetivos ambientales de las entidades pblicas, y fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestin ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del
Ambiente-CONAM y a las autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los
instrumentos de la gestin y planificacin ambiental.
El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector, el CONAM. Plantea la
inclusin de un representante de las ONGs especializadas en temtica ambientales en el
consejo directivo del CONAM. Se establece la implementacin del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental en las regiones en coordinacin con las Comisiones Ambientales
Regionales y el CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participacin ciudadana, se seala que las
instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local administrarn la informacin ambiental
en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental
Se aprob mediante Decreto Supremo N 008-2005-PCM el 28.01.2005, el que se constituye
sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional. Regional y
local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos
naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental forman parte del SNGA,
el cual cuenta con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el
SNGA. El Consejo nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector
del SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo establecido por la
Ley N 28245 y el presente reglamento.
El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del
ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.
Ley Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley N 27446, del 23.04.2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado
de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los
proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las
siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe
precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),
como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos ambientales. Esta norma
se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las normas
sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva
norma. As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin de
mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de
procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en
esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin,
prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de los impactos ambientales
negativos de los proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar
impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente
con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad
competente. Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que
esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del
proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras:
Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales
negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una Declaracin de
Impacto Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un
EIA semidetallado.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin
pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere
de un EIA detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern aplicar
los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn referidos, entre otros, a la
proteccin de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos
naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto una
descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de influencia, la
identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de
manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de
contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono), as como el plan de
participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber
adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la
elaboracin del EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el
pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta Ley, se ha sealado que
son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias
ambientales (Ministerios). Se seala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto;
especificndose, en igual sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto
incluyera dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser
nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente
por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece que en
caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al
Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
Ley general de Expropiaciones
Ley N 27117. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la Ley
expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o
Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya
compensacin por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin sea el Estado. El Art. 7
menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo
dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.
El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato
directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la del sujeto
pasivo de la expropiacin.
El Art. 15 est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado comprende
el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la
compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse
fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y
exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. As tambin dentro de este
mismo artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor
comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial
actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de TasacionesCONATA. El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la
indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero
y en moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada.
Disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vas pblicas decreto Ley
N 20081
Que, en la ejecucin de proyectos viales es indispensable adoptar medidas previas, que
posibiliten la disponibilidad oportuna de las reas de terreno necesarias, para establecer la
faja de dominio o derecho de va; Que asimismo, es necesario garantizar el derecho de
propiedad compatible con el inters social que califica a una obra pblica que pudiera
considerarse afectado por las reservas a imponerse en el dominio de los inmuebles. Por lo
que la Ley determina lo siguiente:
Artculo 1.- Los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pblica vial, no
podrn transferirse el dominio, convenir gravmenes, efectuar construcciones o plantaciones
de especies arbreas, que incluyan o interesen a la parte de sus predios definida como
necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho de va, una vez que sean notificados
notarialmente por la entidad ejecutora. La prohibicin sobre transferencia de dominio no
comprende las que se efecten en aplicacin de la legislacin sobre Reforma Agraria.
La entidad ejecutora efectuar la notificacin, siempre que cuente con estudios definitivos,
completos, a nivel de construccin, formalmente aprobados por la autoridad competente. A
falta de Notario, la notificacin se har por intermedio del Juez de Paz. Los actos que
contravengan lo previsto en el presente artculo, cualquiera que sea su autor, liberan a la
entidad ejecutora de la obligacin de abonar el valor adicionado indebidamente al bien.
Artculo 2.- Las limitaciones establecidas en el artculo anterior quedarn sin efecto,
transcurridos dos aos a partir de la fecha en que la calidad ejecutora efectu la notificacin,
sin que se haya iniciado cualquiera de los procedimientos de adquisicin sealados en el

Artculo 5 del presente Decreto-Ley.
Artculo 3.- La faja de dominio o derecho de va, comprende el rea de terreno en que se
encuentra la carretera y sus obras complementarias, los servicios y zona de seguridad para
los usuarios y las previsiones para futuras obras de ensanche y mejoramiento.
Artculo 4.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones fijar el derecho de va, en
atencin a la categora y clasificacin de las carreteras, as como a las caractersticas
topogrficas de las regiones en las que se ejecuten los proyectos viales.
Artculo 5.- La adquisicin de los inmuebles que sean necesarios para el derecho de va,
podr efectuarse por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, sobre la base
de un precio no mayor al fijado por los peritos oficiales, mediante Resolucin Suprema; o
conforme a las normas vigentes sobre expropiacin forzosa.
Ley de Bases de la descentralizacin: Ley N 27783
Artculo 1.- Objeto
La presente Ley orgnica desarrolla el Captulo de la Constitucin Poltica sobre
descentralizacin, que regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica,
Descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las normas que regulan la
descentralizacin administrativa, econmica, productiva, financiera, tributaria y fiscal.
Artculo 2.- Contenido
La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso
de descentralizacin; regula la conformacin de las regiones y municipalidades; fija las
competencias de los tres niveles de gobierno y determina los bienes y recursos de los
gobiernos regionales y locales; y, regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles.
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27972, del 06 de mayo de 2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales
son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma
los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales
y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

a) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
b) Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
c) Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
d) Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus
funciones.
e) Coordinar con los diversos niveles del gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco
del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
f) Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su
jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su
identificacin, registro, control, conservacin y restauracin.
Ley del sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley N 27293
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el
uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de
los proyectos de inversin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
2.1 Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley todas las Entidades y Empresas del
Sector Pblico No Financiero incluidas en el Reglamento, que ejecuten Proyectos de Inversin
con Recursos Pblicos.
2.2 Las Entidades y Empresas a que se refiere el prrafo precedente se agruparn por
Sectores, los mismos que sern establecidos en el Reglamento, slo para los fines de la
presente Ley, utilizando los criterios aplicados por la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico para la agrupacin de los pliegos en el clasificador institucional.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin: Ley N 28296
Artculo I.- Objeto de la Ley
La presente Ley establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad
y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.
Artculo II.- Definicin

Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin toda manifestacin del
quehacer humano material o inmaterial que por su importancia, valor y significado
paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico,
tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual, sea expresamente
declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo. Dichos bienes tienen la
condicin de propiedad pblica o privada con las limitaciones que establece la presente Ley.
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas: R.S N 004-2000-ED, publicado el

25 de enero de 2000
Artculo 1.- De conformidad las recomendaciones y convenios internacionales, el Patrimonio
Inmueble del Per, que debe ser estudiado mediante investigaciones arqueolgicas, se
clasifican en:
A. Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos: Todos los restos de actividad humana de poca
Prehispnica que subsisten en el paisaje, de manera superficial, subyacente y/o
subacutica.
B. Monumentos Histricos Coloniales y republicanos: Todos los restos de actividad Humana
de poca colonial y republicana que subsisten en el paisaje, de manera superficial,
subyacente y/o subacutica. Se consideran as a las obras arquitectnicas, escultricas y
pictricas monumentales y las inscripciones correspondientes a estas pocas. Los trabajos
de Arqueologa, en este caso, servirn para el estudio de los elementos materiales
constructivos de esos elementos.
Artculo 3.- Todos los sitios definidos como Monumentos Arqueolgicos prehispnicos son
Patrimonio Cultural de la Nacin, por lo tanto son tangibles y estn protegidos por el Estado.
Por lo tanto son intangibles y estn protegidos por el Estado. Entindase como Intangible el
uso exclusivo del sitio para fines de proyectos o programas de investigacin, evaluacin y
emergencia; asimismo por proyectos de conservacin de sitios arqueolgicos. Sin embargo, el
Instituto Nacional de Cultura podr determinar reas de uso restringido, en parte o alrededor
de los monumentos, a solicitud de un arquelogo cuando cuente con la aprobacin de la
Comisin Nacional Tcnica de arqueologa.
Ley que Regula el Transportes de Materiales y Residuos Peligrosos
Ley N 28256, del 18 de junio de 2004. Esta Ley tiene por objeto regular las actividades,
procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con
sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y
la propiedad.
2.1.2
Normas Especficas
La normativa especfica vinculada al Estudio de Impacto ambiental, en proyectos de obras
viales se basa en Leyes y reglamentos especficos para esta rea, los cuales se detallan de
la siguiente manera:
Ley que facilita la ejecucin de obras viales
Ley N 27628 del 09.01.2002. Regula la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de
vas pblicas mediante trato directo o expropiacin y para los casos de concesin de
infraestructura vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para la adquisicin de
los inmuebles. La Ley dispone que la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de vas
pblicas y por concesin de infraestructura pblica vial, se realizar por trato directo entre la
entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley
General de Expropiaciones.
El valor de tasacin de los inmuebles ser fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones
CONATA, actualmente la Direccin Nacional de Construccin es el rgano responsable de
llevar a cabo las tasaciones de inmuebles que le soliciten las entidades y empresas pblicas,
segn Resolucin Ministerial N 010-2007-VIVIENDA del 12.01.2007.
Reglamento de organizacin y funciones del Ministerio de Trasportes y
Comunicaciones, DS N 021-2007-MTC.
El del 76 Decreto Supremo, se dispone que la direccin de Gestin Ambiental, es la unidad
orgnica encargada de velar por adecuados instrumentos de gestin ambiental para el
desarrollo de las actividades del Subsector Transportes.
Texto nico de trmite de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional
de Cultura- INC (D.S. N 016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Instituto
Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la Direccin General del Patrimonio Arqueolgico
para la expedicin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos - CIRA (procede
slo fuera de bienes culturales inmuebles arqueolgicos).
Es importante mencionar que no se considera la utilizacin de nuevos terrenos que pudieran
contener restos arqueolgicos, ya que en el rea de influencia directa no existe evidencia de
restos arqueolgicos.
Ley Orgnica del Sector Transportes y Comunicaciones (Decreto Ley N27791)
Con la creacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N27791 del

25.07.2002, y el reglamento de Organizacin y Funciones, Decreto Supremo N041- 2002MTC, del 24.08.2002, se crea la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales, encargada
de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del
subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transportes, as como conducir los procesos de
expropiacin y reubicacin que las mismas requieran.
Reglamento de la Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 a travs de la
Resolucin Directoral N 063-2007-MTC/16, emitida por la Direccin General de
Asuntos Socio Ambientales.
Artculo 1.- Crear el Registro de Entidades autorizadas para la Elaboracin de Estudios de
Impacto Ambiental (EIA) en el Subsector Transportes.
Artculo 2.- La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones es la encargada de la conduccin del Registro a que se refiere el Artculo 1
de la presente Resolucin, estando autorizada a emitir las disposiciones necesarias para su
adecuado funcionamiento.
Resolucin Directoral que Aprueban Reglamento de consulta y Particin
Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector de
Trasportes del MTC.
R.D. N 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Reglamento de Consulta
y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector
Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la
participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de
infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes, desarrolla actividades de informacin
y dilogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y
rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el
proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura
de Transporte
R.D. N 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Documento que contiene
las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo
cual se busca asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin
justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por ste. En la norma se seala que las
soluciones a los diversos problemas de la poblacin objetivo, debern ser manejadas desde
las primeras etapas de la preparacin del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de
Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
Normas relacionadas a la construccin, mantenimiento y rehabilitacin y
mejoramiento de carreteras. Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o
Privadas Autorizadas para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (Resolucin
Ministerial N170-94- TCC/15.03)
Con esta Resolucin, se abri el Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o Privadas
autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Trminos de Referencia para elaboracin de Trminos de referencia para EIAs
para proyectos de infraestructura vial
R.V.M. N 1079-2007-MTC/02, del 28 de Diciembre de 2007. Mediante esta Resolucin se
aprobaron los Lineamientos para la elaboracin de los Trminos de Referencia para elaborar
los Estudios de Impacto Ambiental para proyectos de infraestructura vial los mismos que
sustentan el contenido de los mencionados estudios.
Normas para Aprovechamiento de canteras (Decreto Supremo N 37-96-EM)
El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de la
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas
dentro de un radio de 20 kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6
kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectar a stas durante
su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra por el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al Registro Pblico de
Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
Normas para Explotacin de Canteras
R.M. N 188-97-EM/VMM, del 12 de mayo de 1997. Mediante esta resolucin se establecen
las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias
para el tratamiento de las mismas.
Ley N 28221, que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o
causes de los ros por las municipalidades
Ley promulgada el 11 de mayo de 2004. Seala que las Municipalidades Distritales y las
Municipalidades Provinciales en su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin
de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el
cobro de los derechos que correspondan, en aplicacin de lo establecido en el inciso 9 del
artculo 69 de la Ley N 27972.
Reglamento de la Ley N26737, que regula la explotacin de materiales que
acarrean y depositan aguas en sus lveos o cauces (Decreto Supremo N013- 97AG, 08/07/1997)
Establece que la Autoridad Nacional de Aguas y Suelos es la nica facultada para otorgar los
permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o
cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el
Administrador Tcnico de Distrito de Riego correspondiente.
Concluida la extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada
para el acceso y salida de las zonas de explotacin. Se entiende por materiales que acarrean
y depositan las aguas en sus lveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines de
construccin tales como los limos arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o
bolones, entre otros. Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos,
suspensin y extincin de los permisos, as como al pago de derechos por concepto de
extraccin de material de acarreo.
Las canteras de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectas a sta (Decreto Supremo N011-93-TCC)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de
las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una
distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran
permanentemente afectadas a stas y forman parte de dicha infraestructura vial.
Resolucin ministerial N 305-2008-MTC/02- 04-04-2008 para el diseo de
carreteras pavimentadas de bajo volumen de trnsito.
Que, mediante Resolucin Ministerial W 262-2007-MTC/02, se aprob el Manual para el
Diseo de Caminos Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito; Que, a fin de mejorar y
facilitar la presentacin del Manual aprobado mediante Resolucin Ministerial W 262-2007MTC/02, as como procurar un adecuado manejo por parte de la comunidad tcnica nacional,
la Direccin de Normatividad Vial, mediante Informe N 014-2008- MTC/14.04, indic que

resulta necesario modificar el Manual antes sealado. Para tal efecto, seal que en el nuevo
Manual a aprobar, se debe considerar lo siguiente:
a) Modificar integralmente la diagramacin del Manual.
b) La intervencin de unos especialistas en edicin de libros tcnicos para la correccin
idiomtica del texto.
c) Incluir, para mejor ilustracin de lector, la presentacin de fotografas y grficos
concordantes con el texto.
d) Reemplazar el trmino CAMINOS por CARRETERAS
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, est conformado por el
conjunto de instituciones de carcter pblico y privado, donde el gobierno central, gobiernos
locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas
agrcolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en las
decisiones de conservacin del medio ambiente correspondiente a la Remodelacin de la Av.
Pakamuros, las entidades de mayor importancia son:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El MTC tiene como normativa institucional bsica, a la Ley Orgnica del MTC y su
Reglamento, el Decreto Ley N27791. Entre sus funciones, estn las de formular, evaluar,
supervisar y en su caso ejecutar las polticas y normas de su competencia, en las reas
urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio ambiente.
Entre sus rganos de lnea, dependientes del Vice ministerio de Transportes, estn:
Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales
La Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales tiene como objetivo de velar por el
cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y
reubicacin que las mismas requieran. Est a cargo de un Director General, quien depende
del Viceministro de Transportes.
De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones de la DGASA son las
siguientes:
1) Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas socio-ambientales

para el subsector.
2) Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el subsector.
3) Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura
de transporte en todas sus etapas.
4) Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el
Subsector Transportes.
5) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.
6) Coordinar con los rganos pertenecientes el subsector transportes, as como con
otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestin socio-ambiental del
subsector.
7) Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y responsabilidad
correspondan a la Direccin General.
8) Formular, proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del
mbito de su competencia.
9) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el mbito de
su competencia.
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles
Propone la poltica relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, adems de supervisar
y evaluar su ejecucin, es responsable de la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y
conservacin de la Red Vial Nacional, as como de la autorizacin y supervisin del Sistema
de Peajes.
Direccin General de Circulacin Terrestre
Es la encargada de proponer la poltica relativa a la prestacin de los servicios de transporte
terrestre, as como el empleo de las vas, medios e instalaciones conexas; supervisa, controla
y evala su ejecucin, adems de proponer la normatividad subsectorial correspondiente.
Como proyectos especiales se tienen a:
Provas Nacional
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, es un

Proyecto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dotado de autonoma tcnica,
administrativa y financiera. Est encargado de mejorar, rehabilitar y mantener las carreteras
de la Red Vial Nacional con base en principios de eficiencia, competitividad, integracin
econmica y proteccin del medio ambiente.
Provas Departamental
Es una institucin de carcter temporal, con autonoma tcnica, administrativa y financiera

encargada de gestionar, administrar y ejecutar proyectos de Infraestructura de transporte
departamental; contribuyendo a la conservacin del patrimonio vial con un capital humano
eficiente e integrado en el cumplimiento de los objetivos institucionales y nacionales del
Sector.
C.
Provas Rural
Es la encargada de desarrollar con eficiencia y eficacia un conjunto de acciones que permitan

mantener la operatividad permanente de la red vial rural e implementar mecanismos
institucionales y financieros para una gestin adecuada de los caminos rurales, a fin de
contribuir a la mejora de los ingresos de poblaciones rurales pobres del pas.
Ministerio de Agricultura
Mediante Decreto Ley N25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se promulga la Ley
Orgnica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se expide el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organismos Pblicos
Descentralizados, Decreto Supremo N053-92-AG.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Es un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene como objetivo el
manejo, promocin y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales
renovables y su entorno ecolgico, para lograr el desarrollo sostenible. Entre sus funciones,
indicadas en su Reglamento de Organizacin y Funciones (D.S. N055-92-AG), estn el
proponer, coordinar, conducir y concertar polticas de uso racional y conservacin de los
recursos naturales renovables; el coordinar con los sectores pblicos y privados, lo
concerniente al uso y conservacin de los recursos naturales renovables; entre otras.
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT)
El Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT), fue creado por la
Octava Disposicin Complementaria de la Ley Orgnica de Agricultura, cuenta con personera
jurdica de derecho pblico interno, autonoma administrativa, tcnica y econmica y cuyo
objetivo es titular y/o perfeccionar la titulacin para lograr la inscripcin registral de todos los
predios rsticos que fueron adjudicados en aplicacin del Decreto Ley N17716, normas
complementarias y conexas. Realiza la titulacin de los predios rurales que actualmente se
encuentran en poder del Estado y que ste adjudique o transfiera con posterioridad a la
vigencia del Decreto Legislativo N 653, de fecha 30 de Julio de 1991.
Presidencia del Consejo de Ministros
Es el Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de
Ministros, establecido por Decreto Supremo N 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus
funciones bsicamente son de coordinacin y armonizacin entre los distintos sectores,
especialmente en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y seguimiento de polticas
y programas integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de 1994) es el
organismo rector de la poltica nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Su misin
institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo
socioeconmico, la utilizacin de los recursos naturales y la proteccin del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N001-97-CD/CONAM, se establece el Marco
Estructural de Gestin Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el proceso de
coordinacin intersectorial entre las entidades y dependencias pblicas que poseen
competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno.
Para una mejor gestin ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales
Regionales, que son las instancias de coordinacin y concertacin poltica ambiental conforme
al Marco Estructural de Gestin Ambiental (MEGA), y estn conformadas por representantes
de personas e instituciones tanto del sector pblico, como privado, acadmicos, ONGs,
gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y nativas, entre otros, con
responsabilidad, competencia o inters en la problemtica ambiental en una determinada
zona.
Ministerio del ambiente
Ministerio del Ambiente - MINAM, como ente rector del Sector Ambiente, se incorpora al
proceso, a partir del ao 2009 con la aprobacin del Plan Anual de Transferencia de
competencias sectoriales a los gobiernos regionales. Por efectos de su reciente creacin y al
amparo de su marco normativo, el MINAM nace con funciones propias y no descentralizadas;
sin embargo, esto no lo exime del cumplimiento de las responsabilidades contempladas en el
Plan Anual de Transferencias y el Plan de Desarrollo de Capacidades, asumidos en su
momento por el ex Consejo Nacional del Ambiente - CONAM. As, las funciones del ex
CONAM son asumidas por el MINAM para dirigir este proceso, conforme a lo establecido en
su plan de transferencia y a lo dispuesto por la Comisin Sectorial correspondiente.
La Comisin Sectorial de Transferencia de Funciones del MINAM, creada mediante
Resolucin Ministerial N 086-2009-MINAM y conformada segn el artculo 83 de la Ley
27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley 27783 - Ley de Bases de la
Descentralizacin y dems normas vigentes, cumplir con presentar el citado Plan Anual de
Transferencia de Funciones y Competencias a los gobiernos regionales, el primer trimestre de
cada ao.
CAPITULO III
DESCRIPCIN
DEL
PROYECTO
3.1 UBICACIN
El proyecto se desarrolla en la Ciudad de Jan. La ciudad de Jan se encuentra ubicada en la
ceja de Selva del Norte del Per, en la Provincia de Jan, Departamento de Cajamarca. Se
encuentra localizada entre los distritos de Huabal, Las Pirias al Norte; Bellavista al Norte y al
Este; la provincia de Cutervo al Este; Chontal y Colasay al Oeste; Colasay y la provincia de
Cutervo al Sur.
Su capital, la ciudad de Jan se encuentra a 295 Km de la ciudad de Chiclayo y a 1060 Km de
la ciudad de Lima, entre las coordenadas 0542'15" de Latitud Sur y 7848'29" de Longitud
Oeste.
Hidrogrficamente pertenece a Sub cuenca del ro Amoj o Jan y a la Cuenca del Rio
Chinchipe, siendo su altitud promedio de 729 msnm,
3.2 DESCRIPCIN DEL TRAMO
El proyecto de Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad de la Av. Pakamuros se localiza en
el tramo de la avenida, desde el puente sobre la quebrada Amoj, hasta la altura de la calle
Rio Cuna, en una longitud total de 1,315.32 ml., en la actualidad esta va esta en
funcionamiento, teniendo una va en buen estado y asfaltada.
3.3 TRABAJOS A REALIZAR
La recuperacin esttica de este tramo se debe principalmente a estar considerada como
parte del mobiliario de la ciudad de Jan, ya que esta va es parte de la carretera binacional
existente. Incrementndose otro carril de concreto, una berma central, una ciclova y
mejorndose las veredas existentes.
Se ejecutaran las siguientes paridas:
Item
Descripcin
01
PAVIMENTO RIGIDO
Und.
Metrado
01.01
OBRAS PROVISIONALES
01.01.01
GUARDIANIA Y ALMACEN PROVICIONAL DE OBRA
m2
75.00
01.01.02
CARTEL DE OBRA DE 2.40X 4.80
und
1.00
01.01.03
MANTENIENTO DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
mes
6.00
01.01.04
BAOS PORT. STANDARD Y RECOJO DE DESECHOS
und
4.00
01.01.05
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS
glb
1.00
01.01.06
LIMPIEZA Y DESBROCE DE TERRENO
glb
1.00
01.02
OBRAS PRELIMINARES
01.02.01
TRAZO Y REPLANTEO C/ EQUIPO
m2
11,957.19
01.03
MOVIMIENTO DE TIERRAS
01.03.01
DEMOLICION DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO
m3
328.48
01.03.02
CORTE DE MATERIAL SUELTO CON EQUIPO
m3
5,375.29
01.03.03
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE PARA PAV.
m3
7,414.89
01.04
PAVIMENTACION
01.04.01
PREPARACION DE LA SUB-RASANTE, CON EQUIPO
m2
11,957.19
01.04.02
TRANSPORTE DE MATERIAL PARA BASE GRANULAR
m3
3,108.87
01.04.03
BASE GRANULAR E=0.20 m
m2
11,957.19
01.04.04
CONCRETO f'c=210 kg/cm2 PARA PAV.
m3
2,391.44
01.04.05
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
m2
981.26
01.04.06
JUNTAS DE DILATACION (LOSA)
4,618.33
01.04.07
DOWELLS PASANTES EN LOSA DE CONCRETO
kg
19,957.83
01.04.08
SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC 1" EN

DOWELS
1,986.50
02
BERMA CENTRAL Y LATERALES
02.01
02.01.01
EXCAVACION A MANO EN TERRENO NORMAL
m3
102.63
02.01.02
ELIMINACION DE MATERIAL
m3
133.42
02.02
CONCRETO ARMADO

02.02.01
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE SARDINELES
m2
1,789.72
02.02.02
CONCRETO f'c=175 kg/cm2 PARA BERMA CENTRAL
m3
225.20
02.02.03
ACERO DE REFUERZO
kg
7,353.98
02.02.04
JUNTAS ASFALTICAS EN SARDINELES
120.75
03
CUNETA
03.01
03.01.01
EXCAVACION A MANO EN TERRENO NORMAL
m3
408.20
03.01.02
m3
530.66
03.01.03
NIVELACION RIEGO Y COMPACTACION
m2
1,914.17
03.02
CONCRETO SIMPLE
03.02.01
ENCOFRADO DE CUNETAS
1,745.05
03.02.02
CONCRETO f'c=175 kg/cm2
m3
240.39
03.02.03
ACERO CORRUGADO FY= 4200 kg/cm2, PARA CUNETAS
kg
3,693.60
03.02.04
JUNTAS DE DILATACION (CUNETA)
620.78
04
VEREDAS
04.01
DEMOLICIONES Y DESMONTAJES
04.01.01
DEMOLICION DE VEREDAS DE CONCRETO H=10 cm
m2
1,323.17
04.01.02
REPARACION DE REDES DE INSTALACIONES DE SERVICIO
und
280.00
04.01.03
m3
172.01
04.02
04.02.01
04.02.02
CORTE A NIVEL DE SUBRASANTE CON MAQUINARIA

EXCAVACION MANUAL DE ZANJAS PARA SARDINEL
m2
m3
6,741.99
88.82
04.02.03
m3
991.93
04.02.04
TRANSPORTE DE AFIRMADO
m3
876.46
04.02.05
BASE DE AFIRMADO H=0.10 m
m2
6,741.99
04.03
CONCRETO SIMPLE
04.03.01
VEREDA DE CONCRETO FC=175 KG/CM2, E=4
m2
763.10
04.03.02
ACABADO PULIDO Y BRUADO DE RAMPAS
m2
65.52
04.03.03
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE VEREDA
m2
888.23
04.03.04
JUNTAS ASFALTICAS EN VEREDAS
2,470.00
05
CICLOVIA
05.01
05.01.01
CORTE DE MATERIAL SUELTO CON EQUIPO
m3
467.78
05.01.02
m3
608.11
05.01.03
PREPARACION DE LA SUB-RASANTE, CON EQUIPO
m2
2,338.90
05.01.04
TRANSPORTE DE AFIRMADO
m3
456.09
05.01.05
BASE DE AFIRMADO H=0.15 m
m2
2,338.90
05.02
PAVIMENTOS
05.02.01
IMPRIMACION
m2
2,338.90
05.02.02
CARPETA ASFALTICA EN FRIO DE 2"
m2
2,338.90
05.02.03
SELLO ASFALTICO
m2
2,338.90
06
JARDINERIA
06.01
COLOCACION DE TIERRA AGRICOLA PAR JARDINES
m2
979.65
06.02
COLOCACION DE GRASS EN JARDINES
m2
979.65
07
MUROS DE CONTENCION
07.01
OBRAS PRELIMINARES
07.01.01
LIMPIEZA DEL TERRENO MANUAL
m2
42.20
07.01.02
TRAZO Y REPLANTEO
m2
42.20
07.02
07.02.01
EXCAVACION CON EQUIPOS
m3
32.31
07.02.02
RELLENO CON MATERIAL PROPIO
m3
35.60
07.02.03
FILTRO DE GRAVA PARA MURO
m3
9.12
07.03
OBRAS DE CONCRETO ARMADO
07.03.01
SOLADO F'C=140 KG/CM2
m3
4.22
07.03.02
CONCRETO F'C=210 KG/CM2
m3
20.06
07.03.03
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE MUROS
m2
88.80
07.03.04
ACERO CORRUGADO FY= 4200 kg/cm2 GRADO 60
kg
1,124.69
07.04
VARIOS
07.04.01
JUNTA EN MURO DE CONTENCION (CADA 5 M)
10.50
07.04.02
TUBERIA DE DRENAJE PVC 150 mm
28.00
08
ALCANTARILLAS
08.01
08.02
glb
1.00
08.02.01
08.02.02
08.02.03
08.02.04
MANTENIMIENTO DE ALCANTARILLAS
CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS TIPO MARCO
(0.85x0.50m)
EXCAVACION MANUAL DE ZANJAS PARA ALCANTARILLA
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE ALCANTARILLA
CONCRETO FC=175KG/CM2
ACERO CORRUGADO FY=4200 KG/CM2
m3
m2
m3
kg
26.12
86.30
23.05
430.10
09
INSTALACIONES DE ALUMBRADO PUBLICO
09.01
OBRAS PRELIMINARES
09.01.01
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO
09.01.02
TRANSPORTE DE MATERIALES Y HERRAMIENTAS
glb
1.00
09.01.03
REUBICACION DE POSTES.
glb
1.00
09.02
09.02.01
EXCAVACION DE TERRENO
m3
88.00
09.02.02
RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO
m3
10.00
09.02.03
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (CARGUIO

MANUAL)
m3
97.50
09.03
CONCRETO SIMPLE
09.03.01
CIMIENTOS PARA POSTE MEZCLA 1:8 CEMENTO-HORMIGON

30% PIEDRA GRANDE
m3
60.50
09.03.02
SOLADO DE CONCRETO E=0.10M FC=100 KG/CM2
m2
55.00
09.04
POSTES Y ACCESORIOS
09.04.01
POSTE C.A.C. DE 11 METROS
und
55.00
09.04.02
PASTORAL DE CAV DOBLE TIPO SUCRE
und
55.00
09.05
SUMINISTRO E INSTALACION
09.05.01
CABLE AUTOPORTANTE TIPO C.A.AL. 3x16/25 mm2
09.05.02
ACCESORIOS Y FERRETERIA PARA INSTALACION DE CABLE

AUTOPORTANTE
glb
1,425.00
1,425.00
1.00
09.05.03
CABLE ELECTRICO 2x2.5mm2
550.00
09.05.04
RETENIDA INCLINADA
und
10.00
09.06
EQUIPOS DE ALUMBRADO
09.06.01
LUMINARIA TIPO ASTRO (Josfel) EN 01 PASTORAL DOBLE

CON LAMPARA DE VAPOR DE SODIO 150W
und
110.00
09.06.02
TABLERO DE CONTROL
und
4.00
09.06.03
SISTEMA DE MEDICION
und
4.00
09.07
PUESTA A TIERRA
09.07.01
POZO DE PUESTA A TIERRA (ALUMBRADO EXTERIOR)
und
12.00
09.08
CODIFICACION DE ESTRUCTURAS
09.08.01
CODIFICACION DE POSTES
glb
1.00
09.09
PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO
09.09.01
PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO ALUMBRADO EXTERIOR
glb
1.00
10
CONSTRUCCION DE PUENTE
10.01
OBRAS PRELIMINARES
10.01.01
TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO
m2
292.60
10.01.02
10.01.03
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL

CASETA Y ALMACEN
m2
m2
292.60
100.00
10.01.04
FLETE TERRESTRE
glb
1.00
10.02
SUBESTRUCTURA
10.02.01
EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS
m3
1,544.93
10.02.02
RELLENO COMPACTADO PARA ESTRIBOS
m3
1,105.37
10.02.03
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO
m3
571.43
10.02.04
SOLADO DE CONCRETOf`c=100 kg/cm2 e=4"
m2
292.60
10.02.05
m3
754.48
10.02.06
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE ESTRIBOS
m2
902..32
10.02.07
ACERO fy=4,200 kg/cm2
kg
38,804.80
10.02.08
CURADO DE SUBESTRUCTURA
m2
277.24

10.03
SUPERESTRUCTURA
10.03.01
m3
190.21
10.03.02
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE SUPERESTRUCTURA
m2
858.75
10.03.03
ACERO fy=4,200 kg/cm2
kg
28,973.51
10.03.04
FALSO PUENTE
m2
306.80
10.03.05
APOYO NEOPRENO 60 DURO DE 0.45 x 0.20 x 0.079m
und
8.00
10.03.06
TUBERIA PVC-SAP DE 4"
10.50
10.03.07
JUNTA DE EXPANSION
75.60
10.03.08
BARANDAS DE TUBO DE FG
54.60
10.03.09
PINTURA EN BARANDAS METALICAS
54.60
10.03.10
CURADO DE SUPERESTRUCTURA
m2
467.25
10.04
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
10.04.01
MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
glb
1.00
Para llevar a cabo las actividades arriba indicadas, se deber efectuar una serie de acciones
que pueden alterar el entorno ambiental, lo que se ha clasificado en el presente estudio.
CAPITULO IV
LINEA BASE
AMBIENTAL
4.
LINEA BASE AMBIENTAL

La lnea de base ambiental, permite determinar indicadores ambientales especficos, que
permitan evaluar los impactos ambientales que pudieran generarse o presentarse durante la
ejecucin de la Remodelacin de la Av. Pakamuros- Jan Cajamarca.
Esta lnea de base ambiental est conformada por la lnea de Base Fsica, Lnea de base
Biolgica y la lnea de base socioeconmica.
4.1 Lnea Base Fsica

Para el desarrollo de la lnea de base fsica, se ha tomado en cuenta lo siguientes
componentes ambientales: Clima, Fisiografa, Geologa, geomorfologa, Geodinmica, Perfil
del suelo, Uso del suelo, Calidad del agua.
4.1.1
Clima
El clima constituye el estado atmosfrico ms frecuente o caracterstico de la atmsfera, en
una zona geogrfica determinada y en un perodo largo de tiempo.
Est constituido por diversos factores o elementos como son la temperatura, la precipitacin,
la humedad relativa y la evapotranspiracin, entre otros.
Todos estos factores permiten calcular el balance hdrico en una estacin meteorolgica y/o
una zona geogrfica. De igual forma, estos factores del clima as como el balance hdrico
permiten clasificar el clima de una zona determinada.
4.1.1.1
Promedios Climatolgicos en Jan
La provincia de Jan, se caracteriza por la diversidad de microclimas con temperaturas

absolutas, que oscilan entre 8.5 C y 36 C; registrndose temperaturas medias y altas en los
meses de octubre a diciembre.
Corresponde a la regin de los Andes Septentrionales o Pramos, el extremo Oeste de la

provincia de Jan, colindante con la provincia de Huancabamba. En esta zona se encuentran:
el distrito de Chontal a 1,500 m.s.n.m., Sallique a 1675 m.s.n.m. y San Felipe a 1,850 m.s.n.m
con temperaturas que fluctan entre los 6 C a 17 C.
La zona Yunga Tropical o selva alta (Jan, Colasay, Huabal, La Prias, Pomahuaca, Pucar,
San Jos del Alto y Santa Rosa) es la zona de bosque montaoso casi permanentemente
lluvioso y nublado. El clima es moderadamente templado con lluvias intensas que disminuyen
en mayo y agosto. Por encima de los 2500 metros sobre el nivel del mar las temperaturas
promedian entre los 6 C a 12 C,mientras que en las zonas de los 2000 metros flucta entre
los 19 C a 25 C y en las zonas con alturas menores a 1000 metros flucta entre los 25 C.
En el siguiente cuadro se muestran las caractersticas generales de los elementos del clima
en la ciudad de Jan que ha sido preparada en base a los registros histricos obtenidos por el
SENAMHI.
Cuadro 4.1. Promedios climatolgicos en Jan
E
F
M
A
M
J
J
A
S
Temperatura promedio 24.3 24.1
24.6
22
20.8 22
22.7 23.5 23.6
C
Temperatura
mxima
28,5 27,9
30,2 25,1 24,1 26,7 27,3 28,6 28,1
C
Temperatura mnima
20,1 20,2
19.1 18.8 17.5 17.2 18.1 18,3 19,0
C
Precipitacin Mm
84.1 173.4 124.6 19.2 43.6 73.3 3.0 19.1 13.1
4.1.1.2
O
25.3
30,4
20,1
43.8
N
D
25.5 26
30,7 31,7
20,2 20,2
87.6 47.3
MED
23.7
28.3
19.1
61.08
Temperatura
La temperatura del aire de estudio est determinada bsicamente por su ubicacin latitudinal,
al no existir grandes diferencias altitudinales; en ese sentido se podra decir que la distribucin
de la temperatura del aire es casi homognea.
Posee un clima clido todo el ao, no en vano se la considera una de las ciudades ms
calurosa del pas. Sus valles bajos son clidos, temperaturas entre los 30 C. en el da y 22
en la noche. Las zonas altas son templadas y fras, segn la altitud. La poca de lluvias es de
enero a abril.
La Temperatura segn datos de la Estacin Climatolgica Jan, registra una mnima mensual
variable entre 17.2 C a 20.2C, la temperatura mxima vara entre 30.8 C a 34.2C, mientras
que el promedio mensual oscila entre los 24.7C a 26.8C, siendo la temperatura promedio
anual de 25.9C
Cuadro 4.2. Temperatura y lluvias promedio mensual 2006
PROMEDIO
Temperatu
ra
mnima
Ene
Feb
Mar
Abr
May
MESE
Jun S Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
20,1
20,2
19.1
18.8
17.5
17.2
18,3
19,0
20,1
20,2
20,2
18.1

Temperatura
mxima C
Lluvias C
28,5
27,9
30,2
25,1
24,1
26,7
84.1 173.4 124.6
19.2
43.6
73.3
27,3
3.0
28,6
28,1
30,4
30,7
31,7
19.1
13.1
43.8
87.6
47.3
Fuente: SENAMHI
4.1.1.3
Humedad Relativa
Es la expresin porcentual del vapor de agua presente en la atmsfera a una temperatura

determinada. Se dispone de varias estaciones meteorolgicas que miden la humedad relativa
en la zona.
La Humedad Relativa a nivel mensual vara entre el 69 % a 77 %, registrando los valores ms
altos los meses de Marzo a Julio y a nivel anual se registra un promedio del 74%.
La Evaporacin total mensual registrada por la misma estacin vara entre 67.61 mm y 114.81
mm, siendo el promedio anual variable entre los 63.84 mm a 112.93 mm.
4.1.1.4
Precipitacin
De acuerdo con el Mapa de Peligros elaborado por el Equipo Tcnico de INDECI (Abril 2,005)
las precipitaciones son variables durante el ao, siendo mnimas durante los meses de Junio a
Septiembre, incrementndose entre los meses de Enero a Abril, registrndose las mximas
precipitaciones en el mes de Marzo.
Para el perodo comprendido entre los aos 1,970 1,990 la precipitacin total anual vara
entre333.2 mm a 1,051 mm, siendo el promedio de precipitacin anual de 760.25 mm, por otro
lado en la ciudad de Jan el promedio de la precipitacin mxima en 24 horas son altas en los
meses de Octubre y entre los meses de Febrero a Mayo, es as que durante los aos 1,995 a
2,003 se registr un valor de 88.0 mm.
La precipitacin mensual o estacional responde bsicamente a la dinmica de la circulacin
general atmosfrica y a las variaciones en latitud que experimentan los vientos durante el ao.
4.1.2
Hidrologa
Dentro del rea de influencia de la Provincia de Jan El Proyecto Especial Jan San Ignacio
Bagua ha procesado informacin Hidrometeorolgica de cuarenta y cinco (45) estaciones,
sin embargo para el presente estudio de ha tomado como referencia la informacin obtenida
de diecinueve (19) estaciones meteorolgicas, siendo de categora principal la estacin Jan,
ubicada en el Distrito de Jan a una altitud de 654 m.s.n.m. encontrndose dentro de la
cuenca de la Quebrada Jan.
Cuenca de la quebrada Jan
De acuerdo con la Carta Nacional, la quebrada Jan es una sub cuenca del ro Maran; por
el Oeste tiene sus nacientes en las Montaas de Halcn de Oro y Cruspahuasi a una altura de
2,300 m.s.n.m, aportando las quebradas de San Jos, Huamantanga, Virginia, Cascarillas,
Miraflores y por el Norte con las quebradas Shanango, Tumbillan y Sonora de Iguaguanal,
descargando sus aguas en direccinSur- Este de Bellavista, para desembocar en el ro
Maran en la cota de 400 m.s.n.m, despus de un recorrido de 35 Km. estas aguas van al
Ocano Atlntico; teniendo la cuenca un rea recolectora de 367 Km2.
Se encuentra limitada por el Norte con la cuenca del ro Shumba, por el Sur con las cuencas
del ro Chamaya, por el Este con la cuenca del ro Chinchipe y por el Oeste con la cuenca del
ro Huayabamba.
Ro Maran:
Nace en la laguna de Lauricocha, Departamento de Hunuco a 6,632 m.s.n.m (ingresando a
la Prov. de Jan en la localidad de Bellavista en un tramo de 180 Km. de recorrido hasta la
confluencia con el Ro Imaza Chiriaco, Prov. de Bagua), el mismo recorre 1,414 Km hasta su
confluencia con el Ro Ucayali, recibe 17 afluentes por la margen izquierda y 11 por la margen
derecha. Este ro es de rgimen regular, posee pendientes suaves, constituye un gran colector
natural al que confluyen numerosos tributarios que lo convierten en caudaloso y navegable.
En el tramo que recorre los lmites de la Prov. de Jan, por la profundidad en relacin a los
campos de cultivo es relativamente poco utilizado como fuente de agua para riego. El Ro
Maran se une al Ro Utcubamba y al Ro Chinchipe cerca del pongo de Rentema.
Ro Chinchipe:
Nace en la Repblica del Ecuador (al Norte de Valladolid, en una longitud de 140 Km.)
confluyendo al Ro Maran. Los ltimos 80 Km. lo recorre en territorio peruano en las zonas
de la Provincia de San Ignacio y de Jan. El rea del ro Chinchipe en territorio peruano es de
4,000 km2 y sus principales afluentes son Ro Chirinos (margen izquierda) y ro Tabaconas
(margen derecha).
Quebrada Shumba:
Tiene su nacimiento a 15 Km. al norte de la ciudad de Jan, en la unin de las quebradas
Chacayacu y Curiyacu. Riega aproximadamente 2,000 has., predominando el cultivo de arroz.
Ro Huancabamba Chamaya:
Nace en la Laguna de Shimbe a 3,957 m.s.n.m. en el Distrito de Pacaypampa, Provincia de
Ayabaca, en el Regin Piura. En los inicios de su recorrido se llama Huancabamba, recibiendo
por su margen derecha los aportes de los ros Huarmaca y Hualapampa, para luego tomar el
nombre de Ro Chamaya (toma esta denominacin a partir de la confluencia de los ros
Huancabamba y Chotano en Pucar), recibiendo el aporte del Ro Chotano.
Problemtica del Recurso Hdrico
El recurso acutico viene siendo alterado, ya sea en sus caractersticas fsicas y qumicas
como en sus condiciones hidrolgicas.
Como producto de las actividades realizadas en las principales ciudades de la Amazona
peruana se genera sustancias contaminantes que al final llegan o son vertidas a los cuerpos
de agua, sin tratamiento previo. Estos cuerpos de agua no pueden procesar y reducir estos
contaminantes con la misma velocidad que son producidos, como resultado esos cuerpos de
agua se encuentran seriamente contaminados, en perjuicio directo de la flora la fauna y del
bienestar del ser humano.
En estos cuerpos de agua se presentan elevadas concentraciones de nitratos, hidrocarburos y
Coliformes totales y fecales.
Por otro lado, las actividades artesanales de riego que se realizan en la quebrada Jan o
Amoj, en forma descontrolada, puede traer consigo consecuencias desastrosas para el
medio ambiente, la conservacin de la biodiversidad y, sobretodo, a la salud humana dado
que est quebrada es la principal fuente de captacin de agua potable para la ciudad de Jan.
Las acciones negativas de esta actividad se resumen en lo siguiente:
Movimientos de tierra de las riberas para los canales de agua; desestructuracin del
suelo y erosin de las riberas de los ros, destruccin total de la vegetacin adyacente,
destruccin de hbitats, alteracin de los cauces del ro por los procesos de erosin y
sedimentacin, aumento del volumen de sedimentos y modificacin del lecho del ro.
Reduccin de los niveles de productividad, alejamiento, muerte y/o la alteracin del ciclo
biolgico de muchas especies de moluscos, cangrejos, peces y reptiles.
Contaminacin por ruido, causando impacto directo sobre la fauna, propiciando el
alejamiento de las especies hidrobiolgicas, aves y fauna terrestre mayores que son el
sustento de las poblaciones humanas asentadas adyacentes.
La ciudad de Jan, presenta zonas urbanizadas con pistas pavimentadas, pero muchas otras
solo estn afirmadas resultando dificultoso el acceso cuando se produce un aguacero.
Hay descuido en la parte del ornato pblico en algunas zonas de esta ciudad, hay residuos
orgnicos e inorgnicos (basura), acumulados en las esquinas de las viviendas y por ende
presencia de gallinazos, resultando un poco grave para los pobladores que pueden ser
susceptibles a contraer enfermedades tropicales.
4.1.3
Geomorfologa
La principal caracterstica morfolgica es de origen fluvial originado por los flujos hdricos
gravitacionales discurrentes sobre fracturas preexistentes, fallas geolgicas regionales
Noroeste Suroeste y las fallas transversales Este Oeste como el caso de la quebrada Jan
y las quebradas que guardan orientacin paralela y actuantes en las estribaciones Orientales
de la Cordillera Occidental.
Estos han aportado sedimentos aluviales, fluviales donde se levanta la ciudad de Jan.
La ciudad se caracteriza tambin por la presencia de tres terrazas que constituyen los suelos
del valle Jan, la primera se encuentra al Sur de la ciudad (Fila Alta, Montegrande, San
Isidro), la segunda al Sur-Oeste (Fila Alta y otros en los lmites de Santa Teresita) y la tercera
terraza aluvial est constituida por suelos aluviales, fluviales, bloques de roca ente 1.5 a 0.2 m
de dimetro englobados en matriz gravosa, gravillosa y areno limo arcillosa que se
manifiestan como cono de deyeccin de direccin Oeste Este, cambiando de rumbo hacia el
Norte para constituirse en afluente del ro Maran.
Presenta ambientes de pie de monte, geoformas que se ubican al pie de las laderas de los
cerros Chililique Alto y Bajo, Zanja Honda, Las Cochas, Los Aromos, Las Cataratas, Magllanal,
Miraflores, Pueblo Libre, Yanayacu y otros, se caracteriza por sus depsitos de material
coluvial formando pendientes de suelos poco consolidados, siendo afectados por las aguas de
precipitaciones pluviales, dando aspectos de surcos erosionados de apariencia dendrtica.
Las laderas Oeste de la ciudad se caracterizan por estar intensamente disectadas por
procesos de dinmica interna, deslizamientos de tierra y reptacin de suelos muy antiguos, en
direccin Oeste Este hacia el fondo del valle Jan.
El macizo de las cordilleras montaosas est constituido por la cordillera Occidental, que
precisamente confluye en el valle Jan y de donde parte la Cordillera Central Oriental con
modelados suaves, altitudes menores y litologa de areniscas, margas entre otros.
4.1.4
Geologa
La ciudad de Jan est flanqueada por afloramientos rocosos de areniscas, lutitas y
conglomerados de color pardo rojizos, perteneciendo probablemente a la formacin Bellavista,
aflorante en la margen derecha del valle Jan, desde fila alta hasta la confluencia de la ciudad
de Bellavista y el ro Maran, asignndole a estas formaciones rocosas al tercio superior de
la Era Cenozoica. En la margen izquierda y derecha del valle Jan los suelos estn
compuestos por bloques de roca entre 2.0 a 0.4 m de dimetro, cantos rodados, grava y
gravilla, englobados en matriz arena limo arcillosa, estos bloques de roca tienen origen en
rocas intrusivas (granodioritas), volcnicas (dacitas) y sedimentarias (calizas), asignndole a
la edad Cuaternaria de la serie Pleistocnica.
Afloramientos rocosos de origen volcnico, gneo extrusivo, lavas cidas consolidadas con
derrames piroclsicos, constituidos por andesitas, dacitas, riodacitas y riolticos de colores
grises a verdosos, afloran en el sector de Magllanal, margen izquierda de la quebrada Jan,
observndose afloramientos riodactico con intercalaciones de lutitas y areniscas sacaroides
blanco rojizos; observndose tambin la presencia de estas rocas en la parte alta de
Magllanal.
La edad de estos afloramientos rocosos son de origen volcnico, probablemente de la
formacin Calipuy, comprendida entre el Terciario Superior al Terciario Medio de la Era
Cenozoica, es as que las caractersticas de las rocas del sub-suelo de la ciudad de Jan
pertenecen a las formaciones Calipuy, Bellavista y Tamborapa.
4.1.5
Suelos
El suelo es un cuerpo natural, independiente, tridimensional y dinmico, que se ha generado
debido a la interaccin de sus factores de formacin (clima, topografa, material parental,
organismos y tiempo) y que ocupan un espacio pequeo y puntual en la superficie terrestre.
El suelo es clasificado basndose en su morfologa y gnesis, es decir, por sus caractersticas
fsicoqumicas y biolgicas, as como por la presencia de horizontes diagnstico en el perfil.
Aquellas superficies que presentan poco o nada de suelo, son consideradas como reas
miscelneas.
Los suelos de la regin a la que pertenece Jan, han sido clasificados segn su origen y
utilidad.
Segn su origen se clasifican en: Suelos aluviales son suelos formados por la sedimentacin
o asentamiento de las sustancias que arrastran los ros y quebradas permanentes, estos
suelos a orillas de los ros que tambin forman las islas, conforman los llamados barreales o
varzenas en los que se siembra arroz, yuca, maz, sandas.
Suelos coluviales, son suelos de la parte profunda o sinclinal que hay entre dos colinas donde
se depositan las sustancias arrastradas por las lluvias, originando quebradas o arroyos
temporales, tienen relativa fertilidad para explotacin agrcola y ganadera, no tienen mucha
extensin.
4.1.5.1 Segn su utilidad o capacidad de uso
El Suelo es variado y segn sus condiciones geogrficas y naturales se divide en dos tipos.
Suelo del Pramo: son tierras de proteccin en un gran porcentaje, disponiendo
tambin de reas para cultivos en limpio crioflicos (soportan el fro de secado).
Suelo de la Yunga Tropical: la mayor parte de estos suelos son de escaso desarrollo
agrcola, cidos, con fuerte pendiente (5070%) y poca profundidad (litologa variada),
los suelos aluviales dominan el paisaje de fondo y la morfologa superficial.
Por el relieve abrupto y las fuertes precipitaciones fluviales, gran porcentaje de estos terrenos
estn sujetos a proteccin asociada con tierras forestales de produccin y en su minora son
tierras aptas para cultivos en limpio y permanentes, ubicados en los valles dilatados de la
regin, cuyas limitaciones principales son: pendiente pronunciada, erosin y suelo superficial.
El territorio de la provincia cuenta, con suelos propicios para la agricultura intensiva y la
ganadera, estando inmersos en las categoras siguientes:
Tierras moderadamente buenas para el cultivo intensivo y otros usos ubicados en los
valles de la costa, sierra y selva, destinada al cultivo de productos agrcolas para
exportacin.
Tierras apropiadas para cultivos permanentes, pastoreo y selvicultura no arable
(donde se cultivan cereales).
Tierras regulares o marginales sirven solo para pastoreo extensivo y selvicultura, no
arable (zona de chus, las ocshas, los aleros, etc.).
Tierras no apropiadas para fines agropecuarios y selvicultura (cultivo de alimentos,
bosques); es un porcentaje mnimo en los suelos prximos al Ro Maran y a la
cuenca del Ro Chotano.
4.1.5.2 Segn la caracterstica topogrfica del terreno.

El mbito en estudio presenta un relieve accidentado con fuertes pendientes. La principal
unidad morfolgica es de origen fluvial originado por los flujos hdricos gravitacionales
discurrentes sobre fracturas prexistentes, fallas geolgicas regionales Nor Este Sur Oeste; y
las fallas transversales Este Oeste caso del ro Amoj o Jan. Las laderas superiores de
Sargento Lores, Las Cochas, Chililique Alto, Chililique Bajo, Los Derrumbes, Los Vsquez,
Cataratas, Magllanal, Miraflores, Pueblo Libre y Yanayacu, conforman las Laderas Oeste de la
ciudad de Jan.
Se observan tambin ambientes de pie de monte, geoformas que se ubican al pie de las
laderas de los cerros Chililique Alto, Chililique Bajo, Zanja Honda, Las Cochas, Los Aromos,
Las Cataratas, Magllanal, Miraflores, Pueblo Libre, Yanayacu y otros.
Las altitudes oscilantes alrededor del rea de ciudad Jan vara de 600 m.s.n.m. a 700
m.s.n.m. y 1,200 m.s.n.m. en la Central Hidroelctrica La Pelota, 2,500 a 3,000 m.s.n.m. Cerro
Chililique Alto, Nueva Esperanza, Amoj y otros de la vertiente oriental de la Cordillera
Occidental sobre Jan.
Las tendencias del crecimiento urbano se muestran sobre terrenos agrcolas que circundan la
ciudad y laderas superiores de los cerros; en las siguientes direcciones:
Al Nor Este, se viene expandiendo a partir del AAHH La Colina (salida a San Ignacio margen
izquierdo). Sus construcciones son de adobe en regular estado de conservacin asentadas
sobre suelos altamente expansivos.
Al Oeste, el crecimiento urbano se dirige sobre los barrios San Jos, del Huito, Miraflores, que
presentan una distribucin irregular de sus edificaciones construidas en adobe y ladrillo.
Tambin incluye al sector Magllanal cuyas edificaciones son predominantemente de ladrillo
adobe. Estos asentamientos se extienden sobre las laderas de los cerros Vista alegre y
Chililique.
Al Este, en reas adyacentes a las urbanizaciones Las Flores, San Camilo, Santa Beatriz, San
Martn, cruce Montegrande, con tendencia a consolidarse con el casero Montegrande, sobre
reas agrcolas e invadiendo zonas arqueolgicas.
Esta tendencia se ve desfavorecida por ser zonas de cotas bajas inundables, reciben las
bajadas de aguas del sector Oeste de las precipitaciones pluviales en perodos lluviosos; y por
la presencia de arenas con finos donde existe la probabilidad de presentarse licuacin de
suelos.
Y hacia el Sur, a partir del cruce de las Avs. Ciro Alegra y Oriente, donde se emplazan los
barrios Cruz de Chalpn, Fila Alta, caracterizado por edificaciones en ladrilloadobe, servicios
de alcantarillado, parcial y usos de tipo residencial, recreacional y de transformacin
agroindustrial. Esta tendencia se ve desfavorecida especialmente en el sector de Fila Alta por
la presencia de la Quebrada seca Zanja Honda, que en pocas de lluvia se desborda,
atravesando las calles de este Asentamiento Poblacional y recorriendo de Oeste a Este hasta
terrenos de cultivo.
4.1.6
Sismicidad
A lo largo de su historia Jan se vio afectada por numerosos efectos ssmicos de intensidad
VII como el ocurrido el 14 de Mayo de 1,928; constituyendo una serie amenaza para la
seguridad fsica del distrito, caracterizado por el crecimiento de la ciudad capital sobre reas
no seguras y edificaciones con deficiencia en los sistemas constructivos, siendo necesario

desarrollar estudios de micro zonificacin ssmica en las ciudades para complementar los
estudios de mitigacin que se vienen realizando en la regin, con la finalidad de determinar
las condiciones y comportamiento del suelo que permita realizar la planificacin del
crecimiento urbano sobre reas seguras.
En el Mapa de Zonificacin Ssmica se identifica que el Proyecto est sobre Zona 3, de alta
sismicidad. En el Mapa Preliminar de Peligro Ssmico y Aceleraciones Ssmicas, se identifica
que la zona del Proyecto se encuentra entre 300 y 350 cm/s2 de aceleracin horizontal
probable del suelo, con 10% de posibilidad de excedencia en 50 aos y con una aproximacin
a los 320 cm/s2 de aceleracin horizontal (Base Cartogrfica Oficial del IGN 1982). En el
Mapa de Sismicidad Intermedia (profundidad entre 71 y 150 km, entre 1900 a Junio de 2001)
se muestra que el rea del proyecto ha registrado un sismo de regular magnitud en los ltimos
aos.
4.1.7
Anlisis de Calidad Ambiental del Entorno

A. Calidad de Aire.
No existen grandes fbricas industriales ni talleres que generen cantidades considerables de
gases txicos. .Es apreciable la presencia de humos por las prcticas de quema y rozo en
algunas pocas del ao y los humos de unidades motorizadas.
Ubicacin de las estaciones de Monitoreo
A continuacin se presenta el cuadro con la ubicacin de las estaciones de monitoreo.
Mtodos de muestreo y anlisis
La medicin de los parmetros de calidad de aire se realiz empleando los mtodos y
tcnicas establecidas en el Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Emisiones del SubSector Hidrocarburos de la Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAA) del Ministerio
de Energa y Minas (MEM), Estndares Nacionales de Calidad de Aire, (D.S. N 074-2001PCM) y Estndares de Calidad Ambiental para Aire D.S. N 003-2008-MINAM. (ver cuadro
4.3).
Cuadro 4.4 Estndares y Normas de Referencia

Parmetro
Unidad
Estndar y
Lmites mximos
permisibles
Partculas en
suspensin PM10
g/m3
150 (1)
Dixido de Azufre
(SO2)
g/m3
80 (1)
Monxido de
Carbono (CO)
g/m3
10 000 (2)
Normas de referencia
D.S. 074-2001-PCM
D.S. 003-2008MINAM
D.S. 074-2001-PCM
Dixido
de
Mejoramiento
del Servicio
de Transitibilidad
de la
Av. (3)
Pakamuros entre
Puente Rio Amoju y el
g/m3
200
D.S. el
074-2001-PCM
Nitrgeno
) Ciudad de Jan, Distrito de Jan, Provincia de Jan Cajamarca
Jirn
Rio Cuna(NO
de 2la
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
24
Horas
8 Horas
1 Hora
Anual
Resultados del Monitoreo

Material particulado
El cuadro 4.5 muestra la concentracin de partculas suspendidas menores o iguales a 10
micrmetros (PM10), registrada en la estacin de muestreo. La concentracin mxima
registrada (110 g/m3), en la estacin 2 se encuentra por debajo del estndar de las normas
peruana y americana, y los estndares de la OMS. Las principales fuentes de emisin de
PM10 son el parque automotor y las avenidas sin pavimentar.
Concentraciones de gases
Las concentraciones de SO2, NOx y CO registradas en las estaciones de muestreo, se
presentan en el cuadro 4.5. La concentracin de SO2 promedio de 24 horas registra un valor
de 1 g/m3, en tanto que la concentracin de monxido de carbono medida fue 0,4 mg/m 3 y de
xidos de nitrgeno de 20,6 g/m3. Estas concentraciones se encuentran muy por debajo de
los estndares de calidad establecidos en el D. S.N. 074-2001-PCM y las normas de la OMS
y de la USEPA. En el rea de influencia del trazo no existen industrias que podran ser fuentes
de emisin de estos contaminantes, por lo que la presencia de estos gases en el rea de
estudio estara relacionada a emisiones del parque automotor.
En el trazo de las redes de agua y alcantarillado no se prev la ubicacin de estaciones de
bombeo, ni estaciones reductoras de presin, por lo que la emisin de gases contaminantes
ser nula.
Cuadro 4.5. Resultados de partculas en suspensin PM10 y Gases

Cdigo de
Estacin
Parmetros
Fecha
PM10
(ug/m3)
Ea-1
Ea-2
07/11/1
2
07/11/1
2
CO(ug/m3)
98
0.4
110
0.5
SO2(ug/m
3)
1,0
1.2
NOx
(ug/m3)
20.6
20.4
Ea-3
07/11/1
2
07/11/1
2
20.4
100
0.5
0.9
65
0.2
0.6
150
10000
365
100
***
***
80
***
USEPA
***
***
365
100
OMS
***
***
125
150
Ea-4
ECA- Aire
(D.S. 0742001-PCM)
ECA- Aire
(D.S. 0032008MINAM)
15.2
B. Calidad del Suelo

Generalidades:
Esta seccin presenta los resultados de la evaluacin de contaminacin de suelos por
presencia de hidrocarburos, mercurio, cadmio, cromo, plomo y bario, que podran existir en las
reas que presentan algo riesgo de contaminacin, como por ejemplo las reas de
generadores, zonas de almacenamiento de combustible, las zonas de los drenajes y las zonas
de almacenamiento de los residuos.
El objetivo de este estudio es identificar aquellos sitios con presencia de contaminantes en el
suelo de origen natural o antrpico. Para lograr este objetivo, la evaluacin considera que la
composicin qumica de los suelos depende de las actividades econmicas realizadas (tales
como transporte, agricultura y centros poblados) y las condiciones naturales del medio.
C. Nivel de Ruidos
Es notoria la incomodidad que causan a los pobladores los molinos de granos, que se utilizan
en la ciudad, pues se ubican sin ningn criterio tcnico y no requieren de licencia municipal
para hacerlo.
Estos generan ruidos muy altos y vibraciones con un radio de accin de cien metros a la
redonda. Su funcionamiento no es permanente, depende de la demanda, pero se incrementa
los fines de semana, generalmente sbados y domingos.
Los vehculos motorizados dentro de la ciudad, tambin sin control tcnico, causan
perturbacin auditiva, unos ms que otros.
Otra causa de generacin de ruidos en la ciudad son las discotecas los fines de semana, o de
los equipos de sonido durante las fiestas a campo abierto, producen mucha perturbacin en el
ambiente.
Resultados del monitoreo de Ruido
La medicin de ruido en la estaciones de muestreo dio como resultado niveles de ruido

ligeramente superiores a los propuestos por la OMS (ver cuadro 4.9). Esta organizacin
establece valores de 45 dBA y 55 dBA como lmites de ruido nocturno y diurno
respectivamente.
Cuadro 4.7. Niveles de ruido ambiental registrados
Estacin
Er1
Er2
Nivel de
Ruido dB(A)
35.2 49.2*
25.2 37.4*
Nivel de Ruido
(horas/da) dB
70**
45/55***
Fuente de
Ruido dB (A)
Ruido de trnsito
vehicular, viento y
actividades de
comercio de las
* Bocina de vehculo rural.

** Ordenanza Municipal 015 de la Municipalidad de Lima Metropolitana.
*** Lineamientos de la OMS nocturno / diurno.
4.2
4.2.1
Aspectos Biolgicos
Las obras relacionadas a la remodelacin de la Av. Pakamuros se ubican dentro de los lmites
de la ciudad, las cuales no afectarn directamente a la fauna y flora, ya que stos se ven
ms afectados por otras actividades humanas (cotidianas), que por aquellas que podran
suscitarse por motivos del presente proyecto. En todo caso, la poca fauna y flora silvestre
que queda en la ciudad est ah precisamente porque ha podido adaptarse plenamente a la
presencia del hombre y convivir con ste, por lo que se considera que las obras por realizarse
no los va a poner en gran riesgo.
Flora
La Provincia de Jan est rodeado mayormente por los Andes septentrionales, Yungas
tropicales Paramos como en los Distritos de Sallique y Colasay, se caracterizan por
encontrarse los pajonales hmedos que constituyen los pramos de esta regin, son nicos
en el pas y corresponden al lmite sur de la distribucin de esta formacin vegetal nica en el
neotrpico.
El paisaje en general es montaoso y hmedo con rboles enanos, plantas de gnero
ferreyranthus, tubrculos de gramneas con musgos, bromelias arbreas y terrestres,
pajonales y algunos arbustos. Las plantas lanudas y resinosas dominan estas formaciones en
cuyas depresiones y flancos de los cerros se encuentran los bosques montaosos muy
hmedos dominados por el romerillo (podocarpus sp) y huirahuira (calcitum canescens),
son gneros nicos y tpicos de planta: Arnaldoa (asteracea), Pucar y rauha (amarilidacea).
Una de las especies de flora silvestre, importante por su potencial gentico y alto valor
econmico es el tomate silvestre.
En la zona de las Yungas tropicales que comprende el resto de la Provincia de Jan son los
dominantes bosques de nubes que se extienden por debajo de los 3,500 m.s.n.m. Por encima
de esta lnea estn los pajonales y matorrales rocosos hmedos con algunos arbustos y
orqudeas terrestres. En la parte alta del bosque la vegetacin es densa, de aproximadamente

10 metros de alto cargado de musgos, lquenes, hepticas, numerosas orqudeas, bromelias y
otros especmenes. Conforme se baja la altitud el bosque se hace ms alto y aparecen los
bambs o pacas, los helechos arbreos y las orejas de elefantes.
El bosque se hace ms alto y rico en especies por debajo de los 2,700 m.s.n.m. donde
aparecen cedros, cticos, begonias y parientes silvestres de la papaya (Carisa sp.). En las
partes altas existen tambin los bosques de romerillo (podocarpus).
Las diferencias en la distribucin de la flora de acuerdo a las zonas biogeogrficas
identificadas en el territorio de la provincia vienen siendo alteradas por accin del hombre; son
visibles las consecuencias de la deforestacin especialmente en las laderas (erosin y
empobrecimiento de los suelos).
Segn la evaluacin del potencial forestal de los bosques naturales de la Provincia de Jan y
San Ignacio realizado en el ao 1,974 se han identificado 42 especies, siendo las ms
importantes el del Gnero Podocarpus con 3 especies P. Rospigliosi (Romerillo macho), P.
Utilior (Romerillo hembra) y P. Olcifolius (Saucecillo); Higuern, Negrito, Huarapo, Pacashe,
Cedrillo, Cedro, Algualo, etc.
Posterior a la declaracin de intangibilidad de los bosques de San Ignacio en 1,974, se
desarroll una evaluacin de las reas boscosas de la Provincia de Jan y San Ignacio,
promovido por el Ministerio de Agricultura mediante cooperacin tcnica con el gobierno de
Nueva Zelanda concluyndose, que la explotacin no planificada haba anulado toda ventaja
obtenida por la intangibilidad en la zona.
En 1,977 se deroga la intangibilidad del bosque de Jan y San Ignacio (809,000 has.) y la
extraccin de madera fue permitida a partir de 1,986; posteriormente fue prohibida la
extraccin en los bosques del Choupe, Chinchiquilla y Namballe sobre una superficie de 49,
260 has.
En 1,977 las montaas de Mantas (Distritos de Pucar, Pomahuaca, Colasay y Chontal) son
declaradas de libre explotacin; luego la Oficina Agraria de Jan mediante Resolucin, las
declara como reas reservadas para una evaluacin posterior y crear un rea manejada:
Quismacha Lagunas de Palambe. Esta situacin no ha cambiado, pero la reduccin de
control y la presin de los agricultores asentados alrededor de las reas boscosas han
significado la tala indiscriminada (deforestacin) por empresas particulares y por la actividad
agrcola, esta depredacin aumenta cada ao.
4.2.2
Fauna
Los ecosistemas de la regin de Andes septentrionales y de Yunga tropical, son hbitat de
especies de origen amaznico con influencia de los Andes tropicales agrupados en:
Mamferos: tapir de altura (tapirus pinchaque) actualmente en vas de extincin,

venado del pramo, oso de anteojos, pudu, musaraa de cola corta, sacha cabra,
armadillo peludo, tapir de altura, mono choro de cola amarilla.
Anfibios y reptiles: entre las especies de distribucin restringida tenemos, lagartijas,
ranas y serpientes de diferente variedad.
Insectos: mariposas de los gneros vatus, dismorphia, pagyris, veladyris, entre otros.
Aves: el fruterito (buthraupis wetmoru), el picaflor (metallura adomae), la pava
(Penlope barbata), especies amaznica y el perico (hapalopsittaca pyrrhops), paujil
cornudo, picaflor, la lechuza.
Entre algunas de las especies ms representativas, podemos mencionar las siguientes:

4.2.2.1
Mamferos
A continuacin ofrecemos algunos comentarios sobre la composicin de la mastofauna del

rea de estudio.
a. Marsupiales
Se han registrado 13 especies, de las cuales 2 son de particular inters por ser especies
consideradas raras en la regin: Chironectes minimus, Glironia venusta, Marmosa lepida.
b. Primates
Tenemos: Saimiri Sciureus Fraile, Mono negro Cebus macrocephalus, Musmuqui Aotus
sp., Pichicos, Machn negro, Machn blanco, Choros, Maquizapas.
c. Carnvoros
Aunque Leopardus pardalis es el nico felino cuya presencia en la Zona Reservada ha sido
constatada, muchos moradores informaron que tambin el otorongo Panthera onca y puma
Puma concolor y huamburushi Leopardus wiedii estn presentes.
Otros Mamferos, tenemos: Dasiprocta sp. Auje, Cuniculus paca Majaz, Tapirus terrestris
Sachavaca, Tayassu pecari Huangana, Tayassu tajacu Sajino, Mazama americana
Venado rojo, Hidrochaerus Hidrochaeris Ronsoco, Bufeo colorado, Bufeo negro,
Achunis, Chosnas, Tigrillos, Puerco espn.
4.2.2.2
Aves
En el rea de estudio, tenemos: Pericos, Jacana spinosa Tuquituqui, Mitu mitu Paujil,
Myctera americana Huanchaco, Anhinga anhinga Sharara, Crypturellus undulatus
Panguana, Cathertez aura Gallinazo, Casmarodues albus Garza blanca gde., Crotophaga
sp Corocoro, Megaceryle torquata Cataln, Loros, Tucanes, Suy suy, Soldadito,
Trompeteros, Maracanas, Paucar, Chirricles, 7 colores, Boncholocho, Vaca
muchacho, Lechuzas, Carpintero, Chiriche, Pjaro frutero, Tanrilla, Unchala.
4.2.2.3
Insectos:
Tenemos: Nigua, Mosca, Sucllacuro, Isango, Isula, Pucacuro, Zancudo,

Manta blanca, Tcharromosca diurna.
4.3
Aspectos Socioeconmicos
El nuevo contexto del desarrollo, la descentralizacin, la apertura y reformas econmicas
aplicadas en el pas durante este ltimo quinquenio plantean a las regiones oportunidades y
desafos. En el modelo econmico actual, el papel de la inversin pblica resulta facilitador y
complemento de la inversin privada, en tanto juega un papel redistributivo y contribuye a
ensanchar y articular mercados, con incidencia importante en las economas de las regiones.
Dentro de este contexto no deber perderse de vista que las inversiones en curso suponen un
perfil de localizacin descentralizado, dada la dispersin geogrfica de los recursos naturales
en explotacin y la naturaleza de actividades y servicios como el turismo y las
comunicaciones. Todo ello aunado al impacto del programa de inversin pblica, abre
posibilidades de desarrollo a escala regional; para el caso de la Regin Cajamarca resulta
bastante interesante por las enormes potencialidades de sus recursos mineros,
agropecuarios, agroindustrial y tursticos.
Dentro de este contexto la Regin de Cajamarca en el ao 1996 aport al Producto Bruto
Interno Nacional el 2.6 %, con tendencia de crecimiento, situacin favorable para la
sostenibilidad de la regin, resaltando La creciente especializacin en el sector
manufacturero, pero sobre todo en el minero, cuya actividad ha registrado un salto en los
ltimos aos, como consecuencia de las inversiones de la gran minera, actividad muy
dinmica y con favorables tendencias de crecimiento, agregndose las posibilidades en
agroindustria y turismo que dan a la regin expectativas de crecimiento econmico dentro de
un escenario nacional descentralizado.
Dentro de la regin se presenta una diferenciacin espacial con dinmicas distintas en los que
se han identificado los siguientes subespacios (1).
Jan San Ignacio: Contiene a estas dos ciudades importantes, generadoras de

expectativas para los migrantes e inversionistas, reflejadas en sus tasas de
crecimiento (6.7% 3.5% de tasa intercensal19811993) y en las actividades que
realizan: comerciales, financieras, de servicios y centros de acopio, estos centros
urbanos estn sirviendo de cabeceras de puente para dinamizar la zona de frontera
Norte.
Cutervo - Chota Bambamarca: Dentro de su mbito considera ciudades

intermedias cuyas actividades principales son el comercio y servicio, este espacio
presenta condiciones de extrema pobreza, con altas tasas de analfabetismo,
desnutricin y mortalidad infantil, pobreza de suelos y contaminacin, su produccin
est ligada al mercado de Chiclayo, poco articulada, pero con posibilidades de
integrarse a travs del eje longitudinal de la sierra con los mercados de Jan, Bagua y
Bagua Grande y con expectativas de desarrollo de la pequea empresa, actividades

agropecuaria y forestal.
Cajamarca: Con perspectivas de desarrollo de servicios para las actividades de la

minera y el turismo relacionado principalmente por su carcter histrico, la ciudad de
Cajamarca es la ms importante de la regin sin embargo requiere de cierta
infraestructura econmica (vial y area) para su despegue como la articulacin con
Chachapoyas para conformar un importante circuito turstico y centro de produccin
agropecuario.
Dentro de este escenario, resalta el subespacio Nor-Oriental que conjuntamente con el

espacio de Bagua y Bagua Grande de la Regin Amazonas posee grandes posibilidades de
desarrollo, por sus recursos naturales (suelo para agricultura, forestales, mineros, pecuarios y
condiciones para actividades diversas)
presencia de ciudades importantes, aparte de la ciudad de Cajamarca el rea de Jan
Bagua Bagua Grande difunden su dinamismo como centros administrativos, comerciales, de
servicios y de apoyo a la economa regional; es as que el referido estudio plantea impulsar el
desarrollo de ciudades que dinamicen espacioseje involucrando varios asentamientos,
reforzando de esta manera una red de asentamientos urbanos y su entorno a fin de equilibrar
la distribucin poblacional de la regin y asegurar el respaldo necesario al desarrollo de
actividades productivas regionales.
Dentro de esta propuesta destaca el rea de Jan Bagua Bagua Grande cuyas
caractersticas son: ciudades que en conjunto impulsen y/ trasvasen los insumos y recursos
provenientes de reas vecinas para generar nuevas condiciones en Santa Mara de Nieva
(Prov. de Condorcanqui) y San Ignacio (Prov. del mismo nombre), ciudades que debern
reforzar su posicin estratgica, al punto de generar influencia hacia el exterior en base a sus
servicios y actividades econmicas, donde la agroindustria tiene un potencial importante de
localizacin.
Es as que dentro de estas caractersticas destaca el rol que desempea la ciudad de Jan,
como centro dinamizador dentro del espacio Nor-oriental y cumpliendo las funciones de centro
administrativo, financiero y comercial, de servicios al sector agropecuario, centro de acopio y
de transformacin agro-industrial. En lo que respecta a Vivienda se puede definir que existe
un porcentaje el cual dispone de los principales servicios bsicos, que a continuacin
presentamos
4.3.1
Demografa
a. Poblacin:
Demogrficamente, la zona del distrito de Jan se caracteriza por:
1. Una predominancia de la poblacin joven, El 12% de la poblacin total est conformada
por menores de 5 aos, el 22% por menores de 10 aos, el 34% por menores de 15 aos
y casi el 50% son menores de 20 aos. Vale decir que el 50% tiene menos de 20 aos y
el 50% no ha completado los 20 aos.
Una particularidad es el hecho de que las concentraciones de poblacin entre rangos
de edad inferiores (de 10 a 15; de 15 a 20 y de 20 a 25) son homogneas: 11%. Esto
es explicable porque los jvenes (entre 15 a 25 aos principalmente) se encuentran en
la zona urbana de Jan, sea por motivos educativos o laborales.
2.
Similar poblacin masculina y femenina. El ndice de masculinidad (que expresa el

nmero de hombres por cada 100 mujeres) es de 100. Es decir, existe un equilibrio entre
el nmero de hombres y de mujeres.
3. Tasas de natalidad y fecundidad. El promedio de hijos por mujer es de 3.42, y el ndice

de fecundidad, medido por el promedio de embarazos por mujer en edad frtil (1249
aos), es de 2.12. La diferencia entre el promedio de hijos y el ndice de fecundidad
indica que existe un gran porcentaje de mujeres sin hijos y que las que tienen hijos son
prolficas.
4.
Diferenciacin espacial demogrfica en funcin a la concentracin de servicios. La

tendencia de densificacin de la zona no es uniforme. Los sectores de mayor
crecimiento poblacional son principalmente aquellos en los que el Estado ha
implementado de manera ms completa la infraestructura de servicios sociales (Colegios,
Centros de Salud, electrificacin entre otros) y aquellos ubicados en las zonas de
encuentro de la carretera con otras vas de conexin hacia distintos centros poblados o
cuencas. Este es el caso de los caseros Fila Alta y Sargento Lores.
La tendencia en el ordenamiento demogrfico actual es hacia una densificacin del
rea adyacente a la carretera en sus tramos ms prximos a Jan, evidencindose un
incremento vertiginoso de reas deforestadas con fines agropecuarios y de
asentamiento en estos sectores. La dotacin de servicios sociales como energa
elctrica, telfonos pblicos as como los servicios educativos y de salud tambin
siguen este mismo patrn de densificacin.
Respecto al uso actual de la tierra y el desarrollo de las diversas actividades
econmicas en la zona, se distinguen dos grandes espacios: el rea de bosque poco
intervenido, caracterizada por bosques primarios y/o remanentes usados para la
extraccin de productos maderables, extraccin de diversos productos no maderables,
caza y recoleccin de frutos silvestres, as como para la investigacin y conservacin;
y, el rea deforestada, conformada por cultivos, localizada principalmente en reas
adyacentes a las vas de acceso carretero y fluvial. Las reas deforestadas son
usadas, para: las actividades agropecuarias que son las de mayor extensin
espacial; la localizacin de diversos asentamientos rurales; la prestacin de
servicios de recreacin y/o turismo local en ciertos sectores; y, para la extraccin de
arena y/o arcilla, entre otros.

b. Caractersticas poblacionales:
En trminos relativos la provincia de Jan tiene una densidad poblacional de 44.33
hab/km2, con una elevada concentracin de poblacin en pocas ciudades. Al 2011 se
tiene una poblacin total de 232,000 hab., mientras que la ciudad de Jan cuenta con
140,000 hbt.
A fin de llevar un mejor control de los diferentes puntos de afluencia de pblico a
continuacin presentamos un cuadro resumen:
Cuadro 4.8. Establecimientos en el rea de influencia

Establecimiento por
Actividad
Hospitales,
Clnicas
Centros Educativos Pblicos
Centros Educativos Privados
Crcel, Centro Rehabilitacin Social
Suministro de Electricidad.
Suministros de agua (1 EPS y 28
comits)
Comercios
Restaurantes, Chifas, Polleras
Transporte, almacn y comunicacin
Intermediacin Financiera
Inmobiliaria, Empresas, Alquiler
Servicios Sociales de Salud
Hoteles/ Hostales, Hospedaje
Total Establecimiento aproximado
Cantida
d 5
73
37
1
1
29
726
193
81
10
58
01
50
1,265
Numero de Mercados:
Total: 4 (28 de Julio, Roberto Segura, Central y Manco Cpac, de
Campesinos Amoj)
Numero de Mercadillos:
Total: 3 (Los ngeles, Santa Rosa y los dominicales)
Nmero de Establecimientos y Vendedores de los Principales Centros de Abastos:
Cuadro 4.9. Cantidad de establecimientos en Jan

Mercados
28 de Julio
Central
Roberto Segura
Manco Cpac
Mercado de Campesinos
Amoj
Total
Mercadillos
Paraditas Los ngeles, Santa
Rosa y
dominicales.
Cantidad Puestos
1,30
0
100
200
300
450
2.35
0 Puestos
Cantidad
1,00
0
Producto Bruto Interno:

Las principales actividades econmicas que se desarrollan en el distrito son la agricultura
y ganadera, sin embargo, son importantes tambin, la actividad comercial y de servicios
as como la pequea industria. Es as, que del total de la PEA del distrito, el 46.1% se
encuentra ocupada en servicios, mientras que el 40.5% en agricultura. Los dos principales
cultivos son el caf y arroz (en conjunto representaron el 65% del rea cultivada en 2002),
que constituyen las principales fuentes generadoras de ingresos para los agricultores.
Sin considerar a Jan que tiene un mayor dinamismo econmico basado sobre todo en el
comercio y los servicios, en el resto de distritos la actividad econmica ms importante es
la produccin agropecuaria, que ocupa a ms del 83% de la PEA. En trmino del nmero
de hectreas sembradas, el caf, arroz, maz amilceo, maz amarillo duro y la yuca, son
los principales cultivos. A nivel de los seis distritos, Jan destaca en caf y maz amarillo
duro, Bellavista en arroz y, Huabal en maz amilceo. El caf es el cultivo que predomina
en cinco distritos (En Bellavista no se cultiva) y significa el sustento principal de la mayora
de familias.
La superficie agropecuaria de la regin en estudio es de 99,581 has, de las cuales el 49%
son tierras agrcolas, 24% pastos naturales y el resto lo conforman montes y bosques. Del
total de tierras agrcolas (48,960 has), el 81% estn bajo secano (su uso depende de las
lluvias), siendo Bellavista, el nico distrito con mayor proporcin de tierras que cuentan
con infraestructura de riego (75%), dedicadas principalmente al monocultivo del arroz. Los
pastos naturales (23,809 has), sustentan la presencia de ganado principalmente vacunos
y aves.
Finalmente, al igual que en el resto de nuestro pas, en esta zona, existe un gran nmero
de organizaciones locales y comunales tanto en el rea urbana como rural, sin embargo,
ello no basta para medir el nivel de participacin y gestin de la poblacin que pese a la
gran voluntad de querer participar en las decisiones de su propia organizacin y en lo que

concierne al desarrollo de su distrito, los dirigentes carecen de conocimientos, que les
permitan hacer un buen trabajo. Cabe resaltar que organizaciones como los clubes de
madres, comedores populares, comits de autodefensa y rondas campesinas,
caracterizan a la gran mayora de pueblos y caseros de esta regin.
De la encuesta efectuada, tambin se obtuvo informacin referente a la generacin de
ingresos de las familias de esta localidad.
En la muestra se obtuvo que en una familia, los participan en la generacin de ingresos
generalmente de 01 a 03 miembros, el 94.19% de los entrevistados manifest que hasta
03 miembros de su familia contribuyen con la economa de la familia.
Mientras que el 5.81% de los entrevistados manifiesta que son de 04 a 06 miembros los
que contribuyen con la generacin de ingresos familiares.
Respecto al ingreso familiar promedio de la zona, tenemos que en los rangos propuestos,
la encuesta arroj que el 11.63% de la muestra, declara tener un ingreso familiar que van
de S/151.0 a S/300.0, el 19.77% declara tener un ingreso promedio que va desde los
S/451.0 hasta los S/. 600.0. Los que tienen ingresos mayores a S/900.0 alcanzan el
37.21% de la muestra. Efectuando un promedio ponderado de los rangos y valores
observado tenemos que el ingreso promedio de las familias de Jan oscila alrededor de
los S/ 690.0 mensuales por familia.
El gasto familiar en Jan, por los datos obtenidos, se observa que todo el ingreso
percibido lo destinan al gasto y muy poco de esto es dirigido a efectuar ahorros de algn
tipo, casi en las mismas proporciones que tienen los rangos de ingreso, tienen la cantidad
de dinero egresada por familia.
Adicional tambin es necesario mencionar que mucho de estos ingresos dinerarios en las
familias de Jan, no comprende el gasto por alimentacin, ya que las principales
actividades productivas de la zona, son la agricultura y la ganadera y parte de esta
produccin es utilizada para autoabastecerse de alimentos para la familia, por lo que se
puede decir que es un ingreso neto de gastos de alimentacin para la localidad de Jan.
4.3.2
Educacin:
El distrito de Jan cuenta con 25,233 alumnos (el 70.2% de personas entre 6 y 24 aos de
edad) en los distintos niveles educativos.
Toda la gama de modalidades educativas se ofertan en la ciudad de Jan; stas
comprenden solamente las relativas a educacin inicial, primaria de menores, secundaria

de menores, secundaria de adultos y educacin ocupacional.
Sectores y Actores Institucionales
Agentes externos pblicos
La mayor presencia institucional corresponde a los sectores Educacin y Salud, a travs
de los centros educativos primarios y el servicio de los puestos de salud pblica.
Otras instituciones pblicas con presencia focalizada en determinados asentamientos
rurales son:
Municipalidad Provincial de Jan.

Gerencia Sub Regional Jan.
Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua.
Cmara de Comercio.
Universidad Privada de Jan.
ESSALUD.
Sub Regin de Salud.
Sub Regin de Agricultura.
Sub Regin de Educacin.
Gobernacin.
Junta Vecinal Nuevo Horizonte.
Junta Vecinal Los Almendros.
Junta Vecinal Fila Alta.
Junta Vecinal Montegrande.
Junta Vecinal Pueblo Libre.
Junta de Usuarios Distrito de Riego.
Colegio de Ingenieros.
Empresa Prestadora de Servicios "Maran".
Organismo No Gubernamental GTZ.
Instituto Peruano del Deporte.
Instituto Nacional de Cultura.
Centro Federado de Periodistas.
Asociacin de Periodistas.
Municipalidad de Cascarilla.
Comedor Infantil Nio del Milagro.
Comit Multisectorial Magllanal.

Comit de Ganaderos.
Asociacin de Municipalidades de la Sub Regin Jan.
Club de Madres.
Comedor Vecinal "San Luis".
Ronda Campesina.
Club de Madres.
Comedor Popular.
Juzgado de Paz El Progreso.
Juzgado de Paz Los Naranjos.
Unidad de Servicios UTIE.
Servicios ESTIBA.
Municipalidad Chambamontera.
Municipalidad Zonanga.
Municipalidad Distrital de Pomahuaca..
Municipalidad Distrital de Pucar.
Municipalidad Distrital de Santa Rosa.
Polica Nacional del Per.
Agentes privados
Dadas las modalidades de cooperacin que incluyen contrapartes pblicas, algunas
instituciones pblicas tienen tambin presencia focalizada en determinadas localidades,
tales como:
ONG Asociacin para el Desarrollo de la Informacin Educativa en la

ciudad de Jan.
Calle Lambayeque 291 Jan.
ONG Centro Peruano de las Mujeres y el Nio Nia Caminar.
Calle Cristo Rey 457. AA.HH Fila Alta. Jan
Sociedad Peruana de Apoyo para el desarrollo Social.
Calle Mariscal Ureta 1896 Piso 2 Interior A.
Manos Unidas.
Calle Zarumilla 1345 Jan
Proyecto Integral y desarrollo comunal los Andes
Calle Micaela Bastidas 252. Jan
Servicios Agropecuarios para la Investigacin y promocin econmica.
Calle Lambayeque 736. Jan
Centro de Estudios Solidarios Amaznicos.
Simn Bolvar 1658. Jan
Caritas
Av. Mariscal Castilla 1603 Jan.
Otras instituciones tienen una intervencin ms heterognea como CARITAS, y se

concentra en pocas localidades.

Organizaciones Gremiales. Constituido por Colegios Profesionales (Abogados,
Mdicos, Enfermeros), Cmara de Comercio Jan, Asociacin y Federacin de
Periodistas, Asociacin de Transportistas, entre otros.
Organizaciones Sociales de Base. Provincialmente se cuenta con 48 comedores
populares, 64 juntas vecinales y 18 comits del vaso de leche, su finalidad es la atencin
de necesidades prioritarias de alimentacin en la poblacin y nios de bajos ingresos
econmicos.
Organizaciones Educativas y Culturales. Se cuenta con: Asociacin Progresista Morro
Solar, Asociacin Civil Suyn y Suyn, Instituto Nacional de Cultura, Grupo Folklrico
Sangre Joven, Centro Cultural Raymillacta, Centro Cultural Races del Per, Centro
Cultural Orgenes, Centro Cultural Danzarines, Club, Cultural Social Bracamoros y
Crculo Cultural Jaime Vsquez cuya finalidad es promover los valores y la cultura local
articulados al circuito turstico regional.
Organizaciones Comunales. Existe la Comisin de la Junta de Usuarios del Valle Jan,
Comisin de Regantes del Sub sector de Riego Jan, integrada por pequeos, medianos
y grandes agricultores de esta comunidad del valle Jan; Asociacin de Arroceros y
Ganaderos.
Organizaciones Deportivas. Los clubes que existen son: Club Deportivo ADA, Club
Deportivo Pakamuros, Liga Distrital de Ftbol, Liga distrital de Bsquetbol, Federacin
Peruana de Ftbol y Club Deportivo Unin Progreso.
Organizaciones Religiosas. La Iglesia tiene como responsabilidad la accin pastoral en la
ciudad y los caseros, existe participacin a travs de la Hermandad San Lus Gonzaga,
Hermandad Seor de Huamantanga y Clubes Juveniles de la Parroquia Vicariato de Jan
y conjunto de iglesias evanglicas de menor influencia.
4.3.3 Salud:
La tasa de mortalidad infantil en la provincia de Jan es de 54.5 por mil en nios menores
de 01 ao.
La ciudad de Jan pertenece a la red de salud DISA Jan, en los cuales se han
reportado las siguientes morbilidades
Se observa que las infecciones agudas de las vas respiratorias, es la principal causa de
morbilidad en la DISA Jan, el cual representa el 26.6% de los casos evaluados por la
DISA.
Le sigue enfermedades infecciosas intestinales con el 6.9% y signos y sntomas generales
6.9%, siendo esta ltima una enfermedad muy ligada deficiencias en los sistemas de
saneamiento, se observa que en este ao la enfermedad Infecciones agudas en las vas
respiratorias (28,55%) es la de mayor incidencia, seguida por las enfermedades
infeccionas intestinales (8.87%) y la enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas
y de los maxilares (7.29%).
Cuadro 4.10 Morbilidad Ao 2008
MORBILIDAD REGISTRADA EN CONSULTA EXTERNA, JAEN 2008
Tipo de Enfermedades
1 Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores (J00-J06)
2 Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09)
3 Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares (K00-K14)
4 Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39)
5 Helmintiasis (B65-B83)
6 Dermatitis y eczema (L20-L30)
7 Sntomas y signos generales (R50-R69)
8 Infecciones de la piel y del tejido subcutneo (L00-L08)
9 Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores (J20-J22)
10 Enfermedades del esfago, del estmago y del duodeno (K20-K31)
11 Micosis (B35-B49)
12 Trastornos episdicos y paroxsticos (G40-G47)
13 Trastornos de la conjuntiva (H10-H13)
14 Enfermedades inflamatorias de los rganos plvicos femeninos (N70-N77)
15 Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo (O20-O29)
16 Otras dorsopatas (M50-M54)
17 Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores (J40-J47)
18 Anemias nutricionales (D50-D53)
19 Otras Enfermedades (menos a 1%)
TOTAL
Nro de
Casos
(%)
28.92
%7.79
%
5.75
4,974
%
5.64
4,880
%
5.23
4,522
%
3.85
3,326
%
3.13
2,707
%
2.95
2,550
%
2.94
2,540
%
2.74
2,373
%
2.23
1,927
%
2.18
1,884
%
1.86
1,610
%
1.70
1,470
%
1.48
1,278
%
1.32
1,143
%
1.07
925
%
1.06
915
%
18.17
15,713
%
86,495 100.00
%
25,017
6,741
Como se puede apreciar las enfermedades agudas de las vas respiratorias sigue siendo
la de mayor incidencia (28.92%), seguida por las enfermedades infecciosas
intestinales (7.79%) y las enfermedades de la cavidad bucal, glndulas salivales y los
maxilares (5.75%).
SERVICIOS DE SALUD
SITUACIN ACTUAL
ORGANIZACIN DE SERVICIOS:
La Sub Regin de Salud Jan, posee dos redes Red Jan y Red San Ignacio, conformada
por 120 establecimientos de salud: 26 Centros de Salud, 92 Puestos de Salud y 02
Hospitales. Tiene una poblacin total de 374,891 habitantes de las cuales son 29122
corresponde a personas adultas mayores.
PERFIL EPIDEMIOLGICO:
Las enfermedades osteoarticulares, las enfermedades respiratorias y los trastornos del

sistema urinarios constituyeron las tres principales causas de morbilidad durante el ao
2005. Hasta agosto del 2006 el perfil de morbilidad no ha variado ya que persisten las
mismas enfermedades del ao anterior.
En lo que respecta a indicadores de mortalidad del ao 2005 son las principales causas
de muerte los tumores malignos, enfermedades del sistema respiratorio seguidas de las
enfermedades hipertensivas. En orden correlativo.
ENFERMEDADES
La OMS define como Salud El estado en el que el ser orgnico ejerce normalmente todas
sus funciones.
La influencia del medio ambiente sobre la salud es conocida desde la poca antigua, ya
Hipcrates haba escrito un tratado sobre los Aires, las Aguas y los lugares; destacando
sus observaciones sobre el medio ambiente.
Los habitantes de la localidad de Jan visitada, si bien es cierto viven en mayor contacto
con la naturaleza y tienen un ambiente ms saludable en cierta medida ausencia de
contaminacin atmosfrica (humos); sin embargo, tienen un gran problema, falta de agua
potable en cantidades suficientes como para cubrir todas sus necesidades, en lo que
respecta a la recoleccin y tratamiento de las aguas residuales se realiza en forma
inadecuada, es decir, es un problema an no resuelto, esto trae como consecuencia la
transmisin de enfermedades infectocontagiosas a travs de insectos por ejemplo, o a
travs del consumo de carne, ganado porcino, que se cran en las inmediaciones de los
residuos slidos y beben agua en las salidas de las quebradas, siendo el ro Jan o
Amoj el receptor de las aguas residuales, de la ciudad, adems de los residuos slidos
que se arrojan en casi todos los accesos.
No slo se contaminan los animales, personas, sino tambin los suelos por la infiltracin
de estas aguas de mala calidad. Merece destacar que en esta localidad, se usa el suelo
en mayor proporcin para crianza de ganado vacuno, ceb; cultivos, existiendo el riesgo
de contaminacin de los suelos debido a la incorporacin de diversos elementos y
sustancias.
La contaminacin agrcola tiene como caracterstica la dispersin. De todos los productos

utilizados debe prestarse atencin a los abonos por su alto contenido en nutrientes, a los
herbicidas, insecticidas, fungicidas por su carcter txico, mutagnico y bioacumulativo.
Los factores que constituyen a la propagacin de las enfermedades transmitidas por los
alimentos son los siguientes:
FACTORES AMBIENTALES:
El
agua,
residuos
slidos
o
desperdicios.
Las excretas y aguas residuales, las aguas de regado
contaminadas.
Malas prcticas de manipulacin y
expendio de los productos alimenticios.
4.3.4 Servicios:
4.3.5.1
Vivienda
Principales servicios bsicos (Urbano)

Cuadro 4.11. Disposicin de servicios bsicos
Servicios Bsicos
Alumbrado Elctrico
Agua
Dispone
76.0
%
73.7
%
No Disponible
24.0 %
26.3 %
El porcentaje de agua es el ofrecido por la EPS Maran y los comits:

EPS Maran:
Comits:
4.3.5.2
30.58% (agua tratada)

43.12% (agua entubada, sin tratamiento)
Desage (Servicios Higinicos)

Red Pblica: 63.4 %
Agua Potable
4.3.5.2.1 Consumo de Agua Potable

El actual operador del sistema es la Empresa Prestadora de Servicios Maran S.A. (EPS
Maran) la que brinda el servicio al 30.58% de la poblacin; tambin operan en forma
paralela 28 comits que abastecen agua, de mala calidad, al otro sector de la ciudad.
Asimismo la EPS Maran abastece de agua potable desde la planta de tratamiento a la
ciudad de Bellavista (capital del distrito del mismo nombre) y a sus centros poblados de
Sambimera y Santa Cruz.
Los comits, no registran informacin, respecto a consumos promedios en las reas donde
operan, puesto que no cuentan con micro medicin debido a su informalidad.
En los cuadros siguientes, se presenta el nmero de usuarios en la ciudad, administracin y
por fuente (canales Chililique y Progreso). Ambos canales tienen un solo origen: el ro Jan o
Amoju.
4.3.5.2.2 Cobertura de Agua Potable
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Empresa Prestadora de Servicios
Maran, la cobertura de agua potable a nivel de conexiones domiciliarias en el ao 2007,
solo para la localidad de Jan, es del 73.7%.
N de viviendas servidas por la EPS Maran (Jan):
N de viviendas Jan:
Cobertura de la EPS Maran:
N de viviendas abastecidas por comits:
Cobertura de comits:
5,199
16,999
30.58%
7,330
43.12%
Como se observa el 43% de los usuarios es atendido por los comits de agua y el restante
26% de la poblacin, que no cuenta con el servicio ni de la EPS ni de los comits. Se
abastecen de agua potable recolectando de los canales que pasan aledaos a sus viviendas;
otros, recolectan de sus vecinos o de pequeos pozos o puquiales existentes en sus
viviendas o cercanos a ellas.
4.3.5.3
Alcantarillado
4.3.5.3.1 Cobertura de Alcantarillado

Respecto a la cobertura del servicio de alcantarillado, solo en la ciudad de Jan, sta alcanza
el 61.80%, se cuenta con 5,199 conexiones domiciliarias registradas por la EPS Maran; las
restantes 5,300 pertenecen a sectores que son abastecidos por los comits. Sin embargo, es
preciso sealar que estas conexiones de alcantarillado contribuyen a la carga de aguas
residuales de la red administrada por la EPS, sin que paguen por el servicio recibido.
Igualmente las aguas residuales producidas en el Sector de Fila Alta, descargan en el sistema
de redes recolectoras de alcantarillado de Jan.
Cobertura (%) = Poblacin servida/Poblacin total = 10,499/16,262 = 64.60%
4.3.5.4
Limpieza Pblica
Con respecto a este punto cabe mencionar que desde hace muchos aos, el servicio es
deficiente, el problema radica en que la poblacin se est incrementando da a da y por tanto
es necesario incrementar la cobertura del servicio, sobre todo hacia las nuevas
urbanizaciones, asentamientos humanos. La recogida de residuos slidos al igual que la
limpieza de las calles son dos importantes temas y que estn en relacin directa con la salud
de los habitantes y con la imagen de la ciudad.
La municipalidad es la encargada de realizar el servicio de limpieza pblica, la misma que

brindan los servicios de recoleccin y barrido de calles pblicas en forma manual, en los
sectores de Centro de la Ciudad, Miraflores, Magllanal, Morro Solar alto y bajo y Fila Alta.
Entre los cuales se encuentran calles pavimentadas y no pavimentadas, actualmente se
cuenta con un ruteo de recoleccin especificando las rutas de cada carro recolector con
horarios de trabajo, en el caso de barrido an no se cuenta con ruteo. Los residuos son
arrojados en un botadero informal el cual ser detallado ms adelante.
A continuacin se analiza para la ciudad de Jan los diferentes aspectos:
Aspectos Tcnicos operativos, que describe todo el proceso del ciclo de vida de los residuos
slidos desde la generacin hasta la disposicin final.
Aspectos Gerenciales y Administrativos, Se considera desde la organizacin, financiamiento y
administracin del servicio de limpieza pblica.
Aspectos Poblacionales e Institucionales, corresponde al recojo de informacin a nivel
de la poblacin, mediante encuestas y/o entrevistas.
Aspectos Tcnicos operativos: Se analizan mediante las acciones realizadas en el proceso
del ciclo de los Residuos Slidos, es decir desde la generacin, almacenamiento y barrido,
recoleccin y transporte, tratamiento y disposicin final., como lo podemos observar en la
Figura siguiente, en donde se muestran las fases recomendables a seguir para un buen
manejo de los residuos slidos.
4.3.6
Actividad Econmica:
Las principales actividades econmicas que se desarrollan en el distrito son la

agricultura y ganadera, sin embargo, son importantes tambin, la actividad comercial y de
servicios as como la pequea industria. Es as, que del total de la PEA del distrito, el 46.1%
se encuentra ocupada en servicios, mientras que el 40.5% en agricultura. Los dos principales
cultivos son el caf y arroz (en conjunto representaron el 65% del rea cultivada en 2002),
que constituyen las principales fuentes generadoras de ingresos para los agricultores.
Sin considerar a Jan que tiene un mayor dinamismo econmico basado sobre todo en el
comercio y los servicios, en el resto de distritos la actividad econmica ms importante es la
produccin agropecuaria, que ocupa a ms del 83% de la PEA. En trmino del nmero de
hectreas sembradas, el caf, arroz, maz amilceo, maz amarillo duro y la yuca, son los
principales cultivos. A nivel de los seis distritos, Jan destaca en caf y maz amarillo duro,
Bellavista en arroz y, Huabal en maz amilceo. El caf es el cultivo que predomina en cinco
distritos (En Bellavista no se cultiva) y significa el sustento principal de la mayora de familias.
La superficie agropecuaria de la regin en estudio es de 99,581 has, de las cuales el 49% son
tierras agrcolas, 24% pastos naturales y el resto lo conforman montes y bosques. Del total de
tierras agrcolas (48,960 has), el 81% estn bajo secano (su uso depende de las lluvias),
siendo Bellavista, el nico distrito con mayor proporcin de tierras que cuentan con
infraestructura de riego (75%), dedicadas principalmente al monocultivo del arroz. Los pastos
naturales (23,809 has), sustentan la presencia de ganado principalmente vacunos y aves.
Finalmente, al igual que en el resto de nuestro pas, en esta zona, existe un gran
nmero de organizaciones locales y comunales tanto en el rea urbana como rural, sin
embargo, ello no basta para medir el nivel de participacin y gestin de la poblacin que pese
a la gran voluntad de querer participar en las decisiones de su propia organizacin y en lo que
concierne al desarrollo de su distrito, los dirigentes carecen de conocimientos, que les
permitan hacer un buen trabajo. Cabe resaltar que organizaciones como los clubes de
madres, comedores populares, comits de autodefensa y rondas campesinas, caracterizan a
la gran mayora de pueblos y caseros de esta regin.
4.3.6.1
Agricultura
En la provincia de Jan las variedades de caf ms cultivadas son: Tpica, Caturra, Pache y
bourbn; en menor escala el Catimor y Costa Rica.
TIPO DE PRODUCCIN: En la provincia de Jan, de manera general el cultivo de caf se
realiza en forma Convencional y tambin el cultivo especial o agroecolgico.
La produccin convencional se caracteriza por que los productores no desarrollan tcnicas
especiales para la produccin, dedicndose nicamente al cultivo de caf de manera
tradicional.
La produccin especial o agroecolgica toma en cuenta los valores humanos, las
potencialidades econmicas y la convivencia en armona con un sistema ecolgico; esto
implica el mejoramiento de las tcnicas de cultivo, el uso de barreras vivas, el uso de
fertilizantes orgnicos, el manejo de la sombra del cafetal entre otros aspectos.
REQUERIMIENTOS AMBIENTALES Y EDAFOLGICOS. El Caf es una planta que se
adapta bien en las partes altas de la Amazona en el territorio denominado ceja de selva; y la
provincia de Jan abarca gran parte de este territorio.
La temperatura ptima para el cultivo de caf es de 20 a 26C, sin embargo tambin puede
desarrollarse desde los 15 hasta 30C. Los niveles altitudinales ptimos para desarrollar el
cultivo del caf van desde los 900 hasta los 1500 msnm; Sin embargo de manera general el
caf se puede cultivar desde el nivel del mar hasta los 2000 msnm, siendo los extremos
alturas que afectan directamente sobre los niveles de produccin.
REA DE PRODUCCIN: Segn datos que maneja la Agencia Agraria del Ministerio de
Agricultura de la ciudad de
Jan, en la provincia de Jan hasta el ao 2007 existen sembradas un total de 35,000
hectreas de caf.
VOLUMEN DE PRODUCCIN: Segn datos estadsticos proporcionados la Agencia Agraria
del Ministerio de Agricultura de la ciudad de Jan; en el ao 2007 en la provincia de Jan se
han producido un total de 24,384.83 TN. De acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro 4.12. Cifras de la produccin de Caf Provincia de Jan

DESCRIPCIN
rea cosechada
Rendimiento
Produccin Total
CIFRA
S
22,308.50 Hectreas
1,093.07 Kg./ Ha.
24,384.83 Toneladas
S/. 5,39 /
Kg.
Fuente: Agencia Agraria Jan Ministerio de Agricultura
Precio en Chacra
PLAGAS Y ENFERMEDADES: El Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA reporta 14

especies de hongos, 4 de nematodos y 36 especies de insectos que ocasionan daos al
cultivo del cafeto. Entre los insectos que ocasionan los mayores daos al cultivo estn la
Broca, el Minador y las cochinillas (Schuller, 2003).
Entre las enfermedades la Roya Amarilla, el Ojo de Gallo, el Araero, el Pie Negro y la
Cercospora. Los nematodos tambin ocasionan daos importantes al cultivo. El SENASA
considera que los principales problemas fitosanitarios del cafeto en el Per son la Broca, la
Roya y los nemtodos (SENASA, 1998).
Adems existen plagas del Almcigo, las cuales atacan en los germinadores y cama de
almcigos del caf; entre estas se tiene:
-Chupadera
: Rhizoctonia sp.
- Cercospora
- Grillo
- Gusano Cortador
- Nematodo
: Cercospora coffeicola.
: Achetea assimilis
: Agrotis sp., Spodoptera sp., Feltia sp.
: Meloidogyne sp.
Entre las plagas del Follaje, las cuales afectan las ramas, hojas y frutos produciendo
diferentes sntomas, se tiene:
- Roya
: Hemileia vastatrix
- Cercopsora
: Cercospora coffeicola
- Ojo de gallo
: Mycena cirticolor
- Araero
: Corticium koleroga
- Mal Rosado
: Corticium salmonicolor
- Broca
: Hypothenemus hampei
- Minador
: Leucopthera coffella
- Cochinilla Marinosa : Planococus citri
- Araita Roja
: Olygonychus vothersi
Tambin existen las plagas de la Raz, las cuales atacan la raz y el follaje, los sntomas son
el debilitamiento de la planta, clorosis o sntoma de marchitamiento; entre ellas se tiene:
- Nematodos
:Meloidogyne sp
- Piojito de la Raz
: Neorhielus, Coffeae dysmilacus, Bruviges sp.
- Piel Negro
: Rosselinia sp
TIPOS DE COMERCIALIZACIN: La comercializacin de la produccin cafetalera de la
provincia de Jan, se realiza como materia prima seleccionada; y se comercializa hacia los
mercados internacionales, entre los ms importantes los Estados Unidos, Japn, Francia y
Alemania.
En el mercado local, vale decir dentro de la ciudad de Jan, en la actualidad se est
comercializando caf tostado molido, sin embargo este tipo de comercializacin es an
limitada; pues slo se comercializa a nivel local y regional.
MERCADO LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL: El caf producido en la
provincia de Jan se comercializa en los tres niveles de mercado.
A nivel de la ciudad de Jan existe una gran variedad de medianos acopiadores y empresas
acopiadoras que compran el caf de pequeos agricultores. Esta actividad tambin se realiza
en las capitales distritales y en los centros poblados ms importantes. Existe tambin un
mercado regional, a travs del cual los medianos acopiadores comercializan el caf hacia
empresas exportadoras que generalmente estn ubicadas en la costa, principalmente la
ciudad de Chiclayo.
Respecto a la comercializacin hacia los mercados internacionales, existen empresas
comercializadoras y asociaciones de productores que venden su caf de manera directa
hasta los principales mercados internacionales como Estados Unidos, Japn, Francia y
Alemania.
Entre las organizaciones ms importantes de la provincia de Jan esta; CARITAS JAEN,
quienes le venden todo el caf acopiado a la Central Piurana de Cafetaleros CEPICAFE y
este lo exporta a mercados internacionales.
Adems, la Central fronteriza del Norte de Cafetaleros CENFROCAFE, el 88% del caf
acopiado se destina al mercado exterior y el restante al mercado nacional. El caf destinado a
exportacin es entregado a CEPICAFE, asociacin con la cual CENFROCAFE tiene acuerdos
para la exportacin, y se encarga de toda logstica, incluyendo la prospeccin del mercado.
Destinos del caf exportado.
IMPORTAD
OR
PA
S
A. Van Weely
Holanda
Ams Coffe Trading
Suiza
N
CONTENEDO
RES
4.48
7.30
Douque's Koffie
Holanda
Ken Gabbay
Canad
LOBODIS
Francia
Royal Coffee
Estados
Unidos
Blgica
Rucquoy Freres
Speciality Coffee Association of
America
TOTA
L
Estados
Unidos
14.6
9
1.10
12.3
2
13.0
0
6.70
1.10
60.6
9
POTENCIAL DE PRODUCCIN E INDUSTRIALIZACIN: En la provincia de Jan, el caf se

vende principalmente en grano, sin embargo tiene un gran potencial de industrializacin pues
tambin puede vendido directamente como: caf tostado, molido, licor de caf y golosinas
(chocolates, caramelos, etc).
ACCESO A ASISTENCIA TCNICA: En el mbito de la provincia de Jan, la Asistencia
Tcnica en el cultivo de Caf la brindan las mismas empresas y organizaciones que se
dedican a la comercializacin del caf, a travs de Ingenieros y Tcnicos quienes realizan
capacitacin en las diferentes zonas de intervencin, brindando asesoramiento a los
productores en el manejo tcnico del cultivo, manejo de podas, abonamientos, etc.
Entre las principales organizaciones y empresas, que tienen sus reas de asistencia tcnica
se tiene:
CARITAS Jan
Central Fronteriza del Norte de Cafetaleros CENFROCAFE
Programa Agroambiental Proyecto Especial Jan, San Ignacio, Bagua.
PERHUSAC COMERCIO & COMPAA
Produccin y Medio Natural.

Es necesario precisar que entre las principales potencialidades o capacidades locales, se
tienen fundamentalmente las relacionadas con el potencial agrario de la zona, por la calidad
del medio (clima, suelo y agua) que en adecuadas condiciones, favoreceran la diversificacin
de la produccin agrcola comercial. A pesar de que posee una agricultura de monocultivo, la
experiencia acumulada en el manejo de la actividad agrcola, especialmente del cultivo de
caf y arroz, puede potenciarse incorporando algunas tcnicas adaptadas al medio. De este
modo la puesta en marcha de programas de capacitacin y asesora tcnica para la
produccin (adaptacin de tecnologas y diversificacin de cultivos) elevara el rendimiento
y calidad de las tierras cultivables. La organizacin de las agricultores en Comisiones de
Regantes y la existencia de Unidades Operativas del Ministerio de Agricultura con
intervencin directa en programas de asistencia tcnica e informacin agraria, favoreceran
este tipo de experiencias.
Es interesante la disposicin de algunos productores agrarios de participar en procesos de

transferencia adaptacin tecnolgica-, diversificacin e industrializacin de la produccin (si
bien algunos grupos de productores organizados vienen participando de estos procesos,
todava es muy representativo el porcentaje de ellos que se aferra a tcnicas tradicionales no
eficientes). La resistencia a la diversificacin estara supeditada al desconocimiento de
experiencias piloto que demuestran la viabilidad de cultivos alternativos.
La experiencia que vienen teniendo algunos productores organizados en pequea industria,
relacionada sobre todo con el cultivo del caf y cacao, en algunas localidades de la provincia,
puede potenciarse de contar con la infraestructura adecuada para ello. La asesora en
comercializacin por su parte, se hace fundamental para afrontar la escasa capacidad de
negociacin y desconocimiento de informacin de mercado, en clara desventaja ante el
agente intermediario.
La creacin de fondos de crditos para la pequea y mediana agricultura, es considerada
como una alternativa de solucin a los problemas de financiamiento del agro. Las serias
limitaciones que tienen actualmente los productores para acceder al crdito formal, se
agudizaron a partir de la desactivacin de la Banca de Fomento a inicios de los noventa.
La disponibilidad de infraestructura de riego y su ampliacin (p.e la relacionada con la puesta
en marcha del Proyecto Especial Jan-San IgnacioBagua) permite el aprovechamiento
de zonas agrcolas donde el recurso hdrico es insuficiente, sin embargo la posibilidad de
disponer, inclusive, de sistemas de riego tecnificado, debe ser considerada como una
opcin para aprovechar el potencial agrcola de la zona y hacer menos vulnerable su
agricultura.
Por otro lado, si bien la existencia de pastos y bosques naturales hacen propicio el desarrollo
de una ganadera extensiva, el escaso conocimiento de tcnicas de manejo de ganado y
aprovechamiento de pastos por parte de los pequeos ganaderos, determinan su baja
rentabilidad. La instalacin de mdulos ganaderos, que incluyen asesora y capacitacin en
tcnicas de crianza as como invernas experimentales con pastos mejorados, elevara la
calidad gentica y productividad del ganado.
La instalacin de viveros y reforestacin de micro cuencas se consideran como mecanismos
de renovacin del recurso ante las talas indiscriminadas de parte de pobladores de la zona
como forneos.
4.3.6.2
Ganadera
La actividad pecuaria en la zona es incipiente, circunscribindose principalmente a la crianza

de animales menores como las gallinas, porcinos y patos. Un porcentaje muy reducido de
familias cra vacunos (7%), ovinos (5%) y caprinos (2%).
La caza slo es practicada con cierta regularidad por los pobladores de algunos centros
poblados. El producto de la caza, adems de servir para el autoconsumo, en algunos casos,
es comercializado en el mercado de Jan, aun cuando en pequeas cantidades.
4.3.6.3
Pesca
La pesca es practicada en pequea escala y en forma artesanal en los ros Chinchipe,

Chamaya, particularmente en los meses de estiaje de estos ros (agostonoviembre), y en
forma espordica y menos intensiva en las pequeas quebradas existentes, a los que la
poblacin de la zona acostumbra salir pues se encuentran relativamente cercanos. Los
productos pesqueros obtenidos son mayormente para consumo propio.
Impacto sobre los Recursos Hidrobiolgicos
Las diversas actividades econmicas, algunas de ellas ilegales, que se practican diariamente
en la zona de estudio pueden tener o haber tenido un impacto significativo en la fauna
acutica. Entre las actividades que causan impacto sobre los recursos hidrobiolgicos se
pueden mencionar:
- La pesca masiva, mayormente, indiscriminada de peces para el
consumo humano.
- El uso de mtodos ilegales de pesca que tienen un impacto masivo en la ictiofauna,
como la pesca con txicos y con explosivos
- La tala masiva de rboles para lea, fabricacin de carbn y madera redonda y
aserrada, que es particularmente notoria en la cuenca baja del Maran ha cambiado
totalmente la estructura original del bosque, convirtindolo en un bosque secundario
degradado, con algunos escasos rboles viejos relicto del bosque primario original.
- La contaminacin de los cuerpos de agua adyacentes a las ciudades de Jan,
principalmente, por elevadas concentraciones de hidrocarburos, producidos por los
desechos de las actividades de las embarcaciones, y niveles altos de nitratos y
coliformes totales y fecales, producto del vertimiento directo de las aguas servidas y
los desechos de las actividades de las ciudades y poblados cercanos.
Recursos No Metlicos
Los depsitos ms relevantes que tenemos en el rea, estn referidas especficamente a las
arenas y arcillas, a las cuales encontramos en las terrazas y en las playas de los ros.
En el rea existen dos recursos no metlicos que tienen relevancia, los depsitos arenosos,
que se encuentran en forma considerable en los alrededores de la ciudad de Jan, en las
riberas del ro Chinchipe. Mientras que las arcillas se ubican ms cerca de la localidad de
Chamaya.
a. Arenas
Los depsitos de arena son productos de la erosin y acumulacin de las unidades ms
antiguas. En algunos lugares tenemos estos depsitos intercalados con ciertos niveles de
arcilla, la cual le da una cierta coloracin rojiza.
Estos materiales afloran en la ruta entre las ciudades de Jan y Bellavista, en las riberas del
ro Chinchipe, donde se manifiesta la mayor concentracin.
a.1 Cantera de arena y piedra
Ubicada en el Km. 28 de la carretera Jan Bellavista, sobre la margen

derecha, aproximadamente a 10 km de la ciudad de Jan.
b. Arcillas
Este material es explotado, para darle uso en la fabricacin de ladrillos, tejas, algunos
accesorios de construccin y cermica.
Su composicin litolgica est basada en arcillas grises, con algunos niveles de arcillas de
coloracin pardo rojizas.
La explotacin de estos materiales, se realiza con regular intensidad en la carretera
Jan Chamaya (km. 5), a aproximadamente 12 km. de la ciudad de Jan.
4.3.6.4
Comercio
Otras actividades econmicas realizadas incluyen la produccin de carbn, lea, aguardiente.

En algunas zonas se produce una explotacin eventual de piscigranjas artesanales como
actividad complementaria.
4.3.7
Actividades Socio Culturales
El territorio de la actual Provincia de Jan ha conformado desde los albores de la civilizacin

americana, una de las reas de mayor interrelacin regional e integracin cultural del espacio
andino amaznico.
De los primeros pobladores y de los orgenes de su cultura, han quedado para el presente y
las reliquias arqueolgicas de sus grandes asentamientos humanos y centros ceremoniales
como Montegrande, Tocaquillo, Shaupe, Huayurco, Tomependa, que con su arte ltico y
pictrico, o su variada alfarera y metalurgia de oro entre otras muestras son las huellas que
testimonian su ruta civilizatoria seguida desde tiempos anteriores a la gran formacin de la
Cultura Chavn.
En el periodo formativo Temprano se percibe en su cermica las influencias de los Pandache
y Pacopampa; durante el formativo superior por los aos 400 a. C. los Cupisnique (Chavn),
arribaron al valle de Jan y del Maran a travs de Pacopampa, su poderoso enclave, los
que en su avance edificaron el gran centro ceremonial de Pomahuaca a orillas del ro de
Huancabamba, lugar al que se le denomina Ingatambo.
Por su proximidad a la regin costera y alto andina, siempre estuvo sujeta a travs del tiempo
a la influencia de fuertes desarrollos regionales, como los Vcus, Moche, Chim, Cajamarca y
Chachapoyas (Tabaconas, Salliques y Chontalies). Finalmente, slo la parte de la sierra norte
fue anexada al imperio del Tahuantinsuyo por Tpac Inca Yupanqui en la dcada de 1470 d.
C. Los espaoles informados de sus grandes riquezas priorizaron su conquista. En Lima,
Francisco Pizarro encomend est misin al Capitn Juan Porcel de Padilla, quien entr a la
regin de Chuquimayo (en lengua quechua "ro de las pepitas de oro") en 1536, fue
remplazado por Diego Palomino, el que en 1549 fund la Ciudad de Jan de Bracamoros, en
la margen izquierda de la desembocadura del Ro Chinchipe en la confluencia con el

Maran cerca del actual distrito de Santa Rosa (P. Martn Cuestas S.J).
El Capitn Juan Porcel, fue quien fund la primera ciudad por estos lares, con el nombre de
Nueva Jerez de la Frontera, la misma que estara ubicada muy cerca al Pongo de Rentema
en zona de la Provincia de Bagua (Amazonas); la misma que tres aos despus la traslad a
otro lugar a orillas del Ro Chuquimayo (actual Ro Chinchipe). Sobre los restos de sta
segunda mencionada ciudad, el Capitn Diego Palomino fund Jan.
Jan, en la poca colonial form parte del Virreinato del Per. En 1563 pas a depender
poltica y administrativamente de la real Audiencia de Quito, y en lo religioso, del obispado de
Trujillo desde 1616, sufri la anexin al Virreinato de Nueva Granada en 1717 1739. En
1807 la ciudad de Jan de Bracamoros fue trasladada a su actual emplazamiento, a orillas
del Ro Amoj Sector Quintana.
En la gesta emancipadora, la gobernacin de Jan respald la independencia de Trujillo y
proclam su propia independencia de Espaa y de la Real Audiencia de Quito, bajo el
principio jurdico de Libre Determinacin de los Pueblos, el 4 de junio de 1821, mrito que lo
convierte en cuna de la peruanidad (Corazn del Per). En 1822 tuvo representacin en el
Congreso de la Repblica. La Provincia fue creada el
19 de mayo de 1828. En sus inicios form parte del departamento de Trujillo, luego de La
Libertad hasta
1855 ao en que fue creado el Departamento de Cajamarca.
La Provincia de Jan es atravesada por el ramal interior de la cordillera Occidental de los
Andes, que en esta zona se llama Andes del Chamaya, por Weber Bauer. El ramal exterior
de dicha cordillera est ubicado al oeste del ro Huancabamba y la cordillera oriental de los
Andes, est ubicada al este del ro Maran.
Los Andes del Chamaya son un solo conjunto montaoso, pero en la provincia de
Jan se seala generalmente la existencia de cordilleras menores confortantes del conjunto;
estas son: Cordillera Palambe, entre el distrito de San Felipe y Pomahuaca. Cordillera del
Pramo o de Sallique, entre el distrito de Sallique y el de Chontal. Cordillera del corcovado,
entre los distritos de Sallique, Chontal y San Jos del Alto. El resto del sistema est
conformado por los contrafuertes que descienden de dichas cordilleras hacia el ro
Huancabamba Chamaya, Chulucanas o Huayabamba, Jan y Tabaconas.
Como parte de los atractivos tursticos de ms relevancia en la ciudad es el Jardn Botnico
Missouri ubicado en el sector Fila Alta, el museo regional HERMOGENES MEJIA SOLF, el
centro recreativo MANANTIAL DE VIDA ubicado en SHUMBA, el bosque seor de
Huamantanga situado en la parte occidental a pocos Km. de la ciudad, la misma que ofrece
una variedad de flora y fauna una de las ms coloridas aves es el Gallito de las rocas,
considerado AVE NACIONAL DEL PERU, y el Pilco. Ofrece tambin a los visitantes, la
hermosura de sus cataratas localizadas en el bosque.
Calendario Festivo:
Calendario Turstico.
Enero
02
02
04
14
28
31
Creacin Poltica Bellavista

Creacin Poltica SalliqueSan Felipe
Creacin Poltica de Las Prias y Huabal
Santa Mara Magdalena Pucar
Creacin Poltica de San Jos del Alto
San Martn de Tours Pomahuaca
Febrero
02 Creacin Poltica Pucar
Marzo
12 San Jos del Alto
Mayo
11 San Felipe y Santiago en San Felipe
15 San Isidro Labrador Bellavista
Junio
04 Proclamacin de Independencia
24 San Juan Bautista de Colasay
24 San Juan Bautista en Chirinos
Julio
22 Fiesta de medio ao distrito Pucar
Agosto
30 Santa Rosa de Lima en Santa Rosa
30 Santa Rosa de Lima en Huabal
Setiembre
14 Feria Turstica Agropecuaria, Industrial y Artesanal en Jan.
15 Seor de Huamantanga en Jan
Octubre
12 San Jernimo en Chontal
Diciembre
28 Creacin Poltica de Chontal
28 Creacin Poltica Pomahuaca
Fiestas Patronales
Bellavista
15 de Mayo , Santo Patrn San Isidro Labrador
San Felipe
14 de Noviembre, Santo Patrn Nio Jess de Praga
Huabal
30 de Agosto, Sata Patrona Santa Rosa de Lima
Las Prias
15 de Julio, Virgen del Carmen
Pucar
15 de Enero, Mara Magdalena
San Jos del Alto 19 de Marzo, Santo
Patrono San Jos Pomahuaca
27 de
Enero, San Martn de Tours Sallique
24
de Junio, San Juan Bautista Colasay
24

de Junio, San Juan Bautista
Santa Rosa
30 de Agosto, Santa Rosa de Lima
Chontal
12 de Octubre, San Jernimo
Ambiente Turstico y Recreacional

Jan se encuentra abrazada por fabulosos ros llenos de vida y vegetacin, en principio el
mgico HUANCABAMBA que ms tarde se convierte en el ro CHAMAYA, cuando recibe las
afluencias del Ro Chotano y Chunchuca. Por otro lado, el silencioso Tabaconas que
desemboca en el ro Chinchipe.
Existe variedad en flora, especialmente las orqudeas codiciadas por los visitantes. Por su
clima agradable, su hospitalidad, sus costumbres, sus fiestas tradicionales y su comida tpica,
es considerada como un atractivo
reas Naturales Protegidas:
Bosque Seor de Huamantanga
"El Bosque Huamantanga" se ubica en el Distrito y Provincia de Jan entre las comunidades
de La Virginia, San Jos de la Alianza, la Rinconada Lajea y San Luis del Nuevo Retiro,
Geogrficamente se ubica a 0541'30'' de latitud Sur y a 7855'30'' de Longitud Oeste y entre
los 1800 a 3000 msnm. La Municipalidad Provincial de Jan, mediante Ordenanza Municipal
N 072003MPJ, de fecha 07 de Diciembre del 2003, declara como rea de Conservacin
Municipal El Bosque de Huamantanga y sus Recursos Naturales, prohibindose al mismo
tiempo toda accin de tala, extraccin de recursos forestales maderables y fauna silvestre
dentro de un rea de 3,840.72 has, adems de asumir la responsabilidad de implementar su
manejo y administracin.
Accesibilidad: Al bosque Seor de Huamantanga, se puede acceder por dos vas:
Carretera Jan San Jos de la Alianza, que tiene un recorrido de 30 Km. Del
Casero de San Jos de la Alianza en 45 minutos se llega al bosque de
Huamantanga.
Carretera Jan La Victoria, a travs de una Trocha carrozable se puede llegar al
C.P.M. La Virginia y de all por camino de Herradura en 2.00 horas se llega al
bosque por el lado sur.
Con la finalidad de hacer una difusin cultural de las diferentes especies de orqudeas que
habitan en el bosque se han instalado dos Orquidales en los Sectores de San Jos de la
Alianza y Rinconada Lajea, actualmente se viene enriqueciendo con otras Orqudeas que
habitan en el bosque natural.
Zonas Arqueolgicas.
La ejecucin del presente proyecto no compromete zonas arqueolgicas, ni
siquiera zonas de amortiguamiento.
4.3.8. DESCRIPCION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La determinacin del rea de influencia del proyecto es un ejercicio que implica identificar
aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles de recibir los
impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo ser adems,
directos e indirectos, o segn la intensidad de los efectos producidos, etc. La determinacin
del mbito espacial considera los aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos ms relevantes
del entorno del Proyecto.
Las reas de influencia determinadas se pueden apreciar en el Plano de rea de Influencia.
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
rea de Influencia Directa (AID), la cual comprender las superficies que sern intervenidas
como consecuencia de la implementacin de los componentes del Proyecto (huella del
proyecto).
El AID corresponde a un rea de 4.8 ha, es decir a lo largo del tramo donde se ejecutar la
obra.
AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El rea de influencia indirecta ambiental (AII) involucra un rea mayor o fuera de los lmites
del rea que ser ocupada por los componentes del Proyecto.
El AII se extiende aproximadamente a ms de 50 metros alrededor del AID.
CAPITULO V
IDENTIFICACI
ON Y
EVALUACION
DE
IMPACTOS
AMBIENTALE
S
5. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 GENERALIDADES
La importancia de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, radica, en que stas
constituyen la base para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental en donde se plantean
medidas que permitirn evitar o mitigar los impactos ambientales negativos en favor de la
conservacin del ecosistema.
5.2 METODOLOGA
La metodologa para el desarrollo de este captulo estar basada en una matriz tipo Leopold y
en la elaboracin de un panel de fotografas. Se ha elaborado una Matriz Tipo Leopold, donde
se interrelacionaron las principales Actividades del Proyecto con los Componentes del Medio
Ambiente a ser afectados.
Se estableci una estimacin subjetiva del impacto sobre el medio ambiente, tal como se
describe a continuacin:
Si el impacto es positivo (+) o
Si el impacto es negativo (-)
La intensidad del impacto se mide asignando a estos valores:

impacto dbil (1),
moderado (2) y
fuerte (3).
Diferenciando la incidencia de los impactos para cada tramo, se muestra a continuacin las
matrices para los cuatro tramos:
TRAMO 1: MATRIZ CAUSAEFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL. (VER MATRIZ)
Mejoramiento del Servicio de Transitibilidad de la Av. Pakamuros entre el Puente Rio Amoju y el Jirn Rio Cuna de la Ciudad de Jan, Distrito de
Jan, Provincia de Jan Cajamarca
5.3 DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Los impactos se describirn segn las fases que se realizarn:
Fase de habilitacin y reconstruccin del terreno

Fase de operacin
En la matriz se observa los posibles impactos por las fases de habilitacin del terreno y
reconstruccin de la va dndole una ponderacin con lo que result:
5.3.1. Remodelacin de la avenida Pakamuros
a) Disminucin de la Calidad del Aire.
Durante la ejecucin de la obra, se producirn emisiones de material particulado debido a
los movimientos de tierra, transporte de materiales y explotacin de canteras.
Se podra generar una disminucin de la calidad del aire, incrementndose los niveles de
incisin y emisin.
La emisin de partculas podra tener incidencia directa en los trabajadores de la obra.
Se producir un incremento de gases a la atmsfera por la continua emisin de monxido
de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), xidos de nitrgeno (Nox), plomo (Pb)
y dixidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehculos pesados.
b) Emisiones Sonoras.
Las actividades en las que se enmarca el proceso de remodelacin, especialmente el uso
de maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas de concreto y asfalto, la
explotacin de canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de materiales,
generarn emisiones de ruido de carcter puntual y permanente.
c) Probable conflicto en el uso del agua
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los
comits de regantes de la zona.
d) Alteracin Paisajista
En general la alteracin paisajista se verificar a lo largo de toda la carretera mientras se
estn desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor incidencia en los sectores
de explotacin y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de
maquinarias.
e) Probable contaminacin de los suelos
Durante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran derrames de
combustibles, grasas de vehculos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes o
inadecuado manejo de los mismos. La va donde se ejecutarn los trabajos es susceptibles
a este probable impacto.
f) Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo

La explotacin de canteras, la compactacin de los suelos por los movimientos de la
maquinaria pesada, as como por la construccin de los campamentos y reas de servicio
complementarios, podran ser factores que afecten la calidad edfica del rea.
g) Posible afeccin a la cobertura vegetativa.
Durante el retiro de la carpeta de afirmado para la colocacin de la losa de concreto, los
trabajos de explotacin de canteras y chancado de material se producir una emisin de
material particulado, acumulndose en la superficie de las plantas.
h) Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en la remodelacin de la va, se
pueden producir emisiones de gases txicos a la atmsfera y afectaciones a la salud de los
trabajadores de manera puntual.
En el extendido y compactacin de la carpeta asfltica, podra producirse afectaciones a la
salud de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el transporte y
disposicin del asfalto lquido.
Se pueden generar fuentes de propagacin de mosquitos u otros insectos en depsitos de
agua para labores de limpieza y/o mantenimiento.
i) Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Se ocasionarn interrupciones en el trnsito de vehculos en el transcurso de la ejecucin,
por lo que se incrementar probables embotellamientos originando problemas a los
usuarios de la va.
j) Expectativas de generacin de empleo
En este tipo de trabajo existe gran demanda de trabajadores, especialmente de mano de
obra no calificada, por esta razn se generaran expectativas de empleo en la ciudad de
Jan.
5.3.2 Etapa de Operacin
Cuando opere totalmente la va incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin involucrada en el rea de Influencia Indirecta, pues facilitar un mejor acceso de
productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
En general, los impactos directos e indirectos generados por el proyecto son los siguientes:
a. Mejor fluidez vehicular.
Al mejorar el pavimento de la va, el trfico vehicular ser ms fluido y se disminuir los
tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.
b. Mejoramiento en la comercializacin de productos
Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades
vehiculares estarn en mejor estado lo que contribuir la rpida y eficaz actividad
comercial de la zona.
b. Aumento del valor de las propiedades rurales y urbanas
Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los terrenos o predios urbanos, se
incrementarn favoreciendo a sus dueos.
c. Aumento del turismo
Debido al mayor confort y al incremento del desarrollo de los pueblos adyacentes a la
carretera, el turista preferir visitar estas zonas.
e. Reduccin en costos de transporte
La disminucin de los costos de operacin y mantenimiento de unidades de transporte
motorizados y por lo tanto menos costos de transporte.
f. Disminucin de accidentes
Si la estructura vial mejora, entonces los riesgos por accidentes debido a un mal estado de
la carretera disminuirn. Sobre todo si se colocan tachas reflectivas en los sitios de
neblina.
CAPITULO VI
PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En base al desarrollo del EIA, especialmente al captulo de Identificacin y Evaluacin de
Impactos Ambientales, se presenta el Plan de Manejo Ambiental (PMA), orientado a lograr que
el mantenimiento de la Carretera cuente con las medidas necesarias de proteccin ambiental,
durante la ejecucin de las obras propuestas.
Estrategia
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin
ambiental durante la ejecucin de las obras del proyecto. Este se concibe para ser llevado a
cabo durante y despus de los trabajos de mantenimiento de la carretera.
Es necesario indicar que para una buena aplicacin del PMA, es importante la coordinacin
sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
Responsabilidad Administrativa
La Municipalidad provincial de Jan a travs de su Gerencia de Medio Ambiente, es la
institucin responsable de que se cumpla el presente PMA, para lo cual deber exigir a la
Empresa Supervisora para que vele por su cumplimiento ante la Empresa Contratista.
Para estos fines tanto la Empresa Supervisora como la empresa Contratista debern contar
dentro de su personal, con un ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con
experiencia en estudios y/o supervisin de estudios de impacto ambiental.
Los informes mensuales de Impacto Ambiental debern contar con la firma del Supervisor
Ambiental y con el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del Per.
Capacitacin
El personal responsable de la ejecucin del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la
aplicacin de la normatividad ambiental, deber recibir la capacitacin y entrenamiento
necesarios, de tal manera que les permita cumplir con xito las labores encomendadas.
Esta tarea estar a cargo de un Supervisor Ambiental. Los temas estarn referidos al Control
ambiental, Seguridad ambiental y Prcticas de prevencin ambiental.
Instrumentos de la Estrategia
Se considera como instrumentos de la estrategia, a los Programas que permitan el
cumplimiento de los objetivos del PMA.
6.1 PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
Este programa implica realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, las que
seran impartidas por el responsable de aplicar el PMA, especialmente a los trabajadores del
proyecto, y tambin si fuera posible a la poblacin involucrada, por medio de charlas, afiches
y/o trpticos informativos, respecto a normas elementales de higiene, seguridad y educacin
ambiental.
El objetivo principal de este programa es lograr la modificacin de hbitos y costumbres de los

trabajadores y poblacin involucrada, mediante por ejemplo campaas de difusin
permanente de las ventajas que tienen las buenas prcticas de manejo ambiental.
6.2 PROGRAMA DE MITIGACIN Y PREVENCIN
Este programa est relacionado con la proteccin del Medio Ambiente e identifica medidas
para evitar daos innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de
las operaciones durante el desarrollo del proyecto.
6.2.1 Probable conflicto con el uso de agua
Se deber gestionar los permisos correspondientes ante el Administrador de la EPS Maran
o la junta Administradora del lugar.
6.2.2 Esperanzas de generacin de empleo
Para la contratacin de personal, especialmente de mano de obra no calificada, esta deber
ser cubierta, hasta donde fuera posible, con personal del lugar.
6.2.3 Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Se debern utilizar vas de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase normal
de vehculos.
Debern hacerse los trabajos en un solo carril, el otro deber estar libre para que dos
personas localizadas en sus extremos puedan canalizar el trnsito.
6.2.4 Probable contaminacin de los suelos
Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el proceso de
aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de motores y usos de aceites
y lubricantes en general, se hacen las siguientes recomendaciones:
Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes, y disponer que

siempre sean ellos los que efecten el manejo de lubricantes.
Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas para posterior
reciclaje.
Proteger las reas de cambio de lubricantes, con mantos impermeables cubiertas de
hormign o arena.
Colocar letreros en los lugares donde se ubican las mquinas, indicando la prohibicin
de verter aceites, grasas y lubricantes al piso.
Para los vertidos accidentales de aceites y lubricantes se recomienda humedecer la
zona donde han ocurrido los vertidos de lubricantes y remover lo antes posible el
material afectado.
6.2.5 Incremento de niveles sonoros

Se deber controlar el ruido producido por la mala regulacin y/o calibracin de los vehculos
y maquinaria, en tal sentido se deber recomendar a la Empresa contratista realizar el
mantenimiento peridico de sus unidades, con la finalidad de minimizar este impacto.
Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07 horas con la finalidad,
para no afectar el descanso de los pobladores, y facilitar el trnsito de vehculos de transporte
pblico.
Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y de los vehculos.
6.2.6 Incremento de los niveles de emisin de polvo y gases
El Contratista deber humedecer las reas donde se est trabajando, con la finalidad de
minimizar la generacin de polvo y gases.
Tambin deber humedecer regularmente los alrededores donde se ubican las zonas de
mezclas de asfalto, de concreto y canteras.
Se deber usar en el transporte de materiales, lonas humedecidas, con el fin de impedir que
por accin del viento, el material caiga sobre la va.
Los trabajadores que estn expuestos al polvo generado por las chancadoras y el tamizado,
debern usar equipo de proteccin personal (EPPs) como: gafas, tapa odos, tapabocas, ropa
de trabajo, casco, etc.
Las personas que trabajan en la preparacin y aplicacin de la mezcla asfltica debern
utilizar mascarilla con filtro para gases y polvo que eviten la inhalacin de gases txicos y
polvo que se desprenden.
Quedar terminantemente prohibida la quema de basura, especialmente las de material
sinttico.
6.2.7 Alteracin del paisaje
Los escombros producto del mantenimiento no debern ser dejados a los lados de la
carretera, quebradas, zonas de cultivos, pastizales, etc. Debern ser llevados al botadero
respectivo, para ello se utilizara dos botaderos uno de ellos se ubica a 13 Km carretera hacia
Chamaya y el otro botadero en el sector Linderos ubicado a 2km carretera a San Ignacio.
Terminados los trabajos, los accesos o desvos debern ser mejorados para restituir el paisaje
original.
6.2.9 Probable contaminacin de cursos de agua.
Se prohibir que la empresa contratista haga que se laven sus vehculos o maquinarias y
equipos en los cursos de agua.
Los residuos de aceites y grasas debern ser almacenados en bidones y disponerse
adecuadamente a travs de una EPS autorizada por DIGESA.
Se fijara una zona para el depsito de todos los desechos que se puedan generar durante los
trabajos.
6.2.10 Probables conflictos sociales
La Empresa Contratista al inicio de sus actividades, deber coordinar con la Polica Nacional y
la Municipalidades para ver la mejor manera de evitar conflictos entre los trabajadores y la
poblacin.
Se prohibir el consumo de bebidas alcohlicas durante las horas de trabajo.
Tambin se prohibir que los trabajadores estn sustrayendo productos agrcolas.
6.2.11 De los campamentos/Almacn
El campamento ser ubicado en un rea perifrico o cercano a la obra, para ello se alquilara
un inmueble adecuado para tal fin, de esta manera no ser afectado el entorno.
En el rea donde se ubicara el almacn, se tomaran las medidas respectivas para disminuir
los impactos negativos, que pueden causar al entorno, se deber tener en consideracin lo
siguiente:
Su ubicacin deber en lo posible en un lugar donde no moleste a los pobladores de
la zona.
Debern contar con sistemas para la disposicin final de los residuos lquidos y
slidos cuyo diseo impida la contaminacin por gases y lixiviados.
Est terminantemente prohibido el vertimiento de aguas servidas a los ros o cauces
existentes, as como arrojar desperdicios slidos que no sea a los lugares
correspondientes, ubicndose estratgicamente recipientes de contenedores para
desechar los residuos.
El agua para consumo humano deber se potable o en obra se dispondr de bidones
de agua mineral.
Deber contarse con equipos de extincin de incendios y material de primeros
auxilios.
Deber estar dotados de una adecuada sealizacin que evite los accidentes de
trabajo.
6.2.14 De la pavimentacin de la ciclovia
Deber tenerse cuidado con la contaminacin de cuerpos de agua por los posibles
derrames del asfalto lquido y emulsiones durante la etapa del Riego de Liga.
En caso de derrames del asfalto en la imprimacin se deber recoger dicho material,
incluyendo el suelo contaminado y llevando a un relleno sanitario, el cual se ubica en
fila alta, a la margen izquierda de la carretera a Chamaya.
Las labores de recalentamiento del asfalto en depsitos adecuados para tal fin, se
deber realizar en lugares alejados de viviendas, por las emanaciones de gases que
se producen.
El personal deber contar con los equipos adecuados EPPs (mscaras, botas,
cascos, ropa), y dems elementos de seguridad industrial, el cual es de uso
obligatorio y ser revisado constantemente por el Jefe de Seguridad de la obra.
6.2.16 el Transporte de Materiales

Esta actividad produce emisiones de ruidos superiores a los 70 dB, gases, polvo en
suspensin y el lavado de la maquinaria contamina las aguas.
Los vehculos de transporte de materiales debern tener sus tolvas en perfecto
estado garantizndose que la carga depositada no se derrame durante el transporte
debido a la existencia de fisuras y puertas de descarga defectuosas.
Es obligatorio cubrir la carga transportada con coberturas resistentes la cual estar
sujeta firmemente a las paredes de la tolva.
Los motores a gasolina de los vehculos deber tener un mantenimiento que asegure
una perfecta combustin; para el caso de vehculos Diesel las emisiones de los
escapes no deben de sobrepasar los niveles de opacidad establecidos temporalmente
(gris claro).
El aprovisionamiento de combustibles y mantenimiento de los vehculos incluido el
lavado debern realizarse en zonas apropiadas, alejadas a los cursos de agua.
Est prohibido el lavado de los vehculos y maquinaria en los ros o cauces de agua.
Los vehculos debern colocar en lugar visible la capacidad de carga de la Unidad.
Los equipos pesados para carga y descarga debern tener alarmas pticas y sonoras
para la operacin en reversa.
6.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

El Programa de control y seguimiento es un documento de control ambiental, donde se
especifican los parmetros que permitan efectuar un seguimiento a los componentes
ambientales impactados.
Mientras duren las obras de construccin, a la supervisin ambiental del Proyecto le compete
confirmar el cumplimiento y evaluar que todos los trabajos se realicen de manera eficiente, de
acuerdo al PMA.
Adems, en la etapa operativa del Proyecto, se debe evaluar el desempeo de las medidas
propuestas. El Plan de Seguimiento es de perfil preventivo; o sea, facilita el adquirir
informacin sobre las probables modificaciones o alteraciones ambientales que ocasionen
perjuicios a la carretera; indicando fechas, motivos, magnitud, reas daadas y labores
necesarias para el mantenimiento.
6.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
La finalidad del Programa de Contingencias es crear las acciones necesarias para prevenir y
controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran suceder en el rea de
Influencia Directa, durante la realizacin de las obras y vida operativa del Proyecto.
Dicho Programa cumple acciones principalmente en accidentes de los trabajadores, derrame
de productos txicos, deterioro de la salud de los trabajadores, incendios y daos a terceros.
Para todas estas acciones el contratista deber tener capacitado a un grupo de personas en
dar atencin de primeros auxilios, asimismo, deber designar un responsable que coordine
con dicho equipo y el Centro de Salud ms cercano, para ello se contara con un Jefe de
Seguridad en la obra.
En la zona de trabajo se debern tener los extintores de polvo qumico seco (11 a 15 Kg) y un
botiqun de primeros auxilios.
Respecto a la salud de los trabajadores, se debe comunicar al Centro de Salud ms cercano,

indicado el inicio de los trabajos de construccin, para que tengan conocimiento con la
finalidad de que se preparen frente a cualquier emergencia.
6.5 PROGRAMA DE ABANDONO
El objetivo principal del programa de abandono, es el de restaurar las zonas afectadas y/o
alteradas por la ejecucin del proyecto vial.
La restauracin de dichas zonas deber hacerse bajo la premisa que las caractersticas
finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o
superiores a las que tena inicialmente.
Abandono de Obra
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la ejecucin de una obra vial,
es el estado de deterioro ambiental y paisajstico de las reas ocupadas y su entorno por las
actividades constructivas y/o instalaciones provisionales de la obra.
Esta afectacin se produce principalmente por la generacin de residuos slidos y/o lquidos,
afectacin de la cobertura vegetal, contaminacin de suelos y cursos de agua, entre otros.
Por tal motivo, el Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas utilizadas en la
construccin de la va; es decir, que por ningn motivo se permitir que el Contratista deje en
las zonas adyacentes, material sobrante de la obra; as como, residuos generados en la
rehabilitacin de los sistemas de drenaje. Adems, se debe cumplir con las siguientes
medidas:
a. En las reas de explotacin de canteras
Al trmino de la explotacin de la cantera, el Contratista debe restaurar (si fuera el caso)
las reas afectadas mediante la nivelacin de las reas intervenidas, evitando dejar
hondonadas y montculos que puedan modificar el paisaje de la zona.
b. Abandono de los depsitos de materiales excedentes de obra
Los depsitos de materiales excedentes de obra localizados, deben ser restaurados de
manera que guarden armona con la morfologa existente del rea y de acuerdo al entorno
ecolgico de su localizacin; para este efecto se recomienda:
Cubrir con material orgnico las superficies del depsito.

Revegetar las superficies del depsito de acuerdo al paisaje natural existente.
6.6 PROGRAMA DE INVERSIONES

Se describen los principales partidas de presupuesto que tendrn que ser ejecutadas por la
Empresa Contratista, con la finalidad de que se cumplan todas las medidas dadas en el Plan
de Manejo Ambiental. Los Costos ambientales se encuentran consignados en el siguiente
cuadro.
COSTOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN Y CIERRE AMBIENTAL

DESCRIPCIN
COSTOS S/.
Capacitaciones:
manejo de aceites y
lubricantes
Manejo de residuos solidos
15,000
Manejo de materiales
peligrosos
Equipos de Proteccin personal
(EPPs)
5,000
Utilizacin de Botaderos
7,500
Uso de Relleno Sanitario
7,500
Contratacin de empresa EPS para el

retiro de materiales peligrosos
5,000
CIERRE
Material de prstamo para
revegetacin
5,000
Revegetacin y mano de obra
10,000
TOTAL
55,000
CAPITULO VII
CONCLUSIONES
Y
RECOMENDACI
ONES
7. CONCLUSINES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
A continuacin se presentan las conclusiones en base a la informacin detallada en este estudio.
Los trabajos de mantenimiento de la va consistirn principalmente en la construccin

de una losa de concreto de 9,898.34 m 2, as como la construccin de la berma central,
una ciclova a lo largo del tramo con pavimento flexible cunetas y la construccin de
veredas con bloquetas de concreto.
Habr un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevndose los niveles
de poder adquisitivo de la poblacin, favoreciendo en forma indirecta el comercio de la
zona.
Los beneficios de los trabajos de la remodelacin de la Avenida Pakamuros, se darn
en la etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de los pobladores y
usuarios de la avenida, incentivndose el turismo. De igual forma los pueblos
indicados en el punto anterior sern los favorecidos.
El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los trabajos, porque
generar congestin vehicular, pudiendo ocasionar a los usuarios de esta carretera,
malestar en los pasajeros, incrementos en los precios del transporte, etc.
Otros impactos negativos son la explotacin de canteras, uso de botaderos, remocin
de la carpeta de afirmado y movimiento de maquinarias.
7.2 RECOMENDACIONES
Trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda
darse por el otro carril. Es importante que exista dos personas que regulen el trnsito
por esta zona afectada.
La Empresa Supervisora como la empresa Contratista debern contar dentro de su
personal, con un ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con
experiencia en estudios y/o supervisin de estudios de impacto ambiental de
carreteras, para velar por el cumplimiento del PMA.
Los informes mensuales de Impacto Ambiental debern contar con la firma del
Supervisor Ambiental y con el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del Per.
En el Programa de Educacin Ambiental se deber recalcar la importancia del
Manejo adecuado de los residuos para evitar de manera directa la contaminacin de
los diferentes componentes ambientales (agua, suelo, aire, etc.).

Estudio de Impacto Ambiental Jaen Pakamuros

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

CAPITULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

CAPITULO III: DESCRIPCIN DEL PROYECTO

CAPITULO IV: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

REA DE INFLUENCIA DIRECTA

CAPITULO V: LINEA DE BASE AMBIENTAL

LNEA BASE FSICA (LBF)

CAPITULO VI: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PASIVOS AMBIENTALES

CAPITULO VI: IMPACTO AMBIENTAL

METODOLOGIA DE IDENTIFICACION IMPACTOS.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

CAPITULO VIII: PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

Como objetivos especficos se mencionan los siguientes:

ALCANCES DEL ESTUDIO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

A continuacin las etapas se ilustran en la Figura N 1.3-1

Etapa preliminar de gabinete

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

B. Caractersticas Fsicas del ambiente

Identificacin de zonas de vida

D. Caractersticas Socio ambientales.

Identificacin de las poblaciones posiblemente afectadas.

Etapa Final de Campo

Procesamiento y anlisis de la informacin obtenida en las Etapas I

Evaluacin in-situ del rea del Proyecto.

Recopilacin y anlisis de informacin preliminar

Etapas para la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Constitucin Poltica del Per (1993)

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

Cdigo Penal (Decreto Legislativo N 635 DEL 08/04/1991) y sus

Tiene por objetivo la prevencin de delitos y faltas como medio protector de la

Ley General del Ambiente

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

Ley de reas naturales protegidas

Ley 26834, publicada el 30 de junio de 1997, y su reglamento, decreto supremo N 038-2001AG.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del derecho,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservacin

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

e) Fomentar la reposicin de los recursos de flora y fauna silvestre.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

Se reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Direccin General de Salud

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

sin que se haya iniciado cualquiera de los procedimientos de adquisicin sealados en el

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.