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David Harvey Do gerenciamento ao empresariamento.

(fichamento)
O texto faz parte das investigaes do autor a respeito da relao entre os
processos econmicos e a produo do espao urbano (espao tanto fsico,
geogrfico quanto social). Harvey lana luz sobre a relao de determinao
recproca entre capital e espao urbano: os capitalistas, como todo mundo,
lutam no sentido de fazer sua prpria geografia histrica; contudo, tambm
como todo mundo, no o fazem em condies histricas e geogrficas de sua
prpria escolha, mesmo quando desempenharam um papel coletivo importante
e determinante na moldagem de tais circunstncias. (p. 48). Portanto, longe
de estabelecer uma relao simplista de determinao unvoca do capital sobre
a urbanizao, Harvey pauta sua reflexo na dialtica entre produo e
circulao do capital de um lado e criao e transformao da cidade por outro.
A reflexo desenvolvida pelo autor se encerra sob um perodo histrico
especfico e sobre lugar geograficamente situado: Harvey reflete sobre as
mudanas ocorridas nas cidades do chamado capitalismo avanado de meados
dos anos de 1970 em diante. De acordo com o gegrafo, neste local e perodo
h uma mudana no paradigma que orienta a administrao municipal. Se at
os anos de 1960 imperava uma prtica de gerenciamento das cidades
(esclarecer o que gerenciamento), a partir do incio e meados da dcada de
70 ocorre um deslocamento do entendimento sobre o papel do Estado na
gesto da cidade, o que resulta em mudanas prticas na ao estatal nos
negcios urbanos. A esta nova concepo e prtica Harvey chamar de
empresariamento.
Para que seja possvel discutir a respeito da cidade preciso encontrar uma
gama de conceitos que deem conta da tarefa. Um perigo eminente surge na
reflexo acerca do urbano: a reificao da cidade. Para que se possa travar
uma discusso adequada sobre o tema, antes necessrio pensar sobre quem
so de fato os agentes e os objetos no processo de criao da cidade. Pois,
tratando-se da produo capitalista da cidade portanto sujeita ao fetichismo
da mercadoria, ou seja, da aparente autonomia dos frutos do trabalho humano
--, torna-se imperativo problematizar a confuso entre produtos e produtores,
sujeitos e objetos.
Sobre a relao sujeito/objeto na cidade
Urbanizao um processo social que ocorre no espao, no qual uma ampla
gama de diferentes atores com objetivos bastante diversos interagem atravs
de uma configurao especfica de prticas espaciais interligadas. (p.51). O
processo social da urbanizao produz uma srie de artefatos: uma forma
construda, espaos produzidos e sistemas de recursos de qualidades
especficas, organizados em uma configurao espacial distinta.(p.51). Alm
de artefatos, so produzidos certos arranjos institucionais e sistemas legais que

regem as relaes no espao urbano. Por fim, neste processo est includa
conscincia dos habitantes da cidade, o sistema de significaes subjetivas
que so afetadas pelas experincias vividas nesse processo de urbanizao.

3 caractersticas do empresariamento
1. A parceria pblico-privada (PPP) que tem como objetivo a utilizao
dos poderes pblicos locais para tentar atrair fontes externas de
financiamento, novos investimentos diretos ou novas fontes geradoras
de emprego (p.52). Assim, os governos locais passam a atuar no papel
de agilizadores dos interesses estratgicos do desenvolvimento
capitalista em oposio a[o] de estabilizadores da sociedade capitalista
(p. 52).
2. O carter especulativo da PPP, nesse modelo de gesto (o do
empresariamento) a especulao e o risco decorrente so partes
integrantes do processo de urbanizao. Isso significa que, tal qual uma
empresa capitalista, o setor pblico deixa de pautar suas aes pelo
planejamento e coordenao racionais e passa a ser orientado por
prticas especulativas. Em muitos casos, na PPP o setor pblico arca
com os riscos enquanto o setor privado se ocupa de auferir os lucros.
3. O foco na economia poltica do local, isso significa que aes que
busquem o desenvolvimento de uma regio que extrapole limites
jurisdicionais ganham prioridade em relao quelas que possuem um
enfoque territorial mais especfico, como escolas, hospitais e etc.
Em resumo: O novo empresariamento urbano se caracteriza, ento,
principalmente pela parceria pblico-privada tendo como objetivo poltico e
econmico imediato (se bem que, de forma nenhuma exclusivo) muito mais o
investimento e o desenvolvimento econmico atravs de empreendimentos
imobilirios pontuais e especulativos do que a melhoria das condies em um
mbito especfico. (p. 53).

4 opes estratgicas para o empresariamento urbano (ou seja, 4 opes para


aumentar a competitividade da cidade-mercado)
1. Explorao de vantagens especficas na produo de bens e
servios: essas vantagens especficas podem estar ligadas a recursos
naturais, como petrleo e localizao privilegiada da cidade -- como
aquelas que possuem acesso a rotas comerciais martimas; ou tambm
podem ser criadas por meio de investimento em infra-estrutura fsica e
social que fortalea a produo de bens e servios para exportao, e
por meio de intervenes diretas que visem aumentar o emprego,

desenvolver tecnologia para novos produtos ou por meio da iseno de


impostos para empreendimentos.
2. Diviso espacial do consumo: investimento em reas de consumo
que abriguem atrativos culturais e de entretenimento
3. Luta por funes de comando
4. Luta por recursos dos governos centrais